Konsepto ng layunin ng pamamahala. Ang pamamaraan ng MBO (pamamahala sa pamamagitan ng mga layunin)

Layunin ng pamamahala

Sa bawat bansa, kapwa pangkabuhayan at hindi pang-ekonomiya (militar, relihiyoso, palakasan, atbp.) Mga aktibidad ng lipunan ay sadyang kinokontrol. Ano ang ibig sabihin ng salitang "pamamahala"? Sa pinakamalawak na kahulugan, ang pamamahala ay isang makabuluhang epekto sa isang tiyak na bagay upang patatagin o baguhin ang estado nito sa paraang makamit ang itinakdang layunin. Ang pangangailangan para sa pamamahala ay lumitaw sa pag-unlad ng pagdadalubhasa ng paggawa, isang pagtaas sa sukat nito. Pinapayagan kang mag-streamline at magkakasundo sa mga aktibidad ng maraming tao na kasangkot sa paggawa.

Ang pamamahala ay ang proseso ng impluwensya ng paksa sa bagay upang mailipat ito sa isang bagong estado ng husay o mapanatili ito sa itinatag na mode.

Ang pamamahala ay ang gawain ng mga taong naglalayong mag-ayos at mag-coordinate ng mga aktibidad mga kolektibo sa paggawa at mga indibidwal na manggagawa sa proseso ng paggawa ng mga produkto, serbisyo sa pag-render. Pangunahin na nauugnay ito sa samahan magkasanib na mga aktibidad ang mga tao, na may pagtatatag ng mga coordinated na pagkilos sa loob ng negosyo, kasama ang regulasyon ng ugnayan sa pagitan ng indibidwal at ng enterprise.

Ang layunin ng pamamahala ay mabisang paggamit lakas lakas at limitadong mga mapagkukunan upang makamit ang ninanais at posibleng estado ng paggawa. Kapag namamahala, ang mga tanong ay laging lumilitaw: ano, kanino, saan, saan, kailan, magkano, mula sa ano? Ang bilang ng mga naturang katanungan ay lumalaki sa lahat ng oras. Ang gastos ng error ay lumalaki din.

Ang pamamahala ng negosyo ay dinisenyo upang malutas ang dalawang pangunahing gawain:

• 1. Panatilihin ang normal na kurso ng paggawa, matiyak ang siklo at katatagan nito;
• 2. Upang matiyak ang pagbuo ng produksiyon, pagpapabuti ng mga produkto, ang pagpapakilala ng mga makabagong teknolohiya at teknolohikal.

Ipinapalagay ng pamamahala ang pagkakaroon ng kaalaman at data sa estado ng paggawa. Ito ay isang hanay ng mga proseso ng impormasyon at impluwensya sa pag-uugali ng mga tauhan ng negosyo, ang pagpapatupad kung saan ay kinokontrol ng ilang mga patakaran at tagubilin. Batay sa pagsusuri ng impormasyon, ang mga desisyon sa pamamahala ay binuo upang maglipat ng produksiyon sa isang bago, paunang natukoy na estado.

Ang kakanyahan ng pamamahala ay ang mga sumusunod:

• 1. Koleksyon, imbakan, pagproseso at paghahatid ng impormasyon.
• 2. Pag-unlad at pag-ampon ng mga desisyon sa pamamahala.
• 3. Pag-unlad ng mga pagkilos sa pagkontrol at ang kanilang paghahatid sa control object.
• 4. Kontrol sa pagpapatupad ng mga desisyon na nagawa.

Ito ay maaaring kinakatawan ng mga sumusunod na pormula: Y \u003d I + P + B + K.

Ang pamamahala ay pantay: impormasyon kasama ang pagpapasya, kasama ang epekto, kasama ang control.

Ang trabaho ng mga tagapamahala ay upang mangolekta, mag-imbak at magproseso ng impormasyon; bumuo at gumawa ng mga desisyon sa pamamahala; ang mga epekto sa isyu sa control object; subaybayan ang pagpapatupad ng mga desisyon sa pamamahala.

Kung isinasaalang-alang ang konsepto ng pamamahala, tatlong pangunahing aspeto ng pamamahala ay maaaring makilala:

• · Nilalaman;
• · Organisasyon;
• · Teknolohiya.
• 1) Ang nilalaman ng pamamahala ay binubuo sa pagkilala at pagbuo ng mga pangunahing batas ng pamamahala, ang mga prinsipyo, pamamaraan at paraan upang pinakamahusay na makamit ang mga layunin.

• · Mga layunin, layunin at tiyak na mga tampok ng paggawa;
• · Pinagtibay ang teknolohiya ng produksyon;
• · Interconnection ng mga yunit ng produksyon;
• · Ang likas na katangian ng mga nakapirming at nagpapalipat-lipat;
• · Ang puwersa ng paggawa at ang buong sistema ng relasyon sa industriya.
• 2) Ang samahan ng pamamahala ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagtatayo ng isang sistema ng pamamahala ng makatwiran sa pamamagitan ng pagkilala ng magkakaugnay na antas, pag-andar at yugto ng pamamahala. Ang isang hierarchical na istraktura ng mga namamahala na katawan ay binuo, na dalubhasa sa pagsasagawa ng ilang mga function ng managerial at pinagkalooban ng mga karapatan at kapangyarihan upang maisagawa ang mga ito.
• 3) Ang teknolohiya ng pamamahala ay isang proseso na may kasamang mga pamamaraan at pagkilos na nauugnay sa pagpapatupad ng mga pangunahing operasyon sa pamamahala. Ang mga pamamaraan sa pamamahala ng teknolohikal ay maaaring nahahati sa pormal, na maaaring isagawa ayon sa itinatag na mga patakaran (algorithm) sa isang computer, at malikhaing, na ginagampanan ng mga tao (tagapamahala). Ang pag-uugnay ng lahat ng mga elemento ng teknolohiyang kontrol ay ibinibigay ng awtomatikong sistema pamamahala.

Ang lahat ng tatlong mga aspeto ng pamamahala ay dapat gamitin sa isang pinagsama-samang paraan, depende sa mga tiyak na tampok ng pamamahala.

Ang pamamahala ay palaging nagsasangkot ng dalawang pangunahing bahagi:

• · Bagay (paksa) ng kontrol, kung saan ang pagkilos ng kontrol ay nakadirekta para sa pagpapatupad nito;
• · Ang paksa (katawan) ng pamamahala, na bubuo ng isang pagkontrol sa pagkilos para sa pagpapatupad nito at kinokontrol ang pagpapatupad nito. Kung ang kabuuan ng mga bahaging ito ay bumubuo ng isang matatag na integridad sa kurso ng pakikisalamuha nito, tinawag itong isang control system.

Ang samahan ay:

• • panloob na pagkakasunud-sunod, pakikipag-ugnay, pagkakapareho ng higit pa o hindi gaanong pagkakaiba-iba at awtonomikong bahagi ng buong, dahil sa istruktura nito;
• · Isang hanay ng mga proseso o kilos na humahantong sa pagbuo ng pagpapabuti ng relasyon sa pagitan ng mga bahagi ng buong;
• · Samahan ng mga tao na magkakasamang nagpapatupad ng isang tiyak na programa o layunin at kumilos batay sa ilang mga pamamaraan at panuntunan (samahang panlipunan).

Ang mga layunin ay mga estado ng pagtatapos o nais na mga kinalabasan na nais ng isang samahan na makamit.

Mayroong mga sumusunod na uri ng mga layunin:

• · Ang mga layunin sa pananalapi ay mga layunin na maaaring masukat sa mga tuntunin sa pananalapi;
• · Ang mga layunin na di-pananalapi ay ang mga hangarin na hindi maihahambing sa mga tuntunin sa pananalapi.

Ang buong hanay ng mga layunin ng samahan ay maaaring nahahati sa apat na uri o bloke:

• · Ang layuning pang-ekonomiya ay upang makakuha ng isang tinantyang kita mula sa pagbebenta ng mga produkto o serbisyo;
• Ang pang-agham at teknikal na layunin ay upang matiyak ang tinukoy na pang-agham at antas ng teknikal mga produkto at kaunlaran, pati na rin ang pagtaas ng pagiging produktibo sa paggawa sa pamamagitan ng pagpapabuti ng teknolohiya;
• · Ang layunin at komersyal na layunin ay ang paggawa at pagbebenta ng mga produkto o serbisyo sa isang naibigay na dami at may isang naibigay na ritmo;
• Ang layunin ng lipunan ay ang pagkamit ng isang naibigay na antas ng kasiyahan ng mga pangangailangan sa lipunan ng mga empleyado

Ang sistema ng mga layunin ay ang batayan para sa pagtukoy ng komposisyon ng mga function ng pamamahala.

21.1. Mga layunin sa pamamahala

Ang layunin ng kontrol ay ang nais, posible at kinakailangang estado ng kinokontrol na bagay, na dapat makamit; ito ay mainam, na lohikal na saligan na konstruksyon (imahe) na kailangang nilikha, maipatupad (nakamit).
Ang pagbabalangkas at pagpapatunay ng mga layunin ng pampublikong pangangasiwa ay isang napakahirap at responsableng gawain. Dahil ang layunin ay sinasadya na tinutukoy ng paksa ng pamamahala, pagkatapos ay kasama ang nakapangangatwiran na sandali naglalaman din ito ng isang subjective, sanggunian ng halaga (saloobin, drive, interes). Samakatuwid, ang isang hindi makatwiran na elemento ay palaging naroroon sa layunin, hindi ito maaaring makuha sa layunin na katotohanan sa natapos na porma nito, ngunit dapat itong tukuyin at maayos na nabuo, napagtibay na may katibayan. Ang prosesong ito ay naiimpluwensyahan ng nakaraang karanasan, magagamit na pondo, karamihan sa pagpindot sa mga pangangailangan, atbp.
Ang layunin ay palaging kumikilos bilang isang pagkakaisa ng mga motibo, paraan at resulta. Ang motibo ay nauunawaan bilang pagnanais na masiyahan ang ilang mga pangangailangan, at hindi lamang upang makilala, kalkulahin, istraktura alinsunod sa priyoridad, ngunit upang isaalang-alang ang lahat ng mga pangangailangan at interes ng mga pangkat na panlipunan, spheres ng gobyerno, lalo na upang makita at maasahan ang kanilang mga posibleng pagbabago.
Narito nararapat na alalahanin ang kaugnayan sa pagitan ng mga pangunahing kahulugan: "pangangailangan" at "interes" ng isang tao.
Ang mga pangangailangan at interes ay isang kategorya ng isang order, ang una ay naglalayong paksa ng kanilang kasiyahan, ang pangalawa - sa mga ugnayang panlipunan, mga institusyon, institusyon, kung saan ang pamamahagi ng mga halaga at kalakal na matiyak na nakasalalay ang kasiyahan ng mga pangangailangan.
Sa larangan ng pamamahala, ang pagkakaloob na ang kasiyahan ng mga pangangailangan ng mas mababang antas bilang batayan ng mga proseso ng buhay sa isang tiyak na paraan ay tinutukoy ang pag-activate ng mga pangangailangan ng mas mataas na antas (self-actualization, social recognition, ang pangangailangan na maging kapaki-pakinabang sa lipunan) ay partikular na kahalagahan. Ang desisyon ng managerial ay maaari lamang maging epektibo kapag nakatuon ito sa mga pangangailangan ng tao, isinasaalang-alang ang mga damdamin at pakiramdam na mayroon sa lipunan o sa mga indibidwal na istruktura nito.
Karamihan sa mga Ruso ay hindi nasisiyahan sa mga pangangailangan ng mas mababang antas; ang mga pakiramdam at isang kawalang-katarungan na namumuno sa lipunan, dahil sa ang katunayan na ang mga tao na napipilitang kumita gamit ang doble o triple na trabaho ay hindi mapagtanto ang kanilang sarili sa kanilang propesyon. Ang pagpapasya sa pampulitika nang hindi isinasaalang-alang ang gayong mga damdamin sa lipunan ay maaaring lumikha ng isang kritikal na masa ng kawalang-kasiyahan at, sa anumang kaso, ay hindi tumutugma sa diwa ng Saligang Batas ng Russian Federation. Sa Art. Ang 2 tao ay ipinahayag na pinakamataas na halaga, at ang pagsunod sa kanyang mga karapatan at interes ay responsibilidad ng estado. Ang setting ng layunin sa pampublikong pangangasiwa sa malapit na hinaharap ay dapat matukoy lamang sa konteksto ng kalidad ng buhay: pagpapalakas ng ligal at kaayusang panlipunan, pagtugon sa pinakamahalagang materyal at espirituwal na pangangailangan ng mga mamamayan, karapatan ng mamamayan sa isang marangal na pagkakaroon ng tao. Ang ganoong malaking layunin ng pangangasiwa ng publiko ay napatunayan noong ika-19 na siglo. isa sa mga tagapagtatag ng paaralan ng mga istatistika, ang natitirang Russian thinker na si V. Solovyov sa kanyang teoretikal na akdang "Pagkatwiran ng Mabuti".
Sa antas ng estado, ang mga tao sa antas ng estado, tulad ng nararapat na tala ni G. Atamanchuk, sa katunayan ay hindi kailanman kumilos bilang paksa ng pagbuo ng mga layunin ng pamamahala ng estado, kadalasan sila ay inatasan ng papel bilang isang paraan ng pagsasakatuparan ng mga layunin ng paksa, at hindi sila lalo na nababahala tungkol sa presyo ng mga pondo. Sa aming pambansang kasaysayan ang mekanismo ng paggawa ng patakaran ay umiiral sa likod ng mga tanawin ng pampublikong buhay.
Ang paglipat sa isang tunay na (hindi ipinahayag) demokrasya ay nagpapatunay, una sa lahat, isang pagbabago sa teknolohiya ng pagtukoy sa mga layunin ng pampublikong administrasyon. Ang kapangyarihan ng estado sa isang demokratikong estado na pinamamahalaan ng patakaran ng batas ay dapat mag-alok ng bukas na patakaran sa lipunan. Kailangan namin ng malinaw na pagkalkula, pag-aaral ng mga pangangailangan at pagkakataon, publisidad sa pagtukoy ng mga prayoridad ng pag-unlad ng lipunan. Sa gayon, ang pagiging bukas, transparency, publisidad ang pangunahing mga prinsipyo ng setting ng layunin sa pamahalaan. Ang pormula 4 P sa pamamahala ay naaangkop sa anumang mga pagpapasya: upang maasahan, mahulaan, programa, plano.
Nagkaroon ng isang talamak na pangangailangan para sa pagpili ng pangunahing at lahat ng yakap na kinakailangan, ngunit hindi isa pang mapanirang utopia, na sumasaklaw sa katayuan ng ganap na katotohanan. Ang isang di-sakdal na lipunan ng tao ay hindi maaaring umiiral at makabuo nang walang mga moral na imperyal, at ginagawang posible ang mga mithiin upang matukoy ang mga pamantayan kung saan maiwasto ng lipunan ang pagkakaroon nito, paganahin ang mga partidong pampulitika at kilusan na nag-aalok ng kanilang sariling mga paraan at paraan ng mabisang pag-unlad sa loob ng balangkas ng mga pambansang ideya upang makipagkumpetensya sa bawat isa. Ang pagkakaroon ng mga mithiin, ang lipunan ay nagiging mas ispiritwal, na pinaghiwalay ang puritanism ng "ang mahusay na konstruksyon para sa isang mas maliwanag na hinaharap" at may makasariling hindi mapigilan na consumerism. Imposibleng hindi maunawaan na ang isang tao ay maaaring lapitan ang perpekto lamang sa pamamagitan ng sadyang lumilikha na sa kasalukuyang mga tiyak na preconditions na isinasaalang-alang ang aktwal na estado ng mga gawain (antas ng ekonomiya, estado ng kamalayan ng publiko, antas ng kultura, atbp.) At pasiglahin ang pag-unlad sa napiling direksyon. Ang balanse ng dalawang panig na ito ay nakasalalay sa sining ng kapangyarihan ng estado.
Ang konsepto ng kaunlarang panlipunan na nakatuon sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga mamamayan ay isang uri ng tagapagpahiwatig ng katalinuhan ng mga awtoridad. Hindi ito mabubuo nang hindi umaasa sa sama-samang isip, pagpapaliwanag at independiyenteng pagsusuri mula sa gilid ng agham. Kung sa ilang kadahilanan sa mga istruktura ng kuryente ay walang mga modernong ideya tungkol sa nararapat na tilad ng paggalaw pasulong, tinitiyak pambansang seguridad, hindi ito nangangahulugan na ang matinding intelektuwal na gawain sa bagay na ito ay hindi nagaganap sa lipunan. Ang problema ay to pamahalaanSa wakas, pinakinggan ko ang pulso ng buhay ng publiko, na natagpuan sa aking sarili ang mga puwersang intelektwal at moral na gagamitin ang potensyal na naipon sa kamalayan ng publiko kapag nagtatrabaho ang konsepto ng pag-unlad ng lipunan. At kung ang konsepto na pinagtibay ng lipunan ay nagsisilbing pangunahing mapagkukunan para sa pambatasan, pagkontrol sa aktibidad ng parliyamento, ang nangungunang prinsipyo sa pampublikong pamamahala, pagkatapos ay posible na pag-usapan ang tungkol sa kapangyarihan ng talino, ang pagiging handa ng ating lipunan upang tanggapin ang hamon ng ika-21 siglo.
Dapat pansinin na, malinaw naman, ang pangangailangan para sa isang "makalupang", tunay at malapit sa lahat ng problema na humantong sa katotohanan na ang mga ideya ng isang ekonomiya ng merkado, ang darating na himala ng science sa computer, atbp ay nagsimulang ipinanukalang bilang sikolohikal na doping. isang ideya sa buong bansa estratehikong pag-unlad estado, upang maging espirituwal na batayan ng awtoridad ng kapangyarihan. Ang ekonomiya ng merkado ay hindi isang layunin, ngunit sa halip isang tool, isang paraan upang makamit ang kahalagahan ng estado.
Minsan mahalaga na tukuyin ang isang hierarchy ng hindi matamo na mga layunin - maaari itong magsilbing isang tagapagpahiwatig (magbigay ng impormasyon) ng kalidad ng macrosystem ng pamamahala sa buong kabuuan ng mga relasyon sa lipunan bilang isang kinokontrol na macrosystem, ayusin ang ugnayan sa pagitan ng mga awtoridad at pampublikong institusyon, mamamayan.
Ang pagtatayo ng isang ganap na hierarchy ng mga layunin sa pangangasiwa ng publiko ay, siyempre, may problema, tulad ng kaalaman ng ganap na katotohanan. Ito ay palaging lamang mga subjective na pagsusuri na tila pinakamainam sa modernong, ganap mga tiyak na kondisyon paggana ng system o ang mga namamahala sa katawan nito, na maaaring lapitan ang tunay na pinakamainam bilang pag-aaral ng buhay at lipunan.
Ang suboptimality ng mga layunin, na kinuha bilang isang gabay sa pagkilos, ay madalas na ipinahayag pagkatapos lumitaw ang mga negatibong kahihinatnan na hindi maiiwasan sa kasong ito.
Ang buong kasaysayan ng sangkatauhan ay nagpapatunay na ang pagbabalangkas ng mga layunin ng pampublikong pangangasiwa ay isang napakahirap na bagay. Ang prosesong ito ay hindi lubos na pinamamahalaan ng tatlong negatibong mga kadahilanan: subjectivity; isang malaking bilang ng mga layunin, ang kanilang pagkakaiba-iba at hindi pagkakapare-pareho, kawalan ng katiyakan sa pag-unlad at paggana ng organismo ng estado, ang mga indibidwal na bahagi nito, na inilipat sa globo ng pamamahala at natagpuan ito (hindi kumpleto ang katiyakan ng panlabas na kapaligiran at panloob na mga katangian ng estado ay nagreresulta sa hindi kumpleto na katiyakan ng mga layunin ng pamamahala ng estado).
Ang mga malalaking layunin ng estado ng sistema ng pangangasiwa ng publiko ay kinakailangang magkumpleto sa mga layunin-gawain para sa bawat samahan ng estado. Ang kakayahang kumonekta pangunahing, sa pangkalahatan wastong mga layunin at layunin na itinakda para sa isang tiyak na samahan ng patakaran ng estado - mahalagang kalidad mga tagapaglingkod sibil. Sa batayan ng mga karaniwang halaga, dapat nilang malaman ang kanilang sarili at ipakita sa iba (mga kliyente, mga bagay sa pamamahala) kung ano ang mahalaga at kung ano ang kanilang nakamit (kung hindi mo alam kung saan ka pupunta, hindi mo malalaman kung naabot mo o hindi). Totoo ito para sa isang pinuno sa politika, at para sa isang propesyonal na opisyal, at para sa lahat ng mga tao sa pangkalahatan.
Para sa isang estado ng katawan (samahan), mayroong tatlong uri ng mga layunin: mga layunin-gawain, layunin-orientations, mga layunin ng pagpapanatili sa sarili.
1. Ang mga layunin-takdang-aralin ng mga katawan ng estado (mga organisasyon) ay talagang mga layunin ng pamamahala, i.e. mga layunin ng pamamahala ng sistemang panlipunan, nakatuon sa nilalaman at masunurin sa pagkamit ng pangunahing layunin.
Ang mga layunin-gawain ay itinakda ng higit na mahusay na paksa ng pamamahala at, bilang isang panuntunan, ay normal na naayos sa regulasyon, charter, regulasyon, atbp. Sinasalamin nila ang layunin ng ibinigay na istraktura ng organisasyon, lugar at papel sa sistema ng pangangasiwa ng publiko, i.e. kung ano ito ay nilikha para sa.
Ang isang samahan ng estado, bilang panuntunan, ay hindi isang layunin-gawain, ngunit isang kumplikadong hanay ng mga gawain. At napakahalaga na malinaw na sila ay nakabalangkas sa batas. Mga layunin sa panlipunan - tinitiyak ang kaligtasan ng publiko, pagsuporta sa mahihirap, at maraming iba pa - ay kahanga-hanga, ngunit naiiba sila nang malaki. Sa mga aktibidad sa pang-organisasyon ay epektibo, mas tiyak na mga layunin at layunin ng samahan at koponan ay kinakailangan: ang bawat isa ay mas mahusay na gumagana kung malinaw na nauunawaan niya kung ano ang inaasahan sa kanya. Ang layunin ay nagpapasiya ng pag-uugali, at ang may layunin na aktibidad ay ang mekanismo na nagsisiguro sa pagpapatakbo ng samahan.
Narito dapat makita ng isa ang paglitaw ng mga naturang problema: ang pag-iingat ng layunin, na maaaring hindi ganap na maipakita sa mga itinakdang gawain at ang ilang bahagi nito ay mawawala; hindi sapat na pang-unawa sa mga layunin-gawain ng samahan bago sila itinakda; posibleng pagkakaiba sa pagitan ng nilalaman ng mga formulated na gawain at mga inaasahan ng pangkat ng samahan, na idinisenyo upang maipatupad ito; ang pagkakasalungatan sa pagitan ng mataas na mga path ng mga gawain at ang mababang antas ng mga kakayahan ng mapagkukunan ng koponan.
2. Ang mga layunin-orientations ay sumasalamin sa mga karaniwang interes ng mga miyembro ng koponan, na tinawag na isakatuparan ang mga itinakdang mga layunin-gawain. Ang pagtukoy ng nilalaman ng ganitong uri ng mga layunin ay napakahirap, dahil ang mga motibo ng mga aktibidad ng mga indibidwal na kalahok sa pamamahala ay maaaring maging napakahirap at mahirap makilala.
Ang pagkilala at pagbuo ng mga layunin-orientation ng mga kawani ng isang katawan ng estado (samahan) ay isang mahalagang elemento at tagapagpahiwatig ng propesyonalismo sa serbisyong sibil.
Ang mga layunin-orientations ng pamamahala ng samahan sa anumang globo ng impluwensya ay dapat na tumutugma sa mga layunin sa lipunan-mga gawain, nabawasan sa paghahanap ng tamang sagot sa tanong tungkol sa pangwakas na resulta ng paggana ng koponan, ang bawat isa sa mga opisyal at empleyado nito. Ang pagsasapanlipunan ng mga layunin-orientations ay nagpapahiwatig ng pagtatatag ng isang direktang ugnayan sa pagitan ng materyal, opisyal, katayuan sa politika ng empleyado at ng koponan sa kabuuan, sa isang banda, at pagkamit ng pangwakas na mga resulta, sa iba pa.
Ang perpekto dito ay isang modelo ng orientation ng koponan, kapag ang pag-aaksaya, sa pagkakaroon ng pangangailangan para sa pagkilos ng pagkontrol, ay napagtanto ng mga sibilyang tagapaglingkod (tagapamahala) na sila mismo ay hindi pagkakatugma sa mga layunin-gawain (posisyon na gaganapin), at pagtanggi na tumanggap ng isang pahayag (mensahe), halimbawa, tungkol sa isang pagkilos na kriminal, ay bumubuo ng isang negatibong saloobin sa koponan. , katulad ng para sa mismong katotohanan ng isang gawaing kriminal.
Ang pagbuo ng mga hangarin na panlipunan-orientations sa isang koponan ay nakakatugon sa ilang mga paghihirap. Ang problema ng departamento, ang parochialism mismo ay nagpapakita mismo nang ang mga layunin-orientations ay hindi tumutugma sa sosyal na katangian ng mga layunin-takdang-aralin, pinalitan nila ito, at masikip. Ang pamamahala sa kasong ito ay kumikilos bilang isang pagtatapos sa sarili nito, at ang tunay na layunin, para sa kapakanan ng nilikha ng namamahala na katawan, ay lumilipas sa background.
Suliranin pamamaraan ng pamamaraan sa kahulugan ng mga layunin-orientations ay nangangahulugang paglilinaw kung ang layunin ng kolektibo ay ang kabuuan ng mga indibidwal na layunin o layunin ng nakararami ng mga miyembro nito, o ang layunin ng nangungunang pangunahing. Ang solusyon nito ay madalas na bumababa upang malaman ang "kung ano ang nais ng lahat" ito ay napaka praktikal at mababang panganib. Bilang karagdagan, ang pamamahala ng samahan ay masyadong mahirap sa isang hanay ng mga tool upang maimpluwensyahan.
Kapag bumubuo ng mga layunin-orientation, ginagamit ng mga samahan ng estado, kasama ang mga motibo sa lipunan, mga insentibo na nauugnay sa isang pagbabago sa katayuan ng mga empleyado (promosyon, atbp.), Pati na rin ang iba pang mga anyo ng pagpapalakas ng moral. Ito ay maliwanag, dahil ang mga tao ay nagbibigay ng hindi pantay na kahalagahan sa iba't ibang mga pormal na pag-apruba ng kanilang aktibidad na propesyonal... Para sa ilan, ang pagkilala sa kanilang mga merito ng mga kaibigan, mga kasama ay maaaring mas mahalaga. Ang mekanismo para sa pagpapatupad ng mga nakakaimpluwensyang impluwensya ay nagiging mas kumplikado dahil tiyak na masisiyahan ng isang tao ang pangangailangan para sa pagkilala sa labas ng samahan.
Hindi direkta, ang likas na katangian ng mga layunin-orientations ay maaaring matukoy sa pamamagitan ng pagsusuri ng antas ng pagiging epektibo ng iba't ibang mga insentibo, ang ilang mga pagbabago sa mga kondisyon ng pagtatrabaho na kinakailangan upang madagdagan ang pagiging kaakit-akit ng pagiging kasapi sa isang naibigay na samahan. Halimbawa, kung ang pagpapalaki sahod makabuluhang binabawasan ang turnover ng kawani (at habang ang lahat ng iba pang mga kundisyon ay halos hindi nagbabago), iminumungkahi na ang mga layunin at oryentasyon ng mga miyembro ng koponan ay pangunahing nauugnay sa laki ng bayad. Sa iba pang mga kaso, ang likas na katangian ng trabaho, ang posibilidad ng pagsulong, oras ng pagtatrabaho at iba pang mga kadahilanan ay maaaring maging nangingibabaw.
Ang problema sa pagpapalawak ng mga paraan ng pag-impluwensya sa samahan ay malapit na nauugnay sa nauna. Ipinakita namin ang aming buhay, na ang materyal na kadahilanan bilang isang stimulant para sa pagkamit ng mga layunin-gawain ay epektibo, ngunit hindi sapat na ibinigay ng estado - at ang posibilidad ay hindi limitado dito. Kaugnay na tandaan na ang pagtaas ng sahod ng isang kategorya o isa pang mga empleyado kung minsan ay nagbibigay lamang ng isang pansamantalang epekto at walang makabuluhang epekto sa pagpapabuti ng kalidad ng kanilang mga aktibidad. Mababang kahusayan at mga epekto sa parusa. Ang pagbabalik sa patuloy na pagtaas ng pagiging kumplikado ng system ng intradepartmental control ay hindi rin gaanong mahalaga. Ang lahat ng ito ay naghihikayat sa paghahanap para sa mga hakbang na nagpapasigla sa pagkamit ng mga layunin-gawain na isasaalang-alang ang pagkakaroon ng parehong mga layunin-orientations at mga layunin ng system mismo, ang pag-iingat sa sarili.
3. Ang mga layunin ng pagpapanatili ng sarili ng istraktura ng pamamahala ng organisasyon bilang isang medyo awtonomikong entidad ay sumasalamin sa pagnanais na mapanatili ang integridad at katatagan, balanse sa pakikipag-ugnay sa ang kapaligiran... Nasa ganitong uri ng mga layunin na ipinapakita ang mga pagsisikap ng system, na naglalayong mapabuti ang istraktura nito, pagbibigay ng mga kinakailangang mapagkukunan, atbp.
Ang pagpapanatili ay isang palaging layunin at kondisyon para sa pagpapanatili ng sarili ng samahan, ang pagpapatupad kung saan ay napakahalaga sa pagkuha ng mga bagong mapagkukunan. Tumutukoy ito sa pagtagumpayan ng pagkatubig, pagbabawas ng bilang ng mga pag-aayos, at pagbabawas ng mga salungatan. Ngunit sa parehong oras, lumitaw ang mga problema. Una, kapag ang isang samahan ay umabot sa isang tiyak na katatagan, nakakakuha ito ng parehong antas ng pagkawalang-kilos, na bumubuo ng konserbatibo, hindi pagpayag na baguhin, at kawalan ng kakayahan upang tumugon sa mga pagbabago sa panlabas na kapaligiran. Pangalawa, ang mismong proseso ng pagkamit ng pagpapanatili ay nagbabanta upang maisara ito sa kanyang sarili.
Sa sitwasyong ito, nagsisimula ang samahan na lumikha ng mga espesyal na serbisyo, dibisyon, posisyon na eksklusibo o pangunahin para sa pagpapanatili at pagpapanatili ng system. Bilang isang patakaran, binibigyan sila ng mga kapangyarihan ng kontrol. Hindi direktang kasangkot sa pagpapatupad ng mga layunin-gawain, ang mga naturang serbisyo ay nangangailangan ng pagtaas ng kumpirmasyon sa sarili. Ito ay nahayag sa kanilang pagnanais na palawakin ang kanilang mga kapangyarihan ng kapangyarihan, upang makontrol hindi lamang ang resulta, kundi pati na rin ang napaka proseso ng mga aktibidad ng mga yunit na aktwal na natutupad ang mga layunin-gawain. Bilang resulta ng kasanayan na ito, ang mga sitwasyon ay lumitaw kung, halimbawa, ang isang desisyon ay maaaring gawin ng isang empleyado ng control at tulong unit, at ang empleyado na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pagpapatakbo at pamamahala o pinuno ng kontrol ay magiging responsable para sa pagiging tama nito.
Ang lahat ng mga uri ng mga layunin na ito ay hindi nasasakop. Maaari silang maging parehong pantulong at magkakasalungatan. Ang koneksyon sa pagitan ng mga ito ay napaka-kumplikado. Kung ang mga layunin-mga gawain ay ganap na sumasalamin sa mga layunin-orientations (na halos imposible), at nagbibigay din ng lahat ng mga kondisyon para sa pagpapanatili at pag-order ng samahan (na hindi rin malamang, dahil ang huli ay nilikha ng lipunan upang malutas ang mga problema nito, at hindi sa mismong katotohanan ng pagkakaroon ng samahang ito) , kung gayon ang nilalaman ng tatlong uri ng mga layunin ay magiging pareho. Sa anumang iba pang sitwasyon, mayroong isang uri ng kumpetisyon sa pagitan nila. Ito ay natural, dahil ang bawat organisasyon ay nakatuon hindi lamang sa pagkamit ng mga layunin na itinakda mula sa itaas, kundi pati na rin sa pagsasagawa ng mga panloob na gawain.
Ang ganitong sitwasyon ay madalas na hindi pinansin ng paksa ng pamamahala, na may posibilidad na maniwala na ang samahan, na siyang layunin ng kanyang impluwensya, ay naghahanap upang makamit lamang ang mga layunin-gawain. Kasabay nito, sa kanilang pagbabalangkas at pagpapatupad, ang parehong layunin-orientasyon at kanilang sariling mga layunin-mga sistema ay dapat at dapat isaalang-alang. Kung hindi man, patuloy tayong hahanapin at mabibigo upang makahanap ng sagot sa tunay na hindi malulutas na katanungan kung sino ang sisihin sa kabiguan ng pampublikong sistema ng pangangasiwa na matupad ang layunin ng lipunan.
Kaya, ang mga layunin ay dapat na:
- malaking sukat, ngunit talagang nakamit;
- malinaw at maliwanag sa kabuuan ng mga empleyado ng pamamahala at kontrolado na mga organisasyon;
- coordinated sa buong hanay ng mga layunin.
Ang isang labis na pagdami ng mga layunin ay humahantong sa hindi epektibo na mga labis na karga, at ang mga halata na pagkukulang sa mga setting ng layunin ay nagdudulot ng kakulangan sa ginhawa sa mga empleyado o paglaban sa kanila sa kurso ng trabaho.
Ang mga layunin at layunin na itinakda sa isang antas ay maaaring hindi nauugnay sa mga manggagawa sa ibang antas. Halimbawa, ang isang gawain sa orientation na mahalaga para sa nangungunang pamamahala ng samahan na responsable sa paglalaan ng mga mapagkukunan, tulad ng mga pangunahing pag-aayos ng mga lugar, kapalit ng mga lumang kagamitan, at iba pa, ay praktikal na walang malasakit sa mga manggagawa sa mas mababang antas. Ang lahat ng ito ay dapat matukoy, maunawaan at isaalang-alang kapag isinaayos ang proseso ng pamamahala.
Bilang karagdagan sa pag-uuri ng species, ang mga layunin ay nakikilala sa pamamagitan ng iba pang mga katangian. Maaari kang bumuo ng isang lohikal na puno ng mga layunin. Ang puno ng kahoy ay ang madiskarteng mga layunin-gawain na may kaugnayan sa kalidad ng buhay ng lipunan, pangangalaga at pag-unlad nito. Ang mga madiskarteng inilalagay sa mga pagpapatakbo, pag-aayos ng mga pangunahing sangay (mga bloke) ng mga aksyon upang makamit ang diskarte, mga pagpapatakbo - sa mga pantaktika, pagtukoy sa pang-araw-araw at konkretong aksyon upang makamit ang una at pangalawang layunin.
Habang ang mga layunin ay ipinamamahagi sa hierarchy ng mga link sa aparatong pampublikong pangangasiwa, ang mga malalaking layunin ay pinagsama-sama alinsunod sa mga detalye ng bawat link, na bumubuo ng isang puno ng mga layunin.
Minsan, sa halip na mga nabanggit sa itaas, mayroong iba pang mga katangian ng mga layunin: priyoridad, pangunahing, pagbibigay.
Ang mga layunin ay nakikilala: sa mga tuntunin ng dami - pangkalahatan, partikular; sa pamamagitan ng mga resulta - pangwakas at intermediate; sa oras - malayong, malapit at agarang (pilot); nilalaman - sosyo-pampulitika, pang-ekonomiya, sosyal, espirituwal, paggawa, organisasyon, impormasyon, atbp .; na may kaugnayan sa mga madiskarteng layunin - nangunguna, pangunahing at pangalawa, i.e. hindi direktang nauugnay sa pagpapatupad pangunahing layunin- mga takdang-aralin, ngunit lumitaw na hindi inaasahan, kung minsan ay hindi kanais-nais, pinipigilan ang proseso ng pagkamit ng pangunahing layunin - at dapat silang isaalang-alang.
Ang pagbuo ng isang puno ng mga layunin ay nangangahulugan na maunawaan ang ratio ng mga layunin, ang kanilang pagkakapareho at subordinasyon sa bawat tiyak na kaso kapag gumagawa ng isang desisyon sa pamamahala. Siyempre, ang paghahati ng mga layunin sa pampublikong pangangasiwa ay higit na di-makatwiran, ay ang paksa ng lohikal na pag-iisip, ngunit pinapayagan ka nitong mas maunawaan ang kasanayan sa pamamahala sa mga tuntunin ng dapat itong ibigay at kung ano ang ibinibigay sa lipunan.
Ang mga layunin na ipinakita sa isang partikular na punungkahoy ay dapat matugunan ang pangunahing kinakailangan - upang maging masigasig sa lipunan, may kinikilingan nang kondisyon at makatwiran. Sa pagsasagawa, ang proseso ng pag-uugnay sa pakikipag-ugnay sa lipunan ay kumplikado (kung minsan ay ganap na naharang) sa pamamagitan ng isang bilang ng mga layunin at subjective na kadahilanan. Kabilang dito.
- Masikip na deadline para sa paggawa ng desisyon.
- Limitado hindi lamang ng isang pansamantalang mapagkukunan, kundi pati na rin ang mga posibilidad sa pananalapi para sa mga pagpupulong, mga pagpupulong, kadalubhasaan, atbp.
- Kakulangan ng karanasan at kultura (pampulitika, ligal) sa mga pampublikong institusyon at mamamayan, na negatibong nakakaapekto sa likas na katangian ng mga proseso ng negosasyon, ay kumplikado ang koordinasyon magkakaibang posisyon, opinyon, pagbuo ng mga karaniwang layunin at desisyon.
- Ang mababang antas ng propesyonalismo at etika sa pangangasiwa kabilang sa isang bilang ng mga empleyado, kakulangan ng kaalaman at kasanayan sa relasyon sa publiko. Ito ang madalas na tinutukoy ang pagiging malapit, ang ugali ng ilang mga opisyal, na kung saan ay malalim na nakaugat sa paglutas ng pangkalahatang mahalagang isyu sa pribado, sa likod ng mga saradong pintuan.
Ang lahat ng mga layunin sa pinagsama-samang at bawat isa nang hiwalay ay dapat na mai-secure sa mga tuntunin ng mga mapagkukunan, kapwa mula sa materyal na bahagi at mula sa intelektwal na bahagi - pagkatapos lamang ang mga layunin ay magiging posible.
Ang mga mapagkukunan ng mga katawan ng gobyerno, bilang isang kinakailangan at kumplikadong kababalaghan, ay hindi pa sistematikong isinasaalang-alang alinman sa kasanayan o sa agham.
Ito ay mga mapagkukunan ng mga katawan ng pangangasiwa ng publiko na, pagkatapos ng setting ng layunin, ay ang pinakamahalagang elemento sa mekanismo ng pampublikong pangangasiwa. Tulad ng alam mo, ang pagpapatupad ng isang desisyon sa pamamahala, ang pagpapatakbo ng isang batas ay isang nakaayos na proseso ng pagsalin sa mga pamantayan nito sa tunay na pag-uugali ng mga mamamayan at ang paggana ng mga institusyong panlipunan, nagpapatuloy sa siklo, sistematikong, gamit ang isang komplikadong paraan upang makamit ang layunin at mabago ang relasyon sa lipunan1. Ang salitang "mapagkukunan" ay nangangahulugang pondo, reserba, pagkakataon, mapagkukunan ng isang bagay. Ang mga mapagkukunan ng mga pampublikong pangangasiwa ng publiko ay ang lahat ng mga paraan, pamamaraan, benepisyo, ang pagkakaroon ng kung saan at ang kanilang paggamit ay nagdaragdag ng kakayahan at posibilidad ng pamamahala ng impluwensya. Ang likas at mapagkukunan ng tao ay partikular na kahalagahan - ang pinakamahalaga at limitado rin. Ang mga tagapangasiwa ay dapat tratuhin sila ng lubos na pag-aalaga, alamin na huwag masira ang pambansang pamana, ngunit upang lumiko sa iba pang mga uri ng mga mapagkukunan na hindi nangangailangan ng malaking paggasta at maaaring mai-kopyahin at binuo.
Ang nasabing paraan, ang mga pamamaraan at benepisyo ay kinabibilangan ng:
1) isang mapagkukunan ng batas, at batas ay nauunawaan dito sa pinakamalawak na kahulugan, hindi lamang mga konstitusyon, batas, regulasyon, ngunit ang ligal na kultura ng mga tao;
2) isang mapagkukunan ng demokrasya bilang isang naaangkop na sistema ng self-organization ng buhay ng mga tao batay sa kanilang mga karapatan at kalayaan, anti-subdemonies ng kapangyarihan;
3) ang mapagkukunan ng samahan bilang streamlining, rationalizing ang sistema ng pampublikong administrasyon at ang proseso (aktibidad) ng pampublikong administrasyon, kabilang ang kapag tinukoy ang mga layunin at paggawa ng naaangkop na mga desisyon sa politika at administratibo;
4) isang mapagkukunan ng kaalaman sa pinakamalawak na kahulugan, kabilang ang mga impormasyon at kakayahan sa teknolohiya ng lipunan, na bumubuo sa kaisipan ng mga tagapaglingkod sa sibil, mga socio-psychological stereotypes ng pag-uugali, sosyal at pamantayan sa moral ng mga tao.
Posible, malinaw naman, na maipaliwanag ang mga mapagkukunan sa pamamagitan ng ilang mga materyal at espiritwal na anyo, mga kondisyon ng anumang aktibidad.
Nilinaw ni Propesor Bachilo na ang mga mapagkukunan ay ang buong hanay ng mga kondisyon sa materyal at pang-organisasyon, tunay na estado na nagbibigay ng de-kalidad na aktibidad ng mga istruktura ng pamamahala, inilalaan ang mga sumusunod na uri ng mga mapagkukunan: impormasyon, tauhan, pinansiyal, pang-agham, teknolohikal.
Ang kakulangan ng mga mapagkukunan ay madalas na sanhi ng mga pagkabigo at pagkabigo. Kung ang mga mapagkukunan ay hindi inilalaan ng sapat, nauunawaan ng mga empleyado na ang gawain ay hindi magagawa at gamutin nang naaayon. Ang layunin ay hindi na nagsisilbing isang insentibo. Nagbibigay ito ng problema sa pagpapabuti ng paglalaan ng mapagkukunan ng sistema ng pampublikong pangangasiwa.
Ang paglalaan ng mapagkukunan ay maaaring mapabuti sa dami at mga tuntunin sa husay. Ang husay na pagpapabuti nito, bilang isang patakaran, ay isang mas mahirap na problema, ngunit ang positibong epekto ay mas makabuluhan dito. Halimbawa, ang isang pagtaas sa bilang ng mga tauhan ay hindi lilikha ng isang propesyonal na core ng mga tauhan. Bukod dito, ang mga bihasang manggagawa ay magagawang malutas ang mga problema na kinakaharap ng system hindi sa pamamagitan ng bilang, ngunit sa pamamagitan ng kasanayan.
Ang sitwasyon ay katulad ng materyal at teknikal na suporta. Kaya, ang isang maingat na naisip na paglalagay ng teritoryo ng mga eksperimentong laboratoryo, na nilagyan ng kagamitan para sa paggawa ng mga kumplikadong pagsusuri, ay maaaring masiyahan ang mga pangangailangan para sa kanilang pagpapatupad na may mas mababang gastos kaysa sa isang simpleng pagtaas sa kaukulang kagamitan at eksperto, atbp. Naturally, ang pagpapabuti ng paglalaan ng mapagkukunan ay nangangailangan ng isang paunang pagsusuri ng mga pangangailangan ng system, mga tiyak na mga katawan ng gobyerno at ang antas ng kanilang pagsunod sa mga magagamit na reserbang, pati na rin ang posibilidad ng kanilang muling pamamahagi at paggamit na isinasaalang-alang ang mga pamantayang nakabatay sa siyensya.
Ang isa pang problema sa pagbibigay ng mapagkukunan ng pampublikong pangangasiwa ay nauugnay sa mga kontradiksyon na nagaganap sa lahat ng oras sa pagitan ng mga naglaan ng mga mapagkukunan at sa mga gumagamit nito. Ito ay kilala na may mas maraming mapagkukunan, na may higit na kapangyarihan at mga pagkakataon. Ang mga mapagkukunan ay mapagkukunan ng pagsasakatuparan ng lahat ng uri ng mga layunin, ngunit kung may kapansin-pansin na "gunting" sa pagitan ng mga layunin-gawain at mga layunin ng pagpapanatili sa sarili ng samahan, walang garantiya na ang inilalaan na mapagkukunan ay gagamitin para sa kapakinabangan ng mga tao, sa interes ng kadahilanan. Nangyayari na ang isang programa ng gobyerno ay ganap na nakamit ang mga layunin, nalutas ang problema kung saan ito binuo, naubos ang mga kakayahan nito; ngunit nangyayari na ang isang programa na nilikha na may pinakamahusay na kagustuhan ay naghihirap ng isang kumpletong kabiguan, nang hindi gumagawa ng anumang pag-unlad patungo sa layunin. Sa parehong mga kaso, palaging may isang sandali kung posible at kinakailangan upang iwanan ito at muling ibigay ang pamamahagi ng mga inilalaan na mapagkukunan upang magpatuloy sa pangako na trabaho o sa isang bagong programa na kailangang masuri. Ngunit wala ahensya ng gobyerno ang hindi pagpapasya sa ito ay isang pangkaraniwang sakit ng mga administrador. Ang kadahilanan ay pangunahin ang kawalan ng kasiyahan upang mawala ang inilalaan na pondo.
Kaya, ang mga resulta ng aktibidad ay hindi ganap na nag-tutugma sa inilaan na layunin bilang isang mainam na pag-asam sa hinaharap, dahil ang tunay na koneksyon ay laging mayayaman, mas maraming nalalaman kaysa sa anumang perpektong imahe na umiiral sa isipan ng paksa sa sandaling itakda ang layunin. Ang pagkakaiba ay tinutukoy din ng mga mapagkukunan, ay nangangahulugang makamit ang layunin. Sa isang banda, depende sa set ng layunin, isinasagawa ang pagpili ng mga mapagkukunan upang makamit ito, sa kabilang banda, ang kabuuan ng mga mapagkukunan na nasa paksa pangkalahatang pagtingin predetermines makatotohanang nakamit ang mga layunin. Ang maling pagpili ng paraan ay nangangahulugang imposible sa pagkamit ng layunin. Ang perpektong posisyon ng aktibidad sa hinaharap sa labas ng pagpili ng ilang mga mapagkukunan, ay nangangahulugan na hindi namin pinag-uusapan ang tungkol sa isang tiyak na layunin, ngunit tungkol lamang sa isang abstract at hindi malinaw na hangarin.

Mga layunin sa pamamahala

Ang konsepto at kakanyahan ng layunin.

Sistema ng mga layunin sa pamamahala.

Pamamahala sa pamamagitan ng mga layunin.

Ang layunin ay isa sa mga pinakamahirap at sa parehong oras ang pinaka sinaunang kategorya ng pamamahala. Naroroon ito sa isang anyo o iba pa sa kamalayan ng isang tao na nagsasagawa ng anumang uri ng aktibidad, at inilipatang mga ito sa maraming natural (natural) at artipisyal na mga sistema.

Ang layunin ay may kahalagahan sa pamamahala at organisasyon at praktikal na mga aktibidad bilang paghahanda sa pagpapatupad ng desisyon. Ang isang tama na nauunawaan at may kamalayan na disiplina sa layunin at nag-uudyok sa mga kawani. Ang pagiging kapaki-pakinabang ng mga tauhan ay isang mahalagang kadahilanan sa pagtaas ng pagiging produktibo at kahusayan sa paggawa.

Ang layunin ay ang perpekto at nais na estado ng control object, na dapat makamit.

Ang mga layunin ay maaaring tinukoy bilang:

Pangako at agaran;

Pangkalahatan at pribado;

Intermediate at panghuli.

Ang mga agarang layunin ay nasasailalim sa mga pangako ng mga layunin sa pamamahala, ang mga pribadong layunin ay pangkalahatan, pangwakas na mga layunin ay pangwakas.

Ang nais na estado ay natutukoy sa pamamagitan ng kasiyahan sa paunang pangangailangan, napili mula sa isang hanay ng mga kahalili (tingnan ang Fig. 5.1).

Kailangan - ito ang sinasadya na nag-uugnay sa isang tao (at sa mga nabubuhay na bagay sa pangkalahatan) kasama ang panlabas na mundo (kapaligiran), kabilang ang sosyal, bilang isang tiyak na (pagtukoy) na kondisyon para sa pagtiyak ng kanyang buhay at pag-iral.

Layunin - isang tiyak na pagpapahayag ng pangangailangan, na tinutukoy batay sa umiiral na karanasan at nagdidirekta sa tiyak na paggana ng dinisenyo at operating system.

Resulta - ito ay isang sukatan ng kasiyahan ng isang pangangailangan, i.e. sukatan ng pagkamit ng layunin.

Bilang isang resulta ng relasyon ng mga kahulugan na ito, ang isang sanhi ng relasyon ay may bisa:kailangan - layunin - gumagana - resulta.

Ang layunin ng pamamahala ay isang pinagsama-samang ideya ng ilang modelo ng resulta sa hinaharap na maaaring masiyahan ang paunang pangangailangan sa magagamit na mga tunay na posibilidad, nasuri batay sa karanasan.Sa pamamagitan ng nilalaman nito, ito ay isang mainam, naisip na resulta ng mga adhikain, na nag-uudyok para sa aktibidad na socio-economic.

Larawan: 5.1. Konsepto ng layunin ng pamamahala

Depende sa pagiging posible posible ang sumusunod na mga layunin sa control:

Ang layunin ng pamamahala ng mainam – ito ay kanais-nais, hindi palaging makakamit para sa tiyak na panahon resulta ng oras;

Target ng pamamahala ng potensyal – ito ang nais na resulta ng aktibidad (ang estado ng bagay), maaaring makamit sa prinsipyo at sa hinaharap, ngunit dahil sa kawalan ng katiyakan ay binalak ito ng isang tiyak na antas ng posibilidad;

Ang tunay na layunin ng pamamahala – ito ay isang resulta na maaaring makamit sa isang makatwirang halaga ng oras.

Sa sistema ng pamamahala ng samahanang mga layunin ay nagsasagawa ng isang bilang ng mga mahalagang pag-andar, na kinabibilangan ng:

Pagnilayan ang pilosopiya ng samahan, ang konsepto ng mga aktibidad at kaunlaran nito.Ang mga layunin ay tumutukoy sa likas at katangian ng istraktura ng samahan at pamamahala nito;

Bawasan ang kawalan ng katiyakan sa kasalukuyang mga aktibidad ang samahan at ang mga kalahok nito (mga tauhan). Ang mga layunin ay mga gabay para sa mga samahan at kanilang mga kalahok sa nakapaligid na mundo; tumulong upang umangkop dito, tumutok sa pagkamit ng ninanais na mga resulta;

Bumuo ng batayan ng pamantayan para sa pagtatasa ng mga aktibidad ng samahan, ang kanilang mga yunit, serbisyo at indibidwal;

Pagma-map ang umiiral na estado sa nais na isa (pag-andar ng inisyatibo);

Nagsilbi sila bilang isang dahilan sa publiko tungkol sa pangangailangan at legalidad ng pagkakaroon ng ito o ang samahang iyon (lalo na kung ang aktibidad ay nagdudulot ng masamang epekto, tulad ng polusyon sa kapaligiran).

Ang matagumpay na pagpapatupad ng nakalista at iba pang mga function ay posible na ibinigay naang mga layunin ng samahan ay nakakatugon sa isang tiyak na hanay ng mga kinakailangan:

Ang mga layunin ay dapat na tiyak at masusukat, kinakatawan, kung maaari, hindi lamang husay, kundi pati na rin ang mga tagapagpahiwatig ng dami;

Ang mga layunin ay dapat maging tunaypara sa mga kondisyong ito, alinsunod sa pagkakaloob ng mapagkukunan ng samahan;

Ang mga layunin ay dapat nababaluktot, nagbabago, alinsunod sa pabago-bagong pagbabago ng mga kondisyon ng gumagana ng samahan;

Ang mga target ay dapat kilalanin ng mga kawani, dahil nakamit sila sa proseso ng magkasanib na mga aktibidad ng mga kalahok ng samahan;

Ang mga layunin ay dapat na makatwiran at komprehensibo, sumasalamin sa mga kinakailangan ng mga layunin na batas ng pag-unlad mga sistema ng organisasyon;

Ang mga layunin ay dapat mapatunayan, kung saan naman kinakailangan upang masuri ang antas ng kanilang nakamit at naaangkop na mga insentibo para sa mga kawani;

Ang mga layunin ay dapat na katugma sa oras at espasyo, kapwa sumusuporta sa bawat isa, huwag i-orient ang mga kalahok ng samahan sa mga aksyon na salungat sa bawat isa

Ang mga layunin ng pamamahala ng mga sistemang sosyo-ekonomiko ay kasama sa sistema ng pamamahala, dahil sinasalamin nito ang pamamahala ng mga organisasyon sa mga kondisyon ng merkado.

Ang pangunahing layunin ng pamamahala ay upang matiyak ang mabisang operasyon ng samahan. Ang pangkalahatang layunin na ito ay nahuhulog sa isang hierarchy ng mga tukoy na layunin, na ipinapakita sa Figure 5.2. sa anyo ng isang "puno ng mga layunin". Ang pagkakaroon ng isang layunin ay nagsisiguro sa samahan -katatagan, balanse at pagkakaisa ng mga kalahok nito.

Ang isang pagkakaiba ay dapat gawin sa pagitan ng mga layunin ng pamamahala at mga layunin ng samahan. Kung ang layunin ng samahan ay maaaring ibubuod bilang "Ano ang gusto mo at ano ang dapat gawin?"

Isinasagawa ang pamamahala sa loob ng ilang mga paghihigpit. Ang mga layunin at limitasyon ay napakalapit sa bawat isa sa kahulugan.

Sa pinaka pangkalahatang anyo nitotarget - isang pangkalahatang direksyon ng pagkilos na naglalarawan sa hinaharap na estado. Naman,mga paghihigpit - ito ay nakikipagkumpitensya sa pangunahing layunin mula sa kategorya ng pangalawang layunin, na sumasalungat dito at kung kanino ang tagumpay ay hindi kanais-nais.

Mga Layunin at Limitasyonisagawa ang mga sumusunod na gawain:

Pamamahala ng tool (mga patnubay);

Pagpasya ng pagpapasya;

Tool sa koordinasyon;

Kontrol ng tool.

Ang pagbabalangkas ng mga layunin at hadlang ay isang mahalagang gawain sa pamamahala. Sa kasong ito, kinakailangan na malinaw na tukuyin:

ang laki nito (maximum, minimum, level);

mga parameter ng oras;

mga katangian ng spatial;

personal na nagbubuklod;

ranggo sa hierarchy ng layunin.

Ang pagsunod sa dating itinuturing na mga kinakailangan para sa mga layunin ng pamamahala ay nagbibigay sa kanila ng isang systemic character, na nagpapahiwatig ng isang tiyak na pag-uuri.

Ang pag-uuri ng target ay maaaring isagawa:

sa pamamagitan ng sakop na lugar (pangkalahatan, pribadong layunin);

ayon sa halaga (pangunahing, intermediate, menor de edad);

sa pamamagitan ng bilang ng mga variable(isa- at multi-alternatibo);

sa paksang layunin(kinakalkula para sa pangkalahatan o tiyak na resulta);

sa pamamagitan ng mga mapagkukunan ng pagbuo ang mga layunin ay maaaring itakda mula sa labas at nabuo sa loob ng samahan;

sa kahalagahan ang mga layunin ay nahahati sa: madiskarteng at pantaktika;

sa oras ang mga layunin ay naiiba sa: panandaliang (hanggang sa isang taon), katamtaman (mula sa 1 taon hanggang 5 taon), pangmatagalang (higit sa 5 taon);

sa pamamagitan ng expressionkilalanin ang mga layunin na nailalarawan ng mga tagapagpahiwatig ng dami at inilarawan sa husay;

sa oras Kabilang sa mga layunin ay madiskarteng, kasalukuyang at pagpapatakbo;

sa pamamagitan ng antas ng hierarchyang misyon, pangunahing, pangkalahatan at tiyak (lokal) na mga layunin ay natutukoy;

Sa pamamagitan ng mga tampok sa pakikipag-ugnay ang mga layunin ay maaaring walang malasakit sa bawat isa (walang malasakit), nakikipagkumpitensya, pantulong (pantulong), hindi kasama ang bawat isa (antagonistic), magkakasabay (magkapareho).

Sa buong hanay ng mga uri ng mga layunin, ang pinaka-malawak na ginagamit na mga konsepto sa sistema ng pamamahala ay tulad ng:

Misyon - ito ay isang ideya ng samahan, pilosopiya, misyon, responsibilidad sa lipunan bago ang lipunan at mga tauhan nito, kagustuhan, halaga, at ang pinaka-kaakit-akit na larangan ng aktibidad, nilikha sa iba pa, tinitiyak ang pagkakaisa ng pakikipag-ugnayan ng samahan sa panloob at panlabas na kapaligiran, ay tumutulong upang matukoy ang mga posisyon at interes na may kaugnayan sa mga lipunan.

Sinasalamin din ng misyon ang mga tungkulin ng samahan sa larangan ng paggawa ng mga kalakal at serbisyo, pagsakop sa mga pamilihan, pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya, tinitiyak ang pagpapanatili, pagiging mapagkumpitensya, kakayahang kumita, paglago ng ekonomiya, ay lumilikha ng batayan para sa pagbuo ng mga tiyak na layunin - pangkalahatan at tiyak, pagbuo ng isang diskarte, paglalaan ng mga mapagkukunan sa iba't ibang antas ng organisasyon. orients ang kasalukuyang aktibidad ng mga tagapamahala.

Ang isang pahayag ng misyon ay impormasyon ng isang komprehensibong katangian tungkol sa isang samahan na pangunahing inilaan para sa kapaligiran.

Ang anyo ng pagtutukoy ng misyon ayang pangunahing layunin , na nagiging isang sanggunian para sa mga kawani.

Minsan ang misyon ay nag-tutugma sa kahulugan at pang-unawa sa pangunahing layunin, kung gayon ang pagtatayo ng "puno ng layunin" ay isinasagawa sa sumusunod na pagkakasunud-sunodmisyon - pangkalahatang layunin - tiyak (lokal).

Ang ganitong mga kadahilanan ay nakakaimpluwensya sa pagbuo ng misyonbilang makasaysayang tradisyon, kumpetisyon sa kalamangan, ang umiiral na potensyal, pagbabanta, pananaw ng stakeholder, pananaw sa pamamahala ng matatanda. Halimbawa , sa sikat na kumpanya ng Hapon na "Matsushita Electric" ang misyon ay nagsasama ng mga sumusunod na sangkap: ang paggawa ng kita sa pamamagitan ng paglilingkod sa komunidad; nadagdagan ang kapakanan sa kapwa benepisyo para sa mga kumpanya at consumer;

Alamat:

Ang pangunahing layunin; - pangkalahatang mga layunin (mga layunin ng ikalawang antas); - mga tiyak na layunin

(mga lokal na layunin ng pangatlo

Antas);

Larawan: 5.2. "Puno ng mga layunin" upang mapagbuti ang kahusayan ng paggana

Mga Organisasyon (fragmentary halimbawa)

Ang pangunahing layunin ay upang mapagbuti ang kahusayan ng samahan;

Pangkalahatang mga layunin (pangalawang antas):

1.1 - pagpapabuti ng pamamahala ng samahan;

1.2 - pagpapabuti mga aktibidad sa marketing;

1.3 - pagpapabuti ng samahan ng produksyon;

1.4 - ang pagtaas ng kakayahang kumita ng produksyon;

1.5 - advanced na pagsasanay ng mga tauhan ng samahan.

Tukoy na mga layunin (ikatlong antas):

1.1.1 - pagpapabuti ng istraktura ng pamamahala ng organisasyon;

1.1.2 - pagpapabuti ng mga pamamaraan ng pamamahala;

1.1.3 - pagpapabuti ng pagpaplano ng samahan;

1.2.1 - pagpapabuti ng mga benta ng mga produkto;

1.2.2 - pagpapabuti ng saklaw ng mga produkto;

1.2.3 - pananaliksik at pagtataya ng demand para sa mga produktong gawa;

1.3.1 - pagpapabuti ng pamamahala ng pagpapatakbo ng proseso ng paggawa;

1.3.2 - automation proseso ng produksyon;

1.4.1 - pagtaas sa dami ng mga produkto;

1.4.2 - pagbawas ng mga gastos sa produksyon;

1.4.3 - pagbuo at pagpapabuti ng patakaran sa pagpepresyo;

1.5.1 - advanced na pagsasanay ng mga managers at mga espesyalista;

1.5.2 - advanced na pagsasanay ng mga manggagawa.

patas na kumpetisyon sa merkado; kapwa benepisyo ng mga kumpanya, tagapagtustos, at mga mamimili; pakikilahok sa pamamahala ng mga empleyado.

Mga karaniwang layunin (karaniwang mayroong 4 hanggang 6 sa kanila) na sumasalamin sa pinakamahalagang lugar ng samahan nang buo at maaaring maging integral at functional. Ang dating ay nauugnay, halimbawa, sa pagkamit ng pagpapanatili nito, tinitiyak ang kinakailangang antas ng kakayahang kumita, tubo, dami ng benta, pagpasok sa mga banyagang merkado, atbp. Ang pangalawa - kasama ang ilang mga tiyak na lugar ng aktibidad (mga functional na lugar) - pinansyal, marketing,

tauhan at mga gawain para sa mga kaugnay na serbisyo.

Tukoy na target (lokal) -ay binuo sa bawat departamento at tinutukoy ang mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad nito sa konteksto ng pagpapatupad ng mga karaniwang layunin. Karaniwan ay sumasaklaw na sila ng mga katamtaman at panandaliang panahon at kinakailangang ipinahayag sa dami ng mga tagapagpahiwatig, na bumubuo ng batayan ng mga plano. Ang mga tiyak na layunin ay pagpapatakbo at pagpapatakbo. Ang dating ay inilalagay sa harap ng mga indibidwal na manggagawa (performers), ang huli - sa harap ng mga kagawaran.

Mga madiskarteng layunin nakatuon sa paglutas ng pangako ng mga malalaking problema na may husay na pagbabago sa hitsura ng samahan, halimbawa, pagkamit ng pamumunosa kanilang larangan ng aktibidad, pag-access sa mga internasyonal na merkado, isang radikal na pag-renew ng materyal at base ng paggawa, atbp.

Mga target na taktikal - sumasalamin sa mga indibidwal na yugto ng pagkamit ng mga madiskarteng mga layunin, halimbawa, pagkakasunod mga kagamitan sa produksyon atbp.

Mga kasalukuyang layunin (maikling termino) -mula sa madiskarteng at kumilos bilang isang paraan ng kanilang pagpapatupad, na ipinahayag sa dami ng mga tagapagpahiwatig ng aktibidad para sa isang tiyak na tagal, karaniwang isang taon. Ang kakulangan ng malinaw na madiskarteng mga layunin at layunin, pati na rin ang isang pagtuon sa kasalukuyang mga epekto at panandaliang tagumpay sa komersyal, ay humantong sa katotohanan na ang samahan ay nawalan ng isang mahusay na lugar sa merkado.

Mga layunin sa pagpapatakboay natutukoy mula sa kasalukuyan at naglalayong sa kanilang pagpapatupad, ay natutukoy sa isang panahon, bilang panuntunan, ng isang buwan, sampung araw, araw.

Bilang isang patakaran, ang layunin ay hindi itinakda nang nag-iisa, ngunit sa isang pangkat na may maraming iba pang mga layunin.

(sistema ng layunin). Alinsunod dito, ang problema ng kanilang pakikipag-ugnay ay lumitaw sa parehong antas (pahalang na mga link) at hierarchically (vertical) (tingnan ang Larawan 5.3).

Larawan: 5.3 Mga link sa pagitan ng mga layunin

Pahalang na mga link maaaring:

magkatulad (ang pagpapatupad ng isa ay humahantong sa pagpapatupad ng iba pa);

komplimentaryong (pagkakatugma - ang pagpapatupad ng isang layunin ay nag-aambag sa pagpapatupad ng isa pa);

walang malasakit (neutralidad - walang koneksyon sa pagitan ng mga layunin);

antagonistic (pagbubukod ng isa't isa).

Ang pagpili ng mga layunin ay isang uri ng proseso ng kompromiso sa pagitan ng mga interes ng iba't ibang grupo ng mga kalahok sa samahan (tingnan ang Fig. 5.4.).

Ang proseso ng pagtatakda ng mga layunin, depende sa mga katangian ng samahan, ay maaaring maging sentralisado o desentralisado.

Sa pamamagitan ng sentralisadong setting ng layunin ang isang pinag-isang orientation ng lahat ng mga layunin sa loob ng samahan ay ibinigay, ngunit para sa mas mababang antas ng pamamahala sila ay "ipataw", kaya maaaring magkaroon ng pagtutol mula sa mga tagapalabas sa kanilang pagpapatupad.

Desentralisasyon tinatanggal ang mga problemang ito, ngunit ang mga paghihirap ay lumitaw na nauugnay sa koordinasyon ng mga layunin at ang kanilang direksyon sa isang channel.

Desentralisadong setting ng layuninmaaaring maipatupad sa dalawang direksyon: mula sa itaas hanggang sa ibaba, bilang concretization sa mas mababang antas ng pamamahala ng mga layunin na nabuo ng mga nasa itaas; at mula sa ibaba hanggang, bilang isang pangkalahatang pangkalahatang antas ng buong hanay ng mga layunin na binuo ng mga mas mababang. Sa anumang kaso, ang mga proseso ng setting ng layunin ay nakadirekta at kinokontrol ng pamamahala ng matatanda. Sa totoong mundo ng isang samahan, ang mga layunin sa misyon at organisasyon ay madalas na hinuhubog sa pamamagitan ng isang ibinahaging diyalogo sa pagitan ng mga senior management, mga pinuno ng negosyo, at mga consultant ng pamamahala.

Panloob na Charter Professional

Mga pangkat ng organisasyon ng kaalaman

Power External Tactics

Mga pangkat ng negosasyon

(creditors, supplier, malaki

Mga kliyente, estado, lipunan)

Larawan: 5. 4. Mga pangunahing pangkat na nakakaimpluwensya sa kahulugan

Mga layunin ng samahan

Patuloy na pagbabago sa panlabas at panloob na kapaligiran ang organisasyon ay humahantong sa ang katunayan na ang mga layunin ay dapat ayusin o baguhin. Ginagawa ito ng ilang mga organisasyon kung kinakailangan, ang iba pa - depende sa tiyak na sitwasyon; iba pa - sistematikong, batay sa mga trend ng pagsubaybay, nang hindi naghihintay para sa mga pangunahing shocks.

Kadalasan sa mga sitwasyong ito, ginagamit ang taktika ng "gumagapang" isang target sa isa pa. Halimbawa, una itong nabuo pangmatagalang pangarap, at, batay dito, panandaliang. Kapag naabot ang huli, isinasaalang-alang ang mga natipon na pagbabago, isang bagong pang-matagalang layunin ay binuo, at sa batayan nito, isa pang panandaliang layunin. Bilang isang resulta, ang samahan ay nagkakaroon ng isang tiyaksistema mga layunin, pati na rin ang isang mekanismo para sa patuloy na pag-update nito. Sa loob ng balangkas nito, ang mga layunin na ito ay iniutos at balanseng.

Batay sa mga layunin ng samahan, bumubuo silamga gawain, upang matugunan sa proseso ng pagkamit sa kanila. Kung ang misyon at layunin ay nabuo

nangungunang pamamahala at consultant, pagkatapos ay ang mga gawain batay sa mga ito - sa pamamagitan ng mga empleyado ng pagpaplano at serbisyo sa ekonomiya.

Ang layunin ay maaaring maglaro ng iba't ibang mga tungkulin sa proseso ng pamamahala. Depende sa halaga nito, maraming mga uri ng mga modelo ng pamamahala ay maaaring makilala. Kabilang sa mga pangunahing mga:

pamamahala ng situational (Pamamahala ng paglihis), kung saan ang sistema ng pamamahala at proseso ay nakatuon lalo sa sitwasyon sa proseso ng aktibidad;

kontrol sa programa, na nagsasangkot ng maingat na pag-unlad ng mga tiyak na gawain, programa, na ipinamahagi sa mga link ng control system, na nagpapahiwatig ng pagkakasunud-sunod ng kanilang pagpapatupad. Ang programa ay naiiba sa plano sa likas na katangian ng mga gawain, ang kanilang saklaw at katayuan sa organisasyon. Isang halimbawa ng kontrol sa programa ay ang pagguhit ng mga iskedyul ng network at pag-iskedyul para sa pagpapatupad ng mga plano sa produksyon.

target na pamamahala (naka-target na diskarte sa pamamahala),kung saan ang layuningumaganap ng isang nangungunang papel at tinutukoy ang likas na katangian ng lahat ng mga aksyon sa pamamahala.

Kasabay ng mga opisyal na layunin, o target - mga gawain na nakapaloob sa mga plano ng samahan, impormal na mga layunin-benchmark at nabuo sa kanilang batayan ng mga gumaganap, na isinasaalang-alang ang mga indibidwal na kakayahan at kakayahan, ay nagiging mas laganap sa pamamahala. Nasa kanila na ang mga tao ay ginagabayan sa kanilang mga aktibidad at ang kanilang nakamit ay pinasigla una sa lahat.

Ang pamamahala ng mga prosesong ito, mula sa pagtatakda ng mga layunin hanggang sa pagtatasa ng kanilang pagpapatupad, ay tinawag pamamahala ng mga layunin (UOC) o pamamahala sa target.

Ang kakanyahan ng UOC ay binubuo sa magkasanib na setting ng mga layunin ng mga managers at subordinates, na kung saan ay isang garantiya sa kanilang pagpapatupad. Pormal, ang pagpaplano ay pupunan sa pamamaraang ito sa pamamagitan ng isang sistema ng mga indibidwal na layunin na nagpapalambot ang katigasan ng panlabas na pamumuno, pati na rin ang personal na pagpapasigla.

isinasaalang-alang ang mga tiyak na responsibilidad ng trabaho at personal na katangian ng mga empleyado.

Karamihan sa mga espesyalista sa pamamahala at mga mananaliksik ay itinuturing na Peter Drucker bilang pangunahing developer, bagaman elemento pamamahala ng target umiral mula sa mga unang araw ng pakikipagtulungan ng tao, lalo na, ang ideya ng mga takdang-aralin, na binuo ni F. Taylor at binuo ni Lillian Gilbert, ay ang hinalinhan ng pamamahala ng target. Pinaintrintis ni P. Drucker ang mga elemento ng pamamahala ng target at pinagsama ang mga ito sa isang pangkalahatang pilosopiya sa pamamahala na kilala bilang target management.

Ito ay pinaniniwalaan na ang pamamaraang ito ay mas nababaluktot kaysa sa tradisyonal at nagbibigay ng mga empleyado ng mas malalim na pag-unawa sa mga layunin ng samahan at mga dibisyon nito, at samakatuwid ay mas mahusay na paggamit ng kanilang mga tungkulin, pinapabuti ang pakikipag-ugnayan sa sistema ng pamamahala, ginagawang posible upang magbigay ng mas maraming mga kapangyarihan, nagbibigay-daan upang linawin ang mga umiiral na mga kaugalian, kaugalian at pamantayan ng aktibidad , lumilikha para sa higit na layunin na kontrol at paghihikayat ng mga empleyado.

Ang pamamahala ng target ay isang kakaibang anyo ng pagbuo ng isang proseso ng pamamahala at ang pagpapatupad at praktikal na pagpapatupad nito. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagtukoy at aktibong impluwensya ng layunin ng pamamahala sa lahat ng mga katangian nito.

pagsusuri sa kung ano ang nagawa hanggang sa kasalukuyan, tinutukoy ang ninanais na mga katangian ng resulta sa hinaharap, na detalyado kung ano, bakit at paano dapat gawin, kung ano ang mga pagkilos ng pagwawasto at sa anong oras kailangang gawin upang makamit ang nakatakdang mga layunin;

isang lohikal na makatwirang pagkabulok ng pangunahing layunin sa mga layunin ng isang mas mababang antas - pagbuo ng isang "puno ng mga layunin";

paglikha ng tinatawag naPahayag - dokumento na naglalaman ng system

indibidwal o kolektibong mga layunin ng mga empleyado ng samahan (yunit);

pag-align ng puno ng layunin sa sistema ng pamamahala;

gamit ang mga layunin ng isang mas mababang antas bilang isang panimulang punto at ang batayan para sa lahat ng kasunod na mga aksyon sa pamamahala;

pagbubuod ng pagganap ng mga empleyado sa sistema ng pamamahala sa pamamagitan ng mga layunin.

Deklarasyon nagbibigay-daan sa iyo upang matukoy ang mga tiyak na tao na responsable para sa isang partikular na kaso; responsibilidad ng bawat isa sa kanila sa proseso ng pagpapatupad ng mga itinalagang gawain; upang palakasin ang link sa pagitan ng opisyal at personal na mga layunin; upang lumikha ng kinakailangang batayan para sa isinapersonal na paghihikayat sa moral at materyal alinsunod sa kontribusyon sa karaniwang kadahilanan na nais gawin ng lahat. Ang mga probisyon na tinukoy sa Deklarasyon ay makikita sa isang tiyak na plano ng pagkilos para sa bawat layunin (time frame, intermediate at panghuling resulta, mga mapagkukunan), na tumutukoy din sa lugar ng responsibilidad ng manager. Ang sistema ng indibidwal, sa kaibahan sa nakaplanong mga layunin, ay matatag at mobile sa parehong oras, natutukoy na isinasaalang-alang ang mga responsibilidad sa trabaho at personal na potensyal ng bawat isa.

Dapat tandaan na ang pagbabalangkas ng mga layunin ng Pahayag ay puno ng maraming mga paghihirap:

Nangangailangan ito ng maraming paghahanda sa trabaho at, nang naaayon, isang malaking pamumuhunan ng oras, at kung minsan ay pera;

Pinalalaki ang papel ng mga tagapagpahiwatig ng dami, lumilikha ng pagkalito kapag mayroong isang malaking bilang ng mga ito, kahit na hindi lahat ng mga layunin ay maaaring ma-rate;

Ang deklarasyon ay hindi angkop sa mga manggagawa;

Ang deklarasyon ay maaaring hindi nauugnay sa katotohanan, sapagkat sinusubukan nilang isama muna sa lahat ng "maganda", global, prestihiyoso, at hindi mahahalagang layunin; mga layunin na may kaugnayan sa pagtagumpayan ng mga hadlang, sa halip na nakatuon sa paghahanap ng karagdagang mga pagkakataon; mga layunin na may kaugnayan sa solusyon ng mga problema na nakahiga sa ibabaw, at hindi papansin ang mga implicit na, na maaaring magkaroon ng pangmatagalang kabuluhan para sa samahan.

Ang Positives of Goal Management dapat isama ang:

pagpapabuti ng pamamahala, dahil posible na tukuyin nang detalyado ang mga layunin at layunin para sa lahat ng mga link at antas;

ang paglitaw ng posibilidad ng pagbuo ng epektibong pamamaraan ng pagkontrol at pinagaan ang control mismo;

nagbibigay-daan sa iyo upang masuri ang posibilidad na makamit ang mas mababa at mas mataas na mga layunin, batay sa magagamit na mga mapagkukunan;

nagbibigay-daan sa iyo upang unahin ang mga layunin;

pag-uugnay sa mga kawani ng trabaho maparaang pagpaplano at ginagawang posible upang mabilis na tumugon sa mga pagbabago sa panlabas na kapaligiran, pinapayagan ang empleyado na malaman nang eksakto kung ano ang inaasahan sa kanya.

Mga kawalan ng target na pamamahala ang paglitaw ng isang pakiramdam ng takot sa mga kawani o indibidwal dahil sa pagkabigo upang makamit ang mga itinatag na mga layunin, "paglukso" ng mga tagapamahala mula sa isang lugar sa isang lugar, na nagiging sanhi ng walang katatagan, ang paggamit ng mga pamantayang pang-dami lamang.

Ang isang halimbawa ng isang control control ay ang control batay sa isang bukas na graph na tulad ng puno na walang mga siklo, i.e. mga saradong layunin. Sa pagsasagawa, ginagamit ang mga graph na tinatawag na "puno ng layunin".

Mga punong layunin - ito ay isang graphical na representasyon ng koneksyon sa pagitan ng mga layunin at paraan ng pagkamit ng mga ito, na binuo sa prinsipyo ng dedikadong lohika at paggamit ng mga pamamaraan ng heuristic (tingnan ang Fig. 5.2).

Pinapayagan ka ng puno ng layunin na maipakita ang isang kumpletong larawan ng mga kaugnay na mga kaganapan sa hinaharap, hanggang sa pagkuha ng isang listahan ng mga tukoy na gawain at pagkuha ng impormasyon tungkol sa kanilang kahalagahan. Nagbibigay ito ng trabaho upang maihatid ang mga layunin sa agarang tagapalabas sa pamamagitan ng pagbuo ng isang sulat sa pagitan ng istruktura ng pamamahala ng organisasyon at ang istruktura ng mga layunin.

Kapag nagtatayo ng isang puno ng mga layunin, ang mga pag-aari tulad ng subordination, pagpapalawak, at kamag-anak na kahalagahan ay ginagamit.

Ang subordination ng mga layunin ay dahil sa istraktura ng hierarchical mga sistema ng produksiyon, pati na rin ang pagkakaroon ng isang hierarchy sa oras at kahalagahan (kabuluhan). Ang mga layunin ng mga yunit ng produksiyon ay natutukoy ng mga layunin ng negosyo, ang mga taktikal na layunin ay madiskarteng, at ang mga panandaliang layunin ay pangmatagalan.

Ang pagtatalaga ay nangangahulugan na ang bawat layunin ng isang naibigay na antas ay nahahati sa mga subgoal ng isang mas mababang antas. Halimbawa, ang mga layunin ng isang pang-industriya na negosyo ay naka-deploy sa mga layunin ng mga workshop at iba pang mga dibisyon, ang mga layunin ng isang pagawaan ay nasa mga layunin ng mga seksyon,

Ang kamag-anak na kahalagahan ng mga layunin ay ang mga layunin sa parehong antas ay may iba't ibang kahulugan upang makamit ang isang mas mataas na antas ng antas. Pinapayagan ka nitong mag-ranggo ng mga layunin sa pagkakasunud-sunod ng kahalagahan, upang matukoy ang kanilang kamag-anak na kahalagahan sa pamamagitan ng isang koepisyent ng kabuluhan.

Ang pagtatayo ng isang punong layunin ay nagsisimula sa paglikha ng isang pangunahing layunin. Ang bawat layunin na mas mataas na antas ay maaaring kinakatawan bilang isang malayang sistema na may kasamang mga antas ng mas mababang antas (subgoals) bilang mga elemento nito. Sa kasong ito, kinakailangan upang maitaguyod ang kumpletong hanay ng mga subgoal. Ang layunin ng ikalawang antas ay maaaring nahahati sa mga layunin ng pangatlo at kasunod na antas, tulad ng ipinapakita sa Fig. 5.2.

Ang isang palatandaan ng pagkumpleto ng pagtatayo ng isang puno ng mga layunin ay ang pagbabalangkas ng mga layunin na hindi karagdagang dissected at bigyan ang pangwakas na mga resulta na tinutukoy ng pangunahing layunin.

Malawakang ginagamit ang mga pamamaraan ng eksperto upang mabuo ang mga layunin at masuri ang kanilang kahalagahan. Ang kahalagahan ng mga layunin na may kaugnayan sa bawat isa ay nasuri sa pangalawa at kasunod na mga antas gamit ang paraan ng pagraranggo at pagtimbang. Kapag nagraranggo, ang bawat layunin ay itinalaga ng isang sunud-sunod na numero na nagpapahiwatig ng kamag-anak na kahalagahan sa pagkamit ng isang mas mataas na antas ng antas. Kapag nagtitimbang, ang koepisyent ng kahalagahan ng bawat layunin ay nakalagay sa mga bahagi ng isang yunit o bilang isang porsyento na may kaugnayan sa layunin ng isang mas mataas na antas at may kaugnayan sa pangunahing layunin. Kapag tinutukoy ang mga koepisyent ng kahalagahan, ang tanong ay isinasaad ng mga sumusunod: hanggang saan ang pangunahing layunin (layunin 1) makamit kung ang layunin 1.1 ay maaaring ganap na makamit. Ang posibleng sagot ay kalahati (0.5), iyon ay, 50%. Ang kabuuan ng mga koepisyent ng kahalagahan ng mga layunin ng bawat antas ay dapat na katumbas ng 1, o 100%

Upang matukoy ang mga koepisyent ng kahalagahan na may kaugnayan sa pangunahing layunin, kinakailangan upang sunud-sunod na maparami ang mga koepisyent ng kabuluhan ng hangaring ito sa pamamagitan ng mga coefficient ng kabuluhan sa buong kadena ng mga layunin na mas mataas na antas. Sa isang ipinakita sa Figure 5.5. Halimbawa, ang koepisyent ng kahalagahan ng layunin 1.1.1 na may kaugnayan sa pangunahing layunin ay katumbas ng produkto ng bigat ng layunin ng antas sa itaas nito (1.1) sa pamamagitan ng timbang nito sa antas na ito,

i.e.

Q "1.1.1 \u003d q 1.1 * q 1.1.1 \u003d 0.5 * 0.4 \u003d 0.2.

Nangangahulugan ito na ang pagkamit ng layunin 1.1.1 ay masisiguro ang pagkamit ng pangunahing layunin sa 20%.

Ang mga layunin ng pagtimbang ay nagbibigay ng mga patnubay para sa paglalaan ng mapagkukunan batay sa kahalagahan ng layunin.

Ang paraan ng konstruksiyon ng punongkahoy ng layunin ay ginagamit upang makabuo ng mga naka-target na programa at malutas ang mga problema sa isang hierarchical na istraktura.

Ang isang manager sa sistema ng pamamahala ng target ay kumikilos na may kaugnayan sa mga subordinates pangunahin sa papel ng isang consultant, regular na nakakatugon sa kanila para sa isang pansamantalang pagtatasa (kung ang layunin ay taunang, pagkatapos ay quarterly), na isinasagawa sa pamamagitan ng paghahambing nakamit ang mga resulta kasama ang mga probisyon ng Pahayag at mga layunin ng samahan. Maaari itong gawin, halimbawa, gamit ang isang iskedyul, na sumasalamin sa plano at ang aktwal na pagganap ng trabaho.

Larawan: 5.5. Ang pagpapasiya ng mga koepisyent ng kahalagahan ng mga layunin:

Ang Q ay ang koepisyent ng kahalagahan ng layunin na may kaugnayan sa overlying one;

Q ”- koepisyent ng kahalagahan ng layunin na may kaugnayan sa pangunahing layunin.

Upang ang mga layunin na talagang madagdagan ang aktibidad ng paggawa ng mga tauhan, dapat silang sumunod sa mga pangunahing prinsipyo at pamamaraan ng trabaho na pinagtibay sa samahan, ang interes ng mga tao, maging mahirap at kapana-panabik na sapat, gumising na kaguluhan at pagnanais na maipahayag ang kanilang sarili.

Mga tanong para sa pagpipigil sa sarili:

Ano ang kahulugan ng mga sumusunod na konsepto: layunin, layunin, misyon, puno ng layunin at pamamahala sa pamamagitan ng mga layunin?

Ano ang relasyon ng pangangailangan-layunin-function-resulta na sanhi?

Anong mga katangian ang mayroon ng mga layunin?

Anong mga pagpapaandar ang tumutupad sa mga layunin?

Ano ang mga kinakailangan para sa mga layunin ng samahan?

Anong uri ng mga layunin ang nariyan?

Ano ang problema ng pakikipag-ugnay sa mga layunin?

Anong mga grupo ang nakakaimpluwensya sa pagbuo ng mga layunin?

Palawakin ang nilalaman ng pamamahala ng target?

Anong mga pag-aari ang ginagamit upang itayo ang layunin ng puno?

Ano ang kakanyahan ng pagraranggo ng target at kung ano ang kailangan para dito?

GUSTO - INHERENT LINK

Ang layunin ay isang pinagsama-samang ideya ng ilang modelo ng resulta sa hinaharap, na may kakayahang masiyahan ang paunang pangangailangan sa umiiral na tunay na posibilidad,nasuri batay sa karanasan.

LAYUNIN NG LAYUNIN

Ang layunin ay direktang nakasalalay sa pangangailangan at nasa prosesong ito ang direktang bunga nito.

Ang pagpili ng layunin ay pulos subjective, iyon ay, ang pagpili ay batay sa tiyak na kaalaman ng indibidwal o komunidad.

Ang layunin ay tiyak.

Ang layunin ay palaging nagdadala ng isang elemento ng kawalan ng katiyakan, na hahantong sa

Ang ilang mga "pagkakaiba-iba" sa pagitan ng aktwal na resulta na nakuha at ang modelo na na-formulate.

Ang pagkakaroon ng kawalan ng katiyakan sa orihinal na modelo ay ginagawang layunin ang isang paraan upang masuri ang resulta sa hinaharap.

hinihiling pangwakas na estado ng system.

Ang kinakailangang pagkakasunud-sunod ng pagbabago ng mga estado ay ang paggalaw ng system.

Kinakailangan na "direksyon" ng paggalaw ng system nang walang pag-aayos

End point.

Kailangan

layunin

Proseso

Resulta

Mga uri ng pagtatakda ng mga layunin:

Misyon

1. 1

1 . 3

1 . 4

1 . 5

1.1.1

1.1.2

1.1.3

1.2.1

1.2.2

1.2.3

1.3.1

1.3.2

1.4.1

1.4.2

1.4.3

1.5.1

1.5.2

Mga link sa pagitan ng mga layunin

Pahalang

Pagkakakilanlan

Kawalang-interes

Pagkumpleto

Kakayahan

Antagonism

Vertical

Hierarchy ng mga layunin,

"Goal tree"

Mga Antas:

Z 1

Pang-itaas

Pamamagitan ng Z 11 Z 12

Mas mababa

Z 111 Z 112

Z 121 Z 122

Salungat

Paglutas

Pangangasiwaan

Mga Estima

kabuluhan

Pag-aanak

sa pamamagitan ng spheres

Pagsamahin

Mga nagmamay-ari

Tagapamahala

Mga tauhan

Pangkat

Mga layunin

Proseso

dula

Mga layunin

layunin

Paghihiwalay

sa sub-target

(ginampanan ng mga tagapamahala)

q '' 1.1. \u003d 0.5

q '' 1.2 \u003d 0.3 q '' 1..3. \u003d 0.2

Ang salitang Ingles na "control" ay ginagamit para sa mga proseso ng control sa mga teknikal na sistema at aparato at mas naaayon sa konsepto awtomatikong kontrol at regulasyon, habang ang salitang "pamamahala" ay ginagamit upang makilala ang mga proseso ng pamamahala sa isang organisasyon, sistemang pang-ekonomiya at panlipunan.

Sa isang malawak na kahulugan, ang pamamahala ay nauunawaan bilang isang sistematikong isinasagawa, may malay, may layunin na impluwensya ng mga tao sistemang panlipunan bilang isang buo o sa mga link nito batay sa kaalaman at paggamit ng mga bagay at iba pang mga pattern at mga uso sa interes na matiyak ang pinakamainam na gumagana, pag-unlad ng lipunan at makamit ang buong buo.

Ang pinakamataas na panghuli layunin ng pamamahala ay upang mai-optimize ang paggana ng system, upang makuha ang pinakamalaking posibleng kapaki-pakinabang na epekto na may hindi bababa sa pagsisikap at gastos.

Ang pamamahala ay isang proseso na sumasalamin sa sunud-sunod na pagbabago sa mga estado ng system, ang mga katangian ng space-time ng mga dinamika nito. Sa pinakasimpleng kahulugan, ang proseso ng pamamahala ay ang aktibidad ng isang pinuno sa isang subordinate team, sa tulong ng kung saan pinagsama ang paggawa ng mga miyembro ng pangkat na ito.

Ang proseso ng pamamahala ay ang pagkakaisa ng kawalan ng pagpipigil at pagpapatuloy, ang koneksyon ng kasalukuyang mga order ng ulo (discrete process) ng permanenteng regulasyon at pamantayan (tuluy-tuloy na proseso)

Ang mga pag-andar ng pamamahala ay isinasagawa sa tulong ng mga espesyal na tool sa pamamahala, na kung saan ay isang hanay ng mga levers ng impluwensya ng paksa ng pamamahala sa bagay. Sa kanilang tulong, ang bagay ay maaaring mag-udyok sa iyo upang magsagawa ng mga utos sa pamamahala. Ang mga tool sa pamamahala ay nahahati sa:

pang-ekonomiya (impluwensya sa materyal na interes ng mga miyembro ng samahan);

socio-psychological (paglikha ng pagganyak para sa aktibong malikhaing aktibidad);

sosyolohikal (pagbuo at paggamit ng mga tradisyon at kaugalian ng kultura);

organisasyon (paglikha mga link sa organisasyon, pamamahagi ng mga function, karapatan, responsibilidad)

Ang kakanyahan ng pamamahala ay inihayag sa pamamagitan ng mga pag-andar nito, na kinabibilangan ng mga sumusunod:

Pagtataya gamit ang paraan ng isang lohikal, sosyolohikal, istatistika, kalikasan pang-ekonomiya. Batay sa mga konklusyon tungkol sa kumpletong pangwakas na mga trend ng pag-unlad, pagtataya, ginagawang posible upang makabuo ng mga modelo ng multivariate sa hinaharap, inihayag ang mga panloob na ugnayan at mga kadahilanan na nakakaapekto sa pag-unlad ng lipunan, ay nagbibigay-daan hindi lamang upang mabalangkas ang pinakamahalagang gawain, ngunit din upang maghanap ng mga paraan upang malutas ang mga ito.

Ang pagpaplano ay ang proseso ng paghahanda ng isang hanay ng mga pagpapasya para sa mga aksyon sa hinaharap na naglalayong makamit ang mga layunin gamit ang pinakamainam na paraan. Sa tulong ng pagpaplano, ang koordinasyon ng mga pagsisikap ng lahat ng mga empleyado ay nakamit upang makamit ang nakatakdang mga layunin. Ang pagpaplano ay batayan ng lahat ng mga pag-andar ng pamamahala.

Ang pagtatrabaho sa impormasyon ay isa sa mga yugto ng proseso ng pamamahala, sapagkat ito ay impormasyon na nagbibigay-daan sa iyo upang maayos na mag-navigate sa isang pagbabago ng kapaligiran, makita at pag-aralan ito, at balangkas ang mga aksyon sa pamamahala. Samakatuwid, mahalagang hindi lamang pag-aralan ang buong sistema ng impormasyon, kundi pati na rin upang maiuri ito sa pamamagitan ng nilalaman (pampulitika, pang-ekonomiya, legal, atbp.), Upang pag-aralan ang mga prinsipyo ng pagtatrabaho sa. Ang Macke (pagiging aktibo, pagiging maagap, pag-uugnay ng likas na katangian ng paksa ng ulo, ang tamang ratio sa pagitan ng pangunahin at pangalawang impormasyon), ang pag-aaral ng mga tagadala ng impormasyon ( ligal na kilos, asawa. Mga pagpindot sa Arabian, mga suntok na baraha, magnetic tape, atbp.).

Ang desisyon ng pamamahala, na kung saan ay ang panimulang punto ng paggalaw sa proseso ng pamamahala, dahil ang buong ikot ng pamamahala ay tila sumunod sa pangkalahatang ideya ng pagpapasya. Ang desisyon ay dapat na direktiba-autoritikong form

Ang samahan ay isang uri ng aksyon sa pamamahala na nauugnay sa pagbuo ng istraktura ng isang pamamahala at kinokontrol na sistema. Pinag-uusapan natin ang pagbuo ng mga katawan ng pamamahala, ang kanilang istraktura, tauhan, legal na regulasyon, suportang materyal, samahan ng pang-agham ng paggawa, sosyolohiya ng mga maliliit na grupo, atbp. Ang nasabing pag-order ng mga nakalista na lugar ng saklaw ng mga gawa ng trabaho, sa isang kahulugan, ang paunang kondisyon para sa pagtiyak ng proseso paggana ng paksa at bagay ng pamamahala.

Ang regulasyon at koordinasyon, na nagbibigay-daan sa iyo upang patuloy na mapanatili ang estado ng pagkakasunud-sunod ng sistema sa kabuuan, ang katiyakan ng husay. Ang regulasyon bilang isang function ng pamamahala ay idinisenyo upang patuloy na mabawasan ang "entropy" upang maalis ang proseso ng disorganisasyon ng proseso ng pamamahala, at ang koordinasyon ay tiyakin ang tamang ratio ng iba't ibang sektor, mga paksa ng mga proseso ng pamamahala.

Pagsubaybay at pagtatasa ng mga resulta ng mga desisyon sa pamamahala. Salamat sa pagpapatunay ng pagpapatupad ng mga desisyon na kinuha at komprehensibong kontrol ng kanilang pagpapatupad, nasuri ang totoong sitwasyon sa kinokontrol na sistema, ang antas ng paglihis nito ay itinatag. Dahil sa pagkakaroon puna pinamamahalaan at mga sistema ng pamamahala, batay sa isang sistema ng kontrol at isang sistema para sa pagsusuri ng impormasyon na natanggap na isinasaalang-alang ang pang-agham na saligan na mga pagtatasa sa panloob na riiv, posible na hindi lamang isinasaalang-alang ang mga pagbabagong nagaganap, kundi pati na rin upang maghanda ng mga bagong solusyon para sa pagpapatupad ng karagdagang mga proseso ng pamamahala.