Control   - procesul de impact țintit asupra sistemului (mecanic, tehnologic, biologic, social), ca urmare a faptului că, ordinea, dezvoltarea acestuia în conformitate cu obiectivele sunt atinse.

semnede management:

În mod necesar calitatea unui sistem holistic organizat;

Prezența elementelor obligatorii: obiectul managementului și obiectul managementului;

Un anumit accent, atingerea obiectivului (rezultat managerial);

Servește interesele interacțiunii elementelor de bază;

Este asigurat de un sistem cu anumite mijloace.

Vizualizărimanagement: mecanic, tehnologic, biologic, social.

1.2. Managementul social: concept, caracteristici comune, tipuri, elemente

Management social   - tipul de management, procesul de influențare a societății, grupuri sociale, indivizi individuali pentru a-și eficientiza activitățile, crește nivelul de organizare a sistemului social.

Aspecte comunemanagement social:

1) există acolo unde se desfășoară activități comune ale oamenilor și comunităților acestora;

2) oferă un impact ordonat asupra participanților la activitățile comune;

4) se caracterizează prin prezența unui subiect și a unui obiect de control;

5) obiectul managementului este înzestrat cu o anumită resursă de energie;

6) obiectul de control este supus subiectului, comportamentul conștient-volitiv al acestuia ar trebui să se schimbe în conformitate cu instrucțiunile subiectului;

7) este implementat în cadrul unui mecanism specific.

Vizualizărimanagement social: administrație publică, autoguvernare locală (municipală), autoguvernare publică.

Articolemanagement social: obiectul managementului, obiectul managementului, relațiile manageriale (comunicări directe și feedback).

Subiectmanagementul poate fi individual sau colectiv.

Ieșiți astfel obiectemanagementul ca persoană (individ), colective (grupuri sociale), stat (societatea în ansamblu).

Comunicări directe -efect de organizare cu scopul obiectului controlului asupra obiectului gestionat.

Feedback-uri -canalul de impact informațional al obiectului de control asupra subiectului de control pentru a informa despre implementarea sarcinilor manageriale care i-au fost atribuite.

Ciclul de management -un set de etape manageriale interconectate, determinate logic, caracterizate prin sarcini specifice, compoziția participanților.

Etapele procesului de management:

Analiza situației de management;

Dezvoltare și luare de decizii;

Organizarea și executarea deciziei;

Monitorizarea implementării deciziei;

Rezumând, făcând ajustări.

1.3. Funcțiile managementului social: concept și tipuri

Funcții de management social -datorită scopului social, zonele cele mai tipice, omogene, stabile, cu impact managerial, care îndeplinesc scopul și obiectivele propuse.

semnefuncții de management social:

Datorită scopului social al managementului;

Se caracterizează printr-o anumită orientare și stabilitate;

Ele reprezintă o manifestare externă a proprietăților unui sistem de control;

Ele reprezintă direcția acțiunii sale active;

Ele sunt determinate de obiectivele și obiectivele.

Depinzând de conținutul și natura impactuluise pot distinge următoarele funcții de management: generale (inerente tuturor sistemelor de control); speciale (inerente sistemelor individuale de management, de exemplu, serviciul federal de securitate: activități de contrainformații, lupta împotriva criminalității, activități de informații); Furnizarea (crearea condițiilor pentru implementarea funcțiilor generale și speciale, de exemplu, asistență materială și tehnică; personal; planificare financiară și etc.).

Depinzând de direcția expuneriievidențiază funcțiile interne și externe.

Depinzând de timp de acțiuneexistă funcții permanente și temporare.

Sunt comunefuncții de management:

Suport informațional - colectarea, primirea, prelucrarea, analiza și stocarea informațiilor necesare pentru implementarea activităților de management;

Prognoză - prezicerea perspectivelor de dezvoltare a evenimentelor sau proceselor în viitor;

Modelare - crearea unui model (model) a anumitor relații manageriale pentru a anticipa soluția problemelor manageriale în viitor;

Planificare - determinarea direcțiilor, ratelor, indicatorilor cantitativi și calitativi ai dezvoltării proceselor din sistemul de management;

Organizare - formarea unui sistem de management, stabilirea principiilor sale, compoziția subiectivă, care aduce o stare de pregătire;

Coordonare - coordonarea activităților comune ale diferitelor subiecte ale relațiilor manageriale pentru atingerea obiectivelor și obiectivelor managementului;

Management - reglementarea operațională a relațiilor manageriale, oferind instrucțiuni pentru interpreți;

Regulament - stabilirea unor cerințe și proceduri în general obligatorii pentru facilitățile de management;

Control - stabilirea conformității sau abaterii stării reale a sistemului de control de la parametrii specifici;

Contabilitate - înregistrarea informațiilor exprimate în termeni cantitativi despre rezultatele stării sistemului de management.

1.4. Administrația publică: concept, principii, obiective

Administrație publică   - în sens larg, activitatea tuturor organelor statului în implementarea puterilor învestite, în sens restrâns, a activităților subordonate, legal imperioase ale autorităților executive ale Federației Ruse și ale entităților sale în exercitarea puterilor învestite.

semneguvern controlat:

Acesta este un tip de activitate de gestionare a statului;

Activitatea are un caracter juridic imperios, executiv și administrativ;

Activitățile se desfășoară continuu, continuu și sunt planificate;

Activitățile se desfășoară în baza și în conformitate cu legile (statutele);

Se caracterizează prin prezența conexiunilor verticale (ierarhice) și orizontale;

Se desfășoară sub diferite forme (legale și nelegale);

Furnizat printr-un sistem de garanție;

Încălcarea activității manageriale atrage apariția consecințelor negative (restricții legale).

scopguvernare - rezultatele preconizate pe care subiectul le caută în implementarea activităților de management. Se disting următoarele obiective de management:

1) socio-economic - eficientizarea vieții publice și satisfacția interesului public; realizarea bunăstării economice, construirea și menținerea unui anumit sistem de relații economice;

2) politice - participarea la conducerea tuturor forțelor politice din țară, elaborarea de propuneri și procese pozitive în societate și stat, contribuind la îmbunătățirea structurilor statului și publicului, dezvoltării umane;

3) securitate - asigurarea drepturilor și libertăților cetățenilor, statul de drept în societate, ordine publică și siguranță publică, nivelul necesar de bunăstare;

4) organizațional și juridic - formarea unui sistem juridic care promovează implementarea tuturor funcțiilor de bază ale statului și soluționarea tuturor sarcinilor sale cu ajutorul instituțiilor democratice și mecanismelor statului de drept, precum și a entităților organizaționale și funcționale.

Principiiguvernare - ideile fundamentale, principii directoare care stau la baza activităților de management și dezvăluirea esenței sale.

Principiile sunt împărțite în general (social și juridic) și organizațional.

Principii generale (sociale și juridice):

Democrația - poporul este singura sursă de putere; el își exercită puterea atât direct, cât și prin intermediul organelor executive; controlul asupra activităților organelor executive este efectuat de autoritățile legislative și judiciare, parchetul, precum și de către public (controlul public);

Legalitate - activitățile autorităților executive ar trebui să se bazeze pe respectarea și aplicarea exactă și riguroasă a Constituției și a legilor, respectarea actelor juridice de reglementare anexate cu acte de forță juridică superioară;

Obiectivitate - în implementarea activităților de management, este necesar să se perceapă în mod corespunzător procesele în curs, să se stabilească tiparele existente și să le ia în considerare la luarea deciziilor manageriale și la implementarea lor;

Științific - aplicarea metodelor științifice pentru colectarea, analiza și stocarea informațiilor, contabilizarea evoluțiilor științifice în procesul de luare și implementare a deciziilor de management;

Concretență - implementarea managementului ar trebui să se bazeze pe circumstanțe specifice de viață, adică în conformitate cu starea reală a obiectului de control și cu resursa subiectului de control;

Separarea puterilor - împărțirea puterii statului în legislativ, executiv și judiciar cu atribuirea unor funcții specifice acestora în modul prescris;

Federalismul - activitățile organelor executive sunt construite pe baza consolidării normative a separării competențelor și competențelor dintre Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse;

Eficiență - atingerea obiectivelor de management trebuie realizată cu efort, timp și bani minimi.

Principii de organizare:

Sucursala - implementarea activităților de management, organizarea sistemului de management este construită ținând cont de obișnuința obiectului de management, care formează o industrie specifică (managementul industriei, transporturilor, comunicațiilor, agriculturii, educației, asistenței medicale etc.);

Teritorial - formarea unui sistem de management se bazează pe o bază teritorială (diviziune administrativ-teritorială);

Linear - tipul de organizare a serviciilor și unităților angajate în activități de distribuție executivă, în care șeful, în competența sa, are, în raport cu subordonatul tuturor drepturilor de conducere;

Funcțional - organele și aparatele executive îndeplinesc funcții generale de administrare subordonate (finanțe, statistici, angajare etc.);

Dubla subordonare - o combinație a principiilor conducerii centralizate, luând în considerare condițiile teritoriale și starea obiectului de control;

Combinația dintre unitatea de comandă și colegialitatea - problemele cele mai importante referitoare la aspectele fundamentale ale activității manageriale, sunt luate colectiv, iar operaționale, în curs de desfășurare, care nu necesită o revizuire de la egal la egal, sunt decise individual.

1.5. Sucursala executivă: concept și semne

Guvern   - capacitatea și capacitatea statului de a avea un anumit impact asupra comportamentului oamenilor cu ajutorul anumitor mijloace.

Următoarele sunt partajate ramuri (tipuri)puterea de stat: legislativă; executiv și judiciar.

Ramura executiva -o ramură a puterii de stat, activități de gestionare a afacerilor statului și societății, desfășurate de un sistem de organe de stat care sunt învestite cu puteri executive și administrative și sunt controlate de autoritățile legislative și judiciare.

semneputere executiva:

Este o ramură independentă a unei singure puteri de stat;

Acționează ca un regulament în raport cu puterea reprezentativă (legislativă);

Este desfășurat de autoritățile executive, care sunt organe guvernamentale;

Are o independență funcțională a subiectului;

Are unitate, adică se desfășoară pe întreg teritoriul Federației Ruse;

Este organizat și desfășurat pe baza federalismului, cu delimitarea obiectelor de competență și autoritate între Federația Rusă și subiecții Federației;

Activitățile sale au un caracter executiv și administrativ;

Este de natură universală, adică se desfășoară continuu și continuu;

Are la dispoziție anumite mijloace (resurse) pentru implementarea funcțiilor coercitive.

1.6. Obiective, funcții și niveluri de putere executivă

Obiectiveputere executiva:

1) asigurarea securității individului, societății, statului;

2) crearea condițiilor care să conducă la bunăstarea individului, a societății, a statului;

3) crearea condițiilor pentru implementarea de către subiecții a relațiilor sociale a drepturilor, libertăților, intereselor lor juridice;

4) protecția persoanei împotriva atacurilor ilegale. funcţiiputere executiva:

1) executiv (executare) - punerea în aplicare a Constituției, a legilor și legilor federale ale entităților componente ale Federației Ruse;

2) drepturile omului - funcția de a respecta și proteja drepturile și libertățile omului și cetățeanului;

3) socio-economic (securitate) - crearea condițiilor pentru dezvoltarea construcțiilor economice, a managementului socio-cultural și administrativ-politic;

4) asigurarea statului de drept și respectarea ordinii constituționale din țară;

5) de reglementare - implementarea de conducere, control, coordonare, planificare, contabilitate, prognoză, etc .;

6) elaborarea de reguli - implementarea în modul prescris al activităților de adoptare a actelor juridice de reglementare;

7) protectiv (jurisdicțional) - aplicarea măsurilor de constrângere de stat (administrative) către persoane juridice și persoane fizice în cazul în care aceste persoane încalcă normele legii.

Sunt două nivelputerea executivă: puterea executivă federală și puterea executivă a entităților componente ale Federației Ruse.

Conceptul de „administrare” provine de la cuvântul latin „management”.

Management - acțiuni cu caracter managerial, care vizează funcționarea sistemelor complex organizate, menite să le asigure siguranța, să mențină un mod de activitate.

Alocați obiectul, subiectul și gestionarea conținutului.

Obiectul de control - diverse sisteme și componentele acestora (oameni, fenomene, evenimente etc.).

Subiectele conducerii sunt întotdeauna oameni. Există două grupuri de entități de management:

unic

colegial (grupuri de persoane).

Tipuri de management

Există trei tipuri de management: tehnic, biologic, social:

• 1) tehnice - gestionarea obiectelor pe baza unor reguli tehnice (fizice, matematice), de exemplu, controlul mașinilor, mașinilor complexe, etc .;
• 2) biologice - gestionarea proceselor biologice, luând în considerare legile naturii, legile dezvoltării diferitelor organisme (păsări de curte, reproducție, creșterea animalelor etc.);
• 3) social - managementul oamenilor. În acest caz, atât grupurile de persoane (colectivul de muncă, studenții etc.), cât și persoanele individuale pot acționa ca obiect de control. Cea mai dificilă structură este guvernul, care în sens larg este o asociere de grupuri de oameni (colective de muncă, asociații publice, națiuni etc.). Managementul social este componenta principală a conținutului managementului în ansamblu. Caracteristicile managementului social sunt:
  • a) un obiect este întotdeauna o persoană sau un grup de oameni;
  • b) relațiile care apar în cursul managementului social sunt organizate, de natură juridică;
  • c) managementul social are un caracter imperios-volitiv, adică se realizează pe baza priorității voinței subiecților conducerii și atribuindu-le drepturi speciale;
  • d) un subiect special de conducere - autoritățile sau o altă persoană autorizată.

Tipuri de management:

stat;

colectiv - reglementare la nivel colectiv;

familie.

Administrația publică este un tip de management social, a cărui funcționare este asociată cu formarea unei ramuri speciale a dreptului - drept administrativ. Principalul domeniu de aplicare a dreptului administrativ este tocmai guvernarea.

Administrația publică reprezintă influența organizatoare a întregului aparat de stat asupra unei game extrem de largi de relații sociale, prin toate mijloacele de care dispune statul.

De asemenea, distinge subtipurile de management social:

social social - desfășurat în cadrul familiei;

social social - conducerea anumitor grupuri organizate de oameni (partide politice, organizații religioase etc.);

municipal - administrația locală;

social de stat.

4. Oamenii sunt gestionați în mod conștient. În acest proces, sunt dezvoltate obiective și programe ideale pentru implementarea lor și sunt create mijloace pentru executarea programelor (organe, sisteme de comunicare etc.) în mod conștient.

Scopul sistemului biologic - homeostazia este atins în principal prin adaptarea la mediu. În multe cazuri, managementul social vizează îmbunătățirea sistemului, schimbarea caracteristicilor sale calitative și adaptarea mediului de viață la nevoile sale.

5. Este foarte important ca umanitatea să fi învățat să acumuleze și să stocheze informații în afara individului, să le transmită prin educație socială. Oamenii au creat instrumente speciale cu ajutorul cărora se consolidează, păstrează și transmit experiența generațiilor, transformă experiența individuală în colectiv, au creat dispozitive tehnice pentru transmiterea rapidă a informațiilor pe distanțe lungi, pentru prelucrarea, constrângerea acesteia etc. Specificitatea managementului social constă în în utilizarea unui sistem extragenetic, anorganic, de mijloace de colectare, prelucrare și transmitere a informațiilor. În acest sens, managementul social se caracterizează prin prezența unor dispozitive individuale, adică sisteme speciale de control, echipamente tehnice, canale speciale de comunicare, „limbi” (coduri).

Există diferite tipuri de management al persoanelor. Se realizează întotdeauna în condiții specifice. Relațiile de conducere - unul dintre tipurile de relații sociale care se concretizează sub influența multor circumstanțe.

În funcție de limitele de influență, se poate distinge între guvern, oraș, viață socială (apărare, asistență medicală, finanțe etc.), o întreprindere etc. Pe baza proprietății, se poate face distincție între managementul de stat, municipal, privat, fără scop lucrativ și privat.

Teoria managementului și teoria dreptului administrativ

Înainte de a defini conceptul de administrație publică, este recomandabil să se ia în considerare natura juridică de stat a guvernării și structura teoriei administrației publice.

Administrația publică conține premise obiective și subiective pentru implementarea sa. Administrația publică este subiectivă, deoarece este rodul gândurilor și acțiunilor oamenilor (funcționari publici, funcționari). Responsabilitatea pentru conținutul managementului ar trebui să fie suportată de cei care fac obiectul managementului. Fiind subiectivă în conținut, administrația publică este determinată în mod obiectiv de condițiile și factorii în care funcționează. Pare consecvent că mecanismul determinismului public al administrației publice prin natura sa socio-politică poate fi exprimat după cum urmează: natura - obiective - funcții - structură - proces - principii.

Administrația publică există pentru a recunoaște nevoile și interesele publice, pentru a le evalua și structura, stabili obiective, pentru a dezvolta soluții și pentru a acționa pentru a le satisface în practică. Prin urmare, mecanismul social de formare și implementare a administrației publice poate fi reprezentat de un singur lanț de fenomene sociale interconectate, mediat de stat ca subiect al managementului: nevoi - interese - obiective - decizii - acțiuni - rezultate.

Teoria generală a administrației publice constă din următoarele elemente necesare:

1. obiectivele și obiectivele administrației publice;
2. corelarea funcțiilor de conducere cu alte funcții ale activității statului;
3. interacțiunea guvernului cu alte organe guvernamentale - parlament, guvern, instanțe;
4. organizațiile administrației publice și sistemele sale;
5. rolul și scopul unei persoane în administrația publică, adică importanța personalului de conducere.

Principalele domenii ale teoriei administrației publice sunt:

1. personal de conducere (serviciu public);
2. leadership și interacțiune în management;
3. organizare, planificare;
4. informatica si tehnologia informatiei;
5. legislație.

Subiectul teoriei administrației publice și cel al dreptului administrativ sunt corelate în multe privințe, deoarece acestea sunt științe conexe: teoria managementului, inclusiv politica managerială și teoria dreptului administrativ aparțin familiei științelor manageriale. Știința managementului modern se dezvoltă în următoarele domenii: teoria managementului de stat; organizare de management; buget și finanțe; personal și organizație de conducere; personal de conducere și conducere (stil, metode de lucru etc.); sistem informațional și de gestionare (tehnologia informației); politica de management regional și municipal; drept și administrație; management și mediu; planificare și decizie; stat, guvern și economie; munca managerială și politica socială; relații de ordine și management internațional.

Științele managementului sucursalelor au subiecte de studiu specifice. Dreptul administrativ stabilește managementul și procedura sa în forme juridice; acesta determină legalitatea oricărei acțiuni manageriale, adică sunt permise în cadrul sistemului de management ca fenomene legale. Teoria managementului evaluează acțiunile de management în termeni de fezabilitate, eficacitate, utilitate și semnificație. Dreptul administrativ stabilește și asigură administrația publică legală și o ramură executivă eficientă a guvernului prin forme juridice și metode de organizare a administrației publice. Pentru aceasta, sunt elaborate și adoptate diverse acte normative, de exemplu: Regulamente ale Guvernului Federației Ruse; Procedura pentru publicarea și intrarea în vigoare a actelor președintelui Federației Ruse, a Guvernului Federației Ruse și a actelor juridice de reglementare ale organelor executive federale; Model de reglementare a organizării interne a organelor executive federale; Reglementări model pentru interacțiunea organismelor executive federale; Reguli pentru pregătirea actelor juridice de reglementare ale organelor executive federale și înregistrarea lor de stat; reglementările organismelor executive federale (ministerul federal, serviciul federal și agenția federală); reglementări administrative pentru îndeplinirea funcțiilor statului; reglementări administrative pentru furnizarea de servicii publice; fișele de post ale funcționarilor publici ai organului executiv federal; acte juridice relevante de reglementare adoptate de autoritățile publice în entitățile constitutive ale Federației Ruse.

În prezent, aprofundarea și extinderea subiectului teoriei administrației publice în sine a dus la o delimitare destul de clară a acestuia din structura și subiectul dreptului administrativ. Programul de învățământ juridic introduce, de asemenea, o nouă disciplină academică, „Teoria administrației publice”. În același timp, nimeni nu va mai putea separa complet teoria guvernului și a dreptului administrativ în sine, care sunt esențe esențiale diferite ale aceleiași științe de management. Având în vedere importanța administrației publice în viața societății, toți cei care trebuie să îndeplinească funcții manageriale ar trebui să ia cunoștință de ei și de problemele implementării lor efective în timp ce sunt încă studenți. Acest lucru devine deosebit de relevant în perioada creării unui nou sistem de administrație publică, când acesta este reformat dinamic și când se schimbă condițiile de bază pentru existența unui sistem de gestionare a economiei și a societății.

Vorbind despre perspectivele dezvoltării teoriei administrației publice, este important să subliniem că aceasta este atât o disciplină de stat, cât și una administrativă, care ar trebui să se axeze pe problemele administrației publice. Cu alte cuvinte, știința statului, filiala executivă, funcțiile și sarcinile sale ar trebui să ofere o cantitate suficientă de cunoștințe speciale, profesionale într-o activitate atât de complexă precum administrația publică. O altă știință - dreptul administrativ - ar trebui să se concentreze pe studiul reglementării legale în domeniul administrației publice.

Diferența dintre teoria administrației publice și dreptul administrativ este că teoria administrației publice o consideră o entitate sistemică complexă, unificată, fără a analiza aspectul juridic al problemei. Teoria administrației publice consideră legea doar în interacțiune cu alte elemente, părți și autorități de reglementare. Datorită prezenței unei abordări holistice a studiului administrației publice ca fenomen social, teoria administrației publice poate fi atribuită sociologiei sau științei politice. Teoria dreptului administrativ este știința dreptului managementului (dreptul managementului), iar teoria administrației publice este o știință a caracteristicilor structurale, sociologice ale activităților de management și management, conținutul său, principiile, metodele, stilul.

Conceptul de administrație publică

2. Administrația de stat, împreună cu forțele de ordine, desfășoară acte de drept administrativ (înființarea legală). Activitatea legislativă constă în faptul că, în competența lor, organismele guvernamentale dezvoltă și aprobă reguli de conduită obligatorii pentru alte subiecte de drept (obiecte de conducere), monitorizează respectarea acestor norme și îndeplinesc în mod independent jurisdicția administrativă (aplicarea legii).

3. Administrația publică se desfășoară oriunde este necesar să se aplice acte legislative, precum și să se protejeze drepturile și libertățile cetățenilor (un semn de universalitate). Administrația publică se desfășoară în cele mai importante sfere de viață ale statului și ale societății - construcție economică și economică, sfere socio-culturale și administrativ-politice (semn de scară). Administrația publică se aplică nu numai facilităților de stat, ci și organizațiilor comerciale neguvernamentale și non-profit; în ultimul caz, reglementarea de stat are loc prin proceduri de reglementare și control administrativ și de supraveghere.

4. Administrația publică este o activitate continuă, constantă și sistematică, bazată pe legile obiective ale funcționării sucursalei executive și care vizează asigurarea intereselor, drepturilor și libertăților statului, ale ordinii și securității publice. În procesul administrației publice, sarcinile sunt rezolvate și funcțiile statului sunt realizate și sunt asigurate atât interesele statului, cât și drepturile și libertățile constituționale ale cetățenilor.

5. Administrația publică este realizată de organe speciale ale puterii executive statale, care sunt create de stat atât la nivelul Federației Ruse, cât și în entitățile constitutive ale Federației Ruse și formează un sistem de organe ale administrației publice. Acționând în numele și în numele statului și îndeplinesc funcțiile administrației de stat, aceste organe sunt învestite cu puteri de putere de stat și acționează în competența stabilită pentru ei prin acte juridice de reglementare.

6. Administrația publică respectă principiul legalității, adică activitățile sucursalei executive se bazează pe prevederile și cerințele legilor federale și ale actelor legislative ale entităților componente ale Federației Ruse. Activitățile de conducere sunt desfășurate de organisme numai în limitele autorității și competenței lor.

7. Administrația publică este construită pe baza legăturilor și relațiilor verticale (subordonate, ierarhice) și orizontale. Relațiile verticale sunt mai frecvente, adică relațiile de subordonare strictă a autorității administrative și disciplinare a subiecților guvernării. În ultimii ani, au apărut noi forme de organizare - relații orizontale bazate pe egalitatea entităților de conducere. În acest caz, putem vorbi despre redistribuirea competențelor între autoritățile executive, încheierea de acorduri publice (administrative).

8. Administrația publică se bazează pe principiul organizării, adică se caracterizează printr-o varietate de forme organizaționale, a căror totalitate asigură funcționarea corectă și stabilă a întregului mecanism administrativ. Activitățile organizaționale ale guvernului includ îndeplinirea funcțiilor administrative externe și interne. Activitatea organizatorică internă este, de asemenea, desfășurată de organe legislative, instanțe și procurori, creând în același timp condițiile necesare pentru implementarea funcțiilor directe ale acestor organe (legiferare, justiție și supraveghere procuror).

9. Administrația publică exercită competențe jurisdicționale, adică furnizează o procedură administrativă (extrajudiciară) pentru ca autoritățile executive să exercite așa-numita administrație „coercitivă” (de exemplu, impunerea de sancțiuni administrative, aplicarea măsurilor de avertizare administrativă sau restricție administrativă).

Tipuri de guvernare

În literatura administrativă și juridică internă din ultimele decenii, problemele legate de managementul „dreptului privat” nu sunt afectate. Acest tip de management are loc în cazurile în care statul însuși nu acționează ca un participant suveran în relațiile juridice. Prin urmare, implică egalitatea statului ca participant la relațiile de drept privat, adică participă la viața economică concurențială generală, primește venituri financiare, își mărește statul sau îl vinde, în timp ce întreprinde acțiuni adecvate. Activitățile desfășurate în forme de drept privat vizează atingerea obiectivelor de conducere ale statului și soluționarea problemelor juridice ale statului prin participarea la viața economică.

Zona privată a administrației publice acoperă nevoile materiale (economice) ale managementului, adică atunci când statul acționează ca antreprenor privat și încheie diverse acorduri. Acestea includ, de exemplu, contractele de vânzare, care au ca scop asigurarea gestionării materialelor necesare activităților de management (formarea și întreținerea activităților personalului de conducere, achiziția de materiale, echipamente, papetărie, terenuri pentru construcția unei clădiri administrative), contracte de muncă cu drumuri companii de construcții, contracte de leasing și servicii, contracte de muncă cu angajați și lucrători în serviciul public. Statul participă la aceste acorduri în calitate de client și consumator, ci și de o entitate care dorește să primească profit economic (financiar) ca antreprenor independent, în condiții de egalitate cu alți antreprenori.

Managementul, în procesul de punere în aplicare a căruia se folosesc mijloace și mecanisme de drept privat, se poate desfășura și ca activitate economică a autorităților publice pentru a asigura existența „normală” a societății (de exemplu, furnizarea de stat de energie electrică, gaz, apă, căldură; organizarea de către orașe, orașe și alte administrații unitățile teritoriale de colectare a gunoiului, tratarea apelor uzate, eliminarea substanțelor dăunătoare etc.). Un astfel de management, care poate fi numit creativ, „pozitiv”, este un atribut necesar al unui stat social modern. Guvernarea „pozitivă” este preocuparea statului pentru existența normală a oamenilor; acesta este managementul educației și construcției sociale (locuințe în condiții favorabile pentru anumite categorii de populație), și management în domeniul sănătății, economiei, transportului, electricității, apei etc. O formă similară de organizare a managementului este răspândită în multe țări și este permisă numai în anumite cazuri. În cazul în care nu există o reglementare legală clară din partea statului, întreprinderile private pot exercita un management pozitiv.

Managementul din punctul de vedere al organizației sale este practic același în toate domeniile, cu toate acestea, este necesar să se facă distincția între managementul general și managementul special (special). Managementul general este destinat oricărui tip de activitate de management și este implementat prin aceleași mecanisme, forme și metode, indiferent de industrii și domenii de activitate de management. Managementul special se extinde pe anumite domenii și domenii - finanțe, construcții, agricultură, minerit, afaceri interne și externe etc.

Funcțiile administrației publice

Problema funcțiilor manageriale vă permite să creați structura și sistemul de management optim, pentru a determina nevoile obiective ale guvernului în diverse materiale și instrumente.

Funcția de conducere este o direcție specifică a managerului (organizarea, reglementarea, controlul etc.) impactul administrației publice asupra obiectului de management. Funcțiile de conducere au un conținut specific și sunt îndeplinite utilizând metode și forme de gestionare specifice (de exemplu, mecanisme de constrângere, publicarea actelor juridice de conducere, un efect subordonat). Alături de funcțiile administrației publice, se disting funcțiile organelor administrației publice (adică, efectul lor de control asupra obiectelor), precum și funcțiile administrative ale tuturor organelor de stat (adică, organele reprezentative și ale autorităților judiciare). Aceste funcții au o serie de caracteristici similare (de exemplu, prin obiect și obiect de control). Una dintre problemele importante este stabilirea legală a funcțiilor administrației publice în funcțiile organismelor administrației publice, adică aceasta din urmă ar trebui să aibă o competență definită normativ care să asigure performanța de calitate a funcțiilor administrației publice.

În manual, funcțiile de conducere sunt considerate funcții ale autorităților executive (administrației publice).

Funcțiile administrației publice sunt determinate de legi obiective. Conținutul fiecărei funcții este predeterminat de obiectivele și specificul obiectului administrației de stat cu care se confruntă administrația de stat și de stat și include o direcție specifică a impactului organizațional și juridic al organismului administrației de stat asupra obiectelor specifice guvernului.

Principalele funcții ale administrației publice sunt tipurile universale, tipice de interacțiune între subiecți și obiecte ale guvernării, tipice tuturor legăturilor manageriale, asigurând realizarea coerenței și ordonanței în domeniul administrației publice.

Principalele funcții ale administrației publice includ următoarele.

1. Susținerea informațională a activităților organelor de stat, adică colectarea, primirea, prelucrarea, analiza informațiilor necesare pentru implementarea activităților de stat (manageriale). În teorie, se numește suport informațional de management.

2. Prognozarea și modelarea dezvoltării standardelor administrației publice, guvernului, administrației publice. Prognoza este previziunea schimbărilor în dezvoltarea și rezultatul oricăror evenimente sau procese din sistemul de activitate al statului, în organismele de stat pe baza datelor obținute, experiență și practică profesională, realizări ale analizei științifice și teoretice. Prognoza este un instrument necesar pentru luarea deciziilor cruciale de gestionare, fără ca acesta să nu fie imposibil de determinat consecințele proceselor sociale, starea viitoare a societății în ansamblu, mobilitatea și eficacitatea organismelor guvernamentale.

Lista completă de indicații pentru implementarea funcției de reglementare a statului este destul de mare; vom indica doar câteva dintre ele: determinarea regulilor de conduită și a acțiunilor dintr-un anumit domeniu printr-un act juridic de reglementare; stabilirea procedurilor specifice de management (certificare, licențiere, impozitare, înregistrare etc.); instituirea unui mecanism de control pentru acțiunile necesare, adică implementarea activităților de control și coordonare, implementarea puterilor departamentale; formularea sarcinilor și etapelor activității manageriale etc.

Conținutul reglementărilor de stat constă în următoarele elemente: stabilirea regulamentară a cerințelor generale într-un domeniu specific al activității de management; reglementarea economică și juridică a dezvoltării unor industrii specifice; sprijin de stat și protecția dezvoltatorilor, producătorilor și consumatorilor ruși; monitorizarea implementării cerințelor și reglementărilor statutare; managementul coordonării; implementarea puterilor de control de supraveghere. Funcția reglementării statului este reflectată din ce în ce mai mult în acte legislative și federale.

În unele ramuri ale guvernului, conducerea și conducerea statului sunt imposibile și nu este practic înlocuirea reglementărilor guvernamentale. De exemplu, gestionarea afacerilor interne, afacerilor externe și justiției este supusă unui regim de administrare directă centralizată. În același timp, mecanismul reglementării de stat a fost utilizat de multă vreme în practica în industriile de gestionare industrială și construcții economice, deoarece contribuie mai mult la crearea condițiilor economice, organizatorice și legale favorabile pentru funcționarea întreprinderilor, organizațiilor comerciale și non-profit. Regulamentul de stat neagă interferența administrativă directă a organismelor guvernamentale în producția și alte activități economice ale întreprinderilor și organizațiilor; utilizează astfel de mijloace legale ca stabilirea standardelor, procedurilor de management specifice, precum și impozitele, taxele, tarifele, taxele, ordinele guvernamentale.

Reglementarea de stat este caracterizată ca fiind administrarea de stat „pozitivă”, adică soluția continuă a problemelor din viața publică și de stat de către stat și organele sale executive și administrative. Domeniul de activitate al acestor organisme și funcționari include impozitarea, activitățile vamale, asigurarea bunăstării sanitare și epidemiologice a populației, lupta pentru curățenia mediului, standardizarea și certificarea, medicina veterinară etc.

10. Contabilitate - aceasta este înregistrarea informațiilor, exprimată în formă cantitativă, despre mișcarea resurselor materiale ale administrației publice, despre rezultatele implementării relațiilor manageriale, puterile organelor de stat, deciziile de conducere a statului, despre disponibilitatea și circulația documentelor care sunt importante pentru administrația publică în ansamblu; această fixare în termeni cantitativi a tuturor factorilor care afectează organizarea și funcționarea administrației publice. Contabilitatea este destinată să determine cantitatea de numerar a oricăror articole, documente, fapte; Sistemul de contabilitate, de regulă, include organe de conducere la nivel federal, regional, departamental și municipal, organizații de informații și analitice și centre de colectare, prelucrare și transmitere de informații, inginerie și mijloace tehnice, precum și acte juridice de reglementare care reglementează activitățile în domeniul relevant.

Utilaje de stat. Atributele necesare ale administrației publice sunt luarea de reguli, implementarea puterii și măsurile de constrângere a statului, reglementarea etc.

Conceptul de „putere executivă” este mai restrâns în raport cu conceptul de „administrație publică”, deoarece puterea executivă este derivată din administrația publică; eficacitatea funcționării sale depinde direct de nivelul de organizare a sistemului administrației publice. În același timp, filiala executivă determină domeniul de aplicare și natura autorității exercitate în procesul de gestionare a statului și autoguvernare locală. Autoritățile executive stau la baza structurii organizatorice a administrației publice și au un efect de control direct asupra diverselor procese sociale, comportament și activități ale oamenilor. Puterea executivă este exercitată sub formă de management și prin proceduri de management.

Puterea executivă este un sistem de relații, unul dintre cele mai importante elemente fiind managementul. Acesta afectează într-adevăr relațiile sociale prin activitățile unităților speciale ale aparatului de stat, care sunt organe executive, adică, în esență, organe ale administrației de stat și ale autoguvernării municipale. Administrația publică este un tip de activitate a statului în cadrul căreia puterea executivă este realizată ca una dintre părțile unei singure puteri de stat.

Administrația publică se desfășoară în anumite limite și de către organele altor sucursale ale guvernului. Autoritățile legislative și judiciare, care își îndeplinesc funcțiile și puterile inerente, folosesc de asemenea guvernul în activitățile lor. Este un concept mai larg în raport cu filiala executivă, determină caracteristicile calitative ale acesteia din urmă și se observă în activitățile tuturor ramurilor guvernamentale.

Administrație de stat și de stat. Trăsături distinctive.

Controlînseamnă să direcționezi ceva sau pe oricine. Se realizează în sisteme organizate de orice natură, pentru a asigura organizarea corespunzătoare a sistemului și modul necesar de funcționare a acestuia și, în final, realizarea sarcinilor cu care se confruntă sistemul. Managementul se realizează în sisteme tehnice, biologice și sociale.

În ciuda numeroaselor diferențe fundamentale în sistemele tehnice, biologice și sociale, mecanismul de control al acestor sisteme este același și este asociat cu un anumit impact entitate de gestionare (entitate de administrare) către o entitate gestionată (entitate de administrare).   Managementul va fi real numai atunci când obiectul este supus subiectului (fie voluntar, fie forțat).

Cea mai complexă formă de management este gestionarea sistemelor sociale.

Sub management social   (gestionarea sistemelor sociale) Înseamnă impactul asupra comunității de oameni pentru a eficientiza societatea, îmbunătățirea și dezvoltarea acesteia, realizarea sarcinilor cu care se confruntă oamenii.   Nevoia obiectivă de management social este determinată de natura socială a existenței oamenilor: munca lor, alte relații, comunicare, interacțiune.

SEMNELE GUVERNANȚEI SOCIALE

1. Managementul social este întotdeauna necesar atunci când este pus în aplicare activități comune ale oamenilor, pentru a asigura coordonarea și reglementarea acesteia, coordonarea acțiunilor individuale.

2. Acțiunile omului sunt conștiente în natură. Și un semn esențial al managementului social este efectul asupra voinței. Prin urmare, obiectul managementului social este comportament   participanți la activitatea colectivă a oamenilor, relația dintre ei.

3. Managementul este posibil atât pe verticală cât și pe orizontală.

Procesul managementului social constă într-o serie de etape, care sunt: \u200b\u200bformularea obiectivelor și stabilirea sarcinilor de management; dezvoltarea și adoptarea deciziilor de conducere; organizarea executării acestei decizii; controlul asupra implementării deciziilor de conducere.

Managementul social este împărțit în administrație publică   și non-guvernamentale .

Gestionarea nestatală este realizată de autoritățile locale, administrația organizațiilor neguvernamentale și asociațiile publice ale cetățenilor.

Cursul de drept administrativ se concentrează pe administrația publică.

Sub administrație publică   în sensul larg al cuvântului înțeles ca managementul afacerilor statului, toate corpurile sale pentru atingerea obiectivelor cu care se confruntă statul.

Subiecții administrației publice sunt organe guvernamentale, alte organe guvernamentale, funcționari înzestrați cu autoritatea puterii de stat. Cu toate acestea, experiența arată că este imposibil de gestionat eficient statul fără a include guvernele locale în procesul de gestionare, care, în conformitate cu prevederile Constituției Federației Ruse, nu sunt incluse în sistemul organelor guvernamentale.

Conceptul general de management. Tipuri de management, caracteristicile lor.

Managementul este un proces focalizat și constant al subiectului influenței managementului asupra obiectului de management, pentru a crea un sistem funcțional eficient bazat pe legături și relații informaționale.

Managementul este intenționat, adică efectul creativ, gânditor, organizator și reglator al oamenilor asupra propriei activități de viață socială, care poate fi realizat atât direct, cât și prin organe și structuri special create. Procesul de management este un sistem dinamic complex, legat inextricabil de informații și având feedback.

Trebuie menționat că esența managementului timp de mai multe decenii rămâne neschimbată. Definind conceptul de „management”, clasicul managementului A. Fayol oferă următoarele șase funcții (operații):

1) operațiuni tehnice;

2) operațiuni comerciale;

3) tranzacții financiare;

4) operațiuni de asigurare;

5) operațiuni contabile;

6) operațiuni administrative.

Orice proces managerial se caracterizează prin următoarele caracteristici caracteristice:

1) necesitatea creării și funcționării unui sistem complet;

2) impactul deliberat asupra sistemului, al cărui rezultat este realizarea unei ordini de relații și legături care pot îndeplini sarcinile;

3) prezența subiectului și a obiectului managementului ca participanți direcți la management;

4) informația ca principală legătură între participanții la conducere;

5) prezența unei ierarhii în structura de management (elemente, subsisteme, industrii, domenii);

6) utilizarea diferitelor forme de subordonare a obiectului de control față de subiectul de control, în cadrul căruia se folosesc diferite tehnici, forme, metode, metode și mijloace de control.

În mod tradițional, se disting următoarele tipuri de management: 1) management mecanic, tehnic (controlul echipamentelor, mașinilor, proceselor tehnologice); 2) managementul biologic (managementul proceselor vitale ale organismelor vii); 3) managementul social (managementul proceselor sociale, al oamenilor și organizațiilor). Fiecare dintre aceste tipuri de management se remarcă prin scopul său, originalitatea calității, caracteristicile specifice și intensitatea funcțiilor și operațiilor manageriale îndeplinite.

Managementul social ca atribut al vieții publice este exprimat în trăsături predeterminate de trăsături comune caracteristice managementului ca categorie științifică, precum și în trăsăturile organizării vieții publice. Cele mai semnificative dintre acestea sunt următoarele. În primul rând, managementul social este numai acolo unde se manifestă activitatea comună a oamenilor. În sine, acest tip de activitate (producție sau alta) nu este încă în măsură să asigure interacțiunea necesară a participanților săi. Managementul organizează oameni special pentru activități comune în anumite echipe și îi organizează organizațional. În al doilea rând, managementul social, ca principal scop al său, are un efect de eficientizare asupra participanților la activități comune, ceea ce oferă organizarea interacțiunii dintre oameni. Acest lucru asigură coerența acțiunilor individuale și îndeplinește, de asemenea, funcții comune din natura sa (de exemplu, planificare, coordonare, control etc.). În al treilea rând, managementul social are ca obiect principal de influență comportamentul (acțiunile) participanților la activitățile comune, relațiile lor. Acestea sunt categorii de natură conștient-volitivă în care conducerea comportamentului oamenilor este mediată. În al patrulea rând, managementul social, care acționează ca un regulator al comportamentului uman, atinge acest obiectiv în cadrul relațiilor publice, în primul rând între subiect și obiect, în legătură cu implementarea practică a funcțiilor de management social. În al cincilea rând, managementul social se bazează pe o anumită subordonare a voinței oamenilor - participanți la relațiile manageriale, deoarece relațiile lor au o mediere conștient-volitivă. De aici puterea managementului social. La a șasea. managementul social are nevoie de un mecanism special pentru implementarea sa, care este întruchipat de subiecții de conducere. Rolul acestora este jucat de un anumit grup de oameni, organizat sub forma unor organe de conducere adecvate (publice sau de stat), sau persoane fizice, autorizate. Activitatea lor, care are un scop specific și forme speciale de exprimare, este managerială. Managementul înțeles în sens social. diversă. În sensul cel mai larg, poate fi înțeles ca un mecanism de organizare a relațiilor publice. Într-un sens similar, putem spune că sarcinile și funcțiile sale sunt practic îndeplinite de toate organele statului, indiferent de scopul lor specific, precum și de asociațiile publice. Un element al sistemului de management social este și administrația locală. Aici, întreaga societate în ansamblu acționează ca obiect al managementului, toate opțiunile pentru dezvoltarea relațiilor publice în ea. Managementul social are, de asemenea, o semnificație specială. În această versiune, aceasta este caracterizată de obicei ca fiind administrația publică, ceea ce înseamnă un tip specific de activitate de stat care este diferită de celelalte manifestări ale acesteia (de exemplu, activități legislative, judiciare, fiscale), precum și de activitățile manageriale ale asociațiilor publice și ale altor organizații neguvernamentale.

O activitate specială este managementul. Este realizat la diferite niveluri și are ca scop dezvoltarea sistemului. Există diferite tipuri de management. Acest lucru vă permite să direcționați mișcarea obiectului în direcția corectă pentru a vă atinge obiectivele. Caracteristicile, tipurile și funcțiile managementului vor fi discutate ulterior.

Semne de conducere

Înainte de a începe studiul subiectului organizării producției, proceselor sociale, de stat, trebuie să luați în considerare conceptul și tipurile de management. Acest concept implică procesul de influențare a unui anumit sistem. Ca urmare, este posibil să se obțină ordinea, direcția de mișcare în direcția dorită. Sistemul gestionat își atinge obiectivele, se dezvoltă și se îmbunătățește.

Un efect similar are o serie de semne. Prezența obligatorie a subiectului și a obiectului managementului. Mai mult, impactul este calitativ. Vă permite să dați integritate, organizare sistemului.

Un alt semn al managementului este prezența unui accent clar pe acțiunile conducerii pentru atingerea obiectivului. Acest proces urmărește un anumit rezultat clar format. Activitățile de management servesc în mod necesar intereselor comune ale sistemului. Managementul necesită anumite resurse.

soiurile

Există diferite tipuri de proces de management. Acestea sunt clasificate după anumite criterii. În primul rând, ar trebui luate în considerare principalele tipuri de management. În ceea ce privește participarea umană la acest proces, se distinge un tip de impact tehnic, fără mașini. Se poate extinde și la sisteme organizaționale sau naturale. În al doilea caz, ne referim la grupuri de organisme biologice. Sistemele organizaționale se numesc grupuri sociale, colective, societate. Mărimea acestui efect poate fi diferită.

În cadrul sistemelor organizaționale, există astfel de tipuri de management, cum ar fi impactul direct și coordonarea. În primul caz, procesul se desfășoară în mod ordonat prin emiterea de directive privind forma stabilită. Coordonarea vă permite să coordonați acțiunile diferite, separate între ele.

De asemenea, tipurile de management se disting prin gradul de concentrare. Pe această bază, impactul asupra sistemului poate fi centralizat, parțial centralizat și descentralizat. În acest caz, organele de conducere sunt fie în același centru, fie dispersate în sistem (de exemplu, pe regiune).

Alte tipuri de clasificări

Având în vedere ce tipuri de management există astăzi, trebuie acordată atenție și altor abordări de clasificare a acestor efecte. Prin natura interacțiunii sistemului gestionat și a mediului, acțiunile pot fi întreprinse într-o situație de conflict sau non-conflict. De asemenea, distinge tipurile de activități de management în funcție de obiectele din subordine. Impactul asupra sistemului poate fi intern sau extern. De exemplu, într-o întreprindere, activitățile de management efectuează managementul intern. Cu toate acestea, statul, prin acte legislative, conduce managementul extern al acestui sistem.

Managementul poate avea obiective diferite. Pot fi pe termen lung sau pe termen scurt. Acțiunile managerilor vor diferi în funcție de acest factor. Metodologia impactului poate fi directă, indirectă sau mixtă. Multiplicitatea influențelor manageriale poate fi cu un singur pas sau cu mai multe etape. Există și alte clasificări. Cu toate acestea, sunt utilizate mai rar.

Management social

Având în vedere tipurile de management, trebuie remarcată o asemenea variație ca impactul social. În primul caz, sistemul înseamnă întreaga societate sau grupul său social specific, precum și persoane fizice. Managementul se realizează pentru a-și eficientiza acțiunile, ralierea, îmbunătățirea organizării echipei.

Managementul social are mai multe caracteristici caracteristice. Este posibil acolo unde există o activitate comună a unui grup de oameni. Trebuie să fie o singură echipă. Impactul asupra acestor grupuri sociale ar trebui să fie ordonat și consecvent.

Un alt semn al managementului social este concentrarea pe atingerea obiectivelor specifice. Entitățile de gestionare sunt dotate cu o anumită putere. Obiectele de conducere sunt supuse ordinelor organelor de conducere. Au un anumit grad de libertate de acțiune. Cu toate acestea, atunci când anumite instrucțiuni sunt create de manager, toate componentele sistemului trebuie să se supună comenzilor emise. În acest caz, comenzile și comenzile ar trebui implementate în cadrul unui singur mecanism.

Componente ale managementului social

Există diferite tipuri de structuri de guvernare pentru grupurile sociale. Acestea includ autonomia de stat, municipală, publică. Între obiectele și subiecții unor astfel de sisteme există relații manageriale. Ele pot fi directe și invers.

Subiectele managementului includ persoane fizice, colective, precum și societatea în ansamblu. Conexiunile directe înseamnă influența țintită a unui lider asupra unui sistem supus acestuia. Feedback-ul este un canal de informare prin care obiectele de control transmit un raport privind implementarea sarcinilor care le sunt atribuite.

Etapele procesului

Managementul social include un astfel de ciclu. Acestea sunt câteva etape interdependente ale impactului asupra sistemului, care permit anumitor membri ai grupului să îndeplinească anumite sarcini.

Procedura de management social se desfășoară în mai multe etape. În primul rând, se analizează situația actuală, se iau decizii și se iau decizii cu privire la îmbunătățirea acesteia. Membrii grupului li se atribuie sarcini specifice. Ei îi execută. Șeful controlează implementarea procesului pentru a atinge obiectivul, dacă este necesar, face ajustări. Ultimul pas este să faci un bilanț.

funcţii

Având în vedere tipurile de conducere ale organizației și societății, este necesar să se acorde atenție funcțiilor unor astfel de influențe. Acestea se datorează scopului acestui proces pentru societate. Acestea sunt cele mai tipice linii de activitate standard ale organismelor de conducere.

Principalele caracteristici ale funcțiilor de gestionare a unui grup social sunt condiționalitatea orientării sociale și stabilitatea procesului. Aceasta este o manifestare externă a anumitor proprietăți ale sistemului. Un semn al funcțiilor de conducere este direcția acțiunilor active ale conducerii, care sunt predeterminate de obiectivele și obiectivele stabilite anterior.

Funcțiile pot fi generale, caracteristice tuturor tipurilor de sisteme, precum și speciale. A doua opțiune este inerentă numai unui anumit grup social. De asemenea, pot fi furnizate funcții. Au stabilit etapa sarcinilor stabilite de conducere. Aceasta, de exemplu, poate fi furnizarea resurselor, personalului, etc.

Soiuri de funcții

Există abordări diferite în ceea ce privește clasificarea tipurilor de funcții de management. În conformitate cu direcția de influență, acestea sunt externe și interne. Dacă luăm în considerare timpul de acțiune, atunci distingem funcțiile permanente și cele temporare. Când le dezvoltați, luați în considerare caracteristicile sistemului.

Funcțiile de conducere comune tuturor grupurilor sociale au următoarele efecte:

• prognoză - vă permite să prezice perspective viitoare;
• furnizarea de informații - primirea, prelucrarea și analiza, stocarea informațiilor necesare pentru luarea deciziilor;
• modelarea - crearea unui model de comportament al tuturor elementelor sistemului în anumite circumstanțe;
• organizare - crearea unui sistem de management, principiile acestuia;
• planificare - alegerea direcțiilor și ritmul realizării acestora;
• coordonare - coordonarea acțiunilor tuturor obiectelor;
• management - formarea sarcinilor pe termen scurt pentru interpreți;
• reglementare - crearea de cerințe generale;
• control - determinarea conformității acțiunilor obiectelor de control cu \u200b\u200bsarcinile.

După îndeplinirea funcțiilor enumerate, conducerea înregistrează toate informațiile pentru perioada respectivă. Contabilitatea se realizează în termeni cantitativi. Pe baza acestui lucru, rezultatele sunt rezumate.

Administrație publică

Având în vedere tipurile de sisteme de management, este necesar să se noteze un astfel de tip de activitate ca influența statului asupra sistemului. În sens restrâns, reprezintă activitatea autorităților executive ale țării supuse legislației. Într-un sens larg, o astfel de activitate reprezintă un impact asupra sistemului tuturor organelor statului de a-și exercita puterile.

Există anumite semne de guvernare. Un astfel de impact este executiv, legal imperios. Astfel de activități se desfășoară continuu, planificat și constant. Activitatea managerilor este prevăzută de legislația în vigoare și vizează implementarea acesteia.

Un semn al administrației publice este și prezența conexiunilor ierarhice (verticale) și orizontale în cadrul sistemului. Activitățile pot fi desfășurate atât sub forme juridice, cât și juridice. Este asigurat de un sistem de garanție. Cu încălcarea principiilor de conducere stabilite prin lege, urmează consecințe negative. Aceasta se referă la restricția drepturilor și libertăților.

Obiectivele guvernamentale

Tipurile de guvernare existente au obiective clar definite. Pot fi diferite. Obiectivele socio-economice vizează crearea de ordine în societate, ceea ce permite satisfacerea intereselor publice. Acest tip de management conduce la realizarea bunăstării economice, precum și la crearea și reglementarea anumitor relații economice în interiorul statului.

Obiectivele politice ale managementului vizează atragerea tuturor proceselor de forță politică din țară. Aceasta contribuie la luarea în considerare a diferitelor puncte de vedere, la adoptarea de propuneri pozitive care contribuie la îmbunătățirea tuturor structurilor, precum și la dezvoltarea tuturor oamenilor din societate.

Obiectivele de securitate vizează protejarea drepturilor și libertăților cetățenilor. Acest lucru este necesar pentru a atinge un nivel ridicat de siguranță publică, legalitate.

Obiectivele organizaționale și juridice contribuie la formarea sistemului juridic și la implementarea funcțiilor structurilor manageriale cu ajutorul instituțiilor democratice.

Principii generale

Toate tipurile de guvernare existente se bazează pe principii fundamentale comune. Ele sunt împărțite în idei fundamentale generale și organizaționale. Primul grup include următoarele principii:

• legalitate;
• democraţie;
• obiectivitate;
• ştiinţă;
• specificitate;
• separarea puterilor;
• federalism;
• eficienţă.

Principiile enumerate sunt comune tuturor nivelurilor de guvernare. Neglijarea lor presupune debutul responsabilității de către lider în fața legii.

Principii de organizare

Diferite tipuri de guvernări se bazează, de asemenea, pe principii organizaționale. Acest lucru vă permite să efectuați cu precizie sarcini și obiective comune stabilite pentru sistem. Principiile organizaționale sunt următoarele:

• industrie;
• teritoriale;
• liniar;
• funcţional;
• supunere dublă;
• o combinație de colegialitate și unitate de comandă.

Aceste principii sunt puse în aplicare la nivel local și la fiecare nivel de guvernare.

Eficiența managementului

Tipurile de metode de management existente sunt supuse unor cerințe uniforme. Acest lucru asigură eficiența procesului. Managementul trebuie să fie durabil și receptiv. Managerii trebuie să răspundă rapid la schimbările care au loc în interiorul și în afara sistemului care le-a fost încredințat.

Punerea în aplicare a obiectivelor și obiectivelor printr-un management adecvat ar trebui să se desfășoare continuu. Toate etapele sunt secvențiale, fără întreruperi și pauze. Managementul trebuie să fie eficient. Aceasta este principala cerință prezentată acestui proces.

Având în vedere tipurile de management, funcțiile și componentele acestuia, putem înțelege importanța acestui proces. Prin urmare, sunt solicitate mari pentru astfel de activități. Fără un management adecvat, dezvoltarea armonioasă a sistemului este imposibilă.