Zajímá se o všechny svědomité občany aktuální předpisy stanovení výše plateb za veřejné služby stanovené v tuto chvíli.

Proto v souladu s ustanoveními rezoluce 354 lze určit důležité významné nuance a poskytnout určité odpovědi týkající se zákonnosti určitých akcí.

Každý občan Ruské federace je považován za spotřebitele skutečných státních zdrojů. Za základ pro poskytnutí těchto zdrojů se považuje dohoda uzavřená s veřejnými službami.

V souladu s uvažovaným zákonem mají možnost uplatnit se všichni občané Ruské federace zúčtování plateb za poskytnutí utility... Aktualizovaná verze a doplňky k ní vyvinuté poskytují majitelům i běžným uživatelům bytových prostor komplexní informace o možných situacích, které mohou nastat. V právních vztazích vystupuje jako ručitel sám stát.

Na co se vztahuje tento zákon

Podpis rezoluce byl proveden v červnu 2011... Podobně jako u ostatních stávajících legislativních aktů vyžaduje toto usnesení definici několika velmi významných pozměňovacích návrhů, které jsou formulovány průběžně bez konkrétního odkazu na jakékoli období.

V souladu s posledními zavedenými změnami se v tomto nařízení uvažuje také o obecných potřebách domácností občanů na dodávku elektřiny.

Doporučujeme věnovat pozornost změny, relevantní dnes:

V posuzovaném rozsudku jasně regulované schválené normy spotřeby a další platby různých zdrojů vlastníky nebo běžnými uživateli bytových prostor. Aktualizované vydání poskytne vysvětlení v určitá dobakonkrétněji, když je účtován poplatek za balíček úplných služeb.

Rozlišení č. 354 podrobně vysvětluje nejen pracovní řád a postup pro složení hotovosti prostředky jako platba za služby územních služeb a bydlení a komunální služby, ale je také považován za speciálně vyvinutý projekt, jehož aktuální ustanovení je třeba dodržovat. Postup pro splnění podmínek a další dokumentace musí být uveden v příloze k usnesení.

Od září příští rok odneseno plánovaná distribuce ve vztahu ke konkrétnímu umělci. Od roku 2016 jsou občané osvobozeni od povinnosti pravidelně poskytovat odečty měřicích zařízení, která zaznamenávají spotřebu komunálního bytu. Po provedení určitých úprav v daném rozlišení začíná fungovat zjednodušené schéma plateb za teplo.

S ohledem na obecné potřeby domu, pak současná vyhláška naznačuje schéma revize koeficientů stávajících pravidel pro nakládání s odpadními vodami. Rovněž stanoví postup pro vybavení systémů, které zajišťují uspokojení obecných potřeb domu měřícími přístroji. Prezident Ruské federace podepsal dekret, podle kterého by se zavedené tarify měly snížit s ohledem na konkrétní region bydliště přibližně o 10–15%.

V problémy s přepočtem týkající se vytápění bytových prostor v letošním roce byly upraveny zavedené tarify. V této situaci mohou občané počítat se snížením nákladů na určité služby přibližně o 15%. Pokud jde o poskytování služeb, byla přidána nová část popisující pravidla pro dodávku tepla do bytových domů. Od tohoto roku nabylo právní moci příslušné rozhodnutí vlády.

Pokud vezmeme v úvahu obecné potřeby domu, musí být platba provedena v souladu s aktuálními tarifní plány... Všechny komplexní informace o této problematice lze získat z bytových a komunálních služeb. Pokud dojde na nějaký čas k přerušení dodávky elektřiny, provede se povinný přepočet podle stanovených tarifů.

Odpovědnost stran

Na umělec odpovědnost je svěřena domácí legislativě v těchto situacích:

Pokud dodavatel porušil pravidla pro poskytování dostatečně kvalitních služeb, může spotřebitel počítat s osvobozením od nutnosti za ně platit. Spotřebitel v podobné situaci také může požadovat propadnutí ve výši stanovené legislativním rámcem Ruské federace.

Umělec může počítat s osvobozením od odpovědnosti za poskytované nekvalitní služby v situaci, kdy ke zhoršení došlo v důsledku nepřekonatelných okolností nebo v důsledku jednání samotného spotřebitele. Porušení povinností dodavateli schváleného dodavatele, nedostatek finančních prostředků nezbytných k zajištění kvality poskytovaných služeb nesouvisí s nepřekonatelnými překážkami.

Bez ohledu na to, zda byla nějaká smlouva uzavřena mezi výkonným umělcem a spotřebitelem, náhradu škody v důsledku nedostatečně kvalitních veřejných služeb je to stále stanoveno zákonem. Pokud byla způsobena určitá škoda na životě nebo zdraví spotřebitele, je poskytována náhrada v průběhu příštích 10 let ode dne poskytnutí nedostatečně kvalitních služeb. Maximální lhůta pro podání žaloby pro možnost posouzení skutečnosti poškození spotřebitele je 3 roky.

Pokud dodavatel poskytující služby pro z určitých důvodů způsobí poškození zdraví nebo majetku spotřebitele, spotřebitel musí vypracovat vhodný akt v několika kopiích (jeden pro každou stranu dohody, pokud byl jeden podepsán). Pokud spotřebiteli vznikly určité výdaje za účelem obnovení porušeného práva vinou veřejných služeb, může počítat s jejich následnou kompenzací.

Postup přepočtu

Přepočet plateb za některé poskytované veřejné služby v období, kdy byl spotřebitel dočasně nepřítomný v bytě, se provádí způsobem stanoveným normami domácí legislativy.

K těmto službám nepoužitelné vytápění místnosti.

Přepočet k dispozici v situaci, kdy v obytných místnostech nejsou měřicí zařízení, jejichž instalace je z technických důvodů nemožná. Není-li možné potvrdit absenci skutečné technické proveditelnosti instalace měřičů nebo v situaci, kdy nejsou vadné měřiče opraveny podle předepsaných pokynů, nebude postup přepočtu proveden. Inženýrské služby poskytované pro obecné potřeby domácnosti nepodléhají žádnému přepočtu v případě nepřítomnosti spotřebitele v obytném domě.

Přepočet objemů plateb u poskytovaných služeb se provádí s přihlédnutím k počtu kalendářních dnů připadajících na nepřítomnost spotřebitele v bytě. Datum odjezdu a příjezdu není zahrnuto do celkového počtu dnů nepřítomnosti. Přepočet provádí dodavatel tradičně během následujících 5 pracovních dnů od data přijetí oznámení od spotřebitele ve formě podepsaného prohlášení.

Kvalita služeb poskytovaných dodavateli musí nutně odpovídat standardům stanoveným vnitrostátními právními předpisy. Pokud spotřebitel neobdrží to, za co zaplatí peníze, má právo požadovat náhradu.

Nedávné klíčové změny

Usnesení č. 354 upravuje určité požadavky na platební dokumentaci, například faktury, potvrzení o zaplacení nájemného.

Za hlavní změnu se považuje potřeba přísné označení velikosti ODN(obecné domovní potřeby) na určitých místech vystaveného platebního dokladu.

Nová pravidla rovněž naznačují potřebu předběžného přijetí vhodných opatření vlastníkem, který provedl instalaci nepracující měřicí zařízení... Akt, který naznačuje, že měřiče nefungují správně, je vypracován předem. Organizaci zabývající se instalací nebo opravami měřicích zařízení si může spotřebitel veřejných služeb zvolit libovolně. V prvních dnech každého měsíce se časově rozlišují v souladu s ukazateli počitadel.

Tady jsou poslední Změnypředstavila vláda Ruské federace rezoluci č. 354, která stojí za pozornost:

1. Všechny poplatky za běžné potřeby domácnosti (likvidace vody, topení, elektřina, studená a teplá voda) jsou nyní klasifikovány jako bydlení a jsou zahrnuty do výdajové položky za bydlení.
2. Při výpočtu obecných nákladů na dům se nyní používá vzorec, který určuje rovnováhu mezi odečty obecných zařízení domu a bytu. Při absenci měřičů instalovaných na domě se velikost obecných odpočtů stanoví na základě čtverce bytu a celkové plochy společného majetku (vypočítá se proporcionálně).
3. Byly zavedeny standardy, které by měly být použity při výpočtu obecných nákladů na bydlení. Po zahájení aplikace budou všechny přebytky uhrazeny HOA nebo správcovskými společnostmi.
4. Pokud vlastník bytu dočasně chyběl, přepočet nákladů na energetické zdroje bude proveden, pouze pokud jsou v místnosti plynoměry a vodoměry. V opačném případě bude vlastník muset doložit skutečnost své nepřítomnosti, poté bude přepočítán.
5. Pokud v bytě není nikdo registrován, pak se odpočty za bydlení a komunální služby počítají v závislosti na počtu vlastníků.

Tento legislativní akt je popsán v následující video přednášce:

Řízení v oblasti bydlení a komunálních služeb je poměrně komplikovaný podnik, zejména pokud jde o zajištění normálních podmínek pro obyvatelstvo. Rozsáhlý legislativní rámec, který je pro tuto oblast typický, prochází pravidelnými změnami, je vylepšován a aktualizován.
Dnes si povíme o hlavním dokumentu, který reguluje vztah mezi spotřebiteli a veřejnými službami - 354. usnesení a jeho hlavní ustanovení.

Odvětví veřejných služeb: legislativní regulace

Zásadním dokumentem, který upravuje vztah mezi veřejnými službami a spotřebiteli, je vládní nařízení č. 307, které vstoupilo v platnost v roce 2006. Oficiální název: „Pravidla pro poskytování veřejných služeb občanům.“ Tento dokument byl až do roku 2011 opakovaně měněn a doplňován. V této době se pod číslem 354 objevuje další vládní nařízení, podle kterého předchozí dokument ztrácí sílu, s výjimkou jednotlivých ustanovení. Články 15–28 včetně zůstávají beze změny. Zabývají se zejména dodávkami a platbami zdrojů, jako je voda, elektřina atd.

V roce 2014 je toto nařízení opět podrobeno významným změnám a je již zveřejněno v nová edice... Upravuje postup pro poskytování služeb spotřebitelům. Revidované usnesení počítá se ztrátou výše uvedených ustanovení od začátku července 2016.

Změny, které se dotkly pravidel v roce 2015

Nejprve se změny v legislativě dotkly občanů, kteří vlastní bydlení, kde nebyla instalována speciální obecná úklidová zařízení, a také jednotlivá měřicí zařízení. Podle nových pravidel, pokud neexistují žádné písemné důkazy o nemožnosti instalace měřicích zařízení, bude platba za spotřebované zdroje provedena jinak. Rozhodnutí je učiněno na základě dokumentu komise, která se podílela na studiu těchto možností.

to je o použití multiplikátoru. V první polovině roku činil tento ukazatel 1,1. Ve druhé polovině roku dosáhl 1,2. Předpokládá se, že v roce 2017 bude ukazatel již roven 1,6. Tento indikátor bude brán jako výchozí bod pro další výpočty.
Změny se navíc dotkly organizací, které zásobují obyvatelstvo vodou. Od druhé poloviny roku jsou pověřeni odpovědností za kontrolu parametrů poskytovaného zdroje. Při plnění zadaného úkolu by organizace měly odebírat vzorky vody, které budou vyšetřovány v laboratorních podmínkách, přičemž výsledky budou zaznamenány do zvláštního deníku. Všechny zúčastněné strany a další organizace mají právo dostávat výpisy z takového dokumentu.

Obecná ustanovení pravidel

Dokument uvedený v tomto článku je poměrně rozsáhlý, protože se skládá z velkého počtu důležitých částí.
První z nich stanoví obecná ustanovení.

I přes obecnou povahu příběhu by se s ním měl každý seznámit, protože odhaluje účel nastíněných pravidel - regulaci vztahů mezi poskytovateli služeb a jejich spotřebiteli.

Podrobně popisuje postup výpočtu / platby za poskytované služby s přihlédnutím k údajům zařízení a bez nich, vysvětluje pojmy často používané v dokumentu, bez nichž je poměrně obtížné správně vyložit podstatu pravidel. Dále je stanoven postup při uzavírání smluv o poskytování služeb, jejich úhradě a případných změnách detailní popis práva a povinnosti spotřebitelů a poskytovatelů služeb.

Ovlivňuje dokument a odpovědnost stran v případě nesplnění povinností stanovených ve smlouvě.

Spotřebitel služeb, jeho práva a povinnosti

Spotřebitel je obviněn z:

• pečlivé používání nástrojů poskytovaných v bytě;
• zajištění včasného přijetí zaměstnanců inženýrských sítí do zařízení, včetně měřicích zařízení, k ověření a odečítání hodnot.

Samostatná doložka stanoví povinnost spotřebitele neprodleně informovat a přijmout specializované služby v případě nehody nebo jakýchkoli poruch souvisejících se stavem bytových nebo obecných komunikací v budovách. V tomto seznamu jsou také zahrnuty včasné platby za veřejné služby, oznámení o zvýšení / snížení počtu obyvatel žijících v bytě.

Přijímání poskytovaných služeb v odpovídající kvalitě se připisuje základním právům spotřebitele.

Ten může vždy počítat s obdržením vysvětlení od společností, které se týkají kvality a plateb za služby, jakož i používání povinných měřicích zařízení.

Pokud jde o kvalitu poskytovaných služeb, této vyhlášce je věnována celá část vyhlášky, která je zpracována formou přílohy pod číslem 1.

Zde najdete:

• s možnými technickými parametry teplé a studené vody;
• s přípustnou teplotou chladicí kapaliny v topném systému;
• s nastavenými tlakovými parametry ve vodovodním a plynovém systému, topení;
• s ukazateli kvality dodávaných energetických zdrojů a dobou jejich dodávky.

Poskytovatel služeb, jeho práva a povinnosti

Tomuto aspektu je věnována čtvrtá část Pravidel. Doporučujeme, abyste si je přečetli co nejopatrněji.

Zde je jasně uvedeno:

• poskytovatel služeb musí plnit své povinnosti v plně a ve funkci, jejíž normy stanoví zákon;
• všechny příchozí reklamace, stížnosti, požadavky spotřebitelů musí být zaznamenány ve zvláštním deníku, poté jsou přijata opatření k jejich odstranění. Žadateli se zasílá písemná zpráva o výsledcích ve stanoveném časovém rámci.

Mezi jinými povinnostmi je přepočet předepsán také na žádost spotřebitele, uzavření smluv s dodavateli energie, včasné oznámení o ukončení dodávky služeb atd.

Bezpodmínečným právem veřejných služeb je požadavek platit za poskytnuté služby a účtovat pokutu v případě opožděných plateb.

Postup výpočtu a platby za veřejné služby

Zúčtovací období pro provádění plateb by nemělo přesáhnout jeden kalendářní měsíc. Měsíční platby jsou stanoveny podle tarifů poskytovatelů služeb. Toto zohledňuje místní podmínky i stávající příplatky ve vztahu k tarifům vyvinutým na státní úrovni. Potvrzení o platbě by měla rozlišovat mezi službami poskytovanými pro bydlení a obecnými potřebami domácnosti. Pro výpočty a pravidla pro jejich implementaci je přidělena samostatná část.

Zde je několik příkladů jejich případů použití:

• podle naměřených hodnot měřicích zařízení / v případě jejich nepřítomnosti;
• s výhradou částečného vybavení bydlení měřiči.

Příloha č. 2 obsahuje vzorce pro výpočty. Kromě toho jsou stanoveny platební podmínky, které připadají na 10. den v měsíci, který následuje po vypočítaném. Při platbě na potvrzení o platbě od dodavatele - před začátkem měsíce Jiné podmínky mohou být stanoveny pouze v případech, kdy to stanoví smlouva.

Spory mezi dodavateli a spotřebiteli: Vyrovnání

V tomto případě často vyvstávají kontroverzní body:

• kvůli nesprávnému výpočtu účtů za služby;
• neplnění přímých povinností zaměstnanců komunálního sektoru nebo jejich plnění v neúplném objemu. Jde o odstranění příčin poruch v podřízené ekonomice.

V souladu s pravidly by se v těchto případech měl spotřebitel obrátit přímo na kancelář poskytovatele služeb, kde napíše odpovídající prohlášení. Zpráva o přijatých opatřeních se žadateli poskytuje písemně.

V případě nečinnosti veřejných služeb má spotřebitel právo podat stížnost u společnosti na ochranu spotřebitele, u státního zastupitelství, u vyššího orgánu.

Celý se můžete seznámit na našem webu.

A) se vztahují na vztahy vyplývající z dříve uzavřených smluv obsahujících podmínky pro poskytování veřejných služeb, pokud jde o práva a povinnosti vzniklé po jejich vstupu v platnost;

B) se nevztahují na vztahy, které vznikají při dodávce plynu k zajištění potřeb občanů v domácnosti a jejichž regulace se provádí v souladu s dodávkou plynu pro uspokojení potřeb občanů domácnosti schválenou vládou Ruská Federace ze dne 21. července 2008, N 549;

E) se používají při určování výše platby za veřejné služby placené nájemci bytových prostor v ubytovnách zahrnutých v bytový fond organizace provádějící vzdělávací aktivity, s přihlédnutím k Pravidlům pro stanovení výše plateb za veřejné služby placené nájemci bytových prostor v ubytovnách zahrnutých do bytového fondu organizací zabývajících se vzdělávacími činnostmi, na základě smluv o pronájmu bytových prostor v ubytovně, schválených vládou Ruské federace ze dne 14. listopadu 2014 N 1190 “ O pravidlech pro stanovení výše plateb za veřejné služby, které mají platit nájemníci bytových prostor na kolejích, členové bytového fondu organizací provádějících vzdělávací aktivity, na základě smluv o pronájmu kolejí. “

A) do 2 měsíců předložit po dohodě s Ministerstvem energetiky Ruské federace a za účasti zúčastněných federálních orgánů vykonna moc vládě Ruské federace návrhy na zlepšení dodávek zemního plynu pro potřeby domácností občanů, schválené vládou Ruské federace ze dne 21. července 2008 N 549, a fungování maloobchodní trhy elektřina, schválená vládou Ruské federace ze dne 31. srpna 2006 N 530;

Schválit po dohodě s Federální služba podle tarifu přibližná forma platební doklad pro provádění plateb za údržbu a opravy bytových prostor a poskytování služeb, jakož i pokyny vyplněním;

Předložit po dohodě s ministerstvem vývoj ekonomiky Ruské federace a Federální celní služby, v souladu se zavedeným postupem, vládě Ruské federace, návrh zákona o změnách k zavedení a definici norem pro spotřebu energií, schválený vládou Ruské federace ze dne 23. května 2006 N 306, včetně:

Vyloučení z objemů komunálních zdrojů zohledněných při stanovení standardů spotřeby komunálních služeb v obytném domě, objemů komunálních zdrojů poskytovaných na údržbu společného majetku bytového domu a standardních technologických ztrát komunálních zdrojů;

Postup pro stanovení norem pro spotřebu energií, s výjimkou dodávek plynu, při využívání pozemků a hospodářských budov;

C) do 5 měsíců schválit po dohodě s Ministerstvem hospodářského rozvoje Ruské federace smlouvu o poskytování energetických služeb zaměřenou na úspory a (nebo) zvýšení efektivity spotřeby energií při užívání společného majetku v bytovém domě;

D) do 6 měsíců schválit přítomnost (nepřítomnost) technické způsobilosti k instalaci individuálních, obecných (bytových), hromadných (obecných) měřicích zařízení a také zprávu o kontrole k určení přítomnosti (nepřítomnosti) technické způsobilosti k instalaci těchto měřicích zařízení a vyplnit ji.

5. Doporučit státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace schválení norem pro spotřebu energií v obytných prostorách, norem pro spotřebu energií pro obecné potřeby domu, norem pro spotřebu energií při užívání pozemků a hospodářských budov nejpozději do 2 měsíců ode dne vstupu v platnost, které jsou zavedeny do kterým se stanoví a určují normy pro spotřebu energií uvedené v této vyhlášce.

Vlády Ruské federace ze dne 23. května 2006, N 307 „O postupu při poskytování komunálních služeb občanům“ (Collected Legislation of the Russian Federation, 2006, N 23, čl. 2501), s výjimkou pravidel pro poskytování komunálních služeb občanům schválených uvedeným rozhodnutím o postupu výpočtu výše platby za veřejné služby za vytápění) a Příloha č. 2 uvedených pravidel (v části týkající se postupu výpočtu výše plateb za veřejné služby za vytápění), která bude od 1. července 2016 neplatná;

Nařízení vlády Ruské federace ze dne 21. července 2008 č. 549 „O postupu při dodávkách plynu pro potřeby domácností občanů“ (Souhrnná legislativa Ruské federace, 2008, N 30, čl. 3635);

Změny aktů vlády Ruské federace schválené vládou Ruské federace ze dne 29. července 2010 N 580 „O změnách a zneplatnění některých aktů vlády Ruské federace“ (Souhrnné právní předpisy Ruské federace, 2010, N 31, článek 4273) ...

pravidla
poskytování služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytové domy a obytné budovy
(schváleno nařízením vlády Ruské federace ze dne 6. května 2011 N 354)

1. Tato pravidla upravují vztahy při poskytování služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech, majitelům a uživatelům bytových domů, včetně vztahů mezi dodavateli a spotřebiteli služeb, stanoví jejich práva a povinnosti, postup při uzavírání smlouvy obsahující ustanovení o poskytování služeb služby, stejně jako postup pro sledování kvality poskytování služeb, postup pro stanovení výše platby za služby pomocí měřicích zařízení a v případě jejich nepřítomnosti postup pro přepočet výše platby za určité druhy služeb v období dočasné nepřítomnosti občanů v obydleném obydlí, postup pro změnu výše platby u veřejných služeb při poskytování veřejných služeb v nedostatečné kvalitě a (nebo) s přerušeními přesahujícími stanovenou dobu trvání stanovit důvody a postup pro pozastavení nebo omezení poskytování veřejných služeb, jakož i upravovat otázky související s výskytem odpovědnosti exekutorů a spotřebitelů veřejných služeb.

„vnitropodnikové inženýrské systémy“ - inženýrské komunikace (sítě), mechanická, elektrická, sanitně-technická a další zařízení, která jsou společným majetkem vlastníků prostor v bytovém domě, určená k dodávkám užitkových zdrojů z centralizovaných inženýrských sítí do zařízení v rámci bytu, jakož i pro výroba a poskytování komunálních služeb dodavatelem pro vytápění a (nebo) dodávku teplé vody (v případě neexistence centralizovaného zásobování teplem a (nebo) dodávky teplé vody).

V obytných budovách zahrnují interní inženýrské systémy systémy umístěné na pozemku, na kterém se obytný dům nachází, jakož i inženýrské komunikace (sítě) umístěné v obytném domě, mechanická, elektrická, sanitární a jiná zařízení, pomocí nichž se spotřebovávají inženýrské sítě;

„vnitrobytové zařízení“ - inženýrská komunikace (sítě), mechanická, elektrická, sanitární a jiná zařízení umístěná v obytných nebo nebytových prostorách v bytovém domě a nezahrnutá do vnitropodnikových inženýrských systémů bytového domu, s jejichž pomocí se spotřebovávají veřejné služby;

„vlastnictví domu“ - obytný dům (část bytového domu) a sousední a (nebo) samostatné hospodářské budovy (garáž, lázeňský dům (sauna, bazén), skleník (zimní zahrada) na společném pozemku s obytným domem (část bytového domu) , prostory pro chov hospodářských zvířat a drůbeže, jiné předměty);

NEJVYŠŠÍ SOUD RUSKÉ FEDERACE

DEFINICE

Odvolací senát Nejvyšší soud Ruská federace sestávající z:

předseda Fedin A.I.,

členové správní rady G.V. Manokhina, I.V. Krupnova,

pod tajemníkem D.,

za účasti prokurátora Masalova L.F.

projednal na veřejném zasedání občanskoprávní věc na žádost S. o uznání odstavců 2, 7, 21, 40, 150 písm. c) odstavce 34, pododstavců „c“, „e“, „f“ odst. , 54, 88 pravidel pro poskytování služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a obytných budovách, schválená vládou Ruské federace ze dne 6. května 2011 N 354, a odstavce 10, 15 a 16 přílohy N 2 těchto pravidel,

o odvolání S. proti rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 3. prosince 2012, kterým byla žádost zamítnuta.

Po vyslechnutí zprávy soudce Nejvyššího soudu Ruské federace G.V. Manokhiny, vysvětlení zástupce vlády Ruské federace R., který se proti argumentům odvolání postavil, stanoviska prokurátora Generální prokuratury Ruské federace L.F. Masalovy, který považoval odvolání za neopodstatněné, odvolací kolegium Nejvyššího soudu Ruské federace

stanoveno:

v souladu s článkem 157 zákona o bydlení Ruské federace byla nařízením vlády Ruské federace ze dne 6. května 2011 N 354 schválena Pravidla pro poskytování služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a obytných budovách (dále jen Pravidla).

Podle devátého odstavce odstavce 2 Pravidel jsou veřejné služby realizací činností dodavatele s cílem poskytnout spotřebitelům jakýkoli společný zdroj samostatně nebo 2 nebo více z nich v jakékoli kombinaci, aby se zajistily příznivé a bezpečné podmínky pro užívání bytových, nebytových prostor, společného majetku v bytovém domě a také pozemky a obytné budovy (domácnosti) na nich umístěné.

V souladu s odstavcem patnáctého odstavce 2 Pravidel je spotřebitel osobou využívající vlastnické právo nebo jinak právní základ prostory v činžovním domě, bytový dům, vlastnictví domu, spotřeba energií.

Ustanovení 7 pravidel stanoví, že dohoda obsahující ustanovení o poskytování veřejných služeb, uzavřená prostřednictvím implicitních akcí ze strany spotřebitele, se považuje za uzavřenou za podmínek stanovených uvedenými pravidly (odstavec jedna).

Dohoda obsahující ustanovení o poskytování služeb, uzavřená písemně, musí být v souladu s ustanoveními jmenovaných pravidel a může obsahovat specifika provádění takové dohody v případech a v mezích stanovených těmito pravidly. V případě rozporu mezi písemnou dohodou obsahující ustanovení o poskytování služeb, ustanoveními těchto Pravidel, se považuje za uzavřenou za podmínek stanovených Pravidly (odstavec dva)

Ustanovení 21 pravidel stanoví, že pokud není ve smlouvě uzavřené s organizací poskytující zdroje stanoveno jinak, je taková organizace poskytující zdroje odpovědná za kvalitu poskytování inženýrských sítí odpovídajícího typu na rozhraní mezi vnitropodnikovými inženýrskými systémy a centralizovanými inženýrskými sítěmi. Článek „c“ článku 34 Pravidel zavádí povinnost spotřebitele za přítomnosti jednotlivého, obecného (bytového) nebo místního měřicího přístroje odečítat měsíční hodnoty od 23. do 25. dne aktuálního měsíce a přenášet obdržené hodnoty výkonnému umělci nebo jeho oprávněné osobě nejpozději do 26. den aktuálního měsíce, s výjimkou případů, kdy v souladu s těmito pravidly dohoda obsahující ustanovení o poskytování služeb a (nebo) rozhodnutí valná hromada vlastníci prostor v bytovém domě, úkony k odečtu těchto měřicích zařízení musí provádět umělec (jím pověřená osoba) nebo jiná organizace.

Článek 35 pravidel stanoví, že spotřebitel nemá nárok: svévolně demontovat nebo vypnout topné prvky stanovené v návrhu a (nebo) technická dokumentace u bytového domu nebo bytového domu libovolně zvyšovat topné plochy topných zařízení instalovaných v bytovém domě nad parametry stanovené projektem a (nebo) technickou dokumentací pro bytový dům nebo bytový dům (písmeno "c"); regulovat vnitřní zařízení používané ke spotřebě komunálního vytápění a provádět další opatření, v důsledku čehož bude teplota vzduchu v bytovém domě udržována pod 12 stupňů Celsia (pododstavec „e“); neoprávněné připojení zařízení spotřebitele k vnitropodnikovým inženýrským systémům nebo k centralizovaným sítím inženýrské a technické podpory přímo nebo k obejití měřicích zařízení za účelem provedení změn ve vnitropodnikových inženýrských systémech (písmeno „e“).

Ustanovení 40 pravidel stanoví, že spotřebitel veřejných služeb v bytovém domě, bez ohledu na zvolený způsob správy bytového domu, v rámci platby za veřejné služby, zvlášť platí za veřejné služby poskytované spotřebiteli v obytných nebo nebytových prostorách a poplatek za veřejné služby spotřebované v proces užívání společného majetku v bytovém domě (dále jen „služby poskytované pro obecné potřeby domu“) (odstavec jeden); spotřebitel veřejné služby pro vytápění a (nebo) dodávku teplé vody, vyrobený a poskytnutý dodavatelem spotřebiteli v případě neexistence centralizovaného vytápění a (nebo) dodávky teplé vody, zaplatí celkovou částku za takovou veřejnou službu vypočtenou v souladu s bodem 54 Pravidel a včetně poplatku za veřejné služby poskytované spotřebiteli v obytných nebo nebytových prostorách, jakož i platby za veřejné služby poskytované pro obecné potřeby domácnosti (odstavec dva).

Ustanovení 44 stanoví, že výše platby za služby poskytované pro obecné potřeby domácnosti v bytovém domě vybaveném hromadným (obecným) měřicím zařízením je stanovena podle vzorce 10 v příloze č. 2 pravidel.

Objem služeb poskytovaných za zúčtovací období pro obecné potřeby domu se vypočítá a rozdělí mezi spotřebitele v poměru k velikosti celkové plochy bytových nebo nebytových prostor patřících každému spotřebiteli (který je v jeho užívání) v bytovém domě v souladu se vzorci 11, 12, 13 a 14 přílohy N 2 k Pravidlům.

Ustanovení 54 pravidel upravuje vztahy spojené s nezávislou produkcí komunálních služeb pro vytápění a (nebo) zásobování teplou vodou (při absenci centralizovaného vytápění a (nebo) zásobování teplou vodou) pomocí zařízení, které je součástí společného majetku vlastníků prostor v bytovém domě, určuje postup provádění výpočet výše platby pro spotřebitele za takovou službu, objem služeb použitých při výrobě užitkového zdroje za přítomnosti měřicího zařízení a v jeho nepřítomnosti stanoví stanovení velikosti platby spotřebitele za službu za topení (při absenci centralizovaného zásobování teplem); stanoví, že platba za služby vytápění a (nebo) dodávku teplé vody, provedená dodavatelem za použití zařízení, které je součástí společného majetku vlastníků prostor v bytovém domě, nezahrnuje náklady na údržbu a opravy těchto zařízení, náklady na údržbu a opravy těchto zařízení zařízení musí být zahrnuto do platby za údržbu a opravy společného majetku v bytovém domě.

Podle článku 88 Pravidel není výše platby za veřejné služby pro potřeby domácnosti přepočítána z důvodu dočasné nepřítomnosti spotřebitele v obytných prostorách.

Článek 150 pravidel stanoví právo spotřebitele požadovat od dodavatele zaplacení zálohy (pokuty, pokuty) ve výši stanovené zákonem Ruské federace ze dne 7. února 1992 N 2300-1 „O ochraně práv spotřebitele“, v případech uvedených v článku 157 pravidel.

Článek 10 přílohy č. 2 Pravidel obsahuje vzorec 10 a jeho složky, které umožňují určit výši platby za služby poskytované pro obecné potřeby v bytovém domě, pro 1. byt (byt) nebo nebytový prostor v souladu s články 44 - 48 Pravidel. Vzorec je součinem objemu (množství) komunálního zdroje poskytnutého pro zúčtovací období pro obecné potřeby domu v bytovém domě a připadající na 1. byt (byt) nebo nebytové prostory a sazba za odpovídající zdroj energie stanovená v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Odstavec 15 dodatku č. 2 těchto pravidel stanoví formule 13 k určení množství (množství) tepelné energie pro 1. bytový dům (byt) nebo nebytový prostor poskytnutý během zúčtovacího období pro všeobecné potřeby v bytovém domě vybaveném hromadným (obecným) měřicím zařízením tepelné energie, pokud v takovém bytovém domě část nebo všechny obytné a nebytové prostory jsou vybaveny individuálními a (nebo) obecnými (bytovými) měřiči tepla.

Ustanovení 16 dodatku č. 2 k těmto pravidlům zavádí vzorec 14 pro výpočet objemu (množství) tepelné energie připadající na 1. byt (byt) nebo nebytový prostor poskytnutý pro zúčtovací období pro obecné potřeby domácnosti v bytovém domě vybaveném společným (společným) spotřebičem měření tepelné energie, pokud v takovém bytovém domě ve všech bytových a nebytových prostorech neexistují žádná jednotlivá a obecná (bytová) zařízení na měření tepla.

S. se odvolala k Nejvyššímu soudu Ruské federace s prohlášením o neplatnosti odstavců 2, 7, 21, 40, 150, odstavce 34 písm. C), pododstavců „c“, „e“, „f“ odstavce 35, odstavců 44, 54 , 88 pravidel a odstavce 10, 15 a 16 přílohy č. 2 těchto pravidel, v části předepisující platby za veřejné služby poskytované pro obecné potřeby domácnosti, které si neobjednává a nekonzumuje. Na podporu uvedených požadavků uvedl, že odstavce 2, 40, 44, 54, 88 pravidel a odstavce 10, 15 a 16 přílohy č. 2 těchto pravidel jsou v rozporu s články 421, 779, 781 Občanský zákoník Z Ruské federace články 154, 157 zákona o bydlení Ruské federace. Požadavek odstavce 7 pravidel na soulad dohody obsahující ustanovení o poskytování veřejných služeb s podmínkami stanovenými v těchto pravidlech porušuje zásadu smluvní svobody zakotvenou v článku 421 občanského zákoníku Ruské federace. Ustanovení 21 pravidel nezákonně stanoví odpovědnost organizace poskytující zdroje za kvalitu poskytování inženýrských sítí odpovídajícího typu na hranici úseku vlastních inženýrských systémů a centralizovaných sítí inženýrské a technické podpory; zavádí se písmeno c) odstavce 34 dodatečná povinnost při odečítání odečtů měřicích zařízení ve srovnání se spotřebiteli, kteří měřicí zařízení nemají, což zhoršuje jeho (S.) pozici. Ustanovení pododstavců „c“, „d“, „f“ odstavce 35 Pravidel omezují práva vlastníka stanovená v článku 209 občanského zákoníku Ruské federace k užívání majetku ve vztahu k vybavení bytů a odstavec 150 Pravidel omezuje použití zákona Ruské federace „O ochraně práv spotřebitele“ odkazem na případy uvedené v bodě 157 těchto pravidel.

Rozhodnutím Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 3. prosince 2012 byla žádost zamítnuta.

V rámci kasačního opravného prostředku S. žádá o zrušení soudního rozhodnutí s odvoláním na jeho nezákonnost a neopodstatněnost a o nové rozhodnutí. Domnívá se, že soud prvního stupně nepoužil hmotněprávní pravidla použitelná na řešení této věci, závěry soudu o zákonnosti napadených ustanovení Pravidel neodpovídají skutkovým okolnostem případu a aktuální federální legislativě.

S. se nedostavil na jednání odvolacího senátu; byl informován o čase a místě soudu způsobem stanoveným zákonem.

Odvolací kolegium Nejvyššího soudu Ruské federace, které zkontrolovalo materiály případu a projednalo argumenty odvolání, shledává, že rozhodnutí soudu je zrušeno, pokud jde o zamítnutí platnosti bodu 34 písm. C) Pravidel. Zbytek rozhodnutí se ponechá beze změny.

V souladu s částí 1 článku 157 zákona o bydlení Ruské federace se částka platby za veřejné služby vypočítává na základě objemu spotřebovaných veřejných služeb, který je určen odečty měřicích zařízení, a pokud neexistují, na základě norem pro spotřebu veřejných služeb schválených státními orgány jednotlivých subjektů Ruské federace způsobem zřízená vládou Ruské federace. Pravidla pro poskytování, pozastavení a omezení poskytování veřejných služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a obytných budovách, jakož i pravidla závazná po uzavření řídící organizace nebo sdružení vlastníků domů, nebo bytové družstvo nebo jiná specializovaná spotřebitelská spolupráce na základě smluv s organizacemi poskytujícími zdroje, zřízená vládou Ruské federace.

V souladu s výše uvedenou normou Kodexu vláda Ruské federace schválila Pravidla vztahující se na poskytování služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech, majitelům a uživatelům bytových domů, včetně vztahů mezi exekutory a spotřebiteli služeb, stanovení jejich práv a povinností, postup při uzavírání dohoda obsahující ustanovení o poskytování inženýrských sítí, postup sledování kvality poskytování služeb, postup pro stanovení výše plateb za služby pomocí měřicích zařízení a v případě jejich nepřítomnosti postup pro přepočet výše plateb za určité druhy služeb v období dočasné nepřítomnosti občanů v obydleném obydlí , postup pro změnu výše platby za veřejné služby při poskytování veřejných služeb v nedostatečné kvalitě a (nebo) s přerušením přesahujícím stanovenou dobu, určí důvody a postup pro příjem zřízení nebo omezení poskytování veřejných služeb a rovněž upravují otázky týkající se vzniku odpovědnosti exekutorů a spotřebitelů veřejných služeb (odstavec 1).

Po analýze bodů 2, 7, 21, 40, 150 napadených žalobkyní, pododstavců „c“, „e“, „e“ bodu 35, bodů 44, 54, 88 pravidel, bodů 10, 15 a 16 dodatku č. 2 těchto pravidel o v souladu s ustanoveními současné právní úpravy dospěl soud ke správnému závěru, že pravidla byla přijata vládou Ruské federace v rámci pravomocí, které jí byly uděleny, předpisy těchto bodů pravidel v napadené části nejsou v rozporu s federálním zákonem nebo jiným normativním právním aktem majícím velkou právní sílu, právy svobod a neporušovat oprávněné zájmy.

Soud tedy správně vycházel ze skutečnosti, že sporný devátý pododstavec čl. 2 Pravidel, který uvádí pojem veřejné služby jako výkon činnosti exekutora (právnické osoby, bez ohledu na organizační a právní formu resp. individuální podnikatel) o zásobování spotřebitelů jakéhokoli společného zdroje jednotlivě nebo 2 nebo více z nich v jakékoli kombinaci za účelem zajištění příznivých a bezpečných podmínek pro užívání bytových, nebytových prostor, společného majetku v bytovém domě, jakož i pozemků a obytných budov (domácností) na nich umístěných , není v rozporu s ustanoveními části 3 článku 145, článků 161, 164, jakož i článku 15 zákona o bydlení Ruské federace, z jejichž obsahu je patrné, že veřejnoprospešné služby jsou jimi definovány jako činnost poskytovatele veřejně prospěšných služeb zajišťující získání příslušného užitkového zdroje a dodání tohoto užitného zdroje s cílem zajistit příznivé a bezpečné životní podmínky pro občany.

Odkaz stěžovatele na ustanovení článku 779 občanského zákoníku Ruské federace, rozpor s odstavcem 2 pravidel, na který žalobce poukazuje v kasačním opravném prostředku, byl soudem prvního stupně správně uznán jako neopodstatněný, protože toto ustanovení kodexu nezveřejňuje pojem „veřejné služby“ a neupravuje dotčený právní vztah.

Nevyvracejte závěr soudu prvního stupně o zákonnosti napadené normy pravidel a odkaz žalobce v kasačním opravném prostředku proti čl. 13 odst. 2 spolkového zákona ze dne 7. prosince 2011 N 416-FZ „O zásobování vodou a kanalizaci“, který stanoví, že ustanovení o dohoda o dodávce elektřiny stanovená v občanském zákoníku Ruské federace a o normách federálního zákona ze dne 27. července 2010 N 190-FZ „O dodávce tepla“, obsahující obdobná ustanovení, která, jak se mylně domnívá žalobce, při řešení tohoto případu mohla použít soud.

V souladu s částí 4 článku 154, částí 3 článku 162 zákona o bydlení Ruské federace, pravidla určují, že komunální zdroje jsou studená voda, horká voda, elektrická energie, zemní plyn, tepelná energie, domácí plyn v tlakových lahvích, tuhé palivo za přítomnosti vytápění kamny, používané k poskytování veřejných služeb. Domácí komunální odpadní vody vypouštěné prostřednictvím centralizovaných sítí technické a technické podpory se rovnají také komunálním zdrojům.

Nesouhlas s tvrzeními stěžovatele o protiprávním uložení ustanovení 2 pravidel o povinnosti platit za služby pro obecné potřeby domácnosti, které si neobjednal ani nespotřeboval, soud vycházel z ustanovení pravidel pro údržbu společného majetku v bytovém domě, schválených vládou Ruské federace ze dne 13. srpna 2006 g. N 491 (dále jen „pravidla údržby společného majetku“), která nestanoví zahrnutí výdajů na úhradu užitných zdrojů do ceny prací a služeb pro údržbu společného majetku bytového domu (písm. g), „d“ odstavce 11 a odstavce 16), soud přiměřeně v rozhodnutí je uvedeno, že vlastník areálu, který platí za údržbu a opravy areálu, neplatí za veřejné služby spotřebované pro obecné potřeby budovy.

S takovými údaji je legitimní závěr soudu, že služby pro údržbu a opravy společného majetku a veřejných služeb jsou nezávislými typy činností pro správu bytového domu.

Uznal-li článek 7 pravidel jako legální, soud rozumně vycházel ze skutečnosti, že jeho ustanovení přijatá v souladu s normami bytového řádu Ruské federace, která stanoví, že smluvní svoboda není absolutní a upravena zákonem, nejsou v rozporu s článkem 1 a článkem 421 občanského zákoníku Ruské federace. Federace zajišťující zásadu smluvní svobody.

Nebyl důvod, aby soud zrušil odstavec 21 Pravidel, jelikož jeho ustanovení v napadené části stanoví odpovědnost organizace poskytující zdroje za kvalitu poskytování inženýrských sítí odpovídajícího typu na hranici úseku vnitřních inženýrských systémů a centralizovaných sítí inženýrské a technické podpory, pokud není uvedeno jinak smlouva uzavřená organizací poskytující zdroje reprodukuje ustanovení části 16 článku 161 zákona o bydlení Ruské federace, která stanoví obecné požadavky řízení bytového domu a nejsou v rozporu s článkem 539 občanského zákoníku Ruské federace, jak žalobce mylně tvrdí v kasačním opravném prostředku, protože tato právní norma neupravuje vztahy týkající se stanovení hranic odpovědnosti za způsob a kvalitu poskytování užitkové služby odpovídajícího typu.

Soud správně nesouhlasil s tvrzením žalobce o rozporu napadených pododstavců „c“, „e“, „f“ odstavce 35 pravidel k čl. 541 odst. 3 občanského zákoníku Ruské federace, který stanoví, že v případě, kdy je účastníkem smlouvy o dodávce energie občan, který využívá energii spotřeba v domácnosti, má právo využívat energii v množství, které potřebuje. Zároveň rozumně vycházel ze skutečnosti, že podle článků 2, 29, 36 spolkového zákona ze dne 30. prosince 2009 N 384-FZ “ Technické předpisy o bezpečnosti budov a konstrukcí „systém technické a technické podpory, včetně těch, které jsou určeny k provádění topných funkcí, musí vyhovovat požadavkům projektová dokumentace za účelem zajištění bezpečnostních požadavků budov a konstrukcí během provozu, zatímco požadavky na parametry mikroklimatu, v závislosti na účelu budov nebo konstrukcí, životních podmínkách nebo činnostech osob v prostorách, jsou stanoveny ve stavebních a hygienicko-epidemiologických normách a pravidlech.

Stavební předpisy a předpisy SNiP 41-01-2003 „Vytápění, ventilace a klimatizace“, přijatý a uzákoněný výnosem Státního výboru Ruské federace pro stavebnictví a bydlení a veřejné služby ze dne 26. června 2003 N 115, stanoví omezení teploty vzduchu (až 12 stupňů Celsia) (bod dva pododstavce „b“ bodu 5.1), proto, jak je správně uvedeno v rozhodnutí soudu, možnost nezávislé demontáže, odpojení topných prvků, neoprávněné zvýšení topné plochy topných zařízení instalovaných v obývacím pokoji, jak je stanoveno v návrhu a (nebo ) technická dokumentace pro bytový dům nebo bytový dům, jakož i neoprávněné připojení spotřebičského vybavení k vnitřním inženýrským systémům nebo provádění změn v tomto systému, regulace vnitřního vybavení nebo jiná opatření, v důsledku čehož budou podporovány prostory v bytovém domě Teplota vzduchu je pod 12 stupňů Celsia. Tato právní úprava zároveň nezrušuje právo občana, který spotřebovává energii na spotřebu domácnosti v množství, které potřebuje, ani právo snížit tepelnou zátěž na určité hodnoty.

Proto je odůvodněný závěr soudu prvního stupně, že pododstavce „c“, „d“, „e“ odstavce 35 Pravidel nejsou v rozporu se současnou federální legislativou.

Odkazy v rámci kasačního opravného prostředku proti ustanovením článků 10, 290 a 541 občanského zákoníku Ruské federace, na jejichž základě má spotřebitel podle žalobce právo samostatně demontovat nebo odpojit topná tělesa, nezávisle zvětšit topné plochy topných zařízení a provádět změny v technických systémech budov, vycházejí z nesprávný výklad hmotného práva a nemají vliv na správnost závěru soudu o zákonnosti napadených ustanovení bod 35 Pravidel, protože uvedené normy Kodexu nestanovují požadavky na bezpečnost budov a konstrukcí během provozu a na mikroklima místnosti.

Na základě obsahu částí 6.3 a 7.1 článku 155 zákona o bydlení Ruské federace, uzákoněného federálním úřadem ze zákona ze dne 4. června 2011, N 123-FZ „O změnách zákona o bydlení Ruské federace a určité legislativní akty Z Ruské federace “, který stanoví, že platby za veřejné služby spotřebované při užívání společného majetku v bytovém domě jsou odděleny od složení plateb za veřejné služby a jsou účtovány samostatně, dospěl soud prvního stupně k rozumnému závěru, že body 40 a 44 pravidel nejsou v rozporu s výše uvedeným Požadavky na bydlení kód Ruské federace, jelikož napadená ustanovení týkající se složení účtů za služby samostatně stanoví platbu za služby poskytované spotřebiteli v obytných nebo nebytových prostorách a platbu za služby spotřebované pro obecné potřeby domácnosti.

Sporná ustanovení pravidel nejsou v rozporu, jak správně uvedl soud v rozhodnutí, a článek 37 Zákoníku bydlení Ruské federace, který zavádí zásadu určování velikosti podílů na společném vlastnictví společného majetku v bytovém domě, který je obecné pravidlo a je předmětem žádosti v souvislosti s užíváním společného majetku, přičemž vznikají povinné náklady na údržbu společného majetku v bytovém domě (čl. 39 část 2 kodexu).

Podle bodu 10 přílohy č. 2 Pravidel, která stanoví vzorec pro stanovení výše platby za komunální služby poskytované pro obecné potřeby v bytovém domě vybaveném hromadným (obecným) měřicím zařízením pro 1. bytový prostor (byt) nebo nebytový prostor pomocí ukazatele objemu , vypočítané v souladu s výše uvedeným pravidlem proporcionálního rozdělení, jakož i odstavce 15 a dodatek č. 2 k pravidlům, které obsahují vzorce 13 a 14, které určují objem (množství) tepelné energie na místnost poskytovaný pro zúčtovací období pro obecné potřeby v bytovém domě , jsou-li část nebo všechny bytové a nebytové prostory vybaveny samostatným měřicím zařízením a pokud ve všech bytových a nebytových prostorech v domě nejsou jednotlivá měřicí zařízení, objem tepelné energie na místnost se určuje s přihlédnutím k pravidlu rozložení objemu (množství) tepelné energie energie, n poskytována pro zúčtovací období pro obecné potřeby domu v poměru k ploše místnosti.

S ohledem na výše uvedené as přihlédnutím k této další regulaci právní akt, jelikož má velkou právní sílu a stanoví další pravidla a ukazatele pro výpočet tohoto objemu, dospěl soud ke správnému závěru, že odstavec 44 Pravidel, odstavce 10, 15 a 16 přílohy č. 2 Pravidel nejsou v rozporu s platnou legislativou, včetně norem Federální zákon „o dodávkách tepla“, který žadatel v odvolání chybně uvádí.

Uznává článek 54 Pravidel jako zákonný a zakládá jako obecné pravidlože výše platby za služby se počítá zhotovitelem na základě objemu užitných zdrojů použitých během zúčtovacího období při výrobě užitkových služeb pro vytápění a zásobování teplou vodou a tarifu (ceny) za užitné zdroje použité při výrobě, soud prvního stupně správně vycházel ze skutečnosti, že že její ustanovení předepisují pro stanovení výše poplatků za služby v souladu s vzorec 20 Příloha č. 2 k těmto pravidlům jako součet dvou složek: součin spotřeby teplé vody spotřebované spotřebitelem, připravený zhotovitelem, sazby za studenou vodu a nákladů na užitný zdroj používaný k ohřevu studené vody při výrobě služeb pro zásobování teplou vodou, připisovaný spotřebiteli v každé z nich bytové a nebytové prostory v poměru k objemu teplé vody spotřebované během zúčtovacího období v bytových nebo nebytových prostorách.

V tomto případě je objem komunálního zdroje použitého při výrobě určen na základě odečtů měřicího zařízení, které fixuje objem takového komunálního zdroje. V případě, že je jeden společný zdroj používán jak k poskytování odpovídajícího typu komunální služby, tak k výrobě a poskytování jiného typu komunální služby, je objem zdroje vynaložený na každý typ komunální služby zaznamenán samostatně. Při absenci měřicích zařízení je objem takového zdroje určen konkrétními náklady na výrobu jednotky tepelné energie pro účely vytápění nebo jednotky teplé vody pro zásobování teplou vodou.

S těmito údaji je závěr soudu o zákonnosti odstavce 54 Pravidel oprávněný.

Na základě části 155 článku 155 zákona o bydlení Ruské federace, který stanoví, že dodavatel nemá právo přerozdělovat částky plateb za veřejné služby, které nejsou placeny plátcem nebo jejichž poskytování není přerušeno dočasnou nepřítomností plátce, mezi ostatními plátci v tomto domě, s výjimkou případů přepočtu platby za období dočasné nepřítomnosti se provádějí způsobem schváleným vládou Ruské federace, dospěl soud prvního stupně ke správnému závěru o souladu odstavce 88 pravidel, který vylučuje přepočet částky této platby za dočasné nepřítomnosti spotřebitele v bytě, nazývané normou kodexu.

Odkaz v kasačním opravném prostředku, že uvedená ustanovení článku 155 zákona o bydlení Ruské federace nepodléhají aplikaci na danou otázku, je neopodstatněný a nemůže sloužit jako důvod pro zrušení rozhodnutí soudu.

Není v rozporu s požadavky současné právní úpravy, jak správně zdůraznil soud v rozhodnutí, jakož i v bodě 150 napadené části, jelikož její ustanovení jsou svou povahou přípustná a nezrušují právo občana, který využívá komunální služby k uspokojení osobních, rodinných, domácích, domácích a jiných potřeb, v souvislosti s prováděním podnikatelských aktivit, o předložení požadavků dodavateli stanovených Zákon Ruské federace „O ochraně práv spotřebitelů“.

Soud poté, co zjistil, že ustanovení odstavců 2, 7, 21, pododstavců „c“, „e“, „f“ odstavce 35, „\u003e odstavců 40, 44, 54, 88, 150 pravidel, odstavců 10, 15 a 16 přílohy č. 2 těchto pravidel v napadené části neodporuje současnému federálnímu zákonu, práva, svobody a oprávněné zájmy žadatele neporušují oprávněně na základě část 1 článku 253 Občanského soudního řádu Ruské federace se rozhodl odmítnout splnit tuto část požadavků.

Soud prvního stupně, který odmítl vyhovět žádosti o neplatnost pododstavec „c“ odstavec 34 Pravidel, podle nichž je spotřebitel povinen za přítomnosti jednotlivého, obecného (bytového) nebo pokojového měřicího zařízení odebírat měsíční hodnoty od 23. do 25. dne každého měsíce a přenášet obdržené hodnoty výkonnému umělci nebo oprávněné osobě nejpozději do 26. dne aktuálního měsíce, vycházelo ze skutečnosti, že vláda Ruské federace měla právo stanovit takovou povinnost, aby zajistila splnění požadavků části 15 článku 157 zákona o bydlení Ruské federace. Zároveň jsem to vzal v úvahu písm. c) odstavce 34 Pravidla stanoví případy, kdy v souladu s napadenou částí Pravidel, dohodou obsahující ustanovení o poskytování inženýrských sítí a (nebo) rozhodnutími valné hromady vlastníků prostor v bytovém domě, musí být opatření k odečtu těchto měřicích zařízení prováděna exekutorem (oprávněnou osobou) nebo jinou organizací.

Bod 3 Pravidla, která specifikují napadený předpis, stanoví, že dodavatel musí provádět odečty jednotlivých měřicích zařízení, a to i metodami, které umožňují možnost dálkového přenosu informací, zejména telefonem, pomocí internetu.

Soud dospěl k závěru, že bod 34 písm. C) Pravidel, který stanoví způsoby a podmínky pro splnění povinnosti, jak odebírat a přenášet odečty jednotlivých měřicích zařízení, tak i zajišťovat možnost jeho provedení jinými osobami, nelze považovat za porušení práv stěžovatele.

K tomuto závěru soudu však došlo bez zohlednění skutečnosti, že povinnost uložená občanovi spotřebitele, který využívá společné zdroje k uspokojení osobních, rodinných, domácích, domácích a jiných potřeb nesouvisejících s podnikatelskou činností, je povinna předat obdržené svědectví výkonnému umělci nebo jím pověřené osobě nejpozději do 26. dne aktuálního měsíce, a to i metodami, které umožňují vzdálený přenos informací o odečtech měřicích zařízení (telefon, internet atd.), Nemohou občané - spotřebitelé vždy provádět kvůli nedostatku takové příležitosti.

V pododstavci „g“ článku 31 pravidel není uvedeno, jakými jinými způsoby, které umožňují možnost přenosu údajů měřicích zařízení, s výjimkou „telefonu“, „internetu“, lze tyto informace přenést na zhotovitele.

Jak vysvětlil zástupce vlády Ruské federace na zasedání soudu odvolací komisi v souvislosti se vstupem těchto nařízení v platnost Pravidel občan, který je spotřebitelem, není oprávněn způsobem, který byl dříve platný, samostatně vyplňovat stvrzenky s údaji o odečtu jednotlivých měřicích zařízení, počítat spotřebované zdroje a platit za ně před 10. dnem měsíce následujícího po vypočítaném.

Před vstupem pravidel v platnost tak mohly být informace o odečtech měřiče zasílány dodavateli a po aktuálně stanoveném období - po 26. dni aktuálního měsíce.

V současné době je u určité kategorie spotřebitelů, kteří jsou nejslabší a nejméně chráněnou stranou ve smlouvě o poskytování služeb, potřebujících zvláštní ochranu svých práv, splnění povinnosti předat informace o odečtech měřicích zařízení dodavateli do 26. dne aktuálního měsíce v souvislosti při absenci telefonu, internetu a jiných komunikačních prostředků je obtížné jej realizovat a v některých případech i neprovedit. Vzhledem k tomu, že občan-spotřebitel je uložen bez jeho souhlasu a s přihlédnutím k přítomnosti nebo neexistenci možnosti splnit povinnost převést odečty jednotlivých měřicích zařízení do 26. dne aktuálního měsíce, smlouva o poskytování služeb spotřebiteli-občanu ve skutečnosti obsahuje podmínku, která porušuje jeho práva, že ctnost nepřípustná Článek 16 Zákon Ruské federace ze dne 7. února 1992 N 2300-1 „O ochraně práv spotřebitele“ (s pozdějšími změnami a dodatky).

Odvolací senát zároveň bere v úvahu, že porušení lhůty pro předložení údajů jednotlivých měřicích přístrojů má nepříznivé důsledky pro občana-spotřebitele: platba za veřejnou službu se stanoví z vypočítané průměrné měsíční spotřeby užitného zdroje, nejvýše však ze 3 výpočtových období (bod 59 pravidel). Po těchto maximálních fakturačních obdobích budou účty za služby vypočítány na základě standardů spotřeby. Pokud spotřebitel nesplní svou povinnost přenést odečty jednotlivých měřicích zařízení do 26. dne aktuálního měsíce po dobu delší než tři měsíce za sebou, je umělec na základě bodu 84 pravidel povinen provést kontrolu uvedenou v bodě 82 pravidel a odečíst jednotlivé měřiče.

S těmito údaji by měl mít občan spotřebitele, aby byla zajištěna zásada rovnosti stran a spravedlnosti, příležitost ovlivnit podmínky smlouvy týkající se uložení povinnosti přenést odečty získané z měřiče dodavateli nebo jím pověřené osobě nejpozději do 26. dne aktuálního měsíce, aby nebyla mu přidělena povinnost, kterou nemohl plnit, což by umožňovalo vyloučit porušení jeho práv.

Soud prvního stupně, který odmítl vyhovět žádosti v této části požadavku, uvedl, že občan-spotřebitel má v souladu s odst. 34 písm. C) pravidel možnost instruovat jiné osoby, aby přenesly odečty měřicích zařízení na výkonného umělce. Tato okolnost však sama o sobě nezbavuje občana spotřebitele povinnosti splnit povinnost předat informace o odečtech měřidla ve stanovené lhůtě výkonnému umělci nebo jím pověřené osobě.

V souladu s Kodexem bydlení Ruské federace jsou občané a organizace povinni platit účty za služby včas a v plné výši (část 1 článku 153); platba za služby se platí měsíčně až do desátého dne měsíce následujícího po uplynutí měsíce, pokud smlouva o správě bytového domu nebo rozhodnutí valné hromady členů bytového partnerství, bytového družstva nebo jiného specializovaného spotřebitelského družstva vytvořeného za účelem uspokojení potřeb občanů na bydlení nestanoví jinou dobu Podle federální zákon o družstvu; platba za veřejné služby se vyplácí na základě platebních dokladů předložených nejpozději první den měsíce následujícího po uplynutí měsíce, pokud smlouva o správě bytového domu nebo rozhodnutí valné hromady členů sdružení vlastníků domů, bytových družstev nebo jiných specializovaných spotřebitelských družstev nestanoví jinou dobu (část 1) , 2 článek 155).

Z obsahu citovaných právních ustanovení (ve skutečnosti v podobné verzi byla účinná ještě před vstupem pravidel v platnost) se ukazuje, že spotřebitel není povinen předat přijaté hodnoty měřicích zařízení dodavateli nebo oprávněné osobě nejpozději do 26. dne aktuálního měsíce. Zahrnutí do smlouvy o poskytování veřejných služeb spotřebiteli podmínky, která není přímo stanovena zákonem, ale neodporuje tomu, je možné pouze dohodou stran v souladu s článkem 421 občanského zákoníku Ruské federace.

Na základě těchto údajů odvolací senát považuje rozhodnutí soudu za částečně zrušené a v souladu s článkem 328 občanského soudního řádu Ruské federace přijme v této části nové rozhodnutí, které ruší platnost odstavce 34 písm. C) pravidel týkajících se povinnosti spotřebitele v přítomnosti fyzické osoby (bytu) nebo pokojového měřicího zařízení k měsíčnímu přenosu přijatých údajů výkonnému umělci nebo jím pověřené osobě nejpozději do 26. dne aktuálního měsíce. Zbytek rozhodnutí se ponechá beze změny.

Odvolací senát Nejvyššího soudu Ruské federace se řídí články 328, 329 občanského soudního řádu Ruské federace

definována:

rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 3. prosince 2012 částečně zrušit, vydat v této části nové rozhodnutí, které ruší platnost odstavce 34 písm. c) pravidel pro poskytování služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a obytných budovách, schválené usnesením vlády Ruské federace Federace ze dne 6. května 2011 N 354, pokud jde o povinnost spotřebitele v přítomnosti jednotlivého, obecného (bytu) nebo měřicího zařízení v místnosti, každý měsíc přenášet získané hodnoty výkonnému umělci nebo jím pověřené osobě nejpozději do 26. dne aktuálního měsíce.

Zbytek rozhodnutí soudu zůstal nezměněn, odvolání S. bylo zamítnuto.

A. I. FEDIN předsedá

Členové představenstva

G.V. MANOKHINA

Usnesení vlády Ruské federace ze dne 6. května 2011 N 354
„O poskytování komunálních služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a obytných budovách“
V souladu s článkem 157 zákona o bydlení Ruské federace vláda Ruské federace rozhoduje:

1. Ke schválení přiloženého:

Pravidla pro poskytování komunálních služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a obytných budovách;

změny prováděné v nařízeních vlády Ruské federace o poskytování veřejných služeb.

2. Prokázat, že pravidla schválená tímto usnesením:

A) se vztahují na vztahy vyplývající z dříve uzavřených smluv obsahujících podmínky poskytování služeb, pokud jde o práva a povinnosti vzniklé po vstupu těchto pravidel v platnost;

B) se nevztahují na vztahy, které vznikají při dodávkách plynu k uspokojení potřeb občanů v domácnosti a jejichž regulace se provádí v souladu s Pravidly pro dodávku plynu k uspokojení potřeb občanů v domácnosti schválenými vládou Ruské federace ze dne 21. července 2008 N 549 ;

C) vstoupí v platnost po uplynutí 2 měsíců ode dne vstupu v platnost změn provedených v Pravidlech pro stanovení a stanovení norem pro spotřebu energií uvedených ve čtvrtém pododstavci pododstavce „b“ odstavce 4 tohoto usnesení.

3. Stanovit, že vysvětlení k aplikaci pravidel schválených tímto usnesením poskytuje ministerstvo regionální rozvoj Ruská Federace.

4. Ministerstvu pro místní rozvoj Ruské federace:

A) do 2 měsíců předložit po dohodě s Ministerstvem energetiky Ruské federace a za účasti zúčastněných federálních výkonných orgánů vládě Ruské federace návrhy na zlepšení Pravidel pro dodávky plynu pro potřeby domácností občanů, schválené vládou Ruské federace ze dne 21. července 2008 N 549 a hlavní ustanovení o fungování maloobchodních trhů s elektřinou schválená vládou Ruské federace ze dne 31. srpna 2006 N 530;

B) do 3 měsíců:

schvaluje po dohodě s Federální tarifní službou přibližnou formu platebního dokladu k úhradě poplatků za údržbu a opravy bytových prostor a za poskytování služeb, jakož i pokyny k jeho vyplňování;

schvaluje po dohodě s Federální protimonopolní službou přibližné podmínky smlouvy o správě bytového domu;

po dohodě s Ministerstvem hospodářského rozvoje Ruské federace a Federální celní službou v souladu se zavedeným postupem předložit vládě Ruské federace návrh zákona o změnách pravidel pro stanovení a stanovení norem pro spotřebu energií, schválený usnesením vlády Ruské federace ze dne 23. května 2006 N 306 počítaje v to:

vyloučení z objemu obecních zdrojů zohledněných při určování standardů spotřeby komunálních služeb v obytném domě, objem komunálních zdrojů poskytovaných na údržbu společného majetku bytového domu a standardní technologické ztráty komunálních zdrojů;

postup pro stanovení norem pro spotřebu veřejných služeb pro obecné potřeby domácnosti;

postup pro stanovení norem pro spotřebu energií, s výjimkou dodávek plynu, při využívání pozemků a hospodářských budov;

C) do 5 měsíců schválit po dohodě s Ministerstvem hospodářského rozvoje Ruské federace přibližné podmínky dohody o energetické službě zaměřené na úsporu a (nebo) zvýšení efektivity spotřeby energií při užívání společného majetku v bytovém domě;

D) do 6 měsíců schválit kritéria pro existenci (nepřítomnost) technické proveditelnosti instalace individuálních, obecných (bytových), hromadných (obecních) měřicích zařízení, jakož i formu zprávy z průzkumu ke stanovení přítomnosti (absence) technické možnosti instalace těchto měřicích zařízení a postup vyplňování.

5. Doporučit státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace schválení norem pro spotřebu energií v obytných prostorách, norem pro spotřebu energií pro obecné potřeby domu, norem pro spotřebu energií při využívání pozemků a hospodářských budov nejpozději do 2 měsíců ode dne vstupu v platnost provedených změn c Pravidla pro stanovení a stanovení norem pro spotřebu energií specifikovaná ve čtvrtém odstavci pododstavce „b“ odstavce 4 tohoto usnesení.

6. Uznat za neplatné ode dne vstupu v platnost pravidel schválených tímto usnesením:

vyhláška vlády Ruské federace ze dne 23. května 2006 N 307 „O postupu při poskytování veřejných služeb občanům“ (Souhrnná legislativa Ruské federace, 2006, N 23, článek 2501);

ustanovení 3 nařízení vlády Ruské federace ze dne 21. července 2008 č. 549 „O postupu při dodávkách plynu k uspokojení potřeb občanů v domácnosti“ (Souhrnná legislativa Ruské federace, 2008, N 30, čl. 3635);

ustanovení 5 změn provedených v aktech vlády Ruské federace schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 29. července 2010 N 580 „O změnách a zneplatnění některých aktů vlády Ruské federace“ (Souhrnná legislativa Ruské federace, 2010, N 31, čl. 4273).

Komentář GUARANTORA

Tato pravidlavstoupit v platnost po 2 měsících ode dne vstupu v platnostzměnykteré jsou zadány vpravidla vyhláškou

pravidla
poskytování služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a obytných budovách
(schválenývyhláškou Vláda Ruské federace ze dne 6. května 2011 N 354)
Komentář GUARANTORA

Cm.pomoc o pravidlech pro poskytování služeb v různých oblastech činnosti
Cm.pravidla stanovení a definice norem pro spotřebu veřejných služeb, schválenovyhláškou Vláda Ruské federace ze dne 23. května 2006 N 306

I. Obecná ustanovení
1. Tato pravidla upravují vztahy při poskytování služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech, majitelům a uživatelům bytových domů, včetně vztahů mezi dodavateli a spotřebiteli služeb, stanoví jejich práva a povinnosti, postup při uzavírání smlouvy obsahující ustanovení o poskytování služeb služby, stejně jako postup pro sledování kvality poskytování služeb, postup pro stanovení výše platby za služby pomocí měřicích zařízení a v případě jejich nepřítomnosti postup pro přepočet výše platby za určité druhy služeb v období dočasné nepřítomnosti občanů v obydleném obydlí, postup pro změnu výše platby u veřejných služeb při poskytování veřejných služeb v nedostatečné kvalitě a (nebo) s přerušeními přesahujícími stanovenou dobu trvání stanovit důvody a postup pro pozastavení nebo omezení poskytování veřejných služeb, jakož i upravovat otázky související s výskytem odpovědnosti exekutorů a spotřebitelů veřejných služeb.

2. Pojmy použité v těchto pravidlech znamenají následující:

„vnitropodnikové inženýrské systémy“ - inženýrské komunikace (sítě), mechanická, elektrická, sanitně-technická a další zařízení, která jsou společným majetkem vlastníků prostor v bytovém domě, určená k dodávkám užitkových zdrojů z centralizovaných inženýrských sítí do zařízení v rámci bytu, jakož i pro výroba a poskytování komunálních služeb dodavatelem pro vytápění a (nebo) dodávku teplé vody (v případě neexistence centralizovaného zásobování teplem a (nebo) dodávky teplé vody).

V obytných budovách zahrnují interní inženýrské systémy systémy umístěné na pozemku, na kterém se obytný dům nachází, jakož i inženýrské komunikace (sítě) umístěné v obytném domě, mechanická, elektrická, sanitární a jiná zařízení, pomocí nichž se spotřebovávají inženýrské sítě;

„vnitrobytové zařízení“ - inženýrská komunikace (sítě), mechanická, elektrická, sanitární a jiná zařízení umístěná v obytných nebo nebytových prostorách v bytovém domě a nezahrnutá do vnitropodnikových inženýrských systémů bytového domu, s jejichž pomocí se spotřebovávají veřejné služby;

„vlastnictví domu“ - obytný dům (část bytového domu) a sousední a (nebo) samostatné hospodářské budovy (garáž, lázeňský dům (sauna, bazén), skleník (zimní zahrada) na společném pozemku s obytným domem (část bytového domu) , prostory pro chov hospodářských zvířat a drůbeže, jiné předměty);

„individuální měřicí zařízení“ - měřicí přístroj (sada měřicích přístrojů a doplňkového vybavení) používaný ke stanovení objemu (množství) spotřeby komunálního zdroje v jednom obytném nebo nebytovém prostoru v bytovém domě (kromě bytových prostor ve společném bytě), v obytném domě ( části bytového domu) nebo vlastnictví domu;

„výkonný umělec“ - právnická osoba, bez ohledu na její organizační a právní formu, nebo individuální podnikatel poskytující spotřebiteli služby;

„hromadné (společné) měřicí zařízení“ - měřicí přístroj (sada měřicích přístrojů a přídavného vybavení) používaný ke stanovení objemu (množství) komunálního zdroje dodávaného do bytového domu;

„inženýrské sítě“ - provádění činností dodavatele s cílem poskytnout spotřebitelům jakýkoli společný zdroj jednotlivě nebo 2 nebo více z nich v jakékoli kombinaci za účelem zajištění příznivých a bezpečných podmínek pro užívání bytových, nebytových prostor, společného majetku v bytovém domě, jakož i pozemků a na nich obytné budovy (domácnosti);

„komunální zdroje“ - studená voda, teplá voda, elektrická energie, zemní plyn, tepelná energie, domácí plyn v tlakových lahvích, tuhé palivo za přítomnosti vytápění kamny, používané k poskytování komunálních služeb. Domácí odpadní vody vypouštěné prostřednictvím centralizovaných sítí technické a technické podpory se rovnají také komunálním zdrojům;

„pokojové měřicí zařízení na elektrickou energii“ - měřicí přístroj používaný ke stanovení objemu (množství) spotřeby elektrické energie v jednom obývacím pokoji spotřebitele ve společném bytě nebo v několika obytných prostorách obsazených spotřebitelem ve společném bytě, pokud takové měřicí zařízení umožňuje určovat objem (množství) celkové spotřeby elektrické energie pro několik obytných prostor obsazených spotřebitelem;

„nebytový prostor v bytovém domě“ - předpoklad v bytovém domě, který není obytným prostorem a společným majetkem vlastníků prostor v bytovém domě;

"standard spotřeby elektřiny" - kvantitativní ukazatel objemu spotřeby užitkového zdroje, schválený v souladu se zavedeným postupem státními orgány jednotlivých subjektů Ruské federace a použitý k výpočtu výše platby za služby veřejné služby při absenci měřicích zařízení;

„obecné (bytové) měřicí zařízení“ - měřicí přístroj (sada měřicích přístrojů a přídavného vybavení) používaný ke stanovení objemu (množství) spotřeby komunálního zdroje ve společném bytě;

„spotřebitel“ - osoba, která užívá prostory v bytovém domě, obytném domě, domácnosti a využívá veřejné služby na základě vlastnictví nebo jiného právního základu;

„distributor“ - zařízení používané v bytovém domě vybaveném hromadným (společným objektem) měřicím zařízením tepelné energie, které umožňuje určit podíl objemu spotřeby inženýrských sítí na vytápění připadající na samostatný obytný nebo nebytový prostor, ve kterém jsou tato zařízení instalována, na celkové spotřebě státní úředník pro vytápění ve všech bytových a nebytových prostorách v bytovém domě, ve kterém jsou instalováni distributoři;

„organizace poskytující zdroje“ - právnická osoba bez ohledu na její organizační a právní formu, jakož i jednotlivec podnikatel prodávající komunální zdroje (likvidace odpadních vod z domácností);

„centralizované sítě inženýrské a technické podpory“ - soubor potrubí, komunikací a dalších staveb určených k zásobování inženýrských sítí vnitřními inženýrskými systémy (odvádění domovních odpadních vod z vnitřních inženýrských systémů);

„míra dokončení bytového domu nebo bytového domu“ - kvalitativní charakteristika bytový dům nebo obytný dům, určený přítomností a složením inženýrských systémů uvnitř budovy, které zajišťují poskytování služeb spotřebitelům těch typů, které lze poskytnout pomocí těchto systémů uvnitř budovy.

Pojmy „obytné prostory“ a „organizace řízení“ jsou v těchto pravidlech použity ve významech stanovených v zákoně o bydlení Ruské federace.

Pokud není v těchto pravidlech stanoveno jinak, znamená pojem „zemní plyn“ zemní plyn dodávaný prostřednictvím centralizovaných sítí pro zásobování plynem a prostřednictvím systémů zásobování plynem v budově.
II. Podmínky pro poskytování veřejných služeb
3. Podmínky pro poskytování služeb spotřebiteli v bytovém domě nebo v obytném domě (domácnosti) jsou následující:

A) služby jsou spotřebitelům poskytovány od okamžiku stanoveného právními předpisy Ruské federace o bydlení, a to:

od okamžiku vzniku vlastnického práva k bytovým prostorům - vlastníkovi bytového prostoru a osobám s ním žijícím;

od okamžiku, kdy je byt poskytován bytovým, bytovým a stavebním družstvem - členem bytového, bytového a bytového družstva a osobami, které s ním žijí;

ode dne uzavření nájemní smlouvy - nájemci bytu na základě takové smlouvy a osobám s ním žijícím;

ode dne uzavření nájemní smlouvy - nájemci bytových prostor a osobám s ním žijícím;

B) složení veřejných služeb poskytovaných spotřebiteli se určuje v závislosti na stupni zlepšení bytového domu nebo bytového domu;

C) poskytování služeb spotřebiteli se provádí nepřetržitě (služby pro vytápění - nepřetržitě během topného období), tj. Nepřetržitě nebo s přerušením nepřesahujícím dobu odpovídající požadavkům na kvalitu veřejných služeb uvedených v příloze č. 1;

D) poskytování služeb se provádí v objemech požadovaných spotřebitelem v mezích technických možností systémů inženýrských sítí, pomocí nichž se poskytování služeb provádí;

E) kvalita poskytovaných služeb odpovídá požadavkům uvedeným v příloze č. 1 těchto pravidel;

E) technický stav interní inženýrské systémy a vybavení uvnitř bytu splňují stanovené požadavky a jsou připraveny k poskytování služeb.

4. Spotřebiteli lze poskytnout následující typy nástrojů:

A) přívod studené vody, to znamená přívod studené vody pití vodydodávané prostřednictvím centralizovaných rozvodů studené vody a vnitřních inženýrských systémů do bytového domu (vlastnictví domu), do bytových a nebytových prostor v bytovém domě, do prostor, které jsou součástí společného majetku v bytovém domě, a do vodního sloupce v případě, že bytový dům nebo obytná budova (domácnost) není vybavena vnitřními inženýrskými systémy dodávky studené vody;

B) dodávka teplé vody, tj. Dodávka teplé vody dodávaná prostřednictvím centralizovaných sítí dodávky teplé vody a vnitřních inženýrských systémů do bytového domu (domácnosti), do bytových a nebytových prostor v bytovém domě, jakož i do prostor, které jsou součástí společného majetku v bytovém domě ... Při absenci centralizovaného zásobování teplou vodou zajišťuje dodávku teplé vody spotřebitelům v bytovém domě dodavatel prostřednictvím výroby a poskytování veřejných služeb pro zásobování teplou vodou pomocí vlastních inženýrských systémů, včetně zařízení, která jsou součástí společného majetku vlastníků prostor v bytovém domě (pokud je takové zařízení k dispozici);

C) odvádění vody, tj. Odvádění odpadních vod z domácností z bytového domu (domácnosti), z bytových a nebytových prostor v bytovém domě, jakož i z prostor, které jsou součástí společného majetku v bytovém domě, prostřednictvím centralizovaných odvodňovacích sítí a systémů vnitřní výstavby;

D) dodávka elektřiny, tj. Dodávka elektrické energie dodávaná prostřednictvím centralizovaných napájecích sítí a vnitrostátních inženýrských systémů do bytového domu (domácnosti), do bytových a nebytových prostor v bytovém domě, jakož i do prostor, které jsou součástí společného majetku v bytovém domě;

E) dodávka plynu, tj. Dodávka plynu dodávaného prostřednictvím centralizovaných sítí pro zásobování plynem a uvnitř stavebních inženýrských systémů do bytového domu (domácnosti), do bytových a nebytových prostor v bytovém domě, do prostor, které jsou součástí společného majetku v bytovém domě, a také prodej domácnosti plyn ve válcích;

E) vytápění, tj. Dodávka prostřednictvím soustav centralizovaného zásobování teplem a vlastními inženýrskými systémy vytápění tepelné energie, která zajišťuje údržbu v bytovém domě, v bytových a nebytových prostorách v bytovém domě, v místnostech, které jsou součástí společného majetku v bytovém domě, teplota vzduchu uvedená v bodě 15 dodatku č. 1 těchto pravidel, jakož i prodej tuhého paliva za přítomnosti vytápění pecí.

5. Pokud je tepelná energie pro potřeby vytápění objektu dodávána do vlastních inženýrských systémů prostřednictvím centralizovaných sítí technické a technické podpory, pak dodavatel zahájí a ukončí topné období ve lhůtách stanovených autorizovaným orgánem. Topné období musí začínat nebo končit dnem následujícím po skončení pětidenního období, během něhož je průměrná denní venkovní teplota nižší než 8 stupňů Celsia nebo průměrná denní venkovní teplota vyšší než 8 stupňů Celsia.

Pokud při absenci centralizovaného zásobování teplem je výroba a poskytování služeb veřejného vytápění ze strany dodavatele prováděno pomocí zařízení, které je součástí společného majetku vlastníků prostor v bytovém domě, pak podmínky pro určení začátku a (nebo) konce topného období a (nebo) data zahájení a (nebo ) konec topného období je stanoven rozhodnutím vlastníků prostor v bytovém domě nebo vlastníků bytových domů. V případě, že takové rozhodnutí neučiní vlastníci prostor v bytovém domě nebo vlastníci bytových domů, topné období začíná a končí v počátečních a koncových termínech topného období stanovených autorizovaným orgánem, kdy je dodávána tepelná energie pro potřeby vytápění prostor do vlastních inženýrských systémů prostřednictvím centralizovaných sítí technické a technické podpory.

6. Poskytování veřejných služeb spotřebiteli se provádí na základě kompenzační smlouvy obsahující ustanovení o poskytování veřejných služeb ze smluv uvedených v bodech 9, 10, 11 a 12 těchto pravidel.

7. Smlouva obsahující ustanovení o poskytování služeb uzavřená spotřebitelem, který se dopustil implicitních akcí, se považuje za uzavřenou za podmínek stanovených v těchto pravidlech.

Dohoda obsahující ustanovení o poskytování služeb, uzavřená písemně, musí být v souladu s ustanoveními těchto pravidel a může obsahovat znaky provádění takové dohody v případech a v mezích stanovených těmito pravidly. V případě, že písemná smlouva obsahující ustanovení o poskytování veřejných služeb není v souladu s ustanoveními těchto pravidel, má se za to, že byla uzavřena za podmínek stanovených v těchto pravidlech.

Spotřebiteli nelze odolat poskytnutí veřejných služeb, pokud nemá písemnou smlouvu obsahující ustanovení o poskytování veřejných služeb.

8. Realizátorem veřejných služeb může být osoba z osob uvedených v bodech 9 a 10 těchto pravidel. Současně se stanoví doba, po kterou je určená osoba povinna poskytovat služby spotřebitelům a má právo požadovat od spotřebitelů platby za poskytované služby, v souladu s odstavci 14, 15, 16 a 17 těchto pravidel.

9. Podmínky pro poskytování služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytovém domě, v závislosti na zvoleném způsobu správy bytového domu, jsou určeny:

A) v dohodě o správě bytového domu uzavřené majiteli prostor v bytovém domě nebo řídícím orgánem partnerství vlastníků domů, bytů, bytové výstavby nebo jiného specializovaného spotřebitelského družstva (dále jen partnerství nebo družstvo) s řídící organizací vybranou v souladu s postupem stanoveným právními předpisy o bydlení Ruské federace pro správu bytového domu.

Řídící organizace zároveň nemá právo odmítnout zahrnout do smlouvy o správě bytového domu s ní uzavřené podmínky pro poskytování inženýrských sítí typu, jejichž poskytnutí je možné s přihlédnutím ke stupni zlepšení bytového domu, a rovněž nemá právo odmítnout poskytovat tyto inženýrské sítě;

B) ve smlouvě o poskytování inženýrských sítí uzavřené s partnerstvím nebo družstvem s vlastníky bytových prostor v bytovém domě, ve kterém partnerství nebo družstvo vzniklo.

Partnerství nebo družstvo zároveň nemá právo odmítnout vlastníkovi prostor v bytovém domě, ať už je nebo není jeho členem, uzavřít dohodu o poskytování inženýrských sítí typu, jehož poskytnutí je možné s přihlédnutím k míře zlepšení bytového domu, a rovněž nemá právo odmítnout poskytnout utility;

C) ve smlouvách na dodávku studené vody, dodávku teplé vody, likvidaci vody, dodávku elektřiny, dodávku plynu (včetně dodávky domácího plynu v tlakových lahvích), topení (dodávka tepla, včetně dodávky tuhého paliva za přítomnosti vytápění kamny), uzavřené vlastníky bytových prostor v bytovém domě s příslušnou organizací poskytující zdroje.

10. Podmínky pro poskytování služeb vlastníkovi a uživateli bytového domu (domácnosti) podle jeho výběru jsou stanoveny:

A) ve smlouvách o dodávce studené vody, dodávce teplé vody, likvidaci vody, dodávce elektřiny, dodávce plynu (včetně dodávky domácího plynu v tlakových lahvích), topení (dodávka tepla, včetně dodávky tuhého paliva za přítomnosti vytápění kamny), uzavřené vlastníkem bytového domu (domácnosti) s příslušná organizace poskytující zdroje;

B) ve smlouvě o poskytování inženýrských sítí uzavřené vlastníkem bytového domu (domácnosti) s organizací (včetně neziskové sdružení), která svým jménem a v zájmu vlastníka uzavírá smlouvy na dodávku studené vody, dodávku teplé vody, likvidaci vody, dodávku elektřiny, dodávku plynu (včetně dodávky domácího plynu v tlakových lahvích), topení (dodávku tepla, včetně dodávky tuhého paliva za přítomnosti vytápění pece) s příslušnými organizacemi poskytujícími zdroje.

11. Podmínky poskytování služeb nájemci, dlužníkovi na základě smlouvy o volném užívání prostor, nájemci bytových prostor jsou určeny:

A) v nájemní smlouvě, včetně smlouvy o společenském pronájmu, smlouvy o pronájmu specializovaných bytových prostor, smlouvy o nájmu obytných prostor v soukromém vlastnictví - pro nájemce bytového prostoru na základě takové smlouvy;

B) v dohodě o bezdůvodném použití - pro dlužníka na základě takové dohody;

C) v nájemní smlouvě na bytový prostor nebo jiné smlouvě o poskytnutí bytového prostoru k držení a (nebo) užívání, uzavřenou vlastníkem bytového prostoru s právnická osoba, který může obydlí využívat pouze k pobytu občanů.

12. Vlastník bytového prostoru, který jedná jako pronajímatel, pronajímatel nebo pronajímatel bytového prostoru, za účelem zajištění poskytování služeb typu nájemcům, dlužníkům, nájemcům, jejichž poskytování je možné s přihlédnutím k míře zlepšení bytového prostoru, uzavírá se zhotovitelem smlouvu obsahující ustanovení o ustanovení veřejné služby, mezi smlouvami uvedenými v bodech 9 a 10 těchto pravidel.

13. Poskytování veřejných služeb zajišťuje řídící organizace, partnerství nebo družstvo nebo organizace uvedená v odst. 10 písm. B) těchto Pravidel uzavíráním smluv s organizacemi poskytujícími zdroje o nákupu veřejných služeb za účelem použití těchto zdrojů při poskytování veřejných služeb spotřebitelům, včetně jejich použitím ve výrobě určité typy veřejné služby (topení, dodávka teplé vody) využívající zařízení, které je součástí společného majetku vlastníků prostor v bytovém domě, a řádné plnění těchto smluv.

Podmínky smluv o nákupu užitkových zdrojů za účelem jejich použití k poskytování užitkových služeb spotřebitelům se stanoví s přihlédnutím k těmto pravidlům a dalším regulačním právním aktům Ruské federace.

14. Správcovská organizace vybraná v pořadí stanoveném právními předpisy o bydlení Ruské federace pro správu bytového domu začíná poskytovat služby spotřebitelům v bytovém domě ode dne uvedeného v rozhodnutí valné hromady vlastníků prostor v bytovém domě o výběru správcovské organizace nebo ode dne uzavření smlouvy správa bytového domu, včetně správy organizace vybrané místní samosprávou na základě výsledků otevřená soutěž, ale ne dříve než v den zahájení dodávky užitkového zdroje na základě smlouvy o koupi užitného zdroje uzavřené řídící organizací s organizací poskytující zdroje. Správcovská organizace ukončí poskytování veřejných služeb ode dne ukončení smlouvy o správě bytového domu z důvodů stanovených právními předpisy Ruské federace o bydlení nebo civilním právu nebo od data ukončení smlouvy o pořízení užitného zdroje uzavřené správcovskou organizací s organizací poskytující zdroje.

15. Partnerství nebo družstvo, pokud si vlastníci prostor v bytovém domě zvolili správu partnerství nebo družstva jako způsob správy bytového domu, pokračuje v poskytování služeb spotřebitelům v bytovém domě ode dne jeho státní registrace, ale ne dříve než v den zahájení dodávky užitkového zdroje na základě smlouvy o nákupu užitkového zdroje uzavřené partnerstvím nebo spoluprací s organizací poskytující zdroje. Partnerství nebo družstvo ukončí poskytování veřejných služeb ode dne jeho likvidace nebo ode dne zahájení poskytování veřejných služeb správcovskou organizací uvedenou v bodě 14 těchto pravidel, s nimiž vedoucí orgán partnerství nebo družstva uzavřel smlouvu o správě bytového domu.

16. Organizace uvedená v odstavci 10 písm. B) těchto Pravidel začíná poskytovat služby spotřebitelům v obytných budovách (domácnostech) ode dne zahájení poskytování služeb uvedených v dohodě o poskytování služeb uzavřené s vlastníkem obytného domu (domácnosti) písemně. utility. Organizace uvedená v pododstavci „b“ odstavce 10 těchto pravidel ukončuje poskytování veřejných služeb ode dne ukončení smlouvy o poskytování veřejných služeb z důvodů stanovených právními předpisy o bydlení nebo občanskými právy Ruské federace.

17. Organizace poskytující zdroje, u níž je v souladu s právními předpisy Ruské federace o zásobování vodou, kanalizací, elektřinou, dodávkou tepla, dodávkou plynu uzavření smlouvy se spotřebitelem povinné, pokračuje v poskytování užitkových služeb odpovídajícího typu:

A) vlastníkům a uživatelům prostor v bytovém domě, ve kterém je jako metoda správy zvolena přímá správa - od data uvedeného v rozhodnutí valné hromady vlastníků prostor o výběru takové metody správy, do data zahájení poskytování inženýrských sítí správcovskou organizací nebo partnerstvím nebo družstvem, uvedené v odstavcích 14 nebo 15 těchto pravidel;

B) vlastníkům a uživatelům prostor v bytovém domě, ve kterém nebyla zvolena metoda správy nebo metoda správy, ale nedošlo k událostem uvedeným v odstavcích 14 a 15 těchto pravidel - ode dne vzniku vlastnictví objektu, ode dne poskytnutí bytových prostor družstvo, ode dne uzavření nájemní smlouvy, ode dne uzavření nájemní smlouvy, pokud právní předpisy Ruské federace nestanoví jiné období pro zásobování vodou, kanalizací, elektřinou, teplem, plynem, nebo ode dne ukončení dříve zvoleného způsobu správy bytového domu do dne, kdy správce začne poskytovat služby organizace nebo partnerství nebo družstvo uvedené v odstavcích 14 nebo 15 těchto pravidel;

C) vlastníkům a uživatelům bytových domů (domácností) - ode dne prvního skutečného připojení bytového domu (domácností) předepsaným způsobem k centralizované síti inženýrské a technické podpory přímo nebo prostřednictvím inženýrských sítí spojujících několik bytových budov (domácností) umístěných na blízké pozemky, pokud právní předpisy Ruské federace nestanoví jiné období pro zásobování vodou, kanalizací, elektřinou, teplem, plynem, s výjimkou časového období, během něhož mezi vlastníkem obytné budovy (domácnosti) a organizací uvedenou v odst. 10 písm. b) těchto Z Pravidel byla uzavřena a písemně uzavřena dohoda o poskytování veřejných služeb a tato smlouva nebyla ukončena.

18. Vlastník nebytového prostoru v bytovém domě má právo uzavírat smlouvy na dodávku studené vody, dodávku teplé vody, likvidaci vody, dodávku elektřiny, plyn, topení (dodávku tepla) přímo s organizacemi poskytujícími zdroje za účelem poskytnutí užitných zdrojů pro nebytové prostory, které mu v bytovém domě náleží. Tyto smlouvy se uzavírají způsobem a v souladu s požadavky stanovenými občanskými právními předpisy Ruské federace a právními předpisy Ruské federace o zásobování vodou, kanalizací, dodávkou elektřiny, dodávkou plynu, dodávkou tepla.

V případě, že vlastník nebytového prostoru v bytovém domě získá na základě těchto dohod komunální zdroje, je tento vlastník povinen zaplatit způsobem stanoveným v těchto pravidlech platbu za veřejné služby poskytované pro obecné potřeby domácnosti a také poskytnout dodavateli poskytující veřejné služby spotřebitelům veřejných služeb v bytovém domě, ve kterém se nacházejí nebytové prostory vlastníka, způsobem a podmínkami stanovenými v těchto pravidlech pro předávání informací o odečtech jednotlivých nebo obecných (bytových) měřicích zařízení spotřebiteli, údajů o objemech komunálních zdrojů spotřebovaných za zúčtovací období podle stanovených smluv.