บทที่ 12. ข้อบังคับทางกฎหมายของตลาดหลักทรัพย์ 12.1. แนวคิดสินเชื่อสาธารณะ ประเภทของหลักทรัพย์ปัจจุบันมีการจัดตั้งตลาดหลักทรัพย์ในรัสเซีย นอกจากการหมุนเวียนของพลเมืองแล้ว หลักทรัพย์ยังให้บริการเพื่อสาธารณประโยชน์ของรัฐอีกด้วย ผ่านการปลดปล่อยและ

แนวคิดพื้นฐาน

การประมูลเป็นวิธีขายสินค้าในการประมูลสาธารณะให้กับผู้ซื้อที่เสนอราคาสูงสุด
ธุรกรรมการแลกเปลี่ยน - ธุรกรรมที่ทำการแลกเปลี่ยนผลิตภัณฑ์ร่วมกันโดยไม่มี จ่ายเงินสด. ในกรณีนี้สัดส่วนของการแลกเปลี่ยนจะถูกกำหนดโดยคำนึงถึงอัตราส่วนของราคาสำหรับสินค้าที่แลกเปลี่ยนในตลาดภายในประเทศหรือตลาดโลกคุณภาพของผลิตภัณฑ์และเงื่อนไขการจัดส่ง
ธุรกรรมการแลกเปลี่ยนคือสัญญา (ข้อตกลง) ที่ลงทะเบียนโดยการแลกเปลี่ยน ซึ่งสรุปโดยผู้เข้าร่วมในการซื้อขายแลกเปลี่ยนที่เกี่ยวข้องกับสินค้าแลกเปลี่ยนในระหว่างการซื้อขายแลกเปลี่ยน

สินค้าแลกเปลี่ยนคือสินค้าประเภทและคุณภาพที่แน่นอนซึ่งยังไม่ได้ถอนออกจากการหมุนเวียนรวมถึงสัญญามาตรฐานและใบตราส่งสำหรับ รายการที่ระบุยอมรับตามขั้นตอนที่กำหนดไว้โดยการแลกเปลี่ยนซื้อขายแลกเปลี่ยน
นายหน้าคือตัวกลางการแลกเปลี่ยนที่สรุปธุรกรรมการแลกเปลี่ยนในนามของลูกค้าและค่าใช้จ่ายของเขาในนามของลูกค้าและค่าใช้จ่ายของเขาเองหรือในนามของตนเองโดยค่าใช้จ่ายของลูกค้า (มาตรา 9 ของกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซีย "ในการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์และการซื้อขายแลกเปลี่ยน")
กิจกรรมนายหน้าคือการดำเนินการของธุรกรรมการแลกเปลี่ยนโดยนายหน้าในนามของลูกค้าและค่าใช้จ่ายของเขา ในนามของลูกค้าและค่าใช้จ่ายของเขาเองหรือในนามของตนเองโดยค่าใช้จ่ายของลูกค้า
แบรนด์ (การสร้างแบรนด์) - แบรนด์; แบรนด์ (จาก - "แบรนด์สินค้า") หลักการจัดการ (การจัดการแบรนด์) ซึ่งประกอบด้วยการจัดสรรแต่ละแบรนด์ (เครื่องหมายการค้า เครื่องหมายการค้า เครื่องหมายบริการ) ลงในวัตถุทางการตลาดอิสระ
ดีลเลอร์ - ตัวกลางการแลกเปลี่ยนที่สรุปธุรกรรมการแลกเปลี่ยนในนามของตนเองและด้วยค่าใช้จ่ายของตนเองเพื่อจุดประสงค์ในการขายต่อในการแลกเปลี่ยนเพื่อรับรายได้ (กำไร)
กิจกรรมของดีลเลอร์ - ค่าคอมมิชชันของธุรกรรมการแลกเปลี่ยนโดยตัวแทนจำหน่ายในนามของเขาเองและด้วยค่าใช้จ่ายของตนเองเพื่อการขายต่อในการแลกเปลี่ยนในภายหลัง
ข้อมูลคือการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับเหตุการณ์และข้อเท็จจริงใดๆ
ความลับทางการค้า - ข้อมูลที่ใช้ในกิจกรรมทางธุรกิจที่มีมูลค่าทางการค้าที่แท้จริงหรืออาจเกิดขึ้นเนื่องจากบุคคลที่สามไม่รู้จักซึ่งไม่มีการเข้าถึงฟรี พื้นฐานทางกฎหมายและเจ้าของข้อมูลใช้มาตรการรักษาความลับ ข้อมูลที่ไม่สามารถ ความลับทางการค้าถูกกำหนดโดยกฎหมายและการกระทำทางกฎหมายอื่นๆ
การตลาดเป็นระบบการวัดเชิงพาณิชย์ของกิจกรรมผู้ประกอบการในเงื่อนไขของแนวคิดการตลาดของการจัดการ ส่วนที่จำเป็น ระบบตลาดซึ่งเป็นวิธีการแข่งขันที่มีประสิทธิภาพ
การประชาสัมพันธ์ (การประชาสัมพันธ์ - PR) - กิจกรรมอันทรงเกียรติที่ไม่แสวงหาผลกำไรมุ่งเป้าไปที่การสร้างภาพลักษณ์ที่ดีของบริษัท
การโฆษณาเป็นข้อมูลที่เผยแพร่ในรูปแบบใด ๆ เกี่ยวกับบุคคลหรือนิติบุคคล สินค้า ความคิดและการดำเนินการ (ข้อมูลการโฆษณา) ในรูปแบบใด ๆ โดยวิธีการใด ๆ และได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างหรือรักษาผลประโยชน์ในบุคคลนี้ นิติบุคคล สินค้า ความคิด และการดำเนินการและส่งเสริมการขายสินค้า ความคิดและการดำเนินการ (มาตรา 2 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการโฆษณา)
ตลาด - ชุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมระหว่างผู้ขายและผู้ซื้อ ขอบเขตของการแลกเปลี่ยนที่อาจเกิดขึ้นซึ่งการขายสินค้าและการรับรู้ขั้นสุดท้าย ตัวละครสาธารณะแรงงานที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา

เศรษฐกิจแบบตลาดเป็นระบบของเสรีภาพทางเศรษฐกิจที่ดำเนินการภายใต้กรอบของกฎหมายที่เข้มงวด เนื่องจากเสรีภาพที่ปราศจากกฎหมายสามารถนำไปสู่ความโกลาหลและความรุนแรงได้ และกฎหมายที่ปราศจากเสรีภาพก็เต็มไปด้วยการกดขี่ของรัฐ
สินค้าคือผลิตภัณฑ์จากแรงงานที่ผลิตเพื่อขายหรือแลกเปลี่ยน
การแลกเปลี่ยนสินค้าเป็นองค์กรที่มีสิทธิ นิติบุคคล, การขึ้นรูป ตลาดค้าส่งโดยการจัดและควบคุมการแลกเปลี่ยนซื้อขายดำเนินการในรูปแบบของการประมูลสาธารณะแบบเปิดที่จัดขึ้นในสถานที่ที่กำหนดไว้และในเวลาที่แน่นอนตามกฎที่กำหนดโดยมัน
ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ - ขอบเขตของการหมุนเวียนของสินค้าที่ไม่มีสินค้าทดแทนหรือสินค้าที่เปลี่ยนได้ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือส่วนหนึ่งของมันซึ่งพิจารณาจากความสามารถทางเศรษฐกิจของผู้ซื้อในการซื้อสินค้าในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องและไม่มี โอกาสภายนอกนี้ (ตอนที่ 4 ของมาตรา 4 ของกฎหมายว่าด้วยการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์)
งานนี้เป็นตลาดประจำปี ตามกฎแล้วจัดเป็นประจำทุกปีในการประมูลสถานที่ที่ระบุ

ข้อบังคับพื้นฐาน

ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย - ข้อ 1 มาตรา 10 มาตรา 139 มาตรา 401 1033 1222
รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย - มาตรา 40, 188, 214.1
กฎหมายของ RSFSR เมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2534 N 948-1 "เกี่ยวกับการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมการผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์"
กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2534 N 2124-I "ในกองทุน สื่อมวลชน” (ตามที่แก้ไขและเพิ่มเติมรวมถึงลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2545) // Vedomosti RF 2535 N 7. ศิลปะ 300; เอสแซด อาร์เอฟ 1995 N 3. Art.169; N 24. ศิลปะ 2256; N 30. ศิลปะ. 2870; 2539 N 1. ศิลปะ 4; 2541 N 10 เซนต์ 1143; 2000. N 26. ศิลปะ 2737; N 32. ศิลปะ 3333; 2544 N 32 ศิลปะ 3315; 2545 N 12. ศิลปะ 1093; N 30. ศิลปะ 3029; 3033.
กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2535 N 2383-I "ในการแลกเปลี่ยนสินค้าและการค้าแลกเปลี่ยน" (ตามที่แก้ไขและเพิ่มเติมรวมถึง 21 มีนาคม 2545) // Vedomosti RF 1992. N 18. เซนต์ 961; N 34. เซนต์ 1966; 2536 N 22 ศิลปะ 790; เอสแซด อาร์เอฟ 2538 N 26. ศิลปะ 2397; 2002. N 12. ศิลปะ 1093.
กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2538 N 108-FZ "ในการโฆษณา"
กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2538 N 24-FZ "ในข้อมูลสารสนเทศและการปกป้องข้อมูล" (แก้ไขเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2546) // SZ RF 2538 ยังไม่มีข้อความ 8 เซนต์ 609; 2546 N 2. Art.167
กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2539 "เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างประเทศ" // SZ RF 2539 N 28. ศิลปะ 3347
กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค" (แก้ไขเพิ่มเติมโดยหมายเลข กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2539 N 2-FZ)
ระเบียบว่าด้วยการแลกเปลี่ยนสินค้าที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2537 N 152 (แก้ไขเมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2539) // SAP RF 1994. N 10. ศิลปะ 787; เอสแซด อาร์เอฟ 2539 N 13 เซนต์ 1345
ระเบียบว่าด้วยกรรมาธิการของรัฐในการแลกเปลี่ยนสินค้าซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 1994 N 152 // СЗ RF 1994. N 10. ศิลปะ 787.
กฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการออกใบอนุญาตกิจกรรมการแลกเปลี่ยนสินค้าในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2537 N 152 // SAP RF 1994. N 10. ศิลปะ 787.
ระเบียบว่าด้วยการออกใบอนุญาตกิจกรรมของตัวกลางการแลกเปลี่ยนและนายหน้าซื้อขายหุ้นที่ทำธุรกรรมสินค้าโภคภัณฑ์ฟิวเจอร์สและตัวเลือกในการซื้อขายแลกเปลี่ยนได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2538 N 981 // СЗ RF 1995. N 42. เซนต์ 3982. สำหรับเนื้อหาในภาคผนวก โปรดดูที่ Departmental Annex to the WG 2538. 21 ต.ค.
จดหมายของ SCAP ของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2539 N 16-15 / AK "ในการทำธุรกรรมล่วงหน้าฟิวเจอร์สและการแลกเปลี่ยนตัวเลือก" // Express-Law 2539 หมายเลข 38.
โครงการที่ครอบคลุมสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2541-2548 ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2541 N 593 // СЗ RF 1998. N 25. เซนต์ 2910.

UDC 346.62 + 346.542

เอส.เอส. Tatarinova* ข้อบังคับทางกฎหมายของการกำหนดเขตแดนของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์**

บทความนี้กล่าวถึงประเด็นด้านกฎระเบียบทางกฎหมายในการกำหนดขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ เน้นความสำคัญของคำจำกัดความที่ถูกต้องและแม่นยำของขอบเขตเพื่อวัตถุประสงค์ในการวิเคราะห์สถานะของสภาพแวดล้อมการแข่งขันในตลาดผลิตภัณฑ์ มีการวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์เชิงบรรทัดฐานของกลไกการประเมินการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ มีการเปรียบเทียบกลไกการประเมินที่ใช้ในรัสเซียและต่างประเทศ รวมทั้งในระดับสหภาพยุโรป สรุปได้ว่าสามารถใช้ประสบการณ์ของต่างประเทศเพื่อปรับปรุงกลไกในการกำหนดขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ในสหพันธรัฐรัสเซีย

คีย์เวิร์ดคำสำคัญ: กฎระเบียบทางกฎหมาย ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การกำหนดขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การประเมินการแข่งขัน กลไกการประเมินสภาพแวดล้อมการแข่งขัน

แนวคิดของ "ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" เป็นหนึ่งในหมวดหมู่ที่สำคัญในความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่มีการแข่งขันสูง คำจำกัดความที่ถูกต้องของแนวคิดนี้จำเป็นสำหรับวัตถุประสงค์ของกฎหมายต่อต้านการผูกขาด ผ่านหมวดหมู่ของ "ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" ที่มีการเปิดเผยคำจำกัดความพื้นฐานหลายประการของกฎหมายการแข่งขันทางการค้า

อย่างคุณยู Totiev "ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" เป็นแนวคิดทางกฎหมายที่ใช้ในบทความสิบสี่ฉบับของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการคุ้มครองการแข่งขัน" ซึ่งมากกว่าหนึ่งในสี่ของจำนวนบทความทั้งหมด ด้วยเหตุนี้ แนวคิดนี้จึงเป็นหนึ่งในหมวดหมู่ที่มีนัยสำคัญทางกฎหมายที่ใช้กันมากที่สุดของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดในประเทศ

ปัญหาการกำหนดขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์มีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับปัญหาในการกำหนดแนวคิดของ "ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" เป็นการระบุขอบเขตที่ช่วยกำหนดตลาดสินค้าโภคภัณฑ์เฉพาะว่าแยกตัวออกจากตลาดสินค้าโภคภัณฑ์อื่นๆ กลไกในการกำหนดขอบเขตของตลาดผลิตภัณฑ์เป็นเครื่องมือที่ช่วยให้หน่วยงานต่อต้านการผูกขาดสามารถประเมินสถานะของการแข่งขันในตลาดผลิตภัณฑ์เฉพาะได้

การวิเคราะห์และการประเมินสถานะของสภาพแวดล้อมการแข่งขันในตลาดผลิตภัณฑ์เป็นส่วนที่จำเป็นของการดำเนินการตามหน้าที่ของการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาดเช่นเมื่อสร้างและจัดระเบียบเชิงพาณิชย์และ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร, การปราบปรามการละเมิดบทความของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการคุ้มครองการแข่งขัน" ฯลฯ ตลาดผลิตภัณฑ์เกิดใหม่แต่ละแห่งมีความโดดเด่นตามลักษณะของตนเอง โดยหลัก ๆ ตามเกณฑ์สำหรับการแลกเปลี่ยนกันได้และชุดของสินค้าที่เปลี่ยนได้ ขอบเขตทางภูมิศาสตร์ และ องค์ประกอบของผู้ขายและผู้ซื้อ โดยทั่วไป ระบบที่ซับซ้อนและเปลี่ยนแปลงได้ของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ระดับท้องถิ่น ระดับภูมิภาค และระดับประเทศจำนวนมากดำเนินการในอาณาเขตของประเทศ ในอีกด้านหนึ่ง ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์แต่ละแห่งค่อนข้างแยกจากกันเนื่องจากองค์ประกอบบางอย่างของผู้เข้าร่วม (ผู้ขายและผู้ซื้อ) ในทางกลับกัน มีความเชื่อมโยงระหว่างตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ที่หลากหลาย ตัวอย่างเช่น ผู้ซื้อสามารถเปลี่ยนจากตลาดหนึ่งไปยังอีกตลาดหนึ่งได้ ผู้ขายจากตลาดอื่นสามารถเข้ามาในตลาดได้ เป็นต้น ในขณะเดียวกัน ความสัมพันธ์ที่แตกต่างกันระหว่างตัวแทนทางเศรษฐกิจสามารถพัฒนาได้ในแต่ละตลาดผลิตภัณฑ์

* © Tatarinova S.S. , 2014

Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [ป้องกันอีเมล]), กรมวิธีพิจารณาความแพ่งและกฎหมายธุรกิจของสมารา มหาวิทยาลัยของรัฐ, 443011, สหพันธรัฐรัสเซีย, ซามารา, เซนต์. อคาเด พาฟลอวา 1

** การศึกษาได้ดำเนินการภายใต้กรอบของเงินช่วยเหลือจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการสนับสนุนจากรัฐของนักเรียนรุ่นเยาว์โดยเสียค่าใช้จ่าย งบประมาณของรัฐบาลกลาง(MK-5828.2012.6).

วิชา ดังนั้น สถานการณ์ในแต่ละตลาดผลิตภัณฑ์ควรได้รับการประเมินและตรวจสอบแยกกัน ประสิทธิผลของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความน่าเชื่อถือของผลการวิเคราะห์ลักษณะของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ โดยหลักแล้วขึ้นอยู่กับคำจำกัดความที่ถูกต้องของผลิตภัณฑ์และขอบเขตทางภูมิศาสตร์ (กล่าวคือ ในกลุ่มของผลิตภัณฑ์ที่เปลี่ยนได้และในอาณาเขตของสินค้า หมุนเวียน) .

แนวคิดของ "พรมแดน" ถูกนำมาใช้อย่างต่อเนื่องในทุกคำจำกัดความของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ในรูปแบบต่างๆ ในเรื่องนี้ เรามาเริ่มกันที่คำจำกัดความของแนวคิด "ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" ที่มีอยู่ใน กฎหมายของรัสเซียจากยุค 90 จนถึงปัจจุบัน

คำจำกัดความแรกของคำว่า "ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" ถูกกำหนดขึ้นในกฎหมายของ RSFSR เมื่อวันที่ 22 มีนาคม พ.ศ. 2534 "เรื่องการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" ในพระราชบัญญัติเชิงบรรทัดฐานนี้ มีการใช้คำจำกัดความสองคำ โดยแบ่งตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ออกเป็นสองระดับ - รีพับลิกันและระดับท้องถิ่น ภายใต้ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ของสาธารณรัฐเป็นที่เข้าใจกันว่าทรงกลมของการหมุนเวียนสินค้าภายในพรมแดนของ RSFSR ในขณะที่อยู่ภายใต้ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ในท้องถิ่น - ทรงกลมของการหมุนเวียนสินค้าภายในพรมแดนของสาธารณรัฐซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ RSFSR เขตปกครองตนเองอิสระ อำเภออาณาเขตภูมิภาค

ปัญหาหลักของคำจำกัดความทั้งสองข้างต้นคือการที่การหมุนเวียนสินค้าโภคภัณฑ์สามารถก้าวข้ามขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ที่ระบุไว้ในกฎหมายได้ ในทางปฏิบัติ เป็นไปได้ทีเดียวที่บริเวณชายแดนของการตั้งถิ่นฐานทั้งสองด้านมีร้านค้าที่ขายสินค้าชนิดเดียวกันหรือแบบเปลี่ยนได้ทุกประการ อย่างไรก็ตาม ตามคำจำกัดความทางกฎหมายของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ สินค้าดังกล่าวควรได้รับการพิจารณาว่ามีการหมุนเวียนในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ต่างๆ ดังนั้นจึงไม่รวมถึงการแข่งขันระหว่างกัน เห็นได้ชัดว่ากลไกการกำหนดเขตตลาดดังกล่าวมีอคติและมีส่วนทำให้เกิดการบิดเบือนการแข่งขันในตลาดทั้งสองข้างเคียง

มีความพยายามที่จะแก้ไขสถานการณ์ด้วยการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม โปรแกรมสถานะเกี่ยวกับการทำลายล้างของเศรษฐกิจซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2537 ฉบับที่ 1991 นวนิยายเรื่องนี้เป็นการลดแนวคิดของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ไม่ใช่ขอบเขตเฉพาะของภูมิภาค เขต ฯลฯ แต่เพื่อแนะนำแนวคิดของ "ขอบเขตทางภูมิศาสตร์ของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" ตามผลิตภัณฑ์ และไม่ผูกมัดผลิตภัณฑ์กับ อาณาเขตที่กำหนดโดยกฎหมาย

เมื่อแก้ไขกฎหมายของ RSFSR เมื่อวันที่ 22 มีนาคม 1991 "ในการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" ในปี 1995 คำจำกัดความของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ได้รับการแก้ไขและแก้ไขในฉบับต่อไปนี้: "ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์เป็นทรงกลมของการหมุนเวียนของ สินค้าที่ไม่มีสินค้าทดแทนหรือสินค้าที่เปลี่ยนได้ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือส่วนหนึ่งของสินค้าซึ่งพิจารณาจากความสามารถทางเศรษฐกิจของผู้ซื้อในการซื้อสินค้าในดินแดนที่เกี่ยวข้องและขาดโอกาสนี้ภายนอก อย่างไรก็ตาม นิยามนี้ยังไม่สมบูรณ์แบบเพราะหมายถึง "ดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย" เท่านั้น ข้อจำกัดของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์โดยพรมแดน "ทางภูมิศาสตร์" อีกครั้งไม่ได้รับการควบรวมทางกฎหมาย

สถานการณ์เปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญเฉพาะเมื่อมีการใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2549 ฉบับที่ 135-F3 "ในการคุ้มครองการแข่งขัน" ซึ่งกำหนดแนวคิดใหม่ของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ ในวรรค 4 ของศิลปะ 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ถูกกำหนดให้เป็นทรงกลมของการหมุนเวียนของสินค้า (รวมถึงสินค้าที่ผลิตในต่างประเทศ) ที่ไม่สามารถแทนที่ด้วยสินค้าอื่นหรือสินค้าที่เปลี่ยนแทนกันได้ ซึ่งภายใน (รวมถึงภูมิศาสตร์) ขึ้นอยู่กับเศรษฐกิจ เทคนิค หรืออื่น ๆ ความเป็นไปได้หรือความได้เปรียบที่ผู้ซื้อสามารถซื้อสินค้าได้ และไม่มีความเป็นไปได้หรือความได้เปรียบดังกล่าวภายนอก

แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความแปลกใหม่ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน พ.ศ. 2549 A.N. Varlamova ชี้ให้เห็นว่าเครื่องหมายดังกล่าวเป็นที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือส่วนหนึ่งของมันนั้นไม่รวมอยู่ในคำจำกัดความ กล่าวอีกนัยหนึ่ง มีแนวคิดนี้เป็นโลกาภิวัตน์

แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายทั้งหมดที่เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ประเด็นเรื่องเขตแดนของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ยังคงซับซ้อนมากและมีการพัฒนาไม่เพียงพอในปัจจุบัน ในขณะเดียวกัน ก็ไม่ควรลืมว่าการจัดตั้งผลิตภัณฑ์และขอบเขตทางภูมิศาสตร์ของตลาดเป็นสิ่งสำคัญ หากขอบเขตของมันถูกกำหนดกว้างเกินไป ระดับการแข่งขันในตลาดอาจถูกประเมินสูงเกินไป และส่วนแบ่งขององค์กรที่มีอำนาจเหนือกว่า ในทางตรงกันข้าม คำจำกัดความที่แคบเกินไปของขอบเขตตลาดนำไปสู่การประเมินค่าสูงไปของส่วนแบ่งขององค์กรที่มีอำนาจเหนือกว่าและการประเมินลักษณะของการแข่งขันต่ำไป

การรวมกฎเกณฑ์ของขั้นตอนการประเมินสถานะการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์นั้นถูกใช้ในต่างประเทศจำนวนมาก ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกามี “คำแนะนำเกี่ยวกับการควบรวมบริษัทในแนวนอน” เช่นเดียวกับสำหรับ

การควบรวมกิจการในแนวดิ่ง ใช้ส่วนที่สี่ที่ยังไม่ได้ยกเลิกของ "คำแนะนำ" ฉบับก่อนหน้าปี 1984 ในประเทศต่างๆ ของสหภาพยุโรป มีประกาศของคณะกรรมาธิการประชาคมยุโรปเกี่ยวกับการพิจารณาการยกระดับที่เหมาะสมเพื่อวัตถุประสงค์ของกฎหมายการแข่งขันของชุมชน กฎระเบียบที่คล้ายคลึงกันมีอยู่ในสหราชอาณาจักร ญี่ปุ่น แคนาดา ออสเตรเลีย บราซิล และประเทศอื่นๆ

การปฏิบัติของรัสเซียได้เข้าใจมานานแล้วถึงความจำเป็นในการรวมกลไกเพื่อประเมินการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ คำสั่งของ SCAP ของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 ตุลาคม 2536 ฉบับที่ 112 ซึ่งอนุมัติ " แนวปฏิบัติเพื่อกำหนดขอบเขตและปริมาณของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ "กลายเป็นคนแรก เอกสารกฎเกณฑ์ในพื้นทีนี้. ตั้งแต่ปี 1997 "ขั้นตอนการวิเคราะห์และประเมินสถานะของสภาพแวดล้อมการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" มีผลบังคับใช้แล้ว ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซียลงวันที่ 20 ธันวาคม 2539 ฉบับที่ 169 ในเดือนสิงหาคม 2549 คำสั่งของ FAS Russia ลงวันที่

25 เมษายน 2549 ครั้งที่ 108 "ในการอนุมัติขั้นตอนการวิเคราะห์และประเมินสภาวะการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" ซึ่งเป็น ฉบับใหม่เอกสารที่มีอยู่ก่อน

จนถึงปัจจุบัน เพื่อวิเคราะห์สถานะการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ของสหพันธรัฐรัสเซีย ขั้นตอนการวิเคราะห์สถานะการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของ Federal Antimonopoly Service ของรัสเซีย ลงวันที่ 28 เมษายน 2010 ฉบับที่ 220 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 12 มีนาคม 2556) ให้มีผลบังคับใช้ ตามข้อ 1.3 ของกระบวนการนี้ การวิเคราะห์สภาวะการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์รวมถึงขั้นตอนต่อไปนี้: การกำหนดช่วงเวลาสำหรับการวิจัยตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ คำจำกัดความของผลิตภัณฑ์และขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การกำหนดขอบเขตทางภูมิศาสตร์ของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การกำหนดองค์ประกอบของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่ดำเนินการในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ในฐานะผู้ขายและผู้ซื้อ การคำนวณปริมาณของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และส่วนแบ่งของหน่วยงานทางเศรษฐกิจในตลาด การกำหนดระดับความเข้มข้นของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การกำหนดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การประเมินสภาวะแวดล้อมการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ จัดทำรายงานการวิเคราะห์ ดังนั้นคำจำกัดความของขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์โดยสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัสเซียจึงเป็นที่ยอมรับว่าเป็นหนึ่งในกลไกหลักในการประเมินสถานะของสภาพแวดล้อมการแข่งขัน

การประเมินสถานการณ์จริงที่เฉพาะเจาะจงโดยคำนึงถึงเกณฑ์ข้างต้นอย่างถูกต้องจะกำหนดขอบเขตการหมุนเวียนของสินค้าได้อย่างถูกต้อง

เป็นที่น่าสังเกตว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้แนวปฏิบัติของรัสเซียในการกำหนดขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์

มีแนวโน้มที่จะมาบรรจบกับแนวปฏิบัติของต่างประเทศ ประสบการณ์ของกฎหมายต่างประเทศก็ถูกนำมาใช้อย่างประสบความสำเร็จในกลไกของรัสเซียในการพิจารณาการยกระดับ ตัวอย่างเช่น ในฝรั่งเศส เมื่อกำหนดตลาดที่เหมาะสม องค์ประกอบเช่นขอบเขตผลิตภัณฑ์ของตลาด ขอบเขตทางภูมิศาสตร์ของมัน ตลอดจน ลักษณะเฉพาะความต้องการสินค้าชิ้นนี้

เช่นเดียวกับในสหพันธรัฐรัสเซีย ในฝรั่งเศสมีการประมงสินค้าโภคภัณฑ์หลายระดับ ตลาดทางภูมิศาสตร์สามารถเป็นระดับชาติ ระดับภูมิภาค หรือระดับท้องถิ่น ก็เพียงพอแล้วที่จะครอบคลุมส่วนสำคัญของอาณาเขตของรัฐ เกณฑ์ที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในการกำหนดขอบเขตทางภูมิศาสตร์คือค่าขนส่ง ยิ่งค่าขนส่งแพง ตลาดยิ่งแคบลง

ในขณะเดียวกัน การดึงขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ออกมาเป็นขั้นตอนแรกในการพิจารณาแทบทุกกรณี ด้วยเหตุผลนี้ การดำเนินการที่ถูกต้องของขั้นตอนนี้จึงเป็นกุญแจสำคัญในการสืบสวนการต่อต้านการผูกขาดที่มีรากฐานมาอย่างดี ขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ไม่ได้กำหนดขึ้น "ตามต้องการ" หรือ "ตามดุลยพินิจ" ของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด แต่อยู่บนพื้นฐานของการถ่วงน้ำหนัก การวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์. อีกทั้งมาตรฐานการพิสูจน์ต้องค่อนข้างสูง มิฉะนั้น จะมีความเสี่ยงอย่างมากที่นโยบายต่อต้านการผูกขาดจะสูญเสียความเป็นกลาง

บรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ระดับชาติที่คล้ายคลึงกันสำหรับการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมการแข่งขันยังถูกนำมาใช้ในระดับของสหภาพยุโรป (ต่อไปนี้จะเรียกว่าสหภาพยุโรป) ขั้นตอนการกำหนดขอบเขตของตลาดผลิตภัณฑ์เป็นพื้นฐานสำหรับการใช้กฎการแข่งขันในสหภาพยุโรป ในแนวปฏิบัติของยุโรป เพื่อวัตถุประสงค์ในการวิเคราะห์สถานการณ์การแข่งขันในตลาด การทดสอบการผูกขาดตามสมมุติฐานหรือที่เรียกว่า SSNIP (การเพิ่มจำนวนเล็กน้อยในเรือนจำที่ไม่ใช่ทรานซิสเตอร์ที่มีนัยสำคัญ) ถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลาย

ควรสังเกตว่าตุลาการมีบทบาทสำคัญในการกำหนดตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ในสหภาพยุโรป ในเวลาเดียวกัน ศาลของสหภาพยุโรปเมื่อพิจารณาถึงกรณีเฉพาะของการละเมิดการแข่งขัน ไม่เพียงแต่พิจารณาจากเหตุที่เป็นทางการหรือทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังพิจารณาข้อโต้แย้งทางเศรษฐกิจของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับพวกเขา การตัดสินใจ

การตัดสินใจของศาลยุติธรรมของสหภาพยุโรปไม่ได้กำหนดแนวคิดของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ แต่เมื่อศึกษาเรื่องนี้ ศาลยังใช้หมวดหมู่ของสินค้าที่สามารถแลกเปลี่ยนกันได้

ในขณะเดียวกัน เมื่อพิจารณาถึงประเด็นความสามารถในการเปลี่ยนสินค้าได้ ศาลของสหภาพยุโรปก็ได้รับคำแนะนำจากหลักเกณฑ์ทางกฎหมายและเศรษฐกิจก่อน

กำหนดโดยกฎข้อบังคับตลอดจนการวิเคราะห์สถานการณ์เฉพาะที่พัฒนาขึ้นในตลาดรวมถึงการใช้เกณฑ์เช่นราคาคุณสมบัติทางกายภาพของผลิตภัณฑ์และการใช้งาน

ตัวอย่างจะเป็นกรณีของ United Brands ซึ่งศาลยุติธรรมสรุปว่า รูปร่างรสชาติและคุณสมบัติทางกายภาพของกล้วยทำให้สามารถแยกแยะตลาดกล้วยที่แยกจากกัน ออกจากตลาดทั่วไปสำหรับผลไม้สด ในอีกกรณีหนึ่ง ICI และ Commercial Solvents v Commission ศาลยอมรับว่าไม่มีสารทดแทนไนโตรโพรเพนซึ่งจัดหาให้กับ บริษัท อื่น - Zoja - เป็นวัตถุดิบในการผลิตยาโดยอ้างว่าการใช้วัตถุดิบอื่น ๆ วัสดุโดย Zoja จะมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมจาก Zoja

ตัวอย่างคำตัดสินของศาลที่คล้ายกันสามารถพบได้ในภาษารัสเซีย การพิจารณาคดี. ตัวอย่างเช่น ในกรณีของ OAO Shaturtorf โดยคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการแห่งมอสโก โดยไม่เปลี่ยนแปลงตามกรณีอุทธรณ์ การรวมบริษัทในทะเบียนของหน่วยงานธุรกิจที่มีในตลาด สินค้าบางอย่างส่วนแบ่งมากกว่า 35% โดยมีแรงจูงใจในการสรุปว่าพีทสามารถแทนที่ด้วยเชื้อเพลิงประเภทใดก็ได้ที่รวมอยู่ในกลุ่มสินค้าโภคภัณฑ์ "เชื้อเพลิง" อย่างไรก็ตาม ศาล Cassation ได้เพิกถอนคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการและการตัดสินของศาลอุทธรณ์โดยอ้างว่าโรงต้มน้ำที่มีอยู่ของ MP Zhilep ไม่สามารถใช้เชื้อเพลิงประเภทอื่นที่ไม่ใช่ถ่านหินที่บดแล้วได้ คดีนี้ยังรวมถึงจดหมายจากสถาบันเศรษฐศาสตร์จุลภาคลงวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2543 ซึ่งระบุว่าเมื่อเปลี่ยนไปใช้เชื้อเพลิงประเภทอื่นเพื่อการบริโภคสารทดแทนพีท จะต้องมีอุปกรณ์ทางเทคนิคใหม่ของโรงงานผลิต

ภายใต้ตลาดทางภูมิศาสตร์ที่เกี่ยวข้อง ศาลยุติธรรมเข้าใจพื้นที่ดังกล่าวซึ่งหน่วยงานทางเศรษฐกิจบางแห่งมีส่วนร่วมในการจัดหาและการบริโภคสินค้าและบริการที่เกี่ยวข้อง เงื่อนไขการแข่งขันภายในที่เป็นเนื้อเดียวกัน และสามารถแยกออกจากพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ใกล้เคียง เนื่องจากโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงื่อนไขการแข่งขันในพื้นที่เหล่านี้แตกต่างกันอย่างมาก อย่างไรก็ตามในฐานะ A.N. Golomolzin ซึ่งเป็นประเทศในยุโรปเหนือไม่เห็นด้วยกับขั้นตอนการพิจารณาตลาดที่คณะกรรมาธิการยุโรปใช้ เนื่องจากตามความเห็นของพวกเขา กระบวนการนี้อาจนำไปสู่การเลือกปฏิบัติของประเทศขนาดเล็ก การเลือกปฏิบัติที่เรียกว่าอยู่ในความจริงที่ว่าเมื่อกำหนดตลาดระดับชาติในรัฐเล็ก ๆ การควบรวมกิจการของ บริษัท ในรัฐนี้อาจเป็นเรื่องยาก สาเหตุหลักมาจากความจริงที่ว่าเนื่องจากการครอบคลุมเล็กน้อยของสินค้าโภคภัณฑ์

ตลาด บริษัทที่จัดโครงสร้างใหม่ผ่านการควบรวมกิจการมีความเสี่ยงที่จะมีอำนาจเหนือตลาดระดับประเทศในทันที ในขณะเดียวกัน ระดับความสามารถในการแข่งขันในตลาดโลกก็อาจต่ำมาก อย่างไรก็ตาม สำหรับรัฐขนาดใหญ่ ปัญหานี้ไม่เร่งด่วนนักเนื่องจากการครอบคลุมตลาดระดับประเทศมากขึ้นหลายเท่า

โดยสรุป ตุลาการสามารถมีบทบาทสำคัญในการยกระดับมาตรฐานของหลักฐานที่ใช้โดยหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด ไม่ใช่เรื่องแปลกที่หน่วยงานตุลาการจะลบล้างการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการยุโรปที่ไม่ได้อยู่บนพื้นฐานที่เป็นทางการหรือทางกฎหมาย แต่เนื่องมาจากการโน้มน้าวใจของข้อโต้แย้งทางเศรษฐกิจที่ไม่เพียงพอ ดูเหมือนว่าการใช้วิธีการดังกล่าวจะเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมในส่วนของชุมชนตุลาการของรัสเซียเช่นกัน การบังคับใช้กฎหมายของรัสเซียรู้ตัวอย่างมากมายเมื่อศาลยกเลิกคำตัดสินของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นเสมอไปเนื่องจากช่องว่างในตรรกะทางเศรษฐกิจของยุคหลัง การให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดกับความถูกต้องของข้อโต้แย้งทางเศรษฐกิจในระหว่างกระบวนการพิจารณา จะช่วยให้นำไปสู่ระดับใหม่เชิงคุณภาพ ไม่เพียงแต่งานของตุลาการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดด้วย การพัฒนาเหตุการณ์ดังกล่าวจะได้รับการต้อนรับอย่างดีจากผู้ปฏิบัติตามกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดในสหพันธรัฐรัสเซีย

สรุปได้ว่าวันนี้หนึ่งใน ประเด็นสำคัญในการควบคุมตลาดสินค้าโภคภัณฑ์คือคำถามในการกำหนดขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ในแต่ละกรณี จนถึงปัจจุบัน ปัญหานี้ค่อนข้างซับซ้อนและมีการพัฒนาอย่างไม่ถูกต้องตามกฎหมาย ในความเห็นของเรา เกณฑ์ที่ชัดเจนสม่ำเสมอในการกำหนดขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับความสม่ำเสมอของการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อชี้แจงความโปร่งใสของการใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดสำหรับผู้เข้าร่วมทั้งหมดในความสัมพันธ์ทางกฎหมายของตลาด

การตรวจสอบแนวปฏิบัติในการบังคับใช้กฎหมายของสหภาพยุโรป เราไม่สามารถพลาดที่จะสังเกตบทบาทสำคัญของศาลสหภาพยุโรปในกระบวนการประเมินสถานะการแข่งขันในตลาดผลิตภัณฑ์ตลอดจนการจัดทำมาตรฐานสำหรับการใช้เกณฑ์สำหรับ การประเมินสภาพแวดล้อมการแข่งขันโดยหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด เนื่องจากบทบาทของตุลาการรัสเซียในการประยุกต์ใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดที่เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ การศึกษาและวิเคราะห์แนวปฏิบัติดังกล่าวในต่างประเทศอาจเป็นประโยชน์สำหรับการปรับปรุงวิธีปฏิบัติในการวิเคราะห์การแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ในสหพันธรัฐรัสเซีย ปัญหาที่ยากเช่นการกำหนดขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์

รายการบรรณานุกรม

1. เกี่ยวกับการคุ้มครองการแข่งขัน: กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่

2. เกี่ยวกับการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์: กฎหมายของ RSFSR ลงวันที่ 22 มีนาคม 1991 // Vedomosti SND i VS RSFSR 1991. ลำดับที่ 16. ศิลปะ. 499.

3. การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์: กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 83-FZ วันที่ 25 พฤษภาคม 1995 // SZ RF 2538 ลำดับที่ 22. ศิลป์. พ.ศ. 2520

4. ในการอนุมัติโครงการของรัฐสำหรับการทำลายล้างของเศรษฐกิจ: พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 9 มีนาคม 2537 ฉบับที่ 1991 // การรวบรวมการกระทำของประธานาธิบดีและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2537 ลำดับที่ 14 ศิลปะ 1052.

6. ในการอนุมัติขั้นตอนการวิเคราะห์และประเมินสถานะของสภาพแวดล้อมการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์: คำสั่งของ MAP ของรัสเซียลงวันที่ 20 ธันวาคม 2539 ฉบับที่ 169 // แถลงการณ์เชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานรัฐบาลกลาง อำนาจบริหาร. 1997. № 3.

7. ในการอนุมัติขั้นตอนการวิเคราะห์และประเมินสถานะของสภาพแวดล้อมการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์: คำสั่งของ Federal Antimonopoly Service of Russia ลงวันที่ 25 เมษายน 2549 ฉบับที่ 108 // แถลงการณ์เชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง 2549 หมายเลข 32.

8. ในการอนุมัติขั้นตอนการวิเคราะห์สถานะการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์: คำสั่งของ Federal Antimonopoly Service of Russia ลงวันที่ 28 เมษายน 2010 ฉบับที่ 220 // แถลงการณ์เชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง 2553 หมายเลข 34

9. กรณี 27/76 (1978) ECR 207, (1978) CMLR 429

10. กรณีที่ 6, 7/73 (1974) ECR 223, (1974) CMLR 309.

11. Aleshin D.A. , Polozhikhina M.A. แนวทางสมัยใหม่ของ Federal Antimonopoly Service ของรัสเซียในการวิเคราะห์สภาวะแวดล้อมการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ // การแข่งขันสมัยใหม่ 2550 หมายเลข 5

12. Buryakova L.E. กฎหมายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการละเมิดการปกครอง // Journal กฎหมายรัสเซีย. 2000. № 9.

13. Varlamova A.N. กฎหมายใหม่เกี่ยวกับการแข่งขัน // กฎหมาย. 2549 หมายเลข 11

14. Galitsky A.E. การใช้ตำแหน่งที่ครอบงำในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ภายใต้กฎหมายของรัสเซียและฝรั่งเศสในทางที่ผิด: การวิเคราะห์ทางกฎหมายเปรียบเทียบ: dis ...แคน. ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ ม., 2550.

15. Golomolzin A.N. ประสบการณ์ต่างประเทศวิธีการและแนวทางปฏิบัติของการกำหนดตลาด // แถลงการณ์ของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อนโยบายต่อต้านการผูกขาดและการสนับสนุนผู้ประกอบการ 2545 หมายเลข 1

16. Pruzhansky V. บทบาทของศาลในการกำหนดขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์: ประสบการณ์ในยุโรป // การแข่งขันและกฎหมาย 2555 หมายเลข 6

17. Stepanova M.N. ข้อบังคับทางกฎหมายของการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์สมัยใหม่: dis. ...แคน. ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ ม., 2010.

18. Totiev K.Yu. กฎหมายการแข่งขัน: ตำราเรียน. มอสโก: สำนักพิมพ์ RDL, 2003

19. Totiev K.Yu. ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และขอบเขตในการใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาด // กฎหมายของรัสเซีย: ประสบการณ์ การวิเคราะห์ การปฏิบัติ 2553 ลำดับที่ 6

20. Conseil de la concurrence, Rapport annuel ปีพ.ศ. 2539

21. Malaurie-Vignal M. Droit de la concurrence, L.G.D.J. 2546.

เอส.เอส. ทาทาริโนว่า*

กฎหมายว่าด้วยการกำหนดขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์

ปัญหาของกฎระเบียบทางกฎหมายของการกำหนดขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ได้รับการพิจารณาในบทความ ความสำคัญของ ถูกต้องและเน้นการกำหนดขอบเขตที่แม่นยำสำหรับการวิเคราะห์สภาวะแวดล้อมการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ วิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์เชิงบรรทัดฐานของกลไกการประเมินการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ มีการเปรียบเทียบกลไกการประเมินที่ยอมรับในรัสเซียและต่างประเทศ รวมทั้งสหภาพยุโรป ข้อสรุปเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการใช้ประสบการณ์จากต่างประเทศเพื่อปรับปรุงกลไกการกำหนดเขตตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ในสหพันธรัฐรัสเซีย

คำสำคัญ: กฎระเบียบทางกฎหมาย ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การกำหนดเขตตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การประเมินการแข่งขัน กลไกการประเมินสภาพแวดล้อมการแข่งขัน

* Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [ป้องกันอีเมล]) ฝ่าย ของกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งและการประกอบการ, Samara State University, Samara, 443011, สหพันธรัฐรัสเซีย

ด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจแบบตลาด การดำเนินการตามเสรีภาพทางเศรษฐกิจของผู้ผลิต คนกลาง และผู้บริโภคอย่างแท้จริงเกี่ยวกับช่วงและปริมาณของสินค้าและบริการที่ผลิต ซื้อและขาย เสรีภาพในการกำหนดราคา และโอกาสอื่นๆ ที่เริ่มต้นกิจกรรมการค้า บทบาทที่เพิ่มขึ้น ถูกกำหนดให้เป็นกฎระเบียบของรัฐ กิจกรรมการค้า. ในเวลาเดียวกัน รัฐได้กำหนดกฎเกณฑ์ของพฤติกรรมทางเศรษฐกิจและไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจโดยตรง ทิศทางหลักของนโยบายของรัฐในด้านนี้ได้แก่: การสนับสนุนผู้ประกอบการและการสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขัน การขจัดข้อจำกัดด้านการบริหารที่ไม่จำเป็น กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมการค้า การดูแลอุปกรณ์สำหรับความต้องการของรัฐบาล การควบคุมการค้า และการปกป้องสิทธิของผู้บริโภค

ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์เป็นตลาดแลกเปลี่ยนสินค้าระหว่างผู้ผลิตและผู้บริโภค ซึ่งพัฒนาบนพื้นฐานของการแบ่งงาน วัตถุประสงค์หลักของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์คือเพื่อให้แน่ใจว่าการหมุนเวียนของสินค้าที่ใช้แล้วและวัตถุประสงค์ทางอุตสาหกรรมและทางเทคนิค

กฎระเบียบทางกฎหมายของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ดำเนินการตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง และข้อบังคับ ซึ่งกำหนดงานอย่างเป็นระบบสำหรับการสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันและการเข้าสู่ตลาดสำหรับผู้ประกอบการรายใหม่

สถานที่พิเศษในโครงสร้างของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ของรัสเซียถูกครอบครองโดยองค์กรการค้าส่ง ซึ่งรวมถึงสมาคมค้าส่งและการค้าปลีก องค์กรคนกลาง และองค์กรเฉพาะทาง - ตลาดค้าส่ง งานแสดงสินค้า การแลกเปลี่ยน การวิเคราะห์กฎหมายปัจจุบันช่วยให้เราสามารถพิสูจน์ได้ว่า ขายส่งรวมถึงกิจกรรมขายสินค้าให้กับผู้ค้าปลีก ผู้ใช้ในอุตสาหกรรม การค้า สถาบันหรือมืออาชีพ หรือผู้ค้าส่งอื่นๆ องค์กรใดๆ สามารถมีส่วนร่วมในการค้าส่งโดยไม่คำนึงถึงประเภทของความเป็นเจ้าของและรูปแบบองค์กรและกฎหมาย

ซึ่งแตกต่างจากการขายปลีกกฎซึ่งถูกควบคุมโดยข้อบังคับจำนวนมากการค้าส่งส่วนใหญ่ควบคุมโดยประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย นอกเหนือจากการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของระดับรัฐบาลกลาง กิจกรรมนี้ยังได้รับการควบคุมในระดับของอาสาสมัครของสหพันธรัฐ

สถานที่อิสระในระบบรูปแบบทางกฎหมายขององค์กรของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ถูกครอบครองโดยรูปแบบสัญญาของการขายสินค้างานและบริการซึ่งกฎหมายปัจจุบันรวมถึง: การซื้อและการขาย, การจัดหาสำหรับความต้องการของรัฐ, การทำสัญญา, การจัดหาพลังงาน รูปแบบสัญญาเดียวสำหรับการขายสินค้าจำนวนมากคือสัญญาจัดหา

ทดสอบ

2. ผู้ประกอบการและตลาดสินค้า (งานบริการ) แนวคิดของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การทำงานของมัน

ในการทำกำไร พลเมืองอาจจัดตั้งนิติบุคคลและรับผลกำไรจากกิจกรรมของตนหรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการรายบุคคลโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคล

ศิลปะ. 18 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถมีส่วนร่วมในการประกอบการและกิจกรรมอื่น ๆ ที่กฎหมายไม่ได้ห้าม สิทธิของพลเมืองนี้อาจถูกจำกัดบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องเท่านั้น

สอดคล้องกับศิลปะ 23 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียพลเมืองมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคลตั้งแต่บัดนี้ การลงทะเบียนของรัฐในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคล พลเมืองทุกคนมีสิทธิ์ดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการ แต่ทุกคนไม่สามารถใช้สิทธิ์นี้ได้

เพื่อให้ได้สถานะผู้ประกอบการรายบุคคล พลเมืองต้องมีลักษณะดังต่อไปนี้ของเรื่องกฎหมายแพ่ง:

* ความสามารถทางกฎหมาย (ความสามารถในการมีสิทธิพลเมืองและภาระผูกพัน);

* ความสามารถทางกฎหมาย (ความสามารถในการรับและใช้สิทธิพลเมืองโดยการกระทำของตนสร้างภาระผูกพันทางแพ่งสำหรับตนเองและปฏิบัติตาม - มาตรา 21 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย);

* มีถิ่นที่อยู่ (สถานที่ที่พลเมืองอาศัยอยู่อย่างถาวรหรือโดดเด่น) แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อความ ข้อคิดเห็น ดัชนีอักษร / ed. O. M. Kozar, A. L. Makovsky, S. A. Khokhlov - ม.: สปาร์ค, 2547. .

เฉพาะพลเมืองที่มีความสามารถเท่านั้นที่สามารถดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการได้เช่น ผู้ที่สามารถดำเนินการทางกฎหมายอย่างอิสระ ทำธุรกรรมและดำเนินการ ได้รับทรัพย์สินและเป็นเจ้าของ ใช้และกำจัดมัน มีส่วนร่วมในผู้ประกอบการและกิจกรรมอื่น ๆ ที่ไม่ต้องห้ามและรับผิดชอบในการก่อให้เกิดอันตรายต่อบุคคลอื่น โดย กฎทั่วไปความสามารถทางแพ่งเกิดขึ้นเต็มที่เมื่อเริ่มเป็นผู้ใหญ่ (เมื่ออายุครบ 18 ปี)

คุณสมบัติของสถานะของผู้ประกอบการแต่ละรายที่ดำเนินงานโดยไม่ได้จัดตั้งนิติบุคคลมีดังนี้

พลเมืองได้รับสถานะนี้อันเป็นผลมาจากการลงทะเบียนของรัฐในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคล หัวหน้าฟาร์มชาวนา (รายบุคคล) ที่ดำเนินงานโดยไม่ได้จัดตั้งนิติบุคคลจะได้รับการยอมรับโดยอัตโนมัติว่าเป็นผู้ประกอบการตั้งแต่ช่วงเวลาที่จดทะเบียนฟาร์มของเขา ในเวลาเดียวกันไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนพิเศษของเจ้าของฟาร์มในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคล

หากพลเมืองมีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการโดยไม่จัดตั้งนิติบุคคลที่ละเมิดข้อกำหนดการลงทะเบียน เขาไม่มีสิทธิ์อ้างถึงธุรกรรมที่สรุปโดยเขาว่าเขาไม่ใช่ผู้ประกอบการ ศาลอาจนำไปใช้กับธุรกรรมดังกล่าว กฎแห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย เกี่ยวกับภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการ

ตามศิลปะ. 23 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแพ่งซึ่งควบคุมกิจกรรมของนิติบุคคลที่ องค์กรการค้าเว้นแต่จะเป็นไปตามกฎหมาย การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือสาระสำคัญของความสัมพันธ์ทางกฎหมาย

ผู้ประกอบการมีความรับผิดชอบเพิ่มขึ้นซึ่งแตกต่างจากพลเมืองคนอื่น ๆ เนื่องจากภายใต้กฎหมายปัจจุบัน (มาตรา 401 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) บุคคลที่ไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติตามภาระผูกพันอย่างไม่เหมาะสมในกิจกรรมผู้ประกอบการจะต้องรับผิดโดยไม่คำนึงถึง การปรากฏตัวของความผิด การเรียกร้องต่อผู้ประกอบการแต่ละรายสามารถนำเสนอโดยเจ้าหนี้สำหรับภาระผูกพันที่ไม่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการ (เกี่ยวกับการก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิต สุขภาพหรือทรัพย์สินของประชาชนหรือนิติบุคคล ในการกู้คืนค่าเลี้ยงดู ฯลฯ )

ผู้ประกอบการแต่ละรายที่ไม่สามารถปฏิบัติตามข้อเรียกร้องของเจ้าหนี้ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการโดยเขาอาจถูกประกาศล้มละลาย (ล้มละลาย) โดยคำตัดสินของศาล

ผู้ประกอบการ (บุคคลธรรมดา) สามารถทำงานในตำแหน่งใดก็ได้โดยได้รับค่าจ้างในภาคเอกชน ภาครัฐ หรือ องค์กรสาธารณะเว้นแต่งานหรือตำแหน่งนี้จะห้ามมิให้กฎหมายรวมเข้ากับการประกอบการ ต่างจากนิติบุคคล ทรัพย์สิน ผู้ประกอบการรายบุคคลประกอบเป็นวัตถุ กิจกรรมเชิงพาณิชย์, อาจได้รับมรดกหรือพินัยกรรม ส่วนสิทธิในการประกอบกิจการนั้นไม่ตกทอดมา

สำหรับ บางชนิดกิจกรรมต้องมีการออกใบอนุญาตพิเศษ - ใบอนุญาตซึ่งเป็นเอกสารอย่างเป็นทางการที่ให้สิทธิ์ในประเภทของกิจกรรมที่ระบุไว้ภายในระยะเวลาที่กำหนด

ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์เป็นขอบเขตของการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์รัสเซียเป็นชุดของความสัมพันธ์สำหรับการแจกจ่ายซ้ำ ทรัพย์สินทางวัตถุ. เงื่อนไขทางกฎหมายสำหรับการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญ, ประมวลกฎหมายแพ่ง, กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิของนักลงทุนในตลาดหลักทรัพย์", "เกี่ยวกับการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมการผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" Pavlova LN Enterprise Finance: หนังสือเรียนสำหรับโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย - M.: Finance, UNITI, 2004. S. 231. .

กฎระเบียบทางกฎหมายของภาคส่วนของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ของรัสเซียมีลักษณะที่แตกต่างกันและระดับการควบคุมที่แตกต่างกัน ตามรัฐธรรมนูญของรัสเซียกฎหมายแพ่งการบริหารการเงินปัญหาบางอย่างขององค์กรและการทำงานของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ได้รับการควบคุม อย่างไรก็ตาม ตามจริงแล้ว หน้าที่ของหน่วยงานและสถาบันต่างๆ ในสาขาที่เกี่ยวข้องนั้นได้รับการควบคุมเป็นหลัก

ภาระผูกพันที่ไม่ใช่สัญญา

การชดใช้ค่าเสียหายที่ไม่ใช่ตัวเงิน (4) ถ้า เรื่องทั่วไปกฎระเบียบของความรับผิดในการละเมิดตลอดจนความรับผิดต่ออันตรายที่เกิดขึ้นกับชีวิตหรือสุขภาพของประชาชนได้รับมอบสถานที่สำคัญ ๆ ให้กับกฎหมายปัจจุบันจากนั้นบรรทัดฐาน ...

การชดเชยความเสียหายอันเนื่องมาจากความบกพร่องในสินค้า งาน หรือบริการ

การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค

ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดหลักการของเสรีภาพในการทำสัญญา ซึ่งหมายความว่าคู่สัญญามีอิสระที่จะกำหนดเงื่อนไขของสัญญาที่จะสรุป ซึ่งกำหนดขึ้นตามดุลยพินิจของคู่สัญญาและอาจมีการเบี่ยงเบนไปจากกฎ...

การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค

สิทธิของผู้บริโภคในด้านความปลอดภัย หมายถึง ผลิตภัณฑ์ (งาน บริการ) ภายใต้สภาวะการใช้งานปกติ การจัดเก็บ การขนส่ง การกำจัด จะต้องปลอดภัยต่อชีวิตและสุขภาพของผู้บริโภค ...

ลักษณะการพิจารณาคดีแพ่งประเภทต่างๆ

1. ความรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดจากความบกพร่องในสินค้า งาน หรือบริการ อันตรายที่เกิดกับชีวิต สุขภาพ หรือทรัพย์สินของพลเมืองหรือทรัพย์สินของนิติบุคคลอันเนื่องมาจากการก่อ ...

เงินบำนาญ: ลักษณะทั่วไป. กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการคุ้มครองผู้บริโภค

คณะผู้บริหารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่ง กฎระเบียบของรัฐและการประสานงานระหว่างภาคส่วนงานด้านมาตรฐาน ...

การสนับสนุนทางกฎหมายในด้านคุณภาพและความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์

การสร้างเงื่อนไขทางกฎหมาย องค์กร เศรษฐกิจ และเงื่อนไขที่จำเป็นอื่น ๆ สำหรับผู้ผลิตในประเทศในการผลิตผลิตภัณฑ์และให้บริการคุณภาพสูงเป็นความกังวลอย่างต่อเนื่องของรัฐ ในขณะเดียวกันวิธีการและวิธีการ ...

ข้อบังคับทางกฎหมายของสัญญาซื้อขายหุ้น

แหล่งที่มาของข้อบังคับทางกฎหมายของสัญญาขายสินค้าระหว่างประเทศมีข้อมูลเฉพาะบางประการ แหล่งที่มาหลัก ได้แก่ สนธิสัญญาระหว่างประเทศ กฎหมายภายในประเทศ ศุลกากร ...

กฎระเบียบทางกฎหมายของอุปทานของรัฐ (เทศบาล) ความต้องการ

กฎระเบียบทางกฎหมายของขั้นตอนการสรุปและทำสัญญาของรัฐและเทศบาล

สัญญาของรัฐหรือเทศบาลถือเป็นข้อตกลงที่สรุปโดยลูกค้าในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือ เทศบาลเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐหรือเทศบาล ...

กฎหมายธุรกิจ

ด้วยการยอมรับและการมีผลบังคับใช้ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2548 N 94-FZ "ในการสั่งซื้อการจัดหาสินค้าประสิทธิภาพการทำงานการให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล" เป็นที่ชัดเจนว่า ...

การสั่งซื้อการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการตามความต้องการของรัฐและเทศบาล

การควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์

ประสบการณ์โลกแสดงให้เห็นว่ามันอยู่ในสภาวะเศรษฐกิจแบบตลาดเปิด คิดไม่ถึงโดยไม่มีการแข่งขันที่รุนแรง ปัจจัยที่ทำให้คุณภาพเป็นเงื่อนไขเพื่อความอยู่รอดของผู้ผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ ...

การบัญชีและการควบคุมการจัดซื้อจัดจ้างสินค้า (งานบริการ) ตามความต้องการของหน่วยงานภายใน

การศึกษาการเขียนประกาศนียบัตรได้ดำเนินการในแผนกบัญชีของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย "Zapodnodvinsky" บทที่ 1 รากฐานทางทฤษฎีของคำสั่งของรัฐในกรมกิจการภายใน§1 ...