Ліцензія на експорт експорту. Як отримати ліцензію на імпорт алкогольної продукції? Наші послуги "ліцензія фстек на імпорт-експорт" включають
- Заява на оформлення ліцензії на імпорт товарів;
- Копія договору (контракту) поставки, засвідчена підписом та печаткою заявника. У договорі та заяві мають бути зазначені:
- номер та дата його підписання,
- найменування іноземної особи (покупця/продавця) та її юридичну адресу,
- країна продавця,
- країна призначення,
- найменування товару, із зазначенням коду ТН ЗЕД,
- одиниця виміру товару,
- кількість товару та його вартість,
- номери та дати всіх доповнень та змін до договору.
- Копія свідоцтва одержувача разової ліцензіїпро постановку на облік у податковому органі;
- Підстави для видачі ліцензії на імпорт товарів:
- Сертифікат ЄАС або Декларація ТР МС на товари, що підлягають обов'язковій сертифікації,
- Сертифікат ССС або Декларація ТР МС на засоби зв'язку, що підлягають обов'язковій сертифікації,
- Висновок РЧЦ на радіоелектронні засоби та високочастотні пристрої,
- Нотифікація ФСБ шифрувальні та криптографічні засоби,
Імпортна ліцензіяпри ввезенні радіоелектронних засобів та високочастотних пристроїв вимагає як основу для отримання надати:
- Технічні характеристики товарів, що ввозяться:
- найменування товару (тип та модель),
- назва країни виробника,
- технічні дані (смуга радіочастот, крок сітки частот, потужність передавача, вид модуляції радіосигналу),
- інформацію про наявність чи відсутність у складі товару шифрувальних та криптографічних засобів.
- Копію сертифікат відповідності, засвідчену відбитком печатки органу, який видав сертифікат (якщо товар підлягає обов'язковій сертифікації);
- Дозвіл радіочастотної служби:
- інформацію про наявність рішення Державної комісії з радіочастот про виділення смуг радіочастот для ввезеного товару,
- копію висновку про відповідність технічних характеристик радіоелектронних засобів, що ввозяться, що видається організаціями радіочастотної служби.
Для отримання ліцензії кожен аркуш поданих копій документів має бути засвідчений підписом та печаткою заявника. Копії багатосторінкових документів допускається прошивати та завіряти підписом та печаткою заявника прошивку.
Слід звернути увагу на те, що на підставі пункту 11 Додатка № 15 до Рішення Колегії Євразійської економічної комісії від 21.04.2015 р. № 30 у видачі імпортної ліцензії може бути відмовлено фізичним особам та представництвам (філіям) іноземних компаній.
Для імпортерів та продавців товарів, обмежених до ввезення, на які не оформлена імпортна ліцензія, передбачено відповідальність у вигляді адміністративних штрафів та конфіскації товарів.
Положення міжнародних угодмають пріоритет над відповідними нормами російського законодавства, але не замінюють національне законодавство у цій галузі. Тому імпортна ліцензіячасто є єдиним необхідним дозвільним документом. Відповідно до міжнародного чи національного законодавства може додатково знадобитися сертифікат ЄАС , сертифікат ССС , висновок РЧЦабо нотифікація ФСБ .
Зазвичай імпортна ліцензіяна відповідність вимогам Положення про ввезення на митну територію Євразійського економічного союзу радіоелектронних засобів та високочастотних пристроїв цивільного призначення потрібно.
Ціна послуги з ліцензування: від140 000 рублів (оплата проводиться поетапно виходячи з договору надання послуг).
Термін отримання ліцензії ФСТЕК на імпорт-експорт: 45 робочих днів з моменту здачі документів до ліцензуючого органу.
Термін дії ліцензії: 1 рік.
Держмито: 2600 рублів.
Органи, які здійснюють ліцензування діяльності щодо захисту державної таємниці : Федеральна служба технічного та експортного контролю.
Кому потрібна ліцензія ФСТЕК?
Ліцензія ФСТЕК
може знадобитися лише у разі пересування товару зі списку межі Росії, коли товари передаються у користування іноземним громадянам. Якщо є необхідність у поданні товару для презентації або для виставкових заходів, ліцензія замінюється дозволом експортної комісії.
Продукти, прописані у списках, під час імпортування (у деяких випадках) також потрібно ліцензувати. Обов'язковою ліцензія є для списку товарів хімікалій та технологій, що прикріплені до списку N 1082, до деяких позицій зі списків N 1005, 580, 36 та 202. Для товарів зі списку N 1083, при імпорті ліцензія ФСТЕК є необов'язковою.
Наші послуги "Ліцензія ФСТЕК на імпорт-експорт" включають:
консультацію спеціаліста з питань отримання ліцензії та переліку документів, які необхідно зібрати.
юридичну експертизу поданих Клієнтом документів на відповідність до ліцензійних вимог.
підготовку пакета документів, необхідні отримання ліцензії (заяву, накази, форми бланків тощо.).
здачу підписаного претендентом на ліцензію пакета документів до ліцензуючого органу.
одержання документа, що підтверджує прийняття на розгляд пакета документів.
контроль проходження ліцензійних процедур, взаємодія з ліцензуючим органом під час перевірки претендента ліцензії на відповідність ліцензійним вимогам та виїзній перевірці (у разі потреби).
допомога в усуненні зауважень експертів (у разі їх наявності).
отримання ліцензії та передача її Клієнту.
В результаті наших послуг Ви отримаєтездійснювати імпорт-експорт товарів, заборонених указом президента для вільного транспортування.
Документи Клієнта, необхідні для отримання ліцензії ФСТЕК:
Документи Клієнти, необхідні для отримання ліцензії на шифрування:
1. Копія статуту.
2. Копія свідоцтва про внесення запису до єдиного державний реєстрюридичних осіб про юридичну особу.
3. Копія свідоцтва про постановку на облік у податковому органі.
4. Копії документів на приміщення (договір оренди та ін.).
5. Документ, що підтверджує сплату державного митаза надання ліцензії.
Що необхідно зробити для отримання ліцензії ФСТЕК на імпорт-експорт:
1. Укласти з нами договір отримання ліцензії ФСТЭК на импорт-экспорт.
2. Надіслати нам документи, необхідні для надання послуги.
Єдиний механізм ліцензування у сфері зовнішньої торгівлітоварів було запроваджено біля РФ у листопаді 1992 року. У Росії її практика ліцензування набула поширення 90-ті гг. у зв'язку зі створенням інститутів спецекспортерів та уповноважених для ведення ЗЕД компаній (наприклад, банків). Перелік товарів, операції з якими вимагають ліцензування, включає насамперед квотовану продукцію, призначену на експорт, а також деякі специфічні групи, такі як: ресурси та товари стратегічного призначення, лікарські засоби, дитячий асортимент і т.д.
Основними завданнями ліцензування в країнах Митного Союзу є:
Регулювання експорту матеріальних ресурсів, захист внутрішнього ринку від безконтрольного вивезення сировинних товарів;
- обмеження на ввезення до окремих видів товарів.
Ліцензування у сфері зовнішньої торгівлі товарів встановлюється у таких випадках:
Введення тимчасових кількісних обмежень експорту/імпорту окремих видів товарів (після розподілу квоти, переможцю видається документ, на підставі якого він може оформити ліцензію, тобто всі квотовані товари переміщуються через митний кордонМитного Союзу за ліцензіями);
- реалізація дозвільного порядку експорту/імпорту окремих видів товарів, які можуть мати несприятливий вплив на безпеку держави, державну та муніципальне майно, навколишнє середовище, життя, здоров'я тварин та рослин;
- надання виключного права на експорт/імпорт окремих видів товарів;
- виконання Російською Федерацією міжнародних зобов'язань.
Підставою для виконання експорту/імпорту окремих видів товарів, у наведених вище випадках є експортна(імпортна) ліцензія. Відсутність ліцензії є підставою відмови у випуску товарів митним органом Митного Союзу.
Порядок ліцензування поширюється усім учасників зовнішньоекономічної діяльності, незалежно від форми власності, місця реєстрації, становища над ринком. Ліцензія оформляється на один вид товарів, відповідно до його коду ТНЗЕД Митного Союзу, незалежно від кількості найменувань товарів, включених до контракту.
У Російській Федерації видаються такі види ліцензій:
Разова ліцензія (на один контракт) - ліцензія, що видається учасником зовнішньоекономічної діяльності, на підставі зовнішньоторговельної угоди (на підставі одного контракту), предметом якої є товар, що ліцензується, що надає право на експорт / імпорт цього товару в певній кількості, з визначеним у контракті покупцем ( продавцем). Період дії одноразової ліцензії не може перевищувати одного року з дати початку її дії. Термін дії одноразової ліцензії може бути обмежений терміном дії зовнішньоторговельного контракту(договору) або строком дії документа, який є підставою для видачі ліцензії. Для товарів, щодо яких запроваджено кількісні обмеження, дія ліцензії закінчується у календарному році, на який встановлено квоту.
Генеральна ліцензія - ліцензія, що видається учаснику зовнішньоторговельної діяльності на підставі рішення сторони (уряд РФ), що надається право на експорт / імпорт окремого виду ліцензованого товару, певній кількостібез визначення конкретного продавця (покупця товарів). Термін дії генеральної ліцензії не може перевищувати одного року з дати початку її дії, а для товарів, щодо яких запроваджено кількісні обмеження, закінчується у календарному році, на який встановлено квоту, якщо інше не обумовлено Рішення комісії Митного Союзу.
Виняткова ліцензія – ліцензія, що надає право на експорт/ Імпорт окремого виду товару. Строк дії виключної ліцензії встановлюється рішенням комісії Митного союзу у кожному конкретному випадку. Видача генеральних та виняткових ліцензій здійснюється у випадках, передбачених Рішенням комісії Митного Союзу.
Зовнішньоторговельна діяльність нерозривно пов'язана із застосуванням заходів нетарифного регулюваннядо ряду товарів, що переміщуються. Відповідно до положень Договору про ЄАЕС<1>один із вищевказаних заходів — дозвільний порядок ввезення та (або) вивезення товарів. Для його реалізації запроваджується ліцензування чи застосовуються інші адміністративні заходи регулювання зовнішньоторговельної діяльності. Це передбачає необхідність одержати висновок (дозвільний документ) в уповноваженому органі.
Крок 1.Перевіряємо, чи потрібно отримати дозвіл (ліцензію) на ввезення (вивезення) товарів
Щоб скласти алгоритм реалізації проекту, пов'язаного із ввезенням (вивезенням) товарів, учаснику зовнішньоторговельної діяльності насамперед необхідно з'ясувати:
— чи потрібно отримати документи щодо застосування дозвільного порядку ввезення та (або) вивезення, зокрема ліцензії;
- Порядок отримання таких документів.
Перелік товарів, щодо яких діє дозвільний порядок ввезення на митну територію ЄАЕС та (або) вивезення з цієї території, включає 20 категорій (наприклад, небезпечні відходи)<2> .
Вищезгаданий Договір про ЄАЕС допускає запровадження тимчасових заходів нетарифного регулювання, у тому числі у формі дозвільного порядку ввезення та (або) вивезення товарів. Його держава-член може встановлюватись в односторонньому порядку. У Білорусі такий дозвільний порядок встановлює Рада на строк до шести місяців. Зокрема щодо:
- окремих видів виробів із гіпсу (при імпорті);
- Льоноволокна (при експорті);
- окремих видів лісоматеріалів (при експорті);
- регенерованих паперу або картону (макулатури та відходів) (при експорті).
Ліцензії на експорт та (або) імпорт товарів видають уповноважені органи держав-членів ЄАЕС. У Білорусі це БЕРЕЗЕНЬ<3>. Причому ліцензії, видані уповноваженим органомоднієї держави-члена визнають всі інші держави-члени.
У ряді випадків, перш ніж звернутися за ліцензією, необхідно врахувати:
— цільове призначення товарів, що ввозяться (наприклад, до ЄАЕС забороняється ввозити небезпечні відходи для поховання та знешкодження);
— чи бере участь держава ввезення (вивезення) товарів у Базельській конвенції<4>. Це стосується ввезення (вивезення) небезпечних відходів. Виняток становить випадок, коли держава-учасниця Базельської конвенції та держава, яка не є її стороною, уклали міжнародний договір про транскордонне переміщення небезпечних відходів;
- чи підписали держави ввезення (вивезення) товарів Монреальський протокол<5>. Виняток становлять держави, які відповідають вимогам, встановленим п. 8 ст. 4 Монреальського протоколу. Це положення стосується ввезення (вивезення) озоноруйнівних речовин і продукції, що містить їх.
Крок 2Визначаємо необхідність узгодити ввезення (вивезення) з держорганом чи організацією
За рядом товарів ліцензії видаються за погодженням з республіканськими органами держуправління та іншими організаціями, наприклад, Мінприроди, Мінпромом, Мінсільгосппродом, Мінкультури, Мінфіном, МОЗ, РУП «БелДІЕ», КДБ, Мін'юстом, МНС, концернами «Беллегпром» та «Беллесбумпром». Перелік таких товарів визначають постанови Радміну<6> .
- Проставлення на заяві на видачу ліцензії на експорт та (або) імпорт товарів підпису уповноваженої особи та відбитка печатки уповноважених республіканського органу держуправління або іншої організації;
- видачу висновку (дозвільного документа), у рядку « додаткова інформація» якого робиться запис «Висновок (дозвільний документ) видано для отримання ліцензії».
Якщо отримати висновок (дозвільний документ) необхідно до звернення до БЕРЕЗНО, слід звернутися до республіканського органу держуправління та (або) іншої організації.
Крок 3Вибираємо вид ліцензії
Можна отримати ліцензію:
- разову;
- Генеральну;
- Виняткову.
Разова ліцензіявидається учаснику зовнішньоторговельної діяльності на підставі зовнішньоторговельної угоди, предмет якої - товари, що ліцензуються. Така ліцензія надає право на їх експорт та (або) імпорт у певній кількості.
Генеральна ліцензіянадає учаснику зовнішньоторговельної діяльності право експортувати та (або) імпортувати окремий вид ліцензованих товарів у певній кількості.
Генеральна ліцензія видається у разі:
- експорту та (або) імпорту товарів у межах встановлених квот;
- експорту ліцензованих товарів власного виробництва;
- Імпорту ліцензованих товарів для забезпечення власного виробництва;
— в інших випадках за рішенням Радміну, погодженим із Президентом (нині не визначаються)<7> .
Виняткова ліцензіянадає учаснику зовнішньоторговельної діяльності виключне право експортувати та (або) імпортувати окремий вид товарів. Видається стосовно товарів, до яких застосовуються заборони або обмеження на ввезення (вивезення), встановлені державами-членами ЄАЕС.
Крок 4.Призначаємо особу, уповноважену подати документи, отримати ліцензію
Законодавство припускає два варіанти. Подати до БЕРЕЗНЯ документи може:
- безпосередньо учасник зовнішньоторговельної діяльності (заявник);
- Представник заявника, який має письмове підтвердження повноважень.
Крок 5.Сплачуємо держмито
Держмито за видачу разової ліцензії становитиме 5 базових величин, за видачу генеральної — 10 базових величин.
Крок 6Готуємо пакет документів
Щоб отримати ліцензію, заявник або його представник повинні подати до БЕРЕЗНЯ і зареєструвати:
1) заяву про видачу ліцензії<8> ;
2) електронну копію заяви про видачу ліцензії;
3) копії зовнішньоторговельного договору (контракту), додатка та (або) доповнення до нього (для разової ліцензії), за відсутності зовнішньоторговельного договору (контракту) - копію іншого документа, що підтверджує наміри сторін (наприклад, попередня угода);
4) копію документа про постановку на облік у податковому органі або про держреєстрацію (наприклад, свідоцтво про держреєстрацію комерційної організації);
5) копію ліцензії на здійснення ліцензованого виду діяльності або відомості про наявність такої ліцензії, якщо вид діяльності пов'язаний з обігом товарів, що ліцензуються на митній території ЄАЕС (наприклад, відноситься до ліцензованої діяльності із заготівлі (закупівлі) брухту та відходів чорних та кольорових металів);
6) висновок (дозвільний документ) (за потреби);
7) документ, що підтверджує сплату державного мита. Це платіжне доручення за підписом відповідального виконавця, датою виконання та штампом банку-відправника. Подання електронної копії платіжного доручення Податковий кодексне передбачає;
8) інші документи (відомості) (наприклад, при ввезенні небезпечних відходів необхідно внести до бюджету грошову заставу<9> ).
Зверніть увагу
Кожен аркуш копій необхідно завірити підписом та печаткою заявника або прошити копії документів та завірити підписом та печаткою їх останні аркуші.
Крок 7.Отримуємо ліцензію
Ліцензію мають видати протягом 15 днів із дати подання документів. Однак під час експорту та (або) імпорту:
- органів людини термін видачі становитиме 1 день;
- тканин людини, крові та її компонентів - 3 дні.
Строк дії ліцензії не може перевищувати 1 року з дати початку її дії.
На замітку
Термін дії разової ліцензії може обмежуватися строком дії зовнішньоторговельного контракту або документа, на підставі якого видавалась ліцензія. Наприклад, разова ліцензія діє з 10 січня 2017 р. Термін дії зовнішньоторговельного контракту – до 30 квітня 2017 р. Отже, дія разової ліцензії закінчиться 30 квітня 2017 р.
Для переміщення через митний кордон низки товарів, щодо яких застосовується дозвільний порядок ввезення та (або) вивезення, достатньо отримати висновок (дозвільний документ) уповноваженого органу.
Критерієм у разі буде митна процедура, під яку міститься товар. Наприклад, при ввезенні небезпечних відходів та приміщенні їх під митну процедурупереробки для внутрішнього споживання митному органу достатньо подати висновок (дозвільний документ).
Замість резюме
На рівні національного законодавства, крім вимоги отримати ліцензію, можуть встановлюватися обмеження щодо осіб, які мають право ввозити чи вивозити ті чи інші товари. Наприклад, вивозити з Білорусі брухт і відходи чорних і кольорових металів може ГО «Белвтормет» та юридичні особи, що входять до його складу. І лише у випадках, які визначаються Радміном за погодженням з Президентом, — інші юридичні особи<10>
.
Ліцензування експорту та імпорту товарів є мірою оперативного регулювання зовнішньоторговельних зв'язків державою. Цей захід застосовується на певні періодичасу за окремим товарам, включеним до переліку продукції загальнодержавного призначення, а також за окремими країнами або групами країн у тих випадках, коли це обумовлено економічними та політичними умовами держави. Ліцензування застосовується і для отримання зустрічних поступок у партнера або як крок у відповідь на дискримінаційні дії з боку окремих країн або груп країн.
Відповідно до ФЗ «Про основи державного регулюваннязовнішньоторговельної діяльності» ліцензування експорту та імпорту товарів застосовується у таких випадках:
· Запровадження тимчасових кількісних обмежень на експорт або імпорт окремих видів товарів;
· Реалізація дозвільного порядку експорту та (або) імпорту окремих видів товарів, які можуть мати несприятливий вплив на безпеку держави, життя або здоров'я громадян, - майно фізичних або юридичних осіб, державне або муніципальне майно, довкілля, життя або здоров'я тварин і рослин
· Надання виключного права на експорт та (або) імпорт окремих видів товарів
· Виконання Російською Федерацією міжнародних зобов'язань
На території Росії діє єдиний порядок ліцензування експорту та імпорту, що встановлюється Урядом РФ. В даний час діє Постанова Уряду РФ від 09.06.2005 N 364 (ред. Від 08.12.2010) "Про затвердження Положень про ліцензування у сфері зовнішньої торгівлі товарами та про формування та ведення федерального банку виданих ліцензій".
Ліцензія- Документ, що дозволяє експорт або імпорт товарів у встановлені терміни, якщо в якості заходу нетарифного регулювання вводяться обмеження на ввезення в РФ або вивезення з РФ товарів, які включають квотування і ліцензування.
Ліцензії оформляються на бланках, виготовлених на спеціальному, захищеному від підробки папері, на підставі заяв, поданих на типових бланкахта заповнених відповідно до правил, що визначаються законодавством РФ
Випадки ліцензування імпорту та експорту товарів, на підставі ФЗ "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності", можна подати у такому табличному вигляді:
Ліцензія є офіційним документом, який дозволяє здійснення експортних або імпортних операційпротягом встановлений термін.
Ліцензії оформлюються на кожен вид товарувідповідно до товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності незалежно від кількості найменувань товарів, включених у контракт (договір). Наприклад, у контракті купівля-продаж заявлено 3 види товарів, два з яких підпадають під ліцензування – отже, має бути оформлено дві ліцензії.
Види ліцензій:
- разова ліцензія- документ, що видається заявнику на підставі договору (контракту), що оформив зовнішньоторговельну угоду, предметом якої є експорт чи імпорт окремого виду товару у певній кількості. Строк дії разової ліцензії не може перевищувати 1 року з дня її видачі. У разі якщо щодо товару запроваджено тимчасові кількісні обмеження, термін дії такої ліцензії закінчується 1 січня. наступного року;
- генеральна ліцензія- Видаваний заявнику на підставі рішення Уряду Російської Федерації документ, що дозволяє експорт та (або) імпорт окремого виду товару у певній кількості. Термін дії генеральної ліцензії не може перевищувати 1 року з дня її видачі. У разі якщо щодо товару запроваджено тимчасові кількісні обмеження, термін дії такої ліцензії закінчується 1 січня наступного року;
- виняткова ліцензія- Документ, що надає заявнику виключне право на експорт та (або) імпорт окремого виду товару, визначене відповідним федеральним законом.
Ліцензіїоформляються на бланках, форма якої затверджується Міністерством економічного розвиткута торгівлі Російської Федерації.
Нині ліцензуючим органом є Міністерство промисловості та торгівлі.
Для отримання ліцензії заявник подає до ліцензуючого органу такі документи:
Заява про надання ліцензії за формою, затвердженою Міністерством економічного розвитку та торгівлі Російської Федерації, по одному примірнику на паперовому та магнітному носії;
Копія договору (контракту), який оформив зовнішньоторговельну угоду (у разі оформлення разової ліцензії), засвідчена підписом та печаткою заявника;
Копія свідоцтва про постановку на облік у податковому органі, засвідчену підписом та печаткою заявника;
Інші документи, якщо визначено законодавством Російської Федерації.
Рішення про видачу ліцензії або про відмову у видачі ліцензії приймається органом, що ліцензує, в строк до 20 днівз дня реєстрації поданих документів.
Внесення змін до виданої ліцензії не допускається.
Заявнику може бути відмовлено у видачі ліцензії з таких підстав:
· неправильне оформленнязаяви про надання ліцензії;
· Повідомлення недостовірних відомостей;
· Вичерпання квоти (при ліцензуванні у разі введення тимчасових кількісних обмежень на експорт чи імпорт окремих видів товарів).
Рішення про зупинення дії виданої ліцензії або про її анулювання приймається органом, що видав ліцензію, у таких випадках:
Подання ліцензіатом відповідної заяви;
Порушення ліцензіатом умов ліцензії.
Ліцензія не підлягає передачі ліцензіатам іншим особам.
Відсутність ліцензії є підставою відмови у випуску товарів митними органами Російської Федерації.
У разі видачі разової ліцензії ліцензіат зобов'язаний 10-денний термінпісля закінчення терміну її дії подати до органу, що його видав ліцензуючий фотокопію оригіналу ліцензії, на якому проставлялися позначки митних органів Російської Федерації про фактичний обсяг товару, пропущеного через митний кордон Російської Федерації.
Переліки ліцензованих товарів (робіт, послуг) встановлюються Урядом РФ. Мінекономрозвитку веде реєстр ліцензованих та квотованих товарів (інформація розміщена на сайті Мінекономрозвитку Росії http://www.economy.gov.ru
Переліки ліцензованих товарів (робіт, послуг) встановлюються Урядом РФ.
РЕЄСТР ЛІЦЕНЗОВАНИХ ТОВАРІВ
Інформація взята з сайту Управління уповноваженого Міністерства економічного розвитку та торгівлі РФ по Східно-Сибірському району http://www.economy-esr.ru/ (станом на 01 квітня 2008 року)
Організація митного контролю ліцензованих товарів
Митний контроль та митне оформленняліцензованих товарів регламентовано нормативними актамиФМС Росії. Нині наказ ГТК РФ № 1342 від 15.12.2002. «Про контроль за ввезенням та вивезенням ліцензованих товарів».
Власником ліцензії є особа, яка отримала ліцензію відповідно до чинного законодавства РФ.
Оригінал ліцензії подають до підрозділу митниці, що здійснює контроль за ввезенням та вивезенням ліцензованих товарів та дотриманням заходів нетарифного регулювання та експортного контролю (відділ митниці оригіналу ліцензії). Відділ митної служби оригіналу ліцензії перевіряє правильність заповнення ліцензії. Ліцензії, що заповнені з порушенням встановленого порядку, до реєстрації не приймаються.
Посадова особа відділу митниці оригіналу ліцензії на зворотному боці оригіналу ліцензії вказує номер та термін дії ліцензії, найменування, коди митниць, у регіоні діяльності яких перебувають одержувачі (відправники) товарів, та кількість товарів, що ввозяться або вивозяться навпроти найменування відповідної митниці, підписує внесені відомостіта засвідчує особистим номерним друком. Для цього використовується спеціальна форма запису (форма 1), яка має наступний вигляд:
Форма 1
Кількість товарів у формі 1 має вказуватися в основних або додаткових одиницях виміру відповідно до Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності РФ та відповідати кількості, зазначеній у ліцензії.
Після внесення відомостей на зворотний бік оригіналу ліцензії посадова особавідділу митниці робить копії лицьової та оборотної сторони оригіналу ліцензії, кількість яких має відповідати числу митниць, які здійснюватимуть митне оформлення товарів за цією ліцензією.
На копії лицьової та зворотної сторони оригіналу ліцензії, а також поданої власником ліцензії копії лицьової сторони оригіналу ліцензії для цілей митного контролю у пунктах пропуску уповноважена посадова особа відділу митниці проставляє у правому верхньому кутку штамп "Копія. Реєстраційний номер____", підпис друку.
Реєстраційний номер, що вказується на копіях, відповідає реєстраційному номеруліцензії, що присвоєний за журналом реєстрації оригіналів ліцензій.
Власник ліцензії надсилає засвідчені в митниці оригіналу ліцензії копії ліцензії до митниць, які здійснюватимуть митне оформлення товарів, та до митниці, через пункти пропуску яких здійснюватиметься ввезення (вивезення) товарів. Ухвалення митницями незавірених копій ліцензій не допускається.
Копія ліцензії подається власником до підрозділу митниці, до компетенції якого належать питання нетарифного регулювання та експортного контролю (відділ митниці копії ліцензії), для реєстрації її у Журналі реєстрації копій ліцензій. Журнал ведеться за встановленою формою, його підписує начальник (заступник) митниці та підпис засвідчується печаткою митниці.
Посадова особа відділу митниці копії ліцензії на зворотному боці копії ліцензії здійснює записи за встановленою формою (форма 2), яка має такий вигляд:
Форма 2
Заповнюється митною копією ліцензії
Особливі відмітки:
Дані відомості вносяться на підставі поданої власником ліцензії до відділу митниці письмової заяви у довільній формі, до якої мають бути додані копії контрактів (договорів), у тому числі, у разі потреби договорів комісії, а також інших документів, що дозволяють визначити місця знаходження відправників (отримувачів) ) товару та кількість товару, що вивозиться (ввозиться) ними.
Після заповнення оборотної сторони копії ліцензії для кожного митного посту, зазначеного на оборотній стороні (форма 2), посадова особа відділу митниці робить копії лицьової сторони ліцензії, заповнює листи виконання ліцензії підписує їх та засвідчує особистим номерним друком. Форма аркуша виконання представлена нижче:
| Лист виконання ліцензії №___________________________ | |||||||
| (найменування митного поста) | |||||||
| митниці | |||||||
| (найменування митниці) | |||||||
| Найменування товару та його код за ТН ЗЕД | |||||||
| Кількість товару, що оформляється | |||||||
| внесено зміну | |||||||
| (вид зміни) | |||||||
| На підставі | |||||||
| (номер та дата документа) | |||||||
| Номер ТД | Кількість товару за ТД та одиниця його виміру | Дата випуску товару | Дата та номер листа з листами виконання ліцензії, направленого до митниці оригіналу ліцензії | ||||
Копії лицьової сторони ліцензії та листи виконання ліцензії відділ митної копії ліцензії передає на митні пости або відділи митного оформлення та митного контролю (ВТО та ТК) для здійснення митного оформлення товарів, що ввозяться (вивозяться) за цією ліцензією.
Копії ліцензій та листи виконання зберігаються на митних постах (ОТО та ТК) у спеціальних папках за порядковими номерами.
У процесі митного оформлення товару, що ліцензується, посадові особи митного посту (ОТОіТК) перевіряють відповідність відомостей, зазначених у вантажних митних деклараціях (ТД), відомостям, зазначеним у копії ліцензії.
У разі виявлення суттєвих невідповідностей відомостей, заявлених у ТД, відомостям, зазначеним у ліцензії, товар випуску не підлягає до внесення змін до ТД у встановленому порядку або до внесення змін до ліцензії або до переоформлення ліцензії.
Митний пост (ВТОіТК) здійснює випуск товарів за ліцензією, в межах кількості, зазначеної в аркуші виконання ліцензії.
При випуску товару в рахунок ліцензії посадова особа митного поста (ВТО та ТК) вказує номер ТД, кількість товару та дату випуску товару у аркуші виконання ліцензії. Не пізніше наступного робочого дня після випуску товару до відділу митниці копії ліцензії має бути направлене письмове повідомлення про вироблений випуск товару у рахунок квоти, зазначеної у ліцензії, за такою формою:
На підставі отриманих повідомлень у відділі митниці копії ліцензії заповнюють Журнал реєстрації копій ліцензій та протягом добиписьмово інформують митницю оригіналу ліцензії про випуск товару у рахунок ліцензії за наведеною вище формою.
Відділ митниці оригіналу ліцензії на підставі таких повідомлень заповнює Журнал реєстрації оригіналів ліцензій та здійснює оперативний контрольза вичерпанням квоти, зазначеної у ліцензії.
Товари, що ліцензуються, повинні бути переміщені через митний кордон Російської Федерації до закінчення терміну дії ліцензії.
Дотримання зазначеної умови підтверджується даними копії лицьової сторони оригіналу ліцензії, засвідченої митницею оригіналу ліцензії та поданої власником ліцензії до митних органів, розташованих у пунктах пропуску на кордоні, через які здійснюється переміщення товарів у рахунок ліцензії.
Особливості митного оформлення квотованих товарів
Порядок контролю за переміщенням через митний кордон ліцензованих товарів, на ввезення (вивезення) яких відповідно до законодавства РФ або міжнародних договорів РФ встановлено кількісні або вартісні обмеження (квоти), аналогічний порядку контролю за переміщенням через митний кордон РФ ліцензованих товарів, за винятком наступного.
При заповненні вантажної митної деклараціїу графі 39 «Квота» вказується залишок виділеної квоти в одиницях виміру чи валюті, а також відповідно коротке найменування таких одиниць виміру чи валюти згідно з отриманою ліцензією (дозвілою) з урахуванням того, що декларовані товари не враховуються при визначенні залишку квоти.
Система експортного контролю у Російській Федерації
Державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності у сфері експортного контролю здійснюється відповідно до Федеральним закономвід 18.07.1999 №183-ФЗ« Про експортний контроль».
Експортний контроль- Комплекс заходів, які забезпечують реалізацію встановленого законодавством РФ порядку здійснення зовнішньоекономічної діяльності щодо товарів, інформації, робіт, послуг, результатів інтелектуальної діяльності, які можуть бути використані при створенні зброї масової поразки, засобів її доставки, інших видів озброєння та військової техніки.
Основні цілі експортного контролю:
· Захист інтересів Російської Федерації;
· Реалізація вимог міжнародних договорів Російської Федерації в галузі нерозповсюдження зброї масового ураження, засобів її доставки, а також у галузі контролю за експортом продукції військового та подвійного призначення;
· Створення умов для інтеграції економіки Російської Федерації у світову економіку.
Експортний контроль у Російській Федерації здійснюється за допомогою методів правового регулюваннязовнішньоекономічної діяльності, що включають:
-ідентифікаціюконтрольованих товарів та технологій, тобто встановлення відповідності конкретних сировини, матеріалів, обладнання, науково- технічної інформації, робіт, послуг, результатів інтелектуальної діяльності, що є об'єктами зовнішньоекономічних операцій, товарів та технологій, включених до списків (переліків) контрольованих товарів та технологій;
- дозвільний порядокздійснення зовнішньоекономічних операцій з контрольованими товарами та технологіями, що передбачає ліцензування чи іншу форму їх державного регулювання;
- митний контрольта митне оформленнявивезення з Російської Федерації контрольованих товарів та технологій відповідно до законодавства Російської Федерації про митну справу;
- застосування заходів державного примусу(санкцій) щодо осіб, які порушили встановлений законодавством України порядок здійснення зовнішньоекономічної діяльності щодо товарів, інформації, робіт, послуг, результатів інтелектуальної діяльності, які можуть бути використані при створенні зброї масової поразки, засобів її доставки, інших видів озброєння та військової техніки, або тих, хто спробував зробити такі дії.
Внутрішньофірмова система експортного контролю
комплекс заходів,добровільно здійснюваних підприємствами та організаціями та спрямованих на те, щоб експорт матеріалів, обладнання, технологій, науково - технічної інформації та послуг та прийняття рішень у цій галузі здійснювалися відповідально при неухильному дотриманні законодавства РФ
Основною метою створення внутрішньофірмової системи експортного контролює формування на підприємстві (в організації) механізму перевірок для забезпечення легітимності зовнішньоторговельних угод для того, щоб сприяти більш ефективному управліннюзовнішньоекономічною діяльністю, полегшити виконання процедур, пов'язаних з отриманням експортних ліцензій, а також перешкодити здійсненню передач матеріалів, обладнання, технологій, науково - технічної інформації, внаслідок яких може бути завдано шкоди державним інтересам РФ або порушено її міжнародні зобов'язання у сфері нерозповсюдження зброї масового знищення , ракетні засоби його доставки та інших найбільш небезпечних видів зброї.
Об'єктами експортного контролю, зазвичай, є товари подвійного призначення. Під товарами подвійного призначеннярозуміються товари, що використовуються у мирних цілях, але можуть використовуватися при створенні зброї масового ураження та ракетних засобів її доставки.
До товарів подвійного призначення відносяться:
окремі видисировини, матеріали, обладнання, технології та науково-технічна інформація, які можуть бути застосовні при створенні озброєння та військової техніки;
обладнання, матеріали та технології, що застосовуються при створенні ракетної зброї;
обладнання, матеріали подвійного використання та відповідні технології, що застосовуються в ядерних цілях;
хімікати, обладнання та технології, які мають мирне призначення, але можуть використовуватись при створенні хімічної зброї;
збудники захворювань, (патогени) людини, тварин та рослин, генетично змінені форми мікроорганізмів, токсинів, обладнання та технології, які можуть бути застосовані при створенні бактеріологічної (біологічної) та токсинової зброї.
У системі організації експортного контролю важливе значення приділяється контролю виконання гарантій використання імпортованих і експортованих товарів подвійного застосування. В даний час діє Положення про контроль за виконанням зобов'язань щодо гарантій використання імпортованих та експортованих товарів (послуг) подвійного застосування в заявлених цілях.
Дане Положення передбачає комплекс заходів, вкладених у запобігання несанкціонованого реекспорту з РФ товарів (послуг) подвійного застосування, імпортованих до з наданням гарантій використання у заявлених целях. У ньому визначається порядок оформлення зобов'язань російських організаційта підприємств з використання товарів (послуг) подвійного застосування у заявлених цілях, здійснення державного контролю за їх виконанням, а також контролю за виконанням іноземними імпортерами своїх зобов'язань щодо гарантій використання товарів (послуг) подвійного застосування, придбаних у РФ.
На товари (послуги) подвійного застосування, імпортовані до Росії відповідно до Положення, поширюється встановлений до РФ режим експортного контролю. Вони не можуть бути реекспортовані в треті країни інакше як у порядку, визначеному для експорту російських товарів (послуг) подвійного застосування, та за наявності письмової згоди іноземного експортера на їхній реекспорт, у разі якщо така умова передбачена контрактом (договором).
Для оформлення зобов'язань щодо використання імпортованих у РФ товарів (послуг) подвійного застосування біля Росії вводяться у дію такі документы:
Заява видачу імпортного сертифіката;
Російський імпортний сертифікат;
Сертифікат підтвердження доставки;
Сертифікат користувача.
Зазначені документи визначають такі зобов'язання російських імпортерів та споживачів товарів (послуг) подвійного застосування:
а) імпортувати товари (послуги) подвійного застосування лише у РФ, а разі, якщо де вони імпортовані Росію, не направляти в інше місце призначення;
б) не застосовувати ці товари (послуги) у незаявлених цілях;
в) не передавати вказані товари(послуги) якомусь іншому суб'єкту господарської діяльностіна території Росії і не реекспортувати до третіх країн без дозволу Федеральної служби з технічного та експортного контролю.
Російський імпортний сертифікат та сертифікат підтвердження доставки видаються російському імпортеру у разі, якщо державні органикраїни-експортера вимагають надання таких документів.
Оформлення та видачаросійського імпортного сертифіката виробляється Федеральною службоюз технічного та експортного контролю на підставі заяви на видачу імпортного сертифіката, що подається російським імпортером. Імпортний сертифікат видається однією вид продукції з ТН ЗЕД Росії незалежно від кількості найменувань продукції, включеної у договір термін не більше 15 днівз дати надходження заяви на видачу імпортного сертифіката.
Оформлення та видача сертифіката підтвердження доставкипроводиться митним органом РФ, що проводить митне оформлення імпортованих товарів (послуг) подвійного застосування, на запит російського імпортера при пред'явленні їм російського імпортного сертифіката. Запит на видачу сертифіката підтвердження доставки має бути поданий до митного органу не пізніше 10 днівіз дати митного оформлення товарів (послуг) подвійного застосування.
Сертифікат кінцевого користувачаоформляється у разі, якщо іноземний експортер вимагає надання такого документа, або за необхідності передачі імпортованих товарів (послуг) подвійного застосування іншому суб'єкту господарську діяльність біля РФ.
У випадках, передбачених рішеннями Уряду РФ, що визначають порядок експорту товарів (послуг) подвійного застосування, російський експортер під час укладання з іноземним імпортером контракту вносить до нього положення про право експортера на здійснення перевірок використання експортованих товарів (послуг) подвійного застосування на відповідність зазначеним у контракті цілям .
Перевірка здійснюється на місці встановлення та (або) використання експортованих товарів (послуг) подвійного застосування комісією у складі представників організації (підприємства), що є експортером організації (підприємства), що є виробником, Федеральної служби з технічного та експортного контролю, Міністерства закордонних справ Російської Федерації, Федеральної митної службита Федеральної служби безпеки Російської Федерації.
Запит на проведення перевірки надсилається через Міністерство закордонних справ Російської Федерації.
Митне оформлення та митний контроль товарів, які є об'єктами експортного контролю
Списки товарів, які підпадають під експортний контроль, затверджуються Указами Президента РФ за поданням Уряду РФ.
Зовнішньоекономічні угоди з товарами, інформацією, роботами, послугами, результатами інтелектуальної діяльності, на які поширюється експортний контроль, підлягають державній експертизі. Така експертиза провадиться на підставі адміністративного регламенту Федеральної служби з технічного та експортного контролю з видачі висновків про застосування заходів нетарифного регулювання при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності: Наказ ФСТЕК Росії № 79 від 4 квітня 2008 "Про затвердження Адміністративний регламентФедеральної служби з технічного та експортного контролю за виконанням державної функції з видачі висновків про застосування заходів нетарифного регулювання при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності.
Результати державної експертизи оформляються у вигляді висновку, який є підставою для видачі або відмови у видачі ліцензії або дозволу на проведення зовнішньоекономічних операцій.
Висновки видаютьсяФедеральною службою з технічного та експортного контролю (ФСТЕК Росії) на підставі письмових звернень учасників зовнішньоекономічної діяльності із додатком наступних документів:
а) супровідного листа, підписаного керівником організації або його заступником, індивідуальним підприємцем, фізичною особою та містить інформацію про найменування, цілі, місце (країну) використання, кінцевого користувача продукції (якщо такі дані відомі), а також про митний орган, в якому проводитиметься митне оформлення;
б) напрямки митного органу(за його наявності);
в) копії договору (контракту, угоди) із додатками, на підставі якого здійснюється зовнішньоекономічна операція (із зазначенням дати видачі копії та місця знаходження оригіналу);
г) відомостей про виробника (розробника) продукції;
д) документів, що містять повні відомості про продукцію (технічний опис із зазначенням параметрів (характеристик), дані про використовувані конструктивні матеріали, паспорт, технічні умови, креслення загального вигляду, складальні, окремих вузліві т.п.);
е) копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб - для юридичного лиця;
ж) копії документа, що засвідчує особу та містить відомості про прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання - для фізичної особи, а у разі, якщо фізична особає індивідуальним підприємцем, додатково - копії свідоцтва про внесення запису до Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців;
з) документів, що містять дані про те, чи є продукція, що вивозиться (передана) іноземній особі, носієм відомостей, що становлять державну таємницю.
Документи на іноземних моввидаються з перекладом російською мовою. Документи прошиваються та пронумеровуються, про що на звороті останнього аркуша робиться відповідний запис.
Надійшли до ФСТЭК Росії документи реєструються відповідно до правил діловодства і передаються управління експортного контролю ФСТЭК Росії на підготовку укладання.
На підставі технічної довідки складається висновок, В якому містяться висновки про застосування (незастосування) заходів нетарифного регулювання. Висновок оформляється у вигляді листа, один екземпляр якого надсилається на адресу учасника зовнішньоекономічної діяльності, а другий - на адресу митного органу, в якому проводитиметься митне оформлення.
Висновок підписується директором ФСТЭК Росії чи уповноваженим їм посадовою особою і засвідчується печаткою ФСТЭК Росії.
Звернення про видачу висновків розглядаються в строк до одного місяця з дня надходження до ФСТЕКу Росії необхідних документів.
Відповідно до Указу Президента РФ від 16.08.2004 № 1085 "Питання Федеральної служби з технічного та експортного контролю видача ліцензійта інших передбачених законодавством Росії дозвільних документів на ввезення та вивезення продукції, щодо якої встановлено експортний контроль, російських імпортних сертифікатів та висновків про застосування заходів нетарифного регулювання (у межах своєї компетенції) здійснюється Федеральною службою з технічного та експортного контролю.
Наказом ГТК Росії від 26.12.2003 № 1545 затверджено «Інструкція про порядок проведення посадовими особами митних органів перевірки заявлених відомостей та прийняття рішень щодо товарів, які мають ознаки товарів, що підпадають під дію законодавства РФ у галузі експортного контролю». На підставі цієї інструкції:
Ознаками контрольованих товарів є:
а) Загальні ознаки:
Відповідність класифікаційного коду ТН ЗЕД декларованого товару коду ТН ЗЕД, зазначеному у графі "Код товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності" контрольних списків;
Наявність на матеріальних носіях, що класифікуються в товарних позиціях 4901100000, 4901990000, 4906000000, 4911918000, 4911990000, 8471300000, 74 170, 852320, 8524 (крім 8524100000), технічної інформації у вигляді програмного забезпечення, науково-технічних звітів, креслень, схем, діаграм, моделей, формул, технічних проектівта специфікацій, довідкових матеріалів, інструкцій та інших технічних документів;
б) Приватні ознаки:
Відповідність найменування декларованого товару загальнотехнічному найменуванню*, зазначеному у графі "Найменування" контрольних списків;
* Загальнотехнічне найменування - найменування групи виробів, однорідних по загальним принципамконструювання чи функціональному призначенню. Наприклад, лазери різних модифікацій відносяться, незважаючи на свої конструктивні відмінності, до групи лазерів, верстати різного призначення та принципу дії – до групи верстатів тощо.
Придатність декларованого товару з метою створення зброї масової поразки, засобів її доставки, інших видів озброєння та військової техніки (за даними спеціально уповноваженого федерального органу виконавчої владиу сфері експортного контролю).
Приналежність товарів до контрольованих товарів визначається відповідністю їх технічних параметрів та опису товарів, зазначеним у графі "Найменування" контрольних списків. Коди ТН ЗЕД, наведені в контрольних списках, мають довідковий характер, використовуються для допоміжних цілей і не є підтвердженням належності товару, що декларується, до контрольованих товарів.
При виявленні у декларованого товару ознак контрольованого товару уповноважена посадова особа митного органу перевіряє наявність одного з таких документів, що підтверджують заявлені відомості про товар:
а) ліцензії спеціально уповноваженого федерального органу виконавчої у сфері експортного контролю;
б) укладання спеціально уповноваженого федерального органу виконавчої влади у сфері експортного контролю, що підтверджує правомірність здійснення безліцензійного вивезення контрольованих товарів;
р) укладання організації, що отримала відповідно до встановленого Урядом РФ порядком спеціальний дозвіл на здійснення діяльності з ідентифікації контрольованих товарів, або спеціально уповноваженого федерального органу виконавчої влади у сфері експортного контролю про неналежність декларованого товару до об'єктів експортного контролю.
У Санкт-Петербурзі такою організацією є ЗАТ "Центр проектів розвитку промисловості" - по всій номенклатурі продукції, включеної до списків контрольованих товарів та технологій та затверджених указами Президента Російської Федерації.
Основні вимоги до документів при отриманні висновків:
документи, що містять технічні (паспортні) характеристики товару та технічний опис товару (опис технології), експлуатаційні інструкціїперсоналу, - видані за формою, встановленою безпосереднім товаровиробником, мають необхідні підписи та печатки;
паспортні технічні характеристикив основному зазначаються в технічних паспортах, формулярах, сертифікатах якості, етикетках, актах випробувань та інших документах, що оформлюються, як правило, службою технічного контролю(ВТК) безпосереднього виробника (товаровиробника);