Právní regulace hospodářské soutěže a omezení monopolních aktivit 12.1. Právní regulace hospodářské soutěže a omezení monopolní činnosti na komoditních trzích a trzích finančních služeb Právní regulace hospodářské soutěže a omezení monopolní činnosti vychází z norem Ústavy Ruské federace a je obsažena v protimonopolní legislativě přijaté v souladu s ní stanovami. Ústava Ruské federace obsahuje určující ustanovení upravující základy soutěžního práva a pořádku. Zejména: - je zajištěna jednota ekonomického prostoru, volný pohyb zboží, služeb a finančních zdrojů, podpora hospodářské soutěže (článek 8); - byl zaveden zákaz provádění hospodářských činností zaměřených na monopolizaci a nekalou soutěž (čl. 34 odst. 2); - je stanoveno, že zřizování právních základů jednotného trhu spadá do jurisdikce Ruské federace, a proto má protimonopolní legislativa federální úroveň (ustanovení „g“ článku 71); - není povoleno stanovovat celní hranice, cla, poplatky a jiné překážky volného pohybu zboží, služeb a finančních zdrojů na území Ruské federace (článek 74). Kromě toho v souladu s odstavcem 4 čl. 15 Ústavy Ruské federace jsou mezinárodní smlouvy Ruské federace nedílnou součástí jejího právního systému. Ruská federace je tedy jako právní nástupce SSSR smluvní stranou Pařížské úmluvy o ochraně průmyslového vlastnictví ze dne 20. března 1883 - * (zdroj č. 656) Jednou z oblastí spolupráce mezi členskými státy Společenství nezávislých států je spolupráce v antimonopolní sféře. Zejména za účelem harmonizace vztahů v oblasti podpory a rozvoje hospodářské soutěže byla podepsána Dohoda o provádění koordinované protimonopolní politiky (Moskva, 25. ledna 2000). Antimonopolní legislativa vychází z Ústavy Ruské federace a skládá se z federálních zákonů, které se vztahují na vztahy ovlivňující hospodářskou soutěž na trzích komodit a finančních služeb v Ruské federaci. Hlavním legislativním aktem, který je součástí protimonopolní legislativy, je zákon RSFSR ze dne 22. března 1991 N 948-I „O hospodářské soutěži a omezení monopolní činnosti na komoditních trzích“ - * (zdroj číslo 657) (dále jen „zákon o hospodářské soutěži“). Tento zákon definuje organizační a právní základ pro prevenci a potlačení monopolních aktivit a nekalé soutěže, omezení hospodářské soutěže ze strany orgánů na komoditních trzích v Ruské federaci a je platný na celém území Ruské federace. Zákon o hospodářské soutěži může mít extrateritoriální povahu, pokud akce (dohody) prováděné (uzavřené) mimo území Ruské federace vedou k omezení hospodářské soutěže na trzích v Ruské federaci. Zákon o hospodářské soutěži má určité zvláštnosti ve vztahu k okruhu osob. Ustanovení zákona tedy podléhají: podnikatelským subjektům, vládním orgánům, s výjimkou federálního zákonodárného orgánu, soudním orgánům, jiným orgánům nebo organizacím, které mají funkce nebo práva těchto vládních orgánů - * (zdroj č. 658). Ustanovení zákona o hospodářské soutěži týkající se hospodářských subjektů se navíc vztahují na skupinu osob - * (zdroj č. 659). Poskytovány jsou také funkce pro fungování tohoto zákona v oblasti regulovaných vztahů. Zákon o hospodářské soutěži se zejména zaprvé nevztahuje na vztahy týkající se předmětů výlučných práv, s výjimkou případů, kdy jsou dohody týkající se jejich používání zaměřeny na omezení hospodářské soutěže nebo nabytí, užívání a porušení výlučných práv k duševnímu vlastnictví. může vést k nekalé soutěži - * (zdroj č. 660). Zadruhé, o vztazích spojených s monopolními aktivitami a nekalou soutěží na trzích finančních služeb, s výjimkou případů, kdy vztahy rozvíjející se na těchto trzích mají dopad na hospodářskou soutěž na komoditních trzích. Vztahy související s monopolistickými aktivitami a nekalou soutěží na trzích finančních služeb upravují další federální zákony. Významnou roli v této skupině zákonů má federální zákon ze dne 23. června 1999 N 117-FZ „O ochraně hospodářské soutěže na trhu finančních služeb“ - * (zdroj číslo 661) (dále jen „zákon o hospodářské soutěži na finančních trzích“). Zákon o hospodářské soutěži na finančních trzích upravuje vztahy ovlivňující hospodářskou soutěž na trhu finančních služeb a související s ochranou hospodářské soutěže na tomto trhu. Tento zákon platí také na celém území Ruské federace, podobně jako zákon o hospodářské soutěži, může mít extrateritoriální povahu jednání. Okruh osob, na které se vztahují ustanovení zákona o hospodářské soutěži na finančních trzích, jsou finanční organizace a úřady. Je třeba mít na paměti, že zákon se vztahuje na federální výkonné orgány, Centrální banku Ruské federace, výkonné orgány jednotlivých subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy. Ustanovení zákona o finančních organizacích se vztahují na přidružené osoby * (zdroj č. 662) a skupinu osob. Zákon o hospodářské soutěži a zákon o hospodářské soutěži na finančních trzích jsou páteří ve struktuře protimonopolní legislativy, ale normy protimonopolní regulace jsou obsaženy i v dalších legislativních aktech, zejména v občanském zákoníku Ruské federace. Takže čl. 10 občanského zákoníku Ruské federace, který definuje meze výkonu občanských práv, stanoví, že použití občanských práv za účelem omezení hospodářské soutěže a zneužití dominantního postavení na trhu není povoleno. V případě takového jednání (nečinnosti) může soud odmítnout chránit právo osoby - * (zdroj č. 663). Zde je několik dalších příkladů. Článek 25 federálního zákona ze dne 26. března 2003 č. 35-FZ „O elektroenergetice“ - * (zdroj č. 664) obsahuje ustanovení týkající se antimonopolní regulace a kontroly na velkoobchodním a maloobchodním trhu s elektřinou; Umění. 26-27 federálního zákona ze dne 31. března 1999, N 69-FZ „O dodávkách plynu v Ruské federaci“ - * (zdroj číslo 665) definuje počáteční ustanovení protimonopolní regulace dodávek plynu; Umění. 32 spolkového zákona ze dne 3. února 1996 N 17-FZ „O změnách a dodatcích k zákonu RSFSR„ O bankách a bankovních činnostech v RSFSR “- * (zdroj č. 666) stanoví základy antimonopolních pravidel pro činnost úvěrových institucí. zohlednit skutečnost, že určité oblasti hospodářské činnosti fungují v podmínkách státního nebo přirozeného monopolu a podléhají zvláštní legislativní úpravě. 41-FZ „O drahých kovech a drahých kamenech“ - * (zdroj č. 667), federální zákon ze dne 19. července 1998 N 114-FZ „O vojensko-technické spolupráci Ruské federace s cizími státy“ - * (zdroj č. 668) a další. Právní status federálních přirozených monopolů je stanoven federálním zákonem ze dne 17 Srpen 1995 N 147-FZ „O přirozených monopolech“ - * (číslo zdroje 669) (dále jen „zákon o přirozených monopolech“). Podřízené normativní právní akty rozvíjejí určitá ustanovení protimonopolní legislativy. Právní formou těchto normativních aktů jsou nařízení vlády Ruské federace a nařízení federálního protimonopolního orgánu - * (zdroj č. 670). Je třeba také poznamenat, že pravomoci protimonopolního orgánu, které v současné době vykonává Federální protimonopolní služba - * (zdroj č. 671), jsou určeny zákony o hospodářské soutěži a upřesněny zákonem - * (zdroj č. 672). Federální protimonopolní služba vykonává činnosti přímo a prostřednictvím svých územních orgánů - * (zdroj č. 673) ve spolupráci s dalšími orgány a organizacemi. Právní regulace zajišťující hospodářskou soutěž a omezující monopolní činnost na komoditních trzích Ruské federace je prováděna systémem regulačních právních aktů. Zásady protimonopolní regulace stanoví Ústava Ruské federace (čl. 8 odst. 2, čl. 34, čl. 74). Organizační a právní základy pro prevenci, omezení a potlačení monopolních aktivit a nekalé soutěže na komoditních trzích stanoví zákon RSFSR ze dne 22. března 1991 „O hospodářské soutěži a omezení monopolních činností na komoditních trzích“, ve znění změn a dodatků (dále jen „zákon o hospodářské soutěži“) ... Předmětem regulace tohoto zákona jsou vztahy, které ovlivňují hospodářskou soutěž na komoditních trzích Ruské federace. Vztahy, které ovlivňují hospodářskou soutěž na trhu finančních služeb, podléhají regulaci federálním zákonem ze dne 23. června 1999 o ochraně hospodářské soutěže na trhu finančních služeb (dále jen „zákon o hospodářské soutěži na trhu finančních služeb“). Zákon chápe finanční službu jako činnost související s přitahováním a využíváním finančních prostředků právnickými osobami a fyzickými osobami. Seznam typů finančních služeb podléhajících antimonopolní regulaci zahrnuje služby poskytované finančními institucemi na trhu bankovnictví, pojišťovnictví, leasingových služeb a služeb pro nestátní penzijní zabezpečení; na trhu cenných papírů. Komoditní trhy fungující za podmínek přirozeného monopolu jsou upraveny zvláštními právními předpisy a především federálním zákonem ze dne 17. srpna 1995 „O přirozených monopolech“. Federální protimonopolní orgán vykonává státní politiku na podporu hospodářské soutěže, předcházení, omezování a potlačování monopolních aktivit a nekalé soutěže. V současné době je takovým orgánem Ministerstvo Ruské federace pro protimonopolní politiku a podporu podnikání (MAP Ruska). Hlavní úkoly, funkce, pravomoci protimonopolního orgánu definuje zákon o hospodářské soutěži a nařízení o MAP Ruska schválené usnesením vlády Ruské federace ze dne 12. července 1999 č. Č. 793. Za účelem výkonu svých pravomocí federální protimonopolní orgán vytváří územní útvary, jejichž nařízení bylo schváleno usnesením Ministerstva letectví RF ze dne 17. listopadu 1999, č. 441.

Základní pojmy

Aukce je způsob prodeje zboží z veřejné aukce kupujícímu, který nabídl nejvyšší cenu.
Barterová transakce - transakce, při které probíhá vzájemná výměna produktů bez peněžní platby. V tomto případě se podíly výměny určují zpravidla s přihlédnutím k poměru cen vyměněného zboží na domácím nebo světovém trhu, kvalitě produktu a dodacím podmínkám.
Burzovní transakce - smlouva (dohoda) registrovaná burzou, uzavřená účastníky burzovního obchodování ve vztahu k burzovní komoditě během burzovního obchodování.

Burzovní komodita je komodita určitého druhu a kvality, která nebyla stažena z oběhu, včetně standardní smlouvy a konosamentu na určitou komoditu, přijatého burzou zavedeným způsobem k obchodování na burze.
Broker je zprostředkovatel směny, který uzavírá směnné transakce jménem klienta a na jeho náklady, jménem klienta a na jeho vlastní náklady nebo na jeho účet na náklady klienta (článek 9 zákona Ruské federace „O komoditních burzách a obchodování na burze“).
Zprostředkování - provádění směnných transakcí zprostředkovatelem jménem klienta a na jeho náklady, jménem klienta a na jeho vlastní náklady nebo na jeho účet na náklady klienta.
Značka (branding) - stigma; princip řízení značky (od - „značka zboží“) (správa značky), který spočívá v rozdělení jednotlivých značek (ochranné známky, ochranné známky, servisní značky) na nezávislé objekty marketingu.
Dealer je zprostředkovatel směny, který uzavírá směnné transakce svým jménem a na své vlastní náklady za účelem následného dalšího prodeje na burze za účelem získání výnosů (zisku).
Činnost dealera - provádění směnných transakcí dealerem jeho jménem a na jeho vlastní náklady za účelem následného dalšího prodeje na burze.
Informace - soubor informací o všech událostech a faktech.
Obchodní tajemství - informace používané v obchodní činnosti, které mají skutečnou nebo potenciální komerční hodnotu kvůli jejich neznámosti třetím stranám, ke kterým neexistuje právní přístup zdarma a vlastník informací přijímá opatření na ochranu jejich důvěrnosti. Informace, které nemohou představovat obchodní tajemství, jsou určeny zákonem a jinými právními akty.
Marketing je systém komerčních opatření podnikatelské činnosti v kontextu koncepce řízení trhu. Nezbytná součást tržního systému, účinný prostředek hospodářské soutěže.
Public Relations (PR) jsou neziskové prestižní akce zaměřené na vytváření příznivého obrazu společnosti.
Reklama - informace šířené v jakékoli formě, jakýmikoli prostředky o fyzické nebo právnické osobě, zboží, nápadech a podnicích (reklamní informace), které jsou určeny pro neurčitý okruh osob a jsou určeny k vytváření nebo udržování zájmu o tuto fyzickou osobu, právnickou osobu, zboží, nápady a podniky a podporovat prodej zboží, nápadů a podniků (článek 2 zákona RF o reklamě).
Trh - soubor socioekonomických vztahů mezi prodávajícími a kupujícími; sféra potenciálních výměn, jejichž prostřednictvím se uskutečňuje prodej zboží a konečné uznání sociálního charakteru práce v nich obsažené.

Tržní ekonomika je systém hospodářských svobod fungujících v přísném rámci zákona, protože svoboda bez zákona může vést k chaosu a násilí a právo bez svobody je plné tyranie státu.
Komodita je produktem práce vyrobené za účelem prodeje nebo směny.
Komoditní burza je organizace obdařená právy právnické osoby, která tvoří velkoobchodní trh organizováním a regulací burzovního obchodování prováděného ve formě otevřených veřejných obchodů konaných na předem stanoveném místě a v určitém čase podle jím stanovených pravidel.
Trh s komoditami - sféra oběhu zboží, které na území Ruské federace nebo jeho části nemá náhradní nebo zaměnitelné zboží, určeno na základě ekonomické schopnosti kupujícího nakupovat zboží na příslušném území a neexistence této příležitosti mimo něj (část 4 článku 4 zákona o hospodářské soutěži komoditní trhy).
Veletrh je každoroční trh. Pravidelně se zpravidla každoročně organizují na určeném místě.

Základní předpisy

Občanský zákoník Ruské federace - článek 1 článek 10, článek 139, článek 401, 1033, 1222.
Daňový zákon Ruské federace - články 40, 188, 214.1.
Zákon RSFSR ze dne 22. března 1991 N 948-1 „O konkurenci a omezení monopolistické činnosti na komoditních trzích“.
Zákon Ruské federace 27. prosince 1991 N 2124-I „O hromadných sdělovacích prostředcích“ (ve znění pozdějších předpisů a doplňků, včetně 25. července 2002) // Vedomosti RF. 1992. Č. 7. Článek 300; SZ RF. 1995. N 3. článek 169; Č. 24. Článek 2256; Č. 30. Čl. 2870; 1996. N 1. článek 4; 1998. N 10. Art. 1143; 2000. N 26. článek 2737; Č. 32. článek 3333; 2001. N 32. článek 3315; 2002. N 12. článek 1093; 30. článek 3029; 3033.
Zákon Ruské federace ze dne 20. února 1992 N 2383-I „O komoditních burzách a obchodování na burze“ (ve znění pozdějších předpisů a doplňků, včetně 21. března 2002) // Vedomosti RF. 1992. č. 18. článek 961; Č. 34. článek 1966; 1993. N 22. článek 790; SZ RF. 1995. No. 26. Art. 2397; 2002. N 12. Článek 1093.
Federální zákon z 18. července 1995 N 108-FZ „O reklamě“.
Federální zákon ze dne 20. února 1995 N 24-FZ „O informacích, informatizaci a ochraně informací“ (ve znění z 10. ledna 2003) // SZ RF. 1995. č. 8. článek 609; 2003. N 2. Článek 167.
Federální zákon ze dne 4. července 1996 „O účasti na mezinárodní výměně informací“ // SZ RF. 1996. N 28. článek 3347.
Zákon Ruské federace „O ochraně práv spotřebitele“ (ve znění federálního zákona ze dne 9. ledna 1996 N 2-FZ).
Předpisy o komoditních burzách, schválené vládním nařízením RF ze dne 24. února 1994 N 152 (ve znění ze dne 26. března 1996) // SAPP RF. 1994. No. 10. Art. 787; SZ RF. 1996. N 13. Čl. 1345.
Předpisy o státním komisaři pro komoditní burzu schválené vládou Ruské federace ze dne 24. února 1994 N 152 // SZ RF. 1994. N 10. článek 787.
Předpisy o postupu udělování licencí na činnosti komoditních burz na území Ruské federace, schválené vládou Ruské federace ze dne 24. února 1994 N 152 // SAPP RF. 1994. N 10. článek 787.
Předpisy o licencování činností burzovních zprostředkovatelů a burzovních brokerů provádějících komoditní, futures a opční transakce při obchodování na burze, schválené vládou Ruské federace ze dne 9. října 1995 N 981 // SZ RF. 1995. N 42. Článek 3982. Text přílohy viz: Dodatek k pracovní skupině pro jednotlivá odvětví. 1995,21 října.
Dopis SCAP RF ze dne 30. července 1996, N 16-15 / JSC „O forwardových, futures a opčních směnných transakcích“ // Express-Law. 1996. č. 38.
Komplexní program rozvoje infrastruktury komoditních trhů Ruské federace na období 1998-2005, schválený vládou Ruské federace ze dne 15. června 1998 N 593 // SZ RF. 1998. N 25. článek 2910.

PŘEDNÁŠKA č. 18. Struktura komoditního trhu. Právní podpora pro rozvoj komoditního trhu

1. Struktura komoditního trhu

Struktura komoditního trhu je chápána jako soubor vazeb, které se podílejí na propagaci zboží od výrobců k spotřebitelům. Hlavní odkazy na komoditním trhu jsou:

1) výrobci zboží;

2) velkoobchod a další zprostředkovatelské organizace;

3) organizace maloobchodu;

4) spotřebitelé.

Výrobce zboží - organizace bez ohledu na její organizační a právní formu, jakož i individuální podnikatel, vyrábějící zboží k prodeji spotřebitelům.

Obchod je dohoda, na jejímž základě se jedna strana (prodávající) zavazuje převést věc (zboží) na druhou stranu (kupujícího) a kupující se zavazuje za ni zaplatit určitou částku (cenu).

Velkoobchod je obchod se zbožím pro jeho následný další prodej nebo pro profesionální použití. Velkoobchodní večírky se nazývají protistrany. Velkoobchod:

1) v místě plnění - v místech velkoobchodního prodeje, v obchodní provozovně;

2) v době převodu zboží - předběžnými objednávkami, s okamžitým převodem zboží;

3) do data platby za zboží - s platbou předem, s platbou na úvěr, ve splátkách;

4) na základě závazku dodat zboží - s dodáním, bez dodání.

Maloobchod je prodej zboží a poskytování služeb zákazníkům pro osobní, rodinné, nepodnikatelské účely.

Smluvními stranami maloobchodu jsou prodejce, který je fyzickou osobou, a kupující, kterým může být jakýkoli občan. Předmětem maloobchodu jsou věci, které nebyly staženy z civilního oběhu. Druhy maloobchodu:

1) prodej zboží s výhradou přijetí zboží kupujícím v určitou dobu; Prodávající nemá právo prodat zboží jiné osobě ve lhůtě stanovené ve smlouvě;

2) prodej zboží podle vzorků. Smlouva se uzavírá na základě seznámení se s výrobkem kupujícího nebo podle katalogu či popisu;

3) prodej zboží pomocí strojů. Majitel stroje je povinen informovat kupujícího o prodejci, produktech a krocích, které je třeba podniknout k převzetí zboží, umístěním informací na stroj nebo jakýmkoli jiným způsobem;

4) prodej zboží s dodacími podmínkami. Při uzavření smlouvy se prodávající zavazuje dodat zboží na určené místo a převést na určenou osobu.

Spotřebitel - občan, který má v úmyslu objednat nebo koupit nebo objednat, koupit nebo použít zboží výhradně pro osobní, rodinné, domácí a jiné potřeby nesouvisející s podnikatelskou činností.

2. Právní podpora pro rozvoj komoditního trhu

V současné době pokračuje vývoj regulačních dokumentů, změn zákonů a dalších regulačních právních aktů. V roce 2006 byly tedy přijaty nové legislativní akty, které se tak či onak vztahují k vývoji komoditního trhu v Rusku:

2) Federální zákon „O ochraně hospodářské soutěže“;

Proces zlepšování technické regulace v Ruské federaci pokračuje. Vrchol přijetí základních zákonů o rozvoji komoditního trhu klesl v letech 2002-2004.

Podle čl. 71 Ústavy Ruské federace patří založení právních základů jednotného trhu do jurisdikce Ruské federace. To znamená, že příslušné federální orgány mohou stanovit regulační právní akty týkající se otázek souvisejících s právním základem pro vytvoření komoditního trhu.

Ústava Ruské federace nestanoví přímo seznam pravomocí v oblasti obchodu, které jsou přiřazeny k regionální úrovni. Analýza ustanovení federálních smluv o vymezení jurisdikcí a pravomocí mezi státními orgány Ruské federace a subjekty, které tvoří Ruskou federaci, však naznačuje, že otázky týkající se oblasti obchodu spadají do společné jurisdikce Ruské federace a subjektů, které ji tvoří.

Subjekty Ruské federace v rámci svých pravomocí a v souladu s právními předpisy Ruské federace:

provádět státní politiku v oblasti domácího obchodu, spotřebitelského trhu a služeb;

přijímá normativní právní akty upravující provádění obchodních aktivit na území příslušného subjektu tvořícího Ruskou federaci;

regulovat regionální trh se spotřebním zbožím;

rozvíjet racionální programy rozvoje obchodu;

provádět opatření k provádění, zajišťování a ochraně práv spotřebitelů;

vykonávat další funkce nezbytné k uspokojení potřeb obyvatel v oblasti zboží a služeb.

Mezi pravomoci orgánů místní samosprávy patří:

vytvoření nezbytných podmínek pro zvýšení podnikatelské aktivity v obchodu;

poskytování podpory obchodním organizacím určujícím situaci na místním trhu;

racionální rozmístění nákupních zařízení na území obce;

stanovení pravidel pro organizaci obchodních služeb.

Zdroji obchodního práva jsou předpisy upravující vztahy související s organizací a realizací obchodních činností.

Zdroje obchodního práva lze uspořádat v následujícím pořadí.

Ústava Ruské federace. Hlavní zákon země stanoví ustanovení ekonomické základny státu:

podle čl. 8 Ústavy Ruské federace v Ruské federaci je zaručena jednota ekonomického prostoru, volný pohyb zboží, služeb a finančních zdrojů, podpora hospodářské soutěže, svoboda hospodářské činnosti, stejně jako soukromé, státní, obecní a jiné formy vlastnictví;

podle části 1 čl. 74 Ústavy Ruské federace na území Ruské federace není povoleno stanovování celních hranic, cel, poplatků a jiných překážek volného pohybu zboží, služeb a finančních zdrojů;

umění. Článek 34 Ústavy Ruské federace stanoví, že každý má právo svobodně využívat své schopnosti a majetek k podnikatelským a jiným hospodářským činnostem, které nejsou zákonem zakázány;

umění. 71 Ústavy Ruské federace stanoví, že jurisdikcí Ruské federace je zejména zřizování právních základů jednotného trhu, cenová politika a občanská legislativa.

Normy mezinárodního práva. V souladu s částí 4 čl. 15 Ústavy Ruské federace jsou nedílnou součástí jejího právního systému obecně uznávané zásady, normy mezinárodního práva a mezinárodní smlouvy Ruské federace. Pokud mezinárodní smlouva stanoví jiná pravidla než ta, která stanoví zákon, použijí se pravidla mezinárodní smlouvy.

Obecně uznávané principy mezinárodního práva jsou chápány jako základní imperativní normy mezinárodního práva, přijímané a uznávané mezinárodním společenstvím států jako celku, odchylka od nichž je nepřijatelná. Mezi obecně uznávané zásady mezinárodního práva patří zejména zásada všeobecného dodržování lidských práv, zásada svědomitého plnění mezinárodních závazků atd.

Obecně uznávanou normou mezinárodního práva je pravidlo chování, které je přijato a uznáno mezinárodním společenstvím států jako celku jako právně závazné. Obsah těchto zásad a norem mezinárodního práva může být zveřejněn zejména v dokumentech Organizace spojených národů a jejích specializovaných agentur.

Podle čl. 2 federálního zákona ze dne 15. července 1995 „O mezinárodních smlouvách Ruské federace“ je mezinárodní smlouva mezinárodní dohoda uzavřená Ruskou federací s cizím státem (státy), mezinárodní organizací nebo s jiným subjektem, který má právo písemně uzavírat mezinárodní smlouvy, a se řídí mezinárodním právem, bez ohledu na to, zda je taková dohoda obsažena v jednom dokumentu nebo v několika souvisejících dokumentech, a také bez ohledu na její konkrétní název.

Lze uzavřít mezinárodní smlouvy Ruské federace:

zahraničními státy, mezinárodními organizacemi jménem Ruské federace (mezistátní dohody);

jménem vlády Ruské federace (mezivládní dohody);

jménem federálních výkonných orgánů (meziresortní dohody).

Ustanovení oficiálně zveřejněných mezinárodních smluv Ruské federace, která nevyžadují zveřejnění pro použití vnitrostátních aktů, jsou přímo použitelná v Ruské federaci. Pro provádění dalších ustanovení mezinárodních smluv Ruské federace jsou přijímány příslušné právní akty.

Rusko je v současné době smluvní stranou mnoha mezinárodních smluv. Mezi ně patří:

Úmluva OSN o smlouvách o mezinárodní koupi zboží uzavřená ve Vídni 11. dubna 1980;

Dohoda ze dne 20. března 1992 „O obecných podmínkách pro dodávky zboží mezi organizacemi členských států Společenství nezávislých států“ atd.

Samostatně je třeba poznamenat, že v Akčním plánu vlády Ruské federace v oblasti sociální politiky a modernizace ekonomiky na období 2000–2001, který byl schválen usnesením vlády Ruské federace ze dne 26. července 2000, byl stanoven úkol uvést vnitrostátní právní předpisy Ruské federace do souladu s požadavky Světové obchodní organizace ( WTO). Plán počítal s přijetím celého balíčku zákonů s cílem uvést ruské právní předpisy do souladu s požadavky WTO. V souladu s požadavky WTO byl již přijat federální zákon z 27. prosince 2002 „O technické regulaci“, který změnil systém požadavků na zboží (viz rámeček 4).

Zákony Ruské federace. Základním dokumentem, který stanoví právní základ pro obchod, je občanský zákoník Ruské federace. Podle čl. 2 občanského zákoníku občanské legislativy Ruské federace:

určuje právní postavení účastníků civilních transakcí;

určuje důvody pro vznik a postup pro výkon vlastnických a jiných vlastnických práv, práva na výsledky duševní činnosti a prostředky individualizace, které se jim rovnají (intelektuální práva);

upravuje smluvní a jiné závazky, jakož i další majetkové a osobní nemajetkové vztahy založené na rovnosti, vůli a majetkové nezávislosti účastníků.

Občanský zákoník Ruské federace upravuje vztahy mezi osobami vykonávajícími podnikatelskou činnost nebo s jejich účastí, určuje právní principy fungování tržní ekonomiky: nedotknutelnost majetku, smluvní svoboda, nepřípustnost zásahů kohokoli a soukromých věcí, rovnost různých forem vlastnictví atd.

Důležitou roli v obratu obchodu hrají regulační právní akty upravující činnost dopravy:

Kodex vnitrozemské vodní dopravy;

Letecký zákon;

Kód přepravního obchodu;

Charta RF pro železniční dopravu.

Důležité zákony v oblasti obchodního práva jsou:

Zákon RF ze dne 20. 2. 1992 „O komoditních burzách a burzovním obchodu“;

Zákon RF ze dne 07.07.1993 „O obchodních a průmyslových komorách v Ruské federaci“;

Federální zákon ze dne 27. prosince 2002 „O technické regulaci“;

Federální zákon ze dne 8.12.2003 „O základech státní regulace činnosti zahraničního obchodu“;

Federální zákon „O ochraně hospodářské soutěže“ ze dne 26. července 2006 atd.

Stanovy Ruské federace. Patří sem dekrety prezidenta Ruské federace, dekrety vlády Ruské federace, akty ministerstev, resortů a dalších federálních výkonných orgánů Ruské federace, které jsou oprávněny vydávat regulační právní akty, například:

Vyhláška prezidenta Ruské federace ze dne 29. ledna 1992 č. 65 „O svobodě obchodu“, přijatá za účelem rozvoje spotřebitelského trhu, stimulace hospodářské soutěže;

Vyhláška prezidenta Ruské federace ze dne 22. 2. 1992 č. 179 „O typech výrobků (práce, služby) a výrobních odpadech, jejichž volný prodej je zakázán“;

Nařízení vlády ze dne 13.08.1997 č. 1013 „O schválení seznamu zboží podléhajícího certifikaci a seznamu prací a služeb podléhajících povinné certifikaci“ atd.

Obchodní zvyky (obchodní zvyky). Zvyk obchodního obratu je pravidlo chování, které se vyvinulo a je široce používáno v jakékoli oblasti podnikatelské činnosti, která není stanovena právními předpisy, bez ohledu na to, zda je zaznamenána v jakémkoli dokumentu (článek 5 občanského zákoníku Ruské federace.). Pravidlo chování, považované za zvyk, musí být stabilní a obecně uznávané v příslušné oblasti podnikání. Ve formě vyjádření může být ústní nebo písemné, zaznamenané v dokumentu.

Úmluva OSN o smlouvách o mezinárodní koupi zboží z roku 1980 stanoví, že strany jsou vázány jakýmkoli zvykem, na kterém se dohodly, a praxí, kterou zavedly ve svých vzájemných vztazích.

Zvyky existující v různých zemích jsou v řadě případů kodifikovány a sjednoceny mezinárodními organizacemi, autoritativními veřejnými organizacemi, například OSN, Mezinárodní obchodní komorou. Příkladem jsou mezinárodní pravidla pro výklad obchodních výrazů „INCOTERMS“ vyvinutá Mezinárodní obchodní komorou, jejichž účelem je objasnit nejčastěji používané dodací podmínky v zahraničním obchodu. Nejnovější verze INCOTERMS 2000 je aktuálně platná. Pravidla „INCOTERMS 2000“ se použijí, pokud na to strany ve smlouvě uvedly odkaz.

UDC 346,62 + 346 542

S.S. Tatarinova * PRÁVNÍ NAŘÍZENÍ O STANOVENÍ HRANIC KOMODITNÍHO TRHU **

Článek se zabývá problematikou právní regulace určování hranic komoditního trhu. Zdůrazňuje se význam správného a přesného stanovení hranic pro účely analýzy stavu konkurenčního prostředí na trhu produktů. Analyzovány jsou změny v normativní regulaci mechanismu pro hodnocení konkurence na trhu produktů. Srovnávají se hodnotící mechanismy přijaté v Rusku a v zahraničí, a to i na úrovni Evropské unie. Závěr je věnován možnosti využití zkušeností zahraničních zemí ke zdokonalení mechanismu určování hranic komoditního trhu v Ruské federaci.

Klíčová slova: právní regulace, produktový trh, stanovení hranic produktového trhu, hodnocení konkurence, mechanismus pro hodnocení konkurenčního prostředí

Pojem „komoditní trh“ je jednou z klíčových kategorií konkurenčních právních vztahů. Přesná definice tohoto pojmu je nezbytná pro účely antimonopolního práva. Právě prostřednictvím kategorie „komoditní trh“ se odhaluje mnoho základních definic práva hospodářské soutěže.

Jako K.Yu. Totyev, „komoditní trh“, je používán jako právní pojem ve čtrnácti článcích spolkového zákona „O ochraně hospodářské soutěže“, což je více než čtvrtina z celkového počtu jejích článků. Z tohoto důvodu je tento koncept jednou z nejpoužívanějších právně významných kategorií tuzemské protimonopolní legislativy.

S problémem definování pojmu „komoditní trh“ úzce souvisí problém definování hranic komoditního trhu. Je to identifikace hranic, která pomáhá definovat jeden nebo druhý komoditní trh jako samostatný trh, oddělit jej od ostatních komoditních trhů. Mechanismus pro definování hranic produktového trhu je nástroj, který umožňuje protimonopolním úřadům posoudit stav hospodářské soutěže na konkrétním produktovém trhu.

Analýza a hodnocení stavu konkurenčního prostředí na komoditním trhu je nezbytnou součástí implementace funkcí státní kontroly nad dodržováním antimonopolní legislativy, například při zakládání a reorganizaci obchodních a nekomerčních organizací, potlačování porušování článků federálního zákona „O ochraně hospodářské soutěže“ atd. Každý ze vznikajících komoditní trhy se vyznačují svými charakteristikami, především kritérii zaměnitelnosti a souborem zaměnitelných statků, geografickými hranicemi, složením prodejců a kupujících. Na území země obecně funguje komplexní volatilní systém mnoha místních, regionálních a národních sekcí světových komoditních trhů. Na jedné straně je každý komoditní trh relativně izolovaný kvůli určitému složení účastníků (prodávajících a kupujících), na druhé straně existují různé vazby mezi komoditními trhy. Kupující mohou například přecházet z jednoho trhu na druhý, prodejci z jiných trhů mohou přicházet na trh atd. Navíc na každém trhu s produkty se mohou vyvinout různé vztahy mezi ekonomickými

* © Tatarinova S.S., 2014

Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [chráněno e-mailem]), Department of Civil Processural and Business Law, Samara State University, 443011, Russian Federation, Samara, st. Acad. Pavlova, 1.

** Studie byla provedena v rámci grantu prezidenta Ruské federace na státní podporu mladých žen na náklady federálního rozpočtu (MK-5828.2012.6).

předměty. Proto musí být situace na každém výrobkovém trhu posouzena a sledována samostatně. Účinnost protimonopolní regulace do značné míry závisí na spolehlivosti výsledků analýzy charakteristik komoditního trhu, především na správném vymezení jeho produktu a geografických hranicích (tj. Ve kterých skupinách zaměnitelných produktů a na jakých územích se zboží pohybuje).

Koncept „hranic“ byl vždy používán ve všech definicích komoditního trhu v různých formách. V tomto ohledu se nejprve podívejme na definice pojmu „komoditní trh“, které existovaly v ruské legislativě od 90. let do současnosti.

První definice pojmu „komoditní trh“ byly formulovány v zákoně RSFSR ze dne 22. března 1991 „O hospodářské soutěži a omezení monopolistické činnosti na komoditních trzích“. V tomto normativním aktu byly použity dvě definice, které rozdělují trh produktů na dvě úrovně - republikánskou a místní. Republikový komoditní trh byl chápán jako sféra oběhu zboží uvnitř hranic RSFSR, zatímco místní komoditní trh byl sférou oběhu zboží uvnitř hranic republiky, která je součástí RSFSR, autonomního regionu, autonomního okresu, území, regionu.

Hlavním problémem obou výše uvedených definic bylo, že komoditní oběh mohl skutečně překračovat hranice komoditního trhu stanovené zákonem. V praxi je situace docela možná, když podél hranice osady na obou jejích stranách jsou obchody prodávající přesně stejné nebo vyměnitelné zboží. Na základě právní definice komoditního trhu však mělo být takové zboží považováno za cirkulující na různých komoditních trzích, a proto byla vyloučena hospodářská soutěž mezi nimi. Ukázalo se, že takový mechanismus pro vymezení trhů je zaujatý a přispívá k narušení hospodářské soutěže na obou sousedních trzích.

Pokus o nápravu současné situace byl učiněn přijetím Státního programu pro demonopolizaci ekonomiky, schváleného vládním nařízením RF č. 1991 ze dne 9. března 1994. Novela měla omezit koncept komoditního trhu nikoli na konkrétní hranice regionu, okresu atd., Ale zavést koncept „zeměpisných hranic komoditního trhu“ v návaznosti na produkt, a nikoli uvázat produkt na území definované zákonem.

Když byly v roce 1995 provedeny změny v zákoně RSFSR ze dne 22. března 1991 „O hospodářské soutěži a omezení monopolních činností na komoditních trzích“, byla definice komoditního trhu změněna a stanovena v následujícím vydání: „komoditní trh je sféra oběhu zboží, která nemá náhražky nebo zaměnitelné zboží na území Ruské federace nebo jeho části, určeno na základě ekonomické schopnosti kupujícího koupit zboží na příslušném území a neexistence této příležitosti mimo něj. “ Tato definice však také není dokonalá, protože odkazuje pouze na „území Ruské federace“. Omezení komoditního lynču na jeho „zeměpisné“ hranice opět nedostalo legislativní potvrzení.

Situace se významně mění až přijetím nového federálního zákona č. 135-F3 z 26. července 2006 „O ochraně hospodářské soutěže“, který formuloval nový koncept komoditního trhu. V čl. 4 odst. 4 4 tohoto federálního zákona je komoditní trh definován jako sféra oběhu zboží (včetně zboží zahraniční výroby), které nelze na základě ekonomických, technických nebo jiných možností nebo účelnosti nahradit jiným zbožím nebo vyměnitelným zbožím, v jehož mezích (včetně zeměpisných) kupující může zboží zakoupit a mimo něj není žádná taková možnost ani účelnost.

V komentáři k novinkám zákona o ochraně hospodářské soutěže z roku 2006 A.N. Varlamova zdůrazňuje, že definice vylučuje takový rys, jako je zeměpisné umístění komoditního trhu na území Ruské federace nebo jeho části. Jinými slovy, došlo k globalizaci tohoto konceptu.

Přes všechny změny v legislativě, ke kterým došlo v posledních letech, zůstává otázka územních hranic komoditního trhu stále velmi složitá a dnes nedostatečně rozpracovaná. Zároveň nesmíme zapomínat, že je nezbytné stanovit hranice produktu a zeměpisné hranice trhu. Pokud jsou jeho hranice definovány příliš široce, může dojít k nadhodnocení úrovně konkurence na trhu a podcenění podílu dominantního podniku. Naopak příliš úzká definice hranic trhu vede k nadhodnocení podílu dominantního podniku a k podcenění charakteristik hospodářské soutěže.

Normativní konsolidace postupu pro hodnocení stavu konkurence na komoditním trhu se používá v mnoha cizích zemích. Například v USA tedy existují „Doporučení pro horizontální fúze společností“ i pro

vertikální fúze, platí nezrušená čtvrtá část předchozích doporučení z roku 1984. V zemích Evropské unie existuje oznámení Komisi Evropského společenství o určení vhodného trhu pro účely práva hospodářské soutěže Společenství. Podobné předpisy existují ve Velké Británii, Japonsku, Kanadě, Austrálii, Brazílii a dalších zemích.

Ruská praxe také již dávno pochopila potřebu normativní konsolidace mechanismů pro hodnocení konkurence na komoditním trhu. Prvním normativním dokumentem v této oblasti se stala vyhláška SCAP RF ze dne 26. října 1993 č. 112, která schválila „Metodická doporučení pro stanovení hranic a objemů komoditního trhu“. Od roku 1997 je v platnosti „Postup pro analýzu a hodnocení stavu konkurenčního prostředí na komoditních trzích“, schválený vyhláškou ruského Ministerstva leteckého průmyslu ze dne 20. prosince 1996, č. 169. V srpnu 2006 byla ruská objednávka FAS z

25. dubna 2006 č. 108 „O schválení Postupu pro analýzu a hodnocení stavu konkurenčního prostředí na trhu“, což je nová verze dříve existujícího dokumentu.

K dnešnímu dni se k analýze stavu hospodářské soutěže na komoditních trzích Ruské federace uplatňuje Postup pro analýzu stavu hospodářské soutěže na komoditním trhu schválený vyhláškou FAS Rusko ze dne 28. dubna 2010, č. 220 (ve znění ze dne 3. 12. 2013). V souladu s bodem 1.3 tohoto postupu zahrnuje analýza stavu hospodářské soutěže na trhu s výrobky následující fáze: stanovení časového intervalu pro studium trhu s produkty; stanovení produktových řad a hranic obchodovatelného trhu; stanovení zeměpisných hranic komoditního trhu; stanovení složení ekonomických subjektů působících na komoditním trhu jako prodávající a kupující; výpočet objemu komoditního trhu a podílů ekonomických subjektů na trhu; stanovení úrovně koncentrace komoditního trhu; stanovení překážek vstupu na komoditní trh; hodnocení stavu konkurenčního prostředí na komoditním trhu; příprava analytické zprávy. Definice hranic komoditního trhu ruským zákonodárcem je tedy považována za jeden z hlavních mechanismů pro hodnocení stavu konkurenčního prostředí.

Správné posouzení konkrétních skutkových okolností s přihlédnutím k výše uvedeným kritériím umožní správně určit rozsah oběhu zboží.

Je třeba poznamenat, že v poslední době ruská praxe definování hranic komoditního trhu

má tendenci se sbližovat s praxí v zahraničí. Zkušenosti ze zahraniční legislativy jsou úspěšně aplikovány v ruských mechanismech pro stanovení lynčování. Například ve Francii se při určování vhodného trhu berou v úvahu takové složky, jako jsou hranice produktu na trhu, jeho zeměpisné hranice a charakteristické rysy poptávky po tomto produktu.

Stejně jako v Ruské federaci existují ve Francii komoditní trhy různé úrovně. Geografický trh může být národní, regionální nebo místní. Stačí, že pokrývá významnou část území státu. Jedním z nejdůležitějších kritérií pro vymezení geografického lynčování jsou náklady na dopravu. Čím dražší je doprava, tím užší je trh.

Zároveň je zpravidla prvním krokem při zvažování téměř každého případu vytyčení hranic komoditních trhů. Z tohoto důvodu je správné provedení tohoto postupu klíčem k opodstatněnému antimonopolnímu vyšetřování. Hranice komoditních trhů nejsou stanoveny „podle libosti“ nebo „podle uvážení“ protimonopolního úřadu, ale na základě vyvážené ekonomické analýzy. Normy dokazování musí být navíc dostatečně vysoké. Jinak existuje značné riziko, že protimonopolní politika ztratí svoji objektivitu.

Normy a pravidla pro analýzu konkurenčního prostředí podobného národním se uplatňují také na úrovni Evropské unie (dále jen „EU“). Postup pro stanovení hranic trhu s výrobky je základem pro uplatňování pravidel hospodářské soutěže v EU. V evropské praxi je pro účely analýzy konkurenční situace na trhu široce používán hypotetický monopolní test, známý také jako SSNIP (malý, ale významný netranzistorický nárůst ceny).

Je třeba poznamenat, že soudní systém hraje významnou roli při správné definici komoditního trhu v EU. Soudy Evropské unie zároveň při posuzování konkrétních případů porušení hospodářské soutěže přihlížejí nejen k formálním nebo právním důvodům, ale také zkoumají ekonomické argumenty, které protimonopolní orgány uvedly jako základ jednoho či druhého ze svých rozhodnutí.

Soudní dvůr EU ve svých rozhodnutích nedefinuje pojem „komoditní víko“, při jeho studiu však také používá kategorii zaměnitelnosti zboží.

Soudy EU se zároveň s ohledem na otázku zaměnitelnosti zboží řídí právními i ekonomickými kritérii,

stanovené regulačními předpisy a analýzou konkrétní situace na trhu, včetně použití kritérií, jako je cena, fyzikální vlastnosti produktu a jeho aplikace.

Příkladem je případ United Brands, kdy Soudní dvůr EU dospěl k závěru, že zvláštní vzhled, chuť a fyzikální vlastnosti banánů umožnily odlišit samostatný trh s banány, čímž se oddělil od trhu s čerstvým ovocem. V jiném případě, ICI a Commercial Solvents v.Komise, soud rozhodl, že neexistují žádné náhražky nitropropanu dodávaného jiné společnosti Zoja jako surovině pro výrobu léčiv, s odvoláním na skutečnost, že použití jiných surovin společností Zoja by vyžadovalo dodatečné náklady.

Podobné příklady soudních rozhodnutí lze nalézt v ruské jurisprudenci. Například v případě OJSC Shaturtorf rozhodnutí moskevského rozhodčího soudu, které odvolací instance nezměnila, zneplatnilo zařazení společnosti do rejstříku podnikatelských subjektů s více než 35% podílem na trhu s určitým výrobkem, s motivací k závěru, že rašelina by mohla být nahrazen jakýmkoli typem paliva zahrnutým do skupiny produktů „Palivo“. Kasační soud však zrušil rozhodnutí rozhodčího soudu a rozhodnutí odvolacího stupně z toho důvodu, že stávající kotelna Zhilep MP nemohla kromě mleté \u200b\u200brašeliny používat jiné druhy paliva. Případ také obsahuje dopis Mikroekonomického ústavu ze dne 15. června 2000, v němž se uvádí, že přechod na jiné druhy paliva pro spotřebu náhražek za mletí rašeliny bude vyžadovat technické opětovné vybavení výrobních zařízení.

Pod relevantním zeměpisným trhem se Soudním dvorem EU rozumí oblast, v níž jsou určité hospodářské subjekty zapojeny do nabídky a spotřeby příslušného zboží a služeb, přičemž podmínky hospodářské soutěže jsou homogenní a lze je oddělit od sousední zeměpisné oblasti, jelikož zejména podmínky hospodářské soutěže tyto oblasti se výrazně liší. Jak však poznamenal A.N. Golomolzin, severské země nesouhlasí s postupem použitým Evropskou komisí pro stanovení trhu, protože podle jejich názoru může tento postup vést k diskriminaci malých zemí. Takzvaná diskriminace spočívá ve skutečnosti, že při definování vnitrostátního trhu v malém státě může být sloučení společností v tomto státě obtížné. Důvodem je především skutečnost, že kvůli malému krytí komodity

trhu, společnosti reorganizované prostřednictvím fúze riskují, že se okamžitě stanou dominantními na národním trhu. Úroveň jejich konkurenceschopnosti na světovém trhu může být navíc extrémně nízká. U velkých států není tento problém tak naléhavý kvůli mnohonásobně většímu pokrytí vnitrostátního trhu.

Na závěr poznamenáváme, že zástupci soudnictví mohou hrát důležitou roli při zvyšování standardů důkazů používaných protimonopolními úřady. Není neobvyklé, že soudní orgán zruší rozhodnutí Evropské komise nikoli z formálních nebo právních důvodů, ale z důvodu nedostatečně přesvědčivých ekonomických důvodů. Zdá se, že použití takového přístupu by bylo načas ze strany ruské soudní komunity. Ruská praxe vymáhání práva zná mnoho příkladů, kdy soudy zrušily rozhodnutí protimonopolních úřadů. To se však ne vždy stalo kvůli mezerám v jejich ekonomické logice. Bližší pozornost k platnosti ekonomických argumentů v průběhu řízení umožní přivést na kvalitativně novou úroveň nejen práci soudního systému, ale i samotné protimonopolní orgány. Takový vývoj událostí by byl mezi pracovníky protimonopolní regulace v Ruské federaci pozitivně vítán.

Shrneme-li to, poznamenáváme, že dnes je jedním z klíčových bodů v regulaci komoditního trhu otázka stanovení hranic komoditního trhu v každém konkrétním případě. K dnešnímu dni je tato otázka poměrně složitá a právně nedostatečně propracovaná. Podle našeho názoru jsou pro jednotnost praxe vymáhání práva nezbytná jednotná jasná kritéria pro stanovení hranic komoditního trhu, aby byla vyjasněna transparentnost uplatňování protimonopolní legislativy pro všechny účastníky právních vztahů na trhu.

Při zkoumání postupů vymáhání práva v Evropské unii nelze opomenout významnou roli, kterou hraje soud EU v procesu hodnocení stavu hospodářské soutěže na trhu výrobků, jakož i při tvorbě norem pro uplatňování kritérií pro hodnocení konkurenčního prostředí protimonopolními úřady. S ohledem na stále rostoucí úlohu ruského soudního systému při uplatňování protimonopolní legislativy může být studium a analýza takových praktik cizích států užitečné pro zlepšení praxe analýzy konkurence na komoditním trhu v Ruské federaci, zejména při regulaci tak obtížné otázky, jako je vymezení hranic komoditního trhu.

Bibliografický seznam

1. O ochraně hospodářské soutěže: federální zákon z

2. O hospodářské soutěži a omezení monopolní činnosti na komoditních trzích: zákon RSFSR ze dne 22. března 1991 // Bulletin SND a Nejvyšší rady RSFSR. 1991. Č. 16. Čl. 499.

3. O změnách zákona o hospodářské soutěži a omezení monopolní činnosti na komoditních trzích: Federální zákon ze dne 25. 5. 1995 č. 83-FZ // SZ RF. 1995. Č. 22. Čl. 1977.

4. O schválení státního programu demonopolizace ekonomiky: Usnesení vlády Ruské federace ze dne 9. března 1994, č. 1991 // Sbírka aktů prezidenta a vlády Ruské federace. 1994. Č. 14. Čl. 1052.

6. O schválení Postupu pro analýzu a hodnocení stavu konkurenčního prostředí na komoditních trzích: vyhláška Ministerstva leteckého průmyslu Ruska ze dne 20. prosince 1996 č. 169 // Bulletin normativních aktů federálních výkonných orgánů. 1997. č. 3.

7. O schválení Postupu pro analýzu a hodnocení stavu konkurenčního prostředí na komoditním trhu: vyhláška FAS Rusko ze dne 25. dubna 2006 č. 108 // Bulletin normativních aktů federálních výkonných orgánů. 2006. č. 32.

8. O schválení Postupu pro analýzu stavu hospodářské soutěže na komoditním trhu: nařízení FAS Rusko ze dne 28. dubna 2010 č. 220 // Bulletin normativních aktů federálních výkonných orgánů. 2010. č. 34.

9. Věc 27/76 (1978) Sb. Rozh. 207, (1978) l CMLR 429.

10. Věc 6, 7/73 (1974) Sb. Rozh. 223, (1974) CMLR 309.

11. Aleshin D.A., Polozhikhina M.A. Moderní přístupy FAS Rusko k analýze stavu konkurenčního prostředí na komoditních trzích // Moderní soutěž. 2007. č. 5.

12. Buryakova L.E. Legislativa Evropské unie o zneužívání dominantního postavení // Journal of Russian law. 2000. Č. 9.

13. Varlamova A.N. Nový zákon o hospodářské soutěži // Legislativa. 2006. č. 11.

14. Galitsky A.E. Zneužití dominantního postavení na komoditním trhu podle právních předpisů Ruska a Francie: komparativní právní analýza: dis. ... Cand. Jurid. vědy. M., 2007.

15. Golomolzin A.N. Zahraniční zkušenosti s metodikou a praxí určování trhu // Bulletin Ministerstva Ruské federace o protimonopolní politice a podpoře podnikání. 2002. č. 1.

16. Pruzhansky V. Úloha soudů při určování hranic komoditních trhů: evropské zkušenosti // Hospodářská soutěž a právo. 2012. č. 6.

17. Stepanova M.N. Právní regulace hospodářské soutěže na moderním komoditním trhu: dis. ... Cand. Jurid. vědy. M., 2010.

18. Totyev K.Yu. Soutěžní právo: učebnice. M.: Nakladatelství RDL, 2003.

19. Totyev K.Yu. Komoditní trh a jeho hranice v praxi uplatňování protimonopolní legislativy // Ruské zákony: zkušenosti, analýza, praxe. 2010. č. 6.

20. Conseil de la concurrence, Rapport annuel pour 1996.

21. Malaurie-Vignal M. Droit de la concurrence, L.G.D.J. 2003.

S.S. Tatarinova *

PRÁVNÍ NAŘÍZENÍ O VYMEZENÍ OBCHODNÍHO TRHU

Článek pojednává o problémech právní úpravy vymezení hranic komoditního trhu. Zdůrazňuje se význam správného a přesného vymezení pro analýzu stavu konkurenčního prostředí na komoditním trhu. Analyzuje změnu normativní regulace mechanismu hodnocení konkurence na komoditním trhu. Je provedeno srovnání mechanismů hodnocení přijatých v Rusku a v zahraničí, včetně Evropské unie. Je učiněn závěr o možnosti využití zahraničních zkušeností pro zdokonalení mechanismu vymezení komoditního trhu v Ruské federaci.

Klíčová slova: právní regulace, komoditní trh, vymezení komoditního trhu, hodnocení konkurence, mechanismus hodnocení konkurenčního prostředí.

* Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [chráněno e-mailem]), Odd. občanského procesního a podnikatelského práva, Samara State University, Samara, 443011, Ruská federace.