Цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл зуслангийн хэрэглээний хоршоо. Дача хэрэглэгчийн хоршоо гэж юу вэ: давуу болон сул талууд Үйлчилгээний хоршоо ба цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн харьцуулалт

Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус иргэдийн холбоо - хууль эрх зүйн орчин, тэдгээрийг хэрэглэгчийн хоршоотой уялдуулах.

Одоогийн байдлаар цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөл нь иргэдийн амрах газар төдийгүй олон хүмүүсийн хувьд хөдөө аж ахуйн хямд бүтээгдэхүүн авах найдвартай эх үүсвэр юм. Энэ нийтлэлд бид цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгүүдийн үйл ажиллагааны эрх зүйн үндсийг хууль тогтоомжид гарсан сүүлийн үеийн өөрчлөлтүүдийн дагуу авч үзэх болно: байгуулах журам, үйл ажиллагаа, удирдлагын онцлог, гишүүдийн эрх, үүрэг. , үйл ажиллагаанд хяналт тавих.

Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн нийгэмлэгийн эрх зүйн байдлыг 1998 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн 66-FZ "Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлт, иргэдийн дача ашгийн бус нийгэмлэгүүдийн тухай" Холбооны хуулиар (цаашид 66-р хууль гэх) зохицуулдаг. -FZ).

Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар өмчлөх эрхээ хэрэгжүүлэх, тэдгээрийг өмчлөх, ашиглах, захиран зарцуулах, түүнчлэн холбогдох хэрэгцээг хангах зорилгоор иргэд байгуулж болох цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн хэлбэрүүд. ийм эрхийг хэрэгжүүлэхтэй хамт 66-FZ хуулийн 4-р зүйлээр тодорхойлогддог. Эдгээр холбоодын хэлбэрүүд нь:

- ашгийн бус нөхөрлөл;

- хэрэглэгчийн хоршоо;

- ашгийн бус нөхөрлөл.

Тэдний хоорондын ялгаа нь нийтлэг өмчийн өмчлөлийн хэлбэрт голчлон оршдог. Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэг нь гишүүдийнхээ хандиваар ийм өмчийг олж авах эсвэл бий болгож болно. Ашгийн бус нөхөрлөлийн хувьд энэ нь гишүүдийн дундын өмч (нөхөрлөлийн ерөнхий хурлын шийдвэрээр байгуулагдсан, нөхөрлөлийн өмч болох тусгай сангийн хөрөнгөөс бусад); хэрэглэгчийн хоршоо болон ашгийн бус нөхөрлөлд - 66-FZ хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 2 - 4 дэх хэсэгт заасны дагуу хуулийн этгээдийн хувьд ийм хоршоо эсвэл ашгийн бус нөхөрлөлийн эзэмшдэг.

66-FZ хуулийн 1 дүгээр зүйлд заасны дагуу цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл дача ашгийн бус иргэдийн холбоо (цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэг эсвэл дача ашгийн бус нөхөрлөл, цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэг эсвэл дача хэрэглэгчийн хоршоо, цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалангийн нийгэм, эдийн засгийн нийтлэг асуудлыг шийдвэрлэхэд гишүүддээ туслах зорилгоор иргэд сайн дурын үндсэн дээр байгуулсан ашгийн бус байгууллага юм.

Тиймээс "цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл зуслангийн ашгийн бус холбоо" гэсэн ойлголт нь дараахь нийтлэг шинж чанартай хэд хэдэн төрлийн байгууллагуудыг агуулдаг.

- эдгээр байгууллагууд ашгийн төлөө бус, өөрөөр хэлбэл ОХУ-ын Иргэний хуулийн 50 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу ашгийн төлөө ажилладаггүй, өөрөөр хэлбэл тэд ашгийн төлөө ажилладаггүй. Оросын Холбооны Улс);

– энэ бол байгууллага бус иргэдийн холбоо;

- холбоо нь сайн дурын үндсэн дээр байгуулагдсан;

Холбооны зорилго нь цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах, зуслангийн газар тариалан эрхлэх (ус, цахилгаан, хог хаягдал зайлуулах гэх мэт) нийгэм, эдийн засгийн нийтлэг асуудлыг шийдвэрлэхэд гишүүддээ туслах явдал юм.

Тиймээс, 66-ФЗ хууль нь иргэдийн цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуй, зуслангийн газар тариалан эрхлэхтэй холбоотой харилцааг зохицуулж, тэдгээрийг бий болгох, үйл ажиллагаа явуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах журам, гишүүдийн эрх, үүргийг тогтоосон.

Цэцэрлэгчдийн болон цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн дэмжлэгийг 66-FZ хуулийн 35, 36 дугаар зүйлд заасан журмын дагуу төрийн эрх баригчид болон орон нутгийн засаг захиргаанаас олгодог.

Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах, зуслангийн байшин ашгийн бус холбоо нь улсын бүртгэлд бүртгүүлсэн цагаасаа эхлэн байгуулагдсан гэж тооцогддог, тусдаа эд хөрөнгө, орлого, зарлагын тооцоо, овог нэр бүхий тамга тэмдэгтэй (ЗХ-ийн 6 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг). Хууль No 66-FZ). Нэмж дурдахад ашгийн бус холбоо нь тогтоосон журмаар ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр банкинд данс нээлгэх, өөрийн нэр бүхий тамга, маягт, түүнчлэн зохих ёсоор бүртгэгдсэн бэлгэ тэмдэгтэй байх эрхтэй (энэ зүйлийн 3 дахь хэсэг). 66-FZ хуулийн 6 дугаар).

Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгийг улсын бүртгэлд бүртгүүлсний дараа түүнд газрын тухай хууль тогтоомжийн дагуу үнэ төлбөргүй газар олгоно. Газар нутгийг зохион байгуулах, хөгжүүлэх төслийг баталсны дараа ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 11.4-р зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу газар нутгийг зохион байгуулах, хөгжүүлэх төслийн дагуу хуваах ёстой. энэ ашгийн бус нийгэмлэгийн нутаг дэвсгэр, үүнээс үүдэн гарсан газрыг тухайн холбооны гишүүдийн өмчлөлд олгоно. Төлбөртэй шилжүүлснээр тухайн холбооны гишүүдийн дундын өмчлөлд газар, дараа нь ашгийн бус холбооны гишүүн бүрийн өмчлөлд олгогддог. Нийтийн эзэмшлийн газрыг ашгийн бус нийгэмлэгт хуулийн этгээдийн өмчлөлд олгодог (66-FZ хуулийн 14 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэг).

ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2011 оны 8-р сарын 18-ны өдрийн D23-3492 тоот захидалд 66-FZ хуулийн 14 дүгээр зүйлд дотоод зөрчилдөөн байгаа нь анхаарал татаж байна. дараах.

66-FZ хуулийн 14 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу ийм холбооны гишүүдийн дундын өмчлөлд газар олгох, дараа нь тухайн холбооны гишүүн бүрийн өмчлөлд газар олгох зорилготой. цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл дача ашгийн бус холбоо. Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн гишүүдийн хамтарсан өмчлөлд олгосон газар нь төрийн болон хотын өмч байхаа больсон тул 66-FZ хуулийн энэ заалтыг шууд утгаар нь хэрэгжүүлэх боломжгүй юм.

Дээр дурдсан зүйлийг харгалзан, нутаг дэвсгэрийг зохион байгуулах, хөгжүүлэх төслийг баталсны дараа ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 11.4-р зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу газар нутгийг газар нутгийг хөгжүүлэх төслийн дагуу хуваах ёстой. Энэхүү ашгийн бус нийгэмлэгийн нутаг дэвсгэрийг зохион байгуулах, хөгжүүлэх, үүссэн газрыг ашгийн төлөө бус нийгэмлэгийн гишүүдийн өргөдлийн дагуу урьдчилан шилжүүлэхгүйгээр тухайн холбооны гишүүдийн өмчлөлд нэн даруй төлбөртэй буюу үнэ төлбөргүй олгоно. хамтран өмчлөх.

Анхаар!

2015 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн 66-FZ хуулийн 14-р зүйлийг шинэчилсэн найруулгаар хэрэглэх бөгөөд үүнд заасны дагуу:

"3. Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгт олгосон газраас газрын хэмжилтийн төслийн дагуу бүрдүүлсэн газрыг тухайн холбооны гишүүдэд бий болсон буюу байгуулсан газрын хуваарилалтын дагуу олгоно. ОХУ-ын Газрын тухай хуульд заасан журмын дагуу тендер зарлахгүйгээр өмчлөх, түрээслэх: ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон тохиолдолд цэцэрлэг, хүнсний ногоо, зуслангийн газрыг үнэ төлбөргүй өмчлүүлнэ.

4. Энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу газар олгосон цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгийн гишүүдийн хооронд үүссэн болон байгуулагдаж буй газрыг хуваарилах, энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу газрын ердийн тоог зааж өгөх. нутаг дэвсгэрийн хайгуулын төслийг холбогдох холбооны гишүүдийн нэгдсэн хуралдааны (төлөөлөгчдийн хурал) шийдвэрийн үндсэн дээр гүйцэтгэдэг.

2014 оны 6-р сарын 23-ны өдрийн 171-ФЗ "ОХУ-ын Газрын тухай хууль, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулиар өөрчлөлт оруулсан.

66-ФЗ хуулийн 16 дугаар зүйлд заасны дагуу цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэг нь цэцэрлэгжүүлэлт үүсгэн байгуулах эсвэл өөрчлөн зохион байгуулсны үр дүнд иргэдийн шийдвэрийн үндсэн дээр байгуулагдсан. , хүнсний ногоо тариалах эсвэл дача ашгийн бус холбоо. Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн гишүүдийн тоо гурваас доошгүй байх ёстой.

Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгийн үүсгэн байгуулах баримт бичиг нь ашгийн бус нийгэмлэгийг үүсгэн байгуулагчдын нэгдсэн хурлаар батлагдсан дүрэм юм. Үүний зэрэгцээ, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн дүрмийн заалтууд нь ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжтой зөрчилдөж болохгүй. Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн удирдах байгууллагуудын шийдвэр нь түүний дүрэмтэй зөрчилдөж болохгүй.

Хууль нь цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгийн гишүүнчлэлийг 66-FZ хуулийн 18 дугаар зүйлд заасан тодорхой нөхцлийг дагаж мөрдөхийг шаарддаг.

Арван найман нас хүрсэн ОХУ-ын иргэд ийм нөхөрлөлийн (нөхөрлөл) хилийн хүрээнд газар эзэмшиж байгаа хүмүүс цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нөхөрлөлийн (нөхөрлөлийн) гишүүн байж болно.

Арван зургаан нас хүрсэн, ийм хоршооны нутаг дэвсгэрт газар эзэмшдэг ОХУ-ын иргэд цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн хэрэглээний хоршооны гишүүн байж болно.

66-FZ хуулийн 18 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн байшингийн гишүүдийн газар эзэмших эрх нь насанд хүрээгүй, насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг оролцуулан наснаас үл хамааран ашгийн бус нийгэмлэгийн гишүүн болохыг зөвшөөрдөг. байгууллага нь ашгийн бус нийгэмлэгийн хандив эсвэл бусад хэлцлийн үр дүнд өв залгамжлалаар шилжсэн.

ОХУ-ын иргэншилтэй байх нь цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгт чөлөөтэй гишүүнээр элсэх эрхийг танд олгоно. Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн хувьд тэд цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгийн гишүүн болж болно. Үүний зэрэгцээ гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн цэцэрлэг, хүнсний ногоо, зуслангийн газар эзэмших эрхийг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тогтоодог (66-FZ хуулийн 18 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг).

Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгийн нэг хэсэг болох газар эзэмших эрхийг иргэд ашгийн бус байгууллага байгуулах үед эсвэл ирээдүйд иргэний газар эзэмших эрх шилжүүлэхтэй холбогдуулан олж авч болно. хуулийн үндэслэл. ОХУ-ын Иргэний хууль, газрын хууль тогтоомжид заасан бусад үндэслэлээр газар эзэмших эрх авах боломжтой. Зуслангийн газар, цэцэрлэг, ногооны цэцэрлэгийн холбооны гишүүний статусыг авахын тулд ерөнхий хурлаар шийдвэр гаргах ёстой.

Холбооны гишүүнээр элссэнийг баталгаажуулсан баримт бичиг нь гишүүнчлэлийн дэвтэр эсвэл дүрэмд заасан хэлбэрийг тухайн хүнийг холбооны гишүүнээр элссэн өдрөөс хойш гурван сарын дотор олгодог бусад баримт бичиг юм (5-р зүйл) 66-FZ хуулийн 18 дугаар зүйл).

Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн байшин ашгийн бус нийгэмлэгийн гишүүдийн эрх нь хууль тогтоомж эсвэл холбооны дүрэмд тусгагдсан ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлэхийн тулд гишүүдийн хууль ёсны зан үйлийн боломжит хувилбарууд юм (66-ФЗ-ийн 19 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг). ). Ялангуяа цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн гишүүн дараахь эрхтэй.

– газраа зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын дагуу бие даан удирдах;

- эдийн засгийн барилга байгууламж барих, сэргээн засварлах ажлыг гүйцэтгэх (цэцэрлэг, хүнсний ногоо, зуслангийн талбайн барилгын онцлогийг харгалзан);

– хууль тогтоомжийн үндсэн дээр битүүмжлэгдээгүй, эргэлтийг нь хязгаарлаагүй тохиолдолд өөрийн эзэмшлийн газар болон бусад эд хөрөнгийг захиран зарцуулах.

66-FZ тоот хуулийн 19 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл дача ашгийн бус нийгэмлэгийн гишүүдийн хариуцлагын жагсаалтыг хоёр бүлэгт хувааж болно.

1. ашгийн бус байгууллагад гишүүнээр элсэхээс үүсэх үүрэг: гишүүнчлэлийн болон бусад хураамж, татвар, төлбөрийг цаг тухайд нь төлөх; холбооноос явуулж буй үйл ажиллагаанд оролцох (жишээлбэл, тохижилтын ажил, нийтийн эзэмшлийн газрыг зохих ёсоор нь хадгалах); бүх хурлын шийдвэрийг биелүүлэх гэх мэт;

2. газрын хууль ёсны өмчлөгчийн хувьд хүлээх үүрэг: түүнийг арчлах ачааг үүрэх; сайтыг зориулалтын дагуу, зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын дагуу ашиглах; байгаль, аж ахуйн объектын хувьд дэлхийд хохирол учруулахгүй байх; хөдөө аж ахуйн техникийн шаардлага, тогтсон дэглэм, хязгаарлалт, ачаалал, эрх чөлөө гэх мэтийг дагаж мөрдөх.

Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгийн удирдах дээд байгууллага нь гишүүдийн ерөнхий хурал бөгөөд түүний эрх мэдлийг 66-FZ хуулийн 21 дүгээр зүйлд (Зүүн Сибирийн дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны тогтоол) заасан байдаг. 2009 оны 5-р сарын 22-ны өдрийн А33-10199/08-F02-2245/09 тоот хэргийн тухай A33-10199/08). Ерөнхий хурал нь гишүүдийн энгийн олонхийн оролцоотойгоор хуралдаж, холбооны үйл ажиллагаатай холбоотой томоохон чухал асуудлаар шийдвэр гаргадаг.

ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2011 оны 5-р сарын 25-ны өдрийн D23-2219 тоот захидалд дурьдсанчлан, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, дача ашгийн бус нийгэмлэгийн гишүүдийн ерөнхий хурлын онцгой эрх мэдэл (эрх бүхий хүмүүсийн хурал). төлөөлөгчид) хэрэв ийм холбооны дүрэмд өөрөөр заагаагүй бол Удирдах зөвлөлийн даргыг сонгох, түүний бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох зэрэг асуудлыг багтаасан болно (66-FZ хуулийн 21 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсгийн 4 дэх хэсэг).

66-FZ хуулийн 20 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаар цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн удирдах байгууллага нь түүний гишүүдийн ерөнхий хурал, ийм холбооны удирдах зөвлөл, түүний удирдах зөвлөлийн дарга юм. . Эдгээр гурван байгууллагаар дамжуулан зөвхөн тэдгээрийн тусламжтайгаар ОХУ-ын Иргэний хуулийн 53 дугаар зүйлд зааснаар холбоо нь иргэний эрх, үүргийг олж авах боломжтой.

Удирдах зөвлөлийг гишүүдийн дундаас шууд нууц санал хураалтаар хоёр жилийн хугацаагаар тухайн холбооны дүрэмд өөрөөр заагаагүй бол тухайн холбооны гишүүдийн нэгдсэн хурлаас (эрх бүхий төлөөлөгчдийн хурал) сонгоно (3 дахь хэсэгт). 66-FZ хуулийн 22 дугаар зүйлийн 1).

Удирдах зөвлөлийг удирдах зөвлөлийн гишүүдээс хоёр жилийн хугацаагаар сонгогдсон дарга тэргүүлдэг (66-ФЗ хуулийн 23 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн удирдах зөвлөлийн дарга нь ийм нийгэмлэгийн нэрийн өмнөөс итгэмжлэлгүйгээр ажилладаг, үүнд:

- Холбооны дүрэмд заасны дагуу удирдах зөвлөл, гишүүдийн нэгдсэн хурал (эрх бүхий төлөөлөгчдийн хурал) заавал батлах шаардлагагүй санхүүгийн баримт бичигт анхны гарын үсэг зурах эрхтэй;

– ийм холбооны нэрийн өмнөөс бусад баримт бичиг, удирдах зөвлөлийн хурлын тэмдэглэлд гарын үсэг зурна (66-FZ хуулийн 23 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 2, 3 дахь заалт).

Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн удирдах зөвлөлийн дарга нь тухайн холбооны дүрмийн дагуу хуульд заасан үүргээс бусад тохиолдолд холбооны хэвийн үйл ажиллагааг хангахад шаардлагатай бусад үүргийг гүйцэтгэдэг. No 66-FZ болон ийм холбооны бусад удирдлагын байгууллагад ийм холбооны дүрэм (66-FZ хуулийн 23 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 10 дахь хэсэг).

66-FZ хуулийн 25 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгийн санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих, түүний дотор түүний дарга, удирдах зөвлөл, удирдах зөвлөлийн гишүүдийн үйл ажиллагаа, нэг буюу гурваас доошгүй хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй гишүүдийн нэгдсэн хурлаас хоёр жилийн хугацаатай ийм холбооны гишүүдээс сонгогдсон аудитын комисс (аудитор) гүйцэтгэдэг. Удирдах зөвлөлийн дарга, гишүүд, түүнчлэн тэдний эхнэр, нөхөр, эцэг, эх, хүүхэд, ач зээ, ах, эгч (эх, эхнэр) нь аудитын комисс (аудитор)-д сонгогдох боломжгүй. Шалгаж буй шинжээчийн хараат бус байдлыг баталгаажуулдаг тул ийм хязгаарлалт нь байгалийн юм.

Аудитын комисс (аудитор) байгуулах (сонгох) өмнө ийм холбооны гишүүдийн нэгдсэн хурал (эрх бүхий төлөөлөгчдийн хурал) нь аудитын комиссын журам, бүрэн эрхийг аудитын комиссын тухай журам хэлбэрээр боловсруулж баталдаг. (аудитор). Энэ чиг үүрэг нь дээд байгууллага бөгөөд аудитын комисс нь шууд хариуцдаг тул нэгдсэн хуралдааны үүрэг юм.

Хяналтын комисс (хянагч)-ын дахин сонгуулийг тухайн холбооны нийт гишүүдийн дөрөвний нэгээс доошгүйн хүсэлтээр хугацаанаас нь өмнө явуулж болно.

Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл зуслангийн ашгийн бус холбоодод дараахь хяналтын аргуудыг ашигладаг.

аудит (харьяа байгууллагын үйл ажиллагааг баримтжуулсан, бодитойгоор шалгах арга хэмжээ, хяналтын багц арга хэмжээ бөгөөд энэ үеэр хууль ёсны байдал, найдвартай байдал, түүнчлэн гүйцэтгэсэн бизнесийн гүйлгээний эдийн засгийн үндэслэл, ажилчдын ажлын үүрэг хариуцлагын үнэн зөв эсэх). янз бүрийн зохион байгуулалтын түвшин тогтоогдсон; ихэвчлэн аудитыг хэлтсийн дотоод хяналт, санхүүгийн улсын хяналтыг зохион байгуулахтай зэрэгцүүлэн хийдэг);

аудит - нягтлан бодох бүртгэлийн байдал, аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн байдал, төлбөрийн чадварын бие даасан шалгалт (шалгах), түүнчлэн аудитын зөвлөгөө өгөх;

- сэдэвчилсэн үзлэг - байгууллагын үйлдвэрлэл, санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны тодорхой сэдвийг (даалгавар) хянах, жишээлбэл, бараа материал, үндсэн хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэлийн зохион байгуулалтыг шалгах, хөрөнгийн аюулгүй байдлыг шалгах.

66-FZ хууль нь зөвхөн аудитын аргыг авч үздэг боловч энэ нь бусад аргуудыг практикт хэрэглэх боломжгүй гэсэн үг биш юм.

Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн аудитын комиссын (аудиторын) үүрэг хариуцлагад дараахь зүйлс орно.

1. Холбооны гишүүдийн нэгдсэн хуралдааны (эрх бүхий хүмүүсийн хурал) шийдвэрийг тухайн холбооны удирдах зөвлөл, удирдах зөвлөлийн дарга дагаж мөрдөж байгаа эсэхийг шалгах.

Удирдах зөвлөл, түүний дарга нь гүйцэтгэх засаглалын байгууллага тул үйл ажиллагаа нь нэгдсэн хуралдаанаас гаргасан шийдвэрийг хэрэгжүүлэх, эдгээр шийдвэрийг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааг төлөвлөн хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг. Шалгалт хийхдээ Удирдах зөвлөлийн гишүүд, түүний даргын үйл ажиллагааны цаг үеэ олсон, бүрэн гүйцэд, оновчтой эсэхийг харгалзан үздэг.

2. холбооны удирдлагын байгууллагаас явуулж буй иргэний хэлцлийн хууль ёсны байдлыг шалгах.

Өөрөөр хэлбэл, ТУЗ-ийн хийсэн бүх хэлцлийг ОХУ-ын Иргэний хуульд заасан зохих хэлбэрээр хэлцэл хийх хууль ёсны журмын дагуу эрх бүхий этгээдтэй хийх ёстой.

3. холбооны үйл ажиллагааг зохицуулах журмыг шалгах, эд хөрөнгийн байдлыг шалгах.

Шалгалтын комиссын эдгээр үүрэг нь шаардлагатай бичиг баримтыг хадгалах, бэлтгэх, удирдах зөвлөлөөс дүрэм боловсруулах чиг үүргээ хэрэгжүүлэх, хурлаар цаг тухайд нь батлахад байнгын хяналт тавих явдал юм. Үүний зэрэгцээ тухайн холбооны удирдах зөвлөл, тус зөвлөлийн дарга нар холбооны гишүүдийн өргөдлийг цаг тухайд нь авч үзэхэд хяналт тавьдаг. Удирдах зөвлөл нь байнгын ажиллагаатай гүйцэтгэх байгууллага учраас ТУЗ-ийн гишүүд мэдэгдэл, гомдол, санал, шаардлага гэх мэтээр шууд очдог. Удирдах зөвлөл өөрийн бүрэн эрхийн хүрээнд иргэдээс ирүүлсэн эдгээр өргөдлийг шуурхай авч хэлэлцэх үүрэгтэй.

4. тухайн холбооны санхүү, аж ахуйн үйл ажиллагаанд хийсэн шалгалтыг зохион байгуулах, явуулах, тайлагнах.

Ээлжит бус аудитыг дараахь байдлаар хийж болно.

- аудитын комиссын гишүүдийн (аудиторын) санаачилгаар;

- ийм холбооны гишүүдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр (эрх бүхий төлөөлөгчдийн хурал);

– тухайн холбооны нийт гишүүдийн тавны нэг буюу удирдах зөвлөлийн нийт гишүүдийн гуравны нэгийн хүсэлтээр.

Шалгалтын дараа комисс нь үр дүнгийн талаар ийм холбооны гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанд (эрх бүхий төлөөлөгчдийн хурал) тайлагнаж, илэрсэн зөрчлийг арилгах талаар зөвлөмж өгөх ёстой. Эдгээр тайланг аудиторуудын гарт хуулбарлан, ерөнхий тайлангийн баримт бичигт хадгалдаг.

Шалгалтаар цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэг, түүний гишүүдийн ашиг сонирхолд заналхийлж буй зөрчил илэрсэн, эсхүл тухайн холбооны удирдах зөвлөлийн гишүүд, удирдах зөвлөлийн даргын урвуулан ашигласан байдал тогтоогдвол комисс. ашгийн бус нийгэмлэгийн гишүүдийн ээлжит бус хурлыг зарлан хуралдуулж, илэрсэн бүх зөрчлийн талаар тухайн холбооны удирдах байгууллагын үйл ажиллагаанд мэдээлэх эрхтэй.

Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгийг татан буулгах ажлыг ОХУ-ын Иргэний хууль, 66-FZ хууль болон бусад холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар гүйцэтгэдэг (66-р хуулийн 40, 41 дүгээр зүйл). FZ).

Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус холбоог татан буулгах нь газар болон бусад үл хөдлөх хөрөнгийн хууль ёсны эзэмшигчид - татан буугдсан холбооны гишүүн асан хүмүүст нөлөөлөхгүй. Тэд заасан эд хөрөнгийн талаархи эрх, үүрэг, түүний дотор газар өмчлөх эрхээ хадгална. Хэрэв иргэн нь цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэг, нутгийн захиргааны байгууллага, хувь хүн хооронд байгуулсан түрээсийн гэрээний үндсэн дээр газар ашигласан бол түүнтэй түрээсийн гэрээ байгуулахыг шаардах эрхтэй. шууд буюу хуульд заасан журмаар энэ эд хөрөнгийг худалдан авах хүсэлтэй байгаагаа мэдэгдэх.

2014 оны 5-р сарын 5-ны өдрийн 99-ФЗ-ийн Холбооны хууль "ОХУ-ын Иргэний хуулийн 1-р хэсгийн 4-р бүлэгт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн зарим заалтыг хүчингүй болсонд тооцох тухай" (цаашид гэх). гэж хууль No 99-FZ) нэмэлт өөрчлөлт оруулсан ОХУ-ын Иргэний хуульд 2014 оны 9-р сарын 1-нээс хүчин төгөлдөр болсон.

Зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг ОХУ-ын Иргэний хуулийн заалттай нийцүүлэх хүртэл хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь Иргэний хуулийн заалттай харшлахгүй тохиолдолд хэрэгжинэ гэдгийг нэн даруй анхааруулъя. ОХУ-ын Холбооны хууль (1994 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн 52-ФЗ "ОХУ-ын Иргэний хуулийн нэгдүгээр хэсгийг хүчин төгөлдөр болгох тухай" Холбооны хуулийн 4-р зүйл). Харин ашгийн бус хуулийн этгээдийн үйл ажиллагааг зохицуулах тусгай хуулиудад өөрчлөлт ороогүй байна.

Тиймээс, ерөнхийдөө бид 2014 оны 9-р сарын 1-ээс эхлэн арилжааны болон ашгийн бус бүх хуулийн этгээдийг зөвхөн ОХУ-ын Иргэний хуулийн 4-р бүлэгт заасан зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээр бий болгосон гэж хэлж болно. Үүний зэрэгцээ, өмнө нь байгуулагдсан байгууллагууд үүсгэн байгуулах баримт бичгийг анх удаа өөрчлөх үед өөрсдийн нэр, үүсгэн байгуулах баримт бичгээ шинэ шаардлагад нийцүүлэх ёстой.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 48 дугаар зүйлд зааснаар хуулийн этгээдийг тусдаа өмчтэй, үүргээ хариуцдаг байгууллага гэж хүлээн зөвшөөрч, өөрийн нэрээр иргэний эрх олж авах, хэрэгжүүлэх, иргэний эрх эдлэх боломжтой. үүрэг хүлээх, шүүхэд нэхэмжлэгч, хариуцагч байх.

Үүсгэн байгуулагчид нь өмчлөх эрхтэй хуулийн этгээдэд төрийн болон хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгж, байгууллагууд орно.

Оролцогчид нь аж ахуйн нэгжийн эрхтэй хуулийн этгээдэд корпорацийн байгууллагууд орно (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 65.1-р зүйл).

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 50 дугаар зүйлд арилжааны байгууллага болох хуулийн этгээдийг дараахь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээр байгуулж болно гэж заасан байдаг.

– бизнесийн нөхөрлөл, нийгэмлэгүүд;

- тариачин (ферм) ферм;

- бизнесийн түншлэл;

- үйлдвэрлэлийн хоршоо;

– төрийн болон хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд.

Үүний зэрэгцээ, ижил хэм хэмжээ нь ашгийн бус хуулийн этгээдийг үүсгэж болох зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн бүрэн жагсаалтыг өгдөг. Өмнө нь ийм жагсаалт байгаагүй гэдгийг анхаарна уу (зайлшгүй).

Тиймээс ашгийн бус байгууллага болох хуулийн этгээдийг дараахь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээр үүсгэж болно.

- хэрэглээний хоршоод, үүнд орон сууц, орон сууц, гаражийн хоршоо, цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах, зуслангийн хэрэглээний хоршоо, хамтын даатгалын нийгэмлэг, зээлийн хоршоо, түрээсийн сан, хөдөө аж ахуйн хэрэглээний хоршоо;

Хуулийн этгээдээр байгуулагдсан улс төрийн нам, үйлдвэрчний эвлэл (үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллага), нийгмийн хөдөлгөөн, олон нийтийн санаачилгын байгууллага, нутаг дэвсгэрийн олон нийтийн өөрөө удирдах байгууллага зэрэг олон нийтийн байгууллага;

- ашгийн бус нөхөрлөл, өөрийгөө зохицуулах байгууллага, ажил олгогчдын холбоо, үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо, хоршоо, олон нийтийн байгууллага, худалдаа, үйлдвэрлэл, нотариат, хуульчдын танхим зэрэг холбоод (эвлэлүүд);

- үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчдийн нөхөрлөл, үүнд орон сууц өмчлөгчдийн нөхөрлөл (ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цоо шинэ хэлбэр);

- ОХУ-ын казакуудын нийгэмлэгийн улсын бүртгэлд орсон казакуудын нийгэмлэгүүд;

- ОХУ-ын уугуул иргэдийн нийгэмлэг;

- олон нийтийн болон буяны сангуудыг багтаасан сангууд;

- төрийн байгууллагууд (улсын шинжлэх ухааны академи гэх мэт), хотын болон хувийн (төрийн гэх мэт) байгууллагуудыг багтаасан байгууллагууд;

- бие даасан ашгийн бус байгууллагууд;

- шашны байгууллагууд;

- нийтийн компаниуд.

Тиймээс 2014 оны 9-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус иргэдийн холбоог хэрэглэгчийн хоршоо эсвэл үл хөдлөх хөрөнгө өмчлөгчдийн холбооны аль нэгтэй нийцүүлэх ёстой.

Тиймээс, үүсгэн байгуулах баримт бичиг (дүрэм), 99-р хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө байгуулагдсан ашгийн бус байгууллагын нэр нь ОХУ-ын Иргэний хуулийн 4-р бүлгийн хэм хэмжээнд нийцүүлэх ёстой. дүрмийн анхны өөрчлөлтөд.

Үүний зэрэгцээ ашгийн төлөө бус хуулийн этгээдийн нэрийг өөрчлөхөд түүний нэр болон өмнөх нэрийг агуулсан бусад баримт бичигт өөрчлөлт оруулах шаардлагагүй болно.

Өмнөх дүрмүүд нь ОХУ-ын Иргэний хуулийн 4-р бүлгийн хэм хэмжээнд нийцүүлэх хүртэл 2014 оны 9-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон шинэ дүрэмтэй зөрчилдөхгүй байх хүртэл хүчинтэй байна.

Дүрмийн өөрчлөлтийг бүртгэхдээ (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 4-р бүлгийн хэм хэмжээнд нийцүүлэхтэй холбогдуулан) улсын хураамж авдаггүй.

Хуулийн этгээдийн үүсгэн байгуулах баримт бичигт оруулсан өөрчлөлт нь үүсгэн байгуулах баримт бичгийг улсын бүртгэлд бүртгүүлснээс хойш, хуульд заасан тохиолдолд улсын бүртгэлд бүртгүүлсэн байгууллагад мэдэгдсэнээс хойш гуравдагч этгээдэд хүчин төгөлдөр болно. Гэсэн хэдий ч хуулийн этгээд, тэдгээрийн үүсгэн байгуулагч (оролцогчид) нь ийм өөрчлөлтийн дагуу үйл ажиллагаа явуулсан гуравдагч этгээдтэй харилцах харилцаанд ийм өөрчлөлт бүртгэгдээгүй байгаа талаар дурдах эрхгүй.

2014 оны 9-р сарын 1-ээс үүсгэн байгуулах баримт бичгийн төрөлд хандах хандлага өөрчлөгдсөнийг бид тэмдэглэж байна. Одоо бүх байгууллагын цорын ганц үүсгэн байгуулагч баримт бичиг (хамгийн бага үл хамаарах зүйл) бол дүрэм юм.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 52 дугаар зүйлд заасны дагуу бизнесийн түншлэлээс бусад хуулийн этгээдүүд үүсгэн байгуулагчдын (оролцогчдын) баталсан дүрмийн үндсэн дээр ажилладаг.

Бизнесийн нөхөрлөл нь үүсгэн байгуулагчдын (оролцогчид) байгуулсан, хуулийн этгээдийн дүрмийн талаархи ОХУ-ын Иргэний хуулийн дүрмийг дагаж мөрдөх гэрээний үндсэн дээр үйл ажиллагаагаа явуулдаг.

Хуулийн этгээдийн дүрэмд хуулийн этгээдийн нэр, түүний байршил, хуулийн этгээдийн үйл ажиллагааг удирдах журам, түүнчлэн холбогдох зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн хуулийн этгээдэд хуульд заасан бусад мэдээллийг агуулсан байх ёстой. төрөл.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 123 дугаар зүйлийн 123.1-д ашгийн бус аж ахуйн нэгжийн талаархи үндсэн заалтуудыг тогтоосон.

Ийм байгууллагыг үйл ажиллагааныхаа үндсэн зорилго гэж үздэггүй, олсон ашгаа оролцогчдын дунд хуваарилдаггүй хуулийн этгээд гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн бөгөөд үүсгэн байгуулагчид (оролцогчид) тэдгээрт оролцох (гишүүн байх) эрхийг олж авч, дээд байгууллагаа бүрдүүлдэг. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 65.3-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу байгууллага (корпорацын удирдлага).

Ашгийн бус корпорацийн байгууллагуудын нэг хэлбэр нь хэрэглэгчийн хоршоо юм (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 123.2, 123.3-ыг үзнэ үү).

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 123 дугаар зүйлийн 123.2-т хэрэглэгчийн хоршоо нь эд хөрөнгийн болон бусад хэрэгцээг хангах зорилгоор гишүүнчлэлд суурилсан иргэн, иргэн, хуулийн этгээдийн сайн дурын нэгдэл юм. гишүүд.

Хэрэглэгчийн хоршооны дүрэмд хоршооны нэр, байршил, түүний үйл ажиллагааны сэдэв, зорилго, хоршооны гишүүдийн хувь нийлүүлсэн хөрөнгийн хэмжээ, хоршооны гишүүдийн хувь нэмэр оруулах бүрэлдэхүүн, журмын талаархи мэдээллийг агуулсан байх ёстой. хоршоо, хувь нийлүүлэх үүрэг, хоршооны байгууллагын бүрэлдэхүүн, бүрэн эрх, тэдгээрийн шийдвэр гаргах журам, түүний дотор санал нэгтэй буюу мэргэшсэн олонхийн саналаар шийдвэр гаргасан асуудлаар хоршоо, тэдгээрийн хариуцлага. хоршооны гишүүдэд учирсан хохирлыг барагдуулах журам.

Хэрэглэгчийн хоршооны нэр нь түүний үйл ажиллагааны үндсэн зорилго, түүнчлэн "хоршоо" гэсэн үгийг агуулсан байх ёстой. Хамтын даатгалын компанийн нэр нь "хэрэглэгчийн нийгэм" гэсэн үгийг агуулсан байх ёстой.

Хэрэглэгчдийн хоршоог гишүүдийнхээ шийдвэрээр олон нийтийн байгууллага, холбоо (холбоо), бие даасан ашгийн бус байгууллага, сан болгон өөрчилж болно. Үүний зэрэгцээ, лавлагааны үүднээс орон сууц, орон сууцны барилгын хоршоог гишүүдийнхээ шийдвэрээр зөвхөн үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчдийн нөхөрлөл болгон хувиргах боломжтой гэдгийг бид тэмдэглэж байна.

Жилийн балансыг баталснаас хойш гурван сарын дотор ОХУ-ын Иргэний хуулийн 123.3-т заасны дагуу хэрэглэгчийн хоршооны гишүүд нэмэлт шимтгэл хийх замаар үүссэн алдагдлыг нөхөх үүрэгтэй. Хэрэв энэ үүргээ биелүүлээгүй бол зээлдүүлэгчийн хүсэлтээр хоршоог татан буулгаж болно.

Хэрэглэгчийн хоршооны гишүүд нь хоршооны гишүүн бүрийн нэмэлт шимтгэлийн төлөөгүй хэсгийн хэмжээгээр түүний үүргийн дагуу хамтран хариуцлага хүлээнэ гэдгийг анхаарна уу.

2017 оны 7-р сарын сүүлээр батлагдсан "Иргэдийн өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт хийх тухай, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль (цаашид шинэ хууль гэх), 2017 оны 7-р сарын сүүлээр батлагдсан (№ 217). -FZ), нэрээр нь ч гэсэн түүний гадаад төрхөөс үүдэлтэй өөрчлөлтийг илтгэнэ. Өмнө нь батлагдсан 39 хууль тогтоомжид нэг дор нэмэлт, өөрчлөлт орсон. Энэ шалтгааны улмаас өөрчлөн байгуулалтын тодорхой журмыг дуусгахын тулд хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш 5 жилийн шилжилтийн хугацааг тогтоож, шинэ хуулийн хүчин төгөлдөр болох хугацааг 2019 оны нэгдүгээр сарын 1 хүртэл хойшлуулсан бололтой.

"Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлт, иргэдийн зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн тухай" Холбооны хуулийг сольсон шинэ хуулийн гол зорилго (энэ талаар 66-FZ хүчингүй болсон) оролдлого гэж үзэж болно. Хаа нэгтээ амжилттай, хаа нэгтээ тийм ч үр дүнтэй биш, 60 сая цэцэрлэгч, зуслангийн оршин суугчид, хүнсний ногоо тариалагчид өөрсдийн ашиг тусын тулд ажилладаг тус улсын "дача аж ахуй" -д үүссэн нөхцөл байдлыг шийдвэрлэхийн тулд. Оросын хүн амын бараг тал хувь нь.

2014 онд хэрэгжиж эхэлсэн хуулийг боловсруулах явцад хууль тогтоогчид олж мэдсэнээр ихээхэн шүүмжлэл дагуулж буй хамгийн зовлонтой асуудлууд нь дараах байдалтай байв.

• зуслангийн газар, цэцэрлэгжүүлэлтийн холбоодын олон хэлбэр (DNP, SNT, төрөл бүрийн цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн хоршоо болон бусад сонголтууд нь бүгд хамтдаа хөдөө аж ахуй эрхлэх зорилгоор байгуулагдсан иргэдийн ашгийн бус нийгэмлэгийн 9 бие даасан хууль эрх зүйн хэлбэрийг төлөөлдөг)
• Олон цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн түншлэлийн хувьд ердийн зүйл биш гишүүнчлэлийн болон бусад төрлийн хураамжийн хэлбэрээр хорлон сүйтгэх ажиллагаа.
• цэцэрлэгт хүрээлэн, зуслангийн газар дээр орон сууцны барилга барихад өмнө нь захиргааны мөрдлөг хавчлага, үүний дагуу амьдрахад туйлын тохиромжтой талбайд баригдсан капиталын барилгад бүртгүүлэх (бүртгүүлэх) боломжгүй болсон.
• Цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл тусдаа газар усны худаг өрөмдөх, барих өндөр өртөгтэй, өртөг нь гайхалтай (1 сая рубльээс 2.5 сая рубль хүртэл) бөгөөд төвлөрсөн усан хангамжгүй тохиолдолд зуслангийн байшинд үлдэх боломжтой. зүгээр л төсөөлшгүй болдог
• Хотын захиргаанаас одоо байгаа болон шинээр байгуулагдаж буй дача, цэцэрлэгт хүрээлэнгүүдийг инженерийн шугам сүлжээгээр хангахад бодит дэмжлэг үзүүлэхгүй байх.

Дача гэхээсээ илүү "цэцэрлэгжүүлэлтийн үндсэн хууль" асуудлыг хэрхэн шийдэж байна вэ?

Шинэ хууль ямар өөрчлөлт авчирч, зуны оршин суугчдын амьдралд хэрхэн нөлөөлсөнийг ойлгохын тулд бид түүний үндсэн заалтуудыг судалж, зарим онцлог шинж чанаруудыг тайлбарлах болно.

Хөдөө аж ахуй эрхлэх иргэдийн ашгийн бус холбоодын шинэ зохион байгуулалтын хэлбэрүүд

Шинэ хуульд "дача ашгийн бус нөхөрлөл" гэх мэт иргэдийн холбоодын эрх зүйн зохион байгуулалтын хэлбэрийг хасч, ОХУ-ын Газар, Хот төлөвлөлт, Ус, Иргэний, Орон сууцны тухай хууль, "Газрын хэвлийн тухай" холбооны хуулиуд багтсан болно. ”, “Ашгийн бус холбоодын тухай”, “ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах ёсны зохион байгуулалтын ерөнхий зарчмуудын тухай”, “Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын бүртгэлийн тухай”, “Ипотекийн тухай (үл хөдлөх хөрөнгийн барьцаа)”, “Тусгай хамгаалалттай Байгалийн бүс нутаг”, “Хөдөө аж ахуйн хамтын ажиллагааны тухай” болон бусад хэд хэдэн хуулиудыг нэгэнт танилцуулж, танилцуулна.

Дача нөхөрлөлийн тухай ойлголтыг бүрэн ашиглах нь 1.5 жилийн дараа алга болох ёстой, гэхдээ энэ хугацаанд "дача", "зуны оршин суугчид" гэсэн танил үгс өдөр тутмын үгсийн сангаас алга болох магадлал багатай юм. За, тэд их ойрхон байна. Санкт-Петербургийн гайхамшигт хүрээлэн буй орчинд эдлэн газар эзэмшиж, эх орныхоо төлөө хамтрагчиддаа агуу их гавьяа байгуулсан Петр I-ийн үеэс амьдралд нэвтэрсэн тэд "дача" гэдэг үгээр дамжин хэрэглэгдэж эхэлсэн бөгөөд энэ нь "дача" гэсэн үг юм. хаан ("өгүүлэх" үйл үгийн үүсмэл хэлбэрээр).

Шинэ хууль нь "Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлтийн иргэдийн ашгийн бус холбоодын тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу байгуулагдсан зуслангийн байшин, цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн хооронд зохиомлоор үүссэн, одоо ч байгаа ялгааг арилгаж, зөвхөн хоёр төрлийн улс орны холбоодын эрх зүйн байдлыг бий болгосон. иргэдийн:

1. цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус түншлэл (SNT)
2. цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус түншлэл (ONT)

Нөхөрлөлд орохыг хүсэхгүй байгаа хүмүүсийн эрхийг дор дурдсан болно. Энэ хооронд SNT болон ONT-д ямар шинэлэг зүйл байгааг харцгаая.

Цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөл ба цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөл нь үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчдийн түншлэлийн төрөл юм.

Шинэ цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбай нь урьдын адил суурин газрын эсвэл газар тариалангийн талбайгаас бүрддэг. Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны талбай бүрийг зөвхөн нэг цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны талбайн хил хязгаарт багтааж болно.

Нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэрийн нутаг дэвсгэрт байрлах цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлтийн ажлыг тухайн талбайн эзэд дараахь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээр хийж болно.

1. түншлэлийн оролцоотойгоор
2. нөхөрлөлд оролцохгүйгээр

Шинэ хуулийн дагуу хамгийн багадаа 7 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй нөхөрлөл байгуулж болно гэж тогтоосон (Шинэ хуулийн 16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг). Хэрэв нөхөрлөлийн гишүүдийн тоонд тавигдах шаардлагыг хангаагүй бол ийм ашгийн бус холбоог шүүхийн шийдвэрээр татан буулгаж болно.

1. оХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн байгууллагын нэхэмжлэлээр
2. цэцэрлэгжүүлэлт, захын цэцэрлэгжүүлэлтийн нутаг дэвсгэрийн байршил дахь нутгийн захиргааны байгууллагын хүсэлтээр
3. цэцэрлэгжүүлэлт, захын цэцэрлэгжүүлэлтийн нутаг дэвсгэрт байрлах цэцэрлэг, ногооны талбайн өмчлөгч, зохиогчийн эрх эзэмшигчийн нэхэмжлэлээр

Нөхөрлөлийг татан буулгах үед нөхөрлөлийн нийтлэг хэрэгцээний үл хөдлөх хөрөнгө (нөхөрлөлийн эзэмшиж байгаа, зээлдүүлэгчдийн шаардлагыг хангасны дараа үлдсэн үл хөдлөх хөрөнгөөс бусад) нь SNT эсвэл ONT-ийн нутаг дэвсгэрт байрлах талбайн өмчлөгчид шилжинэ. :

• тэдгээрийн талбайтай пропорциональ байна
• Эдгээр хүмүүс нөхөрлөлийн гишүүн байсан эсэхээс үл хамааран (шинэ хуулийн 28 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг)

Мөн хуульд дараахь зүйл заалтуудыг тусгасан болно.

1. нөхөрлөлийн гишүүнчлэлд элсэх үндэслэл, журам
2. нөхөрлөлийн гишүүдийн эрх үүрэг
3. гишүүнчлэлээ цуцлах үндэслэл
4. нөхөрлөлийн удирдлагын байгууллагын эрх үүрэг

хуулийн хэд хэдэн бүлэг, зүйл, түүний дотор нөхөрлөлийн дүрмийн үндсэн заалтуудыг харуулсан 8 дугаар зүйлд зориулагдсан болно.

Нөхөрлөлийн дээд байгууллага нь гишүүдийн нэгдсэн хурал юм. Хуралдаанд нөхөрлөлийн гишүүдийн 50-иас дээш хувь нь хүрэлцэн ирсэн тохиолдолд хүчинтэй. Нөхөрлөлийн гишүүдийн хурлын шийдвэрийг нэгдсэн хуралдаанд оролцсон нөхөрлөлийн нийт гишүүдийн 2/3-аас доошгүй хувийн саналаар шийдвэрлэдэг.

Шинэ төрлийн нөхөрлөл бүрийн удирдах байгууллага нь ерөнхийдөө нэг байгууллага боловч хэсэгчлэн өөрчлөгдсөн эрх мэдэлтэй.

1. цорын ганц гүйцэтгэх байгууллагыг төлөөлдөг дарга
2. дээд тал нь 3-аас доошгүй хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй, харин нөхөрлөлийн нийт гишүүдийн 5%-иас илүүгүй бүрэлдэхүүнтэй байнгын ажиллагаатай, байнгын ажиллагаатай зөвлөлийн гүйцэтгэх байгууллага бөгөөд энэ нь ТУЗ-ийн “хяналтад” тодорхой ая тухыг бүрдүүлдэггүй. Нөхөрлөлийн гишүүд өөрөө хариуцдаг боловч цөөн тооны гишүүдтэй ТУЗ-ийг хадгалахад зориулж гишүүнчлэлийн шимтгэлийн хэмжээг бууруулдаг.
3. аудитын комисс (аудитор), нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанд тайлагнах

Нөхөрлөлийн удирдах зөвлөл нь SNT эсвэл ONT-ийн ерөнхий хуралд тайлагнадаг. Удирдлагыг одоогийн болон 2019 оны 1-р сарын 1-ний өдрийг хүртэл 2 жил биш 5 жилийн хугацаагаар сонгоно.Бүрэн эрхийн хугацаа нь мэдэгдэхүйц урт байгаа хэдий ч нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр дарга, эсхүл хайхрамжгүй хандана. Удирдах зөвлөлийн гишүүдийг чанаргүй ажилласан тул чөлөөлж, хүссэн үедээ дахин сонгох боломжтой.

Нөхөрлөлийн удирдах зөвлөлийн гишүүдийн талаас доошгүй нь хүрэлцэн ирсэн тохиолдолд хурал хүчинтэй байна. Нөхөрлөлийн Удирдах зөвлөлийн шийдвэрийг нээлттэй санал хураалтаар хуралд оролцож байгаа удирдах зөвлөлийн гишүүдийн энгийн олонхийн саналаар гаргадаг. Санал тэнцүү байгаа тохиолдолд нөхөрлөлийн даргын санал шийдвэрлэх үүрэгтэй.

HOA дээрх SNT-ийг өөрчлөх боломж

SNT гишүүдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр цэцэрлэгийн талбайн эзэд одоо байгаа холбоог орон сууцны өмчлөгчийн нөхөрлөл (HOA) болгон өөрчлөх эрхтэй. Энэ тохиолдолд үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчдийн нөхөрлөлийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр өөрчлөгдөөгүй боловч ийм журмын гол шаардлага нь HOA нь ОХУ-ын орон сууцны хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг дагаж мөрдөх явдал юм. Дараах нөхцөлүүдийг нэгэн зэрэг хангасан HOA.

1. цэцэрлэгжүүлэлтийн талбай нь суурин газрын хилийн дотор байрладаг
2. орон сууцны барилгууд нь цэцэрлэгжүүлэлтийн нутаг дэвсгэрийн хилийн дотор байрлах бүх цэцэрлэгийн талбайд байрладаг

Цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөлийн төрлийг орон сууц өмчлөгчдийн нөхөрлөл (HOA) болгон өөрчлөх нь өөрчлөн зохион байгуулалтад тооцогдохгүй (шинэ хуулийн 27 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг).

SNT эсвэл ONT-ийг өөр төрлийн түншлэлийн үйл ажиллагаа болгон өөрчлөх боломж

Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах ашгийн бус нөхөрлөл нь ерөнхий хурлын шийдвэрээр үйл ажиллагааны төрлийг дахин өөрчилж болно.

1. газар тариалангийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, боловсруулах, борлуулах зориулалттай
2. цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуйтай холбоогүй бусад үйл ажиллагаа, хэрэглэгчийн хоршоо байгуулахыг зөвшөөрөх

Үйлдвэрлэлийн хоршоо байгуулах нь SNT буюу ONT-ийн өмнөх зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг өөрчлөн зохион байгуулах явдал юм (шинэ хуулийн 27 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг), тиймээс үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах шаардлагатай.

Шилжилтийн үед болон дараа нь хуульчлагдсан барилгуудын бичиг баримтыг өөрчлөх шаардлагатай юу, үгүй ​​юу?

5 жил буюу 2024 оны 1-р сарын 1 хүртэл үргэлжлэх шилжилтийн үеийг шинэ хуулиар дараах заалтуудыг тусгав.

• 2019 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө байгуулагдсан ДНП, дача хоршоо, зуслангийн газар, цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөл болон бусад ашгийн бус байгууллагуудыг өөрчлөн байгуулах шаардлагагүй.
• 2019 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн шинэ хуулийн шаардлагыг өмнө нь байгуулагдсан бүх цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нөхөрлөл, түүнчлэн цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөл, дүрмийг шинэ хуульд нийцүүлэхээс өмнө хэрэглэнэ.
  1. эсвэл цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөлийн тухай заалтын дагуу
  2. эсвэл цэцэрлэгжүүлэлт хийх ашгийн бус нөхөрлөлийн тухай заалтын дагуу
• Шинэ хууль гарахаас өмнө байгуулагдсан цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл зуслангийн ашгийн бус нөхөрлөл, цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөлийн үүсгэн байгуулалтын баримт бичгийг танилцуулах нь шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа нэмэлт, өөрчлөлт оруулах замаар хийгдэнэ.
  1. үүсгэн байгуулах баримт бичиг (нэр, дүрэм болон бусад баримт бичиг) болон эдгээр өөрчлөлтийг үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгэх.
  2. Ашгийн бус холбоодын нэрийг өөрчлөх шаардлагагүй, гэхдээ сонирхогч талуудын хүсэлтээр үүнийг хийж болно.
  3. Нэрийг өөрчлөхөд гарчиг болон тэдгээрийн өмнөх нэрийг агуулсан бусад баримт бичигт өөрчлөлт оруулах шаардлагагүй
• 2019 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд "орон сууцны" эсвэл "орон сууцны барилга" гэсэн тэмдэглэгээтэй цэцэрлэгийн талбай дээрх барилгуудыг орон сууцны барилга гэж хүлээн зөвшөөрнө.
  1. 1-р сарын 1 хүртэл өмнө нь олгосон баримт бичгийг улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлсэн баримт бичгүүдээр солих. 2019 оны барилга байгууламж, тэдгээрийн баримт бичигт өөрчлөлт оруулах, үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд өөрчлөлт оруулах, үл хөдлөх хөрөнгийн объектын нэрийг солих шаардлагагүй.
  2. Барилгын баримт бичиг, нэрийг солих ажлыг үл хөдлөх хөрөнгийн объектын зохиогчийн эрх эзэмшигчийн хүсэлтээр хийж болно.
• 1.01.01-ээс өмнө үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгэгдсэн, цэцэрлэгийн талбайд байрлах орон сууцны бус барилга, улирлын чанартай, хүмүүсийн амралт, түр оршин суух зориулалттай барилга байгууламж, гараж биш. 2019, цэцэрлэгийн байшин гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн:
  1. 1-р сарын 1 хүртэл өмнө нь олгосон баримт бичгийг улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлсэн баримт бичгүүдээр солих. 2019 онд заасан барилга байгууламж, тэдгээрийн баримт бичигт өөрчлөлт оруулах, үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд өөрчлөлт оруулах, түүнчлэн объектын нэрийг солих шаардлагагүй болно.
  2. Баримт бичиг, жагсаалтад орсон барилгуудын нэрийг солих ажлыг зохиогчийн эрх эзэмшигчийн хүсэлтээр хийж болно

Нөхөрлөлийн гишүүдийн бүртгэл

Нөхөрлөлийн гишүүдийн дунд талбайг хуваарилах нь нөхөрлөлийн гишүүдийн бүртгэлийн дагуу нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрийн үндсэн дээр хийгддэг.

Төрийн болон хотын өмчид байдаг цэцэрлэг, ногооны талбайг холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хуулиар тогтоосон тохиолдолд иргэдэд үнэ төлбөргүй олгоно.

Нөхөрлөлийн гишүүдийн бүртгэлийг Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд SNT эсвэл ONT-ийг улсын бүртгэлд бүртгэсэн өдрөөс хойш 1 сарын дотор бүрдүүлэх ёстой (шинэ хуулийн 15-р зүйл). Бүртгэлийг нөхөрлөлийн дарга эсвэл удирдах зөвлөлийн эрх бүхий гишүүн бүрдүүлдэг.

Нөхөрлөлийн гишүүдийн бүртгэлд дараахь мэдээллийг агуулна.

1. нөхөрлөлийн гишүүдийн тухай
2. Өмчлөгч нь SNT эсвэл ONT-ийн гишүүн байдаг газар бүрийн кадастрын (болзолт) дугаар (нөхөрлөлийн гишүүдийн хооронд газар хуваарилсны дараа)

Нөхөрлөлийн гишүүд бүртгэл хөтлөхөд шаардлагатай найдвартай мэдээллээр хангаж, мэдээллийн өөрчлөлтийн талаар нөхөрлөлийн дарга эсвэл удирдах зөвлөлийн эрх бүхий гишүүнд нэн даруй мэдэгдэх үүрэгтэй.

Мэдээлэл өгөх шаардлагыг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд SNT эсвэл ONT-ийн гишүүн бүртгэлд хамгийн сүүлийн үеийн мэдээлэл байхгүйтэй холбоотой түншлэлийн зардлыг түүнд ногдуулах эрсдэлтэй.

Нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэрийн харьяаллын зарчим

Нэг нутаг дэвсгэрт нэгдсэн дэд бүтэцтэй, нэг нийтийн эзэмшлийн талбайтай хэд хэдэн нөхөрлөл үйл ажиллагаа явуулахыг хориглосон нутаг дэвсгэрийн харьяаллын зарчмыг хуульд тусгасан. Өөрөөр хэлбэл, цэцэрлэгийн нөхөрлөл нь цэцэрлэгийн нөхөрлөлийн хүрээнд гарч ирэх боломжгүй юм.

Энэ зарчмыг нэвтрүүлэх зорилго нь маш тодорхой юм.

1. Жишээлбэл, нэг хуулийн этгээдийн эзэмшилд байдаг трансформаторын лангуу, өөр хуулийн этгээдийн эзэмшилд байдаг галын санг ашиглах, өөрөөр хэлбэл өөр өөр хуулийн этгээд (нөхөрлөл) -ийн нутаг дэвсгэрт байрлах давуу талыг "татах" нөхцөл байдлыг арилгах. эдгээр нөхөрлөл бүрт цахилгаан, ус
2. инженерийн дэд бүтэц, нийтийн эзэмшлийн талбайг ашиглах нөхөрлөл хоорондын эрх зүйн харилцааг бий болгох
3. Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны тариалангийн нутаг дэвсгэр дэх дундын өмчийн менежментийг зөвхөн нэг нөхөрлөл хийж болно

Шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсноос хойш SNT эсвэл ONT-ийн нутаг дэвсгэрт байрлах цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбай эзэмшигчид зөвхөн нэг цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах ашгийн бус холбоо байгуулах эрхтэй. Түүний хил хязгаарыг нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичгийн дагуу тодорхойлох ёстой.

• нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичгийг хотын захиргаанаас батлахаас өмнө нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр батлах ёстой.
• Хүнсний ногоо тариалах нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн төслийг бэлтгэх, батлах шаардлагагүй бөгөөд ОНТ-ийн нутаг дэвсгэрт цэцэрлэгжүүлэлтийн газрын хилийн заагийг тогтоох, цэцэрлэгжүүлэлтийн газар, ерөнхий зориулалтын газар байгуулах ажлыг дараахь байдлаар гүйцэтгэдэг. батлагдсан газрын хэмжилтийн төслийн дагуу

Нөхөрлөлийн газар нутгийг төлөвлөх баримт бичгийг бэлтгэхдээ цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл захын цэцэрлэгжүүлэлтийн нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарт дараахь шаардлагыг нэгэн зэрэг хангасан газар орно.

1. талбайнууд нь нөхөрлөлийн үүсгэн байгуулагчдын эзэмшилд байдаг
2. талбайнууд нь төлөвлөлтийн бүтцийн салшгүй нэг хэсэг буюу нэг хотын нутаг дэвсгэрт байрлах төлөвлөлтийн бүтцийн элементүүдийн багцыг бүрдүүлдэг.

Шинэ цэцэрлэг, ногооны талбай байгуулах, нутаг дэвсгэрээ төлөвлөх баримт бичгийг бэлтгэхдээ тэдгээрийн нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарт дараахь зүйлийг багтаана.

1. иргэн, хуулийн этгээдэд олгоогүй төрийн болон хотын өмчийн газар (тэдгээрийн нийт талбай нь цэцэрлэг, ногооны талбайн нийт талбайн 20 хувиас багагүй, 25 хувиас ихгүй байх ёстой. цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл хүнсний ногооны талбай)
2. газрын хууль тогтоомж, хот төлөвлөлтийн үйл ажиллагааны хууль тогтоомжийн дагуу тодорхойлсон нийтийн хэрэгцээний газар, нутаг дэвсгэр (нийтийн хэрэгцээнд зориулан газар байгуулах ажлыг газрын хэмжилтийн батлагдсан төслийн дагуу гүйцэтгэнэ)

Бусад газар нутгаас нийтийн эзэмшлийн талбайд чөлөөтэй нэвтрэх боломжийг хязгаарлах, зогсоох цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарыг тогтоохыг хориглоно.

SNT болон ONT дахь нийтлэг өмч

SNT ба ONT-ийн нэг үүрэг бол нөхөрлөлийн гишүүдийн эзэмшиж буй цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл ачааны фермийн нутаг дэвсгэрийн хилийн дотор байрлах нийтийн өмчийг удирдах явдал юм.

Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлтийн холбоодын нутаг дэвсгэрийн нутаг дэвсгэрт байрлах нийтийн зориулалттай өмчид дараахь 2 нөхцлийг нэгэн зэрэг хангасан үл хөдлөх хөрөнгө орно.

1. шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсноос хойш бий болсон буюу олж авсан эд хөрөнгө
2. Энэ эд хөрөнгө нь газрын талбайн хэмжээтэй хувь тэнцүүлэн дундын өмчлөлийн эрхээр газар өмчлөгчдөд хамаарна.

Капитал барилгын төсөл, ерөнхий зориулалтын газар нутгийг төлөөлж буй ийм өмчийг зөвхөн цэцэрлэгч, цэцэрлэгчдийн хэрэгцээнд ашигладаг.

Хэрэгцээний жагсаалтад дараахь зүйлс орно.

1. нутаг дэвсгэрт гарах гарц, гарц
2. дулааны болон цахилгаан эрчим хүч, ус, хий нийлүүлэх
3. ус зайлуулах хоолой
4. аюулгүй байдал
5. хотын хатуу хог хаягдлыг цуглуулах болон бусад хэрэгцээ

Нийтийн өмчтэй холбоотой нийтийн зориулалттай газар нь цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны тариалангийн талбайг төлөвлөх баримт бичгийг боловсруулах явцад үүсдэг.

Цэцэрлэгжүүлэлт, захын цэцэрлэгжүүлэлтийн нутаг дэвсгэрийн хилийн дотор байрлах газар эзэмшигчид дараахь нөхцлөөр өөрийн эзэмшлийн талбай руу нэвтрэх, нэвтрэх зорилгоор нийтийн зориулалттай газрыг ашиглана.

1. үнэгүй
2. төлбөргүй

Газрын эрх эзэмшигчийн газар руу нэвтрэх эрхийг хэн ч хязгаарлах эрхгүй.

Шинэ хуулиар нийтийн өмчийг бий болгох үндсэн зорилтууд нь:

1. SNT эсвэл ONT-ийн нутаг дэвсгэрийн хилийн дотор байрлах бүх эрх эзэмшигчид өөрсдийн хэрэгцээнд ашиглах
2. нийтийн эзэмшлийн талбайд бусад нийтийн өмчийг байрлуулах (жишээлбэл, спорт, хүүхдийн тоглоомын талбай, тэдгээрийн тоног төхөөрөмж гэх мэт)

SNT эсвэл ONT-ийн нийтлэг хэрэглээний эд хөрөнгө нь өмчлөх эрх эсвэл иргэний хуулиар зөвшөөрсөн бусад эрхээр нөхөрлөлд харьяалагдаж болно.

Нөхөрлөлийг Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлсний дараа түүнд багтсан талбайн эрх эзэмшигчид SNT эсвэл ONT-ийн гишүүдийн 100% -ийн оролцоотойгоор нэгдсэн хуралдаанаар хувьцаа авах хүсэлтээ шийдвэрлэж болно. дундын өмчийг өмч болгон, үнэ төлбөргүй, биет байдлаар хуваахгүйгээр.

Нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэр дээрх нийтлэг өмчийн хувьцааг өмчлөх улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлсний дараа ийм хувьцаа эзэмшигч бүр татварын бааз сууриа зайлшгүй нэмэгдүүлнэ.

SNT эсвэл ONT-ийн гишүүдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр нийтийн өмчийг дараахь нөхцлөөр нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулж буй ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хотын захиргаанд эсвэл төрийн өмчид үнэ төлбөргүй шилжүүлж болно.

1. нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хурал эд хөрөнгө шилжүүлэх тухай шийдвэр гаргасан
2. Хуулийн дагуу өмч нь төрийн болон хотын өмчид байж болно
3. Нийтийн өмчийн дундын өмчлөлийн эрхийг албан ёсоор тогтоосон цэцэрлэгийн талбайн бүх өмчлөгчид хотын захиргаанд эсвэл төрийн өмчид шилжүүлэх зөвшөөрөлтэй байна.

Нөхөрлөлийн өмчлөлийн нийтлэг хэрэгцээний үл хөдлөх эд хөрөнгийг битүүмжлэх боломжгүй. Нөхөрлөл татан буугдсан тохиолдолд ийм эд хөрөнгийг SNT эсвэл ONT-д байрлах цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайн өмчлөгчдийн дундын өмчлөлд талбайн хэмжээгээр нь үнэ төлбөргүй шилжүүлнэ. Эзэмшигч нь нөхөрлөлийн гишүүн байсан эсэхээс үл хамааран шилжүүлгийг хийдэг (шинэ хуулийн 28 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Дундын өмчийн дундын өмчлөлийн эрхийн хувьцаатай хэлцэл

Цэцэрлэгийн талбайтай хийсэн хэлцэл, эдгээр үл хөдлөх хөрөнгийн объектын өмчлөлийн шилжүүлгийн хамт нийтлэг өмчийн нийтлэг өмчлөлийн эрх өмнөх өмчлөгчөөс шинэ өмчлөгчид шилждэг.

Нийтийн хэрэглээний эд хөрөнгийг дундын өмчлөх эрхийн хувь эзэмшигч нь дараахь эрхгүй.

1. цэцэрлэгийн талбайн өмчөөс тусад нь хувь эзэмшүүлэх
2. өөрийн цэцэрлэг, ногооны талбайн өмчлөлөөс тусад нь хувь шилжүүлэхтэй холбоотой үйлдэл хийх

Хэлэлцээрийн зүйл болох гэрээний нөхцөл нь:

1. дундын өмчийн дундын өмчлөлийн эрхийн хувийг шилжүүлэхгүйгээр цэцэрлэг, ногооны талбайг өмчлөх эрхийг шилжүүлэх
2. цэцэрлэг, хүнсний ногооны газар эзэмших эрхийг шилжүүлэхгүйгээр дундын өмчлөлийн дундын өмчлөлийн эрхийн хувийг өмчлөх эрхийг шилжүүлэх

хүчин төгөлдөр бус байна (хэрэв цэцэрлэг, ногооны талбайн эзэн ийм хувийг эзэмшдэг бол).

SNT болон ONT-д оруулсан хувь нэмэр

Шинэ хуульд SNT эсвэл ONT-ийн гишүүд банк дахь нөхөрлөлийн харилцах дансанд оруулах ёстой 2 төрлийн шимтгэлийг тогтоосон (Шинэ хуулийн 14-р зүйл):

1. гишүүнчлэл
2. зорилтот

Та элсэлтийн хураамж төлөх шаардлагагүй болно.

Шимтгэл зарцуулж болох ажлуудын жагсаалт хязгаарлагдмал. Тиймээс гишүүнчлэлийн хураамжийг зөвхөн дараахь ажлуудтай холбоотой нөхөрлөлийн эдийн засгийн хэрэгцээнд зарцуулж болно.

1. Нөхөрлөлийн нийтлэг өмчийг засварлах, түүний дотор энэ эд хөрөнгийн түрээсийн төлбөрийг төлөх
2. Эдгээр байгууллагуудтай байгуулсан гэрээний үндсэн дээр дулаан, цахилгаан, ус, хий, бохир ус зайлуулах нийлүүлэгч байгууллагуудтай тооцоо хийх.
3. эдгээр байгууллагатай түншлэлийн байгуулсан гэрээний үндсэн дээр хотын хатуу хог хаягдлын менежментийн оператортой тооцоо хийх.
4. нийтийн зориулалттай тохижилтын хамт
5. цэцэрлэгжүүлэлт, захын цэцэрлэгжүүлэлтийн нутаг дэвсгэрийг хамгаалах, тэдгээрийн хилийн дотор галын аюулгүй байдлыг хангах;
6. нөхөрлөлд аудит хийх замаар
7. нөхөрлөл нь хөдөлмөрийн гэрээ байгуулсан ТУЗ-ийн гишүүдэд цалин хөлс олгох замаар
8. нөхөрлөлийн гишүүдийн бүх хурлыг зохион байгуулах, явуулах, эдгээр хурлын шийдвэрийг хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан
9. Нөхөрлөлийн үйл ажиллагаатай холбоотой татвар, хураамжийг татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу төлсөнөөр

Зорилтот шимтгэлийн хувьд тэдгээрийг зарцуулах боломжууд нь илүү олон янз байдаг. Эдгээр нь дараахь ажлуудтай холбоотой.

1. Нөхөрлөлд цаашид ийм газар олгох зорилгоор төрийн болон хотын өмчид байрлах газар байгуулахад шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлэх замаар
2. цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл хүнсний ногооны талбайг төлөвлөх баримт бичгийг бэлтгэх
3. Кадастрын ажил хийж, цэцэрлэг, ногооны талбай, нийтийн зориулалттай газар, нийтийн өмчтэй холбоотой бусад үл хөдлөх хөрөнгийн мэдээллийн улсын нэгдсэн бүртгэлд оруулах.
4. нөхөрлөлийн үйл ажиллагаанд шаардлагатай нийтлэг хэрэгцээний эд хөрөнгийг бий болгох, олж авах замаар
5. нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр төлөвлөсөн ажлуудын хэрэгжилттэй

Жилийн нийт хураамж нь нөхөрлөлийн гишүүний жилийн зорилт, гишүүнчлэлийн хураамжийн нийлбэртэй тэнцүү байна.

Хувь нэмэр оруулах үүрэг нь нөхөрлөлийн бүх гишүүдэд хамаарна. Шимтгэл төлөхөөс зайлсхийсэн тохиолдолд нөхөрлөл нь SNT эсвэл ONT-ийн гишүүнээс шүүхэд шилжүүлдэг.

SNT эсвэл ONT-ийн гишүүн болохыг хүсээгүй цэцэрлэгчид, цэцэрлэгчид одоо нөхөрлөлийн гишүүдийн адил төлбөр төлөх шаардлагатай болсон (Шинэ хуулийн 5-р зүйл). Төлбөрийг төлөхгүй байх нь SNT эсвэл ONT-ийн гишүүдтэй адил үр дагаварт хүргэдэг. Энэ нь иргэдэд янз бүрийн нөөц (цахилгаан, ус, хий, хэрэв нийлүүлсэн бол хог хаягдал, аюулгүй байдал) ашигласны төлбөрийг төлөх боломжийг олгосон зуны оршин суугчдын тухай хууль болон шинэ хууль хоёрын нэг ялгааг харуулж байна. гишүүдийн нөхөрлөлөөс бага хэмжээгээр, мөн SNT эсвэл ONT-ийн ТУЗ-ийн дарга, гишүүдийн цалинд шимтгэл төлөхгүй байх. Шинэ хуулийн дагуу хувь хүмүүс нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанд оролцох, шимтгэлийн давтамж, хэмжээг тогтоох асуудлаар санал өгөх боломжтой болсон. Үгүй ээ, өмнөх шигээ зөвхөн Удирдах зөвлөлийн дарга, гишүүдийн сонгуульд оролцох эрхтэй.

SNT эсвэл ONT-ийн дүрэмд дараахь зүйлийг харгалзан нөхөрлөлийн гишүүдийн шимтгэлийн хэмжээг өөрчлөх тохиолдлыг зааж болно.

1. цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайн хэмжээнээс хамааран нийтийн өмчийн ашиглалтын өөр өөр хэмжээ
2. ийм газар дээр байрлах үл хөдлөх хөрөнгийн нийт талбай
3. газар, түүн дээр байрлах үл хөдлөх хөрөнгийн дундын өмчлөлийн эрхийн хувь хэмжээний хэмжээ

Ер нь шимтгэлийн хэмжээг нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанаар баталсан нөхөрлөлийн орлого зарлагын төсөв, санхүү, эдийн засгийн үндэслэлийг үндэслэн тогтоодог. Мөн шимтгэлийг хугацаа хожимдуулсан тохиолдолд төлөх торгуулийн хэмжээг хураах журам, хэмжээг дүрмээр тогтоож болно. Торгууль төлөөгүй, түүнчлэн шимтгэлээ төлөөгүй нь шүүхээр дамжуулан хураахад хүргэдэг.

Цэцэрлэг, ногооны талбай дээр юу барихыг зөвшөөрдөг вэ?

Энэхүү хуулийн дагуу байнгын оршин суух зориулалттай байнгын орон сууцны барилгыг шинээр барихыг зөвхөн цэцэрлэгийн талбайд, зөвхөн газар ашиглалт, хөгжлийн дүрмээр (LZZ) заасан нутаг дэвсгэрийн бүсэд оруулсан тохиолдолд л зөвшөөрнө. :

1. хот төлөвлөлтийн журмыг баталсан
2. хотын дүрэм журмын дагуу зөвшөөрөгдсөн барилгын хамгийн дээд параметрүүдийг тогтоосон

Шинэ хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө орон сууцны барилгын цэцэрлэгийн талбайд орон сууцны барилга барихыг зөвшөөрсөн боловч эдгээрийг бүртгэх нь зөвхөн шүүхийн шийдвэрээр эерэг үр дүнд хүрч, "Сисипийн даалгавар" болж хувирсан. байнгын оршин суух тохиромжтой.

Шинэ хууль нь ийм барилга байгууламжийг бүрэн хуульчлаад зогсохгүй 6 акр талбайд баригдсан эсвэл ирээдүйд баригдах байсан ч оршин суугчдыг нь орон сууцны барилгад бүртгэхийг хуульчилсан.

Нэмж дурдахад шинэ хууль нь одоо байгаа цэцэрлэгийг (өөрөөр хэлбэл байнгын бус баригдсан) байшинг байнгын орон сууцны барилга болгон хувиргах журмыг хялбаршуулсан.

Хүнсний ногооны талбайг зөвхөн жимс жимсгэнэ, хүнсний ногоо тариалахад ашиглах ёстой, гэхдээ тэдгээрт гаднах барилга байгууламж барьж болно.

Холбооны 66-р хуулийн дагуу (33-р зүйл) "байнгын бус орон сууцны барилга" барьж, үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд өмчлөх эрхээ бүртгүүлсэн цэцэрлэгийн талбайг бүтээгчид зүгээр л азтай байсан. шинэ хуулийн дагуу тэд өөрсдөө барилга байгууламж гэж үзэхгүй. Ийм хэрэг, ялангуяа Батлан ​​хамгаалах яамнаас нэгэн зэрэг олгосон газар дээрх талбай, барилга байгууламжийг хамарсан.

2019 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс эхлэн ашиглагдах газар, түүний дээрх барилга байгууламж, дундын өмч, шимтгэлийн талаарх хоёрдмол утгатай тайлбарыг арилгахын тулд хуульд бүх ойлголтыг тусгайлан тодорхойлсон (шинэ хуулийн 3 дугаар зүйл, 23 дугаар зүйл).

• цэцэрлэгийн газар- цэцэрлэгийн байшин, орон сууцны барилга, гадаа, гараж байрлуулах эрхтэйгээр иргэдийн амралт зугаалга, (эсвэл) иргэд өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж хөдөө аж ахуйн ургац тариалах зориулалттай.
• цэцэрлэгийн байшин- иргэдийн ахуйн болон тухайн байранд түр оршин суухтай холбоотой бусад хэрэгцээг хангах зориулалттай улирлын чанартай барилга (цэцэрлэгийн байшинг ямар ч зөвшөөрөл, зөвшөөрөлгүйгээр барьж болно)
• орон сууцны барилга (бие даасан орон сууцны барилга байгууламж) -газар ашиглах, хөгжүүлэх журамд заасан нутаг дэвсгэрийн бүсэд хамаарах хот төлөвлөлтийн журам батлагдсан тохиолдолд ийм барилга барих боломжийг тусгасан (шинэ хуулийн 23 дугаар зүйл). тайлбар), энэ тохиолдолд:
  • Иргэдийн ахуйн болон бусад хэрэгцээг хангах зориулалттай туслах зориулалттай өрөө, байрнаас бүрдсэн 3-аас дээшгүй давхар, 20 м-ээс ихгүй өндөртэй тусдаа барилга байгууламжийг орон сууцны барилга гэж ойлгоно. Ийм барилгад оршин суухтай холбоотой, үл хөдлөх хөрөнгийн бие даасан объект болгон хуваахад зориулагдаагүй
  • 2018 оны 03-р сарын 08-ны өдрөөс эхлэн хувийн орон сууцны барилга барих, сэргээн босгохын тулд зөвшөөрөл авах шаардлагагүй, харин барилга угсралтын ажлыг гүйцэтгэхийн тулд орон сууц, цэцэрлэгийн байшин барихаар төлөвлөж буй талаар орон нутгийн засаг захиргаанд бүртгүүлэх шаардлагатай. ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуулийн 51.1-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан мэдээллийг төрийн үйлчилгээний портал эсвэл MFC-ээр дамжуулан шуудангаар илгээнэ үү. "ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн тухай хууль, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль 2018 оны 08-р сарын 340-ФЗ № 340-ФЗ - өөрөөр хэлбэл, хэрэв өмнө нь зуслангийн байшин эсвэл зуслангийн байшинд баригдсан бол цэцэрлэгийн талбай, өмчлөлийг бүртгэх зөвшөөрөл шаардлагагүй байсан бол ийм объектын хувьд шинэлэг зүйл хийснээр барилгын ажил эхэлж, дууссан тухай мэдэгдэл илгээх шаардлагатай, өөрөөр хэлбэл ийм байшингууд нь хувийн орон сууцны барилга байгууламжтай адил шаардлагыг хангасан байх ёстой. 2019 оны 3-р сарын 1 хүртэл ийм байшингийн эд хөрөнгийн бүртгэлийг барилгын ажил эхлэх, дуусгах тухай мэдэгдэл илгээхгүйгээр зөвшөөрнө)
  • Хувийн орон сууцны барилга байгууламж, цэцэрлэгийн байшинг барьж байгуулах, сэргээн босгох ажил дууссан өдрөөс хойш 1 сарын дотор бүтээн байгуулагч орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагад барилга угсралт, сэргээн босголтын ажил дууссан тухай мэдэгдэл ирүүлэх ёстой (Холбооны хуулийн 16 дугаар зүйл). No 340-FZ, түүнчлэн ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуулийн 55 дугаар зүйлийн 16-21 дэх хэсэг)
• гаднах барилгууд- иргэдийн ахуйн болон бусад хэрэгцээг хангах зориулалттай саравч, халуун усны газар, хүлэмж, амбаар, зоорь, худаг болон бусад байгууламж, барилга (түүний дотор түр)
• цэцэрлэгийн талбай- тоног төхөөрөмж, хөдөө аж ахуйн ургац хадгалах зориулалттай үл хөдлөх хөрөнгийн объект биш гаднах барилга байгууламжийг байрлуулах эрхтэйгээр иргэдийн амралт зугаалга, (эсвэл) иргэд өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж хөдөө аж ахуйн ургац тариалах зориулалттай.
• нийтлэг өмч- Иргэд өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж цэцэрлэгжүүлэлт, ногоо тариалах нутаг дэвсгэрийн хилийн дотор байрлах:
  • капиталын барилгын төслүүд
  • ерөнхий зориулалтын газар
  • цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах ашгийн бус нөхөрлөлийн үйл ажиллагаанд зориулан бүтээсэн (бүтээсэн) буюу олж авсан хөдлөх эд зүйлс
  • нийтийн өмчийг (нэвчих, гарц, дулаан, цахилгаанаар хангах, ус, хий, ус зайлуулах суваг, хамгаалалт, хотын хатуу хог хаягдлыг цуглуулах болон бусад хэрэгцээнд) зөвхөн цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуй эрхэлдэг иргэдийн хэрэгцээг хангахад ашигладаг.
• ерөнхий зориулалтын газар- нийтийн өмч болох газар:
  • Ийм газрыг батлагдсан нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичигт тусгасан болно
  • Ийм талбайг иргэд өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалж буй нутаг дэвсгэрийн хилийн дотор байрлах газар өмчлөгчдийн нийтийн хэрэгцээнд зориулагдсан болно.
  • ийм талбай нь бусад нийтийн өмчийг байрлуулах зориулалттай байж болно
• оруулсан хувь нэмэрНөхөрлөлд оролцох эрхтэй иргэдийн (нөхөрлөлийн гишүүд) энэ Холбооны хууль, нөхөрлөлийн дүрмээр тогтоосон зорилго, журмаар нөхөрлөлийн харилцах дансанд оруулсан хөрөнгө.
• иргэд өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж цэцэрлэгжүүлэлт, ногоо тариалах нутаг дэвсгэр(цаашид цэцэрлэгжүүлэлт, захын цэцэрлэгжүүлэлтийн нутаг дэвсгэр гэх) - нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн тухай батлагдсан баримт бичгээр хил хязгаарыг нь тогтоосон нутаг дэвсгэр.

Цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайд усны худаг барих тухай

Цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайд усны худаг барихтай холбогдуулан шинэ хуулийн дагуу (31-р зүйл) Холбооны "Газрын хэвлийн тухай" хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулав.

“Газрын хэвлийн тухай” хуулийн 19 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт зааснаар:

• Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөл, өөрийн нутаг дэвсгэрийн нутаг дэвсгэрт байрлах цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайн эрх эзэмшигчид дараахь байдлаар ашиглагдаж буй гүний усыг олборлох зорилгоор орон нутгийн ач холбогдол бүхий газрын хэвлийг ашиглах эрхийг олгоно.
  1. ахуйн хэрэглээний усан хангамжийн зориулалтаар
  2. бизнесийн үйл ажиллагаатай холбоогүй хувийн, ахуйн болон бусад ажилд
• Газрын доорхи усны олборлолтыг дараахь байдлаар хялбаршуулсан байдлаар хийж болно.
  1. газрын хэвлийд геологийн судалгаа хийхгүйгээр
  2. ашигт малтмалын нөөцийн улсын үзлэг хийлгүйгээр
  3. ашиглалтад олгосон газрын хэвлийн талбайн талаарх геологи, эдийн засаг, байгаль орчны мэдээлэлгүй
  4. газрын хэвлийг ашиглахтай холбоотой ажил гүйцэтгэх техникийн зураг төсөл болон бусад төслийн баримт бичгийг зохицуулах, зөвшөөрөлгүйгээр
  5. Нөхөрлөл нь ажлыг үр дүнтэй, аюулгүй явуулахад шаардлагатай мэргэшсэн мэргэжилтэн, санхүүгийн болон техникийн хэрэгсэлтэй, эсвэл байх болно гэдгийг нотлох баримтгүйгээр

Худаг барихад тавигдах гол шаардлага нь газар доорх усны байгууламжийг хамгаалах дүрэм, түүнчлэн газрын хэвлийг зохистой ашиглах, хамгаалах үндсэн шаардлагыг дагаж мөрдөх явдал юм.

Ийнхүү шинэ хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зорилгоор байгуулагдсан ашгийн бус байгууллагууд 2020 оны 1-р сарын 1-ний өдрийг хүртэлх хугацаанд эдгээр ашгийн бус байгууллагуудад газрын доорхи усыг ахуйн хэрэглээний ус хангамжийн зориулалтаар ашиглах эрхтэй. газрын хэвлий ашиглах тусгай зөвшөөрөл. 2020 оны нэгдүгээр сарын 1-ний өдрөөс эхлэн худгийн тусгай зөвшөөрөл олгох журам хэрэгжиж эхэлнэ.

Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуйг дэмжих төрийн болон нутгийн захиргааны байгууллагуудын хэлбэр, журам

Шинэ хуульд (26-р зүйл) хотын захиргаа цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуйг дэмжих хотын болон хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрөө боловсруулж, боловсролын ажлаас гадна цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуйг сурталчлах, эсвэл хэрэгжүүлэхэд оролцдог тусгай нэгжүүдийг нэвтрүүлэх үүргийг тусгасан болно. Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуйг дэмжих бүс нутгийн болон хотын бодлого, шийдвэр нь маш чухал ажлууд юм.

1. дулаан, цахилгаан, ус, хий, ариутгах татуурга, түлшний хангамжийн түншлэлийг зохион байгуулах
2. Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны тариалангийн бүс нутаг дэвсгэрт байрлах кадастрын хороололд иж бүрэн кадастрын ажлыг санхүүжүүлэх.
3. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн өмчид, эсвэл цэцэрлэгжүүлэлт, тээврийн хэрэгслийн аж ахуйн нутаг дэвсгэрийн хилийн дотор байрлах нийтийн өмчийг (зам, цахилгаан сүлжээ, усан хангамж, харилцаа холбоо болон бусад объект) хотын өмчид үнэ төлбөргүй авах. Нөхөрлөл буюу хамтын өмчлөлийн дундын өмчлөлд оролцогчдын мэдүүлгийн хамт
4. Цэцэрлэгийн талбайг онцгой, нэн тэргүүний болон бусад давуу эрхтэйгээр олж авах эрхтэй иргэдэд төрийн болон хотын нэн тэргүүний дэмжлэг үзүүлэх.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу орон нутгийн түвшинд тогтоосон бусад хэлбэрээр цэцэрлэгжүүлэлт, тээврийн хэрэгслийн аж ахуйг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх эрхтэй.

Эрх баригчид жагсаасан ажлуудад холбооны төсвийн хөрөнгийг ашиглах эрхтэй.

Цэцэрлэгийн байшинд бүртгүүлэх

2019 оны 1-р сарын 1 хүртэл байшинг байнгын, байнгын оршин суухад тохиромжтой гэж хүлээн зөвшөөрсөн шүүхийн шийдвэрээр л зуслангийн байшинд бүртгүүлэх боломжтой байсан.

2019 оны 1-р сарын 1-нээс хойш уг барилга нь цэцэрлэгийн талбайд байрлаж, Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд орон сууцны барилга гэж бүртгэгдсэн тохиолдолд иргэдийг бүртгэх боломжтой болно.

Цэцэрлэгийн байшинд байнгын оршин суух бүртгүүлэх боломжгүй.

Цэцэрлэгийн байшинг капитал гэж хүлээн зөвшөөрч, байнгын оршин суух зориулалтаар ашиглах нь түүнийг зориулалтын дагуу хувийн орон сууцны барилгатай адилтгаж болох бөгөөд энэ нь эргээд хоёр дахь орон сууцны өмчийн статусыг илэрхийлж болно.

Энэ нөхцөл байдалтай холбогдуулан тухайн эд хөрөнгийн татварыг бүрэн төлж байгаагийн зэрэгцээ түүнийг барьсан иргэдийг нийгмийн түрээсийн гэрээгээр байнга амьдарч байгаа орон сууцнаасаа нүүлгэн шилжүүлж, орон сууцны дараалалд оруулахгүй байх магадлалтай.

Гэхдээ анхны нөхцөл байдал нь илүү "сонирхолтой" мэт санагдаж байна - цэцэрлэгийн байшинг орон сууцны санд шилжүүлэх журам одоогоор бүрэн тодорхойлогдоогүй байна. Мөн Засгийн газар хэзээ тодорхой болгох нь тодорхойгүй байна.

Шинэ хууль болон бусад хууль хоорондын зөрчил

• Эхний мөргөлдөөн

Шинэ хуулиар нөхөрлөлийн хоёр шинэ төрлийг (SNT ба ONT) тодорхойлсон бөгөөд ОХУ-ын Иргэний хуулийн (123.12-р зүйл) дагуу TSN гэх мэт нөхөрлөл байгуулахыг зөвхөн газар эзэмшдэг иргэдэд зөвшөөрдөг. газар, зам, цахилгаан шугам сүлжээ, усан хангамж гэх мэт нийтийн өмчийн хувь эзэмшинэ.

Шинэ хуулиар тогтоосон нийтлэг хэрэглээний эд хөрөнгө нь зөвхөн нөхөрлөлийн өмч болно. эсвэл цэцэрлэгчид, цэцэрлэгчдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр орон нутгийн засаг захиргаа, төрийн байгууллагуудад үнэ төлбөргүй шилжүүлж болно. Өөрөөр хэлбэл, нийтийн өмчийг ийм байдлаар шилжүүлснээр түүний өмчлөгчид өмчийн менежмент, нийтийн эзэмшлийн талбайг хөгжүүлэх асуудлыг өөрийн үзэмжээр шийдвэрлэх эрхээ хасдаг.

• Хоёр дахь мөргөлдөөн

"Үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэлийн тухай" хуулийн дагуу (Холбооны 218 тоот хууль) үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөлийн цорын ганц баталгаа бол үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд оруулсан бүртгэл юм. Өнөөдөр ОХУ-ын цэцэрлэгчид, цэцэрлэгчдийн дор хаяж 50% нь энэ бүртгэлийг хараахан анхаарч үзээгүй байгаа бөгөөд зөвхөн бидэнд ийм бичиг баримттай байхаар хязгаарлагдаж байна.

1. Зөвхөн цэцэрлэгжүүлэлт хийх (хүнсний ногоо тариалах) ерөнхий газар олголтод оролцохыг баталгаажуулсан гишүүнчлэлийн карт, эсвэл ийм эрхээр урьд өмнө нь олгосон газар худалдаж авсан.
2. хуучин гэрчилгээ, газар олгох тухай захиргааны дарга нарын шийдвэр, газар олгох тухай засгийн газрын аливаа акт

Зуны оршин суугчид, цэцэрлэгчдийн нийт тоонд ийм эздийн эзлэх хувь маш өндөр байна. Жишээлбэл, Санкт-Петербург хотод 2017 онд цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах 300 аж ахуйн нэгж байсан ч тэдний 100 орчим нь л газраа өмчлөх эрхээ бүртгүүлжээ. Ийм 3000 гаруй нөхөрлөл байдаг Ленинград мужид хувьчлагдаагүй газрын хувь хамаагүй өндөр байна.

Талбайг кадастрын бүртгэлд урьд нь бүртгүүлж, 2008 оноос өмнө Төрийн өмчийн хороонд бүртгүүлсэн кадастрын дугаарыг өгсөн байсан ч Холбооны хуулийн 218 дугаар зүйлд заасны дагуу Улсын нэгдсэн бүртгэлд оруулаагүй болно (3-р зүйл). 2017 оны 1-р сарын 1-нээс хүчин төгөлдөр болсон 70-р зүйлийн дагуу ийм талбайг кадастрын бүртгэлээс хасч, эзэнгүй гэж хүлээн зөвшөөрч, хотын захиргааны өмч болно. Тиймээс ийм талбайн хэрэглэгчид болон эзэмшигчид цэцэрлэгжүүлэлтийн гишүүнчлэлийн номоо биширсээр байгаа ядуу хүмүүсийн эгнээнд тогтмол нэгдэх болно.

Үүний үр дүнд "нэмэлт" зуны оршин суугчид, цэцэрлэгчид, цэцэрлэгчид шинэ хуулийн хараа хяналтаас гарч, маш цөөн тооны хүмүүс SNT, ONT үүсгэх эрхтэй болохоос зөвхөн хийгээгүй хүмүүс л бий болсон. бүртгэлд байгаа талбайг өмчлөх тухай бичилт (USRN ), гэхдээ шинэ хуульд заасны дагуу үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд орсон нийтийн эзэмшлийн талбайн хувьцааг эзэмшдэг. Гэхдээ шинэ хуульд цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлттэй холбоотой үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бичилт хийх журмыг тогтоогоогүй болно. Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлтийн ажилд хүмүүс газрын янз бүрийн бичиг баримттай хэвээр байгаа ч энэ бүхэн. Дугуйнд гүйж буй хэрэмийг санагдуулам нөхцөл байдал. Хүнд суртлын хүрд дэх "хэрэм" нь SNT эсвэл ONT-д байхаар төлөвлөж буй цэцэрлэгч, цэцэрлэгч болж чаддаг нь ойлгомжтой.

• Гурав дахь мөргөлдөөн

Гурав дахь зөрчил нь хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт хийх боломжийн тухай өгүүллийн олон янзын тайлбартай холбоотой юм.

Хэдийгээр шинэ хуульд цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуй эрхлэхийг хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр явуулахыг зөвшөөрсөн зүйл заалт оруулсан ч "тодорхой" мэт санагдаж, хоёрдмол ойлголтыг бий болгож байна.

1. хувь хүмүүс суурин газарт суурин бүртгүүлэх боломжгүй бөгөөд энэ нь хотын дэмжлэгийн арга хэмжээнд найдах шаардлагагүй болно гэсэн үг юм.
2. Төлбөр төлөх үүрэг, саналаараа нөхөрлөлийн ерөнхий хуралд оролцох эрхийг "хүндэтгэсэн" хүмүүс "хотын захиргаатай харилцах" ёстой бөгөөд энэ нь тэдэнд ямар ч дэд бүтцийг бий болгохгүй (тэдний хэлснээр " хамтын аж ахуй нь мэдээжийн хэрэг сайн дурынх боловч бид хувь хүний ​​шинж чанарыг тэвчихгүй").

• Дөрөв дэх мөргөлдөөн

Дундын өмчийн хувьцааны тухай заалтыг ярьж байна. Шинэ хуульд заасны дагуу SNT эсвэл ONT дахь талбай эзэмшигчдийн 100% бүгд дундын өмчийн хувьцааг авах хүсэлтэй байгаагаа ерөнхий хурлаараа шийдэх ёстой.

1. Нөхөрлөл дэх газар өмчлөгчдийн уулзалтыг (хамтын бүх гишүүд, тухайлбал өмчлөгчид биш) эрх бүхий гэж хүлээн зөвшөөрөх журам, нөхцөлийг тусгаагүй;
2. SNT эсвэл ONT дахь талбайн эздийн 100% оролцох ёстой уулзалтыг бодит байдал дээр хийх боломжгүй.

Дундын өмчийн хувьцааны тухай заалтад дурдсан сул талуудын үр дүнд дараахь тохиолдолд сөрөг үр дагавартай нөхцөл байдлыг үгүйсгэх аргагүй юм.

1. Нийтийн эзэмшлийн газар нь хуулийн этгээд (нөхөрлөл) болон түүний үүсгэн байгуулагчдын эзэмшилд байж болох бөгөөд тэдгээр нь бүх нийтийн хурлаар, тухайлбал, тооцоо, шимтгэлийн хэмжээ гэх мэтийг баталдаг.
2. "Хуваарилалтаас гадуур" үлдсэн талбайн бүх өмчлөгчид энэ хуулийн этгээд, нийтийн өмчийг хадгалах, энэ эд хөрөнгийг олж авахад төлбөр төлөх шаардлагатай боловч түүний өмчлөгч, нөхөрлөлийн гишүүн болохгүй.

• Тав дахь мөргөлдөөн

Хуулиар оруулж ирсэн шилжилтийн үетэй холбоотой эндүүрэл бий. Шилжилтийн үе 2024 он хүртэл үргэлжилнэ. Энэ үед холбогдох хуулиудад өөрчлөлт орно. Үүний зэрэгцээ, 2019 оны эхнээс SNT болон ONT нь дүрмээ зөвхөн 5 жилийн хугацаанд өөрчлөгддөг шинэ нормтой зөрчилдөхгүй хэсэгт л ашиглах ёстой. Шинэ хуулийн бие биенээ хассан, “цаазын ялыг өршөөж болохгүй” гэж бичсэн энэ хоёр заалтыг эвлэрүүлэхэд ямар нэгэн байдлаар хүндрэлтэй байна.

ОХУ-ын Цэцэрлэгчдийн үйлдвэрчний эвлэлийн дарга Людмила Голосова шинэ хуулийн талаар санал бодлоо хуваалцаж байна.

Төрийн Дум хуулийн төслийг эцсийн 3 дахь хэлэлцүүлгээр хэлэлцсэний үр дүн - хуулийг батлах

2017 оны 7-р сарын 20-нд Төрийн Дум гурав дахь буюу эцсийн хэлэлцүүлгээр иргэдэд цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах, зуслангийн газар тариалан эрхлэхийг зохицуулах хуулийг баталлаа (Холбооны хууль No 217-FZ).

Хуулийн төслийг хэлэлцэх явцад ирсэн олон санал, нэмэлт, өөрчлөлтийг авч хэлэлцсэний үр дүнд хуульд томоохон өөрчлөлтүүд тусгагдсан байна.

Хуулийн үндсэн заалтуудыг дахин сануулъя.

• Одоо зөвхөн хоёр төрлийн улс орны нөхөрлөл байх болно.
  1. цэцэрлэгжүүлэлт
  2. цэцэрлэгжүүлэлт
• Бүх нөхөрлөлүүд дахин бүртгүүлж, ямар төрөлд хамаарахаа шийдэх ёстой.
  1. хэн байх (цэцэрлэгч, цэцэрлэгч) болох шийдвэрийг нөхөрлөлийн ерөнхий хурлаас гаргадаг
  2. ерөнхий хурлын үр дүнд үндэслэн Rosreestr-д холбогдох өргөдлийг ирүүлнэ

шинэ SNT болон ONT-д оруулсан хувь нэмэр:

1. хувь нэмэр нь зөвхөн 2 төрлийн байж болно - гишүүнчлэлийн болон зорилтот
2. элсэлтийн хураамж байхгүй болно
3. шимтгэлийг нөхөрлөлийн харилцах дансанд шилжүүлэх ёстой;
4. Бэлэн мөнгө оруулахыг хориглоно
5. гишүүнчлэлийн болон зорилтот төлбөрийн хэмжээг нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанаар баталсан санхүү, эдийн засгийн үндэслэлийг үндэслэн тогтооно.
• нөхөрлөлийн гишүүдийн хамгийн бага тоо - 7
• Даргыг өмнөх шигээ 2 биш, 5 жилээр, хязгааргүй олон удаа сонгох боломжтой бөгөөд түүнийг "унагах" тулд та 1/5-аас доошгүй хувийн саналаар ээлжит бус чуулган зарлах хэрэгтэй. нөхөрлөлийн нийт гишүүдийн тоо

• Нөхөрлөлийн төлөөлөн удирдах зөвлөлийн гишүүд, тэдгээрийн төрөл төрөгсдийг аудитын комисст оруулах боломжгүй

  Түншлэлийн бичиг баримтыг 49 жилийн турш хадгалах ёстой

  нөхөрлөлийн гишүүд санхүүгийн тайлантай танилцах эрхтэй

  Хэрэв аливаа баримт бичгийн хуулбар шаардлагатай бол нөхөрлөлийн гишүүд ерөнхий хурлаас тогтоосон төлбөрөөр авч болно, гэхдээ энэ төлбөр нь эдгээр хуулбарыг бүрдүүлэх зардлаас хэтрэхгүй байх ёстой бөгөөд баримт бичгийн хуулбарыг эрх бүхий байгууллагад олгох нь үнэ төлбөргүй байдаг. цэнэглэх

• Нөхөрлөлийн гишүүд зөвхөн ерөнхий хурлын шийдвэрийг төдийгүй нөхөрлөлийн дарга, нөхөрлөлийн удирдах зөвлөлийн шийдвэрийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй.
• "дача", "дача байшин", "дача ферм" гэсэн тодорхойлолтыг оруулалгүйгээр "орон сууцны байшин" гэсэн ойлголтыг нэвтрүүлсэн - үүнийг хууль эрх зүйн тодорхой бус байдлаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор хийсэн.
• цэцэрлэгийн байшинг орон сууцны барилга руу шилжүүлж болно (жишээлбэл, түүн дээр бүртгүүлэх эрх авах), эсрэгээр, орон сууцны байшинг цэцэрлэгийн байшинд шилжүүлж болно (жишээлбэл, үл хөдлөх хөрөнгийн татварыг бууруулах), гэхдээ энэ тохиолдолд Тогтоосон шаардлага, дүрмийн дагуу цэцэрлэг, орон сууцны барилгын хөрөнгийн тодорхой хэмжээг зөвтгөх шаардлагатай болно.
• Цэцэрлэгийн талбай дээр нийслэлийн барилга байгууламж барих боломжгүй - зөвхөн үл хөдлөх хөрөнгө биш түр цэцэрлэгийн байшингуудыг барьж болно.
• Шинэ хуулийн дагуу цэцэрлэгчид болон хүнсний ногоо тариалагчдын хоорондох ялгаа:
  1. цэцэрлэгчид газар дээр нь орон сууцны барилга барьж, бүртгүүлэх боломжтой
  2. цэцэрлэгчид зөвхөн улирлын чанартай амьдрах цэцэрлэгийн байшинг барьж болно
• Хэрэв нөхөрлөлийн гишүүдийн дийлэнх нь цэцэрлэгч болохыг хүсч байвал аль хэдийн баригдсан бүрэн хэмжээний орон сууцны барилгуудыг (улирлын бус) нураах шаардлагагүй, гэхдээ хууль хүчин төгөлдөр болох үед барилга байгууламжийн өмчлөлийг бүртгэх ёстой.
• Хэрэв орон сууцны барилгыг өмчлөх эрх бүртгэгдээгүй бол ийм байшинг нураах, буулгах эсвэл цэцэрлэгийн байшин болгон дахин барих шаардлагатай болно.
• Бүртгэлгүй барилга байгууламж бүхий талбайн эзэд ойрын ирээдүйд газрын татварыг тав дахин их хэмжээгээр хуульчлахаар төлөвлөж байгааг мэдэж байх ёстой - үүнтэй холбогдуулан холбогдох хуулийн төслийг боловсруулж байна (Татварын хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай). Тодорхойлсон үл хөдлөх хөрөнгийн үнэ цэнийг бүртгэлгүй барилга байгууламж байрладаг газрын кадастрын үнэ цэнийг тодорхой коэффициентоор үржүүлсэн байдлаар тодорхойлно)
• Трансформатор, хогийн цэг, самбар, хүүхдийн тоглоомын талбай, байгууллага суурилуулахад шаардлагатай нийтийн эзэмшлийн талбайн дээд хэмжээ (зам, цахилгааны шон байрлуулсан газар зэрэг) тогтоогдсон. нөхөрлөлийн гишүүдийн алхаж, харилцах боломжтой хашааны хоорондох нийтийн эзэмшлийн талбайн хэмжээ) 1/4 хүртэл, өөрөөр хэлбэл бүх хувийн эзэмшлийн талбайн 25% байна.
• Нийтийн хэрэглээний эд хөрөнгө нь нөхөрлөлийн гишүүдэд өөрсдийн талбайн талбайн хэмжээгээр хувь эзэмшдэг (их хэмжээний хувьцаа эзэмшигчдийн хувьд татвар нь өндөр байх болно, энэ нь тэдэнд таалагдахгүй байх магадлалтай, гэхдээ бусад цэцэрлэгчдийн хувьд). Энэ татварын нөхцөл байдал цэцэрлэгчдэд таалагдах байх, гэхдээ баяр баясгалан нь харьцангуй байх болно, учир нь тэдний татвар нэмэгдсээр байх болно, учир нь тэд хамтын өмчийн хувиа төлөх шаардлагатай хэвээр байх болно.
• Хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуй эрхлэхийг зөвшөөрдөг бөгөөд хэрэв газар өмчлөгч нь нөхөрлөлийн гишүүн болохыг хүсч байвал хуулийн дагуу (газар өмчлөгч, өмчлөгч, эрх бүхий иргэдэд) ийм боломжийг олгодог. газрыг байнга ашиглах, түрээслэх эрх)
• Цэцэрлэгжүүлэлт, ачааны машин, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зорилгоор байгуулагдсан ашгийн бус байгууллагуудын эрх, үүргийг дараахь байдлаар тодорхойлсон болно.
  1. Санал хураалтад хялбар болгох үүднээс нөхөрлөлийн гишүүдийн бүх хурлыг биечлэн болон эзгүйд хийх хэлбэрийг нэвтрүүлж байна.
  2. Нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанд нийтийн эзэмшлийн эд хөрөнгийн нэг хэсгийг (зам, цахилгаан сүлжээ, усан хангамж, харилцаа холбоо болон бусад объект) төрийн болон хотын өмчид үнэ төлбөргүй шилжүүлэх асуудлыг сайн дурын үндсэн дээр шийдвэрлэх боломж. өөрөөр хэлбэл, хамтын өмчийг шинэ хуулиар хувьцаанд хуваахгүй, харин зарим хуулийн этгээдэд бүхэлд нь өгөх (жишээлбэл, трансформатор, шугам сүлжээг эрчим хүчний компанид, авто замыг хотын захиргаанд шилжүүлэх) боломжтой. ), нөхөрлөлийн гишүүд хамтын өмчөө хадгалах, засах ачааллаас чөлөөлөгддөг тул ийм шийдвэр нь маш ашигтай байж магадгүй юм.
  3. шимтгэлээ 2 сараас дээш хугацаанд төлөөгүй бол нөхөрлөлийн гишүүнийг нөхөрлөлөөс хөөж болох боловч дундын өмчийг (цахилгаан, зам, хог хаягдал) ашиглаж, гишүүдтэй адил хэмжээний төлбөр төлөх, зөвхөн нэгдсэн хуралдаанд санал өгөх эрхээ алдсан
• "Нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэрийн хил" гэсэн ойлголтыг боловсронгуй болгож, дундын өмчлөлийн дундын өмчлөлийн хэмжээг харгалзан "иргэдийн өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах нутаг дэвсгэр" гэж сольсон. өмчлөл, нөхөрлөлийн менежмент нь цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл хүнсний ногооны талбайгаас хамаарна
• "нийтийн өмч" гэсэн ойлголтын тодорхойлолтыг тодорхойлж, ийм өмчийг ашиглах боломжит төрөл, зорилгыг тодорхойлсон бөгөөд энэ нь нөхөрлөлийн үйл ажиллагаатай холбоогүй өмч хөрөнгө үүсэх эрсдлийг бууруулах болно.
• Газар эзэмшиж байгаа боловч нөхөрлөл байгуулаагүй хүмүүст дараахь зүйлийг олгоно.
  1. Дундын өмчийг олж авах, бий болгох, засварлах, урсгал болон их засвар хийх, түүнчлэн ийм эд хөрөнгийг удирдах үйлчилгээ, ажлын хөлсийг нөхөрлөлийн гишүүдийн тогтоосон хэмжээтэй тэнцэх хэмжээгээр төлөх үүрэг.
  2. Нөхөрлөлийн гишүүдэд тогтоосон хэмжээгээр цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах нутаг дэвсгэрийн хилийн дотор байрлах нийтийн өмчийг ижил хэмжээгээр ашиглах эрх
  3. нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанд дундын өмчийг захиран зарцуулахтай холбоотой асуудлаар санал хураахад оролцох эрхтэй.
• Хууль батлагдахаас өмнө үүсгэн байгуулагдсан, нийтийн эзэмшлийн эд хөрөнгийн өмчлөгч болсон холбоодын хувьд 2024 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрөөс өмнө нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанд хэлэлцүүлэхээр оруулах үүргийг шилжилтийн үеийн заалтад тусгасан. ийм эд хөрөнгийг газар өмчлөгчдийн дундын өмчлөлд шилжүүлэх асуудал
• Нөхөрлөлийн худгийн тусгай зөвшөөрөл олгох журмыг хялбаршуулсан - 2020 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс албадан тусгай зөвшөөрөл олгох шаардлага мөрдөгдөж байна ("Газрын хэвлийн тухай" хуульд цэцэрлэгжүүлэлт, аж ахуйн нэгжийн гүний ус олборлох нормыг тогтоосон зүйл заалт орсон. Байгууллага нь газрын хэвлий ашиглах тусгай зөвшөөрөл авалгүйгээр 2020 оны 1-р сарын 1-ний өдрийг хүртэл ахуйн хэрэглээний усан хангамжийн зориулалтаар олборлолт хийх эрхтэй)

Шинэ хуулийн ач тус нь цэцэрлэгжүүлэлтийн нийгэмлэгийн гишүүн байхыг хүсдэггүй цэцэрлэгчид болон газар тариалангийн энэ хэлбэрийг дэмжигч хүмүүсийн эрхийг хүндэтгэх хүсэл эрмэлзэл юм. Хууль нь хуулийн этгээдийн тухай биш, харин цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуй эрхэлж буй иргэдийн хоорондын харилцааны тухай баримт бичиг болсон. 2019 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс хэрэгжиж эхлэхээр төлөвлөж байна. Энэ мөч хүртэл цэцэрлэгчид, зуны оршин суугчид, цэцэрлэгчид шинэ дүрмэнд дасан зохицох шилжилтийн үе байх болно.

Эдгээр нь үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчдийн нэг төрлийн холбоо юм.

Ийм холбоодын үйл ажиллагааг 1998 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн 66-ФЗ тоот "Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлт, иргэдийн дача ашгийн бус нийгэмлэгийн тухай" холбооны хуулиар зохицуулдаг. Ашгийн бус байгууллагуудын статусыг үл харгалзан 2007 оны 12-р сарын 15-аас хойш 1996 оны 1-р сарын 12-ны өдрийн 7-FZ "Ашгийн бус байгууллагын тухай" Холбооны хуульд хамрагдаагүй болно.

Хууль эрх зүйн хэлбэрээр ангилах

Арилжааны бус түншлэл

Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл дача ашгийн бус түншлэл- нөхөрлөлийн гишүүдийн оруулсан хувь нэмэрээр бий болсон буюу олж авсан бүх эд хөрөнгө нь хуулийн этгээдийн хувьд нөхөрлөлийн өмч болох байгууллага. Үүний зэрэгцээ, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл зуслангийн ашгийн бус нөхөрлөлийн гишүүд нь түүний үүргийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй бөгөөд нөхөрлөл нь гишүүдийнхээ үүргийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй.

Хэрэглэгчийн хоршоо

Цэцэрлэгжүүлэлт, захын цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл дача хэрэглэгчийн хоршоо- нөхөрлөлийн гишүүдийн оруулсан хувь нэмэрээр бий болсон буюу олж авсан эд хөрөнгө нь хуулийн этгээдийн хувьд нөхөрлөлийн өмч болох байгууллага. Үүний зэрэгцээ, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн хэрэглээний хоршооны гишүүд жил бүр нэмэлт шимтгэл хийх замаар үүссэн алдагдлыг нөхөх, түүнчлэн ийм хоршооны үүргийн дагуу нөхөн олговрын дагуу нөхөн хариуцлага хүлээх үүрэгтэй. ийм хоршооны гишүүн бүрийн нэмэлт хувь нэмэр.

Газрын зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын төрлөөр ангилах

Иргэдэд олгосон газрыг дараахь зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын төрлүүдэд хуваана.

Цэцэрлэгийн газар

Цэцэрлэгийн газарЖимс, жимсгэнэ, хүнсний ногоо, амтат гуа болон бусад хөдөө аж ахуйн үр тариа, төмс тариалах, түүнчлэн амралт зугаалгын зориулалтаар иргэнд олгосон, эсхүл түүний олж авсан газар (орон сууц, туслах барилга байгууламж барих эрхтэй).

Цэцэрлэгийн газар

Цэцэрлэгийн газар - жимс, хүнсний ногоо, амтат гуа болон бусад хөдөө аж ахуйн таримал, төмс тариалах зориулалтаар иргэнд олгосон, эсхүл олж авсан газар (эрхтэй)

Дача газар

Дача газар- иргэнд олгосон буюу амралт зугаалгын зориулалтаар олж авсан газар (орон сууц, орон сууцны барилга, барилга байгууламж барих эрх, түүнчлэн жимс, жимсгэнэ, хүнсний ногоо, амтат гуа болон бусад ургамал тариалах эрхтэй); хөдөө аж ахуйн үр тариа, төмс).

Олон төрлийн холбоо

Зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, газрын зориулалтын олон янз байдал дээр үндэслэн цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгүүдийг дараахь төрлөөр байгуулж болно.

• Цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус түншлэл (SNT)
• Дача ашгийн бус түншлэл (DNT)
• Хүнсний ногоо тариалах ашгийн бус түншлэл (ONT)
• Цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус түншлэл (SNP)
• Дача ашгийн бус түншлэл (DNP)
• Хүнсний ногоо тариалах ашгийн бус түншлэл (ONP)
• Цэцэрлэгжүүлэлтийн хэрэглэгчдийн хоршоо (SPK)
• Дача хэрэглэгчийн хоршоо (DCC)
• Хүнсний ногоо тариалах хэрэглэгчийн хоршоо (OPK)

ОХУ-ын хууль тогтоомжид дараахь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрүүд байдаг: цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус холбоод.

Ашгийн бус түншлэл

Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах эсвэл зуслангийн байшин ашгийн бус нөхөрлөл гэдэг нь нөхөрлөлийн гишүүдийн оруулсан хувь нэмэрээр бий болсон буюу олж авсан эд хөрөнгө нь хуулийн этгээдийн хувьд нөхөрлөлийн өмч болох, түүний хөрөнгөөр ​​олж авсан буюу бий болгосон эд хөрөнгөөс бусад байгууллага юм. гэж нэрлэгддэг. "зорилтот хувь нэмэр". Үүний зэрэгцээ, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл зуслангийн ашгийн бус нөхөрлөлийн гишүүд нь түүний үүргийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй бөгөөд нөхөрлөл нь гишүүдийнхээ үүргийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй.

Арилжааны бус түншлэл

Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах эсвэл зуслангийн байшин ашгийн бус нөхөрлөл гэдэг нь нөхөрлөлийн гишүүдийн оруулсан хувь нэмэрээр бий болсон эсвэл олж авсан бүх эд хөрөнгө нь хуулийн этгээдийн хувьд нөхөрлөлийн өмч болох байгууллага юм. Үүний зэрэгцээ, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл зуслангийн ашгийн бус нөхөрлөлийн гишүүд нь түүний үүргийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй бөгөөд нөхөрлөл нь гишүүдийнхээ үүргийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй.

Хэрэглэгчийн хоршоо

Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах эсвэл зуслангийн хэрэглээний хоршоо гэдэг нь нөхөрлөлийн гишүүдийн оруулсан хувь нэмэрээр бий болгосон буюу олж авсан эд хөрөнгө нь хуулийн этгээдийн хувьд нөхөрлөлийн өмч болох байгууллага юм. Үүний зэрэгцээ, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн хэрэглээний хоршооны гишүүд жил бүр нэмэлт шимтгэл хийх замаар үүссэн алдагдлыг нөхөх, түүнчлэн ийм хоршооны үүргийн дагуу нөхөн олговрын дагуу нөхөн хариуцлага хүлээх үүрэгтэй. ийм хоршооны гишүүн бүрийн нэмэлт хувь нэмэр.

Газрын зориулалтын дагуу ангилах

Иргэдэд олгосон газрыг зориулалтын дагуу дараахь төрлүүдэд хуваана.

Цэцэрлэгийн газар

Цэцэрлэгийн газар гэдэг нь иргэнд жимс, жимсгэнэ, хүнсний ногоо, амтат гуа болон бусад хөдөө аж ахуйн таримал, төмс тариалах, түүнчлэн амралт зугаалгын зориулалтаар (орон сууцны барилга, барилга байгууламж барих эрхтэйгээр) олгосон, эсхүл олж авсан газар юм. .

Цэцэрлэгийн газар

Цэцэрлэгийн газар - жимс, хүнсний ногоо, амтат гуа болон бусад хөдөө аж ахуйн таримал, төмс тариалах зорилгоор иргэнд олгосон, эсхүл олж авсан газар (байнгын бус орон сууцны барилга, аж ахуйн барилга байгууламж барих эрх бүхий буюу эрхгүй); нутаг дэвсгэрийн бүсчлэлээр тодорхойлсон газрын зөвшөөрөгдсөн ашиглалтаас хамаарч).

Дача газар

Зуслангийн газар гэдэг нь иргэнд амралт зугаалгын зориулалтаар олгосон буюу түүний олж авсан газар (орон сууц, орон сууцны барилга, барилга байгууламж барих, түүнчлэн жимс, жимсгэнэ, хүнсний ногоо, амтат гуа тариалах эрх бүхий газар юм. эсвэл бусад хөдөө аж ахуйн үр тариа, төмс).

Холбоонд оролцох хүсэлтээ илэрхийлээгүй иргэдийн эрхийн баталгаа

Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн нутаг дэвсгэрт цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах, зуслангийн газар тариалан эрхэлдэг иргэд цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн дэд бүтэц, бусад нийтлэг өмчийг ашиглах эрхтэй. Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн гишүүдийн нэгдсэн хурлаас тогтоосон журмаар ийм холбоотой бичгээр байгуулсан гэрээний нөхцлийн дагуу хураамж. Үүний зэрэгцээ цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхэлдэг иргэдэд зориулж цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар ашгийн бус нийгэмлэгийн дэд бүтцийн байгууламж, бусад нийтлэг өмчийг ашигласны төлбөрийн хэмжээ, хэрэв тэд хувь нэмэр оруулсан бол. заасан эд хөрөнгийг олж авах (бүтээх) нь тухайн холбооны гишүүдийн тухайн эд хөрөнгийг ашигласны төлбөрийн хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой.

• Байгууллага
• Ашгийн бус байгууллага
• Цэцэрлэгжүүлэлтийн түншлэл

Холбооны төрлүүд

Аливаа албан ёсны байгууллагын нэгэн адил ийм холбоодыг хэд хэдэн шалгуурын дагуу ангилдаг.

• зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээр (холбооны гишүүдийн хооронд ямар харилцаа байх, тус бүрд ямар эрх, үүрэг ногдуулах);
• газар ашиглах боломжтой ба зөвшөөрөгдсөн төрлөөр (өмчлөлийн газрын зориулалт).

Та ямар ч төрлийн холбоонд элсэхээс үл хамааран эхлээд бүх дүрэм журам, үүрэг хариуцлагаа анхааралтай унших хэрэгтэй. Тэгээд ч тус холбоонд элсэх боломжоос гадна хасагдах боломж бас бий. Хэрэв та холбоогоо бүртгүүлэхээр төлөвлөж байгаа бол төрөл тус бүрийн онцлог шинж чанарыг судалж үзээрэй.

Нийгэмлэгийн гишүүдийн эрх зүйн шинж чанарын шинж чанараар:

• Түншлэл. Энэ төрлийн нэг онцлог нь нөхөрлөл нь гишүүдийн оруулсан хувь нэмэрээр олж авсан эд хөрөнгөтэй байдаг. Мөн энэ өмч нь хувь хүн бус хуулийн этгээдийн хувьд нөхөрлөлийн өмч юм. Нөхөрлөлийн гишүүд нь холбооны асуудалд хариуцлага хүлээхгүй бөгөөд нөхөрлөлийн гишүүн бүрийн асуудлыг бүхэлд нь хариуцахгүй. Өөрөөр хэлбэл, энд хүн бүр өөрийнхөө төлөө байдаг. Нөхөрлөлийн хувьд дүрмэнд шимтгэлээс бий болсон санг тодорхойлох ёстой (тэдгээрийн хэмжээг мөн дүрэмд заасан байх ёстой). Нөхөрлөлийн бүх үйл ажиллагааг хууль тогтоомж, ОХУ-ын иргэний хуулиар зохицуулдаг.
• Арилжааны үйл ажиллагаатай холбоогүй нөхөрлөл (ашгийн бус). Энэ тохиолдолд түншлэл нь нөхөрлөлтэй бараг ижил юм. Нөхөрлөлийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг дүрэм, хууль тогтоомж, нийгэмлэгийн хэрэгцээ шаардлагад зарцуулагддаг ижил шимтгэл байдаг. Ийм холбоо нь захиргааны түвшинд нийтлэг асуудлыг шийдвэрлэхэд тусалдаг, өөрөөр хэлбэл маргаантай асуудлыг газар өмчлөгчөөр шийддэггүй, харин нөхөрлөлийн бүх гишүүд шийдвэрт оролцдог бөгөөд сөрөг үр дагавар нь нөхөрлөлийн гишүүн бүрт нөлөөлж болно.
• Хоршоо (мөн хоршоо нь хэрэглэгчийн угтвартай). Энэ байгууллага нь хоршооны асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд дүрмээр тогтоосон шимтгэлээс гадна түүний гишүүн бүр жил бүр үүссэн алдагдлыг нэмэлт шимтгэлээр нөхөж байх ёстой гэдгээрээ онцлог юм. Тэгээд ч хэн нэгэн хувь нэмэр оруулаагүй бол бусад нь энэ дутагдлыг нөхнө.

Мөн уншина уу:

Бүртгэлийн үйл ажиллагаанд тавьсан хоригийг цуцлахыг хүсч байна

Газрыг өмч болгон худалдаж авахдаа хүн бүр үүнийг юунд ашиглахаа аль хэдийн мэддэг болсон байх: зүгээр л газар тариалангийн зориулалтаар, цаашдын оршин суух зориулалтаар (өөрөөр хэлбэл та байшин барих хэрэгтэй) эсвэл амралтын өдрүүдэд амрах зорилгоор; зарим төрлийн Энд бас барилгын ажил хэрэгтэй. Эдгээр зорилгод үндэслэн холбоод өөр байж болно.

Газар дээрх үйл ажиллагааны төрлөөр:

• Цэцэрлэгийн талбай. Энэ бол газар тариалангийн болон цэцэрлэгийн ургамал тариалах эрхээр авсан нутаг дэвсгэр юм. Нэмж дурдахад үүн дээр жижиг орон сууцны байр, нэмэлт барилга байгууламж барих боломжтой.
• Цэцэрлэгийн талбай. Мөн ургамал, мод, бут сөөг ургуулахыг зөвшөөрдөг. Гэсэн хэдий ч ийм газар худалдаж авахдаа байшин барих эрх шаардлагатай эсэхийг шалгаарай, учир нь түүн дээр арилжааны барилга барих эрхгүйгээр цэцэрлэгийн талбай худалдаж авах боломжтой. Мөн энэ эрхийг нутаг дэвсгэрийг бүсчлэх баримт бичигт тусгасан болно.
• Хөдөөгийн зуслангийн газар. Энд бүх зүйл аль хэдийн тодорхой болсон. Бид хөдөөний байшинг дача гэж нэрлэдэг нь дэмий хоосон биш юм. Өөрөөр хэлбэл, ийм талбай дээр та хуулиар хориглоогүй бүх зүйлийг ургуулж, хүссэн бүхнээ барьж болно. Энд зөвхөн орон сууцны барилга төдийгүй орон сууцны барилга байгууламж барих боломжтой бөгөөд энэ нь хэмжээ нь ихээхэн ялгаатай байдаг.

Мөн эдгээр нь зөвхөн зарим төрлийн холбоо юм. Баримт бичиг эсвэл интернетээс та зөвхөн холбооны нэрсийн товчлолыг олох боломжтой. Бид сортуудын бүрэн жагсаалтыг тайлбартай өгөх болно.

• SNT (цэцэрлэгийн талбай эзэмшдэг холбоог нөхөрлөл гэж нэрлэдэг);
• DNT (эзэмшсэн зуслангийн байшин, мөн нөхөрлөл);
• ONT (зөвхөн хүнсний ногооны талбайтай түншлэх);
• SNP (энэ нь аль хэдийн цэцэрлэгийн газартай хамтын ажиллагаа юм);
• DNP ба ONP (дача, цэцэрлэгжүүлэлтийн түншлэл тус тус);
• SPK (цэцэрлэгийн талбайн хэрэглэгчийн хоршоо);
• DPK ба OPK (дача, цэцэрлэгжүүлэлтийн газрын хоршоо).

Хэрэв та цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн байшин эсвэл хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлтийн холбоо байгуулахаар шийдсэн бол түүнийг заавал бүртгүүлэх талаар бодох хэрэгтэй. Үүнийг хийхийн тулд та баримт бичгийн багц цуглуулах хэрэгтэй. Үүнд дараахь нэгжүүд багтсан байх ёстой.

• холбоонд оролцох хүсэлтэй хүн бүрийн паспортын бүрэн мэдээлэл бүхий өргөдөл;
• Холбоо байгуулах тухай шийдвэрийг хурлын тэмдэглэлд тусгасан;
• үүсгэн байгуулах баримт бичгийн талаархи шийдвэр бүхий протокол, холбоо бүр өөрийн гэсэн байх ёстой;
• улсын хураамж төлсний дараа та үүнийг баталгаажуулсан баримтыг холбогдох байгууллагад өгөх;
• үүсгэн байгуулагч бүрийн газар эзэмших эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг.

Тус холбоо албан ёсоор бүртгүүлсний дараа л өөрийн хаягаар хууль ёсны үйл ажиллагаагаа эхэлдэг. Үүнгүйгээр эрх баригчдад гаргасан шийдвэр, нэхэмжлэл бүхэн утгагүй болно.

Хүн бүр ийм төрлийн холбоонд заавал элсэх албагүй учраас сайн дурын байгууллага байдаг ч ийм иргэд боломж нь битгий хэл илүү их эрх эдэлдэг. Ийм холбоод өөрсдийн хуваагдашгүй сан байгуулах боломжтой бөгөөд зөвхөн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр болон холбооны хэрэгцээнд зориулж хөрөнгөө татан авах боломжтой. Түүнчлэн холбооныхоо хүрээнд дэд бүтцийг бий болгох, сайжруулах эрхтэй.

Хэрэв та цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөлийн зарим санаануудад сэтгэл дундуур байгаа бөгөөд түүний гишүүд бол SNT дээр хуралдаж, түүний шийдвэрийг эсэргүүцэж байгаа бол маргаантай бүх асуудлыг шийдвэрлэх боломжтой.

Та манай нийтлэлээс SNT гишүүнчлэлийн татварыг төлөөгүй тохиолдолд торгуулийн талаар илүү ихийг мэдэж болно.

ОХУ-д байгуулагдсан хэрэглэгчийн хоршооны дүрэм

ОХУ-ын 1992 оны 6-р сарын 19-ний өдрийн 3085-1 "Хэрэглэгчийн хамтын ажиллагааны тухай" хууль нь PC-ийг бий болгох, түүний дүрмийг батлах журмыг нарийвчлан зохицуулдаг. Тодорхойлсон үүсгэн байгуулах баримт бичгийн үндсэн зорилго нь хоршоог бий болгох ерөнхий болон тодорхой асуудлыг тодорхойлоход оршино: түүний үйл ажиллагааны зорилгыг тодорхойлох; хоршооны шинэ гишүүдийг хүлээн авах журам; өмч хөрөнгө бүрдүүлэх журам; хоршооны удирдлагын байгууллагыг бий болгох, ажиллуулах хэлбэр.

Цэцэрлэгжүүлэлтийн хэрэглээний хоршооны дүрэм (удирдах зөвлөлийн даргыг удирдах зөвлөлөөс сонгодог)

Энэ баримт бичгийн бүрэн агуулгад хандах эрхийг хязгаарласан.

Энэ тохиолдолд баримт бичгийн зөвхөн нэг хэсгийг хянаж, бидний ажлыг хулгайлахаас зайлсхийх зорилгоор өгсөн болно.

Порталын бүрэн бөгөөд үнэ төлбөргүй нөөцөд хандахын тулд та бүртгүүлж, нэвтрэхэд л хангалттай.

Үнийн жагсаалтын дагуу төлбөртэй портал нөөцөд хандах боломжтой өргөтгөсөн горимд ажиллахад тохиромжтой.

Мөн уншина уу:

Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу тодорхой хугацааны хөдөлмөрийн гэрээ байгуулдаг

>Дача хэрэглэгчийн хоршооны дүрэм (зөвлөмж болгож буй дээж бөглөх)

Шинэ материал

Даалгавар: хөрөнгө, өр төлбөрийг тодорхойлох Уучлаарай, би даалгаврын нөхцөлийг буруу газар уншсан. Гэх мэт...

PKG Бусад толь бичгүүдээс "ПКГ" гэж юу болохыг хараарай: PKG - поликардиограмм... Орос хэлний товчлолын толь бичиг...

Татвар төлөгчийн хувийн данс www.nalog.ru Татвар төлөгчийн хувийн данс нь дараахь үйлдлүүдийг хийх боломжийг олгоно: Бүртгүүлэх ...

KFO-ийн тайлбар 2014 оны 8 сарын 08 Төсвийн байгууллагад нягтлан бодох бүртгэл хөтлөхдөө та...

Газрын талбай нь газрын гадаргын хэсэг бөгөөд тэдгээрийн хил хязгаарыг албан ёсны баримт бичигт тодорхойлсон байдаг. Тэдний эрх зүйн байдал, нутаг дэвсгэр болон бусад шинж чанаруудыг холбооны хууль тогтоомжийн дагуу улсын кадастрт бүртгэдэг.

Газар нь үл хөдлөх хөрөнгийн нэг төрөл бөгөөд иргэний эргэлтийн объект юм. Төрийн байгууллагууд бүх хэрэглэгчдэд байгаль орчны нэгдсэн шаардлагыг тавьдаг. Тэдний хэрэгжилтийг мэргэшсэн аж ахуйн нэгжүүд хянадаг. Ихэнх тохиолдолд газар нутаг нь улсын, бүс нутгийн эсвэл хотын өмчийг хуваах, нэгтгэх, дахин хуваарилах үед гарч ирдэг.

Газрын талбайн төрлүүд

Хуулиар дараахь төрлийн газар ашиглахыг зөвшөөрдөг.

• айлын хувийн газар (хувийн туслах газар);
• DNP (дача ашгийн бус түншлэл);
• SNP, SNT, SPK (янз бүрийн цэцэрлэгжүүлэлтийн холбоо);
• тариачны ферм (тариачин ферм);
• IZHS (хувийн орон сууцны барилга).

Талбай бүрийг улсын кадастрт оруулах ёстой. Энэ тохиолдолд кадастрын дугаар, нэвтрэх огноо, талбай, хилийн тодорхойлолт, объектын хаяг, зардлын талаархи мэдээллийг тэмдэглэнэ.

Хувийн туслах талбай

Хүн амын суурьшлын бүсэд хувийн туслах хашааны газрыг олгож болно. Тэдгээр дээр байнгын байшин барихыг зөвшөөрдөг. Тус барилга нь туслах аж ахуйн нэг хэсэг байх болно гэж таамаглаж байна. Хэрвээ газар тариалангийн талбай дээр байрладаг бол байшин барихыг хориглоно. Энэ тохиолдолд газар эзэмшигч нь зөвхөн ашигтай ургамал тариалах боломжтой.

Суурин газрыг авсаархан хөгжүүлэх тохиолдолд хувийн туслах тариалан эрхлэхэд зориулж хоёр газар олгодог. Жижиг газар нь хүн ам суурьшсан бүсэд байрладаг. Энэ нь байшин барихад зориулагдсан. Томоохон талбай нь суурин газрын гадна байрладаг. Энд эзэд нь хөдөө аж ахуйн ургамал тарьдаг.

Дача ашгийн бус түншлэл

Дача ашгийн бус нөхөрлөлийн газрыг зөвхөн хөдөө аж ахуйн газарт олгож болно. Тэдгээр дээр капиталын барилга байгууламж барихыг зөвшөөрдөг. Эзэмшигч нь баригдсан байшинд түр болон байнга амьдрах боломжтой. Бүртгүүлэх эрх олгоогүй.

Цэцэрлэгжүүлэлтийн холбоод

Цэцэрлэгчдийн холбоог ОХУ-ын иргэд сайн дурын үндсэн дээр байгуулдаг. Тэд зуслангийн байшин, хүнсний ногоо тариалах, цэцэрлэгжүүлэлт хийхэд гишүүдэд туслах зорилготой юм. Цэцэрлэгжүүлэлтийн холбоог ашгийн төлөө байгуулдаггүй. Гэхдээ 1996 оны Ашгийн бус байгууллагын тухай хуульд хамрагдаагүй. Дараах төрлийн холбоог ялгаж үздэг.

Цэцэрлэгийн ашгийн бус нөхөрлөл (NPP) нь хууль ёсны бүртгэлтэй байгууллага юм. Оролцогчдын бүх өмч (олж авсан, бий болгосон) нь аж ахуйн нэгжийн өмч юм. SNP-ийн гишүүд нь байгууллагын үүрэг хариуцлагыг хүлээхгүй.

Цэцэрлэгийн ашгийн бус нөхөрлөл (SNT) нь SNP-ээс арай өөр юм. Ялгаа нь "зорилтот хувь нэмэр" байгаа явдал юм. Тэдний тусламжтайгаар олж авсан эд хөрөнгө нь нөхөрлөлийн өмч биш юм.

Цэцэрлэгжүүлэлтийн хэрэглэгчийн хоршоонд (SPK) оролцогчид жилийн эцэст алдагдлаа нэмэлт шимтгэлээр нөхөх шаардлагатай. Байгууллагын гишүүд нь холбооны үүргийн дагуу хөнгөлөлттэй хариуцлага хүлээнэ.

Тариачин аж ахуй

Тариачин аж ахуй нь хөдөө аж ахуйтай холбоотой бизнесийн үйл ажиллагааны нэг хэлбэр юм. Аж ахуйн нэгжийг бүртгүүлсний дараа үүсгэн байгуулагч нь хувиараа бизнес эрхлэгч-фермерийн статусыг авдаг. Тариаланч фермийн өмч нь түүний гишүүдийн дундын өмч юм.

Тариачин аж ахуй бол хувийн нэгдмэл байгууллага юм. Гэсэн хэдий ч түүний гишүүд бүрэн эрхт хуулийн этгээд байгуулах эрхтэй. Энэ тохиолдолд тариачны ферм нь аж ахуйн нэгжийн гишүүдийн өмчийн хувь нэмэр дээр үндэслэн байгуулагдсан байгууллага болж өөрчлөгддөг.

Хувь хүний ​​орон сууцны барилга

Хувь хүний ​​орон сууц барих гэдэг нь орон сууц барих замаар иргэдийг орон сууцаар хангах нэг хэлбэр юм. Барилга нь хувийн өмчийн үндсэн дээр хийгддэг.

Хувийн орон сууцны барилгын объектод дээд тал нь гурван давхартай тусдаа барилга орно. Түүгээр ч барахгүй нэг байшинд зөвхөн нэг гэр бүл амьдрах боломжтой. Оршин суугчид оршин суугаа газартаа бүртгүүлэх эрхтэй.

Хувь хүний ​​​​барилга барих зөвшөөрөл авахын тулд өргөдөлд захиргааны даргын тогтоол, газрын паспортыг хавсаргах шаардлагатай. Хэрэв та туслах зориулалтаар барилга байгууламж барихаар төлөвлөж байгаа бол зөвшөөрөл авах шаардлагагүй.

Дача хоршоог бүх оролцогчдын материаллаг болон бусад хэрэгцээг хангахын тулд гишүүнчлэлийн үндсэн дээр байгуулдаг. Хэрэгцээний шинж чанарыг харгалзан практикт гараж, хөдөө аж ахуй, цэцэрлэгжүүлэлт, хэрэглээний хоршоодыг бий болгодог.

Ийм байгууллагуудын үйл ажиллагаа арай өөр байдаг. Бусад бүх төрлөөс ялгаатай нь зуслангийн хоршоо нь бусдаас ялгаатай нь энд үйл ажиллагааг бүх оролцогчид, тэр байтугай хөдөлмөрийн оролцооны үүрэг хариуцлага хүлээдэггүй хүмүүс гүйцэтгэдэг.

Эрхэм уншигчид! Манай нийтлэлүүд хууль эрх зүйн асуудлыг шийдвэрлэх ердийн аргуудын талаар ярьдаг боловч тохиолдол бүр өвөрмөц байдаг.

Мэдэхийг хүсвэл яг таны асуудлыг хэрхэн шийдвэрлэх вэ - зүгээр л залга, энэ нь хурдан бөгөөд үнэ төлбөргүй!

Дача хэрэглэгчийн хоршоо гэж юу вэ?

Дача хэрэглэгчийн хоршоо - иргэдийн сайн дурын үндсэн дээр байгуулагдсан байгууллага юм. Тэрээр бүх оролцогчдод тусалж, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлтийн нийгмийн цогц асуудлыг шийдвэрлэхэд тусалдаг.

ОХУ-ын иргэний хууль тогтоомжийн дагуу, тухайлбал ОХУ-ын Иргэний хуулийн 11-р зүйлийн б-д зааснаар энэ нь гишүүнчлэлийн үндсэн дээр хүмүүс, хуулийн этгээдийн сайн дурын нэгдэл юм. Тэдний гол зорилго нь гишүүдийн бүх хэрэгцээг хангах явдал бөгөөд энэ нь хувь нэмрийг нэгтгэх замаар хэрэгждэг.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 11 дүгээр зүйл. Иргэний эрхийг шүүхээр хамгаалах

1. Иргэний зөрчигдсөн буюу маргаантай эрхийг хамгаалах нь шүүх, арбитрын шүүх, арбитрын шүүх (цаашид шүүх гэх) хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хууль тогтоомжоор тогтоосон хэргийн харьяаллын дагуу хийгддэг.
2. Иргэний эрхийг захиргааны журмаар хамгаалах нь зөвхөн хуульд заасан тохиолдолд л хийгддэг. Захиргааны журмаар гаргасан шийдвэрийг шүүхэд гомдол гаргаж болно.

2019 оны нэгдүгээр сараас Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах нийгэмлэгүүдийн үйл ажиллагааг зохицуулах шинэ хууль хэрэгжиж эхэлж байна. Үүний зэрэгцээ энэ хуулиар манай улсад хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй гучин есөн хуульд томоохон өөрчлөлт оруулж байна.

Шинэ хуулийн зорилго нь иргэдийн холбоодын цэцэрлэгжүүлэлттэй холбоотой асуудлыг арилгахад оршиж байгаа юм. Үнэхээр ч манай улсад барагцаагаар жаран сая гаруй иргэн цэцэрлэгжүүлэлт хийж байна. Инноваци нь зөвхөн захиргааны асуудлыг арилгахаас гадна цэцэрлэгч бүрийн тав тухтай нөхцлийг бүрдүүлэх ёстой.

SNT гэж юу вэ

"Иргэдийн цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгүүдийн тухай" Холбооны № 66-ФЗ хуульд SNT нь зуслангийн газар, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлтийн газар олж авах, энэ нутаг дэвсгэрт хамтран үйл ажиллагаа явуулах зорилгоор иргэдийн холбоо гэж тодорхойлсон. Гэхдээ эхний зүйлд SNT нь цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлтийн хүрээнд аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулахад иргэдэд туслах зорилгоор байгуулагдсан байгууллага гэж тодорхойлсон.

SNT нь зөвхөн өөрийн нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаа явуулдаг, өөрийн эрх, үүрэг хүлээсэн хуулийн этгээд юм. Гишүүд болон хуулийн этгээд өөрөө үүргээ тус тусад нь хариуцна гэсэн үг.

Цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл бусад нөхөрлөл нь гишүүдийнхээ тодорхой хугацаанд төлсөн шимтгэлээр бий болдог. Энэ мөнгөөр ​​нөхөрлөлийн оролцогчдын дундын өмчийг бий болгож, уг эд хөрөнгийн засвар үйлчилгээ хийдэг.

Цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөлийн эзэмшдэг нутаг дэвсгэр нь SNT-ийн гишүүдийн эзэмшдэг газар, түүнчлэн нийтийн эзэмшлийн талбайгаас бүрдэнэ. Үүний зэрэгцээ, хуулийн этгээд нь нийтийн эзэмшлийн талбайн засвар үйлчилгээтэй холбоотой тодорхой үүрэг хариуцлага хүлээнэ.

• Нөхөрлөлийн гишүүд зөвхөн талбайдаа ийм үүрэг хариуцлага хүлээдэг тул нийтлэг нутаг дэвсгэрт татвар төлөх үүрэг нь зөвхөн SNT-д хамаарна;
• цэцэрлэгжүүлэлт нь нийтийн эзэмшлийн талбайг арчлах ажлыг гүйцэтгэх үүрэгтэй;
• Тухайн газрыг цэвэрлэж, хог хаягдлыг цуглуулж, зайлуулдаг.

Цэцэрлэгжүүлэлтийн менежментийг ТУЗ-ийн гишүүд, дарга, түүнчлэн цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл бусад нөхөрлөлийн гишүүдийн ерөнхий хурал гүйцэтгэдэг.

Цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөлийн тухай хууль (SNT)

2019 оны 1-р сар хүртэл цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн нийгэмлэгийн үйл ажиллагааг Холбооны № 66-ФЗ "Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлт, дача иргэдийн ашгийн бус нийгэмлэгүүдийн тухай" хуулиар зохицуулдаг. 1998 онд батлагдсанаас хойш шүүхийн шийдвэрийг харгалзан үзэх зэрэг олон өөрчлөлтийг хийсэн.

Холбооны хуулиар дараахь зүйлийг тогтоодог.

• цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн байшин, цэцэрлэгжүүлэлтийн үйл ажиллагааг хамтран хэрэгжүүлэх зорилгоор иргэдийг нэгтгэх арга;
• газар олгох арга;
• хуулийн этгээдийн удирдлагын хэлбэр, түүнчлэн цэцэрлэгчдийн эрх;
• хотын захиргаатай хамтарсан ажлын хэлбэр;
• нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн дараалал.

Зарим тохиолдолд бусад хууль тогтоомжийн норматив актуудад оруулсан өөрчлөлт нь нөхөрлөлийн гишүүдийн эрхийн хүрээнд нөлөөлсөн. Үүний нэг жишээ бол цэцэрлэгжүүлэлтийн талбайд байрлах барилга байгууламжийг бүртгэх журмыг ихээхэн хялбаршуулсан "Дача өршөөлийн тухай" хуулийг танилцуулж байна.

Үүний зэрэгцээ хэдэн жилийн өмнө иргэдийн цэцэрлэгжүүлэлтийн холбоодын үйл ажиллагааг зохицуулсан хууль тогтоомжийг өөрчлөх шаардлагатай болсон. Цэцэрлэгжүүлэлтийн салбарт 2017 онд шинэ зохицуулалтын тогтолцоо батлагдсантай холбогдуулан 2019 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн "Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн иргэдийн ашгийн бус нийгэмлэгийн тухай" Холбооны № 66-ФЗ хууль үйл ажиллагаагаа зогсооно.

SNT-ийн тухай хуулийн үндсэн чиглэл

SNT-ийн тухай хуулийн одоогийн хувилбар нь цэцэрлэгчдийн хэд хэдэн төрлийн холбоог бий болгодог.

• ашгийн бус нөхөрлөл;
• хэрэглэгчийн хоршоо;
• ашгийн бус түншлэл.

Эдгээр хэлбэрийн ялгаа нь холбооны гишүүн болон хуулийн этгээдийн эрх, үүргийг хэрэгжүүлэх журам юм.

Холбооны хууль No 66-FZ нь цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуй эрхлэх газар олгох журмыг зохицуулдаг тусгай хэм хэмжээ юм.

Хуульд тогтоосон журмыг дараахь заалтаар нэмж оруулсан болно.

• иргэдэд олгох талбайн дээд хэмжээг тогтоох;
• тусгай статустай газар эзэмшүүлэх журмыг өөрчлөх;
• SNT дахь талбайг хуваарилах журмыг танилцуулж байна.

Нэмж дурдахад норматив актын заалтууд нь цэцэрлэгжүүлэлт, түүний гишүүдийн эрх, эдгээр эрхийг хамгаалах арга замыг нарийвчлан зохицуулдаг.

Энэ хуулийн 20 дугаар зүйлд заасны дагуу SNT-ийн удирдах байгууллагыг дараахь байдлаар тогтооно.

• гишүүдийн нэгдсэн хуралдааныг үндсэн байгууллага болгох;
• цэцэрлэгчдийн дундаас сонгогдсон төлөөлөгчдийг багтаасан эрх бүхий холбоод;
• ерөнхий хурлын шийдвэрийн гүйцэтгэлийн хувьд SNT-ийн зөвлөл;
• SNT-ийн бүрэн эрхийг шууд дарга гүйцэтгэдэг.

Мөн 66-FZ-ийн Холбооны хууль нь хотын захиргаа, байгууллагуудын SNT-ийг дэмжих арга замыг жагсаасан болно.

Манай улсад цэцэрлэгжүүлэлтийн ажлыг зохион байгуулж байгаа энэ хэлбэр нь олон асуудал үүсгэж, шинэ хууль гаргах замаар шийдвэрлэхийг санал болгов.

Асуудлын дунд:

• олон тооны зохион байгуулалтын хэлбэрүүд;
• цэцэрлэгжүүлэлтийн гишүүдээс жинхэнэ дээрэмдэх болсон хяналтгүй их хэмжээний шимтгэл;
• цэцэрлэгжүүлэлтийн нутаг дэвсгэр дээр орон сууцны барилга байгууламжийг бүртгэх, барихад бэрхшээлтэй;
• цэцэрлэгжүүлэлтийн гишүүд сайт руу зарим үнэтэй харилцаа холбоог бие даан хийх ёстой;
• Хотын эрх баригчид SNT-д дэмжлэг үзүүлдэггүй.

2018 онд цэцэрлэгжүүлэлтийн түншлэлд юу өөрчлөгдөх вэ

Цэцэрлэгжүүлэлтийн үйл ажиллагааны зохион байгуулалтад шинэ өөрчлөлтийг Холбооны № 217 "Иргэд өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах тухай, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" хуулиар нэвтрүүлсэн. Өөрчлөлтүүд 2019 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс хэрэгжиж эхлэх гэж байгаа ч 2018 оны эхнээс цэцэрлэгжүүлэлтийн олон аж ахуйн нэгжүүд үйл ажиллагаандаа бүтцийн өөрчлөлт хийх шаардлагатай болж байна.

Юуны өмнө цэцэрлэгчдийг хоршоод нэгтгэх хэлбэрийг хассан, учир нь тэд ёс суртахууны хувьд хоцрогдсон, манай улсад үнэндээ ашиглагдаагүй байна. Иргэдийн зуслангийн холбоог мөн хассан. Шинэ хэлбэрт шилжих ажлыг 2023 оны эцэс гэхэд дуусгах ёстой.

Одоо SNT үүсгэхийн тулд та ерөнхий хурал дээр үүсгэн байгуулагчдын гурваас дээш санал авах хэрэгтэй. Нэмж дурдахад шинээр байгуулагдсан цэцэрлэгжүүлэлтийн гишүүдийн жагсаалтыг гаргаж, тэдний эзэмшиж буй газрын кадастрын дугаарыг тусгасан болно. Энэ тохиолдолд иргэдийн холбооны гишүүдийн доод хэмжээ долоон хүн байх ёстой.

Нөхөрлөлийн удирдлагын хэлбэр өөрчлөгдөж байгаа бөгөөд үүнийг дараахь байгууллагууд хэрэгжүүлнэ.

• Ерөнхий уулзалт;
• дарга;
• аудитын комисс.

Орон сууцны байрны тухай ойлголтын зэрэгцээ иргэдийн түр оршин суух, оршин суух зориулалттай хөдөөгийн байшингийн ангилал багтаж, "орон сууцны барилга" гэсэн ойлголтыг хассан болно.

Анхаарал төвлөрүүлэх зарчимд үндэслэн хувь нэмрийн шинэ тогтолцоог нэвтрүүлж байна.

• танилцуулга;
• гишүүнчлэл;
• зорилтот.

Хуульд ангилал тус бүрийн хөрөнгийг ямар зорилгоор зарцуулахыг нарийвчлан зохицуулсан.

Инженерийн сүлжээнд холбогдоход хялбар болгох үүднээс нийтийн өмчийн тухай ойлголтыг нэвтрүүлсэн. Энэ өөрчлөлт нь орон сууцны байшингийн нийтлэг өмчтэй төстэй юм. Одоо бүх харилцаа холбоо, нийтийн сүлжээ нь нийтлэг хуулийн дагуу бүх цэцэрлэгчдэд хамаарах боломжтой бөгөөд тэдгээрийн засвар үйлчилгээг SNT хийх болно.

Нэмж дурдахад нөхөрлөлийг зохион байгуулах нутаг дэвсгэрийн зарчмыг тогтоосон. Нэг нутаг дэвсгэрт хоёр ба түүнээс дээш холбоо байгуулахыг хориглоно. Энэ нь цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн хүрээнд цэцэрлэгчдийн холбоог бий болгох боломжгүй гэсэн үг юм.

SNT-ийн нутаг дэвсгэрт газрын хэмжилт хийх журамд мөн өөрчлөлт орсон.

• нийт талбай нь хотын болон нийтийн эзэмшлийн газрыг багтааж болно;
• SNT-ийн хилийн гадна байрлах нийтлэг нутаг дэвсгэрт чөлөөтэй нэвтрэх эрхийг хязгаарлахыг хориглоно.

Хуулийн үлдсэн хэсэг нь өмнөх заалтуудыг давхардсан эсвэл бусад хуулиудын шаардлагуудыг dacha холбоодын онцлогт тохируулсан байдаг.

SNT хуулийн давуу болон сул талууд

Шинэ хуулийн давуу талуудын нэг нь манай улсын цэцэрлэгжүүлэлтийн үйл ажиллагааг өөрчлөх нэгдсэн арга барил юм.

• Хотын захиргаатай нягт хамтран ажиллах урьдчилсан нөхцөл бүрдсэн. Энэхүү харилцан үйлчлэлийн давуу талуудын нэг нь цэцэрлэгжүүлэлтийн гишүүдэд эмнэлгийн тусламж үзүүлэх хялбаршуулсан систем, түүнчлэн нийтийн аж ахуйн үйлчилгээгээр хангах явдал байв. Нэмж дурдахад одоо SNT болон зэргэлдээх нутаг дэвсгэрт байрлах авто замын засварыг хотын сангийн хөрөнгөөр ​​хийж байна.
• Цэцэрлэгчдийн холбооны зарим хэлбэрийг хасах нь татварын ил тод тогтолцоог бий болгох, холбооны бүх гишүүдийн эрхийг хамгаалах явдал юм.
• Цэцэрлэгчдийн дундын өмчийн ангиллыг нэвтрүүлэх нь инженерийн шугам сүлжээнд холбогдох журмыг хялбаршуулах ёстой.

Гэхдээ энэ хуульд одоог хүртэл зөвхөн онолын хувьд онцолсон дутагдалтай талууд бий.

• Цэцэрлэгийн байшингийн тухай ойлголтыг байнгын орон сууцны байр болгон нэвтрүүлэх нь тухайн барилгын хаягаар бүртгүүлэх боломжийг бүрдүүлдэг. Үүний үр дагавар нь нийгмийн орон сууцыг түрээслэх боломжгүй, орон сууцны дараалалд орохгүй байх магадлалтай.
• Росреестрт бүртгэлгүй гишүүнчлэлийн дэвтрийн үндсэн дээр газар эзэмшдэг цэцэрлэгчид газраа хууль ёсны болгоход бэрхшээлтэй тулгардаг. Хуулийн бүртгэлийн шаардлага нь өмчлөлийн бүртгэлд хамрагдаагүй газрыг кадастрын бүртгэлээс хасах боломжийг олгодог. Ийм газар нь хотын захиргааны өмч болж, эзэмшигчид нь шүүхээр дамжуулан эрхээ баталгаажуулах ёстой.
• SNT-ийн хэд хэдэн чиг үүргийг гүйцэтгэхэд зориулсан тусгай журам тогтоогдоогүй байна. Жишээлбэл, цэцэрлэгжүүлэлтийн бүх гишүүдийн заавал ирц, хүслийг хангах шаардлагатай цэцэрлэгжүүлэлтийн нийтлэг өмчийн хувьцааг худалдаж авах шийдвэр гаргахад бэрхшээл үүсч болно.
• Өөрчлөлтүүдийг хэрэгжүүлэх шилжилтийн хугацааг 2023 оныг дуустал тогтоосон. Гэсэн хэдий ч 2019 оны 1-р сараас эхлэн цэцэрлэгжүүлэлт нь үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд шинэ шаардлага тавих ёстой бөгөөд тэдгээрийн ихэнх нь хууль тогтоомжоор зохицуулагдаагүй байна.