Пільгова оренда приміщень для малого бізнесу. На офісні приміщення пільги не поширюються

Перехід на обчислення податку виходячи з кадастрової вартості негативно відбився на столичному бізнесі, проте державою були введені послаблення для окремих господарюючих суб'єктів. Поняття "державна (муніципальна) допомогу" з'явилося в Федеральному законі від 26 липня 2006 № 135-ФЗ "" з 2009 року (). Така допомога іменується як "преференція". Нагадаю, що під державними або муніципальними преференціями розуміється надання переваги, яке забезпечує більш вигідні умови діяльності, шляхом передачі державного або муніципального майна, інших об'єктів цивільних прав або шляхом надання майнових пільг, державних або муніципальних гарантій.

Основними формами підтримки суб'єктів малого та середнього бізнесу є:

підтримка у формі пільгової ставки по орендній платі;

підтримка у формі переважного права на викуп приміщення;

участь у програмі "Рубль за квадратний метр".

Розглянемо кожну форму підтримки докладніше.

Преференції за пільговою ставкою орендної плати

У Москві існує два види преференцій, представлені у вигляді:

регульованих ставок орендної плати за користування об'єктами нежитлового фонду, що знаходяться у власності міста Москви;
квотування загальної площі об'єктів нежитлового фонду, переданого в оренду за регульованими ставками орендної плати.

Федеральний закон від 24 липня 2007 р № 209-ФЗ "" встановлює, що органи влади мають право затверджувати переліки державного і муніципального майна, вільного від прав третіх осіб, крім майнових прав суб'єктів малого і середнього бізнесу. Об'єкти, включені до переліків, не можна відчужувати у приватну власність. Вони повинні надаватися зазначеним суб'єктам і організаціям, що створює інфраструктуру їх підтримки, в довгострокову оренду.

У зв'язку з цим Росимущество уповноважена формувати, затверджувати, вести і публікувати переліки федеральної нерухомості (крім земельних ділянок), вільної від прав третіх осіб. Агентство надає її зазначеним вище суб'єктам в довгострокову оренду ().

Затверджені Росимуществом переліки публікуються в ЗМІ, в яких розміщується інформація про продаж державного або муніципального майна протягом 10 днів з дня затвердження.

Термін договору оренди в рамках такої нерухомості повинен становити не менше 5 років. У перший рік вноситься 40% від розміру орендної плати, у другій - 60%, в третій - 80%, в четвертий рік і далі - 100%.

З 1 січня 2018 року встановлено пільгову ставку орендної плати для суб'єктів малого підприємництва в розмірі 4500 руб. за кв. м в рік (, далі - Постанова). Право на таку ставку мають суб'єкти малого підприємництва, які орендують нежитлові приміщень площею до 300 кв. м, що знаходяться в майновій скарбниці міста, по діючими договорами оренди, укладеним без проведення торгів ().

Така ж ставка встановлюється для суб'єктів малого підприємництва, які працюють в галузі охорони здоров'я та освіти, які орендують нежитлові приміщення площею понад 300 кв. м (). Для них ставка встановлюється за умови отримання до 1 квітня 2013 роки ув'язнення галузевого органу виконавчої влади про наявність підстав для надання майнової підтримки.

У разі нецільового використання орендованих приміщень, передачі без згоди орендодавця майна в суборенду, наявності заборгованості по орендній платі протягом двох періодів поспіль або недоплати орендної плати, що призвела до заборгованість, що перевищує розмір орендної плати за два терміну оплати, орендар втрачає право на застосування пільгової ставки. Якщо ці порушення були допущені повторно або не усунуті у встановлений термін, договір оренди припиняється з ініціативи орендодавця.

Пільгові ставки по орендній платі представляються Міжвідомчою комісією з надання майнової підтримки суб'єктам малого підприємництва ().

Ставка орендної плати становить 3,5 тис. Руб., Однак для отримання такої пільги необхідно дотримуватися ряду умов:

бути включеним до єдиного реєстру суб'єктів малого і середнього підприємництва;

суб'єкт малого підприємництва повинен здійснювати один або кілька видів діяльності:

охорону здоров'я;
освіта;
ветеринарія;
торгівля товарами продовольчих груп;
соціального харчування;
побутового обслуговування;
фізичної культури і спорту;
культури;
виробництва (у тому числі ремісничої діяльності).

об'єкт нежитлового фонду повинен використовуватися орендарем за цільовим призначенням;

орендоване майно не було передано орендарем без згоди орендодавця в суборенду.

Разом з тим, рішення Комісією приймаються щодо кожного, хто звернувся орендаря не частіше одного разу на календарний рік.

Переважне право на викуп приміщення

Загальні умови надання відповідно до Федеральним законом РФ від 22 липня 2008 року № 159-ФЗ "" включають в себе:

орендоване майно за станом на 1 липня 2015 року має перебувати в їхньому тимчасовому володінні або користуванні безперервно протягом двох і більше років;
відсутність заборгованості по орендній платі за таке майно, неустойкам (штрафи, пені);
відомості про суб'єкта малого і середнього підприємництва не виключені з єдиного реєстру суб'єктів малого і середнього підприємництва.

До Держдуми внесений законопроект, що передбачає введення безстрокового дії переважного права на викуп орендованого майна (розгляд проекту включено в приблизну програму на липень 2018 року). Відповідно до законопроекту скасовується прив'язка до дати, за станом на яку орендоване майно повинно знаходитися в оренді у суб'єкта малого або середнього підприємництва.

У Москві порядок надання переважного права на викуп приміщення регулюється, згідно з цим документом повноваження з надання послуги покладено на Департамент міського майна міста Москви.

"Рубль за квадратний метр"

Крім того, для підприємців соціальної спрямованості органами влади розроблено спеціальну програму "Рубль за квадратний метр" - це програма пільгової оренди міського майна, що діє в Москві з 2012 року. Суть програми полягає в тому, що компанія за допомогою аукціону орендує у міста приміщення, реставрує його за свій рахунок і відкриває в цьому приміщенні дитячий садок, Школу або поліклініку. При виконанні всіх умов, як тільки установа починає працювати, інвестор переходить на пільгову ставку 1 рубль за 1 кв. м в рік.

Термін договорів оренди:

з медичними організаціями - на 20 років;
з освітніми - на 49 років.

Однак програмою встановлені обов'язкові умови:

так, в клініці необхідно відкрити кабінет безкоштовної медичної допомоги,
для освітніх установ встановлюються норми по навантаженню, крім того, мінімум 80% дітей, які відвідують дитячий садок, і 50% учнів школи повинні бути зареєстровані за місцем проживання в Москві.

На закінчення зазначу, що суб'єкти малого та середнього бізнесу формують в економіці особливий шар, в якому немає місця для великих компаній, Виходячи з цього розвиток невеликих підприємств пріоритетно для держави, оскільки вони надають найбільшу кількість робочих місць, таким чином, невеликим підприємцям доцільно максимально використовувати існуючі програми підтримки.

______________________________

З текстом законопроекту № 381792-7 "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації (в цілях розширення майнової підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва)" і матеріалами до нього можна ознайомитися на офіційному сайті Держдуми.

У 2005 році -

Прийнято постанову Уряду Москви від 30.11.2004 N 838-ПП "Про розрахунок ставок орендної плати за користування об'єктами нежитлового фонду, що знаходяться у власності міста Москви, в 2005 році", що змінює технологію розрахунку і визначальне ліміти зростання орендної плати.

Відповідно до п.п.1 і 10 додатка до постанови Уряду Москви від 29.06.2004г. №443-ПП "Про затвердження категорій орендарів об'єктів нежитлового фонду, що знаходяться у власності міста Москви, яким орендна ставка на 2005 рік встановлюється в особливому порядку", для суб'єктів малого підприємництва, які включені до Реєстру суб'єктів малого підприємництва Москви, збережені

Для твору перерахунку за пільговою ставкою необхідно звернутися із заявою до територіального агентство Департаменту майна міста Москви за місцем оформлення орендного договору з додатком нотаріально завіреної копії Свідоцтва про включення до Реєстру суб'єктів малого підприємництва Москви.

У 2004 році -

Відповідно до п.п.1 і 10 додатка №1 до постанови Уряду Москви від 27.01.2004г. №27-ПП "Про затвердження категорій орендарів об'єктів нежитлового фонду, що знаходяться у власності міста Москви, яким орендна ставка встановлюється в особливому порядку", для суб'єктів малого підприємництва, які включені до Реєстру суб'єктів малого підприємництва Москви, встановлені пільгові коригувальні коефіцієнти , Що застосовуються при розрахунку ставки орендної плати:

C урахуванням досвіду застосування розрахунку орендної плати за здаються в оренду нежитлові приміщення за Методикою, затвердженою постановою Уряду Москви від 22.01.2002 N 68-ПП "Про підсумки роботи Комплексу по майново-земельних відносин Уряду Москви в 2001 році із залучення ресурсів до бюджету міста і завданнях Комплексу на 2002 рік ", прийнято постанову Уряду Москви від 14.10.2003 N 861-ПП "Про затвердження Методики розрахунку орендної плати за користування об'єктами нежитлового фонду, що знаходяться у власності міста Москви".

У 2003 році -

Відповідно до п.10 додатку №1 до постанови Уряду Москви від 24.09.2002г. №791-ПП "Про затвердження категорій орендарів, яким орендна плата встановлюється в особливому порядку", для суб'єктів малого підприємництва, які включені до Реєстру суб'єктів малого підприємництва Москви, встановлені пільгові коригуючі коефіцієнти, які застосовуються при розрахунку ставки орендної плати:

На офісні приміщення пільги не поширюються.

Відповідно до постанови Уряду Москви від 25.03.2003г. №193-ПП "Про особливості застосування в 2003 році Методики розрахунку орендної плати за користування об'єктами нежитлового фонду, що знаходяться у власності міста Москви":

2.1. Проводити розрахунок орендної плати за знову здаються в оренду нежитлові приміщення за Методикою, затвердженою постановою Уряду Москви від 22.01.2002 N 68-ПП "Про підсумки роботи Комплексу по майново-земельних відносин Уряду Москви в 2001 році із залучення ресурсів до бюджету міста і завданнях Комплексу на 2002 рік ".

2.2. За договорами оренди, укладеними до 1 липня 2002 року і термін дії яких не закінчився, орендну плату на 2003 рік розраховувати за Методикою (п.2.1). При цьому збільшення розміру орендної плати на 2003 рік допускається не більше ніж в два рази в порівнянні з установленою на 2002 рік.

2.3. При наявності договорів суборенди на орендовані площі (п.2.2), оформлені за пільговою ставкою орендної плати, орендна плата за площі, здані в суборенду, розраховується відповідно до Методики (п.2.1) до закінчення терміну суборенди.

2.4. При проведенні оцінки ринкової вартості об'єктів оренди враховувати вироблені орендарем витрати на капітальний ремонт орендованих нежитлових приміщень у випадках, коли проведення капітального ремонту було погоджено власником в установленому порядку.
Дія цього пункту не поширюється на договори оренди:
- умовою укладення яких було проведення капітального ремонту за рахунок коштів орендаря,
- якщо орендар на час проведення капітального ремонту звільнявся від плати за орендоване приміщення.

3. Встановити, що за згодою зацікавлених сторін (власника, орендаря і суборендаря) договір суборенди може бути переукладено на договір оренди в установленому порядку.

Субсидування оренди нежитлових приміщень - одна з форм преференцій для малого бізнесу. В рамках майнової підтримки суб'єктів малого підприємництва урядом розроблено ряд програм, що дозволяють отримати від міста Москви пільгу з оренди нерухомості (п. 1 ст. 18 Закону міста Москви від 26.11.2008 № 60 «Про підтримку і розвиток малого і середнього підприємництва в місті Москві» ).

Орендувати нежитлове приміщення за пільговими ставками мають можливість організації та підприємці, що працюють в сферах культури і спорту, соціального харчування і торгівлі, охорони здоров'я та освіти, побутового обслуговування. Крім того, цим правом можуть скористатися підприємства, які використовують працю інвалідів, вид діяльності в даному випадку не важлива.

Дохід суб'єктів МСП, які бажають отримати приміщення в оренду на легких умовах, не повинен перевищувати 800 млн. Рублів. Особливі вимоги пред'являються до чисельності (до 100 чоловік) і структурі статутного капіталу (менше 25% - частка державного або муніципального участі; менше 49% - частка іноземної участі або російських організацій, Які не є малими і середніми підприємствами).

Види орендних пільг для малого бізнесу

В даний час постановою Уряду Москви від 02.12.2016 № 812-ПП затверджена пільгова ставка орендної плати в розмірі 4 500 рублів за 1 кв. м. Претендувати на подібну ставку при оренді нежитлового приміщення можуть тільки особи, включені до Єдиного реєстру суб'єктів малого і середнього підприємництва.

Особливі пільги можуть отримати організації та підприємці, які перемогли в міському аукціоні за програмами «Доктор поруч», « Освітня програма»І« Об'єкти культурної спадщини ». Їм надаються в оренду на тривалий термін нежитлові об'єкти, розташовані в житлових районах на перших поверхах будівель, але, найчастіше, що знаходяться в незадовільному стані.

Після відновлення орендованого об'єкта силами переможця конкурсу та виконання умов програми, здійснюється перехід на ставку орендної плати з розрахунку 1 рубль за 1 кв. м в рік. Слід зазначити, що додаткових податкових пільг при оренді міського майна для учасників названих програм не існує.

ціни

Пільгова оренда приміщень для малого бізнесу - від 3 000 руб.

Порядок отримання пільг

Отримання пільгових умов представниками малого бізнесу відбувається в заявному порядку. Необхідно підібрати нежитловий об'єкт нерухомості і звернутися за наданням майнової підтримки. Порядок отримання пільг встановлений постановами Уряду Москви від 25.12.2012 № 809-ПП та 01.07.2013 р № 424-ПП. Спрощено регламент надання пільг можна представити таким чином.

Збір зацікавленою особою необхідних документів, В тому числі підтверджують дозвіл на здійснення конкретного виду діяльності та використання орендованого приміщення.
Звернення до Міжвідомчої комісії (Департамент міського майна) із заявою, договором оренди та пакетом документів.
Перевірка поданих документів фахівцями ДГИ.
Ухвалення рішення про надання майнової підтримки (пільгової ставки орендної плати) або напрямок вмотивованої відмови.

ВАЖЛИВО! Рішення, прийняті Міжвідомчою комісією, підлягають публікації на сайті Уряду Москви. При незгоду з прийнятим рішенням, заявник може оскаржити його в судовому порядку.

Юридична допомога від компанії «Мости»

Відмова в розгляді заяв про надання пільгової оренди малому бізнесу найчастіше пов'язаний з наявністю боргів, закінченням строків оренди, відсутністю фірми-заявника в єдиному реєстрі МСП та іншими причинами. Якщо ви не згодні з відмовою і хочете оскаржити його, профільні юристи компанії «Мости» готові проаналізувати ситуацію і проконсультувати вас про перспективи вирішення справи.

Відповідно до постанови Уряду Москви від 01 липня 2013 р № 424-ПП «Про створення Міжвідомчої комісії з надання майнової підтримки суб'єктам малого підприємництва та внесення змін до правові акти Уряду Москви »(далі - постанова) з 01 січня 2014 року застосування пільг при розрахунку орендної плати за нежитлові приміщення осуществляеся на підставі рішення Міжвідомчої комісії з надання майнової підтримки суб'єктам малого підприємництва (далі - Міжвідомча комісія).

В даний час Урядом Москви прийнято рішення про встановлення на 2019 рік мінімальної ставки орендної плати 4 500 рублів за кв. м в рік всім суб'єктам малого підприємництва, котрі орендують об'єкти нежитлового фонду площею до 300 кв. м, за договорами, укладеними без проведення торгів.

ВАЖЛИВО: статус суб'єкта малого підприємництва повинен бути своєчасно продовжений на новий термін в Департаменті підприємництва та інноваційного розвитку міста Москви. Відповідну виписку з реєстру суб'єктів малого підприємництва необхідно подати до Департаменту міського майна міста Москви.

Якщо Ви є суб'єктом малого підприємництва і орендуєте нежиле приміщення, що знаходиться в майновій скарбниці міста Москви, площею понад 300 кв. м, Вам необхідно до кінця календарного року направити в Міжвідомчу комісію заяву про розгляд питання про застосування мінімальної ставки орендної плати на наступний рік відповідно до чинних нормативними документами Уряду Москви з додатком пакета документів.

Відповідно до пункту 5.1.2.2 додатка до постанови необхідно подати документи, що підтверджують використання суб'єктом малого підприємництва праці інвалідів, за умови, що середньооблікова чисельність інвалідів серед працівників за податковий і (або) звітний період становить не менше 50 відсотків, а частка у фонді оплати праці - не менше 25 відсотків.

Для підтвердження середньооблікової чисельності інвалідів необхідно подати:

- копію штатного розкладу з додатком копій довідок медико-соціальної експертизи та наказів про прийом співробітників-інвалідів на роботу.

Для підтвердження частки інвалідів у фонді оплати праці необхідно подати: - копію форми РСВ-1пфр, копію форми СЗВ-6-4 з додатком копії звіту про нараховані та сплачені страхові внески.

Зазначена звітність подається за останні два квартали.

Документи приймаються за адресою: м Москва, вулиця Бахрушина, будинок 20.
Час роботи: понеділок - четвер з 8:00 до 17:00, п'ятниця з 8:00 до 15:45.

збільшення граничного значення площі нерухомого майна міста Москви, на яке для суб'єктів малого та середнього підприємництва поширюється переважне право викупу, до 1000 кв. м;
надання розстрочки оплати на термін до 3 років.