Єдиний кваліфікаційний довідник посад спеціаліст з кадрів. Кваліфікаційний довідник посад
У світі існує безліч сфер діяльності, навичок і посад. Зважаючи на таку різноманітність у роботодавця нерідко виникають труднощі як на рівні управління персоналом, так і на рівні кадрової документації. У таких випадках на допомогу приходять єдині довідникита класифікатори. У статті обговоримо, що таке класифікатор професій-2019 із розшифровкою РФ та єдиний тарифно-кваліфікаційний довідник-2019. Докладніше зупинимося на довіднику кваліфікаційних характеристик.
Основні поняття
Працюючи з уніфікованими формами, Фахівець з кадрів найчастіше виявляється в розгубленості через велику кількість термінів і абревіатур, що належать до довідників посад. Розглянемо їх.
| Найменування | Абревіатура | Постанова | Зміст | Ціль |
| Єдиний тарифно-кваліфікаційний довідник 2019 професій робітників | ЕТКС | Мінпраці від 12.05.1992 №15а | Характеристики основних видів робіт за професіями робітників | Тарифікація робіт, присвоєння розрядів |
| Загальноросійський класифікатор професій та посад 2019 | ОКПДТР | Держстандарту РФ від 26.12.1994 №367 | Професії робітників, посади службовців | Статистика (оцінка чисельності робітників, розподіл кадрів тощо) |
| Єдиний кваліфікаційний довідник 2019 |
ЕКС | Мінпраці від 21.08.1998 №37 | Найменування посад та кваліфікаційні вимоги | Уніфікація нормативів регламентації праці |
Вказані документи взаємопов'язані. Загальний класифікатор посад та професій 2019 року є основою ЕКС 2019. ОКПДТР 2019, у свою чергу, бере за основу свого першого розділу ЕТКС 2019 робітничих професій. ЕТКС 2019 керівників та спеціалістів як такий відсутній, тому другий розділ ОКПДТР заснований на єдиної номенклатурипосад службовців.
Що таке кваліфікаційний довідник посад
Єдиний класифікаційний довідник посад спеціалістів та службовців (ЕКС) є переліком кваліфікаційних характеристик (посадових обов'язків та вимог до рівня знань та кваліфікацій) керівників, спеціалістів та службовців залежно від сфери діяльності. Додаткові розділи ЄКР запроваджуються відповідними наказами Мінпраці. На сьогоднішній день останнім є наказ від 10.05.2016 № 225н, який затверджує «кваліфікаційні характеристики працівників військових частин та організацій Збройних Сил Російської Федерації». Періодичність поновлень довідника не регламентована законом. Таким чином, документ, змінений вищезазначеним Наказом, теперішній моментявляє собою кваліфікаційний довідник посад робітників та службовців 2019 року.
Навіщо він потрібний
ЕКС, в основу якого ліг загальноросійський класифікатор професій робочих посад службовців, складався з метою вироблення універсальних нормативів організації праці. Фактично, цей документ допомагає роботодавцю грамотно вибудувати структуру організації. Кваліфікаційні характеристики при цьому оптимізують такі функції:
- підбору та розстановки кадрів;
- професійної підготовки/перепідготовки персоналу;
- раціонального поділу праці;
- визначення посадових обов'язків та зон відповідальності персоналу.
Кадровий працівник спирається на Класифікатор посад та професій 2019 року у роботі з такими документами, як штатний розклад, посадові інструкції, положення про відділи та ін. ОКПДТР класифікатор (2019) з пошуком за назвою розміщено на сайті Міністерства праці та соцзахисту.
Як його застосовувати
ЕКС застосовується у будь-яких підприємствах, незалежно від своїх форм власності чи організаційно-правових форм діяльності. Проте закон не зобов'язує, а лише рекомендує роботодавцю керуватися цим документом у кадрової роботи. Порядок застосування ЄКС затверджено Постановою Мінпраці від 09.02.2004 № 9 . Відповідно до нього, кваліфікаційні характеристики становлять основу посадової інструкції та включають три розділи:
- посадові обов'язки(Перелік трудових функцій, закріплених повністю або частково);
- повинен знати (спеціальні знання, знання нормативних актів, методів та засобів для виконання трудових обов'язків);
- вимоги до кваліфікації (рівень професійної підготовки та стаж роботи).
Допускається розподіл обов'язків, що становлять кваліфікаційну характеристику між кількома працівниками. Оцінка відповідності працівника кваліфікаційним характеристикам провадиться лише атестаційною комісією.
Що застосовувати – кваліфікаційний довідник чи професійний стандарт
Як ми з'ясували, кваліфікацію працівника складають його знання, уміння, навички та стаж. Професійний стандарт є вужчим поняттям та визначається як «характеристика кваліфікації, необхідної працівникові для здійснення певного виду професійної діяльності, у тому числі виконання певної трудової функції» ( Ст. 195.1 ТК РФ). Крім того, профстандрати, на відміну від ЕКС, можуть мати обов'язковий характер. Відповідні поправки внесені до Трудового кодексу Федеральним законом від 02.05.2015 №122-ФЗ. Згідно ст.195.3 ТК РФ, роботодавець зобов'язаний оперувати профстандартами, якщо вимоги до необхідного працівника для виконання трудових функцій кваліфікації продиктовані Трудовим кодексом, Федеральним законом чи іншими нормативно-правовими актами В інших випадках застосування професійних стандартіврекомендується, але не потрібно.
Єдиний кваліфікаційний довідник посад керівників, спеціалістів та службовців
Розмір заробітної платикерівників, фахівців та інших службовців, як правило, визначається переважно величиною посадового окладу, виплачуваного виконання цих працівниками їх посадових обов'язків по займаним посадам. У зв'язку з цим чітка фіксація зазначених обов'язків - їх утримання, обсягу, технологій та відповідальності має для працівників першорядне значення.
Кваліфікаційні характеристики кожної посади складаються із трьох розділів: "Посадові обов'язки"; "Повинен знати" та "Вимоги до кваліфікації".
Розділ "Посадові обов'язки" містить перелік основних функцій, які можуть бути доручені повністю або частково працівникові, який обіймає цю посаду.
Розділ "Повинен знати" містить основні вимоги до працівника щодо спеціальних знань, а також знань нормативних правових актів, методів та засобів, які працівник повинен вміти застосовувати при виконанні посадових обов'язків.
Розділ "Вимоги до кваліфікації" визначає рівень професійної підготовки працівника, необхідної для виконання покладених на нього обов'язків та необхідний стаж роботи.
Як приклад наведемо кваліфікаційну характеристику посади директора (генерального директора, керуючого) підприємства *(1) .
Посадові обов'язки.Керує відповідно до чинного законодавства виробничо-господарською та фінансово-економічною діяльністю підприємства, несучи всю повноту відповідальності за наслідки прийнятих рішень, збереження та ефективне використання майна підприємства, а також фінансово-господарські результати його діяльності. Організує роботу та ефективну взаємодію всіх структурних підрозділів, цехів та виробничих одиниць, спрямовує їх діяльність на розвиток та вдосконалення виробництва з урахуванням соціальних та ринкових пріоритетів, підвищення ефективності роботи підприємства, зростання обсягів збуту продукції та збільшення прибутку, якості та конкурентоспроможності виробленої продукції, її відповідність світовим стандартам з метою завоювання вітчизняного та зарубіжного ринку та задоволення потреб населення у відповідних видах вітчизняної продукції. Забезпечує виконання підприємством усіх зобов'язань перед федеральним, регіональним та місцевим бюджетами, державними позабюджетними соціальними фондами, постачальниками, замовниками та кредиторами, включаючи установи банку, а також господарські та трудових договорів(контрактів) та бізнес-планів. Організує виробничо-господарську діяльність на основі широкого використання новітньої технікита технології, прогресивних форм управління та організації праці, науково обґрунтованих нормативів матеріальних, фінансових та трудових витрат, вивчення кон'юнктури ринку та передового досвіду (вітчизняного та зарубіжного) з метою всілякого підвищення технічного рівнята якості продукції (послуг), економічної ефективності її виробництва, раціонального використання виробничих резервів та економного витрачання всіх видів ресурсів. Вживає заходів щодо забезпечення підприємства кваліфікованими кадрами, раціонального використання та розвитку їх професійних знань та досвіду, створення безпечних та сприятливих для життя та здоров'я умов праці, дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього середовища. Забезпечує правильне поєднання економічних та адміністративних методів керівництва, єдиноначальності та колегіальності в обговоренні та вирішенні питань, матеріальних та моральних стимулів підвищення ефективності виробництва, застосування принципу матеріальної зацікавленості та відповідальності кожного працівника за доручену йому справу та результати роботи всього колективу, виплату заробітної плати у встановлені терміни . Спільно з трудовими колективамита профспілковими організаціями забезпечує на основі принципів соціального партнерства розробку, укладання та виконання колективного договору, дотримання трудової та виробничої дисципліни, сприяє розвитку трудової мотивації, ініціативи та активності робітників та службовців підприємства. Вирішує питання, що стосуються фінансово-економічної та виробничо-господарської діяльності підприємства, у межах наданих йому законодавством прав, доручає ведення окремих напрямів діяльності іншим посадовим особам – заступникам директора, керівникам виробничих одиниць та філій підприємств, а також функціональних та виробничих підрозділів. Забезпечує дотримання законності у діяльності підприємства та здійсненні його господарсько-економічних зв'язків, використання правових засобів для фінансового управліннята функціонування в ринкових умовах, зміцнення договірної та фінансової дисципліни, регулювання соціально-трудових відносин, забезпечення інвестиційної привабливості підприємства з метою підтримки та розширення масштабів підприємницької діяльності. Захищає майнові інтереси підприємства у суді, арбітражі, органах державної влади та управління.
Повинен знати:законодавчі та нормативні правові акти, що регламентують виробничо-господарську та фінансово-економічну діяльність підприємства, постанови федеральних, регіональних та місцевих органів державної влади та управління, що визначають пріоритетні напрями розвитку економіки та відповідної галузі; методичні та нормативні матеріали інших органів, що стосуються діяльності підприємства; профіль, спеціалізацію та особливості структури підприємства; перспективи технічного, економічного та соціального розвиткугалузі та підприємства; виробничі потужності та кадрові ресурсипідприємства; технологію виробництва продукції підприємства; податкове та екологічне законодавство; порядок складання та узгодження бізнес-планів виробничо-господарської та фінансово-економічної діяльності підприємства; ринкові методи господарювання та управління підприємством; систему економічних індикаторів, що дозволяють підприємству визначати своє становище на ринку та розробляти програми виходу на нові ринки збуту; порядок укладання та виконання господарських та фінансових договорів; кон'юнктуру ринку; науково-технічні досягнення та передовий досвід у відповідній галузі виробництва; управління економікою та фінансами підприємства, організацію виробництва та праці; порядок розроблення та укладання галузевих тарифних угод, колективних договорів та регулювання соціально- трудових відносин; трудове законодавство; правила та норми охорони праці.
Вимоги до кваліфікації.Вища професійна (технічна або інженерно-економічна) освіта та стаж роботи на керівних посадах на відповідному профілю підприємства галузі не менше 5 років.
Кваліфікаційні характеристики наводяться в Кваліфікаційному довіднику посад керівників, спеціалістів та інших службовців, затвердженому постановою Мінпраці РФ від 21 серпня 1998 N 37 (в ред. Наказу Мінздравсоцрозвитку РФ від 7 листопада 2006 N 749).
Кваліфікаційний довідник містить два розділи. У першому розділі наводяться кваліфікаційні характеристики загальногалузевих посад керівників, спеціалістів та інших службовців (технічних виконавців), широко поширених на підприємствах, в установах та організаціях, насамперед виробничих галузей економіки, у тому числі що знаходяться на бюджетному фінансуванні. Другий розділ містить кваліфікаційні характеристики посад працівників, зайнятих у науково-дослідних установах, конструкторських, технологічних, проектних та розвідувальних організаціях, а також редакційно-видавничих підрозділах.
Зазначений довідник розроблено відповідно до прийнятої класифікації службовців на три категорії: керівників, спеціалістів та інших службовців (технічних виконавців). Віднесення службовців до категорій здійснюється залежно від характеру робіт, що переважно виконуються, що становлять зміст праці працівника (організаційно-адміністративні, аналітико-конструктивні, інформаційно-технічні).
Найменування посад службовців, кваліфікаційні характеристики яких включені до Довідника, встановлені відповідно до Загальноросійським класифікаторомпрофесій робітників, посад службовців та тарифних розрядівОК-016-94 (ОКПДТР) (в ред. Змін 5/2004 ОКПДТР, затв. Ростехрегулюванням), введеним у дію з 1 січня 1996 року.
У зв'язку з викладеним звернемо увагу читачів на ту обставину, що згідно зі ст. 57 "Зміст трудового договору" ТК РФ, якщо відповідно до федеральними законамиз виконанням робіт за певними посадами, професіями, спеціальностями пов'язане надання компенсацій та пільг або наявність обмежень, то найменування цих посад, професій або спеціальностей та кваліфікаційні вимоги до них повинні відповідати найменуванням та вимогам, зазначеним у кваліфікаційних довідниках, що затверджуються в порядку, що встановлюються Урядом .
Отже, якщо, наприклад, оплата праці спеціаліста відповідно до ст. 147 ТК РФ проводиться у підвищеному розмірі за роботу у шкідливі умовипраці, то роботодавець зобов'язаний керуватися відповідною кваліфікаційною характеристикою, включеною до Кваліфікаційного довідника посад керівників, спеціалістів та інших службовців, тобто найменування посади, професії, спеціальності та кваліфікаційні вимоги до них повинні відповідати кваліфікаційній характеристиці.
Якщо ж відповідно до федеральних законів з виконанням робіт з даної посади, професії, спеціальності не пов'язане надання компенсацій та пільг (підвищена оплата праці, надання додаткової відпустки, лікувально-профілактичне харчування тощо) або наявність обмежень, то роботодавець вільний виборі - керуватися чи не керуватися кваліфікаційною характеристикоюу наведеному випадку. Іншими словами, роботодавець має право самостійно вирішити питання про найменування посади, професії, спеціальності та кваліфікаційних вимог до них.
При практичному застосуванні Кваліфікаційного довідника посад керівників, спеціалістів та інших службовців необхідно мати на увазі таке.
1. До Довідника не включено кваліфікаційні характеристики похідних посад (старших та провідних фахівців, а також заступників керівників підрозділів). Посадові обов'язки цих працівників, вимоги до їх знань та кваліфікації визначаються на основі характеристик, що містяться у Довіднику, відповідних базових посад. У цьому необхідно пам'ятати, що застосування посадового найменування " старший " можливе за умови, якщо працівник поруч із виконанням обов'язків, передбачених з посади, здійснює керівництво підлеглими йому виконавцями.
Посада "старшого" може встановлюватися як виняток і за відсутності виконавців у безпосередньому підпорядкуванні працівника, якщо на нього покладаються функції керівництва самостійною ділянкою роботи.
Для посад спеціалістів, за якими передбачаються кваліфікаційні категорії, посадове найменування "старший" не застосовується. У цих випадках функції керівництва підлеглими виконавцями покладаються на спеціаліста І кваліфікаційної категорії(про кваліфікаційні категорії фахівців див. далі за текстом).
Посадові обов'язки "провідних" встановлюються з урахуванням характеристик відповідних посад спеціалістів. Крім того, на них покладаються функції керівника та відповідального виконавця робіт за одним із напрямків діяльності підприємства, установи, організації або їх структурних підрозділів або обов'язки з координації та методичного керівництва групами виконавців, що утворюються у відділах (бюро). Вимоги до необхідного стажу роботи провідних спеціалістів підвищуються на 2-3 роки порівняно з передбаченими для спеціалістів І кваліфікаційної категорії.
Посадові обов'язки, вимоги до знань та кваліфікації заступників керівників структурних підрозділів визначаються з урахуванням характеристик відповідних посад керівників.
2. У кваліфікаційних характеристиках посад спеціалістів передбачається в межах однієї і тієї ж посади без зміни її найменування внутрішньопосадове кваліфікаційне категорування з оплати праці. Кваліфікаційні категорії з праці фахівців встановлюються керівником підприємства, установи, організації.
При цьому враховуються ступінь самостійності працівника при виконанні посадових обов'язків, його відповідальність за прийняті рішення, ставлення до роботи, ефективність та якість праці, а також професійні знання, досвід практичної діяльності, який визначається стажем роботи за спеціальністю, та ін.
Як приклад наведемо вимоги до кваліфікації інженера-конструктора (конструктора), викладені у кваліфікаційній характеристиці цієї посади.
Інженер: вища професійна освіта без вимог до стажу роботи.
3. Кваліфікаційні характеристики посад начальників (завідувачів) відділів є основою щодо посадових обов'язків, вимог до знань і кваліфікації.
4. Кваліфікаційні характеристики можуть застосовуватися як нормативні документи прямої дії або бути основою для розробки внутрішніх організаційно-розпорядчих документів - посадових інструкцій, що містять конкретний перелік посадових обов'язків працівників з урахуванням особливостей організації виробництва, праці та управління, а також їх прав та відповідальності. При необхідності обов'язки, включені до характеристики певної посади, можуть бути розподілені між декількома виконавцями.
У кваліфікаційних характеристиках представлені найхарактерніші для кожної посади роботи. Тому при розробці посадових інструкцій допускається уточнення переліку робіт, які властиві відповідній посаді у конкретних організаційно-технічних умовах, та встановлюються вимоги до необхідної спеціальної підготовки працівників.
5. У процесі проведення заходів щодо вдосконалення організації та підвищення ефективності праці можливе розширення кола обов'язків працівників порівняно із встановленими відповідною характеристикою. У цих випадках без зміни посадового найменування працівнику може бути доручено виконання обов'язків, передбачених характеристиками інших посад, близьких за змістом робіт, рівних за складністю, виконання яких не потребує іншої спеціальності та кваліфікації.
6. Відповідність фактично виконуваних обов'язків та кваліфікації працівників вимогам кваліфікаційних характеристик визначається атестаційною комісією відповідно до чинного положення про порядок проведення атестації. При цьому особлива увага приділяється якісному та ефективному виконанню робіт.
7. Особи, які не мають спеціальної підготовки або стажу роботи, встановлених вимогами до кваліфікації, але мають достатнє практичним досвідомта виконують якісно та в повному обсязі покладені на них посадові обов'язки, за рекомендацією атестаційної комісії як виняток можуть бути призначені на відповідні посади так само, як і особи, які мають спеціальну підготовку та стаж роботи.
8. До Довідника включені кваліфікаційні характеристики масових посад, загальних для всіх галузей економіки, що найбільш широко використовуються на практиці. Кваліфікаційні характеристики посад, специфічних окремих галузей, розробляються міністерствами (відомствами) і затверджуються у порядку.
Уряд РФ постановою від 31 жовтня 2002 N 787 (в ред. Від 20 грудня 2003 N 766) затвердив порядок затвердження Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців. Уряд РФ встановило (підтвердивши тим самим), що Єдиний кваліфікаційний довідник посад керівників, спеціалістів та службовців складається з кваліфікаційних характеристик посад керівників, спеціалістів та службовців, що містять посадові обов'язки та вимоги, що пред'являються до рівня знань та кваліфікації зазначених працівників.
Цією постановою було доручено Міністерству праці та соціального розвитку РФ організувати разом із федеральними органами виконавчої влади, на які покладено управління, регулювання та координація діяльності у відповідній галузі (підгалузі) економіки, розробку Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, спеціалістів та службовців та порядку їх застосування, а також затвердити зазначений довідник та порядок його застосування.
На виконання згаданої постанови Уряду РФ Мінпраці РФ ухвалою від 9 лютого 2004 р. N 9 затвердив Порядок застосування Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, спеціалістів та службовців. Зазначений Порядок здебільшого повторює текст розділу " загальні положенняКваліфікаційного довідника посад керівників, спеціалістів та інших службовців.
4-те видання, доповнене
(Утв. постановоюМінпраці РФ від 21 серпня 1998 N 37)
Зі змінами та доповненнями від:
21 січня, 4 серпня 2000 р., 20 квітня 2001 р., 31 травня, 20 червня 2002 р., 28 липня, 12 листопада 2003 р., 25 липня 2005 р., 7 листопада 2006 р., 17 вересня 2007 р. , 29 квітня 2008 р., 14 березня 2011 р., 15 травня 2013 р., 12 лютого 2014 р., 27 березня 2018 р.
Кваліфікаційний довідник посад керівників, спеціалістів та інших службовців є нормативним документом, розробленим Інститутом праці та затвердженим постановоюМінпраці України від 21 серпня 1998 р. N 37. У видання включені доповнення, внесені постановами Мінпраці Росії від 24 грудня 1998 р. N 52 , від 22 лютого 1999 р. N 3 , від 21 січня 2000 р. N 7 , від 4 серпня 2000 р. N 57 , 20 квітня 2001 р. N 35 , від 31 травня 2002 р.і від 20 червня 2002 р. N 44. Довідник рекомендований для застосування на підприємствах, в установах та організаціях різних галузей економіки незалежно від форм власності та організаційно-правових форм з метою забезпечення правильного підбору, розміщення та використання кадрів.
Новий Кваліфікаційний довідник покликаний забезпечити раціональний поділ праці, створити дієвий механізм розмежування функцій, повноважень та відповідальності на основі чіткої регламентації трудової діяльності працівників сучасних умовах. Довідник містить нові кваліфікаційні характеристики посад службовців, що з розвитком ринкових відносин. Всі кваліфікаційні характеристики, що діяли раніше, переглянуті, в них внесені істотні зміниу зв'язку з здійснюваними країни перетвореннями і з урахуванням практики застосування характеристик.
У кваліфікаційних характеристиках проведено уніфікацію нормативів регламентації праці працівників для забезпечення єдиного підходу до підбору персоналу відповідної кваліфікації та дотримання єдиних принципів тарифікації робіт, що ґрунтуються на їх складності. У Кваліфікаційних характеристиках враховано нові законодавчі та нормативні правові актиРосійської Федерації.
Кваліфікаційний довідник посад керівників, спеціалістів та інших службовців
загальні положення
1. Кваліфікаційний довідник посад керівників, спеціалістів та інших службовців (технічних виконавців) призначений для вирішення питань, пов'язаних із регулюванням трудових відносин, забезпеченням ефективної системиуправління персоналом на підприємствах *(1), в установах та організаціях різних галузей економіки незалежно від форм власності та організаційно-правових форм діяльності.
Кваліфікаційні характеристики, включені до цього випуску Довідника, є нормативними документами, призначеними для обґрунтування раціонального поділу та організації праці, правильного підбору, розстановки та використання кадрів, забезпечення єдності при визначенні посадових обов'язків працівників та кваліфікаційних вимог, що пред'являються до них, а також прийнятих рішень про відповідність займаним посадам при проведенні атестації керівників та спеціалістів.
2. В основу побудови Довідника покладено посадову ознаку, оскільки вимоги до кваліфікації працівників визначаються їх посадовими обов'язками, які, у свою чергу, зумовлюють найменування посад.
Довідник розроблений відповідно до прийнятої класифікації службовців на три категорії: керівників, спеціалістів та інших службовців (технічних виконавців). Віднесення службовців до категорій здійснюється залежно від характеру робіт, що переважно виконуються, що становлять зміст праці працівника (організаційно-адміністративні, аналітико-конструктивні, інформаційно-технічні).
Найменування посад службовців, кваліфікаційні характеристики яких включені до Довідника, встановлені відповідно до Загальноросійським класифікаторомпрофесій робітників, посад службовців та тарифних розрядів ОК-016-94 (ОКПДТР), введеним у дію з 1 січня 1996 р.
3. Кваліфікаційний довідник містить два розділи. У першому розділі наводяться кваліфікаційні характеристики загальногалузевих посад керівників, спеціалістів та інших службовців (технічних виконавців), широко поширених на підприємствах, в установах та організаціях, насамперед виробничих галузей економіки, у тому числі що знаходяться на бюджетному фінансуванні. Другий розділ містить кваліфікаційні характеристики посад працівників, зайнятих у науково-дослідних установах, конструкторських, технологічних, проектних та розвідувальних організаціях, а також редакційно-видавничих підрозділах.
4. Кваліфікаційні характеристики на підприємствах, в установах та організаціях можуть застосовуватись як нормативних документівпрямої дії або служити основою для розробки внутрішніх організаційно-розпорядчих документів – посадових інструкцій, що містять конкретний перелік посадових обов'язків працівників з урахуванням особливостей організації виробництва, праці та управління, а також їх прав та відповідальності. При необхідності обов'язки, включені до характеристики певної посади, можуть бути розподілені між декількома виконавцями.
Оскільки кваліфікаційні характеристики поширюються на працівників підприємств, установ та організацій незалежно від їхньої галузевої належності та відомчої підпорядкованості, у них представлені найбільш характерні для кожної посади роботи. Тому при розробці посадових інструкцій допускається уточнення переліку робіт, які властиві відповідній посаді у конкретних організаційно-технічних умовах, та встановлюються вимоги до необхідної спеціальної підготовки працівників.
У процесі організаційно-технічного та економічного розвитку, освоєння сучасних управлінських технологій, впровадження нових технічних засобів, проведення заходів щодо вдосконалення організації та підвищення ефективності праці можливе розширення кола обов'язків працівників у порівнянні з встановленими відповідною характеристикою. У цих випадках без зміни посадового найменування працівнику може бути доручено виконання обов'язків, передбачених характеристиками інших посад, близьких за змістом робіт, рівних за складністю, виконання яких не потребує іншої спеціальності та кваліфікації.
5. Кваліфікаційна характеристика кожної посади має три розділи.
У розділі "Посадові обов'язки" встановлені основні трудові функції, які можуть бути доручені повністю або частково працівнику, який обіймає цю посаду з урахуванням технологічної однорідності та взаємопов'язаності робіт, що дозволяють забезпечити оптимальну спеціалізацію службовців.
У розділі "Повинен знати" містяться основні вимоги до працівника щодо спеціальних знань, а також знань законодавчих та нормативних правових актів, положень, інструкцій та інших керівних матеріалів, методів та засобів, які працівник повинен застосовувати під час виконання посадових обов'язків.
У розділі "Вимоги до кваліфікації" визначено рівень професійної підготовки працівника, необхідної для виконання передбачених посадових обов'язків та вимоги до стажу роботи. Рівні необхідної професійної підготовки наведено відповідно до ЗакономРосійської Федерації "Про освіту".
6. У характеристиках посад спеціалістів передбачається в межах однієї і тієї ж посади без зміни її найменування внутрішньопосадове кваліфікаційне категорування з оплати праці.
Кваліфікаційні категорії з праці фахівців встановлюються керівником підприємства, установи, організації. При цьому враховуються ступінь самостійності працівника при виконанні посадових обов'язків, його відповідальність за прийняті рішення, ставлення до роботи, ефективність та якість праці, а також професійні знання, досвід практичної діяльності, який визначається стажем роботи за спеціальністю, та ін.
7. До Довідника не включено кваліфікаційні характеристики похідних посад (старших та провідних фахівців, а також заступників керівників підрозділів). Посадові обов'язки цих працівників, вимоги до їх знань та кваліфікації визначаються на основі характеристик, що містяться у Довіднику, відповідних базових посад.
Питання розподілу посадових обов'язків заступників керівників підприємств, установ та закупівельних організацій вирішується виходячи з внутрішніх організаційно-розпорядчих документів.
Застосування посадового найменування "старший" можливе за умови, якщо працівник поряд з виконанням обов'язків, передбачених на посаді, здійснює керівництво підлеглими йому виконавцями. Посада "старшого" може встановлюватися як виняток і за відсутності виконавців у безпосередньому підпорядкуванні працівника, якщо на нього покладаються функції керівництва самостійною ділянкою роботи. Для посад спеціалістів, за якими передбачаються кваліфікаційні категорії, посадове найменування "старший" не застосовується. У цих випадках функції керівництва підлеглими виконавцями покладаються на спеціаліста І кваліфікаційної категорії.
Посадові обов'язки "провідних" встановлюються з урахуванням характеристик відповідних посад спеціалістів. Крім того, на них покладаються функції керівника та відповідального виконавця робіт за одним із напрямків діяльності підприємства, установи, організації або їх структурних підрозділів або обов'язки з координації та методичного керівництва групами виконавців, створюваними у відділах (бюро) з урахуванням раціонального поділу праці у конкретних організаційно -технічні умови. Вимоги до необхідного стажу роботи підвищуються на 2-3 роки порівняно з передбаченими для спеціалістів І кваліфікаційної категорії. Посадові обов'язки, вимоги до знань та кваліфікації заступників керівників структурних підрозділів визначаються з урахуванням характеристик відповідних посад керівників.
Кваліфікаційні характеристики посад начальників (завідувачів) відділів є основою щодо посадових обов'язків, вимог до знань і кваліфікації керівників відповідних бюро, що вони створюються замість функціональних відділів (з урахуванням галузевих особенностей).
8. Відповідність фактично виконуваних обов'язків та кваліфікації працівників вимогам посадових характеристиквизначається атестаційною комісією згідно з чинним положенням про порядок проведення атестації. При цьому особлива увага приділяється якісному та ефективному виконанню робіт.
9. Необхідність забезпечення безпеки життя та здоров'я працівників у процесі трудової діяльності висуває проблеми охорони праці та довкіллядо невідкладних соціальних завдань, Рішення яких безпосередньо пов'язане з дотриманням керівниками та кожним працівником підприємства, установи, організації чинних законодавчих, міжгалузевих та інших нормативних правових актів з охорони праці, екологічних стандартів та нормативів.
У зв'язку з цим посадовими обов'язками службовців (керівників, спеціалістів та технічних виконавців) поряд з виконанням функцій, передбачених відповідною кваліфікаційною характеристикою посади, передбачено обов'язкове дотримання на кожному робочому місці вимог з охорони праці, а посадовими обов'язками керівників – забезпечення здорових та безпечних умов підлеглих виконавців, і навіть контролю над дотриманням ними вимог законодавчих і нормативних правових актів з охорони праці.
При призначенні на посаду необхідно враховувати вимоги до знання працівником відповідних стандартів безпеки праці, екологічного законодавства, норм, правил та інструкцій з охорони праці, засобів колективного та індивідуального захисту від впливу небезпечних та шкідливих виробничих факторів.
10. Особи, які не мають спеціальної підготовки або стажу роботи, встановлених вимогами до кваліфікації, але мають достатній практичний досвід і виконують якісно та повному обсязіпокладені на них посадові обов'язки, за рекомендацією атестаційної комісіїяк виняток можуть бути призначені на відповідні посади так само, як і особи, які мають спеціальну підготовку та стаж роботи.