Mechanismus praktického provádění sazeb cla. Postup pro stanovení celních sazeb a mechanismus jejich praktického provádění. b fiskální, která se týká dovozních a vývozních cel, protože jsou jedním z článků dříve

Vaše dobrá práce ve znalostní bázi je jednoduchá. Použijte formulář níže

Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci využívající znalostní základnu při studiu a práci vám budou velmi vděční.

Zveřejněno na http://www.allbest.ru/

Mechanismus pro vytváření a používání celního sazebníku v Rusku

Úvod

Závěr

Úvod

V tržní ekonomice reguluje stát zahraniční ekonomickou činnost s cílem zajistit bezpečnost země a chránit národní zájmy. Činnost státních orgánů v oblasti regulace zahraniční ekonomické činnosti se provádí téměř ve všech zemích světa, ale její rozsah, formy a metody, konkrétní cíle a cíle stanoví každá země na základě svého rozsahu, postavení v moderním světě, zahraniční a domácí politiky státu.

Klasickým nástrojem pro regulaci zahraničního obchodu je celní sazebník, který ze své podstaty činnosti patří hospodářským regulátorům zahraničního obchodu.

Při vytváření celního sazebníku není vždy zohledněn vztah mezi clem a vnitřními daněmi, což neposkytuje optimální strukturu a úroveň daní v celém státě.

Nízká kvalita právního rámce, přítomnost mezer v právní regulaci přispěla k vytvoření propasti mezi metodikou a praxí celní kontroly a celního odbavení, vzniku a rozšířenému výskytu takového jevu jako „regionální zákonodárství“.

Ve své práci jsem si stanovil cíl - posoudit postup při tvorbě a aplikaci celního sazebníku v Ruské federaci a prozkoumat mechanismus praktického provádění.

1. Vznik celního sazebníku v Ruské federaci

zahraniční ekonomický celní tarif Rusko

Celní Kodex RF stanoví, že zboží přepravované přes ruské celní hranice podléhá clu v souladu se zákonem RF „O celních tarifech“.

Clo je povinný poplatek vybíraný celními orgány při dovozu nebo vývozu zboží a je podmínkou dovozu nebo vývozu.

Cla mají tři hlavní funkce:

ь fiskální, které označuje dovozní a vývozní cla, protože jsou jednou z položek příjmové strany státního rozpočtu;

ь protekcionistické (defenzivní) související s dovozními cly, protože s jejich pomocí chrání stát místní producenty před nežádoucí zahraniční konkurencí;

b vyvážení, které odkazuje na vývozní cla zavedená s cílem zabránit nežádoucímu vývozu zboží, domácí ceny, které jsou z nějakého důvodu nižší než světové ceny.

Klasifikace cel.

Způsobem nabíjení:

a) ad valorem - naroste jako procento z celní hodnoty zdanitelného zboží (například 20% z celní hodnoty);

b) konkrétní - naběhlý ve stanovené částce na jednotku zdanitelného zboží (například 10 USD za 1 tunu);

c) kombinované - kombinují oba uvedené druhy celní daně (například 20% z celní hodnoty, nejvýše však 10 $ za 1 tunu).

Podle předmětu zdanění:

a) dovoz - cla uvalená na dovážené zboží při jeho propuštění do volného oběhu na domácím trhu země. Jedná se o převládající formu cel uplatňovaných všemi zeměmi světa na ochranu domácích výrobců před zahraniční konkurencí;

b) vývoz - cla uvalená na vyvážené zboží při jeho propuštění mimo celní území státu. Jednotlivé země je používají extrémně zřídka, obvykle v případě velkých rozdílů v úrovni domácích regulovaných cen a volných cen na světovém trhu s určitým zbožím, a jejich cílem je snížit vývoz a doplnit rozpočet;

c) tranzit - cla uvalená na zboží přepravované v tranzitu přes území dané země. Jsou extrémně vzácné a používají se především jako prostředek obchodní války.

Příroda:

a) sezónní - cla, která se používají pro provozní regulaci mezinárodního obchodu s výrobky sezónní povahy, zejména zemědělskými. Obvykle doba jejich platnosti nesmí překročit několik měsíců v roce a pro toto období je běžný celní tarif pro toto zboží pozastaven;

b) antidumpingová cla - cla, která se uplatňují v případě, že je zboží dováženo na území země za cenu nižší, než je jeho běžná cena ve vyvážející zemi, pokud takový dovoz poškozuje místní výrobce obdobného zboží nebo brání organizaci a rozšiřování národní produkce tohoto zboží;

c) vyrovnávací cla - cla uvalená na dovoz tohoto zboží, při jehož výrobě byly přímo nebo nepřímo použity subvence, pokud jejich dovoz poškodí národní výrobce tohoto zboží.

Podle původu:

a) autonomní - povinnosti uložené na základě jednostranných rozhodnutí státních orgánů země. Rozhodnutí o zavedení celního sazebníku je obvykle přijímáno zákonem státním parlamentem a konkrétní celní sazby stanoví příslušný odbor (obvykle ministerstvo obchodu, financí nebo hospodářství) a schvaluje je vláda;

b) konvenční (smluvní) - cla stanovená na základě dvoustranné nebo mnohostranné dohody, jako je Všeobecná dohoda o clech a obchodu, nebo dohoda o celní unii;

c) preferenční - cla, která mají nižší sazby ve srovnání s obvyklým celním sazebníkem, která se ukládají na základě mnohostranných dohod o zboží pocházejícím z rozvojových zemí. Účelem preferenčních povinností je podpora hospodářského rozvoje těchto zemí do roku 2006
rozšiřování jejich vývozu.

Podle typů sázek:

a) trvalý - celní tarif, jehož sazby jsou stanovovány státními orgány najednou a nelze je měnit podle okolností. Drtivá většina zemí světa má tarify za konstantní sazby;

b) Proměnné - celní sazba, jejíž sazby se mohou měnit v případech stanovených státními orgány (když se změní úroveň světových nebo domácích cen, úroveň státních dotací).

Metodou výpočtu:

a) nominální - celní sazby uvedené v celním sazebníku. Mohou poskytnout pouze velmi obecnou představu o úrovni cel, kterým je země vystavena při dovozu nebo vývozu;

b) efektivní - skutečná úroveň cel na konečné zboží, počítaná s přihlédnutím k úrovni cel uložených na dovozní jednotky a části tohoto zboží.

Celem se rozumí platba vybíraná celními orgány při dovozu na celní území Ruska nebo vývozu zboží z tohoto území, která je nedílnou podmínkou takového dovozu nebo vývozu. Otázka právní povahy této platby je stále otevřená. Názory vědců zabývajících se tímto problémem se dělí na dva typy: někteří se domnívají, že clo je daň, zatímco jiní to srovnávají s výběrem.

Povinnost platit daň je dána veřejnými zájmy - zájmy státu. Povinnost zaplatit clo vychází ze zájmů plátce. Podnikatelský subjekt má vždy na výběr: přepravovat zboží ze zahraničí nebo nakupovat dovážené zboží na území Ruska. Přítomnost takové alternativy určuje zvláštní místo cla.

V podmínkách tržní ekonomiky a liberalizace zahraničního obchodu se cla staly nejdůležitějším ekonomickým regulátorem zahraničního obchodu. Stát může pomocí cel povzbudit dovoz nebo vývoz příslušného zboží nebo jej omezit, uvést do stejných ekonomických podmínek zboží domácích výrobců a podobné zboží jejich zahraničních konkurentů, provádět určitou ekonomickou, vědeckou, technickou, environmentální, měnovou a finanční politiku v oblasti zahraniční ekonomické činnosti, přímou činnost subjektů zahraniční ekonomické aktivity v hlavním proudu národních, národních zájmů.

Trend snižování celních sazeb a zvyšování jejich diferenciace podle skupin zboží a konkrétních výrobků byl způsoben objektivními faktory. Rozvoj mezinárodní dělby práce vyžadoval oslabení protekcionismu. Specializace národních ekonomik, včetně předmětových, podrobných a technologických, vyžadovala diferenciaci zahraničněobchodní politiky zemí podle skupin, druhů výrobků a technologických stádií a zdůvodnění cel pro výrobky a skupiny výrobků s přihlédnutím k vnějším a národním podmínkám jejich výroby a prodeje. Řešení tohoto problému je možné pouze z hlediska obecné teorie cen a diferenciálního nájemného, \u200b\u200btj. cla by měla být považována za mezinárodní diferenciální nájemné.

V ekonomické teorii a v praxi ekonomické činnosti jsou dobře známy dvě hlavní formy rozdílného renty - plodnost a umístění.

Rozdíly v úrodnosti půdy slouží jako přirozený základ pro rozlišení výrobních nákladů v zemědělství: vyšší náklady na méně úrodné půdě a nižší - na úrodnější půdě. Nedostatek úrodné půdy určuje potřebu využívat méně úrodnou půdu, a protože jejich produkty jsou pro společnost nezbytné, její individuální náklady na relativně chudších pozemcích regulují tržní ceny. Za tyto ceny se na nejlepších pozemcích realizuje další diferencovaný příjem, který je přidělován vlastníkem půdy ve formě diferenciálního nájemného.

Diferenciální nájemné se také vytváří v důsledku odlišného umístění pozemků a diferenciace nákladů na dopravu.

V systému světové ekonomiky je možné kromě uvedených naznačit i další formu diferenčního nájemného, \u200b\u200bvznikající na základě stabilních rozdílů v národních výrobních nákladech různých zemí, v důsledku rozdílů v systému všeobecného vzdělání a odborné přípravy národních pracovníků, v úrovni rozvoje věd a vědeckého výzkumu a jejich uplatnění v národním hospodářství. hospodářství, které je zase určeno bohatstvím země a jejími investičními příležitostmi, úrovní technologie, technologií, organizací výroby atd. Například nízké výrobní náklady, vysoce kvalitní výrobky ekonomicky vyspělých zemí nejsou způsobeny bohatstvím jejich přírodních zdrojů - mnozí z nich jsou velcí dovozci surovin a energetických zdrojů, a nikoli příznivé postavení těchto zemí, ale především výše zmíněné faktory.

2. Uplatňování celního sazebníku v Ruské federaci

Cla ad valorem jsou podobná poměrné dani z obratu a obvykle se uplatňují při vybírání zboží, které má kvalitativně odlišné vlastnosti ve stejné komoditní skupině. Silnou stránkou valorických cel je, že udržují stejnou úroveň ochrany domácího trhu, bez ohledu na kolísání cen zboží, mění se pouze příjmy rozpočtu. Pokud je například clo 20% z ceny produktu, pak s cenou produktu 200 $ budou příjmy rozpočtu 40 $. Pokud cena komodity vzroste na 300 $, výnosy rozpočtu se zvýší na 60 $; pokud cena komodity klesne na 100 $, poklesne na 20 $. Ale bez ohledu na cenu valorické clo zvyšuje cenu dováženého zboží o 20%. Slabou stránkou valorických cel je to, že zajišťují potřebu celní hodnoty zboží pro účely zdanění. Jelikož cena produktu může kolísat pod vlivem řady ekonomických (směnný kurz, úroková sazba atd.) A administrativních (celní regulace) faktorů, je použití valorických cel spojeno se subjektivitou odhadů, což ponechává prostor pro zneužití.

Na standardizované zboží se obvykle ukládají zvláštní cla, která mají nepopiratelnou výhodu, protože se snadno spravují a ve většině případů neponechávají žádný prostor pro zneužití. Úroveň celní ochrany prostřednictvím zvláštních cel však velmi závisí na kolísání cen komodit. Například specifické clo ve výši 1 000 USD na jedno dovážené auto mnohem silněji omezuje dovoz 8 000 USD, protože je 12,5% jeho ceny, než 12 000 $, protože je pouze 8,3% jeho ceny. Výsledkem je, že s růstem dovozních cen klesá úroveň ochrany domácího trhu konkrétním tarifem. Na druhé straně však během hospodářského útlumu a poklesu dovozních cen zvyšuje konkrétní clo úroveň ochrany vnitrostátních výrobců.

Země obvykle tyto zvláštní typy povinností uplatňuje buď jednostranně pro čistě ochranné účely proti pokusům o nekalou soutěž ze strany svých obchodních partnerů, nebo jako reakce na diskriminační a jiná jednání, která poškozují zájmy země jinými státy a jejich odbory. Uložení zvláštních povinností obvykle předchází vyšetřování konkrétních případů zneužívání trhu obchodními partnery na objednávku vlády nebo parlamentu. V průběhu vyšetřování probíhají dvoustranná jednání, určují se postoje, zvažují se možná vysvětlení vzniklé situace a dělají se další pokusy o politické řešení sporů.

Uložení zvláštního cla je obvykle poslední možností, kterou země používají, když byly vyčerpány všechny ostatní způsoby řešení obchodních sporů.

Se specializací na národní produkci může mít jedna a tatáž země konkurenční výhody u některých typů výrobků, na jejichž výrobu se specializovala, a nemusí mít takové výhody u jiných výstupů. Bude vyvážet výrobky odpovídající její výrobní specializaci a dovážet vedlejší výrobky, jejichž národní produkce je z nějakého důvodu ekonomicky nevýhodná.

Mezinárodní výrobní náklady se formují v tvrdé konkurenci na základě národních výrobních nákladů na specializované, specializované výrobky dodávané na světový trh jeho hlavními výrobci, kteří mají určité konkurenční výhody v oblasti přirozených výrobních podmínek. Výše uvedené výhody poskytují relativně nízkou úroveň národních výrobních nákladů na specializované výrobky, a tudíž za stejných podmínek nižší úroveň vnitrostátních a světových cen ve srovnání s vnitrostátními náklady a cenami podobných typů výrobků prodávaných na vnitrostátních trzích zemí, které nejsou jejími vývozci.

Tyto rozdíly mezi národními a světovými náklady a cenami, určené relativně stabilními rozdíly v národních podmínkách výroby v různých zemích, jsou objektivním základem pro tvorbu cel.

Zohlednění povahy cla nám umožňuje učinit závěr o dvojí povaze jeho podstaty. Tato kategorie je vnímána jako ochranný nástroj i jako zdroj vládních příjmů. Jinými slovy, clo kromě dopadu na regulaci s sebou nese i daňovou zátěž.

3. Mechanismus praktické implementace

S ohledem na mechanismy celní a sazební regulace zahraniční ekonomické činnosti je třeba vzít v úvahu, že regulační mechanismus musí zapadat do mezinárodního obchodního systému. Země, která nerespektuje normy a pravidla platná ve světové ekonomice, je odsouzena k neustálým obchodním konfliktům a zůstane na periferii mezinárodní dělby práce. Pouze účast ve Světové obchodní organizaci otevře ruskému zboží přístup na řadu trhů, které jsou pro ně stále prakticky uzavřeny, zastaví diskriminaci ruského vývozu a dá příležitost zvážit kontroverzní otázky v mezinárodních případech. Je třeba se naučit, jak hájit národní zájmy metodami, které dnes WTO uznává. Postupné sbližování celních předpisů s těmito požadavky musí být organizováno tak, aby nezpůsobilo významné poškození národních zájmů.

Za účelem zvýšení efektivity sazeb dovozních cel, zejména z hlediska plnění protekcionistických a daňových funkcí celního sazebníku, Státní celní výbor Ruska od roku 1992 aktivně připravuje návrhy na uplatňování zvláštních a kombinovaných sazeb dovozních cel.

Zvláštní a kombinované sazby dovozních cel se vztahují na významné množství potravinářských výrobků, alkoholických nápojů, tabákových výrobků, oděvů, obuvi, televizních a videozařízení, automobilů a nábytku.

Používání těchto druhů sazeb dovozních cel umožňuje jednak výrazně minimalizovat ztráty při platbě cla v případě deklarace zboží pomocí záměrně zkreslených údajů o celní hodnotě, jednak zadruhé do určité míry zabránit dovozu zboží nízké kvality.

Kromě protekcionistické funkce celního sazebníku má velký význam jeho regulační funkce, která spočívá ve vytvoření příznivých podmínek pro dovoz surovin, komponentů, zařízení a dalšího zboží nezbytného pro organizaci úspěšného fungování domácí výroby na území Ruské federace, které na domácím trhu zcela nebo částečně chybí. Při účasti na vývoji návrhů na výši sazeb dovozního cla na zboží nezbytných pro úspěšné fungování a další rozvoj domácího průmyslu vychází Státní celní výbor Ruska zejména z těchto úvah:

S ohledem na zásadu eskalace celních sazeb se předpokládá, že sazby dovozních cel pro většinu hotových výrobků by měly být vyšší než sazby pro suroviny nebo součásti, z nichž jsou vyrobeny;

Potřeba uvalit minimální sazby dovozních cel na technologická zařízení a suroviny, jejichž výroba v Ruské federaci chybí a není plánována v krátkodobém ani střednědobém horizontu.

Nemalý význam v mechanismu celní a celní regulace má systém preferencí Ruské federace, podle kterého jsou celní preference udělovány pro řadu zboží pocházejících z rozvojových zemí.

Je třeba poznamenat, že problém rozšíření bezcelního obchodu na veškeré zboží pocházející z členských států SNS zůstává problémem, i když v současné době probíhají práce na vytvoření zóny volného obchodu.

Příkladem toho je zavedení kazašské vlády v lednu 1999 množstevních omezení dovozu 21 pozic v komoditním sektoru v obchodu s Ruskem, jakož i rozhodnutí přijatá vládou Ruské federace o výběru dovozních cel na bílý cukr pocházející z členských států SNS, s výjimkou zemí - členové celní unie.

Je třeba říci, že v současnosti tvoří celní platby zhruba jednu třetinu příjmů federálního rozpočtu. Tento ukazatel svědčí o poměrně velké závislosti rozpočtu na zahraniční ekonomické aktivitě a také o tom, že celní politika v současných podmínkách hraje mimořádně důležitou roli.

V moderních podmínkách při stanovení úrovně cel - zdanění tarifů obecně a vypracování návrhů na stanovení konkrétních sazeb celních plateb jsou hlavními prioritními úkoly, jejichž řešení by mělo být zajištěno prostřednictvím tarifu, tyto:

1. Zajištění tvorby příjmové stránky federálního rozpočtu na úkor celních plateb.

2. Ochrana domácího trhu a vytváření příležitostí pro rozvoj národní produkce.

3. Vytvoření nezbytných předpokladů pro stimulaci rozvoje konkurence.

4. Získání obchodních a politických ústupků ze zemí - obchodních partnerů Ruské federace.

5. Zajištění řešení společensky významných problémů, vytváření příležitostí ke zmírnění krizových situací a sociálního napětí.

Při vývoji opatření celní a sazební regulace je samozřejmě nutné vzít v úvahu všechny výše uvedené faktory. Je však třeba zvláště poznamenat, že v souvislosti se vstupem Ruska do WTO se celní celní sazby nevyhnutelně stanou předmětem jednání, což je odrazujícím faktorem ve vývoji optimální, z hlediska dalších faktorů, úrovní celních sazeb.

V současnosti se stále častěji objevují pokusy domácích výrobců o řešení problémů způsobených nedostatečností domácích daní, změnou celní a tarifní regulace. Tento přístup však zpravidla nepřináší řešení problémů domácích výrobců a současně naruší mechanismus a rovnováhu multifunkčního nástroje celního sazebníku v důsledku nadměrného neodůvodněného posílení protekcionistické funkce.

Hlavním problémem je zajistit vyváženost a paritu úkolů, z nichž některé mají vícesměrovou povahu.

Opatření k řešení fiskálních problémů a ochrana domácích výrobců mohou být v rozporu s opatřeními zaměřenými na podporu hospodářské soutěže a řešení sociálních problémů.

Je zřejmé, že takové celní sazby lze považovat za optimální, které umožňují dosáhnout maximálního účinku vzájemným řešením výše uvedených úkolů. Proto je úkol optimalizace opatření regulace tarifů v současnosti jedním z nejnaléhavějších, ale v praxi obtížně realizovatelných.

Analýza současných celních sazeb nám umožňuje učinit jednoznačný závěr, že v současné době zaujímá stát ve skutečnosti tvrdý protekcionistický postoj k řadě zboží, v některých případech je jeho dovoz ekonomicky nerentabilní zavedením vysoké úrovně cel.

Mezi takové zboží patří například automobily, oděvy, obuv, nábytek, domácí spotřebiče, určité druhy potravin. Zároveň se často ignoruje řešení takových úkolů, jako je rozvoj hospodářské soutěže a zajišťování sociálních zájmů (zájmů spotřebitelů), a snižuje se účinnost provádění fiskální funkce („jednosměrná“ s protekcionistou). Proto není poskytováno koordinované řešení příslušných úkolů.

Promyšlená celní politika je schopna změnit strukturu dovozu ve prospěch vysoce kvalitního a technologicky vyspělého zboží a přispět ke snížení cen dovážených i domácích produktů.

Jak však již bylo uvedeno, dosažení stanovených cílů a cílů v oblasti celní politiky do značné míry závisí na tom, jak úspěšně celní orgány své funkce v praxi realizují.

4. Úkoly

Problém číslo 1

Vypočítejte jistotu pro platbu celních plateb při propuštění zboží do režimu dočasného dovozu. Výpočet jistoty by měl být proveden s přihlédnutím k splátkovému plánu celních plateb Za předpokladu, že provedené platby jsou pravidelné platby za určité období.

Sob \u003d Cn + Prs.

Cn \u003d dovozní clo + DPH.

Úroky za poskytnutí splátkového plánu se vypočítají podle vzorce:

Cn x D1 x St (Cp - Cp1) x D2 x St (Cp - Cp1 - Cp2 - ... - Spm-1) x Dm x St

Prs \u003d 365 x 100% + 365 x 100% + 365 x 100%

kde:

Cn \u003d Cp1 + Cp2 + ... + Cpm-1 + Cpm;

D \u003d D1 + D2 + ... Dm,

kde Prs - úrok za poskytnutí splátek;

Cn - celková výše cel, daní, za jejichž úhradu je poskytován splátkový kalendář;

Sp1, Sp2 ... Spm-1, Spm - částečně zaplacená cla, daně (penále) za určitá období v souladu s harmonogramem plateb celních plateb stanoveným celním orgánem při udělování splátkového plánu (po zaplacení splatného cla, daně (penále) cizí měna pro výpočet úroku za poskytnutí splátkového plánu, zaplacená částka se přepočítá do měny Ruské federace ve výši ruské banky platné ke dni skutečné platby);

D - celkový počet kalendářních dnů, za které je poskytován splátkový kalendář;

D1, D2 ... Dm - počet kalendářních dnů splátkových období v souladu s harmonogramem plateb celních plateb stanoveným celním orgánem při poskytování splátek;

St je sazba refinancování (v procentech) stanovená Ruskou bankou, platná během splátkového období;

365 je počet dní v kalendářním roce (366 v přestupném roce).

V případě změny úrokové sazby refinancování Ruské banky během období odkladu nebo splátkového plánu se úrok za poskytnutí odkladu nebo splátkového plánu přepočítá na základě skutečného počtu dnů, kdy jsou stanovené sazby refinancování platné.

Přijatá částka úroku za každé období se zaokrouhlí podle pravidel zaokrouhlování na druhé desetinné místo.

Řešení: Počáteční data

Cn \u003d 2 094 464,74 rublů

Sp1 \u003d 942509,13 rublů

D \u003d 305 dní, St \u003d 12,4%

Prs1 \u003d (2094464,74 -942509,13)30512,4% \u003d 119361,54 rublů

365*100%

Částka splátky je 119361,54 rublů.

Výše jistoty je: celní hodnota zboží + splátkový kalendář celních plateb.

Sb \u003d 2094 464,74 + 119 361,54 \u003d 2213 826,28 rublů.

Problém číslo 2

Vypočítejte výši cla na zboží podléhající clu se smíšenými (kombinovanými) sazbami.

Rozhodnutí: Pokud je zboží zdaněno sazbami ad valorem, je základem pro výpočet výše cla celní hodnota zboží. V takovém případě je výše cla stanovena podle následujícího vzorce:

TPa \u003d TS * STPa / 100, (1)

kde TPa je částka cla vypočítaná podle valorické sazby;

TC - celní hodnota zboží;

STPa - celní sazba ad valorem (jako procento z celní hodnoty zboží).

Pokud je zboží zdaněno konkrétními sazbami, pak základem pro výpočet cla je množství zboží (hmotnost, objem, kusy atd.). Výše cla se v tomto případě vypočítá podle následujícího vzorce:

TP \u003d CT * STPS * OKe / OKvk, (2)

kde ТПс je částka cla vypočítaná podle konkrétní sazby;

CT - množství zboží (v tunách, litrech, metrech krychlových, kusech atd.);

STPS - specifická celní sazba (euro za jednotku zboží);

OKE - oficiální kurz eura vůči rublu stanovený Ruskou centrální bankou v den přijetí celního prohlášení;

OKVK - oficiální směnný kurz kontraktu vůči rublu stanovený Ruskou centrální bankou.

Výpočet výše cla na zboží zdaněné smíšenými (kombinovanými) sazbami se provádí ve třech fázích. V první fázi se výše cla vypočítá podle vzorce (1). Ve druhé fázi se clo vypočítá podle vzorce (2). Ve třetí fázi jsou porovnány výsledky výpočtu cla získané v prvních dvou fázích. Větší ze dvou hodnot je přijímána jako clo splatné.

Jak vyplývá z „Celního sazebníku Ruské federace“ pro zboží s kódem TN VED Ruské federace 3204200000, je stanovena kombinovaná celní sazba „... 10%, nejméně však 2 eura za 1 kg.“ Pomocí výše uvedených vzorců vypočítáme clo, pokud je sazba Ruské centrální banky stanovena na 43,8727 rublů za 1 euro. Hmotnost zboží je 20 000 kg, celní hodnota zboží je 2 094 464,74 rublů.

1. TPa \u003d TS * STPa / 100 \u003d 2094464,74 * 25% / 100 \u003d 52361618,5 rublů

2. TPs \u003d CT * STPS * OKe / OKvk \u003d 35 * 2 * 44,0815 \u003d 3085,705 rublů

3. Ve srovnání s údaji získanými v článku 1 a článku 2 je jako splatné clo vybrána hodnota 3085,705 rublů.

Odpověď: 3 085 705 rublů

Závěr

Ve své práci na téma „Postup při tvorbě a uplatňování celního sazebníku Ruské federace“ byl považován za zákon Ruské federace ze dne 21. května 1993. Č. 5003 - 1 „O celním sazebníku“, jakož i mechanismy provádění celních sazeb.

Zrychlení integračních procesů a globalizace ekonomických vazeb byly doprovázeny kvalitativními změnami ve funkcích a roli cel při provádění domácí a zahraniční politiky, projevujícími se ve vytváření mezistátních zón volného obchodu a celních unií.

Současná ruská celní a celní politika je zaměřena hlavně na: doplnění příjmové strany rozpočtu (až 50% příjmové strany federálního rozpočtu pochází z cel); ochrana oslabených sektorů ekonomiky (tedy zvýšení dovozních cel na mnoho druhů zahraničního zboží); přizpůsobení požadavkům WTO, s nimiž Rusko jedná o připojení k této organizaci (za tímto účelem jsou nejvyšší celní sazby nuceny klesat podle dohodnutého harmonogramu).

Clo - regulace sazeb je nejdůležitější a nejnáročnější proces, který zahrnuje několik vzájemně souvisejících operací:

ь určení země původu zboží;

ь stanovení celní hodnoty zboží;

ь stanovení celních plateb.

Dalším důležitým nástrojem pro optimalizaci celního sazebníku by mělo být nahrazení části kombinovaných sazeb dovozních cel konkrétními sazbami, což umožní účinnější ochranu domácích výrobců zboží, zejména zemědělského zboží.

Současná komoditní nomenklatura zahraniční ekonomické aktivity odpovídá mezinárodním závazkům Ruska, ale dostatečně neodráží potřeby ekonomické regulace. Je třeba důsledně usilovat o upřesnění nomenklatury, aby byla každá celní položka jednoznačně identifikována uvedením příslušného kódu. Tarifní diferenciace je nezbytnou podmínkou pro zlepšení strukturální regulace.

Rozmanitost a specifičnost vlivu celního sazebníku na rozvoj zahraničněobchodních vztahů a hospodářství jako celku tedy vyžaduje, aby vlády zaujaly k určení výše cel vyvážený přístup s přihlédnutím k celé řadě možných důsledků.

Seznam použité literatury

1. Správní právo: učebnice / vyd. L.L. Popov. M., 2002. Aktuální problémy zlepšování celní politiky Ruska // Stát a právo 2002. Č. 10. s. 57.

2. Vakorin D. V., Vakorina E. A. Clo - celní regulace zahraniční ekonomické aktivity a celní hodnota: učebnice. Tyumen: Publishing House of Tyumen State University, 2008,252 s.

3. Ershov A.D. Mezinárodní celní vztahy. SPb., 2000.

4. Gabrichidze B.N., Chernyavsky A.G. Kurz celního práva Ruské federace: Učebnice pro univerzity. M., 2002.

5. Kozyrin A. N. Komentář k právu Ruské federace "O celním sazebníku". M., 2001.

6. Lozbenko L.A. Konvenční regulace zahraniční ekonomické činnosti. M., 2000.

7. Sandrovsky K.K. Mezinárodní celní právo: učebnice. Kyjev, 2001.

8. Právní encyklopedie / Celkem. vyd. B.N. Topornin. M., 2001.

9. Bakaeva O. Yu. „Celní fiskální výnosy: právní regulace“. Moskva, 2005

10. Belozerov S. A., Gorbushina S. G. „Finance“. Moskva, 2004

11. Belyashov V.A. Celní režimy: učebnice. příspěvek / V.A. Belyashov. - M.: Prior-Izdat, 2004.

12. Bondarenko N. P. „Celní regulace sazeb zahraniční ekonomické činnosti“. Rostov na Donu, 2007

13. Gabrichidze B.I. Celní právo: učebnice / B.I. Gabrichidze, A. G. Chernyavsky. - 5. vydání - M.: Dashkov a K, 2004.

14. Guev A.N. Komentář k celnímu kodexu Ruské federace po jednotlivých článcích: učebnice / A.N. Guyev. - M.: Delo, 2004.

15. Davydov Ya.V. Celní právo: poznámky k přednášce: učebnice / Ya.V. Davydov. - M.: Prior-Izdat, 2004.

16. Daniltsev A. V., Danilova E. V., Zakharov A. V., Ivanov A. S., Medvedkov M. Yu. „Základy obchodní politiky a pravidla WTO“. Moskva, 2005

17. Komentář k celnímu kodexu Ruské federace / vyd. V.P. Shavshina. - SPb.: Peter, 2004.

18. Milyakov N.V. Cla: učebnice / N.V. Miljakov. - M.: Finance and Statistics, 2004.

19. Nová celní legislativa: učebnice / ed. DOPOLEDNE. Girin. - M.: TK Welby: Prospect, 2004.

20. Romanova E. V. „Celní platby“. Petrohrad, 2005

21. Svinukhov V. G. „Celní obchod“. Moskva, 2005

22. Celní právo // vyd. Bakaeva O. Yu. Moskva, 2008

23. Celní tarif Ruské federace. - M .: Soft, 2004.

24. Finanční politika Ruska // vyd. Nabieva R. A., Taktarova G. A. Moskva, 2007

25. Khalipov S. V. „Celní režimy a zvláštní celní režimy (poznámky k zákoníku práce Ruské federace a krátký slovník speciální terminologie)“. Moskva, 2004

26. Khalipov S.V. Celní právo: učebnice / S.V. Khalipov. - M.: All-Russian Academy of Foreign Trade, 2004.

Zveřejněno na Allbest.ru

...

Podobné dokumenty

Podstata a místo celního sazebníku v politice zahraničního obchodu. Hlavní směry posílení celních výhod při provádění hlavních cílů celního sazebníku. Dynamika obratu zahraničního obchodu v Rusku. Zlepšení jednotného systému preferencí.

semestrální práce přidána 1. 3. 2016

Podstata a role celního sazebníku v regulaci zahraniční ekonomické činnosti. Zásady racionalizace komoditní struktury dovozu zboží do Ruské federace. Studie vlivu celního sazebníku na vývoj domácí produkce.

semestrální práce, přidáno 30. 4. 2012

Studium formování celní služby Ruské federace - nedílná součást formování ruského státu a zajištění jeho suverenity. Analýza původu, podstaty celního sazebníku a nomenklatury zboží. Diferenciace celních sazeb.

abstrakt, přidáno 27/4/2010

Hlavní vlastnosti komoditní nomenklatury zahraniční ekonomické aktivity celní unie, její účel a rozsah. Komoditní nomenklatura zahraniční ekonomické aktivity jako základ celního sazebníku, jeho role v celní a celní regulaci.

semestrální práce přidána 06/09/2014

Historie vzniku celního sazebníku v Ruské federaci. Stav celní a tarifní regulace v současnosti. Analýza celní politiky Ruska před vstupem do celní unie, hlavní směry jejího vývoje v blízké budoucnosti.

semestrální práce přidána 23. 12. 2014

Legislativní a právní regulace celních a sazebních činností. Dynamika celních sazeb za vývoz a dovoz výrobků v Ruské federaci, jejich dopad na zahraniční ekonomickou aktivitu; rysy uplatňování jednotného celního sazebníku v podmínkách celní unie.

práce, přidáno 24. 5. 2012

Podstata a principy stanovení celního sazebníku, jeho právní úprava a odraz v příslušné právní úpravě. Historie a hlavní etapy vývoje tohoto tarifu během napoleonských válek. Nové zásady celní politiky Ruské federace.

prezentace přidána 26. 10. 2014

Vlastnosti jednotného celního sazebníku celní unie. Celní preference pro zboží dovážené na území celní unie. Mezinárodní zkušenosti s uplatňováním a fungováním celní a sazební regulace na území Unie.

semestrální práce přidána 10. 10. 2014

Zásady státní regulace zahraničního obchodu. Postup při tvorbě a používání celního sazebníku. Analýza dovozu kalových čerpadel a jejich komponent ze zemí SNS. Určení země původu zboží a jeho celní hodnoty.

semestrální práce, přidáno 09/25/2013

Význam celního sazebníku při provádění zahraničně ekonomické činnosti. Analýza právního rámce pro celní regulaci v Rusku. Přezkum změn ve vnitrostátních právních předpisech po vytvoření Euroasijské hospodářské unie.

Cposedlost

ÚVOD ……………………………………………………………………. 2

KAPITOLA 1. CELNÍ CLO JAKO NÁSTROJ PRO REGULACI ZAHRANIČNÍCH EKONOMICKÝCH ČINNOSTÍ…. 3

KAPITOLA 2. POSTUP FORMOVÁNÍ A POUŽÍVÁNÍ CELNÍHO SADZBY V RUSKÉ FEDERACI ……………………………. …………… ... 7

2.1. Vznik celního sazebníku v Ruské federaci .. ……………………. ……… 7

2.2. Uplatňování celního sazebníku v Ruské federaci ………. ……… .. ……………… 12

KAPITOLA 3. MECHANISMUS PRAKTICKÉ IMPLEMENTACE ………. ……. 16

ZÁVĚR ……………………………………………………………. 21

SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY …………………………. 23

ÚVOD

Klasickým nástrojem regulace zahraničního obchodu je celní sazebník, který ze své podstaty náleží hospodářským regulátorům zahraničního obchodu 1.

Při vytváření celního sazebníku není vždy zohledněn vztah mezi clem a vnitřními daněmi, což neposkytuje optimální strukturu a úroveň daní v celém státě.

Nízká kvalita právního rámce, přítomnost mezer v právní regulaci přispěly k vytvoření propasti mezi metodikou a praxí celní kontroly a celního odbavení, vzniku a rozšířenému výskytu takového jevu jako „regionální zákonodárství“.

Ve své seminární práci jsem si stanovil cíl - posoudit postup při tvorbě a aplikaci celního sazebníku v Ruské federaci a prozkoumat mechanismus praktického provádění.

KAPITOLA 1. CELNÍ CLO JAKO NÁSTROJ PRO REGULACI ZAHRANIČNÍCH EKONOMICKÝCH ČINNOSTÍ

Celní tarif lze v závislosti na kontextu definovat jako:

nástroj obchodní politiky a státní regulace vnitřního trhu země v interakci se světovým trhem;

soubor celních sazeb uplatňovaných na zboží přepravované přes celní hranice, systematizovaný v souladu s nomenklaturou zboží zahraniční ekonomické činnosti;

konkrétní sazba cla splatného při vývozu nebo dovozu určitého produktu na celní území země. V tomto případě se pojem celního sazebníku plně shoduje s pojmem cla 2.

Celní sazebník se obvykle používá na národní úrovni, ale v případech, kdy je řada zemí sjednocena v obchodním a ekonomickém seskupení a vytvoří si vlastní celní unii, se celní tarif stává obecným nástrojem regulace zahraničního obchodu, který je stejný pro všechny zúčastněné země v jejich obchodních vztazích se třetími zeměmi. Příkladem celní unie, která spojila všechny zúčastněné země do jednoho celního území s jednotným celním tarifem, je Evropská hospodářská společnost

Celní tarify vycházejí z komoditních klasifikátorů obsahujících seznam zboží distribuovaného podle příslušného schématu. V současné době je nejběžnějším klasifikátorem zboží cirkulujícího v mezinárodním obchodu Harmonizační systém pro popis a kódování zboží. Používá se také celní nomenklatura v Bruselu a standardní klasifikace mezinárodního obchodu OSN.

Celní tarify mají obvykle několik sloupců sazby daně: sloupec maximálního cla, sloupec minimálního cla a sloupec preferenčního cla. Maximální cla se vztahují na zboží ze zemí, s nimiž neexistují žádné obchodní smlouvy a dohody. Minimální poplatky se vztahují na
zboží zemí, s nimiž existují obchodní dohody nebo dohody zajišťující zacházení podle doložky nejvyšších výhod.

Celní tarif RF je sada celních sazeb uplatňovaných na zboží přepravované přes celní hranici RF a systematizovaná v souladu s TNVED. Postup pro vytváření a používání celního sazebníku Ruské federace je stanoven zákonem Ruské federace „O celním sazebníku“. Výše uvedený zákon definuje hlavní cíle celního sazebníku Ruské federace:

racionalizace komoditní struktury dovozu zboží do Ruské federace;

udržování racionálního poměru vývozu a dovozu zboží, směnných příjmů a výdajů na území Ruské federace;

ochrana ruské ekonomiky před nepříznivými dopady zahraniční konkurence;

zajištění podmínek pro efektivní integraci Ruské federace do světové ekonomiky.

V Rusku se zvyšuje role tarifní regulace zahraniční ekonomické aktivity, vyvíjí a zlepšuje se dovozní clo. To lze vysvětlit skutečností, že během přechodu od centrálně plánované ekonomiky k tržní ekonomice může celní tarif nejlépe plnit úlohu mechanismu přizpůsobení ruské ekonomiky světovému trhu. Na rozdíl od množstevních omezení, která jsou opatřeními správní a technické povahy, celní sazebník nepřerušuje spojení mezi světovým trhem a národním hospodářstvím, protože je jediným flexibilním ekonomickým regulátorem pro dovoz konkrétního zboží.

Ministerstvo hospodářského rozvoje a obchodu Ruské federace se aktivně podílí na vývoji návrhů na změnu a doplnění celního sazebníku Ruské federace. Tato práce je prováděna v rámci Komise vlády Ruské federace pro ochranná opatření v zahraničním obchodu, celní a celní politiku. V současné době se v rámci jmenované komise pracuje na vyjasnění seznamu zboží pocházejícího z rozvojových zemí, u kterého budou poskytovány celní preference. S ohledem na současnou ekonomickou situaci v Rusku se plánuje výrazné zmenšení seznamu tohoto zboží.

Další důležitou okolností, která bohužel dosud nebyla řádně implementována, je potřeba považovat celní tarif za nedílnou součást jednotného daňového systému, což znamená, že je nutné brát v úvahu celní platby v úzkém vztahu k vnitřním daním a zajistit tak optimalizaci úrovně daňové struktury jako celku.

V moderních podmínkách, při stanovení úrovně cla a celního zdanění obecně a při přípravě návrhů na stanovení konkrétních sazeb celních plateb, jsou prioritními hlavními úkoly, jejichž řešení by mělo být zajištěno prostřednictvím tarifu, následující:

Zajištění tvorby příjmové stránky federálního rozpočtu na úkor celních plateb.

Ochrana domácího trhu a vytváření příležitostí pro rozvoj národní produkce.

Vytvoření nezbytných předpokladů pro stimulaci rozvoje
soutěž.

Získání obchodních a politických ústupků od zemí - obchodních partnerů Ruské federace.

Poskytování řešení společensky významných problémů, vytváření příležitostí ke zmírnění krizových situací a sociálního napětí.

Při vývoji opatření celní a sazební regulace je samozřejmě nutné vzít v úvahu všechny výše uvedené faktory.

V mezinárodní celní praxi se jedná o základ celních tarifů a statistik, což je světový standard pro klasifikaci zboží. Na tomto základě bude možné zlepšit postup pro výběr celních plateb posílením kontroly nad určováním země původu a celní hodnoty zboží.

KAPITOLA 2. POSTUP FORMOVÁNÍ A UPLATŇOVÁNÍ CELNÍHO SADZBY V RUSKÉ FEDERACI

2.1. Vznik celního sazebníku v Ruské federaci

Celní kodex RF stanoví, že zboží přepravované přes ruské celní hranice podléhá clu v souladu se zákonem RF „O celních tarifech“.

Clo je povinný poplatek vybíraný celními orgány při dovozu nebo vývozu zboží a je podmínkou pro dovoz nebo vývoz 3.

Cla mají tři hlavní funkce:

fiskální, což se týká dovozních a vývozních cel, protože jsou jednou z položek příjmové stránky státního rozpočtu;

protekcionistický (defenzivní) související s dovozními cly, protože s jejich pomocí stát chrání místní producenty před nežádoucí zahraniční konkurencí;

vyrovnávání, které odkazuje na vývozní cla zavedená s cílem zabránit nežádoucímu vývozu zboží, domácí ceny, které jsou z nějakého důvodu nižší než světové ceny 4.

Klasifikace cel.

Způsobem nabíjení:

a) ad valorem - počítáno jako procento z celní hodnoty zdanitelného zboží (například 20% z celní hodnoty);

b) konkrétní - narostl v předepsané výši na jednotku zdanitelného zboží (například 10 USD za 1 tunu);

c) kombinované - kombinují oba tyto typy celní daně (například 20% z celní hodnoty, nejvýše však 10 $ za 1 tunu).

Podle předmětu zdanění:

a) dovoz - cla uvalená na dovážené zboží při jeho propuštění do volného oběhu na domácím trhu země. Jedná se o převládající formu cel uplatňovaných všemi zeměmi světa na ochranu domácích výrobců před zahraniční konkurencí;

b) vývoz - cla uvalená na vyvážené zboží při jeho propuštění mimo celní území státu. Jednotlivé země je používají extrémně zřídka, obvykle v případě velkých rozdílů v úrovni domácích regulovaných cen a volných cen na světovém trhu s určitým zbožím, a jejich cílem je snížit vývoz a doplnit rozpočet;

c) tranzit - cla uvalená na zboží přepravované v tranzitu přes území dané země. Jsou extrémně vzácné a používají se především jako prostředek obchodní války 5.

Příroda:

a) sezónní - cla, která se používají pro provozní regulaci mezinárodního obchodu s výrobky sezónní povahy, zejména zemědělskými. Jejich doba platnosti obvykle nesmí překročit několik měsíců v roce a pro toto období je běžný celní tarif pro toto zboží pozastaven;

b) antidumpingová cla - cla, která se uplatňují v případě, že je zboží dováženo na území země za cenu nižší, než je jeho běžná cena ve vyvážející zemi, pokud takový dovoz poškozuje místní výrobce obdobného zboží nebo brání organizaci a rozšiřování národní produkce tohoto zboží; (2) Abstrakt \u003e\u003e Finance

Přístup k pochopení podstaty, cílů a mechanismus implementace finanční politika i prvky, ... faktory. 3. Skutečná implementace praktický akce zaměřené na dosažení ... prostřednictvím pokladnic v regionech prakticky zajišťuje devizový trh země ...

Mechanismus protikrizové řízení podniku

Abstrakt \u003e\u003e Ekonomie

Řízení, vzorce jejich projevů, praxe implementace teoretická a metodická ustanovení odrážející úlohu ..., 2008), na mezinárodní vědecké praktický konference " Mechanismy rozvoj sociálně-ekonomických systémů regionu "...

Hlavní teorie motivace zaměstnanců a jejich praktický realizace v podniku na příkladu JSC

Diplomová práce \u003e\u003e Ekonomie

Výsledky podniku. Je třeba nabídnout implementace mechanismy daňová optimalizace v rámci legislativy ... 3. ANALÝZA TEORIE OSOBNÍ MOTIVACE A JEJICH JEJICH PRAKTICKÝ REALIZACE IN OJSC „SARAPUL ELEKTRICKÝ GENERÁTOR“ 3.1. Teorie ...

Finanční řízení praktický realizace v

Abstrakt \u003e\u003e Finance

Řízení je flexibilní mechanismus management, který je zaměřen ... analyzoval téma: „Finanční management: praktický realizace v obchodní organizaci ". To je docela ... metody a páky finanční mechanismus... Finanční řízení jako systém ...

Za účelem zvýšení efektivity sazeb dovozních cel, zejména z hlediska plnění protekcionistických a daňových funkcí celního sazebníku, Státní celní výbor Ruska od roku 1992 aktivně připravuje návrhy na uplatňování zvláštních a kombinovaných sazeb dovozních cel.

Zvláštní a kombinované sazby dovozních cel se vztahují na významné množství potravinářských výrobků, alkoholických nápojů, tabákových výrobků, oděvů, obuvi, televizních a videozařízení, automobilů a nábytku.

Používání těchto druhů sazeb dovozních cel umožňuje jednak výrazně minimalizovat ztráty při platbě cla v případě deklarace zboží pomocí záměrně zkreslených údajů o celní hodnotě, jednak zadruhé do určité míry zabránit dovozu zboží nízké kvality.

S ohledem na zásadu eskalace celních sazeb se předpokládá, že sazby dovozních cel pro většinu hotových výrobků by měly být vyšší než sazby pro suroviny nebo součásti, z nichž jsou vyrobeny;
Potřeba uvalit minimální sazby dovozních cel na technologická zařízení a suroviny, jejichž výroba v Ruské federaci chybí a není plánována v krátkodobém ani střednědobém horizontu.

Je třeba poznamenat, že problém rozšíření bezcelního obchodu na veškeré zboží pocházející z členských států SNS zůstává problémem, i když v současné době probíhají práce na vytvoření zóny volného obchodu.

Je třeba říci, že v současnosti tvoří celní platby zhruba jednu třetinu příjmů federálního rozpočtu. Tento ukazatel svědčí o poměrně velké závislosti rozpočtu na zahraniční ekonomické aktivitě a také o tom, že celní politika v současných podmínkách hraje mimořádně důležitou roli.

V moderních podmínkách při stanovení úrovně cel - zdanění tarifů obecně a vypracování návrhů na stanovení konkrétních sazeb celních plateb jsou hlavními prioritními úkoly, jejichž řešení by mělo být zajištěno prostřednictvím tarifu, tyto:

1. Zajištění tvorby příjmové stránky federálního rozpočtu na úkor celních plateb.
2. Ochrana domácího trhu a vytváření příležitostí pro rozvoj národní produkce.
3. Vytvoření nezbytných předpokladů pro stimulaci rozvoje konkurence.
4. Získání obchodních a politických ústupků ze zemí - obchodních partnerů Ruské federace.
5. Zajištění řešení společensky významných problémů, vytváření příležitostí ke zmírnění krizových situací a sociálního napětí.

Hlavním problémem je zajistit vyváženost a paritu úkolů, z nichž některé mají vícesměrovou povahu.

Opatření k řešení fiskálních problémů a ochrana domácích výrobců mohou být v rozporu s opatřeními zaměřenými na podporu hospodářské soutěže a řešení sociálních problémů.

Je zřejmé, že takové celní sazby lze považovat za optimální, které umožňují dosáhnout maximálního účinku vzájemným řešením výše uvedených úkolů. Proto je úkol optimalizace opatření regulace tarifů v současnosti jedním z nejnaléhavějších, ale v praxi obtížně realizovatelných.

Analýza současných celních sazeb nám umožňuje učinit jednoznačný závěr, že v současné době zaujímá stát ve skutečnosti tvrdý protekcionistický postoj k řadě zboží, v některých případech je jeho dovoz ekonomicky nerentabilní zavedením vysoké úrovně cel.

Promyšlená celní politika je schopna změnit strukturu dovozu ve prospěch vysoce kvalitního a technologicky vyspělého zboží a přispět ke snížení cen dovážených i domácích produktů.

Jak však již bylo uvedeno, dosažení stanovených cílů a cílů v oblasti celní politiky do značné míry závisí na tom, jak úspěšně celní orgány své funkce v praxi realizují.

V závislosti na zemi původu v celní unii se používají následující celní sazby:

Bezcelní dovoz zboží;

75% základní sazby cla;

Základní sazba cla;

Maximální celní sazba.

Klasifikace zboží podle země původu také ovlivňuje cenovou konkurenceschopnost. Konkurenceschopnost produktu z určité země je také ovlivněna „image“ produkující země. Autorita konkrétní země na světovém trhu významně určuje konkurenceschopnost produktu. Například mnoho produktů z Číny nemůže konkurovat podobným produktům z USA (kromě cenové konkurenceschopnosti).

Cena dováženého zboží do značné míry závisí na zemi původu. Ceny zboží z rozvojových zemí jsou řádově nižší než ceny zboží z rozvinutých zemí. Je to dáno jednak rozdílem ve komoditní struktuře vývozu z vyspělých a rozvojových zemí a kvalitou dodávaných produktů, jednak poskytováním celních preferencí pro zboží pocházející z rozvojových zemí.

V závislosti na zemi původu může zboží podléhat preferenčnímu clu nebo může být od jeho platby zcela osvobozeno.

Preferenční podmínky jsou vyjádřeny vytvořením zacházení podle doložky nejvyšších výhod, což je pro mnoho států velmi důležité, přičemž každý z nich usiluje o získání výhody v mezinárodním obchodu nad ostatními.

Zacházení podle doložky nejvyšších výhod je nejdůležitějším právním a velmi účinným nástrojem interakce mezi státy. Jeho aplikace v mezinárodních ekonomických vztazích vede k rovnosti práv a příležitostí pro kooperační partnery. To vytváří nejspravedlivější podmínky pro mezinárodní obchod.

Zacházení podle doložky nejvyšších výhod znamená určité závazky, které vůči rozvojovým zemím převezmou rozvinuté země. Povinnosti spočívají v poskytování nerecipročních celních preferencí, které zase představují zrušení cel na všechny typy vyvážených produktů.

Souhrn těchto povinností se nazývá obecný systém preferencí přijatý v roce 1968. na druhém zasedání UNCTAD (Konference OSN o obchodu a rozvoji). Systém je založen na zásadách jednostranných ústupků a nepřiznání vnitřní diskriminace.

Nyní jsou uživatelé systému celních preferencí celní unie kromě skutečně málo rozvinutých zemí také řadou ekonomicky rychle postupujících států, které jsou klasifikovány jako „rozvojové“ kvůli tradicím nebo politické orientaci vedoucích vyspělých zemí, aby těmto „rozvojovým“ státům udělovaly výsady v mezinárodních ekonomických vztazích.

Celní preference u zboží pocházejícího z rozvojových a nejméně rozvinutých zemí, na které se vztahuje celní preferenční zacházení, jsou poskytovány pouze za podmínky přímého nákupu takového zboží v těchto zemích, jeho přímého dodání do země poskytující celní preference a přítomnosti formuláře „A“.

V Ruské federaci byl podle Řádu Státního celního výboru Ruska č. 1539 ze dne 25. prosince 2003 přijat systém celních preferencí, který spočívá v neuplatňování dovozních cel na zboží pocházející z území Ázerbájdžánské republiky, Arménské republiky, Běloruské republiky, Gruzínské republiky, Kazašské republiky, Kyrgyzské republiky, Republiky Moldavsko, Republika Tádžikistán, Turkmenistán, Republika Uzbekistán a Ukrajina a dovážené na celní území Ruské federace z celního území kteréhokoli z těchto států. Pro celní odbavení zboží pocházejícího z těchto zemí je vyžadováno osvědčení o původu ve formuláři „ST-1“. Na základě osvědčení o původu „ST-1“ v DP se provádí podmíněné nahromadění dovozního cla.

Za účelem poskytnutí celních preferencí je vyžadováno prohlášení o původu nebo osvědčení o zemi původu.

Jako prohlášení o původu zboží se používají obchodní nebo jiné dokumenty související se zbožím (přepravní doklady, faktura, proforma faktura atd.).

Vzhledem k výše uvedenému můžeme dojít k závěru, že země původu zboží je jedním z nejvýznamnějších prvků pro poskytování celních preferencí. Pokud je zboží klasifikováno jako preferenční zboží, pak bez určení země původu zboží je další zvážení otázky udělení preferencí nemožné. Země původu zboží tvoří základ jednotného systému preferencí celní unie.

Cposedlost
ÚVOD ……………………………………………………………………. 2

KAPITOLA 1. CELNÍ CLO JAKO NÁSTROJ PRO REGULACI ZAHRANIČNÍCH EKONOMICKÝCH ČINNOSTÍ…. 3

KAPITOLA 2. POSTUP FORMOVÁNÍ A UPLATŇOVÁNÍ CELNÍHO SADZBY V RUSKÉ FEDERACI ……………………………. ……………… 7

2.1. Vznik celního sazebníku v Ruské federaci .. ……………………. ……… 7

2.2. Uplatnění celního sazebníku v RF ………. ……… .. ……………… 12

KAPITOLA 3. MECHANISMUS PRAKTICKÉ IMPLEMENTACE ………. ……. 16

ZÁVĚR ……………………………………………………………. 21

SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY …………………………. 23

ÚVOD
V tržní ekonomice reguluje stát zahraniční ekonomickou činnost s cílem zajistit bezpečnost země a chránit národní zájmy. Činnost státních orgánů v oblasti regulace zahraniční ekonomické činnosti se provádí téměř ve všech zemích světa, ale její rozsah, formy a metody, konkrétní cíle a cíle stanoví každá země na základě svého rozsahu, postavení v moderním světě, zahraniční a domácí politiky státu.

Klasickým nástrojem regulace zahraničního obchodu je celní sazebník, který ze své podstaty náleží hospodářským regulátorům zahraničního obchodu1.

Při vytváření celního sazebníku není vždy zohledněn vztah mezi clem a vnitřními daněmi, což neposkytuje optimální strukturu a úroveň daní v celém státě.

Ve své práci v kurzu jsem si stanovil cíl - posoudit postup při tvorbě a aplikaci celního sazebníku v Ruské federaci a prozkoumat mechanismus praktické implementace.
KAPITOLA 1. CELNÍ CLO JAKO NÁSTROJ PRO REGULACI ZAHRANIČNÍCH EKONOMICKÝCH ČINNOSTÍ
Celní tarif lze v závislosti na kontextu definovat jako:

Nástroj obchodní politiky a státní regulace vnitřního trhu země v interakci se světovým trhem;

Soubor sazeb cla uplatňovaného na zboží přepravované přes celní hranice, systematizovaný v souladu s nomenklaturou zboží zahraniční ekonomické činnosti;

Zvláštní sazba cla splatného při vývozu nebo dovozu určitého produktu na celní území země. V tomto případě se pojem celního sazebníku zcela shoduje s pojmem cla2.

Celní sazebník se obvykle uplatňuje na vnitrostátní úrovni, ale v případech, kdy je řada zemí spojena v obchodním a hospodářském seskupení a vytvoří si vlastní celní unii, se celní tarif stává obecným nástrojem regulace zahraničního obchodu, který je stejný pro všechny zúčastněné země v jejich obchodních vztazích se třetími zeměmi. Příkladem celní unie, která spojila všechny zúčastněné země do jednoho celního území s jednotným celním tarifem, je Evropská hospodářská společnost

Racionalizace komoditní struktury dovozu zboží do Ruské federace;

Udržování racionálního poměru vývozu a dovozu zboží, devizových příjmů a výdajů na území Ruské federace;

Ochrana ruské ekonomiky před nepříznivými dopady zahraniční konkurence;

Zajištění podmínek pro efektivní integraci Ruské federace do světové ekonomiky.

Ministerstvo hospodářského rozvoje a obchodu Ruské federace se aktivně podílí na vývoji návrhů na změnu a doplnění celního sazebníku Ruské federace. Tato práce je prováděna v rámci Komise vlády Ruské federace pro ochranná opatření v zahraničním obchodu, celní a celní politiku. V současné době se v rámci jmenované komise pracuje na vyjasnění seznamu zboží pocházejícího z rozvojových zemí, u kterého budou uděleny celní preference. S ohledem na současnou ekonomickou situaci v Rusku se plánuje výrazné snížení seznamu tohoto zboží.

Další důležitou okolností, která bohužel dosud nebyla řádně implementována, je potřeba považovat celní tarif za nedílnou součást jednotného daňového systému, což znamená, že je nutné považovat celní platby v úzkém vztahu s tuzemskými daněmi, což zajišťuje optimalizaci úrovně daňové struktury jako celku.

V moderních podmínkách při stanovení úrovně cel - zdanění cel jako celku a vypracování návrhů na stanovení konkrétních sazeb celních plateb jsou prioritními hlavními úkoly, jejichž řešení by mělo být zajištěno prostřednictvím tarifu, tyto:

Zajištění tvorby příjmové stránky federálního rozpočtu na úkor celních plateb.

Ochrana domácího trhu a vytváření příležitostí pro rozvoj národní produkce.

Vytvoření nezbytných předpokladů pro stimulaci rozvoje
soutěž.

Získání obchodních a politických ústupků od zemí - obchodních partnerů Ruské federace.

Poskytování řešení společensky významných problémů, vytváření příležitostí ke zmírnění krizových situací a sociálního napětí.

Při vývoji opatření celní a sazební regulace je samozřejmě nutné vzít v úvahu všechny výše uvedené faktory.

KAPITOLA 2.
POSTUP PRO FORMOVÁNÍ A APLIKACI CELNÍHO CELU V RUSKÉ FEDERACI
2.1. Vznik celního sazebníku v Ruské federaci
Celní kodex RF stanoví, že zboží přepravované přes ruské celní hranice podléhá clu v souladu se zákonem RF „O celních tarifech“.

Clo je povinný poplatek vybíraný celními orgány při dovozu nebo vývozu zboží a je podmínkou pro dovoz nebo vývoz3.

Cla mají tři hlavní funkce:

Fiskální, což se týká dovozních a vývozních cel, protože jsou jednou z položek příjmové strany státního rozpočtu;

Ochranný (defenzivní) v souvislosti s dovozními cly, protože s jejich pomocí chrání stát místní producenty před nežádoucí zahraniční konkurencí;

Vyvažování, které odkazuje na vývozní cla zavedená s cílem zabránit nežádoucímu vývozu zboží, jsou domácí ceny, které jsou z nějakého důvodu nižší než světové ceny4.

Klasifikace cel.

Způsobem nabíjení:

A) ad valorem - účtováno jako procento z celní hodnoty zdanitelného zboží (například 20% z celní hodnoty);

B) konkrétní - jsou účtovány s pevnou sazbou za jednotku zdanitelného zboží (například 10 USD za 1 tunu);

C) kombinované - kombinujte oba výše uvedené typy celní daně (například 20% z celní hodnoty, ale ne více než 10 $ za 1 tunu).

Podle předmětu zdanění:

A) dovoz - cla uvalená na dovážené zboží při jeho propuštění do volného oběhu na domácím trhu země. Jedná se o převládající formu cel uplatňovaných všemi zeměmi světa na ochranu domácích výrobců před zahraniční konkurencí;

B) vývoz - cla uvalená na vyvážené zboží při jeho propuštění mimo celní území státu. Jednotlivé země je používají extrémně zřídka, obvykle v případě velkých rozdílů v úrovni domácích regulovaných cen a volných cen na světovém trhu s určitým zbožím, a jejich cílem je snížit vývoz a doplnit rozpočet;

C) tranzit - cla uvalená na zboží přepravované v tranzitu přes území dané země. Jsou extrémně vzácné a používají se především jako prostředek obchodní války5.

Příroda:

A) sezónní - cla, která se používají pro provozní regulaci mezinárodního obchodu s produkty sezónní povahy, zejména zemědělskými. Jejich doba platnosti obvykle nesmí překročit několik měsíců v roce a pro toto období je běžný celní tarif pro toto zboží pozastaven;

B) antidumping - cla, která se uplatňují v případě, že je zboží dováženo na území země za cenu nižší, než je jeho běžná cena ve vyvážející zemi, pokud takový dovoz poškozuje místní výrobce obdobného zboží nebo brání organizaci a rozšiřování národní produkce tohoto zboží;

C) vyrovnávací cla - cla uvalená na dovoz tohoto zboží, při jehož výrobě byly přímo nebo nepřímo použity subvence, pokud jejich dovoz poškodí národní výrobce tohoto zboží6.

Podle původu:

A) autonomní - povinnosti zavedené na základě jednostranných rozhodnutí státních orgánů země. Obvykle je rozhodnutí o zavedení celního sazebníku přijato zákonem státním parlamentem a konkrétní celní sazby stanoví příslušný odbor (obvykle ministerstvo obchodu, financí nebo hospodářství) a schválí je vláda;

B) konvenční (smluvní) - cla stanovená na základě dvoustranné nebo mnohostranné dohody, jako je Všeobecná dohoda o clech a obchodu, nebo dohoda o celní unii;

C) preferenční - cla, která mají nižší sazby ve srovnání s obvyklým celním sazebníkem, která se ukládají na základě mnohostranných dohod o zboží pocházejícím z rozvojových zemí. Účelem preferenčních povinností je podpora hospodářského rozvoje těchto zemí do roku 2006
rozšiřování jejich vývozu.

Podle typů sázek:

A) trvalý - celní tarif, jehož sazby jsou stanovovány najednou státními orgány a nelze je měnit podle okolností. Drtivá většina zemí světa má tarify za konstantní sazby;

B) Proměnné - celní tarif, jehož sazby se mohou měnit v případech stanovených státními orgány (když se změní úroveň světových nebo domácích cen, změní se úroveň státních dotací).

Metodou výpočtu:

A) nominální - celní sazby uvedené v celním sazebníku. Mohou poskytnout pouze velmi obecnou představu o úrovni cel, kterým je země vystavena při dovozu nebo vývozu;

B) efektivní - skutečná výše cel na konečné zboží, počítaná s přihlédnutím k úrovni cel uložených na dovozní jednotky a části tohoto zboží7.

Celem se rozumí platba vybíraná celními orgány při dovozu na celní území Ruska nebo vývozu zboží z tohoto území, která je nedílnou podmínkou takového dovozu nebo vývozu. Otázka právní povahy této platby je stále otevřená. Názory vědců zabývajících se touto problematikou se dělí na dva typy: někteří se domnívají, že clo je daň, zatímco jiní to srovnávají s výběrem8.

V ekonomické teorii a v praxi ekonomické činnosti jsou dobře známy dvě hlavní formy rozdílného renty - plodnost a umístění.

Rozdíly v úrodnosti půdy slouží jako přirozený základ pro rozlišení výrobních nákladů v zemědělství: vyšší náklady na méně úrodné půdě a nižší - na úrodnější. Nedostatek úrodné půdy určuje potřebu využívat méně úrodnou půdu a jelikož jejich produkty společnost potřebuje, její individuální náklady na relativně chudších zemích regulují tržní ceny. Za tyto ceny se na nejlepších pozemcích realizuje dodatečný diferencovaný příjem, který si vlastník půdy přivlastňuje ve formě diferenciálního renty.

Diferenciální nájemné se také vytváří v důsledku odlišného umístění pozemků a diferenciace nákladů na dopravu.

V systému světové ekonomiky je možné kromě uvedených naznačit i jinou formu rozdílového nájemného, \u200b\u200bvznikající na základě stabilních rozdílů v národních produkčních nákladech různých zemí, v důsledku rozdílů v systému všeobecného vzdělání a odborné přípravy národních pracovníků, v úrovni rozvoje věd a vědeckého výzkumu a jejich uplatnění v národním hospodářství. hospodářství, které je zase určeno bohatstvím země a jejími investičními příležitostmi, úrovní technologie, technologií, organizací výroby atd. Například nízké výrobní náklady, vysoce kvalitní výrobky ekonomicky vyspělých zemí nejsou způsobeny bohatstvím jejich přírodních zdrojů - mnozí z nich jsou velcí dovozci surovin a energetických zdrojů, a nikoli příznivé postavení těchto zemí, ale především výše zmíněné faktory10.
2.2. Uplatňování celního sazebníku v Ruské federaci
Cla ad valorem jsou podobná poměrné dani z obratu a obvykle se uplatňují při vybírání zboží, které má kvalitativně odlišné vlastnosti ve stejné komoditní skupině. Silnou stránkou valorických cel je, že udržují stejnou úroveň ochrany domácího trhu bez ohledu na výkyvy cen zboží, mění se pouze příjmy rozpočtu. Pokud je například clo 20% z ceny komodity, pak s cenou komodity 200 $ budou příjmy rozpočtu 40 $. Pokud cena produktu vzroste na 300 $, tržby z rozpočtu vzrostou na 60 $ a pokud cena produktu klesne na 100 $, poklesne na 20 $. Ale bez ohledu na cenu valorické clo zvyšuje cenu dováženého zboží o 20%. Slabou stránkou valorických cel je to, že zajišťují potřebu celní hodnoty zboží pro účely zdanění. Protože cena produktu může kolísat pod vlivem řady ekonomických (směnný kurz, úroková sazba atd.) A administrativních (celní regulace) faktorů, je použití valorických cel spojeno se subjektivitou odhadů, což ponechává prostor pro zneužití.

Uložení zvláštního cla je obvykle poslední možností, kterou země používají, když byly vyčerpány všechny ostatní způsoby řešení obchodních sporů.

Se specializací na národní produkci může mít jedna a tatáž země konkurenční výhody v určitých typech výrobků, na jejichž výrobu se specializovala, a nemusí mít takové výhody v jiných výstupech. Bude vyvážet výrobky odpovídající její specializaci výroby a dovážet vedlejší výrobky, jejichž národní produkce je z nějakého důvodu ekonomicky nevýhodná11.

Mezinárodní výrobní náklady se formují v tvrdé konkurenci na základě národních výrobních nákladů na specializované, specializované výrobky dodávané na světový trh jeho hlavními výrobci, kteří mají určité konkurenční výhody v oblasti přirozených výrobních podmínek. Výše uvedené výhody poskytují relativně nízkou úroveň národních výrobních nákladů na specializované výrobky, a tudíž za stejných okolností nižší úroveň vnitrostátních a světových cen ve srovnání s vnitrostátními náklady a cenami podobných typů výrobků prodávaných na vnitrostátních trzích zemí, které nejsou vývozci.

Tyto rozdíly mezi národními a světovými náklady a cenami, určené relativně stabilními rozdíly v národních podmínkách výroby v různých zemích, jsou objektivním základem pro tvorbu cel.

Zohlednění povahy cla nám umožňuje učinit závěr o dvojí povaze jeho podstaty. Tato kategorie je vnímána jako ochranný nástroj i jako zdroj vládních příjmů. Jinými slovy, clo kromě dopadu na regulaci s sebou nese i daňovou zátěž.
KAPITOLA 3. MECHANISMUS PRAKTICKÉ IMPLEMENTACE
S ohledem na mechanismy celní a sazební regulace zahraniční ekonomické činnosti je třeba vzít v úvahu, že regulační mechanismus musí zapadat do mezinárodního obchodního systému. Země, která nerespektuje normy a pravidla platná ve světové ekonomice, je odsouzena k neustálým obchodním konfliktům a zůstane na periferii mezinárodní dělby práce. Pouze účast ve Světové obchodní organizaci otevře ruskému zboží přístup na řadu trhů, které jsou pro ně stále prakticky uzavřeny, zastaví diskriminaci ruského vývozu a dá příležitost zvážit kontroverzní otázky v mezinárodních případech. Je nutné se naučit, jak hájit národní zájmy metodami, které dnes WTO uznává. Postupné sbližování celních předpisů s těmito požadavky by mělo být organizováno tak, aby nezpůsobilo významné poškození národních zájmů12.

S ohledem na zásadu eskalace celních sazeb se předpokládá, že sazby dovozních cel pro většinu hotových výrobků by měly být vyšší než sazby pro suroviny nebo součásti, z nichž jsou vyrobeny;

Potřeba uvalit minimální sazby dovozních cel na technologická zařízení a suroviny, jejichž výroba v Ruské federaci chybí a není plánována v krátkodobém ani střednědobém horizontu14.

Nemalý význam v mechanismu celní a celní regulace má systém preferencí Ruské federace, podle kterého jsou celní preference udělovány pro řadu zboží pocházejících z rozvojových zemí.
Je třeba poznamenat, že otázka rozšíření bezcelního obchodu na veškeré zboží pocházející z členských států SNS15 zůstává problematická, přestože nyní probíhají práce na vytvoření zóny volného obchodu.

Příkladem toho je zavedení kazašské vlády v lednu 1999 množstevních omezení dovozu 21 komoditních a průmyslových pozic v obchodu s Ruskem16, jakož i rozhodnutí přijatá vládou Ruské federace o výběru dovozních cel na bílý cukr pocházející z členských států SNS, s výjimkou zemí - členové celní unie.

V moderních podmínkách, při stanovení úrovně cla a celního zdanění obecně a při přípravě návrhů na stanovení konkrétních sazeb celních plateb, jsou hlavní prioritní úkoly, jejichž řešení by mělo být zajištěno prostřednictvím tarifu, následující:

1. Zajištění tvorby příjmové stránky federálního rozpočtu na úkor celních plateb.

2. Ochrana domácího trhu a vytváření příležitostí pro rozvoj národní produkce.

3. Vytvoření nezbytných předpokladů pro stimulaci rozvoje konkurence.

4. Získání obchodních a politických ústupků ze zemí - obchodních partnerů Ruské federace.

5. Zajištění řešení společensky významných problémů, vytváření příležitostí ke zmírnění krizových situací a sociálního napětí.

V současnosti se stále častěji objevují pokusy domácích výrobců o řešení problémů způsobených nedostatečností vnitřních daní změnou celní a tarifní regulace. Tento přístup však zpravidla nepřináší řešení problémů domácích výrobců a současně naruší mechanismus a rovnováhu multifunkčního nástroje celního sazebníku v důsledku nadměrného neodůvodněného posílení protekcionistické funkce.

Hlavním problémem je zajistit vyváženost a paritu úkolů, z nichž některé mají vícesměrovou povahu.

Je zřejmé, že takové celní sazby lze považovat za optimální, které umožňují dosáhnout maximálního účinku vzájemným řešením výše uvedených úkolů. Úkol optimalizovat opatření regulace sazeb je proto v současnosti jedním z nejnaléhavějších, ale v praxi obtížně realizovatelných18.

Jak však již bylo uvedeno, dosažení stanovených cílů a cílů v oblasti celní politiky do značné míry závisí na tom, jak úspěšně celní orgány své funkce v praxi realizují.
ZÁVĚR
Ve své seminární práci na téma „Postup při tvorbě a uplatňování celního sazebníku Ruské federace. Mechanismus praktické implementace „Prozkoumal jsem zákon Ruské federace ze dne 21. května 1993. Č. 5003 - 1 „O celním sazebníku“, jakož i mechanismy provádění celních sazeb.

Zrychlení integračních procesů a globalizace ekonomických vazeb byly doprovázeny kvalitativními změnami ve funkcích a roli cel při provádění domácí a zahraniční politiky, projevujícími se ve vytváření mezistátních zón volného obchodu a celních unií.

Clo - regulace sazeb je nejdůležitější a nejnáročnější proces, který zahrnuje několik vzájemně souvisejících operací:

Určení země původu zboží;

Stanovení celní hodnoty zboží;

Stanovení celních plateb.

Dalším důležitým nástrojem pro optimalizaci celního sazebníku by mělo být nahrazení části kombinovaných sazeb dovozních cel konkrétními sazbami, což umožní účinnější ochranu domácích výrobců zboží, zejména zemědělského zboží.

Rozmanitost a specifičnost vlivu celního sazebníku na rozvoj zahraničněobchodních vztahů a hospodářství jako celku tedy vyžaduje, aby vlády zaujaly k určení výše cel vyvážený přístup s přihlédnutím k celé řadě možných důsledků.
SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY
Normativní akty:

Federální zákon ze dne 14. dubna 1998 č. 63-FZ „O opatřeních na ochranu ekonomických zájmů Ruska při provádění zahraničního obchodu se zbožím“

Speciální literatura:

Správní právo: Textbook / Ed. L.L. Popov. M., 2002. Aktuální problémy zlepšování celní politiky Ruska // Stát a právo 2002. Č. 10. s. 57.

D. V. Vakorin, E. A. Vakorina. Clo - celní regulace zahraniční ekonomické aktivity a celní hodnoty: učebnice. Tyumen: Publishing House of Tyumen State University, 2008,252 s.

Ershov A.D. Mezinárodní celní vztahy. SPb., 2000.

Ershov A.D. Základy řízení a organizace v celnictví: výukový program. - SPb. 1999 S. 184.

Karamzin SV. Celní politika: problém implementace: Materiály setkání „kulatého stolu“ „Aktuální problémy moderní celní politiky v Rusku“. - M: RIO RTA, 1996.

Kozyrin A.N. Celní právo Ruska. Společná součást. - M.: 1995 S. 20.

Měnová regulace v Rusku: Sbírka základních předpisů o měnové regulaci a kontrole měny / Ed. T.P. Bazarov. - M.: Právo a právo, UNITI, 1996.

Gabrichidze B.N., Chernyavsky A.G. Kurz celního práva Ruské federace: Učebnice pro univerzity. M., 2002.

A. A. Demchenko K aplikaci cíleně řízeného řízení v celní službě // Regulace zahraniční ekonomické aktivity a vývoj celní politiky. Abstrakty z mezinárodní vědecko - praktické konference. - M.: RIO RTA, 1996.

Kislovsky Yu.G. Historie zvyků ruského státu. M., 1995.

Kozyrin A.N. Devizová kontrola zahraničního obchodu. M., 1998.

Kozyrin A.N. Komentář k právu Ruské federace "O celním sazebníku". M., 2001.

Krasheninnikov V.M., Kutepov A.N. Hospodářská činnost celních orgánů. M., 1995.

Lozbenko L.A. Konvenční regulace zahraniční ekonomické činnosti. M., 2000.

Mosentsova E.M., Mokrov G.G. Ekonomický potenciál celního území Ruska: Ref. - inf. Materiál. M.: RIO RTA, 1997.

V.V.Naumov Vyhlídky na rozvoj zahraničního obchodu Ruské federace na počátku XXI. Století. - M.: RIO RTA, 1996.

Základy zvyků: Učebnice. příručka v VII. vydání. I: Vývoj
zvyky v Rusku / Vědecké. vyd. Dzyubenko. - M.: RIO RTA, 1995.

Sandrovsky K.K. Mezinárodní celní právo: učebnice. Kyjev, 2001.

Presnyakov V.Yu. Státní regulace ruského zahraničního obchodu v podmínkách přechodu k tržní ekonomice: problémy a vyhlídky. - M.: RIO RTA, 1997.

Celní politika v Rusku v nových podmínkách: Materiály vědecké a praktické konference (24. listopadu 1998) / Státní celní výbor RTA Ruské federace. M., 1999.

Celní právo: Učebnice / Otv. Vyd. A.F. Nozdrachev. M., 1998.

Fillipenko SV. Celní regulace v systému veřejné správy Ruské federace. - M.: RAGS, 1999.

Chernyshov S.V. Mechanismus regulace mezinárodního obchodu: normy a pravidla GATT: Sat. vědecké práce. - VNIKI, 1996 S. 29 - 30.

Ekonomická bezpečnost země: celní metody a prostředky k jejímu zajištění: Abstrakty z vědecko-praktické konference. - M.: RIO RTA, 1995.

Právní encyklopedie / Celkem. vyd. B.N. Topornin. M., 2001.

Mechanismus praktického provádění sazeb cla. Postup pro stanovení celních sazeb a mechanismus jejich praktického provádění. b fiskální, která se týká dovozních a vývozních cel, protože jsou jedním z článků dříve

Vaše dobrá práce ve znalostní bázi je jednoduchá. Použijte formulář níže

zahraniční ekonomický celní tarif Rusko

Celní Kodex RF stanoví, že zboží přepravované přes ruské celní hranice podléhá clu v souladu se zákonem RF „O celních tarifech“.

Clo je povinný poplatek vybíraný celními orgány při dovozu nebo vývozu zboží a je podmínkou dovozu nebo vývozu.

Cla mají tři hlavní funkce:

ь fiskální, které označuje dovozní a vývozní cla, protože jsou jednou z položek příjmové strany státního rozpočtu;

ь protekcionistické (defenzivní) související s dovozními cly, protože s jejich pomocí chrání stát místní producenty před nežádoucí zahraniční konkurencí;

b vyvážení, které odkazuje na vývozní cla zavedená s cílem zabránit nežádoucímu vývozu zboží, domácí ceny, které jsou z nějakého důvodu nižší než světové ceny.

Klasifikace cel.

Způsobem nabíjení:

a) ad valorem - naroste jako procento z celní hodnoty zdanitelného zboží (například 20% z celní hodnoty);

b) konkrétní - naběhlý ve stanovené částce na jednotku zdanitelného zboží (například 10 USD za 1 tunu);

c) kombinované - kombinují oba uvedené druhy celní daně (například 20% z celní hodnoty, nejvýše však 10 $ za 1 tunu).

Podle předmětu zdanění:

a) dovoz - cla uvalená na dovážené zboží při jeho propuštění do volného oběhu na domácím trhu země. Jedná se o převládající formu cel uplatňovaných všemi zeměmi světa na ochranu domácích výrobců před zahraniční konkurencí;

c) tranzit - cla uvalená na zboží přepravované v tranzitu přes území dané země. Jsou extrémně vzácné a používají se především jako prostředek obchodní války.

Příroda:

a) sezónní - cla, která se používají pro provozní regulaci mezinárodního obchodu s výrobky sezónní povahy, zejména zemědělskými. Obvykle doba jejich platnosti nesmí překročit několik měsíců v roce a pro toto období je běžný celní tarif pro toto zboží pozastaven;

c) vyrovnávací cla - cla uvalená na dovoz tohoto zboží, při jehož výrobě byly přímo nebo nepřímo použity subvence, pokud jejich dovoz poškodí národní výrobce tohoto zboží.

Podle původu:

b) konvenční (smluvní) - cla stanovená na základě dvoustranné nebo mnohostranné dohody, jako je Všeobecná dohoda o clech a obchodu, nebo dohoda o celní unii;

Podle typů sázek:

a) trvalý - celní tarif, jehož sazby jsou stanovovány státními orgány najednou a nelze je měnit podle okolností. Drtivá většina zemí světa má tarify za konstantní sazby;

b) Proměnné - celní sazba, jejíž sazby se mohou měnit v případech stanovených státními orgány (když se změní úroveň světových nebo domácích cen, úroveň státních dotací).

Metodou výpočtu:

a) nominální - celní sazby uvedené v celním sazebníku. Mohou poskytnout pouze velmi obecnou představu o úrovni cel, kterým je země vystavena při dovozu nebo vývozu;

b) efektivní - skutečná úroveň cel na konečné zboží, počítaná s přihlédnutím k úrovni cel uložených na dovozní jednotky a části tohoto zboží.

V ekonomické teorii a v praxi ekonomické činnosti jsou dobře známy dvě hlavní formy rozdílného renty - plodnost a umístění.

Diferenciální nájemné se také vytváří v důsledku odlišného umístění pozemků a diferenciace nákladů na dopravu.

2. Uplatňování celního sazebníku v Ruské federaci

Uložení zvláštního cla je obvykle poslední možností, kterou země používají, když byly vyčerpány všechny ostatní způsoby řešení obchodních sporů.

Tyto rozdíly mezi národními a světovými náklady a cenami, určené relativně stabilními rozdíly v národních podmínkách výroby v různých zemích, jsou objektivním základem pro tvorbu cel.

Zohlednění povahy cla nám umožňuje učinit závěr o dvojí povaze jeho podstaty. Tato kategorie je vnímána jako ochranný nástroj i jako zdroj vládních příjmů. Jinými slovy, clo kromě dopadu na regulaci s sebou nese i daňovou zátěž.

3. Mechanismus praktické implementace

Za účelem zvýšení efektivity sazeb dovozních cel, zejména z hlediska plnění protekcionistických a daňových funkcí celního sazebníku, Státní celní výbor Ruska od roku 1992 aktivně připravuje návrhy na uplatňování zvláštních a kombinovaných sazeb dovozních cel.

Zvláštní a kombinované sazby dovozních cel se vztahují na významné množství potravinářských výrobků, alkoholických nápojů, tabákových výrobků, oděvů, obuvi, televizních a videozařízení, automobilů a nábytku.

Používání těchto druhů sazeb dovozních cel umožňuje jednak výrazně minimalizovat ztráty při platbě cla v případě deklarace zboží pomocí záměrně zkreslených údajů o celní hodnotě, jednak zadruhé do určité míry zabránit dovozu zboží nízké kvality.

S ohledem na zásadu eskalace celních sazeb se předpokládá, že sazby dovozních cel pro většinu hotových výrobků by měly být vyšší než sazby pro suroviny nebo součásti, z nichž jsou vyrobeny;

Potřeba uvalit minimální sazby dovozních cel na technologická zařízení a suroviny, jejichž výroba v Ruské federaci chybí a není plánována v krátkodobém ani střednědobém horizontu.

Nemalý význam v mechanismu celní a celní regulace má systém preferencí Ruské federace, podle kterého jsou celní preference udělovány pro řadu zboží pocházejících z rozvojových zemí.

Je třeba poznamenat, že problém rozšíření bezcelního obchodu na veškeré zboží pocházející z členských států SNS zůstává problémem, i když v současné době probíhají práce na vytvoření zóny volného obchodu.

V moderních podmínkách při stanovení úrovně cel - zdanění tarifů obecně a vypracování návrhů na stanovení konkrétních sazeb celních plateb jsou hlavními prioritními úkoly, jejichž řešení by mělo být zajištěno prostřednictvím tarifu, tyto:

1. Zajištění tvorby příjmové stránky federálního rozpočtu na úkor celních plateb.

2. Ochrana domácího trhu a vytváření příležitostí pro rozvoj národní produkce.

3. Vytvoření nezbytných předpokladů pro stimulaci rozvoje konkurence.

4. Získání obchodních a politických ústupků ze zemí - obchodních partnerů Ruské federace.

5. Zajištění řešení společensky významných problémů, vytváření příležitostí ke zmírnění krizových situací a sociálního napětí.

Hlavním problémem je zajistit vyváženost a paritu úkolů, z nichž některé mají vícesměrovou povahu.

Opatření k řešení fiskálních problémů a ochrana domácích výrobců mohou být v rozporu s opatřeními zaměřenými na podporu hospodářské soutěže a řešení sociálních problémů.

Analýza současných celních sazeb nám umožňuje učinit jednoznačný závěr, že v současné době zaujímá stát ve skutečnosti tvrdý protekcionistický postoj k řadě zboží, v některých případech je jeho dovoz ekonomicky nerentabilní zavedením vysoké úrovně cel.

Promyšlená celní politika je schopna změnit strukturu dovozu ve prospěch vysoce kvalitního a technologicky vyspělého zboží a přispět ke snížení cen dovážených i domácích produktů.

Jak však již bylo uvedeno, dosažení stanovených cílů a cílů v oblasti celní politiky do značné míry závisí na tom, jak úspěšně celní orgány své funkce v praxi realizují.

4. Úkoly

Problém číslo 1

Vypočítejte jistotu pro platbu celních plateb při propuštění zboží do režimu dočasného dovozu. Výpočet jistoty by měl být proveden s přihlédnutím k splátkovému plánu celních plateb Za předpokladu, že provedené platby jsou pravidelné platby za určité období.

Sob \u003d Cn + Prs.

Cn \u003d dovozní clo + DPH.

Úroky za poskytnutí splátkového plánu se vypočítají podle vzorce:

Cn x D1 x St (Cp - Cp1) x D2 x St (Cp - Cp1 - Cp2 - ... - Spm-1) x Dm x St

Prs \u003d 365 x 100% + 365 x 100% + 365 x 100%

kde:

Cn \u003d Cp1 + Cp2 + ... + Cpm-1 + Cpm;

D \u003d D1 + D2 + ... Dm,

kde Prs - úrok za poskytnutí splátek;

Cn - celková výše cel, daní, za jejichž úhradu je poskytován splátkový kalendář;

D - celkový počet kalendářních dnů, za které je poskytován splátkový kalendář;

D1, D2 ... Dm - počet kalendářních dnů splátkových období v souladu s harmonogramem plateb celních plateb stanoveným celním orgánem při poskytování splátek;

St je sazba refinancování (v procentech) stanovená Ruskou bankou, platná během splátkového období;

365 je počet dní v kalendářním roce (366 v přestupném roce).

V případě změny úrokové sazby refinancování Ruské banky během období odkladu nebo splátkového plánu se úrok za poskytnutí odkladu nebo splátkového plánu přepočítá na základě skutečného počtu dnů, kdy jsou stanovené sazby refinancování platné.

Přijatá částka úroku za každé období se zaokrouhlí podle pravidel zaokrouhlování na druhé desetinné místo.

Řešení: Počáteční data

Cn \u003d 2 094 464,74 rublů

Sp1 \u003d 942509,13 rublů

D \u003d 305 dní, St \u003d 12,4%

Prs1 \u003d (2094464,74 -942509,13)*305*12,4% \u003d 119361,54 rublů

365*100%

Částka splátky je 119361,54 rublů.

Výše jistoty je: celní hodnota zboží + splátkový kalendář celních plateb.

Prs1 \u003d (2094464,74 -942509,13)30512,4% \u003d 119361,54 rublů