Механізм практичної реалізації ставок митних зборів. Порядок встановлення ставок митних зборів і механізм їх практичної реалізації. ь фіскальну, яка відноситься до імпортних, і до експортних мит, оскільки вони є однією зі статей до

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Механізм формування і застосування митного тарифу в Росії

Вступ

висновок

Вступ

У ринковій економіці держава здійснює регулювання зовнішньоекономічної діяльності з метою забезпечення безпеки країни і захисту загальнонаціональних інтересів. Діяльність державних органів з регулювання ЗЕД здійснюється практично в усіх країнах світу, але її масштаби, форми і методи, конкретні цілі та завдання визначаються кожною країною, виходячи з її масштабів, положення в сучасному світі, зовнішньої і внутрішньої політики держави.

Класичним інструментом регулювання зовнішньої торгівлі є митний тариф, який за характером своєї дії відноситься до економічних регуляторів зовнішньої торгівлі.

При формуванні митного тарифу не завжди враховується взаємозв'язок митних зборів і внутрішніх податків, що не забезпечує оптимальну структуру і рівень податків в державі в цілому.

Низька якість правової бази, наявність прогалин у правовому регулюванні сприяли утворенню розриву між методологією та практикою здійснення митного контролю та митного оформлення, появі і широкому розповсюдженню такого явища, як «регіональне правотворчість».

У своїй роботі, я ставлю мету - розглянути порядок формування та застосування митного тарифу в Російській Федерації, а також дослідити механізм практичної реалізації.

1. Формування митного тарифу в РФ

зовнішньоекономічний митний тариф росія

митний кодекс РФ закріплює, що товари, що переміщуються через російську митний кордон, підлягають обкладенню митом відповідно до Закону РФ «Про митний тариф».

Мито (customs duty) Ї обов'язковий внесок, що стягується митними органами при імпорті або експорті товару і є умовою імпорту або експорту.

Мита виконують три основні функції:

ь фіскальну, яка відноситься до імпортних, і до експортних мит, оскільки вони є однією зі статей дохідної частини державного бюджету;

ь протекціоністську (захисну), що відноситься до імпортних мит, оскільки з їх допомогою держава відгороджує місцевих виробників від небажаної іноземної конкуренції;

ь балансуючу, що відноситься до експортних мит, установленим з метою запобігання небажаного експорту товарів, внутрішні ціни, на які з тих чи інших причин нижче світових.

Класифікація митних зборів.

За способом стягнення:

а) адвалерні - нараховуються у відсотках до митної вартості оподатковуваних товарів (наприклад, 20% від митної вартості);

б) специфічні - нараховуються у встановленому розмірі за одиницю оподатковуваного товару (наприклад, 10 доларів за 1 тонну);

в) комбіновані - поєднують обидва названих види митного обкладення (наприклад, 20% від митної вартості, але не більше 10 доларів за 1 тонну).

По об'єкту оподаткування:

а) імпортні - мита, які накладаються на імпортні товари при випуску їх для вільного обігу на внутрішній ринок країни. Є переважною формою мит, застосовуваної всіма країнами світу для захисту національних виробників від іноземної конкуренції;

б) експортні - мита, які накладаються на експортні товари при випуску їх за межі митної території держави. Застосовуються вкрай рідко окремими країнами, звичайно у випадку великих розходжень у рівні внутрішніх регульованих цін і вільних цін світового ринку на окремі товари, і мають на меті скоротити експорт і поповнити бюджет;

в) транзитні - мита, які накладаються на товари, що перевозяться транзитом через територію даної країни. Зустрічаються вкрай рідко і використовуються переважно як засіб торгівельної війни.

За характером:

а) сезонні - мита, які застосовуються для оперативного регулювання міжнародної торгівлі продукцією сезонного характеру, насамперед сільськогосподарської. Зазвичай термін їх дії не може перевищувати кілька місяців на рік, і на цей період дія звичайного митного тарифу по цих товарах припиняється;

б) антидемпінгові - мита, які застосовуються в разі ввезення на територію країни товарів за ціною нижчою, ніж їх нормальна ціна в країні-експортері, якщо такий імпорт завдає шкоди місцевим виробникам подібних товарів або перешкоджає організації і розширенню національного виробництва таких товарів;

в) компенсаційні - мита, що накладаються на імпорт тих товарів, при виробництві яких прямо або побічно використовувалися субсидії, якщо їх імпорт завдає шкоди національним виробникам таких товарів.

За походженням:

а) автономні - мита, що вводяться на підставі однобічних рішень органів державної влади країни. Зазвичай рішення про введення митного тарифу приймається у вигляді закону парламентом держави, а конкретні ставки мит встановлюються відповідним відомством (звичайно міністерством торгівлі, фінансів або економіки) і схвалюються урядом;

б) конвенційні (договірні) - мита, що встановлюються на базі двосторонньої або багатосторонньої угоди, таке як Генеральна угода з тарифів і торгівлі, або угоду про митний союз;

в) преференційні - мита, що мають більш низькі ставки в порівнянні зі звичайно діючим митним тарифом, які накладаються на основі багатосторонніх угод на товари, що походять з країн, що розвиваються. Мета преференційних мит - підтримати економічний розвиток цих країн за рахунок
розширення їх експорту.

За типами ставок:

а) постійні - митний тариф, ставки якого одноразово встановлені органами державної влади і не можуть змінюватися в залежності від обставин. Переважна більшість країн світу має тарифи з постійними ставками;

б) змінні - митний тариф, ставки якого можуть змінюватися у встановлених органами державної влади випадках (при зміні рівня світових або внутрішніх цін, рівня державних субсидій).

За способом обчислення:

а) номінальні - тарифні ставки, зазначені в митному тарифі. Вони можуть дати тільки саме загальне уявлення про рівень митного оподаткування, якому країна піддає свій імпорт або експорт;

б) ефективні - реальний рівень мит на кінцеві товари, обчислені з урахуванням рівня мит, накладених на імпортні вузли і деталі цих товарів.

Під митом розуміється платіж, що стягується митними органами при ввезенні на митну територію Росії або вивезенні товарів з цієї території і є невід'ємною умовою такого ввезення або вивезення. Питання про юридичну природу даного платежу до теперішнього часу залишається відкритим. Погляди вчених, які займаються цією проблематикою, диференціюються на два види: одні вважають, що мито - є податок, а інші - прирівнюють її до збору.

Обов'язок сплати податку обумовлена \u200b\u200bпублічними інтересами - інтересами держави. Обов'язок же сплати мита заснована на користь платника. У суб'єкта підприємницької діяльності завжди є вибір: везти товар з-за кордону або закупити імпортний товар на території Росії. Наявність такої альтернативи і визначає особливе місце мита.

В умовах ринкової економіки і лібералізації ЗЕД мита стали найважливішим економічним регулятором ЗЕД. За допомогою мит держава може заохочувати ввезення або вивезення відповідних товарів або обмежувати їх, ставити в рівні економічні умови товари вітчизняних товаровиробників і подібні товари їх іноземних конкурентів, проводити певну економічну, науково-технічну, екологічну, валютно-фінансову політику в сфері ЗЕД, направляти діяльність суб'єктів ЗЕД в русло загальнодержавних, національних інтересів.

Тенденція до зниження ставок митних зборів і до посилення їх диференціації за групами товарів і конкретним виробам були обумовлені об'єктивними факторами. Розвиток міжнародного поділу праці вимагало ослаблення протекціонізму. Спеціалізація національних економік, в тому числі предметна, подетально і технологічна, вимагала диференціації зовнішньоторговельної політики країн за групами, видами продукції і стадіями технології та обгрунтування мит по виробах і групам виробів з урахуванням зовнішніх і національних умов їх виробництва і реалізації. Рішення даної проблеми можливе лише з позицій загальної теорії цін і диференціальної ренти, тобто мита, слід розглядати як інтернаціональну диференціальну ренту.

В економічній теорії і в практиці господарської діяльності добре відомі дві основні форми диференціальної ренти - за родючістю і місцем розташування.

Відмінності в родючості земель служать природним підставою диференціації витрат виробництва в землеробстві: вищі витрати на менш родючих землях і більш низькі - на більш родючих. Обмеженість родючих земель визначає необхідність експлуатації менш родючих і, оскільки їх продукція необхідна суспільству, її індивідуальні витрати на відносно гірших землях регулюють ринкові ціни. При цих цінах на кращих землях реалізується додатковий диференційований дохід, який присвоюється власником землі у вигляді диференційної ренти.

Диференціальна рента утворюється також в результаті різного місця розташування ділянок землі і диференціації транспортних витрат.

2. Застосування митного тарифу в РФ

Адвалорні мита аналогічні пропорційному податкові на продаж і застосовуються звичайно при обкладанні товарів, які мають якісні різні характеристики в рамках однієї товарної групи. Сильною стороною адвалорних мит є те, що вони підтримують однаковий рівень захисту внутрішнього ринку незалежно від коливання цін на товар, змінюються лише доходи бюджету. Наприклад, якщо мито складає 20% ціни товару, то при ціні товару 200 доларів, доходи бюджету складуть 40 доларів. При збільшенні ціни товару до 300 доларів доходи бюджету зростуть до 60 доларів, при падінні ціни товару до 100 доларів Ї скоротяться до 20 доларів. Але незалежно від ціни адвалорна мито підвищує ціну імпортного товару на 20%. Слабкою стороною адвалорних мит є те, що вони передбачають необхідність митної оцінки вартості товару для цілей оподаткування митом. Оскільки ціна товару може коливатися під впливом численних економічних (обмінний курс, процентна ставка та інші) і адміністративних (митне регулювання) факторів, застосування адвалорних мит пов'язане із суб'єктивністю оцінок, що залишає місце зловживанням.

Специфічні мита звичайно накладаються на стандартизовані товари і мають незаперечні переваги, оскільки прості в адмініструванні і в більшості випадків не залишають волі для зловживань. Однак рівень митного захисту за допомогою специфічних мит сильно залежить від коливання цін на товари. Наприклад, специфічне мито в 1000 доларів за один імпортний автомобіль значно сильніше обмежує імпорт автомобілів ціною в 8000 доларів, оскільки становить 12,5% його ціни, ніж автомобіля ціною 12000 доларів, оскільки становить всього 8,3% його ціни. В результаті, коли імпортні ціни зростають, рівень захисту внутрішнього ринку за допомогою специфічного тарифу падає. Але, з іншого боку, під час економічного спаду і падіння імпортних цін специфічний тариф збільшує рівень захисту національних виробників.

Зазвичай ці особливі види мит застосовуються країною або в односторонньому порядку в чисто захисних цілях від спроб несумлінної конкуренції з боку її торгових партнерів, або як відповідна міра на дискримінаційні й інші дії, що ущемляють інтереси країни, з боку інших держав та їх спілок. Введенню особливих мит звичайно передує розслідування, проведене за дорученням уряду або парламенту, конкретних випадків зловживань положенням на ринку з боку торгових партнерів. В процесі розслідування проводяться двосторонні переговори, визначаються позиції, розглядаються можливі пояснення виниклої ситуації і починаються інші спроби вирішити розбіжності політичним шляхом.

Введення особливого мита звичайно стає крайнім засобом, до якого вдаються країни, коли всі інші способи врегулювання торговельних розбіжностей вичерпані.

При спеціалізації національного виробництва одна і та ж країна може мати конкурентні переваги за одним видам продукції, на виробництві яких вона спеціалізувалася, і не мати таких переваг за іншими видам продукції. Вона буде експортувати продукцію, відповідну її виробничої спеціалізації, і завозити непрофільну продукцію, національне виробництво якої з тих чи інших причин економічно недоцільно.

Інтернаціональні витрати виробництва формуються в жорсткій конкурентній боротьбі на основі національних витрат виробництва профільної, спеціалізованої продукції, що поставляється на світовий ринок її основними виробниками, що володіють певними конкурентними перевагами в галузі природничих умов виробництва. Зазначені вище переваги забезпечують відносно низький рівень національних витрат виробництва спеціалізованої продукції і відповідно - за інших рівних умов - нижчий рівень національних і світових цін в порівнянні з національними витратами і цінами на аналогічні види продукції, що реалізується на національних ринках країн, що не є її експортерами.

Ці відмінності між національними та світовими витратами і цінами, які визначаються відносно стійкими відмінностями в національних умовах виробництва продукції в різних країнах, і є об'єктивною основою формування митних зборів.

Розгляд природи мита дозволяє зробити висновок про двоїстий характер її сутності. Дана категорія розглядається і як захисний засіб, і як джерело отримання державних доходів. Інакше кажучи, мито, крім регулюючого впливу, несе в собі і фіскальне навантаження.

3. Механізм практичної реалізації

Розглядаючи механізми митно-тарифного регулювання ЗЕД, необхідно враховувати, що механізм регулювання повинен вписатися в міжнародну торговельну систему. Країна, яка не зважає на діючими в світовому господарстві нормами і правилами, приречена на постійні торгові конфлікти і буде залишатися на периферії міжнародного поділу праці. Тільки участь у Світовій організації торгівлі відкриє російським товарам доступ на ряд ринків, які для них до сих пір фактично закриті, дозволить припинити дискримінацію російського експорту, дасть можливість розглядати спірні питання в міжнародних інстанціях. Необхідно навчитися відстоювати національні інтереси тими методами, які сьогодні визнає СОТ. Поступове наближення митного регулювання до цих вимог потрібно організувати таким чином, щоб не завдати істотної шкоди національним інтересам.

З метою підвищення ефективності дії ставок ввізних митних зборів, в першу чергу з точки зору виконання протекціоністських і фіскальних функцій митного тарифу, ГТК Росії, починаючи з 1992 р, активно розробляє пропозиції про застосування специфічних та комбінованих ставок ввізного мита.

Специфічні і комбіновані ставки ввізного мита застосовуються щодо значної кількості продовольчих товарів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, одягу, взуття, телевізійної та відеотехніки, легкових автомобілів, меблів.

Застосування даних видів ставок ввізних мит дозволяє, по-перше, в значній мірі мінімізувати втрати по сплаті митних платежів у випадках декларування товарів з використанням спеціально перекручених даних за митною вартістю, а по-друге, певною мірою перешкоджати ввезенню товарів низької якості.

Крім протекціоністської функції митного тарифу, важливе значення, має його регулятивна функція, яка полягає в створенні сприятливих умов для ввезення на територію Російської Федерації відсутніх повністю або частково на внутрішньому ринку сировини, комплектуючих елементів, обладнання та інших товарів, необхідних для організації успішного функціонування вітчизняного виробництва. Беручи участь в розробці пропозицій по рівню ставок ввізних митних зборів на товари, необхідні для успішного функціонування і подальшого розвитку вітчизняної промисловості, ГТК Росії, зокрема, виходить з таких міркувань:

Ш дотримуючись принципу ескалації митного тарифу, передбачається, що ставки ввізних мит на більшість готових виробів повинні бути вище ставок на сировину чи комплектуючі елементи, з яких вони виготовляються;

Ш необхідність оподаткування мінімальними ставками ввізного мита технологічного обладнання та сировинних матеріалів, виробництво яких в Російській Федерації відсутня і в найближчій і середньостроковій перспективі не планується.

Важливе значення в механізмі митно - тарифного регулювання займає схема преференцій Російської Федерації, відповідно до якої відносно ряду товарів, що походять з країн, що розвиваються, надаються тарифні преференції.

Необхідно відзначити, що проблемним залишається питання про поширення безмитної торгівлі на всі товари, що походять з держав - учасниць СНД, хоча робота по формуванню зони вільної торгівлі проводиться.

Прикладом цьому служать введення в січні 1999 р урядом Казахстану кількісних обмежень на ввезення 21 товарно-галузевої позиції в торгівлі з Росією, а також прийняті Урядом Російської Федерації рішення про справляння ввізного мита на білий цукор, що походить з держав - учасниць СНД, крім країн - членів Митного союзу.

Треба сказати, що в даний час митні платежі складають близько однієї третини доходної частини федерального бюджету. Цей показник свідчить про досить велику залежність бюджету від ЗЕД, а також про те, що митна політика в умовах сьогодення відіграє вкрай важливу роль.

В сучасних умовах при визначенні рівня митно - тарифного оподаткування в цілому і розробці пропозицій щодо встановлення конкретних розмірів ставок митних платежів основними пріоритетними завданнями, вирішення яких має забезпечуватися за допомогою тарифу, є наступні:

1. Забезпечення формування дохідної частини федерального бюджету за рахунок митних платежів.

2. Захист вітчизняного ринку і створення можливостей для розвитку національного виробництва.

3. Створення необхідних передумов, що стимулюють розвиток конкуренції.

4. Отримання торгово-політичних поступок від країн - торгових партнерів Російської Федерації.

5. Забезпечення вирішення соціально значущих завдань, створення можливостей для пом'якшення кризових ситуацій і соціальної напруженості.

Очевидно, що при розробці заходів митно - тарифного регулювання необхідний облік всіх перерахованих вище факторів. Однак особливо слід відзначити той момент, що в зв'язку з вступом Росії до СОТ ставки митного тарифу неминуче стануть предметом переговорів, що є стримуючим фактором при виробленні оптимальних, з точки зору інших факторів, рівнів тарифних ставок.

В даний час все частіше мають місце спроби вітчизняних виробників вирішувати проблеми, обумовлені неадекватністю внутрішніх податків, шляхом зміни митно - тарифного регулювання. Однак такий підхід не забезпечує, як правило, рішення проблем вітчизняних виробників, одночасно порушуючи механізм і збалансованість багатофункціонального інструменту митного тарифу за рахунок надмірного, невиправданого посилення протекціоністської функції.

Головна проблема полягає в забезпеченні збалансованості і паритетності поставлених завдань, частина з яких має різноспрямований характер.

Заходи щодо вирішення фіскальних проблем і захисту вітчизняних виробників можуть суперечити заходам, спрямованим на розвиток конкуренції та вирішенні соціальних завдань.

Очевидно, оптимальним можна вважати такі ставки митних зборів, які дозволяють досягати максимального ефекту при взаємопов'язаних вирішенні вищезазначених завдань. Тому завдання оптимізації заходів тарифного регулювання є в даний час однією з найбільш актуальних, але важко реалізованих на практиці.

Аналіз діючих ставок митного тарифу дозволяє зробити однозначний висновок про те, що в даний час по цілому ряду товарів держава фактично займає жорстку протекціоністську позицію, в ряді випадків роблячи економічно невигідним їх імпорт шляхом встановлення високого рівня мит.

До таких товарів можна віднести, наприклад, легкові автомобілі, одяг, взуття, меблі, побутову техніку, окремі види продовольства. При цьому часто ігнорується рішення таких задач, як розвиток конкуренції і забезпечення соціальних інтересів (інтересів споживачів), а також знижується ефективність реалізації фіскальної функції ( «односпрямованої» з протекціоністської). Таким чином, не забезпечується узгоджене вирішення поставлених завдань.

Продумана митна політика здатна змінити структуру імпорту на користь якісних і високотехнологічних товарів, сприяти зниженню цін, як на імпортну, так і на вітчизняну продукцію.

Однак, як уже зазначалося, досягнення поставлених цілей і завдань в області митної політики багато в чому залежить від того, наскільки успішно митні органи реалізують свої функції на практиці.

4. Завдання

завдання №1

Зробити розрахунок забезпечення сплати митних платежів, при приміщенні товару під режим тимчасового ввезення. Розрахунок забезпечення провести з урахуванням розстрочки митних платежів. За умови, що проведеної оплати періодичних платежів за певний період.

Соб \u003d Сп + ПРС.

Сп \u003d ввізне мито + ПДВ.

Відсотки за надання розстрочки розраховуються за формулою:

Сп x Д1 x Ст (Сп - СП1) x Д2 x Ст (Сп - СП1 - СП2 - ... - СПМ-1) x Дм x Ст

Прс \u003d 365 x 100% + 365 x 100% + 365 x 100%

при цьому:

Сп \u003d СП1 + СП2 + ... + СПМ-1 + Cпm;

Д \u003d Д1 + Д2 + ... Дм,

де ПРС - відсотки за надання розстрочки;

Сп - загальна сума митних зборів, податків, щодо сплати яких надана розстрочка;

СП1, СП2 ... СПМ-1, СПМ - частково сплачені митні збори, податки (пені) за окремі періоди відповідно до графіка сплати митних платежів, встановлених митним органом при наданні розстрочки (при сплаті належних митних зборів, податків (пенею) в іноземній валюті для розрахунку відсотків за надання розстрочки перерахунок сплаченої суми в валюту Російської Федерації проводиться за курсом Банку Росії, що діє на день фактичної сплати);

Д - загальне число календарних днів, на які надано розстрочення;

Д1, Д2 ... Дм - число календарних днів періодів розстрочки відповідно до графіка сплати митних платежів, встановлених митним органом при наданні розстрочки;

Ст - ставка рефінансування (у відсотках), встановлена \u200b\u200bБанком Росії, що діє в період розстрочки;

365 - число днів в календарному році (366 - для високосного року).

У разі зміни ставки рефінансування Банку Росії в період дії відстрочки або розстрочки відсотки за надання відстрочки або розстрочки підлягають перерахунку виходячи з фактичного числа днів дії встановлених ставок рефінансування.

Отримана сума відсотків за кожен період округлюється за правилами округлення до другого знака після коми.

Рішення: Вихідні дані

Сп \u003d 2094464,74 рублів

СП1 \u003d 942509,13 рублів

Д \u003d 305 днів, Ст \u003d 12,4%

Прс1 \u003d (2094464,74 -942509,13)30512,4% \u003d 119361,54 рублів

365*100%

Сума розстрочки 119361,54 рублів.

Сума забезпечення становить: митна вартість товару + розстрочка митних платежів.

Соб \u003d 2094464,74 + 119361,54 \u003d 2213826,28 рублів.

завдання №2

Провести обчислення величини мита по товару, оподатковуваного митом за змішаним (комбінованим) ставками.

Рішення: Якщо товар оподатковується за адвалорна ставка, то основою для обчислення величини мита є митна вартість товару. У цьому випадку величина мита визначається за такою формулою:

ТПА \u003d ТС * СТПа / 100, (1)

де ТПА - величина мита, обчислена за адвалорної ставки;

ТС митна вартість товару;

СТПа - ставка мита адвалорна (у відсотках до митної вартості товару).

Якщо товар оподатковується за специфічними ставками, то основою для нарахування мита є кількість товару (вага, обсяг, штуки тощо). Обчислюється величина мита в цьому випадку за такою формулою:

ТПС \u003d КТ * СТПС * Оці / ОКвк, (2)

де ТПС - величина мита, обчисленої за специфічною ставкою;

КТ - кількість товару (в тоннах, літрах, кубометрах, штуках і т.д.);

СТПС - ставка мита специфічна (євро за одиницю товару);

ОКЕ - офіційний курс євро до рубля, встановлений Центральним банком Росії на дату прийняття митної декларації;

ОКвк - офіційний курс валюти контракту до рубля, встановлений Центральним банком Росії.

Обчислення величини мита з товарів, оподатковуваним по змішаним (комбінованим) ставками здійснюється в три етапи. На першому етапі проводиться розрахунок величини мита за формулою (1). На другому етапі проводиться розрахунок мита за формулою (2). На третьому етапі зіставляються результати нарахування мита отримані на перших двох етапах. Найбільша з двох величин і приймається в якості мита, що підлягає сплаті.

Як випливає з «Митного тарифу РФ» товару з кодом згідно з УКТ ЗЕД РФ 3204200000 встановлена \u200b\u200bкомбінована ставка мита «... 10%, але не менше 2 євро за 1 кг». За вищевказаним формулам зробимо розрахунок мита, за умови, що курс Центрального банку Росії встановлений 43,8727 рублів за 1 євро. Вага товару 20000 кг, митна вартість товару 2094464,74 рублів.

1.ТПа \u003d ТС * СТПа / 100 \u003d 2094464,74 * 25% / 100 \u003d 52361618,5 рублів

2.ТПс \u003d КТ * СТПС * Оці / ОКвк \u003d 35 * 2 * 44,0815 \u003d 3085,705 рублів

3.Сравнів отримані дані п.1 та п.2 як мита, що підлягає сплаті, вибирається значення 3085,705 рублів.

Відповідь: 3085,705 рублів

висновок

У своїй роботі на тему «Порядок формування та застосування митного тарифу Російської Федерації» був розглянутий Закон РФ від 21 травня 1993р. № 5003 - 1 «Про митний тариф», а також механізми реалізації митних тарифів.

Прискорення інтеграційних процесів і глобалізація економічних зв'язків супроводжувалися якісними змінами функцій і ролі митної справи в реалізації внутрішньої і зовнішньої політики, які проявилися в створенні міждержавних зон вільної торгівлі та митних союзів.

Сформована до теперішнього часу митно - тарифна політика Росії в основному орієнтована на: поповнення дохідної частини бюджету (до 50% дохідної частини федерального бюджету надходять від митних зборів); захист ослаблених секторів економіки (звідси підвищення імпортних мит на багато видів імпортних товарів); пристосування до вимог СОТ, з якою Росія веде переговори про вступ до цієї організації (з цією метою за узгодженим графіком змушене знижуються найбільш високі ставки митного тарифу).

Митно - тарифне регулювання є найбільш важливим і трудомістким процесом, який включає в себе кілька взаємопов'язаних операцій:

ь визначення країни походження товару;

ь визначення митної вартості товару;

ь визначення митних платежів.

Іншим важливим інструментом оптимізації митного тарифу повинна стати заміна частини комбінованих ставок ввізного мита на специфічні, що дозволить здійснювати більш ефективний захист вітчизняних виробників товарів, зокрема, сільськогосподарських товарів.

Діюча Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності відповідає міжнародним зобов'язанням Росії, але недостатньо відображає потреби регулювання економіки. Потрібні послідовні зусилля по деталізації номенклатури, з тим щоб будь-яка тарифна позиція однозначно визначалася зазначенням відповідного коду. Диференціація тарифу - необхідна умова вдосконалення структурного регулювання.

Таким чином, багатоплановість і специфіка впливу митного тарифу на розвиток зовнішньоторговельних відносин і економіки в цілому вимагають від урядів зваженого підходу до визначення рівня мит, що враховує всю сукупність можливих наслідків.

Список використаної літератури

1. Адміністративне право: Підручник / За ред. Л.Л. Попова. , 2002. Актуальні проблеми вдосконалення митної політики Росії // Держава і право 2002. № 10. с. 57.

2. Вакорин Д. В., Вакорин Е. А. Митно - тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності та митна вартість: Навчальний посібник. Тюмень: Видавництво Тюменського державного університету, 2008. 252 с.

3. Єршов А.Д. Міжнародні митні відносини. СПб., 2000..

4. Габричидзе Б.М., Чернявський А.Г. Курс митного права Російської Федерації: Підручник для вузів. , 2002.

5. Козирін А.Н. Коментар до Закону РФ «Про митний тариф». М., 2001..

6. Лазебник Л.А. Конвенциальность регулювання зовнішньоекономічної діяльності. М., 2000..

7. Сандровський К.К. Міжнародне митне право: Підручник. Київ, 2001.

8. Юридична енциклопедія / За заг. ред. Б.М. Топорніна. М., 2001..

9. Бакаєва О. Ю. «Митні фіскальні доходи: правове регулювання». Москва, 2005

10. Білозеров С. А., Горбушина С. Г. «Фінанси». Москва, 2004

11. Беляшов В.А. Митні процедури: навч. посібник / В.А. Беляшов. - М .: Пріор-Издат, 2004.

12. Бондаренко Н. П. «Митно-тарифне регулювання ЗЕД». Ростов-на-Дону, 2007

13. Габричидзе Б.І. Митне право: підручник / Б.І. Габричидзе, А. Г. Чернявський. - 5-е изд. - М .: Дашков і К, 2004.

14. Гуев А.Н. Постатейний коментар до Митного кодексу Російської Федерації: підручник / О.М. Гуев. - М .: Справа, 2004.

15. Давидов Я.В. Митне право: конспект лекцій: підручник / Я.В. Давидов. - М .: Пріор-Издат, 2004.

16. Данильцев А. В., Данилова Е. В., Захаров А. В., Іванов А. С., Медведков М. Ю. «Основи торгової політики і правила СОТ». Москва, 2005

17. Коментар до Митного кодексу Російської Федерації / за ред. В.П. Шавшин. - СПб .: Пітер, 2004.

18. Миляков Н.В. Мито: підручник / Н.В. Миляков. - М .: Фінанси і статистика, 2004.

19. Нове митне законодавство: підручник / за ред. A.M. Гиріна. - М .: ТК Велбі: Проспект, 2004..

20. Романова Е. В. «Митні платежі». Санкт - Петербург, 2005

21. Корбан В. Г. «Митна справа». Москва, 2005

22. Митне право // під ред. Бакаєвої О. Ю. Москва, 2008

23. Митний тариф Російської Федерації. - М .: Софт, 2004.

24. Фінансова політика Росії // під ред. Набієва Р. А., Тактарова Г. А. Москва, 2007

25. Халіпов С. В. «Митні режими і спеціальні митні процедури (Коментарі до ТК РФ і короткий словник спеціальної термінології)». Москва, 2004

26. Халіпов С.В. Митне право: підручник / С.В. Халіпов. - М .: Всеросійська академія зовнішньої торгівлі, 2004.

Розміщено на Allbest.ru

...

подібні документи

Сутність і місце митного тарифу у зовнішньоторговельній політиці. Основні напрямки посилення тарифних пільг в реалізації основних цілей митного тарифу. Динаміка зовнішньоторговельного обороту в Росії. Удосконалення єдиної системи преференцій.

курсова робота, доданий 03.01.2016

Сутність і роль митного тарифу в регулюванні зовнішньоекономічної діяльності. Принципи раціоналізації товарної структури імпорту товарів в Російську Федерацію. Дослідження впливу митного тарифу на розвиток вітчизняного виробництва.

курсова робота, доданий 30.04.2012

Вивчення становлення митної служби РФ - невід'ємної складової частини формування російської держави та забезпечення її суверенітету. Аналіз витоків, сутності митного тарифу і товарної номенклатури. Диференціація ставок митних зборів.

реферат, доданий 27.04.2010

Основні властивості товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності Митного союзу, її призначення і сфера застосування. Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності як основа митного тарифу, її роль в митно-тарифному регулюванні.

курсова робота, доданий 09.06.2014

Історія виникнення митного тарифу в Російській Федерації. Стан митно-тарифного регулювання в даний час. Аналіз тарифної політики Росії до вступу в Митний Союз, основні напрямки її розвитку на найближчий час.

курсова робота, доданий 23.12.2014

Законодавчо-правове регулювання митно-тарифної діяльності. Динаміка митних тарифів на експортну та імпортну продукцію в РФ, їх вплив на зовнішньоекономічну діяльність; особливості застосування Єдиного митного тарифу в умовах ТЗ.

дипломна робота, доданий 24.05.2012

Сутність і принципи визначення митного тарифу, його нормативно-правове регулювання та відображення у відповідному законодавстві. Історія і основні етапи розвитку даного тарифу в роки наполеонівських воєн. Нові принципи митної політики РФ.

презентація, доданий 26.10.2014

Особливості єдиного митного тарифу Митного союзу. Тарифні преференції щодо товарів, які ввозяться на територію Митного союзу. Міжнародний досвід застосування і функціонування митно-тарифного регулювання на території Союзу.

курсова робота, доданий 10.10.2014

Принципи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності. Порядок формування та застосування митного тарифу. Аналіз імпорту бурових насосів і їх компонентів з країн СНД. Визначення країни походження товару та його митна вартість.

курсова робота, доданий 25.09.2013

Значення митного тарифу в здійсненні зовнішньоекономічної діяльності. Аналіз нормативно-правової бази митного регулювання в Росії. Огляд змін в національному законодавстві після утворення Євразійського економічного союзу.

Cодержание

ВСТУП ……………………………………………………………………. 2

ГЛАВА 1. МИТНИЙ ТАРИФ ЯК ІНСТРУМЕНТ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ .... 3

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ І ВИКОРИСТАННЯ МИТНОГО ТАРИФА У РФ .................................. ............... ... 7

2.1. Формування митного тарифу в РФ .. ......................... ......... 7

2.2. Застосування митного тарифу в РФ .......... ......... .. .................. 12

ГЛАВА 3. МЕХАНІЗМ ПРАКТИЧНОЇ РЕАЛІЗАЦІЇ .......... ....... 16

ВИСНОВОК ......................................................................... 21

Список використаних джерел ............................... 23

ВСТУП

Класичним інструментом регулювання зовнішньої торгівлі є митний тариф, який за характером своєї дії відноситься до економічних регуляторів зовнішньої торгівлі 1.

ГЛАВА 1. МИТНИЙ ТАРИФ ЯК ІНСТРУМЕНТ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Митний тариф (customs tariff) в залежності від контексту може визначатися як:

інструмент торгової політики і державного регулювання внутрішнього ринку країни при його взаємодії зі світовим ринком;

звід ставок митних зборів, які застосовуються до товарів, що переміщуються через митний кордон, систематизований відповідно до товарної номенклатури ЗЕД;

конкретна ставка мита, що підлягає сплаті при вивозі або ввозі визначеного товару на митну територію країни. У цьому випадку поняття митного тарифу повністю збігається з поняттям мита 2.

Зазвичай митний тариф застосовується на національному рівні, але в тих випадках, коли ряд країн об'єднуються в торгово-економічне угрупування і створюють свій митний союз, митний тариф стає загальним інструментом зовнішньоторговельного регулювання, єдиним для всіх країн - учасниць в їхніх торговельних відносинах з третіми країнами. Прикладом митного союзу, який об'єднав всі беруть участь країни в єдину митну територію з єдиним митним тарифом, є Європейське економічне співтовариство

Митні тарифи будуються на основі товарних класифікаторів, що містять перелік товарів, які розподіляються за відповідною схемою. В даний час найбільш поширеним класифікатором товарів, що обертаються в міжнародній торгівлі, є гармонізаційних система опису і кодування товарів. Поряд з нею використовується Брюссельська митна номенклатура і Стандартна міжнародна торгова класифікація ООН.

Зазвичай митні тарифи мають кілька колонок ставок оподаткування: колонку максимальних мит, колонку мінімальних мит та колонку преференційних мит. Максимальні мита діють відносно товарів тих країн, з якими немає торгових договорів і угод. Мінімальні мита діють відносно
товарів тих країн, з якими діють торгові угоди або угоди, що передбачають надання режиму найбільшого сприяння.

Митний тариф РФ є звід ставок митних зборів, які застосовуються до товарів, що переміщуються через митний кордон РФ і систематизованим відповідно до ТН ЗЕД. Порядок формування та застосування митного тарифу РФ встановлено Законом РФ «Про митний тариф». Вищеназваним законом визначено основні цілі митного тарифу РФ:

раціоналізація товарної структури ввезення товарів у РФ;

підтримання раціонального співвідношення вивезення і ввезення товарів, валютних доходів і витрат на території РФ;

захист економіки РФ від несприятливого впливу іноземної конкуренції;

забезпечення умов для ефективних інтеграції РФ у світову економіку.

У Росії зростає роль тарифного регулювання ЗЕД, розвивається і вдосконалюється імпортний тариф. Пояснюється це тим, що при переході від централізовано - планованої економіки до ринкового господарства митний тариф в найкращій мірі може виконати роль механізму пристосування економіки Росії до світового ринку. На відміну від кількісних обмежень, що представляють собою заходи адміністративно - технічного характеру, митний тариф не перериває зв'язок між світовим ринком і національною економікою, тому що є єдиним гнучким економічним регулятором ввезення конкретних товарів.

Міністерство економічного розвитку і торгівлі РФ активно бере участь в процесі розробки пропозицій по внесенню змін і доповнень до митного тарифу Російської Федерації. Дана робота здійснюється в рамках Комісії Уряду Російської Федерації з захисних заходів у зовнішній торгівлі і митно - тарифної політики. В даний час в рамках названої комісії проводиться робота щодо уточнення списку товарів, що походять з країн, що розвиваються і відносно яких будуть надаватися тарифні преференції. З урахуванням складної економічної ситуації в Росії передбачається значно скоротити список даних товарів.

Іншою важливою обставиною, на жаль, до сих пір не отримали належної реалізації, є необхідність розгляду митного тарифу як невід'ємної частини єдиної податкової системи, це означає, що необхідно розглядати митні платежі в тісному взаємозв'язку з внутрішніми податками, забезпечуючи оптимізацію рівня структури податків в цілому.

В сучасних умовах при визначенні рівня митно - тарифного оподаткування в цілому і розробці пропозицій щодо встановлення конкретних розмірів ставок митних платежів пріоритетними основними завданнями, вирішення яких має забезпечуватися за допомогою тарифу, є наступні:

Забезпечення формування дохідної частини федерального бюджету за рахунок митних платежів.

Захист вітчизняного ринку і створення можливостей для розвитку національного виробництва.

Створення необхідних передумов, що стимулюють розвиток
конкуренції.

Отримання торгово-політичних поступок від країн - торгових партнерів Російської Федерації.

Забезпечення вирішення соціально значущих завдань, створення можливостей для пом'якшення кризових ситуацій і соціальної напруженості.

Очевидно, що при розробці заходів митно - тарифного регулювання необхідний облік всіх перерахованих вище факторів.

У міжнародній митної практиці це - основа митних тарифів і статистики, світовий стандарт класифікації товарів. На цій основі з'явиться можливість вдосконалити процедуру справляння митних платежів шляхом посилення контролю за визначенням країни походження та митної вартості товарів.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ І ВИКОРИСТАННЯ МИТНОГО ТАРИФА У РФ

2.1. Формування митного тарифу в РФ

Митний кодекс РФ закріплює, що товари, що переміщуються через російську митний кордон, підлягають обкладенню митом відповідно до Закону РФ «Про митний тариф».

Мито (customs duty) - обов'язковий внесок, що стягується митними органами при імпорті або експорті товару і є умовою імпорту або експорту 3.

Мита виконують три основні функції:

фіскальну, яка відноситься до імпортних, і до експортних мит, оскільки вони є однією зі статей дохідної частини державного бюджету;

протекціоністську (захисну), що відноситься до імпортних мит, оскільки з їх допомогою держава відгороджує місцевих виробників від небажаної іноземної конкуренції;

балансуючу, що відноситься до експортних мит, установленим з метою запобігання небажаного експорту товарів, внутрішні ціни, на які з тих чи інших причин нижче світових 4.

Класифікація митних зборів.

За способом стягнення:

а) адвалерні - нараховуються у відсотках до митної вартості оподатковуваних товарів (наприклад, 20% від митної вартості);

б) специфічні - нараховуються у встановленому розмірі за одиницю оподатковуваного товару (наприклад, 10 доларів за 1 тонну);

в) комбіновані - поєднують обидва названих види митного обкладення (наприклад, 20% від митної вартості, але не більше 10 доларів за 1 тонну).

По об'єкту оподаткування:

а) імпортні - мита, які накладаються на імпортні товари при випуску їх для вільного обігу на внутрішній ринок країни. Є переважною формою мит, застосовуваної всіма країнами світу для захисту національних виробників від іноземної конкуренції;

б) експортні - мита, які накладаються на експортні товари при випуску їх за межі митної території держави. Застосовуються вкрай рідко окремими країнами, звичайно у випадку великих розходжень у рівні внутрішніх регульованих цін і вільних цін світового ринку на окремі товари, і мають на меті скоротити експорт і поповнити бюджет;

в) транзитні - мита, які накладаються на товари, що перевозяться транзитом через територію даної країни. Зустрічаються вкрай рідко і використовуються переважно як засіб торгівельної війни 5.

За характером:

а) сезонні - мита, які застосовуються для оперативного регулювання міжнародної торгівлі продукцією сезонного характеру, насамперед сільськогосподарської. Зазвичай термін їх дії не може перевищувати кілька місяців на рік, і на цей період дія звичайного митного тарифу по цих товарах припиняється;

б) антидемпінгові - мита, які застосовуються в разі ввезення на територію країни товарів за ціною нижчою, ніж їх нормальна ціна в країні-експортері, якщо такий імпорт завдає шкоди місцевим виробникам подібних товарів або перешкоджає організації і розширенню національного виробництва таких товарів; (2) Реферат \u003e\u003e Фінанси

Підхід до розуміння сутності, цілей і механізму реалізації фінансової політики, а також елементів, ... фактори. 3. Власне здійснення практичних дій, спрямованих на досягнення ... через казначейства в регіонах практично страхує валютний ринок країни ...

механізм антикризового управління підприємством

Реферат \u003e\u003e Економіка

Управління, закономірностей їх прояву, практики реалізації теоретико-методологічних положень, що відображають роль ..., 2008), на міжнародній науково- практичної конференції « механізми розвитку соціально-економічних систем регіону »...

Основні теорії мотивації персоналу і їх практична реалізація на підприємстві на прикладі ВАТ

Дипломна робота \u003e\u003e Економіка

Результатів роботи підприємства. необхідно запропонувати реалізацію механізмів податкової оптимізації в рамках законодавчо ... 3. АНАЛІЗ ТЕОРІЙ МОТИВАЦІЇ ПЕРСОНАЛУ ТА ЇХ ПРАКТИЧНОЇ РЕАЛІЗАЦІЇ У ВАТ «сарапульський електрогенераторний завод» 3.1. Теорії ...

Фінансовий менеджмент практична реалізація в

Реферат \u003e\u003e Фінанси

Менеджмент висловлює гнучкий механізм управління, який орієнтований ... проаналізована тема: «Фінансовий менеджмент: практична реалізація в комерційної організації ». Це досить ... методів і важелів фінансового механізму. Фінансовий менеджмент як система ...

З метою підвищення ефективності дії ставок ввізних митних зборів, в першу чергу з точки зору виконання протекціоністських і фіскальних функцій митного тарифу, ГТК Росії, починаючи з 1992 р, активно розробляє пропозиції про застосування специфічних та комбінованих ставок ввізного мита.

Специфічні і комбіновані ставки ввізного мита застосовуються щодо значної кількості продовольчих товарів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, одягу, взуття, телевізійної та відеотехніки, легкових автомобілів, меблів.

Застосування даних видів ставок ввізних мит дозволяє, по-перше, в значній мірі мінімізувати втрати по сплаті митних платежів у випадках декларування товарів з використанням спеціально перекручених даних за митною вартістю, а по-друге, певною мірою перешкоджати ввезенню товарів низької якості.

Ш дотримуючись принципу ескалації митного тарифу, передбачається, що ставки ввізних мит на більшість готових виробів повинні бути вище ставок на сировину чи комплектуючі елементи, з яких вони виготовляються;
Ш необхідність оподаткування мінімальними ставками ввізного мита технологічного обладнання та сировинних матеріалів, виробництво яких в Російській Федерації відсутня і в найближчій і середньостроковій перспективі не планується.

Необхідно відзначити, що проблемним залишається питання про поширення безмитної торгівлі на всі товари, що походять з держав - учасниць СНД, хоча робота по формуванню зони вільної торгівлі проводиться.

Треба сказати, що в даний час митні платежі складають близько однієї третини доходної частини федерального бюджету. Цей показник свідчить про досить велику залежність бюджету від ЗЕД, а також про те, що митна політика в умовах сьогодення відіграє вкрай важливу роль.

В сучасних умовах при визначенні рівня митно - тарифного оподаткування в цілому і розробці пропозицій щодо встановлення конкретних розмірів ставок митних платежів основними пріоритетними завданнями, вирішення яких має забезпечуватися за допомогою тарифу, є наступні:

1. Забезпечення формування дохідної частини федерального бюджету за рахунок митних платежів.
2. Захист вітчизняного ринку і створення можливостей для розвитку національного виробництва.
3. Створення необхідних передумов, що стимулюють розвиток конкуренції.
4. Отримання торгово-політичних поступок від країн - торгових партнерів Російської Федерації.
5. Забезпечення вирішення соціально значущих завдань, створення можливостей для пом'якшення кризових ситуацій і соціальної напруженості.

Головна проблема полягає в забезпеченні збалансованості і паритетності поставлених завдань, частина з яких має різноспрямований характер.

Заходи щодо вирішення фіскальних проблем і захисту вітчизняних виробників можуть суперечити заходам, спрямованим на розвиток конкуренції та вирішенні соціальних завдань.

Очевидно, оптимальним можна вважати такі ставки митних зборів, які дозволяють досягати максимального ефекту при взаємопов'язаних вирішенні вищезазначених завдань. Тому завдання оптимізації заходів тарифного регулювання є в даний час однією з найбільш актуальних, але важко реалізованих на практиці.

Аналіз діючих ставок митного тарифу дозволяє зробити однозначний висновок про те, що в даний час по цілому ряду товарів держава фактично займає жорстку протекціоністську позицію, в ряді випадків роблячи економічно невигідним їх імпорт шляхом встановлення високого рівня мит.

Продумана митна політика здатна змінити структуру імпорту на користь якісних і високотехнологічних товарів, сприяти зниженню цін, як на імпортну, так і на вітчизняну продукцію.

Залежно від країни походження в митному союзі застосовуються такі ставки митних зборів:

Безмитне ввезення товарів;

75% від базової ставки мита;

Базова ставка мита;

Максимальна ставка мита.

Класифікація товарів за країнами походження впливає і на цінову конкурентоспроможність. На конкурентоспроможність товару з певної країни впливає і «імідж» країни-виробника. Авторитет конкретної країни на світовому ринку, істотно визначає і конкурентоспроможність товару. Наприклад, багато товарів з Китаю не можуть конкурувати з аналогічними товарами, що поставляються з США (за винятком цінової конкурентоспроможності).

Ціна на імпортні товари сильно залежить від країни виробника. Ціни на товари з країн, що розвиваються на порядок нижче, ніж ціни на товари з розвинених країн. Це обумовлено як відмінністю в товарній структурі експорту з розвинених і країн, що розвиваються і якістю продукції, що поставляється, так і наданням тарифних преференцій щодо товарів, що походять з країн, що розвиваються.

Залежно від країни їх походження товари можуть обкладатися пільговими митами або зовсім звільнятися від їх сплати.

Пільгові умови виражаються в створенні режиму найбільшого сприяння, який дуже важливий для багатьох держав, кожне з яких прагне мати перевагу перед іншими в міжнародній торгівлі.

Режим найбільшого сприяння це найважливіший юридичний і вельми ефективний інструмент взаємодії держав. Застосування його в міжнародних економічних відносинах призводить до рівності прав і можливостей партнерів по співпраці. Таким чином створюються найбільш справедливі умови для міжнародної торгівлі.

Режим найбільшого сприяння передбачає певні зобов'язання, прийняті на себе розвиненими країнами щодо країн, що розвиваються. Зобов'язання полягають в наданні навзамін митних преференцій, які в свою чергу, є скасування мит на всі види експортної продукції.

Сукупність таких зобов'язань отримала назву Загальної системи преференцій, прийнятої в 1968 р. на другій сесії ЮНКТАД (Конференція ООН з торгівлі та розвитку). Система заснована на принципах однобічності поступок і недопущення внутрішньої дискримінації.

Зараз користувачами схеми тарифних преференцій митного союзу, крім дійсно слаборозвинених країн, є також ряд економічно швидко прогресуючих держав, які відносяться до «розвиваються» в силу традицій або політичної установки провідних розвинених країн на надання таким «розвиваються» державам привілеїв в міжнародних економічних відносинах.

Тарифні преференції щодо товарів, що походять з країн, що розвиваються і найменш розвинених країн, на які поширюється тарифний преференційний режим, надаються тільки за умови безпосередньої закупівлі таких товарів в цих країнах, прямого постачання їх в країну, що надає тарифні преференції і наявність сертифіката форми «А».

У РФ згідно з Наказом ГТК Росії № +1539 від 25.12.2003г прийнята система тарифних преференцій, яка полягає в не застосування ввізних мит щодо товарів, що походять з територій Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, Республіки Білорусь, Республіки Грузія, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Молдова, Республіки Таджикистан, Туркменістану, Республіки Узбекистан і України і ввозяться на митну територію Російської Федерації з митної території будь-якої з цих держав. Для митного оформлення товарів, що походять з цих країн, потрібно сертифікат походження форми «СТ-1». На підставі сертифікату походження «СТ-1» в ДП проводиться умовне нарахування ввізного мита.

Для надання тарифних преференцій необхідна декларація про походження товару або сертифікат країни походження.

Як декларації про походження товару використовуються комерційні або будь-які інші документи, що мають відношення до товарів (товаросупровідні документи, рахунок-фактура, рахунок-проформа і ін.).

З огляду на вищевикладене, можна зробити висновок, що країна походження товару - один з найбільш значущих елементів для надання тарифних преференцій. Якщо товар відноситься до преференційних товарів, то без визначення країни походження товару неможливий подальший розгляд питання про надання преференцій. Країна походження товару лежить в основі єдиної системи преференцій Митного союзу.

Cодержание
ВСТУП ……………………………………………………………………. 2

ГЛАВА 1. МИТНИЙ ТАРИФ ЯК ІНСТРУМЕНТ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ .... 3

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ І ВИКОРИСТАННЯ МИТНОГО ТАРИФА У РФ .................................. .................. 7

2.1. Формування митного тарифу в РФ .. ......................... ......... 7

2.2. Застосування митного тарифу в РФ .......... ......... .. .................. 12

ГЛАВА 3. МЕХАНІЗМ ПРАКТИЧНОЇ РЕАЛІЗАЦІЇ .......... ....... 16

ВИСНОВОК ......................................................................... 21

Список використаних джерел ............................... 23

ВСТУП
У ринковій економіці держава здійснює регулювання зовнішньоекономічної діяльності з метою забезпечення безпеки країни і захисту загальнонаціональних інтересів. Діяльність державних органів з регулювання ЗЕД здійснюється практично в усіх країнах світу, але її масштаби, форми і методи, конкретні цілі та завдання визначаються кожною країною, виходячи з її масштабів, положення в сучасному світі, зовнішньої і внутрішньої політики держави.

У своїй роботі, я ставлю мету - розглянути порядок формування та застосування митного тарифу в Російській Федерації, а також дослідити механізм практичної реалізації.
ГЛАВА 1. МИТНИЙ ТАРИФ ЯК ІНСТРУМЕНТ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Митний тариф (customs tariff) в залежності від контексту може визначатися як:

Інструмент торгової політики і державного регулювання внутрішнього ринку країни при його взаємодії зі світовим ринком;

Звід ставок митних зборів, що застосовуються до товарів, що переміщуються через митний кордон, систематизований відповідно до товарної номенклатури ЗЕД;

Конкретна ставка мита, що підлягає сплаті при вивозі або ввозі визначеного товару на митну територію країни. У цьому випадку поняття митного тарифу повністю збігається з поняттям митної пошліни2.

Раціоналізація товарної структури ввезення товарів у РФ;

Підтримання раціонального співвідношення вивезення і ввезення товарів, валютних доходів і витрат на території РФ;

Захист економіки РФ від несприятливого впливу іноземної конкуренції;

Забезпечення умов для ефективних інтеграції РФ у світову економіку.

Забезпечення формування дохідної частини федерального бюджету за рахунок митних платежів.

Захист вітчизняного ринку і створення можливостей для розвитку національного виробництва.

Створення необхідних передумов, що стимулюють розвиток
конкуренції.

Отримання торгово-політичних поступок від країн - торгових партнерів Російської Федерації.

ГЛАВА 2.
ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ І ВИКОРИСТАННЯ МИТНОГО ТАРИФА У РФ
2.1. Формування митного тарифу в РФ
Митний кодекс РФ закріплює, що товари, що переміщуються через російську митний кордон, підлягають обкладенню митом відповідно до Закону РФ «Про митний тариф».

Мито (customs duty) - обов'язковий внесок, що стягується митними органами при імпорті або експорті товару і є умовою імпорту або експорта3.

Мита виконують три основні функції:

Фіскальну, яка відноситься до імпортних, і до експортних мит, оскільки вони є однією зі статей дохідної частини державного бюджету;

Протекціоністську (захисну), що відноситься до імпортних мит, оскільки з їх допомогою держава відгороджує місцевих виробників від небажаної іноземної конкуренції;

Балансуючу, що відноситься до експортних мит, установленим з метою запобігання небажаного експорту товарів, внутрішні ціни, на які з тих чи інших причин нижче мірових4.

Класифікація митних зборів.

За способом стягнення:

А) адвалорні - нараховуються у відсотках до митної вартості оподатковуваних товарів (наприклад, 20% від митної вартості);

Б) специфічні - нараховуються у встановленому розмірі за одиницю оподатковуваного товару (наприклад, 10 доларів за 1 тонну);

В) комбіновані - поєднують обидва названих види митного обкладення (наприклад, 20% від митної вартості, але не більше 10 доларів за 1 тонну).

По об'єкту оподаткування:

А) імпортні - мита, які накладаються на імпортні товари при випуску їх для вільного обігу на внутрішній ринок країни. Є переважною формою мит, застосовуваної всіма країнами світу для захисту національних виробників від іноземної конкуренції;

Б) експортні - мита, які накладаються на експортні товари при випуску їх за межі митної території держави. Застосовуються вкрай рідко окремими країнами, звичайно у випадку великих розходжень у рівні внутрішніх регульованих цін і вільних цін світового ринку на окремі товари, і мають на меті скоротити експорт і поповнити бюджет;

В) транзитні - мита, які накладаються на товари, що перевозяться транзитом через територію даної країни. Зустрічаються вкрай рідко і використовуються переважно як засіб торгівельної войни5.

За характером:

А) сезонні - мита, які застосовуються для оперативного регулювання міжнародної торгівлі продукцією сезонного характеру, насамперед сільськогосподарської. Зазвичай термін їх дії не може перевищувати кілька місяців на рік, і на цей період дія звичайного митного тарифу по цих товарах припиняється;

Б) антидемпінгові - мита, які застосовуються в разі ввезення на територію країни товарів за ціною нижчою, ніж їх нормальна ціна в країні-експортері, якщо такий імпорт завдає шкоди місцевим виробникам подібних товарів або перешкоджає організації і розширенню національного виробництва таких товарів;

В) компенсаційні - мита, що накладаються на імпорт тих товарів, при виробництві яких прямо або побічно використовувалися субсидії, якщо їх імпорт завдає шкоди національним виробникам таких товаров6.

За походженням:

А) автономні - мита, що вводяться на підставі однобічних рішень органів державної влади країни. Зазвичай рішення про введення митного тарифу приймається у вигляді закону парламентом держави, а конкретні ставки мит встановлюються відповідним відомством (звичайно міністерством торгівлі, фінансів або економіки) і схвалюються урядом;

Б) конвенційні (договірні) - мита, що встановлюються на базі двосторонньої або багатосторонньої угоди, таке як Генеральна угода з тарифів і торгівлі, або угоду про митний союз;

В) преференційні - мита, що мають більш низькі ставки в порівнянні зі звичайно діючим митним тарифом, які накладаються на основі багатосторонніх угод на товари, що походять з країн, що розвиваються. Мета преференційних мит - підтримати економічний розвиток цих країн за рахунок
розширення їх експорту.

За типами ставок:

А) постійні - митний тариф, ставки якого одноразово встановлені органами державної влади і не можуть змінюватися в залежності від обставин. Переважна більшість країн світу має тарифи з постійними ставками;

Б) змінні - митний тариф, ставки якого можуть змінюватися у встановлених органами державної влади випадках (при зміні рівня світових або внутрішніх цін, рівня державних субсидій).

За способом обчислення:

А) номінальні - тарифні ставки, зазначені в митному тарифі. Вони можуть дати тільки саме загальне уявлення про рівень митного оподаткування, якому країна піддає свій імпорт або експорт;

Б) ефективні - реальний рівень мит на кінцеві товари, обчислені з урахуванням рівня мит, накладених на імпортні вузли і деталі цих товаров7.

В економічній теорії і в практиці господарської діяльності добре відомі дві основні форми диференціальної ренти - за родючістю і місцем розташування.

Диференціальна рента утворюється також в результаті різного місця розташування ділянок землі і диференціації транспортних витрат.

В системі світової економіки, крім зазначених, можлива ще одна форма диференціальної ренти, що виникає на базі стійких відмінностей в національних витратах виробництва різних країн, обумовлених відмінностями в системі загальноосвітньої і професійної підготовки національних кадрів, в рівні розвитку наук і наукових досліджень і їх застосування в національній економіці, що, в свою чергу, визначається багатством країни і її інвестиційними можливостями, рівнем техніки, технології, організації виробництва і т.п. Наприклад, низькі витрати виробництва, висока якість продукції економічно розвинених країн обумовлені не багатством їх природних ресурсів - багато хто з них є великими імпортерами сировинних і енергетичних ресурсів, і не сприятливим становищем зазначених країн, а, головним чином, тими факторами, про які говорилося више10.
2.2. Застосування митного тарифу в РФ
Адвалорні мита аналогічні пропорційному податкові на продаж і застосовуються звичайно при обкладанні товарів, які мають якісні різні характеристики в рамках однієї товарної групи. Сильною стороною адвалорних мит є те, що вони підтримують однаковий рівень захисту внутрішнього ринку незалежно від коливання цін на товар, змінюються лише доходи бюджету. Наприклад, якщо мито складає 20% ціни товару, то при ціні товару 200 доларів, доходи бюджету складуть 40 доларів. При збільшенні ціни товару до 300 доларів доходи бюджету зростуть до 60 доларів, при падінні ціни товару до 100 доларів - скоротяться до 20 доларів. Але незалежно від ціни адвалорна мито підвищує ціну імпортного товару на 20%. Слабкою стороною адвалорних мит є те, що вони передбачають необхідність митної оцінки вартості товару для цілей оподаткування митом. Оскільки ціна товару може коливатися під впливом численних економічних (обмінний курс, процентна ставка та інші) і адміністративних (митне регулювання) факторів, застосування адвалорних мит пов'язане із суб'єктивністю оцінок, що залишає місце зловживанням.

Введення особливого мита звичайно стає крайнім засобом, до якого вдаються країни, коли всі інші способи врегулювання торговельних розбіжностей вичерпані.

Ці відмінності між національними та світовими витратами і цінами, які визначаються відносно стійкими відмінностями в національних умовах виробництва продукції в різних країнах, і є об'єктивною основою формування митних зборів.

Розгляд природи мита дозволяє зробити висновок про двоїстий характер її сутності. Дана категорія розглядається і як захисний засіб, і як джерело отримання державних доходів. Інакше кажучи, мито, крім регулюючого впливу, несе в собі і фіскальне навантаження.
ГЛАВА 3. МЕХАНІЗМ ПРАКТИЧНОЇ РЕАЛІЗАЦІЇ
Розглядаючи механізми митно - тарифного регулювання ЗЕД, необхідно враховувати, що механізм регулювання повинен вписатися в міжнародну торговельну систему. Країна, яка не зважає на діючими в світовому господарстві нормами і правилами, приречена на постійні торгові конфлікти і буде залишатися на периферії міжнародного поділу праці. Тільки участь у Світовій організації торгівлі відкриє російським товарам доступ на ряд ринків, які для них до сих пір фактично закриті, дозволить припинити дискримінацію російського експорту, дасть можливість розглядати спірні питання в міжнародних інстанціях. Необхідно навчитися відстоювати національні інтереси тими методами, які сьогодні визнає СОТ. Поступове наближення митного регулювання до цих вимог потрібно організувати таким чином, щоб не завдати істотної шкоди національним інтересам12.

Дотримуючись принципу ескалації митного тарифу, передбачається, що ставки ввізних мит на більшість готових виробів повинні бути вище ставок на сировину чи комплектуючі елементи, з яких вони виготовляються;

Необхідність оподаткування мінімальними ставками ввізного мита технологічного обладнання та сировинних матеріалів, виробництво яких в Російській Федерації відсутня і в найближчій і середньостроковій перспективі не планіруется14.

Важливе значення в механізмі митно - тарифного регулювання займає схема преференцій Російської Федерації, відповідно до якої відносно ряду товарів, що походять з країн, що розвиваються, надаються тарифні преференції.
Необхідно відзначити, що проблемним залишається питання про поширення безмитної торгівлі на всі товари, що походять з держав - учасників СНГ15, хоча робота по формуванню зони вільної торгівлі проводиться.

Прикладом цьому служать введення в січні 1999 р урядом Казахстану кількісних обмежень на ввезення 21 товарно-галузевої позиції в торгівлі з Россіей16, а також прийняті Урядом Російської Федерації рішення про справляння ввізного мита на білий цукор, що походить з держав - учасниць СНД, крім країн - членів Митного союзу.

1. Забезпечення формування дохідної частини федерального бюджету за рахунок митних платежів.

2. Захист вітчизняного ринку і створення можливостей для розвитку національного виробництва.

3. Створення необхідних передумов, що стимулюють розвиток конкуренції.

4. Отримання торгово-політичних поступок від країн - торгових партнерів Російської Федерації.

5. Забезпечення вирішення соціально значущих завдань, створення можливостей для пом'якшення кризових ситуацій і соціальної напруженості.

Однак, як уже зазначалося, досягнення поставлених цілей і завдань в області митної політики багато в чому залежить від того, наскільки успішно митні органи реалізують свої функції на практиці.
ВИСНОВОК
У своїй роботі на тему «Порядок формування та застосування митного тарифу Російської Федерації. Механізм практичної реалізації »я розглянув Закон РФ від 21 травня 1993р. № 5003 - 1 «Про митний тариф», а також механізми реалізації митних тарифів.

Прискорення інтеграційних процесів і глобалізація економічних зв'язків супроводжувалися якісними змінами функцій і ролі митної справи в реалізації внутрішньої і зовнішньої політики, які проявилися в створенні міждержавних зон вільної торгівлі та митних союзів.

Митно - тарифне регулювання є найбільш важливим і трудомістким процесом, який включає в себе кілька взаємопов'язаних операцій:

Визначення країни походження товару;

Визначення митної вартості товару;

Визначення митних платежів.

Іншим важливим інструментом оптимізації митного тарифу повинна стати заміна частини комбінованих ставок ввізного мита на специфічні, що дозволить здійснювати більш ефективний захист вітчизняних виробників товарів, зокрема, сільськогосподарських товарів.

Таким чином, багатоплановість і специфіка впливу митного тарифу на розвиток зовнішньоторговельних відносин і економіки в цілому вимагають від урядів зваженого підходу до визначення рівня мит, що враховує всю сукупність можливих наслідків.
Список використаних джерел
Нормативні акти:

Федеральний закон від 14 квітня 1998 № 63- ФЗ «Про заходи щодо захисту економічних інтересів Росії при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами»

спеціальна література:

Адміністративне право: Підручник / За ред. Л.Л. Попова. , 2002. Актуальні проблеми вдосконалення митної політики Росії // Держава і право 2002. № 10. с. 57.

Д. В. Вакорин, Е. А. Вакорин. Митно - тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності та митна вартість: Навчальний посібник. Тюмень: Видавництво Тюменського державного університету, 2008. 252 с.

Єршов А.Д. Міжнародні митні відносини. СПб., 2000..

Єршов А.Д. Основи управління та організація в митній справі: навчальний посібник. - СПб. 1999. С. 184.

Карамзін СВ. Митна політика: проблема реалізації: Матеріали засідання «круглого столу» «Актуальні проблеми сучасної митної політики Росії». - М: РІО РОТА, 1996..

Козирін А.Н. Митне право Росії. Загальна частина. - М .: 1995. С. 20.

Валютне регулювання в Росії: Збірник основних нормативних актів з питань валютного регулювання і валютного контролю / Под ред. Т.П. Базарова. - М .: Закон і право, ЮНИТИ, 1996..

Габричидзе Б.М., Чернявський А.Г. Курс митного права Російської Федерації: Підручник для вузів. , 2002.

Демченко А.А. Про застосування програмно - цільового управління в митній службі // Регулювання ЗЕД та еволюція митної політики. Тези доповідей міжнародної науково - практичної конференції. - М .: РІО РОТА, 1996..

Кисловський Ю.Г. Історія митниці держави Російського. М., 1995.

Козирін А.Н. Валютний контроль зовнішньоторговельної діяльності. М., 1998..

Козирін А.Н. Коментар до Закону РФ «Про митний тариф». М., 2001..

Крашенинников В.М., Кутепов А.Н. Економічна діяльність митних органів. М., 1995.

Лазебник Л.А. Конвенциальность регулювання зовнішньоекономічної діяльності. М., 2000..

Мосенцова Е.М., Мокров Г.Г. Економічний потенціал митної території Росії: Спр. - інф. Матеріал. М .: РІО РОТА, 1997..

Наумов В.В. Перспективи розвитку зовнішньої торгівлі РФ на початку XXI століття. - М .: РІО РОТА, 1996..

Основи митної справи: Учеб. посібник в VII Вип. I: Розвиток
митної справи в Росії / Наук. ред. Дзюбенко. - М .: РІО РОТА, 1995.

Сандровський К.К. Міжнародне митне право: Підручник. Київ, 2001.

Пресняков В.Ю. Державне регулювання зовнішньої торгівлі Росії в умовах преходу до ринкової економіки: Проблеми і перспективи. - М .: РІО РОТА, 1997..

Митна політика в Росії в нових умовах: Матеріали науково-практичної конференції (24 листопада 1998 г.) / РОТА ГТК РФ. М., 1999..

Митне право: Підручник / Відп. Ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 1998..

Філіпенко СВ. Митне регулювання в системі державного управління Російської Федерації. - М .: РАГС, 1999..

Чернишов С.В. Механізм регулювання міжнародної торгівлі: норми і правила ГАТТ: Зб. наукових праць. - вник, 1996. С. 29 - 30.

Економічна безпека країни: митні методи та засоби її забезпечення: Тези доповідей науково - практичної конференції. - М .: РІО РОТА, 1995.

Юридична енциклопедія / За заг. ред. Б.М. Топорніна. М., 2001..

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

зовнішньоекономічний митний тариф росія

митний кодекс РФ закріплює, що товари, що переміщуються через російську митний кордон, підлягають обкладенню митом відповідно до Закону РФ «Про митний тариф».

Мито (customs duty) Ї обов'язковий внесок, що стягується митними органами при імпорті або експорті товару і є умовою імпорту або експорту.

Мита виконують три основні функції:

ь фіскальну, яка відноситься до імпортних, і до експортних мит, оскільки вони є однією зі статей дохідної частини державного бюджету;

Класифікація митних зборів.

За способом стягнення:

а) адвалерні - нараховуються у відсотках до митної вартості оподатковуваних товарів (наприклад, 20% від митної вартості);

б) специфічні - нараховуються у встановленому розмірі за одиницю оподатковуваного товару (наприклад, 10 доларів за 1 тонну);

в) комбіновані - поєднують обидва названих види митного обкладення (наприклад, 20% від митної вартості, але не більше 10 доларів за 1 тонну).

По об'єкту оподаткування:

За характером:

За походженням:

За типами ставок:

За способом обчислення:

б) ефективні - реальний рівень мит на кінцеві товари, обчислені з урахуванням рівня мит, накладених на імпортні вузли і деталі цих товарів.

В економічній теорії і в практиці господарської діяльності добре відомі дві основні форми диференціальної ренти - за родючістю і місцем розташування.

Диференціальна рента утворюється також в результаті різного місця розташування ділянок землі і диференціації транспортних витрат.

2. Застосування митного тарифу в РФ

Введення особливого мита звичайно стає крайнім засобом, до якого вдаються країни, коли всі інші способи врегулювання торговельних розбіжностей вичерпані.

3. Механізм практичної реалізації

1. Забезпечення формування дохідної частини федерального бюджету за рахунок митних платежів.

2. Захист вітчизняного ринку і створення можливостей для розвитку національного виробництва.

3. Створення необхідних передумов, що стимулюють розвиток конкуренції.

4. Отримання торгово-політичних поступок від країн - торгових партнерів Російської Федерації.

5. Забезпечення вирішення соціально значущих завдань, створення можливостей для пом'якшення кризових ситуацій і соціальної напруженості.

Головна проблема полягає в забезпеченні збалансованості і паритетності поставлених завдань, частина з яких має різноспрямований характер.

4. Завдання

завдання №1

Соб \u003d Сп + ПРС.

Сп \u003d ввізне мито + ПДВ.

Відсотки за надання розстрочки розраховуються за формулою:

Сп x Д1 x Ст (Сп - СП1) x Д2 x Ст (Сп - СП1 - СП2 - ... - СПМ-1) x Дм x Ст

Прс \u003d 365 x 100% + 365 x 100% + 365 x 100%

при цьому:

Сп \u003d СП1 + СП2 + ... + СПМ-1 + Cпm;

Д \u003d Д1 + Д2 + ... Дм,

де ПРС - відсотки за надання розстрочки;

Сп - загальна сума митних зборів, податків, щодо сплати яких надана розстрочка;

Д - загальне число календарних днів, на які надано розстрочення;

Д1, Д2 ... Дм - число календарних днів періодів розстрочки відповідно до графіка сплати митних платежів, встановлених митним органом при наданні розстрочки;

Ст - ставка рефінансування (у відсотках), встановлена \u200b\u200bБанком Росії, що діє в період розстрочки;

365 - число днів в календарному році (366 - для високосного року).

Отримана сума відсотків за кожен період округлюється за правилами округлення до другого знака після коми.

Рішення: Вихідні дані

Сп \u003d 2094464,74 рублів

СП1 \u003d 942509,13 рублів

Д \u003d 305 днів, Ст \u003d 12,4%

Прс1 \u003d (2094464,74 -942509,13)*305*12,4% \u003d 119361,54 рублів

365*100%

Сума розстрочки 119361,54 рублів.

Сума забезпечення становить: митна вартість товару + розстрочка митних платежів.

Соб \u003d 2094464,74 + 119361,54 \u003d 2213826,28 рублів.

завдання №2

Провести обчислення величини мита по товару, оподатковуваного митом за змішаним (комбінованим) ставками.

ТПА \u003d ТС * СТПа / 100, (1)

де ТПА - величина мита, обчислена за адвалорної ставки;

ТС митна вартість товару;

СТПа - ставка мита адвалорна (у відсотках до митної вартості товару).

ТПС \u003d КТ * СТПС * Оці / ОКвк, (2)

де ТПС - величина мита, обчисленої за специфічною ставкою;

КТ - кількість товару (в тоннах, літрах, кубометрах, штуках і т.д.);

СТПС - ставка мита специфічна (євро за одиницю товару);

ОКЕ - офіційний курс євро до рубля, встановлений Центральним банком Росії на дату прийняття митної декларації;

ОКвк - офіційний курс валюти контракту до рубля, встановлений Центральним банком Росії.

1.ТПа \u003d ТС * СТПа / 100 \u003d 2094464,74 * 25% / 100 \u003d 52361618,5 рублів

2.ТПс \u003d КТ * СТПС * Оці / ОКвк \u003d 35 * 2 * 44,0815 \u003d 3085,705 рублів

3.Сравнів отримані дані п.1 та п.2 як мита, що підлягає сплаті, вибирається значення 3085,705 рублів.

Відповідь: 3085,705 рублів

висновок

Митно - тарифне регулювання є найбільш важливим і трудомістким процесом, який включає в себе кілька взаємопов'язаних операцій:

ь визначення країни походження товару;

ь визначення митної вартості товару;

ь визначення митних платежів.

Список використаної літератури

подібні документи

механізм антикризового управління підприємством

Основні теорії мотивації персоналу і їх практична реалізація на підприємстві на прикладі ВАТ

Фінансовий менеджмент практична реалізація в

Прс1 \u003d (2094464,74 -942509,13)30512,4% \u003d 119361,54 рублів