Документи по виборам уповноважених в СНТ. Уповноважені в СНТ. Порядок обрання уповноважених
7. Як правильно обрати уповноважених для проведення загальних зборів в СНТ?
В умовах, коли в СНТ неможливо зібрати кворум для прийняття важливих рішень, найоптимальнішим варіантом є вибори уповноважених представників. Якщо в Статуті СНТ вже внесені відповідні положення про вибори уповноважених, то далі працювати простіше. Якщо немає, то порядок роботи буде наступним (пам'ятаємо, що зібрати кворум не виходить):
- На засіданні правліннязатвердити схему розподілу ділянок по кущах. Від кожного куща обиратиметься 1 уповноважений представник. Доцільно кількість уповноважених встановлювати, з огляду на те, що на загальних зборах повинні бути максимально представлені інтереси всіх членів СНТ. Закон не визначає кількість садівників, від якого обирається один уповноважений. Практика підказує такий розклад:
- 100 ділянок - 1 уповноважений від 3 ділянок;
- 200 ділянок - 1 уповноважений від 5 ділянок;
- 500 ділянок - 1 від 10 ділянок;
- 1000 ділянок - 1 від 15 ділянок
Тобто треба прагнути до того, щоб на збори приходили від 50 до 100 чоловік. Кворум при такому розкладі від 51 до 100 осіб відповідно. Ця кількість цілком можливо зібрати.
- На загальних зборах СНТ внести відповідні зміни до статуту товариства, визначивши: число членів СНТ, від яких обирається один уповноважений; термін повноважень, порядок обрання уповноважених (відкритим голосуванням або таємним з використанням бюлетенів); можливість дострокового переобрання уповноважених товариства, не обов'язково всіх відразу. (Детальніше можна подивитися положення щодо обрання уповноважених в проекті Статуту СНТ "Харчовик", глава 6 і ст. 20 ФЗ-66 від 15.04.1998 р)
- Після прийняття рішення загальними зборами товариства правління готує бланки протоколів з виборів уповноважених по кущах. Бланки протоколів мають спеціальний вид, який відповідає розв'язуваної задачі (зразок протоколу з виборів уповноважених в СНТ). Форма протоколу затверджується рішенням правління. Далі організуються зборів членів СНТ по кущах. Краще, якщо члени правління самі організовують збори садівників. Якщо це завдання покласти на самих садівників, то виконувати її вони будуть кілька місяців, якщо взагалі виконають. Виходячи з форми протоколу, цілком можливо, що збори куща пройде в 2 - 3 етапу, тобто всіх садівників зібрати відразу в один час не вийде. Під час проведення зборів бажано мати схему розподілу товариства по кущах.
- По закінченню виборів уповноважених по кущах правління збирає готові протоколи. Вони засвідчуються печаткою СНТ і зберігаються в справі постійно. За підсумками виборів правління своїм рішенням стверджує список уповноважених. Кожному уповноваженому видається посвідчення на право представляти садівників від тієї чи іншої ділянки (куща) на загальних зборах товариства. слід пам'ятати, що передавати свої повноваження іншим особам, в т.ч. і членам СНТ, уповноважені не можуть (ст. 20 п. 2 ФЗ-66 від 15.04.1998 р)
Усе! Далі можна збирати загальні збори і приймати рішення. Для більшої демократичності зборів уповноважених слід прагнути до того, щоб порядку денного зборів, необхідні довідкові матеріали, пропоновані варіанти рішень з обговорюваних питань видавалися уповноваженим для попереднього обговорення по кущах. Це дозволило б уникнути на самих зборах уповноважених непотрібних дебатів і зривів. Та й уповноважені в такому випадку будуть представляти дійсне думку садівників.
Додаток № 3
до Регламенту
загальних зборів СНТ
затверджено
рішенням загальних зборів СНТ
«__________ _ »
«____» ______________ 20 р,
голова зборів
______________________
ПОЛОЖЕННЯ
про уповноважених в СНТ
Згідно ст. 20 федерального закону № 66 - ФЗ садівниче некомерційне товариство має право проводити загальні збори його членів у формі зборів уповноважених.
1. Порядок обрання уповноважених товариства
1.1. Пунктом 2 ст. 20 Закону визначено, що уповноважені СНТ обираються відповідно до Статуту товариства, в якому встановлюються:
а) число членів товариства, від яких обирається один уповноважений. Згідно ст. __ Статуту СНТ 1 уповноважений обирається від __ членів товариства;
б) термін повноважень уповноважених товариства. Відповідно до ст. __ Статуту СНТ термін повноважень для уповноважених встановлений в 2 роки з можливою пролонгацією на наступні 2 - річні терміни;
в) порядок обрання уповноважених: відкритим чи таємним голосуванням. Згідно ст. __ Статуту СНТ уповноважені обираються ___ голосуванням;
г) на якому форумі обираються уповноважені: на загальних зборах членів товариства, в тому числі проведеному в заочній формі, або на _____________ зборах територіальних підрозділів товариства (секторів, кварталів, вулиць та ін.). Необхідність визначення форуму випливає з ст. 20 Федерального закону № 66 - ФЗ. Згідно ст. __ Статуту СНТ уповноважені обираються на зборах членів товариства по _______________;
д) порядок дострокового переобрання уповноважених. Згідно ст .__ Статуту СНТ уповноважений у разі висловлення йому недовіри у письмовій вмотивованою йому формі правлінням товариства, ревізійною комісією або не менше 1/3 загальної чисельності обрав його уповноваженого форуму (загальні збори або збори територіального підрозділу товариства) може бути достроково позбавлений повноважень. Окремі уповноважені можуть за вмотивованим письмовим заявою, розглянутому і визнаному обгрунтованим зборами уповноважених, добровільно вийти зі складу уповноважених товариства.
1.2. Вибори уповноважених на зборах територіальних підрозділів СНТ здійснюються під керівництвом правління товариства і старшого по сектору (вулиці) в наступному порядку:
а) учасники зборів висувають кандидатів до уповноважених, при цьому допускається самовисування. Після висунення кандидатів проводиться їх обслуговування, розгляд надійшли відводів і самовідводів;
б) обрання залишених у списку кандидатур здійснюється відкритим голосуванням персонально по кожній кандидатурі.
Обраними до якості уповноважених вважаються ті кандидатури, які набрали не менше 2/3 голосів присутніх на зборах. При висуванні в список для голосування великого числа кандидатур, ніж належить по мірі представництва від даного сектора (вулиці), обраними уповноваженими вважаються набрали більше більшу кількість голосів, що дозволяє таким кандидатам увійти в число по нормі представництва;
в) копії протоколів зборів територіальних підрозділів СНТ разом зі списком обраних уповноважених передаються в правління товариства, яке перевіряє правильність проведення виборів, дотримання норм представництва;
г) після перевірки правильності проведення виборів уповноважених правління СНТ видає обраним уповноваженим посвідчення про їх обрання, якими вони повинні користуватися за участю в роботі зборів уповноважених;
д) після закінчення дворічного терміну повноважень на зборах територіальних підрозділів СНТ здійснюється заміна частини уповноважених (при необхідності до 50% їх загальної чисельності), тобто їх ротація, і пролонгація терміну повноважень на черговий дворічний термін іншим уповноваженим;
е) робота з ротації кадрів уповноважених здійснюється після проведення звітно - виборних зборів з урахуванням його позитивні і негативні підсумків, постановки нових завдань на черговий період діяльності СНТ.
2. Правовий статус уповноважених товариства
2.1. Уповноважений СНТ - це член товариства, обраний зборами територіального підрозділу СНТ і діючий на зборах уповноважених протягом встановленого терміну з повноваженнями учасника вищого органу управління в рішеннях питань його виключної компетенції.
2.2. Уповноважений СНТ обирається тільки з числа членів товариства і не можуть передавати здійснення своїх повноважень іншим особам, в тому числі членам товариства.
Поряд з рядовими членами товариства в якості уповноважених можуть обиратися також члени правління, членами ревізійної комісії товариства і старші територіальних підрозділів СНТ.
2.3. Кожен уповноважений на зборах уповноважених має тільки один голос.
2.4. Уповноважений має право:
брати участь на зборах уповноважених в розгляді будь-яких питань організаційно - управлінської та фінансово - господарської діяльності товариства;
обирати і бути обраним до виконавчих і контрольних органів товариства;
отримувати інформацію про діяльність органів управління товариства;
висувати на розгляд і рішення зборів уповноважених соціально - господарські та інші проблеми свого сектора (вулиці) і всього товариства.
2.5. Уповноважений зобов'язаний:
дотримуватися вимог чинного законодавства, Статуту СНТ, Регламенту загальних зборів і цього Положення;
радитися з обрали його членами товариства з питань висунення на розгляду зборів уповноважених проблем фінансово - господарської діяльності СНТ і шляхів їх вирішення;
інформувати обрали його членів товариства про прийняті зборами рішення та шляхи їх реалізації;
надавати старшому сектора (вулиці) допомогу в реалізації рішень зборів уповноважених, що відносяться до виконання в межах території сектора (вулиці).
Положення про Уповноважених ЗНП »Зірка»
1. Загальні положення.
1.1. Положення про Уповноважених СНТ »Зірка» (Положення) розроблено, керуючись положеннями Статуту СНТ "Зірка", далі «СТАТУТУ» і федеральним законом N 66-ФЗ "Про садівничих, городницьких об'єднаннях громадян», далі ФЗ.
1.2. Це Положення доповнює і конкретизує пункти «СТАТУТУ» СНТ "Зірка" по порядку обрання уповноважених.
1.3. C метою реалізації вимог «СТАТУТУ» за наявністю кворуму при проведенні Загальних зборів і, з огляду на великий членський склад СНТ »Зірка», а також опираючись на той факт, що чимало членів СНТ, будучи власниками ділянок, не беруть участі в житті Товариства, довіривши це право своїм близьким родичам, Загальні збори затверджують деякі положення, відмінні від норм, що містяться в «статуті» і в ФЗ і приймає це положення.
1.4. Вищим органом управління СНТ "Зірка" є Загальні збори його членів. Положення встановлює змішану форму проведення Загальних зборів: частина садівників і частина уповноважених представників.
1.5. Уповноважені СНТ "Зірка" обираються з числа її членів. У разі неможливості особистої участі в загальних і вуличних зборах, член СНТ може делегувати свої права повнолітньому члену своєї сім'ї, виписавши доручення в простій письмовій формі ( Додаток 1). В цьому випадку члену сім'ї переходить також і право бути обраним Уповноваженим представником.
1.6. Член СНТ / член його сім'ї вправі брати участь у голосуванні особисто або через свого уповноваженого представника. Уповноважені повинні представляти на зборах тільки відсутніх членів і голосувати тільки їх голосами. Про намір брати участь в зборах особисто член СНТ / член його сім'ї зобов'язаний сповістити уповноваженого своєї групи не пізніше 5-ти днів до дня проведення зборів. В іншому випадку, право використовувати його голос залишається в уповноваженого.
1.7. У разі неможливості участі уповноваженого представника на зборах, він має право передати свій мандат іншому члену СНТ з тієї ж вулиці з письмовим підтвердженням переданих повноважень за умови, що всі члени його групи підтвердять свою згоду. Передача повноважень має бути оформлена Довіреністю ( Додаток 2).
1.8. Документами правомірності участі кожного члена СНТ "Зірка" у виборах є списки Товариства, затверджені його головою, а також Довіреність, в разі, якщо голос передоручення члену сім'ї;
1.9. Питання, які стосуються компетенції Загальних зборів членів СНТ, проведеного в змішаній формі (частина садівників і частина уповноважених представників) описані в розділі 1 Стати 21 ФЗ і в п.6.2 «СТАТУТУ»;
1.10. Рішення Загальних зборів членів СНТ, проведеного в змішаній формі, які приймаються більшістю в дві третини голосів:
- твердження нової редакції «СТАТУТУ», внесення доповнень і змін до «СТАТУТ;
- виключення з членів СНТ "Зірка";
- ліквідація та (або) реорганізація СНТ "Зірка;
- придбання земельної ділянки, що відноситься до майна загального користування, у власність СНТ "Зірка".
1.11. Інші рішення Загальних зборів членів СНТ, проведеного в змішаній формі, приймаються простою більшістю голосів.
2. Порядок обрання уповноважених
2.1. положення встановлює такі норми при виборі уповноважених СНТ "Зірка":
- один уповноважений представник може представляти думку не більше 20-ти членів СНТ;
- термін повноважень уповноважених СНТ »Зірка» встановлюється 4 роки;
- якщо висуванець родичем члена СНТ, він повинен мати довіреність, оформлену належним чином;
- вулиці з нечисленним складом можуть об'єднуватися для висунення своїх кандидатів;
- збори з виборів уповноважених може проводитися як в очній, так і в заочній формі;
- кандидати визначаються шляхом заочного опитування членів СНТ - роздачею опитувальних листків(Додаток 3);
- при очній формі проведення зборів виборець самостійно заносить дані про себе в "Листок вибору уповноваженого"свогокандидата (Додаток4 ) ;
- при заочній формі проведення зборів виборці заповнюють бюлетені для голосування (Додаток 6),на підставі которихформіруются "Листки вибору уповноваженого" (додаток5) ;
- є невід'ємним додатком до протоколу вуличного зборів або протоколу підрахунку голосів при заочному голосуванні;
- уповноважені вважаються обраними і приступають до своїх обов'язків після затвердження їх кандидатури вуличним Зборами і реєстрації в Реєстрі уповноважених;
- членів СНТ »Зірка», що не прийняли участі в заочному опитуванні та в зборах з виборів Уповноважених, а також, які не бажають віддати свій голос за жодного з кандидатів, декларують тим самим свої права самостійно брати участь у Зборах Товариства або через особу за дорученням;
- Правління видає уповноваженому Бланк встановленого зразка, в якому вказується термін дії уповноваженого і списковий склад групи, яку він представляє;
2.2. Визначення норм представництва.
Уповноважені СНТ "Зірка" обираються на зборах садівників вулицями. Норма представництва (Таблиця 1) визначається виходячи із загальної кількості ділянок на вулиці і п.6.1.3 «СТАТУТУ», яке декларує, що один уповноважений може представляти думку не більше 20-ти членів СНТ.
Таблиця 1
|
всього ділянок |
всього ділянок |
Кількість уповноважених (не менше) |
|||
| 1 | 13 | ||||
| 1 Віялова | 14 | ||||
| 2 | 15 | ||||
| 2 Віялова | 16 | ||||
| 3 | 17 | ||||
| 3 Віялова | 18 | ||||
| 4 | 19 | ||||
| 4 Віялова | 20 | ||||
| Центральна | 21 | ||||
| 5 | 22 | ||||
| 6 | 23 | ||||
| 7 | 24 | ||||
| 8 | 25 | ||||
| 9 | 26 | ||||
| 10 | 27 | ||||
| 11 | 28 | ||||
| 12 | ВСЬОГО |
2.3. Підготовка до проведення виборів.
Ініціативна група, відповідальна за проведення виборів по вулиці, проводить заочний опитування:
- членам СНТ або членам їх сім'ї лунають опитувальні листки (Додаток 3);
- встановлюється термін проведення опитування;
- по закінченню встановленого терміну ініціативної гуртом збираються опитувальні листки і підводяться підсумки;
- за підсумками висуваються кандидатури на вибори уповноважених для участі в зборах СНТ "Зірка".
- на кандидатів готуються " Листки вибору уповноваженого”: Додаток 4 -при очних виборах, Додаток 5 -при заочних виборах;
2.4. Проведення очних виборів.
очні вибори уповноважених проводяться на зборах садівників по вулицям за участю голови СНТ, члена Правління, курирує дану вулицю в наступному порядку:
- учасникам зборів оголошуються кандидати, встановлені за результатами заочного опитування, проходить їх обговорення, розгляд надійшли відводів і самовідводів;
- кожен виборець конкретної вулиці самостійно приймає рішення у виборі Уповноваженого, заносячи дані про себе в свого кандидата ( Додаток 4);
- вибори Уповноважених з вулиці вважаються такими, що відбулися, якщо за всіх кандидатів вулиці в сумі було віддано більше 50% голосів членів СНТ »Зірка» даної вулиці;
2.5. Проведення заочних виборів.
Заочні вибори уповноважених проводяться за наступною схемою:
- за результатами заочного опитування визначаються кандидати на вибори уповноважених СНТ "Зірка";
- кожному члену СНТ \\ члену його родини направляється Бюлетень (Додаток 6) зі списком, в якому садівник вибирає прізвище того кандидата, якого він бачить своїм представником на зборах СНТ "Зірка";
- протягом встановленого терміну заповнені бюлетені збираються і реєструються;
- заочні вибори вважаються такими, що відбулися, якщо зібрані коректно заповнені бюлетені у понад 50% членів СНТ »Зірка» даної вулиці;
- на підставі Бюлетенів підводяться результати голосування і оформляються у вигляді Листка вибору уповноваженого ( додаток 5).
3. Порядок дострокового переобрання уповноважених.
3.1. Дострокове переобрання уповноваженого можливо:
- в разі висловлення йому недовіри не менше 1/3 членів його групи, оформленого заявою до Правління СНТ "Зірка";
- в разі самовідводу;
- в разі виходу з членів СНТ: смерть, передача право власності іншій садівнику.
3.2. Дострокові перевибори проходять на позачерговому вуличному зібранні відповідно до норм даного Положення.
4. Роль уповноваженого представника, його права та обов'язки.
4.1. Уповноважений представник у своїй діяльності зобов'язаний представляти тільки інтереси членів Товариства, які віддали за нього свій голос і не залежимо від Правління.
4.2. Уповноважені здійснюють реальну двосторонню зв'язок між членами Товариства і Правлінням:
- доводять, в будь-якій доступній їм формі до членів Товариства своєї групи інформацію, що отримується на зборах СНТ "Зірка";
- доводять до членів Правління думки, питання, зауваження і пропозиції членів Товариства своєї групи.
4.3. Уповноважений має право:
- отримувати будь-яку інформацію щодо фінансово-господарської та нормативно-правової діяльності СНТ "Зірка", Правління, отримувати інформацію про членів товариства своєї групи, в межах компетенції Правління товариства;
- обирати і бути обраним до виконавчих і контрольних органів СНТ "Зірка";
- висувати на розгляд і рішення зборів соціально-господарські та інші проблеми колективу своєї групи і всього товариства.
4.4. Уповноважений зобов'язаний:
- брати участь в зборах СНТ "Зірка";
- своєчасно отримувати від Правління інформацію про фінансово-господарської, громадської діяльності товариства і доводити її до членів Товариства будь-яким доступним йому способом;
- представляти інтереси членів товариства своєї групи на всіх зборах СНТ "Зірка";
- знати і роз'яснювати членам товариства своєї групи положення законів РФ і внутрішніх нормативно-правових актів, рішень зборів СНТ "Зірка", Правління СНТ "Зірка", що регулюють діяльність товариства.
- Протягом 3-х робочих днів доводити до відома Правління СНТ "Зірка" про рішення зборів групи, в формі протоколу цих зборів.
Додаток 1
ДОРУЧЕННЯ № ДЧ _________
Я, _______________________________________________, член СНТ "Зірка",
(Прізвище ім'я по батьковіповністю)
Довіряю своє право в прийнятті рішень, що стосуються
(Номер вулиці) (Номер ділянки)
адміністративно-господарських питань життєдіяльності СНТ "Зірка" своєму (їй)
синові дочки батькові матері чоловікові дружину
(Вибрати)
Так як він (вона) несе тягар
(Прізвище ім'я по батьковіповністю)
власності Товариства. Сам (сама) можливості особистої участі не маю.
Член СНТ "Зірка" ________________ _____________________________
(Підпис) (Прізвище ім'я по батьковіповністю)
“_____” _______________ 20 р
(Дата)
Підпис підтверджую:
(Підпис) (ПІБ) (Дата)
Додаток 2
ДОРУЧЕННЯ № ДУ __________
На участь у Зборах СНТ«Зірка»«___» ________ 20 року.
Я, _____________________________________, затверджений вуличним зборами від
(Прізвище ім'я по батьковіповністю)
«___» ___________ 20 роки, протокол № ________ уповноваженим по вулиці ________
(Дата) (номер вулиці)
(Дата)
Члену СНТ члену його родини
(Прізвище ім'я по батьковіповністю) (вибрати)
__________ ______________
(Номер вулиці) (номер ділянки)
Згода членів моєї групи уявляю:
| Вулиця | ділянка | Прізвище ім'я по батькові | підпис |
уповноважений
СНТ «Зірка» по
_______________ ______________ _________________ «___» _________20
(Номер вулиці) (підпис) (ПІБ) (Дата)
Підписи підтверджую:
Голова СНТ «Зірка» ______________ _________________ «___» _________ 20 р
(Підпис) (ПІБ) (Дата)
додаток 3
ОПИТУВАЛЬНИЙ ЛИСТОК № ОЛ ____________
ДЛЯ ВИСУВАННЯ КАНДИДАТІВ
У УПОВНОВАЖЕНІ СНТ «Зірка» по ____________ вулиці
Вулиця № __________ Участок __________ ПІБ ________________________
МЕНІ ОСОБИСТО, ЯК ЧЛЕНА СНТ
ЖЕНЕ / ЧОЛОВІКОВІ
ДОЧЕРИ / СИНА
БАТЬКА / МАТЕРІНамерени Ви / Член сім'ї особисто брати участь в зборах СНТ «Зірка".
ТАК ЗАВЖДИ
ТАК, АЛЕ НЕ ЗАВЖДИ
НІ НІКОЛИ
Чи згодні Ви / Член сім'ї передати право голосу своєму уповноваженому по вулиці на весь термін його обрання або тільки в разі вашої відсутності на зборах.
ЗГОДЕН НА ВЕСЬ ТЕРМІН
ЗГОДЕН ПРИ МОЄМУ ОТСУТСТВІІСогласни Ви / Член сім'ї висунути свою кандидатуру для участі у виборах уповноважених по вашій вулиці
Ведіть Прізвище І.О. і номер ділянки своїх кандидатів на вулиці ___, які згодні стати уповноваженими для участі в зборах СНТ «Зірка" або виберіть "НІ".
НІ Кого з представлених кандидатів своєї вулиці Ви бачите своїм уповноваженим Іванов І.І., 20 уч.
____________________________________ __________________ ________________
(Прізвище І.О.) (Підпис) (Дата)
додаток 4
ЛИСТОК ВИБОРУ УПОВНОВАЖЕНОГО
СНТ «Зірка» № ЛВ __________
, __________________
| Вулиця | ділянка | Прізвище ім'я по батькові | підпис |
Затверджено вуличним зборами від «___» ___________20 р Протокол № _____________
(Дата)
Член правління
СНТ «Зірка» -
Куратор групи ______________ _________________ «___» _________20 р
(Підпис) (ПІБ) (Дата)
додаток 5
ЛИСТОК ВИБОРУ УПОВНОВАЖЕНОГО
СНТ «Зірка» № ЛЗ __________
________________________________________ , _______________________ , __________________
(Прізвище, І.О.) (Член СНТ / член його сім'ї) (вулиця, ділянка)
Обрано уповноваженим для участі в загальних зборах СНТ «Зірка» строком на 4 роки, наділений правом голосу від імені наступних членів СНТ «Зірка":
| Вулиця | ділянка | Прізвище ім'я по батькові | № бюлетеня |
| ІВАНОВ ІВАН ІВАНОВИЧ 3 - рік |
Для перегляду фотографій, розміщених на сайті, в збільшеному розмірі необхідно клацнути кнопкою мишки на їх зменшених копіях.
Для ознайомлення з докладним змістом підрозділів сайту необхідно натиснути на Вас пункт Головного меню.
29.07.2017 р Президентом РФ підписаний новий федеральний закон "Про ведення громадянами садівництва і городництва для власних потреб і про внесення змін до окремих законодавчі акти Російської Федерації".
Безкоштовна посилання на новий закон для скачування (формат файлу docx):
Дата введення закону в дію 01.01.2019 р З цієї ж дати ФЗ-66 від 15.04.98 р втрачає силу.
Обговорення закону відкрито тут:
(Для внесення зауважень, пропозицій, змін необхідна реєстрація).
Постійно доповнюються, змінюються коментарі до новим федеральним законом з урахуванням напрацьованої практики.
ЗАГАЛЬНІ ЗБОРИ В СНТ - ВСЕ БІДИ ВІД ЗБОРІВ
В процесі роботи над матеріалами сайту СНТ "Харчовик" доводиться стикатися з такими хитро закрученими і заплутаними питаннями, що "борода" з волосіні рибалки здасться вам дитячою забавкою. Ніхто в громадянському суспільстві не може кваліфіковано вирішувати проблеми садівників. Ні юристи, ні представники Спілки садівників області, ні Союз садівників України, ніхто ... Ці питання все або майже все пов'язані з проведенням загальних зборів в СНТ або з виконанням їх рішень і всім тим, що випливає з цього дійства, що зветься вищим органом управління СНТ.
Згадаймо деякі терміни, якими члени СНТ користуються сьогодні при організації, проведенні та виконанні рішень загальних зборів: повідомлення членів СНТ, оголошення про організацію і проведення зборів, кворум, правомочність, Нелегітимність, відкрите чи таємне голосування, недійсність, нікчемність рішення, голова і секретар зборів, протокол. Уже з цими словами у багатьох тут же виникають питання, на які поки нема чітких і однозначних відповідей. Виходячи з того, що все, що так чи інакше робиться в закритих від всіх інших громадян РФ об'єднаннях, званих садовими некомерційними товариствами, Пов'язане найтіснішим чином з кожною садівником та рішеннями, прийнятими на загальних зборах. Оминути питання, що виникають у зв'язку з загальними зборами, стороною - це найпробачніша помилка.
Новий 217-ФЗ від 29.07.17 р не почав тим документом, к-й б однозначне й точно виклав всі правові основи для організації, проведення, прийняття рішень загальними зборами і подальшого виконання цих рішень виконавчими органами СНТ. Є багато недомовленостей, а на деякі питання норми закону взагалі не відповідають. Це змушує громадян шукати рішення проблем за допомогою інших нормативних правових актів.
Матеріал всій рубрики побудований аналогічно сторінок "Ліквідація безграмотності" і однозначно доповнює їх в питаннях захисту прав, як безпосередньо садівника, так всього колективу членів СНТ в цілому. Свої проблеми, пов'язані із загальними зборами, ви також можете вирішити, зв'язавшись з адміністрацією сайту, через кнопку "Контакти" в лівому нижньому кутку сторінки або аналогічну кнопку в меню сайту. Необхідно також додати, що дуже багато з нижченаведеної інформації почерпнуто з практики різних СНТ Калінінградській області і інших регіонів РФ, так чи інакше пов'язаної з темою зборів. Інформація може бути застосована для будь-якого садового некомерційного товариства.
Останнє, інформація на сторінках, присвячених загальним зборам в СНТ, може не відповідати практиці організації та проведення зборів в вашому товаристві. Цілком, може бути так, що те чи інше питання в вашому СНТ вирішується по-іншому. Це абсолютно не означає, що інформація сайту не вірна або, навпаки, практика вашого СНТ порочна. Наше завдання спробувати знайти єдино правильне рішення з усіх виникаючих проблем загальних зборів, до-е б відповідало закону. Діалог не виключається Рубрика "Загальні збори членів СНТ" включає в себе наступні сторінки:
НЕВИКОНАННЯ НОРМ ЗАКОНУ № 217-ФЗ ВІД 29.07.2017 р
ПРО ОРГАНІЗАЦІЮ І ПРОВЕДЕННЯ ЗАГАЛЬНИХ ЗБОРІВ В СНТ
ЯК ПІДСТАВИ ДЛЯ СКАСУВАННЯ ЙОГО РІШЕННЯ
Сторінка 1. Загальні збори членів СНТ не набирає кворум. Вихід з ситуації.
Протягом багатьох років в більшості СНТ не збирається кворум для проведення загальних зборів членів товариства. І це не просто слова, і навіть не правило. Це констатація факту, к-й сьогодні не може бути вирішене наявними в арсеналі СНТ засобами. "Значить, виходу немає?" - виникає питання. Але відповідь, незважаючи на песимізм проблеми, є. Який? Це ми розберемо нижче на сторінці. А зараз звернемо увагу на інший просте запитання: "А наскільки законно прийнято рішення загальними зборами, якщо не було кворуму? Як приймається рішення в таких випадках?"
Все елементарно і "як би" законно. Правління вивішує оголошення, оповіщає народ за принципом: як вийде, а не як за законом, і ... проводить збори. Хто прийшов, той і приймає рішення. Якщо це рішення всіх влаштовує, то до наступних зборів в СНТ панує тиша і спокій. садівники здають грошики по мінімуму або по максимуму, Правління і бухгалтер їх злегка крадуть. Все шито та крито. Слова підкреслені не дарма. Саме тут лазівка \u200b\u200bдля крадіжки. Пояснюється це тим, що ніхто не задається питанням: куди і на які цілі витрачаються їхні внески? Всі виконують платежі по заведеним давним-давно порядку, а певна частина садівників взагалі нічого не здає і живе собі спокійно. І питання: "А чи був кворум на зборах, нікого не цікавить".
Але! Біда в тому, що надходять на рахунок СНТ в банку гроші витрачаються виключно на зарплату голови і бухгалтера. У великих СНТ таких працівників більше. Але і контролю в них менше. А де та сама шукана відповідно до закону фінансово-господарська діяльність СНТ з управління майном громадян, що перебуває у спільній частковій власності, або діяльність СНТ за змістом свого майна, яке перебуває у загальному користуванні громадян? Це основне поле діяльності у багатьох СНТ геть відсутня (ст. 7 "" ФЗ-217 від 29.07.017 р) Як це пов'язано з кворумом загальних зборів? Безпосередньо. Відповідно до закону, ст. 181.5 "Нікчемність рішення зборів" і ст. 181.3 "" ГК, рішення загальних зборів, прийняте за відсутності кворуму вважається недійсним без рішення суду. З цього випливає те, що правління, голова СНТ, члени і не члени СНТ мають повне право не платити ніяких внесків в СНТ, так як такі платежі не встановлені рішенням загальних зборів, а саме рішення незаконно, і виконанню не підлягає.
Однак, повернемося до наших баранів. Минуло "як би збори", люди проголосували за прийняття "як би рішення", всі розійшлися. А кворуму-то і не було. Якщо раніше в СНТ незадоволені піднімали виття, і починалося роздвоєння суспільства на ворогуючі угруповання, яких могло бути кілька, то зараз багато чого змінилося. Незважаючи на норми ст. 181.5 і ст. 181.3 Глави 9.1 ГК, окремі біснуваті голови, незважаючи на нікчемність рішення зборів, що витікає із норм закону, все одно намагаються збирати гроші на виконання такого рішення. В цьому випадку обійти звернення до суду не вийде. Позов подається з вимогою про визнання дій правління СНТ по виконанню нікчемного рішення загальних зборів, що не відбувся з підстав ст.ст. 181.3 і 181.5 ГК (відсутність кворуму), незаконними. Формулювання важлива для успіху в суді. Таким чином, позивач не ставить перед собою і судом завдання про доведенні нікчемності прийнятого рішення на підставі ч. 1 ст. 181.3 "Недійсність рішення зборів" ГК, а ставить питання про незаконні дії СНТ в особі його правління і голови.
важливо: Позов про визнання дій СНТ в особі правління (голови) щодо виконання нікчемного рішення загальних зборів незаконними може бути поданий незалежно від повідомлення всіх членів цивільно-правової спільноти (членів і не членів СНТ, що мають індивідуальні садові ділянки в межах садівництва) відповідно до вимог ст. 181.4 "Оспоримость рішення зборів", частина 5, 6, тому що такий позов не пов'язаний з оскарженням самого рішення загальних зборів.
У багатьох випадках, включаючи інші порушення, рішення зборів завжди може бути оскаржене в суді, але до суду бігти нікому не хочеться. А поскандалити у нас люблять. І тому летять скарги в усі кінці: поліцію, прокуратуру, органи самоврядування, губернатору, союзи садівників області, навіть Президенту. Жоден з цих органів або осіб проблему не вирішують і не вирішать. Перевірено на досвіді багатьох СНТ. Єдине чого можуть домогтися опозиційно налаштовані громадяни, так це відвернути правління від нормальної корисної роботи по управлінню майном відповідно до цілей, певними ст. 7 "Цілі створення і діяльності товариства" ФЗ-217 від 29.07.17 р, якщо така робота в СНТ є.
З іншого боку, самі громадяни замість правильно обраної стратегії щодо приведення діяльності СНТ у відповідність з законом, займаються боротьбою з вітряками. Ця боротьба триває багато років у багатьох СНТ, про що написано чимало на сторінках сайту. Після проведення чергових загальних зборів історія повторюється. Як бути в цьому випадку? Відповідь дивіться на сторінці "Правомочність загальних зборів", як один з виходів для ситуації.
Але, для СНТ є й інший шлях. Повернемося до кворуму і його забезпечення з боку правління для легітимного проведення загальних зборів. Потрібно відразу і без компромісів відкинути так і не відбувся інститут уповноважених, к-й був введений ст. 20 ФЗ-66 від 15.04.98 р (в новій редакції 2000 р) Старий федеральний закон вже не діє, а новий цей інститут не бачить. Він виключений із законопроекту ще на стадії обговорення і роботи над нормами в надрах Мінекономрозвитку. Це правильне рішення з даного питання з боку розробників закону. Справжнісіньким правовим свавіллям можна назвати ситуацію, коли в СНТ на 500 членів рішення приймає правління і 2 уповноважених. Ви не осліпли. Мова саме про двох уповноважених. Незрозумілим в цьому СНТ є і участь в зборах уповноважених членів правління. Але у них так заведено. Новий 217-ФЗ від 29.07.17 р це свавілля припинив. Тепер про варіант, при к-м завжди буде забезпечуватися кворум на загальних зборах в СНТ. Цим варіантом є загальні збори членів СНТ в очно-заочній формі.
На сторінці сайту "Проведення загальних зборів членів СНТ в очно-заочній формі" докладно розглядаються всі нюанси по підготовці, організації, процесу проведення та подальшого оформлення рішення таких зборів. викладена коротка історія появи такої форми проведення загальних зборів. Немає ніякого сенсу повторювати названий матеріал. Тому тут ми розберемо тільки питання забезпечення кворуму і його зв'язок з цією формою зборів.
На жаль, у розробників закону (це Мінекономрозвитку - їх ми повинні знати в обличчя) не вистачило мужності передбачити в законі можливість прийняття рішення правлінням або (в разі відмови правління) ініціативною групою про організацію та проведення загальних зборів в очно-заочній формі відразу, минаючи очну форму. В теперішній момент є встановлена \u200b\u200bзаконом в ч. 21 - 23 ст. 17 "Компетенція загальних зборів членів товариства" послідовність, к-я включає дві фази або, якщо хочете, два загальних зборів, так правильніше:
- Загальні збори членів СНТ в очній формі.
- Загальні збори членів СНТ в очно-заочній формі (проводиться за умови, при якому перші збори не мало кворуму для прийняття законного рішення).
Обійти цей порядок, значить порушити закон. Тому, особливо в великих СНТ, проводити нехай навіть формально, знаючи, що людей буде небагато, загальні збори членів СНТ в очній формі необхідно. Після фіксації в протоколі зборів інформації про неприпустиме кількості учасників, що не дозволяє розглядати і приймати будь-які рішення, збори вважаються не відбувся і переноситься на два тижні (можна і більше) з такою ж порядком денним. Закон не встановив жорстких термінів для перенесення зборів. Винятком є \u200b\u200bтільки термін повідомлення про дату, місце, порядок денний зборів, до-е буде проводитися в очно-заочній формі. Таке повідомлення робиться строго не менше, ніж за 2 тижні до дати зборів.
Є ще один нюанс. Закон дозволяє проводити загальні збори членів СНТ в очно-заочній формі відразу, без проведення його в "попередньої" очною формою, якщо до порядку денного таких зборів не включені нижче наступні питання:
- Загальні збори в очно-заочній формі не може бути проведено без організації і проведення загальних зборів в очній формі за умови включення до порядку денного наступних питань:
- Зміни статуту СНТ.
- Обрання голови, правління і ревізійної комісії, припинення їх повноважень.
- Придбання земельних ділянок у власність юрособи.
- Придбання (створення) майна загального користування для юридичної особи.
- Передача майна загального користування юридичної особи громадянам, муніципального утворення або державі.
- Розподіл новостворених ділянок в межах садівництва між громадянами.
- Затвердження прибутково-видаткового кошторису СНТ.
- Визначення розмірів внесків та платежів, порядку витрачання цільових внесків СНТ, плати не членів СНТ.
- Фео розмірів внесків та платежів СНТ.
- Реорганізація і ліквідація СНТ.
Практика проведення загальних зборів в будь-якому СНТ показує, що жодне загальні збори не виключає з порядку денного хоча б одне з питань, до-е включені до переліку винятків. І це змушує організацію витрачати не тільки час, а й кошти на організацію: спочатку загальних зборів в очній формі, а потім зборів в очно-заочній формі. Звичайно, це робиться тоді, коли збори в очній формі не мало покладений кворум для прийняття рішень.
Є ще одне питання, к-й слід торкнутися на даній сторінці. До вступу в силу 01.01.2019 р 217-ФЗ від 29.07.2017 р кворум загальних зборів членів СНТ визначався більшістю від загальної кількості членів СНТ, зареєстрованих в реєстрі членів. Ця вимога не змінилося і в новому законі. Але зате з'явилася хитра норма про право нечленів СНТ брати участь в роботі будь-яких зборів і голосувати з окремих питань. дивимося:
Стаття 5. Ведення садівництва або городництва на земельних ділянках, розташованих в межах території садівництва або городництва, без участі в товаристві
6. Особи, зазначені в частині 1 цієї статті, має право брати участь у загальних зборах членів товариства. З питань, зазначених у пунктах 4 - 6, 21 і 22 частини 1 статті 17 цього Закону, особи, зазначені в частині 1 цієї статті, має право брати участь в голосуванні при прийнятті із зазначених питань рішень загальними зборами членів товариства. З інших питань порядку денного загальних зборів членів товариства особи, зазначені в частині 1 цієї статті, в голосуванні при прийнятті рішення загальними зборами членів товариства участі не приймають.
У частині 1 статті 5 217-ФЗ від 29.07.17 р мова йде про громадян провідних садівництво на своїх індивідуальних земельних ділянках в межах садівництва без участі в товаристві. Пункти 4 - 6, 21 і 22 можна побачити вище на сторінці. Для зручності сприйняття вони підкреслені.
З норми ст. 5 "Ведення садівництва або городництва на земельних ділянках, розташованих в межах території садівництва або городництва, без участі в товаристві" ФЗ-217 від 29.07.17 р слідують наступні два правила:
Правило 1: Кворум загальних зборів членів СНТ завжди визначається за кількістю членів СНТ зареєстрованих перед початком зборів. Число їх повинно бути більше 50% від загального числа членів СНТ зареєстрованих в реєстрі членів організації.
Правило 2: Ухвалення рішення загальними зборами з питань, по яким надано право голосувати не членам СНТ, здійснюється в тому ж порядку, визначеному і для членів СНТ (мається на увазі кваліфікована більшість в 2/3 голосів членів СНТ). При цьому рішення буде вважатися прийнятим, якщо за нього проголосували члени і не члени СНТ більшістю голосів в 2/3 від числа що взяли участь в роботі зборів громадян.
приклад: Загальні збори розглядають питання "Про затвердження розмірів членських внесків і плати для громадян, які ведуть садівництво в межах садівництва" СНТ ... "без участі в товаристві на 2019 рік". На зборах присутній 60 членів СНТ з 100 членів згідно з реєстром. Кворум для розгляду питань порядку денного та прийняття рішень є. У роботі зборів беруть участь 70 нечленів СНТ.
Підводимо підсумок і робимо висновок з метою визначити кваліфікована більшість для прийняття рішення: Для цього необхідно, щоб за рішення проголосували 87 осіб. Ця цифра становить 2/3 від загального числа учасників зборів, тобто від 130 осіб. 130 / 3х2 \u003d 86,6. Тобто шукана цифра голосів "За" 87 осіб.
Рішення ставиться на голосування. Після підрахунку голосів зовсім неважливо те, як розподілилися голоси членів і не членів СНТ при голосуванні. Якщо загальна кількість голосів "За" не набирає 87, то рішення вважається не прийнятим. Громадяни, к-е голосують, як "Утримався", падають на ваги неприйняття рішення. Це відноситься до членів і не членів СНТ.
На цьому можна поставити крапку в питанні про кворум для загальних зборів і перейти на другу, найважливішу для цієї теми, сторінку: Правомочність загальних зборів. Є багато нюансів, к-е дозволяють вибудовувати правильно свою позицію по відношенню до прийнятих в СНТ рішенням і в цілому до діяльності СНТ, незважаючи на те, що в статті знову йтиметься, в тому числі, про кворум.
Порядок обрання в СНТ зборів уповноважених? Яка кількість і їх повноваження?
Добридень! Щодо порядку проведення загальних зборів дивіться Статут СНТ, особливо на порядок скликання та на порядок голосування.
Добрий день. Повноваження такі ж як у загальних зборів членів. Кількість повинна бути зазначено в статуті. Наприклад один уповноважений від п'яти членів.
Привіт, Дмитро! Порядок обрання в СНТ зборів уповноважених, а також їх повноваження регулюються Статутом даного СНТ. З повагою, СТАНІСЛАВ Пікчу.
Всі умови поведінки загальних зборів членів СНТ, кількість голосів, а також компетенція загальних зборів членів СНТ, порядок обрання - всі ці положення прописуються в статуті СНТ-ім і слід керуватися.
Порядок обрання в СНТ зборів уповноважених, їх кількість і їх повноваження ви зможете прочитати в документі, який регламентує діяльність СНТ - статуті вашого СНТ. Ми не знаємо як в вашому статуті прописані ці моменти, тому відповісти на питання не представляється можливим. Успішно вирішити Ваше питання можна з юридичною допомогою.
Спасибі за те, що скористалися послугами сайту!
Якщо Вам важко сформулювати питання - зателефонуйте за безкоштовним багатоканальним телефоном 8 800 505-91-11 , Юрист Вам допоможе
Чи потрібна згода уповноважених для вступу в члени СНТ? Власність оформлена.
Ст. 18 ФЗ «Про садівничих, городницьких об'єднаннях громадян» встановлює, що членами такого некомерційного товариства можуть бути визнані ті особи, які мають громадянство РФ, яким вже виповнилося 18 років, і у яких є у власності земельну ділянку, що знаходиться в межах цього товариства . А членами садівничого, городницьких і дачного кооперативу можуть бути визнані громадяни і в 16-річному віці при таких же умовах. Громадяни, які бажають вступити до цього об'єднання, обираються загальними зборами членів садівничого, городницьких або дачного некомерційного об'єднання, Що підтверджено ч. 2 п. 1 ст. 21 ук азанного ФЗ.