Як вважається збутова надбавка за електроенергію. Розробка економічного обгрунтування розрахунку збутової надбавки (на прикладі ВАТ 'Красноярскенергосбит'). Федеральної служби з тарифів

Жителі часто нарікають: «Тарифи на електроенергію дуже високі! Ми дуже багато платимо за електрику! » Спробуємо розібратися, з чого складається і чому росте тариф на електрику.

Щорічно Федеральна служба по тарифах Росії встановлює граничні рівні тарифів - мінімум і максимум. Енергетики передають розрахунки своїх витрат до Комітету з цінами і тарифами Московської області. Фахівці комісії оцінюють їх доцільність і встановлюють тариф, тобто ціну на електроенергію.

Простіше кажучи, на підставі розрахунків енергетиків тариф встановлює комісія, що складається з представників державної влади.

З чого складається тариф на електроенергію?

В енергетиці є виробники, транспорт і продавці електрики. Виробники роблять і продають електрику. Мережеві компанії, в свою чергу, доставляють електроенергію споживачам. Збутові організації продають електрику підприємствам і населенню. Тобто тариф складається з трьох частин: плата за виробництво, транспортування електроенергії і збутова надбавка.

Як розраховується збутова надбавка на електроенергію?

Збутові компанії купують електричну енергію у виробників, оплачують її транспортування, а потім продають. збутова надбавка - це гроші, необхідні для роботи збутових компаній. Її розмір теж встановлює Комітет з цінами і тарифами Московської області.

Як формуються витрати на покупку?

Виробники електроенергії (ГЕС, ГРЕС, ТЕЦ і т.д.) продають енергію, яку вони виробляють, на так званому оптовому ринку. Половина електроенергії продається за фіксованими державою цінами, а половина - за ринковими. А з 2011 року весь обсяг електроенергії продається за вільними (ринковими цінами) .Вони-то і впливають на зростання ціни електроенергії, а в кінцевому підсумку - і тарифу.

Від чого залежить вартість послуги на передачу електричної енергії?

Послуги з передачі електроенергії до споживача складаються з двох частин.

Спочатку Федеральна мережева компанія доставляє електроенергію по мережах високого класу напруги від виробників (наприклад, ГЕС) до міст і районів.

Потім за справу беруться регіональні електромережеві предпріятія.По московської області -ВАТ «МОЕСК» і ВАТ «Королівська електромережу» по Корольов. І тут для кожного підприємства Комітет з цінами і тарифами Московської області встановлює свій тариф. Все залежить від вартості і якості змісту мереж.

Чому зростає тариф?

Тому що зростає вартість виробництва електроенергії.

Тому що за мережами довго не стежили - вони зношені, і частина енергії по дорозі губиться.

Тому що не всі купують енергію, багато крадуть її, а платять за них добросовісні споживачі.

Тому що ніхто не замислюється про економію.

Навіщо економити?

А правда, навіщо? Якщо частка наших витрат на оплату електроенергії так мала - адже за стільниковий зв'язок ми платимо в п'ять, а за бензин для своєї машини - в тридцять разів більше, ніж за електроенергію?

Елементарно - ця частка може бути набагато менше. Для особистого гаманця.

ПРОСТІ ПОРАДИ ПО ЕКОНОМІЇ ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЇ

● Кип'ятіть електричному чайнику рівно таку кількість води,

яке ви збираєтеся випити

● Пересуньте холодильник в найхолодніше місце кухні, подаль-

ше від опалювальних приладів і від кухонної плити. Задня стінка

холодильника не повинна впритул прилягати до стіни, залиште не-

великий (5-10 см) зазор для вентиляції

● Розморожуйте холодильник і морозильну камеру частіше. запов-

ненний льодом агрегат споживає більше енергії. Їдучи у відпустку,

відключайте холодильник

● Охолодіть до кімнатної температури гарячі продукти, перш

ніж поставити їх в морозильну камеру

● Не вмикайте плиту заздалегідь, і, готуючи на електроплиті, викорис

зуйте залишкове тепло - вимикайте конфорку за деякий час

до закінчення приготування їжі

● Використовуйте рівні по діаметру каструлі і конфорки

● Якщо у вас є кондиціонер, то щільно закривайте вікна та двері

кімнати, в якій він встановлений

● Закривайте сковороду і каструлю кришкою під час готування.

Обзаведіться толстостенной посудом, тоді свіжоприготовлене

блюдо зможе «дійти» вже на виключеною плиті, поглинаючи нако-

полон тепло

● Як можна довше використовуйте природне освітлення, щоб

менше платити за штучне. Ширше розкривайте штори на день,

тоді більше світла потрапить в вашу кімнату крізь вікно, а на ніч

зашторювати, щоб через це ж вікно не витікало тепло

● При покупці електроприладів звертайте увагу на їх клас

енергоефективності. Найбільш економічними є електро-

прилади класу «А»

● Використовуйте люстру з роздільним вимикачем для різних груп

ламп. Чи не доведеться включати всі лампи, а можна буде обійтися і

половиною з них

● Користуйтеся, коли це можливо, локальними малопотужними ис

джерелами світла - бра, торшером, настільною лампою

● Дотримуйтесь чистоти. Під час генерального прибирання протирайте

лампи і плафони, частіше мийте вікна і батареї

● Максимально завантажуйте барабан пральної машини при пранні.

Зменшиться кількість прань а, отже, і кількість на-

прогрівання води. Встановлюйте нижчу температуру на тер

морегуляторе

● Вимикайте з розетки «зайві» електроприлади - зарядні ус-

тройства, DVD-плеєри і телевізори. Включайте їх тільки в міру

необхідності. Залишаючись в режимі «очікування», вони теж расхо-

дмуть енергію

● Поступово позбавляйтеся від старої апаратури. чим сучасніше

техніка, тим економніше вона витрачає енергію. Наприклад, холоділь-

нік, випущений 15-20 років тому, споживає в 2 рази більше енер

гии, ніж його сучасний аналог

● Вимкнення приладів з мережі (наприклад, теле-

візор, відеомагнітофон, музичний центр) дозволить знизити по-

споживання електроенергії в середньому до 100 кВт * год на рік і секоно-

мить до 500 руб.

● Зарядний пристрій для мобільного телефону, залишене вклю-

ченним в розетку нагрівається, навіть якщо там немає телефону. Це про-

виходить тому, що пристрій все одно споживає електроенергію.

95% енергії використовується даремно, коли зарядний пристрій під-

ключено до розетки постійно.

Зараз збутові надбавки гарантують постачальників розраховуються методом економічно обгрунтованих витрат на підставі необхідної валової виручки ДП. Величина збутової надбавки гарантує постачальника визначається як певний РЕК регіону відсоток від ціни.
Відповідно до Постанови Уряду РФ від 21.07.2017 №863 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України з питання встановлення збутових надбавок гарантують постачальників з використанням методу порівняння аналогів ...» збутові надбавки гарантують постачальників починаючи з 1 липня 2018 року буде затверджуватися за новими правилами - методу порівняння аналогів відповідно до методичних вказівок, розробленими Федеральною антимонопольною службою (повинні бути затверджені в тримісячний термін).

При діючому до липня 2018 року методі економічно обґрунтованих витрат ДП був зацікавлений в максимальному збільшенні власних витрат (головне, щоб РЕК регіону визнавав з економічно обгрунтованими), і, як наслідок, збільшення збутової надбавки. Крім того, при зростанні цін на електричну енергію і потужність на оптовому ринку, збутова надбавка ДП також збільшувалася.
У методі порівняння аналогів збутова надбавка буде розраховуватися виходячи з еталонних витрат гарантує постачальника в залежності від кількості точок поставки споживачів та інших факторів (які будуть визначені ФАС). У методі порівняння аналогів, по ідеї, у гарантують постачальників вже не буде можливості «роздувати» свої витрати, що має сприяти зниженню збутових надбавок.

Однак, в методі порівняння аналогів з'являється нова складова - прибуток гарантує постачальника (в методі економічно обґрунтованих витрат прибуток була нульова). З 2018 року гарантують постачальники будуть отримувати в складі збутової надбавки прибуток, рівну 1,5% від валової виручки без урахування вартості послуг з передачі електричної енергії та інших послуг, надання яких є невід'ємною частиною процесу постачання електричної енергії споживачам (тобто,). За заявою гарантує постачальника його розрахункова підприємницька прибуток може бути встановлена \u200b\u200bна більш низькому рівні.

З 1 липня 2018 року збутова надбавка гарантує постачальника буде встановлюватися в руб / МВт. і застосовуватися тільки до обсягу електричної енергії, що має суттєво спростити розуміння споживачами того, що їм виставляє ДП.
Збутова надбавка також як і зараз буде диференціюватися по групах споживачів, однак по групі «інші споживачі» залишиться тільки три тарифні групи:
- не менше 10 МВт .;
- від 670 кВт до 10 МВт;
- менш 670 кВт.
Підгрупа від 150 до 670 кВт. була скасована.

За новими правилами збутові надбавки гарантує постачальника для споживачів, максимальна потужність енергоприймаючу пристроїв яких становить менше 670 кВт, не можуть перевищувати збутові надбавки гарантує постачальника для споживачів, максимальна потужність енергоприймаючу пристроїв яких становить не менше 10 МВт, більш ніж в 3 рази.

Крім того, Постановою Уряду РФ від 21.07.2017 №863 скасовано вимогу про оплату випадаючих доходів гарантує постачальника при переході споживача на електропостачання до енергозбутової організації (енергозбутової компанії) протягом періоду регулювання (ні з нового року).
Таким чином, споживач може безперешкодно вийти на оптовий ринок електроенергії або через з початку будь-якого кварталу.

оновлення:

За винятком того, що збутові надбавки гарантують постачальників, розраховані відповідно до методичних вказівок щодо розрахунку збутових надбавок гарантують постачальників з використанням методу порівняння аналогів, застосовуються з 1 липня 2018 р Постановою Уряду РФ від 21.07.2017 №863 не були зазначені терміни початку дії прийнятих змін.

У зв'язку з цим, наприклад, після початку дії документа (з 02.08.2017 р) гарантують постачальники не мали права включати свої збутові надбавки (розраховані методом порівняння аналогів) в ціну потужності виставляється споживачам, так як відповідні пункти були видалені.

Щоб зберегти послідовність логіки застосування збутових надбавок гарантують постачальників, було прийнято Постанову Уряду РФ від 28 серпня 2017 р №1016 «Про часткову зміну деяких актів уряду російської федерації з питання встановлення збутових надбавок гарантують постачальників з використанням методу порівняння аналогів». Згідно з яким зміни, прийняті 863 Постановою починають діяти в частині затвердження збутових надбавок гарантують постачальників - з 1 грудня 2017 року. По інших змін 863 Постанови (в тому числі з оплати випадаючих доходів гарантує постачальника) - з 1 липня 2018 року.

Крім того встановлено, що збутові надбавки гарантують постачальників на 1 півріччя 2018 року по групам споживачів повинні бути встановлені на рівні збутових надбавок на 31 грудня 2017 р

Спочатку, при формуванні поняття "гарантує постачальника", йому призначалася роль "останньої гавані" - місця в яке може звернутися будь-який споживач з мінімально можливим споживанням, який нецікавий іншому збутових компаній в зв'язку з великою кількістю операційних витрат на супровід договірних відносин з ним. Збутова надбавка призначалася для компенсації витрат збутової організації на утримання персоналу та роботу з даними споживачами, яких розділили по групах. З неперспективних для здійснення збутової діяльності груп зараз існує тільки одна - "населення". Надалі на практиці поняття збутової надбавки стало зазнавати зміни. Надбавка перестала відображати фактичні витрати організації (збуту) по роботі з даною категорією споживачів. У збутової надбавки з'явилося стягування плати за нерівномірність навантаження (Число годин використання максимальної потужності, т.зв. ЧЧІ або ЧЧІМ), а так же стало в собі нести елементи «перехресного субсидування», коли групи споживачів мають меншу кількість операційних витрат стали платити в своїй збутової надбавки за зміст ДП по роботі з більш трудомісткими групами. Доходи гарантують постачальників від стягування додаткової плати зі споживачів мали нерівномірний характер навантаження часто перевищували в 2-3 рази офіційний дохід, від збутової надбавки, закладений при розрахунку Необхідною валової виручки (НВВ) збутової організації. Однак постановою уряду №877 від 4 листопада 2011 року було накладено «вето» на подібний незаконний дохід, який отримав назву «маржінарного доходу» збутових організацій. З виходом даної постанови з 1 квітня 2012 р зник сенс діяльності незалежних збутових організацій не знаходяться на «опті» і продавали електроенергію своїх споживачів гарантує постачальнику на ЧЧІ трохи більш високому, ніж купував у споживачів. Ну і самі гарантує постачальника були поставлені в рамки необхідності «жити чесно» тобто на одну надбавку. Природно подібний підхід не може влаштувати гарантують постачальників. У наведеній нижче зведеної таблиці представлені відомості по збутової надбавки гарантують постачальників ряду регіонів щодо категорії "населення".

регіон	СН (1.01-30.06), крб / МВт * год	СН (1.07-31.12), крб / МВт * год	Зміна,%	тариф (1.01-30.06), крб / кВт * год	тариф (1.07-31.12), крб / кВт * год	Частка СН в тарифі,% (1.01-30.06)	Частка СН в тарифі,% (1.07-31.12)
Володимирська	101.3			2.81	2.98	3.60
Вологодська	127.3	141.3	11.0	2.79	2.95	4.56	4.79
Воронежская	94.77			2.41	2.54	3.93
Калузька	56.57	62.79	11.0	2.96	3.14	1.91	2.00
Кіров				2.42	2.57
КолЕС	54.97	61	11.0	1.91	3.14	2.88	1.94
Комі республіка	173.12			2.74	2.9	6.32
Костромська	167			2.75	2.92	6.07
Красноярський				1.52	1.61	0.00
Краснодарський	90.33			3.05	3.23	2.96
Липецька	125			2.32	2.46	5.39
Мордовія	118.33	118.33	0.0	2.37	2.51	4.99	4.71
Москва	79.52			3.79	4.02	2.10
Московська	88.4			3.37	3.57	2.62
Нижегородська	77	85.47	11.0	2.3	2.43	3.35	3.52
Санкт-Петербург	247.8	66.45	-73.2	2.8	2.97	8.85	2.24
Ленінрадская	134.39	134.39	0.0	2.58	2.74	5.21	4.90
Ростовська				3.08	3.23
Рязанська	62.64	69.53	11.0	2.73	2.89	2.29	2.41
Самарська	59	57.61	-2.4	2.55	2.7	2.31	2.13
Саратовська	98.25	93.97	-4.4	2.28	2.41	4.31	3.90
Свердловська				2.82	2.99
Удмуртія	83.3			2.42	2.56	3.44	0.00
Челябінська	76.34	84.73	11.0	1.97	2.09	3.88	4.05
Ярославлавская				2.45	2.6

На даний момент Федеральною службою по тарифах спільно з Міненерго Росії і з негласною подачі НП ДП і ЕСО розробляє методику з розрахунку збутової надбавки гарантують постачальників, що включає механізм перекладання перехресного субсидування на збутову надбавку Мережевих організацій, а так само деяких груп споживачів, вводиться принцип прибутковості в залежно від рівня ціни на оптовому ринку (робоча версія з коригуваннями) . Таким чином збутові організації не залишають спроб зробити реально прибутковим свій бізнес і позбутися від проблем з перехресть. Тим часом якщо збутова надбавка за населенням стане відображати всі реальні витрати по населенню гарантує постачальника, то збут буде фінансово мотивований у вирішенні проблем з комерційним Недовідпуск електроенергії по населенню. Що б використання фактичних витрат по населенню не привело до зростання тарифів для населення має сенс тариф на передачу по населенню зробити дешевше на цю ж величину, транслювати його на "інших" споживачів - тоді мережі почнуть активніше працювати з іншими. При цьому СН на втрати для мережевих організацій обнулити до фактичних витрат на збір втрат, але ввести оплату транспорту електроенергії мережевими організаціями за наднормативні втрати.

Представлена \u200b\u200bвище таблиця не вказує СН за категоріями споживачів до 150 кВт; до 670 кВт; до 10 000 кВт; понад 10 000 кВт; і збутової надбавки на втрати ТСО. Та й в цілому наявність подібної разношерсткі слабо в'яжеться з ідеєю рівності тарифів в регіоні для підприємців.

настав новий рік, Але питання у споживачів до гарантує постачальнику електроенергії в Кемеровській області «Кузбассенергосбиту» переважно залишилися старі. Самий часто-задається питання - про ціну. Клієнти помилково вважають, що ціни встановлює постачальник. Насправді ж процес ціноутворення в електроенергетиці набагато складніше. Розібратися в ньому нам допоміг генеральний директор ВАТ «Кузбассенергосбит» Леонід Петров.

- Леонід Прохорович, якщо детально, з чого складається ціна на електроенергію?

Для початку хочу зазначити, що для гарантують постачальників правила визначення ціни на електроенергію (потужність) встановлені чинним законодавством. Ціна для спожи-вачів-юридичних осіб є нерегульованою - на відміну від тарифів, встановлених Регіональної енергетичної комісією для населення. Що означає поняття «нерегульована»? Те, що в складі ціни споживачі крім регульованих складових - тарифу на послуги з передачі електроенергії, збутової надбавки гарантує постачальника і вартості послуг інфраструктурних організацій - оплачують і вартість покупки електроенергії і потужності на оптовому ринку, ціна на які формується під впливом ринкових факторів і, відповідно , не є постійною величиною. Якщо розглядати складові в процентному відношенні до кінцевій ціні, то найбільшу частку займають плата за покупку електроенергії (потужності) і вартість послуг з передачі електроенергії мережевими компаніями. Самими ж низькими є збутова надбавка і платежі інфраструктурним організаціям, в складі яких споживачі оплачують послуги Системного оператора, Адміністратора торгової системи і Центру фінансових розрахунків, ці суб'єкти, відповідно, забезпечують управління режимами роботи енергосистеми, організовують торгівлю і розрахунки на оптовому ринку.

Розкажіть детальніше про першу складової - вартості покупки електроенергії і потужності на оптовому ринку.

У вартість покупки електроенергії і потужності для споживача включена вартість двох товарів, придбаних збутової компанією на оптовому ринку, -електроенергіі і потужності. Спочатку детально зупинюся на покупці обсягів електроенергії, необхідних для задоволення попиту споживачів. Купівля здійснюється не тільки біля станцій Кемеровської області, а практично у всіх генераторів Сибіру, \u200b\u200bа також в деяких випадках і у постачальників, які перебувають в європейській частині Росії і на Уралі.

Сьогодні для продажу електроенергії реалізована вузлова модель ціноутворення: в кожному вузлі формується своя ціна. Вузол електричної мережі в розрахунковій моделі - це система шин (мережева підстанція) з підключеними до неї генераторами, навантаженнями, трансформаторами і лініями електропередачі. Кожен учасник оптового ринку в залежності від електричної схеми свого приєднання прикріплений до вузлів розрахункової моделі. Творцем і власником розрахункової моделі є Системний оператор. У сьогоднішній розрахункової моделі ЕЕС Росії більше 7200 вузлів, що відносяться до енергозоне Європи і Уралу, і більше 600 вузлів в енергозоне Сибіру. У зоні діяльності Кузбассенергосбита 49 вузлів, частина цих вузлів співвіднесена з нашими кузбасівськими станціями. Крім того, в ці вузли здійснюється перетікання електроенергії з європейської частини Росії і Уралу. Для споживачів гарантує постачальника середньозважена ціна формується по всіх вузлах, що входять в його зону діяльності.

З урахуванням особливостей вузловий моделі ціноутворення в різних регіонах Сибірського федерального округу складаються різні ціни на електроенергію. Ціни на оптовому ринку для споживачів Кемеровської області не перевищують середній рівень по Сибіру.

Формується ціна на електроенергію під впливом попиту та пропозиції. Головним чином, вона залежить від того, які постачальники задіяні у виробленні в конкретний період. Зокрема, великий вплив надає частка вироблення «дешевої» електроенергії гідроелектростанцій (ГЕС. - Прим. Ред.) В загальній пропозиції на ринку.

Чим вище пропозиція, тим нижче ціна. Традиційно навесні під час паводків, в пік завантаження гідроелектростанцій, електроенергія дешевша. Коли вироблення ГЕС падає, навантаження лягає на теплові станції, що виробляють більш дорогу в порівнянні з ГЕС енергію. Цим пояснюються високі ціни в деякі періоди.

На зміну ціни впливає і наявність системних обмежень на перетік електроенергії, які виникають у разі аварійних ситуацій, а також влітку під час проведення ремонтних кампаній мережевого обладнання, що може вплинути як на зниження, так і на зростання ціни. Якщо перетікання дешевої електроенергії з одного енергорайона в інший обмежений, то споживачі повинні розраховувати на більш дорогу електроенергію в своїй зоні. Буває і зворотна ситуація, коли через системні обмежень в будь-якій зоні складається надлишок дешевої пропозиції і ціна падає. Таку картину ми спостерігали в липні 2016 року.

Ви зазначили, що разом з електроенергією на оптовому ринку купується електрична потужність. Можете пояснити для читачів, що це за продукт?

Продаж потужності генераторами необхідна для забезпечення довгострокового резерву в енергосистемі, це дозволяє постачальникам підтримувати генерує обладнання в працездатному стані.

В основі ринку потужності лежить конкурентний відбір - процедура, в результаті якої вибираються постачальники, потужність яких буде оплачуватися на оптовому ринку. При цьому ціна формується на основі цін в відібраних заявках і ціни, при якій функція попиту приймає значення, рівне сукупним обсягом відібраної потужності. Потужність, що не пройшла конкурентний відбір, не оплачується. Обов'язковій оплаті, що не залежить від результатів КОМ, підлягає потужність, введена за Договорами про Наданні Потужності, а також генеруючих об'єктів, робота яких необхідна для підтримки технологічних режимів роботи енергосистеми або постачання теплової енергії.

ДПМ є зобов'язання генератора - побудувати, ввести в експлуатацію і вивести потужності на оптовий ринок. Ціна за такими договорами висока, оскільки забезпечує інвесторам повернення інвестицій на будівництво об'єктів. Відмовитися від будівництва нових і модернізації старих потужностей неможливо, оскільки це запорука надійного функціонування енергосистеми в майбутньому. Ціна на потужність в Кемеровській області також не перевищує середній рівень по Сибіру. В основному відмінності в ціні потужності по регіонах обумовлені наявністю «вимушених генераторів», тобто таких генераторів, які необхідні енергосистемі для надійного електропостачання або для теплопостачання споживачів. В регіонах, де «вимушених генераторів» багато, ціна на потужність найбільш висока. Наприклад, в Забайкальському краї.

Ми обговорили нерегульовану складову ціни. Якщо говорити про регульованих, то найзначніша в ціні - тариф на послуги з передачі електроенергії. Як часто він змінюється?

Зміна регульованих складових, в тому числі тарифу на передачу, відбувається традиційно 1 липня. Тариф встановлюється Регіональної енергетичної комісією Кемеровської області, і він поряд з ціною покупки займає значну частку в кінцевій ціні споживача. На ці гроші мережеві компанії обслуговують і розвивають мережеве обладнання: будують трансформаторні підстанції, прокладають нові лінії електропередач, ремонтують старі.

На території Кемеровської області в даний час функціонує 30 мережевих компаній. Розрахунок з ними ми здійснюємо за єдиними котельним тарифами, диференційованими за рівнями напруги: найдешевший тариф на послуги з передачі - на високій напрузі, найдорожчий - на низькому. Це пов'язано з тим, що втрати в мережах і витрати на передачу електроенергії до споживачів, обладнання яких підключено до мереж різного рівня напруги, істотно відрізняються.

Мережеві компанії в свою чергу розраховуються по міжмережевих тарифами, які встановлені для пар суміжних організацій таким чином, щоб кожна організація отримала необхідну валову виручку в заявленому при регулюванні обсязі, необхідному для здійснення діяльності.

Якщо порівнювати тарифи на послугу з передачі, затверджені для споживачів Кемеровської області, з іншими регіонами, що входять в Сибірський федеральний округ, то можна говорити про те, що тарифи на території Кузбасу вище середнього рівня. Що пояснюється наступним. По-перше, в тарифах на послуги з передачі електричної енергії враховано перехресне субсидування населення, тобто перерозподіл навантаження по оплаті електроенергії між групами споживачів, коли групи споживачів, в даному випадку юридичні особи, фактично оплачі- ють частину навантаження з оплати електроенергії, спожитої населенням . Виникло перехресне субсидування в період економічних реформ як елемент соціального захисту, коли частина вартості електроенергії для населення була перекладена на промислових споживачів. Цей факт має місце бути в усіх регіонах, але відбивається на зростанні тарифів на передачу в регіонах по-різному.

По-друге, в Кузбасі частина споживачів із значним обсягом споживання електро-енергії (близько 40%) підключена до магістральних електричних мереж, відповідно, обсяги цих споживачів виключені при розрахунку єдиних котлових тарифів; таким чином, фінансове навантаження на споживачів, об'єкти яких підключені до мереж територіальних мережевих компаній, збільшується, тому що споживачі, підключені до мереж ФСК, не беруть участі в розподілі обсягів перехресного субсидування.

- Збутова надбавка - це вже наступна складова кінцевої ціни. Як розраховується вона?

Збутова надбавка - це оплата послуг гарантує постачальника, який є сполучною ланкою між усіма учасниками процесу електропостачання і кінцевими споживачами. Вона включає в себе оплату послуг з купівлі електричної енергії на оптовому і роздрібному ринках і її реалізації споживачам на регіональному роздрібному ринку.

Збутові надбавки для споживачів, що відносяться до групи «інші споживачі», встановлюються РЕК у вигляді формули як відсоток від цін на електричну енергію і потужність. Відсоток визначається виходячи з розміру прибутковості продажів, диференційованого по підгрупах споживачів в залежності від величини максимальної потужності енергоприймаючу пристроїв, і коефіцієнта параметрів діяльності гарантує постачальника (ДП. Прим. Ред.).

Залежно від величини максимальної потужності належних їм енергоприймаючу пристроїв виділяють чотири групи споживачів: з максимальною потужністю енергоприймаючу обладнання менш 150 кВт; від 150 до 670 кВт; від 670 кВт до 10 МВт; не менше 10 МВт. Для кожної з цих груп встановлюються різні відсотки прибутковості продажів. Чим більше споживач, тим нижче відсоток прибутковості продажів, оскільки питомі витрати гарантує постачальника на поставку 1 кВт.год крупному споживачеві нижче.

І ще важлива складова формули - це коефіцієнт параметрів діяльності ДП, за допомогою якого регулюється обсяг виручки гарантує постачальника. Через збереження в першому півріччі поточного року збутових надбавок, що діють в другому півріччі попереднього року, збутова компанія отримує оплату своїх послуг від споживача нерівномірно. У першому півріччі може скластися надлишок або нестачу коштів на забезпечення енергозбутової діяльності. Щоб збалансувати даний «перекіс», регулятор стверджує на 2-е півріччя періоду регулювання коефіцієнт параметрів діяльності ДП таким чином, що за підсумками року забезпечується неперевищення НВВ (необхідна валова виручка. - Прим. Ред.), Затвердженої РЕК.

Леонід Прохорович, в кінці питання, відповідь на яке хвилює багатьох споживачів. Яких цін на електроенергію їм чекати в 2017 році?

Регульовані складові ціни вже встановлені, наприклад, з 1 липня зростання одноставочного тарифу на передачу електроенергії складе до 10%. Що ж стосується ціни потужності, то за підсумками конкурентного відбору потужності на 2017 рік ціна склалася на рівні ціни 2016 року.

Однак протягом 2017 року очікується введення нових генеруючих об'єктів за договорами про надання потужності і об'єктів, що функціонують на основі відновлюваних джерел енергії, що призведе до зростання ціни. Вартість потужності за такими договорами дуже висока, оскільки передбачає повернення інвестицій на їх будівництво протягом 10-15 років. Крім того, зростання ціни на потужність буде викликаний рішенням уряду РФ про включення зони вільного перетікання «Бурятія» в «Сибір» і, як наслідок, необхідністю оплати потужності ще одного генератора - Гусиноозерск ГРЕС. Спрогнозувати, як буде вести себе ціна на електроенергію на оптовому ринку, неможливо, оскільки, як я вже зазначав, вона формується під впливом багатьох чинників.

Розробка економічного обгрунтування розрахунку збутової надбавки (на прикладі ВАТ "Красноярскенергосбит")

Вступ

Закінчився перехідний період реформування електроенергетики.

За підсумками реформи електроенергетики збут електроенергії став конкурентним видом діяльності. У Росії налічується більше 1000 енергозбутових компаній. Збутовою діяльністю займаються гарантують постачальники, незалежні енергозбутових компаній, енергопостачальні організації в нецінових і технологічно ізольованих зонах, керуючі компанії в частині обслуговування громадян. Найчастіше великі споживачі створюють власні незалежні збутові компанії.

У Росії 25% енергозбутової ринку належить великим холдингам, решта - середнім і дрібним збутових компаній. Відповідно до Федерального закону «Про електроенергетику» російський споживач електроенергії має право вибрати ту компанію, яка пропонує найбільш вигідні для нього умови, і це є показником наявності конкуренція в даному сегменті. Крім того, великий споживач при відповідність вимогам оптового ринку може стати суб'єктом оптового ринку і купувати електроенергію там.

У свою чергу, енергозбутових компаній з метою утримати споживача пропонують вигідні умови, розробляють цікаві пропозиції, прагнуть підвищувати якість обслуговування, зручність плати, роз'яснюють особливості ціно- та тарифоутворення, намагаються надати максимум послуг для споживача.

Ключовою ланкою в ланцюжку між виробництвом, постачанням електричної енергії та споживачем, є гарантують постачальники - енергозбутові організації, зобов'язані укладати договори на енергопостачання з будь-яким звернулися до нього споживачем, розташованим в межах їх зон діяльності.

Саме гарантують постачальники є для споживачів «обличчям»

електроенергетики. Там, де робота з споживачами ведеться погано і неякісно, \u200b\u200bу них складається негативне уявлення про галузь в цілому. В умовах конкуренції, послуги гарантують постачальників повинні мати на увазі не просто покупку електричної енергії для клієнтів, але і комплексне рішення задач по підвищенню енергоефективності їхнього бізнесу: зниження витрат на енергоресурси, технічну підтримку систем енергопостачання, впровадження сучасних енергозберігаючих технологій. Роботи по біллінг, по відкриттю нових центрів обслуговування клієнтів дуже важливі як для якісного обслуговування споживачів гарантують постачальниками, так і для збирання платежів.

Одним з найсерйозніших перешкод в реалізації даними програм розвитку енергозбутової діяльності в Росії, поліпшення якості обслуговування споживачів стала низька (на рівні 2-4%) збутова надбавка гарантують постачальників, яка встановлюється органом виконавчої влади суб'єкта РФ в області державного регулювання тарифів. Розмір збутової надбавки недостатній по відношенню до обсягу необхідної виручки для покриття витрат гарантують постачальників. На жаль, в збутової надбавки вкрай рідко враховуються кошти на інвестиційні програми, за рахунок яких повинні проводитися роботи по оптимізації обслуговування споживачів.

Особливо актуальна проблема встановлення справедливого рівня Ситову надбавки зараз, коли з вступом в дію Постанови Уряду РФ від 04.11.2011 № 877 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України з метою вдосконалення відносин між постачальниками і споживачами електричної енергії на роздрібному ринку» скасовані як норма про штрафи за недобір електричної енергії для споживачів, приєднана потужність яких менше 750 кВ · А, так і з 1 квітня 2012 року порядок розрахунків, диференційований за кількістю годин використання потужності, що передбачає зниження кінцевих цін на електричну енергію за рахунок обмеження доходів енергозбутових організацій .

Оскільки гарантують постачальники виконують важливу соціальну функцію, відповідаючи за надійне енергопостачання перед споживачами, необхідно, щоб збутова надбавка забезпечувала певний рівень прибутковості для акціонерів і дозволяла здійснювати інвестиції в підвищення якості обслуговування.

Ще однією перешкодою на шляху розвитку конкурентних механізмів на ринку була недиференційована збутова надбавка. Наказом ФСТ Росії від 29.12.2010 № 498-е / 1 внесено зміни до Методичних вказівки по розрахунку збутових надбавок гарантують постачальників електричної енергії, які встановили диференціацію збутових надбавок в залежності від категорії споживачів. Вперше диференційовані збутові надбавки були встановлені на період регулювання 2012 року.

Метою дипломного проекту є розробка економічного обґрунтування розрахунку збутової надбавки гарантує постачальника ВАТ «Красноярскенергосбит».

Для реалізації мети дипломного проекту необхідно вирішити такі завдання:

-обґрунтувати витрати гарантує постачальника на здійснення енергозбутової діяльності;

-з'ясувати, чи забезпечує встановлена \u200b\u200bзбутова надбавка економічно обґрунтовану вартість обслуговування споживачів;

оцінити вплив диференціації збутової надбавки на вартість електричної енергії для споживача;

виявити переваги та недоліки діючої методики з розрахунку збутових надбавок.

1. Особливості роздрібного ринку електричної енергії України

1.1 Структура роздрібного ринку електричної енергії

В даний час електроенергія як особливий вид товару реалізується на двох ринках: оптовому і роздрібному.

Оптовий ринок електричної енергії (потужності) (далі - ОРЕМ) являє собою сферу її звернення в рамках Єдиної енергетичної системи Росії в межах єдиного економічного простору за участю великих виробників і великих покупців електричної енергії, які отримали статус суб'єкта оптового ринку і діючих на основі його правил, затверджуються Урядом РФ відповідно до Федерального закону від 26.03.2003 № 35-ФЗ «Про електроенергетику».

Роздрібні ринки електричної енергії є сферу її звернення поза оптовим ринком за участю споживачів електричної енергії. Хоча це визначення не встановлює територіальних кордонів, фактично роздрібні ринки електричної енергії в РФ функціонують за регіональним принципом - на території кожного суб'єкта Федерації. Так відповідно до адміністративно-територіального устрою країни склалися успадковані діючими зараз збутовими компаніями сфери діяльності енергетичних компаній в дореформеної електроенергетиці, за таким принципом розподілені юрисдикції суб'єктів Федерації, в тому числі з регулювання роздрібних ринків електроенергії.

Ефективна організація роздрібного ринку має величезне значення для функціонування і розвитку електроенергетичної галузі. На роздрібному ринку здійснюється значна частина споживання електроенергії і, відповідно, платежів. Організація взаємозв'язку між споживачами і виробниками електроенергії є одним з основних елементів роздрібного ринку і має суттєвий вплив на ефективність функціонування електроенергетичної галузі, а також на формування адекватних сигналів для її подальшого розвитку.

В рамках роздрібних ринків електричної енергії реалізується електроенергія, придбана на оптовому ринку електроенергії та потужності, а також електроенергія генеруючих компаній, які не є учасниками оптового ринку.

Суб'єктами роздрібних ринків електричної енергії є:

-споживачі електричної енергії;

-гарантують постачальники;

енергозбутові організації;

виробники електричної енергії, які не мають права на участь в оптовому ринку, які здійснюють продаж електричної енергії на роздрібному ринку;

виконавці комунальних послуг, які отримують електричну енергію з метою надання громадянам комунальних послуг;

мережеві організації і інші власники об'єктів електромережевого господарства;

системний оператор і інші суб'єкти оперативно-диспетчерського управління в технологічно ізольованих територіальних електроенергетичних системах.

На роздрібних ринках діє велика кількість споживачів, що обслуговуються енергозбутовими компаніями або гарантують постачальниками, конкурують між собою. Діяльність гарантують постачальників (в частині встановлення збутової надбавки гарантує постачальника) і мережевих компаній (в частині встановлення тарифів на передачу електричної енергії) регулюється державою. Споживач, в свою чергу, може вибрати будь-яку збутову компанію, яка функціонує в даному регіоні Росії.

Існуюче поділ споживача групам:

група - базові споживачі.

Базові споживачі - споживачі, які отримують електричну енергію (потужність), що виробляється ПЕ, які не є учасниками оптового ринку, через що гарантують постачальників і енергопостачальні організації.

Віднесення споживачів до зазначеної групи можливо тільки при наявності в суб'єкта РФ виробників електричної енергії (потужності), які не є учасниками оптового ринку, поставка електроенергії якими на роздрібний ринок здійснюється за регульованими тарифами. При цьому виробник електричної енергії (потужності) в свою чергу повинен задовольняти наступним критерієм, наявна потужність, рівна або більше 25 мВт на місяць.

До базових споживачам відносяться споживачі, що відповідають таким критеріям: споживачі з максимальним значенням заявленої купується потужності, що дорівнює або більше 20 МВт на місяць, і річним числом годин використання заявленої купується потужності, що дорівнює або більше 7500, підтвердженим фактичними електроспоживання балансується за попередній період регулювання показаннями приладів обліку або автоматизованою системою контролю і управління споживанням і збутом енергії.

група - населення.

До даної тарифної групи належать громадяни, які використовують електроенергію на комунально-побутові потреби, а також прирівняні до населення категорії споживачів, яким електрична енергія (потужність) поставляється за регульованими цінами (тарифами).

виконавці комунальних послуг (товариства власників житла, житлово-будівельні, житлові або інші спеціалізовані споживчі кооперативи або керуючі організації), наймодавці (або уповноважені ними особи), що надають громадянам житлові приміщення спеціалізованого житлового фонду; житлові приміщення в гуртожитках, житлові приміщення маневреного фонду, житлові приміщення в будинках системи соціального обслуговування населення, житлові приміщення фонду для тимчасового поселення змушених переселенців, для тимчасового поселення осіб, визнаних біженцями, житлові приміщення для соціального захисту окремих категорій громадян, які отримують електричну енергію (потужність) для комунально-побутового споживання населення в обсягах фактичного споживання населення та обсяги електроенергії, витраченої на місця загального користування в цілях споживання на комунально-побутові потреби громадян і не використовуваного для здійснення комерційної (професійної) діяльності; гарантують постачальники, енергозбутові, енергопостачальні організації, які отримують електричну енергію (потужність) з метою подальшого продажу населенню і прирівняним до нього категоріям споживачів, в обсягах фактичного споживання населення і прирівняних до нього категорій споживачів та обсяги електроенергії, витраченої на місця загального користування в цілях споживання на комунально-побутові потреби громадян і не використовуваного для здійснення комерційної (професійної) діяльності; юридичні особи, в частині, що купується обсягу електричної енергії (потужності) в цілях споживання засудженими в приміщеннях для їх утримання, за умови наявності окремого обліку для зазначених приміщень; юридичні та фізичні особи, в частині, що купується обсягу електричної енергії (потужності) в цілях споживання на комунально-побутові потреби в населених пунктах, житлових зонах при військових частинах, які розраховуються за договором електропостачання (купівлі-продажу) за загальним лічильником;

-садівничі, городні чи дачні некомерційні об'єднання громадян, об'єднані госпбудівлі фізичних осіб (погреби, сараї та інші споруди аналогічного призначення), які утримуються за рахунок прихожан релігійні організації, громадські організації інвалідів;

некомерційні об'єднання громадян (гаражно-будівельні, гаражні кооперативи) та окремо розташовані гаражі, що належать громадянам, в частині, що купується обсягу електричної енергії з метою споживання на комунально-побутові потреби громадян і не використовуваного для здійснення комерційної діяльності.

Відповідно до законодавства РФ державне регулювання тарифів може проводитися окремо щодо електричної енергії, що постачається населенню, в межах соціальної норми споживання і понад соціальної норми споживання, яка визначається в установленому порядку.

група - інші споживачі.

З метою формування бюджетної політики в групі «Інші споживачі» споживачі, які фінансуються за рахунок коштів бюджетів відповідних рівнів, вказуються окремим рядком.

група - організації, які надають послуги з передачі електричної енергії, які отримують її в цілях компенсації втрат в мережах, що належать цим організаціям на праві власності або іншій законній підставі.

Втрати електричної енергії в електричних мережах оплачуються мережевими організаціями шляхом придбання електричної енергії на роздрібному ринку у гарантує постачальника або енергозбутової організації за регульованими цінами (тарифами), що визначаються відповідно до затверджуються федеральним органом виконавчої влади в галузі регулювання тарифів методичними вказівками.

В даний час збут електроенергії кінцевим споживачам здійснюють збутові компанії, що гарантують постачальники, енергозбутові і енергопостачальні організації.

Головними представниками цієї групи компаній галузі є збутові компанії, що отримали особливий статус - статус гарантує постачальника, який зобов'язує компанію укладати договори енергопостачання або договори купівлі-продажу електроенергії з будь-яким звернулися до неї клієнтом в зоні її діяльності.

Крім гарантують постачальників існують і незалежні енергозбутових компаній. Це, в першу чергу, компанії, що здійснюють постачання електричної енергії та потужності великим споживачам безпосередньо з оптового ринку електричної енергії та потужності. Крім таких компаній, існують і ті, які здійснюють діяльність з купівлі-продажу електричної енергії на роздрібних ринках. Але таких компаній значно менше через особливості правил ринку.

На відміну від гарантує постачальника, енергозбуткова організація вільна при укладанні договорів зі споживачами та визначенні ціни, за винятком випадків, якщо вона одночасно постачає споживачів-громадян. В цьому випадку вона зобов'язана дотримуватися встановленого порядку визначення обсягів поставки за регульованими і нерегульованими цінами, граничних рівнів нерегульованих цін.

Відповідно до законодавства статусом гарантує постачальника на відповідних територіях суб'єктів РФ в даний час наділені:

нерозділені регіональні електроенергетичні компанії (АТ-енерго) і (або) енергозбутові організації, створені в результаті реорганізації АТ-енерго;

-оптові підприємства-продавці і створені на їх базі збутові компанії, що поставляють електроенергію населенню і фінансуються з бюджету споживачам в обсязі не менше 50 млн. кВт ∙ год на рік;

енергозбутові організації, що обслуговують споживачів, приєднаних до електричних мереж ВАТ «Російські залізниці»;

господарюючі суб'єкти, які експлуатують об'єкти електромережевого господарства або генеруючі об'єкти, що не мають електричних зв'язків з Єдиною енергетичною системою Росії, і ізольованими енергосистемами (так звані «острови», типовий приклад - підприємства з видобутку нафти зі своєю дизельною електростанцією).

енергозбутові організації, визначені Урядом РФ з метою постачання електричної енергії організацій, що перебувають у віданні Міністерства оборони РФ.

Енергопостачальними організаціями є ті організації, які продовжують суміщати діяльність з купівлі-продажу з діяльністю з передачі електроенергії. Таке поєднання допускається в межах територій, які не включені в цінові зони оптового ринку, і в технологічно ізольованих районах.

В даний час в збутової діяльності на роздрібних ринках електричної енергії в Росії бере участь близько 300 гарантують постачальників, з них 77 великих гарантують постачальника першого рівня, 49 незалежних енергозбутових компаній. 26 великих споживачів (учасники оптового ринку електричної енергії) купують електричну енергію для потреб власного виробництва безпосередньо на оптовому ринку.

Специфіка діяльності виробників в роздрібному ринку залежить від їх встановленої потужності. Виробники електричної енергії, встановлена \u200b\u200bгенеруюча потужність яких понад 25 МВт можуть продавати електричну енергію і потужність тільки гарантує постачальнику. Виробники електричної енергії, встановлена \u200b\u200bгенеруюча потужність яких становить менше 25 МВт або дорівнює чи перевищує 25 МВт, але при цьому на них не поширюється вимога законодавства РФ про електроенергетику про реалізацію виробленої електричної енергії (потужності) тільки на оптовому ринку,

продають електроенергію на роздрібних ринках.

Виробник електричної енергії на роздрібному ринку має право

продавати електричну енергію (потужність) на роздрібному ринку за цінами і в обсязі, що визначається за згодою сторін відповідних договорів, будь-якому споживачеві, розташованому в зоні діяльності гарантує постачальника, в якій розташований генерує об'єкт даного виробника, в тому числі і самому гарантує постачальнику.

В окрему групу суб'єктів роздрібних ринків електричної енергії виділені виконавці комунальних послуг, які отримують електричну енергію з метою надання громадянам комунальних послуг. До них відносяться товариства власників житла, житлово-будівельні, житлові або інші спеціалізовані споживчі кооперативи або керуючі організації.

Наступна група суб'єктів роздрібних ринків електричної енергії - мережеві організації. Мережева організація - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, що має в своїй власності або на іншій законній підставі електричні мережі і пристрої перетворення електричної енергії, яка здійснює господарську діяльність з надання комплексних послуг, пов'язаних з використанням електричних мереж.

Мережеві організації представлені, по-перше, компанією-гігантом: Федеральної мережевою компанією (далі - ФСК), якій належать так звані магістральні мережі - тобто лінії електропередач високої напруги (переважно 220 кВ, 330 кВ, 500 кВ). Умовно кажучи, це транспортні артерії, що зв'язують різні енергосистеми в масштабах величезній території країни, тобто забезпечують можливість перетоку значних обсягів електроенергії та потужності на далекі відстані, між віддаленими великими енергосистемами. ФСК, таким чином, має стратегічне значення не тільки для електроенергетичної галузі, а й для економіки всієї країни. Тому вона контролюється державою, якій належить майже 80% акцій компанії.

По-друге, мережеві організації представлені великими міжрегіональними розподільними мережевими компаніями (далі - МРСК), об'єднаними в єдиний холдинг - Холдинг МРСК. Головним напрямком діяльності ВАТ «Холдинг МРСК» є управління розподільним мережевим комплексом і визначення стратегії його розвитку.

Остання група мережевих організацій - це малі територіальні мережеві організації (далі - ТСО). Ці організації обслуговують, як правило, електромережі невеликих муніципальних утворень, можуть належати як муніципальній владі, так і приватним регіональним інвесторам. Число таких організацій велике, проте частка їх послуг у вартісному вираженні в порівнянні з вартістю послуг Холдингу МРСК і ФСК не настільки значна. Тут же варто згадати і про існування безгоспних мереж - тобто таких електромереж, право власності на які не закріплено ні за яким власником. Таке стало можливим внаслідок множинних економічних перетворень, що потрясли економіку країни протягом останніх десятиліть.

У 2011 році на роздрібних ринках Росії діяло 64 регіональних розподільних мережних компанії, які були філіями ВАТ «Холдинг МРСК», 5 розподільних мережних компаній - філій ВАТ «Далекосхідна РСК», 5 незалежних розподільних мережних компаній, відомчі електричні мережі ВАТ «Рооссійскіе залізниці» та інших великих власників, кілька тисяч розподільних мережних компаній нижчого рівня, що належать муніципалітетам та іншим власникам.

Централізоване оперативно-диспетчерське управління в Єдиній енергетичній системі Росії здійснює ВАТ «Системний оператор Єдиної енергетичної системи» (далі - ВАТ «СО ЄЕС»), а також його територіальні підрозділи. Системний оператор управляє електроенергетичними режимами в енергосистемі. Його команди є обов'язковими до виконання для суб'єктів оперативно-диспетчерського управління (в першу чергу, для генеруючих і мережевих компаній). ВАТ «СО ЄЕС» забезпечує єдність і ефективну роботу технологічних механізмів оптового і роздрібного ринків електричної енергії та потужності.

В межах технологічно ізольованих територіальних енергосистем управління режимами здійснює окрема компанія, на яку покладено функції з оперативно-диспетчерського управління в місцевій енергосистемі. Це може бути мережева організація.

За розвиток і функціонування комерційної інфраструктури оптового і роздрібних ринків нашої країни відповідає, по-перше, некомерційне партнерство «Рада ринку» (НП «Рада ринку»), а, по-друге, його дочірні компанії: ВАТ «АТС» - він же комерційний оператор і ЗАТ «ЦФР» - центр фінансових розрахунків, здійснює розрахунок і залік зустрічних фінансових зобов'язань і вимог.

НП «Рада ринку», членами якого є всі учасники ОРЕМ, розробляє і допрацьовує договір про приєднання до торгової системи оптового ринку, обов'язковий до висновку усіма учасниками ОРЕМ. Цей договір з урахуванням додатків - регламентів ОРЕМ визначає правила, порядок функціонування ОРЕМ, детально описуючи різні процеси, порядок розрахунків і т.п. Договір про приєднання повинен відповідати Правилам оптового ринку, затвердженим Постановою Уряду РФ, а також іншим нормативно-правовим актам. При внесенні змін до Правил ОРЕМ вносяться і зміни в договір про приєднання. Важливі рішення приймає і затверджує наглядова рада Ради ринку. Рада ринку також здійснює розробку правил функціонування роздрібних ринків (в межах своїх повноважень), відповідає за розвиток галузі на основі балансу інтересів суб'єктів електроенергетики.

ВАТ «АТС» є комерційним оператором оптового ринку. Він організовує роботу ринку і взаємодія учасників ринку.

ЗАТ «ЦФР» проводить фінансові розрахунки на ринку.

Контроль і регулювання в галузі в межах своїх повноважень здійснюють різні органи виконавчої влади: як Російської Федерації, так і її суб'єктів.

Безпосередній вплив на процеси в галузі надає Міністерство енергетики Російської Федерації (Міненерго Росії). Воно виробляє і реалізує державну політику і нормативно-правове регулювання в сфері паливно-енергетичного комплексу, надає державні послуги, управляє державним майном в сфері виробництва і використання паливно-енергетичних ресурсів. Міненерго Росії забезпечує сталий розвиток електроенергетики, проводить політику, спрямовану на розвиток енергозбереження, залучає інвестиції в усі сфери електроенергетики та здійснює державний контроль над ефективністю інвестицій в сфері діяльності суб'єктів природних монополій.

Вагому роль відіграють Федеральна служба по тарифах (ФСТ Росії), Міністерство економічного розвитку Російської Федерації (Мінекономрозвитку Росії). Мінекономрозвитку Росії формує цінову політику в електроенергетиці, спільно з Міненерго Росії і ФСТ Росії здійснює вироблення і реалізацію єдиних підходів при регулюванні цін (тарифів) на послуги природних монополій в електроенергетиці, а також спільно з Міненерго Росії здійснює перетворення в секторах природних монополій в електроенергетиці, спрямовані на зниження інфраструктурних бар'єрів розвитку економіки, стимулювання підвищення ефективності таких секторів і розвиток конкуренції.

З боку суб'єктів федерації на роздрібному ринку в регулюванні галузі беруть участь органи виконавчої влади в області регулювання тарифів (регіональні енергетичні комісії, комітети по тарифам і т.п.).

Малюнок 1 - Структура роздрібних ринків електричної енергії Росії

1.2 Державне регулювання цін (тарифів) на роздрібному ринку електричної енергії

роздрібний електричний ціна ринок

Державне регулювання тарифів переслідує такі цілі:

-захист економічних інтересів споживачів від монопольного підвищення тарифів;

-створення механізму узгодження інтересів виробників і споживачів електричної енергії;

формування конкурентного середовища в електроенергетичному комплексі для підвищення ефективності його функціонування та мінімізації тарифів;

створення економічних стимулів, що забезпечують використання енергозберігаючих технологій в виробничих процесах;

забезпечення виробникам електричної енергії права рівного доступу на оптовий ринок.

При державному регулюванні цін (тарифів) повинні дотримуватися такі основні принципи:

визначення економічної обґрунтованості планованих (розрахункових) собівартості і прибутку при розрахунку і затвердження цін (тарифів);

-забезпечення економічної обґрунтованості витрат комерційних організацій на виробництво, передачу та збут електричної енергії;

облік результатів діяльності організацій, що здійснюють регульовані види діяльності, за підсумками роботи за період дії раніше затверджених цін (тарифів);

облік дотримання вимог законодавства про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності, в тому числі вимог щодо розробки і реалізації програм в галузі енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності, вимог до організації обліку і контролю використовуваних енергетичних ресурсів, скорочення втрат енергетичних ресурсів;

забезпечення відкритості та доступності для споживачів, в тому числі населення, процесу тарифного регулювання;

обов'язковий роздільний облік організаціями, що здійснюють регульовані види діяльності, обсягу продукції (послуг), доходів і витрат на виробництво, передачу та збут електричної енергії.

В даний час основний нормативно-правовий документ в сфері регульованого ціноутворення на електроенергію - постанова Уряду РФ від 29.12.2011 № 1178 «Про ціноутворення в області регульованих цін (тарифів) в електроенергетиці». Постановою затверджено Основи ціноутворення в області регульованих цін (тарифів) в електроенергетиці (далі - Основи ціноутворення) і Правила державного регулювання (перегляду, застосування) цін (тарифів) в

електроенергетиці.

Основи ціноутворення визначають систему цін (тарифів), що підлягають державному регулюванню, а також його принципи та методи. Правила регулювання фіксують процедурну форму встановлення цін (тарифів) на енергію і послуги в сфері енергетики.

Відповідно до Основ ціноутворення державному регулюванню на роздрібних ринках в частині електричної енергії (потужності) підлягають:

-ціни (тарифи) на електричну енергію при введенні державного регулювання в надзвичайних ситуаціях відповідно до статті 23.3 Федерального закону «Про електроенергетику»;

-ціни (тарифи) і граничні (мінімальний і / або максимальний) рівні цін (тарифів) на електричну енергію, що поставляється населенню і прирівняним до нього категоріям споживачів;

ціни (тарифи) і граничні (мінімальний і / або максимальний) рівні цін на електричну енергію, що поставляється покупцям на роздрібних ринках на територіях, не об'єднаних в цінові зони оптового ринку, за винятком електричної енергії, що постачається населенню та прирівняним до нього категоріям споживачів;

ціни (тарифи) або граничні (мінімальний і (або) максимальний) рівні цін (тарифів) на електричну енергію, вироблену на функціонуючих на основі використання поновлюваних джерел енергії кваліфікованих генеруючих об'єктах і придбану з метою компенсації втрат в електричних мережах;

збутові надбавки гарантують постачальників.

Регулювання цін (тарифів) грунтується на принципі обов'язковості ведення окремого обліку організаціями, що здійснюють регульовані види діяльності, обсягу продукції (послуг), доходів і витрат на виробництво, передачу та збут електричної енергії.

При встановленні регульованих цін (тарифів) не допускається повторний облік одних і тих же витрат за зазначеними видами діяльності.

Гарантують постачальники надають для цілей державного регулювання цін (тарифів) дані роздільного обліку (в тому числі первинного бухгалтерського обліку) активів продукції, доходів і витрат по реалізації (збуту) електричної енергії, з розбивкою по суб'єктам РФ, в разі якщо організація здійснює регульовану діяльність на території більше одного суб'єкта РФ, а також з виділенням витрат на забезпечення реалізації (збуту) в обсягах споживання електричної енергії населенням та (або) прирівняними до нього категоріями споживачів в рамках і понад соціальної норми споживання, а також іншими категоріями споживачів.

При встановленні регульованих цін (тарифів) регулюючі органи вживають заходів, спрямованих на виключення з розрахунків економічно необґрунтованих витрат організацій, що здійснюють регульовану діяльність. До економічно необгрунтованих витрат організацій, що здійснюють регульовану діяльність, відносяться в тому числі виявлені на підставі даних статистичної і бухгалтерської звітності за рік та інших матеріалів:

-витрати організацій, що здійснюють регульовану діяльність, в попередньому періоді регулювання, не пов'язані із здійсненням регульованої діяльності цих організацій і покриті за рахунок надходжень від регульованої діяльності;

-враховані при встановленні регульованих цін в складі (тарифів) витрати, практично не понесені в періоді регулювання, на який встановлювалися регульовані ціни (тарифи) (за винятком випадку застосування щодо організації, що здійснює регульовану діяльність, методу прибутковості інвестованого капіталу і методу довгострокової індексації необхідної валової виручки).

Регулюючі органи вживають заходів щодо виключення з розрахунків при встановленні регульованих цін (тарифів) економічно необґрунтованих доходів організацій, що здійснюють регульовану діяльність, отриманих в попередньому періоді регулювання.

При регулюванні цін (тарифів) застосовуються такі методи:

-метод економічно обґрунтованих витрат (витрат);

-метод прибутковості інвестованого капіталу;

метод індексації тарифів;

метод порівняння аналогів;

метод довгострокової індексації необхідної валової виручки.

Залежно від використання певного методу по-різному визначається база для розрахунку тарифу.

Метод економічно обґрунтованих витрат (витрат) застосовується при встановленні регульованих тарифів на електричну енергію для населення, на послуги з передачі електричної енергії по мережах, а також збутових надбавок.

Метод прибутковості інвестованого капіталу застосовується при встановленні регульованих тарифів на послуги з передачі електричної енергії по мережах. На основі довгострокових параметрів регулювання і планованих значень параметрів розрахунку тарифів, які визначаються на довгостроковий період регулювання, регулюючі органи розраховують необхідну валову виручку регульованою організації на кожен рік чергового довгострокового періоду регулювання. В необхідну валову виручку організації, що здійснює тарифне регулювання методом прибутковості інвестованого капіталу включаються: підконтрольні витрати; непідконтрольні витрати; кошти, що забезпечують повернення інвестованого капіталу, що визначаються виходячи з величини бази інвестованого капіталу; дохід на інвестований капітал, «згладжування». Застосування механізму «згладжування» необхідної валової виручки дозволяє регулюючим органам забезпечувати прийнятний темп зростання тарифів на послуги з передачі електричної енергії.

Протягом довгострокового періоду регулювання передбачається коригування необхідної валової виручки, яка встановлюється на черговий фінансовий рік, з урахуванням відхилення фактичних значень параметрів розрахунку тарифів від запланованих значень параметрів розрахунку тарифів, а також з урахуванням коригування планованих значень параметрів розрахунку тарифів.

Метод індексації тарифів може застосовуватися при встановленні регульованих тарифів (в тому числі на термін більше одного року). Індексації підлягають раніше затверджені регульовані тарифи і їх граничні рівні (граничні мінімальні рівні на послуги з передачі електричної енергії, тарифи на послуги комерційного оператора ВАТ «АТС»).

Метод порівняння аналогів застосовується для встановлення довгострокових параметрів регулювання і заснований на порівнянні показників діяльності організації, що здійснює регульовану діяльність, з аналогічними показниками інших організацій, порівнянними з нею з економічних і технічних характеристиках.

Метод довгостроковій індексації необхідної валової виручки застосовується при встановленні регульованих тарифів на послуги з передачі електричної енергії по мережах. На основі довгострокових параметрів регулювання і планованих значень параметрів розрахунку тарифів, які визначаються на довгостроковий період регулювання, регулюючі органи розраховують необхідну валову виручку регульованою організації на кожен рік чергового довгострокового періоду регулювання, який може становити не менше 5 років (не менше 3-х років - в першому довгостроковому періоді регулювання).

Протягом довгострокового періоду регулювання регулюючими органами щорічно проводиться коригування необхідної валової виручки з урахуванням відхилення фактичних значень параметрів розрахунку тарифів від запланованих значень параметрів розрахунку тарифів, а також зміни планових показників на наступні періоди.

Розглянемо більш докладно метод економічно обґрунтованих витрат (витрат) застосовується при встановленні збутових надбавок гарантують постачальників.

При використанні методу економічно обгрунтованих витрат (витрат) регульовані тарифи (ціни) розраховуються, виходячи з двох параметрів:

-валової виручки для здійснення регульованого виду діяльності;

-розрахункового обсягу виробництва відповідного виду продукції (послуг) за розрахунковий період регулювання.

Основи ціноутворення визначають необхідну валову виручку (далі - НВВ) як економічно обгрунтований обсяг фінансових коштів, необхідних організації для здійснення регульованої діяльності протягом розрахункового періоду регулювання, і містять ряд норм, що регулюють, які витрати включаються до неї.

Розрахунковий річний обсяг виробництва продукції визначається виходячи з зведеного прогнозного балансу виробництва і поставок електричної енергії (потужності) в рамках ЄЕС Росії по суб'єктах РФ.

Визначення складу витрат, що включаються в НВВ, і оцінка їх економічної обгрунтованості виробляються відповідно до законодавства РФ і нормативними правовими актами, що регулюють відносини в сфері бухгалтерського обліку. Витрати, що включаються в НВВ, підрозділяються на наступні групи:

-витрати, що зменшують податкову базу податку на прибуток організацій (витрати, пов'язані з виробництвом і реалізацією продукції (послуг), і позареалізаційні витрати);

-витрати, що не враховуються при визначенні податкової бази податку на прибуток (що відносяться на прибуток після оподаткування).

Основи ціноутворення докладно визначають структуру і зміст витрат, що включаються в НВВ.

Перша група витрат перерахована в пункті 18 Основ ціноутворення. Це витрати:

-на паливо, які включаються в НВВ, виходячи з нормативів питомої витрати палива, що затверджуються Міністерством енергетики РФ за погодженням з Федеральною службою по тарифах, цін на паливо, розрахункових обсягів споживання палива з урахуванням структури його використання, що склалася за останні три роки, нормативів створення запасів палива;

-на покупку електричної і теплової енергії (потужності) - виходячи з тарифів, затверджених уповноваженим органом регулювання;

на оплату послуг, що надаються організаціями, що здійснюють регульовану діяльність - виходячи з тарифів, затверджених уповноваженим органом регулювання;

на сировину і матеріали - виходячи з нормативів витрат, які затверджуються Міністерством енергетики РФ;

на ремонт основних засобів - виходячи з нормативів витрат (з урахуванням їх індексації) на ремонт основних засобів, що затверджуються Міністерством енергетики РФ, цін на ремонтні роботи, програми проведення ремонтних робіт, що забезпечують надійне та безпечне функціонування виробничо-технічних об'єктів і запобігання аварійним ситуаціям;

на оплату праці та відрахування на соціальні потреби - виходячи з певного регулюючим органом розміру фонду оплати праці. Розмір фонду оплати праці визначається відповідно до галузевого тарифною угодою, укладеною організацією, і фактичним обсягом фонду оплати праці і фактичною чисельністю працівників в останньому розрахунковому періоді регулювання з урахуванням прогнозного індексу споживчих цін;

на амортизацію основних засобів і нематеріальних активів - виходячи з суми амортизації основних засобів, визначеної відповідно до нормативних правових актів, що регулюють відносини в сфері бухгалтерського обліку ;

-перелік витрат цієї групи не є вичерпним. Основи ціноутворення відносять до них і інші витрати. У їх складі витрати на оплату робіт і послуг виробничого характеру, які виконуються за договорами з організаціями на проведення регламентних робіт, витрати на оплату робіт і послуг невиробничого характеру, які виконуються за договорами з організаціями, включаючи витрати на оплату послуг зв'язку, позавідомчої охорони, комунальних послуг, юридичних, інформаційних, аудиторських та консультаційних послуг та ін., плата за гранично допустимі викиди (скиди) забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, плата за оренду майна та інші витрати, пов'язані з виробництвом і (або) реалізацією продукції.

Друга група витрат визначена в пункті 19 Основ ціноутворення, сюди включені:

-капітальні вкладення (інвестиції) на розширене відтворення . Витрати на інвестиції в розрахунковому періоді регулювання визначаються на основі узгоджених з регулюючим органом інвестиційних програм (проектів) розвитку організацій, що здійснюють регульовану діяльність. Інвестиційні програми (проекти) повинні містити перелік об'єктів, обсяг інвестицій, терміни їх освоєння, джерела фінансування капітальних вкладень, а також розрахунок терміну окупності останніх. Кошти на фінансування капітальних вкладень, що спрямовуються на розвиток виробництва, визначаються з урахуванням амортизаційних відрахувань та сум довгострокових позикових коштів, а також умов їх повернення. Регулюючі органи зобов'язані враховувати витрати, пов'язані з поверненням і обслуговуванням довгострокових позикових коштів, що спрямовуються на фінансування капітальних вкладень, починаючи з моменту надходження коштів на реалізацію проекту, а також забезпечити облік таких витрат при розрахунку тарифів на наступні розрахункові періоди регулювання протягом усього узгодженого терміну окупності проекту;

виплата дивідендів та інших доходів з прибутку після сплати податків. Розрахункова величина дивідендів визначається з урахуванням суми дивідендів (розподіляється доходу), заявленої організацією, що здійснює регульовану діяльність, на розрахунковий період регулювання, сум фактично виплачених дивідендів за останні три роки і розміру залишилася після сплати податків і зборів прибутку, отриманої в останній звітний період;

-внески до статутних (складеному) капітали організацій. Зазначені витрати включаються до НВВ тільки у випадках, передбачених законодавством РФ;

інші економічно обґрунтовані витрати, які відносять на прибуток після оподаткування, включаючи витрати організацій на надання працівникам пільг, гарантій і компенсацій відповідно до галузевих тарифними угодами.

Обмеженням на включення в НВВ інших витрат є те, що ці витрати і можливість їх обліку повинні бути визначені органом регулювання у відповідності з Податковим кодексом РФ і пунктом 28 Основ ціноутворення.

В необхідну валову виручку включаються позареалізаційні витрати, в тому числі витрати на формування резервів по сумнівних боргах. У складі резерву по сумнівних боргах може враховуватися дебіторська заборгованість, що виникла при здійсненні регульованого виду діяльності. Сплата сумнівних боргів, для погашення яких був створений резерв, включений в тариф в попередній період регулювання, визнається доходом і виключається з необхідною валової виручки в наступному періоді регулювання з урахуванням сплати податку на прибуток. До складу позареалізаційних витрат включаються також витрати на консервацію основних виробничих засобів, використовуваних в регульованих видах діяльності.

Крім зазначених витрат у НВВ включається сума податку на прибуток. При розрахунку податку на прибуток сума амортизації основних засобів визначається відповідно до Податковим кодексом РФ.

Оскільки НВВ є величина планована, а не фактична, більшість статей витрат підлягає нормуванню уповноваженими органами регулювання. У той же час при встановленні тарифу якийсь норматив, який підлягає застосуванню в розрахунку, може бути відсутнім. На цей випадок пункт 31 Основ ціноутворення передбачає, що при відсутності нормативів за окремими статтями витрат допускається використовувати в розрахунках експертні оцінки, засновані на звітних даних, які подаються організацією, що здійснює регульовану діяльність.

Рішення про встановлення тарифу приймається до прийняття закону про бюджет суб'єкта РФ на черговий фінансовий рік на строк не менше року. Розрахунок тарифів здійснюється згідно з методичними вказівками, що затверджується Федеральною службою по тарифах РФ.

Другий істотний момент, що зумовлює процедуру встановлення тарифів, полягає в тому, що їх встановлення проводиться регулюючими органами шляхом розгляду відповідних справ, за винятком випадку використання методу індексації. Тобто встановлення тарифу носить характер строго формальної процедури, що проводиться за встановленими чинним законодавством правилам.

При встановленні тарифу в ньому враховуються плановані витрати на здійснення регульованого виду діяльності, заявлені організацією, тому вони в кінцевому підсумку можуть не збігатися з фактично понесеними. Одним із засобів верифікації достовірності поданих організацією, що здійснює регульований вид діяльності, даних для встановлення їй тарифу є право регулюючого органу при встановленні тарифів на черговий період проводити перевірки в частині обґрунтованості величини тарифів і правильності їх застосування.

Існує прив'язка прийняття рішення про тариф до прийняття закону про бюджет, термін дії тарифів визначається початком чергового року.

Виходячи з цього, процедура встановлення тарифів також регламентована за термінами:

-термін на подання організацією, що здійснює регульовану діяльність, пропозицій щодо встановлення тарифу обмежений 1 травня року, що передує періоду регулювання;

-термін на подання органами виконавчої влади суб'єктів РФ пропозиції про встановлення граничних рівнів тарифів в ФСТ РФ - до 15 липня року, що передує періоду регулювання.

Згідно пункту 17 Правил регулювання цін (тарифів) в електроенергетиці організації, що здійснюють регульовану діяльність, для відкриття справи про встановлення тарифів зобов'язані подати до регулюючого органу на матеріалах:

-баланс електричної енергії;

-баланс електричної потужності;

бухгалтерська і статистична звітність за попередній період регулювання;

розрахунок корисного відпуску електричної енергії з обґрунтуванням розміру витрат електричної енергії на власні та виробничі потреби і на передачу (втрати) по мережах;

розрахунок витрат і необхідної валової виручки від здійснення регульованої діяльності з додатком економічного обгрунтування вихідних даних (із зазначенням застосовуваних норм і нормативів розрахунку), розробленого відповідно до методичних вказівок, які затверджуються Федеральною службою по тарифах;

розрахунок тарифів на окремі послуги, Що надаються на ринках

електричної та теплової енергії;

інвестиційна програма (проект інвестиційної програми) з обґрунтуванням потреби в коштах, необхідних для прямого фінансування та обслуговування позикового капіталу;

-розроблені відповідно до встановлених вимог програми енергозбереження у випадках, коли розробка таких програм передбачена законодавством РФ;

оцінка економічно обґрунтованих витрат (доходів), витрат, не врахованих у складі тарифів, доходу, недоотриманого з незалежних від регульованої організації причин в попередній період регулювання, які були виявлені на підставі офіційної статистичної та бухгалтерської звітності або результатів перевірки господарської діяльності організацій, що здійснюють регульовану діяльність;

-документи, що підтверджують здійснення (фактичне або плановане) регульованої діяльності, - документи, що підтверджують право власності або інші законні підстави володіння щодо об'єктів, які використовуються для здійснення діяльності, і (або) договори на здійснення регульованої діяльності.

Подані в регулюючий орган матеріали підлягають експертизі. Експертиза проводиться в строк, встановлений регулюючим органом, але не перевищує одного місяця, за загальним правилом експертами з числа співробітників регулюючого органу. У той же час ФСТ Росії в регламенті розгляду справ про встановлення тарифів та їх граничних рівнів може визначити випадки, коли для експертизи можуть залучатися сторонні організації або фізичні особи. Експертний висновок в обов'язковому порядку долучається до справи про встановлення тарифів. Предметом експертизи є:

-оцінка достовірності даних, наведених в пропозиціях про

встановлення тарифів та (або) їх граничних рівнів;

оцінка фінансового стану організацій, що здійснюють регульовану діяльність (за загальноприйнятими показниками);

аналіз основних техніко-економічних показників, що визначаються регулюючим органом, за два попередніх роки, поточний рік і розрахунковий період регулювання;

аналіз економічної обґрунтованості витрат за статтями витрат;

аналіз економічної обґрунтованості величини прибутку, необхідної для ефективного функціонування організацій, що здійснюють регульовану діяльність;

порівняльний аналіз динаміки витрат і величини необхідного прибутку по відношенню до попереднього періоду регулювання;

аналіз відповідності розрахунку тарифів і форми подання пропозицій нормативно-методичних документів з питань регулювання тарифів і (або) їх граничних рівнів.

Рішення про встановлення тарифів зворотної сили не має.

1.3 гарантує постачальника як суб'єкт роздрібного ринку електричної енергії

Збут електроенергії кінцевим споживачам здійснюють збутові компанії: гарантують постачальники, енергозбутові організації, енергопостачальні організації. Придбання електричної енергії на оптовому і роздрібних ринках, оплата послуги її транспортування, продаж кінцевому користувачеві (з виставленням рахунків, збором платежів, роботою по стягненню заборгованості) - базові складові збутового бізнесу.

На роздрібному ринку електричної енергії ключовою фігурою є гарантує постачальник - організація, що закуповує електричну енергію на оптовому ринку і реалізує її роздрібним споживачам.

Гарантує постачальник - це збутова компанія, зобов'язана укласти з будь-яким звернулися до неї клієнтом в зоні її діяльності договір енергопостачання (купівлі-продажу). Наявність гарантує постачальника в конструкції роздрібного ринку гарантує, що споживач не виявиться в ситуації, коли з ним відмовилися укладати договір енергопостачання (купівлі-продажу) все збутові організації. Договори, укладені гарантує постачальником з споживачами, носять публічний характер, їх умови, включаючи порядок ціноутворення, регламентується Урядом РФ.

Основним документом, що регламентує відносини на роздрібних ринках, є Основні положення функціонування роздрібних ринків електричної енергії, затверджені Постановою Уряду РФ від 04.05.2012 № 442. Зазначені положення затверджені на заміну раніше діючим Основним положенням функціонування роздрібних ринків електричної енергії, затвердженого Постановою Уряду РФ від 31.08. 2006 року № 530, та передбачають більш досконалий механізм функціонування роздрібних ринків.

Відповідно до Основних положень гарантує постачальник діє в рамках певної зони діяльності. За межами своєї зони діяльності він може виступати як енергозбуткова організація. Зони діяльності гарантують постачальників не перетинаються.

Статус гарантує постачальника присвоюється за результатами відкритого конкурсу, Який організовується уповноваженим органом виконавчої влади суб'єкта РФ, на території якого розташована зона діяльності гарантує постачальника, або федеральним органом виконавчої влади в галузі регулювання тарифів.

Учасником конкурсу може бути будь-яка комерційна організація незалежно від форми власності і здійснюваних нею на роздрібних ринках функцій, яка задовольняє таким вимогам:

-організація є учасником оптового ринку;

-власний капітал організації становить не менше 15% середньомісячної вартості електричної енергії (потужності), що купується споживачами (покупцями) на роздрібному ринку у замінного гарантує постачальника, або заявником укладено договір банківської гарантії або договір страхування підприємницьких ризиків заявника з сумою покриття, аналогічної вказаною розміром власного капіталу ;

показники фінансового стану організації відповідають значенням показників фінансового стану гарантує постачальника;

протягом 1 року до дня подачі заявки на участь у конкурсі щодо претендента на участь в конкурсі не проводилися процедури, застосовувані в справі про банкрутство, в тому числі введення спостереження, фінансового оздоровлення, зовнішнього управління, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури;

заявка учасника відповідає вимогам відповідно до порядку проведення конкурсу;

заявник не є мережевий організацією;

-заявник не включений до реєстру недобросовісних учасників конкурсів.

Конкурс на присвоєння статусу гарантує постачальника проводиться при настанні щодо організації, що має статус гарантує постачальника, наступних обставин:

прийняття відповідно до Правил оптового ринку рішення про виключення організації, що має статус гарантує постачальника, з реєстру суб'єктів оптового ринку або припинення відповідно до Правил оптового ринку поставки електричної енергії і потужності на оптовому ринку щодо такої організації в групі точок поставки, що відповідає зоні її діяльності на роздрібному ринку в якості

гарантує постачальника;

прийняття в установленому порядку рішення про ліквідацію організації,

має статус гарантує постачальника;

прийняття арбітражним судом ухвали про визнання вимог заявника про визнання гарантує постачальника банкрутом обгрунтованими і про введення відносно гарантує постачальника спостереження відповідно до Федерального закону «Про неспроможність (банкрутство)»;

-відмова організації, що має статус гарантує постачальника, від здійснення функцій гарантує постачальника;

-відмова організації, що має статус гарантує постачальника, від здійснення функцій гарантує постачальника на користь організації-правонаступника.

Переможцем конкурсу визнається заявник, який має найбільший рейтинг серед заявників, які відповідають вимогам, встановленим у рішенні про проведення конкурсу на присвоєння статусу гарантує постачальника.

-розміру коштів, що спрямовуються в рахунок відступлення права вимоги кредиторів по заборгованості, яка зазначена заявником у заявці на участь у конкурсі та поєднана з поточними цінами;

-штрафного індексу, що дорівнює 1000 в разі внесення відомостей про заявника до реєстру недобросовісних учасників конкурсів або 0 в разі відсутності відомостей про заявника в зазначеному реєстрі;

індексу величини збутової надбавки гарантує постачальника, що враховує відношення збутової надбавки гарантує постачальника, щодо зон діяльності якого проводиться конкурс, до збутової надбавки, зазначеної заявником на наступний період регулювання.

Гарантує постачальник бере на себе наступні зобов'язання:

-укладати договір енергопостачання (купівлі-продажу) електричної енергії з будь-яким звернулися до нього фізичною або юридичною особою щодо енергоприймаючу пристроїв, розташованих в межах зони діяльності гарантує постачальника;

визначати за підсумками кожного розрахункового періоду обсяги продажу електричної енергії за договорами, укладеними з виробниками електричної енергії (потужності) на роздрібних ринках, щодо енергоприймаючу пристроїв, розташованих в межах зони діяльності гарантує постачальника, а також здійснювати стосовно таких енергоприймаючу пристроїв продаж електричної енергії в обсязі, що не забезпеченому продажем за вказаними договорами;

-дотримуватися певних вимог по обслуговуванню споживачів;

підтримувати показники фінансового стану на рівні рекомендованих;

належним чином виконувати зобов'язання перед споживачами, постачальниками електричної енергії на оптовому ринку і на роздрібних ринках, мережевими організаціями, системним оператором і суб'єктами оперативно-диспетчерського управління в технологічно ізольованих територіальних електроенергетичних системах, організаціями комерційної інфраструктури оптового ринку;

належним чином виконувати добровільно взяті на себе зобов'язання, що виникли з укладених гарантує постачальником з кредиторами колишнього гарантує постачальника, щодо зони діяльності якого проводився конкурс, договорів про передачу належать таким кредиторам прав вимоги до колишнього гарантує постачальнику на підставі укладених з ним договорів купівлі-продажу електричної енергії (потужності) і договорів про надання послуг з передачі електричної енергії;

-надавати 1 раз на календарний рік до органу виконавчої влади в галузі державного регулювання тарифів суб'єкта РФ інформацію про споживачів за затвердженими формами;

-представляти в уповноважений орган суб'єкта РФ не пізніше 10 днів з дня подачі звітності до податкових органів квартальну і річну бухгалтерську звітність (з відміткою податкового органу) і розрахунок показників фінансового стану.

Виявлення порушення гарантує постачальником перерахованих вище зобов'язань є підставою для проведення конкурсу та зміни гарантує постачальника. Тому діяльність гарантує постачальника повинна бути спрямована на дотримання вимог і зобов'язань, взятих на себе.

Гарантує постачальник - публічна енергозбуткова організація, головною особливістю якої є неможливість відмовити на території своєї зони діяльності якого-небудь споживачеві електричної енергії в укладенні договору на енергопостачання. Такі організації є ключовою ланкою в ланцюжку між виробництвом, постачанням електричної енергії та споживачем.

Публічність накладає на гарантують постачальників додаткові обов'язки в порівнянні з іншими збутовими організаціями, і вона ж визначає формат їх діяльності: робота з усіма клієнтами, в тому числі з субсидованими категоріями, неплатниками і територіально віддаленими абонентами. Споживачі електричної енергії звертаються з виникаючими питаннями і проблемами в першу чергу до того, кому вони платять. Гарантує постачальник, не маючи можливості вплинути на якість і ціну енергопостачання, зобов'язаний приймати скарги і транслювати запити споживачів далі іншим суб'єктам ринку - мережевим і генеруючим компаніям.

У такій ситуації однією з основних функцій гарантує постачальника стала робота зі споживачами. Фактично гарантують постачальники є для споживачів «обличчям» електроенергетики. Там, де робота з споживачами ведеться погано і неякісно, \u200b\u200bу них складається негативне уявлення про галузь в цілому. Тому робота гарантує постачальника повинна бути спрямована на формування у споживачів правильного розуміння і позитивного уявлення про галузь. При роботі з громадянами та підприємцями багато що залежить від доступності тієї чи іншої інформації, зручності сервісів оплати і збору свідчень приладів обліку. Підвищення якості обслуговування споживачів відбувається за допомогою впровадження гарантують постачальниками корпоративних стандартів обслуговування і просування передових способів оплати - перш за все через інтернет. Крім того більшістю гарантують постачальників організовані колл-центри, на сайтах компаній відкриті інтернет-приймальні.

Ще одна важлива особливість гарантує постачальника полягає в тому, що фактично тільки він в повній мірі відчуває невідповідність правил оптового і роздрібного ринків і відчуває розрив між платежами на «опті» і в «роздробі». Практика останніх років показала: сумарна заборгованість покупців перед генеруючими компаніями - оптовими продавцями - знижується, тоді як заборгованість роздрібних споживачів неухильно зростає. Гарантують постачальники сплачують генеруючим і мережевим організаціям, за допомогою кредитів покриваючи збільшуються касові розриви. Виходить що гарантує постачальник - практично єдиний учасник ринку, зацікавлений в 100% збирання платежів. Отже, йому не може бути вигідно збільшення цін на електричну енергію, оскільки, чим вони вищі, тим складніше отримувати платежі споживачів.

В даний час на ринку з'являється все більша кількість незалежних енергозбутових організацій, великі холдинги починають створювати свої збутові підрозділи, самі споживачі стали набагато грамотніше, уважно відстежують зміни в нормативній базі, шукають способи заощадити. Тому у гарантують постачальників, які не встигають оперативно реагувати на нові виклики, існує ймовірність втратити клієнтів. Споживачі мають можливість перейти на обслуговування до конкурентам, або самостійно вийти на оптовий ринок. Є всі шанси, що в подальшому цей процес тільки прискориться.

З одного боку, існують клієнти, які йдуть від гарантують постачальників в силу не економічних, а будь-яких інших причин. Наприклад, великі холдинги створюють енергопостачальні структури для своїх підприємств, щоб контролювати фінансові потоки. У таких споживачів є певна цільова установка, і пропонувати їм що б то ні було, не має сенсу. Їх частка по країні - близько половини виходять на оптовий ринок електроенергії. Іноді зміна постачальника реалізується чисто адміністративними методами без серйозного економічного обґрунтування. Таким прикладом служить створення ВАТ «Обороненергосбит», яке в наказовому порядку стало обслуговувати об'єкти Міноборони.

З іншого боку, є можливість зберегти значну частину споживачів, просто їм потрібно запропонувати кращі умови або нові форми роботи. Послуги енергозбутових компаній повинні мати на увазі не просто покупку електроенергії для клієнтів, але і комплексне рішення задачі по підвищенню енергоефективності їхнього бізнесу: зниження витрат на енергоресурси, технічну підтримку систем енергопостачання, впровадження сучасних енергозберігаючих технологій. Роботи по біллінг, по відкриттю нових центрів обслуговування клієнтів дуже важливі як для якісного обслуговування споживачів гарантують постачальниками, так і для збирання платежів.

Одним з найсерйозніших перешкод в реалізації даними програм розвитку енергозбутової діяльності в Росії, поліпшення якості обслуговування споживачів стала низька (на рівні 2-4%) збутова надбавка гарантують постачальників. Розмір збутової надбавки недостатній по відношенню до обсягу необхідної виручки для покриття витрат гарантують постачальників. На жаль, в збутової надбавки вкрай рідко враховуються кошти на інвестиційні програми, за рахунок яких повинні проводитися роботи по оптимізації обслуговування споживачів.

Наприклад, в Італії збутова надбавка в кінцевому тарифі досягає 22%, в Бельгії - 17%, Нідерландах і Німеччині - 16%, Ірландії - 13%, Іспанії, Швеції та Фінляндії - по 11%.

Очевидно, що збільшення розміру збутової надбавки гарантує постачальника сприятиме підвищенню фінансової стійкості і рентабельності збутових компаній, що є необхідною умовою повноцінного становлення конкурентного і клієнтоорієнтованого енергозбутової бізнесу.

Важливим кроком на шляху до становлення конкурентного енергозбутової бізнесу в РФ стало затвердження нової методики розрахунку збутових надбавок, яка встановлює диференціацію в залежності від категорії споживачів. Диференціація збутової надбавки повинна вибудувати прозору картину формування необхідної валової виручки гарантує постачальника і в подальшому призвести до того, що кожна група споживачів буде оплачувати свою частку вартості послуг, як це відбувається в більшості галузей економіки нашої країни.

. Характеристика збутової діяльності гарантує постачальника

.1 Характеристика ВАТ «Красноярскенергосбит» як суб'єкта господарської діяльності

ВАТ «Красноярскенергосбит» здійснює свою основну діяльність на ринку збуту електричної енергії Красноярського краю. ВАТ «Красноярскенергосбит» є дочірнім суспільством ВАТ «енергозбутової компанії РусГідро». Суспільство створене 1 жовтня 2005 року о результаті реформування ВАТ «Красноярскенерго» на базі філії Енергозбут.

ВАТ «Красноярскенергосбит», відповідно до Постанови Уряду РФ від 04.05.2012 № 442 «Про функціонування роздрібних ринків електричної енергії, повному і (або) часткове обмеження режиму споживання електричної енергії» і рішенням правління РЕК Красноярського краю від 12.10.2006, є що гарантує постачальником на території Красноярського краю.

Межами зони діяльності ВАТ «Красноярскенергосбит» є адміністративні кордони Красноярського краю, за винятком територій, відповідних зонам діяльності наступних гарантують постачальників: ТОВ «Русенергосбит», ТОВ «Ярцевская лісопромислова компанія», ВАТ «Північне», Кодінскій МУП ЖКГ Кежемского району, СВК «Батьківщина », ФГУП« Авіапідприємство «Черемшанка», ГУП Установи УП-288/2 ГУВП Мін'юсту Росії по Красноярському краю, Туруханского районного МУП «Туруханскенерго».

Основними видами діяльності ВАТ «Красноярскенергосбит» є реалізація (продаж) електричної енергії на роздрібних ринках електричної енергії (потужності) споживачам (в тому числі громадянам), діяльність з купівлі-продажу електричної енергії і потужності на оптовому ринку електричної енергії (потужності), покупка електричної енергії у виробників (постачальників, продавців) на роздрібних ринках електричної енергії.

Суспільство також здійснює і інші види діяльності, в тому числі:

-по діагностиці, ремонту і заміни засобів вимірювань і обліку електричної енергії;

-діяльність з управління експлуатацією житлового та нежитлового фондів в багатоквартирних будинках;

проведення обстежень для оцінки ефективності використання енергетичних ресурсів з метою прийняття рішень з енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності досліджуваних об'єктів.

Суспільство має вісім міжрайонних відділень на території Красноярського краю: Ачинськ, Заозерновское, Канський, Кодінскій, Лесосибирска, Мінусинськом, Шариповський, Приміське, в складі яких більше 50 ділянок і центрів обслуговування клієнтів. Наявність відділень і ділянок дозволяють якісно обслуговувати споживачів на більшій території Красноярського краю.

Для поліпшення умов обслуговування споживачів тільки за останні 1,5 року було відкрито більше 5 центрів обслуговування клієнтів.

Велика частина прибутку ВАТ «Красноярскенергосбит» також направляється на розвиток систем обліку електричної енергії в регіоні і на підвищення енергоефективності. Так 30 червня 2011 року відбулося відкриття Центру енергоефективності в головному офісі ВАТ «Красноярскенергосбит». Діяльність Центру спрямована на розробку і реалізацію програм по підвищенню рівня знань населення, керівництва муніципальних утворень і представників бізнесу Красноярського краю в області енергозбереження і підвищення енергоефективності.

В даний час клієнтами ВАТ «Красноярскенергосбит» є

341 юридичних осіб та 949 402 побутових абонентів, які проживають на

території Красноярського краю.

Споживчий ринок представлений наступними групами споживачів:

-Промисловість (58,65% корисного відпуску на 2011 рік);

-Сільське господарство (2,57%);

Лісове господарство (0,06%);

Транспорт і зв'язок (2,00%);

Будівництво (2,96%);

Житлово комунальне господарство (6,31%);

Населення (15,25%);

Інші галузі (11,93%).

У 2011 році корисний відпуск електричної енергії всім групам споживачів ВАТ «Красноярскенергосбит» склав 16 562 326 тис. КВт ∙ год.

Малюнок 2 - Структура корисного відпуску електричної енергії ВАТ «Красноярскенергосбит» по групах споживачів

Основними факторами, які можуть вплинути на зниження обсягів реалізації ВАТ «Красноярскенергосбит» електричної енергії на регіональному ринку, є перехід великих споживачів на обслуговування до альтернативних збутових компаній.

У зв'язку з запуском оптового ринку електроенергії активізували роботу енергозбутових компаній, які прагнуть привернути до себе на обслуговування великих споживачів. До таких компаній відносяться: ТОВ «Русенергосбит Сибір», ВАТ «Обороненергосбит», ТОВ «ГлавЕнергоСбит», ТОВ «РУС-ЕНЕРГОРЕСУРС», ТОВ «Жовтнева енергозбутової компанії», ТОВ «Іскра-Енергозбут», ТОВ «Крастяжмаш-енергозбут», ВАТ «АтомЕнергоСбит».

З 1 січня 2011 року вийшли на оптовий ринок електроенергії ЕСО ЗАТ «Система» щодо енергоприймаючу об'єктів ТОВ «Красноярський цемент», ЗАТ «Марем +» щодо енергоприймаючу об'єктів ТОВ «КраМЗ-ТЕЛЕКОМ».

З 01 липня 2012 року можливий вихід наступних споживачів: ТОВ «Русенергосбит Сибір» щодо енергоприймаючу об'єктів ВАТ «Красцветмет», ВАТ «Лесосибирска ЛДК №1», ЗАТ «Новоенісейскій ЛХК», ЕСО ЗАТ «Система» щодо енергоприймаючу об'єкта ВАТ «Фірма Енергозахист »філія« Назаровський завод теплоізоляційних виробів і конструкцій », ТОВ« Регіональна енергозбуткова компанія »щодо енергоприймаючу об'єктів ТОВ« Метро Кеш енд Керрі », ЗАТ« Марем + »щодо енергоприймаючу об'єкта ТОВ« Єнісейський ЦПК ».

Дії ВАТ «Красноярскенергосбит» в цих умовах спрямовані на збереження і розширення клієнтської бази. До можливих заходів по нейтралізації ризику, пов'язаного з втратою споживачів, відносяться:

-вибудовування індивідуальних відносин з великими споживачами;

пропаганда надійності компанії на основних споживчих ринках;

перехід на нові відносини з абонентами: якісний сервіс, врахування потреб та очікувань споживачів, суворе дотримання зобов'язань;

-збереження статусу гарантує постачальника за ВАТ «Красноярскенергосбит» для концентрації клієнтської бази і скорочення питомих витрат на одиницю енергії.

Перспективними завданнями ВАТ «Красноярскенергосбит» на 2012 рік та наступні роки є:

-збереження і розвиток клієнтської бази максимізація доходної частини суспільства за основним та іншим видам діяльності;

-вдосконалення кількості і якості послуг, що надаються нашим абонентам, включаючи модернізацію залів прийому і обслуговування клієнтів і надання сучасних можливостей взаємодії ( електронна пошта, Інтернет, платежі за допомогою стільникового зв'язку т.д.);

розвиток нових видів робіт і послуг, забезпечення їх прибутковості.

Також буде продовжена робота по реалізації, ремонту, встановлення та обслуговування приладів обліку електричної енергії, надання стороннім організаціям послуг зі збирання грошових коштів на основі агентських договорів, управління багатоквартирними будинками. Крім цього планується почати роботу з приладами обліку теплової енергії, гарячої та холодної води.

У 2012 році ВАТ «Красноярскенергосбит» продовжить вдосконалення програмного забезпечення, використовуваного в організації, що дозволить надавати додаткові інформаційні послуги нашим абонентам, а також істотно знизити трудомісткість окремих процесів, при цьому збільшивши якість їх виконання і контроль.

Основною метою товариства є надійне і безперебійне постачання споживачів електроенергією, що забезпечує отримання прибутку, збільшення капіталізації суспільства і підвищення його інвестиційної привабливості.

Джерелом майбутніх доходів для енергозбутової організації залишається реалізація електричної енергії, в зв'язку з цим суспільство планує розвивати сервісну базу, спрямовану на поліпшення роботи зі споживачами електроенергії.

Одним із завдань компанії є реалізація інвестиційної програми, основною метою якої є підвищення прибутковості, конкурентоспроможності та ринкової вартості ВАТ «Красноярскенергосбит» за рахунок ефективного вкладення інвестицій.

Інвестиційна діяльність буде розвиватися в таких основних напрямках:

-інформаційне розвиток (інвестиції в модернізацію наявного обладнання (сервера, ПК, канали зв'язку, АТС, і т.д.) з метою організації надійної роботи по задоволенню зростаючого попиту на дані послуги; інвестиції у впровадження систем комерційного обліку (АИИС КУЕ));

-поліпшення сервісного обслуговування юридичних і фізичних осіб: інвестиції в реконструкцію наявних центрів обслуговування споживачів; інвестиції в розвиток нових видів послуг по енергосервісної обслуговування і енергоаудиту.

Реалізація інвестиційної програми Товариства дозволить також здійснювати ряд заходів, спрямованих на підвищення фінансової стійкості:

-вдосконалення прогнозування та управління попитом на електроенергію;

-надання додаткових послуг, таких як консалтинг і енергоаудит, що має своєю кінцевою метою вироблення пропозицій щодо впровадження енергозберігаючих технологій та заходів з безпеки праці електроустаткування.

2.2 Класифікація витрат гарантує постачальника

Головна мета енергозбутової діяльності, здійснюваної будь збутової організацією, - максимальна реалізація енергії, яка постачається споживачам. Для досягнення даної мети необхідно виконувати чітко регламентований комплекс заходів, спрямований на:

-створення і підтримка правових підстав для поставок електроенергії споживачам;

-організацію і здійснення процесу збуту електричної енергії споживачам;

-збільшення обсягу реалізації електричної енергії споживачам.

Для здійснення діяльності в даних напрямках потрібно ведення відповідних керуючих і забезпечуючих процесів.

Класифікувати витрати гарантує постачальника з урахуванням всіх збутових процесів можна за допомогою наступних статей класифікації:

-договірна робота та адміністративні витрати;

-управління енергоспоживанням;

робота з третіми особами;

цільові витрати.

Стаття « договірна робота»Враховує витрати при оформленні договорів, пов'язаних з процесом постачання електричної енергії, визначенні кількості відпущеної електричної енергії, веденні оборотної відомості і виписки рахунків, складанні форм звітності, виявленні« безоблікового »користування електричною енергією в мережах абонентів, а також адміністративні витрати.

Стаття «Управління енергоспоживанням» враховує витрати на здійснення наступних процесів: напрямок попереджень про порушення умов договорів електропостачання, складання графіків обмеження та відключення споживачів, контроль виконання затверджених графіків, складання заявок на відключення електроустановок і прийняття участі в відключеннях.

Стаття «Робота з третіми особами» враховує витрати на роботу з державними органами, засобами масової інформації, генерацію схем взаєморозрахунків з проблемними групами споживачів і стягнення шкоди від «розкрадань» електричної енергії з абонента.

Стаття «Цільові витрати» враховує витрати на здійснення інших разових процесів, що застосовуються при обслуговуванні споживачів електричної енергії.

У собівартості надання послуг, пов'язаних зі збутом електричної енергії на роздрібному ринку найбільш вагому частку становить заробітна плата - до 60% і соціальні відрахування - до 21%, так як основний ресурс збутової діяльності - персонал. Специфіка енергозбутової діяльності не вимагає значних капітальних вкладень в основні фонди, найзначнішими серед яких можуть бути офісна будівля / приміщення, комп'ютери і програмні продукти, автомобілі (використовувані, в тому числі, для роз'їзний роботи інспекторів). Дані основні засоби можливо орендувати і плата за оренду може скласти до 10% загальних витрат. Собівартість надання послуг зі збуту електроенергії значно знижується в разі придбання їх у власність, тобто без витрат на оренду. Однак в разі отримання кредиту на покупку вищеназваних активів, суми виплачуваних відсотків можуть виявитися більшими, ніж орендні платежі.

Інші витрати (обслуговування техніки, загальноексплуатаційні витрати, податки, що включаються в собівартість, і т.д.) складають від 17 до 30% в залежності від кількості співробітників, корисної площі будівлі, рівня забезпечення оргтехнікою та прикладними програмами.

При аналізі витрат на здійснення енергозбутової діяльності необхідно відзначити, що в витратах збутової компанії найбільшу частку займає заробітна плата співробітників і загальна величина витрат також безпосередньо залежить від кількості співробітників: соціальні відрахування провадяться від заробітної плати кожного співробітника, площа орендованих приміщень залежить від нормативів площі робочого приміщення на одного співробітника, основні засоби праці - комп'ютери - купуються в розрахунку на кількість співробітників, інші витрати - комунальні платежі, канцелярські товари і т.д., також залежать від кількості співробітників. У ВАТ «Красноярскенергосбит» співробітники мають безстрокові трудові договори, Заробітна плата погодинна. Таким чином, приймаючи організаційну структуру збутової компанії незмінною, можна вважати всі витрати при здійсненні енергозбутової діяльності умовно постійними.

Виходячи з необхідності компенсації гарантує постачальником витрат, пов'язаних з регульованою діяльністю і забезпечення економічно обґрунтованої прибутком, розраховується розмір збутової надбавки гарантує постачальника.

Встановлена \u200b\u200bзбутова надбавка є винагородою гарантує постачальника за здійснення збутової діяльності. При розрахунку розміру збутової надбавки не враховуються витрати на здійснення інших видів діяльності, крім регульованої діяльності - постачання електричної енергії споживачам.

Частка збутової надбавки гарантує постачальника за даними НП «Рада ринку» в кінцевому тарифі на електричну енергію, в середньому по Російській Федерації, становить 2,7%. Решта 45,8% становить середньозважена ціна покупки електричної енергії, 51,4% - послуги з передачі електричної енергії, 0,1% - інфраструктурні платежі (Малюнок 3).

Малюнок 3 - Структура тарифу на електричну енергію у 2011 році по Російської Федерації

Величина збутової надбавки гарантує постачальника встановлюється органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації в області державного регулювання тарифів відповідно до методичних вказівок, які затверджуються Федеральною службою по тарифах. У Красноярському краї збутові надбавки гарантують постачальників встановлює Регіональна енергетична комісія Красноярського краю відповідно до Методичних вказівок з розрахунку збутових надбавок гарантують постачальників електричної енергії, затвердженими Наказом ФСТ Росії від 24.11.2006 № 302-е / 5.

2.3 Особливості встановлення збутової надбавки на 2012 рік

Методичні вказівки з розрахунку збутових надбавок гарантують постачальників електричної енергії затверджені Наказом ФСТ Росії від 24.11.2006 № 302-е / 5. Збутова надбавка гарантують постачальників в попередні періоди регулювання, відповідно до даних методичних вказівок, встановлювалася єдиної для всіх груп споживачів виходячи з розміру необхідної валової виручки і загального обсягу електричної енергії, що поставляється всім споживачам.

Наказом ФСТ Росії від 29.12.2010 № 498-е / 1 внесено зміни до Методичних вказівки по розрахунку збутових надбавок гарантують постачальників електричної енергії, які вперше були враховані при встановленні збутових надбавок на період регулювання 2012 року.

Перелічимо основні зміни в Методичних вказівках з розрахунку збутових надбавок ДП, що характеризують особливості встановлення збутової надбавки ВАТ «Красноярскенергосбит» на 2012 рік:

-встановлюється середня величина витрат ДП щодо забезпечення поставки одного кВт ∙ год електричної енергії споживачам;

встановлюється величина збутової надбавки ДП для мережевих організацій з метою компенсації втрат;

встановлюється величина збутової надбавки ДП, за забезпечення поставки одного кВт ∙ год електричної енергії споживачам всіх тарифних груп, за винятком споживачів груп «населення» і «організації, які надають послуги з передачі електричної енергії».

Збутова надбавка ДП для населення як і раніше встановлюється рівною значенню середньої величини витрат ДП.

Необхідна валова виручка на період регулювання для покриття обґрунтованих витрат, пов'язаних із здійсненням регульованої діяльності з урахуванням коригування за надлишку (виключення необгрунтованих витрат) коштів та відшкодування нестачі коштів, розраховується за формулою:

, (1)

де - необхідна валова виручка ДП в розрахунковому періоді, що забезпечує компенсацію економічно обґрунтованих витрат на здійснення регульованої діяльності та отримання прибутку, руб .;

Економічно обґрунтовані витрати ДП, що підлягають відшкодуванню (зі знаком «+») і виключення з (Зі знаком « »), Руб.

В необхідну валову виручку ДП включаються розрахункові на період регулювання витрати, що зменшують податкову базу податку на прибуток (витрати, які відносять на регульовану діяльність і позареалізаційні витрати), і витрати, що не враховуються при визначенні податкової бази податку на прибуток (що відносяться на прибуток після оподаткування).

У разі якщо за підсумками розрахункового періоду регулювання виявлені необґрунтовані витрати ДП за рахунок здійснення функцій гарантує постачальника, регулюючі органи зобов'язані прийняти рішення про виключення цих витрат із суми витрат, що враховуються при встановленні збутової надбавки ДП на наступний розрахунковий період регулювання.

У разі якщо ДП протягом розрахункового періоду регулювання поніс економічно обгрунтовані витрати, не враховані при встановленні розміру збутової надбавки на розрахунковий період регулювання, в тому числі витрати, пов'язані з об'єктивним і незапланованим прийняттям на обслуговування нових споживачів в силу публічності договірних відносин з ними і ( або) з ростом цін на продукцію, споживану протягом розрахункового періоду регулювання, ці витрати враховуються регулюючим органом при встановленні розміру збутової надбавки на наступний розрахунковий період регулювання (включаючи витрати, пов'язані з обслуговуванням позикових коштів, що залучаються для покриття дефіциту коштів).

Виявлені за даними звітності не використані протягом базового періоду регулювання кошти за окремими статтями витрат враховуються регулюючим органами при встановленні збутової надбавки на наступний період регулювання в якості джерела покриття витрат наступного періоду регулювання.

Середня величина витрат ДП щодо забезпечення поставки одного кВт · год електричної енергії споживачам, розраховується за формулою:

(2)

де - необхідна валова виручка ДП в розрахунковому періоді регулювання, руб .;

Сумарний обсяг електричної енергії в розрахунковому періоді регулювання, що поставляється ДП всім споживачам, кВт · год.

Збутова надбавка ДП для населення встановлюється, руб. / КВт · год:

. (3)

Величина збутової надбавки ДП для мережевих організацій з метою компенсації втрат в обсязі втрат, врахованих у зведеному прогнозному балансі для мережевих організацій, визначається за формулою, руб. / КВт · год:

, (4)

де

Середньозважена вартість покупки одиниці електричної

енергії (потужності) на оптовому ринку для цілей забезпечення споживання населення ДП в регульованому періоді, руб. / кВт · год;

Ставка збутової надбавки ДП для населення на один кВт · год з урахуванням диференціації (застосування понижуючого коефіцієнта), руб. / КВт · год. Для населення, що проживає в сільських населених пунктах, а також в міських населених пунктах у будинках, обладнаних у встановленому порядку стаціонарними електроплитами і електроопалювальними установками, застосовується понижуючий коефіцієнт 0,7;

Встановлений тариф на послуги з передачі електричної енергії, що постачається населенню в періоді регулювання, руб. / КВт · год;

Вартість інших послуг, що є невід'ємною частиною процесу енергопостачання, руб. / КВт · год;

Тариф на електричну енергію (потужність), що поставляється населенню в розрахунковому періоді регулювання, встановлений з урахуванням диференціації, руб. / КВт · год;

Обсяг електричної енергії, що постачається ДП населенню з урахуванням диференціації, кВт · год.

Розрахунок збутової надбавки ДП, за забезпечення поставки одного кВт · год електричної енергії споживачам всіх тарифних груп, за винятком споживачів груп «населення» і «організації, які надають послуги з передачі електричної енергії, які отримують її в цілях компенсації втрат в мережах, що належать цим організаціям на право власності або іншій законній підставі »(руб. / кВт · год), проводиться таким чином:

, (5)

, (6)

де - частка , Яка формується за рахунок коштів, одержуваних від усіх споживачів, за винятком споживачів тарифних груп «населення» і «організації, які надають послуги з передачі електричної енергії, які отримують її в цілях компенсації втрат в мережах, що належать цим організаціям на праві власності або іншій законній підставі» , руб .;

Обсяг електричної енергії, що купується тарифної групою «організації, які надають послуги з передачі електричної енергії, які отримують її в цілях компенсації втрат в мережах, що належать цим організаціям на праві власності або іншій законній підставі» у ДП з метою компенсації втрат, дорівнює величині втрат, врахованої в зведеному прогнозному балансі в розрахунковому періоді регулювання, кВт · год;

Сумарний обсяг електричної енергії, що купується ДП на оптовому ринку для споживачів тарифної групи «населення», врахований в зведеному прогнозному балансі виробництва і поставок електричної енергії (потужності) по відповідному суб'єкту в розрахунковому періоді регулювання, кВт · год.

3. Економічне обгрунтування розміру збутової надбавки ВАТ «Красноярскенергосбит»

Необхідна валова виручка ВАТ «Красноярскенергосбит» складається з наступних складових:

-витрати на реалізацію, що відносяться на послуги гарантує постачальника, що зменшують базу оподаткування податку на прибуток;

позареалізаційні витрати, що відносяться на послуги гарантує постачальника, що зменшують базу оподаткування податку на прибуток;

необхідний прибуток.

Визначення складу витрат і оцінка їх економічної обгрунтованості виробляються відповідно до глави 25 Податкового кодексу РФ, Основами ціноутворення в області регульованих цін (тарифів) в електроенергетиці і Правилами державного регулювання (перегляду, застосування) цін (тарифів) в електроенергетиці, затвердженими Постановою Уряду РФ від 29.12.2011 № 1178 «Про ціноутворення в області регульованих цін (тарифів) в електроенергетиці», Постановою уряду РФ від 04.05.2012 № 442 «Про функціонування роздрібних ринків електричної енергії, повному і (або) часткове обмеження режиму споживання електричної енергії», а також відповідно до Методичних вказівок з розрахунку збутових надбавок гарантують постачальників електричної енергії, затвердженими Наказом ФСТ Росії від 24.11.2006 № 302-е / 5.

Розподіл витрат між видами діяльності здійснюється відповідно до облікової політики та порядком формування планової кошторису витрат, прийнятими в ВАТ «Красноярскенергосбит».

Розрахунок витрат представлений на планований період 2012 року

Економічне обгрунтування для визначення витрат за статтями витрат і соціальних виплат на 2012 рік зробимо із застосуванням індексу дефлятора що становить 106,5%. Індекс обумовлений прогнозованим на 2012 рік зростанням цін на допоміжні матеріали, послуги виробничого характеру, витрат на оплату праці промислово-виробничого персоналу ВАТ «Красноярскенергосбит».

Відповідно до Методичних вказівок розрахунок витрат, пов'язаних із здійсненням регульованої діяльності, проводиться за такими групами:

1група. Матеріали, використовувані для господарських потреб.

Виходячи з діючих норм витрат матеріалів і цін, визначена потреба суспільства в матеріалах на період регулювання (Таблиця 1).

Таблиця 1 - Витрата матеріалів ВАТ «Красноярскенергосбит»

Стаття затратРасшіфровка статті затратБазовий період, тис. Руб.Період регулювання, тис. Руб.Темп зростання,% 1 Витрати СІТЗапасние частини для обчислювальної технікі29900,031843,5106,5Ітого за статтею: 29900,031843,5106,52 Витрати ОПХО Запасні частини для автомашін3500 , 03727,5106,5Хозяйственние товари ( побутова хімія, Сантехнічні вироби, тканини, електротехнічні товари та ін.) 1238,71319,2106,5Спецодежда і засоби защіти1733,01845,6106,5Бланкі (актів, відомостей, повідомлень, довідок та ін.) 74,379,1106,5Канцелярскіе товари6104,76501,5106 , 5ТМЦ вартістю до 40 тис. руб. (Калькулятори, жалюзі, офісні меблі, електрочайники та ін.) 1417,71509,9106,5Почтовие конверти і маркі5716,86088,4106,5Ітого за статтею: 19785,221071,2106,53 Витрати ГО і ЧССпецодежда і засоби захисту ГО і ЧС630, 8671,8106,5Ітого за статтею: 630,8671,8106,5Ітого за всіма статтями: 50316,053586,5106,5

Зростання витрат на утримання техніки обумовлений природним зростанням цін на витратні матеріали (картриджі, тонери та ін.), Запасні частини до обчислювальної та оргтехніки (дисководи, модулі пам'яті і ін.), А також зростанням кількості копіювально-розмножувальної техніки та обсягом друкованої продукції.

Витрати на запасні частини для автомашин, господарські товари, спецодяг та засоби захисту, спецодяг і засоби захисту цивільної оборони та надзвичайних ситуацій, Витрати на роздруківку бланків, на придбання канцелярських товарів, Поштових конвертів та марок, а також матеріальних цінностей вартістю до 40 тис. руб. проіндексовані на 106,5% відносно 2011 року.

Разом заплановані витрати по даній групі на 2012 рік склав 53586,6 тис. Руб.

2 група. Купівельна енергія всіх видів, що витрачається на здійснення регульованого виду діяльності.

Таблиця 2 - Витрата енергії на власні потреби

Стаття затратБазовий період, тис. Руб.Період регулювання, тис. Руб.Темп зростання,% 1 Електрична енергія3126,62338,474,82 Теплова енергія, в тому числі гаряче водоснабженіе4350,55638,1129,6Ітого: 7477,17976,5106,7

Планований витрата електричної енергії на господарські потреби становить 2338,4 тис. Руб. виходячи з діючих тарифів на електричну енергію з урахуванням індексації 106,5%, що нижче рівня 2011 року на 25,2%.

Зростання витрат на теплову енергію пов'язаний з планованим збільшенням споживання на 16%, а також зі зростанням тарифу на теплову енергію та гаряче водопостачання на 112,0% відповідно до прогнозу Мінекономрозвитку Росії.

Разом заплановані витрати по групі склав 7976,5 тис. Руб.

3 група. Паливо і пально-мастильні матеріали (ПММ) для забезпечення роботи транспорту, виходячи з нормативів питомої витрати палива, що затверджуються Міністерством енергетики РФ за погодженням з Федеральною службою по тарифах, цін на паливо, розрахункових обсягів споживання палива з урахуванням структури його використання, що склалася за останні три роки і нормативів створення запасів палива.

Таблиця 3 - Витрата ПММ

Стаття затратБазовий період, тис. Руб.Період регулювання, тис. Руб.Темп зростання,% 1 Бензін13804,514701,8106,52 ПММ, масла1289,81373,6106,5Ітого: 15094,316075,4106,5

Витрати по групі проіндексовані на 106,5% відносно кошторису витрат звітного періоду і складають 16075,4 тис. Руб.

4 група. Амортизаційні відрахування на відновлення основних фондів і нематеріальних активів - за нормами амортизаційних відрахувань, затвердженого в установленому нормативними правовими актами Російської Федерації порядку і відповідно до прийнятого порядку нарахування амортизації.

Об'єктами для нарахування амортизаційних відрахувань є основні виробничі фонди ВАТ «Красноярскенергосбит»: обчислювальна та оргтехніка, кліматична техніка, офісні меблі, охоронно-пожежна сигналізація, земельні ділянки. Балансова вартість основних виробничих фондів суспільства на початок періоду регулювання склала 441509,1 тис. Руб.

Введення основних виробничих фондів повністю відповідає інвестиційній програмі, що надається в складі тарифних матеріалів до Регіональної енергетичну комісію Красноярського краю.

На обладнання і транспорті засоби, Будівлі, споруди, які значаться на балансі підприємства, амортизація нараховується тільки на повне відновлення. Не нараховується амортизація по об'єктах, споживчі властивості яких з часом не змінюються (земельні ділянки).

Щомісячна амортизація по всіх об'єктах основних виробничих фондів - 3633,01 тис. Руб. Річна сума амортизаційних відрахувань становить 43596,1 тис. Руб.

Розрахунок амортизаційних відрахувань на відновлення основних виробничих фондів наведено в таблиці 4.

Таблиця 4 - Розрахунок амортизаційних відрахувань на відновлення основних виробничих фондів ВАТ «Красноярскенергосбит»

Показники в тисячах рублів

ПоказателіБазовий періодПеріод регулірованія1 Балансова вартість основних виробничих фондів на початок періода397913,0441509,12 Введення основних виробничих фондов43596,143596,13 Вибуття основних виробничих фондов0,00,04 Середня вартість основних виробничих фондов419711,1463307,25 Середня норма амортізаціі10,49,46 Сума амортизаційних отчісленій43596 , 143596,1

Відповідно до Інвестиційною програмою ВАТ «Красноярскенергосбит» на 2012 рік, фінансування капітальних вкладень здійснюється за рахунок амортизаційних відрахувань звітного періоду в розмірі 43 596,1 тис. Руб. з урахуванням рівня інфляції 2012 року 5,7%. Програма передбачає наступні проекти:

-технічне переозброєння і реконструкцію будівель і споруд (21741,2 тис. руб.);

-проект служби інформаційних технологій з модернізації серверного обладнання, систем забезпечення резервного живлення, придбання копіювального і друкарського обладнання. Витрати на реалізацію проекту складуть 10006,4 тис. Руб .;

проект автотранспортної служби з придбання автомобілів на суму 8059,2 тис. руб .;

проект відділу автоматизації інформаційно-вимірювальних систем включає витрати на обслуговування АИИС КУЕ (витрати на придбання запасних частин, інструментів, приладдя та спеціалізованого програмного забезпечення) в розмірі 2145,3 тис. руб .;

проект відділу виробничо-господарського забезпечення з придбання та монтажу кліматичної техніки (кондиціонерів) на суму 1423,1 тис. руб.

Крім того в Інвестиційну програму включені витрати з оформлення прав на земельні ділянки (реєстрація права власності, землевпорядні роботи, виготовлення технічного паспорта) на загальну суму 220,8 тис. Руб.

Малюнок 4 - Структура фінансування Інвестиційної програми ВАТ «Красноярскенергосбит» на 2012 рік

5 група. Витрати на оплату праці персоналу - виходячи з певного регулюючим органом розміру фонду оплати праці. Розмір фонду оплати праці визначається відповідно до Галузевою тарифною угодою в електроенергетиці РФ, укладеними організацією, і фактичним обсягом фонду оплати праці і фактичною чисельністю працівників в останньому розрахунковому періоді регулювання з урахуванням прогнозного індексу споживчих цін 106,5%.

Збільшення витрат на оплату праці пов'язане з плануванням виплат на оплату праці в розмірі зазначеному в п. 8 Галузевої тарифної угоди в електроенергетиці РФ:

-виплати, пов'язані з режимом роботи 12,5%;

-поточне преміювання 75%;

винагороду за вислугу років 15,0%;

виплати за підсумками року 33,0%;

виплати по районному коефіцієнту і північні надбавки 62,8%.

Розрахунок витрат на оплату праці промислово-виробничого персоналу (ППП) наведено в таблиці 5.

Таблиця 5 - Розрахунок витрат на оплату праці промислово-виробничого персоналу ВАТ «Красноярскенергосбит»

ПоказателіБазовий періодПеріод регулірованіяТемп зростання,% 1 Чисельність ППП, чол. 129512952 Середня оплата праці 2.1 Тарифна ставка робітника 1 розряду, руб.4062,94327,0106,52.2 Дефлятор по заробітній плате1,0651,0652.3 Тарифна ставка робітника 1 розряду з урахуванням дефлятора, руб.4327,04608,3106,52.4 Середня ступінь по оплаті труда7,9867,9862.5 Тарифний коефіцієнт відповідний ступені по оплаті труда2,3262,3262.6 Середньомісячна тарифна ставка ППП, руб.10064,610718,8106,52.7 виплати, пов'язані з режимом роботи з умовами праці 1 працівника 2.7.1 Відсоток виплати,% 10,412, 5120,02.7.2 Сума виплат, руб.1048,71339,9127,82.8 Поточне преміювання 2.8.1 Відсоток виплати75,075,0100,02.8.2 Сума виплат7548,48039,1106,52.9 Винагорода за вислугу років 2.9.1 Відсоток виплати, % 8,415,0178,62.9.2 Сума виплат, руб.845,41607,8190,22.10 виплати за підсумками року 2.10.1 Відсоток виплати,% 16,733,0198,02.10.2 Сума виплат, руб.1677,83537,2210,82.11 виплати по районному коефіцієнту і північні надбавки 2.11.1 Відсоток виплати,% 62,862,8100,02.11.2 Сума виплат, руб.13304,115852,5119,22.12 Іт ого середньомісячна оплата праці на 1 працівника, руб.34489,141095,2119,23 Розрахунок коштів на оплату праці ППП (включеного в собівартість), тис. руб. 537339,0640086,9119,13.1 Пільговий проїзд працівникам Крайньої Півночі, тис. Руб.1377,41466,9106,53.2 Разом кошти на оплату праці ППП, тис. Руб.535959,9638620,0119,2

Пільговий проїзд працівникам Крайньої Півночі передбачає обов'язок оплати роботодавцем раз в два роки проїзду на відпочинок в межах території Росії, і, відповідно до Трудового Кодексу РФ, у роботодавців, що не відносяться до бюджетної сфери, встановлюється колективним договором.

група. Відрахування на соціальні потреби включають в себе страхові внески у позабюджетні фонди в розмірі 186477,3 тис. руб. (29,2% фонду оплати праці) і внески на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань при розподілі електричної енергії. Розмір страхового внеску на обов'язкове соціальне страхування, відповідного 2 класу професійного ризику, становить 0,3% від фонду оплати праці і дорівнює 1915,9 тис. Руб.

При розрахунку величини відрахувань на соціальні потреби враховані положення Федерального закону від 03.12.2011 № 379-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації з питань встановлення тарифів страхових внесків до державних позабюджетних фондів», відповідно до якого величина ставки відрахувань знижена з 34% до 30% (в ПРФ -22,0%, в ФСС Росії - 2,9% і в ФФОМС - 5,1%).

Таблиця 6 - Відрахування на соціальні потреби

Стаття затратБазовий період, тис. Руб.Період регулювання, тис. Руб.Темп зростання,% 1 Страхові внески у позабюджетні фонди156500,3186477,1119,22 Внески по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних заболеваній1607,91915,9119,2Ітого : 158108,2188392,9119,2

Зростання відрахувань на соціальні потреби в 2012 році на 19,2% обумовлений тим же темпом зростання фонду оплати праці.

7 група. Витрати на ремонт основних засобів.

Таблиця 7 - Витрати на ремонт основних засобів

Стаття затратБазовий період, тис. Руб.Період регулювання, тис. Руб.Темп зростання,% Капітальний та поточний ремонт будівель і сооруженій17898,019747,4110,3

Кошторис витрат на проведення ремонтно-оздоблювальних робіт складена на підставі результатів оглядів приміщень, будівель і споруд оглядовими комісіями в м Красноярську і міжрайонних відділеннях, технічного регламенту «Про безпеку будівель і споруд», нормативних документів.

Заявка на капітальний та поточний ремонт будівель і споруд всіх відділень і ділянок ВАТ «Красноярскенергосбит» на 2012 рік з урахуванням індексації 106,5% становить 19747,4 тис. Руб., Що перевищує вартість робіт, проведених в звітному періоді на 10,3% .

група. Оплата робіт і послуг сторонніх організацій (витрати на оплату послуг зв'язку, позавідомчої охорони, комунального господарства, юридичних, інформаційних, аудиторських та консультаційних послуг) виходячи з необхідності проведення робіт (надання послуг), цін і тарифів на зазначені роботи та послуги.

Таблиця 8 - Витрати на роботи і послуги сторонніх організацій

Стаття затратБазовий період, тис. Руб.Період регулювання, тис. Руб.Темп зростання,% 1 Послуги зв'язку (поштово-телеграфні витрати, витрати на послуги пошти по разноске квитанцій, плата за телефонний зв'язок, Internet та ін.) +32747,547367, 0144,62 Послуги пожежної, позавідомчої і сторожовий охрани14238,316698,6117,33 Послуги комунального хозяйства5649,86016,5106,53.1 Оплата готельних послуг командіровочним4485,34776,8106,53.2 Оплата каналізації, вивезення сміття і др.1164,51239,7106,54 Юридичні послуги сторонніх організацій (послуги адвокатів і нотаріуса) 37,2191,7515,35 Інформаційні послуги сторонніх організацій 2186,02176,499,65.1 послуги на заходи через ЗМІ та телекомунікаційні сеті1994,91980,199,35.2 послуги в області публічного розкриття інформаціі5,45,194 , 45.3 Послуги в наданні статистичної інформаціі5,010,7214,05.4 надання відомостей з метою зниження підприємницького ризику при виборі передбачуваного партнера180,7180,599,96 Аудиторські услугі506,0596,4117,97 консультації іонні услугі1302,41538,9118,27.1 Послуги для центральної бухгалтеріі516,0617,7119,77.2 Послуги для юридичної отдела360,0383,4106,57.3 Послуги для відділу управління персоналом426,4537,8126,1Ітого: 56667,274585,5131,6

Зростання витрат на оплату послуг зв'язку на 44,6% пов'язане зі збільшенням обсягу користування послугами пошти, телефонного та інтернет-зв'язку.

Річна сума оплати послуг за договорами пожежної, позавідомчої і сторожової охорони з урахуванням індексації 106,5% становить на 2012 рік 16698,6 тис. Руб.

Послуги комунального господарства проіндексовані на 106,5% відносно витрат попереднього періоду.

Сума витрат на оплату послуг сторонніх адвокатів (120 тис. Руб. На рік), послуг нотаріуса на нотаріальне посвідчення статутних документів (60 тис. Руб. На рік) розрахована відповідно до укладених договорів на надання послуг.

Витрати на оплату інформаційних послуг сторонніх організацій, відповідно до заявок на проведення заходів, повинні бути знижені в порівнянні з базовим періодом на 0,4%.

Сума оплати аудиторських послуг ЗАТ «ЕНПІ Консалт» з урахуванням індексації 106,5% на 2012 рік становить 596,4 тис. Руб.

Витрати на консультаційні послуги для відділів складені з цін на дані послуги відповідно до укладених договорів на надання послуг для центральної бухгалтерії, для юридичного відділу і для відділу управління персоналом.

9 група. Витрати на службові відрядження включають в себе тільки добові і складають 1344,3 тис. Руб. Зростання витрат на службові відрядження обумовлений застосуванням індексації цін 106,5%.

План на представницькі витрати становить 245,3 тис. Руб., Що нижче витрат базового періоду на 0,7%.

10 група. Орендні платежі - виходячи зі складу орендованого майна та орендної плати за укладеними договорами оренди складають, з урахуванням індексації 106,5%, 6149,6 тис. Руб. на 2012 рік.

Таблиця 9 - Витрати на орендну плату

Стаття затратБазовий період, тис. Руб.Період регулювання, тис. Руб.Темп зростання,% 1 Орендна плата за землю157,150,131,92 Інша орендна плата (нежитлові приміщення) 5224,86099,5116,7Ітого: 5381,96149,6114,3

група. Витрати на підготовку кадрів за даними відділу управління персоналом включають в себе витрати на послуги освіти з підвищення кваліфікації персоналу - в розмірі 1575,3 тис. Руб. і витрати на професійну перепідготовку кадрів у розмірі 1184,9 тис. руб. Група витрат проіндексована щодо 2011 року на 106,5%.

група. Витрати на забезпечення нормальних умов праці і заходів з техніки безпеки включають в себе вартість послуг на проведення виробничого контролю (лабораторні дослідження факторів виробничого середовища на робочих місцях), а також на придбання питної води для апаратів нагріву води в міжрайонних відділеннях. Сума витрат по групі на 2012 рік становить 2439,8 тис. Руб. Група витрат проіндексована щодо 2011 року на 106,5%.

13 група. Витрати на страхування розраховані відповідно до законодавства Російської Федерації за статтями, наведеними в таблиці 10.

Таблиця 10 - Витрати на страхування

Стаття затратБазовий період, тис. Руб.Період регулювання, тис. Руб.Темп зростання,% 1 Страхування імущества1003,91069,2106,52 Добровільне медичне страхованіе2432,12621,1107,83 Страхування від нещасних случаев1025,51001,897,74 Інші види страхування (Страхування цивільної відповідальності КАСКО, ОСАГО, страхування відповідальності небезпечних виробничих об'єктів, збори при купівлі квитків) 847,8915,5108,0Ітого: 5309,35607,6105,6

Розмір страхової премії відповідно до договорів страхування на період регулювання становить 5607,6 тис. Руб. з урахуванням індексації 106,5%, що на 5,6% більше розміру витрат на страхування в базовому періоді.

14 група. Інші інші витрати ВАТ «Красноярскенергосбит» складають 166588,0 тис. Руб. Витрати, віднесені до них, представлені в таблиці 11.

Таблиця 11 - Інші інші витрати ВАТ «Красноярскенергосбит»

Стаття затратБазовий період, тис. Руб.Період регулювання, тис. Руб.Темп зростання,% 1 Послуги підрядників по обслуговуванню і ремонту будівель і оборудованія2979,15906,2198,32 Послуги підрядників по технічному обслуговуванню оборудованія1134,81276,0112,43 Проїзд в командіровку2887 , 23074,9106,54 Транспортування працівників до місця роботи і назад (в напрямках, що не обслуговуються пасажирським транспортом загального користування) 982,21046,0106,55 Послуги по водоснабженію439,1594,0135,36 Недержавне пенсійне забезпечення працівників (НПФ Енергетики) 32157,738317,3119,27 Витрати на амортизацію нематеріальних актівов45,145,1100,08 Послуги геодезичної і гідрометеорологічної служб91 , 3111,8122,59 Друкарські услугі159,7193,1120,910 Техогляд, шиномонтаж і ремонт автомобілей4100,04366,5106,511 Послуги Санепіднадзора92,796,1103,712 Послуги Ощадбанку, вузлів зв'язку та інших пунктів з прийому платежів зі збору коштів від населенія63916,686022,2134,613 Послуги здравоохраненія2178,92644,8121,414 Оплата послуг реєстраційної палати3384,05488,0162,215 Оплата ліцензій372,2391,9105,316 Витрати, пов'язані з придбанням програмних продуктів і оновленням баз даних інформаційно-обчислювального обслуговування ( « консультант-плюс »,« Гарант », 1С бухгалтерія тощо) 13957,714688,1105,217 Оплата трьох днів допомоги по тимчасовій нетрудоспособності1306,01213,492,918 Плата за негативний вплив на окруж ающую среду127,9136,3106,619 Витрати на пункт охорони здоров'я (закупівля лікарських засобів і виробів для надання першої медичної допомоги, витрати на послуги зі знищення відходів Б і В класів небезпеки) 108,475,269,420 Витрати по підписці на періодичні друковані ізданія1210,3835,069,021 Витрати пов'язані з охороною навколишнього среди37,218,650,022 Переправи44,747,6106,5Ітого: 131712,8166588,1126,5

15 група. Податки і збори. Дана група витрат подразделена на земельний податок, податок на майно і транспортний податок.

Таблиця 12 - Витрати ВАТ «Красноярскенергосбит» на податки і збори

Стаття затратБазовий період, тис. Руб.Період регулювання, тис. Руб.Темп зростання,% 1 Земельна налог957,51032,9107,92 Податок на імущество9711,09711,0100,03 Транспортний налог277,4328,7118,5Ітого: +10945,911072, 6101,2

Зростання витрат на сплату податків на 1,2% пов'язане з запланованим збільшенням сум виплат по земельному і транспортному податку у зв'язку з придбанням у власність земельних ділянок, і в зв'язку зі збільшенням кількості автотранспорту.

Плановані на 2012 рік видатки на виробництво і реалізацію, що відносяться на послуги гарантує постачальника, що зменшують базу оподаткування по податку на прибуток, наведені в таблиці 13. Для порівняння в таблиці відображені витрати базового періоду (2011 рік).

Таблиця 13 - Витрати на здійснення регульованої діяльності ВАТ «Красноярскенергосбит»

Найменування показателяБазовий період, тис. Руб.Період регулювання, тис. Руб.Темп зростання,% 1 Матеріальні витрати в тому числі: 72887,477638,4106,51.1 Матеріали50316,053586,5106,51.2 Купівельна енергія7477,17976,5106,71.3 Паливо та паливно-мастильні матеріали15094,316075,4106,52 Амортизаційні отчісленія43596,143596,1100,03 Витрати на оплату труда695447,2828479,8119,13.1 Оплата труда537339,0640086,9119,13.2 Відрахування на соціальні нужди158108,2188392,9119,24 Інші расходи234306,9298496 , 4127,44.1 Ремонт основних средств17898,019747,4110,34.2 Оплата робіт і послуг сторонніх організацій56667,274585,5131,64.3 Витрати на відрядження та представницькі расходи1509,21589,6105,34.4 Орендна плата5381,96149,6114,34.5 Витрати на підготовку кадров2591, 72760,2106,54.6 Витрати на забезпечення нормальних умов праці і заходів з техніки безпеки (охорона здоров'я) 2290,92439,8106,54.7 Витрати на страхованіе5309,35607,6105,64.8 Інші інші расходи131712,8166588,1126,54.9 Податки і сбори10945,9 11072,6101,24.10 Доходи, що випадають за 2010 г.7956,0Ітого: 1046237,61248210,7119,3

Структура витрат на здійснення регульованої діяльності ВАТ «Красноярскенергосбит» в процентному співвідношенні приведена на малюнку 5.

Малюнок 5 - Структура витрат на здійснення регульованої діяльності ВАТ «Красноярскенергосбит»

Позареалізаційні витрати розраховуються відповідно до законодавства Російської Федерації і включають в себе:

-витрати на оплату послуг банків. Зростання витрат на 843 тис. Руб. пов'язаний зі збільшенням сум за послуги з перерахування заробітної плати на пластикові картки, а також сум за послуги банків з обслуговування рахунків. Витрати на оплату послуг банків складуть 13809 тис. Руб .;

витрати з обслуговування короткострокових кредитів, виплату відсотків по кредитах, що залучаються для підтримання необхідного оборотного капіталу організації, планується знизити на 193 тис. руб. по відношенню до базового періоду. Витрати на обслуговування кредитів, необхідних для підтримання достатнього розміру оборотного капіталу за доцільне призначити пеню з боку покупців електричної енергії складуть 38287 тис. Руб .;

резерв по сумнівним боргам. У складі резерву по сумнівних боргах може враховуватися дебіторська заборгованість. Сплата сумнівних боргів, для погашення яких був створений резерв, включений в збутову надбавку в попередній період регулювання, визнається доходом і виключається з необхідною валової виручки в наступному періоді регулювання з урахуванням сплати податку на прибуток.

Таблиця 14 - Позареалізаційні витрати ВАТ «Красноярскенергосбит»

НаіменованіеБазовий період, тис. Руб.Період регулювання, тис. Руб.Темп зростання,% 1 Відсотки за борговими зобов'язаннями (послуги банку) 12966,013809,0106,52 Збитки минулих лет15345,00,03 Резерв по сумнівним долгам0,00,04 Витрати на обслуговування кредитів, необхідних для підтримання достатнього розміру оборотного капіталу за доцільне призначити пеню з боку покупців електричної енергіі38480,038287,099,5Ітого позареалізаційних расходов66791,052096,078,0

При розрахунку розміру збутової надбавки за здійснення регульованої діяльності враховується величина прибутку, необхідна для забезпечення гарантує постачальника засобами на обслуговування залученого і позикового капіталу, засобами на розвиток, для виплати дивідендів і фінансування за рахунок прибутку інших обгрунтованих витрат за наступними складовими:

-податки та інші обов'язкові платежі і збори, що сплачуються за рахунок прибутку. Відповідно до податкового законодавства Російської Федерації прибуток, оподатковувана податком, включає витрати на соціальні потреби 38116,0 тис. Руб., На послуги банків по заробітній платі 13809 тис. Руб. і витрати на інші цілі в розмірі 44322,0 тис. руб. Так, прибуток, оподатковувана податком за ставкою 20% складе в періоді регулювання 120309,0 тис. Руб., Сума податку на прибуток - 24062,0 тис. Руб.

-витрати на соціальні потреби включають в себе витрати на реалізацію програми соціального розвитку ВАТ «Красноярскенергосбит» і на виплати соціального характеру (заохочення, компенсації).

Витрати на програму соціального розвитку 10409,0 тис. Руб. на 2012 рік обґрунтовані складом наступних статей витрат:

1)фонд оплати праці працівників непромислової групи 4372,0 тис. руб .;

2)страхові внески у позабюджетні фонди в розмірі 30% від фонду оплати праці складуть 1486,0 тис. руб .;

)страхові внески до фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в розмірі 0,3% від фонду оплати праці складуть 13,1 тис. руб .;

)оплата 2-х днів тимчасової непрацездатності працівників непромислової групи 7 тис. руб .;

)витрати на недержавне пенсійне забезпечення працівників непромислової групи в розмірі 262,0 тис. руб. (6% від фонду заробітної плати);

)добровільне медичне страхування працівників непромислової групи 18 тис. руб .;

)страхові внески з виплат соціального характеру 4087,0 тис. руб .;

)амортизація основних засобів їдальнею 163,5 тис. руб.

Витрати на заохочення, соціальні виплати і компенсації зростуть на 9% по відношенню до базового періоду і складуть 27707 тис. Руб.

Разом витрата коштів на соціальні потреби організації в 2012 році складе 38116,0 тис. Руб., Що перевищує витрати базового періоду на 13,5%.

-дивіденди по акціях. Розрахункова величина дивідендів на 2012 рік,

враховується на розрахунковий період регулювання в складі необхідної валової виручки, визначається з урахуванням суми дивідендів, заявленої організацією на розрахунковий період регулювання виходячи з сум фактично виплачених дивідендів за останні 3 роки, і становить 221257,0 тис. руб .;

-прибуток на інші цілі в 2012 році складе 44322,0 тис. руб. з урахуванням індексації 106,5%. Розмір прибутку обумовлений необхідністю реалізації наступних заходів:

1)медичне обслуговування працівників. Вартість послуг відповідно до договору з надання амбулаторно-поліклінічної допомоги працівникам становить 89,0 тис. Руб .;

2)проведення вакцинацій проти грипу працівників 81,0 тис. руб .;

)виплати винагород членам Ради директорів і ревізійної комісії відповідно до типового порядком і Положенням про виплату членам Ради директорів ВАТ «Красноярскенергосбит» винагород і компенсацій складуть 893,0 тис. руб .;

)витрати на проведення щорічних зборів акціонерів відповідно до договору на надання послуг з підготовки та проведення зборів (1325,0 тис. руб.);

)витрати на управління капіталом, в тому числі реєстр, консультації, абонентська плата, видача довідок та витрати на виплату дивідендів в сумі складають 1659,0 тис. руб .;

)інформаційні послуги. На інформаційні послуги засобів масової інформації для підвищення ефективності реалізації електричної енергії в 2012 році заплановано видатків 1598,0 тис. Руб .;

)оплата держмита за подачу судових позовів по юридичним та фізичним особам 12706,0 тис. руб .;

)на оплату послуг експерта 213,0 тис. руб .;

)виконавський збір за постановами судових приставів 51,0 тис. руб .;

)витрати на проведення конкурсу «Найнадійніший партнер» складуть 103,0 тис. руб .;

)невідшкодовуваний ПДВ виходячи з факту 2008-2010 роки з урахуванням індексу інфляції 106,5% дорівнює 482,0 тис. руб .;

)послуги оціночних організацій. У 2012 році планується придбання 5 об'єктів нерухомого майна, послуги з оцінки яких складуть 122,0 тис. Руб .;

)витрати на реалізацію програм Красноярського краю в сфері спорту 25000,0 тис. руб. (План за угодою про соціально-економічне співробітництво між Красноярським краєм і ВАТ «РусГідро»);