Вища форма міжнародної економічної інтеграції. Основні форми міжнародної економічної інтеграції. Етапи розвитку інтеграційних угрупувань

Переходу до інтеграційного етапу світогосподарських зв'язків передує ряд стадій МЕІ, обумовлених кількісними та якісними показниками їх розвитку. Це не тільки масштаби міжнародної торгівлі - економічної діяльності, а й охоплювані сфери, ступінь і стійкість взаємодії національних економік.

У сучасній теорії МЕІ розрізняють п'ять ступенів або послідовних етапів розвитку інтеграційних процесів (див. Додаток А):

зона вільної торгівлі;

митний союз;

єдиний або загальний ринок;

економічний союз;

економічний і валютний союз.

Строго кажучи, в даний час лише одна міжнародна інтеграційна група країн пройшла реально перші чотири із зазначених етапів - ЄС. Інші інтеграційні угруповання, а їх декілька, поки пройшли в своєму розвитку не перший і частково другий етапи. Для кращого розуміння необхідно розглянути особливості кожного з етапів інтеграційного розвитку МЕВ, сформулювати їх визначення, позначити основні механізми.

Першою логічного і хронологічної щаблем є зона вільної торгівлі (ЗВТ). У сучасному розумінні це преференційна зона, в межах якої підтримується вільна від митних і кількісних обмежень міжнародна торгівля товарами. Як правило, конкретні угоди про відповідних зонах передбачають створення ЗВТ промисловими товарами протягом кількох років шляхом поступової взаємної скасування мит та інших нетарифних обмежень. По відношенню до сільськогосподарських товарів лібералізація носить обмежений характер, охоплює лише деякі позиції щодо митної номенклатурі. Такий підхід реалізовувався при становленні ЄЕС, актуальним він і в даний час в Північноамериканської асоціації вільної торгівлі (НАФТА) і в Загальному ринку країн Південного конуса (МЕРКОСУР), про які йтиметься нижче. Угоди про створення ЗВТ, як правило, засновані на принципі взаємного мораторію на підвищення мит Standstill. Це означає, що партнери не можуть в односторонньому порядку підвищувати мита або зводити нові торгові бар'єри. Випадки, при яких сторони можуть збільшити рівень митного оподаткування чи застосувати спеціальні захисні заходи, умови, термін і дії, сфера поширення захисних заходів, а також величина мит передбачаються в угодах про ЗВТ. Що стосується сфер співробітництва в рамках ЗВТ, то на початковому етапі це, природно, зовнішня торгівля. При створенні ЗВТ знайшовся і низку негативних моментів, які уповільнюють процес зближення, але мають руйнівного характеру. Створення ЗВТ призводить до посилення конкуренції на внутрішньому ринку, що не завжди сприятливо впливає на якість і технічний рівень виробів вітчизняної промисловості.

Наступною сходинкою міжнародної економічної інтеграції є митний союз (МС) - угода двох або більше держав про скасування мит торгувати, форма колективного протекціонізму. Відповідно до ст. XIV ГАТТ митний союз передбачає заміну декількох митних територій однією при повному скасуванні мит всередині МС і створення єдиного зовнішнього митного тарифу.

Слід зазначити, що в ряді видань і публікацій визначення ЗВТ і ТЗ даються недостатньо коректно. Головна відмінність полягає в тому, що в першому випадку передбачається поступове зниження митних зборів, усунення нетарифних бар'єрів і т.д. В кінцевому підсумку ЗВТ покликана забезпечити безмитну торгівлю між країнами-учасницями. У МС існує безмитна торгівля між країнами членами і загальний митний тариф по відношенню до країн, що не входять в союз. Сучасне трактування § 4 ст. XXIV ГАТТ говорить, що "ст. XXIV не передбачає ніякого керівного початку в тому, що стосується визначення відмінності між поняттями ЗВТ і ТЗ". Своєрідні правил гри встановлюються самими членами ЗВТ, які продовжують слідувати своїм власним зовнішньоторговельній політиці, а країни-члени МС її координують в першу чергу в частині митно-тарифних правил і процедур. МС є більш досконалу, ніж ЗВТ, інтеграційну структуру. В рамках МС відбуваються серйозні зміни в структурі виробництва і споживання країн-учасниць. По-перше, проводячи єдину зовнішньоторговельну політику по відношенню до митних тарифів, різні зовнішні преференції, протекціонізм і т.п., країни регулюють товарні потоки з урахуванням рівня зовнішнього тарифу і результуючих цін. Це в свою чергу дає поштовх в переориентировке ресурсів, в споживанні і виробництві. На думку деяких західних фахівців інтеграції, всередині МС виробництво "раціоналізуються відповідно до теорії порівняльних переваг".

Якісно більш високою ступінню інтеграції є єдиний ринок (ЕР). До теперішнього часу цей етап інтеграційного розвитку реалізований у Європейському Союзі, на основі досвіду якого можуть бути зроблені практичні висновки і оцінки. Не виключено, що в перспективі, у міру просування вперед інших подібних інтеграційних структур, виникнуть нові ситуації, властиві цим угрупованням, які будуть мати певні відмінності від практики ЄС. Переростання МС у єдиний ринок обумовлюється як чисто економічними факторами, Так і політичними. (До речі, це положення буде вірно і для наступних еволюційних перетворень інших інтеграційних угруповань, а не тільки для ЄС.) Незважаючи на зникнення в певній мірі тарифних перешкод по обміну, існують і нетарифні: розбіжності в технічних нормах, законодавчий захист національних марок товарів і т . Д. Саме при створенні МС, наприклад, в Європі, не передбачалося виникнення подібних труднощів. У період особливо слабкого зростання вставав питання про національні інтереси і т.д. Експерти підкреслюють, що створення "дійсно єдиного" внутрішнього ринку вимагає гармонізації великої кількості законодавств і норм, що стосуються багатьох сфер діяльності.

Досвід показує, що узгодження широкого кола питань є дуже складною справою і домогтися консенсусу вдається не завжди. Для досягнення успіху необхідні нові підходи і методи в управлінні, значне посилення наднаціональних інтересів. Для створення ЕР необхідно реалізувати 6-7 обов'язкових великих завдань, що неможливо здійснити в рамках ТС. Однак саме МС, по-перше, усуваючи мита між державами-членами і, по-друге, розробляючи єдину торгову політику стосовно третіх країн, створює передумови переходу до ЕР. Для створення ЕР це недостатньо. Третє завдання - розробка спільної політики розвитку окремих галузей і секторів економіки. Вибір їх повинен здійснюватися виходячи з того, наскільки це важливо для подальшого закріплення інтеграції, яким буде соціальний резонанс після прийняття відповідних заходів, як це відіб'ється на потребах конкретного споживача. Не випадково в ЄС при переході до ЕР як обраних сфер було визначено сільське господарство і транспорт. Четверте завдання - створення умов для вільного руху капіталу, робочої сили, послуг та інформації, доповнюють безперешкодне переміщення товарів. Необхідно визначити перспективи й таку п'яту завдання, вирішуване при створенні ЕР: формування загальних фондів сприяння соціальному та регіонального розвитку, Що має на увазі "поворот" безпосередньо до інтересів і потреб споживача, орієнтацію на задоволення "потреб на місцях", що дозволяє реально відчути переваги інтеграційних процесів. Ці економічні кроки обумовлюють узгодження серйозних заходів для гармонізації та уніфікації національних законів. При цьому особливу увагу відводиться запровадження системи заходів, що запобігають порушення норм, що регулюють конкуренцію. Природно, тим самим зумовлювалася необхідність формування спеціальних, в тому числі наднаціональних, органів управління і контролю. В ЄС це - Європарламент, Рада Міністрів, Єврокомісія, Суд, Європейська Рада. Інші інтеграційні угруповання, ймовірно, будуть мати інші органи управління і контролю. Завдання, які, як свідчить досвід ЄС, доведеться вирішувати інтеграційним угрупованням, зажадають створення і використання відповідного інструментарію. Не виключено, що проведення політики в рамках ЕР, як це бачиться з позицій ЄС, буде здійснюватися за допомогою вже "напрацьованого" інструментарію, який полягає в наступному:

1. Регламенти, що представляють собою закони, є обов'язковими до застосування в державах-членах.
2. Директиви, адресовані державам-членам, обов'язкові для виконання, але при цьому кожній із країн надається свобода вибору форм і методів, для їх виконання.
3. Рішення обов'язкового характеру, які веліли вчинення певних дій державі-члену угруповання, юридичній або фізичній особі в області конкурентної політики. Згідно вихідного тези, політика в області конкуренції - вкрай істотне ланка в інтеграційній "системі забезпечення", тому саме ці рішення повинні обов'язково виконуватися.
4. Рекомендації та висновки, які не мають обов'язкової сили. Будівництво ЕР має завершитися створенням справді єдиного економічного, правового та інформаційного простору і дати імпульс для переходу інтеграційної угруповання до якісно нової щаблі - економічному союзу (ЕС). Слід відразу ж зазначити, що теоретичних розробок, що стосуються механізмів і інструментів ЕС, трохи. Практично відсутня досвід для узагальнень і висновків. Як відомо, в Європі ЕР був створений до початку 1993 р Відразу ж була поставлена \u200b\u200bзадача створення Економічного і Валютного Союзу (ЕВС), причому в короткі терміни, до початку 1999 р

Функціонування ЕС нині в схематичному вигляді виглядає наступним чином. Основні напрямки політики країн-членів та Союзу визначаються спільно у вигляді рішень Ради Міністрів країн-членів, який також стежить за ходом економічного розвитку кожної країни і Союзу в цілому. У разі невідповідності економічної політики будь-якої з країн основними напрямками ЄС або в разі, якщо її проведення перешкоджає нормальному функціонуванню ЕС, Рада Міністрів приймає необхідні заходи. Так, наприклад, країни-члени повинні уникати надмірного дефіциту державного бюджету, і за цим встановлено контроль. Що стосується Валютного Союзу, то з початком останнього етапу формування ЕВС передбачається проведення єдиної валютної політики, введення єдиної валюти - ЄВРО, створення нового інституту - Єдиного Центрального Банку, який разом з центральними банками країн-членів утворює Єдину систему центральних банків країн, що входять в ЕВС.

В інформаційних стрічках або новинних передачах часто можна почути слово «інтеграція», як правило, в контексті будь-якого економічного або політичного події або ситуації. Воно досить щільно увійшло в наш лексикон, але при цьому його значення зрозуміло не всім. Ця стаття допоможе відповісти на питання про те, що таке інтеграція. Крім того, ви зможете заповнити прогалини в знаннях і краще розуміти те, що відбувається на політико-економічному олімпі.

Що таке інтеграція?

Латинське слово «інтеграція» означає процес об'єднання різних частин в єдине ціле. При цьому в залежності від контексту застосування цього терміна визначення уточнюється і доповнюється. В економічному контексті інтеграцією називається процес активного зближення, злиття і взаємного пристосування національних господарських систем. Вони схильні до саморегулювання і саморозвитку на основі узгоджених між державами політичних і економічних домовленостей.

Міжнародний рівень

Міжнародна економічна інтеграція полягає в ряді критеріїв, які в підсумку визначають її сутність:

Вона можлива лише між країнами, які близькі один одному по соціальному й ідеологічному укладу, мають політичну сумісність систем і порівнянність за економічним рівнем розвитку.
Міжнародна економічна інтеграція ефективна і тим успішніша тільки на однаково високому рівні розвитку продуктивних сил, тобто можлива між розвиненими країнами.
Має власну внутрішню логічну послідовність проведених заходів, так як різні компоненти інтеграції мають тісний взаємозв'язок і взаємозумовленість.
Вона управляється і спрямовується на найвищому рівні - міждержавному і міжурядовому.

Європейський варіант

Європейська інтеграція має досить тривалу історію, де вже протягом кількох десятиліть здійснюється пошук оптимального шляху розвитку і формування єдиної Європи. Поки він до цих пір не знайдений, оскільки країни, що намагаються об'єднатися, мають вельми неоднорідні процеси, що і ускладнює інтеграцію. Розглянемо, що таке інтеграція по-європейськи.

Найбільш тривала, з великим розмахом і з глобальними процесами інтеграція почалася в Західній Європі ще в 1958 році. Освіта Європейського економічного співтовариства (ЄЕС) поклало початок створенню Європейського Союзу (ЄС), метою якого було формування єдиного економічного, фінансового ринку. А в 2002 році європейська інтеграція продовжилася створенням єдиної союзної валюти, що призвело до більш складної ступені інтеграції - політичної.

ознаки інтеграції

Існує ряд ознак, за якими можна класифікувати відбуваються в країні зміни як передумови інтеграції або безпосередній початок цього процесу:

Взаємне переплетення і проникнення в інші сфери виробничих процесів.
Глибокі зміни економічної структури в країнах, що беруть участь в інтеграції.
Необхідна і цілеспрямоване управління процесами злиття.
Поява в зв'язку з цим фактором різних структур на міждержавному рівні.

форми інтеграції

Форми (або етапи) інтеграції мають кілька рівнів. В першу чергу, як правило, формується ринок вільної торгівлі, спрямований на поступове зниження і подальша відмова від митних зборів і платежів між країнами-учасницями в частині взаємній торгівлі різними товарами. Другим етапом стає створення митного союзу, який передбачає взаємні безмитні торгові відносини і єдиний зовнішньоторговельний тариф при взаєминах із країнами, які об'єднаними інтеграцією.

Третій етап - це створення єдиного ринку. Це означає вільний товарообіг і виробничі процеси всередині інтеграційних країн, а також створення централізованого органу управління. Мета - єдиний ринок як одну державу, де існує вільний і безперешкодне переміщення товарів, послуг, робочої сили і капіталу. На четвертому етапі створюється економічний союз, потім - валютний. Проводиться єдина політика щодо економіки, фінансів, валюти учасників інтеграції, а також громадянства.

умови інтеграції

Існує ряд умов, при яких інтеграція може бути не тільки можливою, але і успішною:

Економіка об'єднуються країн повинна знаходитися на приблизно однаковому рівні.
Всі країни об'єднання повинні знаходитися на стадії росту: економічного, політичного, культурного і так далі.
Необхідно прийняття політичних рішень на рівні урядів країн-учасниць.
Бажано близьке територіальне розташування держав, спільні кордони.
Необхідно визначитися з державою-лідером в об'єднанні.

розвиток

Існує ряд факторів, що впливають на розвиток і прискорення проходження інтеграційних процесів. До них можна віднести:

відкритість і прозорість національних економік країн, що прагнуть до інтеграції;
поділ праці на міжнародному рівні;
динамічний розвиток світової інфраструктури та ринку;
вихід виробництва за рамки своєї країни і його оптимізація на світовому рівні;
посилення і перерозподіл фінансових потоків;
міграційні потоки робочої сили;
міжнародний розвиток науково-технічного сектора;
створення і розвиток міжнародних систем управлінням транспорту, зв'язку та інформації.

Всі перераховані вище фактори стимулюють етапи злиття і сприяють переходу об'єднання на принципово новий рівень за якістю. Інтеграція і розвиток разом підсилюють конкуренцію, призводять до збільшення масштабів, прогресуванню спеціалізації і кооперації виробництва, які, в свою чергу, сприяють економічному підйому.

Плюси і мінуси

Незважаючи на те що проведення інтеграційних процесів несе в собі масу позитивних факторів для національних економік об'єднуються країн-учасниць, тут існують і негативні моменти. Найпоширеніші проблеми інтеграції наступні:

Процеси зближення і злиття стримуються через неповне і слабкого доповнення економік країн-учасників.
Інфраструктура розвивається неоднорідно.
Існує відмінність в економічних рівнях і, відповідно, в потенціалах подальшого розвитку.
Можлива нестабільність політичної системи хоча б в одній країні-учасниці.

Стикаючись з подібними перешкодами на інтеграційному шляху, країни затягують процеси об'єднання на довгі роки, що не може позитивно позначатися на їх економіці і призводить до негативних наслідків. Що таке інтеграція для країн з менш розвиненим економічним сектором? Вона призводить до відтоку різних ресурсів і їх перерозподілу в бік більш стійких учасників коаліції. Крім цього, нарощування виробництва в рамках інтеграційного об'єднання несе в собі відкладений ефект втрат саме від збільшення масштабів. Існує ризик змови між країнами-учасницями на певний сегмент ринку товарів, що, безсумнівно, призведе до збільшення цін на них.

До переваг інтеграційних процесів можна віднести збільшення розмірів ринку для вільної торгівлі, що, в свою чергу, призводить до конкурентної боротьби між країнами. Це дає поштовх для забезпечення кращих умов для торгівлі, внаслідок чого відбувається поліпшення інфраструктури і також активно поширюються новітні світові технології.

приклади інтеграції

Їх в світі досить багато. Наведемо приклад найбільших, відомих і успішних об'єднань:

На міждержавному рівні інтеграція відбувається шляхом формування регіональних економічних об'єднань держав і узгодження їх внутрішньої і зовнішньої економічної політики. Взаємодія і взаимоприспособление національних господарств проявляється, перш за все, в поступовому створенні «спільного ринку» - в лібералізації умов товарообміну і переміщення виробничих ресурсів (капіталу, праці, інформації) між країнами.

Причини і форми розвитку міжнародної економічної інтеграції.

Якщо 17 - перша половина 20 ст. стали епохою формування незалежних національних держав, то у другій половині 20 ст. почався зворотний процес. Ця нова тенденція спочатку (з 1950-х) отримала розвиток тільки в Європі, але потім (з 1960-х) поширилася і на інші регіони. Багато країн добровільно відмовляються від повного національного суверенітету і утворюють інтеграційні об'єднання з іншими державами. Головною причиною цього процесу є прагнення до підвищення економічної ефективності виробництва, і сама інтеграція носить перш за все економічний характер.

Бурхливе зростання економічних інтеграційних блоків відображає розвиток міжнародного поділу праці та міжнародної виробничої кооперації.

Міжнародний поділ праці - це така система організації міжнародного виробництва, при якій країни, замість того щоб самостійно забезпечувати себе усіма необхідними товарами, спеціалізуються на виготовленні тільки деяких товарів, набуваючи відсутні за допомогою торгівлі. Найпростішим прикладом може бути торгівля автомобілями між Японією і США: японці спеціалізуються на виробництві економічних малолітражок для небагатих людей, американці - на випуску престижних дорогих автомашин для заможних. В результаті і японці й американці виграють в порівнянні з ситуацією, коли кожна країна виробляє автомобілі всіх різновидів.

Міжнародна виробнича кооперація, Друга передумова розвитку інтеграційних блоків, являє собою таку форму організації виробництва, при якій працівники різних країн спільно беруть участь в одному і тому ж виробничому процесі (або в різних процесах, пов'язаних між собою). Так, багато комплектуючі деталі для американських і японських автомобілів виробляють в інших країнах, а на головних підприємствах здійснюється тільки складання. У міру розвитку міжнародної кооперації формуються транснаціональні корпорації, що організують виробництво в міжнародному масштабі і регулюють світовий ринок.

Мал. Ефект економії на масштабі: при малому обсязі випуску Q 1, тільки для внутрішнього ринку, товар має високу собівартість і, як наслідок високу ціну; при більшому обсязі випуску Q 2, з використанням експорту, собівартість і ціна значно знижуються.

Результатом міжнародного поділу праці та міжнародної виробничої кооперації є розвиток міжнародного усуспільнення виробництва - інтернаціоналізація виробництва. Вона економічно вигідна, оскільки, по-перше, дозволяє найбільш ефективно використовувати ресурси різних країн ( см. виклад теорій абсолютних і відносних переваг в торгівлі в статті МІЖНАРОДНА ТОРГІВЛЯ), а по-друге, дає економію на масштабі. Другий фактор в сучасних умовах найбільш важливий. Справа в тому, що високотехнологічне виробництво вимагає високих початкових інвестицій, які окупляться, тільки якщо виробництво буде великомасштабним ( см. рис.), інакше висока ціна відверне покупця. Оскільки внутрішні ринки більшості країн (навіть таких гігантів як США) не забезпечують досить високий попит, то що вимагає великих витрат високотехнологічне виробництво (автомобіле- і літакобудування, виробництво ЕОМ, відеомагнітофонів ...) стає вигідним лише при роботі не тільки на внутрішній, але і на зовнішні ринки.

Інтернаціоналізація виробництва йде одночасно і на загальносвітовому рівні, і на рівні окремих регіонів. Для стимулювання цього об'єктивного процесу створюються спеціальні наднаціональні економічні організації, що регулюють світову економіку і перехоплюючі частина економічного суверенітету у національних держав.

Інтернаціоналізація виробництва може розвиватися по-різному. Найпростіша ситуація - це коли між різними країнами встановлюються стійкі економічні зв'язки за принципом взаємодоповнення. У цьому випадку кожна країна розвиває свій особливий набір галузей, щоб продавати їх продукцію в значній мірі за кордон, а потім на валютну виручку купувати товари тих галузей, які краще розвинені в інших країнах (наприклад, Росія спеціалізується на видобутку та експорті енергоресурсів, імпортуючи споживчі промтовари). Країни отримують при цьому обопільні вигоди, але їх економіка розвивається дещо однобічно і сильно залежить від світового ринку. Саме ця тенденція домінує зараз в світовому господарстві в цілому: на тлі загального економічного зростання збільшується розрив між розвиненими і країнами, що розвиваються. Головними організаціями, стимулюючими і контролюючими такого роду інтернаціоналізацію в світовому масштабі, є Світова організація торгівлі (СОТ) і міжнародні фінансові організації як, наприклад, Міжнародний валютний фонд (МВФ).

Більш висока ступінь інтернаціоналізації передбачає вирівнювання економічних параметрів країн-учасниць. У міжнародному масштабі цей процес прагнуть направляти економічні організації (наприклад, ЮНКТАД) при Організації Об'єднаних Націй. Однак результати їх діяльності до сих пір виглядають досить незначними. З набагато більш відчутним ефектом подібна інтернаціоналізація розвивається не на світовому, а на регіональному рівні у вигляді створення інтеграційних союзів різних груп країн.

Крім чисто економічних причин у регіональній інтеграції є і політичні стимули. Зміцнення тісних економічних відносин між різними країнами, зрощування національних економік гасить можливість їх політичних конфліктів і дозволяє вести єдину політику щодо інших країн. Наприклад, участь Німеччини і Франції в ЄС ліквідувало їх політичне протистояння, що тривало з часів Тридцятилітньої війни, і дозволило їм виступати «єдиним фронтом» проти загальних конкурентів (в 1950-1980-х - проти СРСР, з 1990-х - проти США). Формування інтеграційних угрупувань стало однією з мирних форм сучасного геоекономічного та геополітичного суперництва.

На початку 2000-х, за даними Секретаріату Світової організації торгівлі (СОТ), в світі зареєстровано 214 регіональних торговельних угод інтеграційного характеру. Міжнародні економічні інтеграційні об'єднання є у всіх регіонах земної кулі, в них входять країни з різним рівнем розвитку та соціально-економічним ладом. Найбільші і активні діючі інтеграційні блоки - це Європейський союз (ЄС), Північноамериканська зона вільної торгівлі (НАФТА) і організація «Азіатсько-Тихоокеанське економічне співробітництво» (АТЕС) в басейні Тихого океану.

Етапи розвитку інтеграційних угрупувань.

Регіональна економічна інтеграція в своєму розвитку проходить ряд ступенів (Табл. 1):

зона вільної торгівлі,
митний союз,
загальний ринок,
економічний союз і
політичний союз.

На кожній з цих ступенів усуваються певні економічні бар'єри (розбіжності) між країнами, які вступили в інтеграційний союз. В результаті в межах інтеграційного блоку складається єдине ринкове простір, всі країни-учасниці виграють за рахунок підвищення ефективності діяльності фірм і зниження державних витрат на митний контроль.

Таблиця 1. Рівні розвитку регіональної економічної інтеграції

Таблиця 1. СТУПЕНИ РОЗВИТКУ РЕГІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІЧНОЇ ІНТЕГРАЦІЇ
Сходинки	сутність	приклади
1. Зона вільної торгівлі	Скасування митних зборів у торгівлі між країнами - учасниками інтеграційного угруповання	ЄЕС в 1958-1968 ЄАВТ з 1960 НАФТА з 1988 МЕРКОСУР з 1991
2. Митний союз	Уніфікація митних зборів щодо третіх країн	ЄЕС в 1968-1986 МЕРКОСУР з 1996
3. Спільний ринок	Лібералізація руху ресурсів (капіталів, робочої сили і т.д.) між країнами - учасниками інтеграційного угруповання	ЄЕС в 1987-1992
4. Економічний союз	Координація і уніфікація внутрішньоекономічної політики країн-учасників, включаючи перехід до єдиної валюти	ЄС з 1993
5. Політичний союз	Проведення єдиної зовнішньої політики	Поки прикладів немає

спочатку створюється зона вільної торгівлі - знижуються внутрішні митні збори в торгівлі між країнами-учасницями. Країни добровільно відмовляються від захисту своїх національних ринків у відносинах зі своїми партнерами рамках даного об'єднання, але в стосунках з третіми країнами вони виступають не колективно, а індивідуально. Зберігаючи свій економічний суверенітет, кожен учасник зони вільної торгівлі встановлює власні зовнішні тарифи в торгівлі з країнами, які не беруть участі в даному інтеграційному об'єднанні. Зазвичай створення зони вільної торгівлі починається з двосторонніх домовленостей двох тісно співпрацюють країн, до яких потім приєднуються нові країни-партнери (так було в НАФТА: спочатку - договір США з Канадою, до якого потім приєдналася Мексика). Більшість існуючих економічних інтеграційних союзів перебувають саме на цьому початковому етапі.

Після завершення створення зони вільної торгівлі учасники інтеграційного блоку переходять до митного союзу. Тепер уже уніфікуються зовнішні тарифи, проводиться єдина зовнішньоторговельна політика - учасники союзу спільно встановлюють єдиний тарифний бар'єр проти третіх країн. Коли митні тарифи щодо третіх країн різні, то це дає можливість фірмам країн поза зоною вільної торгівлі проникати через ослаблену кордон однієї з країн-учасниць на ринки всіх країн економічного блоку. Наприклад, якщо тариф на американські автомобілі у Франції високий, а в Німеччині низький, то американські автомобілі можуть «завоювати» Францію - спочатку їх продадуть в Німеччину, а потім, завдяки відсутності внутрішніх мит, легко перепродадуть до Франції. Уніфікація зовнішніх тарифів дає можливість надійніше захищати формується єдине регіональне ринкове простір і виступати на міжнародній арені в якості згуртованого торгового блоку. Але при цьому країни-учасники даного інтеграційного об'єднання втрачають частину свого зовнішньоекономічного суверенітету. Оскільки створення митного союзу вимагає значних зусиль з координації економічної політики, не всі зони вільної торгівлі «доростають» до митного союзу.

Перші митні союзи з'явилися ще в 19 ст. (Наприклад, німецький митний союз, Zollverein, яка об'єднувала в 1834-1871 ряд німецьких держав), напередодні Другої світової війни функціонувало понад 15 митних союзів. Але оскільки тоді роль світової економіки в порівнянні з внутрішньонаціональний господарством була невелика, ці митні союзи не мали особливого значення і не претендували на перетворення в щось інше. «Ера інтеграції» почалася в 1950-ті, коли бурхливе зростання інтеграційних процесів став закономірним проявом глобалізації - поступового «розчинення» національних економік у світовому господарстві. Тепер митний союз розглядається не як кінцевий результат, а лише як проміжна фаза економічного співробітництва країн-партнерів.

Третім ступенем розвитку інтеграційних об'єднань є загальний ринок. Тепер до мінімізації внутрішніх мит додається усунення обмежень на переміщення з країни в країну різних факторів виробництва - інвестицій (капіталів), працівників, інформації (патентів і ноу-хау). Це підсилює економічну взаємозалежність країн - членів інтеграційного об'єднання. Свобода пересування ресурсів вимагає високого організаційного рівня міждержавної координації. Загальний ринок створений в ЄС; НАФТА наближається до нього.

Але і загальний ринок не є завершальним етапом інтеграційного розвитку. Для формування єдиного ринкового простору мало свободи пересування через кордони держав товарів, послуг, капіталів і робочої сили. Щоб завершити економічне об'єднання, треба ще вирівняти рівні податків, уніфікувати господарське законодавство, технічні і санітарні стандарти, скоординувати національні кредитно-фінансові структури і системи соціального захисту. Виконання цих заходів веде, нарешті, до створення справді єдиного внутрирегионального ринку економічно об'єдналися країн. Дану ступінь інтеграції прийнято називати економічним союзом. На цьому етапі посилюється значення спеціальних наддержавних управлінських структур (типу Європарламенту в ЄС), здатних не тільки координувати економічні дії урядів, а й приймати оперативні рішення від імені всього блоку. До цього рівня економічної інтеграції дійшов поки тільки ЄС.

У міру розвитку економічного союзу в країнах можуть скластися передумови для вищого ступеня регіональної інтеграції - політичного союзу. Йдеться про перетворення єдиного ринкового простору в цілісний господарсько-політичний організм. При переході від економічного союзу до політичної виникає новий багатонаціональний суб'єкт світогосподарських і міжнародних політичних відносин, який виступає з позиції, що виражає інтереси і політичну волю всіх учасників цих спілок. Фактично відбувається створення нового великого федеративної держави. Поки немає жодного регіонального економічного блоку настільки високого рівня розвитку, але ближче всього до нього підійшов ЄС, який іноді називають «Сполученими Штатами Європи».

Передумови і результати інтеграційних процесів.

Чому в одних випадках (як в ЄС) інтеграційний блок опинявся міцним і стійким, а в інших (як в РЕВ) - ні? Успіх регіональної економічної інтеграції визначається цілою низкою чинників, як об'єктивних, так і суб'єктивних.

По-перше, необхідна однаковість (або схожість) рівнів економічного розвитку країн, що інтегруються. Як правило, міжнародна економічна інтеграція виникає або між промислово розвиненими країнами, або між державами, що розвиваються. Поєднання в одній інтеграційному блоці країн сильно розрізняються типів зустрічається досить рідко, такі ситуації зазвичай мають суто політичне підґрунтя (наприклад, об'єднання в РЕВ промислово розвинених країн Східної Європи - як НДР і Чехословаччина - з аграрними країнами Азії - як Монголія і В'єтнам) і закінчуються « розлученням »різнорідних партнерів. Більш стійкою є інтеграція високорозвинених країн з новими індустріальними країнами (США і Мексика в НАФТА, Японія і Малайзія в АТЕС).

По-друге, всі країни-учасниці повинні бути не тільки близькі за економічним і соціально-політичного ладу, а й мати досить високий рівень господарського розвитку. Адже ефект економії на масштабі помітний головним чином у високотехнологічних галузях. Саме тому в першу чергу виявляються успішними інтеграційні об'єднання високорозвинених країн «ядра», в той час як «периферійні» союзи нестійкі. Слаборозвинені країни сильніше зацікавлені в економічних контактах з більш розвиненими партнерами, ніж з такими ж, як вони самі.

По-третє, в розвитку регіонального інтеграційного союзу необхідно дотримуватися послідовність фаз: зона вільної торгівлі - митний союз - спільний ринок - економічний союз - політичний союз. Можливо, звичайно, забігання вперед, коли, наприклад, відбувається політичне об'єднання країн, ще не цілком єдиних в економічному плані. Однак історичний досвід показує, що таке прагнення скоротити «родові муки» загрожує появою «мертвонародженого» союзу, який занадто залежить від політичної кон'юнктури (саме так було з РЕВ).

По-четверте, об'єднання країн-учасниць має бути добровільним і взаємовигідним. Для дотримання рівноправності між ними бажаний деякий баланс сил. Так, в ЄС чотири сильних лідера (Німеччина, Великобританія, Франція і Італія), тому більш слабкі партнери (наприклад, Іспанія або Бельгія) можуть в спірних ситуаціях підтримувати свою політичну вагу, вибираючи, до кого з сильних лідерів їм вигідніше примкнути. Менш стійка ситуація в НАФТА і в ЄврАзЕС, де одна країна (США в першому випадку, Росія в другому) перевершує по економічній і політичній силі всіх інших партнерів.

По-п'яте, передумовою виникнення нових інтеграційних блоків є так званий демонстраційний ефект. У країнах, що беруть участь у регіональній економічній інтеграції, зазвичай відбувається прискорення темпів економічного зростання, зниження інфляції, зростання зайнятості та інші позитивні економічні зрушення. Це стає завидним зразком для наслідування і певним чином стимулюючу дію на інші країни. Демонстраційний ефект проявився, наприклад, в бажанні східноєвропейських країн якомога швидше стати членами Європейського Союзу, навіть не маючи для цього серйозних економічних передумов.

Головним критерієм стійкості інтеграційного угруповання є частка взаємної торгівлі країн-партнерів в їх спільної зовнішньої торгівлі (Табл. 2). Якщо члени блоку торгують в основному один з одним і частка взаємної торгівлі зростає (як в ЄС і НАФТА), то це показує, що вони досягли високого ступеня взаімосліянія. Якщо ж частка взаємної торгівлі мала і, тим більше, має тенденцію знижуватися (як в ЕКО), то така інтеграція безплідна і нестійка.

Інтеграційні процеси призводять, перш за все, до розвитку економічного регіоналізму, в результаті якого окремі групи країн створюють для себе більш сприятливі умови торгівлі, пересування капіталів і робочої сили, ніж для всіх інших країн. Незважаючи на очевидні протекціоністські риси, економічний регіоналізм не рахується негативним фактором для розвитку світової економіки, якщо тільки група країн, що інтегруються, спрощуючи взаємні економічні зв'язки, не встановлює менш сприятливі, ніж до початку інтеграції, умови для торгівлі з третіми державами.

Цікаво відзначити приклади «пересічної інтеграції»: одна країна може бути членом одразу кількох інтеграційних блоків. Наприклад, США полягає в НАФТА і в АТЕС, а Росія - в АТЕС і в ЄврАзЕС. Усередині великих блоків зберігаються малі (як Бенілюкс в ЄС). Все це є передумовою зближення умов регіональних об'єднань. На цю ж перспективу поступового переростання регіональної інтеграції в міжнародну інтернаціоналізацію спрямовані і переговори між регіональними блоками. Так, в 1990-і був висунутий проект угоди про трансатлантичну зону вільної торгівлі, TAFTA, яка б з'єднала НАФТА і ЄС.

Таблиця 2. Динаміка частки внутрішньорегіональної експорту в загальному експорті країн-учасниць деяких інтеграційних угрупувань в 1970-1996

Таблиця 2. ДИНАМІКА ДОЛИ внутрішньорегіональних ЕКСПОРТУ ЗАГАЛОМ ЕКСПОРТІ КРАЇН-УЧАСНИЦЬ ДЕЯКИХ ІНТЕГРАЦІЙНИХ УГРУПОВАНЬ У 1970-1996
інтеграційні угруповання	1970	1980	1985	1990	1996
Європейський союз, ЄС (до 1993 - Європейське економічне співтовариство, ЄЕС)	60%	59%	59%	62%	60%
Північноамериканська зона вільної торгівлі, НАФТА				41%	47%
Асоціація країн Південно-Східної Азії, АСЕАН	23%	17%	18%	19%	22%
Південноамериканський спільний ринок, МЕРКОСУР				9%	20%
Економічне співтовариство країн Західної Африки, ЕКОВАС		10%	5%	8%	11%
Організація економічного співробітництва, ЕКО (до 1985 - Регіональне співробітництво з метою розвитку)	3%	6%	10%	3%	3%
Карибське співтовариство, КАРИКОМ	5%	4%	6%	8%	4%
Складено за: Шишков Ю.В. . М., 2001.

Таким чином, економічна інтеграція на початку 21 ст. відбувається на трьох ярусах: двосторонні торгово-економічні угоди окремих держав - малі та середні регіональні угруповання - три великих економіко-політичні блоки, між якими є угоди про співпрацю.

Основні сучасні інтеграційні угруповання розвинених країн.

Історично найбільш глибокий розвиток міжнародна економічна інтеграція отримала в Західній Європі, де в другій половині 20 ст. поступово створено єдиний економічний простір - «Сполучені Штати Європи». Західноєвропейське співтовариство є в даний час найбільш «старих» інтеграційним блоком, саме його досвід служив головним об'єктом для наслідування іншим розвиненим і країнам, що розвиваються.

Для західноєвропейської інтеграції є багато об'єктивних передумов. Країни Західної Європи мають тривалий історичний досвід розвитку господарських зв'язків, в результаті чого сталася порівняльна уніфікація економічних інститутів ( «правил гри»). Західноєвропейська інтеграція спиралася також на близькі культурні та релігійні традиції. Чималу роль в її виникненні зіграли ідеї єдиної Європи, які були популярні ще в середньовічну епоху як відображення єдності християнського світу і як пам'ять про Римської імперії. Важливе значення мали й підсумки Першої і Другої світових воєн, які остаточно довели, що силове протистояння в Західній Європі не принесе перемогу якоїсь однієї країні, а лише призведе до загального ослаблення всього регіону. Нарешті, істотну роль зіграли і геополітичні фактори - необхідність об'єднувати Західну Європу для протидії політичному впливу зі сходу (з боку СРСР і східноєвропейських соцкраїн) і економічної конкуренції інших лідерів «ядра» капіталістичної світ-економіки (насамперед, США). Цей комплекс культурно-політичних передумов унікальний, його неможливо скопіювати ні в жодному іншому регіоні планети.

Початок західноєвропейської інтеграції поклав підписаний в 1951 і вступив в силу в 1953 Паризький договір про заснування Європейського об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС). У 1957 був підписаний Римський договір про створення Європейського економічного співтовариства (ЄЕС), який вступив в силу в 1958. У цьому ж році утворилося Європейське співтовариство з атомної енергії (Євратом). Таким чином, Римський договір об'єднав три великі західноєвропейські організації - ЄОВС, ЄЕС і Євратом. З 1993 Європейське економічне співтовариство перейменували в Європейський Союз (ЄС), відбивши в зміні назви підвищення ступеня інтегрованості країн-учасниць.

на першому етапі західноєвропейська інтеграція розвивалася в рамках зони вільної торгівлі. У цей період, з 1958 по 1968, в Спільнота входили тільки 6 країн - Франція, ФРН, Італія, Бельгія, Нідерланди та Люксембург. На початковому етапі інтеграції між учасниками були скасовані мита і кількісні обмеження на взаємну торгівлю, але кожна країна-учасниця ще зберігала свій національний митний тариф щодо третіх країн. В цей же період почалася координація внутрішньої економічної політики (насамперед, у сфері сільського господарства).

Таблиця 3. Співвідношення сил в ЄЕС і ЄАВТ, 1960

Таблиця 3. СПІВВІДНОШЕННЯ СИЛ У ЄЕС І ЄАВТ, 1960
ЄЕС			ЄАВТ
країни			країни	Національний дохід (млрд. Дол.)	Національний дохід на душу населення (дол.)
ФРН	51,6	967	Великобританія	56,7	1082
Франція	39,5*	871*	Швеція	10,9	1453
Італія	25,2	510	Швейцарія	7,3	1377
Голандія	10,2	870	Данія	4,8	1043
Бельгія	9,4	1000	Австрія	4,5	669
Люксембург	9,4	1000	Норвегія	3,2*	889
			Португалія	2,0	225
РАЗОМ	135,9	803		89,4	1011
* Дані надані на 1959 р Складено за: Юданов Ю.І. Боротьба за ринки в Західній Європі. М., 1962

Майже одночасно з ЄЕС, з 1960, почала розвиватися інша західноєвропейська інтеграційне угруповання - Європейська асоціація вільної торгівлі (ЄАВТ). Якщо в організації ЄЕС чільну роль грала Франція, то ініціатором ЄАВТ стала Великобританія. Спочатку ЄАВТ була більш численною ЄЕС - в 1960 в неї входило 7 країн (Австрія, Великобританія, Данія, Норвегія, Португалія, Швейцарія, Швеція), пізніше до неї увійшли ще 3 країни (Ісландія, Ліхтенштейн, Фінляндія). Однак партнери по ЄАВТ були куди більш різнорідними, ніж учасники ЄЕС (Табл. 3). Крім того, Великобританія перевершувала по економічній силі всіх своїх партнерів по ЄАВТ разом узятих, в той час як ЄЕС мав три центри сили (ФРН, Франція, Італія), і сама економічно сильна країна ЄЕС не мала абсолютної переваги. Все це зумовило менш вдалу долю другої західноєвропейської угруповання.

Другий етап західноєвропейської інтеграції, митного союзу, виявився найтривалішим - з 1968 по 1986. У цей період країни-члени інтеграційного угруповання ввели єдині зовнішні митні тарифи для третіх країн, встановивши рівень ставок єдиного митного тарифу по кожній товарній позиції як середнє арифметичне національних ставок. Сильний економічна криза 1973-1975 дещо загальмувала інтеграційний процес, але не зупинив. З 1979 почала діяти Європейська валютна система.

Успіхи ЄЕС зробили його центром тяжіння для інших західноєвропейських країн (Табл. 4). Важливо відзначити, що більшість країн ЄАВТ (спочатку Великобританія і Данія, потім Португалія, в 1995 відразу 3 країни) «переметнулися» в ЄЕС з ЄАВТ, довівши тим самим переваги першої угруповання перед другою. По суті, ЄАВТ виявився для більшості його учасників свого роду стартовим майданчиком для вступу в ЄЕС / ЄС.

третій етап західноєвропейської інтеграції, 1987-1992, ознаменувався створенням спільного ринку. Згідно з Єдиним європейським актом 1986 року було намічено формування в ЄЕС єдиного ринку як «простору без внутрішніх кордонів, в якому забезпечується вільний рух товарів, послуг, капіталів і цивільних осіб». Для цього передбачалося ліквідувати прикордонні митні пости і паспортний контроль, уніфікувати технічні стандарти і системи оподаткування, провести взаємне визнання освітніх сертифікатів. Оскільки світова економіка переживала підйом, всі ці заходи вдалося здійснити досить швидко.

Яскраві досягнення ЄС стали в 1980-е зразком для створення інших регіональних інтеграційних блоків розвинених країн, які побоюються свого економічного відставання. У 1988 між США і Канадою було укладено Північноамериканська угода про вільну торгівлю(NAFTA), в 1992 до цього союзу приєдналася Мексика. У 1989 за ініціативою Австралії утворилася організація «Азіатсько-Тихоокеанське економічне співробітництво» (АТЕС), членами якого спочатку стали 12 країн - як високорозвинених, так і нових індустріальних (Австралія, Бруней, Канада, Індонезія, Малайзія, Японія, Нова Зеландія, Південна Корея , Сінгапур, Таїланд, Філіппіни, США).

четвертий етап західноєвропейської інтеграції, розвиток економічного союзу, почався з 1993 і триває досі. Головними його досягненнями стали завершився в 2002 перехід на єдину західноєвропейську валюту, «євро», і введення з 1999, згідно з Шенгенської конвенції, єдиного візового режиму. У 1990-і почалися переговори про «розширення на схід» - прийомі в ЄС екс-соціалістичних країн Східної Європи і Балтії. В результаті в 2004 в ЄС вступили стразу 10 країн, збільшивши число учасників цієї інтеграційної угруповання до 25. Членство в АТЕС в ці роки теж розширювалося: До 1997 там складалася вже 21 країна, включаючи Росію.

У перспективі можливий і п'ятий етап розвитку ЄС, Політичний союз, який передбачав би передачу національними урядами наддержавним інститутам всіх основних політичних повноважень. Це означало б завершення створення єдиного державного утворення - «Сполучених Штатів Європи». Проявом цієї тенденції є зростання значення наднаціональних органів управління ЄС (Ради ЄС, Європейської комісії, Європарламенту та ін.). Головною проблемою є труднощі формування єдиної політичної позиції країн ЄС по відношенню до найголовнішого їх геополітичному суперникові - США (особливо яскраво це проявилося під час вторгнення США в Ірак в 2002): якщо країни континентальної Європи поступово підсилюють критику претензій Америки на роль «світового поліцейського» , то Великобританія залишається твердим союзником США.

Що стосується ЄАВТ, то ця організація не просунулася далі організації безмитної торгівлі, в її лавах на початку 2000-х залишилися тільки чотири країни (Ліхтенштейн, Швейцарія, Ісландія і Норвегія), які теж прагнуть влитися в ЄС. Коли Швейцарія (в 1992) і Норвегія (1994) проводили референдум про вступ до Спілки, противники цього кроку здобули перемогу лише з невеликою перевагою. Можна не сумніватися, що на початку 21 ст. ЄАВТ повністю зіллється з ЄС.

Крім ЄС і «відмирання» ЄАВТ є й інші, більш дрібні західноєвропейські блоки типу Бенілюксу (Бельгія, Нідерланди, Люксембург) або Північного ради (країни Скандинавії).

Таблиця 5. Порівняльні характеристики ЄС, НАФТА і АТЕС

Таблиця 5. ПОРІВНЯЛЬНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЄС, НАФТА і АТЕС
Характеристики	ЄС (з 1958)	НАФТА (з 1988)	АТЕС (з 1989)
Число країн на початок 2000-х	16	3	21
рівень інтеграції	економічний союз	Зона вільної торгівлі	Формування зони вільної торгівлі
Розподіл сил всередині блоку	Поліцентричності при загальному лідерство Німеччини	Моноцентричність (США - абсолютний лідер)	Поліцентричності при загальному лідерство Японії
Ступінь різнорідності країн-учасниць	найбільш низька	Середня	найбільш висока
Розвиток органів наднаціонального управління	Система органів наднаціонального управління (Рада ЄС, Європейська комісія, Європарламент і ін.)	Спеціальних органів наднаціонального управління немає	Органи наднаціонального управління вже є, але не грають великої ролі
Частка в світовому експорті в 1997	40%	17%	42% (Без країн НАФТА - 26%)

Між найбільшими сучасними регіональними економічними блоками розвинених країн - ЄС, НАФТА і АТЕС - є суттєві відмінності (Табл. 5). По-перше, ЄС має набагато вищий рівень інтеграції, що є результатом її більш довгої історії. По-друге, якщо ЄС і АТЕС є поліцентричної угрупованнями, то в НАФТА яскраво видна асиметрія економічної взаємозалежності. Канада і Мексика не стільки партнери по інтеграційному процесу, скільки конкуренти на американському ринку товарів і робочої сили. По-третє, НАФТА і АТЕС більш різнорідні, ніж партнери по ЄС, оскільки включають нові індустріальні країни «третього світу» (в АТЕС є навіть ще менш розвинені країни, такі як В'єтнам і Папуа-Нова Гвінея). По-четверте, якщо в ЄС вже склалася система наддержавних органів управління то в АТЕС ці органи набагато слабкіше, а північноамериканська інтеграція взагалі не створила регулюють взаємне співробітництво інститутів (США не бажають реально ділити зі своїми партнерами функції управління). Таким чином, західноєвропейська інтеграція є більш міцною, ніж конкуруючі з нею економічні блоки інших розвинених країн.

Інтеграційні угруповання країн, що розвиваються.

У «третьому світі» є кілька десятків регіональних економічних союзів (Табл. 6), але їх значення, як правило, відносно невелика.

Таблиця 6. Найбільші сучасні регіональні інтеграційні організації країн, що розвиваються

Таблиця 6. НАЙБІЛЬШІ СУЧАСНІ РЕГІОНАЛЬНІ інтеграційні ОРГАНІЗАЦІЇ країн, що розвиваються
Назва і дата заснування	склад
Інтеграційні організації Латинської Америки
Латиноамериканська зона вільної торгівлі (LAFTA) - з 1960	11 країн - Аргентина, Болівія, Бразилія, Венесуела, Колумбія, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Чилі, Еквадор
Карибське співтовариство (CARICOM) - з 1967	13 країн - Антигуа і Барбуда, Багамські острови, Барбадос, Беліз, Домініка, Гайана, Гренада та ін.
Андская група (Andian Group) - з 1969	5 країн - Болівія, Венесуела, Колумбія, Перу, Еквадор
Загальний ринок країн Південного конусу (MERCOSUR) - c одна тисяча дев'ятсот дев'яносто один	4 країни - Аргентина, Бразилія, Парагвай, Уругвай
Інтеграційні об'єднання Азії
Організація економічного співробітництва (ECO) - з 1964	10 країн - Афганістан, Азербайджан, Іран, Казахстан, Киргизстан, Пакистан, Таджикистан, Туркменістан, Туреччина, Узбекистан
Асоціація країн Південно-Східної Азії (ASEAN) - з 1967	6 країн - Бруней, Індонезія, Малайзія, Сінгапур, Таїланд, Філіппіни
Економічне співтовариство БІМСТ (BIMST-EC) - c одна тисяча дев'ятсот дев'яносто вісім	5 країн - Бангладеш, Індія, М'янма, Шрі-Ланка, Таїланд
Інтеграційні об'єднання Африки
Східноафриканське співтовариство (EAC) - з 1967, повторно з 1993	3 країни - Кенія, Танзанія, Уганда
Економічне співтовариство країн Західної Африки (ECOWAS) - з 1975	15 країн - Бенін, Буркіна-Фасо, Гамбія, Гана, Гвінея, Гвінея-Бісау та ін.
Загальний ринок Східної та Південної Африки (COMESA) - з 1982	19 країн - Ангола, Бурунді, Заїр, Замбія, Зімбабве, Кенія, Коморські Острови, Лесото, Мадагаскар, Малаві та ін.
Союз арабського Магрибу (UMA) - з 1989	5 країн - Алжир, Лівія, Мавританія, Марокко, Туніс
Складено за: Шишков Ю.В. Інтеграційні процеси на порозі XXI століття. Чому не інтегруються країни СНД. М., 2001.

Перша хвиля блокообразованія пройшла в 1960-1970-ті, коли «опора на власні сили» здавалася слаборозвиненим країнам найбільш ефективним інструментом протидії «імперіалістичного закабалення» розвиненими країнами. Оскільки основні передумови об'єднання мали суб'єктивно-політичний, а не об'єктивно-економічний характер, то більшість цих інтеграційних блоків виявилися мертвонародженими. Надалі торгові взаємозв'язку між ними або слабшали, або застигали на досить невисокому рівні.

Показова в цьому сенсі доля створеного в 1967 Східно-африканського співтовариства: За наступні 10 років внутрішній експорт впав в Кенії з 31 до 12%, в Танзанії з 5 до 1%, так що До 1977 спільнота розвалилося (в 1993 його відновили, але без особливого ефекту). Найкращою виявилася доля створеної в 1967 Асоціації країн Південно-Східної Азії (АСЕАН): хоча їй і не вдалося підвищити частку взаємної торгівлі, але зате ця частка стабільно тримається на досить високому рівні. Особливо примітно, що у взаємній торгівлі країн Південно-Східної Азії до 1990-му стали переважати готові вироби, а не сировину, що типово для угруповань розвинених країн, але в «третьому світі» є поки єдиним прикладом.

Нова хвиля створення інтеграційних блоків почалася в «третьому світі» в 1990-і. Епоха «романтичних очікувань» закінчилася, тепер економічні союзи стали створювати на більш прагматичній основі. Показником підвищення «реалізму» є тенденція до зменшення числа країн-учасниць інтеграційних блоків - управляти економічним зближенням зручніше, звичайно, в малих групах, де менше відмінності між партнерами і легше домогтися згоди між ними. Найвдалішим блоком «другого покоління» став заснований в 1991 Загальний ринок країн Південного конусу (МЕРКОСУР).

Головна причина невдач більшості інтеграційних дослідів в «третьому світі» полягає в тому, що їм не вистачає двох головних передумов успішної інтеграції - близькості рівнів економічного розвитку і високого ступеня індустріалізації. Оскільки головними торговельними партнерами країн, що розвиваються є розвинені країни, то інтеграція країн «третього світу» один з одним приречена на застій. Найкращі шанси мають нові індустріальні країни (саме вони переважають в АСЕАНе і МЕРКОСУР), які наблизилися за рівнем розвитку до промислово розвиненим.

Інтеграційні угруповання соціалістичних і перехідних країн.

Коли існував соціалістичний табір, то була зроблена спроба об'єднати їх в єдиний блок не тільки політично, а й економічно. Організацією, яка регулює економічну діяльність соціалістичних країн, став створений в 1949 Рада Економічної Взаємодопомоги (РЕВ). Його слід визнати першим післявоєнним інтеграційним блоком, що випередив появу ЄЕС. Спочатку він створювався як організація соціалістичних країн тільки Східної Європи, але пізніше в нього увійшли Монголія (1962), Куба (1972) і В'єтнам (1978). Якщо порівнювати РЕВ з іншими інтеграційними блоками по частці світового експорту, то він знаходився в 1980-і на другому місці, далеко відстаючи від ЄЕС, але випереджаючи наступний за ним ЄАВТ, не кажучи вже про блоках країн, що розвиваються (Табл. 7). Однак за цими зовні привабливими даними ховалися серйозні вади «соціалістичної» інтеграції.

Таблиця 7. Порівняльні дані про інтеграційні угруповання 1980-х

Таблиця 7. ПОРІВНЯЛЬНІ ДАНІ ПРО інтеграційні угруповання 1980-х (дані про РЕВ за 1984, всі інші - за 1988)
інтеграційні угруповання	Частка в світовому експорті
Європейське економічне співтовариство (ЄЕС)	40%
Рада економічної взаємодопомоги (РЕВ)	8%
Європейська асоціація вільної торгівлі (ЄАВТ)	7%
Асоціація країн Південно-Східної Азії (АСЕАН)	4%
Андский пакт	1%
Складено за: Деніелс Джон Д., Радеба Лі Х. Міжнародний бізнес: зовнішнє середовище і ділові операції. М., 1994

За ідеєю, національні господарства повинні були виступати в РЕВ як складові частини єдиного світового соціалістичного господарства. Але ринковий механізм інтеграції виявився заблокований - цьому перешкоджали основи державно-монополістичної системи господарства соціалістичних країн, що не допускала можливості розвитку самостійних зв'язків підприємств по горизонталі навіть в рамках однієї країни, що перешкоджали вільному руху фінансових ресурсів, робочої сили, товарів і послуг. Чисто адміністративний механізм інтеграції, робить ставку не на вигоду, а на підпорядкування наказом, був можливий, проте його розвитку противилися «братські» соціалістичні республіки, зовсім не бажали повного підпорядкування інтересам СРСР. Тому вже в 1960-1970-е позитивний потенціал розвитку РЕВ виявився вичерпаний, надалі товарообіг країн Східної Європи з СРСР і один з одним почав поступово знижуватися, а з Заходом, навпаки, рости (Табл. 8).

Таблиця 8. Динаміка структури зовнішньоторговельного обороту шести входять в РЕВ країн східної Європи

Таблиця 8. ДИНАМІКА СТРУКТУРИ ЗОВНІШНЬОТОРГОВЕЛЬНОГО ОБІГУ ШЕСТИ ВХОДЯТЬ ДО РЕВ КРАЇН СХІДНОЇ ЄВРОПИ (БОЛГАРІЯ, УГОРЩИНА, НДР, ПОЛЬЩА, РУМУНІЯ, ЧЕХОСЛОВАЧЧИНА), в%
об'єкти експорту	1948	1958	1970	1980	1990
СРСР	16	40	38	37	39
Інші європейські країни РЕВ	16	27	28	24	13
Західна Європа	50	18	22	30	33
Складено за: Шишков Ю.В. Інтеграційні процеси на порозі XXI століття. Чому не інтегруються країни СНД. М., 2001.

Розпад РЕВ в 1991 показав, що теза радянської пропаганди про інтегрованості національних соціалістичних економік в єдину цілісність не витримав випробування часом. Крім чисто політичних чинників, головною причиною розпаду РЕВ стали ті ж причини, через які не функціонують більшість інтеграційних угрупувань країн «третього світу»: на час свого вступу на «шлях соціалізму» більшість країн не досягли тієї високої стадії індустріальної зрілості, яка передбачає формування внутрішніх стимулів до інтеграції. Соціалістичні країни Східної Європи свою участь в РЕВ використовували для стимулювання свого економічного розвитку в основному за рахунок матеріальної допомоги СРСР - зокрема, через поставки дешевого (в порівнянні зі світовими цінами) сировини. Коли ж уряд СРСР спробувало ввести в РЕВ оплату товарів не за умовними, а за реальними світовими цінами, то в умовах знесиленого політичного диктату колишні радянські сателіти вважали за краще відмовитися від участі в РЕВ. Вони створили в 1992 власний економічний союз, Центральноєвропейський угоду про вільну торгівлю (CEFTA), і почали переговори про вступ в ЄС.

У 1990-2000-е надії на економічну інтеграцію Росії з країнами Східної Європи виявилися остаточно похованими. У нових умовах деякі можливості для розвитку економічної інтеграції зберігалися тільки в відносинах між колишніми республіками СРСР.

Першою спробою створення на пострадянському економічному просторі нового життєздатного економічного блоку був Союз незалежних держав (СНД), який об'єднав 12 держав - всі екс-радянські республіки, крім країн Балтії. У 1993 в Москві всі країни СНД підписали договір про створення економічного союзу для формування на ринкових засадах єдиного економічного простору. Однак коли в 1994 була зроблена спроба перейти до практичних дій, створивши зону вільної торгівлі, то половина країн-учасниць (включаючи Росію) порахували це передчасним. Багато економістів вважають, що СНД і на початку 2000-х виконує головним чином політичні, а не економічні функції. На невдачу цього досвіду вплинуло багато в чому ту обставину, що інтеграційний блок спробували створити в розпал затяжного економічного спаду, що тривав майже у всіх країнах СНД до кінця 1990-х, коли переважали настрої «кожен сам за себе». Початок економічного підйому створило більш сприятливі умови для інтеграційних експериментів.

Наступним досвідом економічної інтеграції стали російсько-білоруські відносини. Близькі стосунки Росії та Білорусії мають не тільки економічну, а й політичну основу: з усіх пострадянських держав Білорусія в найбільшою мірою симпатизує Росії. У 1996 Росія і Білорусія підписали Договір про утворення Співтовариства суверенних республік, а в 1999 - Договір про створення Союзної держави Росії і Білорусії, з наднаціональним органом управління. Таким чином, не пройшовши послідовно всіх інтеграційних ступенів (не створивши навіть зони вільної торгівлі), обидві країни відразу приступили до створення політичного союзу. Таке «забігання вперед» виявилося не надто плідним - на думку багатьох експертів, Союзна держава Росії та Білорусі існує в перші роки 21 ст. скоріше на папері, ніж в реальному житті. Його виживання в принципі можливо, але необхідно підвести під нього міцну основу - пройти послідовно всі «пропущені» ступені економічної інтеграції.

Третім і найбільш серйозним підходом до інтеграційного об'єднання є Євразійське Економічне Співтовариство (ЄврАзЕС), створене за ініціативою президента Казахстану Н.Назарбаєва. Підписаний у 2000 президентами п'яти країн (Білорусі, Казахстану, Киргизії, Росії і Таджикистану) Договір про утворення Євразійського економічного співтовариства виявився (принаймні, на перших порах) більш вдалим, ніж попередні інтеграційні досліди. В результаті зниження внутрішніх митних бар'єрів вдалося стимулювати взаємну торгівлю. ДО 2006 планується завершити уніфікацію митних тарифів, перейшовши тим самим від стадії зони вільної торгівлі до митного союзу. Однак хоча обсяг взаємної торгівлі країн ЄврАзЕс зростає, частка їх взаємної торгівлі в експортно-імпортних операціях продовжує знижуватися, що є симптомом об'єктивного ослаблення економічних взаємозв'язків.

Екс-радянські держави створили також економічні союзи без участі Росії - Центральноазійське економічне співтовариство (Казахстан, Узбекистан, Киргизія, Таджикистан), ГУУАМ (Грузія, Україна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова - з 1997), молдавсько-румунський зону вільної торгівлі і т. д. Крім того, є економічні блоки, які об'єднують колишні республіки СРСР з «чужими» країнами, - наприклад, Організація економічного співробітництва (центральноазіатські країни, Азербайджан, Іран, Пакистан, Туреччина), АТЕС (Росія стала його членом в 1997).

Таким чином, на пострадянському економічному просторі діють як фактори тяжіння (перш за все, зацікавленість в ринках збуту для товарів, малоконкурентних на Заході), так і чинники відштовхування (економічна нерівність учасників, незалежно від їх політичних систем, прагнення позбутися від «гегемонізму» великих і сильних країн, переорієнтуватися на більш перспективний світовий ринок). Лише майбутнє покаже, чи будуть дісталися від радянської епохи інтеграційні зв'язки продовжувати відмирати або вдасться знайти нові опори для економічного співробітництва.

латів Юрій

література:

Деніелс Джон Д., Радеба Лі Х. Міжнародний бізнес: зовнішнє середовище і ділові операції, Гл. 10. М., 1994
Семенов К.А. . М., МАУП-Гардарика, 2001.
Шишков Ю.В. Інтеграційні процеси на порозі XXI століття. Чому не інтегруються країни СНД. М., 2001.
Харламова В.Н. Міжнародна економічна інтеграція. Навчальний посібник. М., Анкил, 2002
Крилатих Е., Строкова О. Регіональні торговельні угоди в рамках СОТ і аграрний ринок СНД. - Світова економіка і міжнародні відносини. 2003 № 3

1. Зона вільної торгівлі, в рамках якої скасовуються торгові обмеження між країнами-учасницями, і перш за все митні збори.

2. митний союз передбачає, поряд з функціонуванням зони вільної торгівлі, встановлення єдиного зовнішньоторговельного тарифу і проведення єдиної зовнішньоторговельної політики щодо третіх країн.

3. платіжний союз передбачає взаємну конвертованість валют і функціонування єдиної розрахункової грошової одиниці.

4. Загальний ринок покликаний забезпечувати його учасникам, поряд з вільною взаємної торгівлею і єдиним зовнішньоторговельним тарифом, свободу пересування капіталу та робочої сили, а також узгодження економічної політики.

5. Економічний і валютний союз- зовнішня форма міждержавної економічної інтеграції, яка поєднує всі зазначені вище форми інтеграції з проведенням загальної економічної і валютно-фінансової політики.

Об'єктивний характер інтеграції не означає, що вона відбувається спонтанно, стихійно, поза рамками управління з боку держави. Цілі групи країн на основі взаємних угод об'єднуються в регіональні міждержавні комплекси і проводять спільну регіональну політику в різних країнах суспільно-політичного і господарського життя.

Серед численних інтеграційних угруповань можна виділити: в Західній Європі - Європейський союз (ЄС), у Північній Америці - Північноамериканську зону вільної торгівлі (НАФТА), в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні (АТР) - Азіатсько-Тихоокеанське економічне співробітництво (АТЕС), в Євразії - Співдружність Незалежних Держав (СНД). Історично найбільш чітко інтеграційні процеси проявилися в Західній Європі, де в другій половині 20 століття складається єдине господарське простір цілого регіону. Тут інтеграція досягла найбільш зрілих форм. Найбільш зріла інтеграційне угруповання в даний час в Західній Європі - це Європейський союз. Офіційна назва отримав з 1 листопада 1993 року, після вступу в силу Маастрихтських угод. До 1 листопада 1993 року ця угруповання називалася Європейські співтовариства. До теперішнього часу в ЄС практично завершилося створення основ єдиного ринку, системи міждержавного управління, і країни впритул підійшли до остаточного оформлення економічного, валютного і політичного союзів.

Європейський Союз (Євросоюз, ЄС) - економічне і політичне об'єднання 27 європейських держав. Націлений на регіональну інтеграцію, Союз був юридично закріплений Маастрихтським договором в 1993 році на принципах Європейських співтовариств. З п'ятьмастами мільйонами жителів частка ЄС в цілому в світовому валовому внутрішньому продукті становила в 2009 році близько 28% (16,4 трлн. $) За номінальним значенням і близько 21% (14,8 трлн $) - за паритетом купівельної спроможності. За допомогою стандартизованої системи законів, що діють у всіх країнах союзу, було створено спільний ринок, який гарантує вільний рух людей, товарів, капіталу і послуг, включаючи скасування паспортного контролю між 22 країнами-членами Шенгенської угоди. Союз приймає закони (директиви, законодавчі акти і постанови) у сфері правосуддя і внутрішніх справ, а також виробляє спільну політику в галузі торгівлі, сільського господарства, рибальства і регіонального розвитку. Шістнадцять країн союзу ввели в обіг єдину валюту, євро, утворивши Єврозону. Будучи суб'єктом міжнародного публічного права, Союз має повноваження на участь в міжнародних відносинах та укладання міжнародних договорів. Сформована спільна зовнішня політика та політика безпеки, яка передбачає проведення узгодженої зовнішньої і оборонної політики. По всьому світу засновані постійні дипломатичні місії ЄС, діють представництва в Організації Об'єднаних Націй, СОТ, Великій вісімці та Групі двадцяти. Делегації ЄС очолюються послами ЄС. ЄС - міжнародне освіту, Що поєднує ознаки міжнародної організації (міждержавних) і держави (наддержаність), однак формально він не є ні тим, ні іншим. У певних областях рішення приймаються незалежними наднаціональними інститутами, а в інших - здійснюються за допомогою переговорів між державами-членами. Найбільш важливими інститутами ЄС є Європейська комісія, Рада Європейського союзу, Європейська рада, Суд Європейського союзу і Європейський центральний банк. Європейський парламент обирається кожні п'ять років громадянами ЄС.

Особливе місце в інтеграційних процесах займає економічне і політичне об'єднання ряду республік колишнього СРСР - Співдружність Незалежних держав - СНД . СНД було засновано главами БРСР, РРФСР і УРСР шляхом підписання 8 грудня 1991 року в Віскулях (Біловезька пуща) під Брестом (Білорусь) «Угоди про створення Співдружності Незалежних Держав» (відомо в ЗМІ як Біловезька угода). У документі, що складався з преамбули і 14 статей, констатувалося, що Союз РСР припиняє своє існування як суб'єкт міжнародного права і геополітичної реальності. Однак, грунтуючись на історичній спільності народів, зв'язках між ними, враховуючи двосторонні договори, прагнення до демократичної правової держави, намір розвивати свої відносини на основі взаємного визнання і поваги державного суверенітету, сторони домовилися про створення Співдружності Незалежних Держав. Вже 10 грудня угоду було ратифіковано Верховними Радами Білорусії і України, а 12 грудня - Верховною Радою Росії. Російський парламент ратифікував документ переважною більшістю голосів ( «за» - 188 голосів, «проти» - 6 голосів, «утрималися» - 7). 13 грудня в місті Ашхабад відбулася зустріч президентів п'яти центральноазіатських держав, що входили до складу СРСР: Казахстану, Киргизії, Таджикистану, Туркменістану та Узбекистану. Підсумком стало Заява, в якому країни висловили згоду увійти в організацію, але за умови забезпечення рівноправної участі суб'єктів колишнього Союзу і визнання всіх держав СНД в якості засновників. Згодом Президент Казахстану Н. Назарбаєв запропонував зібратися в Алма-Аті для обговорення питань і прийняття спільних рішень. У організованою спеціально для цих цілей зустрічі взяли участь глави 11 колишніх союзних республік: Азербайджану, Вірменії, Білорусії, Казахстану, Киргизії, Молдавії, Росії, Таджикистану, Туркменістану, Узбекистану і України (з колишніх союзних республік були відсутні Латвія, Литва, Естонія і Грузія) . Результатом стало підписання 21 грудня 1991 року Алма-Атинській декларації, в якій викладалися цілі і принципи СНД. У ній закріплювалося положення про те, що взаємодія учасників організації «буде здійснюватися на принципі рівноправності через координуючі інститути, які формуються на паритетній основі та діють у порядку, що визначається угодами між учасниками Співдружності, яке не є ні державою, ні наддержавним утворенням». Також зберігалося об'єднане командування військово-стратегічними силами і єдиний контроль над ядерною зброєю, фіксувалося повагу сторін до прагнення до досягнення статусу без'ядерної і (або) нейтральної держави, прихильність до співробітництва у формуванні і розвитку спільного економічного простору. Констатувався факт про припинення існування СРСР з утворенням СНД.

Алма-Атинська зустріч стала важливою віхою в розбудові держави на пострадянському просторі, так як вона завершила процес перетворення колишніх республік СРСР в суверенні держави. Останніми країнами, які ратифікували Алма-Атинська декларацію, стали Азербайджан (24 вересня 1993 роки) і Молдавія (8 квітня 1994 року) до цього що були асоційованими членами організації. У 1993 році дійсним членом СНД стала Грузія. Перші роки існування організації в більшій мірі були присвячені організаційним питанням. На першій зустрічі глав держав СНД, яка відбулася 30 грудня 1991 року в Мінську, було підписано «Тимчасова угода про Раду глав держав і Раді глав урядів Співдружності Незалежних Держав», за яким створювався вищий орган організації, Рада глав держав. У ньому кожна держава має один голос, а рішення приймаються на основі консенсусу. Крім того, було підписано «Угоду Ради Глав держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав про Збройні Сили і Прикордонні війська», за яким держави-учасники підтверджували своє законне право на створення власних Збройних Сил. Організаційний етап завершився в 1993 році, коли 22 січня, в Мінську, був прийнятий «Статут Співдружності Незалежних Держав», основоположний документ організації сили в частині, що стосується припинення існування Союзу РСР ».

головними завданнями Співдружності Незалежних Держав (СНД)є економічна і політична інтеграція її учасників на новій основі - ринкової і тісно пов'язаної зі світовим ринком. Основою економічного механізму СНД є Договір про створення Економічного союзу (24 вересня 1993 г.). На його основі передбачається проходження ряду етапів: спочатку асоціація вільної торгівлі, потім митний союз і, нарешті, загальний ринок. Головними інструментами взаємодії країн СНД є щорічні зустрічі глав держав і глав урядів країн-учасниць. У сфері економіки виконавчим органом є Міждержавний економічний комітет.

Таким чином, в основі світового господарства, який сформувався на базі національних господарств та економічних зв'язків між ними, лежить міжнародний поділ праці. Центральне місце у зовнішньоекономічній стратегії сучасних держав займає міжнародна економічна і політична інтеграція, спрямована на розвиток і регулювання системи економічних відносин і вирішення глобальних і локальних проблем сучасної цивілізації.

Валютна політика являє собою сукупність економічних, правових і організаційних заходів і форм в області валютних відносин. Розрізняють поточну і структурну (довгострокову, міждержавну) валютну політику. Поточна здійснюється поруч держорганів управління - Мінфіном, Центральним банком, спеціалізованими установами валютного контролю і т.п. Структурна валютна політика здійснюється на міждержавному рівні (координатором виступає МВФ) або на рівні економічних угруповань (спілок, об'єднань, асоціацій). Механізмом реагування на зміни, що відбулися у світовій валютній системі і на національних валютних ринках, стало валютне регулювання.

Як свідчить світовий досвід, в умовах ринкової економіки здійснюється ринкове і державне регулювання міжнародних валютних відносин. Держава здавна втручалася у валютні відносини: спочатку побічно, а потім безпосередньо з огляду на їх важливу роль в міжнародних зв'язках. Зі скасуванням золотого стандарту в 30-х роках ХХ ст. перестав діяти механізм «золотих точок» як стихійний регулятор валютного курсу. Ринкове і державне регулювання валютних відносин доповнюють один одного. Ринкове регулювання, засноване на конкуренції, породжує стимули розвитку, а державне - направлено на подолання негативних наслідків ринкового регулювання валютних відносин. Під валютним регулюванням розуміється діяльність держави та уповноважених нею органів, спрямована на регламентацію міжнародних розрахунків і порядок здійснення операцій з валютними цінностями. Ринкове і державне валютне регулювання доповнюють одне одного. При цьому ринкове регулювання засноване на конкуренції й породжує стимули розвитку; відповідно валютне регулювання спрямоване на визначення негативних наслідків ринкового регулювання валютних відносин.

МЕІ проходить в своєму розвитку окремі етапи (форми МЕІ):

1. Зона вільної торгівлі

2. Митний союз

3. Спільний ринок

4. Економічний і валютний союз

Всі ці форми інтеграції мають загальну характерну особливість: між країнами, які вступили в ту чи іншу форму інтеграції, усуваються певні економічні бар'єри. Внаслідок цього в межах інтеграційного об'єднання складається ринковий простір, де розгортається вільна конкуренція. Під дією ринкових регуляторів - цін, відсотків і т.д. - на цьому просторі виникають більш ефективні територіальна і галузева структури виробництва. Завдяки цьому всі країни виграють від підвищення продуктивності праці, а також на економії витрат на митний контроль за зовнішньоекономічними зв'язками. У той же час кожна форма інтеграції має специфічні риси.

При цьому кожна наступна складніша форма інтеграційних об'єднань включає попередню як окремого елемента.

1. Зона вільної торгівлі -форма інтеграційного об'єднання, при якій країни-учасниці обмежуються відміною торгових обмежень і зниженням або скасуванням мит у взаємній торгівлі. При цьому відносно третіх країн вони виступають індивідуально, тобто зберігають свій економічний суверенітет. З третіми країнами кожен учасник зони вільної торгівлі встановлює власні тарифи. За країнами-учасницями зберігається право на скасування або введення нових митних зборів, або інших обмежень, право на укладання договорів, угод, альянсів (по відношенню до третіх країн).

Внаслідок цього між країнами зберігаються митні кордони і пости, які контролюють походження товарів, що перетинають їхні державні кордони.

Як показує практика, міждержавні угоди про створення зон вільної торгівлі зазвичай передбачають поступове, протягом ряду років, взаємне зниження мит на промислові товари і послуги аж до наступної їх скасування, а також усунення нетарифних обмежень на ці товари і послуги. Часто на особливому місці виявляється сільськогосподарська продукція, по відношенню до якої, як правило, інтегруються держави проводять політику з певною часткою протекціонізму на захист національних фермерів.

Угоди про створення ЗВТ, як правило, засновані на принципі взаємного мораторію на підвищення мит (Standstill), відповідно до якого партнери не можуть в односторонньому порядку підвищувати мита або зводити нові торгові бар'єри.

В угодах про зони вільної торгівлі можуть бути передбачені особливі випадки, в яких договірні сторони можуть розширити на певний термін при взаємно узгоджених обставин сферу поширення захисних заходів, включаючи збільшення митних зборів на обумовлену величину. У правовому аспекті міжнародні угоди про зони вільної торгівлі мають преференційний статус по відношенню до внутрішнього законодавства країн-учасниць угоди.

Взаємодія держав-членів ЗВТ, регулювання відповідної галузі діяльності відбувається без створення постійно діючих наднаціональних систем управління або прийняття спеціальних загальних рішень. Всі рішення приймаються вищими посадовими особами країн-учасниць - по політичним проблемам і керівниками центральних органів виконавчої влади (зовнішньоторговельних, фінансових та ін.) - з економічних проблем. Ці рішення носять обов'язковий характер.

Участь в зонах вільної торгівлі та лібералізація імпорту загрожує банкрутством для національних виробників, які не витримали конкуренції з іноземними постачальниками, продукція яких може бути більш високої якості і технічного рівня.

приклади:

ü ЄАВТ (Європейська асоціація вільної торгівлі), існуюча з 1960 р В даний час членами ЄАВТ є Швейцарія, Норвегія, Ісландія, Ліхтенштейн. У торгівлі між країнами-членами ЄАВТ скасовані всі митні збори, на збережені зовнішні митні режими.

2. Формою більш тісної співпраці є митний союз . Для нього характерні поряд зі скасуванням зовнішньоторговельних обмежень всередині інтеграційного об'єднання встановлення єдиного митного тарифу і проведення єдиної зовнішньоторговельної політики щодо третіх країн. Тобто ТС передбачає заміну декількох митних територій однією при повному скасуванні мит всередині МС і створення єдиного зовнішнього митного тарифу. При цьому митні служби на внутрішніх кордонах скасовуються, а їх функції передаються відповідним службам на зовнішніх кордонах. У ряді випадків митний союз доповнюється платіжним союзом, яка передбачає взаємну конвертованість валют і функціонування єдиної розрахункової системи. Однак створювані в рамках ТС фінансові інститути, банки, страхові компанії відіграють другорядну роль.

В рамках митного союзу країни-учасниці проводять скоординовану зовнішньоторговельну політику, головним чином в області митних правил і процедур. Це дає їм можливість регулювати товарні потоки в інтересах розвитку виробництва, експорту та більш повного задоволення імпортного попиту країн-учасниць митного союзу. Практика показує, що митний союз створює більш привабливі умови для іноземних інвесторів.

Відмінність ЗВТ від ТС: ЗВТ передбачає поступове зниження митних зборів, усунення нетарифних бар'єрів і т.д. В кінцевому рахунку ЗВТ покликана забезпечити безмитну торгівлю між країнами-членами. У ТЗ вже існує безмитна торгівля між країнами-членами і загальний митний тариф по відношенню до країн, що не входять в союз.

вище середньозваженого тарифу, що існував до створення інтеграційного угруповання, то країни скорочують залежність від імпорту з метою розвитку внутрішньосоюзних ресурсів. Країни-члени МС відмовляються від зовнішнього джерела постачання, більш дешевого, на користь внутрішньосоюзних ресурсів, що стоять дорожче. Такі заходи можуть застосовуватися, якщо країни спільно вирішують розпочати інтенсивної розробці нових матеріалів, енергоносіїв і т.д., щоб піти від зовнішньої залежності.

Якщо встановлюється на зовнішніх кордонах країн-учасниць митного союзу тариф на будь-якої товар стає нижче середньозваженого тарифу, то країни-учасниці орієнтуються на ринки третіх країн і вживають заходів для посилення конкуренції між внутрішніми і зовнішніми виробниками (стимул для вітчизняних виробників для створення конкурентоспроможної продукції).

Велике значення для МС має наявність в його складі однієї-двох великих держав. Тоді проблеми ресурсів технічно вирішуються простіше, ніж в рамках ТС, що об'єднує країни, бідні ресурсами.

Якщо ЗВТ не обумовлює створення постійно діючих органів, то в МС вже виникає необхідність в регулюючих інститутах, т.к .:

ü Перехід до єдиних митних зборів і спільного впровадження координаційних заходів потребує суттєвого перегляду підходів до розвитку багатьох галузей економіки в кожній країні

ü Стає необхідною координація розвитку окремих галузей на макроекономічному рівні, що веде до появи нових проблем, підходів і до соціальних питань, і до питань інших сфер діяльності

ü Виникає необхідність у масштабних переговорах по погодженню не тільки митно-тарифної політики, а й координації чи пристосування внутрішніх ринків до виникаючих загальним інтересам.

Постає питання про створення наднаціональних органів, які повинні будуть розробляти, координувати, контролювати діяльність окремих сфер зовнішньої торгівлі і виробництва.

приклад:

ü МЕРКОСУР (Mercado Común del Sur - Південний спільний ринок): Аргентина, Бразилія, Парагвай, Уругвай, Венесуела (з 2006 р). У внутризональной торгівлі для всіх учасників вводиться єдиний зовнішній митний тариф на продукцію, що ввозиться з третіх країн (ставка імпортного мита для різних товарів коливається від 0 до 20%).

ü ЄЕС (1960-1990)

ü Південноафриканський митний союз: ПАР, Ботсвана, Лесото, Свазіленд і Намібія. Один з найстаріших у світі - з 1910 р

3. При подальшому розвитку процес інтеграції країн-членів угруповання сягає форми спільного ринку . Ліквідуються бар'єри між країнами-учасницями не тільки у взаємній торгівлі товарами і послугами, а й для переміщення робочої сили і капіталу.

Створення спільного ринку вимагає гармонізації багатьох промислових стандартів і правових норм. При цьому особлива увага приділяється системі заходів, що запобігають порушення норм і регулюючих конкуренцію.

Досвід ЄС показує, що проведення політики в рамках спільного ринку має здійснюватися за умови обов'язкового дотримання країнами-учасницями взаємно узгоджених регламентів (на правах їх національних законів). У той же час директиви, адресовані державам-членам, також обов'язкові для виконання, але кожної з країн надається свобода вибору форм і методів їх виконання.

Створення спільного ринку передбачає реалізацію ряду великих задач, Що неможливо здійснити в рамках ТС, а саме:

ü Скасування митних зборів між державами-членами (реалізується і в рамках ТС)

ü Розробка єдиної торгової політики по відношенню до третіх країн (реалізується і в рамках ТС)

ü Розробка загальної політики розвитку окремих галузей і секторів економіки. При їх виборі слід виходити з того, наскільки це важливо для подальшого закріплення інтеграції, яким буде соціальний резонанс після прийняття відповідних заходів, як це позначиться на потребах конкретного споживача. Не випадково в ЄС при переході до спільного ринку в якості обраних сфер було визначено сільське господарство і транспорт

ü Створення умови для вільного руху капіталу, робочої сили, послуг та інформації, доповнюють безперешкодне переміщення товарів

ü Формування загальних фондів сприяння соціальному та регіональному розвитку, що має на увазі поворот до інтересів і потреб безпосередньо споживача, орієнтацію на задоволення потреб на місцях, що дозволяють реально відчути переваги інтеграційних процесів

ü Узгодження заходів щодо гармонізації та уніфікації національних законів. При цьому особливу увагу відводиться запровадження системи заходів, що запобігають порушення норм, що регулюють конкуренцію

ü Необхідність формування спеціальних, в тому числі наднаціональних, механізмів управління та контролю. В ЄС - це Європарламент, Рада Міністрів, Єврокомісія, Суд, Європейська Рада.

Зазначені три форми міжнародної економічної інтеграції охоплюють головним чином сферу обміну, створюючи формально країнам-учасницям рівні умови для розвитку торгівлі і взаємних фінансових розрахунків.

приклад: ЄС.

4. Найбільш складна форма міжнародної економічної інтеграції з високорозвиненими, міцними, довготривалими зовнішньоекономічними і політичними зв'язками - економічний і валютний союз . При його досягненні договори про зону вільної торгівлі, митний союз та спільний ринок доповнюються угодами проведення загальної економічної і валютної політики. Створюються наднаціональні інститути управління інтеграційним співтовариством - рада глав держав, рада міністрів, центральний банк і т.д. Йдуть великі економічні перетворення у всіх країнах-учасницях.

На певному етапі формування економічного і валютного союзу передбачається проведення єдиної валютної політики і введення єдиної валюти. Ці заходи проводяться за активної участі єдиного центрального банку.

На практиці межі між різними видами інтеграційних об'єднань досить умовні.

приклад: ЄС.

5. Подальший розвиток і вдосконалення форм міжнародної економічної інтеграції, можливо, призведе до повної економічної і політичної інтеграції (політичний союз) , Тобто до перетворення інтеграційного об'єднання на конфедеративний держава з усіма наслідками, що випливають.

ознаки:

ü перетворенням наднаціональних органів управління в центральні органи управління з ще більшими повноваженнями і владою;

ü загальна податкова система;

ü наявність єдиних стандартів;

ü єдине трудове законодавство.

Прообразом політичного союзу може служити Швейцарська конфедерація кантонів.

В даний час тільки одна міжнародна інтеграційна група країн - Європейський союз - пройшла чотири із зазначених етапів. Інші інтеграційні угруповання поки випали на її розвитку перший і частково другий рівні.