Обласна програма розвитку соціального обслуговування. Програма по організації соціальної роботи служби соціального розвитку підприємства. Реалізовані соціальні проекти і програми

З метою посилення соціальної захищеності, підвищення якості життя громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації, шляхом вдосконалення системи соціального обслуговування постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 28 вересня 2007 р № 1229 було затверджено Програму розвитку та оптимізації мережі закладів соціального обслуговування до 2010 року. Реалізація Програми дозволила:

для стаціонарних установ соціального обслуговування:

ліквідувати черговість на поселення громадян, які потребують за медичними показаннями в стаціонарному соціальному обслуговуванні;

привести площі спальних приміщень у відповідність до встановлених санітарних норм;

забезпечити безпечне проживання громадян і т.д .;

для територіальних центрів соціального обслуговування:

охопити соціальним обслуговуванням всіх, хто потребує непрацездатних громадян, які проживають у віддалених малонаселених сільських пунктах, в тому числі шляхом використання розвиненої соціальної інфраструктури агромістечок, малих і середніх міст республіки;

зміцнити матеріально-технічну базу центрів з метою створення умов для їх ефективного функціонування і подальшого розвитку, а також реалізації принципу доступності, індивідуального підходу і адресності при наданні соціальних послуг і т.д.

Станом на 1 січня 2011 року в Республіці Білорусь налічується 22,9 тис. Населених пунктів, з яких 22,7 тис. - сільські населені пункти і 201 - міста і селища міського типу. Чисельність які проживають в них громадян похилого віку (старше 60 років) - 2,1 млн. Чоловік, з яких 154,3 тис. Осіб - одинокі громадяни та 573,2 тис. - самотньо проживають.

Соціальним обслуговуванням на дому були охоплені всі міські населені пункти і 58,9% сільських. Практично всі самотні літні (99,9%) і самотньо проживають (97,1%) громадяни перебувають на обліку в територіальних центрах соціального обслуговування населення (далі - центри) і отримують необхідні види соціальних послуг.

З метою забезпечення населення соціальними послугами в повному обсязі активно розвивається внутрішня структура центрів. За підсумками 2010 року в центрах працювало 815 відділень, з них 32 відділення були відкриті.

З метою розширення охоплення соціальним обслуговуванням жителів села в сільських населених пунктах відкриваються соціальні пункти центрів. Станом на 1 січня 2011 року в республіці працюють 603 соціальних пункту, з них 550 - у сільській місцевості, 470 - в агромістечках. У 2010 році створено 60 таких пунктів.

На забезпечення доступності соціального обслуговування спрямована також організація діяльності бригад соціального обслуговування на мобільній основі, що надають комплексне соціальне обслуговування непрацездатним громадянам, які проживають у віддалених сільських населених пунктах.

В даний час налічується 47 таких бригад, допомогу отримали 6,9 тис. Осіб. У порівнянні з 2009 роком кількість бригад зменшилася на 5 одиниць, що зумовлено зносом і недостатньою оснащеністю центрів автомобільним транспортом, що обмежує мобільність таких бригад.

Станом на 1 січня 2011 року на обліку в центрах складалося 1,7 млн. Чоловік, з них чисельність самотніх громадян похилого віку склала 154,3 тис. Чоловік, одиноко проживаючих - 556,6 тис. Осіб, одиноких і одиноко проживаючих інвалідів I і II груп - 44,4 тис. осіб, молодих інвалідів (до 31 року) - 52 тис. чоловік.

Постійно вживаються заходи, спрямовані на розширення переліку соціальних послуг, в тому числі надаються центрами на платній основі.

В результаті на позабюджетні рахунки центрів надійшло 16,7 млрд. Рублів, з них 10,9 млрд. Рублів (65,3%) зароблено відділеннями соціальної допомоги вдома. Отримані кошти спрямовуються на подальший розвиток соціального обслуговування, зміцнення матеріально-технічної бази центрів і стимулювання праці працівників.

Все більшого значення набуває діяльність господарських бригад, що надають людям похилого віку та інвалідам разові соціально-побутові послуги:

дрібний ремонт житлових приміщень; розпилювання та кілочка дров;

перевезення вантажів;

обробка присадибних ділянок та ін.

Такі послуги непрацездатним громадянам надають 32 господарські бригади. Всього надано 198,4 тис. Послуг, допомогу отримали 56 тис. Чоловік.

У громадян з фізичними обмеженнями затребувані послуги з прокату технічних засобів соціальної реабілітації, у сімей, в яких одночасно народилося троє і більше дітей - послуги няні. За підсумками 2010 року 62 няні допомагають багатодітним сім'ям в догляді за дітьми до досягнення ними трьох років. Необхідну допомогу та догляд отримують 230 дітей.

Всього центрами надано 4,1 тис. Послуг з прокату засобів реабілітації, допомогу отримали 3,9 тис. Осіб.

Чисельність соціальних працівників, які здійснюють погодинної денний догляд в надомних умовах за громадянами, що втратили здатність до самообслуговування, склала 143 людини. У порівнянні з 2009 роком їх чисельність знизилася на 8 осіб.

Знизилася також чисельність доглядальниць, які надають послуги громадянам, які втратили рухову активність, що може бути обумовлено досить високою вартістю таких послуг. За підсумками 2010 року чисельність доглядальниць склала 81 чоловік, в 2009 році - 85 осіб.

Найбільш затребувані послуги відділень соціальної допомоги на дому, які працюють у всіх центрах. В даний час на дому обслуговується 84,5 тис. Осіб. У порівнянні з 2009 роком їх чисельність збільшилася на 2,2 тис. Осіб.

Щорічно зростає частка громадян, що обслуговуються на платній основі. На умовах часткової і повної оплати обслуговується 77,5 тис. Осіб (92%), що свідчить про доступність і затребуваності соціального обслуговування на дому.

З метою надання сприяння громадянам, які зазнали психофізичному насильству, які стали жертвами торгівлі людьми, які постраждали від злочинної діяльності; особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків; звільнилися з місць позбавлення волі і деяким іншим, у відновленні здатності до життєдіяльності в соціальному середовищі в 145 центрах функціонують відділення соціальної адаптації та реабілітації.

У їх складі є 31 «кризова кімната», допомога надана 103 громадянам, що перебувають у кризовому стані (небезпечному для здоров'я і життя стані, в конфлікті з іншими членами сім'ї, які зазнали психофізичному насильству, які стали жертвами торгівлі людьми), 754 гуртків (клубів) по інтересам.

Діяльність відділень денного перебування для інвалідів (далі - ОДП) спрямована, в тому числі, на виконання доручення Глави держави щодо забезпечення наступності переходу випускників із центрів корекційно-розвиваючого навчання і реабілітації Міністерства освіти (далі - ЦКРОіР) в центри. В даний час чисельність випускників ЦКРОіР, які відвідують такі відділення, склала 537 осіб.

За підсумками 2010 року ОДП створені в 145 центрах, необхідну допомогу отримали майже 152 тис. Інвалідів. У 2010 році створено 26 таких відділень.

Питаннями соціальної реабілітації та адаптації інвалідів займаються також 7 відділень соціальної адаптації, реабілітації та денного перебування для інвалідів у Вітебській області (в районах, де немає випускників ЦКРОіР або чисельність інвалідів недостатня для відкриття ОДП).

З метою проведення трудової реабілітації та трудотерапії інвалідів в центрах створено 86 реабілітаційно - трудових майстерень, оснащених необхідними пристроями, інструментами та витратними матеріалами, для організації дозвілля та розвитку творчого потенціалу інвалідів функціонують 736 гуртків за інтересами, проведено 5,9 тис. Культурно-масових заходів . В цілому, участь в реабілітаційних заходах взяли 125 тис. Інвалідів.

На постійній основі (щоденно) відділення відвідують 3,3 тис. Інвалідів.

В даний час в центрах функціонує 55 відділень цілодобового перебування для громадян похилого віку та інвалідів (далі - ОКП) на тисячу дев'ятсот сорок дві місця. Діяльність таких відділень сприяє, в тому числі, скорочення черговості на поселення непрацездатних громадян в будинки-інтернати. У 2010 році створено 6 таких відділень.

У Республіці Білорусь існує широка система матеріальної підтримки сімей з дітьми:

допомоги у зв'язку з народженням та вихованням дітей;

пільги на харчування;

матеріальна допомога в погашенні кредитів на будівництво житла.

Системою соціальних допомог охоплено понад 470 тис. Дітей (26% від їх загальної чисельності).

У 2008 році розмір допомоги по догляду за дитиною віком до 3-х років збільшено з 60 до 80% бюджету прожиткового мінімуму, або на 46%. Середньомісячний розмір допомоги на дітей старше 3-х років зріс на 18%.

З 1 лютого 2011 р середньомісячний розмір державної допомоги сім'ям, які виховують дітей віком до 3-х років, встановлений в розмірі 296 870 руб. Розмір допомоги на дітей старше 3-х років підвищено до 89 тис. Руб.

Значна увага приділяється забезпеченню безкоштовним харчуванням дітей перших двох років життя. Цей вид допомоги в 2010 році отримали понад 44 тис. Дітей у віці до 2-х років.

У 2010 р право на безкоштовне харчування дітей отримали всі сім'ї незалежно від сукупного доходу при народженні трійні і більше дітей. Ці сім'ї можуть користуватися безкоштовними послугами няні до виконання дітям трьох років (раніше така послуга надавалася до виконання дітям двох років).

Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 14 січня 2011 № 47 «Про внесення змін і доповнень до постанови Ради Міністрів Республіки Білорусь від 8 червня 2001 № 858 та від 4 квітня 2003 № 456» до Переліку безкоштовних і загальнодоступних соціальних послуг , що надаються державними установами соціального обслуговування системи органів з праці, зайнятості та соціального захисту відповідно до їхнього профілю, включені послуги з надання психологічної допомоги малозабезпеченим і перебувають у важкій життєвій ситуації громадянам, а також переглянуті норми і нормативи забезпеченості зазначених громадян послугами з психологічної допомоги.

Державна адресна соціальна допомога

За 2010 рік державна адресна соціальна допомога надана 165,4 тис. Осіб на загальну суму понад 50,8 млрд. Рублів, середній розмір щомісячного соціальної допомоги склав в середньому 51,2 тис. Рублів на місяць на одну людину, а одноразової - 176, 1 тис. рублів. Соціальна допомога на оплату технічних засобів соціальної реабілітації призначено більше 15,2 тис. Осіб на загальну суму понад 8,4 млрд. Рублів.

У 2010 році було освоєно 93% коштів від запланованих на виплату Гаспе 54,6 млрд. Рублів.

У порівнянні з 2009 роком у 2010 році відбулося збільшення загальної суми призначеної Гаспе на 20,9% за рахунок 8,4 млрд. Рублів, спрямованих на оплату технічних засобів соціальної реабілітації, а також за рахунок збільшення на 3 млрд. Рублів сум виплат з одноразового соціальної допомоги.

Основна сума допомоги у вигляді щомісячного і одноразової соціальної допомоги виплачується заявникам в грошовій готівковій формі. У натуральній формі в 2010 році таку допомогу призначено на суму понад 575,9 млн. Рублів. У безготівковій формі, в тому числі для оплати житлово-комунальних послуг, було перераховано 585,9 млн. Рублів.

Необхідно відзначити, що в 2010 році 88,3 тис. Або 72,3% осіб щомісячне соціальну допомогу було призначено відразу на 6 місяців.

У 2010 році з числа одержувачів щомісячного соціальної допомоги становили: 87,8% - сім'ї, які виховують неповнолітніх дітей, в тому числі: 21,8% -многодетние сім'ї; 44,9 - неповні сім'ї; 2% - сім'ї, які мають в своєму складі дітей-інвалідів віком до 18 років.

Чисельність громадян-одержувачів Гаспе у вигляді щомісячного і одноразової соціальної допомоги, які проживають окремо, або провідних роздільне господарство, в 2010 році становила 15,2 тис. Осіб або 10,1% від загальної чисельності одержувачів Гаспе, в тому числі: 1,7% - одинокі інваліди I і II груп; 0,1% - одинокі інваліди III групи, які отримують соціальну пенсію; 3,4% - самотні пенсіонери.

Із загальної чисельності одержувачів Гаспе в 2010 році 48% - проживають в сільських населених пунктах.

Впровадження проектного підходу в діяльність установи соціального обслуговування Шаповалова І.Ф., методист організаційно-методичного відділення державної бюджетної установи соціального обслуговування Краснодарського краю «Ленінградський комплексний центр соціального обслуговування населення», станиця Ленінградська Краснодарський край

анотація

У статті розглядається необхідність перебудови організації соціальної роботи в напрямку проектно-орієнтованого підходу. Представлені шляхи підвищення професійної компетентності співробітників і придбання нових компетенцій з метою якісного соціального обслуговування різних верств населення.

Ключові слова: соціальне обслуговування, проектний підхід, проектно-орієнтована діяльність, соціальні програми, проекти

Сучасне життя суспільства вимагає значних змін у змісті соціальної політики, здійснюваної в установах соціального обслуговування населення. Спеціаліст із соціальної роботи в нинішніх умовах повинен бути орієнтований на вирішення певних завдань, спрямованих на поліпшення якості життя населення, гармонізацію відносин в системі «людина - суспільство». Саме тому в ГБУ СО КК «Ленінградський комплексний центр соціального обслуговування населення» на перший план виходить завдання підготовки фахівця, який готовий до здійснення професійної діяльності на високому інтелектуальному і творчому рівні. Таким чином, навчання орієнтоване на придбання навички, спрямованого на чітке визначення проблем, пошук нестандартних принципово нових творчих рішень, а також на їх застосування та впровадження. У зв'язку з поставленим завданням виникла необхідність перебудови організації соціальної роботи на нове бачення з точки зору проектного підходу з використанням системного мислення, задіявши при цьому всіх фахівців соціальної сфери: завідувачів структурними підрозділами установи, фахівців із соціальної роботи, соціальних працівників, психологів, соціальних педагогів, педагогів - організаторів та інших співробітників установи. Освоєння сучасних методик реалізації проектів, програм по соціальному обслуговуванню є підвищенням професійної компетенції співробітників, реалізацією їх інтелектуально-творчих здібностей.

Як будь-яка професійна діяльність, навчання технологічним процесом - не одномоментний акт, а поетапна робота, що вимагає логічного завершення. Підготовчим етапом до вирішення поставлених завдань є визначення форми цільового впливу.

На навчальному семінарі-практикумі «Проектування як вид діяльності», Який розглядається як освітня програма, здійснюється оволодіння методологією управління проектами. Семінар передбачає підготовку фахівців у соціальній сфері з проектування: по-перше, як навчальну технологію, в основі якої лежить проектний підхід; по-друге, як колективну діяльність по створенню механізму і шляхів реалізації проекту.

На першому етапі розкриваються поняття «технологія соціальної роботи» як процес професійного надання допомоги різного виду людині, що опинилася в складній життєвій ситуації, з якої самостійно він не справляється; алгоритм діяльності фахівця, результатом якого є значуще поліпшення життєдіяльності клієнта.

При аналізі проблем і виявленні причин їх виникнення формулюються цілі, чітко визначаються завдання і їх послідовність, а також розробляються механізми і інструменти виконання.

Для виключення роботи з обслуговуються громадянами стандартними плановими методами відпрацьовуються правила складання програми (рисунок 1).

Малюнок 1 Схема складання програми і плану

Як вид діяльності, проектування має свою структуру. Структура включає в себе кілька відносно самостійних, але все ж залежних один від одного етапів:

визначення ключової проблеми;
проведення досліджень;
розробка проектної програми;
формування та оформлення проектної документації;
реалізація продукту проекту.

На малюнку 2 представлена \u200b\u200bграфічна модель реалізованих програм або проектів.

Малюнок 2 Блокова схема програм і проектів

Знання технологічної схеми дозволяє фахівцеві в соціальному обслуговуванні отримати уявлення про хід виконання майбутньої роботи.

Важливо розуміти, що опанувати проектної культурою не можна тільки теоретично. Отримавши певний багаж знань по створенню проекту, приступаємо до наступної стадії навчання співробітників проектування.

Практичне освоєння проектних методів роботи здійснюється на семінарі в спільній роботі по розробці проекту «Крок розвитку». Це перший ознайомлювальний прийом практичної діяльності, який створює зразок вирішення конкретних соціально значущих проблем категорій громадян, які потребують допомоги (рисунок 3).

Малюнок 3 Алгоритм роботи над проектом «Крок розвитку»

Підготовкою до цільового впливу стало самостійне вивчення співробітниками опублікованого в журналах, методичній літературі накопиченого досвіду в галузі створення соціальних проектів; розробка і випуск «Методичного посібника з проектної діяльності», «Методичних рекомендацій по аналізу підсумків проектної діяльності»; складання презентації.

За її змістом визначається механізм поетапної реалізації проекту. На першому етапі виділяється актуальність проблематики, яка полягає в необхідності підвищення рівня професійної компетенції фахівців центру, формулюються цілі та очікуваний результат. При визначенні цілей і результату можлива неоднозначна реакція присутніх, але цей факт пояснимо. По-перше, опір відбувається через психологічні причини: будь-яка людина відчуває сум'яття почуттів, зміну настрою, коли стикається зі змінами, чимось новим. По - друге, труднощі виникають через відсутність власного досвіду у проектній діяльності. На основі уявлення ситуації розробляється стратегія змін в обстановці, що склалася і можливості альтернативи. Ключова мета -Вивчити методологію реалізації проекту і застосовувати її на практиці. Після повторення і узагальнення послідовності технологічного процесу, який був розібраний на попередньому семінарі, відбувається знайомство з традиційною моделлю проектування: цілепокладання, визначення механізму виконання поставлених завдань, підбір інструментарію, ефективне використання наявних ресурсів, розробка та реалізація заходів, аналіз і документування.

Другий етап присвячений реалізації самого проекту. Кожен учасник отримує методичні матеріали. Методичний посібник містить блоки розробки проекту, фактори, що забезпечують ефективну його реалізацію. Спираючись на механізм розробки проекту, паралельно аналізуються і відслідковуються дії, що відбуваються в аудиторії, тим самим підкреслюється включення фахівців в проектну діяльність.

Прогнозування негативних ефектів при вводяться зміни здійснюється за допомогою анкетування. Це третій етап проекту «Крок розвитку». Цільовими показниками є: рівень методичної освіченості та професійної компетенції співробітників, ступінь залученості учасників семінару в проектну діяльність, оцінка реалізації власного потенціалу кожного учасника, кількість висунутих проектних ідей.

Розуміння значення проектно-орієнтованої діяльності дозволяє сучасного фахівця комунікабельні і ефективніше взаємодіяти з іншими учасниками проекту (командою проекту), привносити результативний внесок в організацію та реалізацію проекту, інформативно презентувати проект як професійного співтовариства (експертам), так і замовникам, і користувачам; аналізувати і оцінювати свої професійні і особистісні навички.

Розвиток проектного підходу в соціальній сфері в Ленінградському КЦСОН в форматі програм і проектів для клієнтів з надання різних соціальних послуг, щодо профілактики здорового способу життя, з розробки сценаріїв і заходів для різних категорій громадян, інформаційних та довідкових матеріалів для співробітників центру направлено на забезпечення соціальної культури , участі кожного фахівця у вирішенні проблем соціального обслуговування, благополуччя населення.

Результатом впровадження технології соціального проектування в практику роботи центру представляються соціальні проекти і програми (таблиця 1) для співробітників і клієнтів центру.

Реалізовані соціальні проекти і програми

Найменування програми (проекту)	Цілі і завдання	результат апробації
«Розвиток стаціонарозамінних технологій соціального обслуговування з переважною орієнтацією на надання соціальних послуг на дому»	Цілі: підтримка статусу літньої людини та інваліда за рахунок обсягу соціально-медичних послуг шляхом організації постійного догляду; сприяння у вирішенні проблем членів сім'ї, зайнятих трудовою діяльністю. Завдання: створення сприятливих умов літніх людей та інвалідів у відновленні і підтримці втрачених і формування нових комунікативних навичок; досягнення оптимально можливого рівня життя інвалідів в домашній обстановці.	Діяльність доглядальниць «відділення постійного догляду» зменшує ризик ускладнень і загострень наявних захворювань малорухомих людей, які потребують постійного стороннього догляду в звичній домашній обстановці.
«Агітпоїзд« За здоровий спосіб життя і щасливу старість »	Цілі: профілактика оздоровлення та розширення уявлень про можливості підтримки здорового способу життя в літньому віці з орієнтацією на активну життєву позицію; надання можливості отримання культурного проведення часу клієнтів надомного обслуговування, як в домашній обстановці, так і за її межами. Завдання: організація індивідуальних в домашніх умовах і колективних в установі майданчиків (зупинок) «агітпоїзда» для проведення дозвіллєвих заходів; розвиток навичок організації власного дозвілля обслуговуються громадян.	Правильна організація дозвілля і відпочинку задовольняє просвітницькі потреби осіб похилого віку, особливо людей, обмежених у пересуванні поза домом, допомагає зняти соціальну напругу, замкнутість, надає можливість інтегруватися в суспільне життя.
"Безпека життєдіяльності"	Мета: попередження і ліквідація смертей громадян похилого віку та інвалідів від небезпечних ситуацій природного, тех. і соц. характеру. Завдання: вивчення з обслуговуються громадянами похилого віку основ повноцінного безпечного існування; освоєння методів і прийомів захисту, що дозволяють мінімізувати можливий збиток собі і оточуючим людям.	Підвищена пильність людей похилого віку в побуті, на дорогах, до власного здоров'я запобігає нещасні випадки у всіх сферах особистого та суспільного життя.
«Допоможемо один одному»	Цілі: розвиток соціальної активності громадян похилого віку та дітей через спільну діяльність; вибудовування історичних зв'язків між молодшим і старшим поколіннями. Завдання: підвищення мотивації до добровольчої діяльності, підтримання морального духу, позитивного інтересу до життя; створення умов для самореалізації громадян похилого віку та дітей через використання своїх умінь і навичок у спільній діяльності.	Розвиток волонтерського руху серед пенсіонерів дає можливість залучати активних громадян похилого віку та реалізувати свій потенціал з користю для інших.
«Інтерес-станція« Привітний дворик »	Цілі: організувати соціокультурний дозвілля за інтересами людей старшого покоління. Завдання: надати умови для вибору творчої майданчики, грунтуючись на власних інтересах; створити можливість для творчого розвитку.	Дворові майданчики об'єднують творчих людей, сприяють збереженню традицій гостинності кубанського козацтва
«Дозвіллєвий транзит»	Мета: розширити спектр дозвіллєвих уподобань громадян похилого віку, які проживають в сільських поселеннях району, які не мають можливість відвідувати будинку культури, бібліотеки, музеї, кінотеатри. Завдання: доступне надання культурно - розважальних заходів; соціально-психологічна реабілітація через розширення кола спілкування; поліпшення якості життя громадян похилого віку.	Заповнення вільного часу організацією культурних заходів дозволяє подолати ізоляцію від повноцінного життя людей старшого покоління.

Будь-яка методична діяльність базується на дослідному впровадженні, досягнення і спрямована на всебічне підвищення компетентності, придбання нових компетенцій і професійне зростання кожного фахівця установи.

Посилання на джерела

Туккель І.Л., Суріна А.В., Культин Н.Б. Управління інноваційними проектами: навчальний посібник / За заг. ред. И.Л. Туккеля - СПб: БХВ-Петербург, 2011, 416 с.
Селезньов П.С., Жук С.С. Управління соціальними проектами. Монографія / Вид-во: Проспект, 2016, 96 с.
Морозов А. Соціальне проектування в соціальній роботі. Навчальний посібник / Вид-во: Инфра-М, 2015-го, 208 с.
Хайруллін В.А. Оцінка бюджетного і соціального ефекту при освоєнні державних інвестицій / В.А. Хайруллін, Е.В. Шакірова. - Уфа: РІЦ УГНТУ, 2013. - 54 с.

Впровадження проектного підходу в діяльність установи соціального обслуговування

Невід'ємним елементом державної системи соціального забезпечення в російській Федерації виступає соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, сімей, дітей, яке включають різні види соціальних послуг, спрямованих на задоволення особливих потреб цих категорій громадян.

Створення системи соціального обслуговування покликане допомогти зняти багато проблем, що лежать в сфері виховання, догляду за непрацездатними членами сім'ї, реабілітації, організації побуту, дозвілля, проблеми пов'язані з конфліктністю в стосунках, що знижує здатність до самозабезпечення, що сприяє маргіналізації і іншим асоціальним явищам, що дозволить підняти рівень соціального обслуговування, сприяє координації зусиль в цьому напрямку державних органів і різних соціальних структур, включаючи недержавні, приватні і благодійні, церковні та ін. організації здійснюють соціальну допомогу.

В даний час держава докладає великих зусиль для створення комплексної системи соціального обслуговування населення, виділення фінансових коштів на її розвиток. У відділеннях соціального обслуговування розширюється спектр надаваних послуг, що надаються різним категоріям населення, відкриваються відділення нового функціонального призначення, оновлюється матеріально-технічна база та ін.

Нові технології, зміни в системі трудових відносин зумовлюють високі професійно-кваліфікаційні вимоги до фахівців з боку наймача (роботодавця). У зв'язку з цим велика увага приділяється розвитку кадрового потенціалу., Підвищенню професіоналізму та компетентності фахівців установи соціального обслуговування, що сприяє наданню якісних соціальних послуг, які відповідають потребам споживачів.

Поняття кадрового потенціалу пов'язане з конкретними особистостями, з їх вміннями і навичками, які можуть бути використані для підвищення ефективності в різних сферах виробництва, з наявністю, рівнем прояву значимістю ділових якостей, тобто мова йде про потенціал окремих співробітників. саме в професійні-кваліфікаційних вимогах або профессиограммах, які включають систему необхідних якостей і рівень їх прояви, необхідних для виконання відповідних функцій, і фіксується ПОТЕНЦІАЛ КАДРІВ.

Кадровий потенціал є вміння і навички працівників установи соціального обслуговування, які можуть бути використані для досягнення соціального ефекту.

В якості завдань, що впливають на масштаби кадрового потенціалу, його ефективне використання можна поставити наступні:

Кваліфіковане розвиток персоналу

Залучення кваліфікованих фахівців

Створення оптимальних умов для ефективної роботи кадрів

Необхідною умовою вирішення управлінських завдань є наявність висококваліфікованого персоналу, готового до оволодіння новими знаннями. Розвиток персоналу на рівні конкретної особистості включає в себе методи підготовки і перепідготовки робітничих, фахівців і керівників, методи підвищення кваліфікації за межами організації, конференції та ін.

В даний час в Ханти-Мансійському автономному окрузі ведеться робота з кадрами, що включає в себе:

Підвищення кваліфікації

проведення атестації

конференції

Обмін досвідом роботи

Щорічні соціально-наукові читання

Професійні об'єднання фахівців закладів соціального обслуговування

Підвищення кваліфікації працівників установ, підвідомчих Депсоцразвітія Югри, організовує і проводить «Методичний центр розвитку соціального обслуговування», тісно взаємодіє з Депсоцразвітія Югри з питань планування та підготовки програм підвищення кваліфікації, а так само в організації і проведенні додаткових заходів, тим самим своєчасно реагуючи на зміни в життя округу і запити фахівців установ соціального обслуговування.

У зв'язку з впровадженням нових технологій в соціальній роботі і високим вимогам до професіоналізму фахівців, зросла потреба в підвищенні професійної підготовки фахівців установ з актуальних питань діяльності. з кожним роком збільшується кількість заходів, організованих БО ХМАО «методичний центр розвитку соціального обслуговування».

Фахівці системи соціального обслуговування проходять навчання за наступними напрямками:

Розробка і впровадження інноваційних технологій, програм в установах соціального обслуговування

Соціально-психологічна робота з сім'ями, дітьми

Супровід сімей і дітей, випускників будинків-інтернатів

Соціальна адаптація та реабілітація громадян

Організація методичної роботи в установах соціального обслуговування

Навчання в області роботи з інформаційними технологіями

Нормативно-правовий напрямок

Навчання в галузі управління установою

На навчальних заходах використовуються різні форми роботи:

Лекції, практичні заняття, обмін досвідом, ділові ігри, тренінги, рефлексії, круглі столи та ін., Що сприяє якісному засвоєнню слухачами нових знань і навичок роботи. учасники курсів підвищення кваліфікації та семінарів знайомляться з інноваційними технологіями роботи з літніми людьми, інвалідами, сім'ями, забезпечуються методичним матеріалом, що містить корисну інформацію, теоретичні та практичні напрацювання по темі заходу, які використовують у своїй професійній діяльності, що сприяє поліпшенню якості соціального обслуговування.

Навчання на курсових заходах проводять викладачі вищих навчальних закладів, висококваліфіковані фахівці-практики ХМАО -Югри і регіонів Росії (рр. Москви, Санкт-Петегбурга, Єкатеринбурга, Омська, Челябінська, Новосибірська)

З метою розвитку системи соціального обслуговування ХМАО- Югри і регіонів фахівцями Методичної центру розвитку соціального обслуговування розробляються, апробуються і поширюються інноваційні технології, здійснюється науково-методичне психологічний супровід працівників установ соціального обслуговування.

Специфіка установ соціального обслуговування, її нормальне функціонування неможливо в зв'язку з ефективною кадровою політикою, так як забезпечення кадрового потенціалу має вирішальне значення для ефективної трудової діяльності і все частіше висуваються в число пріоритетних напрямків.

Від того, як організовано управління кадровим потенціалом, що впливає на кожного працівника. безпосередньо залежить ефективність діяльності установ і організацій. Кадровий склад установ підвідомчих Депсоцразвітія Югри, виполненять наступні функції:

Реалізує нові програми, технології в сфері соціального обслуговування

Сприяє поширенню інноваційного досвіду роботи

Організовує заходи, спрямовані на підвищення якості та доступності послуг, соціальних послуг

Сприяє створенню ефективного трудового колективу, орієнтованого на професійний розвиток і забезпечує високий рівень мотивації.

Таким чином, кадровий потенціал відіграє ключову роль в системі соціального обслуговування, сприяючи її розвитку, якісної організації наданих соціальних послуг.

Е.В. Кравець

Методист відділу організації підвищення кваліфікації бюджетної установи Ханти-Мансійського автономного округу - Югри «Методичний центр розвитку соціального обслуговування»

Для підготовки статті використано матеріали
журналу Соціальне обслуговування №3, 2012

Забезпечення жителів МО Кондинский район якісним і своєчасним соціальним обслуговуванням в установі. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів в спеціалізованих, в соціально -реабілітаціонних, у відділенні і інтернаті малої місткості громадян похилого віку та інвалідів. Соціальна реабілітація і адаптація дітей і підлітків, які перебувають у важкій життєвій ситуації, в умовах денного перебування. Соціальна реабілітація дітей - інвалідів та дітей з обмеженими можливостями в умовах денного і цілодобового перебування. Організація відпочинку та оздоровлення дітей і підлітків, які потребують особливої \u200b\u200bтурботи держави в літній період. Зміцнення матеріально-технічної бази закладу.

За даними відділу збору та обробки статистичної інформації Ханти-Мансійскстата в Кондинском районі на території Муніципального утворення Кондинский район проживає 35407 чоловік, з них діти у віці від 0 до 14 років - 8273 людини, 18 років - 616 осіб, коефіцієнт сімейності за даними перепису 2002 року становить 2,9, т. е. загальна кількість сімей, які проживають на території району становить 6202, сімей, які мають неповнолітніх дітей - 5344. Загальна кількість пенсіонерів складає 9247 чоловік; дорослих інвалідів - 1718 осіб, дітей-інвалідів - 121 осіб.

На території району проживає значна кількість громадян похилого віку. Отже, чисельність економічно активного населення порівняно невисока, близько 20 тис. Чоловік. У зв'язку зі скороченнями виробництва зріс рівень і, як наслідок низький рівень життя певної частини населення. Несприятливі економічні показники спричинили за собою зростання сімейного неблагополуччя: сімейні конфлікти, дитяча та підліткова безпритульність, алкоголізм і т. П.

Диференціація демографічних показників в районі, а також аналіз вікових і соціальних потреб дозволяє прогнозувати значну затребуваність в соціальних послугах, що надаються «Комплексним центром соціального обслуговування населення« Фортуна ».

В даний час форма соціального обслуговування дійсно отримала широке поширення в Кондинском районі. Для багатьох жителів Кандинського району, які опинилися у важкій життєвій ситуації, наш Комплексний центр став місцем, де вони можуть отримати допомогу. На сьогоднішній день близько третини жителів району отримують послуги нашого центру.

Аналіз реалізації програми.

Оцінка ефективності програми з метою виявлення її сильних і слабких сторін, перспектив подальшого розвитку.

4. Коротка характеристика програмних заходів

Забезпечення жителів МО Кондинский район якісним і своєчасним соціальним обслуговуванням.

Діяльність Установи спрямована на проведення соціальних, оздоровчих, педагогічних, профілактичних та інших заходів, в зв'язку, з чим Установа здійснює:

Моніторинг соціальної та демографічної ситуації, рівня соціально - економічного благополуччя громадян на території МО Кондинский район. Проведення аналізу якості життя і рівня добробуту громадян, за допомогою соціологічних та моніторингових досліджень на всій території обслуговування Установою; Виявлення та облік громадян, які потребують соціальної підтримки, постійного і тимчасового характеру її надання. Здійснення раннього виявлення та постановки на облік громадян опинилися в екстремальній життєвій ситуації і громадян, що гостро потребують соціальної підтримки, з метою надання їм допомоги; Надання громадянам соціальних, соціально-медичних, соціально-побутових, соціально-економічних, соціально-психологічних, соціально-педагогічних, соціально-правових та консультативних послуг, відповідно переліком соціальних послуг гарантованих національним стандартом РФ. Розширення спектру послуг, що надаються і постійне вдосконалення якості надання соціальних послуг; Соціальну підтримку сімей і дітей, участь в роботі з профілактики бездоглядності неповнолітніх, захисту їх прав. Діяльність, спрямована на раннє виявлення неблагополуччя в сім'ях, на зниження і профілактику соціального сирітства, організацію профілактики бездоглядності та безпритульності неповнолітніх, підліткових правопорушень і злочинів; Впровадження і розвиток в практику нових форм і методів соціального обслуговування, в тому числі системи менеджменту якості установи. З метою збільшення показників ефективної діяльності Установи; Проведення заходів щодо підвищення професійного рівня співробітників Установи. З метою забезпечення постійної професійної придатності та підвищення ефективності кадрового потенціалу фахівців Установи; Організація і проведення інформаційно-просвітницької роботи з громадянами району, за допомогою роботи з, а також виготовлення і розповсюдження, методичних матеріалів, листівок, пам'яток і т. П .; Організація і проведення методичних, навчальних та інших семінарів, конференцій та інших заходів, що сприяють підвищенню ефективності соціальної допомоги населенню. Залучення державних, муніципальних і недержавних органів, організацій і установ (охорони здоров'я, освіти, служби зайнятості та інші), а також громадських організацій і об'єднань, для організації спільної діяльності з надання комплексної соціальної підтримки громадянам похилого віку та інвалідам, сім'ям та неповнолітнім, дітям з обмеженими можливостями та дітям - інвалідам та громадянам, які потрапили в екстремальну ситуацію; Соціальна реабілітація дітей з обмеженими можливостями та дітей - інвалідів. Створення умов для виховання і соціалізації даної категорії дітей, охорони і зміцнення здоров'я, забезпечення інтелектуального і особистісного розвитку, організації дозвілля, максимального розвитку творчих здібностей дітей, з обмеженими фізичними та розумовими можливостями, формування потреб до саморозвитку та самоосвіти; Проведення курсів реабілітації дітей - інвалідів і дітей з обмеженими можливостями в умовах цілодобового перебування на базі реабілітаційного відділення для дітей і підлітків з обмеженими можливостями гп. Міжрічинський, за програмою «Разом з мамою»; Соціальну реабілітацію та адаптацію дітей з обмеженими можливостями та дітей, які потребують особливої \u200b\u200bтурботи держави в філії установи гп. Кондинське; Соціальну реабілітацію громадян похилого віку та інвалідів по путевочной, курсовочное системі в умовах денного і (або) цілодобового перебування; Обслуговування хворих в термінальній стадії і поліпшення їм медичної допомоги в стаціонарних умовах на базі відділення - інтернат малої місткості для громадян похилого віку та інвалідів.

5.Принцип соціального обслуговування в установі

Соціальне обслуговування в Установі грунтується на наступних принципах:

Диференційований та адресний підхід - диференціація допомоги різним категоріям населення з реальним станом кожного клієнта; Рівність і доступність - неприпустимість будь-яких форм дискримінації клієнтів установи, незалежно від їх національних, культурних, регіональних відмінностей, в ході надання соціальної допомоги та соціальних послуг. Доступність соціальної допомоги всім, хто її потребує громадянам; Комплексність - охоплення всіх сторін життєдіяльності клієнта, забезпечення йому всебічної допомоги з боку установи для вирішення проблеми; Добровільність - прийняття клієнтом допомоги з боку установи тільки на добровільних засадах; Гуманність - шанобливе ставлення до клієнта, прояв людинолюбства і людяності до нього; Пріоритетність надання соціальних послуг неповнолітнім, які перебувають у важкій життєвій ситуації; Конфіденційність - нерозголошення працівниками установи інформації про клієнта без його усного або письмового дозволу. Інформування клієнта, наскільки це можливо, про розкриття конфіденційної інформації і можливі наслідки при обговоренні послуг, перш ніж розкривати інформацію (згідно з вимогами законодавства або за згодою клієнта); Профілактична спрямованість - орієнтація соціальної допомоги на попередження негативних явищ, що здійснюється на основі аналізу і прогнозу розвитку ситуації; Зворотній зв'язок - наявність і розвиток прямого і зворотного зв'язку між клієнтом і установою; Всебічна обгрунтованість - правове, економічне, наукове обґрунтування соціальної діяльності установи.

6.Базовие цінності Установи

Клієнт Установи - його індивідуальність, інтереси, потреби, можливості; Співробітник установи - його індивідуальність, мотивація на його і особистісний ріст; Колектив однодумців - одне з основних умов існування і розвитку Установи; Культура відносин - одна з найважливіших складових гармонійного суспільства, отже матриці відносин:

співробітник - клієнт; колега - колега; керівник - підлеглий-керівник.

7. Механізм реалізації програми

Реалізація програми здійснюється Бюджетною установою Ханти-Мансійського автономного округу-Югри «Комплексний центр соціального обслуговування населення« Фортуна ». Здійснюючи взаємодія з усіма суб'єктами профілактики, а також в рамках співпраці з і інших зацікавлених установ.

Рішення задач, зазначених у програмі, забезпечується в рамках реалізації законодавчих та інших актів, впровадження нових форм і методів роботи, а також активізації програмно-цільовий діяльності в установі.

8. Очікувані результати

1. Забезпечення виконання державного завдання відповідно до затвердженого переліку державних послуг (робіт), що надаються установою в якості основних видів діяльності. Збільшення кількості соціальних послуг, які надає установа.

2.Улучшеніе якості і збільшення обсягу реабілітаційних, адаптаційних заходів та послуг, що надаються неповнолітнім, які потребують особливої \u200b\u200bтурботи держави, в тому числі дітям - інвалідам, дітям з обмеженими можливостями здоров'я.

3.Улучшеніе якості життя літніх громадян.

4. Отримання підтвердження затребуваності в курсах реабілітації дітей інвалідів та дітей з обмеженими можливостями в умовах цілодобового перебування за програмою «Разом з мамою». Стабільна реалізація 85-90% путівок на курси реабілітації.

5. Ефективна робота соціально - реабілітаційного відділення для дітей і підлітків з обмеженими можливостями та дітей, які потребують особливої \u200b\u200bтурботи держави в гп. Кондинське.

6. Забезпечення доступності стаціонарної медичної допомоги хворим в термінальній стадії.

висновок

Реалізація програми призведе до отримання ряду важливих соціальних результатів на території МО Кондинский район:

Забезпечення доступності та підвищення якості соціальних послуг, ефективності соціального обслуговування населення;

Забезпечення соціальним обслуговуванням тих категорій клієнтів, які в силу об'єктивних причин не в змозі допомогти собі самостійно;

Активізація кадрового потенціалу співробітників Установи, за допомогою залучення їх до участі в курсах підвищення кваліфікації, семінарах і конкурсах.

Реалізація заходів, передбачених програмою, буде сприяти оптимізації ефективної діяльності Установи, приведення її у відповідність зі стандартами. Спектр соціальних послуг, що надаються громадянам, які опинилися у важкій життєвій ситуації, якісно покращиться і шляхом впровадження нових соціальних технологій та використання творчого потенціалу колективу Установи. Доступність і якість соціальних послуг як кінцевий результат реалізації програми, буде свідчити, по-перше, про стійкість соціального обслуговування населення на території МО Кондинский район в частині забезпечення інтересів громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації, по-друге, про готовність установи максимально задовольняти потребу громадян в соціальному обслуговуванні та соціальні послуги, в третіх, охоплення більшої кількості сімей виховують дітей і підлітків з обмеженими можливостями, які проживають на адміністративних територіях МО Кондинский район і надання всіх видів послуг нужденним громадянам-що в свою чергу сприятливо позначиться на показниках діяльності установи.

Додаток 1

Законодавча та нормативно-правова основа соціального обслуговування в Установі

В даний час соціальне обслуговування населення регламентується наступними нормативними:

Федеральний закон від 01.01.01 року №-178-ФЗ «Про державну соціальну допомогу»;

Федеральний закон від 1995 року «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» із змінами, внесеними Федеральним законом від 01.01.01 року;

Федеральний закон від 1995 року «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів» зі змінами, внесеними Федеральним законом від 01.01.01 року;

Федеральний закон від 01.01.01 року «Про інвалідів в Російській Федерації» із змінами, внесеними Федеральним законом від 01.01.01 року;

Федеральний закон від 01.01.01 року «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації» із змінами, внесеними Федеральним законом від 01.01.01 року;

Федеральний закон від 01.01.01 року «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх»;

Постанова Уряду ХМАО-Югри від 01.01.01 року «Про організацію соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів в ХМАО-Югрі»;

Постанова Уряду Російської Федерації від 01.01.01 року № 000 «Про порядок і умови оплати соціальних послуг, що надаються громадянам похилого віку та інвалідам державними і муніципальними установами соціального обслуговування»;

Постанова уряду ХМАО-Югри від 01.01.01 року №19-П «Про перелік гарантованих державою соціальних послуг, що надаються громадянам похилого віку та інвалідам, і положенні про порядок та умови надання безкоштовних, частково оплачуваних і платних соціальних послуг громадянам похилого віку та інвалідам У ХМАО-Югрі »;

Постанова Уряду ХМАО-Югри від 01.01.01 року «Про порядок і умови надання безкоштовних і оплачуваних соціальних послуг громадянам, які перебувають у важкій життєвій ситуації, в ХМАО-Югрі»;

Постанова уряду ХМАО-Югри від 01.01.01 року №4-П «Про про порядок і умови оплати стаціонарного соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідам, і внесення змін до постанови Уряду автономного округу від 01.01.01 року»;

Постанова Уряду ХМАО-Югри від 01.01.01 року «Про порядок надання соціальних послуг неповнолітнім знаходяться в соціально небезпечному положенні або інший важкій життєвій ситуації в установах соціального обслуговування ХМАО-Югри»;

Постанова Уряду ХМАО-Югри від 01.01.01 року «Про порядок встановлення державних стандартів соціального обслуговування населення в ХМАО-Югрі»;

Постанова Уряду ХМАО-Югри від 01.01.01 року «Про порядок визначення та утримання громадян похилого віку та інвалідів в будинки-інтернати загального та психоневрологічного типів ХМАО-Югри»;

Постанова Уряду ХМАО-Югри від 01.01.01 року «Про організацію соціальної роботи з дільничним принципом у ХМАО-Югрі»;

Постанова Уряду ХМАО-Югри від 01.01.01 року «Про порядок і умови надання соціальних послуг особам без певного місця проживання і занять в ХМАО-Югрі»;

Статут установи;

Національний стандарт РФ ГОСТ Р 52142-2003 «Соціальне обслуговування населення. Якість соціальних послуг. Загальні положення »(прийнятий постановою Держстандарту РФ від 01.01.01 року);

Національний стандарт РФ ГОСТ Р 52496-2005 «Соціальне обслуговування населення. Контроль якість соціальних послуг. Основні положення »(затв. Наказом Федерального агентства з технічного регулювання і від 01.01.01 року..);

Національний стандарт РФ ГОСТ Р 52498-2005 «Соціальне обслуговування населення; Класифікація установ соціального обслуговування »(затв. Наказом Федерального агентства з технічного регулювання і метрології від 01.01.01 року);

Національний стандарт РФ ГОСТ Р 52497-2005 "Соціальне обслуговування населення. Система якості установ соціального обслуговування" (затв. Наказом Федерального агентства з технічного регулювання і метрології від 01.01.01 р N 534-ст);

Національний стандарт РФ ГОСТ Р 52884-2007 «Соціальне обслуговування населення. Порядок і умови надання соціальних послуг громадянам похилого віку та інвалідам »(затв. Наказом Федерального агентства з технічного регулювання і метрології від 01.01.01 року);

Національний стандарт РФ ГОСТ Р 52885-2007 «Соціальне обслуговування населення. Соціальні послуги сім'ї »(затв. Наказом Федерального агентства з технічного регулювання і метрології від 01.01.01 року);

Національний стандарт РФ ГОСТ Р 52885-2007 «Соціальне обслуговування населення. Соціальні послуги жінкам »(затв. Наказом Федерального агентства з технічного регулювання і метрології від 01.01.01 року);

Положення про структурні підрозділи;

Посадові інструкції фахівців установи, що надають соціальні послуги.

Інші акти Російської Федерації, ХМАО - Югри, Департаменту праці та соціального захисту населення.