Místní školský úřad. Vzdělávací orgány. Státní a veřejná povaha vzdělávacího systému. Státní vzdělávací politika Ruské federace

Vzdělávací řídící orgány: federální řídící orgány, řídící orgány školství zřizujících subjektů Ruské federace, řídící orgány obcí pro vzdělávání Ruské federace. Jejich kompetence

V Ruské federaci existují tři úrovně školských úřadů:

Orgány federální vlády;

Orgány státní správy;

Orgány městské správy;

Vzdělávání v Rusku je na federální úrovni řízeno Ministerstvem školství a vědy Ruské federace, které je odpovědné za rozvoj státní politiky a právní regulace v oblasti vzdělávání.

Do pravomocí federálních úřadů státní moc v oblasti vzdělávání patří:

rozvoj a provádění jednotné státní politiky v oblasti vzdělávání;

organizace poskytování vysokoškolské vzdělání, včetně poskytování státních záruk za uplatňování práva na bezplatné vysokoškolské vzdělání na konkurenčním základě;

organizování poskytování dalších odborné vzdělávání ve federálních státních vzdělávacích organizacích;

vývoj, schvalování a provádění státních programů Ruské federace, federálních cílových programů, provádění mezinárodních programů v oblasti vzdělávání;

vytváření, reorganizace, likvidace federálních státních vzdělávacích organizací, implementace funkcí a pravomocí zakladatele federálních státních vzdělávacích organizací;

schválení federálních státních vzdělávacích standardů, stanovení federálních požadavků státu;

licencování a státní akreditace vzdělávacích aktivit;

státní kontrola (dohled) v oblasti vzdělávání nad činnostmi organizací uvedených v předchozím odstavci, jakož i výkonné orgány zřizujících subjektů Ruské federace vykonávající státní správu v oblasti vzdělávání;

vytváření a údržba federálních informačních systémů, federálních databází v oblasti vzdělávání, včetně zajištění důvěrnosti osobních údajů v nich obsažených v souladu s právními předpisy Ruské federace;

zřizování a přidělování státních vyznamenání, čestných titulů, oborových vyznamenání a titulů zaměstnancům vzdělávacího systému;

vývoj předpovědí odborné přípravy, požadavky na odbornou přípravu založenou na prognóze potřeb trhu práce;

zajištění provádění monitorování ve vzdělávacím systému na federální úrovni;

výkon dalších pravomocí v oblasti vzdělávání zřízených v souladu s tímto spolkovým zákonem.

zajišťování organizace veřejného a bezplatného všeobecného a středního odborného vzdělávání ve federálních státních vzdělávacích organizacích.

Na regionální úrovni zajišťují řízení vzdělávání výkonné orgány (ministerstva, školská oddělení) zřizujících subjektů federace, na úrovni obcí - podle resortů, správ, školských úřadů obcí.

Státní orgány zřizujících subjektů Ruské federace byly pověřeny těmito pravomocemi:

státní kontrola (dohled) v oblasti vzdělávání nad činnostmi organizací provádějících vzdělávací činnosti na území zřizujícího subjektu Ruské federace (s výjimkou vysokých škol), jakož i orgánů místní správy vykonávajících řízení v oblasti vzdělávání na odpovídajícím území;

udělování licencí na vzdělávací činnosti organizací provádějících vzdělávací činnosti na území zakládajícího subjektu Ruské federace (s výjimkou vysokoškolských organizací);

státní akreditace vzdělávacích aktivit organizací provádějících vzdělávací činnosti na území zakládajícího subjektu Ruské federace (s výjimkou organizací uvedených v čl. 6 části 1 čl. 6 tohoto federálního zákona);

potvrzení o dokladech o vzdělání a (nebo) kvalifikaci.

Rosobrnadzor vykonává kontrolu nad prováděním přenesených funkcí regionálními školskými úřady.

K pravomocím státních orgánů zakládajících subjektů Ruské federace v oblasti vzdělávání patří:

vývoj a provádění regionálních programů pro rozvoj vzdělávání, s přihlédnutím k regionálním sociálně-ekonomickým, environmentálním, demografickým, etnoculturním a dalším charakteristikám jednotlivých subjektů Ruské federace;

vytváření, reorganizace, likvidace vzdělávacích organizací zřizujících subjektů Ruské federace, provádění funkcí a pravomocí zakladatelů vzdělávacích organizací zřizujících subjektů z Ruské federace;

poskytování státních záruk za uplatňování práv na veřejné a bezplatné předškolní vzdělávání v obecních předškolních vzdělávacích organizacích, veřejné a bezplatné předškolní, základní všeobecné, základní všeobecné, sekundární všeobecné vzdělávání v obecních vzdělávacích organizacích, poskytování další vzdělání děti v obecních vzdělávacích institucích poskytováním dotací do místních rozpočtů, včetně nákladů na mzdy, nákup učebnic a učebních pomůcek, učebních pomůcek, her, hraček (kromě nákladů na údržbu budov a platby za veřejné služby), v souladu se standardy stanovenými státními orgány orgány zakládajících subjektů Ruské federace;

organizace poskytování všeobecného vzdělávání ve státních vzdělávacích institucích zřizujících subjektů Ruské federace;

vytvoření podmínek pro dohled a péči o děti, péče o děti ve státních vzdělávacích institucích zřizujících subjektů Ruské federace;

finanční podpora pro získání předškolního vzdělávání v soukromých předškolních vzdělávacích organizacích, předškolním, základním všeobecném, základním všeobecném, středním všeobecném vzdělávání v soukromých všeobecných vzdělávacích organizacích provádějících vzdělávací činnosti v souladu se státními akreditovanými základními všeobecnými vzdělávacími programy, poskytováním těchto vzdělávacích organizací dotacím na úhradu nákladů, včetně výdajů v případě mezd nákup učebnic a učebních pomůcek, učebních pomůcek, her, hraček (s výjimkou nákladů na údržbu budov a platby za veřejné služby) v souladu se standardy uvedenými v odstavci 3 této části;

organizace poskytování středoškolského odborného vzdělávání, včetně poskytování státních záruk za uplatňování práva na veřejné a bezplatné sekundární odborné vzdělávání;

organizace poskytování dalšího vzdělávání pro děti ve státních vzdělávacích institucích zřizujících subjektů Ruské federace;

organizace poskytování dalšího odborného vzdělávání ve státních vzdělávacích institucích zřizujících subjektů Ruské federace;

organizace poskytování obecních vzdělávacích organizací a vzdělávacích organizací zřizujících subjektů Ruské federace s učebnicemi v souladu s federálním seznamem učebnic doporučených pro použití při realizaci státem akreditovaných vzdělávacích programů pro primární všeobecné, základní všeobecné, sekundární všeobecné vzdělávání organizacemi provádějícími vzdělávací činnosti a učební pomůcky přijaté k využití při provádění těchto vzdělávacích programů;

zajištění implementace monitorování ve vzdělávacím systému na úrovni zakládajících subjektů Ruské federace;

organizování poskytování psychologické, pedagogické, lékařské a sociální pomoci studentům, kteří mají potíže s ovládáním základních obecných vzdělávacích programů, jejich rozvojem a sociální adaptací;

vykonávání dalších pravomocí v souladu s právními předpisy Článek 8 spolkového zákona ze dne 29. prosince 2012 č. 273 „Vzdělávání v Ruské federaci“.

K pravomocím orgánů místní samosprávy obecních a městských částí k řešení problémů místního významu v oblasti vzdělávání patří:

organizace poskytování veřejného a bezplatného předškolního, základního, základního, sekundárního všeobecného vzdělávání pro základní všeobecné vzdělávací programy v obecních vzdělávacích organizacích (s výjimkou oprávnění poskytovat finanční podporu na provádění základních programů všeobecného vzdělávání v souladu s federálními státními vzdělávacími standardy);

organizace poskytování dalšího vzdělávání pro děti v obecních vzdělávacích organizacích (s výjimkou doplňkového vzdělávání pro děti, jejichž finanční podpora je prováděna státními úřady zřizujícího subjektu Ruské federace)

vytvoření podmínek pro dohled a péči o děti, péče o děti v obecních vzdělávacích organizacích;

vytváření, reorganizace, likvidace obecních vzdělávacích organizací (s výjimkou vytváření obecních vzdělávacích institucí vysokoškolského vzdělávání orgány místní samosprávy obecních obvodů), implementace funkcí a pravomocí zakladatelů obecních vzdělávacích organizací;

údržba budov a struktur obecních vzdělávacích organizací, uspořádání sousedních území;

registrace dětí, které mají být vzdělávány ve vzdělávacích programech předškolního, základního, základního a středního všeobecného vzdělávání, přiřazení obecních vzdělávacích organizací ke konkrétním územím městské části, městské části;

výkon dalších pravomocí v oblasti vzdělávání v souladu s právními předpisy.

Vzdělávací orgány

Jakýkoli sociální systém je vlastní takovým jevům, jako je řízení. Musí zajistit zachování své integrity, kvalitativní specifičnosti, její reprodukce a vývoje. V úzkém smyslu je řízení vědomým, systematickým, speciálně organizovaným dopadem na společnost (skupinu lidí), aby zefektivnilo a zlepšilo svou sociálně aktivní strukturu v procesu rozvoje a dosahování cílů 60. Ve školství vykonává správa řadu velmi důležitých funkcí, včetně rozvoje státních vzdělávacích standardů, kontroly činnosti vzdělávacích institucí za účelem zajištění kvality vzdělávání atd.

Řízení vzdělávání, podle V.I. Shkatulla, představuje činnost vládních orgánů a nevládních organizací zaměřených na zvyšování efektivity vzdělávání. proces, který reguluje dosahování cílů vzdělávací politiky, včetně analýzy a hodnocení stávající vzdělávací praxe, stanovení řídících úkolů, plánování činností pro realizaci úkolů, organizace koordinovaných činností subjektů a kontroly 61.

Systém veřejné správy pro vzdělávánív Ruské federaci byla vytvořena v souladu s usnesením vlády Ruské federace ze dne 9. ledna 1992. Je dvouúrovňová a zahrnuje ministerstvo školství Ruské federace a odpovídající orgány subjektů zřízených Ruskou federací (ministerstva v republikách, ředitelství nebo hlavní odbory, výbory, odbory na územích, regionech, autonomní formace a města Moskvy a Petrohradu). V obcích mohou být na základě rozhodnutí orgánů místní správy zřízeny zvláštní orgány pro řízení vzdělávání. Všechny výše uvedené školské úřady implementují jednotné řízení systému státních a obecních vzdělávacích institucí na federální, regionální a územní úrovni. Je třeba mít na paměti, že některé vzdělávací instituce spadají do pravomoci federálních výkonných orgánů (Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo vnitra atd.), Které ve vztahu k těmto institucím vykonávají nezbytné řídící funkce. Lze tedy rozlišovat tři skupiny školských úřadů: federální; subjekty federace a obce. Podívejme se podrobněji na jejich stav a pravomoci.

Současně je třeba vycházet z rozsahu pravomocí, že každá ze jmenovaných úrovní vlády se uděluje v souladu se zákonem o vzdělávání. Takže, Art. 28 se týká kompetence Ruské federacev osobě jeho federálních orgánů státní moci a školských správních orgánů docela důležité pravomoci, zejména: vytváření a provádění federální politiky v oblasti vzdělávání; právní úprava vztahy v oblasti vzdělávání v rámci jejich kompetencí; stanovení postupu pro vytvoření, reorganizaci a likvidaci vzdělávacích institucí; vytvoření seznamů profesí a specialit, pro které profesionální trénink a odborné vzdělávání; vývoj a schvalování standardních předpisů pro vzdělávací instituce; stanovení postupu pro udělování licencí, certifikaci a státní akreditaci vzdělávacích institucí; vytvoření federálních složek státních vzdělávacích standardů atd.

V jurisdikci subjektů Ruské federacev oblasti vzdělávání jsou například definice specifik řádu vytváření, reorganizace, likvidace a financování vzdělávacích institucí; vytváření a řízení státních školských úřadů, jmenování vedoucích těchto orgánů (po dohodě s federálními školskými úřady); zřízení regionálních (národně-regionálních) složek státních vzdělávacích standardů; tvorba rozpočtů zřizujících subjektů Ruské federace z hlediska výdajů na vzdělávání a odpovídajících prostředků na rozvoj vzdělávání - stanovení dalších federálních požadavků na vzdělávací instituce, pokud jde o stavební kódy a pravidla, hygienické normy, ochrana zdraví studentů, žáků, vybavení vzdělávacího procesu a vybavení učeben atd. (článek 29 zákona o vzdělávání)

Jak je uvedeno výše, vzdělání je připisováno společné jurisdikci Ruské federace a jejích předmětů. Proto na vymezení pravomocímezi federálním centrem a regiony by mohly nastat určité problémy podobné těm, které jsou charakteristické pro jiné oblasti společné jurisdikce. Subjekty Federace často překročily své vládní pravomoci, přijaly zákony a předpisy, které odporují federální legislativě. Aby se zabránilo takovým situacím v tak důležité sféře veřejného života pro všechny občany, jako je vzdělávání, je v zákoně o vzdělávání kompetence federálních a regionálních vládních orgánů formulována vyčerpávajícím způsobem a může být změněna pouze zákonem.

Pověření místní vládyv oblasti vzdělávání, Čl. 31 zákona. Orgány místní samosprávy jsou odpovědné za realizaci práva občanů na povinné základní všeobecné vzdělání. V souladu s federálním zákonem ze dne 28. srpna 1995 „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“ jsou organizace, údržba a rozvoj organizace, údržby a rozvoje přiřazeny k otázkám místního významu, a proto spadají do pravomoci obecních úřadů. komunální instituce předškolní, základní všeobecné a odborné vzdělávání.

Poskytují každoroční zveřejňování průměrných statistických ukazatelů o dodržování federálních a místních požadavků na podmínky realizace vzdělávacího procesu ve vzdělávacích institucích umístěných na příslušných územích. Výlučná působnost orgánů místní samosprávy zahrnuje plánování, organizaci, regulaci a kontrolu činnosti místních školských úřadů, obecních vzdělávacích institucí za účelem provádění státní politiky v oblasti vzdělávání; vytváření místních rozpočtů z hlediska nákladů na vzdělávání; vytváření, reorganizace a likvidace obecních vzdělávacích institucí, jakož i poskytování občanů možnosti vybrat si vzdělávací instituci. Orgány místní samosprávy dále vedou záznamy o dětech povinně vzdělávaných ve vzdělávacích institucích, které realizují vzdělávací programy základního obecného vzdělávání. Místní školské úřady nemají právo samostatně přijímat za své úvahy záležitosti, které spadají do působnosti státních školských úřadů.

Rozdělení kompetencí mezi Ruskou federací a jejími subjekty v oblasti EU vyšší a postgraduální vzdělávání... Působnost orgánů místní samosprávy není tímto zákonem výslovně zohledněna. Jejich zmínka o zřizovatelích institucí odborného vzdělávání (není stanoveno, na jaké úrovni) je obsažena v čl. 10 federálního zákona „o vyšším a postgraduálním odborném vzdělávání“. V čl. 8 říká, že vytvoření pobočky univerzity musí být koordinováno s místními úřady v místě pobočky.

V čl. 24 jmenovaného federálního zákona upevňuje pravomoc v této oblasti federálních zákonodárných a výkonných orgánů. Federální shromáždění tak vyvíjí zákony a přijímá zákony o vysokoškolském a postgraduálním vzdělávání, schvaluje federální program rozvoje vzdělávání (včetně části týkající se vysokoškolského a postgraduálního vzdělávání), schvaluje odpovídající články federálního rozpočtu, stanoví úrovně výše uvedených typů odborného vzdělávání, ratifikuje příslušné mezinárodní smlouvy ... Vláda Ruské federace se podílí na rozvoji a provádění státní politiky v této oblasti, poskytuje rozpočtové financování pro vysokoškolské a postgraduální vzdělávání, vyvíjí účty a sekce programu rozvoje vzdělávání, zavádí postup pro udělování licencí na činnosti vysokých škol, jejich certifikaci a státní akreditaci. Vláda dále vytváří, reorganizuje a likviduje státní univerzity, určuje postup pro vývoj, schvalování a zavádění státních vzdělávacích standardů a postup pro sestavování seznamů oblastí vzdělávání a specializací vysokoškolského a postgraduálního vzdělávání a rovněž uzavírá a provádí mezivládní dohody v této oblasti. Značný počet pravomocí byl svěřen federálnímu (ústřednímu) orgánu pro řízení vysokoškolského vzdělávání. Lze je rozdělit do několika skupin. První skupina zahrnuje pravomoci související s definováním obsahu vzdělávání (zejména schvalování federálních složek státních vzdělávacích standardů, vývoj a schvalování modelových osnov a vzdělávacích programů na odpovídající úrovni a zaměření). Do druhé skupiny patří pravomoc řídit systém vysokoškolského a postgraduálního vzdělávání (výkon pravomocí zakladatele podřízených vysokých škol, udělování licencí na činnost vysokých škol atd.). Třetí skupinou je autorita v oblasti finanční a ekonomické podpory vysokoškolského a postgraduálního vzdělávání (účast na určování objemu rozpočtového financování vysokých škol na základě prognóz a výpočtů potřeb trhu práce pro příslušné odborníky, financování činnosti podřízených vysokých škol, výkon pravomocí při správě státního majetku atd.) ). Čtvrtá skupina může zahrnovat pravomoci v oblasti zajišťování organizace vzdělávacího procesu na vysokých školách (například zavedení obecného přijímání a struktura přijímání ke studiu na vysokých školách, stanovení postupu pro přijímání a převod z jedné univerzity na druhou, podpora rozvoje a zavádění nových účinných technologií učení v oblasti vysokoškolského vzdělávání). a postgraduální vzdělávání, vývoj a implementace, společně s veřejnými sdruženími studentů, opatření na jejich sociální ochranu a zlepšení podmínek učení, života atd. atd.). Pátou skupinu tvoří pravomoci v oblasti mezinárodní spolupráce v otázkách vysokoškolského a postgraduálního vzdělávání. Patří mezi ně uzavírání mezinárodních dohod meziresortní povahy, stanovení postupu pro uznávání a stanovení rovnocennosti dokladů zahraničních států o vysokoškolském a postgraduálním vzdělávání a vydávání příslušných osvědčení. Pravomocné pravomoci lze seskupit do šesté skupiny. Patří mezi ně vydávání normativních aktů v rámci ustavené působnosti, koordinace normativních dokumentů vydávaných jinými federálními výkonnými orgány v oblasti vysokoškolského a postgraduálního vzdělávání, schvalování ustanovení o postupu nahrazování vědeckých a pedagogických funkcí, o oborech vysokých škol atd. Vymezení kompetencí mezi federálním orgánem vedení školství a další federální řídící orgány školství jsou zřízeny federálními zákony a předpisy o příslušných orgánech schválenými vládou Ruské federace. Je třeba zdůraznit, že pravomoci federálního (ústředního) řídícího orgánu vzdělávání (v současnosti ministerstva školství) se nevztahují pouze na univerzity, které jsou mu podřízeny. Řada pravomocí má nadregionální nebo meziresortní charakter a ovlivňuje činnost v této oblasti jiných federálních školských úřadů 62 (více k tomu později).

federální zákon „O vyšším a postgraduálním odborném vzdělávání“ se stanoví zřízení státní certifikační služby, která je zodpovědná za záležitosti, jako je sledování dodržování státních vzdělávacích standardů, vědecká a metodická podpora závěrečné certifikace a kontrola kvality vzdělávání absolventů, posuzování podání a rozhodování o zasílání stížností kvalita vzdělávání, certifikace vzdělávacích institucí a organizace fungování regionálních orgánů certifikační služby.

Federální a regionální výkonné orgány pověřené správními pravomocemi v oblasti vzdělávání lze rozdělit na dva typy: orgány meziresortní působnosti, speciálně vytvořené pro správu vzdělávacího systému, a orgány sektorové kompetence, které řídí pouze podřízené vzdělávací instituce.

Na federální úrovni je orgán mezisektorové kompetence Ministerstvo školství Ruské federace (Ministerstvo školství)... Do roku 1996 bylo vzdělávání řízeno ministerstvem školství a Státním výborem Ruské federace pro vysokoškolské vzdělávání. Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 14. srpna 1996 byly výše uvedené orgány zrušeny a na jejich základě bylo zřízeno Ministerstvo obecného a odborného vzdělávání Ruské federace. Pravomoci ministerstva školství byly postupně rozšiřovány. Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 30. dubna 1998 tak byly funkce zrušeného Státního výboru vysokého atestu Ruské federace přeneseny na ministerstvo. Poté byl zrušen Státní výbor pro politiku mládeže, jehož funkce byly přeneseny na ministerstvo školství (vyhláška prezidenta Ruské federace ze dne 17. května 2000). Toto jméno ministerstva bylo stanoveno strukturou federálních výkonných orgánů, která byla schválena vyhláškou prezidenta Ruské federace ze dne 17. srpna 1999 č.

Nařízení o ministerstvu školství Ruské federace bylo schváleno usnesením vlády Ruské federace ze dne 24. března 2000. Ministerstvo školství je federální výkonný orgán, který vykonává státní politiku a vykonává státní správu v oblasti školství, politiky mládeže, vědeckých a vědeckých a technických aktivit institucí středního a vyššího odborného vzdělávání. , školení a certifikace vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků.

Nařízení uvádí jedenáct hlavních úkolů ministerstva. Mezi ně patří organizace a rozvoj mezinárodní spolupráce v oblasti vzdělávání, implementace státu personální politika, zajištění normativní právní úpravy vztahů v oblasti vzdělávání, vědecké činnosti ve vzdělávacím systému atd.

Funkce ministerstva školství jsou poměrně četné. Jsou prováděny v různých oblastech, od interakce s jinými výkonnými orgány a končící sociální rehabilitací mladých lidí v obtížných životních situacích.

Ministerstvo vydává v rámci své působnosti normativní právní akty ve formě nařízení, nařízení, pravidel, pokynů a předpisů. Tyto akty jsou závazné pro všechny výkonné orgány pověřené vzdělávacími institucemi. Má právo vytvářet, přejmenovávat, reorganizovat a likvidovat v souladu se zavedeným postupem instituce a organizace spadající do jeho pravomoci, účastnit se zřizování fondů a organizací na podporu rozvoje vzdělávání a řešení problémů mládeže. Ministerstvo je zmocněno požadovat od federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů subjektů federace, orgánů místní samosprávy, vzdělávacích institucí a organizací, bez ohledu na jejich organizační a právní formu a odborovou příslušnost, informace, materiály a dokumenty nezbytné k plnění příslušných úkolů. Ministerstvo má právo v rámci své působnosti kontrolovat na území Ruské federace, vzdělávacích institucí a orgánů školské správy v pořadí dohledu, jakož i udělovat toto právo jiným orgánům státní správy. Může vyřešit řadu ekonomických otázek. Ministerstvo školství je zejména oprávněno vykonávat zahraniční ekonomickou činnost a také centralizovat až 3% federálních rozpočtových prostředků přidělených na údržbu vzdělávacích institucí a organizací spadajících do jeho pravomoci a na provádění výzkumných prací v souladu s funkční strukturou rozpočtových výdajů a tyto prostředky směrovat na nákup vzdělávacích a vědeckých a technických zařízení, produktů pro slepou certifikaci a pro jiné naléhavé potřeby.

Značný rozsah působnosti ministerstva je zajištěn zabezpečením kvality ve vzdělávání. Na základě požadavků vzdělávacích institucí tak může prokázat soulad úrovně a kvality vzdělávání svých absolventů s požadavky ruských státních vzdělávacích standardů; provádět experimenty až 5 let v oblasti využívání moderních vzdělávacích technologií a organizování vzdělávacího procesu, výzkumné činnosti v oblasti vzdělávání.

Na čele ministerstva je ministr, kterého jmenuje a odvolává prezident Ruské federace na návrh předsedy vlády Ruské federace. Ministr vykonává vedení ministerstva na základě jednorázového řízení, nese osobní odpovědnost za plnění úkolů a funkcí přidělených ministerstvu. Na ministerstvu školství se zřizuje kolegium, které se skládá z ministra (předsedy kolegia) a jeho zástupců, kteří jsou jejími členy ex officio, jakož i z vůdců strukturální jednotky ústřední úřad ministerstva, zástupci jiných federálních výkonných orgánů, výkonné orgány subjektů federace, přední vědci, odborníci a veřejní činitelé, zástupci mládežnických a dětských veřejných sdružení a organizací.

Kolegium je poradním orgánem a na svých schůzích posuzuje hlavní otázky související s působností ministerstva. Její rozhodnutí jsou formalizována protokoly a zpravidla jsou vymáhána příkazy ministra.

Pro zajištění jednotné státní politiky v oblasti státní certifikace vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků se zřizuje Vyšší atestační komise Ministerstva školství Ruské federace. Předpisy o této záležitosti byly schváleny nařízením ministerstva školství ze dne 11. dubna 2002. Jeho složení schvaluje vláda Ruské federace na návrh ministerstva, dohodnuté s dalšími zainteresovanými subjekty a organizacemi.

V zakládající subjekty Ruské federacejsou vytvořeny školské úřadykteré mají různé názvy, ale přibližně stejné množství autorit. Takže v Omskovém regionu je toto hlavní vzdělávací oddělení správy Omskského regionu; v regionu Saratov - ministerstvo školství atd. Působnost krajských školských úřadů je plně zakotvena v zákonech zakládajících subjektů Ruské federace o vzdělávání. Například zákon Sverdlovské oblasti „Vzdělávání“ zakotvuje pravomoci autorizovaného výkonného orgánu státní moci v regionu v oblasti vzdělávání. Řídí implementaci legislativy v oblasti vzdělávání a implementace práv studentů, provádí meziresortní koordinaci aktivit v oblasti vzdělávání, řídí státní vzdělávací regionální organizace, rozvíjí regionální (národní-regionální) složku státních vzdělávacích standardů, uděluje licence vzdělávacím institucím, přijímá vzorové programy, učební plány a atd.

Odvětvové kompetenční orgánypověřený řídicími pravomocemi v oblasti vzdělávání, vyžaduje školský zákon ministerstva školské správy ministerstva... A.P. Alekhine poznamenává: „Z pohledu podstaty jmenování těchto orgánů to znamená, že vzdělávací instituce některých typů a směrů jsou pod jurisdikcí různých orgánů pověřených jinými odvětvími a sférami vlády. Současně plní úkoly a funkce řídících orgánů uvedených podřízených institucí. A pouze v této „části“ mohou být přiřazeny školským úřadům “63. Například ministerstvo zdravotnictví v souladu s nařízením o něm, které bylo schváleno nařízením vlády Ruské federace ze dne 3. června 1997, zajišťuje fungování resortního systému speciálního odborného vzdělávání v oblasti zdraví. Ministerstvo železnic Ruské federace organizuje práci sektorového systému vzdělávání, odborné přípravy, rekvalifikace a dalšího vzdělávání pracovníků, zajišťuje údržbu a rozvoj odpovídající materiální základny (nařízení schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 18. července 1996). „Prioritou při implementaci funkcí mezisektorového charakteru, které se vztahují na podřízené instituce těchto orgánů, patří také specializovaným školským úřadům. Posledně jmenované při provádění meziresortních funkcí v roce 2007 různé formy spolupracovat s dalšími orgány odpovědnými za určité vzdělávací instituce. Konkrétní formy spolupráce jsou stanoveny současnými regulačními dokumenty, které však neomezují jak iniciativy v této věci, tak odpovědnost orgánu, který je odpovědný za řešení této otázky. “64.

Ve struktuře místní správaexistují také orgány odpovědné za vzdělávání (správy a ministerstva školství). Výkonný orgán místní samosprávy v oblasti vzdělávání řídí obecní vzdělávací instituce, formuje certifikační a odborné komise atd.

V některých předmětech Federace parita, státní a veřejné struktury určené ke sjednocení úsilí státních orgánů, místních samospráv, vzdělávacích institucí, veřejných sdružení v oblasti vzdělávání a rozvoje vědy. V Sverdlovské oblasti byla tedy za vlády regionu vytvořena Koordinační rada pro problémy vzdělávání.

Orgány hospodářského rozvoje, obchodu a správy majetku státu a jejich pravomoci v oblasti veřejné správy

Ministerstvo pro hospodářský rozvoj a obchod Ruské federace (Ministerstvo pro hospodářský rozvoj Ruska) je v souladu s nařízením o něm, schváleným usnesením vlády ze dne 27. srpna 2004, federálním výkonným orgánem odpovědným za rozvoj státní politiky a právní regulace v oblasti analýzy a předpovídání socioekonomického rozvoje. , rozvoj podnikatelské činnosti, včetně středního a malého podnikání, zahraniční ekonomické aktivity, zvyků, obchodu, majetkových vztahů, platební neschopnosti (bankrot) a finanční rehabilitace organizací, pozemkové vztahy a územní členění, ekonomický rozvoj subjektů federace a obcí, investiční činnost, tvorba mezistátních a federálních cílových programů, mobilizační příprava ekonomiky Ruské federace, správa státní hmotné rezervy, utváření obrany státu objednávání, nákup zboží a služeb pro státní a obecní potřeby.

Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruska koordinuje a řídí činnost Federální agentury pro státní rezervy, Federální agentura pro katastr nemovitostí, Federální agentura pro správu nemovitého majetku a koordinace činností Ruského federálního fondu nemovitostí.

Ministerstvo vykonává svou činnost přímo a prostřednictvím svých územních orgánů. Strukturální rozdělení ústředního aparátu ministerstva jsou útvary v hlavních oblastech jeho činnosti. Ministerstvo dohlíží na činnost obchodních misí Ruské federace v zahraničí a společně s Ministerstvem zahraničních věcí Ruska řídí činnost obchodních a ekonomických útvarů ruských ambasád.

Spolu s tím je ministerstvo pro hospodářský rozvoj Ruska autorizovaným federálním výkonným orgánem, který provádí: státní regulaci zahraničního obchodu; regulace oceňovacích činností; pořádání výběrových řízení a dražeb na prodej vývozních a dovozních kvót, když vláda zavedla omezení vývozu a dovozu zboží. Rovněž vykonává kontrolu nad zadáváním nabídek na zadávání objednávek na dodávky zboží (práce, služby) pro potřeby státu a koordinaci jejich provádění.

Ministerstvo bylo zmocněno předkládat vládě návrhy federálních zákonů, regulačních právních aktů prezidenta a vlády Ruské federace a další dokumenty vyžadující vládní rozhodnutí o otázkách souvisejících se zavedenou působností ministerstva a oblastmi působnosti federální služby a federálních agentur, které jsou mu podřízeny, jakož i návrh pracovní plán a předpovědní ukazatele ministerstva.

Ministerstvo samostatně přijímá regulační právní akty stanovující:

1. seznam a postup pro stanovení ukazatelů ekonomická účinnost činnosti federálních státních jednotných podniků a otevřené akciové společnostijejichž akcie jsou ve federálním vlastnictví;
2. složení dokladů státního katastru nemovitostí a postup jejich údržby, požadavky na katastrální členění a postup evidence katastrálních jednotek;
3. harmonogram práce pro vytvoření obranného řádu a jeho hlavní ukazatele pro příslušný rok;
4. postup pro přípravu rozhodnutí o podmínkách privatizace majetkových komplexů unitárních podniků;
5. postup pro rozhodnutí o prohlášení konkurzu dlužníka uvedeného na seznamu strategické podniky a organizace atd.

Za účelem výkonu svých pravomocí v ustavené sféře činnosti má ministerstvo právo: vykonávat kontrolu nad činností svých územních orgánů; zapojit vědecké a jiné organizace, vědce a specialisty do studia otázek souvisejících s oblastí jeho činnosti; vytvářet koordinační a poradní orgány; zřídit tištěná média pro zveřejňování normativních právních aktů ve stanovených oblastech činnosti.

Federální agentura pro státní rezervy (Rosrezerv) je v souladu s nařízením o ní, schváleným nařízením vlády ze dne 23. července 2004 č. 691 „O federální agentuře pro správu federálních nemovitostí“, federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce poskytování veřejné služby a státní správa majetku v oblasti správy státních hmotných rezerv.

Rosrezerv má na starosti organizace, jejichž seznam je schválen vládou Ruské federace. Agentura vykonává svou činnost přímo a prostřednictvím svých územních orgánů.

Rosrezerv vykonává následující pravomoci:

1. pořádá výběrová řízení a uzavírá vládní smlouvy na zadávání objednávek na dodání zboží, provedení práce a poskytování služeb pro vlastní potřebu, jakož i na provádění výzkumné práce pro potřeby vlády v ustavené oblasti činnosti;
2. vykonává pravomoci vlastníka ve vztahu k federálnímu majetku, který je nezbytný k zajištění výkonu funkcí federálních orgánů státní moci v ustavené oblasti činnosti, včetně majetku převáděného na federální státní unitární podniky a federální státní instituce podřízené agentuře;
3. organizuje tvorbu, umísťování, skladování a údržbu zásob hmotných aktiv státní hmotné rezervy a jejich resortní ochranu;
4. vykonává kontrolu nad dostupností hmotných aktiv státní hmotné rezervy, jejich pohybem a stavem.

Rosrezerv provádí: správu systému státních hmotných rezerv; ekonomická analýza činnost podřízených federálních státních unitárních podniků a schvaluje ekonomické ukazatele jejich činnosti; provádí inspekce finančních a ekonomických činností a využívání majetkového komplexu v podřízených organizacích; zajišťuje mobilizační školení pro agenturu, řídí a koordinuje činnosti organizací spadajících do její jurisdikce pro mobilizační výcvik a také vykonává další pravomoci uvedené v nařízeních o této agentuře.

Federální agentura pro správu federálního majetku (Rosimushchestvo) je v souladu s nařízením o této směrnici schváleným usnesením vlády ze dne 27. listopadu 2004 federálním výkonným orgánem, který vykonává funkce správy federálního majetku, a to i v oblasti pozemkových vztahů, funkcí poskytování státních služeb. a funkce vymáhání práva v oblasti majetkových a pozemkových vztahů.

Agentura provádí své činnosti přímo a prostřednictvím svých územních orgánů a podřízených organizací.

Agentura má v ustavené oblasti činnosti tyto pravomoci:

• vykonává způsobem a v mezích stanovených federální legislativou pravomoci vlastníka ve vztahu k majetku federálních státních unitárních podniků, federálních státních institucí, akcií (podílů) akciových (obchodních) společností a jiných majetků, včetně těch, které tvoří státní pokladnu Ruské federace, jakož i pravomoci vlastníka o převodu federálního majetku na právnické a fyzické osoby, privatizaci (odcizení) federálního majetku;
• vede záznamy o federálním majetku, vede registr federálního majetku a vydává výpisy z uvedeného registru;
• vykonává kontrolu nad správou, zneškodňováním, zamýšleným využíváním a bezpečností pozemků ve federálním vlastnictví a státním vlastnictví (do vymezení státního vlastnictví půdy), jakož i jiným federálním majetkem přiřazeným k ekonomické jurisdikci nebo k provozní správě federálních státních jednotek a federální státní instituce, jakož i převáděné na jiné osoby, a jsou-li zjištěna porušení, přijímá nezbytná opatření v souladu s právními předpisy Ruské federace, aby je odstranily a postavily pachatele před soud;
• provádí v rámci své působnosti inspekci užívání majetku ve federálním vlastnictví, zadává a provádí dokumentární a jiné inspekce;
• organizuje oceňování majetku za účelem výkonu vlastnických a jiných práv a oprávněných zájmů Ruské federace, určuje podmínky dohod o oceňování federálního majetku;
• nabývá, v souladu se zavedeným postupem, majetek ve federálním vlastnictví, převádí majetek ve federálním vlastnictví do státního vlastnictví zakládajících subjektů federace a do vlastnictví obcí;
• bere do vlastnictví federálního vlastnictví vytvořené na úkor federálního rozpočtu;
• připravuje a předkládá Ministerstvu hospodářského rozvoje Ruska návrh programu privatizace federálního majetku na příslušný rok a návrhy na vytvoření seznamu strategických podniků a akciových společností, zprávu o výsledcích privatizace federálního majetku za uplynulý rok, návrhy rozhodnutí vlády o jmenování zástupců Ruské federace řídícím orgánům otevřených akciových společností;
• ve vztahu k federálním státním jednotným podnikům provádí koordinaci transakcí s nemovitostmi a koordinaci rozhodnutí o účasti podniku v komerčních a nekomerčních organizacích;
• rozhoduje o reorganizaci federálních státních jednotkových podniků formou fúzí a akvizic a jejich likvidaci;
• přijímá opatření k přípravě federálních státních jednotkových podniků a dalších objektů k privatizaci;
• rozvíjí a schvaluje podmínky výběrového řízení na prodej privatizovaného federálního majetku;
• rozhoduje o zadávání veřejných zakázek formou dražby nebo připravuje návrhy na zadávání veřejných zakázek formou nabídkového řízení a o podmínkách nabídkového řízení;
• určuje základní podmínky smluv o prodeji a nákupu pozemků uzavřených na základě výsledků aukce a vykonává také další funkce pro správu státního majetku uvedené v nařízení o agentuře.

Federální agentura pro správu zvláštních ekonomických zón je federální výkonný orgán, který vykonává funkce pro poskytování veřejných služeb a funkce vymáhání práva při řízení zvláštních ekonomických zón, funkce pro sledování provádění dohod o provádění (udržování) průmyslové výroby, technologických inovací a cestovního ruchu rekreační činnosti ve zvláštních hospodářských zónách, v přístavních zvláštních hospodářských zónách k zajištění fungování zvláštního právního režimu zvláštní hospodářské zóny v Kaliningradském regionu.

Federální agentura pro správu zvláštních ekonomických zón provádí:

• předepsaným způsobem zadává veřejné zakázky na zadávání objednávek na dodání zboží, poskytování služeb a provádění prací, včetně provádění výzkumu, vývoje a technologické práce pro potřeby státu, včetně potřeb agentury;
• způsobem a v mezích stanovených federálními zákony, zákony prezidenta Ruské federace a vlády Ruské federace, pravomoci vlastníka ve vztahu k federálnímu majetku, které jsou nezbytné k zajištění výkonu funkcí federálních orgánů státní moci v rámci činnosti stanovené v doložce 1 tohoto nařízení, včetně převáděného majetku federální státní jednotné podniky a federální státní instituce podřízené agentuře;
• řízení zvláštních hospodářských zón způsobem a v mezích stanovených právními předpisy Ruské federace;
• interakce s federálními vládními orgány, jakož i koordinace interakce mezi správou Zvláštní hospodářské zóny v Kaliningradské oblasti a federálními výkonnými orgány při řešení otázek zajištění fungování zvláštního právního režimu Zvláštní hospodářské zóny v Kaliningradské oblasti;
• v souladu se zavedeným postupem výběr žádostí o vytvoření zvláštních ekonomických zón jednoho typu;
• organizuje údržbu databanky pozemků přidělených na vytvoření zvláštních ekonomických zón a nemovitostních objektů nacházejících se v hranicích SEZ;
• získává technické podmínky pro připojení inženýrských sítí pro jednotlivé podnikatele, právnické osoby provádějící výstavbu nebo rekonstrukci v rámci hranice zvláštní ekonomické zóny;
• spravuje a zcizuje nemovitostní objekty umístěné uvnitř hranic zvláštní ekonomické zóny a ve vlastnictví státu nebo obce, způsobem stanoveným v dohodě o vytvoření zvláštní ekonomické zóny; pozemky v mezích zvláštní ekonomické zóny způsobem stanoveným dohodou o vytvoření zvláštní ekonomické zóny v souladu s právními předpisy Ruské federace.

investobserver.info

Rubrikátor

Veřejné orgány. Jejich kompetence

Veřejná povaha řízení vzdělávacího systému se projevuje tím, že spolu se státními úřady jsou vytvářeny veřejné orgány, mezi které patří zástupci pedagogických a studentských kolektivů, rodiče a veřejnost. Jejich účast na řízení vytváří skutečné předpoklady pro vytvoření atmosféry vědeckého výzkumu a pozitivního psychologického klimatu ve školním týmu. Skutečným ztělesněním sociální povahy řízení vzdělávání je činnost kolektivního řídícího orgánu - školní rady. Funkce a obsah práce rady jsou stanoveny „Prozatímními předpisy o státních všeobecných vzdělávacích institucích v Ruské federaci“. Nejvyšším řídícím orgánem školy je konference, která se koná nejméně jednou ročně. Konference má široké pravomoci: na obecné školské konferenci jsou voleny školské rady a její předseda, je stanoven termín jejich činnosti. Každá vzdělávací instituce přijímá na konferenci Charta vzdělávací instituces přihlédnutím skutečný stav, cíle, cíle, vyhlídky na jejich vývoj. jak kolegiální tělo schvaluje školní rada hlavní směry vývoje, způsoby, jak zlepšit kvalitu vzdělávacího procesu, určuje vyučovací jazyk. Školská rada může vytvářet dočasné nebo stálé komise, ředitelství, rady v různých oblastech práce vzdělávací instituce a stanoví jejich práva, povinnosti, hranice autority. Studenti II. A III. Ročníku, učitelé a další zaměstnanci vzdělávací instituce, rodiče (osoby, které je nahrazují), zástupci veřejnosti, jsou voleni jako delegáti konference s hlasovacím právem na zasedáních jejich kolektivů. V období mezi konferencemi působí jako nejvyšší řídící orgán správní rada školy (vzdělávací instituce). Činnost školní rady se provádí v následujících hlavních oblastech:

organizuje provádění rozhodnutí o konferenci;

spolu s rodiči (osobami, které je nahrazují) poskytuje sociální ochranu studentů při posuzování záležitostí týkajících se zájmů těchto studentů ve státních a veřejných orgánech;

určuje věk studentů při zápisu do 1. stupně, potřebu a typ studentské uniformy;

zkoumá zprávy o výdajích rozpočtových prostředků, tvoří vlastní fond, určuje směr použití rozpočtových a mimorozpočtových prostředků vzdělávací instituce;

vyslechne zprávy o práci ředitele školy, jeho zástupců, jednotlivých učitelů;

spolu se správou vzdělávací instituce a jejích veřejných organizací vytváří podmínky pro pedagogické vzdělávání rodičů.

Školní rada, které obvykle předsedá člen komunity nebo rodič, úzce spolupracuje se správou školy a komunitními organizacemi. Rada sděluje svá rozhodnutí rodičům nebo jejich náhradníkům. Rozhodnutí rady se považuje za příslušné, pokud pro její přijetí hlasovaly nejméně dvě třetiny přítomných členů rady. Jedním z nejdůležitějších ukazatelů posilování veřejného charakteru řízení vzdělávání je denacionalizace vzdělávacího systému a diverzifikace vzdělávacích institucí. Denacionalizace znamenáže spolu se státem nestátní vzdělávací zařízení, přestávají být strukturami státního aparátu, učitelé a vychovatelé, studenti a rodiče jednají na základě svých vlastních zájmů, požadavků regionálních, národních, profesních, konfesijních sdružení a skupin.

Článek 30. Postup vymezení pravomocí orgánů veřejné správy a školských orgánů

Článek 30. Postup vymezení pravomocí orgánů veřejné moci a školských orgánů - oddíl zákon, ADMINISTRATIVNÍ PRÁVO RUSKÉ FEDERACE 1. Zřízen čl. 28 a 29 tohoto zákona o kompetenci v oblasti vzdělávání.

1. Zřízený Čl. 28 a 29 tohoto zákona je pravomoc v oblasti vzdělávání federálních státních úřadů, federálních vzdělávacích úřadů a státních orgánů zakládajících subjektů Ruské federace vyčerpávající a nemůže být změněna jinak než zákonem.

2. Vymezení kompetencí v oblasti vzdělávání mezi federálními zákonodárnými a výkonnými orgány v oblasti vzdělávání je stanoveno v souladu s Ústavou Ruské federace

3. Vymezení kompetencí v oblasti vzdělávání mezi federálními výkonnými orgány určuje vláda Ruské federace.

4. Rozdělení pravomocí v oblasti vzdělávání mezi zákonodárné a výkonné orgány zřizujících subjektů Ruské federace a mezi jejich orgány je upraveno právními předpisy zakládajících subjektů Ruské federace.

5. Federální a resortní státní školské úřady nemají právo samostatně přijímat za své posouzení záležitosti postoupené tímto zákonem do kompetence školských úřadů zřizujících subjektů Ruské federace a místních školských úřadů, s výjimkou případů stanovených právními předpisy Ruské federace a souvisejících se zajišťováním státní a veřejné bezpečnosti , ochrana zdraví a hygienické a epidemiologické blaho obyvatelstva, ochrana práv a svobod občanů.

6. Federální státní školské úřady mají v rámci své působnosti právo kontrolovat na území Ruské federace všechny vzdělávací instituce a jakýkoli vzdělávací správní orgán prostřednictvím dohledu a mohou toto právo také udělovat jiným státním školským úřadům.

Článek 32. Kompetence a odpovědnost vzdělávací instituce

1. Vzdělávací instituce samostatně při provádění vzdělávacího procesu, výběru a umisťování personálních, vědeckých, finančních, ekonomických a jiných činností v mezích stanovených právními předpisy Ruské federace, standardního předpisu o vzdělávací instituci odpovídajícího typu a typu a charty vzdělávací instituce.

2. Do působnosti vzdělávací instituce patří:

1) materiální a technická podpora a vybavení vzdělávacího procesu, vybavení prostor v souladu se státními a místními normami a požadavky, prováděné v mezích jejich vlastních finančních zdrojů;

2) získávání dalších zdrojů finančních a materiálních zdrojů pro provádění činností stanovených v chartě této vzdělávací instituce, včetně využití bankovního úvěru;

3) poskytovat zakladateli a veřejnosti výroční zprávu o příjmu a výdajích finančních a materiálních zdrojů;

4) výběr, nábor a umísťování personálu, odpovědnost za úroveň jejich kvalifikace;

5) organizace a zlepšení metodické podpory vzdělávacího procesu;

6) vývoj a schvalování vzdělávacích programů a učebních plánů;

7) vývoj a schvalování pracovních programů školení a disciplíny;

8) vývoj a schvalování ročních harmonogramů školení kalendáře po dohodě s místními vládami;

9) vytvoření struktury pro řízení činnosti vzdělávací instituce, personální obsazení, rozdělení pracovních povinností;

10) nastavení sazeb mzdy a oficiální platy zaměstnanců vzdělávací instituce v rámci jejich vlastních finančních zdrojů a podléhají omezením stanoveným federálními a místními předpisy;

11) stanovení příspěvků a příplatků úředním platům zaměstnanců vzdělávací instituce, postup a výše jejich odměn;

12) vývoj a přijetí charty vzdělávací instituce;

13) vývoj a přijímání vnitřních předpisů vzdělávací instituce, dalších místních zákonů;

14) nezávislé formování kontingentu studentů, žáků v rámci kvóty stanovené licencí, nestanoví-li standardní předpis o vzdělávací instituci odpovídajícího typu a typu a tento zákon jinak;

15) nezávislá realizace vzdělávacího procesu v souladu s chartou vzdělávací instituce, licence a osvědčení o státní akreditaci;

16) provádění průběžného sledování průběhu a průběžné certifikace studentů vzdělávací instituce v souladu s její chartou a požadavky tohoto zákona;

17) kontrola včasného poskytování určitých kategorií studentů a žáků s dalšími výhodami a druhy materiální podpory poskytované právními předpisy Ruské federace, právními předpisy zakládajících subjektů Ruské federace a právními akty místních vlád;

18) zajistit ve vzdělávací instituci typu stravování podmínky udržování žáků ne nižší než normativní;

19) vytvoření nezbytných podmínek pro činnost podskupin organizací veřejného stravování a zdravotnických zařízení ve vzdělávací instituci, kontrola jejich práce za účelem ochrany a posílení zdraví studentů, žáků a zaměstnanců vzdělávací instituce;

20) pomoc činnostem učitelských (pedagogických) organizací (sdružení) a metodických sdružení;

21) koordinace činnosti veřejných (včetně dětí a mládeže) organizací (sdružení) ve vzdělávací instituci, která není zákonem zakázána;

22) provádění dalších činností, které nejsou zakázány právními předpisy Ruské federace a které stanoví charta vzdělávací instituce.

3. Vzdělávací instituce odpovídá způsobem předepsaným právními předpisy Ruské federace za:

1) nevykonávání funkcí přidělených do jeho pravomoci;

2) provádění není v plně vzdělávací programy v souladu s osnovami a harmonogramem vzdělávacího procesu; kvalita vzdělávání absolventů;

3) život a zdraví studentů, žáků a zaměstnanců vzdělávací instituce v průběhu vzdělávacího procesu;

4) porušení práv a svobod studentů, žáků a zaměstnanců vzdělávací instituce;

5) další činnosti stanovené právními předpisy Ruské federace.

• Stránka nenalezena Litujeme, požadovaný zdroj nebyl nalezen. Můžete se vrátit, nebo přejít na hlavní stránku a použít vyhledávání. Stav databáze Celkem dokumentů: 233329 In Kazakh: 116993 V ruštině: 115930 V angličtině: 406 Datum aktualizace: 08.06.2018 […]
• Což je správné: žena - občan nebo ruská občanka? 23. prosince 2013 17:08 Správa města Jekatěrinburgu v rámci projektu „Jekatěrinburg mluví správně“ řeší složité otázky písemného oficiálního obchodního projevu. Při vyplňování dotazníků a jiných úředních dokumentů je žadatel často vystaven [...]
• Právní poradenství v oblasti bydlení a komunálních služeb Bydlení a komunální služby jsou komplexem subsektorů, které poskytují funkčnost infrastruktury různých budov poskytováním služeb, které vytvářejí nebo udržují pohodlí a pohodlí občanů. Tento komplex zahrnuje: firmy na [...]
• Zrušení odvolání v Kazašské republice Domovská stránka »Ukázky procesních dokumentů VZORKY PROCESNÍCH DOKUMENTŮ 1. CLAIM. 1.1. Prohlášení o žalobě k okresnímu soudu (inkaso na potvrzení o dluhu). 1.2. Rozhodnutí okresního soudu. 2. PŘEZKUM NÁROKU. 2.1. Reakce na prohlášení o nároku v [...]
• Online právní poradenství Rychlá odpověď - na naléhavou otázku, odpověď do hodiny 100% záruka právního poradenství 24/7 online konzultace Jasné odpovědi na otázky jakékoli složitosti Vždy v kontaktu právníci online právníci právě teď Skutečná konzultace od živých právníků Odpovězte okamžitě [...]
• Novinka v blogech Jak získat peníze zpět za nesprávně vyměřené daně Do konce tohoto týdne obdrží Rusové další „dopis o štěstí“ - tentokrát od finančního úřadu. Obálky obsahují oznámení s žádostí o splnění finančního dluhu státu. Ale co když nesouhlasíte s daňovými úřady? TRIPLE [...]
• Jak můžete psát a správně podat stížnost na správcovskou společnost s inspekcí bydlení? Inspekce pro bydlení je prvním případem, ke kterému se nespokojený nájemce obrací poté, co správcovská společnost nesplnila jeho požadavky stanovené v nároku. Někteří spotřebitelé veřejných služeb dokonce [...]
• Kontrola dokumentace odhadu v Tveru Kontrola dokumentace odhadu na klíč Pro jakoukoli práci v krátkém čase Kontrola dokumentace odhadu je analýza odhadu zaměřená na určení správnosti jeho přípravy, správnosti aplikace současných standardů a správnosti údajů použitých v tomto případě. Hlavní cíl […]

Řízení vzdělávání zahrnuje řídící orgány na třech úrovních.

První,federální, úroveň zahrnuje vzdělávací orgány celostátního významu. Patří sem federální školské úřady.

Druhýúroveň školských úřadů je úroveň zakládajících subjektů Ruské federace.

Ke třetímu, místní úroveň zahrnuje okresní a městské školské úřady.

Funkce federální vlády:

1) vytváření a provádění federální politiky v oblasti vzdělávání;

2) vývoj a provádění federálních a mezinárodních programů pro rozvoj vzdělávání (včetně Federálního programu pro rozvoj vzdělávání);

3) vytvoření federálních složek státních vzdělávacích standardů;

4) vypracování a schválení standardních předpisů o vzdělávacích institucích, stanovení postupu pro jejich vytvoření, reorganizaci a likvidaci;

5) vytvoření seznamů profesí a specialit, pro které se provádí odborné vzdělávání a odborné vzdělávání;

6) stanovení postupu pro udělování licencí, osvědčení a státní akreditaci vzdělávacích institucí;

7) stanovení postupu pro osvědčení učitelů státních a obecních vzdělávacích institucí.

Vzdělávací orgány zakládajících subjektů federace určují specifika provádění federálních zákonů a předpisů ve svých regionech. Mají na starosti:

1) tvorba legislativy zakládajících subjektů Ruské federace v oblasti vzdělávání;

2) vývoj a provádění republikánských regionálních programů pro rozvoj vzdělávání;

3) stanovení národních a regionálních složek státních vzdělávacích standardů;

4) stanovení specifik postupu pro vytvoření, reorganizaci, likvidaci a financování vzdělávacích institucí;

5) sestavování rozpočtů zřizujících subjektů Ruské federace, pokud jde o výdaje na vzdělávání, zavedení místních daní ze vzdělávání atd.

Formy vzdělávání:

1) ve formě na plný úvazek, na částečný úvazek (večer), na částečný úvazek;

2) formou rodinné výchovy, sebevzdělávání, externího studia.

První podobu charakterizuje skutečnost, že ve vzdělávání je neustále přítomna vazba „žák - učitel“.

Ve druhé formě zvládnutí vzdělávacího programu student vykonává zkoušky pouze pro určité části vzdělávacího programu.

Pro moderní SB takový známky : variabilita (organizační a právní formy, typy vzdělávacích institucí, formy vzdělávání, vzdělávací obsah v závislosti na typu a typu vzdělávacích institucí, organizace pedagogického procesu ve vzdělávacích institucích), integrovatelnost (CO je součástí jediného světového pedálu. Space), inovativnost (inovace: v sociálním postavení vzdělávání a úrovni financování systému, ve struktuře vzdělávacího systému, v obsahu vzdělávání, ve vnitřní organizaci školních aktivit, ve vztahu učitel-student, ve výuce, ve výuce vzdělávacích institucí a ve využívání vzdělávacích institucí informační technologie ve školství, ve výstavbě budov a prostor pro vzdělávací instituce).

Zásady státní politiky v oblasti vzdělávání: 1)humanistická povaha vzdělávání; 2) jednota federálního, kulturního a vzdělávacího prostoru; 3) obecná dostupnost vzdělání; 4) světská povaha vzdělávání ve státních, obecních vzdělávacích institucích; 5) svoboda a pluralita ve vzdělávání; 6) demokratický, státní-veřejný charakter řízení vzdělávání.

Vzdělávací orgány provádějí veřejnou politiku tím, že ji dodržují státní vzdělávací standardy.Úkolem školských úřadů je vytvářet podmínky pro sebeurčení a seberealizaci jednotlivce. Pro důsledné provádění státní politiky v oblasti vzdělávání v zemi je vhodné státní školské úřady:federální, ministerské, republikánské atd.

Veřejná povaha řízení vzdělávacího systému se projevuje tím, že spolu se státními úřady jsou vytvářeny veřejné orgány, mezi které patří zástupci pedagogických a studentských kolektivů, rodiče a veřejnost. Skutečným ztělesněním veřejné povahy řízení vzdělávání je činnost orgánu kolektivní správy - školní rada.Funkce a obsah práce rady jsou stanoveny vzorovým nařízením o obecné vzdělávací instituci. Nejvyšší řídící orgán školy je konference,který se koná nejméně jednou ročně. Konference má široké pravomoci: na obecné školní konferenci jsou voleny školské rady a její předseda a je stanoven termín jejich činnosti.

Každá vzdělávací instituce přijímá na konferenci Charta vzdělávací instituce. Oobecná orientace charty je stanovena ve vzorových pravidlech pro obecnou vzdělávací instituci. Mezi konferencemi působí školní rada jako nejvyšší řídící orgán. Školská rada organizuje provádění konferenčních rozhodnutí, poskytuje studentům sociální ochranu, určuje věk studentů při zápisu do 1. ročníku, potřebu a typ studentské uniformy.

Jedním z nejdůležitějších ukazatelů posilování veřejného charakteru řízení vzdělávání je denacionalizace vzdělávacího systému a diverzifikace vzdělávacích institucí.

Denacionalizace vzdělávacího systému znamená, že spolu se státem vznikají nestátní vzdělávací instituce. Diverzifikace vzdělávacích institucí znamená souběžný rozvoj různých typů vzdělávacích institucí: gymnázia, lyceum, vysoké školy atd.

Otázka 7: Spolupráce školy s rodinou při výchově dětí a dospívajících.

Výchova plně rozvinuté osobnosti může být úspěšná, pokud je prováděna ve spolupráci s rodinou. Důvodem je obrovský vliv rodiny na všechny aspekty vývoje a výchovy dítěte.

Rodina je malá sociální skupina založená na manželství a svázání, jejíž členové jsou spojeni vztahem vzájemné pomoci, vzájemné morální podpory a odpovědnosti.

V současné době se škola a rodina vyvíjejí v obtížných a protichůdných podmínkách. Na jedné straně dochází k obratu společnosti k potřebám a problémům rodiny. Cílené komplexní programy podpora rodiny. Na druhé straně existují procesy, které vedou k prohloubení rodinných problémů: nárůst počtu rozvodů, které negativně ovlivňují psychiku dětí; klesající životní úroveň většiny rodin; zvýšení počtu neúplných rodin; rodiny s jedním dítětem. Značná část dětí se odstěhuje od svých rodičů.

V současné době se mění oblast zaměstnávání rodičů. Většina z nich je zaměstnána v nevládní sféře. Objevilo se velké množství matek v domácnosti.

Krize moderní rodiny je spojena s prudkou změnou sociálního zázemí, s pomalým přizpůsobením rodiny novým sociálně-ekonomickým podmínkám. Důsledky toho jsou: prudký pokles životní úrovně rodin s nízkými příjmy, zvýšení materiální bezpečnosti bohatých rodin, prudký nárůst zanedbávaných dětí, nárůst dětské kriminality, zavádění dětí k alkoholu, drogám, sexuální promiskuita, zvýšení faktů o dospívajících a sebevraždách mládeže, prudký pokles autority rodičů, zvýšení konfliktů. s nimi.

Charakterizující moderní rodinu lze takové rozlišit funkce :

1. rozdíl v sociální struktuře městských a venkovských rodin

2. střet různých metod výchovy dětí v rodině

3. rozdílná úroveň hmotného bohatství

4.divize rodin - oddělení mladé rodiny, izolace od starší generace

5. Snížení porodnosti dětí.

Rozlišují se následující rodinné funkce:

1.v vztahu ke společnosti

Fyzická reprodukce populace

Vzdělávací

Průmyslové a ekonomické

Organizace pro volný čas

2.v vztahu k osobě

Manžel

Rodičovský

Organizace každodenního života.

Hlavní úkoly společná práce školy a rodičů:

1.formování životně důležitého pedagogického postavení rodičů

2.poskytování pedagogických znalostí a dovedností rodičům

3. studium, zobecnění nejlepší rodinné rodičovské zkušenosti.

Z toho se skládá systém společné práce školy a rodiny pokyny :

1.zvýšení psychologických a pedagogických znalostí rodičů

Formy práce:pedagogické semináře, workshopy, otevřené hodiny a mimoškolní aktivity, individuální tematické konzultace.

2. zapojení rodičů a veřejnosti do vzdělávacího procesu

Formy práce:rodiče mohou organizovat kruhy, ateliéry, sportovní sekce, poskytovat materiální pomoc při posilování materiální a fyzické základny školy, provádět individuální sponzorství nad nefunkčními rodinami a obtížnými teenagery, organizovat rodičovské hlídky.

3. Rodiče a zapojení komunity do řízení školy

Formy práce:podílet se na práci školní rady, na práci tříděných rodičovských výborů, organizovat rady na podporu rodiny a školy.

Pro úspěšnou práci s rodiči je důležité znát a být schopen určit typ rodiny podle morálního potenciálu.

Přidělit 5 typů takové rodiny:

1. rodiny s vysokou mírou morálních vztahů. Mají zdravou morální atmosféru. Děti dostávají správnou výchovu, takže častý zásah školy do takové rodiny není nutný.

2. Rodiny charakterizované normálním vztahem mezi rodiči, ale zároveň neposkytující správnou orientaci ve výchově dětí. Děti jsou v centru zvláštní péče o své rodiče a v nich se formují sobecké spotřebitelské kvality. To by se mělo týkat pedagogů.

3. Konfliktní rodiny. V takových rodinách rodiče nemají čas na děti. Nemohou přijít na svůj vztah, všechno je ponecháno náhodě, není rozumná výchova. Proto je aktivní pedagogický vliv, aby se změnilo mikroklima v rodině, aby nedošlo ke ztrátě osoby, která v ní roste.

4. Navenek prosperující rodiny, v nich vzkvétá nedostatek spirituality, neexistují emocionální vazby mezi generacemi, neexistují skutečné morální hodnoty. Práce s takovými rodinami vyžaduje zvláštní pozornost.

5. dysfunkční rodiny. Vyznačují se hrubostí, skandály, opilostí, amorální chování... Takové rodiny vyžadují neustálou pozornost školy, administrativní zásah za účelem ochrany zájmů dětí.

Následující pravidla pro navazování kontaktů s rodinou studenta:

1. na základě práce školy by třídní učitel s rodinou měl být zaměřen na posílení a posílení autority rodičů.

2. pedagogický takt v komunikaci a nepřípustnost neopatrného zasahování do rodinného života.

3. Důvěra ve vzdělávací příležitosti rodičů, zvyšování úrovně jejich pedagogické kultury.

4. život potvrzující hlavní postoj při řešení problémů výchovy, spoléhání se na pozitivní vlastnosti dítěte, proveditelné aspekty rodinné výchovy.

Hlavní formou práce třídního učitele s rodiči je setkání rodičů. Koná se 3-4krát ročně.

Typy schůzek:organizační, tematické, závěrečné, setkání-spor, setkání-dialog atd.

Pravidla pro setkání rodičů:

1. Setkání rodičů ve třídě je nejvyšší samosprávný orgán rodičů ve třídě, svolávaný podle potřeby, nejméně však jednou za akademické čtvrtletí.

2. třídní setkání rodičů: určuje hlavní směry rodičovských aktivit ve třídě, formy interakce s učiteli, volí třídní rodičovský výbor a delegáty do školní rodičovské konference, poslouchá zprávy, informace o práci třídní rodičovské komise, zvažuje organizaci rodičovské pedagogické sebevzdělávání, schvaluje postup pro poskytování materiální pomoc potřebným rodinám.

3. pravidla pro pořádání schůzek: třídní učitel je povinen důkladně promyslet a připravit na schůzku všechny potřebné informace k danému tématu. Každé setkání vyžaduje svůj vlastní „skript“. Rodiče jsou pozváni na schůzku nejpozději 3 dny před datem. Školní správa musí být informována o datu a programu jednání nejpozději 4 dny před zasedáním. Učitel třídy rozhoduje o organizačních otázkách v předvečer setkání. Nejlepší je, když sami rodiče hrají na setkání aktivní roli.

4. Zásady vedení setkání rodičů a učitelů: rodiče na setkání by měli cítit úctu k sobě samým, ujistěte se, že nedochází k bezdotykovým rozhovorům, setkání rodičů je místem pro přijímání důležitých pedagogických informací. Úkolem rodičů a učitelů je hledat společná řešení různých problémů týkajících se dětí.

Otázka 8: Povaha a hnací síly učení. Studentské aktivity v procesu učení. Motivy výuky. Vedení vzdělávacích a kognitivních aktivit žáků.

Proces učení -je to speciálně organizovaný řízený proces interakce mezi učiteli a studenty, zaměřený na asimilaci znalostí, schopností a dovedností, utváření světonázoru, rozvíjení mentálních schopností a potenciálních schopností dítěte, rozvíjení a upevňování sebevzdělávacích dovedností.

Na základě definice lze rozlišit následující znaky procesu učení: účelné, speciálně organizované, oboustranné, kontrolované.

V procesu učení se tento komplex implementuje 3 základní funkce učení :

1.edukační - zahrnuje asimilaci vědeckých poznatků, utváření speciálních a obecných vzdělávacích dovedností a schopností

2. vývoj - zahrnuje utváření intelektuálních dovedností, rozvoj myšlení, reč je směřována

3. Vzdělávací - zaměřené na formování základní kultury jednotlivce.

Metodologickým základem procesu učení je filozofická teorie poznání. Na základě dialekticko-materialistické metodologie odhalili vědci, učitelé a psychologové světový význam procesu učení, ukázali důležitost jednoty historického a logického v pedagogických procesech.

Dialektický způsob poznání objektivní reality jde „... od živého rozjímání k abstraktnímu myšlení a od toho k praxi ...“ V procesu živého rozjímání skrze pocity, vnímání, aktivní studium objektivní reality, vznikají určité představy o určitých objektech a jevech. Tyto pohledy poskytují základ pro zobecnění.

Abstraktní myšlení umožňuje stanovit obecné, podstatné znaky rozpoznatelných jevů, zavádět a asimilovat koncepty, úsudky, závěry a odvodit určité zákony.

Vzdělávací systém v Ruské federaci je:

• soubor po sobě jdoucích vzdělávacích programů, státních vzdělávacích programů a státních standardů různých úrovní zaměření;
• sítě vzdělávacích institucí provádějících různé organizační a právní formy, typy a typy;
• vzdělávací orgány a jejich podřízené instituce a organizace.

Funkci řízení vzdělávání vykonávají různé státní a městské orgány.

Legislativa Ruské federace odkazuje na státní školské úřady:

• Vláda Ruské federace;
• federální (ústřední) vzdělávací orgány;
• federální ministerstva školství;
• státní řídící orgány zakládajících subjektů Ruské federace.

Působnost státních školských úřadů je podle čl. 37 zákona o RF „On Education“ 1996 obsahuje:

• vývoj a provádění cílených federálních a mezinárodních programů v oblasti vzdělávání;
• rozvoj státních vzdělávacích standardů a stanovení rovnocennosti (nostrifikace) vzdělávacích dokumentů;
• státní akreditace vzdělávacích institucí, pomoc při jejich veřejné akreditaci;
• stanovení postupu certifikace pedagogických pracovníků vzdělávacích institucí;
• formování struktury vzdělávacího systému; vývoj seznamů profesí a specialit, pro které se provádí odborné vzdělávání a odborné vzdělávání;
• přímé financování činností jimi zřízených vzdělávacích institucí;
• vytváření státních fondů pro stabilizaci a rozvoj vzdělávacího systému;
• rozvoj státních standardů pro financování vzdělávacích institucí, materiální a technické zabezpečení a vybavení vzdělávacího procesu;
• předpovídání rozvoje sítě vzdělávacích institucí, příprava návrhů na přidělování cílených dotací z federálního rozpočtu na rozvoj vzdělávání v regionech;
• kontrola provádění právních předpisů Ruské federace v oblasti vzdělávání, státních vzdělávacích standardů, rozpočtové a finanční disciplíny ve vzdělávacím systému atd.

Pravomoci RF v oblasti vzdělávání.

V rámci funkcí státních orgánů v oblasti školství vymezeného zákonem RF vláda zajišťuje provádění jednotné státní politiky v oblasti vzdělávání, rozvoje a zlepšování všeobecného a odborného vzdělávání, rozvoje systému bezplatného vzdělávání (článek 17 zákona „o vládě“). Pravomoci vlády Ruské federace v oblasti vzdělávání jsou rovněž určeny zákonem o vyšším a postgraduálním profesním vzdělávání z roku 1996.

Tyto zahrnují:

• účast na vývoji a provádění politik v této oblasti;
• příprava příslušných oddílů Federálního programu pro rozvoj vzdělávání a kontrola jeho provádění;
• finalizace návrhů zákonů a přijetí normativních aktů, které určují fungování systému vysokoškolského a postgraduálního odborného vzdělávání, v souladu se zákony;
• stanovení postupu pro udělování licencí pro činnost vysokých škol, jejich certifikaci a státní akreditaci;
• stanovení postupu pro vývoj, schvalování a zavedení státních vzdělávacích standardů pro vyšší a postgraduální odborné vzdělávání;
• stanovení postupu pro vytvoření seznamu oblastí vzdělávání (specialit) vysokoškolského a postgraduálního odborného vzdělávání atd.

Vláda Ruské federace v souladu s právními předpisy schválila nařízení o ministerstvu školství Ruské federace ze dne 24. března 2000, nařízení o státní akreditaci vysoké školy ze dne 2. prosince 1999, státní vzdělávací standard vysokoškolského vzdělávání, vzorové předpisy o zřízení základního odborného vzdělávání, o všeobecném vzdělávání instituce, o vzdělávací instituci středního odborného vzdělávání (střední odborné vzdělávání), o vzdělávací instituci vyššího odborného vzdělávání (vysoké školy) Ruské federace atd.

Ministerstvo školství Ruské federace.

Federálním státním orgánem speciálně vytvořeným pro řízení vzdělávání v Ruské federaci je Ministerstvo školství Ruské federace (Ministerstvo školství Ruska). Je vyzván k provádění státní politiky, řízení a koordinaci činnosti dalších federálních výkonných orgánů v oblasti vzdělávání, vědeckých, vědeckých a technických činností institucí vyššího odborného vzdělávání, přípravy a certifikace vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků s vyšší kvalifikací.

Ministerstvo školství jako ústřední federální orgán pro řízení vzdělávání řeší celou řadu specializovaných úkolů, včetně:

• provádění státní politiky v oblasti vzdělávání, která poskytuje nezbytné podmínky pro uplatňování ústavního práva ruských občanů na vzdělání a uspokojování potřeb státu a společnosti u kvalifikovaných pracovníků;
• rozvoj systému řízení a koordinace výzkumné a vývojové práce ve vzdělávacích institucích a organizacích vzdělávacího systému;
• provádění státní personální politiky v oblasti vzdělávání a vědecké činnosti vzdělávacích institucí;
• vývoj a schvalování federálních požadavků na obsah vzdělávání;
• vytvoření systému pro hodnocení činnosti vzdělávacích institucí
• zlepšení organizačního a ekonomického mechanismu fungování vzdělávacího systému;
• implementace informatizace v oblasti vzdělávání;
• zajištění právní regulace vztahů v oblasti vzdělávání;
• organizace státní certifikace vědců a odborníků vědeckých organizací a vědeckých pracovišť vysokých škol.

Ruské ministerstvo školství plní v souladu s úkoly, které mu byly přiděleny, řadu specializovaných funkcí.

Nařízení o ministerstvu školství Ruské federace definuje 75 takových funkcí, zejména:

• provádí federální cílené programy v oblasti vzdělávání;
• provádí komplexní analýzu a předpovídání trendů ve vývoji vzdělávání;
• jedná jako zřizovatel a vykonává pravomoci zřizovatele ve vztahu ke vzdělávacím institucím a organizacím v jeho jurisdikci;
• každoročně stanoví cílová čísla pro přijetí všech kategorií studentů do vzdělávacích institucí spadajících pod jurisdikci ministerstva, celkový počet studentů přijatých ke studiu na úkor federálního rozpočtu a strukturu jejich přijímání; bere v úvahu a schvaluje počet občanů přijatých ke studiu na státních institucích základního, středního, vyššího a postgraduálního odborného vzdělávání na úkor federálního rozpočtu;
• stanoví postup pro přijímání občanů do státních institucí středního a vyššího odborného vzdělávání a pro převádění studentů z jedné vzdělávací instituce do druhé;
• určuje v rámci své působnosti seznam vzdělávací a vzdělávací metodické literatury pro vzdělávací instituce, zajišťující implementaci federálních složek státních vzdělávacích standardů, vyvíjí a schvaluje dlouhodobé a krátkodobé programy pro vydávání vzdělávací a vzdělávací metodické literatury, technické a jiné učební pomůcky;
• podílí se na rozvoji provádění státních finančních, daňových, investičních a inovačních politik v oblasti vzdělávání; provádí vývoj a kontrolu provádění státních standardů pro materiální a technickou podporu vzdělávacího procesu ve státních vzdělávacích institucích.

Mezi funkce ministerstva patří také přidělování akademického titulu profesora, docenta na vědecké a pedagogické pracovníky vzdělávacích institucí vyššího dalšího odborného vzdělávání a akademický titul profesora na vědecké pracovníky vědeckých institucí a organizací.

Vytváří rady pro obhajobu doktorských a kandidátských disertačních prací (disertačních rad), které fungují na dobrovolném základě, sleduje jejich činnost, schvaluje složení výborů a vytváří seznamy vědeckých specialit, pro které jim bylo uděleno právo přiznat se k obhajobě disertačních prací. Ministerstvo uděluje vědeckým a vědecko-pedagogickým pracovníkům vědecké tituly v souladu se zavedeným postupem, selektivně kontroluje případy atestace a disertační práce uchazečů o vědecký titul kandidáta věd. Slyší zprávy od vedoucích disertačních rad za účelem studia a shrnutí jejich zkušeností.

Za účelem plnění svých funkcí má ministerstvo školství právo v rámci své působnosti, včetně společně s dalšími federálními výkonnými orgány, vydávat normativní právní akty ve formě nařízení, nařízení, pravidel, pokynů a předpisů, které jsou závazné pro všechny federální výkonné orgány, v které mají na starosti vzdělávací instituce, výkonné orgány zřizujících subjektů Ruské federace, vzdělávací instituce a organizace spadající pod jurisdikci ministerstva, aby jim poskytly vysvětlení.

Má právo v rámci svých pravomocí na území Ruské federace zkontrolovat jakoukoli vzdělávací instituci, jakýkoli řídící orgán vzdělávání v pořadí dozoru. Ministerstvo má právo předepsaným způsobem požadovat od federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů zřizujících subjektů federace, orgánů místní samosprávy vzdělávacích institucí a organizací, bez ohledu na jejich organizační a právní formu a odborovou příslušnost, informace, materiály a dokumenty nezbytné k plnění úkolů, které jsou ministerstvu svěřeny.

K plnění svých funkcí může v souladu se zavedeným postupem zřídit v rámci ministerstva, vědeckých, vědeckých, technických a jiných rad a komisí dočasné vědecké (tvůrčí) týmy, expertní a pracovní skupiny k řešení otázek rozvoje vzdělávání a vědecké činnosti.

V čele ministra školství Ruska je ministr, který vykonává vedení ministerstva na základě jednorázového řízení a nese osobní odpovědnost za plnění úkolů a funkcí, které mu byly svěřeny. Vede kolegium ministerstva, které podle svých funkcí zahrnuje náměstky ministrů, jakož i vedoucí strukturálních útvarů ústředního aparátu ministerstva, přední vědce, specialisty a veřejné osobnosti.

Kolegium je poradním orgánem, jeho rozhodnutí jsou formalizována v zápisu a jsou vynucena zpravidla příkazy ministra. Pro zajištění sjednocené státní politiky v oblasti státní certifikace vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků se v rámci ministerstva zřizuje Vyšší atestační komise Ministerstva školství Ruské federace.

Ministr školství jako vedoucí ministerstva předkládá vládě návrhy legislativních a jiných normativních právních aktů v záležitostech spadajících do jeho působnosti; schvaluje statut vzdělávacích institucí v působnosti ministerstva a předepsaným způsobem schvaluje a odvolává vedoucí těchto institucí. Vydává příkazy, pokyny, vydává pokyny, které jsou závazné pro zaměstnance ministerstva a vzdělávací instituce a organizace v jeho pravomoci; schvaluje strukturu a personální obsazení ústředí ministerstva, schvaluje předpisy o jeho strukturálních útvarech atd.

Ministerstvo má více než třicet strukturálních divizí, které zajišťují plnění jeho hlavních úkolů a funkcí. Patří sem katedry (katedry vyššího odborného vzdělávání, střední odborné vzdělávání, katedry rozvoje vzdělávání, katedry udělování licencí, akreditace a certifikace atd.), Katedry (vzdělávací programy a standardy obecného vzdělávání, státní certifikace vědeckých a vědecko-pedagogických pracovníků atd.) , oddělení (nostrifikace, informatizace vzdělávacích institucí, speciální oddělení atd.).

Ministerstvo školství Ruské federace plní své úkoly a funkce ve spolupráci s resortními školskými úřady a školskými úřady jednotlivých subjektů federace.

Federální ministerstva školství.

Do skupiny těchto orgánů patří ministerstva a útvary, které mají ve své jurisdikci pobočkové vzdělávací instituce a pro jejich řízení vytvářejí ve své struktuře specializované útvary (hlavní odbory, ředitelství, odbory). Sektorové vzdělávací instituce (vojenské, lékařské, právní, hudební, zemědělské atd.) Školí odborníky především pro jeden průmysl. Ministerstvo obrany, Ministerstvo vnitra, FSB, Ministerstvo zahraničních věcí, Ministerstvo spravedlnosti, Ministerstvo zdravotnictví a další mají takové specializované vzdělávací instituce.

Do působnosti těchto ministerstev a resortů patří problematika plánování školení odborníků, postup jmenování nebo volby vedoucích těchto institucí, postup jejich financování a další druhy podpory, postup přijímání a přijímání občanů do těchto institucí atd. Současně jsou pro všechna tato oddělení závazné právní akty Ministerstva školství Ruské federace týkající se obsahu vzdělávání.

Státní správu na úrovni zakládajících subjektů federace vykonávají jejich výkonné orgány s obecnou a odvětvovou působností. Orgány odvětvové působnosti zahrnují: v republikách - ministerstva nebo výbory, v jiných předmětech - oddělení, hlavní oddělení, vzdělávací oddělení. Tyto orgány nejsou přímo začleněny do systému orgánů ministerstva školství, jmenování jejich vedoucích se však provádí po dohodě s ministrem školství.

Do působnosti školských úřadů zakládajících subjektů federace patří:

• provádění federální státní politiky v oblasti vzdělávání;
• rozvoj a implementace regionálních programů rozvoje vzdělávání s přihlédnutím k národním, regionálním charakteristikám, vývoj a schvalování národních a regionálních složek státních vzdělávacích standardů;
• vytváření, reorganizace a likvidace vzdělávacích institucí, které jsou jim podřízeny;
• licencování vzdělávacích institucí (s výjimkou univerzit);
• organizace publikace vzdělávací literatury, vývoj přibližných osnov a programů kurzů, disciplín;
• zajištění souladu s právními předpisy Ruské federace v oblasti vzdělávání a sledování provádění státních vzdělávacích standardů;
• vydávání normativních dokumentů v rámci své působnosti atd.

Za účelem konkretizace hlavních úkolů Federálního programu pro rozvoj vzdělávání, který byl proveden spolkovým zákonem ze dne 10. dubna 2000, přijaly orgány subjektů federace příslušné regionální programy, které zohledňují sociálně-ekonomické, kulturní, národní a další charakteristiky konkrétního regionu. V rámci implementace těchto programů a státní politiky v oblasti školství jsou výkonné orgány v zakládajících subjektech Federace úzce propojeny s Ministerstvem školství Ruské federace.

Tato interakce se provádí několika směry..

Za prvé, prostřednictvím vytváření koordinačních plánů pro každoroční společné akce ministerstva školství a výkonných orgánů jednotlivých subjektů federace, které stanoví federální program.

Za druhé, poskytováním metodické pomoci Ministerstvu školství Ruské federace při normativní práci. Za účelem zvýšení účinnosti sledování dodržování předpisů ze strany řídících orgánů školství vypracovalo ministerstvo školství přibližné nařízení o inspekčních činnostech Správy školství zakládajícího subjektu Ruské federace, vzorové pokyny pro postup inspekce atd.

Za třetí, důležitou formou interakce je činnost vedoucích školských úřadů jednotlivých subjektů Ruské federace v rámci ministerstva Rady, která vykonává poradní a koordinační funkce.

Ústava Ruské federace nestanoví přímo cíle vzdělávacího systému. Lze samozřejmě předpokládat, že cílem je dostupnost a bezplatné vzdělávání v určitých mezích. To však nebude úplně přesné, protože nekvalitní vzdělání může být dostupné a bezplatné, což pro studenty nebude nutné. Kvalita vzdělání je v konečném důsledku důležitá především pro lidi a poté - přístup k nim a náklady na jeho získání. A to je v tomto pořadí, protože lidé jsou připraveni platit za kvalitní vzdělání (samozřejmě ne všichni). I když v určité fázi se můžete zjevně vyrovnat s ne velmi kvalitními, ale obecně dostupnými vzdělávacími programy.

Stanovení kvality vzdělávání je složitý a nezávislý úkol. Pro účely přednášky budeme předpokládat, že kvalita je uznání vzdělání získaného v oblastech, kde školený nebo naučený člověk bude pracovat nebo pokračovat v školení. Někdy se říká, že čím lépe je člověk vyškolen, tím snazší je přizpůsobit se v různých oblastech činnosti, ale to už spíše odkazuje na obsah vzdělávání.

Lze tedy předpokládat, že hlavním cílem vzdělávacího systému je uvést jej do stavu, ve kterém je kvalitní vzdělání k dispozici každému, kdo ho chce přijmout. Je nepravděpodobné, že takový stav je dosažitelný, ale cíl nemusí být dosažen, systém k němu bude postupně přistupovat, bude se pohybovat správným směrem a přidáme, zatímco dosáhneme některých důležitých (nebo ne velmi) mezilehlých výsledků. Tento druh pohybu by samozřejmě měl být chápán jako proces postupné změny v systému, kvantitativní a (nebo) kvalitativní.

Jako cíl je možné definovat určité specifické parametry nového stavu vzdělávacího systému:

Schopnost učit nejméně 500 studentů na 10 000 obyvatel populace (v zákoně „O vzdělávání“ - nejméně 170);

Poskytovat vysoce kvalitní, na úrovni moderních požadavků, vzdělávání všech dětí ve škole po dobu nejméně 12 let;

Zajistěte, aby matematický výcvik v městských školách byl nejlepší na světě atd.

Příklady tohoto druhu by neměly být brány doslovně. Je zřejmé, že nový stav lze popsat různými způsoby. Hlavní věc je, že tento cíl by měl být stanoven před částí systému nebo celého systému, na který se přímo vztahuje. Například cíl celého vzdělávacího systému by neměl být připisován univerzálnímu pokrytí dětí předškolního vzdělávání, protože tento cíl se týká pouze části systému.

Cíl proto musí být formulován, kvantifikován a / nebo kvalitativně definován, označen a prezentován na úrovni porozumění. Management musí zajistit, že se změní stav systému, tzn. koordinovaná činnost všech jejích prvků, zajištění pohybu k danému cíli a jeho dosažení.

Důležitou charakteristikou managementu je, že se jedná o samostatný typ činnosti, prováděný odděleně od vzdělávacího procesu. To znamená, že k řízení vzdělávacího systému jsou vytvářeny speciální organizace s vlastním systémem vztahů, úkolů, které mají být řešeny a druhy prováděných akcí - řídící struktura s určitou podřízeností, rozdělení řídících funkcí mezi divizemi.

Struktura řízení vzdělávání v Ruské federaci je tvořena podle tzv. Lineárně funkčního schématu, které se vyznačuje těmito hlavními rysy:

Existence několika úrovní, v nichž každá nižší úroveň spadá do správní jurisdikce vyšší úrovně, jsou rozhodnutí vyšších orgánů povinná pro nižší úrovně;

Omezení administrativní podřízenosti nižších úrovní řízení na vyšší individuální funkce nebo některé jejich sady - vyšší orgán může činit rozhodnutí, která jsou závazná pro nižší úroveň v omezeném rozsahu otázek;

Schopnost řídícího orgánu řídit pouze ty organizace, které spadají do jeho přímé správní pravomoci.

Obecná struktura řízení vzdělávání je znázorněna na Obr. 3.2.

Obr. 3.2. Obecná struktura řízení vzdělávání

Specifická implementace struktury řízení v různých časech byla určena různými podmínkami, často skrytými za standardním zněním „za účelem zlepšení. Pro charakterizaci strukturálních změn, které nastaly, je nejvhodnější koncept „subjektivního faktoru“, protože rozsah vzdělávacího systému neustále rostl a úkoly, posuzované podle formulace v oficiálních dokumentech, se stále komplikovaly. Z mého pohledu nedošlo k žádným zvláštním komplikacím řídících úkolů, prostě se změnily a ani moc.

Proces změny struktury řízení byl spíš váhání. Změny ve vzdělávacích řídících orgánech probíhaly a probíhají poměrně pravidelně a tyto změny neustále kopírují stejnou lineárně funkční strukturu. Jako příklad se podívejme na poměrně nedávnou historii (tabulka 3.1).

Jak vyplývá z poskytnutých informací, změny ve struktuře řízení vzdělávání byly provedeny se záviděníhodnou pravidelností. Je třeba věnovat pozornost ještě jednomu důležitému rysu: s formálním požadavkem na oddělenou existenci řízení odděleně od spravovaného objektu jsou orgány vzdělávací správy formálně začleněny do vzdělávacího systému (v souladu s definicí uvedenou ve školském zákoně). Z této zdánlivě nedůležité okolnosti vyplývá velmi důležitý závěr: když se změní struktura školských řídících orgánů, musí se změnit stav školského systému (!). Při navrhování změn tohoto druhu se však tato okolnost obvykle nebere v úvahu a systémové změny nejsou nejen předpovídány, ale dokonce ani diskutovány. Mluvíme o něčem: o snížení byrokratů, odstranění nevhodných funkcí, duplicitě atd., Ale ne o skutečnosti, že změna v řízení může vážně ovlivnit vzdělávací systém. Jedinou útěchou je, že v jiných průmyslových odvětvích není situace o nic lepší, ve fázi návrhu nikdo neví, k čemu tyto transformace povedou.

Až do dubna 2004 byla federální úroveň vlády zastoupena Ministerstvem školství Ruské federace, které do té doby mělo na federální úrovni 658 institucí středního a 326 vyššího odborného vzdělávání. Na stejné úrovni také podřízené vzdělávací instituce řídily další ministerstva a ministerstva Ruské federace. Zejména 2576 středních specializovaných vzdělávacích institucí bylo v pravomoci 26 ministerstev a kateder, 590 univerzit bylo v pravomoci 20 ministerstev a ministerstev.

Toto rozdělení na federální úrovni se do značné míry historicky vyvinulo. Vzdělávací instituce byly vytvořeny ministerstvy a ministerstvy jako nezbytný prvek pro realizaci prioritních oblastí socioekonomického rozvoje země - zdravotnictví, univerzální gramotnost, industrializace, rozvoj zemědělství a posílení obranných schopností. V souladu s tím byly vytvořeny lékařské, pedagogické, zemědělské vzdělávací instituce (univerzity, technické školy, vysoké školy), technické vysoké školy, polytechnika. Rozvoj vědeckých a vzdělávacích škol byl oddělen od struktury vysokých škol. Z tak silného univerzitního centra, jako je například MVTU im. NE Bauman včas odstartoval MISS, MEI, MAI, Akademii chemické ochrany, Izhevskský mechanický ústav, fakulty MIKhM, MHTI, MEPhI a z Leningradského polytechnického institutu - Leningradský ústav pro stavbu lodí, zemědělský institut, technickou školu v LMZ atd. A tyto procesy se odehrávaly nejen v Moskvě a Leningradu. Kromě toho přítomnost „vlastních“ odvětvových vzdělávacích institucí svědčí o vysokém potenciálu odvětví a ministerstva, které jej řídí. Pokud jde o teritoriální umístění vzdělávacích institucí, byly použity obvyklé principy rozdělení výrobních sil:

Bližší ke zdrojům energie, které byly vzdělávacími a vědeckými centry;

Blíže k místu spotřeby by v každém regionu měly být vzdělávací instituce, které školí učitele, zdravotníky, zemědělské specialisty;

Například v nově vyvinutých oblastech jsou vědecká centra Novosibirsk a Dálný východ.

Jinými slovy, vzdělávací instituce byly vytvořeny tam, kde bylo podle podmínek té doby považováno za nutné. Ve skutečnosti se nyní děje totéž, přizpůsobené změnám sociálně-ekonomických podmínek.

Současně neexistovaly prakticky žádné vzdělávací instituce pod jurisdikcí školských úřadů zakládajících subjektů Ruské federace (dříve, území, regiony, autonomní regiony a okresy). A převážná většina vzdělávacích institucí předškolního a všeobecného vzdělávání - mateřských školek, školek, škol - byla (a nyní) spadá do působnosti obecních školských úřadů.

Po změnách ve struktuře vládních a vládních orgánů Ruska v dubnu 2004 je federální úroveň řízení vzdělávání zastoupena ministerstvem školství a vědy Ruské federace, které je ústředním vládním orgánem pro vzdělávání v Rusku, a vládními orgány pod jeho jurisdikcí:

Federální služba pro duševní vlastnictví, patenty a ochranné známky;

Federální služba pro dohled ve vzdělávání a vědě;

Federální agentura pro vědu;

Federální agentura pro vzdělávání.

Struktura řízení vzdělávání je redukována na formu znázorněnou na Obr. 3.3.

Obr. 3.3. Současná struktura řízení vzdělávání

Pro vzdělávací instituce federální jurisdikce byla vytvořena třístupňová „řídící struktura: od ministerstva přes agenturu až po vzdělávací instituci. Agentura je v podstatě prostředním spojením, které vysílá příkazy ministerstva vzdělávacím institucím prostřednictvím provádění určitých řídících funkcí. Podobné transformace ve struktuře ekonomického řízení byly provedeny dříve, kdy byla ministerstvům přidělena hlavní oddělení (kapitoly) k řízení subsektorů ekonomiky.

Pak se to považovalo za vytvoření nadbytečných řídících vazeb a ředitelství bylo likvidováno.

Pro vzdělávací instituce regionálního a obecního managementu byla vytvořena kombinovaná dvou-, třístupňová struktura řízení, pokud mezi vzdělávací institucí a orgánem řízení vzdělávání (dvoustupňová) neexistují mezilehlé vazby nebo je takové propojení zastoupeno orgánem městské správy (třístupňové). V tomto případě není diskutována otázka, která struktura je „lepší“. Jak bude ukázáno později, oba mají právo na existenci ve formovaných podmínkách fungování vzdělávacích institucí a rozdělení odpovědnosti v oblasti vzdělávání mezi úrovně státní správy a správy.

S ohledem na federální součást řízení vzdělávání pro vzdělávací instituce na komunální úrovni byla vybudována čtyřstupňová struktura řízení:

Ministerstvo školství a vědy Ruské federace → orgán vzdělávání řídícího orgánu zakládajícího subjektu Ruské federace → orgán obecní organizace → vzdělávací instituce.

Struktura řízení vzdělávání vypadala poněkud složitější až do roku 1996, kdy byla na federální úrovni dvě ministerstva školství:

Státní výbor pro vysokoškolské vzdělávání v Rusku a další ministerstva a resorty řídily vzdělávací instituce středního a vyššího odborného vzdělávání podle „dvoustupňového“ schématu. Současně byl Státním výborem pro vysokoškolské vzdělávání v Rusku orgán funkčního řízení vysokoškolského a středního odborného vzdělávání;

V rámci „čtyřstupňového“ programu provedlo ministerstvo školství Ruska funkční řízení ostatních vzdělávacích institucí a zároveň bylo řídícím orgánem institucí vyššího, středního a základního odborného vzdělávání (pedagogické univerzity, pedagogické školy, odborné školy).

V důsledku sloučení Státního výboru pro vysoké školství Ruska a Ministerstva školství Ruska v roce 1996 bylo vytvořeno jedno ministerstvo s velkou sítí podřízených vzdělávacích institucí a přibližně 2 000 organizací bylo přímo pod správní jurisdikcí. Zároveň se ministerstvo stalo funkčním řídícím orgánem celého vzdělávacího systému.

Regionální úroveň řízení vzdělávání jsou zastoupena odbory (ministerstva, výbory, hlavní odbory atd.) Vzdělávání jednotlivých subjektů Ruské federace. Jejich hlavní rozdíl od federálních orgánů spočívá v tom, že zpravidla nemají vzdělávací instituce pod jejich přímou jurisdikcí, a tak provádějí hlavně funkční správu vzdělávacího systému v regionu.

Je třeba poznamenat, že úloha regionálních školských úřadů neustále roste:

Působnost předmětů federace je přenesena na vzdělávací instituce středního a základního odborného vzdělávání na jejich území, které byly dříve pod jurisdikcí federální úrovně - v akademickém roce 2005/06 bylo 1199 institucí středního odborného vzdělávání pod jurisdikcí subjektů federace a obcí (44,6% z celkového počtu počet institucí této úrovně vzdělání);

Subjekty federace měly na starosti 48 vysokých škol.

Ve vztahu k těmto vzdělávacím institucím působí krajské vzdělávací úřady jako nadřízené orgány.

Obecní úroveň řízení vzdělávání představují odbory veřejného školství (nebo jednoduše ministerstva školství, na názvu nezáleží), vytvořené příslušnými obecními úřady. Těmto orgánům je svěřeno hlavní břemeno řízení vzdělávacích institucí obecného vzdělávání, jejichž převážná část je soustředěna na úrovni obcí.

V tomto ohledu bych rád poznamenal jednu velmi důležitou vlastnost řízení vzdělávání. Pokud se podíváte na strukturu řízení, je snadné vidět, že většina vzdělávacích institucí patří do úrovně samosprávy. Je také známo, že obecní úroveň obecně a zejména orgány městské správy nejsou státní správou. Z toho vyplývá, že obecní vzdělávací instituce nejsou formálně státním vlastníkem. Státní záruky vyhlášené ústavou se tak realizují prostřednictvím sítě formálně nestátních vzdělávacích institucí.

Na tuto strukturu řízení vzdělávání lze pohlížet jako na nesoulad s ústavní normou, která by měla být implementována prostřednictvím sítě státních vzdělávacích institucí.

Prezentovaná struktura řízení klade velmi vysoké nároky na interakci mezi úrovněmi a subjekty řízení, na rozdělení řídících funkcí mezi nimi.

Pronájem blok

V Ruské federaci existují tři úrovně školských úřadů:

Orgány federální vlády;

Orgány státní správy;

Orgány městské správy;

Federální úroveň

Vzdělávání v Rusku je na federální úrovni řízeno Ministerstvem školství a vědy Ruské federace, které je odpovědné za rozvoj státní politiky a právní regulace v oblasti vzdělávání.

Pravomoci federálních vládních orgánů v oblasti vzdělávání zahrnují:

rozvoj a provádění jednotné státní politiky v oblasti vzdělávání;

organizace poskytování vysokého školství, včetně poskytování státních záruk za uplatňování práva na bezplatné vysokoškolské vzdělání na konkurenčním základě;

organizace poskytování dalšího odborného vzdělávání ve federálních státních vzdělávacích organizacích;

vývoj, schvalování a provádění státních programů Ruské federace, federálních cílových programů, provádění mezinárodních programů v oblasti vzdělávání;

vytváření, reorganizace, likvidace federálních státních vzdělávacích organizací, implementace funkcí a pravomocí zakladatele federálních státních vzdělávacích organizací;

schválení federálních státních vzdělávacích standardů, stanovení federálních požadavků státu;

licencování a státní akreditace vzdělávacích aktivit;

státní kontrola (dohled) v oblasti vzdělávání nad činnostmi organizací uvedených v předchozím odstavci, jakož i výkonné orgány zřizujících subjektů Ruské federace vykonávající státní správu v oblasti vzdělávání;

vytváření a údržba federálních informačních systémů, federálních databází v oblasti vzdělávání, včetně zajištění důvěrnosti osobních údajů v nich obsažených v souladu s právními předpisy Ruské federace;

zřizování a přidělování státních vyznamenání, čestných titulů, oborových vyznamenání a titulů zaměstnancům vzdělávacího systému;

vývoj předpovědí odborné přípravy, požadavky na odbornou přípravu založenou na prognóze potřeb trhu práce;

zajištění provádění monitorování ve vzdělávacím systému na federální úrovni;

výkon dalších pravomocí v oblasti vzdělávání zřízených v souladu s tímto spolkovým zákonem.

zajišťování organizace veřejného a bezplatného všeobecného a středního odborného vzdělávání ve federálních státních vzdělávacích organizacích.

Regionální úroveň

Na regionální úrovni zajišťují řízení vzdělávání výkonné orgány (ministerstva, školská oddělení) zřizujících subjektů federace, na úrovni obcí - podle resortů, správ, školských úřadů obcí.

Státní orgány zřizujících subjektů Ruské federace byly pověřeny těmito pravomocemi:

státní kontrola (dohled) v oblasti vzdělávání nad činnostmi organizací provádějících vzdělávací činnosti na území zřizujícího subjektu Ruské federace (s výjimkou vysokých škol), jakož i orgánů místní správy vykonávajících řízení v oblasti vzdělávání na odpovídajícím území;

udělování licencí na vzdělávací činnosti organizací provádějících vzdělávací činnosti na území zakládajícího subjektu Ruské federace (s výjimkou vysokoškolských organizací);

státní akreditace vzdělávacích aktivit organizací provádějících vzdělávací činnosti na území zakládajícího subjektu Ruské federace (s výjimkou organizací uvedených v čl. 6 části 1 čl. 6 tohoto federálního zákona);

potvrzení o dokladech o vzdělání a (nebo) kvalifikaci.

Rosobrnadzor vykonává kontrolu nad prováděním přenesených funkcí regionálními školskými úřady.

K pravomocím státních orgánů zakládajících subjektů Ruské federace v oblasti vzdělávání patří:

vývoj a provádění regionálních programů pro rozvoj vzdělávání, s přihlédnutím k regionálním sociálně-ekonomickým, environmentálním, demografickým, etnoculturním a dalším charakteristikám jednotlivých subjektů Ruské federace;

vytváření, reorganizace, likvidace vzdělávacích organizací zřizujících subjektů Ruské federace, provádění funkcí a pravomocí zakladatelů vzdělávacích organizací zřizujících subjektů z Ruské federace;

poskytování státních záruk na provádění práv na veřejné a bezplatné předškolní vzdělávání v obecních předškolních vzdělávacích organizacích, veřejné a bezplatné předškolní, základní všeobecné, základní všeobecné, sekundární všeobecné vzdělávání v obecních vzdělávacích organizacích, poskytování dalšího vzdělávání dětem v obecních vzdělávacích organizacích poskytováním dotací do místních rozpočtů , včetně nákladů na mzdy, nákup učebnic a učebních pomůcek, učebních pomůcek, her, hraček (s výjimkou nákladů na údržbu budov a úhradu za veřejné služby), v souladu s normami stanovenými státními orgány zakládajících subjektů Ruské federace;

organizace poskytování všeobecného vzdělávání ve státních vzdělávacích institucích zřizujících subjektů Ruské federace;

vytvoření podmínek pro dohled a péči o děti, péče o děti ve státních vzdělávacích institucích zřizujících subjektů Ruské federace;

finanční podpora pro získání předškolního vzdělávání v soukromých předškolních vzdělávacích organizacích, předškolním, základním všeobecném, základním všeobecném, středním všeobecném vzdělávání v soukromých všeobecných vzdělávacích organizacích provádějících vzdělávací činnosti v souladu se státními akreditovanými základními všeobecnými vzdělávacími programy, poskytováním těchto vzdělávacích organizací dotacím na úhradu nákladů, včetně výdajů v případě mezd nákup učebnic a učebních pomůcek, učebních pomůcek, her, hraček (s výjimkou nákladů na údržbu budov a platby za veřejné služby) v souladu se standardy uvedenými v odstavci 3 této části;

organizace poskytování středoškolského odborného vzdělávání, včetně poskytování státních záruk za uplatňování práva na veřejné a bezplatné sekundární odborné vzdělávání;

organizace poskytování dalšího vzdělávání pro děti ve státních vzdělávacích institucích zřizujících subjektů Ruské federace;

organizace poskytování dalšího odborného vzdělávání ve státních vzdělávacích institucích zřizujících subjektů Ruské federace;

organizace poskytování obecních vzdělávacích organizací a vzdělávacích organizací zřizujících subjektů Ruské federace s učebnicemi v souladu s federálním seznamem učebnic doporučených pro použití při realizaci státem akreditovaných vzdělávacích programů pro primární všeobecné, základní všeobecné, sekundární všeobecné vzdělávání organizacemi provádějícími vzdělávací činnosti a učební pomůcky přijaté k využití při provádění těchto vzdělávacích programů;

zajištění implementace monitorování ve vzdělávacím systému na úrovni zakládajících subjektů Ruské federace;

organizování poskytování psychologické, pedagogické, lékařské a sociální pomoci studentům, kteří mají potíže s ovládáním základních obecných vzdělávacích programů, jejich rozvojem a sociální adaptací;

vykonávání dalších pravomocí v souladu s právními předpisy Článek 8 spolkového zákona ze dne 29. prosince 2012 č. 273 „Vzdělávání v Ruské federaci“.

Obecní úroveň

K pravomocím orgánů místní samosprávy obecních a městských částí k řešení problémů místního významu v oblasti vzdělávání patří:

organizace poskytování veřejného a bezplatného předškolního, základního, základního, sekundárního všeobecného vzdělávání pro základní všeobecné vzdělávací programy v obecních vzdělávacích organizacích (s výjimkou oprávnění poskytovat finanční podporu na provádění základních programů všeobecného vzdělávání v souladu s federálními státními vzdělávacími standardy);

organizace poskytování dalšího vzdělávání pro děti v obecních vzdělávacích organizacích (s výjimkou doplňkového vzdělávání pro děti, jejichž finanční podpora je prováděna státními úřady zřizujícího subjektu Ruské federace)

vytvoření podmínek pro dohled a péči o děti, péče o děti v obecních vzdělávacích organizacích;

vytváření, reorganizace, likvidace obecních vzdělávacích organizací (s výjimkou vytváření obecních vzdělávacích institucí vysokoškolského vzdělávání orgány místní samosprávy obecních obvodů), implementace funkcí a pravomocí zakladatelů obecních vzdělávacích organizací;

údržba budov a struktur obecních vzdělávacích organizací, uspořádání sousedních území;

registrace dětí, které mají být vzdělávány ve vzdělávacích programech předškolního, základního, základního a středního všeobecného vzdělávání, přiřazení obecních vzdělávacích organizací ke konkrétním územím městské části, městské části;

výkon dalších pravomocí v oblasti vzdělávání v souladu s právními předpisy.

Máme největší informační základnu v runetu, takže vždy můžete najít podobné požadavky

Toto téma patří do sekce:

Sociálně pedagogický systém

Vzdělávací systém. Hlavní problémy vedení školy. Struktura vzdělávacího systému. Vzdělávací a vzdělávací politika Ruské federace. Pedagogika.

Tento materiál obsahuje sekce:

Sociálně pedagogické systémy, koncepce a typy. Škola jako sociální a pedagogický systém

Hlavní charakteristika pedagogického systému

Organizační struktura vzdělávací instituce. Struktura školy jako socio-pedagogického systému. Struktura materiální a vzdělávací základny školy

Regulační rámec pro školu

Struktura týmu všeobecné školy. Organizační kultura, organizační hodnoty, filozofie a poslání školy. Organizační struktura vnitropodnikového řízení

Obrázek vzdělávací instituce. Organizační kultura vzdělávací instituce

Státní a veřejná povaha vzdělávacího systému. Státní vzdělávací politika Ruské federace

Vzdělávací řídící orgány: federální řídící orgány, řídící orgány školství zřizujících subjektů Ruské federace, řídící orgány obcí pro vzdělávání Ruské federace. Jejich kompetence

Nařízení o vedení školních záznamů

Přístupy k měření informací. Jednotky pro měření množství informací

Pojem informace je jedním ze základních v moderní vědě obecně a základem pro informatiku, kterou studujeme. Pravděpodobnostní přístup. Hartleyho vzorec. Shannonův vzorec. Volumetrický přístup.

MARKETING Studijní příručka

Figurko A.A. Marketing: učebnice - Tomsk: Nakladatelství Státní univerzity architektury a stavebnictví Tomska, 2009. - 184 s.. Recenzenti Doktor ekonomie, profesor Krymov S.M.

Pravidla pro pořádání soutěží v sáňkařských sportech v Ruské federaci

Tato pravidla jsou vypracována v souladu s ustanoveními Sjednocené all-ruské sportovní klasifikace (2003ВСКА 2003-2005) Mezinárodní federace sáňkařských sportů (IFSS) a Evropské asociace sáňkování (ESDRA)

Klady a zápory nočního jídla

Dříve nebo později se pokrok v získávání svalové hmoty pro každého, kdo to chce, nedosáhne. Vyloučíme-li metodologické chyby, může být nedostatečný pokrok způsoben nedostatečnou výživovou podporou těla.

Federální zákon Ruské federace o vojenské službě a vojenské službě

Tento federální zákon provádí právní úpravu v oblasti vojenské služby a vojenské služby, aby občané Ruské federace provedli ústavní povinnost a povinnost bránit vlasti, jakož i právní úpravu vstupu cizinců do vojenské služby a vojenské služby v Ruské federaci.