Етапи прогнозування та їх сутність. Етапи економічного прогнозування. Основні методи політичного прогнозування

Прогностика - наукова дисципліна, що вивчає загальні принципи і методи прогнозування розвитку об'єктів будь-якої природи, закономірності процесу розробки прогнозів. Як наука прогностика сформувалася в 70 - 80 роки ХХ століття. Крім поняття «прогностика», в літературі використовують термін футурологія. Як будь-яка наука прогностика має набір своїх термінів, що вживаються для позначення певних понять. Визначення понять прогностики були зафіксовані в 1978 році.

Прогноз (від грец. Рсьгнщуйт - передбачення, пророкування) - передбачення майбутнього за допомогою наукових методів або сам результат передбачення, обгрунтоване судження про можливий стан об'єкта в майбутньому або альтернативні шляхи і терміни досягнення цих станів.

Прогнозування - випереджаюче відображення майбутнього; вид пізнавальної діяльності, спрямований на визначення тенденцій динаміки конкретного об'єкта або події на основі аналізу його стану в минулому і сьогоденні.

Прогнозування, розробка прогнозу, у вузькому значенні - це спеціальне наукове дослідження конкретних перспектив розвитку будь-якого процесу.

Метою створення прогнозу є зменшення того рівня невизначеності, в межах якого менеджер повинен приймати рішення. Ця мета диктує два основних правила, яким має слідувати процес прогнозування.

1. Прогнозування має бути технічно коректним і має породжувати прогнози, достатньо точні для того, щоб відповідати потребам фірми (підприємства).

2. Процедура прогнозування та її результати повинні бути досить ефективно представлені менеджеру, що забезпечить використання прогнозів в процесі прийняття рішення на благо фірми (підприємства). Результати прогнозування також повинні бути збалансовані щодо витрат / прибутку.

Процедури прогнозування класифікуються як кількісні і якісні. На одному полюсі тут знаходиться чисто якісний апарат, який не потребує явного математичного оперування даними. Використовується тільки "оцінка", що надається упорядником прогнозу. Звичайно, навіть в цьому випадку "оцінка" упорядника прогнозу в дійсності є результатом уявного аналізу даних. На іншому полюсі знаходиться чисто кількісний апарат, який не потребує ніякої додаткової оцінки. Це чисто механічні процедури, які на виході дають кількісні результати.

Прогнозування використовує три основних взаємодоповнюючих джерела інформації про майбутнє: оцінка перспектив розвитку досліджуваного явища на підставі досвіду, найчастіше на основі аналогії з уже вивченими подібними явищами і процесами; умовне продовження в майбутнє тенденцій, закономірності розвитку яких в минулому і сьогоденні досить добре відомі (екстраполяція); створення моделі майбутнього стану досліджуваного явища, процесу відповідно до очікуваного або бажаним зміною ряду умов, перспективи розвитку яких достатньо добре відомі.

Цим джерелам відповідають такі способи прогнозування .: 1) Опитування населення, експертів (анкетування, інтерв'ювання) з метою об'єктивізації, упорядкування індивідуальних оцінок прогнозного характеру. 2) Екстраполювання і інтерполювання, тобто побудова динамічних рядів показників прогнозованого явища на протязі періодів підстави прогнозу в минулому і попередження прогнозу в майбутньому (ретроспекції і проспекцію прогнозних розробок). 3) Моделювання - побудова пошукових і нормативних моделей з урахуванням ймовірного або бажаного зміни прогнозованого явища на період попередження прогнозу за наявними прямим або непрямим даними про масштаби і напрямку змін.

Етап прогнозування - частина процесу розробки прогнозів, що характеризується своїми завданнями, методами і результатами. Розподіл на етапи пов'язано зі специфікою побудови систематизованого опису об'єкта прогнозування, збору даних, з побудовою моделі, верифікацією прогнозу.

Типова методика прогнозування складається з наступних основних етапів дослідження:

1) предпрогнозной орієнтація - визначення об'єкта, предмета, проблеми, цілей, завдань, часу попередження, робочих гіпотез, методів, структури і організації дослідження). Перший етап включає в себе визначення кінцевих прикладних цілей прогнозування; набору факторів і показників (змінних), опис взаємозв'язків між якими необхідно зробити; ролі цих чинників і показників - які з них, в рамках поставленої конкретної задачі, можна вважати вхідними (тобто повністю або частково регульованими або хоча б легко піддаються реєстрації і прогнозу; подібні фактори несуть смислове навантаження пояснюють в моделі), а які - вихідними (ці чинники зазвичай важко піддаються безпосередньому прогнозом; їх значення формуються як би в процесі функціонування системи, що моделюється, а самі фактори несуть смислове навантаження пояснюється).

2-й етап (апріорне, предмодельний) складається в попередньому побудови моделі аналізі змістовної сутності досліджуваного процесу або явища, Формуванні та формалізації наявної апріорної інформації про це явище у вигляді ряду гіпотез і вихідних припущень (останні повинні бути підкріплені теоретичними міркуваннями про механізм досліджуваного явища або, якщо можливо, експериментальною перевіркою).

3-й етап (інформаційно-статистичний) полягає в зборі необхідної статистичної інформації, Тобто реєстрації значень беруть участь в аналізі чинників і показників на різних часових і (або) просторових тактах функціонування модельованої системи. Збір даних, передбачає отримання коректних даних і обов'язкову перевірку того, що з ними усе гаразд. Цей етап часто є найбільш сумнівною частиною всього процесу прогнозування і в той же час найбільш складний для перевірки, оскільки наступні етапи з однаковим успіхом можуть проводитися з використанням даних, як відповідних досліджуваної проблеми, так і не відповідних їй. Всякий раз, коли виникає необхідність отримати в організації певні дані, їх збір і перевірка обов'язково супроводжуються безліччю різних проблем.

4-й етап (специфікація моделі) включає в себе безпосередній висновок (Що спирається на прийняті на 2-му етапі гіпотези і вихідні допущення) загального вигляду модельних співвідношень, Що зв'язують між собою цікавлять нас вхідні і вихідні змінні. Говорячи про загальний вигляд модельних співвідношень, мається на увазі ту обставину, що на даному етапі буде визначена лише структура моделі, її символічна аналітична запис, в якій поряд з відомими числовими значеннями (представленими в основному вихідними статистичними даними) будуть присутні величини, змістовний сенс яких визначено, а числові значення - немає (їх зазвичай називають параметрами моделі, невідомі значення яких підлягають статистичному оцінювання).

5-й етап (дослідження можуть бути ідентифіковані ідентифікація моделі) складається в проведенні статистичного аналізу моделі з метою «настройки» значень її невідомих параметрів на ті вихідні статистичні дані, які вже є. Модель прогнозування - модель об'єкта прогнозування, дослідження якої дозволяє отримати інформацію про можливі стани об'єкта прогнозування в майбутньому і (або) шляхи і терміни їх здійснення.

При реалізації цього етапу необхідно спочатку відповісти на питання, чи можливо в принципі однозначно відновити значення невідомих параметрів моделі по наявним вихідним статистичними даними при прийнятій на 4-му етапі структурі (способі специфікації) моделі. Це становить так звану проблему ідентифікованих моделі. А потім, після позитивної відповіді на це питання, необхідно вирішити вже проблему ідентифікації моделі, тобто запропонувати і реалізувати математично коректну процедуру оцінювання невідомих значень параметрів моделі по наявним вихідним статистичними даними. Якщо проблема ідентифікованих вирішується негативно, то повертаються до 4-го етапу і вносять необхідні корективи в рішення задачі специфікації моделі.

6-й етап (верифікація моделі) полягає в використанні різних процедур зіставлення модельних висновків, оцінок, наслідків та висновків з дійсністю. Цей етап називають також етапом статистичного аналізу точності і адекватності моделі. При незадовільний характер результатів цього етапу необхідно повернутися до етапу 4, а іноді і до етапу 1.

В описі змісту 1-го етапу процедури прогнозування йшлося, зокрема, про необхідність визначення кінцевих прикладних цілей прогнозування. Це має на увазі, зокрема, і визначення необхідного типу прогнозу. Тип прогнозу визначається двома факторами: горизонтом прогнозування і ієрархічним рівнем прогнозованого показника.

Прогнозний горизонт - це максимально можливий період попередження прогнозу заданої точності. За горизонту прогнозування прогнози діляться на короткострокові (на 1-2 такту часу вперед), середньострокові (на 3-5 тактів) і довгострокові (більше ніж на 5 тактів часу вперед). Довгострокові прогнози необхідні для того, щоб намітити основний курс підприємства на тривалий період, тому саме на них акцентується основна увага менеджерів вищої ланки. Короткострокові прогнози використовуються для розробки невідкладних стратегій. Вони найчастіше застосовуються менеджерами середньої та нижчої ланки для задоволення потреб найближчого майбутнього.

За рівнем прогнозованого показника доцільно виділяти макро-, мезо- і мікропрогнози. Все, що пов'язано з прогнозуванням показників, що характеризують діяльність фірм, компаній і підприємств, відноситься до мікрорівня. Мезо- (регіональний і галузевий рівні) і макропрогнози використовуються при описі зовнішнього середовища.

Оскільки саме за допомогою експертного прогнозування може бути вирішена велика частина проблем, що виникають при розробці прогнозів, розглянемо в систематизованому вигляді основні етапи експертного прогнозування:

1. Підготовка до розробки прогнозу

2. Аналіз ретроспективної інформації, внутрішніх і зовнішніх умов

3. Визначення найбільш ймовірних варіантів розвитку внутрішніх і зовнішніх умов

4. Проведення експертизи

5. Розробка альтернативних варіантів

7. Контроль ходу реалізації та коригування прогнозу

1 етап. На стадії підготовки до розробки прогнозу повинні бути вирішені наступні завдання:

* Підготовлено організаційним забезпеченням розробки прогнозу,

* Сформульовано завдання на прогноз,

* Сформульовані робоча і аналітична групи супроводу,

* Сформульована експертна комісія,

* Підготовлено методичне забезпечення розробки прогнозу,

* Підготовлена \u200b\u200bінформаційна база для проведення прогнозу,

* Підготовлено комп'ютерне супровід розробки прогнозу.

Після прийняття рішення про розробку прогнозу необхідно призначити виконавців для цієї розробки. Цій групі працівників доручається організаційним забезпеченням розробки прогнозу. Вони також повинні забезпечити методичне та інформаційне його супровід.

Якісний експертний прогноз може бути розроблений тільки тоді, коли він добре підготовлений, якщо в його розробці задіяні компетентні фахівці, коли використана достовірна інформація, коли оцінки отримані коректно і коректно оброблені.

Для розробки якісного прогнозу необхідно використання сучасних технологій, які супроводжують і підтримують процес розробки.

До складу експертної комісії запрошуються фахівці, професійно знайомі з об'єктом експертизи. Якщо потрібно багатоаспектна оцінка об'єкта, або оцінюватися повинні різнорідні об'єкти і для цього потрібні фахівці різних професій, то експертна комісія повинна бути сформована таким чином, щоб до її складу входили фахівці, здатні професійно оцінити всі основні аспекти прогнозованою проблеми.

Завданням аналітичної групи є методична підготовка процесу прогнозування. До складу аналітичної групи входять фахівці, що володіють професійними знаннями та досвідом проведення прогнозних розробок. Розробка прогнозу повинна бути проведена методично грамотно, застосовувані методи повинні відповідати характеру прогнозованою ситуації і характеру інформації, яку належить отримати, проаналізувати і обробити. Також розробка прогнозу повинна бути чітко регламентована, тобто робоча група повинна підготувати необхідну документацію, до складу якої входять: офіційно оформлене рішення про проведення прогнозу, склад експертної комісії, графік розробки прогнозу, контракти з фахівцями, що залучаються для його розробки і т.д. Фахівці повинні бути забезпечені всією необхідною інформацією про об'єкт прогнозування. Корисним може виявитися спеціально підготовлений аналітичною групою аналітичний огляд по прогнозованою проблемі. При роботі з різноманітними прогнозами доводиться мати справу з великими обсягами інформації, яка до того ж, має аналізуватися і оброблятися у відповідності з цією технологією розробки прогнозу. Це неможливо зробити без комп'ютера і відповідного програмного забезпечення.

2 етап. При аналізі ретроспективою інформації про об'єкт прогнозування передбачається чіткий поділ кількісної та якісної інформації. Кількісна інформація (досить надійна) використовується для розрахунків по екстраполяції динаміки зміни прогнозованих параметрів, за визначенням найбільш ймовірних тенденцій їх зміни. Якісна ж інформація класифікується, систематизується і служить підставою для оцінок експертів і використовується для розробки експертних прогнозів. При розробці прогнозу необхідний аналіз внутрішніх умов об'єкта прогнозування, змістовний аналіз їх особливостей та динаміки розвитку.

Якщо розроблені математичні, імітаційні, аналогові і інші моделі функціонування об'єкта прогнозування і зміни внутрішніх умов, то в них вводяться необхідні дані і на їх підставі здійснюються розрахунки, що дозволяють оцінити найбільш ймовірні зміни внутрішніх умов об'єкта прогнозування.

При розробці прогнозу, зовнішніх умов, зовнішнього середовища функціонування об'єкта прогнозування має приділятися не менше уваги, ніж внутрішнім.

Внутрішнє середовище, як внутрішнє умова об'єкта прогнозування, включає в себе: внутрішньоорганізаційні процеси, технологію, кадри, організаційну культуру, управління функціональними процесами. Зовнішнє середовище, включає загальне зовнішнє оточення і безпосередньо ділове оточення організації.

3 етап. Визначення найбільш ймовірних варіантів розвитку внутрішніх і зовнішніх умов об'єкта прогнозування є однією з центральних завдань розробки прогнозу. На цьому етапі розробки прогнозу на підставі аналізу внутрішніх і зовнішніх умов і всієї наявної інформації про об'єкт прогнозування, інформації в результаті роботи експертної комісії попередньо визначається перелік можливих альтернативних варіантів зміни внутрішніх і зовнішніх умов. Після їх попередньої оцінки, з переліку виключаються альтернативні варіанти, реалізація яких в прогнозовані період сумнівна або ж ймовірність їх реалізації нижче попередньо встановленого порогового значення. Решта альтернативні варіанти піддаються більш поглибленої оцінці з метою визначення альтернативних варіантів зміни внутрішніх і зовнішніх умов, здійснення яких найбільш ймовірно. На цьому етапі розробки прогнозу передбачається найактивніша робота експертів по визначенню і оцінці ключових подій, настання яких очікується в прогнозованому проміжку часу.

4 етап. Попередній етап розробки прогнозу дає інформацію, необхідну аналітичної групі для проведення експертизи. Експертам представляється інформація про найбільш ймовірну зміну внутрішніх і зовнішніх умов, на основі раніше проведеного аналізу формулюються питання, на які повинні бути отримані відповіді в результаті проведення експертизи, намічаються найбільш ймовірні сценарії розвитку подій.

Залежно від природи об'єкта прогнозування, від характеру оцінок і суджень, які повинні бути отримані в процесі проведення експертизи, визначаються конкретні способи організації та проведення експертизи. Експертизи можуть бути однотуровимі і багато турів, анонімними і що передбачають відкритий обмін думками і т. Д.

Різноманітні методи використовуються при порівняльної оцінці об'єктів, при прогнозі кількісних і якісних значень параметрів прогнозованого об'єкта, починаючи від різних модифікацій методу Делфі і закінчуючи різноманітними процедурами методу мозкового штурму. Характер експертної інформації, яку передбачається використовувати при розробці прогнозу, накладає певні вимоги на вибір конкретного методу організації і проведення експертизи. Якщо прогнозований об'єкт досить складний і багатоаспектний, то доцільно використання комплексних методів організації та проведення експертизи при проведенні експертизи для розробки прогнозу аналітична група може використовувати анкетування і інтерв'ювання.

5 етап. Підготовлена \u200b\u200bна попередніх етапах інформація, в тому числі і отримана від експертів, використовується при безпосередній розробці прогнозу. Як правило, малоймовірні випадки, коли заздалегідь відомо в якому напрямку будуть відбуватися зміни внутрішніх і зовнішніх умов, яка стратегія буде обрана організацією при тому чи іншому розвитку подій. Адже розвиток організації в прогнозованому майбутньому залежить від різних чинників, а також від їх поєднання і взаємодії. З цього можна зробити висновок, що при стратегічному плануванні і в інших випадках використання прогнозів необхідно розглядати різні альтернативні варіанти розвитку подій, як сприятливі, так і несприятливі.

На попередніх етапах були визначені найбільш ймовірні зміни основних внутрішніх і зовнішніх умов, що визначають хід прогнозованих подій. Для найбільш ймовірних альтернативних варіантів, їх змін, повинні бути розроблені найбільш ймовірні альтернативні варіанти розвитку прогнозованих подій.

6 етап. Апріорна і апостериорная оцінка якості прогнозу. Оцінка якості прогнозу - одна з центральних проблем в процесі розробки управлінських рішень. Ступінь довіри до розробленого прогнозу багато в чому впливає на рішення і позначається на ефективності управлінських рішень, що приймаються з використанням розробленого прогнозу.

Однак оцінка якості прогнозу є досить складним завданням не тільки в момент, коли прогноз тільки розроблений (завжди апріорна оцінка), але і в момент, коли прогнозоване подія вже відбулася (апостериорная оцінка). Тут слід також відзначити той факт, що якісний прогноз після ухвалення рішення може бути використаний по-різному.

Якщо з боку керівництва організації не виявляється значний вплив на хід розвитку подій, а лише здійснюється спостереження за ним, то після настання кінця прогнозованого періоду необхідно лише зіставити значення прогнозованих показників і параметрів з отриманими в дійсності. Це дозволяє оцінити якість розробленого прогнозу апостериорно.

Після розробки прогнозу повинні бути визначені критерії, за якими точність прогнозу може бути оцінена. Зазвичай для оцінки прогнозу використовуються два методу: диференціальний і інтегральний.

Інтегральний метод передбачає узагальнену оцінку якості прогнозу на базі оцінки якості прогнозу по приватним критеріям. При диференціальному методі оцінюються набори оцінок окремих складових якості прогнозу, мають досить чіткий об'єктивний сенс. Цими критеріями можуть бути: ясність і чіткість завдання на прогноз, відповідність прогнозу завданням, своєчасність розробки прогнозу, професійний рівень розробки прогнозу, надійність використаної інформації і т.д.

Прикладом використання інтегрального методу може служити критерій «інтегральне якість експертного прогнозу».

Якість експертного прогнозу визначається за такими критеріями, як:

* Компетентність (або, в більш загальному вигляді, якість) експерта;

* Якість інформації, що подається експертам;

* Якість експертної інформації, що надходить від експертів;

* Рівень технології розробки прогнозу.

Якщо період прогнозування вже завершився, то необхідно зіставити спрогнозовані значення показників і параметрів з отриманими в результаті реализовавшегося насправді ходу прогнозованих подій.

І тут на перший план виступає питання, - за яким критерієм оцінювати якість прогнозу апостериорно. Як приклад критеріїв оцінки точності прогнозу можна навести таку формулу: K1 \u003d |X-І|K2 \u003d |lnX / І|, де X - прогнозувалося значення оцінки показника; U - справжнє значення оцінки показника.

7 етап. Варіантна розробка прогнозу передбачає розробку прогнозу при різних альтернативних варіантах умов і припущень. А вони можуть змінитися. Події, вчора здавалися малоймовірними, сьогодні відбуваються, а здавалися найбільш імовірними не відбуваються. Тому невід'ємною частиною сучасної технології прогнозування є періодично, в залежності від змін, що відбуваються, здійснюваний моніторинг ходу реалізації прогнозованого ходу розвитку подій. Моніторинг дозволяє своєчасно виявляти значні відхилення в ході розвитку подій. Якщо вони можуть надати принципове вплив на подальший хід подій в частині що стосується прийняття важливих стратегічних рішень, то прогноз повинен бути підданий коригуванню.

Корективи можуть бути різного рівня значущості, складності, трудомісткості і т.д. Якщо вони не дуже значні, то ця проблема може вирішуватися на рівні аналітичної групи, що супроводжує розробку прогнозу. Якщо корективи більш істотні, то може знадобитися додаткове залучення окремих експертів, а в особливо важливих випадках при наявності значних змін - додаткова робота експертної комісії з можливою зміною її складу. Останнє необхідно, особливо, в тих випадках, коли для коригування прогнозу потрібно залучення фахівців іншої професійної орієнтації.

Основні стадії прогнозування

Етап прогнозування - це частина процесу розробки прогнозів, що характеризується своїми завданнями, методами і результатами.

Процес розробки прогнозів (незалежно від об'єкта прогнозування) включає наступні основні етапи:

1) предпрогнозной орієнтація (програма дослідження) - це стадія, що передує прогнозування. Вона передбачає уточнення завдання на прогноз, формулювання мети і завдань, предмета, проблем і робочих гіпотез, методів, структури і організації дослідження.

2) Побудова вихідної (базової) моделі прогнозованого об'єкта методами системного аналізу, для уточнення якої можливе проведення опитування населення і експертів.

3) Збір даних прогнозного фону.

Прогнозний фон - це сукупність зовнішніх по відношенню до об'єкта прогнозування умов, істотних для вирішення завдання прогнозу.

4) Побудова рядів динаміки показників основи майбутніх прогнозних моделей методами екстраполяції;

5) Побудова серії гіпотетичних (попередніх) пошукових моделей прогнозованого об'єкта методами пошукового аналізу профільних і фонових показників.

6) Побудова серії гіпотетичних норматвних моделей прогнозованого об'єкта методами нормативного аналізу з конкретизацією значень абсолютного (т. Е. Необмеженого рамками прогнозного фону) і відносного (т. Е. Прив'язаного до цих рамок) оптимуму.

7) Оцінка достовірності та точності, а також обґрунтованості (верифікація) прогнозу.

9) Експертне обговорення (експертиза) прогнозу і рекомендацій, їх доопрацювання з урахуванням обговорення з технічними умовами.

10) Знову предпрогнозная орієнтація на основі зіставлення матеріалів уже розробленого прогнозу з новими даними прогнозного фону і новий цикл дослідження з метою дотримання принципу безперервності.

Верифікація результатів прогнозів:

Цінність прогнозування визначається тим, наскільки правдоподібно відображено в ньому майбутнє. Науковий прогноз повинен бути перевіряється, тобто повинна існувати реальна можливість перевірити, виявився прогноз правильним чи ні, причому повинна існувати ймовірність для обох випадків.

Під верифікацією результатів прогнозування розуміють перевірку точності та достовірності прогнозу, вона може бути абсолютною і відносною.

відносна верифікація - це різні способи оцінки якості прогнозів до настання прогнозованої події. Результати відносної верифікації будуть менш точні, ніж результати абсолютної, але більш оперативні і в силу цього цінніші для прийняття управлінських рішень.

Абсолютна верифікація прогнозу, тобто встановлення ступеня його відповідності дійсному стану об'єкта в прогнозованому майбутньому, практично можлива лише до завершення періоду попередження. Це особливе завдання, яка виходить за рамки власне прогнозування.

Процедура верифікації бажана і обов'язкове. В порівняно простих випадках роль цієї процедури фактично грають експертні опитування. У більш складних випадках потрібна спеціальна процедура по одному з восьми видів верифікації: (ВИДИ НЕ ОБОВ'ЯЗКОВІ)

1) Пряма верифікація - перевірка прогнозу шляхом його розробки методом, відмінним від спочатку використаного.

2) Непряма верифікація - перевірка прогнозу шляхом його зіставлення з прогнозами, отриманими з інших джерел інформації.

3) Інверсна верифікація - перевірка прогнозу шляхом перевірки адекватності прогностичної моделі на ретроспективному періоді.

4) Консеквентні (дублююча) верифікація - перевірка прогнозу шляхом аналітичного або логічного виведення прогнозу з раніше отриманих прогнозів.

5) Верифікація повторним опитуванням - перевірка прогнозу шляхом використання додаткового думки, що відрізняється від думки більшості.

6) Верифікація опонентом - перевірка прогнозу шляхом спростування критичних зауважень опонента за прогнозом.

7) Верифікація урахуванням помилок - перевірка прогнозу шляхом виявлення та обліку джерел регулярних помилок прогнозу.

8) Верифікація компетентним експертом - перевірка прогнозу шляхом порівняння з думкою найбільш компетентного експерта.

Міністерство економічного розвитку Росії. Основні завдання та функції в системі макроекономічного прогнозування і планування

Мінекономрозвитку - федеральний орган виконавчої влади, який здійснює проведення єдиної державної соціально-економ політики. Головне завдання - визначення шляхів і розробка методів ефективного розвитку економіки.

Функції: (в дужках приклади)

1.аналітіческая (аналіз економічного становища РФ, тенденцій соціально-економічного розвитку, економічної ситуації в регіонах, ходу проводяться в країні реформ)

2. інформаційна (підготовка річних і щоквартальних доповідей про стан російської економіки)

3. експертна (висновки з питань розвитку окремих галузей економіки та регіонів країни, розвитку інфраструктури ринку; вдосконалення законодавчої бази)

4. консультаційна (пропозиції по цінової політики в РФ; розвитку ринкової інфраструктури)

5. Розробка та обгрунтування різних аспектів внутрішньої політики держави (формування і обгрунтування регіональної економічної політики; соціально-економічної політики держави)

6. вироблення методів реалізації внутрішньої політики держави (рішення задач економічної, соціальної, структурної політики)

7. розробка прогнозів, проектів стратегічних федеральних програм і планів (розробляє комплексний прогноз соц-ек розвитку РФ, її регіонів, галузей і секторів економіки)

8. організаційно-методичне керівництво планової роботи в РФ (координація роботи зі складання і реалізації федеральних і міждержавних цільових програм; формування переліку цільових програм)

Стратегічне планування як інструмент державного регулювання сучасної ринкової економіки.

Важливість державного планування полягає в реізмереніі системи

економічних відносин.

Концептуальна модель стратегічного планування

Будь-яка організація створюється з певною метою, і за своїм характером вони

поділяються на ринкові і неринкові.

У свою чергу, ринкові організації діляться на комерційні і не

комерційні організації (державні підприємства і об'єкти

інфраструктури).

Метою комерційних організацій є прибуток. Мета некомерційних

організацій, це забезпечення роботи ринкового механізму.

Загальна мета стратегічного планування - конкретизувати статус фірми і

забезпечити напрям і орієнтири для вироблення більш конкретних цілей і

стратегій на різних рівнях. Ці цілі повинні бути конкретними і

вимірними, щоб створити базу для прийняття подальших рішень і оцінки

робіт по їх виконанню. Якщо цілі перевищують реальні можливості організації,

то діяльність фірми може зайти в глухий кут.

Виробляючи стратегію і здійснюючи стратегічне планування керівництво

фірми має враховувати множинність і ієрархічність цілей об'єктивно

існуючих в рамках фірми, для того щоб уникнути різнобою в стратегіях і

програмах.

Загальна концепція шляхів досягнення поставлених цілей називається стратегією.

Стратегія відображає загальний рух до мети, напрям руху, способи

досягнення і ресурси, які повинні бути для цього використані. стратегія

повинна бути офіційно документована, а її виконання підлягає суворому

контролю. Відповідно до виробленої стратегією здійснюється перебудова

організаційної системи, її управління, формування планів, переказ загального

напрямки оперативним рішенням. Розроблена в фірмі стратегія не

є єдиною, можлива наявність інших альтернативних стратегій,

які можуть визначати і інші види діяльності. У разі настання

непередбаченої ситуації розробляються ситуаційні плани, на основі яких

в подальшому складається стратегічний план дій.

Єдиної стратегії, готової на всі випадки життя не існує.

Основні цілі, принципи та функції системи державного стратегічного планування (ФЗ про стратегічне планування РФ, 2014р)

Основні принципи державного стратегічного планування

· Принцип єдності і цілісності

· Принцип єдності і цілісності системи державного стратегічного планування означає єдність підходів до організації та функціонування системи державного стратегічного планування, єдність порядку здійснення процесу державного стратегічного планування, вдосконалення моніторингу та формування звітності по реалізації документів державного стратегічного планування.

· Принцип внутрішньої збалансованості

· Принцип внутрішньої збалансованості системи державного стратегічного планування означає узгодженість основних елементів системи державного стратегічного планування між собою за цілями, завданнями і заходами соціально-економічного розвитку Російської Федерації і забезпечення національної безпеки.

· Принцип результативності та ефективності функціонування системи

· Принцип результативності та ефективності функціонування системи державного стратегічного планування означає, що вибір способів і методів досягнення цілей соціально-економічного розвитку Російської Федерації і зміцнення національної безпеки повинен грунтуватися на необхідності досягнення заданих результатів з раціональними витратами ресурсів.

· Принцип самостійності вибору шляхів вирішення завдань

· Принцип самостійності вибору шляхів вирішення завдань означає, що учасники процесу державного стратегічного планування в межах своєї компетенції самостійні у виборі шляхів і методів досягнення цілей і рішення задач соціально-економічного розвитку.

· Принцип відповідальності учасників процесу державного стратегічного планування

· Принцип відповідальності учасників процесу державного стратегічного планування означає, що учасники процесу несуть відповідальність за ефективність вирішення завдань і здійснення заходів по досягненню цілей соціально-економічного розвитку Російської Федерації і забезпечення національної безпеки в межах своєї компетенції та відповідно до законодавства Російської Федерації.

· Принцип розмежування предметів ведення і повноважень в закріпленій сфері відповідальності

· Принцип «відкритості»

Головні цілі

1. підвищення якості життя населення,

2. зростання російської економіки

3. забезпечення безпеки країни

Основні функції

Перша група функцій пов'язана з оцінкою внутрішніх та зовнішніх умов і тенденцій соціально-економічного розвитку та виявленням на цій основі можливостей і обмежень соціально-економічного розвитку.

Друга група функцій пов'язана з цілепокладанням. Відповідно до закону завдання системи державного стратегічного планування - своєчасно визначити конкретні цілі соціально-економічного розвитку Російської Федерації на перспективу і чітко сформулювати пріоритети соціально-економічної політики.

Третя група функцій націлена на вибір шляхів і способів досягнення встановлених рубежів, які забезпечують найбільшу ефективність використання наявних ресурсів.

Реалізація цієї групи функцій вимагає, в свою чергу, по-перше, формування комплексів заходів, що забезпечують досягнення поставлених цілей соціально-економічного розвитку у відповідних галузях економіки та соціальної сфери.

Прогнозування, як будь-яка господарська діяльність, здійснюється на основі впорядкованих правил і концентрується на вирішенні цільових завдань, що випливають з мети підприємництва. Прогнозні дослідження необхідні, щоб переконатися, наскільки реальними є і сприятливі для підприємства поставлені їм цілі.

прогнозування - це система кількісних і якісних передпланових досліджень, спрямованих на з'ясування можливого стану і результатів діяльності підприємства в майбутньому, на основі яких визначається можливість (ймовірність) досягнення поставлених цілей. Зазвичай в прогнозах вказується ймовірна ступінь можливого відхилення від тих чи інших цілей в залежності від способу майбутніх дій і впливу різних зовнішніх науково-технічних, природно-кліматичних, соціально-економічних і політичних чинників. Прогнози враховують вимоги плану, але є самостійною формою передбачення об'єктивного процесу і можливого кінцевого результату реалізації поставленої мети по часу (роки, місяці) і ресурсів, вираженим в грошах.

Процес прогнозування має ряд етапів:

початковий етап - визначення соціально-економічного замовлення з боку суспільства на продукцію, що випускається і виявлення на ринку попиту на цю продукцію;

науково-технічне прогнозування, Яке визначає ймовірне натурально-речовий стан прогнозованого об'єкта;

економічне прогнозування, Завданнями є:

передбачення можливої \u200b\u200bнаявності та розподілу ресурсів по різних секторах економіки і напрямками, за якими може діяти підприємство;

визначення нижніх і верхніх меж одержуваних результатів на вкладену працю і капітал у певні прогнозними об'єктів;

оцінка максимально можливої \u200b\u200bкількості ресурсів, виділення яких для розвитку підприємства в обраному цільовому напрямку виправдано для вирішення відповідної господарської і науково-технічної проблеми, і ін.

найбільш загальними показниками, Які повинен давати прогноз, є:

ймовірність досягнення поставленої мети в рамках розглянутого в прогнозі напрямки;

капітальні вкладення, необхідні на програму в цілому і на кожному етапі прогнозного періоду;

витрати праці (в людино-годинах) в кожному окремому відрізку прогнозного періоду з виділенням витрат за категоріями професій;

поточні витрати виробництва на кожному етапі прогнозного періоду з виділенням витрат на різних стадіях життєвого циклу виробів;

прибуток підприємства, що отримується в результаті досягнення поставленої мети.

Практична задача прогнозування, Як одного з елементів господарського управління, полягає у визначенні реальності і доцільності наміченої стратегії. Тому прогнозування має значну схожість з плануванням. Однак планування - це процес прийняття і практичного здійснення управлінських рішень, а прогнозування - формування можливих передумов прийняття подібних рішень. План і прогноз - це не два альтернативних підходи до встановлення перспектив економічного і технічного розвитку, а взаємно доповнюють один одного стадії розробки господарських планів за визначальної ролі плану як головного інструменту управління організацією. Тому у всіх випадках повинен бути забезпечений перехід від прогнозованих показників до планованих з урахуванням їх відмінності.

Директивний характер планування припускає його адресність, а прогнозування може не відповідати ситуації, що організаційної та економічної структурі підприємства і не мати конкретного адміністративного адреси. Природа планування спрямована на подолання ймовірного характеру розвитку економіки. Процес розробки плану носить варіантний характер, але затверджений план є виробленим директивним варіантом розвитку, що підлягають практичної реалізації. Прогноз же заснований на передбаченні і є альтернативним (варіантних), причому не тільки як метод розробки, але і як кінцевий результат.

Основною функцією прогнозу є обгрунтування можливого стану об'єкта в майбутньому і визначення альтернативних шляхів і термінів досягнення поставленої мети. Прогноз носить імовірнісний характер, але володіє певним ступенем достовірності. На практиці прогноз - це передпланових документ, що фіксує ймовірну ступінь досягнення поставленої мети в залежності від масштабу і способу майбутніх дій.

До функцій прогнозування також відносяться:

кількісний і якісний аналіз тенденцій;

ймовірне альтернативне зміна майбутнього розвитку підприємства з урахуванням тенденцій, що склалися і поставлених цілей;

оцінка можливостей і наслідків активного впливу на передбачувані процеси і тенденції.

Прогноз є основою для розробки стратегічного плану і організації управління підприємством. Тому він охоплює:

аналіз розвитку галузі прогнозованого напрямки виробництва продукції, її характеристику і сучасний стан попиту і пропозиції;

основні макротехніческіе і організаційно-економічні проблеми і терміни їх вирішення в галузі, країні і за її межами;

наявність матеріалів, технології та обладнання, придатних для виготовлення прогнозованої продукції;

очікуваний обсяг виробництва цільової для підприємства продукції у конкурентів і майбутня потреба в ній на ринках;

очікувану вартість розробки і виробництва цієї продукції і її ринкову ціну;

потужність, необхідну для ефективного виготовлення нової цільової продукції;

потреба в трудових ресурсах і їх наявність з урахуванням зміни структури персоналу, його кваліфікації і очікуваного зростання продуктивності праці;

виявлення перспективних для підприємства технічних і господарських рішень, вже підготовлених, але не отримали широкого практичного застосування;

оцінку важливості проводяться досліджень, які потребують витрат для вирішення майбутніх технічних і господарських завдань.

Залежно від внутрішньої і зовнішньої ситуації, а також цілей, які визначає керівництво підприємства, використовуються два підходи до розробки прогнозів: Генетичний (дослідний) і цільової (нормативний).

генетичне прогнозування полягає у виявленні економічних та виробничо-технічних закономірностей і можливостей даного напрямку виробництва виходячи з природної, притаманної цьому напрямку логіки розвитку; оцінка можливих змін асортименту, характеристик і обсягу продукції, що випускається; визначення досяжних значень економічних і технічних параметрів і показників нових виробів і термінів їх випуску.

цільове прогнозуваннянаправлено на формулювання і конкретизацію перспективних цілей розвитку даного підприємства і визначення необхідних засобів і термінів для вирішення окремого комплексу і всіх разом узятих завдань перебудови виробництва, створення і освоєння випуску нових виробів з необхідними технічними та економічними показниками в необхідних обсягах. Основою даного прогнозу є установча мета і потрібні її майбутні параметри, на підставі яких досягається мета і визначаються можливі шляхи руху від сьогодення до майбутнього.

Складання і узгодження прогнозів на базі зазначених двох підходів сприяє отриманню найбільш повного матеріалу для визначення політики підприємства.

по термінах розрізняють прогнози:

оперативні - з терміном до 3 - 6 місяців від початку відліку прогнозу;

короткострокові - до одного року;

середньострокові - до 2 - 3 років;

довгострокові - на період до 10 - 20 років і більше.

Як правило, чим більше період, на який складається прогноз, тим значніше в майбутньому може бути відхилення фактичних даних від прогнозованих.

Всі методи прогнозування можна розділити на пасивні і активні. пасивний прогноззаснований на вивченні економічних процесів, що володіють досить вираженою інертністю. активний(Або цільової) заснований на системі моделей і прийомів, які враховують можливість впливу на загальний хід економічних процесів.

Найбільш відомими і поширеними методами прогнозування є:

експертні оцінки, Основу яких складають впорядковані думки висококваліфікованих фахівців-експертів;

екстраполяція або статистичні методи, Засновані на обробці ретроспективних даних про об'єкт прогнозування і поширення минулих тенденцій на майбутнє;

методи моделювання, Т. Е. Конструювання структурної, фізичної або математичної моделі, адекватно відображає найбільш істотні закономірності поведінки об'єкта прогнозування і їх взаємозв'язку з зовнішніми факторами.

експертні методипрогнозування поділяються на:

методи індивідуальної експертної оцінки і оцінки типу інтерв'ю;

методи комісії (колективного обговорення), в тому числі «мозкового штурму»;

методи колективної експертної оцінки - експертизи.

експертні методи в даний час є найбільш поширеними внаслідок їх відносної простоти і мобільності. На їх основі складається переважна більшість прогнозів.

методи екстраполяціїзводяться до обробки наявних даних про об'єкт прогнозування за минулий час і поширенню виявленої в минулому тенденції на майбутнє.

методи моделювання є найбільш складним способом прогнозування, і складаються з різноманітних підходів до прогнозування складних процесів і явищ. Ці методи можуть перетинатися з екстраполяційними і з експертними методами.

Прогнози розробляються не тільки в цілому по підприємству, а й по окремих об'єктах: цехам, філіям, окремим виробам і технологіям. При цьому методи можуть бути різними. часто застосовуються методи сценарію - ділової гри, коли за допомогою імітаційних моделей розглядаються можливі перспективи розвитку складних явищ з численними взаємозв'язками з метою формування загального погляду на сукупність проблем і процесів, що відносяться до даного об'єкту.

Надійність прогнозування в значній мірі визначається повнотою і достовірністю інформації, що використовується, яку підприємство повинно накопичувати і систематизувати в банку даних.

Прогнозування, особливо довгострокове, є обов'язковим складником визначення цілей підприємства, розробки стратегії і тактики його діяльності, планування, особливо довгострокового, підготовки цільових функціональних програм освоєння ринків, інвестицій, інновацій.

5. Планування - засіб стратегічного управління

Сутність стратегічного управління полягає у виборі стратегічної мети підприємства і формуванні і розподілі всередині підприємства матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, орієнтованих на досягнення стратегічної мети і ефективне реагування на поточні зміни і нові зовнішні тенденції.

Підприємство може мати не одну, а кілька стратегічних цілей. наприклад:

освоєння виробництва принципово нової, яка не має прямих аналогів продукції;

встановлення на певних ринках монополії на продаж продукції, що випускається їм продукції;

розширення спеціалізації підприємства і ринків збуту до безпечного рівня, щоб йому не погрожував криза збуту в якій-небудь одній галузі виробництва.

Головним орієнтиром для всіх компонентів стратегічного управління є співвідношення «підприємство - середовище - ситуація».

Стратегічне управління включає два розрізняються, але взаємно доповнюють один одного процесу - формулювання стратегії і реалізацію стратегії.

формулювання стратегії - є безпосереднім процесом стратегічного регулювання, який включає в себе:

оцінку потенційних шансів досягнення мети;

можливі альтернативи цілей;

оцінку дії внутрішніх і зовнішніх факторів, пов'язаних з досягненням мети;

вибір і остаточне формулювання мети, т. е. прийняття стратегії.

Реалізація стратегії, на відміну від її формулювання, включає в себе ряд організаційно-адміністративних, інтегруючих, які координують і контрольних дій, в результаті яких підприємство поступово модифікує свою структуру, ресурси і кінцеву мету, орієнтуючись на зразки майбутньої поведінки, намічені стратегією.

Таким чином, стратегічне управліннявключає в себе: стратегічне планування, поточні завдання, які безпосередньо пов'язані з реалізацією стратегії і виступають в якості керуючого і коригувального елемента між стратегічним плануванням і контролем виконання плану, і стратегічний контроль.

6. Бізнес-план: принципи і техніка складання, структура

У господарське життя російських підприємств поняття «бізнес-план» втілилося дуже швидко. Підприємництво схематично представляє собою постійний процес прийняття рішень, їх реалізація та аналіз результатів. Основу для прийняття ефективних, раціональних і оптимальних рішень становить планування дій фірми.

Бізнес план - це прогресивна форма планування, яка дозволяє побачити поставлені перед фірмою завдання комплексно, у взаємозв'язку і взаємозв'язку всіх розділів і аспектів плану. це перша функція бізнес-плану. Друга найважливіша функціябізнес-плану - залучення інвестицій для реалізації інвестиційних та інноваційних проектів.

Таким чином, бізнес-план необхідний:

для планування соціально-економічної діяльності організації на перспективу;

для залучення зовнішніх інвестицій - позик, кредитів, акціонерів, пайовиків.

Бізнес план- це документ, на основі якого інвестор або кредитор складає свою думку про фірму і приймає рішення про надання фінансових коштів позичальнику.

Бізнес-план повинен переконати кредитора в надійності фірми та гарантованості повернення кредиту і відсотків по ньому у встановлені в договорі терміни, тому що процесі аналізу бізнес-плану кредитор розглядає діяльність фірми з точки зору надійності і стійкості, а інвестор - з точки зору прибутковості інвестицій.

Бізнес-план повинен бути добре оформлений, доступним для розуміння, легко читатися і сприйматися. На фінансові кошти претендують багато фірм, тому конкуренція між ними за отримання інвестицій починається з презентабельності бізнес-плану, з його оформлення, зовнішнього вигляду, обкладинки, малюнків і т.п.

Найважливішим принципом сучасного маркетингу є орієнтація фірми не на товар, а на ринок і задоволення потреби споживача. Тому в бізнес-плані необхідно відобразити ті переваги, які отримає споживач в порівнянні з товарами конкурентів, і які створять на ринку конкурентну перевагу фірмі: якість, виграш у часі, економія в грошах, зручність, комплексність, гарантії, післяпродажне супроводження та ін.

У бізнес-плані необхідно підкреслити універсальність, унікальність, ринкові переваги (новітня техніка, технологія, вигідне географічне положення, висококваліфіковані кадри і т.д.). Особливо необхідно вигідно відобразити людський фактор: хто власник, склад менеджерів, їх професіоналізм, висока ефективність їх роботи.

Успіх бізнес-плану багато в чому залежить від уміння показати позитивні результати майбутнього розвитку фірми в разі отримання інвестицій, підкріплені економічними розрахунками, більшу надійність фірми і її персоналу, високий прибуток і рентабельність проекту.

Бізнес-плану в обов'язковому порядку повинен мати:

титульний лист, якийповинен містити:

найменування проекту і його вартість;

повна офіційна назва фірми, під яким вона значиться в реєстраційних документах, фірмовий знак фірми;

організаційно-правову форму;

юридична адреса фірми, зазначений в реєстраційних документах;

поштову адресу фірми;

прізвище, ім'я, по батькові та посади керівництва фірми, контактні телефони;

порядковий номер примірника бізнес-плану;

гриф конфіденційності бізнес-плану.

резюме- короткий виклад бізнес-плану на декількох сторінках (фірма, її продукція, місце на ринку, ресурси, постачальники, клієнти, ринкові можливості, фінансова картина з розрахунком необхідних фінансових коштів, напрямків використання їх і передбачуваного прибутку, альтернативні варіанти в разі успіху і невдачі ), головна мета якого - заінтригувати, викликати інтерес і привернути увагу інвестора. Від якості резюме залежить - буде читати інвестор бізнес-план чи ні, резюме має «пахнути грошима»;

основну частину бізнес-плану;

глосарій -словник спеціальних термінів (технічних, економічних і т.п.);

супровідні документи(Додаток: документ про реєстрацію, статут, патенти, ліцензії, фінансові документи і аналіз господарської діяльності за попередні п'ять років і звітний рік, звіти, баланси, розрахунки точок беззбитковості, буклети, креслення, зразки, копії договорів і контрактів, висновки незалежних аудиторів, страхові договори, рекомендації, висновки і т.д.).

Орієнтовна структура основної частини бізнес-плану

1. Аналіз галузі, ринку, підприємства, його продукції:

аналіз і огляд галузі, ринків збуту, результати його тестування;

опис підприємства, його місця в галузі, конкурентоспроможності, персоналу;

опис продукції, потреби в ній і попиту на неї, важливості і особливих споживчих властивостей, унікальності, життєвого циклу.

2. Керівництво і власність:

структура органів управління;

рада директорів, основні керівники, їх коротка характеристика;

власники, їх частка в капіталі.

3. Виробничий план:

розрахунок виробничих потужностей;

опис технології виробництва;

опис організації виробництва, ресурсів, кадрової політики;

розрахунок можливих ризиків та шляхи виходу з них.

4. Маркетинговий план:

маркетингова стратегія - цілі і план завоювання ринку;

опис основних конкурентів, прорахунок їх сильних і слабких сторін;

цінова стратегія і політика ціноутворення;

система просування продукції на ринку;

5. Фінансовий план:

аналіз фактичного фінансового становища фірми;

план і прогноз фінансових надходжень з розбивкою по тимчасових інтервалах;

план і прогноз майбутніх витрат;

аналіз доходів і витрат, прибутку і збитків;

розрахунок власних джерел і необхідних позикових і залучених інвестицій.

До числа планових і звітних форм (за міжнародними вимогами до написання бізнес-плану) відносяться:

оперативні плани і звіти за кожен період і по кожній групі товарів;

плани і звіти про доходи і витрати по виробництву товарів (послуг), прибутку - збитки по кожному виду товару;

план і звіт про рух грошових коштів (cash flow), який показує надходження і витрачання грошей в процесі виробничої діяльності фірми;

баланс підприємства, що підводить підсумки діяльності;

аналіз беззбитковості комерційної діяльності з використанням формули і графіків.

Глава 8. ВИРОБНИЧА ПРОГРАМА ПІДПРИЄМСТВА

Науково обґрунтоване прогнозування є важливим інструментом сучасного менеджменту. Воно використовується як для стратегічного планування розвитку окремих підприємств, так і для розробки довгострокових соціально-економічних програм на державному рівні. Структура і етапи цього процесу тісно пов'язані з методикою і прийнятої моделі.

визначення

Прогнозування - це система теоретично обґрунтованих уявлень про можливі майбутні станах будь-якого об'єкта та про напрямки його розвитку. Це поняття схоже з терміном гіпотеза, але, на відміну від останньої, воно засноване на кількісних показниках і має більшою вірогідністю. Спільною рисою цих двох понять є те, що вони досліджують ще не існуючий об'єкт або процес.

Прикладні методики прогнозування отримали активний розвиток в 70-і рр. XX ст., А бум їх використання за кордоном продовжується і в наші дні. Головним чином це пов'язано з новим напрямком в дослідженнях - глобальної проблематикою, основним завданням якої є вирішення світових ресурсних, демографічних та екологічних проблем.

Прогнозування - це наука, яка має тісний зв'язок зі статистикою і її аналітичними методами. При проведенні аналізу широко використовуються досягнення математики, природничих та інших наук.

Прогнозування і планування доповнюють один одного в різних варіаціях. У більшості випадків прогноз розробляють до створення плану. Він також може слідувати за планом - для визначення можливих наслідків. У великомасштабному дослідженнях (на рівні держави або регіону) прогноз може виступати в ролі самого плану.

цілі

Основним завданням прогнозування є виявлення ефективних способів управління соціально-економічними процесами в суспільстві або економіко-технічним розвитком підприємства.

Методологічними засадами для досягнення таких цілей є наступні:

аналіз тенденцій розвитку економіки і техніки;
передбачення різних варіантів;
зіставлення тенденцій, що склалися і поставлених цілей;
оцінка можливих наслідків прийнятих економічних рішень.

методи прогнозу

Прогнозування проводиться за певною методикою, під якою розуміють систему показників і підходів до досліджуваного об'єкта, логіку проведення досліджень. Від того, яка обрана методика, залежать і інші параметри - скільки етапів прогнозування буде проводитися і яке буде їх зміст.

Серед величезної кількості методів прогнозування можна виділити наступні основні групи:

1. Індивідуальні експертні оцінки:

Інтерв'ю - інформацію отримують в ході бесіди (формалізована і неформалізована, підготовча і незалежна, спрямована і ненаправленная).
Анкетне опитування (індивідуальне, групове, масове, очне та заочне анкетування).
Розробка прогнозного сценарію (застосовується в сферах управлінської діяльності).
Аналітичний метод - побудова дерева цілей (для оцінки ієрархічних або структурних процесів).

2. Колективні засновані на отримання узгодженої думки в групі експертів:

наради;
«Круглі столи»;
«Дельфі»;
"мозковий штурм";
метод «суду».

3. Формалізовані методики, засновані на використанні математичних методів оцінки:

екстраполяція;
математичне моделювання;
морфологічний метод та інші.

4. Комплексні методики, що поєднують в собі кілька вищевказаних:

«Подвійне дерево» (використовується для фундаментальних досліджень і НДДКР);
прогнозний граф;
«Патерн» та інші.

Правильно обраний метод прогнозу значно впливає на його похибки. Наприклад, при стратегічному плануванні не використовується метод екстраполяції (передбачення за межами експериментальних даних або поширення властивостей з однієї предметної області на іншу).

етапи

Послідовність етапів прогнозування в загальному випадку являє собою проведення робіт за наступною схемою:

Підготовка.
Аналіз внутрішніх і зовнішніх умов в ретроспективі.
Вироблення варіантів розвитку подій по альтернативному шляху.
Експертиза.
Підбір підходящої моделі.
Її оцінка.
Аналіз якості проведеної експертизи (апріорне і апостеріорного).
Реалізація прогностичних розробок, їх контроль і коригування (при необхідності).

Нижче подано опис основних етапів прогнозування та їх характеристика.

Підготовчий етап

На першій стадії вирішують такі питання:

Передпрогнозна орієнтація (формулювання об'єкта дослідження, постановка проблеми, визначення цілей і завдань, первинне моделювання, оформлення робочих гіпотез).
Інформаційна і організаційна підготовка.
Формулювання завдання на прогноз.
Підготовка комп'ютерного супроводу.

На постановочному етапі прогнозування визначають також виконавців, які повинні провести прогноз. Ця група може складатися з компетентних працівників, відповідальних за організаційну роботу та інформаційне забезпечення, а також включає експертну комісію.

Документально фіксують такі моменти:

рішення про прогнозування;
склад робочих комісій;
графік проведення робіт;
аналітичний огляд з досліджуваної проблеми;
контракти або інші угоди з фахівцями, що залучаються до прогнозування.

аналіз

На другому, аналітичному етапі прогнозування, проводять такі види робіт:

дослідження інформації про об'єкт в ретроспективі;
поділ якісних і кількісних показників;
аналіз внутрішніх умов (стосовно підприємству це можуть бути: його організаційна структура, технології, кадри, виробнича культура і інші якісні параметри);
вивчення та оцінка зовнішніх умов (взаємодія з партнерами по бізнесу, постачальниками, конкурентами та споживачами, загальний стан економіки і суспільства).

У процесі аналізу проводять діагностику поточного стану об'єкта і визначають тенденції його подальшого розвитку, виявляють основні проблеми і протиріччя.

альтернативні варіанти

Стадія виявлення інших, найбільш ймовірних варіантів розвитку об'єкта, є одним з ключових етапів прогнозування. Від правильності їх визначення залежить точність прогнозу і, відповідно, ефективність рішень, прийнятих на його основі.

На даному етапі виконуються такі роботи:

розробка переліку альтернативних варіантів розвитку;
виключення тих процесів, які в даний період мають ймовірність реалізації нижче порогового значення;
детальне опрацювання кожного додаткового варіанту.

експертиза

На основі наявної інформації та раніше проведеного аналізу проводиться експертне дослідження об'єкта, процесу або ситуації. Результатом даного етапу прогнозування є обґрунтований висновок і визначення сценаріїв, за якими розвиток буде найбільш імовірним.

Експертиза може проводитися різними методами:

інтерв'ювання;
анкетування;
одноразовий або многотуровий опитування експертів;
анонімний або відкритий обмін інформацією та інші способи.

вибір моделі

Модель прогнозування - це спрощений опис досліджуваного об'єкта або процесу, яке дозволяє отримати необхідну інформацію про його майбутній стан, напрямки для досягнення такого стану і про взаємозв'язки окремих елементів системи. Її вибирають на основі методу дослідження.

В економічній науці виділяють кілька видів таких моделей:

функціональні, що описують роботу головних складових частин;
моделі, що характеризуються методами економічної фізики (визначення математичних залежностей між різними змінними процесу виробництва);
експертні (спеціальні формули для обробки експертних оцінок);
економічні, засновані на визначенні залежностей між економічними показниками прогнозованої системи;
процедурні (описують управлінські взаємодії і їх порядок).

Існують також інші класифікації моделей:

По відображаються в них аспектів - виробничі і соціальні.
Моделі, призначені для опису доходів, споживання, демографічних процесів.
Економічні моделі різного рівня (довгострокові для прогнозування економічного розвитку, міжгалузеві, галузеві, виробничі).

У прогнозних моделях виділяють наступні форми опису явищ:

текстова;
графічна (методи екстраполяції);
мережева (графи);
побудова блок-схем;
матрична (таблиці);
аналітична (формули).

Модель формують за допомогою таких способів, як:

феноменологічний (пряме вивчення і спостереження за відбуваються явищами);
дедуктивний (виділення деталей із загальної моделі);
індуктивний (узагальнення з приватних явищ).

Після підбору моделі, проводиться прогноз на певні періоди. Отримані результати порівнюють з відомою на даний момент інформацією.

Оцінка якості

Етап верифікації прогнозу, або перевірка його надійності, проводиться на підставі попереднього досвіду (апостеріорі) або незалежно від нього (апріорі). Оцінку якості роблять за допомогою наступних критеріїв: точність (розкид прогнозних траєкторій), достовірність (ймовірність здійснення обраного варіанту), надійність (міра невизначеності процесу). Для оцінки відхилення прогнозних критеріїв від їх фактичних значень застосовується таке поняття, як помилки прогнозу.

В процесі контролінгу також здійснюється зіставлення результатів з іншими моделями, розробка рекомендацій з управління об'єктом або процесом, якщо такий вплив може вплинути на розвиток подій.

Виділяють 2 методики для проведення оцінки якості:

Диференціальна, при якій використовуються чіткі критерії (визначення ясності постановки завдання на прогноз, своєчасності проведення поетапних робіт, професійного рівня виконавців, надійності джерел інформації).
Інтегральна (узагальнена оцінка).

Основні чинники

На точність прогнозу впливають такі головні чинники:

компетентність експертної групи;
якість підготовленої інформації;
точність вимірювання економічних даних;
рівень методів і процедур, що використовуються при прогнозуванні;
правильність вибору моделі;
узгодженість методологічних підходів між різними фахівцями.

Часто великі похибки виникають також через те, що не враховуються особливості умов, в яких застосовується дана модель.

Реалізація

Останнім етапом прогнозування є реалізація прогнозу і моніторинг за ходом його виконання. При виявленні критичних відхилень, які можуть істотно вплинути на подальший розвиток подій, прогноз коректують.

Рівень прийняття поправочних рішень може бути різним. Якщо вони незначні, то коригування здійснюється аналітичною групою, яка відповідає за розробку прогнозу. В окремих випадках до цієї роботи залучають експертів.

Основними етапами прогнозування є: ретроспекція, діагноз і Проспекция. Крім основних, в будь-прогнозної розробці, як правило, присутні предпрогнозной і пост прогнозний дослідження. З огляду на весь комплекс досліджень, необхідних для розробки прогнозу, слід виділити сім наступних етапів.

Перший етап - етап предпрогнозной орієнтації. В його рамках виконується сукупність робіт, що передують розробці завдань на прогноз і включають визначення об'єкта, мети і завдань прогнозування, а також періоду заснування і періоду попередження прогнозу. Фактично, результатом цього етапу є первинне опис об'єкта прогнозування.

Наступний етап - завдання на прогноз.Результатом цього етапу є документ, що визначає цілі та завдання прогнозу і регламентує порядок його розробки.

Фактично, ці два предпрогнозной етапу забезпечують підготовку першого з трьох основних етапів - етап прогнозної ретроспекції. Змістом ретроспекції є дослідження історії розвитку об'єкта прогнозування і прогнозного фону з метою отримання їх систематизованого опису. В результаті цілеспрямованих досліджень уточнюються джерела інформації, початкове опис об'єкта прогнозування і шкали вимірювання його характеристик, приймається рішення про методи збору, обробки, зберігання інформації, оптимізується склад джерел інформації і остаточно формується структура і склад показників об'єкта.

на етапі прогнозного діагнозу досліджується систематизований опис об'єкта прогнозування і прогнозного фону з метою виявлення тенденцій їх розвитку та розробки (вибору) моделей і методів прогнозування. Фактично, на цій стадії аналіз об'єкта прогнозування тісно переплітається з питаннями синтезу прогнозної моделі, готовий варіант якої є фінальним результатом діагнозу.

Наступний етап - прогнозна Проспекция - передбачає розробку прогнозів за результатами прогнозного діагнозу. Іншими словами, на цьому етапі проводяться обчислювальні експерименти з побудованої моделлю.

Отримані на попередньому етапі прогнозні розрахунки вимагають перевірки своєї достовірності. Така перевірка здійснюється на етапі верифікації прогнозу. Результатом цього етапу є оцінка точності і висновки, що гарантують надійність і обгрунтованість отриманих прогнозів.

Завершуються прогнозні розрахунки етапом « коригування прогнозу». Основне призначення цього етапу - уточнення прогнозних розрахунків на основі їх верифікації та додаткових даних.