Правові основи регулювання якості продукції. Правове регулювання якості продукції, робіт і послуг. Поняття і принципи технічного регулювання

Вступ

1. Правове регулювання якості продукції, робіт і послуг

1.1 Поняття якості продукції та її правове значення

1.2 Перехід від стандартизації до технічного регулювання

1.3 Види технічних регламентів. Загальний і спеціальний порядок розробки та прийняття технічних регламентів

1.4 Правове регулювання сертифікації продукції та послуг

висновок

Список літератури

Вступ

Якість - поняття багатопланове, забезпечення його вимагає об'єднання творчого потенціалу і практичного досвіду багатьох фахівців.

Проблема підвищення якості може бути вирішена тільки при спільних зусиллях держави, федеральних органів управління, керівників і членів трудових колективів підприємств. Важливу роль у вирішенні цієї проблеми відіграють споживачі, які диктують свої вимоги і запити виробникам товарів і послуг.

Поліпшення якості продукції - найважливіший напрям інтенсивного розвитку економіки, джерело економічного зростання, ефективності суспільного виробництва. У цих умовах зростає значення комплексного управління якістю продукції та ефективністю виробництва.

Системи управління якістю, що діють на різних підприємствах, індивідуальні. Проте, світова наука і практика сформували загальні ознаки цих систем, а також методи і принципи, які можуть застосовуватися в кожній з них.

Актуальність теми - зміна економічних відносин в Росії, виникнення різноманітних форм власності, розвиток підприємницької діяльності. Все це вплинуло на формування законодавства, в тому числі і на регулювання якості продукції, робіт і послуг.

Введення нових правил вимагає глибокого осмислення і на теоретичному рівні, і в правозастосовчій діяльності.

Метою даної роботи є вивчення правового регулювання якості продукції, робіт і послуг.

Серед основних завдань, можна виділити наступні:

Визначити поняття якості продукції та його правове значення.

Розглянути перехід від стандартизації до технічного регулювання.

Проаналізувати правове регулювання сертифікації продукції та послуг.

В якості теоретичної бази були використані роботи Зінченко С.А., Колесника Г. І. та інших авторів.

1. Правове регулювання якості продукції, робіт і послуг

1.1 Поняття якості продукції та її правове значення

Однією з основних завдань суспільного виробництва є не тільки забезпечення кінцевого споживача необхідною кількістю продукції, товарів, робіт і послуг, але і надання їх з відповідною якістю. Ця вимога, що видається цілком природним, стикається на практиці з тим, що немає і в принципі не може бути єдиного і придатного на всі випадки визначення поняття якості.

З точки зору філософії, якість об'єкта виявляється в сукупності його властивостей. Властивість же - це спосіб прояву певної сторони якості об'єкта по відношенню до інших об'єктів, з якими він вступає у взаємодію. Або, іншими словами, властивість предмета полягає в тому, щоб виробляти в іншому предметі ту чи іншу дію і виявляти себе своєрідним способом в цій дії. При цьому спосіб прояву якості даного предмета при його впливі на інший предмет істотно залежить від якості або стану останнього. Дане визначення має, однак, гранично загальний характер, і для практичних цілей потребує конкретизації.

За визначенням Німецького товариства якості, якість є сукупність властивостей і ознак виробів або процесів, які обумовлюють ступінь їх придатності для використання за призначенням.

Міжнародний стандарт ISO 9000-1994 визначає якість як сукупність характеристик об'єкта, що відносяться до його здатності задовольняти встановлені і передбачувані потреби.

Строго кажучи, визначення якості відноситься як до товарів і послуг, так і до процесів виробництва товарів і надання послуг. Будь-яка продукція, послуга повинна відповідати певним вимогам споживачів. Якість товару характеризує відповідність товару цим вимогам. Властивості товару, що характеризують їх придатність до виконання певних вимог, називаються ознаками, характеристиками якості.

Звичайно, найбільше у виробництві та отриманні високоякісних товарів з цілком зрозумілих причин зацікавлені споживач і виробник (виконавець). Укладаючи договір купівлі-продажу, поставки, підряду, кожен з них реалізує свій власний інтерес: покупець розраховує на те, що якість товару відповідає його дійсної потреби, а виробник очікує, що товар буде прийнятий покупцем без претензій до якості і оплачений відповідно до умов договору. Але, в той же час, забезпечення належної якості продукції, товарів, робіт, послуг, не може бути приватною справою тільки виробника і споживача. Це ще й одна з основних задач держави. Згідно ст. 71 Конституції РФ у веденні РФ знаходяться стандарти, еталони, метрична система, що є найважливішими інструментами регулювання якості.

Глибоке реформування соціально-економічної основи і політичного ладу сучасної російської держави, побудова системи ринкового господарювання зумовили принципово важливі зміни в методах державного регулювання якості. Чисто управлінські, адміністративні методи впливу на якість, хоча і збережуться в даний час і в доступному для огляду майбутньому, але сфера їх застосування поступово звужується. Все більш помітну роль у визначенні якості продукції грає договір. Цей процес має своє легальну підставу в нормі ЦК РФ, згідно з якою продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, якість якого відповідає умовам договору купівлі-продажу (п. 1 ст. 469). Договірне визначення якості продукції випливає також з положень п. 4 ст. 421 ГК РФ, звідки випливає, що умови договору (в тому числі, і про якість) визначаються на розсуд сторін, крім випадків, коли зміст відповідної умови наказано законом чи іншими правовими актами. З огляду на, що в реальних взаєминах можуть бути відсутні як імперативні приписи закону, так і вільно сформовані сторонами умови договору про якість, передбачено, що за відсутності в договорі купівлі - продажу умов щодо якості товару продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, придатний для цілей, для яких товар такого роду звичайно використовується. Якщо продавець при укладенні договору був повідомлений покупцем про конкретну мету придбання товару, продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, придатний для використання відповідно до цієї мети (п. 2 ст. 469 ЦК України).

У той же час, свобода договору не може бути безмежною. Як встановлено в п. 1 ст. 422 ГК РФ, договір повинен відповідати обов'язковим для сторін правилам, встановленим законом та іншими правовими актами (імперативним нормам), які у час його ув'язнення. Цей баланс імперативних вимог закону і диспозитивного розсуду сторін договору, особливо важливий для регулювання якості, поступово зміщується в бік останнього.

Проте, існують суспільні відносини, в яких законодавець позначає «слабку сторону» і свідомо обмежує свободу договору в інтересах цієї сторони. Це, перш за все відносини з участю громадян-споживачів. Такі, наприклад, положення про суспільний договір. Публічним договором визнається договір, укладений комерційної організацією і встановлює її обов'язки щодо продажу товарів, виконання робіт або надання послуг, що така організація за характером своєї діяльності повинна здійснювати стосовно кожного, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку , енергопостачання, медичне, готельне обслуговування тощо). Комерційна організація не має права надавати перевагу одній особі перед іншим щодо укладення публічного договору, крім випадків, передбачених законом і іншими правовими актами.

Ціна товарів, робіт і послуг, а також інші умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, за винятком випадків, коли законом і іншими правовими актами допускається надання пільг для окремих категорій споживачів.

Відмова комерційної організації від укладення публічного договору за наявності можливості надати споживачеві відповідні товари, послуги, виконати для нього відповідні роботи не допускається. При необгрунтованому ухиленні комерційної організації від укладення публічного договору інша сторона має право звернутися до суду з вимогою про спонукання укласти договір.

Крім того, у випадках, передбачених законом, Уряд може видавати правила, обов'язкові для сторін при укладенні та виконанні публічних договорів (типові договори, положення і т.п.).

Найбільш повно і послідовно ідея захисту інтересів «слабкої сторони» реалізована в Законі РФ від 7 лютого 1992 № 2300-1 «Про захист прав споживачів». У цьому Законі, хоча і не міститься положень про якість, які суттєво відрізнялися б від формулювань ГК РФ, проте, визначені умови визнання товару (роботи, послуги) неякісним:

недолік товару (роботи, послуги) - невідповідність товару (роботи, послуги) або обов'язковим вимогам, передбаченим законом або у встановленому ним порядку, або умовами договору, або цілям, для яких товар (робота, послуга) такого роду звичайно використовується, або цілям, про які продавець (виконавець) був поставлений до відома споживачем при укладенні договору, або зразком і (або) опису при продажу товару за зразком та (або) за описом;

істотний недолік товару (роботи, послуги) - непереборний недолік або недолік, який не може бути усунутий без невідповідних витрат часу, або виявляється неодноразово, або проявляється знову після його усунення, або інші подібні недоліки.

Слід зазначити, що, за визначенням законодавця, першим способом встановлення недоліків товару є співвіднесення такого з деякими вимогами, додержання яких і визначає, чи є товар якісним, чи ні. Існує серйозне відмінність в характеристиці даних вимог до і після 2005 р

Закон «Про захист прав споживачів» в редакції від 9 січня 1996 вказував, що дані вимоги визначаються «стандартом», тобто державним стандартом, санітарними нормами і правилами, будівельними нормами і правилами та іншими документами, які відповідно до Закону встановлюють обов'язкові вимоги до якості товарів (робіт, послуг). Однак Федеральним законом від 21 грудня 2004 № 171-ФЗ, посилання на «стандарти», а також інші документи, які відповідно до закону визначають якість товару, з преамбули Закону «Про захист прав споживачів» була виключена. Чи означає це, що одночасно відпало будь-яке нормативне регулювання якості продукції та послуг? Звичайно, ні. Досить звернутися до тексту ст. 5 Закону «Про захист прав споживачів», щоб побачити: як і раніше, Закон говорить про можливість обов'язкових вимог до товарів, робіт, послуг, і про необхідність їх дотримання, проте вже не пов'язує такі вимоги зі «стандартів».

1.2 Перехід від стандартизації до технічного регулювання

Тривалий час, до розширення договірного способу визначення вимог до якості, завдання державного регулювання якості вирішувалася, в основному, з використанням систем стандартизації та сертифікації продукції, товарів, робіт і послуг. Провідна роль в правовому регулюванні якості належала Закону від 10 червня 1993 № 5154-1 «Про стандартизацію», який визначав заходи державного захисту інтересів споживачів і держави у вигляді розробки та застосування нормативних документів по стандартизації. Поняття стандартизації визначається цим Законом як діяльність по встановленню норм, правил і характеристик з метою забезпечення: безпеки продукції, робіт і послуг для навколишнього середовища, життя, здоров'я і майна; технічної та інформаційної сумісності, а також взаємозамінності продукції; якості продукції, робіт і послуг відповідно до рівня розвитку науки, техніки і технології; єдності вимірювань; економії всіх видів ресурсів; безпеки господарських об'єктів з урахуванням ризику виникнення природних і техногенних катастроф та інших надзвичайних ситуацій; обороноздатності та мобілізаційної готовності країни.

Згідно з цим Законом, до нормативних документів по стандартизації належали:

державні стандарти РФ; застосовувані в установленому порядку міжнародні (регіональні) стандарти, правила, норми і рекомендації по стандартизації; загальноросійські класифікатори техніко-економічної інформації;

стандарти галузей; стандарти підприємств; стандарти науково - технічних, інженерних товариств та інших громадських об'єднань (під галуззю в даному випадку розуміється сукупність суб'єктів господарської діяльності незалежно від їх відомчої належності та форм власності, які розробляють і (або) виробляють продукцію (виконують роботи та надають послуги) певних видів, які мають однорідне споживче чи функціональне призначення).

Паралельно зі стандартизацією, якість продукції регулювалося системою сертифікації. Термін «сертифікація» походить від латинського слова «certum» - певний, вірний, правильний, і означає перевірку правильності виготовлення товару, виконання робіт, надання послуг. Існували два основних способи підтвердження відповідності продукції встановленим вимогам. Перший з них представляв собою заяву виробника (постачальника) про те, що його продукція відповідає вимогам, що пред'являються. Таку заяву могло бути включено в каталог товарів, відвантажувальні документи, керівництво по експлуатації, етикетку товару і т.п. Однак таке пряме підтвердження відповідності допускалося тільки в тому випадку, якщо продукція не підлягала сертифікації як особливій процедурі підтвердження відповідності товару встановленим вимогам з боку третьої особи, компетентного в обраній сфері діяльності.

Відповідно до Закону від 10 червня 1993 р. №5151-1 «Про сертифікації продукції та послуг», сертифікація продукції - процедура підтвердження відповідності, за допомогою якої незалежна від виробника (продавця, виконавця) і споживача (покупця) організація засвідчує в письмовій формі, що продукція відповідає встановленим вимогам.

Незважаючи на те, що область прямого адміністративного регулювання якості продукції останнім часом значно скорочена на користь договору, проте, можливості для дебюрократизації в цій сфері ще не вичерпані. Федеральний закон від 27 грудня 2002 № 184-ФЗ «Про технічне регулювання» спрямований на подальше розширення прав виробників і споживачів продукції в частині визначення її якості та максимальне обмеження імперативних методів регулювання якості. З моменту введення в дію цього Закону (з 1 липня 2003 г.) втратили силу закони «Про сертифікації продукції та послуг» та «Про стандартизацію», а також деякі інші пов'язані з ними акти федерального законодавства.

Основна ідея цього Закону полягає в створенні єдиної сфери регулювання, яка раніше була підвідомча двом Законам (щодо стандартизації та про сертифікацію) і в створенні істотно інших способів державного регулювання у сфері якості продукції, які відповідали б вимогам інтеграції Росії в міжнародне економічне співтовариство при вступі її в СОТ.

За визначенням цього Закону, технічне регулювання - правове регулювання відносин у сфері встановлення, застосування та виконання обов'язкових вимог до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, а також в галузі встановлення і застосування на добровільній основі вимог до продукції, процесам виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг і правове регулювання відносин в області оцінки відповідності.

При такому підході істотно змінюється розуміння стандарту. Останній повністю позбавляється ознаки обов'язковості. Тепер стандарт - це документ, в якому з метою добровільного багаторазового використання встановлюються характеристики продукції, правила здійснення і характеристики процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг. Стандарт також може містити вимоги до термінології, символіки, пакування, маркування або етикеток і правилам їх нанесення. Стандартизація же визначається відповідно до нового Закону як діяльність по встановленню правил і характеристик з метою їх добровільного багаторазового використання, спрямована на досягнення впорядкованості в сферах виробництва і обігу продукції і підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт або послуг. У ст. 12 Закону в якості першого принципу стандартизації вказано принцип добровільності застосування стандартів.

Проте, система технічного регулювання не відмовляється і від встановлення обов'язкових правил, формою вираження яких тепер стають технічні регламенти.

Технічний регламент - це документ, який прийнятий міжнародним договором РФ, ратифікованим у порядку, встановленому законодавством РФ, або федеральним законом, або указом Президента РФ, або постановою Уряду РФ, і встановлює обов'язкові для застосування і виконання вимоги до об'єктів технічного регулювання (продукції, в тому числі будівель, будов і споруд, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації).

Законодавець чітко визначає цілі, на досягнення яких спрямоване прийняття технічних регламентів, а також зміст останніх. Технічні регламенти приймаються з метою: захисту життя чи здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна; охорони навколишнього середовища, життя або здоров'я тварин і рослин; попередження дій, що вводять в оману набувачів. Ухвалення технічних регламентів в інших цілях не допускається.

Технічні регламенти з урахуванням ступеня ризику заподіяння шкоди встановлюють мінімально необхідні вимоги, що забезпечують: безпека випромінювань; біологічну безпеку; вибухобезпечність; механічну безпеку; пожежну безпеку; промислову безпеку; термічну безпеку; хімічну безпеку; електричну безпеку; ядерну та радіаційну безпеку; електромагнітну сумісність в частині забезпечення безпеки роботи приладів і обладнання; єдність вимірювань. Вимоги технічних регламентів не можуть бути перешкодою здійснення підприємницької діяльності в більшій мірі, ніж це мінімально необхідно для виконання перерахованих вище цілей.

Технічний регламент повинен містити вичерпний перелік продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, щодо яких встановлюються його вимоги, і правила ідентифікації об'єкта технічного регулювання для цілей застосування технічного регламенту. У технічному регламенті з метою його прийняття можуть міститися правила і форми оцінки відповідності (в тому числі схеми підтвердження відповідності), що визначаються з урахуванням ступеня ризику, граничні терміни оцінки відповідності для кожного об'єкта технічного регулювання та (або) вимоги до термінології, пакування, маркування або етикеток і правилам їх нанесення.

Щодо технічних регламентів обов'язкові вимоги до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, правилами та формами оцінки відповідності, правила ідентифікації, вимоги до термінології, пакування, маркування або етикеток і правилам їх нанесення є вичерпними, мають пряму дію на всій території РФ і можуть бути змінені тільки шляхом внесення змін і доповнень до відповідного технічного регламенту.

Оцінка відповідності проводиться в формах державного контролю (нагляду), акредитації, випробування, реєстрації, підтвердження відповідності, приймання та введення в експлуатацію об'єкта, будівництво якого закінчено, і в іншій формі.

1.3 Види технічних регламентів. Загальний і спеціальний порядок розробки та прийняття технічних регламентів

Законом передбачено прийняття загальних і спеціальних технічних регламентів. Вимоги загального технічного регламенту обов'язкові для застосування і дотримання щодо будь-яких видів продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації. Вимогами спеціального технічного регламенту враховуються технологічні та інші особливості окремих видів продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації. Згідно ст. 8 Закону, спеціальні регламенти встановлюють вимоги лише до окремих видів об'єктів технічного регулювання, ступінь ризику заподіяння шкоди якими вище ступеня ризику заподіяння шкоди, врахованої загальними технічними регламентами. Обов'язкові вимоги до окремих видів продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації визначаються сукупністю вимог загальних технічних регламентів і спеціальних технічних регламентів.

Загальні технічні регламенти приймаються з питань: безпечної експлуатації та утилізації машин і обладнання; безпечної експлуатації будівель, споруд, будівель і безпечного використання прилеглих до них територій; пожежної безпеки; біологічної безпеки; електромагнітної сумісності; екологічної безпеки; ядерної та радіаційної безпеки.

Спеціальні технічні регламенти встановлюють вимоги лише до тих окремих видах продукції, процесам виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, щодо яких цілі, визначені Федеральним законом для прийняття технічних регламентів, не забезпечуються вимогами загальних технічних регламентів.

Відповідно до п. 7 ст. 46 Закону період реформування системи технічного регулювання в РФ, протягом якого повинні бути прийняті технічні регламенти, становить сім років з дня набрання чинності Законом (тобто до 1 липня 2010 року). Діючі в цей період обов'язкові вимоги до продукції, процесам виробництва та ін., Щодо яких технічні регламенти не будуть прийняті в установлений строк, припиняють свою дію. На практиці це положення викликає певні труднощі в застосуванні, оскільки порушення законодавства можуть мати місце в період дії колишніх нормативних актів, що регулюють якість продукції, а відповідальність за такі порушення застосовується вже після скасування відповідних актів.

Законом передбачено загальний і особливий порядок прийняття технічного регламенту. У загальному випадку технічний регламент приймається федеральним законом. У процедурному плані проходження і прийняття такого закону має суттєві особливості. Необхідно розрізняти розробку проекту самого технічного регламенту і розробку проекту закону про технічний регламент.

Розробником проекту технічного регламенту може бути будь-яка особа. Про розробку проекту технічного регламенту повинно бути опубліковано повідомлення в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі. Повідомлення про розробку проекту технічного регламенту повинно містити інформацію про те, щодо якої продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації будуть встановлюватися розробляються вимоги, з коротким викладом мети цього технічного регламенту, обгрунтуванням необхідності його розробки і зазначенням тих розроблюваних вимог, які відрізняються від положень відповідних міжнародних стандартів або обов'язкових вимог, що діють на території РФ в моме нт розробки проекту даного технічного регламенту, і інформацію про спосіб ознайомлення з проектом технічного регламенту, найменування або прізвище, ім'я, по батькові розробника проекту даного технічного регламенту, поштову адресу і при наявності адреса електронної пошти, за якими повинен здійснюватися прийом в письмовій формі зауважень зацікавлених осіб .

З моменту опублікування повідомлення про розробку проекту технічного регламенту відповідний проект технічного регламенту повинен бути доступний зацікавленим особам для ознайомлення. Розробник зобов'язаний на вимогу зацікавленої особи надати йому копію проекту технічного регламенту. Розробник допрацьовує проект технічного регламенту з урахуванням отриманих в письмовій формі зауважень зацікавлених осіб, проводить публічне обговорення проекту технічного регламенту та складає перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб з коротким викладом змісту даних зауважень і результатів їх обговорення.

Термін публічного обговорення проекту технічного регламенту з дня опублікування повідомлення про розробку проекту технічного регламенту до дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення не може бути менше ніж 2 місяці. Повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту повинно бути опубліковано в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі. З дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту доопрацьований проект технічного регламенту та перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб повинні бути доступні зацікавленим особам для ознайомлення.

1.4 Правове регулювання сертифікації продукції та послуг

Сертифікація - діяльність органу, незалежно від виробника продукції, виконавця, робіт і послуг, з підтвердження їх відповідності вимогам нормативних документів по стандартизації.

Порядок проведення сертифікації встановлений Законом «Про сертифікації продукції та послуг».

Закон розрізняє два види сертифікації - добровільну і обов'язкову. Добровільна сертифікація проводиться на розсуд заявника-виробника, продавця на відповідність продукції і послуг будь-яким нормативним документам по стандартизації

Сертифікація продукції та послуг обов'язкова і проводиться в ГОСТах на які встановлено обов'язкові вимоги, спрямовані на забезпечення безпеки життя і здоров'я, охорони навколишнього середовища, технічної та інформаційної сумісності та взаємозамінності. Переліки продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, затверджуються державними органами управління в межах їх компетенції. Наприклад, перелік продукції, на яку повинен бути гігієнічний сертифікат, затверджений Державним комітетом санітарно-епідеміологічного нагляду Російської Федерації (Госкомсанепіднадзор Росії).

Реалізація продукції і послуг, що підлягають сертифікації, без сертифіката відповідності, виданого в установленому порядку, забороняється.

Сертифікація продукції та послуг проводиться в системі сертифікації. Система складається з органів управління, уповноважених проводити обов'язкову сертифікацію; органів з сертифікації, випробувальних лабораторій (центрів), центральних органів системи сертифікації, що створюються в необхідних випадках для організації та координації роботи в системах сертифікації однорідної продукції. Кожна система сертифікації встановлює свої правила сертифікації та підлягає реєстрації в порядку, визначеному Держстандартом Росії. В даний час Держстандартом Росії затверджена Система сертифікації ГОСТ, яка визначає основні цілі та принципи Системи, правила Системи, вимоги, що пред'являються до органу з сертифікації і порядок його акредитації, а також порядок проведення сертифікації продукції в Системі. Система сертифікації ГОСТ взаємодіє з іншими системами сертифікації, які функціонують під керівництвом спеціально уповноважених на проведення сертифікації органів державного управління (Держнаглядохоронпраці, Держатомнагляд Росії, Держсанепіднагляду Росії та ін.).

Для проведення сертифікації в рамках Системи вітчизняний або іноземний заявник (виробник, продавець, виконавець) надсилає в акредитований орган сертифікації цієї продукції декларацію-заявку. Не пізніше місяця після її отримання орган по сертифікації повідомляє заявнику рішення, яке містить основні умови сертифікації і найменування випробувальної лабораторії (центру), яка буде виконувати випробування.

Випробування можуть проводитися за різними схемами сертифікації, визначеним Держстандартом Росії з урахуванням особливостей виробництва, випробувань, поставки і використання даної однорідної продукції.

Порядок проведення сертифікації. Заявник представляє в вказану йому випробувальну лабораторію (центр) зразок (зразки) і технічну документацію до нього. Кількість зразків, порядок їх відбору, ідентифікації та зберігання встановлюються документами по сертифікації і методикам випробувань.

При позитивних результатах випробувань лабораторія (центр) направляє органу з сертифікації протокол випробувань, а його копію - заявнику.

Сертифікат відповідності на продукцію видається органами з сертифікації після отримання протоколу (ів) випробувань на партію продукції, кожен виріб або на тип продукції і реєструється їм у Державному реєстрі Системи.

Термін дії сертифіката встановлюється органом з сертифікації, але не більше ніж на три роки. Сертифікати відповідності, видані органами з сертифікації інших країн, дійсні на території Російської Федерації лише в разі визнання їх Системою сертифікації ГОСТ. Для визнання іноземного сертифіката заявник направляє заявку до органу з сертифікації і докладає до неї документи, встановлені правилами міжнародної сертифікації або угодою про сертифікацію. У разі визнання іноземного сертифіката орган з сертифікації видає заявнику сертифікат встановленого в Системі зразка, а продукція вноситься до Державного реєстру Системи. Всі роботи по сертифікації продукції і послуг, а також з визнання іноземних сертифікатів оплачує заявник.

З метою захисту прав та інтересів споживачів певні державні органи здійснюють державної контроль за дотриманням норм і правил торгівлі та громадського харчування, порядком і дисципліною цін, якістю та безпекою товарів народного споживання, а також борються зі зловживаннями в сфері обслуговування населення. Об'єктами контролю цих органів є підприємства, установи, організації незалежно від форм власності. До цих державним органам відносяться: Комітет РФ з торгівлі (Роскомторг) і Державна інспекція з торгівлі, якості товарів і захисту прав споживачів (Госторгинспекция).

Роскомторг діє на підставі положення про Роскомторг, затвердженого Урядом РФ 1. грудня 1994 р Госторгинспекция діє на підставі положення про неї, затвердженого Урядом РФ 27 травня 1993 р Госторгинспекция складається з Головного управління та підпорядкованих йому територіальних управлінь в суб'єктах РФ, посадові особи яких безпосередньо здійснюють контроль і приймають передбачені законодавством заходи в разі виявлення порушення правил і норм торгівлі. Адміністративна відповідальність за порушення правил торгівлі передбачається КОАП РФ, також законодавством передбачається кримінальна та цивільно-правова відповідальність за правопорушення в сфері торгівлі і обслуговування населення.

висновок

Наша сучасність вимагає нової, сучасної високоякісної життя. Одна з її складових компонентів - якість продукції. Для модернізації останнього та постійного оновлення «в ногу» з потребами ринку необхідне ефективне управління цією якістю і його регулювання: Управління якістю продукції на підприємстві - це керівна діяльність із забезпечення проектування, виготовлення і реалізації товарів, які мають досить високим ступенем корисності і задовольняють запити споживачів.

Якість продукції, що випускається по праву можна віднести до найважливіших критеріїв діяльності будь-якого підприємства. Саме підвищення якості продукції визначає ступінь виживання фірми в умовах ринку, темпи науково - технічного прогресу, зростання ефективності виробництва, економію всіх видів ресурсів, що використовуються на підприємстві. Збільшення виробництва високоякісних виробів російськими підприємствами в кінцевому підсумку повинно привести до інтенсифікації економіки, росту життєвого рівня населення, підвищення конкурентоспроможності російських товарів на внутрішньому та світовому ринках.

Сучасним підприємствам необхідно навчитися, більш ефективно використовувати економічні, організаційні та правові важелі впливу на процес формування, забезпечення і підтримки необхідного рівня якості на всіх стадіях життєвого циклу товару.

Список літератури

5. Востріков Г. Г. Підприємницьке право. - М, 2007. - 453с.

6. Жилінський С.Е. Підприємницьке право: Підручник для вузів. - М .: НОРМА. - 2007. - 564с.

7. Леонова Г. Обов'язкові вимоги до якості товару // Господарство і право, 2004. - №11. - с.14 - 22

8. Парцій Я. Постатейний коментар до Федерального закону «Про технічне регулювання» // Додаток до журналу Господарство право, 2003. - № 8. - с. 16

9. Підприємницьке (господарське) право: Підручник / За наук. ред. д. ю. н., проф. С. А. Зінченко, к. Е. н., проф.Г. І. Колесника. - 2-е изд., Перераб. і доп. - М .: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і К °»; Ростов н / Д: Академцентр. - 2008. - 688с.

10. Підприємницьке право: Підручник для вузів. / Под ред. Н.М. Коршунова, Н. Деріашвілі. - М .: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право, 2007. -578с.

Див .: Спиркин А.Г. Філософія: Підручник. 2-е изд. М .: Гардарика, 2002. С. 300.

Мазур І.І., Шапіро Д.В. Управління якістю: Учеб. посібник / За ред. І.І. Мазура. М .: Вища школа, 2003. С. 8-9.

Леонова Г. Обов'язкові вимоги до якості товару // Господарство і право, 2004.- №11.- с.29

Якість - сукупність властивостей вже виготовленої конкретної продукції, виконаних робіт, наданих послуг.

Відносини з приводу визначення вимог до якості регулюються нормами різних галузей права: цивільного, трудового, адміністративного.

Правове забезпечення управління якістю продукції полягає в використанні коштів і форм юридичного впливу на органи і об'єкти управління організації на всіх стадіях життєвого циклу продукції з метою забезпечення її високої якості. Правове забезпечення управління якістю продукції направлено на вирішення таких основних завдань:

- правове регулювання відносин, що складаються на всіх рівнях управління якістю продукції;
- створення нормативно-правової бази, що забезпечує належне правове регулювання для ефективної реалізації функцій управління якістю продукції;
- захист прав та інтересів працівників, що випливають із трудових відносин.

Нормативно-правова база управління якістю продукції включає в себе різні нормативні акти і правила.

Нормативний акт як самостійна форма права являє собою друкований компетентним і уповноваженим на те державним органом акт, що встановлює, змінює чи скасовує юридичні норми (правила поведінки). Наприклад, дотримання вимог стандартів забезпечується нормативними актами цивільного, трудового, адміністративного та кримінального права. Загальна класифікація виділяє серед нормативних актів дві основні групи: закони і підзаконні нормативні акти. Схема нормативних актів РФ (рис.1).

Рис.1. Схема нормативних актів РФ

Верхню щабель в ієрархії займає закон, тобто закон - це нормативно-правовий акт, прийнятий вищим органом державної влади або безпосередньо населенням і має вищу юридичну силу.

Всі інші нормативні акти називаються підзаконними і приймаються уповноваженими на те органами влади і управління:

- укази (і розпорядження) Президента РФ, видані в межах його компетенції;
- акти (постанови і розпорядження) Уряду РФ;
- акти державних регіональних і місцевих муніципальних органів (представницьких органів і органів державної виконавчої влади), які відповідно до компетенції даних органів обов'язкові для всіх осіб в межах даної території - регіону, області, міста, району;
- відомчі акти - акти конкретних міністерств, комітетів, департаментів, які мають в основному внутрішньовідомче юридичне значення і поширюються на осіб, які перебувають в системі управлінського, службового і дисциплінарного підпорядкування даного відомства.

У відповідності зі стандартами ІСО життєвий цикл продукції, який в зарубіжній літературі позначається як петля якості, включає 11 етапів (рис.2).

Мал. 2. Управління якістю продукції

Управління якістю продукції здійснюється на основі міжнародних, державних і галузевих стандартів і стандартів підприємств.

Встановлюючи контроль якості продукції, організація зобов'язана виконувати основні вимоги ведення виробничих процесів і забезпечення відповідної якості продукції. При цьому якість продукції може визначатися різними способами: за зразком, за специфікацією, на основі стандарту, по попереднім оглядом та іншими.

Зразком називається примірник продукції, службовець еталоном якості для продукції, що продається. Використання еталона продукції (кілька екземплярів продукції) в сфері бізнесу - важлива умова при вирішенні між сторонами суперечок про якість.

Визначення якості продукції за специфікацією (опису) означає, що товар повинен відповідати всім параметрам, експлуатаційним характеристикам, зафіксованим в його супровідних документах.

Найбільш поширений спосіб визначення якості продукції - відсилання покупців до відповідного стандарту. Цей спосіб широко використовується як в національному, так і міжнародному торговому обороті. В сучасних умовах метод стандартизації є основним у сфері управління якістю продукції.

В умовах ринкової економіки головним регулятором суспільних відносин є сам ринок, який економічно, на основі попиту і пропозиції, визначає розвиток виробництва, ціну товару, його якість. Ринок впливає на інтереси підприємців, змушує їх поліпшувати виробництво і якість товару, знижувати витрати на виробництво і відповідно ціни. Вплив на економіку за допомогою інтересу є більш істотним, ніж адміністративні методи управління економікою.

Лібералізація ринкової економіки безпосередньо торкнулася і такий її аспект, як визначення вимог до якості продукції, робіт і послуг. Якщо раніше (у плановій економіці) ці вимоги визначалися головним чином в адміністративному порядку (в широкому застосуванні державних стандартів, що містять імперативні вимоги, адміністративної атестації продукції і її держриймання), то в даний час на перше місце у визначенні вимог до якості продукції, робіт і послуг вийшов договір. Сфера визначення вимог до якості в нормативно-правовому порядку різко звузилася.

Правове регулювання якості в сучасних умовах відповідає принципу свободи договору. Воно може бути виражено формулою: умови про якість визначаються договором, крім випадків, коли зміст умови наказано законом чи іншими правовими актами (п. 4 ст. 421 ЦК). У цих випадках договір повинен відповідати обов'язковим для сторін правилам, встановленим законом та іншими правовими актами (імперативним нормам), що діють в момент його укладення (п. 1 ст. 422 ЦК).

Якщо ні в нормативно-правовому порядку, ні в договорі умови про якість не визначені, продукція, роботи і послуги повинні відповідати звичайно ставляться до такого роду продукції, робіт і послуг, і бути придатними для цілей, про які виробник, продавець, виконавець були повідомлені покупцем, замовником (ст. 469, 721 ЦК).

Принцип свободи договору при визначенні вимог до якості продукції, робіт, послуг зазнає обмеження з метою забезпечення публічних інтересів і, зокрема, захисту прав споживачів. Ці обмеження закріплені спеціальним законодавством про якість.

В умовах ринкових відносин законодавство РФ надає право організаціям самостійно виходити на зовнішній ринок. Такі організації часто стикаються з проблемою оцінки якості своєї продукції, яка заснована на методі відповідності продукції вимогам державних стандартів.

Існують два способи підтвердження відповідності продукції та послуг вимогам державних стандартів: шляхом сертифікації або шляхом маркування продукції і послуг знаками відповідності державним стандартам.

Маркування будь-якої продукції регламентується відповідним Держстандартом або ТУ (технічні умови). Основні вимоги щодо маркування продукції різноманітні і специфічні. Нормативні вимоги диференціюються залежно від того, яка маркування наноситься на продукцію (або упаковку) (виробнича, торгова, транспортна, спеціальна тощо). Загальні вимоги до маркування продукції: достовірність, доступність, достатність. Вони регламентуються федеральними правилами продажу невиробничої і виробничої продукції.

Маркування продукції здійснюється за допомогою знака відповідності державним стандартам. Знак відповідності встановлюється організацією, яка має ліцензію, що видається в порядку, встановленому Держстандартом Російської Федерації. Організації, які отримали такі ліцензії, а також продукції і послуги, марковані цим знаком, вносяться в особливий державний реєстр.

Цивільно-правова відповідальність за порушення вимог до якості визначається на основі положень цивільного законодавства.

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.

подібні документи

Значення управління якістю продукції в Республіці Білорусь. Основні поняття, показники та методи визначення якості товарів і послуг. Правове регулювання стандартизації, сертифікації та забезпечення єдності вимірювань відповідно до законодавства.

курсова робота, доданий 21.01.2015

Поняття якості продукції та її правове значення. Перехід від стандартизації до технічного регулювання. Види, порядок розробки і прийняття технічних регламентів. Правове регулювання сертифікації продукції та послуг. Проблеми підвищення якості.

реферат, доданий 06.02.2009

Законодавча база сертифікації. Правове спадщина у сфері сертифікації, залишене СРСР. Створення правових основ сертифікації в Російській Федерації. Закон РФ "Про сертифікації продукції та послуг" та нормативно-методичне забезпечення даної процедури.

реферат, доданий 29.03.2016

Актуальність підтвердження відповідності продукції та послуг технічним регламентам, стандартам, умовам договорів Російської Федерації. Підтвердження відповідності продукції і послуг на автомобільному транспорті. Системи сертифікації продукції та послуг.

курсова робота, доданий 27.12.2010

Нормативна документація, що застосовується при виробництві топленого масла. Правова база на виготовлення безпечної продукції, процедура підтвердження її відповідності. Організація виробничого і лабораторного контролю при виробництві продукції.

курсова робота, доданий 28.03.2015

Державна політика Росії в галузі забезпечення якості продукції тваринного походження. Правове регулювання відносин у даній області. Сертифікація продовольчої сировини і харчових продуктів. Органи по сертифікації Челябінської області.

курсова робота, доданий 20.04.2012

реферат, доданий 14.10.2013

Правові аспекти управління якістю продукції. Експертні методи при вирішенні завдань управління якістю продукції. Коротка характеристика Закону Російської Федерації "Про захист прав споживачів" та Закону "Про якість та безпеку харчових продуктів".

контрольна робота, доданий 27.08.2012

Підприємницьке право. Шпаргалки Антонов А. П.

30. Правове регулювання якості продукції

Державне регулювання якості продукції, робіт і послуг здійснюється через законодавство. Нормативні акти та норми законодавства про якість відносяться до різних галузей права: адміністративного, цивільного, трудового, кримінального.

У законодавстві закріплюються:

Компетенція органів управління, підприємств в питаннях якості;

Показники якості, обов'язкові в сфері товарообігу;

Види нормативно-технічної документації і вимоги до неї;

Права сторін щодо визначення умов про якість в договорі;

Форми правового захисту прав споживачів, в тому числі і відповідальності підприємств і їх працівників за неналежне якість продукції, робіт, послуг.

Складові частини законодавства про якість:

Про стандартизацію;

Про метрологію;

Про сертифікації;

Про приймання продукції за якістю;

Про відповідальність підприємств і їх працівників за неналежне якість продукції, робіт і послуг.

Центральне місце в ньому займає законодавство про стандартизацію і про сертифікацію продукції і послуг. Законодавство про стандартизацію регулює відносини в сфері розробки, затвердження, впровадження та дотримання стандартів. Законодавство про сертифікацію регулює відносини, пов'язані з діяльністю по підтвердженню відповідності продукції встановленим вимогам до якості.

Зазначені відносини регламентуються законами РФ від 10 червня 1993 «Про стандартизацію» та «Про сертифікації продукції та послуг».

Особливе місце в регулюванні стандартизації і сертифікації займають нормативні акти Комітету РФ по стандартизації, метрології та сертифікації (Держстандарт Росії) - органу спеціально створеного для державного управління стандартизацією і якістю.

Найважливішим вимогою законодавства про якість є забезпечення при розробці та затвердженні стандартів безпеки продукції, робіт і послуг для життя і здоров'я споживачів, охорони навколишнього середовища, технічної та інформаційної сумісності та взаємозамінності продукції.

З книги Договірне право. Книга перша. загальні положення автора Брагінський Михайло Ісаакович

Глава II. Правове регулювання договорів 1. Загальні положення Правове регулювання договорів виражається у встановленні порядку їх укладення та виконання сторонами прийнятих на себе зобов'язань, а також відповідальності за невиконання або неналежне виконання

З книги Підприємницьке право автора Шевчук Денис Олександрович

Тема 8 Правове регулювання ЯКОСТІ ПРОДУКЦІЇ, РОБІТ ТА ПОСЛУГ 1. Захист прав споживачів Підприємці виступають на ринку товарів і послуг в якості: виготовлювачів, виробляючи товари для реалізації; виконавців, виконуючи роботи або надаючи послуги; продавців,

З книги Комерційне право: конспект лекцій автора Горбухов В А

2. Правове регулювання сертифікації продукції та послуг Сертифікація - діяльність органу, незалежно від виробника продукції, виконавця, робіт і послуг, з підтвердження їх відповідності вимогам нормативних документів по стандартізаціі.Порядок проведення

З книги Комерційне право автора Горбухов В А

1. Правове регулювання ціноутворення Ціна - одна з ключових характеристик товару. Ціна - кількість грошей, яку покупець платить, а продавець отримує за одиницю товару. Перш за все, ціна - це грошова сума, яку покупець згоден заплатити за товар. але

З книги Прокуратура і прокурорський нагляд автора Ахетова О С

1. Правове регулювання торгів Торги - один із способів укладення договорів, які спрямовані на продаж майна, за винятком договорів, виконання яких на торгах несумісне з їх суттю. Сутність торгів в тому, що договір укладається організатором торгів

З книги Правові основи судової медицини і судової психіатрії в Російській Федерації: Збірник нормативних правових актів автора Автор невідомий

З книги Шпаргалка по метрології, стандартизації, сертифікації автора Клочкова Марія Сергіївна

13. Правове регулювання прокурорського нагляду Правове регулювання прокурорського нагляду, перш за все, здійснюється Конституцією РФ. Конституція РФ регламентує діяльність прокуратури по здійсненню нагляду за додержанням і виконанням законов.В

З книги Правове регулювання рекламної діяльності автора Богацкая Софія Германівна

Стаття 13. Регулювання експорту та імпорту алкогольної продукції 1. Вивезення з митної території Російської Федерації або ввезення на митну територію Російської Федерації алкогольної продукції здійснюється в порядку, передбаченому митним

З книги Енциклопедія юриста автора Автор невідомий

1. ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ, БЕЗПЕКИ І КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ ПРОДУКЦІЇ (ПОСЛУГ) Стандартизація, метрологія та оцінка відповідності (сертифікація) є інструментами забезпечення безпеки і якості продукції, робіт і послуг. Технічне законодавство,

З книги Комерційне право. шпаргалки автора Смирнов Павло Юрійович

27. СИСТЕМА СТАНДАРТІВ ТЕХНІЧНОЇ ПІДГОТОВКИ ВИРОБНИЦТВА. СТАНДАРТИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ПРОДУКЦІЇ Стандарти щодо забезпечення якості продукції можна представити у наступних групах: 1) стандарти технічної підготовки виробництва (системи 2., 3., 14., 15.); 2) стандарти,

З книги автора

Правове регулювання дисциплінарної відповідальності Працівник повинен належним чином виконувати трудові обов'язки, дотримуватися правил внутрішнього трудового розпорядку, що входить в поняття трудової дісціпліни.В разі її порушення з вини працівника і

З книги автора

Правове регулювання матеріальної відповідальності Матеріальна відповідальність сторін трудового договору настає за шкоду, заподіяну однією зі сторін в результаті її винного протиправної поведінки (дії або бездіяльності) .Каждая зі сторін зобов'язана

його забезпечення.

Поняття і правові форми технічного нормування і стандартизації.

Поняття оцінки відповідності вимогам нормативних

правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації.

Правове забезпечення єдності вимірювань.

Державний контроль (нагляд) за дотриманням законодавства про технічний нормуванні, стандартизації, сертифікації та відповідальність за його порушення.

Поняття якості продукції, робіт, послуг і кошти

його забезпечення

Основною метою господарської діяльності є систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу речей, вироблених, перероблених або придбаних її суб'єктами для продажу, а також від виконання робіт або надання послуг, якщо ці роботи або послуги призначаються для реалізації іншим особам і не використовуються для власного споживання .

Користування майном, продаж речей, виконання робіт, надання послуг приносять прибуток в тому випадку, якщо інші суб'єкти споживають певні властивості цього майна, робіт, послуг і замість оплачують їх або роблять інше зустрічну надання. Отже, немає споживання властивостей - немає оплати і іншого зустрічного надання - немає прибутку. Властивості споживаються тільки тоді, коли вони здатні задовольнити потреби суб'єкта. Таку здатність властивостей майна, робіт, послуг називають їх якістю. Згідно ст. 1Закона Республіки Білорусь від 09.01.2002 N 90-З "Про захист прав споживачів" якість товару (роботи, послуги) - сукупність характеристик товару (роботи, послуги), що відносяться до його здатності задовольнити встановлені і (або) передбачувані потреби споживача (безпека, функціональна придатність, експлуатаційні характеристики, надійність, економічні, інформаційні та естетичні вимоги і ін.). У найбільшій мірі якість характеризує продаваемость речі.

Призначення продукції, робіт, послуг визначається їх виробниками, нормами права і договорів, а вимоги фіксуються в спеціальних документах.

Забезпечення і підвищення якості здійснюється в інтересах: суб'єктів господарської діяльності (підвищення конкурентоспроможності); споживача (забезпечується здоров'я, життя); суспільства і держави.

Держава приділяє велику увагу забезпеченню якості продукції, робіт, послуг. Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 04.09.1998 N 1380 схвалено Державну програму "Якість".

УказомПрезідента Республіки Білорусь від 20.05.1998 N 268 "Про підвищення конкурентоспроможності продукції вітчизняного виробництва (робіт, послуг) і про посилення відповідальності виробників, постачальників і продавців за якість продукції (робіт, послуг)" визначено найважливішим напрямком підвищення якості продукції вітчизняного виробництва (робіт, послуг) створення на підприємствах систем управління якістю відповідно до вимог міжнародних стандартів ISO серії 9000.

Якість може забезпечуватися технічними, організаційними, економічними і правовими засобами.

Технічні кошти - вдосконалення технології виробництва, технічний контроль якості.

організаційні засоби - освіту підрозділів суб'єктів господарювання, що відповідають за якість, відповідних громадських організацій і органів державного управління. Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 31.07.2006 N 981 "Питання Державного комітету по стандартизації Республіки Білорусь" затверджено Положеніео Державному комітеті зі стандартизації Республіки Білорусь. Державний комітет по стандартизації Республіки Білорусь (Держстандарт) є центральним органом державного управління щодо проведення єдиної державної політики в галузі технічного нормування, стандартизації, забезпечення єдності вимірювань, оцінки відповідності, енергоефективності, по здійсненню нагляду в будівництві і контролю відповідності проектів і кошторисів нормативам і стандартам, а також нагляду за раціональним використанням палива, електричної і теплової енергії. У його структурі є Департамент контролю і нагляду за будівництвом, Департамент з енергоефективності.

економічні засоби - створення економічних умов, що стимулюють підвищення якості продукції.

правові засоби - законодавче регулювання якості продукції.

Держстандарт є Національним органом з акредитації, метрології та оцінки відповідності Республіки Білорусь.

Основними завданнями Держстандарту є:

проведення єдиної державної політики в галузі технічного нормування, стандартизації, забезпечення єдності вимірювань, оцінки відповідності, ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, здійснення регулювання та управління в цій сфері;

визначення та реалізація пріоритетних напрямків розвитку в республіці технічного нормування, стандартизації, забезпечення єдності вимірювань, оцінки відповідності, підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві республіки, організація проведення відповідних науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт;

захист інтересів держави і споживачів, підвищення безпеки, якості, конкурентоспроможності продукції, раціональне використання паливно-енергетичних ресурсів, усунення технічних бар'єрів в торгівлі на основі ефективного використання технічного нормування, стандартизації, забезпечення єдності вимірювань, оцінки відповідності, нагляду в будівництві і контролю відповідності проектів і кошторисів нормативам і стандартам, державного нагляду за дотриманням вимог технічних регламентів;

забезпечення ефективного функціонування та розвитку:

Системи технічного нормування і стандартизації, в тому числі в інтересах оборони країни, її гармонізація з міжнародними системами;

Системи акредитації Республіки Білорусь;

Системи забезпечення єдності вимірювань Республіки Білорусь;

Національної системи підтвердження відповідності Республіки Білорусь.

Поняття і правові форми технічного

Основним нормативним актом у даній сфері є Закон "Про технічне нормування та стандартизації". Об'єктами технічного нормування, об'єктами стандартизації виступають продукція, процеси її розробки, виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації або надання послуг.

Система технічного нормування і стандартизації - сукупність технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації, суб'єктів технічного нормування і стандартизації, а також правил і процедур функціонування системи в цілому.

технічне нормування - діяльність по встановленню обов'язкових для дотримання технічних вимог, пов'язаних з безпекою продукції, процесів її розробки, виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації або надання послуг.

Безпека продукції, процесів її розробки, виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації або надання послуг - відповідність продукції, процесів її розробки, виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації або надання послуг технічним вимогам, які передбачають відсутність неприпустимого ризику заподіяння шкоди життю, здоров'ю та спадковості людини, майну і навколишньому середовищу.

Стандартизація - діяльність по встановленню технічних вимог з метою їх загального і багаторазового застосування щодо постійно повторюваних завдань, спрямована на досягнення оптимального ступеня впорядкування в області розробки, виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації продукції або надання послуг.

Норми, вимоги і характеристики оформляються нормативними документами по стандартизації.

До технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації відносяться:

технічні регламенти;

технічні кодекси;

стандарти, в тому числі державні стандарти, стандарти організацій;

технічні умови.

Технічний регламент - технічний нормативний правовий акт, розроблений в процесі технічного нормування, який встановлює безпосередньо і (або) шляхом посилання на технічні кодекси усталеної практики та (або) державні стандарти Республіки Білорусь обов'язкові для дотримання технічні вимоги, пов'язані з безпекою продукції, процесів її розробки, виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації або надання послуг.

Технічні регламенти розробляються республіканськими органами державного управління в межах наданих їм повноважень з метою захисту життя, здоров'я і спадковості людини, майна та охорони навколишнього середовища, а також попередження дій, що вводять в оману споживачів продукції та послуг щодо їх призначення, якості або безпеки. Розробка технічних регламентів в інших цілях не допускається.

технічний кодекс усталеної практики (далі - технічний кодекс) - технічний нормативний правовий акт, розроблений в процесі стандартизації, що містить засновані на результатах усталеної практики технічні вимоги до процесів розробки, виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації продукції або надання послуг.

Технічні кодекси розробляються республіканськими органами державного управління з метою реалізації вимог технічних регламентів, підвищення якості процесів розробки (проектування), виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації продукції або надання послуг.

Вимоги технічних кодексів до процесів розробки (проектування), виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації продукції або надання послуг ґрунтуються на результатах усталеної практики.

Технічні кодекси вводяться в дію після їх державної реєстрації. Термін введення в дію технічних кодексів - не раніше 60 календарних днів з дня офіційного опублікування інформації про їх державну реєстрацію.

Право офіційного видання технічних кодексів належить республіканським органам державного управління, їх затвердили.

Технічні вимоги, що містяться в технічних кодексах, не повинні суперечити вимогам технічних регламентів.

стандарт - технічний нормативний правовий акт, розроблений в процесі стандартизації на основі згоди більшості зацікавлених суб'єктів технічного нормування і стандартизації та містить технічні вимоги до продукції, процесам її розробки, виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації або надання послуг. У Білорусі діють такі нормативні документи:

міжнародний стандарт - стандарт, затверджений (прийнятий) міжнародною організацією зі стандартизації;

міждержавний (регіональний) стандарт - стандарт, затверджений (прийнятий) міждержавної (регіональної) організацією зі стандартизації;

державний стандарт Республіки Білорусь (далі - державний стандарт) - стандарт, затверджений Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь;

стандарт організації - стандарт, затверджений юридичною особою або індивідуальним підприємцем.

Державні стандарти розробляються, як правило, технічні комітети зі стандартизації, а при їх відсутності - будь-якими зацікавленими особами.

Державні стандарти грунтуються на сучасних досягненнях науки, техніки, міжнародних і міждержавних (регіональних) стандартах, правилах, нормах і рекомендаціях по стандартизації, прогресивних стандартах інших держав, за винятком випадків, коли такі документи можуть бути непридатними або неефективними для забезпечення:

національної безпеки;

захисту життя, здоров'я і спадковості людини;

охорони навколишнього середовища, раціонального використання природних ресурсів та енергозбереження;

попередження дій, що вводять в оману споживачів продукції та послуг щодо їх призначення, якості або безпеки.

Державні стандарти в залежності від об'єкта стандартизації містять:

вимоги до продукції, процесам її розробки, виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації або надання послуг;

вимоги до правил приймання та методик контролю продукції;

вимоги до технічної та інформаційної сумісності;

правила оформлення технічної документації;

загальні правила забезпечення якості продукції (послуг), збереження і раціонального використання ресурсів;

вимоги до енергоефективності та зниження енерго- і матеріалоємності продукції, процесів її виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації або надання послуг;

терміни та визначення, умовні позначення, метрологічні та інші загальні технічні і організаційно-методичні правила і норми.

Для розгляду зацікавленими суб'єктами технічного нормування і стандартизації проектів державних стандартів та подання відгуків на них проекти державних стандартів повинні бути опубліковані. Опублікування проектів державних стандартів здійснюється в офіційних виданнях Державного комітету по стандартизації Республіки Білорусь.

Термін розгляду проектів державних стандартів - не менше 60 і не більше 90 календарних днів з дня їх опублікування.

Затверджений державний стандарт вводиться в дію після його державної реєстрації. Термін введення в дію державного стандарту - не раніше 60 календарних днів з дня офіційного опублікування інформації про його державну реєстрацію.

Право офіційного видання державних стандартів належить Державному комітету по стандартизації Республіки Білорусь.

Державні стандарти не повинні суперечити вимогам технічних регламентів.

Стандарти організацій розробляють і затверджують юридичні особи або індивідуальні підприємці самостійно розпоряджаються ними на власний розсуд.

Порядок розробки, затвердження, введення в дію, обліку, зміни, скасування і видання стандартів організацій, а також опублікування інформації про них встановлюється юридичною особою або індивідуальним підприємцем, їх затвердили.

Технічні вимоги стандартів організацій поширюються тільки на юридичну особу або індивідуального підприємця, їх затвердили.

Стандарти організацій не повинні суперечити вимогам технічних регламентів.

Стандарти організацій не розробляються на продукцію, що реалізується іншим юридичним або фізичним особам, або на надані їм послуги.

Державні стандарти є добровільними для застосування. Державні стандарти можуть застосовуватися на стадіях розробки, виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації продукції, а також при наданні послуг.

Державні стандарти можуть використовуватися в якості основи для розробки технічних регламентів, технічних кодексів. Державні стандарти повністю або частково (або у вигляді посилання на них) можуть наводитися в тексті технічних регламентів, технічних кодексів.

Якщо виробник або постачальник продукції (послуги) в добровільному порядку застосував державний стандарт і заявив про відповідність йому своєї продукції (послуги) (використавши позначення державного стандарту або знак відповідності державним стандартам у маркуванні продукції, транспортної або споживчій тарі, експлуатаційної або іншої документації), а також якщо продукція (послуга) виробника або постачальника сертифікована на відповідність вимогам державного стандарту, дотримання вимог дер ного стандарту для нього стає обов'язковим.

Міжнародні та міждержавні (регіональні) стандарти застосовуються в Республіці Білорусь, якщо їх вимоги не суперечать законодавству Республіки Білорусь.

Міжнародні та міждержавні (регіональні) стандарти запроваджуються в дію в якості державних стандартів в порядку, передбаченому для державних стандартів.

Технічні умови - технічний нормативний правовий акт, розроблений в процесі стандартизації, затверджений юридичною особою або індивідуальним підприємцем і містить технічні вимоги до конкретних типу, марки, моделі, виду реалізованої ним продукції або наданої послуги, включаючи правила приймання і методи контролю.

Технічні умови розробляються і затверджуються юридичними особами або індивідуальними підприємцями на продукцію (послугу), призначену для реалізації. Технічні умови вводяться в дію в строки, встановлені юридичними особами або індивідуальними підприємцями, їх затвердили.

Технічні умови не повинні суперечити вимогам технічних регламентів.

класифікатори - нормативні документи, в яких систематизовані за певним критерієм об'єкти стандартизації в певній сфері господарювання.

Свідченням відповідності об'єктів стандартизації вимогам державних стандартів є маркування знаками відповідності.

Право на використання знаків відповідності державним стандартам продукції, послуги або процесу надає Державний комітет по стандартизації Республіки Білорусь.

Суб'єктами технічного нормування і стандартизації є:

юридичні та фізичні особи, в тому числі індивідуальні підприємці, Республіки Білорусь;

іноземні юридичні особи, іноземні громадяни;

особи без громадянства;

інші суб'єкти правовідносин, які в установленому порядку набули права і обов'язки в галузі технічного нормування та стандартизації.

Метою технічного нормування і стандартизації є забезпечення:

захисту життя, здоров'я і спадковості людини, майна та охорони навколишнього середовища;

технічної та інформаційної сумісності, а також взаємозамінності продукції;

єдності вимірювань;

національної безпеки;

усунення технічних бар'єрів в торгівлі;

раціонального використання ресурсів.

Технічне нормування і стандартизація ґрунтуються на принципах:

обов'язковості застосування технічних регламентів;

доступності технічних регламентів, технічних кодексів і державних стандартів, інформації про порядок їх розробки, затвердження та опублікування для користувачів та інших зацікавлених осіб;

пріоритетного використання міжнародних і міждержавних (регіональних) стандартів;

використання сучасних досягнень науки і техніки;

забезпечення права участі юридичних і фізичних осіб, включаючи іноземні, і технічних комітетів зі стандартизації в розробці технічних кодексів, державних стандартів;

добровільного застосування державних стандартів.

Державне регулювання та управління в галузі технічного нормування та стандартизації здійснюється Президентом Республіки Білорусь, Радою Міністрів Республіки Білорусь, Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь, Міністерством архітектури і будівництва Республіки Білорусь та іншими державними органами відповідно до законодавства Республіки Білорусь.

Президент Республіки Білорусь здійснює державне регулювання та управління у сфері технічного нормування і стандартизації. У виняткових випадках при виникненні обставин, що призводять до безпосередньої загрози життю, здоров'ю та спадковості громадян, майну і навколишньому середовищу, Президент Республіки Білорусь може приймати рішення про розробку та введення в дію технічного регламенту в особливому порядку без повідомлення про розробку технічного регламенту і його публічного обговорення .

Рада Міністрів Республіки Білорусь в області технічного нормування і стандартизації:

забезпечує створення і функціонування системи технічного нормування і стандартизації;

затверджує програми розроблення технічних регламентів і взаємопов'язаних з ними державних стандартів;

встановлює порядок розробки, затвердження, державної реєстрації, перевірки, перегляду, зміни, скасування, застосування, офіційного видання технічних регламентів, в тому числі технічних регламентів щодо оборонної продукції, повідомлення та опублікування інформації про них;

затверджує технічні регламенти;

встановлює порядок державного нагляду за дотриманням вимог технічних регламентів і вимоги, що пред'являються до державних інспекторам, які здійснюють державний нагляд за дотриманням технічних регламентів;

дає офіційні тлумачення з питань застосування технічних регламентів;

встановлює порядок створення і ведення Національного фонду технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації, а також правила користування цим фондом.

Державний комітет по стандартизації Республіки Білорусь:

здійснює реалізацію єдиної державної політики;

здійснює загальну координацію розробки технічних регламентів і державних стандартів;

встановлює порядок розробки, затвердження, державної реєстрації, перевірки, перегляду, зміни, скасування, повідомлення про це, застосування, опублікування технічних кодексів, державних стандартів, технічних умов;

стверджує, вводить в дію, скасовує державні стандарти, вносить в них зміни;

здійснює державну реєстрацію технічних регламентів, технічних кодексів, державних стандартів, технічних умов (крім технічних умов, які не проходять державну реєстрацію);

визначає види продукції (послуг), технічні умови на які не проходять державну реєстрацію;

здійснює офіційне видання державних стандартів;

організовує і проводить систематичну перевірку діючих державних стандартів з метою їх зміни або скасування;

здійснює державний нагляд за дотриманням вимог технічних регламентів;

застосовує в межах своєї компетенції до юридичним особам і індивідуальним підприємцям, які порушили вимоги технічних регламентів, заходи впливу, передбачені законодавством;

бере участь в роботі по міжнародній і міждержавної (регіональної) стандартизації;

дає офіційні тлумачення з питань застосування технічних нормативних правових актів, їм затверджених;

затверджує за пропозиціями суб'єктів технічного нормування і стандартизації складу технічних комітетів зі стандартизації, перелік закріплених за ними об'єктів стандартизації, положення про ці технічних комітетах. При цьому склад технічних комітетів зі стандартизації в галузі архітектури, містобудування та будівництва, перелік закріплених за ними об'єктів стандартизації, положення про ці технічні комітети затверджує спільно з Міністерством архітектури і будівництва Республіки Білорусь;

надає суб'єктам технічного нормування і стандартизації право на використання знака (знаків) відповідності державним стандартам;

створює і веде Національний фонд технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації.

Державний нагляд за дотриманням технічних регламентів здійснюється Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь та іншими республіканськими органами державного управління, уповноваженими на проведення державного нагляду в Республіці Білорусь.

Державний нагляд за дотриманням технічних регламентів безпосередньо здійснюють уповноважені посадові особи органів державного нагляду (далі - державні інспектори).

Державні інспектори мають право:

вільного доступу в службові та виробничі приміщення юридичних осіб або індивідуальних підприємців, які підлягають перевірці;

отримувати від юридичних осіб або індивідуальних підприємців документи і відомості, необхідні для здійснення державного нагляду;

залучати за погодженням з юридичними особами або індивідуальними підприємцями їх технічні засоби та спеціалістів для здійснення державного нагляду;

проводити в установленому порядку відбір проб і зразків продукції для визначення її відповідності вимогам технічних регламентів. Вартість витрачених проб і зразків, а також витрати на проведення випробувань відносяться на витрати виробництва (обігу), що перевіряється юридичної особи або індивідуального підприємця в порядку, який визначається Радою Міністрів Республіки Білорусь;

видавати юридичним особам або індивідуальним підприємцям обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень вимог технічних регламентів, а також причин, що викликали ці порушення;

видавати юридичним особам або індивідуальним підприємцям приписи про заборону передачі продукції, виконання процесів її експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації або надання послуг, що не відповідають вимогам технічних регламентів;

застосовувати в установленому порядку інші заходи впливу, передбачені актами законодавства.

Голова Державного комітету по стандартизації Республіки Білорусь є за посадою одночасно Головним державним інспектором Республіки Білорусь з нагляду за дотриманням технічних регламентів.

Головний державний інспектор Республіки Білорусь з нагляду за дотриманням технічних регламентів має право:

забороняти виконання процесів виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації продукції або надання послуг, що не відповідають вимогам технічних регламентів;

видавати юридичним особам або індивідуальним підприємцям приписи про організацію повернення споживачами і (або) вилучення з обігу продукції, що не відповідає вимогам технічних регламентів;

забороняти юридичним особам або індивідуальним підприємцям передачу продукції, виконання процесів її експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації або надання послуг в разі їх ухилення від проведеної в установленому порядку перевірки і (або) створення перешкод державним інспекторам в її проведенні.

Головний державний інспектор Республіки Білорусь з нагляду за дотриманням технічних регламентів і державні інспектори мають право здійснювати інші повноваження, передбачені законодавством Республіки Білорусь.

Державні інспектори під час виконання службових обов'язків є представниками влади і знаходяться під захистом держави.

Поняття оцінки відповідності вимогам нормативних

правових актів у галузі технічного

нормування і стандартизації

Згідно ст. 1Закона Республіки Білорусь від 05.01.2004 N 269-З "Про оцінку відповідності вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації" оцінка відповідності - діяльність щодо визначення відповідності об'єктів оцінки відповідності вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації.

Сертифікація - форма підтвердження відповідності, здійснюваного акредитованим органом по сертифікації.

Декларування відповідності - форма підтвердження відповідності, здійснюваного виробником (продавцем).

Оцінка відповідності здійснюється з метою:

забезпечення захисту життя, здоров'я і спадковості людини, майна та охорони навколишнього середовища;

підвищення конкурентоспроможності продукції (послуг);

створення сприятливих умов для забезпечення вільного переміщення продукції на внутрішньому і зовнішньому ринках, а також для участі в міжнародному економічному, науково-технічному співробітництві та міжнародній торгівлі.

Принципами оцінки відповідності є:

гармонізація з міжнародними та міждержавними (регіональними) підходами в області оцінки відповідності;

забезпечення ідентичності правил і процедур підтвердження відповідності продукції вітчизняного та іноземного виробництва;

дотримання вимог конфіденційності відомостей, отриманих при виконанні робіт з оцінки відповідності.

Об'єктами оцінки відповідності є:

продукція;

процеси розробки, виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації продукції;

надання послуг;

система управління якістю;

система управління навколишнім середовищем;

компетентність юридичної особи у виконанні робіт з підтвердження відповідності та (або) проведення випробувань продукції;

професійна компетентність персоналу у виконанні певних робіт, послуг;

інші об'єкти, щодо яких відповідно до законодавства Республіки Білорусь прийнято рішення про оцінку відповідності.

Суб'єктами оцінки відповідності є:

Республіка Білорусь в особі уповноважених державних органів;

акредитовані органи з сертифікації;

акредитовані випробувальні лабораторії (центри);

заявники на акредитацію;

заявники на підтвердження відповідності.

Оцінка відповідності здійснюється у вигляді:

акредитації;

підтвердження відповідності.

До документів про оцінку відповідності належать:

атестат акредитації;

сертифікат відповідності;

декларація про відповідність;

сертифікат компетентності.

Документи про оцінку відповідності діють на всій території Республіки Білорусь.

Знак відповідності Системи акредитації Республіки Білорусь - знак, захищений в установленому законодавством порядку, який свідчить про проведення всіх необхідних процедур акредитації та про відповідність акредитованого органу з сертифікації або акредитованої випробувальної лабораторії (центру) вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації.

Знаки відповідності Національної системи підтвердження відповідності Республіки Білорусь - знаки, захищені в установленому законодавством порядку, що свідчать про проведення всіх необхідних процедур підтвердження відповідності та про відповідність маркованих ними об'єктів оцінки відповідності вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації.

Застосування цих знаків здійснюється на добровільних засадах.

Акредитація здійснюється з метою:

підтвердження компетентності юридичних осіб у виконанні робіт з підтвердження відповідності та (або) проведення випробувань продукції в певній галузі акредитації;

забезпечення довіри виробників (продавців) і споживачів продукції (послуг) до діяльності акредитованих органів по сертифікації і акредитованих випробувальних лабораторій (центрів);

створення умов для взаємного визнання результатів діяльності акредитованих органів по сертифікації і акредитованих випробувальних лабораторій (центрів) на міжнародному рівні.

Принципами акредитації є:

добровільність;

відкритість і доступність правил і процедур акредитації;

забезпечення рівних умов для заявників на акредитацію;

неприпустимість обмеження конкуренції при акредитації.

Порядок здійснення акредитації встановлюється в Системі акредитації Республіки Білорусь.

Акредитацію здійснює Державний комітет по стандартизації Республіки Білорусь.

Позитивні результати акредитації засвідчуються атестатом акредитації, який видається акредитованим органам по сертифікації і акредитованими випробувальних лабораторій (центрів) Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь.

Підтвердження відповідності здійснюється з метою:

посвідчення відповідності об'єктів оцінки відповідності вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації;

сприяння споживачам в компетентному виборі продукції (послуг).

Принципами підтвердження відповідності є:

відкритість і доступність правил і процедур підтвердження відповідності;

незалежність акредитованих органів по сертифікації і акредитованих випробувальних лабораторій (центрів) від заявників на підтвердження відповідності;

мінімізація термінів виконання і витрат заявників на підтвердження відповідності на проходження процедур підтвердження відповідності;

захист майнових інтересів заявників на підтвердження відповідності, в тому числі шляхом дотримання конфіденційності щодо відомостей, отриманих в процесі проходження процедур підтвердження відповідності;

неприпустимість обмеження конкуренції при виконанні робіт з підтвердження відповідності та проведенні випробувань продукції.

Порядок виконання робіт з підтвердження відповідності встановлюється в Національній системі підтвердження відповідності Республіки Білорусь.

Позитивні результати підтвердження відповідності засвідчуються сертифікатом відповідності або сертифікатом компетентності, що видаються акредитованим органом з сертифікації заявникові на підтвердження відповідності, зареєстрованою акредитованим органом по сертифікації декларацією про відповідність, прийнятої заявником на підтвердження відповідності.

Підтвердження відповідності може носити обов'язковий або добровільний характер.

Обов'язкове підтвердження відповідності здійснюється у формах:

обов'язковій сертифікації;

декларування відповідності.

Добровільне підтвердження відповідності здійснюється у формі добровільної сертифікації.

Обов'язкове підтвердження відповідності здійснюється щодо об'єктів оцінки відповідності, включених до переліку продукції, послуг, персоналу та інших об'єктів оцінки відповідності, які підлягають обов'язковому підтвердженню відповідності в Республіці Білорусь.

Реалізація продукції, надання послуг, діяльність персоналу і функціонування інших об'єктів оцінки відповідності, які підлягають обов'язковому підтвердженню відповідності в Республіці Білорусь, без наявності документів про оцінку відповідності забороняється. Порядок підтвердження наявності документів про оцінку відповідності визначається Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь.

У переліку продукції, послуг, персоналу та інших об'єктів оцінки відповідності, які підлягають обов'язковому підтвердженню відповідності в Республіці Білорусь, встановлюються:

види продукції, послуг, персонал та інші об'єкти оцінки відповідності, що підлягають обов'язковому підтвердженню відповідності;

технічні нормативні правові акти в галузі технічного нормування та стандартизації, на відповідність яким проводиться обов'язкове підтвердження відповідності;

форми обов'язкового підтвердження відповідності.

Критеріями при формуванні переліку продукції, послуг, персоналу та інших об'єктів оцінки відповідності, які підлягають обов'язковому підтвердженню відповідності в Республіці Білорусь, є:

потенційна небезпека продукції, послуг, діяльності персоналу та функціонування інших об'єктів оцінки відповідності для життя, здоров'я і спадковості людини, майна та навколишнього середовища;

несумісність технічних засобів вітчизняного та іноземного виробництва.

Обов'язкова сертифікація здійснюється акредитованим органом по сертифікації на основі договору з заявником на підтвердження відповідності.

Схеми підтвердження відповідності, які застосовуються при обов'язковій сертифікації певних видів продукції, послуг, персоналу та інших об'єктів оцінки відповідності, встановлюються відповідним технічним регламентом, а в разі, якщо схеми підтвердження відповідності в ньому не встановлено або технічний регламент відсутня, - технічним нормативним правовим актом в області технічного нормування і стандартизації, затвердженого наказом Державного Комітету по стандартизації Республіки Білорусь.

Якщо схемою підтвердження відповідності встановлена \u200b\u200bнеобхідність проведення випробувань продукції, то вони проводяться акредитованою випробувальною лабораторією (центром) на основі договору з заявником на підтвердження відповідності.

Декларування відповідності здійснюється заявником на підтвердження відповідності тільки в відношенні продукції одним із таких способів:

шляхом прийняття декларації про відповідність на підставі власних доказів;

шляхом прийняття декларації про відповідність на підставі власних доказів та доказів, отриманих за участю акредитованого органу з сертифікації та (або) акредитованої випробувальної лабораторії (центру).

Схеми підтвердження відповідності при декларуванні відповідності встановлюються відповідним технічним регламентом, а в разі, якщо схеми підтвердження відповідності в ньому не встановлено або технічний регламент відсутня, - технічним нормативним правовим актом в галузі технічного нормування та стандартизації, затвердженого наказом Державного Комітету по стандартизації Республіки Білорусь.

Якщо схемою підтвердження відповідності при декларуванні відповідності встановлена \u200b\u200bнеобхідність проведення випробувань продукції, то вони проводяться акредитованою випробувальною лабораторією (центром) на основі договору з заявником на підтвердження відповідності.

Декларація про відповідність підлягає реєстрації в акредитованих органах по сертифікації відповідно до вимог Національної системи підтвердження відповідності Республіки Білорусь.

Роботи по реєстрації декларації про відповідність виконуються акредитованим органом по сертифікації на основі договору з заявником на підтвердження відповідності.

Добровільна сертифікація здійснюється акредитованим органом по сертифікації за ініціативою заявника на підтвердження відповідності на основі договору.

При добровільної сертифікації заявник на підтвердження відповідності самостійно вибирає технічні нормативні правові акти в галузі технічного нормування та стандартизації, на відповідність яким здійснюється добровільна сертифікація, і визначає номенклатуру показників, контрольованих при добровільній сертифікації об'єктів оцінки відповідності. У номенклатуру цих показників в обов'язковому порядку включаються показники безпеки, якщо вони встановлені в технічних нормативних правових актах в галузі технічного нормування та стандартизації на даний об'єкт оцінки відповідності.

Оплата робіт з підтвердження відповідності здійснюється заявником на підтвердження відповідності згідно з трудомісткістю виконання робіт, затвердженої Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь.

Вартість проведення випробувань продукції визначається з урахуванням трудомісткості проведення випробувань продукції в договорі між акредитованою випробувальною лабораторією (центром) і заявником на підтвердження відповідності.

Акредитовані органи з сертифікації мають право:

здійснювати підтвердження відповідності у своїй галузі акредитації;

видавати заявникам на підтвердження відповідності сертифікати відповідності та сертифікати компетентності;

надавати заявнику на підтвердження відповідності право на маркування об'єктів оцінки відповідності знаками відповідності Національної системи підтвердження відповідності Республіки Білорусь;

призупиняти або скасовувати в установленому порядку дію виданих ними сертифіката відповідності, сертифіката компетентності або зареєстрованої декларації про відповідність у разі виявлення невідповідності об'єкта оцінки відповідності, на який вони видані, вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації;

Акредитовані органи з сертифікації зобов'язані:

забезпечувати виконання вимог, встановлених технічними нормативними правовими актами в галузі технічного нормування та стандартизації до акредитованих органів з сертифікації;

забезпечувати надання заявнику на підтвердження відповідності інформації про правила і процедури підтвердження відповідності;

здійснювати реєстрацію декларацій про відповідність;

вести облік виданих ними сертифікатів відповідності, сертифікатів компетентності та зареєстрованих декларацій про відповідність;

здійснювати контроль за об'єктами оцінки відповідності, на які ними видано сертифікат відповідності, сертифікат компетентності або зареєстрована декларація про відповідність, якщо це передбачено відповідною схемою підтвердження відповідності;

інформувати про видані ними сертифікати відповідності, сертифікати компетентності та зареєстрованих деклараціях про відповідність на об'єкти оцінки відповідності, про внесення в них змін і (або) доповнень, призупинення, відновлення, скасування, припинення, продовження терміну їх дії Державного комітету по стандартизації Республіки Білорусь.

Акредитовані випробувальні лабораторії (центри) мають право:

проводити в своїй галузі акредитації випробування продукції на відповідність вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації;

видавати акредитованого органу з сертифікації та (або) заявнику на підтвердження відповідності протоколи випробувань продукції;

застосовувати знак відповідності Системи акредитації Республіки Білорусь.

Акредитовані випробувальні лабораторії (центри) зобов'язані:

забезпечувати виконання вимог, встановлених технічними нормативними правовими актами в галузі технічного нормування та стандартизації до акредитованих випробувальних лабораторій (центрів);

дотримуватися встановлених правил і процедури випробувань продукції;

забезпечувати достовірність результатів випробувань продукції.

Заявники на підтвердження відповідності мають право:

вибирати для виконання робіт з підтвердження відповідності будь акредитований орган по сертифікації з відповідною областю акредитації;

звертатися для проведення випробувань продукції в будь-яку акредитовану випробувальну лабораторію (центр) з відповідною областю акредитації;

вибирати будь-яку схему підтвердження відповідності з числа схем, передбачених для даного об'єкта оцінки відповідності з урахуванням умов застосування;

застосовувати знаки відповідності Національної системи підтвердження відповідності Республіки Білорусь для маркування об'єктів оцінки відповідності, на які є сертифікат відповідності або зареєстрована декларація про відповідність;

звертатися зі скаргами на неправомірні дії (бездіяльність) акредитованого органу з сертифікації або акредитованої випробувальної лабораторії (центру) до Державного комітету по стандартизації Республіки Білорусь в порядку і строки, встановлені в Національній системі підтвердження відповідності Республіки Білорусь, а в разі незгоди з його рішенням - в суд.

Заявники на підтвердження відповідності зобов'язані:

виконувати вимоги Національної системи підтвердження відповідності Республіки Білорусь;

створювати необхідні умови для роботи посадових осіб акредитованого органу з сертифікації при виконанні ними робіт з підтвердження відповідності;

забезпечувати відповідність об'єкта оцінки відповідності вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації, зазначених в сертифікаті відповідності чи зареєстрованої декларації про відповідність;

призупиняти або припиняти в установленому порядку реалізацію продукції, надання послуг, діяльність персоналу і функціонування інших об'єктів оцінки відповідності, якщо ці об'єкти не відповідають вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації, зазначених в сертифікаті відповідності, сертифікат компетентності або зареєстрованої декларації про відповідність , а також після закінчення терміну дії цих документів або в разі, якщо їх дія призупинена або відм енено.

Документи про оцінку відповідності, протоколи випробувань продукції, отримані за межами Республіки Білорусь, можуть бути визнані на підставі діючих для Республіки Білорусь міжнародних договорів.

У договорах, що укладаються на поставку до Республіки Білорусь продукції, що підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності, має бути передбачено проведення обов'язкового підтвердження відповідності продукції, що поставляється.

Для ввезення на митну територію Республіки Білорусь продукції, що підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності, в митні органи разом з митною декларацією видається сертифікат відповідності, виданий в Республіці Білорусь акредитованим органом по сертифікації, або зареєстрована в Республіці Білорусь акредитованим органом по сертифікації декларація про відповідність, прийнята виробником ( продавцем).

Постановою Державного комітету по стандартизації Республіки Білорусь від 16.12.2008 N 60 затверджено переченьпродукціі, послуг, персоналу та інших об'єктів оцінки відповідності, які підлягають обов'язковому підтвердженню відповідності в Республіці Білорусь.

Правове забезпечення єдності вимірювань

Відповідно до ст. 1Закона Республіки Білорусь від 05.09.1995 N 3848-XII "Про забезпечення єдності вимірювань" єдність вимірювань - стан вимірювань, за якого їх результати виражені в одиницях вимірювань, допущених до застосування в Республіці Білорусь, і точність вимірювань знаходиться в установлених межах із заданою вірогідністю.

Вимірювання- сукупність операцій, які виконуються для визначення значення величини.

Одиниця виміру - величина, умовно прийнята за одиницю, з якої порівнюються інші однорідні величини для вираження їх кількісного значення по відношенню до цієї величини.

Державний метрологічний нагляд - діяльність з перевірки дотримання юридичними особами, індивідуальними підприємцями та іншими фізичними особами вимог законодавства Республіки Білорусь про забезпечення єдності вимірювань.

Калібрування - складова частина метрологічного контролю, що включає виконання робіт, в ході яких встановлюються метрологічні характеристики засобів вимірювань шляхом визначення в заданих умовах співвідношення між значенням величини, отриманим за допомогою засобу вимірювань, і відповідним значенням величини, відтвореним еталоном одиниці величини.

Методика виконання вимірювань - сукупність правил і процедур виконання вимірювань, які забезпечують отримання результатів вимірювань, точність яких знаходиться у встановлених межах із заданою вірогідністю.

Метрологічна атестація засобів вимірювальної техніки - складова частина метрологічного контролю, що включає виконання робіт, в ході яких встановлюються метрологічні характеристики засобів вимірювань.

Метрологічна служба - сукупність організаційно і (або) функціонально пов'язаних між собою юридичних осіб, їх структурних підрозділів або структурний підрозділ юридичної особи, діяльність яких спрямована на забезпечення єдності вимірювань.

метрологічний контроль - сукупність робіт, в ході виконання яких встановлюються або підтверджуються метрологічні, технічні характеристики засобів вимірювальної техніки, визначається відповідність засобів вимірювальної техніки, методик виконання вимірювань вимогам законодавства Республіки Білорусь про забезпечення єдності вимірювань, а також відповідність методик виконання вимірювань своєму призначенню.

Метрологічне підтвердження методик виконання вимірювань - складова частина метрологічного контролю, що включає виконання робіт, в ході яких визначається відповідність методик виконання вимірювань вимогам законодавства Республіки Білорусь про забезпечення єдності вимірювань, а також їх відповідність своєму призначенню.

Національний еталон одиниці величини - еталон одиниці величини, затверджений рішенням Державного комітету по стандартизації Республіки Білорусь в якості національного еталона одиниці величини.

Забезпечення єдності вимірювань - діяльність, спрямована на досягнення і підтримку єдності вимірювань відповідно до вимог законодавства Республіки Білорусь про забезпечення єдності вимірювань.

Повірник - фізична особа, що є працівником юридичної особи або індивідуального підприємця або індивідуальним підприємцем і яке підтвердило свою професійну компетентність у здійсненні перевірки відповідно до законодавства Республіки Білорусь про оцінку відповідності.

Півроку - складова частина метрологічного контролю, що включає виконання робіт, в ході яких підтверджуються метрологічні характеристики засобів вимірювань і визначається відповідність засобів вимірювальної техніки вимогам законодавства Республіки Білорусь про забезпечення єдності вимірювань.

Система забезпечення єдності вимірювань Республіки Білорусь - комплекс заходів щодо державного регулювання і управління, державного метрологічного нагляду і метрологічного контролю, що здійснюються державними органами, юридичними особами, індивідуальними підприємцями та іншими фізичними особами з метою забезпечення єдності вимірювань.

Засіб вимірювань - технічний засіб, призначений для вимірювань, що відтворює і (або) зберігає одиницю виміру, а також кратні або частинні значення одиниці виміру, має метрологічні характеристики, значення яких приймаються незмінними протягом певного часу.

Основними принципами забезпечення єдності вимірювань є:

пріоритетне застосування одиниць вимірювань Міжнародної системи одиниць;

застосування національних еталонів одиниць величин;

простежуваності результатів вимірювань до одиниць вимірювань Міжнародної системи одиниць, відтворюваних національними еталонами одиниць величин і (або) міжнародними еталонами одиниць величин;

відкритість і доступність інформації в області забезпечення єдності вимірювань, за винятком інформації, віднесеної в установленому порядку до категорії інформації з обмеженим доступом;

гармонізація національних і міжнародних вимог щодо забезпечення єдності вимірювань.

Рада Міністрів Республіки Білорусь в області забезпечення єдності вимірювань:

забезпечує проведення єдиної державної політики;

приймає рішення про допуск одиниць вимірювань до застосування в Республіці Білорусь;

встановлює найменування, позначення, співвідношення, правила написання і застосування одиниць вимірювань, допущених до застосування в Республіці Білорусь, а також кратних і часткових значень цих одиниць.

Державний комітет по стандартизації Республіки Білорусь в області забезпечення єдності вимірювань:

здійснює проведення єдиної державної політики;

здійснює координацію діяльності щодо забезпечення єдності вимірювань в Республіці Білорусь;

забезпечує створення і функціонування системи забезпечення єдності вимірювань Республіки Білорусь;

забезпечує створення і функціонування державної метрологічної служби;

представляє до Ради Міністрів Республіки Білорусь пропозиції про допуск одиниць вимірювань до застосування в Республіці Білорусь;

визначає з юридичних осіб, підлеглих йому, юридична особа, яка виступає в якості національного метрологічного інституту;

встановлює вимоги до національних стандартів одиниць величин і стандартам одиниць величин, правила їх розробки, затвердження, зберігання і застосування;

затверджує національні еталони одиниць величин і видає свідоцтва про їх затвердження юридичним особам, що здійснюють зберігання та застосування цих еталонів;

веде Державний реєстр національних еталонів одиниць величин Республіки Білорусь і Державного реєстру засобів вимірювальної техніки України;

організовує і здійснює державний метрологічний нагляд;

здійснює акредитацію юридичних осіб для проведення державних випробувань засобів вимірювальної техніки, здійснення метрологічної атестації засобів вимірювальної техніки, повірки, калібрування в порядку, їм встановленому;

приймає рішення про затвердження типів засобів вимірювальної техніки, видає сертифікати про їх затвердження юридичним особам і індивідуальним підприємцям;

визначає в сфері законодавчої метрології області, в яких застосування засобів вимірювальної техніки допускається після їх повірки юридичними особами, що входять в державну метрологічну службу, і затверджує їх перелік;

визначає форми і порядок застосування знака затвердження типу засобів вимірювальної техніки, знака повірки засобів вимірювальної техніки та знака маркування фасованих товарів;

вживає заходів щодо визнання національних еталонів одиниць величин іншими державами.

Інші державні органи в межах своєї компетенції в галузі забезпечення єдності вимірювань:

беруть участь у проведенні єдиної державної політики;

беруть участь у створенні і функціонуванні системи забезпечення єдності вимірювань Республіки Білорусь;

створюють при необхідності метрологічні служби і затверджують положення про них;

забезпечують єдність вимірювань;

організують розроблення еталонів одиниць величин, засобів вимірювань і методик виконання вимірювань;

встановлюють раціональну номенклатуру засобів вимірювань, що застосовуються підлеглими їм юридичними особами;

здійснюють інші повноваження відповідно до законодавства Республіки Білорусь.

На території Республіки Білорусь застосовуються одиниці вимірювань Міжнародної системи одиниць (СІ) і позасистемні одиниці вимірювань, допущені до застосування в Республіці Білорусь.

При здійсненні зовнішньоторговельної діяльності характеристики і параметри експортованих товарів можуть бути виражені в одиницях вимірювань, встановлених в договорі.

Національні еталони одиниць величин є основою для встановлення значень еталонів одиниць величин і створюються для відтворення одиниць вимірювань і забезпечення простежуваності результатів вимірювань до одиниць вимірювань Міжнародної системи одиниць.

Для підтвердження метрологічних характеристик національні еталони одиниць величин сличаются до міжнародних стандартів одиниць величин або національних еталонів одиниць величин інших держав.

Національні еталони одиниць величин реєструються в Державному реєстрі національних еталонів одиниць величин Республіки Білорусь.

Еталони одиниць величин є основою для встановлення значень інших еталонів одиниць величин і засобів вимірювань при перевірці або калібруванню та забезпечення простежуваності результатів вимірювань до одиниць вимірювань, відтворюваних національними еталонами одиниць величин.

Зберігання та застосування еталонів одиниць величин здійснюються юридичними особами та індивідуальними підприємцями.

Еталони одиниць величин, що застосовуються при перевірці засобів вимірювань, підлягають повірці.

Еталони одиниць величин, що застосовуються при калібрування засобів вимірювальної техніки, підлягають калібруванню.

Класифікація еталонів одиниць величин встановлюється Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь.

На території Республіки Білорусь обов'язкові до застосування такі одиниці вимірювань:

одиниці величин Міжнародної системи одиниць, прийнятої Генеральною конференцією з мір та ваг;

позасистемні одиниці величин, що допускаються до застосування нарівні з одиницями СІ;

позасистемні одиниці величин, тимчасово допускаються до застосування.

Вимірювання можуть проводитися за допомогою технічних пристроїв, призначених для цього, тобто засобів вимірювань.

Засоби вимірювання повинні бути відградуйовані в одиницях вимірювань, допущених до застосування в Республіці Білорусь, і забезпечувати простежуваність результатів вимірювань до одиниць вимірювань, відтворюваних еталонами одиниць величин.

Засоби вимірювання, призначені для застосування в сфері законодавчої метрології, підлягають затвердженню типу засобів вимірювальної техніки або метрологічної атестації засобів вимірювальної техніки.

Засоби вимірювання, призначені для застосування в сфері законодавчої метрології, щодо яких здійснено твердження типу засобів вимірювальної техніки, підлягають повірці або калібруванню.

Засоби вимірювання, призначені для застосування в сфері законодавчої метрології і пройшли метрологічну атестацію засобів вимірювальної техніки, підлягають калібруванню.

Засоби вимірювання, призначені для застосування в сфері законодавчої метрології і пройшли перевірку, можуть застосовуватися в областях, зазначених в перечнеобластей в сфері законодавчої метрології, в яких застосування засобів вимірювальної техніки допускається після їх перевірки з встановленою періодичністю (міжповірочним інтервалом) юридичними особами, що входять в державну метрологічну службу (далі - перелік областей в сфері законодавчої метрології), затвердженому постановою Державного комітету по стандартизації Республіки Білорусь від 16.03.2007 N 17. В областях, не зазначених вперечнеобластей в сфері законодавчої метрології, можуть застосовуватися засоби вимірювань, призначені для застосування в сфері законодавчої метрології і пройшли перевірку або калібрування.

Засоби вимірювання, призначені для застосування в сфері законодавчої метрології, допускаються до реалізації, застосуванню, передачі в оренду, в тому числі прокат, після повірки або калібрування.

Поза сферою законодавчої метрології можуть застосовуватися засоби вимірювань, призначені для застосування як поза сферою законодавчої метрології, так і в сфері законодавчої метрології.

Засоби вимірювання, що застосовуються поза сферою законодавчої метрології, можуть піддаватися перевірці або калібруванню, або стосовно цих засобів вимірювальної техніки можуть застосовуватися інші способи забезпечення єдності вимірювань, певні юридичною особою, індивідуальним підприємцем або іншим фізичною особою, що застосовують ці засоби вимірювань.

Вимірювання виконуються з використанням засобів вимірювальної техніки. У випадках, передбачених законодавством Республіки Білорусь про забезпечення єдності вимірювань, вимірювання виконуються з використанням засобів вимірювальної техніки та методик виконання вимірювань.

Результати вимірювань повинні бути виражені в одиницях вимірювань, допущених до застосування в Республіці Білорусь.

Вимоги до методик виконання вимірювань, що застосовуються у сфері законодавчої метрології, і правила їх розробки встановлюються Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь.

Методики виконання вимірювань, що застосовуються у сфері законодавчої метрології, підлягають метрологічного підтвердження придатності методик виконання вимірювань.

Поза сферою законодавчої метрології можуть застосовуватися методики виконання вимірювань, які пройшли метрологічне підтвердження придатності методик виконання вимірювань, і інші методики виконання вимірювань.

Сфера законодавчої метрології поширюється на вимірювання, що виконуються при:

здійсненні торгівлі і розрахунків між покупцем і продавцем;

визначенні податкової бази;

здійсненні митних і банківських операцій;

забезпечення захисту життя і охорони здоров'я людини;

проведенні державного технічного огляду транспортних засобів, діагностики технічного стану транспортних засобів;

забезпеченні промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів, пожежної безпеки та радіаційної безпеки;

здійсненні геодезичної і картографічної діяльності;

здійсненні гідрометеорологічної діяльності;

наданні послуг поштового зв'язку та електрозв'язку;

проведенні випробувань і здійсненні контролю за відповідністю продукції і сировини вимогам законодавства Республіки Білорусь;

проведенні експертиз;

забезпеченні оборони і безпеки держави;

забезпеченні охорони навколишнього середовища;

забезпеченні охорони праці;

здійсненні державного метрологічного нагляду;

здійсненні метрологічного контролю;

здійсненні контролю за дотриманням вимог, що пред'являються до фасованим товарам;

проведенні лабораторно-діагностичних досліджень ветеринарною службою;

виробництві і застосуванні ігрових автоматів і пристроїв з грошовим виграшем;

реєстрації міжнародних і національних спортивних рекордів.

Законодавчими актами Республіки Білорусь сфера законодавчої метрології може поширюватися на вимірювання, що виконуються в інших сферах діяльності.

У Республіці Білорусь з метою забезпечення єдності вимірювань створюється державна метрологічна служба.

У випадках, передбачених законодавством, можуть створюватися метрологічні служби республіканських органів державного управління, місцевих виконавчих і розпорядчих органів і метрологічні служби юридичних осіб.

застосуванням одиниць вимірювань;

іншими об'єктами у випадках, передбачених законодавчими актами Республіки Білорусь.

Державний метрологічний нагляд здійснюється Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь.

Безпосереднє здійснення державного метрологічного нагляду покладається на уповноважених посадових осіб Державного комітету по стандартизації Республіки Білорусь, є державними інспекторами.

Голова Державного комітету по стандартизації Республіки Білорусь є за посадою Головним державним інспектором Республіки Білорусь з державного метрологічного нагляду.

Державні інспектори під час здійснення державного метрологічного нагляду мають право:

перевіряти дотримання юридичними особами, індивідуальними підприємцями та іншими фізичними особами вимог законодавства Республіки Білорусь про забезпечення єдності вимірювань;

виносити юридичним особам і індивідуальним підприємцям приписи про усунення порушень вимог законодавства Республіки Білорусь про забезпечення єдності вимірювань, а також про заборону застосування засобів вимірювальної техніки, які не відповідають цим вимогам;

складати відповідно до законодавства Республіки Білорусь протоколи про адміністративні правопорушення.

Головний державний інспектор Республіки Білорусь з державного метрологічного нагляду має право виносити юридичним особам і індивідуальним підприємцям приписи про заборону:

реалізації засобів вимірювань, передачі їх в оренду, в тому числі прокат, в разі порушення вимог законодавства Республіки Білорусь про забезпечення єдності вимірювань;

Метрологічний контроль включає в себе:

твердження типу засобів вимірювальної техніки;

метрологічну атестацію засобів вимірювальної техніки;

калібрування;

метрологічне підтвердження придатності методик виконання вимірювань.

Утвердженню типу засобів вимірювальної техніки підлягають засоби вимірювань, призначені для застосування в сфері законодавчої метрології, щодо яких твердження типу засобів вимірювальної техніки не провадилося.

Засоби вимірювання проходять державні випробування, в ході яких встановлюються їх метрологічні і технічні характеристики і визначається відповідність засобів вимірювальної техніки вимогам законодавства Республіки Білорусь про забезпечення єдності вимірювань.

Державні випробування засобів вимірювальної техніки проводяться на основі договору юридичними особами, що входять в державну метрологічну службу, і засвідчуються протоколом, в якому вказуються результати проведених державних випробувань засобів вимірювальної техніки.

Результати державних випробувань засобів вимірювальної техніки є підставою для затвердження типу засобів вимірювальної техніки.

Рішення про затвердження типу засобів вимірювальної техніки приймається Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь і засвідчується сертифікатом про затвердження типу засобів вимірювальної техніки. Відомості про засоби вимірювань, щодо яких прийнято рішення про затвердження типу засобів вимірювальної техніки, вносяться до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки Республіки Білорусь.

На кошти вимірів, відомості про яких внесені до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки Республіки Білорусь, і (або) на їх експлуатаційну документацію наноситься знак затвердження типу засобів вимірювальної техніки.

Інформація про затвердження типу засобів вимірювальної техніки або про його скасування публікується в офіційних виданнях Державного комітету по стандартизації Республіки Білорусь.

Метрологічної атестації засобів вимірювальної техніки підлягають засоби вимірювань, призначені для застосування в сфері законодавчої метрології, вироблені в Республіці Білорусь або ввезені в Республіку Білорусь в одиничному екземплярі, а також у випадках, передбачених Президентом Республіки Білорусь.

Метрологічна атестація засобів вимірювальної техніки здійснюється на основі договору юридичними особами, що входять в державну метрологічну службу.

Результати метрологічної атестації засобів вимірювальної техніки засвідчуються свідоцтвом про метрологічну атестацію засобів вимірювальної техніки.

Повірка здійснюється при випуску засобів вимірювань з виробництва або ремонту, при їх застосуванні та ввезенні в Республіку Білорусь.

Повірка засобів вимірювальної техніки, призначених для застосування або застосовуваних в областях, зазначених в перечнеобластей в сфері законодавчої метрології, здійснюється на основі договору юридичними особами, що входять в державну метрологічну службу.

Повірка засобів вимірювальної техніки, призначених для застосування або застосовуваних в областях, не зазначених в перечнеобластей в сфері законодавчої метрології, здійснюється на основі договору юридичними особами, акредитованими для її здійснення.

Періодичність здійснення повірки засобів вимірювальної техніки, що застосовуються в сфері законодавчої метрології, встановлюється Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь.

Повірка засобів вимірювальної техніки, щодо яких здійснено твердження типу засобів вимірювальної техніки і які застосовуються поза сферою законодавчої метрології, здійснюється юридичними особами та індивідуальними підприємцями, що здійснюють виробництво засобів вимірювальної техніки, їх ремонт, реалізацію, застосування, передачу в оренду, в тому числі прокат, або на основі договору іншими юридичними особами та індивідуальними підприємцями.

Періодичність здійснення повірки засобів вимірювальної техніки, що застосовуються поза сферою законодавчої метрології, встановлюється юридичними особами, індивідуальними підприємцями та іншими фізичними особами, що застосовують ці засоби вимірювань.

Повірка здійснюється безпосередньо повірниками. При цьому відповідність метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки метрологічним характеристикам, встановленим при затвердженні типу засобів вимірювальної техніки та зазначеним в Державному реєстрі засобів вимірювальної техніки Республіки Білорусь, а також відповідність засобів вимірювальної техніки вимогам законодавства Республіки Білорусь про забезпечення єдності вимірювань засвідчуються повірниками за допомогою нанесення на засоби вимірювань і (або) на їх експлуатаційну документацію знака повірки засобів вимірювальної техніки.

Результати повірки засвідчуються свідоцтвом про повірку засобів вимірювальної техніки.

Засоби вимірювання, в ході перевірки яких виявлено невідповідність їх метрологічних характеристик метрологічних характеристик, встановленим при затвердженні типу засобів вимірювальної техніки та зазначеним в Державному реєстрі засобів вимірювальної техніки Республіки Білорусь, визнаються що не пройшли перевірку, про що складається висновок. Зазначені кошти вимірів можуть застосовуватися або після ремонту і подальшої перевірки, або після калібрування.

Калібрування здійснюється при випуску засобів вимірювань з виробництва або ремонту, при їх застосуванні та ввезенні в Республіку Білорусь.

Калібрування засобів вимірювальної техніки, призначених для застосування або застосовуються у сфері законодавчої метрології, здійснюється на основі договору юридичними особами, що входять в державну метрологічну службу, або іншими юридичними особами, акредитованими для її здійснення.

Періодичність калібрування засобів вимірювальної техніки, що застосовуються в сфері законодавчої метрології, встановлюється Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь.

Калібрування засобів вимірювальної техніки, що застосовуються поза сферою законодавчої метрології, здійснюється юридичними особами та індивідуальними підприємцями, що здійснюють виробництво засобів вимірювальної техніки, їх ремонт, реалізацію, застосування, передачу в оренду, в тому числі прокат, або на основі договору іншими юридичними особами та індивідуальними підприємцями.

Періодичність калібрування засобів вимірювальної техніки, що застосовуються поза сферою законодавчої метрології, встановлюється юридичними особами, індивідуальними підприємцями та іншими фізичними особами, що застосовують ці засоби вимірювань.

Результати калібрування засвідчуються свідоцтвом про калібрування засобів вимірювальної техніки.

Метрологічне підтвердження методик виконання вимірювань здійснюється на основі експертизи, яка може супроводжуватися проведенням експериментальних досліджень.

В ході експертизи визначається відповідність сфери застосування методик виконання вимірювань вимогам, що пред'являються до вимірювань, для підтвердження можливості проведення вимірювань із застосуванням цих методик.

Метрологічне підтвердження методик виконання вимірювань, призначених для застосування в сфері законодавчої метрології, здійснюється на основі договору юридичними особами, що входять в державну метрологічну службу.

Метрологічне підтвердження методик виконання вимірювань, що застосовуються поза сферою законодавчої метрології, здійснюється юридичними особами та індивідуальними підприємцями, які застосовують ці методики, або на основі договору іншими юридичними особами та індивідуальними підприємцями.

Результати метрологічного підтвердження придатності методик виконання вимірювань засвідчуються свідоцтвом або ув'язненням про метрологічне підтвердження їх придатності.

Роботи, що виконуються при здійсненні метрологічного контролю, оплачуються юридичними особами, індивідуальними підприємцями та іншими фізичними особами відповідно до договору.

Вартість робіт, виконуваних при здійсненні метрологічного контролю, визначається відповідно до законодавства Республіки Білорусь і вказується в договорі.

Державний контроль (нагляд) за дотриманням

законодавства про технічний нормуванні,

стандартизації, сертифікації та відповідальність

за його порушення

Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 30.05.2007 N 715 затверджено Положеніео порядок здійснення державного нагляду за дотриманням вимог технічних регламентів іПоложеніео порядок здійснення державного метрологічного нагляду.

Державний нагляд за дотриманням вимог технічних регламентів являє собою комплекс заходів з контролю за дотриманням юридичними особами та індивідуальними підприємцями вимог технічних регламентів, взаємопов'язаних з ними державних стандартів, вимог законодавства про оцінку відповідності, а також показників, задекларованих виробником (продавцем, імпортером) продукції в договорах на поставку (продаж) продукції, в її маркування або супровідної документації та осуществляетс я в цілях забезпечення відповідності продукції, процесів її розробки, виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації або надання послуг технічним вимогам, які передбачають відсутність неприпустимого ризику заподіяння шкоди життю, здоров'ю та спадковості людини, майну і навколишньому середовищу, а також з метою забезпечення технічною відсталістю та інформаційної сумісності, взаємозамінності продукції, захисту прав споживачів та інтересів держави.

Основними завданнями державного нагляду за дотриманням вимог технічних регламентів є:

запобігання і припинення порушень вимог, встановлених в нормативних правових актах, обов'язкових вимог технічних регламентів, взаємопов'язаних з ними державних стандартів, а також показників, задекларованих виробником (продавцем) продукції в договорах на поставку (продаж) продукції, в її маркування або супровідної документації;

запобігання і припинення порушень вимог законодавства про оцінку відповідності при реалізації продукції, надання послуг, діяльності персоналу та функціонування інших об'єктів оцінки відповідності, які підлягають обов'язковому підтвердженню відповідності в Республіці Білорусь.

Державний нагляд за дотриманням вимог технічних регламентів здійснюється Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь в особі Головного державного інспектора Республіки Білорусь з нагляду за дотриманням технічних регламентів, його заступника, а також структурних підрозділів Державного комітету по стандартизації Республіки Білорусь, до сфери відання яких належать питання організації та проведення державного нагляду і контролю, і іншими республіканськими органами дер ного управління, уповноваженими на проведення державного нагляду в Республіці Білорусь (далі - органи державного нагляду).

Органи державного нагляду відповідно до основних завдань:

контролюють виконання юридичними особами та індивідуальними підприємцями вимог технічних регламентів, взаємопов'язаних з ними державних стандартів, а також показників, задекларованих виробником (продавцем) продукції в договорах на поставку (продаж) продукції, в її маркування або супровідної документації;

перевіряють наявність у юридичних осіб і індивідуальних підприємців документів про оцінку відповідності на продукцію (роботи, послуги), що підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності, а також справжність зазначених документів (сертифікатів, декларацій), правомірність використання знаків відповідності;

приймають встановлені законодавством заходи для припинення юридичними особами та індивідуальними підприємцями порушень вимог технічних регламентів, взаємопов'язаних з ними державних стандартів, а також показників, задекларованих виробником (продавцем) продукції в договорах на поставку (продаж) продукції, в її маркування або супровідної документації, а також по припиненню порушень обов'язкового підтвердження відповідності;

беруть участь у проведенні приймальних випробувань нових видів продукції.

Об'єктами державного нагляду за дотриманням вимог технічних регламентів є:

продукція (роботи, послуги), в тому числі підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності;

процеси розробки, виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації, утилізації продукції, а також при наданні послуг;

технічна (конструкторська, технологічна, проектна та інша) документація на продукцію (роботи, послуги).

Державний нагляд за дотриманням вимог технічних регламентів здійснюється на стадіях розробки та постановки продукції на виробництво, виготовлення, випробувань, реалізації, використання (експлуатації), зберігання, транспортування та утилізації продукції, а також при виконанні робіт і наданні послуг.

Державний нагляд за дотриманням вимог технічних регламентів здійснюється атестованими державними інспекторами з нагляду за технічними регламентами. На посаду державних інспекторів можуть бути призначені особи, які мають, як правило, вищу освіту за відповідною спеціалізацією і практичний досвід роботи. До самостійного проведення перевірок допускаються тільки державні інспектори, які пройшли спеціальні курси підвищення кваліфікації.

Державні інспектори мають посвідчення встановленої Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь форми.

Державний комітет по стандартизації Республіки Білорусь забезпечує розробку і в установленому порядку затверджує документи по організації і проведенню державного нагляду за дотриманням вимог технічних регламентів, дає роз'яснення про порядок його проведення.

Державний нагляд за дотриманням вимог технічних регламентів проводиться на підставі розпоряджень Головного державного інспектора Республіки Білорусь з нагляду за технічними регламентами, його заступника та інших уповноважених посадових осіб органів державного нагляду.

Права, обов'язки і відповідальність посадових осіб, які здійснюють державний нагляд за дотриманням вимог технічних регламентів, визначаються законодавством.

За результатами проведених органами державного нагляду наглядових і контрольних заходів складається акт перевірки.

Акт перевірки державного нагляду за дотриманням вимог технічних регламентів складається за формою, встановленою Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь, і є підставою для прийняття рішення про застосування до юридичних осіб та індивідуальних підприємців передбачених нормативними правовими актами заходів відповідальності за правопорушення в галузі технічного нормування, стандартизації та обов'язкового підтвердження відповідності, а також заходів заборонного характеру.

Акт перевірки, протоколи випробувань (аналізів, вимірювань) є підставою для визначення вартості витрат, що відносяться на витрати виробництва (обігу), що перевіряється юридичної особи або індивідуального підприємця.

Керівники юридичних осіб та індивідуальні підприємці зобов'язані:

забезпечувати державним інспекторам при пред'явленні ними приписи на проведення перевірки та службових посвідчень встановленої форми вільний доступ до службових та виробничі приміщення з урахуванням режиму роботи юридичних осіб та індивідуальних підприємців;

виділяти фахівців, надавати технічні засоби, документи і відомості, необхідні для проведення державного нагляду, в тому числі інформацію про обсяги реалізованої продукції, виконаних роботах і наданих послуг;

надавати можливість відбору проб і зразків продукції для контролю їх відповідності встановленим вимогам.

Дії державного інспектора при здійсненні державного нагляду за дотриманням вимог технічних регламентів або рішення, прийняті за результатами державного нагляду, можуть бути оскаржені до органу державного нагляду або до суду.

Подання у встановлений термін скарги зупиняє виконання прийнятих рішень за результатами державного нагляду за дотриманням вимог технічних регламентів до розгляду скарги.

Державний метрологічний нагляд - діяльність з перевірки дотримання юридичними особами, індивідуальними підприємцями та іншими фізичними особами вимог законодавства про забезпечення єдності вимірювань.

Державний метрологічний нагляд здійснюється в сфері законодавчої метрології і включає в себе нагляд за:

застосуванням одиниць вимірювань;

застосуванням засобів вимірювань;

застосуванням методик виконання вимірювань;

діяльністю юридичних осіб та індивідуальних підприємців з виробництва засобів вимірювальної техніки, їх ремонту, реалізації, передачі в оренду, в тому числі прокат;

проведенням державних випробувань засобів вимірювальної техніки, здійсненням метрологічної атестації засобів вимірювальної техніки, повірки, калібрування, метрологічного підтвердження придатності методик виконання вимірювань;

кількістю товарів, відчужуваних при здійсненні торгових операцій;

дотриманням вимог, що пред'являються до фасованим товарам, при їх фасування і реалізації;

іншими об'єктами у випадках, передбачених законодавчими актами.

Основними завданнями державного метрологічного нагляду є:

реалізація в Республіці Білорусь єдиної державної політики в галузі забезпечення єдності вимірювань;

запобігання і припинення порушень вимог законодавства про забезпечення єдності вимірювань;

захист інтересів держави і громадян від наслідків неточних і неправильно виконаних вимірювань.

Державний метрологічний нагляд проводиться на підставі розпоряджень Головного державного інспектора Республіки Білорусь з державного метрологічного нагляду, його заступника та інших уповноважених посадових осіб органів державного метрологічного нагляду.

Для виконання своїх завдань і функцій органів державного метрологічного нагляду надається право:

проводити державний метрологічний нагляд у юридичних осіб, індивідуальних підприємців та інших фізичних осіб щодо дотримання ними вимог законодавства про забезпечення єдності вимірювань;

контролювати при проведенні державного метрологічного нагляду:

Стан і правильність застосування одиниць вимірювань, методик виконання вимірювань та засобів вимірювальної техніки, в тому числі в галузі вимірювань радіоактивного забруднення природного середовища, всіх видів сировини і продукції, при визначенні кількості товарів, відчужуваних при здійсненні торгових операцій, при їх фасування і реалізації;

Наявність у юридичних осіб і індивідуальних підприємців передбачених законодавством документів, що визначають їх права на виконання робіт з метрологічного контролю, а також інших видів робіт із забезпечення єдності вимірювань;

Дотримання юридичними особами та індивідуальними підприємцями вимог щодо забезпечення єдності вимірювань при здійсненні провадження засобів вимірювальної техніки, їх ремонту, реалізації, передачі в оренду, в тому числі прокат;

Виконання юридичними особами та індивідуальними підприємцями вимог законодавства, технічних регламентів, взаємопов'язаних з ними державних стандартів, що встановлюють обов'язкові вимоги в галузі забезпечення єдності вимірювань у сфері законодавчої метрології, а також показників, задекларованих виробником (продавцем) продукції в договорах на поставку (продаж) продукції, в її маркування або супровідної документації;

використовувати при проведенні державного метрологічного нагляду наступні інструментальні методи і засоби вимірювань і контролю:

Інспекційну повірку засобів вимірювань при визначенні стану засобів вимірювальної техніки;

Послуги акредитованих випробувальних, вимірювальних або перевірочних лабораторій при визначенні стану засобів вимірювальної техніки, правильності застосування та використання методик виконання вимірювань, при визначенні кількості товарів, відчужуваних при здійсненні торгових операцій, а також кількості товарів в готових упаковках при їх фасування і реалізації;

вносити в установленому порядку пропозиції щодо розробки і (або) зміни технічних нормативних правових актів щодо забезпечення єдності вимірювань;

забезпечувати в порядку, передбаченому законодавством, застосування за результатами державного метрологічного нагляду встановлених заходів впливу за порушення в сфері забезпечення єдності вимірювань;

здійснювати контроль за усуненням порушень у сфері забезпечення єдності вимірювань, встановлених в ході проведення державного метрологічного нагляду;

узагальнювати, аналізувати дані про результати державного метрологічного нагляду і представляти їх зацікавленим державним органам і організаціям;

приймати встановлені законодавством заходи для припинення порушень вимог законодавства про забезпечення єдності вимірювань юридичними особами, індивідуальними підприємцями та іншими фізичними особами;

користуватися іншими правами, передбаченими законодавством.

Державний метрологічний нагляд здійснюють атестовані в установленому законодавством порядку державні інспектори з державного метрологічного нагляду (далі - державні інспектори).

Державні інспектори під час здійснення державного метрологічного нагляду зобов'язані дотримуватися вимог законодавства та мати при собі службові посвідчення і розпорядження на право здійснення державного метрологічного нагляду, а також кошти вимірів, необхідні для здійснення державного метрологічного нагляду.

Державний інспектор, який здійснює державний метрологічний нагляд, має право:

перевіряти дотримання юридичними особами, індивідуальними підприємцями та іншими фізичними особами вимог законодавства про забезпечення єдності вимірювань;

безперешкодно за пред'явленням службового посвідчення та приписи на право здійснення державного метрологічного нагляду входити в службові та виробничі приміщення юридичних осіб та індивідуальних підприємців;

виносити юридичним особам і індивідуальним підприємцям приписи про усунення порушень вимог законодавства про забезпечення єдності вимірювань, а також про заборону застосування засобів вимірювальної техніки, які не відповідають цим вимогам;

складати відповідно до законодавства протоколи про адміністративні правопорушення.

Головний державний інспектор Республіки Білорусь з державного метрологічного нагляду має право виносити юридичним особам, індивідуальним підприємцям приписи про заборону:

здійснення діяльності у випадках незабезпечення ними державним інспекторам при здійсненні державного метрологічного нагляду доступу в службові та виробничі приміщення, непред'явлення державним інспекторам для здійснення державного метрологічного нагляду документів, відомостей, засобів вимірювань, фасованих товарів;

реалізації засобів вимірювань, передачі їх в оренду, в тому числі прокат, в разі порушення вимог законодавства про забезпечення єдності вимірювань;

реалізації фасованих товарів в разі невідповідності їх кількості і (або) маркування вимогам, що пред'являються до фасованим товарам.

Головний державний інспектор Республіки Білорусь з державного метрологічного нагляду і державні інспектори при здійсненні державного метрологічного нагляду мають також інші повноваження, передбачені законодавчими актами Республіки Білорусь.

За результатами державного метрологічного нагляду складається акт перевірки за формою, встановленою Державним комітетом по стандартизації Республіки Білорусь.

Акт перевірки державного метрологічного нагляду є підставою для вжиття передбачених законодавством правових заходів до юридичних осіб, індивідуальних підприємців і іншим фізичним особам за порушення вимог законодавства у сфері забезпечення єдності вимірювань, а також заходів заборонного характеру.

Керівники юридичних осіб, індивідуальні підприємці зобов'язані:

забезпечувати державним інспекторам при пред'явленні ними приписів на проведення перевірки та службових посвідчень встановленої форми вільний доступ до службових та виробничі приміщення з урахуванням режиму роботи юридичних осіб, індивідуальних підприємців;

виділяти фахівців, надавати технічні засоби, документи і відомості, необхідні для проведення державного метрологічного нагляду, в тому числі інформацію про обсяги виконаних робіт та наданих послуг;

пред'являти державним інспекторам для здійснення державного метрологічного нагляду кошти вимірів і фасовані товари.

Дії державного інспектора при здійсненні державного метрологічного нагляду або рішення, прийняті за результатами державного метрологічного нагляду, можуть бути оскаржені в установленому законодавством порядку до органу державного метрологічного нагляду або до суду.

УказомПрезідента Республіки Білорусь від 27.03.2008 N 186 "Про деякі заходи щодо підвищення відповідальності за якість вітчизняних товарів" (далі - Указ N 186) з метою підвищення якості технічно складних товарів вітчизняного виробництва (крім продукції військового призначення), захисту прав і законних інтересів набувачів таких товарів, посилення відповідальності виробників і продавців (постачальників) встановлено, що:

юридичні особи або індивідуальні підприємці, зареєстровані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та індивідуальних підприємців (далі - покупці), що придбали вироблені в Республіці Білорусь технічно складні товари для підприємницької діяльності (далі - товари), має право в межах гарантійного терміну звернутися до виробника товару чи надало товар особі (далі - продавець (постачальник)) з вимогами про безоплатне усунення недоліків (ремонті) неякісного товару або про заме не товар у разі істотного порушення вимог до його якості (п. 2 ст. 445ГК).

Виробник товару не має права відмовитися від задоволення вимог покупця, зазначених у частині першій підпункту 1.1 пункту 1Указа N 186 та заявлених в межах гарантійного терміну, крім випадків, коли вина за неналежну якість товару лежить на продавцеві (постачальнику). Продавець (постачальник) відповідає за недоліки товару, якщо не доведе, що ці недоліки виникли після передачі товару покупцеві внаслідок порушення покупцем правил користування товаром або його зберігання, або дій третіх осіб, або непереборної сили.

Замість пред'явлення зазначених вимог покупець має право відмовитися від виконання договору, на підставі якого купується товар, і зажадати від продавця (постачальника) повернення сплаченої за товар грошової суми (іншого зустрічного надання). При цьому покупець на вимогу продавця (постачальника) і за його рахунок повинен повернути отриманий товар неналежної якості. При поверненні покупцеві сплаченої за товар грошової суми продавець (постачальник) не має права утримувати з неї суму, на яку знизилася вартість товару з-за повного або часткового використання товару, втрати ним товарного вигляду або інших подібних обставин.

Якщо недоліки товару не були застережені (за винятком випадків істотного порушення вимог щодо якості товару) продавцем (постачальником), покупець, якому переданий товар неналежної якості, має право за своїм вибором вимагати від продавця (постачальника) пропорційного зменшення ціни, безоплатного усунення недоліків (ремонту ) неякісного товару в розумний строк або відшкодування своїх витрат на усунення недоліків товару.

Виробник або продавець (постачальник) зобов'язаний встановлювати гарантійний термін на товар не менше двох років, якщо інше не встановлено актами Президента Республіки Білорусь, законами чи постановами Ради Міністрів Республіки Білорусь. Гарантійний термін може бути також встановлений в годинах, циклах спрацьовувань, кілометрах пробігу та інших аналогічних показниках, відповідних нормальної експлуатації товару протягом двох років. Гарантійний термін на товар в цілому поширюється також на комплектуючі вироби або складові частини основного вироби, за винятком комплектуючих (складових частин), які підлягають періодичній заміні.

Гарантійний строк обчислюється з дня введення товару в експлуатацію, але не пізніше шести місяців з дня його придбання, а на сільськогосподарські машини та обладнання сезонний - не пізніше одного року з дня їх придбання, якщо інше не передбачено нормативно-технічною документацією або договором. Дата введення товару в експлуатацію вказується відповідно до законодавства покупцем в гарантійному талоні. При відсутності такої позначки гарантійний строк обчислюється з дня придбання товару на підставі відповідних відміток в гарантійному талоні або документів, що підтверджують факт придбання товару.

Гарантійний строк продовжується на час, протягом якого товар не міг використовуватися через виявлені в ньому недоліків, за умови повідомлення продавця (постачальника) про недоліки товару в порядку, встановленому законодавством та (або) договором.

Виробник або продавець (постачальник) передає покупцеві разом з реалізованим товаром необхідну нормативно-технічну документацію і належним чином оформлений гарантійний талон встановленої Кабінетом Міністрів України форми.

Виробник або продавець (постачальник) зобов'язаний провести безоплатне усунення недоліків (ремонт) неякісного товару або замінити товар у разі істотного порушення вимог щодо якості товару в якомога коротший термін, але не пізніше чотирнадцяти днів з дня пред'явлення відповідної вимоги покупця.

При відсутності у виробника або продавця (постачальника) необхідного для заміни товару на день пред'явлення зазначеного вимоги виробник або продавець (постачальник) повинен замінити такий товар протягом місяця з дня пред'явлення цієї вимоги. У разі відсутності у виробника або продавця (постачальника) товару даної моделі (марки, типу і т.п.) з незалежних від нього причин протягом місяця з дня пред'явлення вимоги покупцем виробник або продавець (постачальник) зобов'язаний надати йому аналогічний товар іншої моделі ( марки, типу і т.п.) за згодою покупця. У періоди виконання сільськогосподарською організацією (юридична особа, основним видом діяльності якого є вирощування (виробництво або виробництво та переробка) сільськогосподарської продукції, виручка від реалізації якої становить не менше 50 відсотків від загальної суми виручки) посівних і збиральних робіт (з квітня по жовтень включно) товар, що вийшов з ладу в гарантійний термін експлуатації з вини виробника або продавця (постачальника), відновлюється виробником або продавцем (постачальником) в технічно озможності терміни, але не більше ніж за п'ять днів.

На час, необхідний для заміни або усунення недоліків (ремонту) неякісного товару, покупцю на його вимогу надається в безоплатне користування не пізніше одного робочого дня з дня пред'явлення вимоги про заміну або ремонті такої ж або аналогічний товар належної якості. У разі відсутності такого ж або аналогічного товару належної якості у виробника або продавця (постачальника) покупець має право вимагати від виробника або продавця (постачальника) відшкодування понесених витрат, пов'язаних з придбанням у третіх осіб такого ж або аналогічного товару в користування на час, необхідний для заміни або усунення недоліків (ремонту).

Доставка товару для ремонту (заміни) і повернення його покупцеві здійснюються силами і за рахунок виробника або продавця (постачальника). У разі невиконання цього обов'язку, а також якщо виробник або продавець (постачальник) не має свого місця знаходження (проживання) або філій або представництв в населеному пункті, який є місцем знаходження (проживання) покупця, доставка і повернення товару можуть здійснюватися покупцем. При цьому виробник або продавець (постачальник) зобов'язаний відшкодувати покупцеві на його вимогу витрати, пов'язані з доставкою і поверненням товару.

Виробник зобов'язаний організувати і забезпечити ремонт і технічне обслуговування товару на території Республіки Білорусь, а також постачання запасних частин в торгові та ремонтні організації Республіки Білорусь в необхідних для ремонту і технічного обслуговування обсягах і асортименті протягом терміну виробництва товару, після зняття його з виробництва - в протягом терміну служби товару, а при відсутності такого терміну - протягом десяти років з дня припинення випуску товару.

При усуненні недоліків товару за допомогою заміни комплектуючого виробу або складової частини основного вироби на нові комплектуючий виріб або складову частину основного виробу гарантійний строк встановлюється тієї ж тривалості, що і на змінення, і обчислюється з дня видачі покупцеві цього товару після закінчення ремонту.

Продавець (постачальник), що задовольнив вимоги покупця, має право зворотної вимоги (регресу) до виробника про відшкодування завданих збитків.

У разі купівлі-продажу (поставки) неякісного товару, в тому числі при істотному порушенні вимог до якості товару, продавець (постачальник) сплачує покупцеві неустойку в розмірі 5 відсотків від вартості неякісного товару, якщо більший розмір неустойки не встановлений договором, який передбачає набуття відповідних товарів . Неустойку не стягується, якщо продавець (постачальник) замінить неякісний товар, в тому числі при істотному порушенні вимог до якості товару, або усуне недоліки без зволікання з моменту поставки неякісного товару або в термін, встановлений сторонами.

При порушенні виробником або продавцем (постачальником) термінів, крім випадків, коли порушення допущено внаслідок непереборної сили, виробник або продавець (постачальник), якому пред'явлено відповідну вимогу, сплачує покупцеві неустойку в розмірі 0,1 відсотка від вартості неякісного товару, в тому числі при істотному порушенні вимог до якості товару, за кожен день прострочення у задоволенні вимог покупця, якщо більший розмір неустойки не встановлений договором, який передбачає набуття з відповідних товарів.

Сплата неустойки не звільняє виробника або продавця (постачальника) товару від виконання зобов'язань в натурі. При цьому неустойка стягується незалежно від сплати неустойки, передбаченої законодавством і (або) договором за купівлю-продаж (поставку) товару неналежної якості.

Керівники організацій та їх заступники, керівники структурних підрозділів організацій та їх заступники несуть дисциплінарну відповідальність, аж до звільнення із займаної посади, за випуск і реалізацію цими організаціями (їх структурними підрозділами) неякісних товарів, в тому числі товарів, що мають суттєві порушення вимог до якості.

Відповідно до ст. 12.25КоАП порушення обов'язкових для дотримання вимог технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації, порядку обов'язкового підтвердження відповідності алкогольної, нехарчової спиртовмісної продукції і етилового спирту вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації, а також неодноразове (два і більше разів протягом одного року) порушення обов'язкових для дотримання вимог технічних нормативних правових актів у област технічного нормування і стандартизації, порядку обов'язкового підтвердження відповідності тютюнової сировини та тютюнових виробів вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від десяти до двадцяти базових величин, а на індивідуального підприємця або юридичну особу - від тридцяти до п'ятдесяти базових величин з конфіскацією реалізованих продукції та спирту, тютюнової сировини та тютюнових виробів.

УКустановлена \u200b\u200bвідповідальність за незаконні виготовлення, використання або збут державних пробірних клейм (ст. 258УК), а також за фальсифікацію засобів вимірювання (ст. 259УК).

література:

Основна література:

Вабіщевич, С.С. Підприємницьке право: моногр. в 2 Т. / С.С. Вабищевич. - Мінськ: Молодіжне, 2008 - Т. 1. - 498 с.

Вабіщевич, С.С. Підприємницьке право: моногр. в 2 Т. / С.С. Вабищевич. - Мінськ: Молодіжне, 2008 - Т. 2. - 498 с.

Вабіщевич, С.С. Господарське право (правове регулювання господарської діяльності) / С.С. Вабіщевич, І.А. Маньковський. - Мінськ: Молодіжне, 2010. - 300 с.

Вабищевич С.С., Маньковський І.А. Господарське право.- 5-е изд, перераб. і доп. - Мінськ: Молодіжне, 2011. - 304 с.

Кацуба, С.П. Господарське право: курс лекцій / С.П. Кацуба. - Мінськ: Дикта, 2009. - 272 с.

Додаткова література:

Жилінський, С.Е. Підприємницьке право (правові основи підприємницької діяльності): навч. / Жилінський. - М .: НОРМА, 2007. - 944 с.

Зенін, І.А. Підприємницьке право: навч. / І.А. Жилінський. - М .: Вища освіта, 2008. - 629 с.

Круглова, Н. Ю. Господарське право: навч. посібник / Н.Ю. Круглова. - М .: КНОРУС, 2009. - 496 с.

Див. Додаток № 1 до ЕНМК «Нормативні правові акти по курсу Господарське право».