Одним з досягнень державної політики в сфері зниження адміністративного тиску на бізнес є введення Федеральним законом від 26.12.2008 № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю» правового інституту «Повідомний порядок початку здійснення окремих видів підприємницької діяльності ».

Що означає введення цього інституту для підприємців?

По-перше, це полегшення започаткування підприємницької діяльності в зв'язку зі зменшенням кількості документів, які раніше необхідно було отримувати.

По-друге, повідомний порядок став для бізнесу свого роду захистом від можливих проявів корупції. Адже тепер немає необхідності погоджувати початок підприємницької діяльності з величезною кількістю окремих державних органів і служб.

На кого поширюється повідомний порядок?

Повідомний порядок початку здійснення окремих видів підприємницької діяльності поширюється на юридичних осіб і індивідуальних підприємців, які почали свій бізнес з липня 2009 року, тобто, з дати набрання чинності статтею 8 Федерального закону від 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Хто може вдатися до цієї державної послуги?

Повідомлення подається юридичною особою або індивідуальним підприємцем, який передбачає виконувати роботи (надавати послуги) відповідно до переліку робіт і послуг у складі окремих видів підприємницької діяльності.

Перелік робіт і послуг, що потрапляють під дію повідомного порядку досить великий: він включає в себе більше 40 видів діяльності, від послуг громадського харчування та роздрібної торгівлі до виробництва засобів індивідуального захисту.

Повний список можна знайти в Додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2009 N 584 "Про повідомному порядку початку здійснення окремих видів підприємницької діяльності".

До повноважень Росспоживнагляду по реєстрації повідомлень в даний час віднесені 66 найменувань робіт і послуг в складі 28 видів діяльності.

Коли потрібно подати повідомлення?

Слід зазначити, що подача повідомлення є обов'язком для юридичних осіб і індивідуальних підприємців. Повідомлення необхідно подавати після державної реєстрації та постановки на облік в податковому органі, але до початку фактичного виконання робіт або надання послуг.

Як і де можна подати повідомлення?

Повідомлення можна подати:

· Безпосередньо в Управлінні Росспоживнагляду по Волгоградській області за адресою: м Волгоград, проспект ім. В.І. Леніна, 50Б, каб. 302;

· Рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення з повідомленням про вручення 400005, м Волгоград, проспект ім. В.І. Леніна, 50Б;

· У вигляді електронного документа, підписаного електронним підписом заявника, для чого буде потрібно засвідчена електронний підпис відповідно до закону від 06.04.2011 № 63-ФЗ «Про електронний підпис». На практиці повідомлення в електронному вигляді може бути представлено за допомогою Єдиного портал державних послуг.

· Через багатофункціональний центр надання державних і муніципальних послуг;

· У вигляді електронного документа, підписаного електронним підписом заявника ();

· З використанням єдиного порталу державних послуг (www.gosuslugi.ru).

Чи існують якісь правила подачі повідомлень?

Повідомлення встановленого зразка подається в 2 примірниках в уповноважений орган. Безпосередньо в багатофункціональний центр заявник подає повідомлення в одному екземплярі на паперовому носії.

Форму повідомлення можна знайти на офіційному сайті Управління Росспоживнагляду по Волгоградській області, банер «Повідомлення», а також в інформаційно-пошукових системах (Консультант Плюс, Гарант).

Перевірку правильності заповнення шаблону повідомлення про початок здійснення окремих видів підприємницької діяльності в електронному вигляді можна здійснити за адресою http://egov.rospotrebnadzor.ru/.

Чи справляється плата за подачу  збіль домленія про початок підприємницької діяльність?

За реєстрацію повідомлень, внесення записів до реєстру та подання відомостей, що містяться в реєстрі, плата не стягується.

І як можна дізнатися, прийняли моє повідомлення чи ні?

В день отримання повідомлення воно реєструється, і на обох примірниках повідомлення проставляється відмітка із зазначенням дати його отримання та реєстраційного номера.

Один примірник повідомлення залишається в уповноваженому органі, а другий вручається (надсилається) в день реєстрації заявнику.

У разі подання повідомлення у вигляді електронного документа в день його реєстрації заявнику надсилається підтвердження про отримання повідомлення у вигляді електронного документа, підписаного посиленою кваліфікованої електронним підписом уповноваженого органу.

Реєстр повідомлень про початок здійснення окремих видів підприємницької діяльності, зареєстрованих в територіальних органах Росспоживнагляду, має відкритий доступ і розміщений на офіційному сайті Федеральної служби з нагляду з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини за адресою http://notice.crc.ru/

У реєстрі передбачена функція пошуку за адресами юридичних осіб; організацій, що здійснюють підприємницьку діяльність; видам підприємницької діяльності; датою реєстрації повідомлення, суб'єктам Російської Федерації, в якому зареєстровано повідомлення; номеру повідомлення.

Повідомлення подається за все один раз? А якщо мій бізнес переїхав або закрився?

Юридичні особи та індивідуальні підприємці зобов'язані додатково повідомити в письмовій формі або у формі електронного документа (заява в довільній формі) не пізніше ніж протягом 10 робочих днів, з дати внесення відповідних записів в ЕГРЮЛ або ЕГРІЛ в Управління відомості:

а) про зміну місцезнаходження юридичної особи та (або) місця фактичного здійснення діяльності;

б) про зміну місця проживання індивідуального підприємця і (або) місця фактичного здійснення діяльності;

в) реорганізації юридичної особи.

А якщо ми вирішили відкривати бізнес в іншому місті, то нам доведеться їхати туди, щоб подати нове повідомлення?

З 1 січня 2018 року набрав чинності новий порядок надання державних послуг відповідно до екстериторіальний принципом.

Сьогодні подати заяву на надання держпослуги і отримати результати її надання можна в будь-якому надає такі послуги підрозділі відповідного федерального органу виконавчої влади, органу державного позабюджетного фонду або багатофункціональному центрі в межах Російської Федерації за вибором заявника. При цьому місце проживання або місце перебування для індивідуальних підприємців або місце знаходження для юридичних осіб значення не мають.

Повною мірою це відноситься і до послуги з приймання та обліку повідомлень про початок здійснення окремих видів підприємницької діяльності, що здійснюється органами Росспоживнагляду.

А що буде, якщо я не подам повідомлення або не повідомив про зміни, що відбулися?

Відповідно до статті 19.7.5-1 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення встановлюється відповідальність юридичних осіб і індивідуальних підприємців за неподання повідомлення про початок здійснення підприємницької діяльності в разі, якщо подання такого повідомлення є обов'язковим, а також за подання повідомлення про початок здійснення підприємницької діяльності , що містить недостовірні відомості.

Неподання юридичною особою або індивідуальним підприємцем повідомлення про початок здійснення підприємницької діяльності (за винятком випадків, передбачених частинами 1 і 2 статті 14.1.2 цього Кодексу) у разі, якщо подання такого повідомлення є обов'язковим, тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від трьох тисяч до п'яти тисяч рублів; на юридичних осіб - від десяти тисяч до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Подання юридичною особою або індивідуальним підприємцем повідомлення про початок здійснення підприємницької діяльності, що містить недостовірні відомості, в разі, якщо подання такого повідомлення є обов'язковим, тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від п'яти тисяч до десяти тисяч рублів; на юридичних осіб - від двадцяти тисяч до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 19.7.5-1 КоАП РФ, знаходиться в компетенції суду.

При повному або частковому копіюванні інформаційного матеріалу посилання на сайт Управління Росспоживнагляду по Волгоградській області обов'язкове:

Введення повідомного порядку започаткування підприємницької діяльності

Повідомний порядок початку підприємницької діяльності  на російській території діє з 1.07.2009 року. Він передбачає повідомлення індивідуальними підприємцями і юридичними особами про початок роботи спеціальних уповноважених федеральних органів. Раніше в нашій країні діяв дозвільний порядок початку діяльності. Відповідно до нього передбачалося обов'язкове погодження та отримання дозволу в санітарно-епідеміологічної, пожежної та інших службах.

Повідомний порядок про початок підприємницької діяльності

Відповідно до нового закону для початку діяльності підприємцю достатньо поінформувати уповноважені органи про свої наміри. До числа зазначених державних органів можна віднести ряд федеральних служб:

• Нагляд у транспортній сфері
• Служба зайнятості і праці
• Служба, що наглядає за дотриманням споживчих прав
• Медико-біологічна служба
• Агентство по метрології та технічного регулювання
• Служба соціального розвитку та охорони здоров'я
• Виконавча влада суб'єктів федерації.

Але швидше за все це буде Росспоживнагляд, так як контроль за більшістю видів діяльності лежить на ньому.

Необхідно врахувати, що повідомлення даних служб здійснюється лише після проходження державної реєстрації та постановки на податковий облік юридичних осіб або індивідуальними підприємцями.

Сфери діяльності та роботи з послугами, які підпадають під дію нового закону

Повідомлення має містити інформацію, яка підтверджує дотримання обов'язкових вимог і відповідність співробітників, будівель, територій, приміщень, транспортних засобів фірми специфіці здійснюваної діяльності. Необхідно врахувати, що мова йде про строго певних видах діяльності, а також роботах і послугах в їх рамках, ось лише деякі з них:

1. готельна діяльність
2. Побутові послуги
3. Ремонт і виготовлення взуття
4. Громадське харчування
5. Виготовлення швейних і текстильних виробів
6. Поліграфічна та видавнича діяльність
7. Виготовлення будівельних матеріалів
8. Виробництво упаковки і тари.

У кожному з видів діяльності представлений цілий перелік послуг, наприклад, у сфері побутових послуг існують категорії по ремонту, пошиття та фарбування взуття. В цей же час є розділ пов'язаний з пошиттям і ремонтом шкіряних та хутряних виробів, а також з технічним обслуговуванням побутової техніки та приладів. Якщо компанія має намір надавати послуги в різних категоріях, то необхідно повідомити уповноважені органи про кожен з них окремо.

Далі буде …

Відповідно до п.1 ст. 8 Федерального закону від 26 грудня 2008 р N 294-ФЗ "Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю" індивідуальні підприємці зобов'язані повідомити про початок здійснення окремих видів підприємницької діяльності уповноважений Урядом Російської Федерації у відповідній сфері федеральний орган виконавчої влади.

Відмінність повідомного порядку від інших (наприклад, від ліцензування) полягає в тому, що потрібно лише повідомити уповноважений державний орган виконавчої влади до початку діяльності. При повідомному порядку не встановлено обов'язку вчиняти будь-які ще дії, наприклад, отримувати дозволи і т.п., досить лише повідомити.

На підставі зазначеного вище закону було прийнято Постанову Уряду РФ від 16 липня 2009 р N 584 "Про повідомному порядку початку здійснення окремих видів підприємницької діяльності", яким відповідно до закону затверджено Перелік робіт і послуг у складі окремих видів підприємницької діяльності, про початок здійснення яких індивідуальним підприємцем представляється повідомлення і порядок подання таких повідомлень.

Перелік робіт і послуг у складі окремих видів підприємницької діяльності, про початок здійснення яких індивідуальним підприємцем представляється повідомлення

Найменування видів діяльності і виконуваних в їх складі робіт і послуг			Код по загальноросійському класифікатору
II. Надання побутових послуг
III. Надання послуг громадського харчування організаціями громадського харчування
IV. Роздрібна торгівля (за винятком роздрібної торгівлі товарами, вільний обіг яких обмежено відповідно до федеральними законами)
V. Оптова торгівля (за винятком оптової торгівлі товарами, вільний обіг яких обмежено відповідно до федеральними законами)
VI. Надання послуг з перевезень пасажирів і багажу на замовлення автомобільним транспортом (за винятком здійснення таких перевезень за маршрутами регулярних перевезень, а також для забезпечення власних потреб юридичних осіб, індивідуальних підприємців)
VII. Надання послуг з перевезень вантажів автомобільним транспортом, вантажопідйомність якого становить понад 2,5 тонн (за винятком таких перевезень, що здійснюються для забезпечення власних потреб юридичних осіб, індивідуальних підприємців)
VIII. Виробництво текстильних матеріалів, швейних виробів
IX. Виробництво одягу
X. Виробництво шкіри, виробів зі шкіри, в тому числі взуття
XI. Оброблення деревини та виробництво виробів з деревини та корка, за виключенням меблів
XII. Видавнича та поліграфічна діяльність
XIII. Діяльність, пов'язана з використанням обчислювальної техніки та інформаційних технологій (за винятком зазначеної діяльності, здійснюваної з метою захисту державної таємниці)
XIV. Виробництво хліба, хлібобулочних і кондитерських виробів

Одним з досягнень державної політики в сфері зниження адміністративного тиску на бізнес є введення Федеральним законом від 26.12.2008 №294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю» правового інституту «Повідомний порядок початку здійснення окремих видів підприємницької діяльності ».

  - Що означає введення цього інституту для підприємців?

- Перш за все, це полегшення започаткування підприємницької діяльності в зв'язку зі зменшенням кількості документів, які необхідно заповнювати.

По-друге, це свого роду захист від можливих проявів корупції. Адже тепер немає необхідності погоджувати початок підприємницької діяльності з величезною кількістю окремих державних органів і служб.

- На кого поширюється повідомний порядок?

- Повідомний порядок початку здійснення окремих видів підприємницької діяльності поширюється на юросіб та ВП, які почали свій бізнес з липня 2009 року, тобто, з дати набрання чинності статтею 8 Федерального закону від 26.12.2008 № 294-ФЗ.

  - Хто може вдатися до цієї державної послуги?

- Повідомлення видається юрособою або ІП, який передбачає виконувати роботи (надавати послуги) відповідно до переліку робіт і послуг у складі окремих видів підприємницької діяльності.

Перелік робіт і послуг, що потрапляють під дію повідомного порядку, включає більше 40 видів діяльності, від послуг громадського харчування та роздрібної торгівлі до виробництва засобів індивідуального захисту (Додаток. 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2009 № 584 (ред. Від 09.12. 2017) «Про повідомному порядку початку здійснення окремих видів підприємницької діяльності»).

До повноважень Росспоживнагляду віднесені 66 найменувань робіт і послуг в складі 28 видів діяльності.

Якщо бізнес включає в себе відразу кілька пунктів переліку, все їх необхідно буде вказати.

  - Коли потрібно подати повідомлення?

- Юрособи та ВП зобов'язані подати повідомлення після їх державної реєстрації та постановки на облік в податковому органі, але до початку фактичного виконання робіт або надання послуг.

- Як і де можна подати повідомлення?

- Повідомлення можна подати:

В Управлінні Росспоживнагляду по Хабаровському краю за адресою: 680009, Хабаровськ, вул. Карла Маркса, 109Б;

Відправити поштою з описом вкладення та повідомленням про вручення за вказаною адресою;

Через філії МФЦ в адміністративних територіях краю;

У вигляді електронного документа, підписаного засвідченої електронним підписом (Закон від 06.04.2011 № 63-ФЗ «Про електронний підпис») за допомогою Єдиного порталу державних послуг.

- Чи існують якісь правила подачі повідомлень?

- Повідомлення подається в 2 примірниках, заповнених російською мовою, без помилок і виправлень. При подачі через МФЦ досить 1 примірника.

Форму повідомлення можна знайти на офіційному сайті Управління Росспоживнагляду по Хабаровському краю в розділі «Повідомлення про початок підприємницької діяльності», а також в УПС «КонсультантПлюс».

На сайті Управління заявник може заповнити та надіслати для перевірки правильності заповнення шаблону повідомлення в електронному вигляді.

- Скільки доведеться заплатити?

- За реєстрацію повідомлень, внесення записів до реєстру та подання відомостей, що містяться в реєстрі, плата не стягується.

  - Як можна дізнатися, взяли повідомлення чи ні?

- В день отримання повідомлення воно реєструється, і на обох примірниках повідомлення проставляється відмітка із зазначенням дати його отримання та реєстраційного номера.

Один примірник повідомлення залишається в уповноваженому органі, а другий вручається (надсилається) в день реєстрації заявнику.

У разі подання повідомлення у вигляді електронного документа в день його реєстрації заявнику надсилається підтвердження про отримання повідомлення у вигляді електронного документа, підписаного посиленою кваліфікованої електронним підписом уповноваженого органу.

Управління Росспоживнагляду по Хабаровському краю веде реєстр зареєстрованих повідомлень. Відомості, що містяться в реєстрі, є відкритими і загальнодоступними і розміщуються на офіційному сайті Управління у розділі «Повідомлення про початок підприємницької діяльності».

- А якщо мій бізнес переїхав або закрився?

- Юрособи та ВП зобов'язані додатково повідомити в письмовій формі або у формі електронного документа (заява в довільній формі) не пізніше ніж протягом 10 робочих днів з дати внесення відповідних записів в ЕГРЮЛ або ЕГРІП в Управління відомості:

Про зміну місцезнаходження юрособи та (або) місця фактичного здійснення діяльності;

Про зміну місця проживання ІП та (або) місця фактичного здійснення діяльності;

Про реорганізацію юрособи.

  - А якщо ми вирішили відкривати бізнес в іншому місті, то нам доведеться їхати туди, щоб подати нове повідомлення?

- З 1 січня 2018 року набрав чинності новий порядок надання державних послуг відповідно до екстериторіальний принципом.

Відтепер подати заяву на надання держпослуги і отримати результати її надання можна в будь-якому надає такі послуги підрозділі відповідного федерального органу виконавчої влади, органу державного позабюджетного фонду або багатофункціональному центрі в межах РФ за вибором заявника. При цьому місце проживання або місце перебування для ІП або місце знаходження для юросіб значення не мають.

Повною мірою це відноситься і до послуги з приймання та обліку повідомлень про початок здійснення окремих видів підприємницької діяльності, що здійснюється органами Росспоживнагляду.

  - Що буде, якщо я не подам повідомлення або не повідомив про зміни, що відбулися?

- За це передбачена адміністративна відповідальність за ст. 19.7 КоАП РФ у вигляді попередження або штрафу в розмірі до 5000 рублів.

УПРАВЛІННЯ Росспоживнагляду по Хабаровському краю

Додаткова інформація на сайті  http://27.rospotrebnadzor.ru в розділі «Напрямки діяльності. Повідомлення про початок підприємницької діяльності »і блоці« Інформація підприємцям про реєстрацію повідомлень »

  Джерело публікації: інформаційний щомісячник «Вірне рішення» випуск № 04 (186) дата виходу від 19.04.2018.

   Стаття розміщена на підставі угоди від 20.10.2016, укладеного з засновником і видавцем інформаційного щомісячника «Вірне рішення» ТОВ «Фірма« НЕТ-ДВ ».