Se ia decizia de a crea o organizație religioasă. Metode de creare a organizațiilor religioase în Federația Rusă. Restricții pentru organizațiile religioase locale


O entitate juridică în Federația Rusă poate fi doar o astfel de formă de asociație religioasă ca o organizație religioasă. Asociația religioasă a art. 6 din Legea „Cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase” recunoaște o asociație voluntară a cetățenilor Federației Ruse, alte persoane, în mod constant și pe temeiuri legale care locuiește pe teritoriul Federației Ruse, este format în scopul confesiunii și răspândirii comune a credinței și având caracteristici corespunzătoare acestui scop:

religie;

efectuarea de servicii divine, alte rituri și ceremonii religioase;

predarea religiei și educația religioasă a adepților lor.

Artă. 8 din Lege definește, în consecință, o organizație religioasă ca fiind o asociație religioasă înregistrată ca entitate legală... O organizație religioasă este, de asemenea, recunoscută ca instituție sau organizație creată de o organizație religioasă centralizată în conformitate cu statutul acesteia, având scopul și caracteristicile prevăzute de paragraful 1 al articolului 6 din prezenta lege federală, inclusiv un organism de conducere sau coordonare sau instituție, precum și o instituție de educație religioasă profesională ( Partea 6 a articolului 8).

Dacă cetățenii care au format un grup religios intenționează să-l transforme în continuare într-o organizație religioasă (și să obțină statutul de entitate juridică), atunci trebuie să informeze autoritățile locale despre crearea și începutul activității sale (partea 2 a articolului 7). din Legea „Cu privire la libertatea de conștiință și a asociațiilor religioase”).

De remarcat faptul că înființarea de asociații religioase în organele de puterea statului, alte agenții guvernamentale, institutii guvernamentaleși guvernele locale, unitati militare, organizații de stat și municipale. De asemenea, sunt interzise înființarea și activitatea asociațiilor religioase ale căror scopuri și acțiuni sunt contrare legii.

Organizațiile religioase, în funcție de sfera teritorială a activității lor, se împart în locale și centralizate. O organizație religioasă locală este o organizație religioasă formată din cel puțin zece membri care au împlinit vârsta de optsprezece ani și domiciliază permanent în aceeași localitate sau într-un oraș sau aşezare rurală(partea 3 a articolului 8 din Lege). O organizație religioasă centralizată este o organizație religioasă formată, în conformitate cu statutul său, din cel puțin trei organizații religioase locale (partea 4 a articolului 8).

O organizație religioasă centralizată, ale cărei structuri au funcționat pe teritoriul Federației Ruse în mod legal timp de cel puțin cincizeci de ani la momentul apelului organizației religioase menționate la autoritatea de înregistrare cu o cerere de înregistrare de stat, are dreptul de a folosi cuvintele „Rusia”, „Rusia” și derivate din acestea în numele lor.

Numele unei organizații religioase trebuie să conțină informații despre religia acesteia. O organizație religioasă este obligată să-și indice numele complet atunci când desfășoară activități. În plus, potrivit art. 54 din Codul civil al Rusiei, numele trebuie să conțină o indicație a formei sale organizatorice și juridice (organizație religioasă) și a naturii activității persoanei juridice. Acest nume este indicat în actele constitutive ale organizației religioase.

Fondatorii unei organizații religioase locale pot fi cel puțin zece cetățeni ai Federației Ruse, uniți într-un grup religios, care are confirmarea existenței sale pe acest teritoriu de cel puțin cincisprezece ani, eliberată de autoritățile locale, sau confirmarea intrării în structura unei organizații religioase centralizate de aceeași religie emisă de organizația indicată (articolul 9 din Legea „Cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase”). Organizațiile religioase care nu dețin un document care să le confirme existența pe teritoriul relevant timp de cel puțin cincisprezece ani beneficiază de drepturile unei persoane juridice, sub rezerva reînregistrării lor anuale înainte de perioada specificată de cincisprezece ani (articolul 27 din lege).

Centralizat organizatii religioase se constituie în prezența a cel puțin trei organizații religioase locale de aceeași confesiune în conformitate cu reglementările proprii ale organizațiilor religioase, dacă astfel de reglementări nu contravin legii. Astfel, elementul principal îl constituie organizațiile religioase locale. Centralizarea unei organizații religioase nu trebuie înțeleasă ca amplasarea acesteia în Moscova sau în orice alt centru administrativ. O organizație religioasă centralizată poate fi situată, de exemplu, în Kem, este pur și simplu formată din trei organizații religioase locale situate, să zicem, în Sokol, Rabocheostrovsk și Kem propriu-zis.

Organizația religioasă creată acționează pe baza cartei, care este aprobată de fondatorii săi sau de o organizație religioasă centralizată și care trebuie să îndeplinească cerințele legislației civile a Federației Ruse.

Carta unei organizații religioase indică (partea 2 a articolului 10):

denumirea, locația, tipul de organizație religioasă, religie și, dacă aparține unei organizații religioase centralizate existente, denumirea acesteia;

scopuri, obiective și forme de bază de activitate;

procedura de creare și încetare a activităților;

structura organizației, organele sale de conducere, procedura de constituire și competența acestora;

surse de educație Baniși alte proprietăți ale organizației;

procedura de efectuare a modificărilor și completărilor la cartă;

procedura de înstrăinare a proprietății în cazul încetării activității;

alte informații legate de particularitățile activităților acestei organizații religioase.

Decizia privind înregistrarea de stat a unei organizații religioase este luată de autoritățile judiciare.

Înregistrarea de stat a unei organizații religioase locale, precum și a unei organizații religioase centralizate, constând din organizații religioase locale situate într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, este efectuată de organul de justiție al entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse. Adică organizația religioasă centralizată din Kem din exemplul nostru ar trebui înregistrată de Ministerul Justiției din Republica Karelia.

Organismul de justiție federală înregistrează organizații religioase centralizate care au organizații religioase locale pe teritoriile a două sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse (dacă continuăm exemplul nostru, acest lucru s-ar întâmpla dacă această organizație religioasă ar avea o altă organizație religioasă locală în regiunea Murmansk) .

Înregistrarea de stat a organizațiilor religioase formate din organizații religioase centralizate în conformitate cu paragraful 6 al articolului 8 din Lege (o instituție sau organizație creată de o organizație religioasă centralizată în conformitate cu statutul acesteia, având scopul și caracteristicile prevăzute la paragraful 1 al art. 6 din lege, inclusiv organul sau instituția de conducere sau coordonare, precum și o instituție de învățământ religios profesional) se realizează de către organul de justiție care a înregistrat organizația religioasă în cauză.

Pentru înregistrarea de stat a unei organizații religioase locale, fondatorii trebuie să prezinte autorității judiciare competente:

Cerere de înregistrare de stat în formularul aprobat de Guvernul Federației Ruse, semnată de solicitant, a cărei semnătură este legalizată

Lista persoanelor (fondatorilor) care creează o organizație religioasă de forma stabilită.

Carta unei organizații religioase în trei exemplare.

Copiile documentului trebuie să fie întocmite la mașină, identice, numerotate, cusute și certificate de organul de conducere (șeful) organizației religioase.

Procesul-verbal al adunării constitutive, care conține informații despre data și locul ședinței, componența cantitativă și personală a participanților și a organelor de lucru, esența deciziile luate(cu privire la crearea unei organizații religioase, adoptarea statutului acesteia, alegerea organelor de conducere) și rezultatele votării acestora.

Un document care confirmă existența unui grup religios pe un anumit teritoriu timp de cel puțin cincisprezece ani, eliberat de o administrație locală, sau care confirmă intrarea acestuia într-o organizație religioasă centralizată, eliberat de centrul său de conducere.

Informații despre fundamentele doctrinei și practica corespunzătoare, inclusiv istoria apariției religiei și a acestei asociații; despre formele și metodele activităților sale; despre atitudinea față de familie și căsătorie, față de educație; particularitățile atitudinii față de sănătate a adepților acestei religii; restricții pentru membrii și angajații organizației în legătură cu drepturile și îndatoririle lor civile.

Informații despre adresa (locația) organului de conducere permanent al organizației religioase care se creează, la care se realizează comunicarea cu organizația religioasă.

În cazul în care organul superior de conducere (centrul) al organizației religioase care se creează se află în afara Federației Ruse, statutul sau alt document fundamental al organizației religioase străine, care este certificat de organul de stat al statului în care se află această organizație , este depusă suplimentar.

Dacă organul superior de conducere (centrul) organizației religioase care se formează se află în afara Federației Ruse, în plus față de documentele specificate la paragraful 5 al acestui articol, statutul sau alt document fundamental al organizației religioase străine, care este certificat de către organul de stat al statului în care se află această organizație, se depune în modul prescris (partea 6 a articolului 11 din Legea „Cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase”).

Motivele pentru înregistrarea de stat a organizațiilor religioase centralizate, precum și a organizațiilor religioase formate din organizații religioase centralizate, sunt:

Inventarul documentelor și informațiilor depuse pentru înregistrarea de stat.

Cerere de înregistrare de stat în formularul prescris.

Lista fondatorilor unei organizații religioase (persoane juridice).

copiile statutului și ale documentului privind înregistrarea de stat a fondatorului (fondatorilor) sunt legalizate.

Carta organizației religioase fiind creată în trei exemplare, aprobată de fondatorul (i).

Decizia corespunzătoare a organismului împuternicit al fondatorului (fondatorilor), întocmită sub formă de protocol intalnire generala, conferință, convenție etc. cu respectarea cerințelor pentru acest tip de acte juridice.

Informații despre organizațiile religioase care fac parte din structura organizației religioase care se înființează, cu copii ale statutelor și certificatelor de înregistrare de stat a cel puțin trei organizații religioase locale care fac parte din structura acesteia.

Informații despre adresa (locația) organului de conducere permanent al organizației care se creează, la care se realizează comunicarea cu organizația religioasă.

În cazul în care organul superior de conducere (centrul) al organizației religioase care se înființează se află în afara Federației Ruse, se depun cartea și documentul de înregistrare, certificate de organismul relevant al unei alte țări.

Document care confirmă plata taxei de stat.

La crearea unei organizații religioase centralizate, fondatorul (fondatorii) trebuie să prezinte și statutele a cel puțin trei organizații religioase locale care fac parte din structura acesteia și informații despre alte organizații religioase care fac parte din structura menționată.

O cerere de înregistrare de stat a unei organizații religioase create de o organizație religioasă centralizată sau pe baza unei confirmări emise de o organizație religioasă centralizată se examinează în termen de o lună de la data depunerii tuturor documentelor solicitate. În alte cazuri, autoritatea de înregistrare are dreptul de a prelungi perioada de examinare a documentelor cu până la șase luni pentru efectuarea unui examen religios de stat. Procedura pentru efectuarea unui examen religios de stat este stabilită de Guvernul Federației Ruse. Rețineți că o astfel de examinare (precum și orice fel de examinare în general) nu este necesară pentru alte persoane juridice.

Serviciul juridic al Patriarhiei Moscovei primește numeroase apeluri din partea eparhiilor cu privire la problemele legate de numirea organizațiilor religioase. Șefa serviciului juridic, călugărița Ksenia (Chernega), pe paginile Jurnalului Patriarhiei Moscovei (nr. 7, iulie 2011) dă explicații cu privire la înregistrarea organizațiilor religioase, încheierea acestora de contracte de drept civil și includerea numele unei organizații religioase în documentele de plată.

Numele complet al organizațiilor religioase

Numele complet al organizatiilor religioase trebuie indicat in actele constitutive, in sigiliu (timbra), pe antet, la incheierea tranzactiilor, in textul marcajelor emise de organizatiile religioase. opere literare, publicații tipărite, lucrări audiovizuale și în alte cazuri. Astfel, potrivit paragrafului 4 al art. 3 din Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”, o organizație non-profit trebuie să aibă un sigiliu cu numele complet al acestei organizații non-profit în limba rusă; în plus, are dreptul să aibă ștampile și formulare cu numele ei. În conformitate cu prevederile paragrafului 8 al art. 8 din Legea federală „Cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase”, o organizație religioasă este obligată să-și indice numele complet atunci când își desfășoară activitățile.

Regula despre utilizare obligatorie denumirea completă a organizației religioase este consacrată de legiuitor pentru a aduce participanților la rotația civilă, în primul rând cetățenilor, informațiile cele mai complete și sigure despre religia organizației religioase corespunzătoare.

Lista informațiilor care trebuie indicate în numele complet al unei organizații religioase este închisă. Include informații despre

  • forma organizatorica si juridica (organizatie religioasa);
  • natura activității (de exemplu, o parohie, o curte, o mănăstire);
  • religia unei organizații religioase (de exemplu, un ortodox).

P. 8 Art. 8 din Legea federală „Cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase” prevede că numele unei organizații religioase trebuie să conțină informații despre religia acesteia. Potrivit paragrafului 1 al art. 4 din Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale”, „o organizație necomercială are un nume care conține o indicație a formei sale organizatorice și juridice și a naturii activității”.

Prin urmare, autoritatea de înregistrare nu are dreptul de a solicita unei organizații religioase să includă în nume informații suplimentare care nu sunt prevăzute de lege. În consecință, refuzul de a înregistra o organizație religioasă din cauza neincluderii în nume a unor informații nestabilite de lege va fi și el ilegal. Corectitudinea acestei abordări a înregistrării unei organizații religioase este confirmată de practica judiciară.

De exemplu, Tribunalul Districtual Pervomaisky din regiunea Kirov, printr-o decizie din 13 iulie 2001, a recunoscut refuzul administrației Ministerului Justiției al Federației Ruse din regiunea Kirov de a înregistra organizația religioasă Volgo-Vyatka Christian Center. , motivat de faptul că denumirea acestei organizaţii religioase nu a fost definită.afilierea ei la o organizaţie religioasă centralizată.

Cu toate acestea, trebuie menționat că, potrivit art. 23.1 din Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale”, înregistrarea de stat a unei organizații necomerciale, inclusiv religioase, poate fi refuzată dacă o organizație necomercială cu același nume a fost înregistrată anterior.

Este esențial ca o organizație religioasă înregistrată în conformitate cu procedura stabilită să aibă dreptul exclusiv de a-și folosi numele complet în conformitate cu art. 54 din Codul civil al Federației Ruse. Acest drept exclusiv este protejat de lege. Prin urmare, o persoană care folosește ilegal numele complet al unei organizații religioase este obligată, la cererea acesteia, să înceteze utilizarea acestui nume și să compenseze pierderile cauzate.

În acest sens, trebuie avute în vedere și prevederile Convenției de la Paris pentru protecția proprietății industriale din 20 martie 1883. Potrivit art. 8 din prezenta Convenție, denumirea unei persoane juridice este protejată în toate țările - părți la Convenție „fără depunerea obligatorie a unei cereri sau înregistrare”. Astfel, o persoană juridică, inclusiv o organizație religioasă, are dreptul exclusiv de a-și folosi propriul nume fără a-l înregistra pe acesta din urmă în virtutea însuși a utilizării sale.

Numele prescurtat al unei organizații religioase

Legea nu interzice organizațiilor religioase să folosească propriul nume prescurtat în diverse relații economice. În același timp, nu este necesară efectuarea modificărilor corespunzătoare la charter. De exemplu, la încheierea unui contract de drept civil, o organizație religioasă are dreptul de a determina o denumire prescurtată care va fi folosită exclusiv în cadrul unui anumit contract, în special la completarea documentelor legate de executarea acestui contract. Pentru a face acest lucru, preambulul tratatului trebuie să indice numele complet al organizației religioase și, de asemenea, să facă o referire la utilizarea ulterioară a numelui prescurtat pentru a desemna organizația religioasă ca parte la tratat.

Valabilitatea acestei concluzii este confirmată printr-o scrisoare Banca centrală Federația Rusă din 07.02.2011 Nr. 14-27 \ 38. Scrisoarea indică faptul că contractul cu institutie de credit(sau filiala acesteia) are voie să stabilească numele prescurtat al unei organizații religioase pentru a efectua plăți fără numerar și pentru a completa documentele de decontare. Această scrisoare este deosebit de importantă în legătură cu numeroasele apeluri ale eparhiilor la serviciul juridic al Patriarhiei Moscovei privind includerea numelor complete ale organizațiilor religioase (eparhii, parohii, mănăstiri) în documentele de plată. De exemplu, banca N a răspuns cu un refuz la un recurs al unei organizații religioase locale privind implementarea plăților fără numerar pe motiv că, conform actelor constitutive, numele complet al acestei organizații depășește 200 de caractere, în timp ce nu există nume abreviat. În conformitate cu regulile bancare pentru implementarea plăților fără numerar, numele plătitorului sau beneficiarului în documentul de decontare nu trebuie să depășească 160 de caractere.

Libertatea de conștiință și de religie nu este absolută

Interzicerea includerii denumirilor abreviate în statutele organizațiilor religioase se bazează pe prevederea deja menționată a paragrafului 8 al art. 8 din Legea federală „Cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase”.

Cert este că Ministerul Justiției al Federației Ruse este obligat să monitorizeze punerea în aplicare a acestei cerințe a legii, inclusiv pentru a contracara activitățile organizațiilor religioase netradiționale care sunt interesate să-și ascundă numele complet de cetățeni și organizații, conținând o indicație a apartenenței lor confesionale.

După cum a indicat Curtea Supremă în Hotărârea nr. 41-Г09-29 din 08.12.2009, libertatea de conștiință și de religie nu este absolută. Există anumite limitări. Ele sunt stabilite în Partea 2 a art. 9 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale din 04.11.1950, partea 3 a art. 18 din Pactul internațional din 16.12.1966 privind drepturile civile și politice și partea 5 a art. 13, partea 2 a art. 19, partea a 2-a din art. 29 din Constituția Federației Ruse. Curtea Supremă a Federației Ruse observă că, deoarece religia în majoritatea covârșitoare a cazurilor este asociată cu activitățile uneia sau alteia asociații religioase, Constituția Federației Ruse interzice crearea de asociații ale căror scopuri sau acțiuni au ca scop incitarea la ură religioasă. , propagandă sau agitație care incită la ură și dușmănie religioasă, propagandă a superiorității religioase.

Utilizarea cuvintelor „Rusia”, „rusă”, etc. în numele unei organizaţii religioase

O organizație religioasă centralizată, ale cărei structuri au funcționat pe teritoriul Federației Ruse în mod legal timp de cel puțin 50 de ani la momentul în care organizația religioasă menționată a solicitat înregistrarea de stat, are dreptul de a folosi cuvintele „Rusia”, „Rusia” și derivate. din acestea în denumirile sale, conform clauzei 5 din art. 8 din Legea federală „Cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase”. După cum s-a stabilit în decizia Curții Constituționale a Federației Ruse din 13 aprilie 2000 nr. 46-O, la calcularea perioadei de 50 de ani pentru activitățile unei organizații religioase pe teritoriul Federației Ruse, suspendarea activitățile organizației religioase corespunzătoare nu trebuie luate în considerare dacă aceasta a fost lipsită de posibilitatea de a-și desfășura activitatea din motive care nu depind de ea, ci de decizii și acțiuni ilegale. agentii guvernamentaleși ei oficiali... În plus, potrivit paragrafului 1 al art. 333,35 Codul fiscal Federația Rusă, asociațiile religioase sunt scutite de la plata taxelor de stat pentru dreptul de a folosi numele corespunzătoare.

Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”

Articolul 3. Statutul juridic al unei organizații nonprofit.

4. O organizație non-profit are un sigiliu cu numele complet al acestei organizații non-profit în limba rusă.

O organizație non-profit are dreptul de a avea ștampile și antetele cu numele său, precum și o emblemă înregistrată în modul prescris.

Articolul 4. Denumirea și locația organizației non-profit.

1. O organizație non-profit are o denumire care conține o indicație a formei sale organizatorice și juridice și a naturii activităților sale.

O organizație non-profit, al cărei nume este înregistrat în conformitate cu procedura stabilită, are dreptul exclusiv de a o utiliza.

Articolul 23.1. Refuzul înregistrării de stat a unei organizații non-profit.

(1) Înregistrarea de stat a unei organizații nonprofit poate fi refuzată din următoarele motive:

... 2) dacă anterior a fost înregistrată o organizație nonprofit cu același nume ...

Legea federală „Cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase”

Articolul 8. Organizare religioasă.

5. O organizație religioasă centralizată, ale cărei structuri funcționează pe teritoriul Federației Ruse în temeiul legal de cel puțin cincizeci de ani la momentul în care organizația religioasă menționată a solicitat înregistrarea de stat, are dreptul de a folosi cuvintele " Rusia”, „rusă” și derivate din acestea.

…opt. Numele unei organizații religioase trebuie să conțină informații despre religia acesteia. O organizație religioasă este obligată să-și indice numele complet atunci când desfășoară activități.

Convenția pentru protecția proprietății industriale

Articolul 8. [Numele comerciale]

Un nume comercial este protejat în toate țările Uniunii fără depunerea obligatorie a unei cereri sau înregistrare și indiferent dacă face parte dintr-o marcă.

Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale

Articolul 9. Libertatea gândirii, conștiinței și religiei.

1. Orice persoană are dreptul la libertatea de gândire, de conștiință și de religie; acest drept include libertatea de a-și schimba religia sau credința și libertatea de a-și practica religia sau credința, atât individual, cât și în comunitate cu alții, public sau privat, în cult, predare și închinare.

2. Exercitarea acestor libertăți, care impun îndatoriri și responsabilități, poate fi asociată cu anumite formalități, condiții, restricții sau sancțiuni care sunt prevăzute de lege și sunt necesare într-o societate democratică în interesul securitate naționala, integritatea teritorială sau ordinea publică, în scopul prevenirii dezordinei sau a infracțiunii, pentru a proteja sănătatea și morala, pentru a proteja reputația sau drepturile altora, pentru a împiedica divulgarea informațiilor primite cu caracter confidențial sau pentru a asigura autoritatea și imparțialitatea justiției.

Constituția Federației Ruse

Articolul 19.

3. Statul garantează egalitatea drepturilor și libertăților umane și civile, indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate și poziție oficială, locul de reședință, atitudinea față de religie, convingeri, apartenența la asociații obștești, precum și alte circumstanțe. Este interzisă orice formă de restrângere a drepturilor cetățenilor pe baza apartenenței sociale, rasiale, naționale, lingvistice sau religioase.

Articolul 29.

2. Nu este permisă propaganda sau agitația care incită la ură și dușmănie socială, rasială, națională sau religioasă. Promovarea superiorității sociale, rasiale, naționale, religioase sau lingvistice este interzisă.

Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice

Articolul 18.

... 3. Libertatea de a manifesta religia sau credința este supusă numai restricțiilor stabilite prin lege și necesare pentru a proteja siguranța publică, ordinea, sănătatea și moralitatea, precum și drepturile și libertățile fundamentale ale altora.

Constituția, ca lege principală a țării, garantează cetățenilor, toți fără excepție, drepturi și libertăți. Lista lor nu depinde de atitudinea față de religie. Este inacceptabil să susținem superioritatea unei credințe față de alta. Prin urmare, regulile de înregistrare a unei organizații religioase sunt aceleași pentru orice confesiune. În acest articol, vă vom spune cum este înregistrată o organizație religioasă, ce documente trebuie pregătite și de ce poate fi primit un refuz.

Organizațiile religioase și criteriile lor distinctive

Organizațiile religioase (OR) sunt asociații create în mod voluntar pentru a sluji și promova credința. Ele diferă prin următoarele trăsături caracteristice:

  • crez - o religie specifică;
  • conducerea de servicii, diverse ritualuri și ceremonii;
  • predarea elementelor de bază ale religiei și predicării;
  • formarea susţinătorilor şi adepţilor pe baza religiozităţii.

RO are caracteristici distinctive:

  • Zona acoperită de activitate. Pentru ca LRO să fie recunoscut, numărul membrilor comunității este de cel puțin 10 persoane. Vârsta contează și ea - 18 ani și mai mult. Toți trebuie să trăiască într-o singură așezare. CRO include trei sau mai multe locale.
  • Zece (cel puțin) cetățeni ai Federației Ruse - membri ai comunității - au dreptul de a înființa un LRO. Ei mizează pe sprijinul CRO cu aceeași religie, confirmând prezența acestor enoriași în componența lor. Citește și articolul: → „”.

Important! Pentru a înregistra o comunitate ca RO, nu este nevoie să confirmați existența ei reală timp de 15 ani. Această cerință a fost anulată.

Restricții pentru organizațiile religioase locale

Dacă un LRO există în afara structurii unui CRO de o religie similară, activitățile sale sunt limitate. După 10 ani de la înregistrarea de stat, LRO a fost lipsită de dreptul de a:

  • formarea subdiviziunilor structurale ale sferei educaționale;
  • reprezentarea unui RO străin;
  • lansare media;
  • invitarea unor persoane din alte țări să predice;
  • LRO nu are voie să desfășoare servicii religioase în spitale, alte servicii medicale și facilitati de prevenire, internate pentru persoane cu dizabilități și bătrâni, închisori.

Documente pentru înregistrarea unei viitoare organizații religioase

După ținerea unei adunări constitutive în viitorul RO și pregătirea tuturor actelor, puteți solicita înregistrarea la autoritatea competentă situată pe același teritoriu. Pachet documente necesare este format din:

  1. De statutul unei organizații religioase.
  2. Procesul-verbal al reuniunii fondatorilor.
  3. Lista participanților RO. Pe lângă numele complet al fiecăruia, trebuie indicate cetățenia, data nașterii și locul de reședință.
  4. Informații despre locul unde se află organul de conducere al RO.
  5. Chitanță pentru plata taxei de stat.
  6. Declarații.

O componentă importantă este informația despre doctrină și aplicarea ei în practică. Este necesar să descriem istoria modului în care a apărut această direcție a religiei. De asemenea, trebuie să furnizați informații despre:

  • ce metode și tehnici folosește OR în activitatea sa;
  • care este atitudinea organizației față de problemele educaționale, familiale, legăturile conjugale;
  • există condiții privind menținerea sănătății pentru cei care profesează această religie;
  • dacă drepturile și obligațiile civile pentru enoriașii RO sunt limitate.

Atunci când organul de conducere al OR se află în străinătate, pachetul de documente depus pentru înregistrare trebuie să conțină carta OR străină, certificată de organul de stat al țării corespunzătoare. În schimb, este permis un alt document (fundamental) al RO centrală. O cerere de înregistrare este luată în considerare pentru o lună. Este permisă prelungirea termenului de examinare până la șase luni, dacă este necesar să se efectueze un examen religios.

Activitățile unui RO deja înregistrat pot fi interzise dacă, de exemplu, este extremist sau dăunează sănătății.

Exemplul 1.În regiunea Rostov era în desfășurare un proces, în timpul căruia procurorul a cerut interzicerea activităților LRO Martorilor lui Iehova Taganrog. Unul dintre motive este acela de a convinge enoriașii să refuze îngrijire medicală... În plus, RO a încurajat acțiuni care duc la distrugerea familiei, incitarea la dușmănie interreligioasă. Procedura a continuat câțiva ani. LRO a fost fie interzis, fie permis. Drept urmare, mai multe persoane au fost condamnate, înregistrarea RO a fost anulată.

Reguli pentru luarea deciziilor privind înregistrarea de stat a unei organizații religioase

Regulile sunt elaborate ținând cont de Legea federală și reglementările guvernamentale. Sunt concepute pentru a regla timpul pentru:

  • luarea în considerare a documentelor depuse;
  • luarea unei decizii privind înregistrarea RO.

Verdictul este dat de Ministerul Justiției și organele sale teritoriale. În conformitate cu acesta, informațiile privind înființarea unui RO sunt înscrise în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice. Acest lucru ar trebui să se întâmple în termen de 5 zile lucrătoare.

Organismul de înregistrare de stat, în cel mult trei zile (lucrătoare) de la primirea datelor privind intrarea în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, trebuie să elibereze solicitantului un document oficial care să confirme faptul că s-a făcut înscrierea de mai sus.

Cum să înregistrați o organizație religioasă: instrucțiuni pas cu pas

Necesitatea inregistrarii RO este fixata in din punct de vedere legislativ... Pentru ca acesta să aibă succes, trebuie să urmați următoarea secvență:

Pași Descriere
primulElaborați o carte, ținând cont de toate cerințele legale
al doileaConduce o adunare constitutivă
al treileaPregătiți un pachet de documente necesare
Al patruleaPlătiți taxa de stat
a cinceaDepuneți documentele întocmite la organul teritorial de înregistrare de stat corespunzător

Când este posibil să primiți un refuz de înregistrare

Lista motivelor care stau la baza refuzului unui RO de înregistrare de stat:

  1. Scopurile pe care RO le determină pentru activitatea sa, activitățile sale contravin legislației țării. Aici, oficialul este obligat să indice un link către anumite articole din legi.
  2. Organizația nu răspunde trăsături distinctive inerente religioase.
  3. Informații incorecte sunt indicate în cartă și alte documente.
  4. Numele RO nu este original. O organizație cu același nume este deja prezentă în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice.
  5. Întocmirea documentelor depuse nu îndeplinește cerințele legale (ca formă sau conținut).
  6. Fondatorii nu sunt autorizați să înființeze RO.

Un refuz oficial este trimis solicitanților, în care motivele acestuia sunt descrise în mod clar. Înscrisul poate fi atacat prin apel în instanță. Un astfel de motiv de refuz precum inadecvarea nu este acceptabil.

Caracteristici ale fiscalității și contabilității

RO s-au alăturat proceselor de afaceri și au devenit participanții lor cu drepturi depline. Sunt angajați în producția și vânzarea de bunuri, dețin terenuri, imobile, bunuri mobile, organizează întreprinderi proprii... Aceasta înseamnă că RO ar trebui să fie supuse tuturor cerințelor care se aplică altor entități juridice.

  • RO conduce contabilitate și plătește impozite, deși au multe beneficii.
  • Toate veniturile primite de RO și cheltuielile acesteia se înregistrează în registrele corespunzătoare. Contabilitatea se face în ordine cronologică.
  • Utilizarea conturilor și intrarea dublă este obligatorie. Citește și articolul: → „”.

Activitățile charter ale RO sunt finanțate prin următoarele încasări:

  • donații donate de cetățeni și diverse instituții în mod voluntar;
  • venituri din literatură religioasă răspândită, alte articole, inclusiv înregistrări audio și video;
  • veniturile din promovarea produselor individuale;
  • încasări bugetare și extrabugetare.

Iată câteva dintre înregistrările contabile:

Aceste înregistrări înregistrează ajutorul umanitar și donațiile:

Dacă RO folosește OCH, este plătitor de TVA, impozit pe venit, proprietate și transport (dacă există).

Impozitul pe venit nu se aplică veniturilor obținute din vânzarea obiectelor, de care nu se poate renunța la efectuarea unui cult, și veniturilor din activități direct de cult. RO plătește TVA doar atunci când este angajat în afaceri. Nu fac obiectul unor servicii pentru:

  • desfășurarea de ritualuri și ceremonii;
  • vânzarea obiectelor de cult atunci când nu conţine elemente de comerţ.

Conținutul statutului unei organizații religioase

Setul de reguli și reglementări, care stabilește procedura activităților RO și poartă denumirea de „cartă”, este elaborat ținând cont de cerințele legislației civile a țării. Ea prescrie neapărat:

  1. Numele RO, adresa, tipul și religia acesteia.
  2. Obiective, listă de sarcini și metode de activitate.
  3. În ce ordine este creată și desființată organizația.
  4. Informații despre organele de conducere, procedura de constituire a acestora și problemele pe care acestea au dreptul să le decidă.
  5. Structura.
  6. De unde vin banii și care sunt sursele de proprietate.
  7. Cum să le eliminați dacă RO își încetează activitatea.
  8. În ce ordine se fac modificările și completările la cartă.

Numele RO trebuie să conțină informații despre ce religie îi aparține. RO este adesea înregistrată ca organizație publică. Sub acoperirea ei se desfășoară propagandă religioasă. Da, RO este și o organizație publică. Dar legislația definește fără ambiguitate trăsături distinctive RO. În primul rând, aceasta se referă la scopurile formației.

Înregistrarea unei organizații ca fiind religioasă impune o serie de restricții în domeniul de activitate. De exemplu, ei pot conduce cursuri în școli numai după obținerea consimțământului părinților. Organizațiile publice nu au nevoie de acest lucru. Din când în când, apar conflicte care se rezolvă în instanță.

Exemplul 2.Într-una din localităţi, a existat o organizaţie „Noua Generaţie”. Enoriașii săi aveau simultan calitatea de membru organizatie publica„Centrul pentru Tineret Creativ”. În baza acesteia, au desfășurat activități în școli împotriva răspândirii și consumului de droguri. Au fost însoțiți de filme religioase.

Unii părinți s-au plâns la departamentul de educație. În urma controlului, organizația publică a fost avertizată oficial că acest tip de activitate este ilegal. Centrul pentru Tineret Creativ a intentat un proces și a câștigat. După recursul în casație, cauza a fost examinată la instanța regională. Pretențiile împotriva organizației obștești au fost recunoscute ca întemeiate, iar influența RO prin aceasta a încetat.

Top 5 întrebări frecvente

Întrebarea numărul 1. Este posibil să folosiți cuvinte precum „rusă”, „Rusia” în numele RO?

Astfel de cuvinte și derivatele lor pot fi introduse în nume dacă structurile organizației funcționează legal în țară de 50 de ani sau mai mult.

Întrebarea numărul 2. Care este valoarea taxei care ar trebui plătită pentru dreptul de a folosi cuvintele indicate la întrebarea anterioară?

Nu există nicio taxă de stat, care este prevăzută în Codul fiscal (Art. 333.35, alin. 1).

Întrebarea numărul 3.În carta RO sunt consemnate atât numele complet, cât și unul prescurtat?

Răspuns. Legislația interzice ca numele prescurtat să apară în cartă.

Întrebarea numărul 4. Este posibil să se reducă baza de impozitare cu sumele transferate în scopuri caritabile.

Este imposibil, deoarece astfel de cheltuieli nu se referă la activități care vizează generarea de venituri.

Întrebarea numărul 5... Unde se folosește denumirea prescurtată RO?

Poate fi indicat la desfășurarea diferitelor relații economice, în special în contractele cu caracter civil. Numele complet este scris în preambul, iar apoi cel prescurtat.

Legislația rusă și practica de aplicare a legii se unifică treptat principii generale răspundere juridică pentru eventualele încălcări ale normelor legale privind înregistrarea tuturor persoanelor juridice și, în special, a RO. Pentru ca acest proces să aibă succes și fără probleme, mai bine cadrul legislativşi mecanisme de reglementare a raporturilor juridice.

1. Fondatorii unei organizații religioase locale pot fi cel puțin zece cetățeni ai Federației Ruse, uniți într-un grup religios, care are confirmarea existenței sale pe teritoriul dat de cel puțin cincisprezece ani, eliberată de autoritățile locale, sau confirmarea intrarea în structura unei organizaţii religioase centralizate de aceeaşi confesiune eliberată de organizaţia indicată. 2. Organizațiile religioase centralizate se formează în prezența a cel puțin trei organizații religioase locale de aceeași confesiune, în conformitate cu regulamentele proprii ale organizațiilor religioase, dacă astfel de reglementări nu contravin legii. Clauzele 1-2 I. Procedura de înființare a unei organizații religioase diferă în funcție de tipul de organizație religioasă care se creează – locală sau centralizată (clauzele 3 și 4 ale art. 8 din Legea privind libertatea de conștiință și asociațiile religioase). În clauza I a articolului comentat, legiuitorul a stabilit cerințe pentru fondatorii unei organizații religioase locale. Cel puțin 10 cetățeni ai Federației Ruse, uniți într-un grup religios, pot crea o organizație religioasă locală. Deci, fondatorii unei organizații religioase locale, în primul rând, pot fi cetățeni aparținând unui anumit crez (confesiune), uniți într-un grup religios. Această cerință este în conformitate cu prescripția art. 6 din legea comentată, în care unul dintre semnele unei asociații religioase este prezența unei religii. În al doilea rând, numărul cetățenilor aparținând unui grup religios care și-au exprimat dorința de a înființa o organizație religioasă locală ar trebui să fie de cel puțin 10 (pentru comparație: conform legislației URSS, 20 de fondatori erau obligați să organizeze o organizație religioasă locală). În același timp, trebuie menționat că legislația Federației Ruse nu stabilește niciuna cerințe suplimentareși restricții - nici în număr, nici în calificare de vârstă, nici în prezența cetățeniei Federației Ruse etc. (Articolul 7 din Legea cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase). Un grup religios care a hotărât să se transforme într-o organizație religioasă locală, demarând procedura de înregistrare de stat, trebuie să aibă cel puțin 10 membri care au împlinit vârsta de 18 ani și cu domiciliul permanent în aceeași localitate sau într-o așezare urbană sau rurală (clauza 3). , Art. 8 din legea comentată). De menționat că potrivit clauzei I a art. 6 și clauza I a art. 8 din Legea cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase, participanții la o asociație religioasă, inclusiv o organizație religioasă, împreună cu cetățenii Federației Ruse, pot fi alte persoane cu domiciliul permanent și legal în Federația Rusă. „Alte persoane” înseamnă Cetăţeni străini iar apatrizii (apatrizii), în conformitate cu procedura stabilită, au primit permise pt rezidenta permanentași permise de ședere în Federația Rusă. Totodată, în conformitate cu paragraful I al art. 9 din lege fiind comentat, fondatorii unei organizații religioase locale pot fi doar cetățeni ai Federației Ruse. Problema calificării de vârstă pentru fondatorii unei organizații religioase locale necesită, de asemenea, clarificări. Direct din textul art. 9, care conține o listă exhaustivă de cerințe pentru fondatori, nu rezultă că legiuitorul a exclus posibilitatea ca cetățenii sub 18 ani să participe în calitate de fondatori ai unei organizații religioase. Mai mult, legislația federală în sine conține exemple care permit participarea minorilor în calitate de fondatori ai organizațiilor non-profit (de exemplu, în conformitate cu articolul 7 din Legea RF din 19.06.1992 nr. 3085-1 „Cu privire la cooperarea consumatorilor(societăți de consum, uniunile lor) în Federația Rusă „fondatorii unei societăți de consum pot fi cetățeni care au împlinit vârsta de 16 ani). O indicare a vârstei membrilor organizației religioase, cuprinsă în paragraful 3 al art. 8 din lege fiind comentată („... o organizație religioasă locală este o organizație religioasă formată din cel puțin zece membri care au împlinit vârsta de optsprezece ani...”), nu completează golul format în reglementare legală relaţii privind crearea unei organizaţii religioase în ceea ce priveşte aplicarea limitei de vârstă la fondatorii acesteia. Ambiguitatea prescripției legale relevante impune eliminarea promptă a acesteia de către legiuitor. 2. Practica aplicării ilegale către fondatorii organizațiilor religioase locale a cerințelor stabilite pentru membrii organizațiilor religioase locale demonstrează inadmisibilitatea eliminării oricărei lacune sau alte neajunsuri în reglementarea legislativă a relațiilor privind înființarea unei organizații religioase prin aplicarea normelor prin analogie. Dispoziţia clauzei 3 a art. 8 din Legea cu privire la libertatea de conștiință și a asociațiilor religioase, care conține o cerință ca membrii unei organizații religioase locale să aibă reședința „în aceeași localitate sau în aceeași așezare urbană sau rurală”, autoritățile de înregistrare de stat sunt adesea transferate la fondatorii unei organizații religioase locale. De exemplu, Oficiul Ministerului Justiției al Rusiei pentru Regiunea Kamchatka și Regiunea Autonomă Koryak au intentat un proces pentru lichidarea administrației spirituale a musulmanilor din partea asiatică a Rusiei „Asociația Religioasă a Musulmanilor din Regiunea Kamchatka”, referindu-se la faptul că în timpul creării organizației religioase menționate „s-au comis încălcări grave ale legii, ireparabile”. În special, s-a subliniat că fondatorii unei organizații religioase locale nu locuiesc într-o localitate sau într-o așezare urbană sau rurală, așa cum prevede alin.3 al art. 8 din Legea cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase. Prin decizia Tribunalului Regional Kamchatka, cererea a fost respinsă. În recursul în casație al Departamentului Ministerului Justiției al Rusiei pentru Regiunea Kamchatka și Okrugul Autonomă Koryak, a fost ridicată întrebarea cu privire la anularea deciziei, astfel cum a fost luată cu „încălcare gravă a normelor de drept material”. Curtea Suprema RF a menținut neschimbată decizia Tribunalului Regional Kamchatka și a respins recursul în casație al instanței de justiție. Hotărârea Curții Supreme a Federației Ruse din 06.02.2004 nr. 60-G04-3 indică faptul că instanța a făcut concluzia corectă că „toți fondatorii organizației locuiesc în aceeași localitate (regiunea Kamchatka), i.e. pe o parte a teritoriului, caracterizată printr-o caracteristică naturală, istorică, culturală și de altă natură comună.” Curtea Supremă a Federației Ruse a mai indicat că Legea cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase, spre deosebire de Legea federală din 19.05.1995 nr. 82-FZ „Cu privire la asociaţiile obşteşti„Nu stabilește condițiile în care activitățile unei organizații religioase locale sunt limitate la teritoriul uneia municipalitate... 3. Pe lângă cerința comentată pentru fondatorii unei organizații religioase locale - cel puțin 10 cetățeni ai Federației Ruse, uniți într-un grup religios - legiuitorul a stabilit o altă cerință, a cărei îndeplinire este necesară pentru crearea unui organizatie religioasa. Fondatorii trebuie să confirme că grupul religios din care fac parte există pe teritoriu de cel puțin 15 ani, sau să ofere confirmarea intrării acestuia în structura unei organizații religioase centralizate de aceeași confesiune, eliberată de organizația menționată. Legea nu reglementează procedura de înregistrare a grupurilor religioase la administrațiile locale, eliberând confirmarea necesară și forma acestui document. În acest sens, după cum se menționează la paragraful 2 Recomandări metodice Din partea Ministerului Justiției din Rusia, este recomandabil să reglementați această procedură cu reglementările corespunzătoare act juridic subiect al Federației Ruse. Dovada duratei existenței unui grup religios, la recomandarea Ministerului Justiției din Rusia, trebuie să fie prezentată autorității locale de către grupul însuși sub formă de înregistrare de stat și date de înregistrare locală a fostului Consiliu pentru Religie. Afaceri din cadrul Consiliului de Miniștri al URSS, materiale de arhivă, hotărâri judecătorești, mărturii și alte forme de probă (scrisoarea Ministerului Justiției din Rusia din 24.12.1997 nr. 08-18-257-97).

Mai multe despre subiect Articolul 9. Crearea de organizații religioase:

- Dreptul de autor - Dreptul agricol - Baroul - Drept administrativ - Proces administrativ - Drept bursier - Sistem bugetar - Drept minier - Procedura civila - Drept civil - Drept civil al tarilor straine - Drept contractual - Drept european - Dreptul locuintei - Legi si coduri - Sufragiu - Dreptul informației - Proceduri de executare - Istoria doctrinelor politice - Dreptul comercial - Dreptul concurenței - Dreptul constituțional al țărilor străine - Dreptul constituțional al Rusiei - Criminalistica - Tehnici criminalistice -

Aprobat
De către Ministerul Justiției
Federația Rusă
din 27 decembrie 1999 N 10766-СЮ

INSTRUCȚIUNI
privind aplicarea unor prevederi de către autoritățile judiciare

privind înregistrarea și reînregistrarea organizațiilor religioase

1. Cadrul normativ și legal pentru activitățile autorităților de justiție privind înregistrarea și reînregistrarea organizațiilor religioase.

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase”, denumită în continuare Legea federală, au fost adoptate următoarele acte juridice de reglementare pentru producerea înregistrării de stat și reînregistrării organizațiilor religioase:

Rezoluția Guvernului Federației Ruse „Cu privire la procedura de înregistrare, deschidere și închidere a birourilor reprezentative ale organizațiilor religioase străine din Federația Rusă” din 2 februarie 1998 N 130;

Ordinul Ministerului Justiției al Federației Ruse din 30 martie 1998 N 32 „Cu privire la procedura de punere în aplicare a Decretului Guvernului Federației Ruse din 2 februarie 1998 N 130” Cu privire la procedura de înregistrare, deschidere și închidere a Reprezentanțe ale organizațiilor religioase străine din Federația Rusă”;

Ordinul Ministerului Justiției al Federației Ruse din 16 februarie 1998 N 19 a fost înregistrat la Ministerul Justiției din Rusia la 5 martie 1998, înregistrarea N 1482 „Cu privire la aprobarea regulilor de examinare a cererilor de înregistrare de stat a organizațiilor religioase în organele de justiție ale Federației Ruse”;

Rezoluția Guvernului Federației Ruse „Cu privire la procedura de efectuare a expertizei religioase de stat” din 3 iunie 1998 N 565;

Ordinul Ministerului Justiției al Federației Ruse din 8 octombrie 1998 N 140, înregistrat la Ministerul Justiției din Rusia la 22 octombrie 1998, înregistrare N 1639 „Cu privire la procedura de punere în aplicare a decretului Guvernului Federației Ruse din 3 iulie 1998 N 565 „Cu privire la procedura de efectuare a expertizei religioase de stat”;

Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse privind cazul privind verificarea constituționalității alineatelor trei și patru ale paragrafului 3 al articolului 27 din Legea federală din 26 septembrie 1997 „Cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase” în legătură cu cu plângerile societății religioase a Martorilor lui Iehova din orașul Yaroslavl și ale asociației religioase „Biserica Creștină a Glorificării” din 23 noiembrie 1999” ziar rusesc„din data de 16 decembrie 1999).

2. În ce parte se aplică prevederile Legii federale „Cu privire la organizațiile necomerciale” organizațiilor religioase?

Legea federală „Cu privire la modificările și completările la Legea federală” privind organizațiile necomerciale „din 4 noiembrie 1998 a stabilit că specificul statutului juridic, crearea, reorganizarea și lichidarea organizațiilor religioase, conducerea organizațiilor religioase sunt determinate de legea federală privind asociațiile religioase și organizațiile religioase excluse din - sub rezerva articolelor 13 -, -, -30 din Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale.” Prevederile altor articole ale acestei legi în partea referitoare la organizațiile religioase au rămas în vigoare. .

3. Cum sunt reglementate aspectele legate de apartenența la o organizație religioasă? Poate un minor să fie membru al unei organizații religioase?

Problemele legate de apartenența religioasă și apartenența la o organizație religioasă sunt legate de regulamentele interne ale organizațiilor religioase și sunt reglementate nu de Lege, ci de reglementările canonice ale unei anumite Biserici. În consecință, un minor poate fi membru al unei organizații religioase dacă acest lucru este prevăzut de canoanele acesteia. În același timp, conform clauzei 5 a articolului 3 din Legea federală, este interzisă implicarea minorilor în asociații religioase, i.e. persoanele cu vârsta sub paisprezece ani, precum și predarea minorilor în religie împotriva voinței lor și fără acordul părinților lor sau al persoanelor care le înlocuiesc.

Lege federala pentru organizațiile religioase, au fost introduse conceptele de fondatori și participanți și au fost stabilite cerințele pentru acestea. Deoarece statutul unei organizații religioase, în conformitate cu cerințele paragrafului 2 al articolului 10 din Legea federală, specifică procedura de creare a acesteia și de formare a organelor de conducere, care, în sensul legii, sunt formate dintre membrii unei organizații religioase, mecanismul și procedura de înregistrare a participării cetățenilor la activitățile unei organizații religioase ar trebui să fie reflectate în statutul acesteia.

4. Pot autoritățile de înregistrare să solicite unei organizații religioase să prevadă crearea unor organe de conducere, executive și de supraveghere în documentele sale constitutive?

Potrivit clauzei 2 a articolului 10 din Legea federală, Carta unei organizații religioase specifică structura organizației, organele de conducere, procedura de formare și competența acestora. Totodată, autoritățile de înregistrare nu au dreptul să ceară unei organizații religioase crearea unor organe administrative care nu sunt prevăzute de lege, întrucât, în conformitate cu principiul constituțional al separării asociațiilor religioase de stat, autoritățile de înregistrare. nu ar trebui să intervină în problemele structurii și managementului lor intern și să respecte dreptul asociațiilor religioase de a-și alege, numi și înlocui personalul în conformitate cu cerințele și standardele respective, dacă aceste reglementări nu contravin legislației Federației Ruse.

5. Ce se înțelege prin termenii de apartenență structurală și confesională a unei organizații religioase?

Legea federală nu definește termenii structura și religia unei organizații religioase. În același timp, din punct de vedere general acceptat, structura (din latinescul „struktura” - structură, structură) ar trebui înțeleasă ca o structură ierarhică și instituțională a unei organizații religioase, iar o subdiviziune structurală - o organizație care face parte din ea. Religia este afilierea unei organizații la orice religie care are propriul crez dezvoltat și practică de cult. Conceptele de apartenență structurală și religioasă pot să nu coincida, deoarece adepții aceleiași credințe, de exemplu, musulmanii, pot avea mai multe administrații spirituale independente (centre religioase). Potrivit Legii, apartenența structurală a unei organizații religioase este indicată în statutul acesteia și este confirmată printr-un document corespunzător.

6. Pot fi cetățenii străini fondatori, participanți și lideri ai organizațiilor religioase?

În conformitate cu clauza 3 din articolul 62 din Constituția Federației Ruse, cetățenii străini și apatrizii din Federația Rusă beneficiază de drepturi și poartă obligații în mod egal cu cetățenii Federației Ruse, cu excepția cazurilor stabilite de legea federală sau un tratat internațional al Federației Ruse.

Clauza 1 a articolului 9 din Legea federală „Cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase” stabilește că numai cetățenii Federației Ruse pot fi fondatori ai unei organizații religioase locale.

În conformitate cu clauza 1 din articolul 6 și clauza 1 din articolul 8 din Legea federală, membrii asociațiilor religioase, împreună cu cetățenii Federației Ruse, pot fi alte persoane cu reședința permanentă și legală pe teritoriul Federației Ruse. Mai mult decât atât, în conformitate cu articolul 5 din Legea URSS din 24 iunie 1981 „Cu privire la statutul juridic al cetățenilor străini în URSS” ), cetățenii străini pot locui permanent în țară dacă dețin un permis și un permis de ședere eliberat de autoritățile interne. organele afacerilor.

În același timp, în conformitate cu paragraful 2 al articolului 20 din Legea federală „Cu privire la libertatea conștiinței și a asociațiilor religioase”, organizațiile religioase, în modul prescris, au dreptul de a invita cetățenii străini să se angajeze în activități profesionale, de predicare și religioase. Activități. În același timp, cetățenii străini care se află temporar în Federația Rusă au dreptul de a desfășura această activitate fără înregistrarea participării la organizație și fără a ocupa niciun post în organele sale de conducere, deoarece, în baza prevederilor menționate mai sus ale Legii , nu pot fi participanți la organizații religioase.

În plus, în conformitate cu articolul 7 din Legea URSS „Cu privire la statutul juridic al cetățenilor străini în URSS”, cetățenii străini care se află temporar în țară se pot angaja în activități profesionale dacă acest lucru este compatibil cu scopul șederii lor în țară, care este indicat în viza de intrare eliberată de oficiile consulare.Ministerul de Externe al Rusiei.

Liderilor religioşi străini care efectuează activitate profesională pe teritoriul Federației Ruse în organizațiile religioase înregistrate, procedura de înregistrare stabilită prin Decretul președintelui Federației Ruse din 16 decembrie 93 N 2146 „Cu privire la atragerea și utilizarea forței de muncă străine în Federația Rusă” (Colectare de acte al președintelui și al guvernului Federației Ruse, 1993, N 51, articolul 4934). În același timp, cetățenii străini care au intrat în Federația Rusă cu intenția de a lucra pentru angajare în organizații religioase trebuie să respecte prevederile aprobate prin prezentul decret. comanda obligatorie eliberarea de permise și confirmări pentru dreptul de a lucra pe teritoriul Rusiei.

7. Potrivit clauzei 2 din articolul 13 din Legea federală, reprezentanțele organizațiilor religioase străine nu se pot angaja în activități de cult și alte activități religioase. Ce activități sunt supuse acestei limitări?

Legea federală nu dezvăluie conceptul de „cult și alte activități religioase”. În același timp, în literatura de religie, conceptul de „cult” (din lat. Cultus – venerație) denotă un ansamblu de anumite tradiții, ritualuri, ceremonii și acțiuni sacre inerente oricărei religii. Prin urmare, activitățile de cult și religioase sunt înțelese ca activități asociate cu întemeierea clădirilor de rugăciune, desfășurarea de rituri și ceremonii de cult (religioase), de predare și educație religioasă, de răspândire a credinței (activitate misionară), de pelerinaj la locurile sfinte și de alte activități. atribuite de crezul relevant cultului...

8. Poate o organizație religioasă locală să facă parte dintr-un centru religios din afara Federației Ruse? Unde se efectuează înregistrarea unor astfel de organizații?

Legea federală prevede o astfel de posibilitate și în clauza 6 a articolului 11 stabilește că, dacă organul superior de conducere (centrul) al unei organizații religioase locale este situat în afara Federației Ruse, atunci o carte certificată corespunzător sau un alt document fundamental al unei persoane religioase străine. organizaţia se depune suplimentar la organul de înregistrare.organizaţii. În plus, în conformitate cu paragraful 1 al articolului 9 din lege, fondatorii unei organizații religioase locale trebuie să depună un document care confirmă existența unui grup religios corespunzător pe acest teritoriu timp de cel puțin cincisprezece ani, deoarece un centru religios străin este nu o organizație religioasă centralizată creată în conformitate cu legislația Federației Ruse. ...

Conform clauzei 2 din articolul 11 ​​din Legea federală, înregistrarea de stat a tuturor organizațiilor religioase locale este efectuată de organele teritoriale ale justiției.

9. Pot fi cetățenii care locuiesc în afara localității respective membri ai unei organizații religioase locale?

În sensul clauzei 3, articolul 8 din Legea federală, o organizație religioasă locală este recunoscută ca o organizație formată din cel puțin zece membri cu reședința permanentă într-o localitate sau într-o așezare urbană sau rurală. Totodată, Legea nu conține cerința ca toți membrii unei organizații religioase să locuiască permanent în zona relevantă sau într-o așezare urbană sau rurală.

10. Poate o persoană să fie fondator sau membru al mai multor organizații religioase ale aceleiași confesiuni?

Legislaţia privind asociaţiile religioase în vigoare până în octombrie 1990 prevedea că fiecare cetăţean poate fi membru al unei singure societăţi sau grup religios. Actuala lege federală nu conține o astfel de limitare.

11. Pot fi create mai multe grupuri sau organizații religioase de aceeași confesiune într-o singură așezare urbană sau rurală?

Legea federală nu conține nicio restricție cu privire la acest scor. Conform clauzei 2 a articolului 12 din Legea federală, refuzul pe motiv de inadecvare a creării unei organizații religioase nu este permis.

12. Cum se înțelege prevederea clauzei 1 a articolului 12 din Legea federală privind incompetența fondatorului (fondatorilor) unei organizații religioase?

Această normă ar trebui înțeleasă ca nerespectarea cerințelor Legii federale pentru fondatorii organizațiilor religioase (de exemplu, minor, lipsa cetățeniei Federației Ruse, depășirea competenței stabilite de lege sau de carta unei organizații religioase). la înfiinţarea altor organizaţii etc.).

13. Ce tipuri de organizații religioase pot înființa organizații religioase centralizate? Poate o organizație centralizată să înființeze o organizație religioasă locală?

Competența unei organizații religioase centralizate în crearea altor organizații religioase este stabilită în clauza 6 a articolului 8 din Legea federală. O organizație centralizată nu poate înființa o organizație religioasă locală, întrucât organizațiile religioase locale, fiind o asociație de cetățeni, sunt create în conformitate cu paragraful 1 al articolului 9 prin exprimarea lor voluntară a voinței.

La rândul lor, cel puțin trei organizații religioase locale pot crea o organizație religioasă centralizată de aceeași confesiune. În acest caz, este recunoscută uniunea (uniunea, asociația) organizațiilor religioase de diferite confesiuni în conformitate cu clauza 2 a articolului 121 din prima parte a Codului civil al Federației Ruse. nu organizare comercială, dar nu are statut religios, întrucât nu are caracteristica principală a vreunei organizații religioase - mărturisirea comună de credință.

14. Poate o organizație religioasă centralizată superioară să lichideze o organizație religioasă locală prin decizia sa?

Nu, deoarece în conformitate cu clauza 1 din articolul 14 din Legea federală și clauza 2 din articolul 61 din prima parte a Codului civil al Federației Ruse, o entitate juridică poate fi lichidată prin decizia fondatorilor (participanților) săi sau a unui organism al unei persoane juridice autorizat în acest sens prin statutul său. În același timp, în conformitate cu articolul 15 din Legea federală, statul respectă reglementările interne ale organizațiilor religioase și dreptul lor de a acționa în conformitate cu acestea în partea care nu contravine legislației Federației Ruse. Prevederile canonice ale organizațiilor religioase structurate ierarhic, de exemplu, ortodoxe sau catolice, prevăd că formarea organizațiilor locale (parohii) are loc cu binecuvântarea episcopului diecezan, care se formalizează legal prin eliberarea unei confirmări către autoritatea de înregistrare cu privire la apartenența confesională a organizației care se creează. Retragerea unei astfel de confirmări de la autoritatea de înregistrare atrage încetarea activităților organizației religioase locale ca unitate structurală organizație centralizată și o privează de dreptul de a folosi în viitor numele și alte detalii ale bisericii corespunzătoare.

15. Poate fi folosită locuința ca locație (adresa legală) a unei organizații religioase?

În conformitate cu clauza 5 din articolul 11 ​​din Legea federală, pentru înregistrarea de stat a unei organizații religioase locale, un document care confirmă locația (adresa legală) a organizației care este creată este prezentat autorității de înregistrare. Pentru înregistrarea de stat a unei organizații religioase centralizate, precum și a organizațiilor religioase formate din organizații religioase centralizate, în conformitate cu paragraful 7 al prezentului articol din Lege, un document care confirmă sediul (adresa legală) a organului de conducere al organizației care se creează se depune la organul de înregistrare.

În conformitate cu clauza 3 din articolul 288 din prima parte și clauza 2 din articolul 671 din a doua parte a Codului civil al Federației Ruse, spațiile rezidențiale pot fi utilizate numai pentru reședința cetățenilor, iar plasarea organizațiilor în ele nu este permisă. . În acest sens, locuința nu poate fi folosită pentru a găzdui birourile organizațiilor religioase, în scopuri educaționale, editoriale, de producție și alte scopuri.

În același timp, în conformitate cu paragraful 2 al articolului 16 din Legea federală, serviciile, riturile și ceremoniile religioase pot fi efectuate în mod liber în spații rezidențiale, care este principalul scop și forma activităților statutare ale organizațiilor religioase locale. În acest sens, locuințele puse la dispoziție unei organizații religioase de către membrii acesteia pentru realizarea acestor scopuri pot fi locația unei organizații religioase locale, ceea ce nu contravine normei specificate din Codul civil, întrucât nu este asociat cu plasarea organelor de conducere, a altor servicii și industrii în acesta. În același timp, utilizarea locuințelor pentru desfășurarea slujbelor, ritualurilor și ceremoniilor religioase nu ar trebui să încalce ordinea publică și drepturile cetățenilor care locuiesc în aceasta.

16. Din articolul 10 din Legea federală nu rezultă că teritoriul activității sale este indicat în statutul unei organizații religioase. Cum, deci, să ținem cont de sfera teritorială a organizației, prevăzută la paragraful 7 al articolului 8 din Lege?

În conformitate cu clauza 2 a articolului 52 din prima parte a Codului civil al Federației Ruse și articolul 10 din Legea federală, carta unei persoane juridice indică locația acesteia și nu stabilește limite teritoriale de activitate. În același timp, de regulă, organizațiile religioase indică în actele lor constitutive teritoriul activității lor în conformitate cu structura instituțională și ierarhică a organizației religioase. În sensul legii, sfera teritorială de activitate a unei organizații religioase locale este teritoriul așezării urbane, rurale sau de altă natură corespunzătoare, iar organizația centralizată este teritoriul entităților constitutive ale Federației Ruse, unde există organizaţii incluse în structura sa.

17. Pot fi înființate organizații religioase în locurile de executare a pedepselor penale sub formă de închisoare?

Crearea de asociații religioase în instituțiile de stat și unitățile militare este interzisă de legea federală (clauza 3, articolul 6). În conformitate cu articolul 8 din Codul corecțional al muncii și cu articolul 16 din Legea federală, preoții pot fi invitați să îndeplinească ritualuri religioase, la cererea acestora, persoanelor care ispășesc o pedeapsă cu închisoarea. Cu permisiunea administrației acestor instituții, pot fi alocate săli de rugăciune (temple) speciale pentru efectuarea ritualurilor și ceremoniilor. La aceste biserici nu se creează asociații religioase, întrucât exercitarea drepturilor asociațiilor religioase stabilite prin lege (de a se aduna liber și liber pentru a desfășura slujbe, ritualuri, ceremonii etc.) este contrară reglementărilor interne în locurile de detenție. Conform practicii consacrate, templele care urmează să fie deschise sunt atribuite parohiilor create și înregistrate în afara instituțiilor care execută pedepse cu închisoarea.

Legea federală nu stabilește o procedură specială pentru reînregistrarea organizațiilor religioase. Potrivit paragrafului 3 al articolului 27 din Lege, organizațiile religioase create înainte de intrarea în vigoare a acesteia trebuie să-și aducă statutul și alte acte constitutive în conformitate cu Legea și să fie supuse reînregistrării. În acest sens, procedura de reînregistrare ar trebui considerată ca o procedură de înregistrare a modificărilor și completărilor la statutul unei organizații religioase și efectuată în conformitate cu paragraful 11 ​​al articolului 11 din Lege. La reînregistrarea unei organizații religioase locale, organismul de înregistrare are dreptul de a solicita solicitantului toate documentele enumerate la paragraful 5 al articolului 11 din Legea federală.

19. * Pot organizațiile religioase locale să acționeze pe baza unor charte standard (eșantion) elaborate pentru ele de organizațiile centralizate.
________________
* Numerotarea corespunde cu originalul. - Notă de la producătorul bazei de date.


Codul civil al Federației Ruse prevede că o entitate juridică care nu este o organizație comercială poate acționa pe baza pozitia generala despre organizații de acest tip. Clauza 1 din articolul 10 din Legea federală stabilește că o organizație religioasă acționează pe baza cartei, care este aprobată de fondatorii săi sau de o organizație centralizată. Împreună cu alte prevederi ale Legii, această normă presupune că o organizație religioasă centralizată aprobă statutele organizațiilor religioase create de aceasta în conformitate cu paragraful 6 al articolului 8 din Lege, iar statutele organizațiilor religioase locale sunt aprobate de constitutiv. adunarea cetăţenilor. Astfel, practica elaborării de modele de carte pentru organizațiile religioase locale nu este interzisă de lege, dar acestea trebuie aprobate de fondatorii organizației religioase.

20. Care este procedura de reînregistrare a organizațiilor religioase?

Întrucât Legea nu a stabilit succesiunea reînregistrării organizațiilor religioase centralizate și locale, absența reînregistrării unei organizații centralizate nu poate servi drept bază pentru refuzul reînregistrării unei organizații religioase locale care face parte din structura acesteia. . Potrivit clauzei 3 din articolul 27 din Legea federală, reînregistrarea organizațiilor religioase pentru care există motive pentru lichidarea sau interzicerea activității acestora specificate în clauza 2 din articolul 14 din lege nu se efectuează.

21. Organizațiile religioase care nu au fost supuse reînregistrării pot fi fondatoare de organizații religioase centralizate?

Conform clauzei 4 a articolului 8 din Legea federală, o organizație religioasă centralizată este o organizație formată din cel puțin trei organizații religioase locale. Forma organizatorică și juridică „organizație religioasă locală” și condițiile pentru recunoașterea acesteia ca atare au fost introduse prin noua Lege federală. În acest sens, organizațiile religioase, înainte de reînregistrarea lor, nu pot înființa alte organizații religioase în modul prevăzut de clauzele 4 și 6 ale articolului 8 din Legea federală.

22. Ce se întâmplă dacă în timpul reînregistrării unei organizații religioase se schimbă tipul de organizație și organismul de înregistrare?

În aplicarea legii și în practică, apar situații când o organizație religioasă a fost înregistrată anterior de Ministerul Justiției din Rusia și, conform noii legi, este o organizație locală și este supusă reînregistrării în organism teritorial justiţie. Pe de altă parte, o organizație înregistrată anterior la un organism teritorial poate fi supusă reînregistrării la Ministerul Justiției al Rusiei. În acest caz, autoritatea de înregistrare relevantă reînregistrează organizația religioasă, iar autoritatea de justiție la locul înregistrării anterioare a acesteia, la cererea organizației religioase și la prezentarea documentelor de înregistrare, emite un ordin de excludere a datelor referitoare la cult. organizare din registrul de stat organizații religioase înregistrate la acest organ de justiție.

23. Poate o organizație religioasă locală să treacă din structura unei organizații centralizate la alta sau, la reînregistrare, se poate alătura unei organizații centralizate existente, fiind înregistrată anterior ca organizație religioasă autonomă?

Da poate. În același timp, ea ar trebui să facă modificările și completările corespunzătoare la statutul organizației și să le prezinte pentru înregistrarea de stat. Întrucât procedura de efectuare a modificărilor și completărilor la carte este stabilită în conformitate cu Legea în statutul unei organizații religioase, organul de înregistrare, la înregistrarea acestora, trebuie să verifice dacă modificările și completările au fost aprobate de organul abilitat al instituției. organizatie religioasa. Aprobarea modificărilor și completărilor de către un organism neautorizat sau introducerea acestora cu încălcarea procedurii stabilite prin statutul organizației religioase atrage refuzul organului de înregistrare de a satisface cererea corespunzătoare a organizației religioase.

24. Poate autoritatea de înregistrare să anuleze ordinul său privind înregistrarea de stat a unei organizații religioase?

Anularea actului de înregistrare de stat a unei organizații religioase atrage lichidarea acesteia ca persoană juridică. În conformitate cu articolul 61 din prima parte a Codului civil al Federației Ruse, o persoană juridică, dacă desfășoară activități care contravin scopurilor sale statutare sau legislației în vigoare, precum și în alte cazuri prevăzute de lege, poate fi lichidată de o hotărâre judecătorească la cererea organelor de stat relevante, inclusiv a organelor de justiție.

Astfel, anularea de către autoritatea de înregistrare fără o hotărâre judecătorească a ordinului de înregistrare a unei organizații religioase, anularea actelor constitutive ale acesteia și înscrierea acestei înscrieri în registrul de stat al organizațiilor religioase nu se întemeiază pe lege.

25. Poate o organizație religioasă locală să înființeze instituții de învățământ religios profesional?

Organizațiile religioase locale în conformitate cu articolul 18 din Legea federală și articolul 11 ​​din Legea federală „Cu privire la educație” pot fi fondatoare institutii de invatamantînregistrate ca instituții de învățământ nestatale. În ceea ce privește instituțiile de învățământ religios profesional, în conformitate cu paragraful 6 al articolului 8, acestea sunt create exclusiv de organizații religioase centralizate. Scopul instituțiilor de învățământ spiritual este de a pregăti clerul și personalul religios. Ele sunt recunoscute ca organizații religioase și sunt supuse înregistrării de stat la autoritățile de justiție în modul prevăzut de legea federală.

26. În ce forme și ce tipuri de afaceri poate fi angajată o organizație religioasă?

Conform articolului 117 din prima parte a Codului civil al Federației Ruse, organizațiile religioase au dreptul de a efectua activitate antreprenorială numai pentru atingerea scopurilor pentru care au fost create, și corespunzătoare acestor scopuri. În consecință, activitatea de întreprinzător a organizațiilor religioase poate fi desfășurată numai în limita capacității lor juridice statutare și în formele prevăzute de lege. În special, legislația civilă și practica judiciară și arbitrală recunosc dreptul organizațiilor religioase de a desfășura activități antreprenoriale atât direct, cât și prin înființarea de entități comerciale pentru aceasta cu drepturi de persoană juridică. Anumite tipuri de activități, a căror listă este stabilită prin Legea federală din 16 septembrie 1998 „Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități”, o organizație religioasă se poate angaja numai după obținerea dreptului (licență) corespunzător de a desfășura tipul licențiat. de activitate.

27. Organizațiile religioase au dreptul să creeze și să întrețină cimitire religioase?

Legea federală din 8 decembrie 1995 „Cu privire la afacerile funerare și funerare” prevede crearea cimitirelor confesionale ca locuri de înmormântare pentru persoane de aceeași credință. Decizia de a crea cimitire religioase în conformitate cu articolul 15 din legea menționată este luată de autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse sau de guvernul local pe al cărui teritoriu sunt create, la sugestia organizațiilor religioase de masă, ale căror statute. asigură întreținerea cimitirelor religioase.

28. Poate o organizație religioasă să vândă ajutorul umanitar primit pentru a utiliza încasările în scopuri statutare?

Conform clauzei 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 decembrie 1999 N 1335 „Cu privire la aprobarea procedurii de acordare a ajutorului umanitar (asistență) către Federația Rusă”, vânzarea ajutorului umanitar (complet sau parțială) este interzisă.

29. Care este procedura de depunere a informațiilor privind înregistrarea organizațiilor religioase la organele fiscale?

Conform clauzei 1 a articolului 85 din prima parte a Codului Fiscal al Federației Ruse, organismele care efectuează înregistrarea de stat a organizațiilor sunt obligate să transmită autorității fiscale informații despre organizațiile înregistrate (reînregistrate) sau lichidate (reorganizate). localizarea acestora în termen de 10 zile de la înregistrarea (reînregistrarea) sau lichidarea (reorganizarea) organizației. În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 martie 1999 N 266 „Cu privire la procedura de menținere a registrului de stat unificat al contribuabililor” aceasta informatie ar trebui să conțină:

- informații despre organismul care a efectuat înregistrarea de stat (reînregistrarea) a înființării, reorganizării, lichidării organizației: denumirea și sediul (adresa legală) a organismului de înregistrare, numărul de identificare a contribuabilului:

- detalii despre documentul de înregistrare de stat: data emiterii, seria și numărul documentului:

- informatii despre organizatie: numele si locatia (adresa legala) a organizatiei:

- informatii despre evenimentul supus inregistrarii (reinregistrare): data evenimentului, tipul evenimentului (creare, reorganizare, lichidare).

În plus, conform clauzei 3 a articolului 83 din prima parte a Codului fiscal al Federației Ruse, organizația religioasă însăși, în termen de 10 zile de la înregistrarea de stat, trebuie să depună o cerere de înregistrare la organul fiscal de la locul său. Locație. Încălcarea termenului specificat sau sustragerea de la înregistrare atrage răspunderea stabilită de lege.

Textul electronic al documentului
pregătit de Kodeks CJSC și verificat de:
Întrebări ale Serviciului Federal de Înregistrări.
Culegerea actelor juridice normative şi
materiale didactice, volumul 3, Tyumen,
anul 2005