Právní základ pro regulaci kvality výrobků. Právní regulace kvality výrobků, prací a služeb. Pojem a principy technického předpisu


Úvod

1. Právní úprava kvalita výrobků, prací a služeb

1.1 Pojem kvality výrobku a jeho právní význam

1.2 Přechod od normalizace k technickým předpisům

1.3 Zobrazení technické předpisy... Obecný a zvláštní postup pro vypracování a přijetí technických předpisů

1.4 Právní úprava certifikace výrobků a služeb

Závěr

Seznam doporučení


Úvod

Kvalita je mnohostranný koncept, který zajišťuje kombinaci kreativity a praktická zkušenost mnoho specialistů.

Problém zlepšování kvality lze vyřešit pouze společným úsilím státu, orgánů federální vlády, vůdců a členů pracovní kolektivy podniky. Důležitou roli při řešení tohoto problému hrají spotřebitelé, kteří diktují své požadavky a požadavky výrobcům zboží a služeb.

Zlepšení kvality produktů je nejdůležitějším směrem intenzivního ekonomického rozvoje, zdrojem ekonomického růstu, efektivitou sociální výroby. Za těchto podmínek hodnota integrované řízení kvalita produktu a efektivita výroby.

Systémy řízení kvality fungující v různých podnicích jsou individuální. Nicméně světová věda a praxe formovaly společné charakteristiky těchto systémů i metody a principy, které lze v každém z nich použít.

Relevance tématu - změna ekonomické vztahy v Rusku vznik různých forem vlastnictví, rozvoj obchodní aktivity... To vše ovlivnilo tvorbu legislativy, včetně regulace kvality výrobků, prací a služeb.

Zavádění nových pravidel vyžaduje hluboké porozumění jak na teoretické úrovni, tak v oblasti vymáhání práva.

Účelem této práce je prostudovat právní úpravu kvality výrobků, prací a služeb.

Mezi hlavní úkoly lze rozlišit následující:

Definujte pojem kvality výrobku a jeho právní význam.

Zvažte přechod od standardizace k technickým předpisům.

Analyzovat právní regulaci certifikace produktů a služeb.

Jako teoretický základ byly použity práce Zinchenko S.A., Kolesnik G.I. a dalších autorů.


1. Právní regulace kvality výrobků, prací a služeb

1.1 Pojem kvality výrobku a jeho právní význam

Jedním z hlavních úkolů sociální výroby je nejen poskytnout konečnému spotřebiteli požadované množství výrobků, zboží, prací a služeb, ale také jim poskytnout odpovídající kvalitu. Tento požadavek, který se jeví jako zcela přirozený, v praxi naráží na skutečnost, že neexistuje a v zásadě nemůže existovat jednotná a vhodná definice pojmu kvality.

Z hlediska filozofie se kvalita objektu nachází v souhrnu jeho vlastností. Vlastnost je způsob, jak projevit určitý aspekt kvality objektu ve vztahu k jiným objektům, se kterými interaguje. Jinými slovy, vlastností objektu je provést tu či onou akci v jiném objektu a odhalit se v této akci zvláštním způsobem. Způsob, jakým se kvalita daného objektu projevuje, když ovlivňuje jiný objekt, významně závisí na kvalitě nebo stavu druhého. Tato definice je však velmi obecný a pro praktické účely vyžaduje specifikaci.

Podle definice Německé společnosti pro kvalitu je kvalita soubor vlastností a vlastností výrobků nebo procesů, které určují míru jejich vhodnosti pro zamýšlené použití.

Mezinárodní norma ISO 9000-1994 definuje kvalitu jako soubor charakteristik objektu ve vztahu k jeho schopnosti uspokojit stanovené a předpokládané potřeby.

Přísně vzato, definice kvality se vztahuje jak na zboží, tak na služby a na procesy výroby zboží a poskytování služeb. Každý produkt, služba musí splňovat určité požadavky spotřebitelů. Kvalita produktu charakterizuje shodu produktu s těmito požadavky. Vlastnosti zboží, které charakterizují jeho vhodnost pro splnění určitých požadavků, se nazývají vlastnosti, kvalitativní charakteristiky.

Spotřebitele a výrobce (výkonného umělce) samozřejmě nejvíce zajímá výroba a příjem vysoce kvalitního zboží ze zřejmých důvodů. Uzavřením smlouvy o prodeji, dodávce, smlouvě si každý z nich uvědomuje svůj vlastní zájem: kupující očekává, že kvalita zboží odpovídá jeho skutečným potřebám, a výrobce očekává, že zboží bude kupujícím přijato bez reklamace kvality a zaplaceno v souladu s podmínkami smlouva. Ale zároveň poskytuje správná kvalita výrobky, zboží, práce, služby, nemohou být soukromou záležitostí pouze výrobce a spotřebitele. To je také jedním z hlavních úkolů státu. Podle čl. 71 Ústavy Ruské federace zahrnuje jurisdikce Ruské federace standardy, etalony, metrický systém, které jsou nejdůležitějšími nástroji regulace kvality.

Hluboká reforma sociálně-ekonomického základu a politického systému moderny ruský stát, bylo vybudování systému tržního hospodářství zásadním způsobem důležité změny ve způsobech státní regulace kvality. Čistě manažerské, administrativní metody ovlivňování kvality, i když v současnosti i v dohledné budoucnosti zůstanou, ale rozsah jejich aplikace se postupně zužuje. Smlouva hraje stále důležitější roli při určování kvality produktu. Tento proces má svůj právní základ v pravidle občanského zákoníku Ruské federace, podle kterého je prodávající povinen převést na kupujícího zboží, jehož kvalita odpovídá kupní smlouvě (čl. 469 odst. 1). Smluvní definice jakosti výrobku vyplývá rovněž z ustanovení odstavce 4 čl. 421 občanského zákoníku Ruské federace, z čehož vyplývá, že podmínky smlouvy (včetně kvality) jsou stanoveny na základě uvážení stran, s výjimkou případů, kdy je obsah odpovídající podmínky předepsán zákonem nebo jinými právními akty. Vzhledem k tomu, že ve skutečných vztazích mohou chybí jak závazná ustanovení zákona, tak podmínky smlouvy o kvalitě, které si smluvní strany mohou svobodně vytvořit, je stanoveno, že při neexistenci podmínek kvality zboží v kupní a prodejní smlouvě musí prodávající převést na kupujícího zboží vhodné pro účely, pro které zboží tento druh se běžně používá. Pokud byl prodávající při uzavírání smlouvy kupujícím informován o konkrétních účelech nákupu zboží, je prodávající povinen převést na kupujícího zboží vhodné k použití v souladu s těmito účely (čl. 469 odst. 2 občanského zákoníku Ruské federace).

Zároveň nemůže být neomezená smluvní svoboda. Jak je stanoveno v čl. 1 odst. 1 422 občanského zákoníku Ruské federace, dohoda musí být v souladu s pravidly závaznými pro strany stanovenými zákonem a jinými právními akty (závaznými normami) platnými v době jejího uzavření. Tato rovnováha povinných požadavků zákona a diskreční diskrece smluvních stran, která je obzvláště důležitá pro regulaci kvality, se postupně přesouvá směrem ke druhé.

Přesto existují sociální vztahy, v nichž zákonodárce označuje „slabou stránku“ a záměrně omezuje smluvní svobodu v zájmu této strany. Jedná se především o vztahy s účastí občanů-spotřebitelů. Jedná se například o ustanovení o veřejné zakázce. Veřejná zakázka je smlouva uzavřená obchodní organizací a zakládající její závazky prodávat zboží, vykonávat práce nebo poskytovat služby, které taková organizace vzhledem k povaze své činnosti musí plnit ve vztahu ke každému, kdo se na ni obrátí ( maloobchodní, doprava veřejnou dopravou, komunikační služby, zásobování energií, zdravotnictví, hotelová služba atd.). Obchodní organizace nemá právo dát přednost jedné osobě před jinou v souvislosti s uzavřením veřejné zakázky, pokud zákon a jiné právní akty nestanoví jinak.

Cena zboží, stavebních prací a služeb, jakož i další podmínky veřejné zakázky jsou pro všechny spotřebitele stanoveny stejně, s výjimkou případů, kdy zákon a jiné právní akty umožňují poskytování výhod pro určité kategorie spotřebitelů.

Zřeknutí se obchodní organizace od uzavření veřejné smlouvy, pokud je možné poskytnout spotřebiteli příslušné zboží, služby, vykonávat pro něj příslušnou práci není povoleno. V případě neoprávněného úniku obchodní organizace od uzavření veřejné zakázky má druhá strana právo obrátit se na soud s žádostí o vynucení uzavření smlouvy.

Kromě toho může vláda v případech stanovených zákonem vydávat pravidla závazná pro strany při uzavírání a provádění veřejných zakázek ( modelové smlouvy, předpisy atd.).

Nejúplnější a nejkonzistentnější myšlenka ochrany zájmů “ slabá stránka„Implementováno zákonem RF ze dne 7. února 1992 č. 2300-1„ O ochraně práv spotřebitele “. Tento zákon, i když neobsahuje ustanovení o kvalitě, která by se významně lišila od znění občanského zákoníku Ruské federace, definuje podmínky uznání produktu (díla, služby) jako nekvalitního:

nedostatek produktu (práce, služby) - rozpor mezi produktem (prací, službou) nebo povinnými požadavky stanovenými zákonem nebo způsobem, který stanoví, nebo podmínkami smlouvy, nebo účely, pro které se produkt (dílo, služba) tohoto druhu obvykle používá, nebo účely, o nichž byl spotřebitel při uzavírání smlouvy informován prodávajícím (výkonným umělcem), nebo vzorek a (nebo) popis při prodeji zboží podle vzorku a (nebo) podle popisu;

významná vada produktu (práce, služby) - neopravitelná vada nebo vada, kterou nelze bez nepřiměřeného času odstranit, nebo je opakovaně odhalena nebo se po jejím odstranění objeví znovu, nebo jiné podobné vady.

Je třeba poznamenat, že podle zákonodárce je prvním způsobem, jak identifikovat vady výrobku, korelace s určitými požadavky, jejichž dodržování určuje, zda je výrobek vysoce kvalitní nebo ne. V charakterizaci těchto požadavků před a po roce 2005 je podstatný rozdíl.

Zákon „O ochraně práv spotřebitele“ ve znění ze dne 9. ledna 1996 naznačil, že tyto požadavky jsou určovány „normou“, tj. státní norma, hygienické normy a pravidla stavební předpisy a pravidla a další dokumenty, které v souladu se zákonem stanoví závazné požadavky na kvalitu zboží (stavební práce, služby). Federálním zákonem č. 171-FZ ze dne 21. prosince 2004 byl však odkaz na „normy“, jakož i další dokumenty, které v souladu se zákonem určují kvalitu zboží, vyloučeny z preambule zákona „o ochraně práv spotřebitele“. Znamená to, že současně zmizela jakákoli normativní regulace kvality výrobků a služeb? Samozřejmě že ne. Stačí se odvolat na text čl. 5 zákona „O ochraně práv spotřebitele“ vidět: stejně jako dříve, zákon hovoří o možnosti povinné požadavky na zboží, práce, služby a potřebu je dodržovat, ale již tyto požadavky nespojuje s „normami“.


1.2 Přechod od normalizace k technickým předpisům

Po dlouhou dobu, před rozšířením smluvního způsobu definování požadavků na jakost, byl řešen problém státní regulace kvality, zejména pomocí systémů pro standardizaci a certifikaci výrobků, zboží, prací a služeb. Hlavní roli v právní regulaci kvality měl zákon ze dne 10. června 1993 č. 5154-1 „O standardizaci“, který určoval opatření státní ochrany zájmů spotřebitelů a státu prostřednictvím vypracování a aplikace normativních dokumentů o normalizaci. Pojem normalizace je tímto zákonem definován jako činnost stanovující normy, pravidla a charakteristiky za účelem zajištění: bezpečnosti výrobků, prací a služeb pro životní prostředí, život, zdraví a majetek; technická a informační kompatibilita, jakož i zaměnitelnost produktů; kvalita výrobků, prací a služeb v souladu s úrovní rozvoje vědy, techniky a technologie; jednotnost měření; úspora všech typů zdrojů; bezpečnost ekonomických zařízení, s přihlédnutím k riziku přírodních katastrof a katastrof způsobených člověkem a dalších nouzové situace; obranná schopnost a mobilizační připravenost země.

Podle tohoto zákona normativní dokumenty o normalizaci obsahovaly:

státní normy Ruské federace; mezinárodní (regionální) normy, pravidla, normy a doporučení pro normalizaci uplatňované v souladu se zavedeným postupem; všeruské klasifikátory technické a ekonomické informace;

průmyslové standardy; podnikové standardy; standardy vědeckotechnických, technických společností a dalších veřejná sdružení (v tomto případě se průmyslem rozumí soubor předmětů ekonomická aktivita bez ohledu na jejich příslušnost k resortu a formy vlastnictví, vývoj a (nebo) výroba produktů (provádění prací a poskytování služeb) určitých typů, které mají homogenní spotřebitelský nebo funkční účel).

Souběžně se standardizací byla kvalita produktu regulována certifikačním systémem. Termín „certifikace“ pochází z latinského slova „certum“ - určitý, pravdivý, správný a znamená kontrolu správnosti výroby zboží, výkonu práce, poskytování služeb. Existovaly dva hlavní způsoby, jak potvrdit shodu výrobků se stanovenými požadavky. Prvním z nich bylo prohlášení výrobce (dodavatele), že jeho výrobky splňují požadavky. Takové prohlášení může být uvedeno v katalogu produktů, přepravních dokumentech, návodu k použití, štítku produktu atd. Takové přímé potvrzení shody však bylo povoleno pouze v případě, že výrobky nepodléhaly certifikaci jako zvláštní postup pro potvrzení shody zboží se stanovenými požadavky třetí stranou příslušnou ve zvolené oblasti činnosti.

V souladu se zákonem ze dne 10. června 1993 č. Č. 5151-1 „O certifikaci výrobků a služeb“ je certifikace produktu postup potvrzování shody, kterým organizace nezávislá na výrobci (prodávající, dodavatel) a spotřebiteli (kupující) písemně potvrzuje, že produkt splňuje stanovené požadavky.

Navzdory skutečnosti, že oblast přímé správní regulace kvality výrobků byla v poslední době významně omezena ve prospěch dohody, přesto nejsou možnosti byrokratizace v této oblasti dosud vyčerpány. Federální zákon ze dne 27. prosince 2002 č. 184-FZ „O technických předpisech“ je zaměřen na další rozšiřování práv výrobců a spotřebitelů výrobků, pokud jde o stanovení jeho kvality a maximální omezení imperativních metod regulace kvality. Od vstupu tohoto zákona v platnost (od 1. července 2003) jsou zákony „O certifikaci výrobků a služeb“ a „O standardizaci“, jakož i některé další související akty federální legislativy neplatné.

Hlavní myšlenkou tohoto zákona je vytvořit jednotnou regulační sféru, která byla dříve podřízena dvěma zákonům (o standardizaci a certifikaci) a při vytváření výrazně odlišných metod státní regulace v oblasti kvality výrobků, které by při vstupu splňovaly požadavky integrace Ruska do mezinárodního ekonomického společenství. ve WTO.

Podle definice tohoto zákona je technickým předpisem právní úprava vztahů v oblasti stanovení, uplatňování a plnění závazných požadavků na výrobky, procesů výroby, provozu, skladování, přepravy, prodeje a likvidace, jakož i v oblasti stanovení a uplatňování požadavků na výrobky na základě dobrovolnosti, procesy výroby, provozu, skladování, přepravy, prodeje a likvidace, provádění prací nebo poskytování služeb a právní regulace vztahů v oblasti posuzování shody.

Tento přístup významně mění chápání standardu. Ten je zcela zbaven znamení povinnosti. Nyní je standardem dokument, který za účelem dobrovolného opětovného použití stanoví vlastnosti produktů, pravidla pro implementaci a charakteristiky procesů výroby, provozu, skladování, přepravy, prodeje a likvidace, výkonu práce nebo poskytování služeb. Norma může také obsahovat požadavky na terminologii, symboliku, balení, značení nebo označení a pravidla pro jejich použití. Standardizace je definována v souladu s novým zákonem jako činnost stanovující pravidla a charakteristiky za účelem jejich dobrovolného opakovaného použití, zaměřená na dosažení řádnosti ve výrobě a oběhu výrobků a zvýšení konkurenceschopnosti výrobků, prací nebo služeb. V čl. 12 zákona je jako první zásada standardizace uvedena zásada dobrovolného používání norem.

Systém technických předpisů nicméně neopustil zavedení povinných pravidel, jejichž forma vyjádření se nyní stává technickými předpisy.

Technický předpis je dokument, který je přijat mezinárodní smlouvou Ruské federace ratifikovanou v souladu s postupem stanoveným právními předpisy Ruské federace nebo federálním zákonem nebo vyhláškou prezidenta Ruské federace nebo vyhláškou vlády Ruské federace a stanoví závazné požadavky pro použití a implementaci objektů technických předpisů (produktů) včetně budov, konstrukcí a konstrukcí, výrobních procesů, provozu, skladování, přepravy, prodeje a likvidace).

Zákonodárce jasně definuje cíle, k jejichž dosažení je přijetí technických předpisů zaměřeno, jakož i jejich obsah. Technické předpisy jsou přijímány za účelem: ochrany života nebo zdraví občanů, majetku fyzických nebo právnických osob, majetku státu nebo obce; ochrana životního prostředí, života nebo zdraví zvířat a rostlin; prevence akcí zavádějících kupující. Přijímání technických předpisů pro jiné účely není povoleno.

Technické předpisy, s přihlédnutím ke stupni rizika způsobení újmy, stanoví minimální nezbytné požadavky k zajištění: radiační bezpečnosti; biologická bezpečnost; bezpečnost proti výbuchu; mechanická bezpečnost; požární bezpečnost; průmyslová bezpečnost; tepelná bezpečnost; chemická bezpečnost; elektrická bezpečnost; jaderná a radiační bezpečnost; elektromagnetická kompatibilita z hlediska zajištění bezpečnosti zařízení a vybavení; jednotnost měření. Požadavky technických předpisů nemohou sloužit jako překážka při provádění podnikatelských aktivit ve větší míře, než je minimálně nutné k dosažení výše uvedených cílů.

Technický předpis musí obsahovat vyčerpávající seznam výrobků, výrobních procesů, provozu, skladování, přepravy, prodeje a likvidace, ve vztahu ke kterým jsou stanoveny jeho požadavky, a pravidla pro identifikaci předmětu technického předpisu pro účely použití technického předpisu. Pro účely svého přijetí může technický předpis obsahovat pravidla a formy posuzování shody (včetně schémat potvrzování shody) určené s přihlédnutím k míře rizika, lhůtám pro posuzování shody ve vztahu ke každému předmětu technického předpisu a (nebo) požadavkům na terminologii, balení, označování nebo štítky a pravidla pro jejich použití.

Povinné požadavky obsažené v technických předpisech pro výrobky, výrobní procesy, provoz, skladování, přepravu, prodej a likvidaci, pravidla a formy posuzování shody, pravidla pro identifikaci, požadavky na terminologii, balení, značení nebo štítky a pravidla pro jejich použití jsou vyčerpávající a mají přímý účinek na celém území Ruské federace a lze je změnit pouze provedením změn a doplnění příslušných technických předpisů.

Posuzování shody se provádí formou státní kontroly (dozoru), akreditace, zkoušení, registrace, potvrzení shody, převzetí a uvedení do provozu zařízení, jehož stavba byla dokončena, a v jiné formě.


1.3 Druhy technických předpisů. Obecný a zvláštní postup pro vývoj a přijetí technických předpisů

Zákon stanoví přijetí obecných a zvláštních technických předpisů. Požadavky obecného technického předpisu jsou závazné pro aplikaci a shodu s ohledem na všechny typy výrobků, procesy výroby, provozu, skladování, přepravy, prodeje a likvidace. Požadavky zvláštních technických předpisů zohledňují technologické a jiné vlastnosti určitých druhů výrobků, výrobních procesů, provozu, skladování, přepravy, prodeje a likvidace. Podle čl. 8 zákona stanoví zvláštní předpisy požadavky pouze pro určité typy předměty technického předpisu, jejichž míra nebezpečí újmy je vyšší než míra nebezpečí újmy, zohledněná obecnými technickými předpisy. Povinné požadavky na určité typy výrobků, výrobní procesy, provoz, skladování, přepravu, prodej a likvidaci jsou dány souhrnem požadavků obecných technických předpisů a zvláštních technických předpisů.

Jsou přijaty obecné technické předpisy týkající se následujících otázek: bezpečný provoz a likvidace strojů a zařízení; bezpečný provoz budov, konstrukcí, konstrukcí a bezpečné užívání přilehlých území; požární bezpečnost; biologická bezpečnost; elektromagnetická kompatibilita; bezpečnost životního prostředí; jaderná a radiační bezpečnost.

Zvláštní technické předpisy stanoví požadavky pouze na ty jednotlivé druhy výrobků, procesy výroby, provozu, skladování, přepravy, prodeje a likvidace, u nichž požadavky stanovené federálním zákonem pro přijetí technických předpisů nejsou splněny požadavky obecných technických předpisů.

V souladu s odstavcem 7 čl. Podle 46 zákona je období reformy systému technických předpisů v Ruské federaci, během něhož musí být technické předpisy přijaty, sedm let ode dne vstupu zákona v platnost (tj. Do 1. července 2010). Povinné požadavky na výrobky, výrobní procesy atd., Platné během tohoto období, pro které nebudou ve stanovené lhůtě přijaty technické předpisy, pozbývají platnosti. V praxi toto ustanovení způsobuje určité potíže při aplikaci, protože k porušení zákona může dojít během doby platnosti předchozích normativních aktů upravujících kvalitu výrobků a odpovědnost za tato porušení se uplatňuje po zrušení příslušných aktů.

Zákon stanoví obecný a zvláštní postup pro přijímání technických předpisů. Obecně platí, že technické předpisy jsou přijímány federálním zákonem. Z procesního hlediska má přijetí a přijetí takového zákona významné rysy. Je třeba rozlišovat mezi samotným vývojem návrhu technického předpisu a vývojem návrhu zákona o technickém předpisu.

Zpracovatelem návrhu technického předpisu může být kdokoli. V roce 2006 musí být zveřejněno oznámení o vývoji návrhu technického předpisu tištěné vydání federální orgán vykonna moc o technickém předpisu a v informační systém obecné použití v elektronické digitální podobě. Oznámení o vývoji návrhu technického předpisu musí obsahovat informace o tom, u kterých výrobků, výrobních procesů, provozu, skladování, přepravy, prodeje a likvidace budou stanoveny vypracované požadavky, se stručným uvedením účelu tohoto technického předpisu, odůvodněním potřeby jeho vývoje a uvedením těch, které byly vyvinuty požadavky, které se liší od ustanovení příslušných mezinárodní standardy nebo závazné požadavky platné na území Ruské federace v době přípravy návrhu tohoto technického předpisu a informace o způsobu seznámení s návrhem technického předpisu, jméno nebo příjmení, jméno, příjmení, příjmení navrhovatele návrhu tohoto technického předpisu, emailová adresa a pokud je k dispozici, adresa e-mailemke kterému by měly být písemně obdrženy připomínky zúčastněných stran.

Od okamžiku zveřejnění oznámení o vývoji návrhu technického předpisu by měl být odpovídající návrh technického předpisu k dispozici zúčastněným stranám k přezkoumání. Developer je povinen na žádost zúčastněné osoby poskytnout kopii návrhu technického předpisu. Zpracovatel finalizuje návrh technického předpisu s přihlédnutím k písemně obdrženým připomínkám zúčastněných stran, provede veřejnou diskusi k návrhu technického předpisu a sestaví seznam písemně vyjádřených připomínek zúčastněných stran se shrnutím obsahu těchto připomínek a výsledky jejich projednání.

Lhůta pro veřejné projednání návrhu technického předpisu od data zveřejnění oznámení o vývoji návrhu technického předpisu do data zveřejnění oznámení o ukončení veřejné diskuse nesmí být kratší než 2 měsíce. Oznámení o ukončení veřejné diskuse o návrhu technického předpisu musí být zveřejněno v tištěném vydání federálního výkonného orgánu pro technický předpis a ve veřejném informačním systému v elektronické digitální podobě. Ode dne zveřejnění oznámení o dokončení veřejné diskuse o návrhu technického předpisu by měl být revidovaný návrh technického předpisu a seznam písemných připomínek zúčastněných stran k dispozici zúčastněným stranám k seznámení.


1.4 Právní úprava certifikace výrobků a služeb

Certifikace je činnost orgánu, který bez ohledu na výrobce výrobků, výkonné pracovníky, práce a služby potvrzuje jejich soulad s požadavky regulačních dokumentů o normalizaci.

Postup certifikace je stanoven zákonem „O certifikaci produktů a služeb“.

Zákon rozlišuje mezi dvěma typy certifikace - dobrovolnou a povinnou. Dobrovolná certifikace se provádí podle uvážení žadatele-výrobce, prodejce o shodě výrobků a služeb s jakýmikoli regulačními dokumenty o standardizaci

Certifikace výrobků a služeb je povinná a provádí se v GOST, které stanovily povinné požadavky zaměřené na zajištění bezpečnosti života a zdraví, ochrany životního prostředí, technické a informační kompatibility a zaměnitelnosti. Seznamy produktů podléhajících povinná certifikace, jsou schváleny státními orgány v jejich působnosti. Například seznam výrobků, pro které musí být schválen hygienický certifikát, je schválen Státním výborem pro sanitární a epidemiologický dozor Ruská Federace (Státní výbor pro sanitární a epidemiologický dozor v Rusku).

Prodej výrobků a služeb podléhajících certifikaci bez certifikátu shody vydaného v souladu se stanoveným postupem je zakázán.

Certifikace produktů a služeb se provádí v certifikačním systému. Systém se skládá z řídících orgánů oprávněných provádět povinnou certifikaci; certifikační orgány, zkušební laboratoře (střediska), ústřední orgány certifikačního systému, v případě potřeby vytvořily organizaci a koordinaci práce v certifikačních systémech pro homogenní výrobky. Každý certifikační systém stanoví svá vlastní pravidla certifikace a podléhá registraci způsobem stanoveným státní normou Ruska. V současné době ruská norma Gosstandard schválila certifikační systém GOST, který definuje hlavní cíle a principy systému, pravidla systému, požadavky na certifikační orgán a postup jeho akreditace, jakož i postup certifikace produktů v systému. Certifikační systém GOST spolupracuje s dalšími certifikačními systémy, které fungují pod vedením speciálně autorizovaných certifikačních orgánů kontrolované vládou (Gosgortekhnadzor Ruska, Gosatomnadzor Ruska, Gosanepidnadzor Ruska atd.).

K provedení certifikace v rámci systému zašle domácí nebo zahraniční žadatel (výrobce, prodejce, výkonný pracovník) žádost o prohlášení akreditovanému certifikačnímu orgánu pro tyto výrobky. Nejpozději měsíc po jeho obdržení informuje certifikační orgán žadatele o rozhodnutí, které obsahuje základní podmínky certifikace a název zkušební laboratoře (střediska), která bude zkoušky provádět.

Zkoušky lze provádět podle různých certifikačních schémat stanovených Ruskou státní normou, s přihlédnutím ke zvláštnostem výroby, testování, dodání a použití tohoto homogenního produktu.

Pořadí certifikace. Žadatel předloží vzorek (vzorky) určené zkušební laboratoři (střed) a technická dokumentace jemu. Počet vzorků, postup pro jejich výběr, identifikaci a skladování stanoví certifikační dokumenty a zkušební metody.

Pokud jsou výsledky zkoušky pozitivní, zašle laboratoř (středisko) protokol o zkoušce certifikačnímu orgánu a kopii tohoto protokolu žadateli.

Osvědčení o shodě pro výrobky vydávají certifikační orgány po obdržení zkušebního protokolu (protokolů) pro šarži výrobků, pro každý výrobek nebo pro určitý typ výrobku a je jím zaregistrován ve státním registru systému.

Doba platnosti certifikátu je stanovena certifikačním orgánem, nejvýše však na tři roky. Certifikáty o shodě vydané certifikačními orgány jiných zemí jsou na území Ruské federace platné, pouze pokud jsou uznány certifikačním systémem GOST. Za účelem uznání zahraničního certifikátu zašle žadatel žádost certifikačnímu orgánu a připojí k němu dokumenty stanovené pravidly mezinárodní certifikace nebo certifikační dohody. V případě uznání zahraničního certifikátu vydá certifikační orgán žadateli osvědčení o vzorku stanoveném v systému a produkty jsou zadány Státní registr Systémy. Veškeré práce na certifikaci produktů a služeb, jakož i na uznávání zahraničních certifikátů, platí žadatel.

V zájmu ochrany práv a zájmů spotřebitelů vykonávají některé státní orgány státní kontrolu nad dodržováním pravidel a předpisů v oblasti obchodu a veřejného stravování, pořádkem a kázní v cenách, kvalitě a bezpečnosti spotřebního zboží a bojují proti zneužívání v oblasti veřejných služeb. Subjekty kontroly těchto orgánů jsou podniky, instituce, organizace bez ohledu na formu vlastnictví. Mezi tyto státní orgány patří: výbor RF Trade (Roskomtorg) a Státní inspekce o obchodu, kvalitě zboží a ochraně spotřebitele (Státní obchodní inspekce).

Roskomtorg jedná na základě nařízení o Roskomtorgu, schváleného vládou Ruské federace 1. prosince 1994. Státní obchodní inspekce jedná na základě nařízení o něm, schváleného vládou Ruské federace 27. května 1993. Státní obchodní inspekce se skládá z hlavního ředitelství a podřízených územních útvarů v subjektech Ruské federace, jejichž úředníci vykonávat kontrolu a přijímat opatření stanovená zákonem v případě porušení pravidel a norem obchodu. Správní odpovědnost za porušení obchodních pravidel stanoví Kodex správních deliktů Ruské federace; právní předpisy rovněž stanoví trestní a občanskoprávní odpovědnost za trestné činy v oblasti obchodu a veřejných služeb.


Závěr

Naše modernost vyžaduje nový, moderní a vysoce kvalitní život. Jednou z jejích základních složek je kvalita produktu. K modernizaci nejnovější a neustálé aktualizace „v kroku“ s potřebami trhu je nezbytné efektivní řízení tato kvalita a její regulace: Řízení kvality výrobků v podniku je činnost managementu zajišťující návrh, výrobu a prodej zboží, které má dostatečně vysokou míru užitečnosti a uspokojuje potřeby spotřebitelů.

Kvalitu výrobků lze oprávněně připsat nejdůležitějším kritériím pro činnost jakéhokoli podniku. Je to zvýšení kvality produktu, které určuje stupeň přežití firmy v tržních podmínkách, míru vědecké technický pokrok, zvýšení efektivity výroby, úspora všech typů zdrojů používaných v podniku. Zvýšená výroba vysoce kvalitních produktů ruské podniky v konečném důsledku by to mělo vést ke zintenzivnění ekonomiky, ke zvýšení životní úrovně obyvatelstva, ke zvýšení konkurenceschopnosti ruské zboží na domácím a světovém trhu.

Moderní podniky se musí naučit, jak efektivněji využívat ekonomické, organizační a právní páky ovlivňující proces formování, zajišťování a udržování požadované úrovně kvality ve všech fázích životního cyklu produktu.

V zájmu ochrany práv a zájmů spotřebitelů vykonávají některé státní orgány státní kontrolu nad dodržováním pravidel a předpisů v oblasti obchodu a veřejného stravování, pořádkem a kázní v cenách, kvalitě a bezpečnosti spotřebního zboží a bojují proti zneužívání v oblasti veřejných služeb.

Seznam doporučení

5. Vostrikov G. G. Obchodní právo. - M, 2007 .-- 453 s.

6. Zhilinsky S.E. Obchodní právo: Učebnice pro univerzity. - M.: NORMA. - 2007 .-- 564s.

7. Leonova G. Povinné požadavky na kvalitu zboží // Ekonomika a právo, 2004. - №11. - s. 14 - 22

8. Partsy J. Komentář k článku Federální zákon „O technickém předpisu“ // Příloha k časopisu Ekonomika a právo, 2003. - № 8. - s. šestnáct

9. Podnikatelské (ekonomické) právo: Učebnice / Pod vědeckou. vyd. D. r. D., prof. S. A. Zinchenko, Ph.D. D., Prof. G. I. Kolesnik. - 2. vydání, Rev. a přidat. - M.: Publishing and Trade Corporation "Dashkov and K °"; Rostov n / a: Academcenter. - 2008 .-- 688s.

10. Obchodní právo: Učebnice pro univerzity. / Ed. N.M. Korshunova, N. Dariashvili. - M.: UNITI-DANA, Právo a právo, 2007. -578s.


Viz: A.G. Spirkin. Filozofie: Učebnice. 2. vyd. M.: Gardarika, 2002 S. 300.

Mazur I.I., Shapiro D.V. Řízení kvality: Učebnice. příspěvek / vyd. I.I. Mazura. M.: absolvent školy, 2003 S. 8-9.

Leonova G. Povinné požadavky na kvalitu zboží // Ekonomika a právo, 2004.- №11.- s.29

Kvalita je soubor vlastností již vyrobených konkrétních produktů, provedených prací, poskytovaných služeb.

Vztahy týkající se definice požadavků na kvalitu se řídí normami různých právních odvětví: civilní, pracovní, správní.

Právní podpora řízení kvality výrobků spočívá v použití prostředků a forem právního vlivu na orgány a objekty řízení organizace ve všech fázích životního cyklu výrobku, aby byla zajištěna jeho vysoká kvalita. Právní podpora řízení kvality výrobků je zaměřena na řešení následujících hlavních úkolů:

  • - právní regulace vztahů rozvíjejících se na všech úrovních řízení kvality výrobků;
  • - tvorba regulační rámeczajištění řádné právní regulace pro účinné provádění funkcí řízení kvality výrobků;
  • - ochrana práv a zájmů zaměstnanců vyplývající z pracovněprávních vztahů.

Regulační rámec pro řízení kvality produktů zahrnuje různé předpisy a pravidla.

Normativní akt jako samostatná právní forma je akt vydaný příslušným a autorizovaným státním orgánem, který stanoví, mění nebo zrušuje právní normy (pravidla chování). Například dodržování požadavků norem zajišťují předpisy občanského, pracovního, správního a trestního práva. Obecná klasifikace rozlišuje mezi normativními akty dvě hlavní skupiny: zákony a stanovy. Schéma regulačních aktů Ruské federace (obr. 1).

Obr. 1. Schéma regulačních aktů Ruské federace

Nejvyšší úroveň v hierarchii zaujímá zákon, tj. Zákon je normativní právní akt přijímaný nejvyšším orgánem státní moci nebo přímo obyvatelstvem, který má nejvyšší právní sílu.

Všechny ostatní normativní akty se nazývají podřízené a jsou přijímány oprávněnými orgány a správou:

  • - dekrety (a rozkazy) prezidenta Ruské federace vydané v jeho působnosti;
  • - akty (usnesení a nařízení) vlády Ruské federace;
  • - akty státních krajských a místních obecních orgánů (zastupitelské a správní orgány), které jsou v souladu s působností těchto orgánů závazné pro všechny osoby na daném území - kraj, kraj, město, okres;
  • - resortní akty - akty konkrétních ministerstev, výborů, resortů, které mají převážně mezirezortní právní význam a vztahují se na osoby v systému manažerské, servisní a disciplinární podřízenosti tohoto resortu.

Jedním z hlavních úkolů sociální výroby je nejen poskytnout konečnému spotřebiteli požadované množství výrobků, zboží, prací a služeb, ale také jim poskytnout odpovídající kvalitu. Tento požadavek, který se jeví jako zcela přirozený, v praxi naráží na skutečnost, že neexistuje a v zásadě nemůže existovat jednotná a vhodná definice pojmu kvality.

Z hlediska filozofie se kvalita objektu nachází v souhrnu jeho vlastností. Vlastnost je způsob, jak projevit určitý aspekt kvality objektu ve vztahu k jiným objektům, se kterými interaguje.

Podle definice Německé společnosti pro kvalitu je kvalita soubor vlastností a vlastností výrobků nebo procesů, které určují míru jejich vhodnosti pro zamýšlené použití.

Mezinárodní norma ISO 9000-1994 definuje kvalitu jako soubor charakteristik objektu ve vztahu k jeho schopnosti uspokojit stanovené a předpokládané potřeby.

Přísně vzato, definice kvality se vztahuje jak na zboží a služby, tak na procesy výroby zboží a poskytování služeb. Každý produkt, služba musí splňovat určité požadavky spotřebitelů. Kvalita produktu charakterizuje shodu produktu s těmito požadavky. Vlastnosti zboží, které charakterizují jeho vhodnost pro splnění určitých požadavků, se nazývají znaky, kvalitativní charakteristiky Mazur I.I., Shapiro D.V. Řízení kvality: Učebnice. příspěvek / vyd. I.I. Mazura. M.: Vyšší škola, 2003.

V souladu s normami ISO zahrnuje životní cyklus produktu, který je v zahraniční literatuře označován jako smyčka kvality, 11 fází (obr. 2).

Postava: 2. Řízení kvality výrobků

Spotřebitele a výrobce (výkonného umělce) samozřejmě nejvíce zajímá výroba a příjem vysoce kvalitního zboží ze zřejmých důvodů. Uzavřením kupní a kupní smlouvy, dodávky, smlouvy, každý z nich realizuje svůj vlastní zájem: kupující očekává, že kvalita zboží odpovídá jeho skutečným potřebám a výrobce očekává, že zboží bude kupujícím přijato bez nároku na kvalitu a zaplaceno v souladu s podmínkami smlouva. Zajištění správné kvality výrobků, zboží, prací, služeb však zároveň nemůže být soukromou záležitostí pouze výrobce a spotřebitele. To je také jedním z hlavních úkolů státu. Podle čl. 71 Ústavy Ruské federace zahrnuje jurisdikce Ruské federace standardy, etalony, metrický systém, které jsou nejdůležitějšími nástroji regulace kvality.

Řízení kvality výrobků se provádí na základě mezinárodních, státních a průmyslových standardů a podnikových standardů.

Při zavádění kontroly kvality výrobků je organizace povinna plnit základní požadavky na údržbu výrobní procesy a zajištění odpovídající kvality produktu. V tomto případě lze určit kvalitu výrobků různé způsoby: podle vzorku, podle specifikace, na základě normy, předběžné kontroly a dalších.

Ukázka je instance produktu, která slouží jako standard kvality prodávaného produktu. Použití standardu produktu (několik kopií produktů) v obchodní oblasti je důležitou podmínkou pro řešení sporů o kvalitu mezi stranami.

Stanovení kvality výrobků podle specifikace (popisu) znamená, že výrobek musí splňovat všechny parametry, výkonnostní charakteristiky uvedené v průvodních dokumentech.

Nejběžnějším způsobem stanovení kvality produktu je odkazování kupujících na příslušnou normu. Tato metoda je široce používána v národním i mezinárodním obchodu. V moderních podmínkách je metoda normalizace hlavní v oblasti řízení kvality výrobků.

V tržní ekonomice hlavní regulátor vztahy s veřejností je trh sám o sobě, který ekonomicky na základě nabídky a poptávky určuje vývoj výroby, cenu zboží a jeho kvalitu. Trh ovlivňuje zájmy podnikatelů, umožňuje jim zlepšovat výrobu a kvalitu zboží, snižovat výrobní náklady a podle toho i ceny. Dopad na ekonomiku prostřednictvím úroků je významnější než administrativní metody řízení ekonomiky.

Liberalizace tržního hospodářství přímo ovlivnila takový aspekt, jako je definice požadavků na kvalitu výrobků, stavebních prací a služeb. Pokud byly dříve (v plánované ekonomice) tyto požadavky stanovovány hlavně administrativním způsobem (v rozšířeném uplatňování státních norem obsahujících povinné požadavky, administrativní certifikaci výrobků a jejich přijímání ze strany státu), jsou nyní na prvním místě při určování požadavků na kvalitu výrobků, prací a servisní smlouva vyšla. Rozsah definování požadavků na kvalitu v regulačním rámci se prudce zúžil.

Právní regulace kvality v moderních podmínkách odpovídá principu smluvní svobody. Lze to vyjádřit vzorcem: jakostní podmínky stanoví smlouva, pokud obsah podmínky nestanoví zákon nebo jiné právní akty (čl. 421 odst. 4 občanského zákoníku). V těchto případech musí smlouva dodržovat pravidla závazná pro strany stanovená zákonem a jinými právními akty (závaznými normami) platnými v době jejího uzavření (čl. 422 odst. 1 občanského zákoníku).

Pokud podmínky kvality nejsou stanoveny ani v regulačním právním řádu, ani ve smlouvě, musí výrobky, práce a služby odpovídat obvyklým požadavkům na tyto výrobky, práce a služby a musí být vhodné pro účely, pro které byl výrobce, prodejce, dodavatel doručeno k oznámení kupujícího, zákazníka (články 469, 721 občanského zákoníku).

Zásada smluvní svobody při určování požadavků na kvalitu výrobků, stavebních prací a služeb podléhá omezením s cílem zajistit veřejné zájmy a zejména chránit práva spotřebitele. Tato omezení jsou zakotvena ve zvláštní legislativě kvality.

V podmínkách tržních vztahů dává legislativa Ruské federace organizacím právo na samostatný vstup na vnější trh. Tyto organizace se často potýkají s problémem posuzování kvality svých výrobků, který je založen na metodě shody výrobků s požadavky státních norem.

Existují dva způsoby, jak potvrdit shodu výrobků a služeb s požadavky státních norem: certifikací nebo označením výrobků a služeb značkami shody státní normy.

Označení jakéhokoli produktu je regulováno příslušnou státní normou nebo TU (technické specifikace). Základní požadavky na označování výrobků jsou různé a specifické. Regulační požadavky se liší v závislosti na tom, jaký druh označování je aplikován na výrobky (nebo obaly) (výroba, obchod, doprava, speciální atd.). Obecné požadavky k označení produktu: spolehlivost, dostupnost, dostatečnost. Řídí se federálními pravidly pro prodej nevýrobních a výrobních produktů.

Označování výrobků se provádí pomocí značky shody se státními normami. Značka shody je stanovena organizací, která má licenci vydanou způsobem stanoveným státní normou Ruské federace. Organizace, které obdržely takové licence, jakož i produkty a služby označené tímto znakem, jsou zapsány do zvláštního státního rejstříku.

Občanskoprávní odpovědnost za porušení kvalitativních požadavků je stanovena na základě ustanovení občanské legislativy.

Vaše dobrá práce ve znalostní bázi je jednoduchá. Použijte formulář níže

Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci využívající znalostní základnu při studiu a práci vám budou velmi vděční.

Podobné dokumenty

    Hodnota řízení kvality výrobků v Běloruské republice. Základní pojmy, ukazatele a metody pro určování kvality zboží a služeb. Právní regulace standardizace, certifikace a zajištění jednotnosti měření v souladu s legislativou.

    semestrální práce, přidáno 21. 1. 2015

    Pojem kvalita výrobku a jeho právní význam. Přechod od normalizace k technickým předpisům. Druhy, postupy pro vývoj a přijetí technických předpisů. Právní regulace certifikace výrobků a služeb. Problémy se zlepšováním kvality.

    abstrakt, přidáno 02/06/2009

    Legislativní rámec osvědčení. Právní dědictví v oblasti certifikace zanechané SSSR. Vytvoření právního základu pro certifikaci v Ruské federaci. Zákon RF o certifikaci produktů a služeb a regulační a metodická podpora tohoto postupu.

    abstrakt, přidáno 29.03.2016

    Relevance potvrzení shody výrobků a služeb s technickými předpisy, normami a smluvními podmínkami Ruské federace. Potvrzení shody výrobků a služeb s silniční doprava... Systémy pro certifikaci výrobků a služeb.

    semestrální práce, přidáno 27/12/2010

    Regulační dokumentace používaná při výrobě ghí. Právní rámec pro výrobu bezpečných výrobků, postup pro potvrzení jeho souladu. Organizace výroby a laboratorní kontrola při výrobě produktů.

    semestrální práce přidána 28. 3. 2015

    Státní politika Ruska v oblasti zabezpečování jakosti produktů živočišného původu. Právní úprava vztahů v této oblasti. Certifikace potravinářských surovin a potravinářských výrobků. Certifikační orgány regionu Čeljabinsk.

    semestrální práce, přidáno 20. 4. 2012

    abstrakt přidán 14/14/2013

    Právní aspekty řízení kvality výrobků. Expertní metody při řešení problémů řízení kvality výrobků. stručný popis Zákon Ruské federace „O ochraně práv spotřebitele“ a zákon „O kvalitě a bezpečnosti potravinářských výrobků“.

    test, přidáno 08/27/2012

Obchodní právo. Postýlky Antonov A.P.

30. Právní regulace kvality výrobků

Státní regulace kvality výrobků, prací a služeb se provádí prostřednictvím právních předpisů. Normativní akty a normy kvalitních právních předpisů se vztahují k různým právním odvětvím: správním, civilním, pracovním, trestním.

Legislativa stanoví:

Kompetence řídících orgánů, podniků v otázkách kvality;

Ukazatele kvality, které jsou povinné v oblasti obchodu;

Druhy normativní a technické dokumentace a požadavky na ni;

Práva stran určit podmínky kvality ve smlouvě;

Formy právní ochrany práv spotřebitele, včetně odpovědnosti podniků a jejich zaměstnanců za nedostatečnou kvalitu výrobků, prací, služeb.

Součásti legislativy kvality:

O standardizaci;

O metrologii;

O certifikaci;

O přijetí výrobků z hlediska kvality;

O odpovědnosti podniků a jejich zaměstnanců za nedostatečnou kvalitu výrobků, prací a služeb.

Zaměřuje se na právní předpisy o standardizaci a certifikaci produktů a služeb. Standardizační legislativa upravuje vztahy při vývoji, schvalování, implementaci a prosazování norem. Právní předpisy o certifikaci upravují vztahy související s činností potvrzování shody výrobků se stanovenými požadavky na kvalitu.

Tyto vztahy upravují zákony Ruské federace ze dne 10. června 1993 „O standardizaci“ a „O certifikaci produktů a služeb“.

Zvláštní místo v regulaci normalizace a certifikace zaujímají normativní akty Výboru Ruské federace pro normalizaci, metrologii a certifikaci (Gosstandart Ruska), orgánu speciálně vytvořeného pro státní správu standardizace a kvality.

Nejdůležitějším požadavkem právních předpisů o kvalitě je zajistit při vývoji a schvalování norem pro bezpečnost výrobků, prací a služeb pro život a zdraví spotřebitelů ochranu životního prostředí, technickou a informační kompatibilitu a zaměnitelnost výrobků.

Z knihy Smluvní právo. Rezervovat jeden. Obecná ustanovení autor Braginsky Michail Isaakovich

Kapitola II. Právní úprava smluv 1. Obecná ustanovení Právní úprava smluv je vyjádřena stanovením postupu pro jejich uzavírání a plnění smluvními stranami, jakož i odpovědností za neplnění nebo nesprávné plnění.

Z knihy Obchodní právo autor Ševčuk Denis Alexandrovič

Téma 8 PRÁVNÍ REGULACE KVALITY VÝROBKŮ, PRÁC A SLUŽEB 1. Ochrana práv spotřebitele Podnikatelé jednají na trhu zboží a služeb jako: výrobci, vyrábějící zboží k prodeji; umělci vykonávající práci nebo poskytující služby; prodejci,

Z knihy Obchodní právo: Poznámky k přednášce autor Gorbukhov VA

2. Právní regulace certifikace výrobků a služeb Certifikace je činnost orgánu, který bez ohledu na výrobce výrobků, dodavatele, práce a služby potvrzuje jejich soulad s požadavky regulačních dokumentů o normalizaci.

Z knihy Obchodní právo autor Gorbukhov VA

1. Právní regulace cen Cena je jednou z klíčových charakteristik produktu. Cena je částka, kterou kupující zaplatí a prodávající obdrží za jednotku zboží. Nejprve je cena částkou peněz, kterou se kupující zavazuje zaplatit za položku. Ale

Z knihy Prokuratura a dozor prokurátora autor Akhetova OS

1. Právní úprava dražeb Aukce je jedním ze způsobů uzavírání smluv, které jsou zaměřeny na prodej majetku, s výjimkou smluv, jejichž realizace při dražbě je neslučitelná s jejich podstatou. Podstatou aukce je, že smlouvu uzavírá organizátor aukce

Z knihy Právní základy soudního lékařství a soudní psychiatrie v Ruské federaci: Sbírka normativních právních aktů autor autor neznámý

Z knihy Cheat Sheet on Metrology, Standardization, Certification autor Klochkova Maria Sergeevna

13. Právní regulace dozoru státního zástupce Právní regulace dozoru státního zástupce je prováděna především ústavou Ruské federace. Ústava Ruské federace upravuje činnost státního zastupitelství při dohledu nad dodržováním a výkonem zákonů.

Z knihy Právní regulace reklamy autor Bogatskaya Sofya Germanovna

ČLÁNEK 13. Regulace vývozu a dovozu alkoholické nápoje 1. Vývoz alkoholických nápojů z celního území Ruské federace nebo dovoz na celní území Ruské federace se provádí způsobem předepsaným celními orgány

Z knihy Encyklopedie právníka autor autor neznámý

1. ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY, BEZPEČNOSTI A KONKURENCESCHOPNOSTI VÝROBKŮ (SLUŽEB) Standardizace, metrologie a posuzování shody (certifikace) jsou nástroje pro zajištění bezpečnosti a kvality výrobků, prací a služeb. Technická legislativa,

Z knihy Obchodní právo. Taháky autor Smirnov Pavel Jurievič

27. SYSTÉM NOREM PRO TECHNICKOU PŘÍPRAVU VÝROBY. NORMY PRO ZABEZPEČOVÁNÍ JAKOSTI VÝROBKU Normy zabezpečování jakosti výrobků lze představit v následujících skupinách: 1) normy technický trénink výroba (systémy 2., 3., 14., 15.); 2) standardy,

Z knihy autora

Právní úprava disciplinární odpovědnosti Zaměstnanec je povinen řádně dodržovat pracovní povinnosti, dodržovat pravidla vnitřních pracovněprávních předpisů, která jsou obsažena v pojmu pracovní kázně. V případě jejího porušení vinou pracovníka a

Z knihy autora

Právní úprava hmotné odpovědnosti Odpovědnost stran zaměstnanecká smlouva dochází ke škodě způsobené jednou ze stran v důsledku jejího protiprávního jednání (jednání nebo nečinnosti). Každá ze stran je povinna

jeho ustanovení.

    Koncept a právní formy technický předpis a normalizace.

    Koncept posuzování shody

právní akty v oblasti technických předpisů a normalizace.

    Právní podpora jednotnosti měření.

    Státní kontrola (dohled) nad dodržováním právních předpisů o technických předpisech, normalizaci, certifikaci a odpovědnosti za jejich porušení.

Pojem kvality výrobků, prací, služeb a prostředků

jeho ustanovení

Hlavním účelem ekonomické činnosti je systematické přijímání zisku z užívání majetku, z prodeje věcí vyrobených, zpracovaných nebo získaných jeho subjekty k prodeji, jakož i z výkonu prací nebo poskytování služeb, pokud jsou tyto práce nebo služby určeny k prodeji jiným osobám a nejsou použity pro vlastní spotřebu. ...

Užívání majetku, prodej věcí, výkon práce, poskytování služeb jsou ziskové, pokud spotřebovávají jiné subjekty určité vlastnosti tento majetek, práci, služby a na oplátku za ně zaplatit nebo učinit jiné protiplnění. V důsledku toho nedochází ke spotřebě nemovitostí - nedochází k žádným platbám ani jiným opatřením - neexistuje zisk. Vlastnosti se spotřebovávají, pouze pokud jsou schopny uspokojit potřeby subjektu. Taková schopnost vlastností majetku, díla, služby se nazývá jejich kvalita. Podle čl. 1 zákona Běloruské republiky ze dne 09.01.2002 N 90-Z „O ochraně práv spotřebitele“ je kvalita produktu (práce, služby) soubor vlastností produktu (práce, služby) souvisejícího s jeho schopností uspokojit stanovené a (nebo) očekávané potřeby spotřebitele (bezpečnost funkční vhodnost, výkon, spolehlivost, ekonomické, informační a estetické požadavky atd.). Kvalita v největší míře charakterizuje prodejnost věci.

Účel výrobků, prací, služeb určují jejich výrobci, právní normy a smlouvy a požadavky jsou zaznamenány ve zvláštních dokumentech.

Zajištění a zlepšení kvality se provádí v zájmu: ekonomických subjektů (zvýšení konkurenceschopnosti); spotřebitel (zdraví, život je zajištěn); společnost a stát.

Stát věnuje velkou pozornost zajišťování kvality výrobků, prací a služeb. Státní program „Kvalita“ byl schválen usnesením Rady ministrů Běloruské republiky ze dne 4. 9. 1998 N 1380.

Vyhláška prezidenta Běloruské republiky ze dne 20. 5. 1998 N 268 „O zvýšení konkurenceschopnosti produktů vyráběných v tuzemsku (práce, služby) a o posílení odpovědnosti výrobců, dodavatelů a prodejců za kvalitu výrobků (práce, služby)“ určila nejdůležitější směr zvyšování kvality produktů vyráběných v tuzemsku (díla, služby) tvorba systémů managementu kvality v podnicích v souladu s požadavky mezinárodních norem řady ISO 9000.

Kvalitu lze zajistit technickými, organizačními, ekonomickými a právními prostředky.

Technické prostředky - zdokonalení výrobní technologie, technická kontrola kvality.

Organizační prostředky - vytvoření útvarů podnikatelských subjektů odpovědných za kvalitu, příslušných veřejných organizací a vládních orgánů. Usnesení Rady ministrů Běloruské republiky ze dne 31. července 2006 N 981 „Otázky Státního výboru pro normalizaci Běloruské republiky“ schválilo nařízení o Státním výboru pro normalizaci Běloruské republiky. Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky (Gosstandart) je republikánským orgánem státní správy pro provádění jednotného veřejná politika v oblasti technických předpisů, normalizace, zajištění jednotnosti měření, posuzování shody, energetické účinnosti, dohledu ve výstavbě a kontroly dodržování projektů a odhadů s předpisy a normami, jakož i dohled nad racionálním využíváním paliva, elektřiny a tepla. Jeho struktura zahrnuje odbor pro stavební řízení a dozor, odbor pro energetickou účinnost.

Ekonomické prostředky - vytvoření ekonomických podmínek stimulujících ke zlepšení kvality výrobků.

Opravné prostředky - legislativní regulace kvality výrobků.

Gosstandart je národní orgán pro akreditaci, metrologii a posuzování shody Běloruské republiky.

Hlavní úkoly Gosstandart jsou:

provádění jednotné státní politiky v oblasti technických předpisů, normalizace, zajišťování jednotnosti měření, posuzování shody, efektivní využívání paliv a energetických zdrojů, regulace a řízení v této oblasti;

stanovení a implementace prioritních směrů rozvoje v republice technického předpisu, standardizace, zajištění jednotnosti měření, posuzování shody, zvýšení efektivity využívání palivových a energetických zdrojů v národním hospodářství republiky, organizace příslušných výzkumných a vývojových prací;

ochrana zájmů státu a spotřebitelů, zvyšování bezpečnosti, kvality, konkurenceschopnosti výrobků, racionální využívání paliv a energetických zdrojů, odstraňování technických překážek obchodu na základě efektivního využívání technických předpisů, standardizace, zajišťování jednotnosti měření, posuzování shody, dohled při výstavbě a kontrola dodržování projektu a odhady k normám a standardům, státní dozor nad dodržováním požadavků technických předpisů;

zajištění efektivního fungování a rozvoje:

Systémy technické regulace a normalizace, mimo jiné v zájmu obrany země, její harmonizace s mezinárodními systémy;

Akreditační systémy Běloruské republiky;

Systémy pro zajištění jednotnosti měření v Běloruské republice;

Národní systém posuzování shody Běloruské republiky.

Pojem a právní formy technické

Hlavním normativním aktem v této oblasti je zákon „o technických předpisech a normalizaci“. Předmětem technického předpisu, předmětem normalizace jsou výrobky, procesy jejich vývoje, výroby, provozu (použití), skladování, přeprava, prodej a likvidace nebo poskytování služeb.

Systém technických předpisů a normalizace je souborem technických regulačních právních aktů v oblasti technických předpisů a normalizace, subjektů technických předpisů a normalizace, jakož i pravidel a postupů pro fungování systému jako celku.

Technický předpis - činnosti ke stanovení závazných technických požadavků na dodržování bezpečnosti výrobků, procesů jejich vývoje, výroby, provozu (používání), skladování, přepravy, prodeje a likvidace nebo poskytování služeb.

Bezpečnost výrobků, procesy jejich vývoje, výroby, provozu (používání), skladování, přepravy, prodeje a likvidace nebo poskytování služeb - shoda výrobků, procesy jejich vývoje, výroby, provozu (používání), skladování, přepravy, prodeje a likvidace nebo poskytování technických služeb - požadavky stanovující neexistenci nepřijatelného rizika poškození života, zdraví a dědičnosti osoby, majetku a životní prostředí.

Standardizace je činnost ke stanovení technických požadavků za účelem jejich univerzální a opakované aplikace ve vztahu k neustále se opakujícím úkolům, zaměřená na dosažení optimálního stupně objednávání ve vývoji, výrobě, provozu (používání), skladování, přepravě, prodeji a likvidaci výrobků nebo služeb.

Normy, požadavky a charakteristiky jsou formalizovány normativními dokumenty pro standardizaci.

Technické regulační právní akty v oblasti technických předpisů a normalizace zahrnují:

technické předpisy;

technické předpisy;

standardy, včetně vládních standardů, organizačních standardů;

technické podmínky.

Technické předpisy - technický normativní právní akt, vypracovaný v rámci procesu technického předpisu, který stanoví přímo a (nebo) odkazem na technické kodexy zavedené praxe a (nebo) státní normy Běloruské republiky povinné pro dodržování technické požadavkytýkající se bezpečnosti výrobků, procesů jejich vývoje, výroby, provozu (používání), skladování, přepravy, prodeje a likvidace nebo poskytování služeb.

Technické předpisy vytvářejí republikové vládní orgány v rámci pravomocí, které jim byly uděleny, za účelem ochrany lidského života, zdraví a dědičnosti, ochrany majetku a životního prostředí a za účelem prevence akcí, které uvádějí spotřebitele v omyl ohledně produktů a služeb, pokud jde o jejich účel, kvalitu nebo bezpečnost. Vývoj technických předpisů pro jiné účely není povolen.

Technický předpis zavedená praxe (dále jen „technický řád“) - technický normativní právní akt vypracovaný v procesu normalizace, který obsahuje technické požadavky založené na výsledcích zavedené praxe pro procesy vývoje, výroby, provozu (používání), skladování, přepravy, prodeje a likvidace výrobků nebo poskytování služeb.

Technické předpisy jsou vyvíjeny vládními orgány republik za účelem implementace požadavků technických předpisů, zlepšení kvality vývoje (design), výroby, provozu (použití), skladování, přepravy, prodeje a likvidace výrobků nebo služeb.

Požadavky technických předpisů na vývoj (design), výrobu, provoz (použití), skladování, přepravu, prodej a likvidaci výrobků nebo poskytování služeb vycházejí z výsledků zavedené praxe.

Technické kódy vstupují v platnost po registraci státu. Termín pro zavedení technických předpisů v platnost je nejdříve 60 kalendářních dnů ode dne oficiálního zveřejnění informací o jejich státní registraci.

Právo na oficiální zveřejnění technických předpisů náleží republikánským vládním orgánům, které je schválily.

Technické požadavky obsažené v technických předpisech by neměly být v rozporu s požadavky technických předpisů.

Standard - technický normativní právní akt vypracovaný v procesu normalizace na základě souhlasu většiny zúčastněných subjektů technické regulace a normalizace a obsahující technické požadavky na výrobky, procesy jejich vývoje, výroby, provozu (použití), skladování, přepravy, prodeje a likvidace nebo poskytování služeb. V Bělorusku platí následující normy:

mezinárodní standard - norma schválená (přijatá) mezinárodní organizací pro normalizaci;

mezistátní (regionální) norma - norma schválená (přijatá) mezistátní (regionální) organizací pro normalizaci;

státní norma Běloruské republiky (dále jen státní norma) - norma schválená Státním výborem pro normalizaci Běloruské republiky;

organizační standard - standard schválený právnickou osobou nebo individuálním podnikatelem.

Státní normy jsou zpravidla vyvíjeny technickými výbory pro normalizaci a v jejich nepřítomnosti - jakýmikoli zúčastněnými stranami.

Státní normy jsou založeny na moderních výdobytcích vědy, techniky, mezinárodních a mezistátních (regionálních) normách, pravidlech, normách a doporučeních pro standardizaci, progresivních normách jiných států, s výjimkou případů, kdy tyto dokumenty mohou být nevhodné nebo neúčinné k zajištění:

národní bezpečnost;

ochrana lidského života, zdraví a dědičnosti;

ochrana životního prostředí, racionální využívání přírodní zdroje a úspora energie;

prevence akcí, které uvádějí spotřebitele v omyl ohledně produktů a služeb, pokud jde o jejich účel, kvalitu nebo bezpečnost.

Státní normy, v závislosti na předmětu normalizace, obsahují:

požadavky na výrobky, procesy jejich vývoje, výroby, provozu (používání), skladování, přepravy, prodeje a likvidace nebo poskytování služeb;

požadavky na pravidla přijetí a metody kontroly výrobků;

požadavky na technickou a informační kompatibilitu;

pravidla pro přípravu technické dokumentace;

obecná pravidla pro zajištění kvality výrobků (služeb), zachování a racionální využívání zdrojů;

požadavky na energetickou účinnost a snižování energetické a materiálové spotřeby výrobků, procesy jejich výroby, provozu (používání), skladování, přepravy, prodeje a likvidace nebo poskytování služeb;

termíny a definice, konvence, metrologická a další obecná technická a organizačně-metodická pravidla a normy.

K posouzení ze strany zúčastněných subjektů technické regulace a standardizace návrhů státních norem a poskytnutí zpětné vazby k nim musí být návrhy státních norem zveřejněny. Publikace návrhů státních norem se provádí v oficiálních publikacích Státního výboru pro normalizaci Běloruské republiky.

Termín pro posouzení návrhů státních norem je nejméně 60 a nejvýše 90 kalendářních dnů ode dne jejich vydání.

Schválená státní norma vstoupí v platnost po její státní registraci. Lhůta pro nabytí účinnosti státního standardu je nejdříve 60 kalendářních dnů ode dne oficiálního zveřejnění informace o jeho státní registraci.

Právo na oficiální zveřejňování státních norem má Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky.

Státní normy by neměly být v rozporu s požadavky technických předpisů.

Standardy organizací jsou vyvíjeny a schvalovány právnickými osobami nebo jednotlivými podnikateli samostatně a nakládají s nimi podle vlastního uvážení.

Postup pro vypracování, schválení, implementaci, účetnictví, změnu, zrušení a zveřejnění standardů organizací, jakož i zveřejnění informací o nich stanoví právnická osoba nebo jednotlivec podnikatel, který je schválil.

Technické požadavky norem organizací se vztahují pouze na právnickou osobu nebo jednotlivého podnikatele, který je schválil.

Normy organizací by neměly být v rozporu s požadavky technických předpisů.

Standardy organizace nejsou vyvíjeny pro produkty prodávané jiným právnickým osobám nebo jednotlivcům ani pro služby jim poskytované.

Státní normy jsou pro aplikaci dobrovolné. Státní normy lze aplikovat ve fázích vývoje, výroby, provozu (používání), skladování, přepravy, prodeje a likvidace produktů, jakož i při poskytování služeb.

Státní normy lze použít jako základ pro vývoj technických předpisů, technických předpisů. Státní normy jako celek nebo jejich části (nebo jako odkaz na ně) lze uvést v textu technických předpisů, technických předpisů.

Pokud výrobce nebo dodavatel produktu (služby) dobrovolně použil státní normu a prohlásil k ní shodu svého produktu (služby) (pomocí označení státní normy nebo značky shody se státními normami v označení výrobku, přepravě nebo spotřebitelském balení, provozní nebo jiné dokumentaci) a také pokud je výrobek (služba) výrobce nebo dodavatele certifikován pro shodu s požadavky státní normy, stává se pro něj shoda s požadavky státní normy závaznou.

V Běloruské republice se používají mezinárodní a mezistátní (regionální) normy, pokud jejich požadavky nejsou v rozporu s právními předpisy Běloruské republiky.

Mezinárodní a mezistátní (regionální) normy se uplatňují jako státní normy způsobem předepsaným pro státní normy.

Technické podmínky - technický normativní právní akt vyvinutý v procesu standardizace, schválený právnickou osobou nebo jednotlivým podnikatelem a obsahující technické požadavky na konkrétní typ, značku, model, typ výrobku prodávaného společností nebo poskytovanou službou, včetně pravidel přijetí a kontrolních metod.

Technické specifikace jsou vyvíjeny a schvalovány právnickými osobami nebo jednotlivými podnikateli pro produkty (služby) určené k prodeji. Technické podmínky nabývají účinnosti v časovém rámci stanoveném právnickými osobami nebo jednotlivými podnikateli, kteří je schválili.

Technické podmínky by neměly být v rozporu s požadavky technických předpisů.

Klasifikátory - předpisy, ve kterém jsou objekty standardizace v určité oblasti řízení systematizovány podle určitého kritéria.

Důkazem shody normalizačních objektů s požadavky státních norem je označování značkami shody.

Právo používat značky shody se státními normami pro výrobek, službu nebo proces uděluje Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky.

Subjekty technického předpisu a normalizace jsou:

právnické osoby a fyzické osoby, včetně jednotlivých podnikatelů, z Běloruské republiky;

zahraniční právnické osoby, cizí občané;

osoby bez státní příslušnosti;

další subjekty právních vztahů, které předepsaným způsobem získaly práva a povinnosti v oblasti technického předpisu a normalizace.

Účelem technického předpisu a normalizace je zajistit:

ochrana lidského života, zdraví a dědičnosti, ochrana majetku a životního prostředí;

technická a informační kompatibilita, jakož i zaměnitelnost produktů;

jednotnost měření;

národní bezpečnost;

odstranění technických překážek obchodu;

racionální využívání zdrojů.

Technická regulace a standardizace jsou založeny na principech:

povinné uplatňování technických předpisů;

dostupnost technických předpisů, technických předpisů a státních norem, informací o postupu jejich vývoje, schvalování a zveřejňování pro uživatele a další zúčastněné strany;

prioritní využití mezinárodních a mezistátních (regionálních) standardů;

využívání moderních výsledků vědy a techniky;

zajištění práva účasti právnických a fyzických osob, včetně zahraničních, a technických komisí pro normalizaci při tvorbě technických předpisů, státních norem;

dobrovolné uplatňování státních norem.

Státní regulaci a řízení v oblasti technické regulace a normalizace provádí prezident Běloruské republiky, Rada ministrů Běloruské republiky, Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky, Ministerstvo architektury a výstavby Běloruské republiky a další státní orgány v souladu s legislativou Běloruské republiky.

Prezident Běloruské republiky provádí státní regulaci a řízení v oblasti technické regulace a normalizace. Ve výjimečných případech, kdy nastanou okolnosti, které vedou k bezprostřednímu ohrožení života, zdraví a dědičnosti občanů, majetku a životního prostředí, může prezident Běloruské republiky rozhodnout o vývoji a provádění technických předpisů ve zvláštním pořadí bez oznámení vývoje technických předpisů a jejich veřejné diskuse. ...

Rada ministrů Běloruské republiky v oblasti technické regulace a normalizace:

zajišťuje vytvoření a fungování systému technických předpisů a normalizace;

schvaluje programy rozvoje technických předpisů a státních norem s nimi souvisejících;

stanoví postup pro vývoj, schvalování, státní registraci, ověřování, revize, změny, zrušení, žádosti, úřední zveřejňování technických předpisů, včetně technických předpisů ve vztahu k obranným produktům, oznamování a zveřejňování informací o nich;

schvaluje technické předpisy;

stanoví postup státního dozoru nad dodržováním požadavků technických předpisů a požadavky na státní inspektory vykonávající státní dozor nad dodržováním technických předpisů;

podává oficiální interpretace uplatňování technických předpisů;

stanoví postup při vytváření a udržování Národního fondu technických normativních právních aktů v oblasti technických předpisů a normalizace, jakož i pravidla pro používání tohoto fondu.

Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky:

provádí jednotnou státní politiku;

provádí celkovou koordinaci vývoje technických předpisů a státních norem;

stanoví postup pro vývoj, schvalování, státní registraci, ověřování, revize, změny, zrušení, oznámení o tom, žádost, zveřejnění technických předpisů, státní normy, technické podmínky;

schvaluje, vstupuje v platnost, ruší státní normy, provádí v nich změny;

provádí státní registraci technických předpisů, technických předpisů, státních norem, technických podmínek (kromě technických podmínek, které neprocházejí státní registrací);

určuje typy produktů (služeb), technické podmínky, které neprocházejí státní registrací;

provádí oficiální zveřejnění státních norem;

organizuje a provádí systematický přezkum současných státních standardů za účelem jejich změny nebo zrušení;

vykonává státní dozor nad dodržováním požadavků technických předpisů;

v mezích své působnosti se vztahuje na právnické osoby a jednotlivé podnikatele, kteří porušili požadavky technických předpisů, opatření ovlivňující zákon;

podílí se na práci na mezinárodní a mezistátní (regionální) normalizaci;

podává oficiální výklady uplatňování jím schválených technických normativních právních aktů;

schvaluje na základě návrhů subjektů technického předpisu a normalizace složení technických komisí pro normalizaci, seznam jim přiřazených normalizačních objektů, ustanovení o těchto technických komisích. Současně s ministerstvem architektury a výstavby Běloruské republiky je schváleno složení technických komisí pro normalizaci v oblasti architektury, územního plánování a výstavby, seznam jim přiřazených normalizačních objektů, předpisy o těchto technických komisích;

poskytuje subjektům technického předpisu a normalizace právo používat značku (značky) souladu se státními normami;

vytváří a udržuje Národní fond pro technické normativní právní akty v oblasti technických předpisů a normalizace.

Státní dozor nad dodržováním technických předpisů je prováděn Státním výborem pro normalizaci Běloruské republiky a dalšími republikánskými vládními orgány oprávněnými vykonávat státní dozor v Běloruské republice.

Státní dozor nad dodržováním technických předpisů vykonávají přímo pověření pracovníci orgánů státního dozoru (dále jen „státní inspektoři“).

Státní inspektoři mají právo:

volný přístup do kancelářských a výrobních prostor právnických osob nebo jednotlivých podnikatelů podléhajících ověření;

přijímat od právnických osob nebo jednotlivých podnikatelů dokumenty a informace nezbytné pro výkon státního dozoru;

přilákat po dohodě s právnickými osobami nebo jednotlivými podnikateli jejich technické prostředky a specialisté na státní dozor;

provádět předepsaným způsobem odběr vzorků a vzorků výrobků za účelem zjištění jejich souladu s požadavky technických předpisů. Náklady na spotřebované vzorky a vzorky, jakož i náklady na testování, jsou účtovány do výrobních (oběhových) nákladů auditované právnické osoby nebo jednotlivého podnikatele způsobem stanoveným Radou ministrů Běloruské republiky;

vydávat právnickým osobám nebo jednotlivým podnikatelům závazné pokyny k eliminaci porušení požadavků technických předpisů a důvodů, které tato porušení způsobily;

vydávat příkazy právnickým osobám nebo jednotlivým podnikatelům zakazující přenos produktů, provádění procesů jejich provozu (používání), skladování, přepravu, prodej a likvidaci nebo poskytování služeb, které nesplňují požadavky technických předpisů;

aplikovat předepsaným způsobem další opatření vlivu stanovená legislativními akty.

Předseda Státního výboru pro normalizaci Běloruské republiky je současně hlavním státním inspektorem Běloruské republiky pro dohled nad dodržováním technických předpisů.

Hlavní státní inspektor Běloruské republiky pro dohled nad dodržováním technických předpisů má právo:

zakázat provádění procesů výroby, provozu (používání), skladování, přepravy, prodeje a likvidace výrobků nebo poskytování služeb, které nesplňují požadavky technických předpisů;

vydávat pokyny právnickým osobám nebo jednotlivým podnikatelům o organizaci vracení a (nebo) stažení spotřebitele z oběhu produktů, které nesplňují požadavky technických předpisů;

zakázat právnickým osobám nebo jednotlivým podnikatelům převádět výrobky, provádět procesy jejich provozu (používání), skladování, přepravy, prodeje a likvidace nebo poskytování služeb v případě jejich úniku z kontroly prováděné v souladu se zavedeným postupem a (nebo) vytvářet překážky státním inspektorům při jejím provádění.

Hlavní státní inspektor Běloruské republiky pro dohled nad dodržováním technických předpisů a státní inspektoři mají právo vykonávat další pravomoci stanovené právními předpisy Běloruské republiky.

Státní inspektoři ve službě jsou zástupci úřadů a jsou státem chráněni.

Koncept posuzování shody

právní úkony v oblasti technické

regulace a standardizace

Podle čl. 1 zákona Běloruské republiky ze dne 5. 1. 2004 N 269-З „O posuzování souladu s požadavky technických regulačních právních aktů v oblasti technických předpisů a normalizace“ posuzování shody - činnosti ke stanovení shody předmětů posuzování shody s požadavky technických regulačních právních aktů v oblasti technických předpisů a normalizace.

Certifikace je forma potvrzení shody prováděná akreditovaným certifikačním orgánem.

Prohlášení o shodě je forma potvrzení shody prováděná výrobcem (prodejcem).

Posuzování shody se provádí za účelem:

zajišťování ochrany lidského života, zdraví a dědičnosti, ochrany majetku a životního prostředí;

zvýšení konkurenceschopnosti výrobků (služeb);

vytváření příznivých podmínek pro zajištění volného pohybu výrobků na domácím a zahraničních trzích, jakož i pro účast na mezinárodní ekonomické, vědecké a technické spolupráci a mezinárodním obchodu.

Zásady posuzování shody jsou:

harmonizace s mezinárodními a mezistátními (regionálními) přístupy v oblasti posuzování shody;

zajištění identity pravidel a postupů pro potvrzování shody výrobků domácí i zahraniční výroby;

soulad s požadavky na důvěrnost informací získaných při výkonu práce na posuzování shody.

Předmětem posuzování shody je:

produkty;

procesy vývoje, výroby, provozu (používání), skladování, přepravy, prodeje a likvidace produktů;

servis;

systém řízení kvality;

systém environmentálního managementu;

způsobilost právnické osoby k provádění prací na potvrzení shody a (nebo) zkoušení výrobků;

odborná způsobilost zaměstnanců při provádění určitých prací, služeb;

další předměty, u nichž bylo v souladu s právními předpisy Běloruské republiky přijato rozhodnutí o posuzování shody.

Subjekty posuzování shody jsou:

Běloruská republika zastoupená oprávněnými státními orgány;

akreditované certifikační orgány;

akreditované zkušební laboratoře (střediska);

žadatelé o akreditaci;

žadatelé o potvrzení shody.

Posuzování shody se provádí formou:

akreditace;

potvrzení shody.

Mezi dokumenty pro posuzování shody patří:

osvědčení o akreditaci;

osvědčení o shodě;

prohlášení o shodě;

osvědčení o způsobilosti.

Dokumenty o posuzování shody jsou platné na celém území Běloruské republiky.

Značka shody Akreditačního systému Běloruské republiky je značka chráněná v souladu s postupem stanoveným zákonem, což znamená, že byly provedeny všechny nezbytné akreditační postupy a že akreditovaný certifikační orgán nebo akreditovaná zkušební laboratoř (středisko) splňuje požadavky technických regulačních právních aktů v oblasti technických předpisů a standardizace.

Značky shody Národního systému osvědčování o shodě Běloruské republiky jsou značky chráněné v souladu s postupem stanoveným zákonem, což znamená, že byly provedeny všechny nezbytné postupy ověřování shody a shoda předmětů posuzování shody s požadavky technických regulačních právních aktů v oblasti technických předpisů a normalizace.

Použití těchto značek je dobrovolné.

Akreditace se provádí za účelem:

potvrzení způsobilosti právnických osob k výkonu práce na potvrzení shody a (nebo) testování výrobků v určité oblasti akreditace;

zajištění důvěry výrobců (prodejců) a spotřebitelů výrobků (služeb) v činnosti akreditovaných certifikačních orgánů a akreditovaných zkušebních laboratoří (středisek);

vytváření podmínek pro vzájemné uznávání výsledků činnosti akreditovaných certifikačních orgánů a akreditovaných zkušebních laboratoří (středisek) na mezinárodní úrovni.

Zásady akreditace jsou:

dobrovolnost;

otevřenost a přístupnost pravidel a postupů pro akreditaci;

zajištění rovných podmínek pro žadatele o akreditaci;

nepřípustnost omezení hospodářské soutěže během akreditace.

Akreditační postup je stanoven v Akreditačním systému Běloruské republiky.

Akreditace je prováděna Státním výborem pro normalizaci Běloruské republiky.

Pozitivní výsledky akreditace jsou potvrzeny osvědčením o akreditaci, které vydává akreditovaným certifikačním orgánům a akreditovaným zkušebním laboratořím (střediskům) Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky.

Potvrzení shody se provádí za účelem:

certifikace shody předmětů posuzování shody s požadavky technických regulačních právních aktů v oblasti technických předpisů a normalizace;

pomoc spotřebitelům při kompetentním výběru produktů (služeb).

Zásady potvrzování shody jsou:

otevřenost a přístupnost pravidel a postupů pro posuzování shody;

nezávislost akreditovaných certifikačních orgánů a akreditovaných zkušebních laboratoří (středisek) na žadatelích o potvrzení shody;

minimalizace podmínek provedení a nákladů žadatelů o potvrzení shody pro absolvování postupů pro potvrzení shody;

ochrana majetkových zájmů žadatelů o potvrzení shody, včetně zachování důvěrnosti, pokud jde o informace získané v průběhu přijímání postupů pro potvrzení shody;

nepřípustnost omezení hospodářské soutěže při provádění prací na potvrzení shody a zkoušení výrobků.

Postup provádění prací na posuzování shody je stanoven v Národním systému posuzování shody Běloruské republiky.

Pozitivní výsledky potvrzování shody jsou potvrzeny osvědčením o shodě nebo osvědčením o způsobilosti vydaným akreditovaným certifikačním orgánem žadateli o potvrzení shody nebo prohlášením o shodě registrovaným akreditovaným certifikačním orgánem, které žadatel o potvrzení shody přijal.

Osvědčení o shodě může být povinné nebo dobrovolné.

Povinné potvrzení souladu se provádí v následujících formách:

povinná certifikace;

prohlášení o shodě.

Dobrovolné potvrzení souladu se provádí ve formuláři dobrovolná certifikace.

Povinné potvrzení shody se provádí ve vztahu k objektům posuzování shody zahrnutým do seznamu výrobků, služeb, personálu a dalších předmětů posuzování shody, s výhradou povinného potvrzení shody v Běloruské republice.

Prodej výrobků, poskytování služeb, činnosti personálu a provozování jiných předmětů posuzování shody, s výhradou povinného potvrzení shody v Běloruské republice, bez přítomnosti dokumentů o posuzování shody je zakázán. Postup pro potvrzení dostupnosti dokumentů o posuzování shody stanoví Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky.

Seznam výrobků, služeb, personálu a dalších předmětů posuzování shody, s výhradou povinného potvrzení shody v Běloruské republice, stanoví:

typy výrobků, služeb, zaměstnanců a jiných předmětů posuzování shody, s výhradou povinného potvrzení shody;

technické normativní právní akty v oblasti technických předpisů a normalizace, za jejichž dodržování se provádí povinné potvrzení shody;

formy povinného potvrzení shody.

Kritéria pro sestavení seznamu výrobků, služeb, personálu a dalších předmětů posuzování shody, s výhradou povinného potvrzení shody v Běloruské republice, jsou:

potenciální nebezpečí výrobků, služeb, personálních činností a fungování dalších předmětů posuzování shody pro lidský život, zdraví a dědičnost, majetek a životní prostředí;

neslučitelnost technických prostředků tuzemské a zahraniční výroby.

Povinnou certifikaci provádí akreditovaný certifikační orgán na základě dohody s žadatelem o potvrzení shody.

Schémata potvrzování shody používané při povinné certifikaci určitých typů výrobků, služeb, personálu a jiných předmětů posuzování shody jsou stanoveny příslušnými technickými předpisy a pokud v nich nejsou stanoveny systémy potvrzování shody nebo neexistuje technický předpis, - technickým regulačním právním aktem v dané oblasti technický předpis a normalizace schválené Státním výborem pro normalizaci Běloruské republiky.

Pokud systém potvrzení shody zjistí potřebu zkoušek výrobku, provede je na základě dohody s žadatelem o potvrzení shody akreditovaná zkušební laboratoř (středisko).

Prohlášení o shodě provádí žadatel o potvrzení shody pouze ve vztahu k výrobkům jedním z následujících způsobů:

přijetím prohlášení o shodě na základě jejich vlastních důkazů;

přijetím prohlášení o shodě na základě jejich vlastních důkazů a důkazů získaných za účasti akreditovaného certifikačního orgánu a (nebo) akreditované zkušební laboratoře (střediska).

Schémata potvrzování shody při prohlášení o shodě jsou stanovena příslušnými technickými předpisy a pokud v nich nejsou stanovena schémata potvrzování shody nebo neexistuje technický předpis, - technickým regulačním právním aktem v oblasti technických předpisů a normalizace schváleným Státním výborem pro normalizaci Běloruské republiky.

Zjistí-li systém potvrzení shody během prohlášení o shodě potřebu zkoušek výrobku, provádí je na základě dohody s žadatelem o potvrzení shody akreditovaná zkušební laboratoř (středisko).

Prohlášení o shodě podléhá registraci u akreditovaných certifikačních orgánů v souladu s požadavky Národního systému posuzování shody Běloruské republiky.

Práce na registraci prohlášení o shodě provádí akreditovaný certifikační orgán na základě dohody s žadatelem o potvrzení shody.

Dobrovolnou certifikaci provádí akreditovaný certifikační orgán z podnětu žadatele o potvrzení shody na základě dohody.

V případě dobrovolné certifikace si žadatel o potvrzení shody nezávisle vybírá technické regulační právní akty v oblasti technických předpisů a normalizace, pro jejichž dodržování se dobrovolná certifikace provádí, a určuje nomenklaturu ukazatelů kontrolovaných při dobrovolné certifikaci předmětů posuzování shody. Nomenklatura těchto indikátorů zahrnuje bezpečnostní indikátory, pokud jsou stanoveny v technické normě právní úkony v oblasti technických předpisů a normalizace pro tento objekt posuzování shody.

Platbu za práci na potvrzení shody provádí žadatel o potvrzení shody v souladu se složitostí práce schválenou Státním výborem pro normalizaci Běloruské republiky.

Náklady na testování výrobku jsou stanoveny s přihlédnutím k pracnosti testování výrobku ve smlouvě mezi akreditovanou zkušební laboratoří (střediskem) a žadatelem o potvrzení shody.

Akreditované certifikační orgány mají právo:

provádět potvrzení shody v oblasti akreditace;

vydává žadatelům o potvrzení osvědčení o shodě a osvědčení o způsobilosti;

poskytnout žadateli o potvrzení shody s právem označovat předměty posuzování shody značkami shody Národního systému posuzování shody Běloruské republiky;

pozastavit nebo zrušit předepsaným způsobem platnost jimi vydaného osvědčení o shodě, osvědčení o způsobilosti nebo registrovaného prohlášení o shodě v případě, že předmět posuzování shody, pro který byly vydány, nesplňuje požadavky technických regulačních právních aktů v oblasti technických předpisů a normalizace;

Akreditované certifikační orgány jsou povinny:

zajistit, aby akreditované certifikační orgány dodržovaly požadavky stanovené regulačními právními akty v oblasti technických předpisů a normalizace;

zajistit, aby byly žadateli o potvrzení shody poskytnuty informace o pravidlech a postupech pro potvrzení shody;

registrovat prohlášení o shodě;

vést evidenci jimi vydaných certifikátů shody, osvědčení o způsobilosti a registrovaných prohlášení o shodě;

vykonávat kontrolu nad předměty posuzování shody, pro které vydali certifikát shody, osvědčení o způsobilosti nebo prohlášení o shodě, je-li to stanoveno v příslušném schématu potvrzení shody;

informovat Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky o jimi vydaných osvědčeních o shodě, osvědčeních o způsobilosti a registrovaných prohlášeních o shodě pro objekty posuzování shody, o změnách a (nebo) jejich dodatcích, pozastavení, obnovení, zrušení, ukončení, prodloužení jejich platnosti.

Akreditované zkušební laboratoře (střediska) mají právo:

provádět zkoušky výrobků v oblasti akreditace z hlediska souladu s požadavky technických regulačních právních aktů v oblasti technických předpisů a normalizace;

vydá akreditovanému certifikačnímu orgánu a (nebo) žadateli o potvrzení shody se zkušebními protokoly výrobku;

používat značku shody Akreditačního systému Běloruské republiky.

Akreditované zkušební laboratoře (střediska) musí:

zajistit soulad s požadavky stanovenými technickými regulačními právními akty v oblasti technických předpisů a normalizace pro akreditované zkušební laboratoře (střediska);

dodržovat zavedená pravidla a postupy pro testování produktů;

zajistit spolehlivost výsledků zkoušek produktu.

Žadatelé o potvrzení shody mají právo:

zvolit jakýkoli akreditovaný certifikační orgán s příslušným rozsahem akreditace k provádění prací na posuzování shody;

požádat o testování výrobku v jakékoli akreditované zkušební laboratoři (středisku) s příslušným rozsahem akreditace;

zvolit jakékoli schéma posuzování shody z režimů poskytovaných pro tento objekt posuzování shody s přihlédnutím k podmínkám použití;

používat značky shody Národního systému posuzování shody Běloruské republiky pro označování předmětů posuzování shody, pro které existuje certifikát shody nebo registrované prohlášení o shodě;

podávat stížnosti na protiprávní jednání (nečinnost) akreditovaného certifikačního orgánu nebo akreditované zkušební laboratoře (střediska) Státnímu výboru pro normalizaci Běloruské republiky způsobem a podmínkami stanovenými v Národním systému ověřování shody Běloruské republiky a v případě nesouhlasu s jeho rozhodnutím - v soud.

Žadatelé o potvrzení shody jsou povinni:

splňovat požadavky Národního systému osvědčení o shodě Běloruské republiky;

vytvořit nezbytné podmínky pro práci úředníků akreditovaného certifikačního orgánu při práci na potvrzení shody;

zajistit soulad předmětu posuzování shody s požadavky technických regulačních právních aktů v oblasti technických předpisů a normalizace uvedených v prohlášení o shodě nebo v registrovaném prohlášení o shodě;

pozastavit nebo předepsaným způsobem pozastavit prodej výrobků, poskytování služeb, činnosti personálu a provozování dalších předmětů posuzování shody, pokud tyto předměty nesplňují požadavky technických regulačních právních aktů v oblasti technických předpisů a normalizace uvedených v certifikátu shody, osvědčení o způsobilosti nebo registrovaném prohlášení o shodě , jakož i po vypršení platnosti těchto dokumentů nebo v případě, že je jejich činnost pozastavena nebo zrušena.

Dokumenty o posuzování shody, protokoly o zkouškách výrobků obdržené mimo Běloruskou republiku lze uznávat na základě mezinárodních smluv platných pro Běloruskou republiku.

Smlouvy uzavřené na dodávky výrobků do Běloruské republiky, které podléhají povinnému potvrzení shody, musí obsahovat povinné potvrzení shody dodávaných výrobků.

Pro dovoz produktů podléhajících povinnému potvrzení shody na celní území Běloruské republiky, v celní spolu s celním prohlášením se předkládá osvědčení o shodě vydané v Běloruské republice akreditovaným certifikačním orgánem nebo prohlášení o shodě registrované v Běloruské republice akreditovaným certifikačním orgánem, přijaté výrobcem (prodejcem).

Vyhláškou Státního výboru pro normalizaci Běloruské republiky ze dne 16. prosince 2008 N 60 byl schválen seznam výrobků, služeb, personálu a dalších předmětů posuzování shody, s výhradou povinného potvrzení shody v Běloruské republice.

Právní podpora jednotnosti měření

V souladu s čl. 1 zákona Běloruské republiky ze dne 5.9.1995 N 3848-XII `` O zajištění jednotnosti měření`` je jednotnost měření stavem měření, v němž jsou jejich výsledky vyjádřeny v jednotkách měření schválených pro použití v Běloruské republice a přesnost měření je s danou pravděpodobností v rámci stanovených limitů.

Měření- soubor operací prováděných za účelem stanovení hodnoty veličiny.

jednotka měření - hodnota obvykle považovaná za jednotku, se kterou se porovnávají jiná homogenní množství, aby se vyjádřila jejich kvantitativní hodnota ve vztahu k této veličině.

Státní metrologický dozor - činnosti k ověřování souladu právnickými osobami, jednotlivými podnikateli a dalšími jednotlivci požadavky právních předpisů Běloruské republiky na zajištění jednotnosti měření.

Kalibrace je nedílnou součástí metrologické kontroly, včetně provádění prací, během nichž jsou stanoveny metrologické charakteristiky měřicích přístrojů stanovením poměru mezi hodnotou veličiny získanou pomocí měřicího přístroje a odpovídající hodnotou veličiny reprodukovanou normou jednotky množství za stanovených podmínek.

Technika měření je soubor pravidel a postupů pro provádění měření, která zajišťují získání výsledků měření, jejichž přesnost je s danou pravděpodobností v rámci stanovených limitů.

Metrologická certifikace měřidel je nedílnou součástí metrologické kontroly, včetně provádění prací, při nichž jsou stanovovány metrologické charakteristiky měřidel.

Metrologická služba - soubor organizačně a (nebo) funkčně souvisejících právnických osob, jejich strukturálních útvarů nebo strukturálních útvarů právnických osob, jejichž činnost je zaměřena na zajištění jednotnosti měření.

Metrologická kontrola - soubor prací, během nichž jsou stanoveny nebo potvrzeny metrologické a technické vlastnosti měřicích přístrojů, je stanovena shoda měřicích přístrojů, metody měření s požadavky právních předpisů Běloruské republiky o zajištění jednotnosti měření, jakož i soulad metod měření s jejich účelem.

Metrologické potvrzení vhodnosti měřicích postupů je nedílnou součástí metrologické kontroly, včetně provádění prací, při nichž se stanoví soulad měřicích postupů s požadavky legislativy Běloruské republiky na zajištění jednotnosti měření a jejich souladu s jejich účelem.

Národní standard jednotky množství - standard jednotky množství, schválený rozhodnutím Státního výboru pro normalizaci Běloruské republiky jako národní standard jednotky množství.

Zajištění jednotnosti měření je činnost zaměřená na dosažení a udržení jednotnosti měření v souladu s požadavky právních předpisů Běloruské republiky o zajištění jednotnosti měření.

Ověřovatel - fyzická osoba, která je zaměstnancem právnické osoby nebo jednotlivého podnikatele nebo jednotlivého podnikatele a která potvrdila svou odbornou způsobilost k provádění ověřování v souladu s právními předpisy Běloruské republiky o posuzování shody.

Ověřování je nedílnou součástí metrologické kontroly, včetně provádění prací, při nichž se potvrzují metrologické charakteristiky měřidel a stanoví se shoda měřidel s požadavky právních předpisů Běloruské republiky na zajištění jednotnosti měření.

Systém pro zajištění jednotnosti měření v Běloruské republice je soubor opatření pro státní regulaci a řízení, státní metrologický dozor a metrologickou kontrolu, prováděných státními orgány, právnickými osobami, jednotlivými podnikateli a dalšími fyzickými osobami za účelem zajištění jednotnosti měření.

Měřicí přístroj - technický přístroj určený k měření, reprodukci a (nebo) uchovávání jednotky měření, jakož i násobky nebo dílčí násobky jednotky měření, které mají metrologické charakteristiky, jejichž hodnoty se po určitou dobu považují za nezměněné.

Hlavní zásady zajištění jednotnosti měření jsou:

prioritní použití měrných jednotek mezinárodního systému jednotek;

uplatňování národních měřících standardů jednotek množství;

návaznost výsledků měření na jednotky měření Mezinárodní systém jednotky reprodukované národními měrnými standardy měrných jednotek a (nebo) mezinárodními měřícími standardy měrných jednotek;

otevřenost a přístupnost informací v oblasti zajištění jednotnosti měření, s výjimkou informací klasifikovaných zavedeným způsobem jako informace s omezeným přístupem;

harmonizace vnitrostátních a mezinárodních požadavků na zajištění jednotnosti měření.

Rada ministrů Běloruské republiky v oblasti zajištění jednotnosti měření:

zajišťuje provádění jednotné státní politiky;

rozhoduje o přijetí měrných jednotek pro použití v Běloruské republice;

stanoví názvy, označení, poměry, pravidla pro psaní a používání měrných jednotek schválených pro použití v Běloruské republice, jakož i násobky a dílčí násobky těchto jednotek.

Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky v oblasti zajištění jednotnosti měření:

provádí implementaci jednotné státní politiky;

koordinuje činnosti k zajištění jednotnosti měření v Běloruské republice;

zajišťuje vytvoření a fungování systému pro zajištění jednotnosti měření v Běloruské republice;

zajišťuje vznik a fungování státní metrologické služby;

předkládá Radě ministrů Běloruské republiky návrhy týkající se přijímání měrných jednotek pro použití v Běloruské republice;

určuje z jemu podřízených právnických osob, subjektpůsobí jako národní metrologický institut;

stanoví požadavky na národní normy jednotek množství a normy jednotek množství, pravidla pro jejich vývoj, schvalování, skladování a používání;

schvaluje národní normy pro měření jednotek množství a vydává osvědčení o jejich schválení právnickým osobám, které tyto normy uchovávají a používají;

spravuje Státní registr národních měřících standardů měřících jednotek Běloruské republiky a Státní registr měřících přístrojů Běloruské republiky;

organizuje a provádí státní metrologický dozor;

provádí akreditaci právnických osob k provádění státních zkoušek měřidel, provádění metrologické certifikace měřidel, ověřování, kalibrace jimi předepsaným způsobem;

rozhoduje o schvalování typů měřidel, vydává osvědčení o jejich schválení právnickým osobám a jednotlivým podnikatelům;

určuje v oblasti legální metrologie oblasti, ve kterých je povoleno používání měřidel po jejich ověření právnickými osobami zařazenými do státní metrologické služby, a schvaluje jejich seznam;

určuje formy a postup pro použití značky schválení typu měřidla, značky pro kontrolu měřidel a značky pro značení hotově baleného zboží;

přijímá opatření k uznávání národních standardů měření jinými státy.

Další státní orgány v působnosti v oblasti zajišťování jednotnosti měření:

podílet se na provádění jednotné státní politiky;

podílet se na tvorbě a fungování systému pro zajištění jednotnosti měření v Běloruské republice;

v případě potřeby vytvořit metrologické služby a schválit na nich předpisy;

zajistit jednotnost měření;

organizovat vývoj standardů měření pro jednotky množství, měřicí přístroje a postupy měření;

zavést racionální nomenklaturu měřicích přístrojů používaných právnickými osobami jim podřízenými;

vykonávat další pravomoci v souladu s právními předpisy Běloruské republiky.

Na území Běloruské republiky se používají jednotky měření Mezinárodního systému jednotek (SI) a nesystémové jednotky měření schválené pro použití v Běloruské republice.

Při výkonu činnosti zahraničního obchodu lze charakteristiky a parametry vyváženého zboží vyjádřit v měrných jednotkách stanovených ve smlouvě.

Národní měřící standardy jednotek množství slouží jako základ pro stanovení hodnot standardů měření jednotek množství a jsou vytvářeny k reprodukci jednotek měření a zajištění sledovatelnosti výsledků měření k jednotkám Mezinárodního systému jednotek.

Pro potvrzení metrologických charakteristik se srovnávají národní měrné standardy jednotek množství s mezinárodními standardy jednotek množství nebo s národními standardy jednotek množství jiných států.

Národní měřící standardy měrných jednotek jsou registrovány ve Státním registru národních měřících standardů měřících jednotek Běloruské republiky.

Normy jednotek množství slouží jako základ pro stanovení hodnot ostatních standardů jednotek množství a měřicích přístrojů během ověřování nebo kalibrace a zajišťují sledovatelnost výsledků měření k jednotkám měření reprodukovaným národními normami jednotek množství.

Uchovávání a používání měřících standardů jednotek množství provádějí právnické osoby a jednotliví podnikatelé.

Normy jednotek množství použité při ověřování měřicích přístrojů podléhají ověřování.

Standardy jednotek veličin používaných při kalibraci měřicích přístrojů podléhají kalibraci.

Klasifikaci měřících standardů jednotek množství stanoví Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky.

Na území Běloruské republiky jsou povinné následující měrné jednotky:

jednotky Mezinárodního systému jednotek přijaté Generální konferencí pro váhy a míry;

nesystémové jednotky množství povolených pro použití na stejné úrovni jako jednotky SI;

nesystémové jednotky množství, dočasně povoleny pro použití.

Měření lze provádět pomocí technických zařízení k tomu určených, tj. Měřicích přístrojů.

Měřicí přístroje musí být kalibrovány v měrných jednotkách schválených pro použití v Běloruské republice a musí zajišťovat návaznost výsledků měření na měrné jednotky reprodukované normami jednotek množství.

Měřidla určená pro použití v oblasti legální metrologie podléhají schválení typu měřidel nebo metrologické certifikaci měřidel.

Měřicí přístroje určené k použití v oblasti legální metrologie, pro které bylo provedeno schválení typu měřicích přístrojů, podléhají ověřování nebo kalibraci.

Měřicí přístroje určené pro použití v oblasti legální metrologie a prošlé metrologickou certifikací měřicích přístrojů podléhají kalibraci.

Měřicí přístroje určené k použití v oblasti legální metrologie a po ověření mohou být použity v oblastech uvedených v seznamu oblastí v oblasti legální metrologie, ve kterých je povoleno používání měřidel po jejich ověření ve stanovené frekvenci (interval kalibrace) právnickými osobami zahrnutými do státní metrologické kontroly služba (dále - seznam oblastí v oblasti legální metrologie), schválená usnesením Státního výboru pro normalizaci Běloruské republiky ze dne 16. března 2007 N 17. V oblastech, které nejsou v oblastech legální metrologie specifikovány, lze používat měřicí přístroje určené pro použití v oblasti legální metrologie a prošel ověřením nebo kalibrací.

Měřicí přístroje určené k použití v oblasti legální metrologie jsou povoleny k prodeji, použití, pronájmu, včetně pronájmu, po ověření nebo kalibraci.

Mimo oblast legální metrologie lze použít měřicí přístroje určené pro použití jak mimo oblast legální metrologie, tak v oblasti legální metrologie.

Měřidla používaná mimo oblast legální metrologie mohou být ověřena nebo kalibrována, nebo na tyto měřicí přístroje mohou být použity jiné způsoby zajištění jednotnosti měření stanovené právnickou osobou, jednotlivým podnikatelem nebo jinou fyzickou osobou používající tyto měřidla.

Měření se provádí pomocí měřicích přístrojů. V případech stanovených právními předpisy Běloruské republiky o zajištění jednotnosti měření se měření provádějí pomocí měřicích přístrojů a měřicích technik.

Výsledky měření musí být vyjádřeny v měrných jednotkách schválených pro použití v Běloruské republice.

Požadavky na měřicí techniky používané v oblasti legální metrologie a pravidla pro jejich vývoj stanoví Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky.

Měřicí techniky používané v oblasti legální metrologie podléhají metrologickému potvrzení vhodnosti měřicích technik.

Mimo sféru legální metrologie lze použít metody měření, které prošly metrologickým potvrzením vhodnosti metod měření a dalších metod měření.

Oblast legální metrologie se vztahuje na měření prováděná na:

obchod a vyrovnání mezi kupujícím a prodávajícím;

stanovení základu daně;

provádění celních a bankovních operací;

zajištění ochrany lidského života a zdraví;

provádění státní technické kontroly vozidel, diagnostika technického stavu vozidel;

zajištění průmyslové bezpečnosti nebezpečných výrobních zařízení, požární bezpečnosti a radiační bezpečnosti;

provádění geodetických a kartografických činností;

provádění hydrometeorologických činností;

poskytování poštovních a telekomunikačních služeb;

testování a sledování souladu výrobků a surovin s požadavky právních předpisů Běloruské republiky;

provádění zkoušek;

zajištění obrany a bezpečnosti státu;

zajištění ochrany životního prostředí;

zajištění ochrany práce;

provádění státního metrologického dozoru;

provádění metrologické kontroly;

sledování dodržování požadavků na balené zboží;

laboratorní a diagnostické studie prováděné veterinární službou;

výroba a používání výherních automatů a zařízení s peněžní odměnou;

registrace mezinárodních a národních sportovních záznamů.

Legislativní akty Běloruské republiky mohou rozšířit oblast legální metrologie na měření prováděná v jiných oblastech činnosti.

V Běloruské republice se pro zajištění jednotnosti měření vytváří státní metrologická služba.

V případech stanovených legislativou mohou být vytvořeny metrologické služby republikánských vládních orgánů, místních výkonných a správních orgánů a metrologické služby právnických osob.

pomocí měrných jednotek;

další objekty v případech stanovených legislativními akty Běloruské republiky.

Státní metrologický dozor provádí Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky.

Přímý výkon státního metrologického dozoru je svěřen autorizovanému úředníci Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky, kterými jsou státní inspektoři.

Předseda Státního výboru pro normalizaci Běloruské republiky je hlavním státním inspektorem Běloruské republiky pro státní metrologický dohled.

Státní inspektoři při výkonu státního metrologického dozoru mají právo:

zkontrolovat, zda právnické osoby, jednotliví podnikatelé a další fyzické osoby dodržují požadavky právních předpisů Běloruské republiky na zajištění jednotnosti měření;

vydávat příkazy právnickým osobám a jednotlivým podnikatelům k odstranění porušení požadavků právních předpisů Běloruské republiky o zajištění jednotnosti měření a zákazu používání měřicích přístrojů, které tyto požadavky nesplňují;

vypracovávat protokoly o správních deliktech v souladu s právními předpisy Běloruské republiky.

Hlavní státní inspektor Běloruské republiky pro státní metrologický dohled má právo vydávat právnickým osobám a jednotlivým podnikatelům příkazy k zákazu:

prodej měřicích přístrojů, jejich pronájem, včetně pronájmu, v případě porušení požadavků právních předpisů Běloruské republiky o zajištění jednotnosti měření;

Metrologická kontrola zahrnuje:

schválení typu měřicích přístrojů;

metrologická certifikace měřicích přístrojů;

kalibrace;

metrologické potvrzení vhodnosti postupů měření.

Schválení typu měřicích přístrojů podléhá měřicím přístrojům určeným pro použití v oblasti legální metrologie, u nichž nebylo schválení typu měřicích přístrojů provedeno.

Měřicí přístroje procházejí státními zkouškami, během nichž jsou stanoveny jejich metrologické a technické vlastnosti a je stanoven soulad měřicích přístrojů s požadavky legislativy Běloruské republiky na zajištění jednotnosti měření.

Státní zkoušky měřidel jsou prováděny na základě dohody právnických osob, které jsou součástí státní metrologické služby, a jsou certifikovány protokolem, který označuje výsledky státních zkoušek měřidel.

Výsledky státních zkoušek měřidel jsou podkladem pro schválení typu měřidel.

O schválení typu měřicích přístrojů rozhoduje Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky a je certifikován certifikátem o schválení typu měřicích přístrojů. Informace o měřicích přístrojích, u nichž bylo rozhodnuto o schválení typu měřicích přístrojů, jsou zapsány do Státního rejstříku měřicích přístrojů Běloruské republiky.

Měřicí přístroje, jejichž informace jsou zapsány ve Státním registru měřicích přístrojů Běloruské republiky a (nebo) jejich provozní dokumentace, jsou označeny značkou schválení typu pro měřicí přístroje.

Informace o schválení typu měřicích přístrojů nebo o jeho zrušení jsou zveřejněny v oficiálních publikacích Státního výboru pro normalizaci Běloruské republiky.

Metrologická certifikace měřicích přístrojů podléhá měřicím přístrojům určeným pro použití v oblasti legální metrologie, vyrobeným v Běloruské republice nebo dovezeným do Běloruské republiky v jednom vyhotovení, jakož i v případech stanovených prezidentem Běloruské republiky.

Metrologická certifikace měřidel se provádí na základě dohody právnických osob, které jsou součástí státní metrologické služby.

Výsledky metrologické certifikace měřidel jsou certifikovány osvědčením o metrologické certifikaci měřidel.

Ověření se provádí při propuštění měřicích přístrojů z výroby nebo opravy, při jejich aplikaci a dovozu do Běloruské republiky.

Ověření měřidel určených pro použití nebo použití v oblastech uvedených v seznamu oblastí v oblasti legální metrologie se provádí na základě dohody právnických osob patřících ke státní metrologické službě.

Ověření měřidel určených pro použití nebo použití v oblastech neuvedených v seznamu oblastí v oblasti legální metrologie se provádí na základě dohody právnických osob akreditovaných k jejímu provedení.

Četnost ověřování měřidel používaných v oblasti legální metrologie stanoví Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky.

Ověřování měřidel, u nichž byl typ měřidel schválen a které se používají mimo oblast legální metrologie, provádějí právnické osoby a jednotliví podnikatelé zabývající se výrobou měřidel, jejich opravami, prodejem, používáním, pronájmem, včetně pronájmu, nebo na na základě dohody jinými právnickými osobami a fyzickými osobami.

Četnost ověřování měřidel používaných mimo oblast legální metrologie stanoví právnické osoby, jednotliví podnikatelé a další fyzické osoby, které tyto měřicí přístroje používají.

Ověření provádějí přímo ověřovatelé. Soulad metrologických charakteristik měřicích přístrojů s metrologickými charakteristikami stanovenými při schvalování typu měřicích přístrojů a specifikovaný ve Státním rejstříku měřicích přístrojů Běloruské republiky, jakož i soulad měřicích přístrojů s požadavky právních předpisů Běloruské republiky o zajištění jednotnosti měření jsou ověřovány ověřovateli aplikací na měřicí přístroje a (nebo) za provozní dokumentaci značky ověřování měřidel.

Výsledky ověření jsou ověřeny osvědčením o ověření měřicích přístrojů.

Měřicí přístroje, při jejichž ověřování byl zjištěn nesoulad mezi jejich metrologickými charakteristikami a metrologickými charakteristikami zjištěnými při schvalování typu měřicích přístrojů a specifikovanými ve Státním registru měřicích přístrojů Běloruské republiky, jsou považovány za neověřené, k čemuž je učiněn závěr. Tyto měřicí přístroje lze použít buď po opravě a následném ověření, nebo po kalibraci.

Kalibrace se provádí, když jsou měřicí přístroje uvolněny z výroby nebo opravy, pokud jsou použity a dovezeny do Běloruské republiky.

Kalibrace měřidel určených k použití nebo používaných v oblasti legální metrologie provádějí na základě smlouvy právnické osoby, které jsou součástí Státní metrologické služby, nebo jiné právnické osoby akreditované pro její provádění.

Četnost kalibrace měřidel používaných v oblasti legální metrologie stanoví Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky.

Kalibraci měřidel používaných mimo oblast legální metrologie provádějí právnické osoby a jednotliví podnikatelé zabývající se výrobou měřidel, jejich opravami, prodejem, používáním, leasingem, včetně pronájmu, nebo na základě dohody jiných právnických osob a fyzických osob.

Četnost kalibrace měřidel používaných mimo oblast legální metrologie stanoví právnické osoby, jednotliví podnikatelé a další fyzické osoby používající tyto měřicí přístroje.

Výsledky kalibrace jsou ověřeny certifikátem o kalibraci měřicích přístrojů.

Metrologické potvrzení vhodnosti měřicích technik se provádí na základě zkoušky, která může být doprovázena experimentálními studiemi.

V průběhu zkoušky se zjistí, že rozsah použití postupů měření splňuje požadavky na měření, aby se potvrdila možnost provádět měření pomocí těchto technik.

Metrologické potvrzení vhodnosti měřicích technik určených pro použití v oblasti legální metrologie se provádí na základě dohody právnických osob, které jsou součástí státní metrologické služby.

Metrologické potvrzení vhodnosti měřicích technik používaných mimo rámec legální metrologie provádějí právnické osoby a jednotliví podnikatelé pomocí těchto technik nebo na základě smlouvy s jinými právnickými osobami a jednotlivými podnikateli.

Výsledky metrologického potvrzení vhodnosti postupů měření jsou ověřeny certifikátem nebo závěrem o metrologickém potvrzení jejich vhodnosti.

Práce prováděné při provádění metrologické kontroly jsou hrazeny právnickými osobami, fyzickými osobami podnikateli a jinými fyzickými osobami v souladu se smlouvou.

Náklady na práce provedené při provádění metrologické kontroly jsou stanoveny v souladu s právními předpisy Běloruské republiky a jsou uvedeny ve smlouvě.

Státní kontrola (dohled) nad dodržováním předpisů

právní předpisy o technických předpisech,

standardizace, certifikace a odpovědnost

za jeho porušení

Vyhláškou Rady ministrů Běloruské republiky ze dne 30. května 2007 č. 715 bylo schváleno nařízení o postupu při výkonu státního dozoru nad dodržováním požadavků technických předpisů a nařízení o postupu při výkonu státního metrologického dozoru.

Státní dozor nad dodržováním požadavků technických předpisů je soubor opatření ke sledování dodržování požadavků technických předpisů právnickými osobami a jednotlivými podnikateli, s nimi propojenými státními normami, požadavky právních předpisů na posuzování shody i ukazateli deklarovanými výrobcem (prodejcem, dovozcem) výrobků ve smlouvách pro dodávku (prodej) výrobků, na jejich etiketě nebo v průvodní dokumentaci a je prováděna za účelem zajištění souladu výrobků, procesů jejich vývoje, výroby, provozu (používání), skladování, přepravy, prodeje a likvidace nebo poskytování služeb technickým požadavkům, které zajišťují nepřijatelné riziko způsobení poškození lidského života, zdraví a dědičnosti, majetku a životního prostředí, jakož i za účelem zajištění technické a informační kompatibility, zaměnitelnosti produktů, ochrany práv spotřebitele lei a zájmy státu.

Hlavními úkoly státního dozoru nad dodržováním požadavků technických předpisů jsou:

prevence a potlačování porušování požadavků stanovených v regulačních právních aktech, závazných požadavcích technických předpisů, státních normách s nimi souvisejících, jakož i indikátorů deklarovaných výrobcem (prodejcem) výrobků ve smlouvách o dodávce (prodeji) výrobků, na jeho označení nebo v průvodní dokumentaci;

prevence a potlačování porušování požadavků právních předpisů o posuzování shody při prodeji výrobků, poskytování služeb, personálních činnostech a fungování dalších předmětů posuzování shody, s výhradou povinného potvrzení shody v Běloruské republice.

Státní dozor nad dodržováním požadavků technických předpisů vykonává Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky zastoupený hlavním státním inspektorem Běloruské republiky pro dohled nad dodržováním technických předpisů, jeho zástupcem a strukturálními divizemi Státního výboru pro normalizaci Běloruské republiky, jehož působnost zahrnuje organizaci vykonávající státní dozor a kontrolu a další orgány státní správy oprávněné k výkonu státního dozoru v Běloruské republice (dále jen „orgány státního dozoru“).

Orgány státního dozoru v souladu s hlavními úkoly:

kontrolovat plnění požadavků technických předpisů, státních norem s nimi souvisejících, jakož i ukazatelů deklarovaných výrobcem (prodejcem) výrobků ve smlouvách o dodávce (prodeji) výrobků, v jeho označení nebo v průvodní dokumentaci ze strany právnických osob a jednotlivých podnikatelů;

zkontrolovat, zda právnické osoby a jednotliví podnikatelé mají dokumenty o posuzování shody pro výrobky (práce, služby) podléhající povinnému potvrzení shody, jakož i pravost těchto dokumentů (certifikáty, prohlášení), legálnost používání značek shody;

přijímat opatření stanovená zákonem, která zabrání právnickým osobám a jednotlivým podnikatelům v porušování požadavků technických předpisů, státních norem s nimi souvisejících, jakož i ukazatelů deklarovaných výrobcem (prodejcem) výrobků ve smlouvách o dodávce (prodeji) výrobků, v jejich označení nebo v průvodní dokumentaci, jakož i potlačit porušení povinného potvrzení shody;

podílet se na přejímacích zkouškách nových typů výrobků.

Předmětem státního dozoru nad dodržováním požadavků technických předpisů jsou:

výrobky (práce, služby), včetně těch, které podléhají povinnému potvrzení shody;

procesy vývoje, výroby, provozu (používání), skladování, přepravy, prodeje, likvidace produktů, jakož i při poskytování služeb;

technická (konstrukční, technologická, konstrukční a další) dokumentace k výrobkům (práce, služby).

Státní dozor nad dodržováním požadavků technických předpisů se provádí ve fázích vývoje a uvádění výrobků na výrobu, výrobu, testování, prodej, používání (provoz), skladování, přepravu a likvidaci výrobků, jakož i při provádění prací a poskytování služeb.

Státní dozor nad dodržováním požadavků technických předpisů vykonávají certifikovaní státní inspektoři pro dozor nad technickými předpisy. Do funkce státních inspektorů mohou být jmenováni osoby, které mají zpravidla vysokoškolské vzdělání v příslušné specializaci a praktické pracovní zkušenosti. Samostatně mohou provádět kontroly pouze státní inspektoři, kteří absolvovali speciální kurzy dalšího vzdělávání.

Státní inspektoři mají osvědčení ve formě stanovené Státním výborem pro normalizaci Běloruské republiky.

Státní výbor pro normalizaci Běloruské republiky zajišťuje vývoj a předepsaným způsobem schvaluje dokumenty o organizaci a výkonu státního dozoru nad dodržováním požadavků technických předpisů, vysvětluje postup při jeho provádění.

Státní dozor nad dodržováním požadavků technických předpisů se provádí na základě pokynů hlavního státního inspektora Běloruské republiky pro dohled nad technickými předpisy, jeho zástupce a dalších oprávněných úředníků orgánů státního dozoru.

Práva, povinnosti a povinnosti úředníků vykonávajících státní dozor nad dodržováním požadavků technických předpisů stanoví zákon.

Na základě výsledků dozoru a kontrolních opatření prováděných orgány státního dozoru je vypracována kontrolní zpráva.

Úkon kontroly státního dozoru nad dodržováním požadavků technických předpisů je vypracován ve formě stanovené Státním výborem pro normalizaci Běloruské republiky a je základem pro rozhodnutí o aplikaci opatření odpovědnosti za porušení v oblasti technických předpisů, normalizace a právních předpisů na právnické osoby a jednotlivé podnikatele. povinné potvrzení shody i prohibitivní opatření.

Zpráva o inspekci, protokoly o zkouškách (analýzy, měření) jsou základem pro stanovení nákladů na náklady, které lze přiřadit výrobním (oběhovým) nákladům auditované právnické osoby nebo jednotlivého podnikatele.

Vedoucí právnických a fyzických osob jsou povinni:

poskytnout státním inspektorům po jejich předložení příkaz k provedení inspekčních a servisních osvědčení stanovené formy volný přístup do kancelářských a výrobních prostor s přihlédnutím k pracovní době právnických osob a jednotlivých podnikatelů;

přidělit specialisty, poskytnout technické prostředky, dokumenty a informace nezbytné pro výkon státního dozoru, včetně informací o objemu prodaných produktů, provedených pracích a poskytovaných službách;

poskytnout příležitost k odběru vzorků a vzorků výrobků ke kontrole jejich souladu se stanovenými požadavky.

Proti jednání státního inspektora při výkonu státního dozoru nad dodržováním požadavků technických předpisů nebo proti rozhodnutím přijatým na základě státního dozoru se lze odvolat k orgánu státního dozoru nebo k soudu.

Podání stížnosti ve stanovené lhůtě pozastavuje výkon rozhodnutí učiněných na základě výsledků státního dozoru nad dodržováním požadavků technických předpisů až do vyřízení stížnosti.

Státní metrologický dozor - činnosti k ověření dodržování požadavků právních předpisů na zajištění jednotnosti měření právnickými osobami, jednotlivými podnikateli a jinými fyzickými osobami.

Státní metrologický dozor se provádí v oblasti legální metrologie a zahrnuje dohled nad:

pomocí měrných jednotek;

používání měřicích přístrojů;

aplikace měřicích technik;

činnost právnických osob a jednotlivých podnikatelů na výrobu měřidel, jejich opravy, prodej, pronájem, včetně pronájmu;

provádění státních zkoušek měřidel, provádění metrologické certifikace měřidel, ověřování, kalibrace, metrologické potvrzení vhodnosti měřicích technik;

počet zcizeného zboží v průběhu obchodních operací;

dodržování požadavků na balené zboží během jeho balení a prodeje;

jiné předměty v případech stanovených legislativními akty.

Hlavní úkoly státního metrologického dozoru jsou:

provádění jednotné státní politiky v Běloruské republice v oblasti zajištění jednotnosti měření;

prevence a potlačování porušování požadavků právních předpisů na zajištění jednotnosti měření;

ochrana zájmů státu a občanů před důsledky nepřesných a nesprávných měření.

Státní metrologický dozor se provádí na základě pokynů hlavního státního inspektora Běloruské republiky pro státní metrologický dozor, jeho zástupce a dalších pověřených úředníků orgánů státního metrologického dozoru.

K plnění svých úkolů a funkcí je orgánům státního metrologického dozoru přiznáno právo:

vykonávat státní metrologický dozor nad právnickými osobami, fyzickými osobami podnikajícími a jinými fyzickými osobami za jejich soulad s požadavky právních předpisů na zajištění jednotnosti měření;

kontrola během státního metrologického dozoru:

Stav a správnost používání měrných jednotek, měřicích technik a měřicích přístrojů, a to i v oblasti měření radioaktivní kontaminace životního prostředí, všech druhů surovin a výrobků, při určování množství zcizeného zboží při obchodních operacích, při jejich balení a prodeji;

Právnické osoby a jednotliví podnikatelé mají dokumenty stanovené právními předpisy, které definují jejich práva k výkonu práce na metrologické kontrole, jakož i další druhy prací k zajištění jednotnosti měření;

Soulad právnických a fyzických osob s požadavky na zajištění jednotnosti měření při výrobě měřidel, jejich opravách, prodeji, pronájmu, včetně pronájmu;

Dodržování požadavků právních předpisů, technických předpisů, státních norem s nimi souvisejících, které stanoví závazné požadavky v oblasti zajištění jednotnosti měření v oblasti legální metrologie, jakož i ukazatele deklarované výrobcem (prodejcem) výrobků ve smlouvách o dodávce (prodeji) výrobků, v jeho označení nebo v průvodní dokumentaci;

během státního metrologického dozoru používat následující instrumentální metody a prostředky měření a kontroly:

Inspekce ověřování měřidel při zjišťování stavu měřidel;

Služby akreditovaných zkušebních, měřicích nebo ověřovacích laboratoří při zjišťování stavu měřicích přístrojů, správném používání a používání měřicích technik, při zjišťování počtu zcizeného zboží v průběhu obchodních operací, jakož i počtu zboží v hotových obalech při balení a prodeji;

předložit v souladu se zavedeným postupem návrhy na vypracování a (nebo) změnu technických normativních aktů k zajištění jednotnosti měření;

zajistit způsobem stanoveným zákonem aplikaci stanovených opatření vlivu na porušení předpisů v oblasti zajištění jednotnosti měření na základě výsledků státního metrologického dozoru;

sledovat eliminaci porušení v oblasti zajištění jednotnosti měření stanovených v rámci státního metrologického dozoru;

shrnout, analyzovat údaje o výsledcích státního metrologického dozoru a předložit je zainteresovaným státním orgánům a organizacím;

přijmout opatření stanovená právními předpisy k potlačení porušování požadavků právních předpisů na zajištění jednotnosti měření právnickými osobami, fyzickými osobami podnikateli a dalšími fyzickými osobami;

požívat dalších práv stanovených zákonem.

Státní metrologický dozor vykonávají státní inspektoři pro státní metrologický dozor (dále jen státní inspektoři) certifikovaní způsobem stanoveným zákonem.

Při výkonu státního metrologického dozoru jsou státní inspektoři povinni dodržovat požadavky legislativy a mít s sebou úřední osvědčení a pokyny k právu vykonávat státní metrologický dozor, jakož i měřidla nezbytná pro výkon státního metrologického dozoru.

Státní inspektor vykonávající státní metrologický dozor má právo:

kontrolovat dodržování požadavků právních předpisů na zajištění jednotnosti měření ze strany právnických osob, jednotlivých podnikatelů a dalších fyzických osob;

bez překážek vstupovat do kancelářských a výrobních prostor právnických a fyzických osob po předložení úředního osvědčení a předpisu o právu vykonávat státní metrologický dozor;

vydávat příkazy právnickým osobám a jednotlivým podnikatelům s cílem vyloučit porušení požadavků právních předpisů o zajištění jednotnosti měření a zakázat používání měřicích přístrojů, které tyto požadavky nesplňují;

vypracovat protokoly o správních deliktech v souladu s legislativou.

Hlavní státní inspektor Běloruské republiky pro státní metrologický dohled má právo vydávat příkazy právnickým osobám a jednotlivým podnikatelům zakazující:

provádění činností v případech neposkytnutí státních inspektorů při státním metrologickém dozoru přístupem do kancelářských a průmyslových prostor, nepředložení dokladů, informací, měřidel, baleného zboží státním inspektorům pro státní metrologický dozor;

prodej měřidel, jejich pronájem, včetně pronájmu, v případě porušení požadavků právních předpisů na zajištění jednotnosti měření;

prodej zboží v hotovém balení v případě nesouladu jejich množství a (nebo) označení s požadavky na zboží v hotovém balení.

Hlavní státní inspektor Běloruské republiky pro státní metrologický dozor a státní inspektoři při provádění státního metrologického dozoru mají rovněž další pravomoci stanovené legislativními akty Běloruské republiky.

Na základě výsledků státního metrologického dozoru je vypracována inspekční zpráva ve formě stanovené Státním výborem pro normalizaci Běloruské republiky.

Úkon inspekce státního metrologického dozoru je podkladem pro přijetí zákonných opatření stanovených zákonem vůči právnickým osobám, jednotlivým podnikatelům a dalším fyzickým osobám pro porušení požadavků v oblasti zajištění jednotnosti měření i pro zakazující opatření.

Vedoucí právnických osob, jednotliví podnikatelé jsou povinni:

poskytnout státním inspektorům po předložení pokynů k provedení kontroly a úředních osvědčení stanoveného formuláře volný přístup do kancelářských a výrobních prostor s přihlédnutím k pracovní době právnických osob, jednotlivých podnikatelů;

přidělit odborníky, poskytnout technické prostředky, dokumenty a informace nezbytné pro výkon státního metrologického dozoru, včetně informací o objemu provedených prací a poskytovaných službách;

předložit měřidla a balené zboží státním inspektorům pro státní metrologický dozor.

Proti jednání státního inspektora při výkonu státního metrologického dozoru nebo proti rozhodnutím přijatým na základě státního metrologického dozoru lze podat zákonným způsobem odvolání k orgánu státního metrologického dozoru nebo k soudu.

Vyhláška prezidenta Běloruské republiky ze dne 27. března 2008 N 186 „O některých opatřeních ke zvýšení odpovědnosti za kvalitu tuzemského zboží“ (dále jen „vyhláška N 186“) za účelem zlepšení kvality technicky složitého zboží tuzemské výroby (s výjimkou vojenských produktů), k ochraně práv a oprávněných zájmů kupujících u takového zboží, posílení odpovědnosti výrobců a prodejců (dodavatelů), je stanoveno, že:

právnické osoby nebo jednotliví podnikatelé registrovaní v jednotném státním rejstříku právnických osob a jednotlivých podnikatelů (dále jen kupující), kteří zakoupili technicky složité zboží pro podnikatelskou činnost (dále jen zboží) vyrobené v Běloruské republice, mají právo v záruční době kontaktovat výrobce zboží nebo zboží osobě (dále jen prodávající (dodavatel)) s požadavky na bezplatné odstranění vad (opravu) nekvalitního zboží nebo na výměnu zboží v případě podstatného porušení požadavků na jeho kvalitu (čl. 445 odst. 2 občanského zákoníku).

Výrobce zboží nemá právo odmítnout vyhovět nárokům kupujícího uvedeným v části první pododdílu 1.1 odstavce 1 objednávky č. 186 a deklarované v záruční době, ledaže za nedostatečnou kvalitu zboží může vinit prodejce (dodavatel). Prodávající (dodavatel) odpovídá za vady zboží, pokud neprokáže, že tyto vady vznikly po převodu zboží kupujícímu v důsledku porušení pravidel pro užívání zboží nebo jeho skladování kupujícím, jednání třetích osob nebo vyšší moci.

Kupující má místo uvedení těchto požadavků právo odmítnout plnění smlouvy, na základě které je zboží zakoupeno, a požadovat od prodávajícího (dodavatele) vrácení peněz zaplacených za zboží (jiné protizárukové ustanovení). V takovém případě musí kupující na žádost prodávajícího (dodavatele) a na jeho náklady vrátit přijaté zboží v nepřiměřené kvalitě. Když kupující vrátí částku zaplacenou za zboží, není prodávající (dodavatel) oprávněn zadržet z ní částku, o kterou se hodnota zboží snížila v důsledku úplného nebo částečného užívání zboží, ztráty prezentace nebo jiné podobné okolnosti.

Pokud nebyly vady zboží dohodnuty (s výjimkou případů podstatného porušení požadavků na kvalitu zboží) prodávajícím (dodavatelem), má kupující, na kterého bylo zboží v neodpovídající kvalitě převedeno, právo dle svého výběru požadovat od prodávajícího (dodavatele) přiměřené snížení kupní ceny, bezplatné odstranění vad (oprava) ) vadné zboží v přiměřené lhůtě nebo náhradu jeho nákladů k odstranění vad zboží.

Výrobce nebo prodejce (dodavatel) je povinen stanovit na zboží záruční dobu v délce nejméně dvou let, pokud z aktů prezidenta Běloruské republiky, zákonů nebo rezolucí Rady ministrů Běloruské republiky nestanoví jinak. Záruční dobu lze také nastavit v hodinách, provozních cyklech, ujetých kilometrech a dalších podobných ukazatelích odpovídajících normálnímu provozu produktu po dobu dvou let. Záruční doba na výrobek jako celek se vztahuje také na součásti nebo součásti hlavního produktu, s výjimkou komponent (dílů), které jsou pravidelně vyměňovány.

Záruční doba se počítá od data uvedení zboží do provozu, nejpozději však do šesti měsíců od data nákupu, a u zemědělských strojů a zařízení pro sezónní použití - nejpozději do jednoho roku od data jejich nákupu, pokud regulační a technická dokumentace nebo smlouva nestanoví jinak. Datum uvedení zboží do provozu je uvedeno v souladu s legislativou kupujícím v záručním listu. Pokud taková značka chybí, počítá se záruční doba ode dne nákupu zboží na základě odpovídajících značek v záručním listu nebo dokladech potvrzujících skutečnost, že došlo ke koupi zboží.

Záruční doba se prodlužuje o dobu, po kterou nemohlo být zboží použito kvůli zjištěným vadám, s výhradou oznámení prodávajícího (dodavatele) o vadách zboží způsobem stanoveným zákonem a (nebo) smlouvou.

Výrobce nebo prodávající (dodavatel) předává kupujícímu spolu s prodaným zbožím potřebnou normativní a technickou dokumentaci a řádně provedený záruční list ve formě stanovené Radou ministrů Běloruské republiky.

Výrobce nebo prodejce (dodavatel) je povinen v případě podstatného porušení požadavků na jakost zboží co nejdříve, nejpozději však do čtrnácti dnů ode dne požadavku kupujícího, bezplatně odstranit vady (opravit) nekvalitního zboží nebo zboží vyměnit.

Pokud výrobce nebo prodejce (dodavatel) nemá zboží potřebné k výměně zboží v den, kdy je stanovena poptávka, je výrobce nebo prodejce (dodavatel) povinen toto zboží vyměnit do jednoho měsíce od data této poptávky. Pokud výrobce nebo prodejce (dodavatel) nedisponuje výrobkem tohoto modelu (značka, typ atd.) Z důvodů, které nemohl ovlivnit, do měsíce od data požadavku kupujícího, je výrobce nebo prodejce (dodavatel) povinen poskytnout mu obdobný výrobek jiného modelu ( značka, typ atd.) se souhlasem kupujícího. Během období, kdy zemědělská organizace (právnická osoba, jejíž hlavní činností je pěstování (výroba nebo výroba a zpracování) zemědělských produktů, jejichž výnosy z prodeje představují nejméně 50 procent celkových příjmů), setí a sklizeň (od dubna do října včetně) zboží, které je v záruční době mimo provoz z důvodu chyby výrobce nebo prodejce (dodavatele), je výrobcem nebo prodejcem (dodavatelem) obnoveno v technicky proveditelném časovém rámci, nejdéle však pět dní předem.

Po dobu nutnou k výměně nebo odstranění vad (oprav) nekvalitního produktu je kupujícímu na jeho žádost poskytnuto bezplatné použití, a to nejpozději do jednoho pracovního dne ode dne požadavku na výměnu nebo opravu stejného nebo podobného kvalitního produktu. Pokud výrobce nebo prodejce (dodavatel) nedisponuje stejným nebo podobným produktem dobré kvality, má kupující právo požadovat od výrobce nebo prodejce (dodavatele) náhradu nákladů vzniklých v souvislosti s nákupem stejného nebo podobného produktu pro použití od třetích stran po dobu nutnou k výměně nebo odstranění nedostatků (oprava).

Dodání zboží k opravě (výměně) a vrácení kupujícímu se provádí silami a na náklady výrobce nebo prodejce (dodavatele). V případě nesplnění této povinnosti, jakož i v případě, že výrobce nebo prodejce (dodavatel) nemá své sídlo (bydliště) nebo pobočky či zastoupení v místě, kde se nachází (bydliště) kupujícího, může kupující provést dodání a vrácení zboží. V takovém případě je výrobce nebo prodejce (dodavatel) povinen uhradit kupujícímu na jeho žádost náklady spojené s dodáním a vrácením zboží.

Výrobce je povinen zajistit a zajistit opravy a Údržba zboží na území Běloruské republiky, jakož i dodávky náhradních dílů obchodním a opravárenským organizacím v Běloruské republice v množství a sortimentu požadovaném pro opravy a údržbu po dobu výroby zboží, po stažení z výroby - po dobu životnosti zboží, a pokud takové lhůta - do deseti let ode dne ukončení propuštění zboží.

Při odstraňování vad zboží výměnou součásti nebo součásti hlavního produktu za novou součást nebo součást hlavního produktu je záruční doba stanovena na stejnou dobu jako u vyměněného a počítá se od data vydání tohoto produktu kupujícímu po dokončení opravy.

Prodávající (dodavatel), který uspokojil nároky kupujícího, má právo požadovat od výrobce náhradu škody.

V případě nákupu a prodeje (dodávky) nekvalitního produktu, a to i v případě podstatného porušení požadavků na jakost zboží, zaplatí prodávající (dodavatel) kupujícímu pokutu ve výši 5 procent z ceny nekvalitního produktu, pokud smlouva o nákupu příslušného zboží nestanoví vyšší částku pokuty. ... Pokuta nebude vybírána, pokud ji vymění prodejce (dodavatel) nekvalitní produkt, a to i v případě podstatného porušení požadavků na kvalitu zboží, nebo nedostatky odstraní neprodleně od okamžiku dodání zboží nízké kvality nebo ve lhůtě stanovené stranami.

Pokud výrobce nebo prodejce (dodavatel) poruší podmínky, s výjimkou případů, kdy k porušení došlo z důvodu vyšší moci, zaplatí výrobce nebo prodejce (dodavatel), kterému je předložena příslušná reklamace, kupujícímu pokutu ve výši 0,1 procenta z ceny nekvalitního produktu, včetně významné porušení požadavků na jakost zboží, a to za každý den prodlení s plněním požadavků kupujícího, ledaže smlouva o koupi příslušného zboží stanoví vyšší pokutu.

Zaplacení pokuty nezbavuje výrobce nebo prodejce (dodavatele) zboží plnění věcných povinností. V takovém případě je propadnutí vybíráno bez ohledu na jeho proplacení stanovené právními předpisy a (nebo) smlouvou o prodeji (dodání) zboží v nepřiměřené kvalitě.

Vedoucí organizací a jejich zástupci, vedoucí strukturálních divizí organizací a jejich zástupci nesou disciplinární odpovědnost až do odvolání za propuštění a prodej těchto organizací (jejich strukturálních divizí) zboží nízké kvality, včetně zboží, které významně porušuje požadavky na jakost.

V souladu s čl. 12.25 zákona o správních deliktech porušení povinného pro splnění požadavků technických regulačních právních aktů v oblasti technických předpisů a normalizace, postup povinného potvrzení shody alkoholických, nepotravinářských výrobků obsahujících alkohol a ethanolu s požadavky technických regulačních právních aktů v oblasti technických předpisů a normalizace, a opakované (dvakrát nebo vícekrát do jednoho roku) porušení povinných požadavků na soulad s požadavky technických regulačních právních aktů v oblasti technických předpisů a normalizace, postup povinného potvrzení shody tabákových surovin a tabákových výrobků s požadavky technických regulačních právních aktů v oblasti technických předpisů a normalizace znamená uložení pokuty ve výši deset až dvacet základní hodnoty, a pro jednotlivého podnikatele nebo právnické osoby - od třiceti do padesáti základních hodnot při konfiskaci prodaných výrobků a alkoholu, tabáku suroviny a tabákové výrobky.

Trestní zákon stanoví odpovědnost za nedovolenou výrobu, používání nebo prodej státních zkušebních značek (článek 258 trestního zákona), jakož i za padělání měřidel (článek 259 trestního zákona).

Literatura:

Hlavní literatura:

    Vabiščevič, S.S. Obchodní právo: monografie. ve 2 T. / S.S. Vabiščevič. - Minsk: Molodezhnoe, 2008 - T. 1. - 498 s.

    Vabiščevič, S.S. Obchodní právo: monografie. ve 2 T. / S.S. Vabiščevič. - Minsk: Molodezhnoe, 2008 - T. 2. - 498 s.

    Vabiščevič, S.S. Obchodní právo (právní regulace hospodářské činnosti) / S.S. Vabiščevič, I.A. Mankovský. - Minsk: Molodezhnoe, 2010 .-- 300 s.

    Vabishchevich S.S., Mankovsky I.A. Obchodní právo - 5. vydání, rev. a přidat. - Minsk: Molodezhnoe, 2011 .-- 304 s.

    Katsubo, S.P. Obchodní právo: kurz přednášek / S.P. Katsubo. - Minsk: Dikta, 2009 .-- 272 s.

Další literatura:

    Zhilinsky, S.E. Podnikatelské právo (právní základy podnikatelské činnosti): učebnice. / Zhilinsky. - M.: NORMA, 2007 .-- 944 s.

    Zenin, I.A. Obchodní právo: učebnice. / IA. Zhilinsky. - M.: Vysokoškolské vzdělání, 2008 .-- 629 s.

    Kruglova, N. Yu. Obchodní právo: učebnice. manuální / N.Yu. Kruglov. - M.: KNORUS, 2009 .-- 496 s.

Viz příloha č. 1 k EUMK „Normativní právní akty ve výši obchodního práva“.