Трудовий кодекс рф. Трудовий кодекс рф Стаття 189 тк

1. Дисципліна праці - це встановлений порядок, без підтримки якого неможливо забезпечити узгоджену діяльність в процесі спільної праці працівників організації (ч 1 ст 189 ТК РФ). Дисципліна праці вимагає від працівників належного виконання трудових обов'язків, закріплених в ст. 21 ТК, інших федеральних законах та інших нормативних правових актах, що містять норми трудового права (див. Ст. 5 і коммент. До неї).

2. Правила поведінки працівників під час спільної діяльності визначаються колективним договором, угодами, а також локальними нормативними актами, прийнятими роботодавцем (в межах своєї компетенції) в порядку, встановленому ст. 8 ТК. До локальних нормативних актів належать: правила внутрішнього трудового розпорядку, посадові інструкції, графіки змінності та ін.

3. Регулятором поведінки працівників служить укладений з ними трудовий договір. Специфічною ознакою трудового договору, який вирізняє його від цивільно-правових договорів (договорів підряду, доручення, возмездного надання послуг і ін.), Є підпорядкування працівника внутрішньому трудовому розпорядку, встановленому в організації (дотримання режиму робочого часу, технологічної дисципліни, своєчасне виконання наказів і розпоряджень роботодавця і т.п.).

У число істотних умов, які складають зміст трудового договору, неодмінно включаються права та обов'язки працівника, режим праці та відпочинку, якщо він щодо даного працівника відрізняється від загальних правил, встановлених в організації (див. Ст. 57 і коммент. До неї).

4. Частина 2 ст 189 ТК РФ говорить, що трудова дисципліна забезпечується створенням необхідних організаційних та економічних умов для нормальної високопродуктивної роботи. Так, роботодавець зобов'язаний надавати роботу, обумовлену трудовим договором; забезпечувати безпеку праці та умови, що відповідають вимогам охорони та гігієни праці; забезпечувати працівників устаткуванням, інструментами, технічною документацією та іншими засобами, необхідними для виконання ними трудових обов'язків; своєчасно виплачувати заробітну плату; піклуватися про побутові потреби працівників, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків. При чіткому виконанні роботодавцем своїх обов'язків по організації праці і побуту працівників (ст. 22 ТК) в організації відсутні підстави для порушень трудової дисципліни.

5. Правилами внутрішнього трудового розпорядку встановлюються: порядок прийому і звільнення працівників, обов'язки працівника і роботодавця, режим роботи організації, заохочення за працю і відповідальність за порушення трудової дисципліни.

Обов'язки працівників формулюються в правилах внутрішнього трудового розпорядку відповідно до положень ст. 21 (див. Коммент. До неї) стосовно до конкретних умов даної організації.

Про обов'язки роботодавця см. Коммент. до ст. 22.

Закон не встановлює будь-яких спеціальних вимог до змісту правил внутрішнього розпорядку. У кожному разі воно визначається на розсуд самої організації. При розробці правил внутрішнього трудового розпорядку в організації в якості зразкового зразка можуть бути використані Типові правила внутрішнього трудового розпорядку для робітників і службовців підприємств, установ, організацій, затв. Постановою Держкомпраці СРСР за погодженням з ВЦРПС від 20 липня 1984 року (Бюлетень Держкомпраці СРСР. 1984. N 11).

6. Поряд з правилами внутрішнього трудового розпорядку в деяких галузях економіки діють статути і положення про дисципліну, що передбачають підвищені вимоги до окремих категорій працівників цих галузей (ч 5 статті 189 ТК РФ).

Необхідність пред'явлення до них більш високих вимог обумовлена \u200b\u200bтим, що порушення ними встановлених правил може спричинити тяжкі наслідки. Так, в Положенні про дисципліну працівників залізничного транспорту Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 25 серпня 1992 р N 621 (Саппа РФ. 1992. N 9. Ст. 608), відзначається, що воно визначає особливі умови дотримання дисципліни працівниками залізничного транспорту, оскільки її порушення створює загрозу життю і здоров'ю людей, безпеки руху поїздів і маневрової роботи, схоронності вантажів, що перевозяться, багажу і довіреного майна, а також призводить до невиконання договірних зобов'язань.

Назване Положення поширюється на всіх працівників організацій залізничного транспорту, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності. Виняток становлять категорії працівників, прямо перераховані в Положенні. Це працівники житлово-комунального господарства і побутового обслуговування, системи робітничого постачання, громадського харчування на залізничному транспорті (крім працівників вагонів-ресторанів), медико-санітарних, навчальних закладів та ін. (П. П. 1 - 3 Положення).

У Статуті про дисципліну працівників організацій з особливо небезпечним виробництвом в області використання атомної енергії, затв. Постановою Уряду РФ від 10 липня 1998 N 744 (СЗ РФ. 1998. N 29. У розділі ст. 3557), передбачено, що Статут закріплює обов'язки працівників відповідних організацій з метою забезпечити безпеку ядерно небезпечних об'єктів і запобігти несанкціоновані дії щодо ядерних матеріалів, ядерних установок і пунктів зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин, сховищ радіоактивних відходів.

Дія Статуту поширюється на працівників організацій, перелік яких затверджується Урядом РФ, а також на працівників експлуатуючих організацій, що безпосередньо забезпечують безпеку об'єктів використання атомної енергії. Переліки посад (професій) працівників організацій, на яких поширюється дія названого Статуту, розробляються і затверджуються відповідними федеральними органами виконавчої влади.

Відносно співробітників митної служби діє Дисциплінарний статут митної служби Російської Федерації, утв. Указом Президента РФ від 16 листопада 1998 р N +1396 (Відомості Верховної. 1998. N 47. У розділі ст. 5742).

7. Застосовуючи ст 189 ТК РФ слід враховувати, що положення і статути про дисципліну обов'язкові для всіх працівників, які підпадають під їх дію. Роботодавці не мають права вносити в них будь-які зміни або доповнення. Деякі особливості, що стосуються трудового розпорядку працівників, які підпадають під дію положень і статутів про дисципліну, можуть бути передбачені в правилах внутрішнього трудового розпорядку організацій, проте вони не повинні суперечити положенням і статутам про дисципліну.

Нова редакція ст. 189 ТК РФ

Дисципліна праці - обов'язкове для всіх працівників підпорядкування правилам поведінки, визначеним згідно з цим Кодексом, іншими федеральними законами, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором.

Роботодавець зобов'язаний відповідно до трудового законодавства і іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором створювати умови, необхідні для дотримання працівниками дисципліни праці.

Трудовий розпорядок визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Правила внутрішнього трудового розпорядку - локальний нормативний акт, що регламентує відповідно до цього Кодексу та іншими федеральними законами порядок прийому і звільнення працівників, основні права, обов'язки і відповідальність сторін трудового договору, режим роботи, час відпочинку, застосовувані до працівників заходи заохочення і стягнення, а також інші питання регулювання трудових відносин у даного роботодавця.

Коментар до статті 189 ТК РФ

У статті 189 Трудового кодексу РФ дано визначення дисципліни праці і правил внутрішнього трудового розпорядку. Згідно з цією статтею дисципліна - це обов'язкове для всіх працівників підпорядкування правилам поведінки, визначеним згідно з трудовим законодавством нашої країни. Правила внутрішнього трудового розпорядку - це локальний нормативний акт, що регламентує порядок прийому і звільнення працівників, основні права, обов'язки і відповідальність сторін трудового договору, режим роботи та час відпочинку, заохочення і стягнення для персоналу, а також інші питання регулювання трудових відносин в конкретній компанії. Роботодавець зобов'язаний створювати умови, необхідні для дотримання працівниками дисципліни праці.

Інший коментар до ст. 189 Трудового кодексу Російської Федерації

1. Поняття трудової дисципліни, сформульоване в коментованій статті, в цілому відображає суть обов'язки працівника виконувати певні правила поведінки в процесі праці. Змістом трудової дисципліни є підпорядкування працівника приписам законодавства про працю, умов трудового договору і заснованим на них розпорядженням роботодавця. У найзагальнішому вигляді обов'язки працівника визначені в положеннях ч. 2 ст. 21 ТК РФ (див. Коментар). Сама сутність трудових відносин визначає обов'язок працівника виконувати розпорядження роботодавця як власника засобів виробництва.

2. Трудова дисципліна включає в себе взаємні права та обов'язки роботодавця і працівника. Роботодавець зобов'язаний створювати відповідні умови для дотримання трудової дисципліни: в організації має бути присутня система локальних нормативних актів, що містять приписи про правила поведінки працівників в процесі праці. Ця система актів включає посадові інструкції, кваліфікаційні характеристики працівників, графіки змінності, графік відпусток тощо. Найважливішим з локальних нормативних актів з точки зору спрямованості на забезпечення трудової дисципліни є правила внутрішнього трудового розпорядку. За своєю значимістю і місця в регулюванні трудових відносин вони співвідносяться з колективним договором. Всі інші локальні нормативні акти можуть служити додатками до названих двох актам, які складають основу локального правового регулювання.

3. Правила внутрішнього трудового розпорядку повинні включати норми про порядок прийому на роботу із зазначенням, хто з посадових осіб роботодавця має право візування і підписи трудового договору, які документи, в залежності від посади або виконуваної роботи, повинні представлятися під час вступу на роботу (див. ст. 65 ТК РФ і коментар до неї).

4. У правилах внутрішнього трудового розпорядку повинен закріплюватися порядок звільнення працівників, який визначає процедуру подачі заяви про звільнення з ініціативи працівника, порядок підписання обхідного листка (якщо такий є), здачі матеріальних цінностей, що знаходяться в користуванні працівника, і т.п. Особливо докладно в правилах внутрішнього трудового розпорядку повинні регулюватися питання застосування до працівників заходів заохочення і дисциплінарного стягнення (див. Ст. Ст. 191, до них).

5. Закріплення в правилах внутрішнього трудового розпорядку прав і обов'язків роботодавця і працівника базується на положеннях ст. ст. 21 і 22 ТК РФ (див. Коментар), і будь-якої більш докладної конкретизації не провадиться.

6. Правила внутрішнього трудового розпорядку повинні містити норми про режим роботи організації: початку роботи і її закінчення; часу перерв в роботі. При багатозмінної роботі графіки змінності доцільно оформляти як самостійні акти або докладати їх до правил внутрішнього трудового розпорядку (див. Ст. 103 ТК РФ і коментар до неї).

7. Підтримці і зміцненню дисципліни праці сприяє гранично чітке закріплення положень про час відпочинку. Локальні норми про тривалості основних і додаткових відпусток по групах працівників доцільно закріплювати в колективному договорі, а про початок і тривалості перерв протягом робочого дня - в правилах внутрішнього трудового розпорядку.

8. У останній період в доповнення до правил внутрішнього трудового розпорядку набули широкого поширення такі локальні нормативні акти, як правила поведінки працівників тієї чи іншої організації, де закріплюються корпоративні правила, що носять більшою мірою етичний характер, ніж правовий. До них відносять правила, що стосуються зовнішнього вигляду працівників, їх одягу, порядку спілкування працівників між собою і з відвідувачами (клієнтами, пацієнтами та т.п.). В цьому випадку в правилах внутрішнього трудового розпорядку формулюються бланкетні норми, що відсилають до названих локальних актів.

9. У організаціях окремих галузей економіки поряд з правилами внутрішнього трудового розпорядку діють статути і положення про дисципліну працівників. Наявність цих актів обумовлено особливою складністю праці працівників цих галузей і підвищеними вимогами до дотримання ними трудової дисципліни. Наприклад, недотримання працівниками залізничного або морського транспорту трудової дисципліни при певних обставинах може стати причиною серйозних аварій техногенного характеру. Тому поряд із заходами дисциплінарного стягнення, встановленими Трудовим кодексом, до працівників названих галузей можуть застосовуватися деякі додаткові заходи, передбачені статутами і положеннями про дисципліну (див. Ст. 192 ТК РФ і коментар до неї). Але разом з тим статути і положення про дисципліну працівників окремих галузей передбачають додаткові види заохочень, які можуть застосовуватися за сумлінне виконання трудових обов'язків (див. Ст. 191 ТК РФ і коментар до неї).

10. В даний час діють такі дисциплінарні статути, статути і положення про дисципліну:

Положення про дисципліну працівників залізничного транспорту Російської Федерації, затверджене Постановою Уряду РФ від 25 серпня 1992 р N 621 (Саппа РФ. 1992. N 9. Ст. 608). Відповідно до Постанови Уряду РФ від 11 жовтня 1993 р N 1032 (Саппа РФ. 1993. N 42. У розділі ст. 4008) дію цього Положення поширено на регулювання праці працівників метрополітену;

Дисциплінарний статут воєнізованих гірничорятувальних підрозділів в транспортному будівництві, затверджений Постановою Уряду РФ від 30 липня 1994 р N 879 (СЗ РФ. 1994. N 17. У розділі ст. 1979);

Дисциплінарний статут воєнізованих гірничорятувальних частин по обслуговуванню гірничодобувних підприємств металургійної промисловості, затверджений Постановою Уряду РФ від 16 січня 1995 N 47 (Відомості Верховної. 1995. N 4. Ст. 310);

Дисциплінарний статут митної служби Російської Федерації, затверджений Указом Президента РФ від 16 листопада 1998 р N 1396 (СЗ РФ. N 47. 1998. Ст. 5742);

Статут про дисципліну працівників організацій з особливо небезпечним виробництвом в області використання атомної енергії, затверджений Постановою Уряду РФ від 10 липня 1998 N 744 (СЗ РФ. 1998. N 29. У розділі ст. 3557);

Статут про дисципліну працівників морського транспорту, затверджений Постановою Уряду РФ від 23 травня 2000 р N 395 (СЗ РФ. 2000. N 22. У розділі ст. 2311);

Статут про дисципліну працівників рибопромислового флоту Російської Федерації, затверджений Постановою Уряду РФ від 21 вересня 2000 р N 708 (СЗ РФ. 2000. N 40. У розділі ст. 3965);

Статут про дисципліну екіпажів суден забезпечення Військово-Морського Флоту, затверджений Постановою Уряду РФ від 22 вересня 2000 р N 715 (СЗ РФ. 2000. N 40. У розділі ст. 3966).

11. Дія статутів і положень про дисципліну може поширюватися не на всіх працівників галузі, а тільки на тих, чиї дії можуть заподіяти підвищений шкоди. Так, Міністерство транспорту Російської Федерації Наказом від 25 серпня 2000 р N 89 затвердило Перелік працівників, на яких поширюється дія Статуту про дисципліну працівників морського транспорту, включивши в нього працівників основних посад. З іншого боку, дія статутів про дисципліну може мати міжгалузевий характер, тобто стосуватися осіб, зайнятих на однакових роботах, але в різних галузях. Міністерство загальної та професійної освіти Російської Федерації Наказом від 25 серпня 1998 р N 2220 розповсюдило дію Статуту про дисципліну працівників організацій з особливо небезпечним виробництвом в області використання атомної енергії на ряд працівників установ освіти, чия праця пов'язана з використанням джерел атомної енергії.

Трудовий розпорядок визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Коментар до ст. 189 TК РФ

1. Ця стаття, визначаючи поняття трудової дисципліни, встановлює також в загальній формі правила, що забезпечують її дотримання, які знаходять відображення в основних правах і обов'язках сторін трудового договору (див. Коментар до ст. Ст. 21, 22, 56, 212 ТК) .2. Зміст правил внутрішнього трудового розпорядку, що регламентують питання регулювання трудових відносин у даного роботодавця, встановлюється відповідно до конкретної організаціі.3. При розробці правил внутрішнього трудового розпорядку можна рекомендувати роботодавцям за зразок діяли раніше Типові правила внутрішнього трудового розпорядку для робітників і службовців підприємств, установ і організацій, затверджені Постановою Держкомпраці СРСР за погодженням з ВЦРПС від 20 липня 1984 N 213 (БНА СРСР. 1985 . N 1) .4. У деяких галузях економіки (на транспорті, в організаціях з особливо небезпечними виробництвами та ін.) Для окремих категорій працівників діють централізовано затверджувані статути і положення про дисципліну (див. Коментар до ст. Ст. 192, 330 ТК).

Судова практика за статтею 189 TК РФ

Аналогічна наведеної позиція викладена у визначенні касаційної колегії Верховного Суду Російської Федерації від 16 березня 2006 р N КАС06-57, яким був визнаний відповідним чинним законодавством абзац другий пункту 9 попереднього Положення про особливості режиму робочого часу та часу відпочинку, умов праці окремих категорій працівників залізничного транспорту, безпосередньо пов'язаних з рухом поїздів, затвердженого наказом Міністерства шляхів сполучення Російської Федерації від 5 березня 2004 N, що містить той же припис, що і оспорюване.

Постанова Верховного Суду РФ від 26.01.2018 N 36-АД17-8

Федеральними законами, статутами і положеннями про дисципліну (частина п'ята статті Трудового кодексу Російської Федерації) для окремих категорій працівників можуть бути передбачені також і інші дисциплінарні стягнення (частина друга статті 192 названого Кодексу).

Згідно зі статтями 57 - 59.3 Закону про державну цивільну службу вирішення питання про застосування до державного цивільному службовцю дисциплінарного стягнення, передбаченого пунктами 1 - 3 частини 1 статті 57 названого Федерального закону, і стягнення, передбаченого статтею 59.1 названого Федерального закону, відноситься до компетенції представника наймача і здійснюється в порядку, передбаченому цим законом.
5473-1 "Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі", статей 2, 3, 4, 34, 34.1 Положення про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації, до підпункту 4 пункту 3, пункту 4, підпунктів 1, 2 , 6, 8 пункту 7, підпунктів 7, 8, 14, 19, 22, 24 пункту 11 Положення про Федеральній службі виконання покарань, затвердженого Указом Президента Російської Федерації від 13 жовтня 2004 р N 1314. Порушення своїх прав Ч. вбачає в тому , що оспорювані їм (частково) положення створюють перешкоди для визнання, захисту і відновлення його трудових (службових) прав на проходження служби в установах і органах кримінально-виконавчої системи (далі також - УІС), на забезпечення грошовим утриманням та соціальними гарантіями.

Трудовий розпорядок визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Стаття 190. Порядок затвердження правил внутрішнього трудового розпорядку

Правила внутрішнього трудового розпорядку затверджуються роботодавцем з урахуванням думки представницького органу працівників у порядку, встановленому статтею 372 цього Кодексу для прийняття локальних нормативних актів.

Правила внутрішнього трудового розпорядку, як правило, є додатком до колективного договору.