Питання від користувача

Будь ласка роз'ясніть, як заповнюється журнал трехступенчатого контролю. Саме графа - підписи контролюючих осіб. Хто це на кожному ступені перевірки?

Відповідь для відвідувача

Вітаю!

Перший ступінь контролю здійснюється керівником відповідного структурного підрозділу ділянки (бригади, зміни).

Контроль проводиться щодня, протягом робочої зміни.

На першій перевіряють (I ступінь):

• виконання заходів щодо усунення порушень, виявлених при попередній перевірці;
• розташування і наявність необхідного інструменту, Пристосувань, заготовок та ін .;
• стан проїздів, проходів, переходів;
• безпеку обладнання;
• дотримання працівниками правил електробезпеки;
• справність вентиляції;
• наявність і дотримання працівниками інструкцій з охорони праці;
• наявність і використання працівниками засобів індивідуального захисту;
• наявність у працівників посвідчень з охорони праці, нарядів-допусків на виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Результати перевірки записуються в журналі; який повинен зберігатися у керівника ділянки - майстри, за встановленою формою.

Другу сходинку контролю здійснює начальник структурного підрозділу (цех, відділ, виробництво або ділянку).

Періодичність перевірок другого ступеня - щотижня згідно з графіком, затвердженого начальником структурного підрозділу та погодженого з фахівцем з охорони праці ...

На другому ступені перевіряють (II ступінь):

• виконання заходів згідно з першою і другою ступенями контролю;
• виконання розпорядчих документів з охорони праці (наказів, розпоряджень, приписів);
• справність технологічного обладнання та його відповідність нормативної документації;
• дотримання працівниками правил електробезпеки, пожежної безпеки;
• дотримання графіків профілактичних ремонтів виробничого обладнання, Вентиляційних установок;
• стан стендів з охорони праці, наявність і стан плакатів з охорони праці, сигнальних кольорів  і знаків безпеки;
• наявність і стан захисних, сигнальних і протипожежних засобів та пристроїв, контрольно-вимірювальних приладів;
• дотримання правил безпеки при роботі з шкідливими і пожежовибухонебезпечними речовинами і матеріалами;
• своєчасність і якість проведення інструктажу працівників з безпеки праці;
• використання працівниками засобів індивідуального захисту та спецодягу;
• забезпечення працівників лікувально-профілактичним харчуванням, молоком та іншими профілактичними засобами;
• стан санітарно-побутових приміщень і пристроїв;
• дотримання встановленого режиму праці і відпочинку.

Результати контролю записуються в журналі.

Третій ступінь контролю проводиться комісією з охорони праці один раз на місяць.

На третьому щаблі перевіряють (III ступінь):

• виконання заходів по першій і другій ступенях контролю;
• виконання організаційно - розпорядчих документів з охорони праці (наказів, розпоряджень, приписів);
• виконання заходів, зазначених в планах щодо поліпшення умов праці, колективних договорах, угодах з охорони праці;
• виконання заходів за матеріалами розслідування важких і групових нещасних випадків;
• технічний стан і утримання будівель, споруд, приміщень цехів та прилеглих до них територій;
• відповідність обладнання вимогам нормативно технічної документації  з охорони праці;
• ефективність роботи вентиляційних установок;
• забезпеченість працівників спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту, правильність їх видачі, зберігання, організації прання, чищення та ремонту;
• забезпеченість працівників санітарно-побутовими приміщеннями і пристроями, їх стан;
• організацію лікувально-профілактичного обслуговування працівників;
• стан кабінетів охорони праці;
• стан стендів з охорони праці, своєчасне і правильне їх оформлення;
• організацію і якість проведення навчання та інструктажів працівників з безпеки праці;
• підготовленість персоналу структурних підрозділів  організації до роботи в аварійних умовах;
• дотримання встановленого режиму праці і відпочинку, трудової дисципліни.

За результатами контролю оформляється акт. У разі виявлення порушень оформляється припис.

СТВЕРДЖУЮ

голова Московського

обласного об'єднання

організацій профспілок

В.В. Кабанова

Начальник Головного управління

з праці і соціальних питань

Московської області

В.А. Рушева

ВИКОНАННЯ ВИМОГ ОХОРОНИ ПРАЦІ В ОРГАНІЗАЦІЇ

Ці Рекомендації розроблені з метою надання методичної допомоги організаціям у здійсненні ступеневої установчо - громадського контролю за станом умов і охорони праці в структурних підрозділах і на робочих місцях і визначають приблизний порядок здійснення контролю за станом безпеки праці, усунення виявлених порушень на всіх щаблях контролю.

1. Загальні положення

1.1. Ступеневий контроль в системі управління охороною праці є основною формою контролю представників роботодавця і профспілок чи інших уповноважених працівниками представницьких органів за станом умов і безпеки праці на робочих місцях, виробничих дільницях, у цехах, а також за дотриманням усіма службами, посадовими особами та працівниками вимог законодавчих та інших нормативних правових актів про охорону праці. Ступеневий контроль не виключає проведення відомчого контролю відповідно до посадовими обов'язками  керівників і фахівців, а також контролю, обумовленого Положенням про комітет (комісії) з охорони праці та Положенням про уповноважених (довірених) осіб з охорони праці профспілок чи інших уповноважених працівниками представницьких органів.

1.2. Метою контролю є виконання вимог безпеки праці в процесі виробничої діяльності, попередження виробничого травматизму, в тому числі мікротравм, аварійності виробництва, забезпечення здорових та безпечних умов праці, забезпечення прав працівників на охорону праці, передбачених чинним законодавством, а також своєчасне усунення порушень діючих правил  і норм з охорони праці.

2. Основні положення ступеневої контролю

2.1. Ступеневий контроль полягає в послідовному обстеженні умов і безпеки праці на 3 ступенях:

1-й ступінь - в бригаді, в відділенні, на ділянці, в зміні здійснюється бригадиром, майстром (старшим майстром), механіком, енергетиком (далі - майстер) спільно з уповноваженим (довіреною) особою з охорони праці профспілки або іншого уповноваженого працівниками представницького органу (трудового

2-й ступінь - в структурному підрозділі (цеху, відділі, лабораторії і т.п.) здійснюється комісією, призначеною розпорядженням керівника підрозділу в складі: керівника підрозділу, працівників технічних служб  підрозділи і представників профспілки або іншого уповноваженого працівниками представницького органу підрозділу;

3-тя щабель - на підприємстві в цілому здійснюється комісією, призначеною наказом - постановою роботодавця спільно з профспілковим комітетом або іншим уповноваженим колективом представницьким органом, до складу якої, як правило, входять: головний інженер (Технічний директор), головні фахівці (механік, енергетик, технолог та ін.), Керівник служби охорони праці, голова профспілкового комітету або іншого виборного громадського органу, Голова комітету (комісії) з охорони праці організації.

Залежно від чисельності працюючих, кількості самостійних підрозділів, структури управління організації контроль може здійснюватися і по більшій кількості ступенів.

2.2. Керівництво організацією ступеневої контролю здійснюють керівник організації та голова профспілкового комітету або іншого уповноваженого працівниками представницького органу.

2.3. Результати обстеження записуються в журнали ступеневої контролю за безпекою праці (далі - журнали) 1-й і 2-й ступенів (рекомендовані форми журналів наведені в додатках 1 і 2); результати обстеження 3-й ступені оформляються актом.

2.4. Журнали повинні бути прошнуровані, а аркуші пронумеровані. На останньому аркуші журналів повинна бути підпис керівника служби охорони праці, скріплена печаткою.

2.5. Не допускаються закреслення, підчистки і виправлення записів в журналах.

2.6. Журнали видаються працівниками служби охорони праці під розпис:

1-го ступеня - майстру;

2-го ступеня - керівнику підрозділу.

2.7. Журнали кожного ступеня повинні пред'являтися на першу вимогу представників органів нагляду та контролю і іншим особам, що здійснюють контроль і нагляд за станом охорони праці.

3. Організація і порядок проведення контролю

на першому місці

3.1. Перевірка умов і безпеки праці повинна проводитися щодня на початку робочої зміни, в подальшому - протягом всієї зміни.

3.2. Перевірці підлягають:

3.2.1. Виконання заходів щодо усунення порушень, виявлених попередньою перевіркою.

3.2.2. Стан і правильність організації робочих місць.

3.2.3. Стан проходів та проїздів поблизу робочих місць.

3.2.4. Справність обладнання, контрольно - вимірювальних приладів, блокувань і сигналізації.

3.2.5. Стан заземлення (видиме кріплення шини заземлення до обладнання та апаратури).

3.2.6. Наявність і справність огороджень обертових частин обладнання і небезпечних зон.

3.2.7. Ефективність роботи вентиляційних систем.

3.2.8. Наявність і справність засобів підмощування для роботи на висоті.

3.2.9. Наявність на робочих місцях інструкцій з охорони праці.

3.2.10. Наявність і справність інструменту і пристосувань.

3.2.11. Стан майданчиків для складування матеріалів, напівфабрикатів і виробів.

3.2.12. Дотримання вимог безпеки при складуванні матеріалів, їх навантаженні, транспортуванні та розвантаженні.

3.2.13. Наявність і правильність використання працівниками засобів індивідуального захисту.

3.2.14. Дотримання працівниками вимог, викладених в інструкціях з охорони праці та пожежної безпеки, при виконанні робіт протягом зміни.

3.2.15. Дотримання працівниками правил електробезпеки при роботі з електроінструментом, електроустаткуванням і в електроустановках.

3.2.16. Виконання робіт підвищеної небезпеки.

3.2.17. Дотримання правил безпеки при роботі з шкідливими, вибухо- і пожежонебезпечними речовинами і матеріалами.

3.2.18. Дотримання технологічних регламентів.

3.2.19. Наявність на руках у працюючих посвідчень з охорони праці на право виконання відповідних робіт.

3.3. За виявленими порушеннями і недоліками майстром і уповноваженим (довіреною) особою намічаються заходи, встановлюються терміни їх усунення і призначаються виконавці щодо усунення порушень і недоліків.

3.4. Усунення виявлених порушень, як правило, має здійснюватися негайно під безпосереднім наглядом майстра.

3.5. Якщо порушення не можуть бути усунені силами ділянки, то його керівник повинен після закінчення огляду доповісти про це вищому керівникові службовою запискою для вжиття відповідних заходів.

3.6. У разі виявлення порушення вимог правил і норм, яке може завдати шкоди здоров'ю працюючих або призвести до аварії, роботи повинні бути призупинені до усунення цього порушення з негайним повідомленням про це керівника підрозділу.

3.7. Результати перевірки записуються майстром в розділі II журналу першого ступеня контролю (додаток 1) з розписом майстра, бригадира, уповноваженого (довіреної) особи і виконавця.

3.8. Майстер з участю бригадирів, уповноважених (довірених) осіб щодня перед початком роботи проводить п'ятихвилинне нараду з працівниками по виконанню вимог безпеки праці.

3.9. На нараді підводяться підсумки роботи ділянки за минулий день, звертається увага на безпечне проведення робіт і намічені до виконання на поточний день заходи з охорони праці.

3.10. Протягом робочої зміни майстер здійснює контроль за дотриманням працівниками правил і норм безпеки праці.

3.11. При виявленні порушення майстер зобов'язаний попередити робітника, про що повинен бути зроблений відповідний запис в розділі III журналу першого ступеня (додаток 1) з розписом порушника і заповненням всіх граф розділу. При порушеннях правил безпеки за пунктом 3.5 майстер повинен написати службову записку керівнику підрозділу про прийняття відповідних заходів, наприклад, про накладення дисциплінарного стягнення  на порушника або використанні заходів громадського впливу.

3.12. Майстер несе відповідальність за правильне ведення журналу першого ступеня.

3.13. Щодня майстер повинен звітувати перед керівництвом підрозділу про стан охорони праці на виробничій дільниці.

4. Організація і порядок проведення контролю

на другому ступені

4.1. Комісія в складі: керівника підрозділу, технолога, уповноваженого (довіреної) особи, члена комітету (комісії) з охорони праці профспілки або іншого уповноваженого колективом представницького органу один раз в тиждень повинна перевірити:

4.1.1. Організацію та результати роботи першого ступеня.

4.1.2. Виконання заходів, намічених за результатами попередніх перевірок другої і третьої ступенів.

4.1.3. Виконання наказів і розпоряджень по підприємству і підрозділу, рішень Днів охорони праці, нарад, зборів з питань охорони праці, рішень профспілкового комітету або іншого уповноваженого працівниками органу, комітету (комісії) з охорони праці.

4.1.4. Виконання заходів за приписами і вказівкам служби охорони праці, інших органів нагляду та контролю.

4.1.5. Виконання заходів за матеріалами розслідування нещасних випадків, аварій, профзахворювань і виробничих неполадок.

4.1.6. Стан і відповідність обладнання, тари, транспортних засобів  і технологічних процесів  вимогам стандартів безпеки праці та іншої нормативно - технічної документації з охорони праці.

4.1.7. Дотримання графіків планово - попереджувального ремонту устаткування, вентиляційних систем і установок, технологічних режимів, регламентів та інструкцій.

4.1.8. Стан прилеглих до підрозділу територій і територій складських майданчиків.

4.1.9. Стан стендів з охорони праці, своєчасне і правильне їх оформлення.

4.1.10. Наявність і стан на робочих місцях інструкцій і плакатів з охорони праці, знаків безпеки, фарбування обладнання та будівельних конструкцій відповідно до вимог ГОСТів і виробничої естетики.

4.1.11. Наявність і стан захисних, сигнальних і протипожежних засобів та пристроїв, контрольно - вимірювальних приладів.

4.1.12. Своєчасність і якість проведення інструктажів та навчання робітників з безпеки праці.

4.1.13. Забезпечення працівників спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту.

4.1.14. Забезпечення працівників молоком, лікувально - профілактичним харчуванням і спецмилом.

4.1.15. Стан санітарно - побутових приміщень і пристроїв.

4.1.16. Дотримання встановленого режиму праці і відпочинку, трудової та виробничої дисципліни.

4.2. Результати перевірки записуються в розділ II журналу першого ступеня контролю з розписом членів комісії.

4.3. Виявлені в ході перевірки на другому ступені контролю порушення, які неможливо усунути негайно, записуються в журнал другого ступеня (додаток 2).

4.4. Комісія планує заходи, а керівник підрозділу призначає виконавців і терміни виконання.

4.5. Якщо намічені заходи не можуть бути виконані силами підрозділу, то його керівник зобов'язаний доповісти про це головному інженеру (технічному директору) службовою запискою для вжиття відповідних заходів.

4.6. Копія службової записки повинна бути спрямована в службу охорони праці підприємства.

4.7. У разі виявлення порушень правил і норм охорони праці, які можуть завдати шкоди здоров'ю працюючих або призвести до аварії, комісія повинна припинити роботу до усунення цього порушення.

4.8. Щотижня керівник підрозділу проводить нараду інженерних служб підрозділу, майстрів, бригадирів, активу уповноваженого працівниками представницького органу, на якому розбираються результати перевірки, хід виконання наказів, розпоряджень, планів - графіків, приписів з охорони праці, а також власних рішень по попереднім перевіркам.

5. Організація і порядок проведення контролю

на третьому щаблі

5.1. Комісія в складі: головного інженера (технічного директора), керівника служби охорони праці, головних фахівців, відповідальних осіб з нагляду за об'єктами, на які поширюються відповідні правила Держгіртехнагляду, Держенергонагляду, голови профспілкового комітету або іншого уповноваженого колективом представницького органу, голови комітету (комісії) з охорони праці один раз на місяць повинна перевірити:

5.1.1. Організацію та результати роботи першого і другого ступенів.

5.1.2. Виконання заходів, намічених третім ступенем минулого місяця.

5.1.3. Виконання наказів і розпоряджень вищих органів, розпоряджень і вказівок органів нагляду та контролю, наказів і розпоряджень керівництва організації і рішень Днів охорони праці, нарад, профспілкового комітету або іншого уповноваженого колективом представницького органу з питань охорони праці, комітету (комісії) з охорони праці організації.

5.1.4. Виконання заходів з охорони праці, передбачених колективним договором, Угодою з охорони праці та іншими документами.

5.1.5. Виконання заходів за результатами розслідування нещасних випадків і актам спеціального розслідування аварій і виробничих неполадок.

5.1.6. Наявність і правильність ведення паспорта санітарно - технічного стану  підрозділи.

5.1.7. Організацію розробки та впровадження стандартів ССБТ.

5.1.8. Організацію технічного нагляду за утриманням в справному та безпечному стані будівель, споруд і приміщень підрозділів і прилеглих до них закріплених територій відповідно до вимог нормативно - технічної документації (НТД) з охорони праці, станом проїжджої частини і пішохідних доріг, переходів.

5.1.9. Відповідність технологічного, вантажопідйомного, транспортного, енергетичного, теплотехнічного та іншого обладнання вимогам стандартів ССБТ, правилам і іншої НТД з охорони праці, наявність актів перевірок.

5.1.10. Ефективність роботи припливної та витяжної вентиляції, пило-та газоулавливающие пристроїв.

5.1.11. Виконання графіка планово - попереджувального ремонту всього обладнання, наявність схем комунікацій і підключення енергетичного обладнання.

5.1.12. Забезпечення працюючих спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту, правильність їх видачі, зберігання, організації прання, чищення та ремонту.

5.1.13. Забезпеченість працюючих санітарно - побутовими приміщеннями, їх санітарний стан і працездатність санітарно - побутових пристроїв.

5.1.14. Організація лікувально - профілактичного обслуговування працівників.

5.1.15. Стан стендів з охорони праці, своєчасне і правильне їх оформлення.

5.1.16. Організація і якість проведення навчання та інструктажу працівників з безпеки праці.

5.1.17. Готовність персоналу до роботи в аварійних ситуаціях.

5.1.18. Дотримання режиму праці і відпочинку, трудової та виробничої дисципліни.

5.2. Результати перевірки оформляються актом і записом в журналі другого ступеня з розписом членів комісії і голови комітету профспілки перевіряється підрозділи. Акт зберігається в службі охорони праці (акт оформляється службою охорони праці).

5.3. Щомісяця головний інженер (технічний директор) проводить День охорони праці, на який запрошуються: голова профкому, голова комітету (комісії) з охорони праці, головні фахівці, керівники підрозділів, фахівці служб охорони праці та пожежної безпеки, цехової лікар, профспілковий актив або представники іншого виборного органу.

5.4. На День охорони праці доводяться до відома учасників результати перевірок, заслуховуються окремі керівники підрозділів і головні фахівці з допущених порушень.

5.5. Служба охорони праці:

Веде і оформляє протокол за результатами проведення Дня охорони праці;

Розсилає протокол керівникам підрозділів і служб;

Здійснює контроль за виконанням рішень, прийнятих на День охорони праці;

Доповідає головному інженеру (технічному директору) про хід виконання протокольних рішень.

5.6. Рішення, що приймаються на День охорони праці, носять характер обов'язкового виконання керівниками підрозділів і служб. З питань, що потребують прийняття рішень керівником організації, головний інженер (технічний директор) вносить керівнику організації відповідні пропозиції, пов'язані з необхідністю виконання намічених заходів, а також накладення дисциплінарного стягнення на керівників і фахівців, які не забезпечили усунення порушень.

5.7. Профспілковий комітет або інший уповноважений працівниками представницький орган за результатами роботи системи ступеневої контролю має право заслухати на засіданнях звіти про роботу цехових профспілкових комітетів чи інших уповноважених працівниками представницьких органів про роботу по здійсненню ступеневої контролю за станом охорони праці.

Додаток 1

ЖУРНАЛ

ПЕРШОЇ СТУПЕНИ КОНТРОЛЮ ЗА БЕЗПЕКОЮ ПРАЦІ

Розділ I. СПИСОК РОБОЧИХ ЗМІНИ (ДІЛЯНКИ, БРИГАДИ),

ПЕРВИННА І ПОВТОРНА ПЕРЕВІРКА ЇХ ЗНАНЬ

З ОХОРОНИ ПРАЦІ

N п / п	Прізвище І.О.	професія	первинна атестація за професією		Повторна перевірка знань						Примітка
			Дата	N протоколу	Дата	N протоколу	Дата	N протоколу	Дата	N протоколу

Розділ II. РЕЗУЛЬТАТИ ПРОВЕДЕННЯ КОНТРОЛЮ

ЗА БЕЗПЕКОЮ ПРАЦІ НА ПЕРШІЙ

СТУПЕНИ КОНТРОЛЮ

N п / п	Дата обстеження	результати контролю, відмічені порушення	необхідні заходи щодо усунення порушення	відповідальний за виконання заходів		відмітка про виконання заходів	прізвища і підписи осіб, здійснюють контроль
				Прізвище	підпис

Розділ III. РЕЄСТРАЦІЯ ПОРУШЕНЬ ВИМОГ

ОХОРОНИ ПРАЦІ

N п / п	Дата порушення	П.І.Б. порушника	характер порушень	прийняті заходи	підпис порушника

Додаток 2

ЖУРНАЛ

ДРУГИЙ СТУПЕНИ КОНТРОЛЮ ЗА БЕЗПЕКОЮ ПРАЦІ

Розділ I. СПИСОК КЕРІВНИКІВ І СПЕЦІАЛІСТІВ

ПІДРОЗДІЛИ, ЇХ ПЕРВИННА АТЕСТАЦІЯ

І ПЕРЕВІРКА ЗНАНЬ З ОХОРОНИ ПРАЦІ

N п / п

Прізвище І.О.

займана посаду

первинна атестація

Повторна перевірка знань

Загальні правила охорони праці і промсанітарії

Правила Госгортех- нагляду

Правила експлуатації електроустано- вок

інші правила охорони праці

Загальні правила охорони праці і промсанітарії

Правила Госгортех- нагляду

Правила експлуатації електроустано- вок

інші правила охорони праці

Дата

N протоколу

Дата

N про- токола

Дата

N протоколу

Дата

N про- токола

Дата

N протоколу

Дата

N про- токола

Дата

N протоколу

Дата

N про- токола

N п / п

Дата обстеження

Найменування ділянки роботи, П.І.Б. керівника

виявлені порушення і недоліки з охорони праці, приписи і пропозиції

встановлені терміни виконання

розпис виконавця

Дата фактичного виконання

прізвища і підписи членів комісії

Примітка

Контроль є однією з основних складових системи управління безпекою купа і від того, наскільки повно він здійснюється, наскільки ефективні і дієві рішення, прийняті за матеріалами контролю, багато в чому залежить стан охорони праці в підрозділі, на підприємстві.
  Контроль буває двох видів:
  1. Технічний, якщо його об'єктами є предмети праці (продукція, технічна документація та ін.), Засоби праці (обладнання, інструмент), трудові процеси.
  2. Соціальний, якщо його об'єктом є діяльність людини.
   Контроль являє собою систему перевірки відповідності процесу функціонування об'єкта прийнятим управлінським рішенням-законам, планам, нормам, стандартам, правилам, наказам, виявлення результант впливу суб'єкта на об'єкт і відхилень від прийнятих управлінських рішень.
   Контроль є настільки важливим засобом забезпечення безпеки праці на виробництві, що про необхідність цього виду діяльності йдеться практично в усіх нормативних актах з охорони праці.
   У будь-якій діяльності важливі принципи, па основі яких вона будується. При здійсненні контролю такими принципами є наступні.
  Контроль повинен бути ефективним. Цей принцип полягає в тому, що контроль здійснюється не заради самого контролю, а для усунення виявлених нестач кін. Немає нічого гіршого, як неприйняття керівником заходів щодо виявленим недолікам. Тому успіх контролю визначається прийнятими заходами.
Контроль повинен бути повним, всебічним та об'єктивним. У цьому принципі знаходить відображення одне з найважливіших положень марксистсько-ленінської діалектики, яка вимагає в будь-якій галузі знання всебічного вивчення предмета, пізнання всіх сторін дійсності, всіх його зв'язків і опосередкування. Воно вимагає вивчати факти і явища об'єктивної діяльності не відірвано, не ізольовано один від одного. Висновки з результатів контролю будуть об'єктивні тільки в тому випадку, якщо вони будуються не на поодинокі факти, вирваних із загальної зв'язку причин і наслідків і носять випадковий характер, а на фактах, що відбивають істотні сторони явища.
   Контроль повинен бути безперервним і регулярним, т. Е. Носити систематичний характер, а не здійснюватися від випадку до випадку. І чим нижчий ранг керівника, тим вище повинна бути систематичність. В окремих випадках необхідно постійне і безпосереднє спостереження за виконанням робіт. Особливі випадки, що вимагають з точки зору забезпечення безпеки такого контролю, зазначені у відповідних правилах та інструкціях з техніки безпеки.
   Контроль повинен бути своєчасним. Цей принцип вимагає, щоб контроль здійснювався тоді, коли ще є час для виконання заходів щодо усунення перешкод, помилок, недоліків. Цей принцип особливо важливий при контролі планів, де фактор часу грає істотну роль.
   Однією з ефективних форм контролю адміністрації та комітету профспілки підприємства за станом умов і охорони праці на робочих місцях, виробничих дільницях, у цехах, а також за дотриманням усіма службами, посадовими особами та працюючими законодавчих і нормативно-технічних актів з охорони праці є триступеневий контроль.
   Цей вид контролю не виключає проведення адміністрацією контролю відповідно до посадових обов'язків керівників та інженерно-технічних працівників підприємств, а також громадського контролю профспілкових органів. Залежно від специфіки виробництва, структури та масштабів підприємства триступеневий контроль за станом охорони праці проводиться на першому місці - на ділянці цеху, кар'єра, шахти; на другому ступені - в цеху, кар'єрі, шахті; на третьому щаблі - на підприємстві в цілому.
Перший ступінь контролю здійснюється керівником відповідного ділянки (майстром, начальником дільниці, начальником зміни) і громадським інспектором з охорони праці щодня на початку робочого дня (зміни), а при необхідності (роботи з підвищеною небезпекою) - верб протягом робочого дня (зміни).
   За виявленими при перевірці порушень і недоліків намічаються заходи, визначаються терміни і особи, відповідальні за виконання.

Якщо недоліки не можуть бути усунені силами ділянки, то його керівник зобов'язаний доповісти про це вищому начальнику для прийняття відповідних заходів.
   Другий ступінь контролю здійснюється комісією, очолюваною начальником цеху і старшим громадським інспектором з охорони праці цеху, не рідше двох разів на місяць. До складу комісії входять керівники (представники) технічних служб цеху, інженер з техніки безпеки підприємства та медичний працівник, закріплений за цехом.
   Комісія планує заходи але усунення недоліків, а начальник цеху призначає виконавців і терміни виконання. Крім того, начальник цеху (підрозділу) повинен організувати виконання запропонованих комісією заходів щодо усунення виявлених недоліків.
  Третій ступінь контролю здійснюється комісією, очолюваною керівником або головним інженером підприємства і головою комітету профспілки, не рідше одного разу в квартал, а на практиці, як правило, щомісяця. До складу комісії входять заступник головного інженера з техніки безпеки або керівник служби охорони праці підприємства, голова комісії охорони праці комітету профспілки, керівники технічних служб, начальники газоспасательной служби, пожежної охорони, керівник медичної служби підприємства. Перевірку проводять в присутності керівника і старшого громадського інспектора з охорони праці, що перевіряється підрозділи.
Результати перевірки оформляються актом, в тижневий термін вони повинні бути обговорені на нараді у керівника підприємства за участю профспілкового активу. На нараді мають бути присутні керівники всіх ділянок і цехів підприємств. Тут заслуховуються керівники тих ділянок (цехів), де виявлені незадовільні умови праці, допущені порушення правил безпеки та норм виробничої санітарії. Проведення наради рекомендується оформляти протоколом із зазначенням прийнятих рішень і заходів щодо усунення виявлених недоліків і порушень, термінів виконання та відповідальних осіб. В необхідних випадках керівник підприємства видає відповідний наказ.
   На деяких підприємствах організована і застосовується ще одна, досить ефективна форма контролю - цільові перевірки стану умов і охорони праці в підрозділах підприємства.
   Цільові перевірки здійснює керівник підрозділу спільно зі старшим громадським інспектором. У цільових перевірках беруть участь відповідні керівники технічних служб підрозділу. Суть цільової перевірки полягає в тому, що за спеціальним графіком в певний день місяця перевіряється стан тільки одного якогось об'єкта, господарства та ін. Наприклад, в перший тиждень січня і липня перевіряються стан пожежо-і вибухонебезпечних приміщень, газового господарства, кислоро-допроводяться , посудин, що працюють під тиском, паро- та повітропроводів, протипожежних засобів.
   Для цієї цільової перевірки начальник цеху приваблює помічника начальника цеху по устаткуванню, енергетика цеху, механіка; запрошує інженера бюро з нагляду за об'єктами котлонагляду, інженера ОГЕ.
   На підставі матеріалів цільової перевірки розробляються заходи із зазначенням термінів їх виконання та відповідальних осіб, видається розпорядження по цеху.
   У перший тиждень березня та вересня організовується перевірка стану вантажопідйомних машин, механізмів, підкранових колій, вантажозахоплювальних пристроїв і пристосувань і т. Д.
  Зрозуміло наведені вище приклади є рекомендаційними, їх можна прийняти як типові, вони дають можливість зрозуміти суть цільових перевірок. На підприємствах розробляють і вводять графіки цільових перевірок з урахуванням специфіки виробництва і конкретного стану охорони праці на даному підприємстві.
   Крім перерахованих, існує ще багато форм і методів контролю за станом умов і охорони праці, дотриманням нормативних документів.

31.10.2017, 20:49

За роботодавцем закріплено обов'язок організувати внутрішню систему охорони праці. Одна з дієвих форм забезпечення безпеки співробітників в робочий час  - триступеневий контроль з охорони праці. Суть цього методу полягає в залученні в процес контролю за охороною праці на всіх етапах посадових осіб з різним рівнем повноважень.

Класифікація видів контролю

Трудовим кодексом за роботодавцем закріплена функція забезпечення нормальних умов праці для персоналу, а також контролю поточного стану і зміни створених умов.

Для цілей охорони праці може бути кілька видів контролю:

• державний;
• відомчий;
• громадський;
• адміністративний - по суті це і є триступеневий контроль.

Відразу скажемо, що триступенева система об'єднує в собі функції адміністративного та громадського видів контролю.

Як працює триступеневий контроль

Опис комплексу дій в рамках триступінчатого внутрішнього контролю системи охорони праці можна знайти тільки в деяких галузевих нормативних актах. Наприклад, в наказі МПТР від 04.12.2002 № 237 та регламент ВАТ «РЖД» від 12.08.2006 № ЦТЛ-16/2.

Справа в тому, що федеральне законодавство загальної обов'язки з ведення такого контролю на працедавців не покладає.

Даний метод організації охорони праці передбачає:

1-й ступінь контролю

На цьому етапі триступеневий контроль за дотриманням охорони праці може відбуватися щодоби або щозміни з проведенням комплексу певних заходів на початку робочого дня і протягом всієї зміни.

Обов'язки по його проведенню покладають:

• на змінного майстра;
• чергового;
• бригадира;
• безпосереднього начальника.

Робочий день такого відповідального особи повинен починатися з таких дій:

• перевірка поточного стану здоров'я прибулих на робочі місця співробітників;
• моніторинг адекватності поведінки працівників (виявлення фактів алкогольного і наркотичного сп'яніння, психічної неврівноваженості);
• оцінка безпеки виробничих приміщень щодо контрольних значень ключових показників;
• перевірка наявності в призначених місцях аптечок і вогнегасників, спецодягу, індивідуальних засобів захисту;
• перевірка інструментів на справність;
• діагностика роботи системи вентиляції, освітлення і заземлюючих пристроїв.

Протягом робочого дня відповідальне посадова особа  зобов'язана відзначати дотримання колективом правил безпеки і охорони праці. При необхідності контролюючий може використовувати чек-листи, роблячи в них позначки по кожному пункту.

2-й ступінь контролю

Керівники структурних підрозділів в особі начальників цехів, дільниць і старших майстрів реалізують комплекс заходів 2-го рівня, які передбачає триступеневий контроль з охорони праці на підприємстві.

Періодичність цих перевірок - від 1 разу на місяць. Однак можливий і щотижневий моніторинг. Додатково до перевірок можна залучати фахівців з охорони праці.

Завданнями перевіряючих на цьому етапі виступають:

• усунення недоліків, які були позначені щоденними прогнозами;
• реалізація заходів, зазначених в актах з розслідування випадків травматизму (при їх наявності);
• діагностика працездатності і справності транспорту та обладнання, електричних приладів і системи вентиляції;
• перевірка відповідності стандартам ступеня освітленості кожного робочого місця на підприємстві, санітарного стану виробничих приміщень і кімнат відпочинку;
• фіксація наявності інформаційних стендів зі знаками безпеки, оцінка їх актуальності;
• перевірка виконання графіка навчання з охорони праці та своєчасності проведення спеціальних інструктажів.

Відзначимо, що на перших 2-х етапах, як правило, заповнюють журнал трехступенчатого контролю. Зразок його зазвичай призводять у внутрішньому нормативному акті  підприємства. Наприклад, положенні про охорону праці.

3-тя щабель контролю

Один раз на місяць або щокварталу на підприємстві формують комісію, яку очолює керівник організації або його заступник. Вона проводить комплексну перевірку системи охорони праці. У складі комісії можуть бути:

• головний інженер;
• головний технолог;
• співробітники технічного відділу;
• представники профкому;
• електрики;
• працівники кадрових підрозділів і ін.

У функції комісії зазвичай входить:

• вивчення фактів порушення заходів безпеки (в журналі трехступенчатого контролю з охорони праці їх відзначають відповідальні особи на перших 2-х етапах контролю);
• оцінка поточного стану виробничих будівель, споруд, дорожніх переходів на території підприємства, тунелів, тротуарів т. п .;
• діагностика справності роботи вантажопідіймального обладнання, технічних ліній виробництва, системи вентиляції, електричних приладів, засобів комунікації;
• наявність і цільове використання спецодягу, інших засобів особистого захисту.

На цьому етапі проводять загальний моніторинг дотримання встановленого на підприємстві режиму роботи і відпочинку, оцінюють ступінь відповідності санітарних і гігієнічних норм на робочих місцях державним стандартам.

Якщо на перших 2-х ступенях за підсумками перевірки заповнюють журнал трехступенчатого контролю, то на третьому блоці моніторингу результати відображають в акті. Його форма - довільна. Вона передбачає перерахування всього спектра виявлених порушень.

На підставі поданого комісією підсумкового документа керівник підприємства видає наказ про усунення виявлених недоліків шляхом реалізації конкретних заходів.

ведення даного журналу  лежить на перевіряючих. Цей документ повинен містити інформацію:

• про дату перевірки;
• П.І.Б. і посади осіб, які перевіряють;
• виявлені порушення;
• запропоновані заходи щодо усунення недоліків;
• терміни, що відводяться для поліпшення системи охорони праці;
• призначення відповідальних осіб, які повинні стежити за усуненням недоліків;
• відмітки про виконання запропонованих заходів.

Щоб запобігти розбіжності всередині підприємства, а також мінімізувати претензії зовнішніх контролерів, у внутрішньому становищі про охорону праці необхідно затвердити рекомендації по веденню і форму журналу трехступенчатого контролю. Приклад заповнення цього документа у кожної організації буде свій.

Вважається найважливішою складовою системи управління безпекою на будь-якому підприємстві. Проведення даного заходу є обов'язковим для будь-якого виробництва.

Згідно зі статтею 212 Трудового кодексу РФ кожен роботодавець зобов'язаний забезпечити проведення перевірок стану умов праці на робочих місцях у своїй компанії. Від того, наскільки грамотно проводиться контроль на виробництві, наскільки ефективними є заходи коригування існуючих недоліків, залежить в цілому репутація організації та загальна задоволеність своєю роботою учасників трудового процесу.

Яким повинен бути контроль охорони праці в організаціях?

1. Ефективним. Перевірка стану охорони праці повинна проводитися не для галочки, а для виявлення і усунення існуючих недоліків.
2. Об'єктивним. Контроль охорони праці повинен проводитися кваліфікованими фахівцями. Повинні бути перевірені всі факти і явища в компанії, щоб в результаті була дана об'єктивна оцінка існуючої системи охорони праці.
3. Систематичним. Для підтримки належного стану системи охорони праці в організації потрібно регулярна перевірка дотримання всіх правил.
4. Своєчасним. Перевірка стану охорони праці на підприємстві повинна проводитися тоді, коли є час і можливість виправити всі недоліки. Важливо розуміти, що від якості організації контролю на виробництві залежить здоров'я, безпека та життя працівників.

види контролю

Контроль охорони праці на підприємстві можна розділити на наступні види:

1. Технічний. Об'єктами перевірки в даному випадку є предмети праці. А саме випущені товари, документація компанії та ін.
2. Соціальний. Перевірці піддається діяльність працівників підприємства.

Контроль на виробництві, в свою чергу, можна розділити на інші 2 групи:

1. Відомчий. Здійснюється на конкретному підприємстві вищестоящою організацією. Це може бути контроль охорони праці, який проводиться систематично, перевірка умов праці на вимогу працівників підвідомчої організації або ж контроль з боку держави. За дотриманням всіх державних нормативів на підприємстві стежить такий орган, як Федеральна інспекція праці.
2. Громадський. Ініціаторами перевірок стану охорони праці є профспілки, які діють в інтересах працівників виробництва. Ці організації, відповідно до статті 370 трудового Кодексу  РФ, стежать за виконанням роботодавцем умов, відображених у трудових договорах.

Існує 3 форми проведення перевірок стану охорони праці в організації:

1. Постійний контроль. Передбачає щоденну перевірку працівником організації стану охорони праці. Він перш за все перевіряє справність техніки, грамотність застосування захисних огороджень і установок на травмонебезпечних виробництвах, стан спецодягу, чистоту робочого місця, наявність засобів гасіння пожежі.
2. Оперативний контроль. Періодична перевірка стану охорони праці, яка проводиться керівниками підрозділів підприємства разом з членами профспілок або трудових колективів. Ці уповноважені особи перевіряють правильність проведення заходів з контролю виробництва, відповідність проведених робіт до діючих інструкцій, безпеку апаратури та інструментів, дотримання правил безпеки життєдіяльності при роботі з вибухо- і пожежонебезпечними матеріалами, санітарний стан всіх приміщень підприємства.
3. Вибірковий контроль. Перевірка на підприємстві проводиться 1 раз на місяць (або частіше) спеціальною комісією, в яку входять інженер з охорони праці та представник вищестоящої організації. В даному випадку перевіряється наявність і грамотне застосування засобів захисту працівниками, дотримання всіх законів і нормативів ТК РФ роботодавцями, виконання всіх заходів, які контролюють безпеку робочих, виконання планів по вдосконаленню умов праці, проведення атестації робочих місць, ефективність проведення навчальних курсів для працівників, санітарно гігієнічний стан приміщень і спецодягу і т. д.

Методика проведення перевірки стану охорони праці

Одна з найбільш ефективних форм перевірки стану охорони праці на підприємствах - триступеневий контроль.

1 ступінь. Перевірка проводиться керівником даного виду робіт (бригадиром, майстром, начальником дільниці) щодня або щозміни на початку робочого дня, а в деяких випадках і протягом всієї зміни.

Перевіряється стан робочих місць, справність технічного оснащення, вентиляції, освітлення, стан приміщення, наявність засобів гасіння пожежі та інших засобів безпеки. При виявленні будь-яких недоліків намічаються заходи щодо їх усунення. Якщо усунути всі неполадки власними силами неможливо, керівник відділу повідомляє про існуючі проблеми вищестоящому начальнику і просить вжити належних заходів.

2 ступінь. Перевірка здійснюється керівником підрозділу (начальником цеху, старшим майстром, інженером) не рідше 1 - 2 разів на місяць за участю уповноважених осіб з охорони праці. В ході перевірки виявляється, виконуються чи заходи щодо усунення неполадок, які були знайдені під час контролю «першого ступеня». Також перевіряється справність обладнання, автомобілів, виявляється наявність нещасних випадків і перевіряється робота по їх запобіганню.

3 ступінь. Перевірка проводиться не рідше 1 разу на квартал спеціальною комісією, до якої входять керівник підприємства і представники вищестоящих організацій. Також в цьому заході можуть брати участь заступники директора, головний інженер, представники профспілки, технологи та інші відповідальні за охорону праці особи. Перевірка «третього ступеня» стосується всіх виробничих підрозділів підприємства. Комісія перевіряє виконання заходів, намічених під час контролю 1 та 2 рівня, дотримання всіх законів ТК РФ та інших нормативів, стан будівель і приміщень, в яких працюють люди, плани щодо вдосконалення умов праці та т. Д.

Результат перевірки стану охорони праці

Після закінчення контрольних заходів на підприємстві всі зауваження заносяться в «Журнал перевірки» і складається спеціальний акт. У ньому зазначаються найменування установи, члени перевіряє комісії, всі виявлені порушення (якщо є). Потім цей акт з результатами перевірки передається керівнику організації.

Результати обговорюються в тижневий термін на нараді у директора підприємства за участю всіх керівників відділів, а також представників профспілок. Тут аналізуються всі виявлені недоліки та порушення, намічаються методи і терміни виправлення цих помилок, призначаються відповідальні за дані заходи особи. Після усунення всіх помилок в «Журнал перевірки» вносяться дані керівників підрозділів, які при проведенні наступних заходів по контролю охорони праці призначаються відповідальними за коригування недоліків на виробництві.