Care este puterea serviciilor de transmisie. Servicii de transmitere a energiei electrice. Proprietarul rețelelor electrice ca monopol natural: caracteristici ale statutului juridic și obligația de a încheia un acord privind transmisia de energie electrică
Despre unele probleme legate de plăți între organizațiile de rețea conexe pentru servicii de transmisie de energie electrică
Bazele legale ale relațiilor economice în industria energiei electrice, drepturile și obligațiile de bază ale entităților din industria electrică atunci când desfășoară activități în industria energiei electrice și a consumatorilor de energie electrică sunt stabilite prin Legea Federală din 26 martie 2003 nr. 35-FZ " Despre industria energiei electrice"(denumită în continuare Legea energiei electrice).
Din articolul 3, alineatele (2) și (3) ale articolului 26 din Legea privind industria energiei electrice, rezultă că serviciile de transmitere a energiei electrice sunt un ansamblu de acțiuni organizaționale și tehnologice care asigură transmiterea energiei electrice prin dispozitivele tehnice ale rețelelor electrice în conformitate cu cerințele reglementărilor tehnice. De regulă, furnizarea de servicii de transport de energie electrică se realizează în legătură cu punctele de furnizare de pe piața cu amănuntul, pe baza contractelor publice de furnizare a serviciilor încheiate de consumatori independent sau în interesul acestora, prin garantarea furnizorilor care le deservesc (organizații de vânzare cu amănuntul energetic).
Serviciile de transmisie a energiei electrice sunt furnizate de organizații de rețea - organizații care dețin, pe baza dreptului de proprietate sau din alte motive stabilite de legile federale, instalații de rețea electrică.
Pentru a asigura îndeplinirea obligațiilor sale față de consumatorii de servicii, organizația de rețea încheie acorduri cu alte organizații de rețea care au o conexiune tehnologică la instalațiile de rețea electrică, prin care această organizație de rețea furnizează servicii de transport de energie electrică (de către organizații de rețea adiacente), în conformitate cu secțiunea III din reguli acces nediscriminatoriu la servicii de transport de energie electrică și furnizarea acestor servicii, aprobat prin Decretul Guvernului Va Federației Ruse din data de 12.27.04 N 861 (în continuare - Regulile N 861).
În baza unui acord între organizațiile de rețea adiacente, o parte se angajează să furnizeze alte servicii de transmisie a energiei electrice folosind instalații de rețea electrică deținute în mod legal, iar cealaltă parte se angajează să plătească pentru aceste servicii și (sau) să ofere contra-servicii pentru transferul de energie electrică (alineatele 8 și 34 din Regulamentul N 861, paragraful 1 articolul 779 din Codul civil Federația Rusă; denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse).
În această lucrare, ținând cont de reforma în curs de desfășurare a industriei electrice, analizăm practica existentă de a examina cazurile legate de soluționări între organizațiile de rețea aferente pentru 2012 - 2015, deciziile Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse (în continuare - Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse) și hotărârea Colegiului judiciar pentru litigiile economice. Curtea Supremă a Federației Ruse (în continuare - Forțele Armate ale Federației Ruse). Ca urmare a acestei analize, sunt identificate abordările care s-au format în practica Curții de Arbitraj a Districtului Nord-Vest (denumită în continuare AC SZO; până la 06.08.14 - FAS SZO) în soluționarea acestei categorii de cazuri.
Valoarea puterii la calcularea tarifului în două părți
Serviciile de transmitere a energiei electrice sunt o activitate naturală de monopol, supusă reglementării prețurilor. Tarifele pentru aceste servicii sunt stabilite în conformitate cu Bazele prețurilor în domeniul prețurilor reglementate (tarifelor) din industria energiei electrice și a Regulilor de reglementare a prețurilor (tarifelor) din industria energiei electrice (articolele 4 și 6 din Legea federală din 17.08.95 N 147-ФЗ " Despre monopolurile naturale", paragraful 4 al articolului 23.1 din Legea privind industria energiei electrice, punctele 42, 46 - 48 din Regulile N 861).
Până la 31 ianuarie 2012 au fost aprobate Bazele prețurilor în legătură cu energia electrică și termică în Federația Rusă, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 04 N 109, apoi - Bazele prețurilor în domeniul prețurilor reglementate (tarifelor) din industria energiei electrice, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12/29/11 N 1178 (denumite în continuare Bazele prețurilor N 1178).
În ambele cazuri, precum și în conformitate cu punctele 49 - 52 din Orientările pentru calculul tarifelor și prețurilor reglementate pentru energia electrică (termică) pe piața de vânzare cu amănuntul (consumator), aprobat prin Ordinul Serviciului Tarifelor Federale din 06.08.04 N 20-e / 2 (denumite în continuare Instrucțiunile metodologice), prețul individual (tarif) pentru serviciile de transport de energie electrică pentru decontări între două organizații de rețea pentru serviciile de transport prestate între ele este stabilit simultan în două versiuni: două părți și o parte.
Calculul unei tarife individuale în două părți prevede determinarea a două rate: tarife pentru întreținerea rețelelor electrice pe MVA (MW) din puterea totală conectată (declarată) și tarife pentru plata consumului tehnologic (pierdere) de energie electrică pentru transmisia sa pe MWh. Baza pentru calcularea ratei tarifelor individuale pentru întreținerea rețelelor electrice este capacitatea conectată (declarată) a organizației rețelei (punctul 52 din liniile directoare).
Până în iunie 2012, cantitatea de capacitate declarată, în cadrul căreia organizația de rețea și-a asumat obligații de a asigura transferul de energie electrică în punctele de conectare specificate în contract, a fost una dintre condițiile esențiale ale contractului pentru furnizarea de servicii pentru transferul de energie electrică între organizațiile rețelei adiacente. Astfel, de la punctul 34 din Regulile N 861 (modificat la 29 decembrie 11), în conformitate cu un acord între organizațiile de rețea adiacente, o parte se angajează să furnizeze celeilalte părți servicii de transport de energie electrică în limitele puterii conectate (declarate) în punctul corespunzător de conectare tehnologică a obiectelor instalații electrice de rețea ale unei organizații de rețea către obiecte ale unei alte organizații de rețea.
În virtutea alineatului (2) din Regulamentul nr. 861 (modificat la 29 decembrie 11), capacitatea declarată este valoarea limită consumată în perioada curentă de reglementare a energiei electrice, astfel cum este stabilit prin acordul dintre organizația rețelei și consumatorul de servicii de transport de energie electrică, calculat în megavati.
Așa cum se explică în Decretul Prezidiumului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din data de 01.11.11 N 3327/11, utilizarea capacității declarate la plățile pentru serviciile de transport de energie electrică la tariful în două părți este justificată. Costurile organizării rețelei care afectează dimensiunea tarifului pentru întreținerea rețelelor trebuie determinate pe baza necesității de a asigura sarcina maximă posibilă pe rețea, ținând cont de valorile limită ale capacității declarate de consumatorul de energie electrică. Astfel, obligația consumatorului de servicii de a plăti pentru fiecare perioadă de facturare suma capacității declarate, chiar dacă cantitatea capacității consumate efectiv este mai mică decât cea declarată, asigură în orice moment dreptul său de a utiliza capacitatea maximă necesară (declarată). Organizația de rețea primește o taxă tocmai pentru a se asigura că consumatorul poate utiliza capacitatea declarată, deoarece costurile pentru asigurarea posibilității de utilizare a acestei capacități speciale sunt luate în considerare la determinarea tarifelor.
Din punctul 34, paragraful g) \u200b\u200bal punctului 38 din Regulile N 861 (modificat la 29 decembrie 11) rezultă că alegerea puterii declarate depinde de consumatorul (clientul) serviciilor, de nevoia sa de a folosi capacitatea rețelei electrice.
În contractele de furnizare a serviciilor de transport de energie electrică pentru perioada respectivă (până în iunie 2012), organizațiile de rețea adiacente au convenit asupra capacității declarate pentru un an, apoi, în conformitate cu punctul 47 din Regulamentul nr. 861, consumatorul de servicii a notificat contractantului capacitatea declarată pentru anul urmator.
În cazul în care consumatorul de servicii de transport de energie electrică se sustrage notificării corespunzătoare a organizației rețelei cu privire la capacitatea declarată sau în absența unui acord între organizațiile de rețele conexe, cantitatea de energie, sub rezerva reglementării organism la formarea tarifului, din bilanțul de prognoză consolidat pentru anul corespunzător.
Disputele cu privire la cantitatea de capacitate, pe baza căreia până în iunie 2012 serviciile prestate pentru transferul de energie electrică erau plătibile, au fost întâmpinate destul de des în practica judiciară (Deciziile FAS SZO din data de 26 martie 12 în dosarul nr. A05-7145 / 2011, din data de 30.01.12 în cazul N A05-2518 / 2011, din 23/01/12 în cazul N A05-5834 / 2011, din data de 21.08.13 în cazul N A13-4022 / 2012 alte). În aceste dispute, s-a dezvoltat o practică judiciară uniformă. Datoria pentru serviciile prestate de antreprenor pentru transferul de energie electrică a fost recuperată de către nave de la client pe baza cantității de capacitate declarată convenită de părți în contract sau folosită de organismul de reglementare pentru stabilirea unui tarif individual pentru decontarea unei perechi de companii de rețele aferente.
Începând cu iunie 2012, legiuitorul a modificat procedura de soluționare a acordurilor între organizațiile de rețea conexe.
Conform alineatului 15 (1) din Regulamentul nr. 861, astfel cum a fost modificat, începând cu 12 iunie 2012, obligațiile consumatorului de servicii sunt determinate în cuantumul costului serviciilor furnizate, stabilit în conformitate cu alineatul menționat.
Costul serviciilor de transport al energiei electrice este determinat pe baza tarifului pentru serviciile de transport de energie electrică, determinat în conformitate cu secțiunea V din regulile menționate și volumul serviciilor prestate pentru transmisia de energie electrică.
În funcție de tipul de preț (tarif) aplicat consumatorului pentru serviciile de transport al energiei electrice în conformitate cu Bazele prețurilor în domeniul prețurilor reglementate (tarifelor) din industria energiei electrice, volumul serviciilor de transport al energiei electrice furnizate de alte companii de rețea, indiferent de valoarea declarată. în conformitate cu punctul 47 din regulile menționate, acesta este determinat pe baza volumului real de consum de energie electrică sau pe baza volumului real al consumului de energie electrică și Media aritmetică a utilizatorului independent a maximului în fiecare perioadă de facturare a zilei lucrătoare, a volumelor orare reale de consum de energie electrică (totalul punctelor de livrare) în cadrul operatorului de sistem din orele de vârf planificate.
Clauza 15 (1) din Regulamentul nr. 861 este obligatorie și a fost aplicată de organizațiile de rețea conexe, indiferent de procedura convenită anterior pentru calcularea costurilor serviciilor prestate. Adică, începând cu 12 iunie 2012, procedura de determinare a volumului serviciilor prestate pentru transmiterea energiei electrice s-a modificat, iar pentru plățile pentru serviciile prestate la un tarif în două părți, a devenit necesară utilizarea valorii capacității efective decât a celor declarate, așa cum era anterior. Obligația clientului de a informa antreprenorul cu privire la valoarea capacității declarate înainte de a rămâne următoarea perioadă de facturare (paragraful unu din punctul 47 din Regulamentul nr. 861), însă, începând cu 12 iunie 2012, această valoare ar putea fi utilizată pentru a stabili tarifele pentru serviciile de transport de energie electrică și a încetat să mai fie utilizată în scopul determinării obligațiilor un consumator de servicii în baza unui acord privind furnizarea de servicii de transport de energie electrică (punctul 47 al alineatului 47 din Regulamentul nr. 861).
Modificările aduse legislației au dus la noi litigii.
O valoare fiabilă a puterii reale este determinată de dispozitivele de măsurare a intervalului, care sunt adesea absente în organizațiile de rețea. În acest sens, organizațiile din rețea au început să determine valoarea capacității reale prin calcul.
Formula pentru calcularea capacității efective datorate lipsei dispozitivelor de măsurare a intervalului este dată la punctul 1) din punctul 1 din apendicele N 3 la Dispozițiile de bază pentru funcționarea piețelor electrice cu amănuntul, aprobată de Guvernul Federației Ruse din data de 04.05.12 N 442 (denumite în continuare „Dispozițiile de bază”). Între timp, organizațiile din rețea nu au folosit întotdeauna această formulă în calculele lor, în legătură cu care instanțele au soluționat problema cantității de putere utilizată în calcule, pe baza circumstanțelor specifice fiecărui caz.
Așadar, într-unul din cazuri, instanțele au stabilit că părțile au dezvoltat de fapt o relație juridică pentru furnizarea de servicii pentru transferul de energie electrică pe bază de taxe, în care Rezoluția Agenției privind tarifele și prețurile Guvernului Regiunii Arkhangelsk din 29 decembrie 11 N 100-e / 3 (reclamant) începând cu 01.07. 12 este determinat de beneficiarul (adică prestatorul de servicii), și de companie (pârâtul) - de către plătitor (client).
Capacitatea luată în considerare de către organismul de reglementare în calculul tarifului individual a fost de 41.745 MW / lună.
În august 2012, compania a furnizat servicii de transport de energie electrică întreprinderii, iar compania nu a plătit pentru acestea.
Reclamantul a calculat volumul serviciilor furnizate pe baza capacității de 41.745 MW / lună. și a subliniat lipsa capacității tehnice de a repara valorile reale ale puterii.
Refuzând să satisfacă cererea, instanțele din prima și instanța de apel au procedat din neprobarea cuantumului datoriilor, întrucât reclamantul nu a dovedit întinderea serviciilor prestate. Instanțele au remarcat că, în perioada controversată, legislația privind energia electrică a dispus imperativ ca decontările dintre organizațiile rețelei adiacente să fie efectuate în funcție de capacitatea reală și să nu accepte capacitatea declarată de calcul.
Instanțele de casare au anulat actele judiciare și au satisfăcut procesul, ajungând la concluzia că instanțele anterioare de aplicare a dreptului de fond au fost incorecte, iar legea procesuală a fost încălcată. Instanța de casare a pornit de la faptul că instanțele au aplicat în mod incorect dispozițiile capitolul 39 din Codul civilpentru a fi aplicat raporturilor juridice pentru furnizarea de servicii și obligarea consumatorului la plata serviciilor care i-au fost prestate. Întrucât serviciile de transport a energiei electrice au fost furnizate efectiv, instanțele din prima și instanțele de apel nu au avut niciun motiv să îl elibereze pe pârât de obligația de a le plăti și, ca urmare, să refuze cererea în întregime.
Aplicând alineatele 15 (1) și 47 din Regulile N 861 raporturilor juridice în litigiu, precum și normele privind dovedirea circumstanțelor la care face referire partea în sprijinul argumentelor lor (Federația Rusă), instanța de casare a concluzionat că, în această situație, obligația de a stabili realitatea capacitatea atribuită companiei în calitate de client (plătitor). Compania, folosind serviciile companiei fără a încheia un contract, nu a furnizat dovezi ale îndeplinirii obligațiilor sale; Nu și-a documentat dezacordul cu cererea în calcularea cantității de putere propusă de reclamant; nu a dovedit că, în această situație, puterea reală este diferită de cea indicată în calculul reclamantului; nu a utilizat metodologia pentru calcularea puterii reale prevăzute de lege (Rezoluția FAS SZO din 10.23.13 în cazul N A05-14030 / 2012).
Controale în cazurile N A26-8187 / 2012 (P oprirea FAS SZO din 03/09/13), N A56-22727 / 2013 (), N A56-8638 / 2013 ( Rezoluția FAS SZO din 03.12.13) si altii.
Astfel, după 12 iunie 2012, părțile au utilizat capacitatea declarată în calcule dacă nu au furnizat date reale privind puterea.
Într-un alt caz, compania (reclamantul) a solicitat recuperarea datoriei de la organizația de rețea învecinată - compania (respondent) pentru plata serviciilor de transport de energie electrică prestate în iunie 2012.
În acest caz, instanțele au stabilit că compania (clientul) și compania (contractantul) au încheiat un acord pentru furnizarea de servicii de transport de energie electrică din 01.01.11 N 1-1 / 11. Părțile pentru 2011 au convenit asupra unei capacități declarate de 6.190 MW pe lună. Prin acordul din 31/12/11, părțile au prelungit contractul pentru anul 2012 și au stabilit capacitatea declarată pentru perioada indicată în valoare de 6.192 MW / lună.
În iunie 2012, compania a prestat servicii de transport de energie electrică companiei și a emis o factură. Compania a determinat costul serviciilor de transport a energiei electrice (întreținerea rețelei) pe baza capacității declarate de 6.192 MW.
Compania, considerând că costul serviciilor furnizate a fost determinat de către companie în mod incorect, le-a plătit pentru perioada 13 iunie 2012 - 30 iunie 12, folosind capacitatea reală de 3.17587 MW. Compania a transmis un calcul al capacității reale, pe care instanțele le-au verificat și au considerat că sunt corecte. Argumentele reclamantului potrivit cărora compania nu a dovedit volumul serviciilor primite din 13.06.12 până la 30.06.12 în baza capacității reale, instanțele au respins, deoarece compania nu a respins calculul pârâtului în instanța de fond (Rezoluția FAS SZO din data de 05.24.13 în cazul nr. A05-11221 / 2012).
Aceeași abordare se reflectă și în cazurile în care FAS SZO a adoptat Deciziile din 14.08.2013 (N A05-15584 / 2012), din 23.09.13 (N A05-16119 / 2012), din 18.10.13 (N A05-15648 / 2012 ) alte. În aceste cazuri, instanțele au convenit, de asemenea, cu capacitatea reală determinată prin calcul.
Limitări în alegerea unui tarif în două părți
Concomitent cu modificarea cantității de putere utilizată în calcule conform tarifului în două părți, la punctul 81 Noțiuni de bază ale prețului N 1178 au fost, de asemenea, introduse modificări care au intrat în vigoare în iunie 2012, potrivit cărora consumatorii pentru plățile pentru serviciile de transmitere a energiei electrice prin rețelele electrice ar putea alege (inclusiv în perioada de reglementare) un preț în două părți (tarif) dacă dispozitivele care primesc energie pentru care serviciile de transfer de energie electrică au fost furnizate, au fost echipate cu dispozitive de dozare, care permit să primească date despre consumul de energie electrică până la orele zilei din ziua specificată în notificare, dar nu mai devreme de ziua punerii în funcțiune fiind publicate contoarele relevante. În acest caz, opțiunea tarifară selectată a fost utilizată pentru decontări pentru serviciile de transport de energie electrică de la data intrării în vigoare a tarifelor indicate pentru serviciile de transport de energie electrică. În absența acestei notificări, plățile pentru serviciile de transport de energie electrică s-au efectuat conform opțiunii tarifare aplicate în perioada de reglementare a decontării anterioare, cu excepția cazului în care s-a stabilit altfel prin acordul părților. În perioada de reglementare a decontării, nu a fost admisă nicio modificare a opțiunii tarifare. Altele ar putea fi stabilite prin acordul părților.
Introducerea unei restricții legislative privind alegerea unui tarif în două părți a dus la dezacorduri între organizațiile din rețea cu privire la alegerea opțiunii tarifare și, în consecință, la litigii.
În acest sens, este de remarcat următorul caz într-o dispută între două organizații de rețea - compania (reclamant, client) și compania (pârât, executant).
Părțile au încheiat un acord pentru furnizarea de servicii de transport de energie electrică din data de 01.01.10 N 10-467, potrivit căruia compania s-a angajat să furnizeze companiei servicii de transport de energie electrică folosind instalații de rețea electrică deținute de antreprenor în baza dreptului de proprietate sau pe orice altă bază legală.
Clauza 6.16 din contract prevede determinarea costului serviciilor de transport al energiei electrice pentru capacitatea declarată specificată în apendicele N 4.1 la contract. Capacitatea de furnizare a serviciilor în raport cu părțile este de 101 300 kW / lună. la Sankt Petersburg și 82 740 kW / lună. în regiunea Leningrad. Această capacitate a fost luată în considerare de către organismul de reglementare la calcularea tarifului individual pentru 2012.
În 2012, compania a plătit pentru serviciile companiei la tarife individuale în două părți. Actele serviciilor furnizate pentru perioada cuprinsă între iulie și noiembrie 2012 au fost semnate de către companie fără a fi de acord; serviciile prestate sunt plătite în funcție de cantitatea de capacitate declarată și volumul fluxului de energie electrică.
În ciuda acestui fapt, compania, considerând că din iunie 2012, procedura de soluționare stabilită în clauza 6.16 a acordului privind utilizarea capacității declarate, nu ar trebui să fie aplicată, a depus un proces în instanță. Din cauza lipsei rețelelor de dispozitive de măsurare a intervalului de la granița bilanțului, compania a insistat că ar trebui să se aplice un tarif unic la calcul.
Instanța de fond a satisfăcut procesul, fiind de acord că, începând cu iulie 2012, compania ar putea trece la decontări cu un tarif unic.
Prin anularea deciziei instanței de fond și respingerea procesului, instanța de apel a pornit de la faptul că, în perioada de reglementare, societatea nu a putut trece la soluționarea unei tarife cu o acțiune în absența unui acord.
Curtea de casare a fost de acord cu concluziile curții de apel. Compania nu a declarat tranziția la un tarif unic, părțile nu au convenit să modifice opțiunea tarifară. În consecință, nu a existat niciun motiv pentru a accepta poziția companiei cu privire la necesitatea decontărilor pe o opțiune tarifară unică. Revizuirea clauzei 81 din Fundamentele prețurilor N 1178 nu constituie o bază pentru modificarea opțiunii tarifare convenite de părți de la începutul anului 2012. În plus, compania nu a furnizat date care să calculeze în 2012 la tariful în două părți stabilit de organismul autorizat folosind capacitatea declarată a încălcat interesele economice ale reclamantului și a dus la un dezechilibru în interesul organizațiilor din rețea (Rezoluția Districtului Autonom al SZO începând cu data de 10.21.15 în cazul N A56-56314 / 2013).
Curtea Federală de Arbitraj din districtul Volga-Vyatka din 09.01.14 în cazul N A31-12902 / 2012 El a mai arătat că revizuirea punctului 81 din Fundamentele prețurilor N 1178 nu constituie o bază pentru modificarea opțiunii tarifare convenite de părți de la începutul anului 2012.
În același timp, atunci când se iau în considerare litigiile pentru perioade suplimentare (2013 - 2014), restricțiile legislative privind alegerea unei tarife cu două rate în absența dispozitivelor de măsurare a intervalului s-au reflectat în acte judiciare.
Compania oferă servicii de transport de energie electrică, iar compania plătește pentru acestea. Contractul pentru furnizarea de servicii de transport de energie electrică de către părți nu a fost încheiat.
În ianuarie 2014, compania a furnizat servicii de transport de energie electrică întreprinderii, volumul acestora a fost determinat de mărturia dispozitivelor de contorizare integrate, iar costul a fost bazat pe un tarif unic.
Deoarece compania nu a achitat serviciul, compania a intentat un proces.
Obiectivul procesului, compania a subliniat utilizarea nejustificată a tarifului unic în calcule și faptul că, în 2013, părțile s-au decontat la tariful dublu. Compania nu a notificat companiei o modificare a opțiunii tarifare pentru anul 2014.
De acord cu cerințele reclamantului cu privire la necesitatea decontărilor la un tarif unic, instanța de casare, referindu-se la clauza 81 din Fundamentele prețurilor N 1178, a indicat că dreptul de a alege un preț în două părți (tarif) depinde de echipamentele dispozitivelor primitoare de energie, pentru care sunt furnizate servicii de transfer de energie electrică, prin dispozitive contorizare, permițând obținerea datelor privind consumul de energie electrică la orele zilei (dispozitive cu intervale). Compania este o organizație de rețea, adică un participant profesionist în relațiile juridice în domeniul energiei electrice. Compania ar trebui să fie interesată să aleagă un tarif avantajos pentru desfășurarea activităților sale. În acest sens, ar putea și ar trebui să ia măsuri pentru a stabili dispozitivele de contorizare necesare pentru decontare la un tarif în două părți. Deoarece nu există dispozitive de contorizare a intervalului la frontierele afilierii bilanțului organizațiilor de rețea adiacente, în virtutea clauzei de mai sus din clauza 81 din Fundamentele prețurilor N 1178, o întreprindere nu poate aplica un tarif în două părți în calculele sale din data de 18.03.15 în cazul N A05-3490 / 2014).
Imposibilitatea utilizării serviciilor de către client în decontări cu organizarea rețelei adiacente a tarifului cu două rate în absența dispozitivelor de măsurare a intervalului este indicată în actele judiciare în cauzele N A05-4567 / 2014 ( Rezoluția AU SZO din 03.30.15), N A56-50616 / 2014 ( Decizia AU SZO din 21.12.15), N A56-12077 / 2014 ( Rezoluția AC SZO din 01/12/16).
Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 iulie 2014 nr. 740, Regulamentul nr. 861 a fost din nou modificat. Punctul 15 (1) din Regulamentul nr. 861 este prevăzut într-o nouă ediție. În special, aceasta reflectă faptul că, dacă o organizație de rețea acționează ca consumator de servicii de transport de energie electrică, cantitatea de servicii de transport de energie electrică furnizate de o altă organizație de rețea, inclusiv o organizație care administrează o rețea electrică națională (tot rusă), este determinat în raport cu instalațiile de rețea electrică în conformitate cu clauza menționată mai sus, în funcție de opțiunea de preț (tarif) utilizat în conformitate cu Bazele prețurilor N 1178 pentru consumatorul de servicii și servicii pentru transmisia energiei electrice în următoarea ordine:
- volumul serviciilor de transfer de energie electrică plătit de un consumator de servicii pentru o perioadă de decontare la un preț unitar (tarif) pentru serviciile de transmisie a energiei electrice, precum și volumul serviciilor de transfer de energie electrică plătite de un consumator de servicii pentru o perioadă de decontare la o rată utilizată pentru determinarea costurilor pentru plata pierderilor standard de energie electrică în timpul transmisiei sale prin rețele electrice, se stabilește un preț în două părți (tarif) pentru serviciile de transport de energie electrică, în modul prevăzut om menționat paragraful pentru determinarea unui astfel de volum de servicii pentru transferul de energie electrică plătită de consumatorii de energie electrică (energie);
- volumul serviciilor de transport de energie electrică plătite de consumatorul de servicii la o rată care reflectă costul specific de întreținere a rețelelor electrice, un preț în două părți (tarif) pentru serviciile de transport de energie electrică, este egal cu capacitatea declarată determinată în conformitate cu punctul 38 din Regulamentul nr. 861.
Suma capacității declarate este din nou inclusă în termenii esențiali ai contractului dintre organizațiile de rețea adiacente (paragraful 38 litera (b) din Regulile N 861) și ar trebui să fie luate în considerare în calcule.
Este probabil ca o modificare a legislației să conducă la noi litigii.
Caracteristici ale așezărilor pentru serviciile de transfer de energie electrică pentru instalațiile primite de antreprenor în perioada de reglementare sau pentru facilitățile care nu sunt luate în considerare de către organismul de reglementare la stabilirea unui tarif individual
Așa cum am menționat mai sus, datorită activităților naturale de monopol ale organizațiilor de rețea, serviciile acestora pentru transferul de energie electrică sunt supuse reglementării de preț a statului.
Prețurile (tarifele) sunt aplicate în conformitate cu deciziile autorităților de reglementare, inclusiv luând în considerare caracteristicile prevăzute de actele juridice de reglementare în domeniul energiei electrice (clauza 35 din Regulamentul de reglementare a statului (revizuire, aplicare) a prețurilor (tarifelor) la energia electrică, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse de 29/12/11 N 1178, în continuare - Regulile N 1178).
Consumatorii finali plătesc serviciile de transmisie a energiei electrice la un tarif unic (cazan), care garantează tarife egale pentru toți consumatorii de servicii aflați pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse și aparținând aceluiași grup și furnizează veniturile brute totale necesare tuturor organizațiilor de rețea din regiune incluse în " cazan". Datorită faptului că costurile reale ale organizațiilor de rețea din regiune sunt diferite, pentru a primi veniturile brute necesare din punct de vedere economic (denumite în continuare „NVV”) pentru fiecare pereche de organizații de rețea, se aprobă o rată de decontare individuală, conform căreia o organizație de rețea trebuie să transfere fonduri suplimentare primite către alta (paragraful 3 alin. 3 Bazele prețurilor N 1178, punctele 49, 52 din liniile directoare).
După cum rezultă din Regulile N 1178, principiile și metodele de calculare a prețurilor (tarifelor) stabilite în secțiunea III din Fundamentele prețurilor N 1178, precum și la punctele 43, 44, 47 - 49, 52 din instrucțiunile metodologice, tariful este stabilit astfel încât să ofere organizației rețelei o viabilă economică suma resurselor financiare necesare pentru implementarea activităților reglementate în perioada de decontare a regulamentului, adică a cantității de NVV. În acest caz, valorile de bază pentru calcularea tarifelor tarifare sunt calculate pe baza caracteristicilor instalațiilor de rețea electrică care se aflau în posesia legală a organizației rețelei la data luării deciziei tarifare. Inițiatorul adoptării deciziei tarifare este o organizație reglementată, care transmite organismului de reglementare informațiile de bază pentru stabilirea tarifului.
Din aceste norme legale rezultă că baza tarifului este fezabilitatea economică a NVV-ului unei organizații reglementate. Distribuția NVV agregată a tuturor organizațiilor de rețele din regiune prin aplicarea tarifelor individuale pentru perechile adiacente este determinată în mod obiectiv de compoziția economiei de rețea electrică a organizațiilor rețelei și de volumul fluxului de energie electrică prin instalațiile rețelei electrice.
De regulă, organizațiile din rețea primesc plata serviciilor pentru transmiterea energiei electrice la tarifele stabilite de acestea pentru acele instalații de rețea electrică care au fost luate în considerare de către organismul de reglementare la luarea deciziei tarifare. Această ordine de distribuție a NVV total este justificată din punct de vedere economic și oferă un echilibru al intereselor organizațiilor din rețea.
Legislația garantează entităților electrice respectarea intereselor lor economice în cazul în care desfășoară activități în mod rezonabil și cu bună credință și nu interzice organizării rețelei să primească taxe pentru serviciile de transmisie a energiei electrice folosind instalații electrice care au intrat în posesia legală în perioada de reglementare. Dezechilibrul care rezultă obiectiv în acest caz este corectat ulterior prin măsuri de reglementare tarifară care prevăd compensarea pierderilor pentru organizațiile reglementate în perioadele de reglementare ulterioare, dacă există cheltuieli neîncasate efectuate din motive care nu sunt sub controlul acestor organizații (punctul 7 din Bazele prețurilor N 1178, punctul 20 din Instrucțiunile metodologice). Crearea artificială a unei situații care implică pierderi nu se aplică în astfel de cazuri.
În practica judiciară, există dispute referitoare la plata serviciilor de transmisie a energiei electrice cu ajutorul instalațiilor de rețea electrică care au intrat în posesia legală a prestatorului de servicii în perioada de reglementare, precum și litigiile legate de plata serviciilor prin rețele care nu au fost luate în considerare de către organismul de reglementare la luarea deciziei tarifare. . Începutul formării unei abordări corecte a examinării unor astfel de cazuri a fost pus de Forțele Armate RF în definiții din 08.04.15 N 307-ES14-4622 în cazul N A26-6783 / 2013 al Curții Supreme a Federației Ruse și din 10.26.15 N 304-ES15-5139 în cazul N A27-18141 / 2013 al Curții Supreme a Federației Ruse.
Apariția serviciilor de către contractant în perioada de reglementare a noilor puncte de aprovizionare nu indică întotdeauna un abuz al dreptului și intenției de a redistribui în mod ilegal totalul (cazanului) veniturilor brute ale organizațiilor din rețeaua teritorială.
Compania (reclamantul) și societatea (pârâtul) erau organizații de rețele aliate.
Tarifele individuale pentru 2013 pentru decontări între organizațiile de rețea conexe au fost stabilite prin rezoluția Comisiei pentru prețuri și tarife. Rata pentru întreținerea rețelelor electrice a tarifului în două părți pentru perechea companie-companie a fost de 8 569 173,30 ruble / MW pe lună.
Relația juridică dintre părțile în litigiu privind furnizarea de servicii de transport de energie electrică este reglementată prin contract. În același timp, punctele de livrare - celulele nr. 6 și 14 din PS-19P - nu sunt incluse în contract. În conformitate cu condițiile prezentului acord, compania, în august 2013, compania, cu ajutorul instalațiilor sale de rețea electrică, a furnizat companiei servicii de transport de energie electrică. Compania nu a plătit pentru serviciile de transfer de energie electrică prin PS-19P.
Începând cu 01.08.13, compania în baza contractului de închiriere a primit de la Okhta o instalație de rețea electrică - stația PS-19P cu celulele nr. 6 și 14, prin care până în august 2013 compania Okhta a furnizat servicii companiei în baza contractului și a calculat cu aceasta ca o organizație de rețea adiacentă la un tarif individual (rata pentru întreținerea rețelelor electrice a tarifului în două părți a fost de 91 053,94 ruble / MW pe lună).
Compania, crezându-se în august 2013 în ceea ce privește o sub-stație închiriată ca societate de rețea adiacentă companiei, a solicitat să plătească serviciile de transport al energiei electrice, calculându-și costurile la tarifele individuale stabilite pentru cuplul companie-companie.
Refuzul companiei de a plăti pentru servicii a fost un motiv pentru care compania a introdus un proces.
Instanțele de primă instanță și de casare au acordat în parte cererea companiei și au recuperat în favoarea companiei costul serviciilor de transport al energiei electrice la tariful stabilit pentru cuplul companie-companie Okhta și nu la tariful pentru cuplul companie-companie.
Circumstanțele asociate primirii unei instalații de rețea electrică suplimentară în perioada de reglementare nu sunt considerate de către instanțe drept un abuz al dreptului, întrucât compania a închiriat stația pentru o perioadă îndelungată în scopul reconstrucției sale. În același timp, instanțele au considerat că, în acest caz, riscul unei activități antreprenoriale legate de achiziția de instalații suplimentare de rețea electrică și furnizarea de servicii cu ajutorul acestora în perioada de reglementare la un anumit preț revine în primul rând organizației de rețea care a achiziționat aceste facilități. Adică, o companie ca persoană care nu a putut influența decizia companiei de a primi o nouă instalație de rețea electrică în perioada de reglementare nu ar trebui să suporte pierderi prin plata serviciilor la un tarif pentru o pereche de companii - companie, care este de multe ori mai mare decât tariful pentru un cuplu de societate - societatea Okhta "(Rezoluția SZO AU din 27.01.2016 în cazul N A26-6783 / 2013).
Acțiunile unei organizații de rețea se pot califica drept abuz de lege dacă sunt vizate numai la eludarea normelor legale privind reglementarea statului a prețurilor și subminarea echilibrului de interese al consumatorilor de servicii și organizații de rețea.
Compania (contractantul) și compania (clientul) erau organizații de rețele aliate, ale căror relații cu privire la transmisia de energie electrică erau reglementate prin contract. În apendicele nr. 2 la contract, punctele de livrare sunt convenite (în secțiunea companie - companie). Conform acestei anexe, în punctele de conectare РП-16, П 71, energia electrică intră în rețelele companiei din rețelele companiei; la punctele de conectare TP-17 4, TP-739, TP-721, TP-750, RP-16, TP-632, KTP-765, KTP-682, TP-776, RP-20, TP-776a, TP- 744, energia electrică TP-393 intră în rețeaua companiei din rețelele companiei.
Volumul serviciilor furnizate în cadrul contractului este definit ca diferența dintre volumul fluxului de energie electrică din rețelele companiei din rețeaua companiei și volumul fluxului de energie electrică din rețelele companiei din rețeaua companiei.
Pentru decontările dintre organizațiile de rețea conexe, autoritatea de reglementare a stabilit un tarif individual. Plătitorul în calcule este compania.
În noiembrie 2014, contractantul a furnizat clientului servicii de transmisie a energiei electrice, a întocmit un act privind furnizarea de servicii și a emis o factură de plată, pe care compania a refuzat să o plătească, care a servit ca bază pentru a apela compania la instanța de arbitraj.
În cursul examinării litigiului, s-a constatat că, refuzând să plătească serviciile, compania s-a referit la încetarea relațiilor dintre părți în cadrul acordului, întrucât rețelele electrice conectate tehnologic la punctele de alimentare PS-71, PS-19 și RP-16 erau subînchiriate unei alte persoane .
Instanțele au evaluat acțiunile societății ca fiind un comportament nedrept. Instanțele au arătat că firma a încheiat un acord de subînchiriere pentru instalațiile de rețele electrice cu conexiune tehnologică la punctele de alimentare PS-71, PS-19 și RP-16, mai întâi timp de 28 de zile și apoi timp de o lună. Nu a fost stabilită tariful pentru decontări între companie și sublocatarul rețelei, ceea ce privește compania de posibilitatea de a obține costurile serviciilor în aceste puncte de conectare. La stabilirea tarifelor pentru anul 2014, organismul de reglementare a luat în considerare volumul de revărsare a energiei electrice în punctele indicate pentru a stabili prețul (tariful) utilizat în calculele între organizațiile rețelei adiacente - compania și compania. După ce au stabilit că nu există motive obiective pentru modificarea parametrilor stabiliți de organismul de reglementare la stabilirea tarifelor pentru anul 2014, iar aceste modificări erau legate exclusiv de acțiunile companiei, instanțele au satisfăcut afirmația companiei prin aplicarea condițiilor acordului la relațiile părților (Rezoluția SZO AS din 09.12.15 în cazul N A26-10518 / 2014).
Furnizarea de servicii pentru transmisia de energie electrică prin rețele care nu au fost luate în considerare de către organismul de reglementare la luarea unei decizii tarifare poate fi baza pentru recuperarea costurilor acestora.
Compania (reclamantul) și compania (pârâtul) erau organizații de rețele aliate. Relația lor este reglementată de un contract pentru furnizarea de servicii de transport de energie electrică.
Pentru decontările dintre companie și companie (titularul cazanului), organismul autorizat a stabilit tarife individuale.
Compania a furnizat servicii de transport de energie electrică. Referindu-se la plata serviciilor prestate de către companie în întregime, compania a făcut apel la instanța de arbitraj.
Obiectivul cerințelor, compania a subliniat că suma în litigiu reprezintă costurile companiei în ceea ce privește soldul fluxului de energie electrică în rețeaua organizațiilor de rețele aferente, în timp ce costurile reclamantului nu au fost luate în considerare în tariful unificat (cazan). Potrivit companiei, în calitate de titular al cazanului, aceasta trebuie să efectueze decontări cu organizații de rețea în măsura în care este inclusă în costuri și inclusă în tariful unic (cazanului), iar compania poate solicita organismului de reglementare pentru compensarea cheltuielilor suportate în următoarea perioadă de reglementare. Revendicările reclamantului implică un dezechilibru în distribuirea veniturilor brute totale necesare stabilite prin decizia tarifară, ceea ce va conduce la o creștere nejustificată a tarifelor.
Instanțele au admis cererea, găsind-o întemeiată.
Lăsând neschimbate actele judiciare, instanța de casare a indicat următoarele.
Utilizarea modelului cazanului nu exclude riscurile asociate cu abaterea valorilor reale de la prognoză, care se poate datora diverselor motive.
Compania a declarat organismului de reglementare despre prezența fluxurilor de echilibru în rețeaua altor organizații de rețea, cu toate acestea, atunci când se calculează tarifele unificate (cazanului), aceste fluxuri de sold nu au fost luate în considerare din cauza fundamentării insuficiente a volumelor lor.
Între timp, organizațiile din rețea au confirmat volumele de servicii furnizate de reclamant în perioada în litigiu, depunând la dosarul cauzei actele consolidate ale contabilității primare a fluxurilor de energie electrică.
Astfel, în acest caz, creșterea veniturilor din cazane se datorează unor motive obiective și, prin urmare, compania care a furnizat servicii în puncte controversate are dreptul să solicite venituri suplimentare, care pot fi distribuite în aceeași perioadă de reglementare folosind tarife individuale cu ajustare ulterioară. măsuri de reglementare tarifară. Astfel, legislația privind stabilirea tarifelor stabilește un mecanism de ajustare a veniturilor, care oferă o evaluare expertă a rezonabilității cheltuielilor neplanificate (paragraful 7 din Fundamentele prețurilor N 1178, alineatele 19, 20 din Instrucțiunile metodologice).
În acest caz, acțiunile companiei nu pot fi calificate drept un abuz al dreptului, întrucât nu vizează eludarea normelor legale privind reglementarea statului a prețurilor și subminarea echilibrului de interese al consumatorilor de servicii și organizații de rețea.
Prin urmare, întrucât societatea a furnizat companiei servicii de transport de energie electrică, aceasta, în virtutea dispozițiilor articolelor, 781 din Codul civil Dreptul de a cere plata lor (Decretul AC SZO) din 09.12.15 în cazul N A66-17805 / 2014).
Aceeași abordare este reflectată și în decretul SZO AU din data de 12.01.16 în cazul N A56-12077 / 2014.
Rezumând, trebuie menționat că, în acest moment, SZO AS a dezvoltat o abordare uniformă a examinării litigiilor legate de soluționări între organizațiile de rețea conexe. Analiza ne permite să concluzionăm că practica în cazuri din această categorie este în prezent formată și că deciziile Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse și a Forțelor Armate ale Federației Ruse sunt esențiale pentru formarea acesteia.
În același timp, reforma în curs a legislației în domeniul alimentării cu energie electrică va atrage formarea în continuare a practicii judiciare și eventuala apariție a unor dispute noi.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2004 N 861 (modificat la 22 iunie 2019) "La aprobarea Regulilor de acces nediscriminatoriu la serviciile de transport de energie electrică și la furnizarea acestor servicii, Regulile de acces nediscriminatoriu la ...
V. Procedura de stabilire a tarifelor pentru serviciile de transport
energia electrică contabilizând gradul de
utilizarea energiei electrice
46. \u200b\u200bTarifele pentru serviciile de transmisie a energiei electrice sunt stabilite ținând cont de utilizarea consumatorilor serviciilor indicate ale energiei rețelei electrice la care sunt conectate tehnologic.
47. Capacitatea declarată utilizată pentru stabilirea tarifelor pentru serviciile de transport de energie electrică, care este luată în considerare în soldul prognozat consolidat al producției și furnizării de energie electrică (energie) în cadrul Sistemului energetic unificat al Rusiei pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse, este determinată de organizația rețelei în vederea transmiterii acesteia către Federală serviciul antimonopol și autoritățile executive ale entităților componente ale Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a tarifelor în ordinea următoare:
dacă organizația rețelei acționează ca consumator al serviciilor de transport de energie electrică, capacitatea declarată este determinată în conformitate cu punctul 38 din prezentele norme;
în alte cazuri, capacitatea declarată este determinată pe baza informațiilor privind volumul de servicii pentru transferul de energie electrică a consumatorilor de servicii în perioadele anterioare de facturare determinate în conformitate cu punctul 15 (1) din acest document, precum și pe baza informațiilor privind capacitățile maxime ale dispozitivelor receptoare de energie, a căror conexiune a procesului la facilitățile economiei de rețea electrică a organizației rețelei la momentul trimiterii către Serviciul Federal de Antimonopol și organelor executive ale entităților componente ale Republicii Rusia Federația Rusă în domeniul reglementării de stat a tarifelor nu este finalizată.
(a se vedea textul în ediția anterioară)
48. Tarifele pentru serviciile de transport al energiei electrice sunt stabilite în conformitate cu Bazele prețurilor în domeniul prețurilor (tarifelor) reglementate din industria energiei electrice și a Regulilor de reglementare de stat (revizuire, aplicare) a prețurilor (tarifelor) din industria energiei electrice, ținând cont de clauza 42 din prezentele reguli.
(a se vedea textul în ediția anterioară)
(a se vedea textul în ediția anterioară)
49. Costul serviciilor de transmitere a energiei electrice ale unei organizații de rețele furnizate de o organizație de rețea unui producător de energie electrică, care este subiect al pieței angro de energie electrică (energie) și vinde energie electrică (energie) pe piața angro, este determinat pe baza consumului de energie electrică în exces nevoi peste valoarea normativă a consumului pentru nevoile proprii, determinată în conformitate cu regulile pieței angro de energie electrică (capacitate și) perioada de tranziție și acordul privind aderarea la sistemul de tranzacționare a pieței angro, minus cantitatea de energie electrică, consumatorii temperați de energie electrică conectați la centralele electrice ale producătorului, pentru a plăti serviciile organizației rețelei. Mai mult, taxa specificată nu trebuie să depășească costul serviciilor organizației rețelei, calculată pe baza cantității de energie electrică furnizată producătorului de energie electrică din rețelele organizației rețelei.
CJSC desfășoară lucrări pe terenuri care aparțin fizicii. la față. CJSC are nevoie de energie electrică pentru a alimenta echipamente electrice, fizice. Persoanele în care există o stație de transformare completă (KTP). Ne poate oferi un serviciu pentru transmisia de energie electrică de la KTP-ul său, cum să îl aranjeze? Cu cine, în acest caz, pentru a încheia un acord?
Răspuns
În acest caz, sunt posibile două ieșiri.
Primul este că o persoană fizică și o societate pe acțiuni închise încheie un acord de abonament. Acest lucru va necesita acordul organizației furnizoare de energie.
A doua cale de ieșire este că o societate pe acțiuni închise poate realiza o conexiune tehnică indirectă prin intermediul TP-ului unei persoane fizice. În acest caz, este suficient un acord al părților, care se întocmește în formularul aprobat. Apendicele 12 la Regulile de conectare tehnică, aprobate. Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2004 nr. 861.
Motivul pentru această poziție este prezentat mai jos în materialele avocatului de sistem .
„Abonatul poate transfera energia pe care a primit-o de la organizația furnizoare de energie prin intermediul rețelei conectate către o altă persoană - sub-abonatul. Pentru a efectua astfel de livrări, este important ca abonatul să știe:
- ce sunt ei;
- ce fel ;
- decât.
Aceste reguli sunt stabilite prin punctul 6 din capitolul 30 al Codului civil al Federației Ruse. În ceea ce privește distincția dintre regulile generale și cele speciale stabilite prin lege pentru un acord de furnizare a energiei, a se vedea.
Ce caracteristici are sursa de alimentare a unui abonat?
Acordul de furnizare a energiei este încheiat între ele:
- organizație furnizoare de energie ca furnizor de energie;
- abonatul este consumator de energie (clauza 1, articolul 539 din Codul civil al Federației Ruse).
Cu toate acestea, Codul civil al Federației Ruse permite posibilitatea de a primi energie de către o altă persoană - un abonat de la un abonat (articolul 545 din Codul civil al Federației Ruse). În acest scop, abonatul și subabonatul încheie un acord de furnizare a energiei sub-abonament (adică un acord privind utilizarea energiei electrice).
În acest caz, abonatul:
- acționează ca consumator de energie în relațiile cu o organizație furnizoare de energie;
- responsabil pentru organizația de furnizare a energiei pentru încălcarea obligațiilor de către abonat;
- acționează pentru sub-abonat ca organizație furnizoare de energie.
În acest caz, abonatul este o persoană (cu care organizația de furnizare a energiei a încheiat un acord de furnizare a energiei), iar sub-abonatul cu furnizorul de energie nu se află într-o relație contractuală. De aici rezultă că, în cadrul acordului de furnizare a energiei, responsabilitatea abonatului față de organizația de furnizare a energiei nu depinde de îndeplinirea obligațiilor sale de către sub-abonat față de abonat.
În plus, legea nu stabilește că pentru îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor din cadrul unui acord de furnizare a energiei, persoana care a consumat energie de fapt este responsabilă, adică sub-abonatul. Relația juridică dintre abonat și subabonat în afara acordului de furnizare de energie încheiat nu se aplică subiectului litigiului care poate apărea între abonat și furnizor de energie.
Prin urmare, în studiul de caz următor, instanța a admis cererea organizației furnizoare de energie și a recuperat arieratele de plată pentru energie de la abonat, și nu de la subabonat.
Un exemplu din practică: instanța a recuperat o datorie de la un abonat pentru energia consumată, deoarece a considerat că nu și-a îndeplinit obligațiile din contract. În acest caz, legea nu stabilește că abonatul este responsabil pentru neîndeplinirea obligațiilor din contract
CS „V.” (organizația de aprovizionare cu energie) și instituția municipală (abonat) au încheiat un acord privind furnizarea de energie termică în apă caldă. În conformitate cu termenii săi, CS „V.” a acceptat obligația de a furniza energie termică abonatului în apă caldă și abonatul de a efectua plata în timp util și completă a energiei consumate în modul în care părțile au convenit în contract. Părțile au convenit asupra cantității de energie termică, precum și a MUE „S.” este abonat.
Ulterior, organizația furnizoare de energie a făcut apel la instanța de arbitraj cu o declarație de revendicare adresată abonatului. Ea a solicitat instanței să recupereze datoriile din contractul de furnizare a energiei termice și a dobânzilor pentru utilizarea ilegală a fondurilor. Instanța a invitat un terț să participe la acest caz - MUP (sub-abonat).
Instanța de judecată a constatat că abonatul nu a îndeplinit obligațiile din contract. Prin urmare, afirmațiile OJSC „V.” s-a mulțumit.
Cu toate acestea, abonatul care nu este de acord cu această decizie a indicat că dovezile resping existența unei obligații neîndeplinite de plată pentru serviciile de furnizare a căldurii. În opinia sa, neîndeplinirea obligației de a plăti serviciile de furnizare a căldurii nu a avut loc nu de la abonat, ci de la MUP - sub-abonat. Sub-abonatul a consumat de fapt energie termică, astfel încât sub-abonatul trebuie să plătească direct pentru valoarea datoriei ca consumator de energie.
Instanțele de apel și de casare au respins abonatul și au confirmat decizia instanței de judecată pentru următoarele motive:
- Plata neplătită de către abonat a energiei termice consumate nu poate servi ca o circumstanță care indică absența culpei abonatului și, prin urmare, baza pentru eliberarea acestuia de responsabilitate. Prin urmare, referința abonatului la dispozițiile articolului 401 din Codul civil al Federației Ruse a fost considerată insolvabilă.
- Debitorul este responsabil pentru neîndeplinirea sau executarea necorespunzătoare a obligației de către terți care au fost încredințați de executare, cu excepția cazului în care legea stabilește că terțul care este executorul direct este responsabil (art. 403 din Codul civil al Federației Ruse). În cadrul unui acord de furnizare a căldurii, responsabilitatea abonatului nu este diferențiată și nu depinde de îndeplinirea obligațiilor sale de către sub-abonat față de abonat. Abonatul în cadrul contractului este doar o instituție municipală. Relația juridică a abonatului și a abonatului în afara acordului de furnizare a căldurii nu se aplică subiectului litigiului.
- În acest caz, legea nu stabilește că pentru îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor din acordul de furnizare a energiei, persoana care a consumat efectiv energia termică este răspunzătoare. Nu există dovezi privind consumul de CBM ca sub-abonat al energiei termice. În plus, abonatul nu a negat faptul că organizația de furnizare a energiei a refuzat să încheie un contract separat pentru plata facturilor de servicii de către o terță parte în favoarea abonatului. Abonatul nu a îndeplinit, de asemenea, cerințele legii cu privire la documentarea relațiilor dintre abonat și subabonat, nu a depus dovezi privind transferul de energie termică către terț ca sub-abonat prin rețeaua conectată de la abonat.
Astfel de circumstanțe sunt prezentate în rezoluția Serviciului Federal de Antimonopol din Regiunea Volga din 18 iunie 2010 în cazul nr. A57-21599 / 2009.
Dacă consumatorul de energie a încheiat un acord de furnizare a energiei direct cu furnizorul său, atunci proprietarul sau un alt proprietar legal al rețelelor (adică, un alt consum învecinat, care se află și într-o relație contractuală cu furnizorul) nu trebuie să interfereze cu transportul resursei sau al energiei de la furnizor la un astfel de consumator. . O astfel de obligație este stabilită în următoarele dispoziții:
- partea 3 a articolului 11 din Legea federală din 7 decembrie 2011 nr. 416-ФЗ „privind aprovizionarea cu apă și canalizare”;
- partea 6 a articolului 17 din Legea federală din 27 iulie 2010 nr. 190-“З „privind alimentarea cu căldură”;
- clauza 6 din Regulamentul privind accesul nediscriminatoriu la serviciile de transport de energie electrică și furnizarea acestor servicii, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2004 nr. 861 (în continuare - Regulamentul nr. 861).
În acest caz, proprietarul sau alt proprietar legal al rețelei acționează ca organizație de rețea (de exemplu, paragraful 2 al clauzei 6 din Regulile nr. 861). În acest caz nu este încheiat un acord de sub-abonament între un consumator adiacent și un utilizator final.
Ce condiții trebuie îndeplinite pentru a transfera energie către un abonat
Normele generale privind un acord de furnizare a energiei sub-abonament sunt cuprinse în capitolul 30 punctul 6 din Codul civil al Federației Ruse.
Un abonat poate transfera energia primită de acesta de la organizația furnizoare de energie prin intermediul rețelei conectate către o altă persoană (subabonat) doar cu acordul organizației furnizoare de energie.
O astfel de regulă este stabilită la articolul 545 din Codul civil al Federației Ruse.
Consimțământul organizației furnizoare de energie pentru a încheia un contract de abonament trebuie obținut în scris. Poate fi acordat pentru o anumită perioadă cu posibilitate de prelungire.
Studiu de caz: instanța a declarat ilegal refuzul contractului de abonament și l-a obligat să nu împiedice fluxul de energie electrică, întrucât abonatul a primit consimțământul pentru a încheia contractul de subscriere
SRL „V.” (în continuare - sub-abonat) și OJSC "E." (denumit în continuare abonat) a încheiat un acord pentru transmisia și consumul de energie electrică. Organizația furnizoare de energie și-a exprimat consimțământul (permisiunea) de a transfera energie electrică către abonat prin rețelele electrice ale abonatului. Ea a emis un permis pentru transferul de energie pe o perioadă de un an și ulterior și-a prelungit în mod repetat valabilitatea (denumită în continuare Permisul).
Ulterior, abonatul a notificat abonatului rezilierea unilaterală a contractului și refuzul de a transfera energie electrică în obiectul său. În acest sens, abonatul a făcut apel la instanța de arbitraj cu o cerere de a invalida decizia de retragere unilaterală din contract. În același timp, el a solicitat instanței să impună abonatului obligația de a nu împiedica fluxul de energie electrică.
Instanța a admis cererea sub-abonatului. El a menționat, de asemenea, că organizația furnizoare de energie și-a dat consimțământul (sub forma unui permis) pentru a transfera energie electrică prin rețelele electrice ale abonatului (determinarea Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 24 ianuarie 2011 nr. ВАС18354 / 10 în cazul nr. А45-4227 / 2010).
Care este diferența dintre un abonat și un abonat
Conceptul de „subabonat” trebuie diferențiat de conceptul de „subabonat”. Co-abonații sunt proprietari împărțiți ai clădirii în care se află echipamentul care primește energie. Este posibilă situația în care unul dintre proprietarii partajați a încheiat un acord de furnizare a energiei cu organizația care furnizează energie, devenind abonatul acesteia și a încheiat un acord de furnizare a energiei cu celălalt proprietar comun. Un astfel de acord nu este cu adevărat sub-abonament și este considerat nul.
Studiu de caz: întrucât sub-abonatul era de fapt un abonat, instanța și-a acordat cererea de colectare a îmbogățirii nedrepte de la abonat
LLC „K.” (organizația de alimentare cu energie electrică) și OJSC „K.” (abonat) a încheiat un acord de furnizare a căldurii.
Abonatul, la rândul său, a încheiat un acord de furnizare a căldurii (denumit în continuare contract) cu F. LLC (Sub-abonat). În conformitate cu condițiile prezentului acord, abonatul, cu acordul organizației de alimentare cu energie, transmis prin rețelele conectate, iar abonatul a primit energie termică și a plătit pentru aceasta. În plus, sub-abonatul a compensat ponderea costurilor de depreciere pentru întreținerea rețelelor în sumă de 30 la sută din cantitatea reală de energie termică consumată de abonat (condiție).
Abonatul a plătit integral facturile emise de abonat. Cu toate acestea, mai târziu a ajuns la concluzia că condiția era nulă și a apelat la instanța de arbitraj cu un proces pentru a recupera de la abonat banii care i-au fost plasați ca o îmbogățire nedreaptă.
Instanța a constatat că abonatul și subabonatul erau proprietari împărțiți ai unei părți din spațiile nerezidențiale situate în clădire. Instanța a menționat că sistemul de încălzire (instalația care consumă căldură și rețelele de încălzire interioară), cu ajutorul cărora are loc furnizarea de căldură a întregii clădiri, aparține proprietății sale comune. Mai mult, abonatul și abonatul au dreptul să-l utilizeze ca participanți la proprietatea comună comună a acestuia. Pe baza acestui fapt, instanța a concluzionat că abonatul și subabonatul în legătură cu organizația furnizoare de energie aveau statutul de co-abonați. LLC „F.” nu putea fi sub-abonat, iar relațiile părților întocmite sub forma unui acord nu respectau legea.
Instanța a subliniat nelegalitatea metodei de calculare a costurilor de întreținere a rețelelor pe care SRL „F.” plătit în favoarea abonatului. Instanța s-a referit la faptul că fiecare participant la proprietatea comună este obligat, proporțional cu cota sa, să participe la plata impozitelor, taxelor și a altor plăți pentru proprietatea comună, precum și la costurile de întreținere și întreținere a acesteia (art. 249 din Codul civil al Federației Ruse). Instanța a concluzionat că metoda ilegală specificată de soluționare a condus la o îmbogățire nedreaptă pentru abonat și a satisfăcut procesul (decizia Serviciului Federal de Antimonopolie din districtul Siberiei Estului din 28 decembrie 2011 în cauza nr. A33-18518 / 2010, astfel cum a fost determinată de Curtea Supremă de Arbitraj din 21 mai 2012 Nr. VAS-5673/12 a refuzat să transfere cazul în Prezidiu al Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse pentru a fi examinat prin supraveghere). "
8.1.5. Tarife pentru servicii de transmisie de energie electrică
Principii de stabilire a tarifelor
Structura plății pentru serviciile de transport de energie electrică include fonduri care compensează cheltuielile proprii ale organizației pentru furnizarea de astfel de servicii (costuri justificate din punct de vedere economic ale prestării acestora), precum și fonduri care asigură o rentabilitate rezonabilă a capitalului utilizat la furnizarea acestor servicii.
Sistemul tarifar pentru serviciile de transport al energiei electrice se bazează pe următoarele două principii principale:
\u003e Principiul cascadei: o parte din venitul brut necesar (NVB) al organizațiilor de rețea la un nivel de înaltă tensiune este luat în considerare împreună cu organizațiile de rețea IIBB la tensiune medie atunci când se stabilește tariful la un nivel mediu de tensiune și așa mai departe de-a lungul lanțului la un nivel de tensiune scăzută. În consecință, pentru un consumator de servicii de transport, tariful include cheltuielile pentru plata serviciilor pentru transferul întregii infrastructuri de rețea „superioară”, utilizând care este posibilă transmiterea de energie electrică pentru acest consumator (ar putea fi efectuată);
\u003e Principiul tarifelor uniforme („cazanul”). Tarifele pentru serviciile de transport de energie electrică pentru consumatorii dintr-o regiune aflate în aceeași clasă de tensiune (precum și în alte condiții comparabile) ar trebui să fie egale, indiferent de rețelele la care organizația de rețea sunt conectate, o Acest principiu este pentru UNEG și pentru rețelele teritoriale Organizațiile de reglementare sunt implementate prin diferite mecanisme, acest lucru va fi descris mai jos. Cele două principii de mai sus răspund la întrebarea modului în care se realizează distribuția veniturilor brute necesare (VVV) între consumatorii de servicii.
În plus, în diferite metode de reglementare a organizațiilor de rețea, NVV pentru calcularea tarifelor de transport este definită diferit. În cadrul metodei cheltuielilor justificate economic, autoritățile executive în domeniul reglementării tarifare pentru fiecare an înființează o organizație de rețea NVV bazată pe costurile atribuibile activităților de transfer și pe valoarea profitului atribuite transferului. Până de curând, această metodă era singura folosită în practica de reglementare.
Un nou punct important în reglementarea tarifară a serviciilor de transport de energie electrică este reglementarea prin metoda de returnare a capitalului investit (baza de active reglementată RAB). Deși metoda RAB este considerată o metodă de reglementare a tarifelor pe termen lung, strict vorbind, este o metodă de reglementare pe termen lung a organizațiilor de rețea NVB, prin urmare, metoda RAB este combinată liber cu principiul cazanului de stabilire a tarifelor. Particularitățile reglementării serviciilor de transport în subiectul Federației Ruse, dacă unele organizații de rețea au trecut la metoda de reglementare RAB, este că atunci când se formează NVB total al organizațiilor de rețea în funcție de nivelurile de tensiune (înainte de calcularea tarifelor unificate (cazanului)), se ia „pe termen lung” pentru astfel de organizații de rețea HBB format prin metoda RAB.
În metoda de returnare a capitalului investit (RAB) TIBB (venitul brut necesar) la prețurile din anul de bază se calculează ca suma: costurilor de exploatare, determinate pe baza comparației cu companii eficiente din industrie; profit determinat pe baza ratei de rentabilitate a capitalului investit stabilit de autoritățile de reglementare pentru acest tip de activitate; baza de capital reglementată (RAB) pe an. NVV este instituită pentru o perioadă de reglementare tarifară pentru o perioadă de cel puțin 5 ani (pentru o perioadă de tranziție - cel puțin 3 ani).
Principalele obiective ale reglementării tarifelor pentru serviciile de transport de energie electrică prin metoda RAB:
1) Să asigure atractivitatea investițională a activității rețelei de distribuție pentru investitorii privați (prin stabilirea unei rate acceptabile de rentabilitate a capitalului investit în rețelele de distribuție pentru comunitatea de investiții), urmărind în același timp procesul de investiții prin acordul asupra programelor de investiții și justificarea cantității de capital investit, pe care se percepe randamentul capitalului investit, și stabilirea standardelor pentru fiabilitate.
2) Crearea de stimulente economice pentru reducerea costurilor de exploatare, îndeplinirea standardelor de fiabilitate și reducerea costului capitalului investit (prin creșterea cotei de capital împrumutate peste nivelul standard, scăderea costurilor de exploatare sub nivelul standard etc.).
Un alt parametru afectează în mod semnificativ modelul tarifar - aceasta este problema reflectării adecvate în sistemul tarifar a costurilor fixe și variabile condiționate ale unei organizații reglementate, problema alegerii unei baze tarifare.
Pentru organizațiile de rețea, aproape toate costurile asociate cu funcționarea continuă sunt independente de cantitatea de energie electrică transferată. O excepție este costul compensării pierderii de energie electrică.
Costurile de dezvoltare (în diferite metode de reglementare - profit, depreciere, rentabilitatea capitalului investit) nu depind, de asemenea, de cantitatea de energie electrică transferată.
În această privință, atunci când căutăm un răspuns la întrebarea cum va fi corect distribuirea totalului de HBB către consumatorii de servicii de transmisie a energiei electrice, ajungem la necesitatea introducerii a cel puțin două rate tarifare:
Tariful tarifar pentru întreținerea rețelelor electrice (care, printre altele, poate include costuri de dezvoltare). Baza tarifară la această rată ar trebui să fie relativ stabilă și să nu depindă de cantitatea de electricitate transmisă - rețelele ar trebui să fie gata oricând să transfere energie electrică la cererea maximă. Este logic să alegeți ca bază cantitatea de energie conectată sau declarată sau consumată maxim;
Rata tarifară pentru plata consumului tehnologic (pierderea) energiei electrice. Întrucât cantitatea de pierderi depinde de cantitatea de energie electrică transmisă prin rețele, deși nu este direct proporțională, este logic să se ia kilowati de ore pentru baza tarifară;
Rata tarifară pentru plata pierderilor de energie electrică compensează doar pierderile normative (consumul tehnologic). Standardele privind pierderile tehnologice sunt aprobate de Ministerul Energiei din Federația Rusă.
Stabilirea tarifelor pentru furnizarea serviciilor de transport are caracteristici proprii pentru organizațiile de rețele teritoriale (inclusiv companiile de rețele de distribuție (DGC, IDGC), companiile de rețele municipale, rețelele de consumatori care furnizează servicii de transport etc.), organizațiile care gestionează rețeaua electrică națională All-Russian ( JSC FGC UES). Unele caracteristici de stabilire a tarifelor există și pentru proprietarii și alți proprietari legali ai instalațiilor de rețea electrică, membri ai UNEG, care furnizează în mod independent servicii de transport de energie electrică.
Caracteristici de stabilire a tarifelor pentru serviciile de transfer de energie electrică prin UNEG
Principiul cazanului de stabilire a tarifelor uniforme pentru o clasă de tensiune pentru rețelele incluse în UNEG este stabilit la nivelul Legii federale „privind industria energiei electrice” și prevede restricția dreptului altor proprietari ai UNEG de a încheia contracte independente pentru furnizarea de servicii de transport electric. Astfel de acorduri ar trebui să fie încheiate de organizația de management UNEG - JSC FGC UES.
Adică pentru USC FGC UES, NVV la stabilirea tarifelor de transport ar trebui să includă, de asemenea, o sumă care să asigure returnarea către proprietari sau alți proprietari legali a facilităților UNEG a veniturilor obținute din exercitarea drepturilor lor și care este redusă cu valoarea costurilor operaționale curente facilități specificate ale JSC FGC UES - dacă instalațiile sunt transferate către acesta pentru funcționare.
În prezent, baza pentru calcularea ratei (tarifului) pentru menținerea rețelelor UNEG este puterea de consum activ declarată de consumatorii de servicii FGC, deoarece:
o valoarea maximă prevăzută pentru consumatorul de servicii vă permite să calculați sursa de alimentare din rețea și, în consecință, să utilizați datele reale și statistice privind furnizarea din rețea, a căror primire este reglementată de regulile pieței angro privind contabilitatea comercială;
о este utilizat în orientările pentru calcularea tarifelor de transport pe piața de vânzare cu amănuntul (adică poate fi luat în considerare cu ușurință în tarifele finale).
Tarifele pentru serviciile de transport prin UNEG nu sunt în prezent diferențiate de clase de tensiune, deoarece toate rețelele incluse în UNEG aparțin clasei înalte. De asemenea, sunt stabilite uniforme în toată Federația Rusă (cu excepția ratei pierderilor).
O excepție poate fi furnizată numai pentru alți proprietari ai UNEG, dacă furnizează în mod independent servicii de transport (deoarece în acest caz sunt obligați să plătească USC FGC FSC) pentru a menține principiul egalității relative a tarifelor finale pentru serviciile de transport în UNEG. Cu toate acestea, acest punct nu este oficializat în cadrul de reglementare.
Procedura de determinare a valorii efective a plății pentru serviciile de transport în UNEG
Pentru fiecare perioadă de facturare, consumatorii de servicii FSK plătesc FSK o valoare egală cu:
o [tarif (tarif) pentru CONȚINUTul rețelelor] x [capacitate declarată];
despre pierdere.
În ceea ce privește pierderile, plata se modifică în fiecare lună în funcție de volumul pierderilor de sarcină în UNEG, luată în considerare la prețurile de echilibru și este egală cu:
[rata stabilită de compensare pentru pierderile în UNEG) x ([oferta reală de la UNEG pentru luna] x [standardul pierderilor] - [pierderile de încărcare în UNEG luate în considerare la prețurile de echilibru pe piața angro în luna curentă]).
Pentru care sunt pierderile de sarcină și de ce sunt deduse din obligațiile consumatorilor serviciilor de transport de energie electrică, consultați secțiunile următoare.
Procedura de aplicare a tarifului pentru plata serviciilor de transport de energie electrică de către UNEG
În conformitate cu articolul 9 F3-35, precum și liniile directoare pentru calcularea tarifelor pentru serviciile de transmitere a energiei electrice printr-o rețea electrică națională (tot rusă), aprobată prin ordinul Serviciului Tarifelor Federale al Rusiei din 21.03.2006. Nr 56 e / 1,s-a stabilit că tarifele pe care consumatorii le vor plăti pentru serviciile de transport al energiei electrice prin intermediul UNEG sunt stabilite pentru entitățile din piața angro, precum și pentru alte persoane care au, pe baza dreptului de proprietate sau pe oricare altă bază prevăzută de legile federale, instalații de energie electrică conectate tehnologic în conformitate cu procedura stabilită la un singur național (tot rus) electric rețeaua utilizată de organizație pentru a furniza servicii de transmisie a energiei electrice, inclusiv pentru:
organizații de rețea conectate tehnologic în ordinea stabilită la UNEG;
organizații furnizoare de energie, furnizori de energie și furnizori de energie electrică care au încheiat acorduri cu privire la serviciile de transport de energie electrică cu Organizația în interesul consumatorilor (cumpărătorilor) care au, pe un drept de proprietate sau pe orice altă bază legală, dispozitive receptoare de energie și alte instalații de energie electrică conectate tehnologic în conformitate cu procedura stabilită la UNEG ;
consumatori (cumpărători) - subiecți ai pieței cu ridicata a energiei electrice și consumatori ai pieței de vânzare cu energie electrică cu amănuntul, care încheie, în mod independent, acorduri pentru servicii de transport de energie electrică cu Organizația, care au, pe un drept de proprietate sau pe orice altă bază legală, dispozitive receptoare de energie electrică și alte instalații de energie electrică, conectate tehnologic în modul stabilit la UNEG;
proprietarii sau alți proprietari legali ai instalațiilor de rețea electrică incluse în UNEG, utilizând independent facilitățile UNEG;
entități ale pieței angro de energie electrică angajate în operațiuni de export-import în legătură cu energia electrică.
A fost stabilită următoarea procedură pentru consumatori să plătească pentru transferul costului pierderilor:
consumatorii de servicii, cu excepția producătorilor de energie electrică, sunt obligați să plătească pierderile standard suportate în timpul transmiterii energiei electrice prin rețeaua unei organizații de rețea cu care părțile relevante au un acord, cu excepția pierderilor incluse în preț (tarif ) cu energie electrică, pentru a evita contorizarea dublă;
consumatorii de servicii plătesc pentru pierderi de energie electrică care depășesc norma în cazul în care se dovedește că pierderile s-au produs din vina acestor consumatori de servicii;
valoarea pierderilor de energie electrică din rețelele electrice, care face parte din taxa pentru serviciile de transport de energie electrică, este determinată pe baza standardului pentru pierderile de energie electrică. Raporturile de pierdere sunt stabilite de către organismul executiv federal autorizat, în conformitate cu IPA și metodologia de determinare a pierderilor normative și reale de energie electrică în rețelele electrice.
Standardele privind pierderile tehnologice de energie electrică sunt determinate în conformitate cu Procedura de calcul și justificare a standardelor privind pierderile tehnologice de energie electrică în timpul transmisiei prin rețele electrice, aprobate prin ordin al Ministerului Industriei și Energiei.
Caracteristici ale stabilirii tarifelor pentru serviciile de transmitere a energiei electrice prin rețelele de distribuție.
Tarifele pentru serviciile de transfer de energie electrică prin rețelele teritoriale sunt stabilite astfel încât să asigure egalitatea lor pentru toți consumatorii de servicii situate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse și care aparțin aceluiași grup (categorie) dintre cele pentru care diferențierea tarifelor este prevăzută de legislația Federației Ruse energie electrică (putere). Adică, de fapt, tarifele de transport sunt cel puțin egale în ceea ce privește nivelurile de tensiune, este posibilă detalierea mai detaliată, dar în prezent nu este prevăzută de orientări.
Adică, cu alte cuvinte, dacă nu este posibilă individualizarea costurilor fiecărui consumator specific, se propune în regiune distribuirea sumei costurilor tuturor companiilor de rețea tuturor consumatorilor la o tensiune dată și nu discriminarea consumatorilor individuali datorită structurii de proprietate existente. Abordarea regională decurge din faptul că, la scară regională, consumatorii de clasă egală de tensiune sunt deserviți de aceeași infrastructură de rețea (aproximativ aceeași topologie). În consecință, consumatorii din aceeași clasă de tensiune se găsesc în condiții egale (ceea ce este valabil în cadrul reglementării tipului de activitate monopol natural), în plus, tariful „cazanului” asigură stabilitatea tarifului de transport la schimbarea proprietarilor de rețea sau la reorganizarea companiei de rețea.
Din 2008, principiul „cazanului” a fost utilizat în toate entitățile constitutive ale Federației Ruse.
Tarifele (tarifele) pentru serviciile de transport pe rețelele teritoriale sunt diferențiate în funcție de următoarele niveluri de tensiune: mare (110 kV și mai mare); medie prima (35 kV); secundă medie (20-1 kV); scăzut (0,4 kV și mai mic).
Atunci când se calculează NVV pentru furnizarea de servicii de transport pentru organizațiile de rețele teritoriale, se iau în considerare următoarele:
costuri de întreținere a rețelelor DGC;
plata planificată pentru serviciile de transport de energie electrică prin intermediul UNEG pentru DGC;
costul pierderilor de reglementare în rețelele DGC.
Pierderile de reglementare în rețelele DGC sunt definite drept produsul vacanței planificate (vacanță utilă) de la DGC și standardul de pierderi stabilit de Ministerul Industriei și Energiei Federației Ruse pentru rețelele DGC în mod diferit pe regiune.
Procedura de determinare a valorii efective a plății pentru serviciile de transport în rețelele de distribuție
GP (ESC) plătește DGC în raport cu consumatorii finali costul serviciilor de transport la tariful stabilit pentru DGC minus:
costul pierderilor de sarcină în UNEG, incluse în prețurile NOREM și care nu sunt plătite de DGC ca parte a plății efective pentru serviciile FGC în luna curentă;
costul pierderilor de sarcină din rețelele DGC, incluse în prețurile NOREM, și care nu sunt plătite de către DGC ca parte a pierderilor lor reale de SO (ESC) în luna curentă.
Caracteristici de stabilire a tarifelor de transport între organizațiile din rețea
Pe baza tarifelor de transmitere „cazan” adoptate pentru consumatorii de energie electrică, pentru fiecare pereche de organizații de rețea din entitatea constitutivă a Federației Ruse, tarifele individuale de transport pentru decontări reciproce sunt determinate astfel încât fiecare organizație de rețea să primească propria NVB.
Unele organizații de rețea generează un exces de venituri (de la consumatorii de energie electrică primite la tarifele cazanului) peste NVV, în timp ce altele nu au fonduri suficiente pentru a-și acoperi NVV-ul:
Deficitul (-) / Excedentul (+) al organizației de rețea \u003d Veniturile utilizatorilor finali - NVV.
Veniturile în exces din NVV ale unor organizații de rețea ar trebui redistribuite pentru a acoperi deficitul de venituri al altor organizații de rețea din regiune. Suma tuturor deficitelor / veniturilor excedentare ale organizațiilor din rețea pe teritoriu ar trebui să fie egală cu zero. Pe baza anumitor deficite / excedente, se calculează plăți (transferuri) între organizațiile din rețea. Valoarea transferului la care se face referire la fluxul de putere dintre organizațiile de rețea este tariful pentru serviciile de transport oferite reciproc de organizațiile de rețea.
În funcție de relațiile contractuale stabilite în regiune, tarifele pentru serviciile de transport pot fi stabilite pentru decontări de jos în sus sau invers.
Plata serviciilor de transfer de energie electrică prin fluxuri de tranzit
În conformitate cu regulile de acces nediscriminatoriu la serviciile de transport de energie electrică, în îndeplinirea unui acord între organizațiile de rețele teritoriale care deservesc consumatorii aflați pe teritoriile diferitelor entități constitutive ale Federației Ruse, consumatorul de servicii este unul dintre două organizații ale rețelei adiacente, în rețelele electrice, în funcție de rezultatele perioadei anterioare. Regulamentul transfera energia electrică într-un volum mai mare decât a fost eliberat din rețelele sale, în timp ce costul serviciilor furnizate a fost determinat este posibil în conformitate cu liniile directoare metodologice aprobate de organul executiv federal pentru tarifele.
Acest lucru înseamnă că, în cazul în care au existat fluxuri de tranzit semnificative în ultimul an, organizațiile de rețele teritoriale situate pe teritoriul diferitelor entități constitutive ale Federației Ruse ar trebui să încheie un acord privind furnizarea de servicii de transfer între aceste organizații de rețea. Valoarea taxei din contract trebuie stabilită în conformitate cu instrucțiunile metodologice ale organismului federal de reglementare. Cu toate acestea, în prezent, astfel de dispoziții nu sunt prevăzute de orientări metodologice, din mai multe motive:
necesitatea de a ține cont de plățile pentru serviciile de transfer între entitățile componente vecine ale Federației Ruse necesită coordonarea companiilor tarifare din aceste regiuni, ceea ce prezintă o anumită dificultate;
în practică, nu există cazuri când există fluxuri de tranzit cu adevărat semnificative (în raport cu volumul serviciilor de transfer în cadrul entităților componente ale Federației Ruse), adică nu se pune problema transferului echitabil către consumatorii din regiunea destinată a tranzitului, o parte din cheltuielile DGC-urilor din regiunea din care se efectuează tranzitul.
Un alt mod de a reduce costurile de energie electrică pentru consumatorii persoanelor juridice care au linii de echilibru sau stații de transformare este obținerea unui tarif pentru transmisia de electricitate prin rețelele lor electrice. În mare parte, astfel de instalații sunt deținute de consumatorii industriali. Astfel, după primirea tarifului pentru transmisia de energie electrică, costul energiei electrice pentru persoanele juridice va scădea. Cum se calculează tariful pentru transmisia de energie electrică și care sunt serviciile pentru transferul de energie electrică în general și acest lucru va fi discutat în acest articol.
De ce acest lucru poate fi relevant pentru consumatori?
Deoarece mulți consumatori mari care au pe bilanț instalații de energie electrică (linii electrice, stații de transformare) care sunt alimentate nu numai de consumator, ci și obiecte ale altor proprietari (așa-numiții sub-abonați). Se pare că proprietarul furnizează servicii de transport de energie electrică, în plus, este obligat să păstreze aceste instalații de rețea electrică în condiții bune și nu numai proprietarul specificat le va folosi, ci și sub-abonații conectați la acestea. Astfel, energia electrică pentru întreprinderile al căror echilibru există linii electrice va fi mai scumpă decât energia electrică pentru întreprinderile care nu au rețea electrică. Mai mult, în conformitate cu punctul 5 din „Regulile de acces nediscriminatoriu la serviciile de transport al energiei electrice”, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2004 nr. 861, proprietarul instalațiilor de rețea electrică nu are dreptul să împiedice curgerea energiei electrice prin rețeaua sa și să ceară o taxă pentru aceasta. De asemenea, proprietarul liniilor electrice și a stației de transformare trebuie să plătească pentru pierderea de energie electrică care apare în elementele rețelei.
Se ridică o întrebare rezonabilă și cine compensează proprietarul specificat pentru costurile menținerii acestor facilități.
Răspunsul este conținut la punctul 6 din „Reguli de acces nediscriminatoriu la serviciile de transport”, care prevede că „proprietarii specifici și alți proprietari legali ai instalațiilor de rețea electrică prin care dispozitivul de recepție a consumatorului este conectat indirect la rețelele electrice ale organizației rețelei, are dreptul de a furniza servicii. privind transmiterea energiei electrice folosind facilitățile economiei de rețea electrică care le aparține după stabilirea unui tarif pentru acestea pentru serviciile de transfer de energie electrică. " Acestea. proprietarul unor astfel de instalații poate calcula tariful pentru transmiterea energiei electrice prin rețelele lor (calculează NVV - veniturile brute din furnizarea serviciilor de transport de energie electrică), colectează o anumită listă de documente și poate solicita stabilirea unui tarif pentru transmisia de energie electrică către autoritatea executivă locală în domeniul reglementărilor de stat tarife (REC sau comitet tarifar). La rândul său, REC estimează și calculează dimensiunea NVV a organizației rețelei și ia o decizie cu privire la stabilirea unui tarif pentru transmisia de energie electrică în relație cu compania. Acestea. întreprinderea primește statutul unei organizații de rețea.
Ce înseamnă asta în practică? Proprietarul instalațiilor de rețea electrică încheie un acord pentru furnizarea de servicii de transport de energie electrică cu o organizație de rețea superioară (sau cu un furnizor care garantează - cu care să încheie un acord pentru furnizarea de servicii depinde schema de decontare „cazan de sus sau de dedesubt” acceptat în regiune), el încheie și un contract de cumpărare și vânzare a energiei electrice. pentru a compensa pierderile din instalațiile sale electrice cu un furnizor garantant, apelează la autoritatea executivă locală în domeniul reglementării de stat a recife, o declarație privind stabilirea tarifului pentru el pentru serviciile de transport de energie electrică pentru rețelele de energie electrică. Este demn de remarcat faptul că tariful poate fi stabilit pentru el începând cu orice lună (de exemplu, de la 15 iunie și nu de la 1 ianuarie a anului următor, deoarece autoritatea executivă locală în domeniul reglementării de stat a tarifelor insistă în acest sens). Astfel, proprietarul trebuie să întreprindă o serie de acțiuni pentru stabilirea unui tarif pentru transmisia de energie electrică prin rețelele sale electrice.
După ce toate măsurile au fost finalizate (calcularea tarifului de transport a energiei electrice, calcularea NVV, pregătirea documentelor pentru obținerea statutului unei organizații de rețea etc.), se stabilește o tarifă individuală pentru transportul de energie electrică pentru proprietarul specificat pentru decontări reciproce cu o organizație de rețea superioară sau cu un alt beneficiar al plății pentru transmisia de energie electrică (deci numit "suportul cazanului"). După aceea, proprietarul indicat este înzestrat cu statutul unei organizații de rețea și are dreptul de a primi plata pentru serviciile prestate de acesta pentru transmiterea energiei electrice la tariful stabilit pentru fiecare kWh. electricitate transmisă prin rețelele sale.
Astfel, prin obținerea unui tarif pentru transmiterea energiei electrice prin rețelele lor, consumatorul poate reduce tariful final pentru energie electrică pentru întreprinderi, reducând astfel costurile de energie electrică (costul energiei electrice pentru companii).
Important!!! Dacă un consumator are facilități de rețea electrică în bilanțul său, dar sub-abonații nu sunt conectați la rețelele sale (instalațiile de rețea electrică sunt utilizate doar în scopuri „personale”), atunci proprietarul indicat are dreptul să efectueze măsurile de mai sus, să primească un tarif pentru transmisia și cererea de energie electrică. plăți pentru servicii prestate „în sine” în transmiterea energiei electrice. Cu toate acestea, la 7 martie 2014, Guvernul Federației Ruse a semnat Decretul nr. 179, potrivit căruia, astfel de companii de rețea (care furnizează servicii de transport de energie electrică „pe cont propriu”) sunt clasificate drept companii de rețea dacă îndeplinesc oricare dintre cele două criterii:
1. Puterea maximă a „consumatorului principal” este mai mare de 80% din puterea maximă totală a tuturor consumatorilor conectați la rețelele electrice ale acestei organizații de rețea.
2. Volumul anual de energie electrică furnizat „consumatorului principal” este de peste 80% din totalul de energie electrică furnizată unei astfel de companii de rețea în ultimul an.
Dacă unul dintre aceste două criterii este îndeplinit, atunci plata serviciilor prestate pentru transmiterea energiei electrice către o astfel de companie de rețea ar trebui să fie făcută direct de „consumatorul principal” la tariful de transmitere a energiei electrice aprobat pentru organizația rețelei.
Acestea. doar că sarcina menținerii rețelelor electrice este transferată către consumatorul principal.
În plus, din 2015, pentru companiile de rețea, Guvernul Federației Ruse din 28 februarie 2015 a aprobat criterii pentru clasificarea organizațiilor drept companii de rețea. Acestea sunt criteriile. Dacă organizația nu îndeplinește criteriile specificate, atunci nu are dreptul să primească un tarif individual pentru transmisia de energie electrică.
Dacă respectivii proprietari nu au dorința sau capacitatea de a desfășura aceste activități, ei pot încheia un contract de închiriere și să închirieze instalațiile de rețea electrică deținute de acestea către organizații specializate, pentru care furnizarea de servicii de transport este principala activitate. Mărimea chirii este determinată individual și, în acest caz, depinde de mulți factori: gradul de depreciere a instalațiilor, amploarea fluxului de electricitate prin instalațiile de rețea electrică și multe un alt.