Capitolul 12. Reglementarea juridică a pieţei valorilor mobiliare 12.1. Conceptul de împrumut guvernamental. Tipuri de valori mobiliare În prezent, în Rusia a fost înființată o piață a valorilor mobiliare. Pe lângă circulația civilă, titlurile de valoare servesc intereselor publice ale statului. Odată cu eliberarea și

Noțiuni de bază

Licitația este o metodă de a vinde bunuri de la licitație publică către cumpărătorul care a oferit cel mai mare preț.
Tranzacția barter este o tranzacție în care schimbul reciproc de produse se realizează fără plată în numerar... În acest caz, proporțiile de schimb sunt determinate, de regulă, ținând cont de raportul dintre prețurile mărfurilor schimbate pe piața internă sau mondială, calitatea produsului și condițiile de livrare.
Tranzacție de schimb - un acord (acord) înregistrat de bursă, încheiat de participanții la tranzacționare la schimb în legătură cu o marfă de schimb în cursul tranzacționării la schimb.

Marfă de schimb - mărfuri de un anumit tip și calitate neretrase din circulație, inclusiv un contract standard și un conosament pentru articol specificat, admisă în conformitate cu procedura stabilită de bursă la tranzacționare la bursă.
Brokerul este un intermediar de schimb care încheie tranzacții de schimb în numele clientului și pe cheltuiala acestuia, în numele clientului și pe cheltuiala sa sau în numele său pe cheltuiala clientului (Articolul 9 din Legea Federației Ruse „La bursele de mărfuri și la tranzacționarea la schimb”).
Intermediere - executarea de tranzacții de schimb de către un broker în numele clientului și pe cheltuiala acestuia, în numele clientului și pe cheltuiala sa sau în numele său pe cheltuiala clientului.
Brand (branding) - un stigmat; principiul de management al mărcii (din - „brand of goods”) (managementul mărcii), care constă în separarea mărcilor individuale (mărci comerciale, mărci comerciale, mărci de servicii) în obiecte independente de marketing.
Dealer-ul este un intermediar de schimb care încheie tranzacții de schimb în nume propriu și pe cheltuiala sa în scopul revânzării ulterioare pe bursă pentru a primi venituri (profit).
Activitate de dealer - executarea tranzacțiilor de schimb de către un dealer în nume propriu și pe cheltuiala sa în scopul revânzării ulterioare la bursă.
Informații - un set de informații despre orice evenimente și fapte.
Secret comercial - informații utilizate în activități comerciale care au valoare comercială reală sau potențială datorită faptului că sunt necunoscute terților, la care nu există acces liber în temeiul legal, iar proprietarul informațiilor ia măsuri pentru a le proteja confidențialitatea. Informațiile care nu pot constitui secret comercial sunt determinate de lege și de alte acte juridice.
Marketing - sistem măsuri comerciale activitate antreprenorială în contextul unui concept de management al pieței. O componentă necesară a sistemului de piață, un mijloc eficient de concurență.
Relațiile cu publicul (PR) sunt evenimente non-profit prestigioase menite să creeze o imagine favorabilă a companiei.
Publicitate - informație difuzată sub orice formă, folosind orice mijloc despre o persoană fizică sau juridică, bunuri, idei și întreprinderi (informații publicitare), care este destinată unui cerc nedefinit de persoane și este concepută pentru a forma sau menține interesul față de această persoană fizică, juridică. entitate, bunuri, idei și întreprinderi și promovează vânzarea de bunuri, idei și întreprinderi (articolul 2 din Legea RF privind publicitatea).
Piața - ansamblu de relații socio-economice dintre vânzători și cumpărători; sfera potenţialelor schimburi prin care are loc vânzarea mărfurilor şi recunoaşterea finală natura publică munca cuprinsa in ele.

Economia de piață este un sistem de libertăți economice care funcționează în cadrul strict al legii, deoarece libertatea fără lege poate duce la haos și violență, iar legea fără libertate este plină de tirania statului.
O marfă este un produs al muncii produs pentru vânzare sau schimb.
Bursa de mărfuri - o organizație înzestrată cu drepturi entitate legală formare piata angro prin organizarea și reglementarea tranzacțiilor bursiere desfășurate sub formă de tranzacționare publică deschisă desfășurată într-un loc prestabilit și la o oră determinată conform regulilor stabilite de acesta.
Piața mărfurilor - sfera de circulație a mărfurilor care nu au bunuri înlocuitoare sau interschimbabile pe teritoriul Federației Ruse sau o parte a acesteia, determinată pe baza capacității economice a cumpărătorului de a cumpăra bunuri pe teritoriul relevant și absența acestui oportunitate în afara acesteia (partea 4 a articolului 4 din Legea concurenței pe piețele de mărfuri).
Târgul este o piață anuală. Periodic, de regulă, organizat anual într-o locație specificată.

Reglementări de bază

Codul civil al Federației Ruse - clauza 1 a articolului 10, articolul 139, articolul 401, 1033, 1222.
Codul fiscal al Federației Ruse - articolele 40, 188, 214.1.
Legea RSFSR din 22 martie 1991 N 948-1 „Cu privire la concurență și restricție activitate monopolistă pe piețele de mărfuri”.
Legea Federației Ruse din 27 decembrie 1991 N 2124-I „Cu privire la fonduri mass media„(Modificat și completat, inclusiv 25 iulie 2002) // Vedomosti RF. 1992. Nr. 7. Art. 300; SZ RF. 1995. N 3. Art. 169; Nr. 24. Art. 2256; Nr. 30. Art. 2870; 1996. N 1. Art.4; 1998. N 10. Art. 1143; 2000. N 26. Art. 2737; Nr. 32. Art. 3333; 2001. N 32. Art. 3315; 2002. N 12. Art. 1093; 30. Art. 3029; 3033.
Legea Federației Ruse din 20 februarie 1992 N 2383-I „Cu privire la bursele de mărfuri și tranzacționarea la schimb” (modificată și completată, inclusiv 21 martie 2002) // Vedomosti RF. 1992. Nr. 18. Art. 961; Nr. 34. Art. 1966; 1993. N 22. Art. 790; SZ RF. 1995. Nr. 26. Art. 2397; 2002. N 12. Art. 1093.
Legea federală din 18 iulie 1995 N 108-FZ „Cu privire la publicitate”.
Legea federală din 20 februarie 1995 N 24-FZ „Cu privire la informarea, informarea și protecția informațiilor” (modificată la 10 ianuarie 2003) // SZ RF. 1995. Nr 8. Art. 609; 2003. N 2. Art. 167.
Legea federală din 4 iulie 1996 „Cu privire la participarea la schimbul internațional de informații” // SZ RF. 1996. N 28. Art. 3347.
Legea RF „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” (modificată de Lege federala din 9 ianuarie 1996 N 2-FZ).
Regulamentul privind Comisia pentru Bursele de Mărfuri, aprobat prin Decretul Guvernului RF din 24 februarie 1994 N 152 (modificat la 26 martie 1996) // SAPP RF. 1994. Nr. 10. Art. 787; SZ RF. 1996. N 13. Art. 1345.
Reglementări privind comisarul de stat pentru bursa de mărfuri, aprobate de Guvernul Federației Ruse din 24 februarie 1994 N 152 // SZ RF. 1994. N 10. Art. 787.
Reglementări privind procedura de autorizare a activităților burselor de mărfuri de pe teritoriul Federației Ruse, aprobate de Guvernul Federației Ruse din 24 februarie 1994 N 152 // SAPP RF. 1994. N 10. Art. 787.
Reglementări privind acordarea de licențe pentru activitățile intermediarilor bursieri și ale brokerilor de valori care efectuează tranzacții cu mărfuri, futures și opțiuni la tranzacționare la schimb, aprobate de Guvernul Federației Ruse din 9 octombrie 1995 N 981 // SZ RF. 1995. N 42. Art. 3982. Pentru textul anexei, a se vedea: Anexa departamentală la GT. 1995.21 oct.
Scrisoarea SCAP RF din 30 iulie 1996 N 16-15 / JSC „Cu privire la tranzacțiile forward, futures și de schimb de opțiuni” // Express-Zakon. 1996. Nr. 38.
Program cuprinzător pentru dezvoltarea infrastructurii piețelor de mărfuri din Federația Rusă pentru 1998-2005, aprobat de Guvernul Federației Ruse din 15 iunie 1998 N 593 // SZ RF. 1998. N 25. Art. 2910.

UDC 346,62 + 346,542

S.S. Tatarinova * REGULAMENT LEGAL DE DETERMINARE A DEFINIȚIILOR PIEȚEI DE MĂRFURI **

Articolul tratează problemele reglementării legale a determinării limitelor pieței de mărfuri. Se subliniază importanța determinării corecte și precise a granițelor în scopul analizei stării mediului concurențial pe piața de mărfuri. Sunt analizate modificările în reglementarea normativă a mecanismului de evaluare a concurenței pe piața de mărfuri. Se face o comparație a mecanismelor de evaluare adoptate în Rusia și în străinătate, inclusiv la nivelul Uniunii Europene. Se face concluzia despre posibilitatea de a folosi experiența țărilor străine pentru a îmbunătăți mecanismul de determinare a limitelor pieței de mărfuri din Federația Rusă.

Cuvinte cheie: reglementare legală, piață de mărfuri, determinarea granițelor pieței de mărfuri, evaluarea concurenței, mecanism de evaluare a mediului concurențial.

Conceptul de „piață a mărfurilor” este una dintre categoriile cheie în relațiile juridice competitive. O definiție precisă a acestui concept este necesară în sensul dreptului antitrust. Prin categoria „piață a mărfurilor” sunt dezvăluite multe definiții fundamentale ale dreptului concurenței.

Ca K.Yu. Totyev, „piața mărfurilor” este folosită ca concept juridic în paisprezece articole din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”, care reprezintă mai mult de un sfert din numărul total al articolelor sale. Din acest motiv, acest concept este una dintre cele mai utilizate categorii semnificative din punct de vedere juridic ale legislației interne antimonopol.

Strâns legată de problema definirii conceptului de „piață de mărfuri” este problema definirii limitelor pieței de mărfuri. Este identificarea granițelor care ajută la definirea uneia sau a altei piețe de mărfuri ca una separată, pentru a o separa de alte piețe de mărfuri. Mecanismul de definire a limitelor unei piețe de produse este instrumentul care permite autorităților antimonopol să evalueze starea concurenței pe o anumită piață a produsului.

Analiza și evaluarea stării mediului concurențial pe piața de mărfuri este o parte necesară a implementării funcțiilor de control de stat asupra respectării legislației antimonopol, de exemplu, la crearea și reorganizarea comercială și organizatii nonprofit, suprimarea încălcărilor articolelor din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”, etc. Fiecare dintre piețele emergente de mărfuri diferă prin caracteristicile sale, în primul rând criteriile de interschimbabilitate și un set de bunuri interschimbabile, limite geografice, compoziția vânzătorilor și cumpărătorilor. În general, pe teritoriul țării operează un sistem complex volatil de numeroase secțiuni locale, regionale, naționale ale piețelor mondiale de mărfuri. Pe de o parte, fiecare piață de mărfuri este relativ izolată datorită unei anumite compoziții a participanților (vânzători și cumpărători), pe de altă parte, există diverse conexiuni între piețele de mărfuri. De exemplu, cumpărătorii pot trece de la o piață la alta, vânzătorii de pe alte piețe pot veni pe piață etc. Mai mult, în fiecare piață de produs se pot dezvolta relații diferite între

* © Tatarinova S.S., 2014

Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [email protected]), Departamentul de Procedura Civilă și Dreptul Afacerilor, Universitatea de Stat Samara, 443011, Federația Rusă, Samara, st. Acad. Pavlova, 1.

** Cercetarea a fost realizată în cadrul grantului președintelui Federației Ruse pentru sprijinirea de stat a tinerelor femei în detrimentul buget federal(MK-5828.2012.6).

subiecte. În consecință, situația de pe fiecare piață a produsului trebuie evaluată și monitorizată separat. Eficacitatea reglementării antimonopol depinde în mare măsură de fiabilitatea rezultatelor analizei caracteristicilor pieței de mărfuri, în primul rând de definirea corectă a produsului și a limitelor geografice ale acesteia (adică, în ce grupuri de produse interschimbabile și în ce teritorii mărfurile sunt vehiculate).

Conceptul de „limită” a fost folosit invariabil în toate definițiile pieței de mărfuri în diferite forme. În acest sens, să ne întoarcem mai întâi la definițiile conceptului de „piață de mărfuri” care existau în Legislația rusă din anii 90 până în zilele noastre.

Primele definiții ale termenului „piață de mărfuri” au fost formulate în Legea RSFSR din 22 martie 1991 „Cu privire la concurența și restrângerea activității monopoliste pe piețele de mărfuri”. În acest act normativ s-au folosit două definiții, împărțind piața produselor în două niveluri - republican și local. Piața republicană de mărfuri era înțeleasă ca sfera de circulație a mărfurilor în interiorul RSFSR, în timp ce piața locală de mărfuri era sfera de circulație a mărfurilor în interiorul granițelor republicii, care face parte din RSFSR, regiune autonomă, regiune autonomă, margini, zone.

Principala problemă cu ambele definiții de mai sus a fost că circulația mărfurilor ar putea depăși de fapt granițele pieței de mărfuri descrise în lege. În practică, o situație este foarte posibilă atunci când de-a lungul graniței unei așezări de pe ambele părți ale acesteia există magazine care vând exact aceleași mărfuri sau mărfuri interschimbabile. Cu toate acestea, pe baza definiției legale a unei piețe de mărfuri, astfel de bunuri trebuiau considerate circulând pe diferite piețe de mărfuri și, prin urmare, concurența dintre ele a fost exclusă. A devenit evident că un astfel de mecanism de delimitare a piețelor este părtinitor și contribuie la denaturarea concurenței pe ambele piețe învecinate.

O încercare de a redresa situația actuală a fost întreprinsă prin adoptarea Programului de stat privind demonopolizarea economiei, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 martie 1994, nr. 1991. Novela a fost de a reduce conceptul de piață a mărfurilor nu la limitele specifice ale unei regiuni, district etc., ci de a introduce conceptul de „limite geografice ale unei piețe de mărfuri”, în urma unui produs, mai degrabă decât a lega un produs de un teritoriul definit de lege.

Când au fost aduse modificări la Legea RSFSR din 22 martie 1991 „Cu privire la concurența și restrângerea activității monopoliste pe piețele de mărfuri” în 1995, definiția pieței de mărfuri a fost modificată și fixată în următoarea ediție: înlocuitori sau bunuri interschimbabile. pe teritoriul Federației Ruse sau al unei părți a acesteia, determinată pe baza capacității economice a cumpărătorului de a achiziționa bunurile pe teritoriul relevant și a absenței acestei oportunități în afara acestuia." dar această definiție De asemenea, nu este perfect, deoarece se referă doar la „teritoriul Federației Ruse”. Limitarea pieței de mărfuri la granițele sale „geografice” din nou nu a primit confirmare legislativă.

Situația se schimbă semnificativ doar odată cu adoptarea noii Legi federale din 26 iulie 2006 nr. 135-F3 „Cu privire la protecția concurenței”, în care a fost formulat un nou concept al pieței mărfurilor. La paragraful 4 al art. 4 din această lege federală, piața de mărfuri este definită ca sfera de circulație a mărfurilor (inclusiv a mărfurilor de fabricație străină) care nu pot fi înlocuite cu alte mărfuri sau mărfuri interschimbabile, în limitele cărora (inclusiv cele geografice) pe baza economică. , posibilități sau oportunități tehnice sau de altă natură, cumpărătorul poate achiziționa bunurile și nu există o astfel de posibilitate sau oportunitate în afara acesteia.

Comentând noutățile Legii din 2006 privind protecția concurenței, A.N. Varlamova subliniază că definiția exclude o astfel de caracteristică precum amplasarea geografică a unei piețe de mărfuri pe teritoriul Federației Ruse sau pe o parte a acesteia. Cu alte cuvinte, a existat o globalizare a acestui concept.

În ciuda tuturor modificărilor de legislație intervenite în ultimii ani, problema limitelor teritoriale ale pieței de mărfuri rămâne foarte complexă și insuficient rezolvată astăzi. În același timp, nu trebuie să uităm că stabilirea granițelor de produs și geografice ale pieței este esențială. Dacă limitele sale sunt definite prea larg, nivelul concurenței de pe piață poate fi supraestimat, iar ponderea întreprinderii dominante poate fi subestimată. Dimpotrivă, o definiție prea restrânsă a limitelor pieței duce la o supraestimare a ponderii întreprinderii dominante și la o subestimare a caracteristicilor concurenței.

Consolidarea normativă a procedurii de evaluare a stării concurenței pe piața mărfurilor este utilizată în multe țări străine. De exemplu, în Statele Unite există „Recomandări pentru fuziuni orizontale ale companiilor”, precum și pentru

fuziuni verticale, se aplică secțiunea a patra neschimbată din Recomandările anterioare din 1984. În țările Uniunii Europene, există o Notificare către Comisia Comunității Europene privind determinarea unei piețe adecvate în sensul dreptului comunitar al concurenței. Reglementări similare există în Marea Britanie, Japonia, Canada, Australia, Brazilia și alte țări.

Practica rusă a ajuns, de asemenea, la o înțelegere a necesității consolidării normative a mecanismelor de evaluare a concurenței pe piața de mărfuri cu destul de mult timp în urmă. Ordinul SCAP RF din 26 octombrie 1993 nr.112, prin care s-a aprobat „ Instrucțiuni pentru a determina limitele și volumele piețelor de mărfuri”, a devenit primul document normativ în acest domeniu. Din 1997, a intrat în vigoare „Procedura de analiză și evaluare a stării mediului concurențial pe piețele de mărfuri”, aprobată prin Ordinul Ministerului Industriei Aviației din Rusia din 20 decembrie 1996, nr. 169. În august 2006, Ordinul FAS Rusia din

25 aprilie 2006 №108 „Cu privire la aprobarea Procedurii de analiză şi evaluare a stării mediului concurenţial pe piaţa de mărfuri”, care este noua editie document preexistent.

Până în prezent, pentru a analiza starea concurenței pe piețele de mărfuri din Federația Rusă, se aplică Procedura de analiză a stării concurenței pe piața de mărfuri, aprobată prin Ordinul FAS Rusia din 28 aprilie 2010 nr. 220 ( modificat la 03.12.2013). În conformitate cu clauza 1.3 din prezenta Procedură, analiza stării concurenței pe piața de mărfuri cuprinde următoarele etape: determinarea intervalului de timp pentru studiul pieței de mărfuri; determinarea liniilor de produse și a limitelor pieței de mărfuri; determinarea limitelor geografice ale pieței de mărfuri; determinarea componenței entităților economice care acționează pe piața de mărfuri în calitate de vânzători și cumpărători; calculul volumului pieței produselor și al cotelor entităților economice de pe piață; determinarea nivelului de concentrare a pieței de mărfuri; determinarea barierelor de intrare pe o piață a mărfurilor; evaluarea stării mediului concurenţial pe piaţa mărfurilor; întocmirea unui raport analitic. Astfel, definirea limitelor pieței de mărfuri de către legiuitorul rus este recunoscută ca fiind unul dintre principalele mecanisme de evaluare a stării mediului concurențial.

O evaluare corectă a circumstanțelor de fapt specifice, ținând cont de criteriile de mai sus, va face posibilă determinarea corectă a sferei de circulație a mărfurilor.

Trebuie remarcat faptul că recent practica rusă de a defini limitele pieței de mărfuri

tinde să converge cu practica țărilor străine. Experiența legislației străine este aplicată cu succes în mecanismele rusești de determinare a linșării. Deci, de exemplu, în Franța, atunci când se determină piața adecvată, componente cum ar fi granițele de produse ale pieței, limitele sale geografice, precum și caracteristici cererea pentru acest produs.

Ca și în Federația Rusă, în Franța există piețe de mărfuri la niveluri diferite. Piața geografică poate fi națională, regională sau locală. Este suficient să acopere o parte semnificativă a teritoriului statului. Unul dintre cele mai importante criterii pentru delimitarea unui linș geografic sunt costurile de transport. Cu cât transportul este mai scump, cu atât piața este mai îngustă.

În același timp, trasarea granițelor piețelor de mărfuri, de regulă, este primul pas în luarea în considerare a aproape orice caz. Din acest motiv, desfășurarea corectă a acestei proceduri este cheia unei investigații anti-monopol bine întemeiate. Granițele piețelor de mărfuri nu sunt stabilite „la dorință” sau „la discreția” autorității anti-monopol, ci pe baza unei analize economice echilibrate. Mai mult, standardele de dovezi trebuie să fie suficient de înalte. În caz contrar, există un risc semnificativ ca politica anti-monopol să-și piardă obiectivitatea.

Norme și reguli naționale similare pentru analiza mediului concurențial se aplică la nivelul Uniunii Europene (în continuare - UE). Procedura de stabilire a limitelor pieței produselor stă la baza aplicării regulilor de concurență în UE. În practica europeană, în scopul analizării situaţiei concurenţiale de pe piaţă, testul ipotetic monopolist, cunoscut şi sub denumirea de SSNIP (creştere netranzitorie mică, dar semnificativă a preţului), este utilizat pe scară largă.

Trebuie remarcat faptul că sistemul judiciar joacă un rol semnificativ în definirea corectă a pieței de mărfuri în UE. Totodată, instanțele Uniunii Europene, atunci când examinează cazuri concrete de încălcare a concurenței, iau în considerare nu numai temeiuri formale sau juridice, ci examinează și argumentele economice puse de autoritățile antimonopol la baza unuia sau alta decizie a lor.

Curtea de Justiție a UE în deciziile sale nu definește conceptul de linșare a mărfurilor, cu toate acestea, atunci când îl studiază, folosește și categoria de interschimbabilitate a mărfurilor.

În același timp, având în vedere problema interschimbabilității mărfurilor, instanțele UE se ghidează atât după criterii juridice, cât și economice pre-

stipulate de actele normative, precum și o analiză a unei situații specifice de piață, inclusiv utilizarea unor criterii precum prețul, proprietățile fizice ale produsului și aplicarea acestuia.

Un exemplu ar fi cazul United Brands, în care Curtea de Justiție a UE a concluzionat că un special aspect, gustul și proprietățile fizice ale bananelor fac posibilă distingerea unei piețe separate a bananelor, separând-o astfel de piața generală a fructelor proaspete. Într-o altă cauză ICI și Commercial Solvents/Comisia, instanța a decis că nu există înlocuitori pentru nitropropanul furnizat unei alte companii, Zoja, ca materii prime pentru producția de medicamente, invocând faptul că Zoja ar fi suportat costuri suplimentare pentru utilizarea altor materii prime. materiale.

Exemple similare de hotărâri judecătorești pot fi găsite în limba rusă jurisprudenţă... De exemplu, în cazul OJSC Shaturtorf, decizia Curții de Arbitraj din Moscova, menținută de instanța de apel, a invalidat înscrierea societății în Registrul entităților economice care dețin o cotă de peste 35% pe piața unui anumit produs cu motivarea concluziei că turba poate fi înlocuită cu oricare dintre combustibilii incluși în grupa de produse „Combustibil”. Curtea de casație a anulat însă decizia instanței de arbitraj și hotărârea instanței de apel pe motiv că centrala existentă a deputatului Zhilep nu putea folosi alte tipuri de combustibil în afară de turba măcinată. Cazul mai conține o scrisoare a Institutului de Microeconomie din 15 iunie 2000, în care se precizează că trecerea la alte tipuri de combustibil pentru consumul de înlocuitori pentru măcinarea turbei va necesita reechiparea tehnică a instalațiilor de producție.

Prin piața geografică relevantă, Curtea de Justiție a UE înseamnă o zonă în care anumite entități economice sunt implicate în furnizarea și consumul de bunuri și servicii relevante, în care condițiile de concurență sunt omogene și care poate fi separată de aria geografică învecinată. , întrucât, în special, condițiile de concurență în aceste domenii diferă semnificativ. Totuși, după cum a menționat A.N. Golomolzin, țările nordice nu sunt de acord cu procedura de determinare a pieței utilizată de Comisia Europeană, întrucât, în opinia lor, această procedură poate duce la discriminare față de țările mici. Așa-zisa discriminare constă în faptul că la definirea pieței naționale într-un stat mic, fuziunea companiilor din acel stat poate fi dificilă. Acest lucru se datorează în primul rând faptului că, din cauza acoperirii mici a mărfii

piata, companiile reorganizate printr-o fuziune risca sa devina imediat dominante pe piata nationala. Mai mult, nivelul competitivității lor pe piața mondială poate fi extrem de scăzut. Pentru statele mari, această problemă nu este atât de urgentă din cauza acoperirii de multe ori mai mari a pieței naționale.

În concluzie, remarcăm că reprezentanții sistemului judiciar pot juca un rol important în ridicarea standardelor de probe utilizate de autoritățile antitrust. Nu este neobișnuit ca un organ judiciar să anuleze o decizie a Comisiei Europene nu din motive formale sau legale, ci din cauza unui raționament economic convingător insuficient. Se pare că utilizarea unei astfel de abordări ar fi oportună din partea comunității judiciare ruse. Practica rusă de aplicare a legii cunoaște multe exemple când instanțele au anulat deciziile autorităților antimonopol. Cu toate acestea, acest lucru nu s-a întâmplat întotdeauna din cauza lacunelor în logica economică a acestuia din urmă. O atenție sporită acordată validității argumentelor economice în cursul procedurilor va permite aducerea la un nivel calitativ nou nu numai a activității sistemului judiciar, ci și a autorităților antimonopol înseși. O astfel de dezvoltare a evenimentelor ar fi salutată în mod pozitiv printre practicienii reglementării antimonopol din Federația Rusă.

Rezumând, observăm că astăzi unul dintre puncte cheieîn reglementarea pieţei de mărfuri se pune problema determinării limitelor pieţei de mărfuri în fiecare caz concret. Până în prezent, această problemă este destul de complexă și insuficient rezolvată din punct de vedere juridic. În opinia noastră, sunt necesare criterii clare uniforme pentru determinarea limitelor pieței de mărfuri pentru uniformizarea practicii de aplicare a legii, pentru a clarifica transparența aplicării legislației antimonopol pentru toți participanții la raporturile juridice de piață.

Studiind practica de aplicare a legii a Uniunii Europene, nu se poate să nu remarcăm rolul semnificativ jucat de instanța UE în procesul de evaluare a stării concurenței pe piața produselor, precum și în formarea standardelor de aplicare a criteriilor. pentru evaluarea mediului concurenţial de către autorităţile antimonopol. Având în vedere rolul din ce în ce mai mare al sistemului judiciar rus în aplicarea legislației antimonopol, studiul și analiza unor astfel de practici ale statelor străine poate fi utilă pentru îmbunătățirea practicii de analiză a concurenței pe piața mărfurilor din Federația Rusă, în special, reglementarea unei probleme atât de dificile precum definirea granițelor pieței de mărfuri.

Lista bibliografică

1. Cu privire la protecția concurenței: legea federală din

2. Cu privire la concurența și restrângerea activității monopoliste pe piețele de mărfuri: legea RSFSR din 22 martie 1991 // Buletinul SND și al Consiliului Suprem al RSFSR. 1991. Nr 16. Art. 499.

3. Cu privire la modificările aduse Legii privind concurența și restrângerea activității monopoliste pe piețele de mărfuri: Legea federală din 25.05.1995 nr. 83-FZ // SZ RF. 1995. Nr 22. Art. 1977.

4. Cu privire la aprobarea Programului de stat privind demonopolizarea economiei: Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 martie 1994, nr. 1991 // Culegere de acte ale Președintelui și Guvernului Federației Ruse. 1994. Nr 14. Art. 1052.

6. Cu privire la aprobarea Procedurii de analiză și evaluare a stării mediului concurențial pe piețele de mărfuri: ordin al Ministerului Industriei Aviației din Rusia din 20 decembrie 1996, nr. 169 // Buletinul actelor normative ale organelor executive federale. 1997. Nr. 3.

7. Cu privire la aprobarea Procedurii de analiză și evaluare a stării mediului concurențial pe piața de mărfuri: ordin al FAS Rusia din 25 aprilie 2006 nr. 108 // Buletinul actelor normative ale organelor executive federale. 2006. Nr. 32.

8. Cu privire la aprobarea Procedurii de analiză a stării concurenței pe piața de mărfuri: ordin al FAS Rusia din 28 aprilie 2010 nr. 220 // Buletinul actelor normative ale organelor executive federale. 2010. Nr. 34.

9. Cauza 27/76 (1978) Rec. 207, (1978) CMLR 429.

10. Cauza 6, 7/73 (1974) Rec. 223, (1974) CMLR 309.

11. Aleshin D.A., Polozhikhina M.A. Abordări moderne ale FAS Rusia la analiza stării mediului concurenţial pe pieţele de mărfuri // Concurenţa modernă. 2007. Nr. 5.

12. Buryakova L.E. Legislația Uniunii Europene privind abuzul de poziție dominantă // Jurnal legea rusă. 2000. № 9.

13. Varlamova A.N. Noua lege a concurenței // Legislație. 2006. Nr. 11.

14. Galitsky A.E. Abuzul de poziție dominantă pe piața de mărfuri conform legislației Rusiei și Franței: analiză juridică comparativă: dis. ... Cand. jurid. stiinte. M., 2007.

15. Golomolzin A.N. Experiență de peste mări metodologia și practica de determinare a pieței // Buletinul Ministerului Federației Ruse pentru politica antimonopol și sprijinirea antreprenoriatului. 2002. Nr. 1.

16. Pruzhansky V. Rolul instanțelor în determinarea limitelor piețelor de mărfuri: experiență europeană // Concurență și drept. 2012. Nr. 6.

17. Stepanova M.N. Reglementarea juridică a concurenței pe piața modernă de mărfuri: dis. ... Cand. jurid. stiinte. M., 2010.

18. Totyev K.Yu. Dreptul concurenței: manual. M .: Editura RDL, 2003.

19. Totyev K.Yu. Piața mărfurilor și limitele ei în practica aplicării legislației antimonopol // Legile Rusiei: experiență, analiză, practică. 2010. Nr. 6.

20. Conseil de la concurrence, Rapport annuel pour 1996.

21. Malaurie-Vignal M. Droit de la concurrence, L.G.D.J. 2003.

S.S. Tatarinova *

REGLEMENTAREA LEGALĂ A DELIMITĂRII PIEȚEI DE MĂRFURI

Problemele reglementării legale a delimitării granițelor pieței de mărfuri sunt privite în articol. Importanta corectă şi se subliniază delimitarea precisă pentru analiza stării mediului concurenţial pe piaţa mărfurilor. Analizează modificarea reglementării normative a mecanismului de evaluare a concurenței pe piața de mărfuri. Se realizează compararea mecanismelor de evaluare admise în Rusia și în străinătate, inclusiv în Uniunea Europeană. Se face concluzia despre posibilitatea aplicării experienței străine pentru îmbunătățirea mecanismului de delimitare a pieței de mărfuri din Federația Rusă.

Cuvinte cheie: reglementare legală, piață de mărfuri, delimitare a pieței de mărfuri, evaluare a concurenței, mecanism de evaluare a mediului concurențial.

* Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [email protected]), Dept. de drept procesual civil și antreprenorial, Universitatea de Stat din Samara, Samara, 443011, Federația Rusă.

Odată cu dezvoltarea economiei de piață, implementarea reală a libertăților economice ale producătorilor, intermediarilor și consumatorilor de mărfuri în ceea ce privește gama și volumul bunurilor și serviciilor fabricate, achiziționate și vândute, libertatea de stabilire a prețurilor și alte oportunități care inițiază activități comerciale, o creștere rolul este atribuit reglementării de stat a activităților comerciale. În același timp, statul stabilește regulile de comportament economic și nu se amestecă direct în activitățile entităților economice. Dintre principalele direcții ale politicii de stat în acest domeniu, se pot evidenția: sprijinirea antreprenoriatului și crearea unui mediu competitiv, înlăturarea restricțiilor administrative inutile, reglementarea legală a activităților comerciale, asigurarea aprovizionării pentru nevoile statului, controlul comerțului, protecția consumatorilor.

Piața mărfurilor este o sferă de schimb de mărfuri între producători și consumatori, formată pe baza diviziunii muncii. Scopul principal al pieței de mărfuri este asigurarea circulației bunurilor de consum final și a scopurilor industriale și tehnice.

Reglementarea legală a pieței de mărfuri se realizează pe baza Constituției Federației Ruse, a legilor federale și a regulamentelor, care definesc sarcini sistemice pentru crearea unui mediu competitiv și intrarea pe piață pentru noi antreprenori.

Un loc special în structura pieței ruse de mărfuri îl ocupă organizațiile de comerț cu ridicata, care includ asociații cu ridicata și cu amănuntul, organizații intermediare și organizații specializate - piețe angro, târguri, burse de valori. O analiză a legislației în vigoare permite stabilirea faptului că comerțul cu ridicata include activitatea de vânzare a mărfurilor către comercianți cu amănuntul, utilizatori industriali, comerciali, instituționali sau profesioniști sau altor angrosisti. Orice întreprindere poate fi angajată în comerț cu ridicata, indiferent de tipul de proprietate și de forma organizatorică și juridică.

Spre deosebire de comerțul cu amănuntul, ale cărui reguli sunt reglementate de numeroase reglementări, comerțul cu ridicata este reglementat în principal de Codul civil al Federației Ruse. Pe lângă reglementările federale, acest domeniu de activitate este reglementat și la nivelul entităților constitutive ale federației.

Un loc de sine stătător în sistemul formelor juridice de organizare a pieței mărfurilor îl ocupă formele contractuale de vânzare a mărfurilor, lucrărilor și serviciilor, la care legislația actuală cuprinde: cumpărarea și vânzarea, furnizarea pentru nevoile statului, contractarea, furnizarea de energie. Singura formă contractuală de vânzare a mărfurilor în vrac este contractul de livrare.

Test

2. Antreprenorul și piața de bunuri (lucrări, servicii). Conceptul de piață de mărfuri, funcționarea acesteia

În scopul realizării unui profit, un cetățean poate înființa o entitate juridică și poate obține profit din activitățile sale sau se poate implica în activități antreprenoriale individuale fără a forma o entitate juridică.

Artă. 18 din Codul civil al Federației Ruse prevede că cetățenii Federației Ruse se pot angaja în activități antreprenoriale și orice alte activități care nu sunt interzise de lege. Acest drept al cetățeanului poate fi limitat numai pe baza legii federale relevante.

În conformitate cu art. 23 din Codul civil al Federației Ruse, un cetățean are dreptul de a se angaja în activitate antreprenorială fără a forma o entitate juridică din momentul înregistrării de stat ca întreprinzător individual. Orice cetățean are dreptul de a desfășura afaceri, dar nu toată lumea poate exercita acest drept.

Pentru a dobândi statutul de întreprinzător individual, un cetățean trebuie să aibă următoarele caracteristici ale unui subiect de drept civil:

* capacitatea juridică (capacitatea de a avea drepturi civile și de a suporta responsabilități);

* capacitatea juridică (capacitatea prin acțiunile lor de a dobândi și exercita drepturi civile, de a crea obligații civile pentru ei înșiși și de a le îndeplini - Art. 21 din Codul civil al Federației Ruse);

* au un loc de reședință (un loc în care un cetățean locuiește permanent sau predominant) Codul civil al Federației Ruse. Text, comentarii, index alfabetic al subiectelor / ed. O. M. Kozar, A. L. Makovsky, S. A. Khokhlova. - M .: Spark, 2004.

Numai cetățenii capabili pot desfășura activitate antreprenorială, adică. cei care sunt capabili să efectueze în mod independent acțiuni în justiție, să încheie tranzacții și să le execute, să dobândească proprietăți și să dețină, să le folosească și să le dispună, să se angajeze în activități antreprenoriale și alte activități neinterzise, ​​sunt răspunzători pentru cauzarea prejudiciului unei alte persoane. De regula generala, capacitatea juridică civilă ia naștere în întregime odată cu apariția majorității (la împlinirea vârstei de 18 ani).

Particularitățile statutului unui antreprenor individual care operează fără a forma o entitate juridică sunt următoarele.

Un cetățean dobândește acest statut ca urmare a înregistrării sale de stat ca antreprenor individual. Șeful unei întreprinderi țărănești (ferme) care desfășoară activități fără a-și forma persoană juridică este recunoscut ca întreprinzător automat din momentul înregistrării de stat a fermei sale. În același timp, nu este necesară înregistrarea specială a proprietarului fermei ca antreprenor individual.

În cazul în care un cetățean desfășoară activitate de întreprinzător fără a forma o persoană juridică cu încălcarea cerinței de înregistrare, acesta nu are dreptul să se refere la faptul că nu este întreprinzător în legătură cu tranzacțiile încheiate de acesta. Instanța poate aplica acestor tranzacții regulile Codului civil al Federației Ruse privind obligațiile legate de implementarea activităților antreprenoriale.

Potrivit art. 23 din Codul civil al Federației Ruse activității antreprenoriale a cetățenilor desfășurate fără formarea unei persoane juridice, se aplică normele Codului civil, care reglementează activitățile persoanelor juridice care sunt organizatii comerciale cu excepția cazului în care rezultă altfel din lege, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse sau esența raportului juridic.

Un antreprenor poartă o responsabilitate sporită, spre deosebire de alți cetățeni, deoarece, conform legislației actuale (articolul 401 din Codul civil al Federației Ruse), o persoană care nu și-a îndeplinit sau și-a îndeplinit necorespunzător o obligație în cursul activităților antreprenoriale este răspunzătoare indiferent de a prezenței defectului. Pretenții către un întreprinzător individual pot fi prezentate și de către creditori pentru obligații care nu țin de desfășurarea activităților antreprenoriale (cu privire la producerea de prejudicii vieții, sănătății sau bunurilor cetățenilor sau persoanelor juridice, privind recuperarea pensiei alimentare etc.).

Un antreprenor individual care nu poate satisface pretențiile creditorilor legate de activitățile sale antreprenoriale poate fi declarat insolvabil (falimentar) printr-o hotărâre judecătorească.

Antreprenorul (persoană fizică) poate lucra în orice poziție, pe bază de salariu, în orice post privat, public sau organizatii publice, cu excepția cazului în care această muncă sau poziție este interzisă prin lege să se combine cu antreprenoriatul. Spre deosebire de persoanele juridice, proprietatea întreprinzătorilor individuali constituie obiecte activitati comerciale, poate fi moștenit și prin testament. În ceea ce privește dreptul de a se angaja în activitate antreprenorială, acesta nu este moștenit.

Pentru anumite tipuri de activitate, este necesar un permis special - o licență, care este un document oficial care dă dreptul la tipul de activitate specificat în acesta într-o perioadă specificată.

Piața de mărfuri este sfera schimbului de mărfuri. Piața de mărfuri din Rusia este un set de relații pentru redistribuirea valori materiale... Condițiile legale pentru concurența pe piața de mărfuri sunt determinate de Constituție, Codul civil, Legile federale „Cu privire la protecția drepturilor investitorilor pe piața valorilor mobiliare”, „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri” Pavlova LN Enterprise Finance: un manual pentru universități. - M .: Finante, UNITI, 2004.S. 231..

Reglementarea legală a sectoarelor pieței ruse de mărfuri se caracterizează prin eterogenitate și niveluri diferite de reglementare. În conformitate cu Constituția Rusiei, legislația civilă, administrativă și financiară, sunt reglementate anumite aspecte ale organizării și funcționării pieței de mărfuri. Cu toate acestea, de fapt, funcțiile diferitelor organisme și instituții din domeniul relevant sunt reglementate în principal.

Obligatii necontractuale

compensarea prejudiciului moral (4). Dacă probleme generale reglementarea răspunderii delictuale, precum și a răspunderii pentru prejudiciul cauzat vieții sau sănătății cetățenilor, în legislația actuală se acordă un loc însemnat, apoi normele...

Despăgubiri pentru daune cauzate de defecte ale bunurilor, lucrărilor sau serviciilor

Protecția drepturilor consumatorilor

Cod Civil Federația Rusă consacră principiul libertății contractuale. Aceasta înseamnă că părțile sunt libere să stabilească termenii acordului încheiat, care sunt formulați la discreția lor și pot conține abateri de la reguli...

Protecția drepturilor consumatorilor

Dreptul consumatorilor la siguranță înseamnă că un produs (lucrare, serviciu), în condiții normale de utilizare, depozitare, transport și eliminare, trebuie să fie sigur pentru viața și sănătatea consumatorului...

Caracteristici de luare în considerare a diferitelor categorii de cauze civile

1. Răspunderea pentru prejudiciul cauzat ca urmare a deficiențelor bunurilor, lucrărilor sau serviciilor Prejudiciul cauzat vieții, sănătății sau proprietății unui cetățean sau proprietății unei persoane juridice din cauza...

Pensii: caracteristici generale... Legislația RF privind protecția consumatorilor

Organul executiv central al Federației Ruse, efectuând reglementare guvernamentalăși coordonarea intersectorială a activității de standardizare...

Asigurarea legală a calității și siguranței produsului

Crearea condițiilor legale, organizatorice, economice și de altă natură necesare pentru ca producătorii autohtoni să producă produse și să ofere servicii de înaltă calitate a fost o preocupare constantă a statului. Mai mult, metodele și metodele...

Reglementarea legală a contractului de vânzare

Sursele de reglementare legală a contractelor de vânzare internațională de mărfuri au anumite specificități. Principalele surse includ tratate internaționale, legislație internă, vamă...

Reglementarea legală a furnizărilor pentru nevoi de stat (municipale).

Reglementarea legală a procedurii de încheiere și executare a contractelor de stat și municipale

Un contract de stat sau municipal înseamnă un acord încheiat de un client în numele Federației Ruse, al unei entități constitutive a Federației Ruse sau municipalitate pentru a satisface nevoile de stat sau municipale...

Dreptul afacerilor

Odată cu adoptarea și intrarea în vigoare a noii legi federale din 21 iulie 2005 N 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale”, a devenit clar ...

Plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale

Reglementarea calității produselor

Experiența mondială arată că tocmai în condițiile unei economii de piață deschise, de neconceput fără concurență intensă, apar factori care fac din calitate o condiție pentru supraviețuirea producătorilor de mărfuri...

Contabilitatea și controlul organizării achizițiilor de bunuri (lucrări, servicii) pentru nevoile unităților ATS

Cercetările pentru redactarea unei diplome au fost efectuate în departamentul de contabilitate al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse „Zapodnodvinsky”. Capitolul 1. Bazele teoretice ale ordinii de stat în ATS §1 ...