Де проводити загальні збори СНТ. Форми проведення зборів. на вимогу ревізійної комісії СНТ

Регламент проведення Загальних зборів членів СНТ

1. Загальні положення

  18. Оголошення рішень Загальних зборів.

1. Загальні положення
  1.1 Цей регламент розроблено відповідно до Цивільного кодексу РФ, Федеральним законом "Про садівничих, городницьких об'єднаннях громадян» № 66-ФЗ від 16.04.1998г., Іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації та Статутом Товариства та визначає права, обов'язки і порядок дій СНТ «» (далі - Товариство), в процесі підготовки та проведення Загальних зборів членів Товариства.
  1.2 Питання, пов'язані зі скликанням, підготовкою і проведенням Загальних зборів членів Товариства, не врегульовані нормами Статуту Товариства та цього Регламенту, вирішуються відповідно до норм законодавства Російської Федерації виходячи з необхідності забезпечення прав та інтересів членів Товариства.
  2. Компетенція Загальних Зборів
  2.1 Загальні збори членів Товариства (далі за текстом - Загальні збори) є вищим органом управління Товариства.
  2.2 Компетенція Загальних зборів визначається чинним законодавством і Статутом Товариства. До виключної компетенції загальних зборів (зборів уповноважених) відносяться наступні питання:
  2.1.1 внесення змін до статуту Товариства, доповнень до статуту або затвердження статуту в новій редакції;
  2.1.2 прийом в члени Товариства і виключення з його членів;
  2.1.3 визначення кількісного складу правління Товариства, обрання членів його правління та дострокове припинення їх повноважень;
  2.1.4 обрання голови правління та дострокове припинення його повноважень, якщо статутом такого об'єднання не встановлено інше;
  2.1.5 обрання членів ревізійної комісії (ревізора) такого об'єднання і дострокове припинення їх повноважень;
  2.1.6 обрання членів комісії по контролю за дотриманням законодавства та дострокове припинення їх повноважень;
  2.1.7 прийняття рішень про організацію представництв, фонду взаємного кредитування, фонду прокату такого об'єднання, про його вступ в асоціації (союзи) садівничих, городницьких або дачних некомерційних об'єднань;
2.1.8 Затвердження внутрішніх регламентів Товариства, в тому числі ведення загальних зборів членів Товариства (зборів уповноважених); діяльності його правління; роботи ревізійної комісії (ревізора); роботи комісії з контролю за дотриманням законодавства; організації та діяльності його представництв; організації та діяльності фонду взаємного кредитування; організації та діяльності фонду прокату; внутрішнього розпорядку роботи Товариства;
  2.1.9 прийняття рішень про реорганізацію або про ліквідацію Товариства, призначення ліквідаційної комісії, а також запровадження проміжного і остаточного ліквідаційних балансів;
  2.1.10 прийняття рішень про формування та про використання майна Товариства, про створення і розвитку об'єктів інфраструктури, а також встановлення розмірів цільових фондів і відповідних внесків;
  2.1.11 встановлення розміру пені за несвоєчасну сплату внесків, зміна термінів внесення внесків малозабезпеченими членами Товариства;
  2.1.12 твердження прибутково-видаткового кошторису Товариства та прийняття рішень про її виконання;
  2.1.3 розгляд скарг на рішення та дії членів правління, голови правління, членів ревізійної комісії (ревізора), членів комісії з контролю за дотриманням законодавства, посадових осіб фонду взаємного кредитування і посадових осіб фонду прокату;
  2.1.14 затвердження звітів правління, ревізійної комісії (ревізора), комісії з контролю за дотриманням законодавства, фонду взаємного кредитування, фонду прокату;
  2.1.15 заохочення членів правління, ревізійної комісії (ревізора), комісії з контролю за дотриманням законодавства, фонду взаємного кредитування, фонду прокату і членів такого об'єднання;
  2.1.16 прийняття рішення про придбання земельної ділянки, що належить до майна загального користування, у власність Товариства.
  2.3 Загальні збори членів садівничого, городницьких або дачного некомерційного об'єднання (збори уповноважених) має право розглядати будь-які питання діяльності такого об'єднання і приймати по ним рішення.
  2.4 Члени Товариства та інші особи, чиї інтереси зачіпає Рішення Загальних зборів, має право оскаржити це рішення в судовому порядку.
  3. Форми, види і типи Загальних зборів
  3.1 За ознакою присутності учасників Загальних зборів (визначає форму Зборів), Загальні збори членів Товариства можуть бути:
  . очними (у формі особистої присутності учасників на зборах);
. заочними (учасники повідомляють свої рішення в результаті письмового опитування);
  3.2 Залежно від вирішуваних питань (визначають категорію зборів), Загальні збори можуть бути:
  . Звітно-виборні збори приймають рішення про затвердження Звіту про виконання прибутково-видаткового кошторису за попередній період, Прибутково-видаткової кошторису на майбутній період, звіту Правління та контрольно-ревізійної комісії та виборах членів органів управління та контролю Товариства, термін повноважень яких закінчився. Чергове звітно-виборні збори проводяться один раз на два роки, в період з 1 лютого по 30 квітня. Звітно-виборні збори може проходити тільки в очній формі: тобто у формі особистої присутності членів Товариства або у формі зборів уповноважених.
  . звичайними;
  3.3 Залежно від причин, які послужили підставою для скликання Загальних зборів (визначають вид зборів), Загальні збори можуть бути черговими та позачерговими.
  . Чергові Загальні збори Товариства скликаються Правлінням в міру необхідності, але не рідше ніж один раз на рік.
  . Загальні збори, що проводяться крім чергових, є позачерговими.
  3.4 Залежно від способу голосування (визначає тип зборів), рішення на Загальних зборах можуть прийматися:
  . Безпосередньо членами Товариства;
  . Уповноваженими членів Товариства
  3.5 У рамках даного Регламенту термін «Загальні збори» без прямої вказівки його форми, типу і виду відноситься до всіх форм, типів і видів Загальних зборів, термін «Очне збори» без вказівки його виду і типу - до всіх видів і типів очного зборів і т.д.
  4. Ініціація позачергових Загальних зборів та його Порядок денний
  4.1 Позачергові загальні збори Товариства проводиться за рішенням Правління, вимогу ревізійної комісії (ревізора), а також за пропозицією органу місцевого самоврядування або не менш як однієї п'ятої загального числа членів Товариства.
  4.2 У тому випадку, коли орган місцевого самоврядування або Ініціативна група членів Товариства мають пропозицію про скликання позачергових Загальних зборів, вони повинні направити в Правління письмову пропозицію про скликання позачергових Загальних зборів, підписаний керівником органу місцевого самоврядування або всіма членами Ініціативної групи має відповідно і в обов'язковому порядку містити:
  . Дані, що дозволяють однозначно ідентифікувати орган місцевого самоврядування або членів Товариства - ініціаторів скликання позачергових Загальних зборів;


4.3 У тому випадку, якщо Ревізійна комісія має намір провести що не терпить зволікань рішення Загальних зборів, Голова ревізійної комісії направляє Правлінню письмову вимогу про скликання Загальних зборів за підписом голови Ревізійної комісії з додатком копії Протоколу Ревізійної комісії, який затвердив цю вимогу. Вимога в обов'язковому порядку повинно містити:
  . Дату подання Пропозиції в Правління;
  . Пропоновану форму (тип, вид) позачергових загальних зборів;
  . Порядок денний зборів з формулюваннями питань та проектів рішень;
  . Додатково з питань, які не є виключною компетенцією Загальних зборів привести документи, що обгрунтовують неможливість вирішення даного питання в робочому порядку, без скликання загальних зборів.
  . У разі, якщо Пропозиція або Вимога про скликання позачергових Загальних зборів містить пропозицію про висунення кандидатів в органи управління і контролю Товариства (в тому числі і в разі самовисування), повинен бути дотриманий Порядок висунення кандидатів до виборних органів Товариства (ст 8 цього Регламенту).
  4.4 Правління Товариства зобов'язане протягом семи днів з дати отримання вимоги (пропозиції) про проведення позачергових Загальних зборів організувати засідання Правління та прийняти вмотивоване рішення про скликання або про відмову в скликанні позачергових Загальних зборів. Рішення Правління в письмовій формі доводиться до осіб, які заявили вимогу (пропозиція) протягом 7 (семи) днів з моменту прийняття Правлінням рішення.
  4.5 Правління може відмовити у скликанні Загальних зборів (зборів уповноважених) по одному з наступних підстав:
  . не дотримано встановлений Статутом Товариства та цим Положенням порядок подачі пропозиції або пред'явлення вимоги про проведення позачергових Загальних зборів членів Товариства;
  . Якщо ініціаторами пропозиції про скликання позачергових Загальних зборів є особи, які не є членами Товариства або мають непогашені зобов'язання перед Товариством;
  . Якщо жоден з питань, запропонованих для включення до порядку денного позачергових Загальних зборів членів Товариства, не відноситься до питань діяльності Товариства (до компетенції Загальних зборів членів, зборів уповноважених Товариства);
  . Якщо все формулювання рішень, пропонованих на голосування можуть привести до порушення законодавства РФ або вимог Статуту Товариства;
4.7 Відмова Правління в задоволенні пропозиції або вимоги про проведення позачергових загальних зборів ініціатор зборів може оскаржити до суду.
  4.8 При прийнятті рішення про проведення позачергових Загальних зборів Правління не має права вносити зміни в формулювання питань, запропоновані для включення до порядку денного, але зобов'язана виключити ті з них, рішення за якими може призвести до порушення законодавства і Статуту Товариства. Правління має право також змінювати запропоновані форму, вид, тип і категорію позачергових Загальних зборів членів Товариства.
  4.9 Поряд з питаннями, включеними в Порядок денний на підставі пропозицій / вимог Ініціатора позачергових Загальних зборів, Правління та інші виборні органи Товариства вправі включати в неї додаткові питання та вносити пропозиції щодо кандидатур до органів управління і контролю Товариства.
  4.10 У разі прийняття рішення про проведення позачергових Загальних зборів вказане Загальні збори повинно бути проведено не пізніше тридцяти днів з дня отримання вимоги або пропозиції про його проведення.
  4.11 У разі якщо протягом встановленого терміну Правлінням не прийнято рішення про проведення позачергових Загальних зборів та на адресу його ініціаторів не спрямований мотивовану відмову від його проведення, позачергові Загальні збори членів Товариства може бути скликано особами, які вимагають його проведення за їх рахунок. В даному випадку Правління, зобов'язана надати зазначеним особам Реєстр членів Товариства.
  4.12 Витрати на підготовку, скликання та проведення позачергових Загальних зборів можуть бути відшкодовані за рішенням позачергових Загальних зборів членів Товариства за рахунок коштів Товариства.
  5. Порядок денний Загальних зборів
  5.2 До порядку денного звітно-виборних зборів членів Товариства в обов'язковому порядку включаються такі питання:
  . Затвердження Звіту про діяльність Правління за звітний період;
  . Затвердження Звіту ревізійної комісії;
  . Затвердження Звіту про виконання прибутково-видаткового кошторису Товариства,
  . Затвердження прибутково-видаткового кошторису на черговий період,
  . Затвердження звіту про діяльність Комісії з контролю за дотриманням законодавства;
  . Обрання Правління;
  . Обрання Ревізійної комісії,
  . Обрання Комісії з контролю за дотриманням законодавства;
  . Обрання Голови зборів, секретаря зборів, обрання Лічильної комісії;
5.3 На засіданні Правління, ініціюванні скликання Загальних зборів, Правління більшістю голосів може включити в Порядок денний інші актуальні питання, вирішення яких належить до компетенції Загальних зборів, а також вибрати відповідну форму проведення Загальних зборів.
  5.4 Члени Товариства мають право вносити пропозиції про включення до порядку денного Загальних зборів додаткових питань. Такі пропозиції повинні бути викладені в письмовій формі та направлено до Правління рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручені особисто Голові Правління або іншій особі, уповноваженій приймати кореспонденцію Товариства, під підпис. Пропозиція про включення в Порядок денний додаткових питань повинно бути отримано Правлінням після опублікування Повідомлення про Загальні збори, але не пізніше, ніж за 10 днів до дати його проведення.
  5.5 Пропозиція про включення в Порядок денний додаткового (их) питання (ів) в обов'язковому порядку повинно містити:
  . Чітку і однозначно трактуються формулювання кожного питання, запропонованого;
  . Формулювання рішення по кожному запропонованому питанню;
  . Прізвище, ім'я, по батькові члена Товариства, який вніс пропозицію, № ділянки.
  5.6 Правління зобов'язане розглянути пропозиції, що надійшли і прийняти рішення про включення їх до порядку денного Загальних зборів членів товариства або про відмову у включенні в зазначену порядку не пізніше 5 (п'яти) днів після закінчення терміну подачі пропозицій, встановленого п.6.3 цього Положення.
  5.7 Рішення про відмову у включенні питання до порядку денного Загальних зборів може бути прийнято Правлінням в наступних випадках:
  . Особа, яка внесла пропозиції, не є на дату внесення пропозиції членом Товариства;
  . Затвердження Загальними зборами внесеного пропозиції призведе до порушення законодавства та / або Статуту Товариства;
  . Особа, яка внесла пропозицію, має непогашену заборгованість перед Товариством;
  5.8 Мотивоване рішення Правління про відмову у включенні питання до порядку денного річних Загальних зборів надсилається членам Товариства, які зробили питання, не пізніше 5 днів з моменту його прийняття Правлінням.
  5.9 Рішення Правління про відмову у включенні питання до порядку денного Загальних зборів може бути оскаржене заявником до суду.
  5.10 При внесенні питання в Порядок денний, Правління не має права вносити зміни в формулювання питань, запропонованих для включення до порядку для Загальних зборів, і формулювання рішень з таких питань.
5.11 Загальні збори членів Товариства вправі приймати рішення тільки з питань порядку денного, повідомленими учасникам Товариства в повідомленні про проведення Загальних зборів, а також змінювати порядок денний Загальних собранія.за винятком випадків, якщо на даному Загальних зборах беруть участь всі члени Товариства.
  6. Повідомлення членів Товариства про Загальні збори
  6.1 Повідомлення членів садівничого, городницьких або дачного некомерційного об'єднання про проведення загальних зборів його членів (зборів уповноважених) проводиться шляхом розміщення Повідомлення про проведення Загальних зборів (Додаток 1 до цього Регламенту) на сайті Товариства та на інформаційній (их) щиті (ах) на території товариства не пізніше, ніж за 30 днів до дати проведення Загальних зборів.
  6.2 Повідомлення може також дублюватися розсилкою поштових листівок, листів, за допомогою відповідних повідомлень в засобах масової інформації.
  6.3 У повідомленні про проведення загальних зборів Товариства має бути в обов'язковому порядку зазначено:
  . Дата Повідомлення;
  . Ініціатор зборів;
  . Форма, категорія, вид, тип Загальних зборів відповідно до ст. 2 цього Регламенту;
  . Місце проведення (для очних зборів)
  . Дата і час початку реєстрації учасників (для очних зборів);
  . Порядок денний, пропонована ініціатором зборів
  . Інформація про місце і порядок ознайомлення з документами, що виносяться на затвердження Загальними зборами;
  . Інформація про осіб, включених до списків на голосування (для звітно-виборних зборів)
  . Термін закінчення прийому пропозицій про включення в Порядок денний додаткових питань, про включення кандидатів в Списки на голосування, про зміни в документах, внесених на затвердження Загальними зборами.
  . Термін прийому бюлетенів для голосування (у разі проведення Загальних зборів в заочній формі)
  7. Постійно діючі виборні органи Товариства
  7.1 Постійно діючими виборними органами Товариства є:
  . правління
  . Комісія з контролю за дотриманням законодавства
  . Ревізійна комісія
  7.2 Правління Товариства є колегіальним виконавчим органом, члени якого обираються, здійснюють свою діяльність і припиняють свої повноваження на підставі Законодавства РФ, Статуту Товариства та Положення про Правління СНТ «».
7.3 Ревізійна комісія є органом контролю за фінансово-господарською діяльністю Товариства, в тому числі за діяльністю його голови і членів правління. Ревізійна комісія обирається, здійснює свою діяльність і припиняє свої повноваження на підставі Законодавства РФ і Статуту Товариства та Положення про Ревізійну комісію СНТ «».
  7.4 Комісія з контролю за дотриманням законодавства (контрольна комісія) є громадським органом контролю за дотриманням законодавства, яка обирається, здійснює свою діяльність і припиняє свої повноваження на підставі Законодавства РФ, Статуту Товариства та Положення про Правління СНТ «».
  7.5 При добровільний вихід або вибуття члена виборного органу, в результаті чого даний орган не може приймати рішення, припинення повноважень менш ніж 1/3 зі складу одного виборного органу, вибір нових членів цього органу може проходити в рамках звичайного (НЕ звітно-виборного) Спільного зборів.
  8. Порядок висунення кандидатів до виборних органів Товариства
  8.1 Висувати кандидатів для обрання в виборні органи Товариства вправі:
  . Діючі виборні органи Товариства;
  . Члени Товариства, які не мають непогашених заборгованостей перед Товариством і дисциплінарних стягнень, термін дії яких не закінчився на дату Загальних зборів (зборів уповноважених);
  8.2 У виборні органи Товариства не можуть бути обрані особи, які не виконують обов'язки члена Товариства, передбачені законодавством та Статутом Товариства, а також дисциплінарні стягнення, термін дії яких на дату Загальних зборів (зборів уповноважених) не закінчився;
  8.3 Документами, що є підставою для розгляду кандидатури Загальними зборами є:
  . Письмове Згода кандидата на виставлення своєї кандидатури на голосування із зазначенням необхідної інформації, що дозволяють оцінити професійні та особисті якості кандидата за його підписом (за формою згідно з додатком № 2 до цього Положення).
  . Відсутність у кандидата заборгованості по обов'язковим платежам в Товариство;
  . Відповідність кандидатури вимогам законодавства, Статуту та внутрішніх регламентів Товариства;
8.4 Письмове Згода кандидата направляється на адресу Товариства рекомендованим листом з повідомленням про його вручення або вручаються під розпис Голові Правління або особі, уповноваженій приймати письмову кореспонденцію, адресовану Товариству. Згода кандидата на виставляння його кандидатури на голосування повинно бути отримано Правлінням після опублікування Повідомлення про Загальні збори, але не пізніше, ніж за 10 днів до дати його проведення.
  У Згоду кандидата зазначаються:
  . Прізвище, ім'я, по батькові кандидата, дані документа, що посвідчує особу кандидата (серія, номер документа, дата і місце його видачі, найменування органу, що видав документ);
  . Найменування органу Товариства, для обрання в який висувається кандидат;
  . Інші відомості про кандидата, передбачені Статутом Товариства або внутрішнім документом, що регулює діяльність відповідного органу Товариства;
  . Прізвища, імена, по батькові членів Ініціативної групи, що висуває кандидата з підписами або назва діючої виборного органу, що висуває кандидата за підписом його керівника або тільки ПІБ кандидата за підписом (у разі самовисування).
  8.4 Організатор зборів зобов'язаний розглянути кандидатури і прийняти рішення про включення їх до списків на голосування на Загальних зборах членів товариства або про відмову у включенні до списків на голосування не пізніше 5 (п'яти) днів після закінчення терміну подачі пропозицій, встановленого в Повідомленні про Загальні збори згідно п. 6.3 цього Регламенту.
  8.5 Рішення про відмову у включенні до списків на голосування може бути прийнято організатором зборів в наступних випадках:
  . Не дотримано термін подачі пропозиції, встановлений Статутом Товариства та цим Регламентом;
  . Кандидат на включення в списки не є на дату підписання Згоди членом Товариства;
  . Інформація про кандидата в виборний орган не дозволяє судити про його кваліфікацію та досвід роботи, не містить даних посвідчення особи, адреси реєстрації або визнана недостовірною;
  . Кандидат не виконує своїх статутних зобов'язань перед Товариством;
  . Кандидат не може бути обраний на цей виборний орган з підстав, передбачених законодавством, Статутом або затвердженими в належним порядком регламентами Товариства;
  . Кандидатура внесена особами / особою, що не виконують свої зобов'язання перед Товариством, передбачені законодавством та Статутом;
8.6 При включенні кандидата до Списку на голосування, інформація про кандидата повинна бути протягом 3 днів з дати прийняття рішення про це розміщена на сайті Товариства.
  9. Інформація про документи, що виносяться на затвердження Загальними зборами
  9.1 Необхідність затвердження документа Загальними зборами Товариства визначається законодавством РФ, Статутом і внутрішніми регламентами Товариства. До таких документів, зокрема, відносяться:
  . Звіт Правління товариства за звітний період;
  . Звіт про виконання Прибутково-видаткової кошторису за звітний період;
  . Проект Прибутково-видаткової кошторису на майбутній період;
  . Висновок (звіт) Ревізійної комісії (Ревізора);
  . Відомості про кандидата (кандидатів) у Правління Товариства;
  . Відомості про кандидатів в Комісію з контролю за дотриманням законодавства;
  . Відомості про кандидатів в Ревізійну комісію;
  . Проекти змін і доповнень, внесених до установчих документів Товариства;
  . Проекти установчих документів Товариства в новій редакції;
  . Проекти внутрішніх регламентів Товариства;
  . Інша інформація (матеріали), що вимагають затвердження загальними зборами членів Товариства відповідно до Статуту або законодавством.
  9.2 Ініціатор Загальних зборів зобов'язаний в Повідомленні про проведення Загальних зборів членів Товариства вказати час, місце і порядок ознайомлення членів Товариства (уповноважених) із матеріалами та інформацією до Загальних зборів. При цьому ініціатор зборів зобов'язаний відрити доступ до інформації не пізніше, ніж 20 (десять) днів до дати проведення Загальних зборів.
  9.3 Зазначені інформація і матеріали повинні бути надані всім учасникам Товариства для ознайомлення в приміщенні виконавчого органу Товариства, а також можуть бути розміщені на сайті Товариства в мережі інтернет. Товариство зобов'язане на письмову вимогу члена Товариства надати йому копії зазначених документів, що виносяться на затвердження. Плата, що стягується Товариством за надання копій цих документів, не може перевищувати витрати на їх виготовлення.
  10. Список осіб, які мають право на участь у Загальних зборах
  10.1 Для членів Товариства участь в Загальних зборах є обов'язком, передбаченої Федеральним законом і Статутом СНТ
  10.2 В Загальних зборах зобов'язані також брати участь кандидати в члени Товариства, які подали в Правління заяву про вступ до СНТ
10.3 Правом участі у Загальних зборах з правом дорадчого голосу за рішенням Правління можуть бути наділені окремі Індивідуальні садівники, які звернулися до Правління з відповідною заявою.
  10.4 Обов'язок участі в Загальних зборах здійснюється членами і кандидатами в члени Товариства, як особисто, так і через свого представника. Представник члена і кандидата в члени Товариства не може бути обраний до органів управління і контролю Товариства. Представники, які беруть участь в очному Загальних зборах можуть представляти не більше 5 (п'яти) членів і кандидатів в члени Товариства, за винятком випадку, передбаченого п. ____ цього Регламенту (перенесення ОС в зв'язку з відсутністю кворуму).
  10.5 Передача прав (повноважень) представнику особи, яка має право на участь у Загальних зборах, здійснюється шляхом видачі письмового уповноваження - довіреності, що оформляється відповідно до вимог статті 185 Цивільного кодексу Російської Федерації і засвідчена нотаріально, або засвідченої Головою Правління Товариства (за формою згідно з додатком 4 до цього Регламенту)
  10.6 Довіреність на голосування повинна містити відомості про яку подає і представника (ім'я, дані документа, що посвідчує особу (серія і (або) номер документа, дата і місце його видачі, орган, що видав документ, адреса місця проживання), а також відомості про повноваження представника .
  10.7 Член Товариства має право направити для участі в Загальних зборах не більше одного представника.
  10.8 Опікуни та піклувальники недієздатних членів Товариства, беруть участь у Загальних зборах при наявності документів, що підтверджують право на опікунство (піклування) і документів, що засвідчують особу.
  10.9 Список осіб, які мають право на участь у Загальних зборах, складається на підставі даних з Реєстру садівників СНТ «», власником якого є Комісія з контролю за дотриманням законодавства. Реєстр складається на підставі даних Інформаційних карт садівників (Додаток № 3 до цього Положення). Кожен садівник зобов'язаний регулярно перевіряти правильність даних, що містяться в Реєстрі та письмово повідомляти власника Реєстру про їх зміну не пізніше, ніж протягом 10 днів з дати здійснення (реєстрації) змін.
10.10 За особистою письмовою заявою правовласника ділянки Товариство протягом п'яти днів з дати звернення зобов'язана надати витяг із списку осіб, які мають право на участь у Загальних зборах, що містить дані про це правовласників, або довідку про те, що він не включений до списку осіб, що мають право на участь у Загальних зборах.
  12. Реєстрація учасників Загальних зборів, проведеного у формі особистої присутності членів Товариства
  12.1 явочний лист для кожного Загальних зборів формується Контрольною комісією на основі Списку осіб, які мають право на участь у Загальних зборах. Явочний Лист в обов'язковому порядку повинен містити наступну інформацію:
  . № ділянки
  . Статус правовласника (член Товариства, Індивідуальний садівник, перехідний статус)
  . ПІБ члена Товариства повністю;
  . Кількість голосів на Загальних зборах;
  Крім того, в складі кожного запису Ліста явки має бути передбачено:
  . Місце для інформації про виданої довіреності на голосування;
  . Місце для інформації про пред'явлених дорученнях на голосування;
  . Місце для підпису реєстратора.
  12.2 Не пізніше, ніж за 1 годину до початку реєстрації учасників очного Загальних зборів (зборів уповноважених) Голова Правління та Голова контрольної комісії запевняють Лист явки своїми підписами і печаткою Товариства та передають кандидатам в члени Лічильної комісії, які ведуть реєстрацію учасників Загальних зборів (зборів уповноважених ).
  12.3 В процесі реєстрації учасників Загальних зборів Реєстратори можуть вносити зміни в Лист явки тільки на підставі актуальної Інформаційної карти Реєстру садівників (Додаток 3 до цього Регламенту), оформленої в належному порядку. Реєстратор зобов'язаний перевірити відповідність даних, зазначених в Інформаційній карті відповідними документами, які учасник зборів має пред'явити реєстратору.
  12.4 Реєстрація осіб, які мають право на участь у Загальних зборах, повинна здійснюватися за умови ідентифікації осіб, що з'явилися для участі у Загальних зборах, шляхом порівняння даних, що містяться в Листі явки з даними документів, що пред'являються (подаються) зазначеними особами, а саме:
  . члени Товариства і кандидати в члени Товариства - документи, що посвідчують особу;
  . Представники членів Товариства - документи, що засвідчують особу представника, та довіреності від імені членів Товариства, оформлені в установленому законодавством Російської Федерації і цим Регламентом порядку;
. Законні представники членів Товариства - документи, що підтверджують їх правомочність;
  . Спадкоємці і правонаступники осіб, включених до списку осіб, які мають право на участь у Загальних зборах - документи, що підтверджують правонаступництво відповідно до вимог законодавства Російської Федерації.
  12.5 Реєстрація осіб, які мають право на участь у Загальних зборах, закінчується за рішенням Загальних зборів. Особи, які мають право участі у Загальних зборах, які прибули після завершення реєстрації, до участі в роботі Загальних зборів не допускаються.
  12.6 При реєстрації учасників Загальних зборів, проведеного у формі особистої присутності членів Товариства і в формі зборів уповноважених, реєстратор розписується в Листі явки в рядку (рядках), що містять записи про членів Товариства, яких представляє особа (представник осіб), яка бере участь у Загальних зборах та видає учасникам очного зборів картки для голосування (Додаток 5);
  13. Робочі органи загальних зборів, що проводиться у формі особистої присутності членів Товариства
  13.1 Робочими органами Загальних зборів є:
  . Голова Загальних зборів;
  . Секретар Загальних зборів;
  . Реєстраційна комісія;
  . Лічильна комісія.
  13.2 Головою (Головуючим) на Загальних зборах є член Товариства, уповноважений (обраний) Загальними зборами. Головуючий обирається простою голосуванням осіб, що зареєструвалися для участі в Загальних зборах на момент вибору головуючого.
  13.3 Голова Загальних зборів членів товариства відкриває і закриває Загальні збори, оголошує порядок денний Загальних зборів і черговість виступів і доповідей з питань порядку денного, про закінчення обговорення питань порядку денного та початку підрахунку голосів, надає слово для виступу і відповідей на запитання учасників Загальних зборів, забезпечує дотримання встановленого цим Положенням порядку проведення Загальних зборів, підписує Протокол Загальних зборів членів товариства.
  13.4 Секретарем Загальних зборів є член Товариства, уповноважений Загальними зборами. Секретар обирається простою голосуванням осіб, що зареєструвалися для участі в Загальних зборах на момент призначення Секретаря Загальних зборів.
  13.5 Секретар Загальних зборів організовує складання Протоколу Загальних зборів, координує взаємодію членів Товариства і Лічильної комісії, готує і підписує протокол Загальних зборів.
13.6 Реєстраційна комісія формується ініціатором Загальних зборів і до відкриття зборів здійснює такі функції:
  . перевіряє повноваження учасників зборів, веде облік довіреностей та наданих ними прав;
  . Реєструє осіб, що беруть участь у Загальних зборах, веде Лист явки;
  . Видає і направляє бюлетені для голосування, картки для голосування і іншу інформацію (матеріали) Загальних зборів, веде журнал обліку виданих (спрямованих) бюлетенів;
  . До відкриття зборів роз'яснює питання, що виникають у зв'язку з реалізацією членами Товариства (їх представниками) права голосу на Загальних зборах;
  . Визначає кворум Загальних зборів;
  13.6 Лічильна комісія обирається після відкриття зборів простою більшістю осіб, що беруть участь в зборах. Як правило, Лічильна комісія формується з числа членів Реєстраційної комісії. Мінімальний склад Лічильної комісії - 3 чол, максимальний - 5 чол. Лічильна комісія може обрати зі свого складу Голову лічильної комісії. До складу Лічильної комісії Товариства не можуть входити діючі члени і кандидати в члени органів управління та контролю Товариства, внесені до Списків на голосування.
  13.7 Лічильна комісія здійснює наступне функції:
  . роз'яснює питання, що виникають у зв'язку з реалізацією членами Товариства (їх представниками) права голосу на Загальних зборах;
  . роз'яснює порядок голосування з питань, що виносяться на голосування;
  . забезпечує встановлений порядок голосування та права членів Товариства на участь в голосуванні;
  . підраховує голоси і підводить підсумки голосування;
  Голова Лічильної комісії:
  . підписує протокол Загальних зборів з результатами голосування;
  . Передає на зберігання на зберігання Правлінню Лист явки.
  14. Порядок ведення, кворум очного загальних зборів, що проводиться у формі особистої присутності членів Товариства
  14.1 Загальні збори учасників відкривається головою Правління. Позачергові Загальні збори відкриває керівник органу, який виступив ініціатором зборів або представник Ініціативної групи, яка виступила з пропозицією про проведення позачергових Загальних зборів.
  14.2 У встановлений час початку Загальних зборів особа, яка відкриває засідання повідомляє Загальним зборам дані реєстраторів про наявність чи відсутність кворуму.
14.3 Загальні збори правомочні (має кворум), якщо в ньому взяли участь більше половини членів Товариства. Загальні збори, що проводиться у формі зборів уповноважених є правомочним, якщо уповноважені, присутні на ньому мають більше 50% голосів членів Товариства з урахуванням п. 16.6 цього Регламенту.
  14.4 взяв участь у Загальних зборах членів товариства вважаються члени товариства і їх представники, які зареєструвалися для участі в ньому
  14.5 Відсутність кворуму для прийняття рішення з питань, голосування за якими здійснюється одним складом голосуючих, не перешкоджає прийняттю рішення з питань, голосування за якими здійснюється іншим складом голосуючих, для прийняття якого кворум є.
  14.6 Загальні збори, що проводиться у формі спільної присутності, відкривається, якщо є кворум хоча б по одному з питань, включених до порядку денного Загальних зборів.
  14.7 При відсутності кворуму протягом 3 годин з дати початку реєстрації учасників Зборів немає кворуму ні по одному з питань, включених до порядку денного, Загальні збори повинно бути перенесено на більш термін не менше ніж на 30, але не більше, ніж на 45 днів.
  14.8 Правління або інший ініціатор Загальних зборів приймають рішення про проведення повторних Загальних зборів з тим же порядком денним. При цьому форма проведення повторних зборів може бути змінена.
  14.9 При перенесенні Загальних зборів у зв'язку з відсутністю кворуму особи, зареєстровані на несостоявшемся зборах можуть обрати зі свого складу довірених осіб, яким оформлять Довіреність на голосування на повторному Загальних зборах. Обмеження за кількістю довірителів, передбачене п.10.4 цього Регламенту в даному випадку діяти не буде.
  14.10 Організатор Загальних зборів забезпечує присутність на ньому членів виборних органів Товариства, кандидатів до виборних органів Товариства з тим, щоб зазначені особи могли відповісти на запитання членів Товариства, що задаються в ході Загальних зборів.
  14.11 У рамках першого обов'язкового питання Порядку денного Загальних зборів, особа, яка відкриває Загальні збори членів Товариства, проводить вибори Голови Загальних зборів, секретаря та лічильної комісії.
  14.12 У рамках другого обов'язкового питання Порядку денного Загальні збори повинно затвердити регламент ведення даного Загальних зборів, який повинен передбачати:
  . Загальний час для відповідей доповідача на питання, що задаються особами, які беруть участь у Загальних зборах та максимальний час відповіді на одне питання.

. Час для виступів учасників Зборів в порядку дебатів по доповідям. Максимальний час одного виступу.
  14.13 При проведенні Загальних зборів у формі особистої присутності членів Товариства не допускаються вигуки з місць і відповіді доповідачів і виступаючих на ці вигуки. Всі питання і пропозиції доповідачам повинні задаватися в письмовому вигляді. Виступ в порядку дебатів проводиться тільки за попереднім записом.
  14.14 При порушенні затвердженого Регламенту проведення Загальних зборів, Голова зборів зобов'язаний вжити необхідних і достатніх заходів для відновлення порядку, зокрема:
  . Видалити порушника з зборів, при необхідності, скориставшись допомогою посадових осіб Товариства та / або співробітників органів правопорядку;
  . Оголосити перерву в Загальних зборах на термін до 15 хвилин;
  14.15 Голосування на загальних зборах проводиться відкритим голосуванням шляхом підняття карток для голосування (Додаток № 5), якщо загальні збори не прийме інше рішення.
  14.16 Лічильна комісія Загальних зборів, проведеного у формі особистої присутності членів Товариства, прагне завершити підрахунок голосів і оголошення результатів голосування до моменту завершення Загальних зборів.
  15. Прийняття рішень на Загальних зборах
  15.1 Кількість голосів кожного члена Товариства на Загальних зборах розраховується як частка від ділення загальної площі ділянки, що належить члену Товариства на підставі права власності, володіння, користування на 800 м2 з округленням до цілого за правилами математики. Особи, які мають право на частку в єдиному земельній ділянці, в сукупності мають кількість голосів, пропорційну площі ділянки в цілому. Право голосу має один з володарів пайових прав, письмово уповноважений на голосування іншими учасниками часткової власності.
  15.2 Голова загальних зборів членів садівничого, городницьких або дачного некомерційного об'єднання (зборів уповноважених) обирається простою більшістю голосів присутніх на загальних зборах членів такого об'єднання.
  15.3 Рішення про внесення змін до статуту такого об'єднання і доповнень до його статуту або про затвердження статуту в новій редакції, виключення з членів такого об'єднання, про його ліквідацію і (або) реорганізації, призначення ліквідаційної комісії та про затвердження проміжного та остаточного ліквідаційних балансів приймаються Загальними зборами більшістю в дві третини голосів.
  Інші рішення загальних зборів приймаються простою більшістю голосів.
16. Проведення загальних зборів в формі зборів уповноважених
  16.1 Один уповноважений обирається від територіального ділянки, який, як правило, об'єднує групу суміжних земельних ділянок, розташованих уздовж однієї або двох сторін однієї вулиці (проїзду) на території Товариства. Територіальний ділянку може включати в себе від 20 до 30 ділянок. Поділ території Товариства на територіальні дільниці виробляє Правління Товариства.
  16.2 Право брати участь у виборі уповноваженого від свого територіального ділянки мають тільки члени Товариства - правовласники земельних ділянок, розташованих в його межах, і їх законні представники. При цьому Уповноважений не є представником індивідуальних садівників і осіб з перехідним статусом, які мають ділянки в межах територіального ділянки.
  16.3 Уповноваженим не може бути вибрано:
  . Особа, яка не є членом Товариства;
  . Особа, яка не виконує своїх статутних зобов'язань перед Товариством;
  . Особа, яка є членом чинного виборного органу Товариства;
  16.4 Вибір уповноваженого від територіального ділянки проводиться щоразу заново, в період між датою Повідомлення про Загальні збори, що проводиться у формі зборів уповноважених і до дати, що передує цьому зібранню.
  16.5 Вибір уповноваженого відбивається в Протоколі обрання уповноваженого (Додаток 6 до цього Положення), який повинен бути підписаний не менше ніж 2/3 членів Товариства, які стосуються даному територіальному ділянці.
  16.6 Число голосів одного уповноваженого дорівнює сумі голосів членів Товариства, що належать до його територіальним ділянці.
  16.7 Загальні збори у формі зборів уповноважених є правомочним, якщо на ньому присутні уповноважені представники мають в сукупності не менше 50% голосів із загального числа голосів членів Товариства.
  16.8 Загальні збори членів Товариства у формі зборів уповноважених має повноваження приймати рішення з усіх питань, віднесених до компетенції Загальних зборів членів Товариства законодавством і Статутом Товариства.
  16.9 При проведенні загальних зборів у формі зборів уповноважених, останні не мають права передавати кому або свої повноваження.
  16.10 Організатор зборів уповноважених вправі здійснити перевірку протоколів обрання уповноважених в будь-який час і в разі визнання одного або декількох протоколів недійсними, переглянути або анулювати результати голосування по одному або усіх питань Порядку денного цих зборів.
16.11 Право голосу на Зборах уповноважених мають тільки уповноважені.
  16.12 Члени і кандидати в виборні органи Товариства зобов'язані брати участь в зборах уповноважених з правом дорадчого голосу.
  Кандидати в члени Товариства мають право брати участь в зборах уповноважених, на якому вирішується питання про їх членство в Товаристві.
  Голосування на загальних зборах, проведеному в формі зборів уповноважених, проводиться бюлетенями для голосування (Додаток № 7), якщо учасники зборів уповноважених не приймуть інше рішення.
  16.13 При відсутності протягом 1 години з дати початку реєстрації учасників зборів уповноважених кворуму ні по одному з питань, включених до порядку денного, Загальні збори без зміни порядку денного має бути перенесено не менше ніж на 5, але не більше ніж на 15 днів.
  16.14 При перенесенні зборів уповноважених у зв'язку з відсутністю кворуму, зареєстровані для участі у Загальних зборах уповноважені вправі проголосувати по одному або усіх питань Порядку денного Загальних зборів, підписати бюлетень для голосування і передати його організатору зборів уповноважених для обліку голосу при ухваленні рішення в ході повторних Загальних зборів (зборів уповноважених).
  16.15 Організатор Зборів уповноважених забезпечує присутність на ньому членів виборних органів Товариства, кандидатів до виборних органів Товариства з тим, щоб зазначені особи могли відповісти на запитання членів Товариства, що задаються в ході Загальних зборів (зборів уповноважених).
  16.16 У рамках першого обов'язкового питання Порядку денного Загальних зборів, особа, яка відкриває Загальні збори (збори уповноважених), проводить вибори Голови Загальних зборів, секретаря та лічильної комісії.
  16.17 У рамках другого обов'язкового питання Порядку денного Збори уповноважених має затвердити регламент ведення даного Загальних зборів (зборів уповноважених), який повинен передбачати:
  . Час для доповідей по кожному з питань порядку денного;
  . Загальний час для відповідей доповідача на питання, що задаються уповноваженими, які беруть участь в зборах і максимальний час відповіді на одне питання.
  . Час для представлення кандидатів до виборних органів Товариства;
  . Загальний час для відповідей кандидатів в члени виборних органів Товариства на питання, а також максимальний час, що відводиться для відповідей одному кандидату;
  . Час для виступів учасників Зборів в порядку дебатів стосовно звітів, максимальний час одного виступу.
. Час для голосування з питань порядку денного.
  16.18 При порушенні затвердженого Регламенту проведення Загальних зборів, Голова зборів зобов'язаний вжити необхідних і достатніх заходів для відновлення порядку, зокрема:
  . Оголосити порушнику зауваження;
  . Оголосити перерву в зборах на термін до 15 хвилин;
  . Видалити порушника з зборів. У тому випадку, якщо видалення порушника призведе до відсутності кворуму, перенести вирішення окремих питань Зборів уповноважених на термін до 15 днів.
  17. Проведення загальних зборів в формі заочного голосування
  17.1 Рішення Загальних зборів членів Товариства може бути прийнято шляхом проведення заочного голосування (опитувальних шляхом). В цьому випадку Правління здійснює збір рішень членів Товариства з питань Порядку денного в ході особистих зустрічей з членами Товариства.
  17.2 Голосування з питань порядку денного Загальних зборів членів Товариства проводиться опитувальних шляхом, здійснюється з використанням бюлетенів для голосування (Додаток № 8).
  17.3 Рішення Загальних зборів учасників з питань затвердження прибутково-видаткового кошторису (бюджету) Товариства, звіту Правління та звіту Ревізійної комісії не може бути прийнято шляхом проведення заочного голосування (опитувальних шляхом).
  17.4 Рішення члена Товариства може бути передано Правлінню також за допомогою поштового, телеграфного, телетайпного, телефонного, електронного чи іншого зв'язку, що забезпечує автентичність переданих і прийнятих повідомлень і їх документальне підтвердження.
  17.5 При проведенні Загальних зборів членів Товариства в заочній формі повинні бути дотримані передбачені цим Регламентом порядок повідомлення членів Товариства про проведення Загальних зборів, його Порядку денному, документах, що виносяться на затвердження, кандидатурах, висунутих в виборні органи Товариства та ін. Відповідно до ст. 6 цього Регламенту. У повідомленні додатково повинен бути вказаний конкретний термін закінчення процедури заочного голосування.
  17.6 При проведенні Загальних зборів в заочній формі ініціатор зборів призначає Голову зборів, секретаря зборів та осіб, відповідальних за збір голосів за територіальним ділянкам. Функції Рахункової комісії виконують Голова і секретар Загальних зборів.
  17.7 При голосуванні, здійснюваному бюлетенями для голосування, зараховуються голоси з тих питань, по яких голосуючим залишений лише один з можливих варіантів голосування.
17.8 Бюлетені для голосування долучаються до відповідного протоколу Загальних зборів учасників та підлягають зберіганню в архіві Товариства.
  17.9 Не враховуються при підрахунку голосів і визнаються недійсними записи в бюлетені:
  . в разі наявності виправлень в реквізитах бюлетенів;
  . в разі якщо в бюлетені для голосування залишений більш, ніж один варіант голосування;
  . в разі, якщо в запису не залишено жодного варіанту голосування;
  . в разі, якщо в запису закреслені всі варіанти голосування;
  . в разі відсутності в запису реквізитів або підпису члена Товариства;
  17.10 Не враховуються при підрахунку всі записи і визнається недійсним бюлетень:
  . Зданий в Рахункову комісію після часу закінчення прийому рішень;
  . Що містить виправлення і підчищення
  18. Документи Загальних зборів
  18.1 Документами Загальних зборів є:
  . Документами Загальних зборів є:
  . Протокол Правління, який ініціює проведення Загальних зборів;
  . Текст Повідомлення про Загальні збори з декларацією Голови Правління про публікацію даного Повідомлення в порядку передбаченому цим Регламентом;
  . Виписка з Реєстру садівників, що містить відомості про осіб, що мали право на участь у Загальних зборах, на дату Загальних зборів
  . Лист явки (для Загальних зборів, проведеного у формі особистої присутності членів Товариства);
  . Документи, затверджені рішеннями даного Загальних зборів;
  . Протокол Лічильної комісії;
  . Протокол Загальних зборів;
  . Згоди кандидатів;
  . Довіреності на право голосування на Загальних зборах;
  . Протоколи обрання уповноважених.
  18.2 Протокол Загальних зборів підписується спільно членами Лічильної комісії, Головою та секретарем Загальних зборів, Головою комісії з контролю за дотриманням законодавства.
  . Повне найменування та місце знаходження Товариства;
  . Форма, вид, тип, категорія Загальних зборів;
  . Дата проведення Загальних зборів (дата закінчення прийому заповнених бюлетенів для голосування);
  . Місце проведення Загальних зборів (для очного зборів);
  . Порядок денний Загальних зборів;
  . Час початку і час закінчення реєстрації осіб, що мали право на участь у Загальних зборах, проведеному в формі особистої присутності
  . Час відкриття і час закриття Загальних зборів, проведеного у формі особистої присутності членів Товариства;
  . Число голосів, відданих за кожен із варіантів голосування ( «за», «проти» і «утримався») з кожного питання порядку денного Загальних зборів, за яким був кворум;
. Число голосів по кожному питанню порядку денного Загальних зборів, поставленого на голосування, що не підраховувалися у зв'язку з визнанням бюлетенів недійсними;
  . Імена членів Лічильної комісії;
  . Дата складання протоколу про підсумки голосування.
  18.3 Документи, затверджені на загальних зборах прошиваються, пломбуються і підписуються Головою Правління та Головою лічильної комісії.
  18.4 Документи Загальних зборів опечатуються Лічильною комісією і здаються в архів Товариства (Голові Правління) на зберігання без обмеження терміну зберігання. Зберігання опечатаних бюлетенів для голосування здійснюється Головою Правління.
  19. Оголошення рішень Загальних зборів.
  19.1 Протокол загальних зборів доводиться до відома членів Товариства, Індивідуальних садівників і осіб з перехідним статусом, які мають право володіння, користування або власності на земельні ділянки, що знаходяться в межах Товариства протягом семи днів після дати закриття Загальних зборів, який прийняв зазначені рішення шляхом розміщення його публікації на сайті Товариства інформаційному (их) щиті (ах) на території Товариства.
  19.2 Організатор Загальних зборів, проведеного в очній формі прагне довести рішення зборів до його учасників до закриття Загальних зборів.
  19.3 Правління зобов'язане надавати членам Товариства за їх письмовими заявами тверді копії протоколів Загальних зборів, завірені підписом Голови правління та печаткою Товариства.
  19.4 Садівникові, виключеного з Товариства, в 7-денний термін з дати прийняття рішення Загальними зборами надсилається (поштою або вручається особисто) письмове повідомлення (виписка з протоколу), засвідчену підписом голови зборів і печаткою Товариства.
  19.5 Садівникові, прийнятому в Товариство, виписка з протоколу вручається особисто.

ЗАТВЕРДЖЕНО Рішенням Загальних зборів членів СНТ ______
  протокол № _______ «____» 201 м

вибори уповноважених

Потрібен такий регламент чи ні-це вирішують безпосередньо в СНТ. Основні норми проведення зборів прописані в законі і в статуті товариства. Та й суди зморив на такі документи по різному. Якийсь приймає такий регламент, який то немає. На мій погляд краще основні положення такого регламенту прописати в статуті товариства. Провести загальні збори в формі особистої присутності членів Товариства практично неможливо не набирається кворум, тому збори завжди проводяться у формі зборів уповноважених. вибору уповноважених і старших вулиць. Збори вулиці вважається правомочним якщо присутні більше 50% чисельного складу вулиці. Кількість уповноважених від вулиці визначаємо з розрахунку один уповноважений від 10 ділянок. Якщо на вулиці від 20 до 25 ділянок-вибираємо 2х уповноважених, якщо від 25 до 29 ділянок вибираємо 3х уповноважених. Деякі садівники не беруть участі в таких зборах, але на загальних зборах товариства присутні. Позбавити такого садівника права голосу на зборах товариства чревато- побіжить до суду із заявою про порушення його прав. Тому ми таким садівникам на зборах товариства видаємо окремі мандати для голосування і враховуємо як один голос. Суди в першу чергу дивляться правильність оформлення протоколів загальних зборів вулиці і для тих хто з цим ще не стикався прошу поставитися до оформлення дуже і дуже серйозно. Не варто підробляти підписи садівників або за власника садової ділянки розписується його родич. Суд за таке порушення може визнати збори вулиці неправомочним. Нижче як приклад дана форма протоколу і листка реєстрації зборів вулиці.

Протягом вже багатьох років в нашому СНТне збирається кворумдля проведення загальних зборівчленів товариства. Як роблять практично всі СНТ в РФ, а здається мені не тільки в Росії, але і в країнах СНД? Елементарно просто. Правління вивішує оголошення, оповіщає народ - як вийде, і проводить збори. Хто прийшов, той і приймає рішення. Якщо це рішення всіх влаштовує, то до наступних зборів в СНТ панує тиша і спокій. Садівники здають гроші по мінімуму, правління і бухгалтер їх злегка крадуть. Все шито та крито.

Слова «грошики по мінімуму» підкреслені не дарма. Саме тут лазівка \u200b\u200bдля крадіжки. Пояснюється це тим, що ніхто не задається питанням: куди і на які цілі витрачаються їхні мінімальні внески? Всі виконують платежі по заведеним давним-давно порядку, а певна частина садівників, взагалі нічого не здає і живе собі спокійно. І кворум зборів нікого не цікавить.

Але як тільки правління починає рахувати гроші, що надходять в загальну скарбницю, ставить перед СНТ мети, то відразу ж сума внесків зростає, що пояснюється елементарними вимогами органів управління до матеріального забезпечення, як самого товариства і працівників, які отримують зарплату, так і до розвитку інфраструктури ( дороги, електрика, вода) суспільства в цілому. Одна умова - в правлінні зібралися нормальні люди, які думають про майбутнє, а не про свою кишеню. Або інший варіант, люди в правлінні просто здатні думати, читати закони і приймати рішення.

Однак, повернемося до наших баранів. Відбулися збори, люди проголосували за прийняття рішення, всі розійшлися. А кворуму-то і не було. В СНТ незадоволені піднімають виття, і починається роздвоєння суспільства на ворогуючі угруповання, яких може бути кілька. Війна йде зі змінним успіхом до наступних зборів. Летять скарги в усі кінці: поліцію, прокуратуру, органи самоврядування, губернатору, союз садівників області та ін. Жоден з цих органів проблему не вирішує і не вирішить. Єдине чого може домогтися опозиція, так це відвернути правління від нормальної корисної роботи на товариство в цілому і на кожного садівника окремо. Після проведення чергових загальних зборів історія повторюється. Як бути в цьому випадку?

Для СНТ є й інший вихід. Він полягає в тому, що в СНТ можна і потрібно обрати уповноважених, Що представляють інтереси певної кількості членів товариства. Закон 66-ФЗ від 15.04.1998 р ст. 20 п. 1 «Органи управління садівничим, городницьких або дачних некомерційних об'єднанням» прямо не вказує на залежність кількості уповноважених від кількості членів СНТ, як не вказує і на розмір СНТ, коли можна обирати уповноважених. Збір внесків по мінімуму привів товариство на грань банкрутства. Фактично воно вже давно банкрут. Багато років нічого в правлінні не робиться - немає грошей.І по цілком зрозумілих причин садівники давно забули дорогу до правління, яке не діє. Шкода тільки, що розуміння цього не доходить до розуму наших садівників. Вони продовжують триматися за мінімум внесків, і, відповідно, продовжують розвалювати те, що було вже давно розвалено ними ж.

правило:Збір мінімальних внесків, зручних більшості садівників, але неадекватних цінами і вартості товарів і послуг в країні, поступово веде до розвалу будь-якого СНТ.

Правильне, послідовне вкладення грошей в товариство здорожує землю і закріплює положення кожного власника на своїй ділянці, роблячи його незворотним через створення різних об'єктів (майна загального користування).

повернемося до кворуму. Можна не погодитися з таким рішенням - використовувати уповноважених, для забезпечення кворуму загальних зборів. Але мені здається, що це оптимально для нашого товариства. Крім того, 66-ФЗ від 15.04.1998 р чітко прописує вимоги, які в обов'язковому порядку повинні бути враховані при роботі з уповноваженими (див. Розділ V ФЗ-66 від 15.04.1998 р ст. 20, п. 2). Є думка, що найбільш доцільним в товаристві є розробка окремого «Положення про уповноважених», що передбачає в числі інших і процедури відкликання уповноважених та контролю членів товариства, їх обрали, за їх діяльністю (за голосуванням та прийняттям рішень). На мій погляд, ця проблема легко вирішується нормою закону, тобто правом будь-якого члена СНТ присутнім на загальних зборах уповноваженихз дорадчим голосом. Тобто до прийняття рішення зборами нікому не заборонено виступати, пропонувати, обговорювати і т.д. будь-яке питання порядку денного. І друге: члени СНТ, які обрали уповноваженого, мають право в будь-який момент відкликати його кандидатуру, якщо він не висловлює їхню думку. Це повинно бути відображено в Статуті СНТ (необхідно внести зміну в наш Статут). Чи не передбачити цей момент неможливо, тому що це вимога тієї ж 20 ст. Закону «Про садівничих, городніх і дачних некомерційних об'єднаннях громадян». Стаття Статуту, до речі, повинна передбачати один з варіантів вирішення питання про уповноважених в СНТ, не вдаючись до створення окремого Положення. Мені видається в зв'язку з цим зайвим процедура вигадування цілого окремого документа, де треба прописувати порядок обрання уповноважених, форми протоколів, а особливо, застосовувати тут таємне голосування. Не варто ускладнювати це питання, якщо все можна викласти в Статуті точно також, як викладено в Законі 66-ФЗ, застосовуючи норми для свого товариства і трохи їх доповнюючи.

Однак у багатьох садівників в зв'язку з протягуванням правлінням ідеї уповноважених може з'явитися страх, що їх хочуть позбавити права приймати рішення, щоб зайвий раз поиметь грошики з різних приводів, а вони не зможуть вплинути на ці рішення. Тут треба відразу ж чітко визначити для себе свою позицію, яка складається з посилу: кількість садівників - 1 уповноважений. Задайте собі питання: чи зможе правління за допомогою уповноважених протягнути непопулярне рішення, якщо з 100 ділянок садівники обирають, наприклад 20 уповноважених, тобто від 5 членів СНТ - 1 уповноважений. Цей один є представником від 5 членів товариства, 5 ділянок. А сусіди бачать один одного постійно. Чи зможе правління протягнути в цьому випадку непопулярне для всіх садівників рішення? Мені здається, що це неможливо.

І це тим більше неможливо, якщо в товаристві проходить нормальна підготовка до зборів. Тобто порядок денний зборів оголошена заздалегідь, і уповноваженімають можливість і достатньо часу для обговорення всіх питань зі своїми виборцями. Для цього й існують норми Закону 66-ФЗ і Статуту товариства по організації і проведенню загальних зборів. І не зайвим буде правлінню заздалегідь видати уповноваженим варіант пропонованого рішення на майбутньому зборах.

Ще кілька рядків присвятимо визначенню найбільш прийнятного кількості уповноважених від загальної кількості членів СНТ. Треба сказати відразу, що на все воля загальних зборів. Закон 66-ФЗ ніяк не забороняє і не визначає ці норми. І в кожному СНТ, як видається, ці норми будуть визначатися по-різному. Моя думка ґрунтується на тому, що я проживаю постійно в літній період в СНТ. Протягом 7 - 10 днів я хоча б один раз бачив усього сусідів. Тобто можу обговорити з ними порядок денний зборів ще до його початку. Якщо покласти на одного уповноваженого більше число ділянок, то побачити всіх стає проблематичним.

Щоб не дати правлінню вжити за допомогою уповноважених непопулярні рішення зверніть увагу на нижче викладені ознаки.

Насторожити садівників можуть і повинні такі моменти:

1. Правління намагається пропхати свідомо мала кількість уповноважених, пояснюючи це труднощами їх збору на збори. Мовляв, чим менше уповноважених, тим швидше і простіше в СНТ будуть прийматися рішення. На противагу цьому, навпаки, чим більше уповноважених, тим ближче до «тіла» садівників будуть прийняті рішення.
2. Правління затвердило списки груп садівників, від яких обирається по одному уповноваженому не за територіальним принципом, тобто не по сусідським ділянках, що примикають один до одного, а за іншим принципом, який явно усіма шляхами протягує до уповноважених угодних голові осіб.
3. Правління намагається нав'язати в кожній групі садівників пропоновану їм же (правлінням) кандидатуру уповноваженого.
4. При виборах уповноважених порушені норми, певні Законом № 66-ФЗ від 15.04.98 р (див. Розділ V ст. 20, п.).

Це цілком прийнятне рішення для СНТ, де дуже важко збирається кворум для проведення загальних зборів.

Ще один варіант вирішення проблеми кворуму.   Закон 66-ФЗ не забороняє брати участь і голосувати  за прийнятими загальними зборами рішень представникам членів СНТ.  Цей же закон не забороняє одному члену СНТ по довіреності голосувати за 2 - 3, 4 ... членів СНТ, що не прийшли на збори. Значить, завдання активістів і правління повинна бути тільки в тому, щоб зібрати довіреності на право голосування від членів СНТ, які не припускали брати участь в роботі загальних зборів. При реєстрації присутніх садівників по головах - кворуму може не виявитися, а з надбавкою присутніми садівниками довіреностей від членів СНТ, кворум не тільки є, але і набере рекордну для товариства кількість учасників зборів. Спробуйте тепер відповісти на питання: А в чому, власне, різниця - обираєте Ви уповноважених чи ні? Принцип голосування за дорученнями (термін дії максимум 3 роки) і голосування уповноважених практично нічим не відрізняються. Адже дані членам СНТ довіреності іншими садівниками цими останніми не забираються і не забороняють їм же брати участь при бажанні в загальних зборах.

На цьому можна поставити крапку в питанні про кворум для загальних зборів і зборах уповноважених.

Як би не прекрасна було життя дачника, але рано чи пізно настає час проведення зборів членів товариства СНТ, коли все навколо вирує і хвилюється. Ось в цей момент і приходять до дачникам нічні переживання, сумні роздуми і усвідомлення несправедливості буття.

Що й казати, набуваючи дачу, люди припускають жити в гармонії з собою, з усім світом, ну, нарешті, хоча б з природою.

Але закони природи суворі і несправедливі. Це яскраво проявляється під час доленосної події року будь-якого дачника, яке називається - Збори членів товариства СНТ. Ось про це ми тут сьогодні і поговоримо.

Основні проблеми, з якими стикається керівництво СНТ під час проведення зборів це:

• кворум
• підрахунок голосів
• тіньові лідери

Як подолати ці бар'єри? Яку тактику зробити? Наші рекомендації ви знайдете нижче.

Кворум зборів СНТ

Проблема відсутності кворуму зборів одна з найсерйозніших для будь-якого СНТ. Вона гальмує прийняття правомочних рішень і при затягуванні процесу веде до фінансового банкрутства і фактичного розвалу СНТ.

Закон "Про садівничих, городницьких об'єднаннях громадян" № 66-ФЗ від 15.04.1998 р, ст. 21, п. 2, абзац 7 говорить:

Загальні збори членів садівничого, городницьких або дачного некомерційного об'єднання (збори уповноважених) є правомочним, якщо на зазначеному зборах присутні більше ніж п'ятдесят відсотків членів такого об'єднання і не менше ніж п'ятдесят відсотків уповноважених.

Зрозуміло, що в силу різних причин при великій кількості членів СНТ зібрати кворум дуже проблематично. Тому, рішення даної проблеми у використанні уповноважених представників членів СНТ для забезпечення кворуму загальних зборів.

66-ФЗ від 15.04.1998 р чітко прописує вимоги, які в обов'язковому порядку повинні бути враховані при роботі з уповноваженими (див. Розділ V ФЗ-66 від 15.04.1998 р ст. 20, п. 2). Найбільш доцільним в товаристві є розробка окремого "Положення про уповноважених", що передбачає в числі інших і процедури відкликання уповноважених та контролю членів товариства, їх обрали, за їх діяльністю (за голосуванням та прийняттям рішень). Ця проблема легко вирішується нормою закону, тобто правом будь-якого члена СНТ присутнім на загальних зборах уповноважених з правом дорадчого голосу. Тобто до прийняття рішення зборами нікому не заборонено виступати, пропонувати, обговорювати і т.д. будь-яке питання порядку денного.

Члени СНТ, які обрали уповноваженого, мають право в будь-який момент відкликати його кандидатуру, якщо він не висловлює їх думку, що повинно бути записано в статуті. Чи не передбачити цей момент неможливо, тому що це вимога тієї ж 20 ст. Закону "Про садівничих, городніх і дачних некомерційних об'єднаннях громадян". Стаття Статуту, до речі, показує один з варіантів вирішення питання про уповноважених в СНТ, не вдаючись до створення окремого Положення.

Головне, необхідно визначитися яка кількість членів СНТ представлятиме один уповноважений.

Закон 66-ФЗ ніяк не регламентує ці норми. Тому все залежить від розмірів СНТ і рішення прописаного в статуті. Для невеликих СНТ (100-150 членів) - це може бути один уповноважений на 3-5 чоловік, для великих СНТ може доходити до співвідношення 1:10.

Закон 66-ФЗ не забороняє брати участь і голосувати за прийнятими загальними зборами рішень представникам членів СНТ. Цей же закон не забороняє одному члену СНТ за дорученням голосувати за 2 - 3, 4 ... членів СНТ, що не прийшли на збори. Значить, завдання активістів і правління в тому, щоб зібрати довіреності на право голосування від членів СНТ, які не припускали брати участь в роботі загальних зборів.

Отже, правління, виконавши всі підготовчі заходи, призначило дату проведення загальних зборів. У призначений час на збори прийшли садівники. Будь-яке нормальне правління починає збори з процедури реєстрації, в ході якої і з'ясовується, зібрався кворум чи ні.

Кворум є: тобто членів СНТ, які прийшли на збори, більше 50% від загального числа наявних у товаристві.

У присутніх членів СНТ є правомочність на право проведення зборів і право прийняти на ньому рішення. Іншими словами загальні збори можуть обговорювати порядок денний і приймати по ній рішення. Це рішення буде дійсно і є обов'язковим для виконання всіма членами СНТ і садівниками-индивидуалами (якщо їх це стосується) за умови прийняття рішень, які суперечать законодавству РФ, ФЗ-66 від 15.04.98 р, Статуту СНТ - це теж норма Закону № 66 ФЗ.

Кворуму немає: тобто членів СНТ, які прийшли на збори, 50% або менше від загального числа наявних у товаристві.

З цього випливає, що у присутніх членів СНТ немає права на проведення загальних зборів, а значить, і немає права прийняти будь-яке рішення, крім рішення: розійтися по домівках.

Всі рішення зборів приймаються шляхом відкритого голосування, коли члени СНТ голосують шляхом підняття рук. Тут головна проблема складається з двох моментів:

• як відокремити членів СНТ від нечленів
• як правильно і швидко підрахувати голоси при великій кількості учасників

Рішенням даної проблеми може бути просте введення карток для голосування, які видаються кожному члену СНТ при реєстрації за списком перед початком зборів. Кожен член СНТ при реєстрації отримує набір карток трьох кольорів:

• червона - з написом проти
• біла - з написом за
• жовта - з написом утримався

Все чітко і зрозуміло. Після зборів картки вилучаються.

У Законі № 66-ФЗ. У ст. 21, п. 2, 7 абзаці сказано, що "... Член такого об'єднання (тобто СНТ) має право брати участь в голосуванні особисто або через свого представника, повноваження якого повинні бути оформлені довіреністю, завіреною головою такого об'єднання".

Померлий член СНТ автоматично позбавляється свого членства, а значить і права голосу. У цьому випадку також Статутом повинна регулюватися норма, згідно з якою позбавлення права власності є підставою для автоматичної втрати членства в СНТ (ст. 18 ФЗ-66 "Членство в садівничому, городньому або дачному некомерційному об'єднанні").

Будь-яке доручення, видана представнику на право участі та голосування на загальних зборах членів СНТ, буде визнаний судом дійсним, якщо вона видана особою, яка має право завіряти такі довіреності. Важливо лише те, що довіреність повинна бути видана членом СНТ.

Довіреність повинна бути письмовою і те, що вона видається членом СНТ особі, членства не має. Допускається момент, коли довіреність видається одним членом СНТ іншому члену СНТ. І тоді він буде представляти 2 голоси або навіть 3 голоси на зборах.

При реєстрації представників членів СНТ, які прибули на збори, слід обов'язково перевіряти дату видачі такої довіреності і, відповідно, не визнавати ті доручення, які не мають дати видачі, або термін дії яких закінчився.

тіньові лідери

У будь-якому СНТ, як правило, завжди є опозиція існуючій владі. І це норма демократії. Добре якщо вона конструктивна і її дії спрямовані на поліпшення ситуації в інтересах всіх членів СНТ. Але частіше опозицію очолюють лідери, для яких сенсом в усі часи був власний, таємний, умисел і користь.

Уміло маніпулюючи довірливими садівниками і бентежачи громадську думку, такі активісти часто вирішують питання на свою користь, перешкоджаючи послідовному і логічному розвитку садівничих товариств, їх облаштування, гальмуючи, а то і зовсім блокуючи будь-яке нововведення. Вони енергійні, напористі і активні, тому що у них є особиста мотивація, яка відсутня у більшості садівників.

Вони постійно і наполегливо лобіюють свої інтереси (аж до захоплення влади), мають багатий досвід переконання інших в тому, що біле - це чорне, а чорне - це біле. При несприятливому ході зборів для них вони легко можуть відвести його в сторону, а то і зовсім зірвати його, перевівши в площину нескінченних і безглуздих емоційних дискусій.

Що робити? Як дотримати інтерес більшості і досягти намічених цілей?

Перше. До будь-якого зборам потрібно готуватися заздалегідь. Пам'ятайте: провалити підготовку - підготувати провал. Ви повинні не тільки визначитися з порядком денним і підготувати доповіді та документи, а й виробити тактику проведення зборів, його регламент.

Дуже важливо правильно сформувати громадську думку членів СНТ заздалегідь з питань, які будуть обговорюватися і прийматися на майбутніх зборах. Для цього необхідно їх проінформувати і провести роз'яснювальну роботу з ключових питань порядку денного через своїх уповноважених представників. Отримати від них зворотний зв'язок і провести необхідні коригування. У цьому випадку на зборах ви не зіткнетеся з несподіваним, вміло режисованою протидією.

Другий дуже важливий момент, це присутність на зборах активної групи ваших прихильників, яка допоможе нейтралізувати деструктивну діяльних тіньових лідерів і підтримає вас в ключові моменти.

Питання регламенту і процедури проведення зборів так само дуже важливий для того, щоб воно не перетворювалося в боротьбу сторін стінка-на-стінку, а йшло за певними затвердженим заздалегідь правилами. В цьому випадку варіантів адміністративного впливу на деструктивну опозицію по ходу зборів у вас буде більше.

Для перегляду фотографій, розміщених на сайті, в збільшеному розмірі необхідно клацнути кнопкою мишки на їх зменшених копіях.
  Для ознайомлення з докладним змістом підрозділів сайту необхідно натиснути на Вас пункт Головного меню.

29.07.2017 р Президентом РФ підписаний новий федеральний закон "Про ведення громадянами садівництва і городництва для власних потреб і про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації".
  Безкоштовна посилання на новий закон для скачування (формат файлу docx):
  Дата введення закону в дію 01.01.2019 р З цієї ж дати ФЗ-66 від 15.04.98 р втрачає силу.
  Обговорення закону відкрито тут:
  (Для внесення зауважень, пропозицій, змін необхідна реєстрація).

Постійно доповнюються, змінюються коментарі до новим федеральним законом з урахуванням напрацьованої практики.

ЗАГАЛЬНІ ЗБОРИ В СНТ - ВСЕ БІДИ ВІД ЗБОРІВ

В процесі роботи над матеріалами сайту СНТ "Харчовик" доводиться стикатися з такими хитро закрученими і заплутаними питаннями, що "борода" з волосіні рибалки здасться вам дитячою забавкою. Ніхто в громадянському суспільстві не може кваліфіковано вирішувати проблеми садівників. Ні юристи, ні представники Спілки садівників області, ні Союз садівників Росії, ніхто ... Ці питання все або майже все пов'язані з проведенням загальних зборів в СНТ  або з виконанням їх рішень і всім тим, що випливає з цього дійства, що зветься вищим органом управління СНТ.

Згадаймо деякі терміни, якими члени СНТ користуються сьогодні при організації, проведенні та виконанні рішень загальних зборів: повідомлення членів СНТ, оголошення про організацію і проведення зборів, кворум, правомочність, Нелегітимність, відкрите чи таємне голосування, недійсність, нікчемність рішення, голова і секретар зборів, протокол. Уже з цими словами у багатьох тут же виникають питання, на які поки немає чітких і однозначних відповідей. Виходячи з того, що все, що так чи інакше робиться в закритих від всіх інших громадян РФ об'єднаннях, званих садовими некомерційними товариствами, Пов'язане найтіснішим чином з кожним садівником і рішеннями, прийнятими на загальних зборах. Обійти питання, що виникають у зв'язку з загальними зборами, стороною - це найпробачніша помилка.

Новий 217-ФЗ від 29.07.17 р не став тим документом, к-й б однозначно і точно виклав всі правові основи для організації, проведення, прийняття рішень загальними зборами і подальшого виконання цих рішень виконавчими органами СНТ. Є багато недомовленостей, а на деякі питання норми закону взагалі не відповідають. Це змушує громадян шукати рішення проблем за допомогою інших нормативних правових актів.

Матеріал всій рубрики побудований аналогічно сторінок "Ліквідація безграмотності" і однозначно доповнює їх в питаннях захисту прав, як безпосередньо садівника, так всього колективу членів СНТ в цілому. Свої проблеми, пов'язані із загальними зборами, ви також можете вирішити, зв'язавшись з адміністрацією сайту, через кнопку "Контакти" в лівому нижньому кутку сторінки або аналогічну кнопку в меню сайту. Необхідно також додати, що дуже багато з нижченаведеної інформації почерпнуто з практики різних СНТ Калінінградській області і інших регіонів РФ, так чи інакше пов'язаної з темою зборів. Інформація може бути застосована для будь-якого садового некомерційного товариства.

Останнє, інформація на сторінках, присвячених загальним зборам в СНТ, може не відповідати практиці організації та проведення зборів в вашому товаристві. Цілком, може бути так, що те чи інше питання в вашому СНТ вирішується по-іншому. Це абсолютно не означає, що інформація сайту не вірна або, навпаки, практика вашого СНТ порочна. Наше завдання спробувати знайти єдино правильне рішення з усіх виникаючих проблем загальних зборів, до-е б відповідало закону. Діалог не виключається Рубрика "Загальні збори членів СНТ" включає в себе наступні сторінки:

НЕВИКОНАННЯ НОРМ ЗАКОНУ № 217-ФЗ ВІД 29.07.2017 р
   ПРО ОРГАНІЗАЦІЮ І ПРОВЕДЕННЯ ЗАГАЛЬНИХ ЗБОРІВ В СНТ
  ЯК ПІДСТАВИ ДЛЯ СКАСУВАННЯ ЙОГО РІШЕННЯ

Сторінка 1. Загальні збори членів СНТ не набирає кворум. Вихід з ситуації.

Протягом багатьох років в більшості СНТ  не збирається кворум  для проведення загальних зборів  членів товариства. І це не просто слова, і навіть не правило. Це констатація факту, к-й сьогодні не може бути вирішене наявними в арсеналі СНТ засобами. "Значить, виходу немає?" - виникає питання. Але відповідь, незважаючи на песимізм проблеми, є. Який? Це ми розберемо нижче на сторінці. А зараз звернемо увагу на інший просте запитання: "А наскільки законно прийнято рішення загальними зборами, якщо не було кворуму? Як приймається рішення в таких випадках?"

Все елементарно і "як би" законно. Правління вивішує оголошення, оповіщає народ за принципом: як вийде, а не як за законом, і ... проводить збори. Хто прийшов, той і приймає рішення. Якщо це рішення всіх влаштовує, то до наступних зборів в СНТ панує тиша і спокій. садівники здають грошики по мінімуму або по максимуму, Правління і бухгалтер їх злегка крадуть. Все шито та крито. Слова підкреслені не дарма. Саме тут лазівка \u200b\u200bдля крадіжки. Пояснюється це тим, що ніхто не задається питанням: куди і на які цілі витрачаються їхні внески? Всі виконують платежі по заведеним давним-давно порядку, а певна частина садівників взагалі нічого не здає і живе собі спокійно. І питання: "А чи був кворум на зборах, нікого не цікавить".

Але! Біда в тому, що надходять на рахунок СНТ в банку гроші витрачаються виключно на зарплату голови і бухгалтера. У великих СНТ таких працівників більше. Але і контролю в них менше. А де та сама шукана відповідно до закону фінансово-господарська діяльність СНТ з управління майном громадян, що перебуває у спільній частковій власності, або діяльність СНТ за змістом свого майна, яке перебуває у загальному користуванні громадян? Це основне поле діяльності у багатьох СНТ геть відсутня (ст. 7 "" ФЗ-217 від 29.07.017 р) Як це пов'язано з кворумом загальних зборів? Безпосередньо. Відповідно до закону, ст. 181.5 "Нікчемність рішення зборів" і ст. 181.3 "" ГК, рішення загальних зборів, прийняте за відсутності кворуму вважається недійсним без рішення суду. З цього випливає те, що правління, голова СНТ, члени і не члени СНТ мають повне право не платити ніяких внесків в СНТ, так як такі платежі не встановлені рішенням загальних зборів, а саме рішення незаконно, і виконанню не підлягає.

Однак, повернемося до наших баранів. Минуло "як би збори", люди проголосували за прийняття "як би рішення", всі розійшлися. А кворуму-то і не було. Якщо раніше в СНТ незадоволені піднімали виття, і починалося роздвоєння суспільства на ворогуючі угруповання, яких могло бути кілька, то зараз багато чого змінилося. Незважаючи на норми ст. 181.5 і ст. 181.3 Глави 9.1 ГК, окремі біснуваті голови, незважаючи на нікчемність рішення зборів, що витікає із норм закону, все одно намагаються збирати гроші на виконання такого рішення. В цьому випадку обійти звернення до суду не вийде. Позов подається з вимогою про визнання дій правління СНТ по виконанню нікчемного рішення загальних зборів, що не відбувся з підстав ст.ст. 181.3 і 181.5 ГК (відсутність кворуму), незаконними. Формулювання важлива для успіху в суді. Таким чином, позивач не ставить перед собою і судом завдання про доведенні нікчемності прийнятого рішення на підставі ч. 1 ст. 181.3 "Недійсність рішення зборів" ГК, а ставить питання про незаконні дії СНТ в особі його правління і голови.

важливо: Позов про визнання дій СНТ в особі правління (голови) щодо виконання нікчемного рішення загальних зборів незаконними  може бути поданий незалежно від повідомлення всіх членів цивільно-правової спільноти (членів і не членів СНТ, що мають індивідуальні садові ділянки в межах садівництва) відповідно до вимог ст. 181.4 "Оспоримость рішення зборів", частина 5, 6, тому що такий позов не пов'язаний з оскарженням самого рішення загальних зборів.

У багатьох випадках, включаючи інші порушення, рішення зборів завжди може бути оскаржене в суді, але до суду бігти нікому не хочеться. А поскандалити у нас люблять. І тому летять скарги в усі кінці: поліцію, прокуратуру, органи самоврядування, губернатору, союзи садівників області, навіть Президенту. Жоден з цих органів або осіб проблему не вирішують і не вирішать. Перевірено на досвіді багатьох СНТ. Єдине чого можуть домогтися опозиційно налаштовані громадяни, так це відвернути правління від нормальної корисної роботи по управлінню майном відповідно до цілей, певними ст. 7 "Цілі створення і діяльності товариства" ФЗ-217 від 29.07.17 р, якщо така робота в СНТ є.

З іншого боку, самі громадяни замість правильно обраної стратегії щодо приведення діяльності СНТ у відповідність з законом, займаються боротьбою з вітряками. Ця боротьба триває багато років у багатьох СНТ, про що написано чимало на сторінках сайту. Після проведення чергових загальних зборів історія повторюється. Як бути в цьому випадку? Відповідь дивіться на сторінці "Правомочність загальних зборів", як один з виходів для ситуації.

Але, для СНТ є й інший шлях. Повернемося до кворуму і його забезпечення з боку правління для легітимного проведення загальних зборів. Потрібно відразу і без компромісів відкинути так і не відбувся інститут уповноважених, к-й був введений ст. 20 ФЗ-66 від 15.04.98 р (в новій редакції 2000 р) Старий федеральний закон вже не діє, а новий цей інститут не бачить. Він виключений із законопроекту ще на стадії обговорення і роботи над нормами в надрах Мінекономрозвитку. Це правильне рішення з даного питання з боку розробників закону. Справжнісіньким правовим свавіллям можна назвати ситуацію, коли в СНТ на 500 членів рішення приймає правління і 2 уповноважених. Ви не осліпли. Мова саме про двох уповноважених. Незрозумілим в цьому СНТ є і участь в зборах уповноважених членів правління. Але у них так заведено. Новий 217-ФЗ від 29.07.17 р це свавілля припинив. Тепер про варіант, при к-м завжди буде забезпечуватися кворум на загальних зборах в СНТ. Цим варіантом є загальні збори членів СНТ в очно-заочній формі.

На сторінці сайту "Проведення загальних зборів членів СНТ в очно-заочній формі" докладно розглядаються всі нюанси по підготовці, організації, процесу проведення та подальшого оформлення рішення таких зборів. Викладена коротка історія появи такої форми проведення загальних зборів. Немає ніякого сенсу повторювати названий матеріал. Тому тут ми розберемо тільки питання забезпечення кворуму і його зв'язок з цією формою зборів.

На жаль, у розробників закону (це Мінекономрозвитку - їх ми повинні знати в обличчя) не вистачило мужності передбачити в законі можливість прийняття рішення правлінням або (в разі відмови правління) ініціативною групою про організацію та проведення загальних зборів в очно-заочній формі відразу, минаючи очну форму. На даний момент є встановлена \u200b\u200bзаконом в ч. 21 - 23 ст. 17 "Компетенція загальних зборів членів товариства" послідовність, к-я включає дві фази або, якщо хочете, два загальних зборів, так правильніше:

1. Загальні збори членів СНТ в очній формі.
2. Загальні збори членів СНТ в очно-заочній формі (проводиться за умови, при якому перші збори не мало кворуму для прийняття законного рішення).

Обійти цей порядок, значить порушити закон. Тому, особливо в великих СНТ, проводити нехай навіть формально, знаючи, що людей буде небагато, загальні збори членів СНТ в очній формі необхідно. Після фіксації в протоколі зборів інформації про неприпустиме кількості учасників, що не дозволяє розглядати і приймати будь-які рішення, збори вважаються не відбувся і переноситься на два тижні (можна і більше) з такою ж порядком денним. Закон не встановив жорстких термінів для перенесення зборів. Винятком є \u200b\u200bтільки термін повідомлення про дату, місце, порядок денний зборів, до-е буде проводитися в очно-заочній формі. Таке повідомлення робиться строго не менше, ніж за 2 тижні до дати зборів.

Є ще один нюанс. Закон дозволяє проводити загальні збори членів СНТ в очно-заочній формі відразу, без проведення його в "попередньої" очною формою, якщо до порядку денного таких зборів не включені нижче наступні питання:

Загальні збори в очно-заочній формі не може бути проведено без організації і проведення загальних зборів в очній формі за умови включення до порядку денного наступних питань:
1. Зміни статуту СНТ.
2. Обрання голови, правління і ревізійної комісії, припинення їх повноважень.
3. Придбання земельних ділянок у власність юрособи.
4. Придбання (створення) майна загального користування для юридичної особи.
5. Передача майна загального користування юридичної особи громадянам, муніципального утворення або державі.
6. Розподіл новостворених ділянок в межах садівництва між громадянами.
7. Затвердження прибутково-видаткового кошторису СНТ.
8. Визначення розмірів внесків та платежів, порядку витрачання цільових внесків СНТ, плати не членів СНТ.
9. Фео розмірів внесків та платежів СНТ.
10. Реорганізація і ліквідація СНТ.

Практика проведення загальних зборів в будь-якому СНТ показує, що жодне загальні збори не виключає з порядку денного хоча б одне з питань, до-е включені до переліку винятків. І це змушує організацію витрачати не тільки час, а й кошти на організацію: спочатку загальних зборів в очній формі, а потім зборів в очно-заочній формі. Звичайно, це робиться тоді, коли збори в очній формі не мало покладений кворум для прийняття рішень.

Є ще одне питання, к-й слід торкнутися на даній сторінці. До вступу в силу 01.01.2019 р 217-ФЗ від 29.07.2017 р кворум загальних зборів членів СНТ визначався більшістю від загальної кількості членів СНТ, зареєстрованих в реєстрі членів. Ця вимога не змінилося і в новому законі. Але зате з'явилася хитра норма про право нечленів СНТ брати участь в роботі будь-яких зборів і голосувати з окремих питань. дивимося:

Стаття 5. Ведення садівництва або городництва на земельних ділянках, розташованих в межах території садівництва або городництва, без участі в товаристві

6. Особи, зазначені в частині 1 цієї статті, має право брати участь у загальних зборах членів товариства. З питань, зазначених у пунктах 4 - 6, 21 і 22 частини 1 статті 17 цього Закону, особи, зазначені в частині 1 цієї статті, має право брати участь в голосуванні при прийнятті із зазначених питань рішень загальними зборами членів товариства. З інших питань порядку денного загальних зборів членів товариства особи, зазначені в частині 1 цієї статті, в голосуванні при прийнятті рішення загальними зборами членів товариства участі не приймають.

У частині 1 статті 5 217-ФЗ від 29.07.17 р мова йде про громадян провідних садівництво на своїх індивідуальних земельних ділянках в межах садівництва без участі в товаристві. Пункти 4 - 6, 21 і 22 можна побачити вище на сторінці. Для зручності сприйняття вони підкреслені.

З норми ст. 5 "Ведення садівництва або городництва на земельних ділянках, розташованих в межах території садівництва або городництва, без участі в товаристві" ФЗ-217 від 29.07.17 р слідують наступні два правила:

Правило 1: Кворум загальних зборів членів СНТ завжди визначається за кількістю членів СНТ зареєстрованих перед початком зборів. Число їх повинно бути більше 50% від загального числа членів СНТ зареєстрованих в реєстрі членів організації.

Правило 2: Ухвалення рішення загальними зборами з питань, по яким надано право голосувати не членам СНТ, здійснюється в тому ж порядку, визначеному і для членів СНТ (мається на увазі кваліфікована більшість в 2/3 голосів членів СНТ). При цьому рішення буде вважатися прийнятим, якщо за нього проголосували члени і не члени СНТ більшістю голосів в 2/3 від числа що взяли участь в роботі зборів громадян.

приклад: Загальні збори розглядають питання "Про затвердження розмірів членських внесків і плати для громадян, які ведуть садівництво в межах садівництва" СНТ ... "без участі в товаристві на 2019 рік". На зборах присутній 60 членів СНТ з 100 членів згідно з реєстром. Кворум для розгляду питань порядку денного та прийняття рішень є. У роботі зборів беруть участь 70 нечленів СНТ.

Підводимо підсумок і робимо висновок з метою визначити кваліфікована більшість для прийняття рішення: Для цього необхідно, щоб за рішення проголосували 87 осіб. Ця цифра становить 2/3 від загального числа учасників зборів, тобто від 130 осіб. 130 / 3х2 \u003d 86,6. Тобто шукана цифра голосів "За" 87 осіб.

Рішення ставиться на голосування. Після підрахунку голосів зовсім неважливо те, як розподілилися голоси членів і не членів СНТ при голосуванні. Якщо загальна кількість голосів "За" не набирає 87, то рішення вважається не прийнятим. Громадяни, к-е голосують, як "Утримався", падають на ваги неприйняття рішення. Це відноситься до членів і не членів СНТ.

На цьому можна поставити крапку в питанні про кворум для загальних зборів  і перейти на другу, найважливішу для цієї теми, сторінку: Правомочність загальних зборів. Є багато нюансів, к-е дозволяють вибудовувати правильно свою позицію по відношенню до прийнятих в СНТ рішенням і в цілому до діяльності СНТ, незважаючи на те, що в статті знову йтиметься, в тому числі, про кворум.

річні збори  членів садівничого або дачного об'єднання - справа відповідальна. Потрібно відзвітувати перед садівниками, обговорити витратно-прибуткову кошторис, інші нагальні питання.

Готуємося грунтовно
(З журналу «Присадибне господарство» № 3, Березень 2008 року)

Річні збори членів садівничого або дачного об'єднання - справа відповідальна. Потрібно відзвітувати перед садівниками, обговорити витратно-прибуткову кошторис, інші нагальні питання.

На жаль, багато садівники не беруть участі в зборах, не хочуть витрачати час «на балаканину», краще, вважають, скопати додаткову грядку на своїй ділянці. Вкрай помилкова позиція! Адже саме на зборах вирішується, скільки коштів товариству необхідно витратити і на які цілі, які договори і з ким, на яких умовах укладати, нарешті, на зборах вибирають органи управління СНТ або ДНТ - правління, яке і буде відповідати за їх долю в черговому році .

Як правило, загальні збори проводять «активісти» об'єднання. Багатьох такий розклад цілком влаштовує. А дарма. Ми знаємо чимало випадків, коли через байдужого ставлення деякі садівники і дачники, самі того не знаючи, добровільно розлучалися зі своїми земельними ділянками. За відсутності більшості садівників деякі групи скликали лжесобраніе (або, як його ще називають «сміттєве» збори, яке брало свідомо вигідні для групи «ентузіастів» рішення), що в кінцевому рахунку, призводило СНТ до ліквідації. І були потрібні неймовірні зусилля юристів, щоб «переінакшити» невигідну для садівників ситуацію.

Хто має право брати участь у загальних зборах? Відповідно до відомим федеральним законом № 66-ФЗ від 15.04.1998 р «Про садівничих, городницьких об'єднаннях громадян» брати участь в зборах можуть тільки члени об'єднання, прийняті раніше загальними зборами і мають членські книжки. Правління повинно вести список членів об'єднання, заносячи в цей список їх паспортні дані, контактні телефони. Список цей необхідно оновлювати як мінімум раз на півроку.

Всі питання, що стосуються скликання та проведення загальних зборів, сформульовані в пункті 2 статті 21 згаданого закону. Загальні збори проводяться не рідше одного разу на рік - це основне правило. Якщо воно не дотримується, то можна фактично визнати «смерть» об'єднання. Як мінімум раз на рік, як правило на початку сезону, має проводитися загальні збори, яке є черговим, річним, або як ще вказано в законі - звітно-виборним. Є перелік питань, які повинні обов'язково включатися до порядку денного зборів і бути розглянуті. Наприклад, правління та ревізійна комісія зобов'язані відзвітувати про роботу за минулий рік.

Для обговорення поточних питань проводяться так звані позачергові загальні збори, які скликаються за потребою.

З ініціативи кого організовується загальні збори? Закон суворо регламентує коло осіб, які мають право скликати загальні збори. Це правління, ревізійна комісія, орган місцевого самоврядування. А також ініціативна група осіб - членів об'єднання - в складі не менше 20 відсотків від загального числа членів об'єднання. Але організація загальних зборів в будь-якому випадку - це завдання правління об'єднання як виконавчого органу.

Кілька слів про ініціативну групу: вона формує і подає в правління пропозицію про проведення позачергових загальних зборів. З цього моменту протягом 7 днів правління зобов'язане призначити дату проведення загальних зборів або письмово мотивувати відмову. Причому підставу для відмови допускається тільки одне: не було дотримано порядок подачі пропозиції. Це означає, що як тільки порядок буде дотриманий, правління повинно організувати збори не пізніше ніж через тридцять днів після подачі заяви (пункт 2 статті 21 федерального закону № 66-ФЗ).

Що стосується річного звітно-виборного загальних зборів, то рішення про його проведення приймається на засіданні правління, після чого захід має відбутися не пізніше 30 днів з моменту прийняття рішення.

За два тижні до зборів правління зобов'язане повідомити всіх членів об'єднання: розіслати листи або вивісити оголошення про збори на інформаційному стенді в СНТ. Причому не просто вказати дату і час проведення зборів, але і заздалегідь ознайомити громадян з порядком денним.

Отже, що потрібно врахувати, готуючись до загальних зборів?

Радимо створити постійну комісію з підготовки та проведення зборів. У неї повинні входити грамотні і відповідальні люди. До речі, така комісія, наділена реальними повноваженнями, зуміє протистояти можливій «дачної війні».

Доведеться розробити внутрішній регламент роботи такої комісії, а також визначити її повноваження. Майте на увазі: така комісія не може бути органом управління, для цього є загальні збори, правління і голова (стаття 20 федерального закону № 66- ФЗ).

Відомо, що збори - захід витратне. Тому необхідно заздалегідь затвердити бюджет загальних зборів. Врахуйте в ньому витрати на папір, канцелярські товари, можливо, на оренду приміщення (якщо збори проводяться, скажімо, взимку і в місті) та інше (стаття 21 федерального закону). Спочатку плановані витрати занесіть в прибутково-видатковий кошторис, потім затвердите на загальних зборах.

На дошці оголошень завжди повинна бути інформація про поточну діяльність комісії. До речі, це правило відноситься і до інших органів управління. І найголовніше, робота комісії не повинна вестися ізольовано від роботи виконавчих органів - правління та голови, які повинні також брати безпосередню участь в підготовці зборів. Радимо також скласти графік заходів з підготовки та проведення загальних зборів.

Важливо визначити відповідний час проведення зборів, якщо не для всіх, то для більшості членів об'єднання. У моїй практиці в одному СНТ група «дачників-агресорів» спеціально призначила збори на понеділок, що дало їй можливість провести «сміттєве» збори, і підробила підписи багатьох садівників, які не зуміли прибути на збори, забезпечивши таким чином кворум.

Тому, оскільки більшість членів товариств виїжджають на ділянки в вихідні дні, бажано і збори проводити в суботу. Призначати збори на неділю недоцільно - багато хто починає рано збиратися в місто, щоб уникнути пробок по дорозі.