Cooperativa de consum de grădinărit sau dacha. Ce este o cooperativă de consumatori dacha: argumente pro și contra Comparația unei cooperative de servicii și a unui parteneriat de grădinărit

Asociația nonprofit a cetățenilor de grădinărit, grădinărit și dacha - cadrul legal și alinierea acestora la cooperativa de consum

În prezent, parteneriatele de grădinărit nu sunt doar un loc de relaxare pentru cetățeni, ci pentru mulți, sunt o sursă de încredere de obținere a produselor agricole ieftine. În acest articol, vom analiza temeiul legal pentru activitățile asociațiilor non-profit ale cetățenilor horticole, grădinărit și dacha, în lumina modificărilor recente ale legislației: procedura de creare, funcționare, caracteristici de management, drepturile și responsabilitățile membrilor , control asupra activităților.

Statutul juridic al asociațiilor horticole, de grădinărit de legume și de dacha este reglementat de Legea federală nr. 66-FZ din 15 aprilie 1998 „Cu privire la asociațiile nonprofit ale cetățenilor horticole, de grădinărit de legume și dacha” (denumită în continuare Legea nr. 66). -FZ).

Formele de asociații non-profit horticole, de grădinărit și dacha pe care le pot crea cetățenii pentru a-și exercita drepturile de primire a terenurilor de grădină, legume sau dacha, deținerea, folosirea și înstrăinarea acestora, precum și pentru satisfacerea nevoilor asociate odată cu punerea în aplicare a acestor drepturi, sunt determinate de articolul 4 din Legea nr. 66-FZ. Formele acestor asociații sunt:

– parteneriate non-profit;

– cooperative de consum;

– parteneriate non-profit.

Diferența dintre ele constă în principal în forma proprietății comune. O asociație non-profit de grădinărit, grădinărit sau dacha poate achiziționa sau crea o astfel de proprietate prin contribuții din partea membrilor săi. Într-un parteneriat fără scop lucrativ, este proprietatea comună a membrilor săi (cu excepția fondurilor unui fond special format prin hotărâre a adunării generale a societății și care este proprietatea societății în sine); într-o cooperativă de consum și un parteneriat non-profit - este deținută de o astfel de cooperativă sau parteneriat non-profit ca persoană juridică, după cum reiese din alineatele 2-4 ale articolului 4 din Legea nr. 66-FZ.

În conformitate cu articolul 1 din Legea nr. 66-FZ, o asociație nonprofit a cetățenilor horticole, de grădinărit legume sau dacha (horticolă, grădinărit de legume sau parteneriat non-profit dacha, horticultură, grădinărit de legume sau cooperativa de consum dacha, horticolă, legume grădinărit sau parteneriat non-profit dacha) este o organizație non-profit înființată de cetățeni pe bază de voluntariat pentru a-și asista membrii în rezolvarea problemelor sociale și economice generale de grădinărit, grădinărit de legume și agricultură de cabane de vară.

Astfel, conceptul de „associație non-profit de grădinărit, grădinărit sau dacha” include mai multe tipuri de organizații care au următoarele caracteristici comune:

– aceste organizații sunt nonprofit, adică nu urmăresc profitul ca scop principal al activităților lor, după cum rezultă din paragraful 1 al articolului 50 din Codul civil al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil al Federația Rusă);

– aceasta este o asociație de cetățeni, nu organizații;

– asociația se constituie pe bază de voluntariat;

– scopul asociației este de a ajuta membrii săi în soluționarea problemelor sociale și economice comune ale grădinăritului, grădiniței de legume și agriculturii cabanelor de vară (furnizare de apă, electricitate, eliminarea gunoiului etc.).

Deci, Legea nr. 66-FZ reglementează relațiile care decurg în legătură cu desfășurarea grădinăritului, legumiculturii și agriculturii dacha de către cetățeni, stabilește procedura de creare, activități, reorganizare și lichidare a acestora, drepturile și obligațiile membrilor acestora.

Sprijinul pentru grădinari și parteneriatele de grădinărit este oferit de autoritățile de stat și administrațiile locale în modul prevăzut de articolele 35 și 36 din Legea nr. 66-FZ.

O asociație non-profit de grădinărit, grădinărit sau dacha este considerată creată din momentul înregistrării de stat, are proprietate separată, o estimare a veniturilor și cheltuielilor și un sigiliu cu numele complet al unei astfel de asociații (clauza 2 din articolul 6 din Legea nr.66-FZ). În plus, o asociație non-profit are dreptul, în modul prescris, de a deschide conturi bancare pe teritoriul Federației Ruse, de a avea ștampile și formulare cu numele său, precum și o emblemă înregistrată în mod corespunzător (clauza 3 a articolului 3). 6 din Legea nr. 66-FZ).

După înregistrarea de stat a unei asociații non-profit pentru horticultură, grădinărit sau dacha, i se oferă gratuit un teren în conformitate cu legislația funciară. După aprobarea proiectului de organizare și dezvoltare a teritoriului, terenul este supus divizării în temeiul paragrafului 4 al articolului 11.4 din Codul funciar al Federației Ruse, în conformitate cu proiectul de organizare și dezvoltare a teritoriul acestei asociații non-profit, iar terenurile rezultate sunt prevăzute pentru proprietatea membrilor unei astfel de asociații. Atunci când este transferat contra cost, terenul este furnizat inițial în proprietatea comună a membrilor unei astfel de asociații, urmat de terenurile fiind furnizate în proprietatea fiecărui membru al asociației non-profit. Terenurile publice sunt puse la dispoziție unei asociații non-profit în calitate de persoană juridică în proprietate (clauza 4 din art. 14 din Legea nr. 66-FZ).

În scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 18 august 2011 nr. D23-3492, se atrage atenția asupra faptului că la articolul 14 din Legea nr. 66-FZ există o contradicție internă, care constă în următoarele.

În conformitate cu paragraful 4 al articolului 14 din Legea nr. 66-FZ, se intenționează să ofere un teren în proprietatea comună a membrilor unei astfel de asociații, cu furnizarea ulterioară a unui teren în proprietatea fiecărui membru al unei astfel de asociații. asociație nonprofit horticolă, grădinărit sau dacha. Această dispoziție a Legii nr. 66-FZ nu poate fi implementată literal, deoarece terenurile prevăzute pentru proprietatea comună a membrilor unei asociații non-profit horticole, grădinărit sau dacha încetează să fie în proprietatea statului și a municipalității.

Luând în considerare cele de mai sus, după aprobarea proiectului de organizare și dezvoltare a teritoriului, terenul este supus divizării în conformitate cu articolul 11.4 alineatul (4) din Codul funciar al Federației Ruse, în conformitate cu proiectul pentru organizarea și dezvoltarea teritoriului acestei asociații non-profit, iar terenurile formate sunt imediat puse la dispoziție în proprietatea membrilor unei astfel de asociații contra cost sau gratuit, la cererea membrilor unei asociații non-profit, fără transfer prealabil. la proprietate comună.

Notă!

De la 1 martie 2015 se va aplica articolul 14 din Legea nr. 66-FZ într-o nouă redactare, potrivit căreia:

„3. Loturile de teren formate în conformitate cu proiectul de topografie dintr-un teren pus la dispoziție unei asociații nonprofit de horticultură, grădinărit sau dacha se pun la dispoziție membrilor unei astfel de asociații în conformitate cu repartizarea terenurilor formate sau formate pt. proprietate sau închiriere fără a deține o licitație în modul stabilit în Codul funciar al Federației Ruse: terenurile de grădină, legume sau dacha sunt oferite pentru proprietate gratuită în cazurile stabilite de legile federale și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

4. Repartizarea terenurilor formate sau în curs de formare între membrii unei asociații non-profit de horticultură, grădinărit sau dacha, cărora le sunt furnizate terenuri în conformitate cu paragraful 3 al prezentului articol, indicându-se numerele convenționale de terenuri în conformitate cu proiectul de topografie a teritoriului, se realizează pe baza unei hotărâri a adunării generale a membrilor asociației relevante (ședința delegaților)”.

Modificările au fost făcute prin Legea federală nr. 171-FZ din 23 iunie 2014 „Cu privire la modificările la Codul funciar al Federației Ruse și la anumite acte legislative ale Federației Ruse”.

În conformitate cu articolul 16 din Legea nr. 66-FZ, o asociație non-profit horticolă, de grădinărit de legume sau dacha este creată pe baza unei decizii a cetățenilor ca urmare a înființării sau ca urmare a reorganizării unei horticultura. , grădinărit de legume sau asociație nonprofit dacha. Numărul membrilor unei asociații non-profit de grădinărit, grădinărit sau dacha trebuie să fie de cel puțin trei.

Actul constitutiv al unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha este statutul aprobat de adunarea generală a fondatorilor asociației nonprofit. În același timp, prevederile statutului unei asociații nonprofit pentru horticultura, grădinărit sau dacha nu pot contrazi legislația Federației Ruse și legislația entităților constitutive ale Federației Ruse. Deciziile organelor de conducere ale unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha nu pot contrazice statutul acesteia.

Legea obligă calitatea de membru al unei asociații non-profit de grădinărit, grădinărit sau dacha de respectarea anumitor condiții stabilite de articolul 18 din Legea nr. 66-FZ.

Cetățenii Federației Ruse care au împlinit vârsta de optsprezece ani și au terenuri în limitele unui astfel de parteneriat (parteneriat) pot fi membri ai unui parteneriat non-profit de grădinărit, grădinărit sau dacha (parteneriat).

Cetățenii Federației Ruse care au împlinit vârsta de șaisprezece ani și au terenuri în limitele unei astfel de cooperative pot fi membri ai unei cooperative de consum horticolă, de grădinărit sau de dacha.

Clauza 2 a articolului 18 din Legea nr. 66-FZ permite unei persoane să devină membru al unei asociații non-profit, indiferent de vârstă, inclusiv minori și minori, în cazul în care drepturile asupra terenurilor de teren ale membrilor unui horticultură, grădinărit sau dacha organizației le-au fost transferate prin moștenire, ca urmare a unei donații sau a altor tranzacții ale asociației non-profit.

Având cetățenia rusă, aveți dreptul de a deveni liber membru al unei asociații non-profit horticole, grădinărit sau dacha. În ceea ce privește cetățenii străini și apatrizii, aceștia pot deveni și membri ai asociațiilor non-profit horticole, grădinărit sau dacha. În același timp, drepturile cetățenilor străini și ale apatrizilor la terenuri cu grădină, legume și dacha sunt stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse (clauza 3 a articolului 18 din Legea nr. 66-FZ).

Drepturile asupra terenurilor ca parte a unei asociații non-profit horticole, grădinărit sau dacha pot fi dobândite de cetățeni la momentul creării organizației non-profit sau în viitor în legătură cu transferul drepturilor asupra terenurilor de drept civil temeiuri. Este posibil să dobândiți drepturi asupra terenurilor pe alte motive prevăzute de Codul civil al Federației Ruse și de legislația funciară. Pentru a dobândi statutul de membru al unei asociații de dacha, grădină sau grădină de legume, o decizie trebuie luată de adunarea generală.

Documentul care confirmă calitatea de membru al asociației este un carnet de membru sau alt document, a cărui formă este prevăzută de statut, care este eliberat unei persoane în termen de trei luni de la data acceptării acesteia ca membru al asociației (clauza 5). al articolului 18 din Legea nr. 66-FZ).

Drepturile membrilor unei asociații non-profit de grădinărit, grădinărit sau dacha sunt opțiuni pentru un posibil comportament legal al membrilor pentru a-și realiza interesele, consacrate în legislație sau în statutul asociației (clauza 1 din articolul 19 din Legea nr. 66-FZ). ). În special, un membru al unei asociații non-profit pentru horticultura, grădinărit sau dacha are dreptul:

– gestionați-vă în mod independent terenul în conformitate cu utilizarea sa permisă;

– să efectueze construcția și reconstrucția clădirilor și structurilor economice (ținând cont de particularitățile construcției pe terenuri de grădină, legume și cabane de vară);

– dispuneți de terenul dumneavoastră și alte bunuri în cazurile în care acestea nu sunt confiscate sau limitate în circulație în baza legii și nu numai.

Lista responsabilităților membrilor asociațiilor non-profit de grădinărit, grădinărit sau dacha înființate prin paragraful 2 al articolului 19 din Legea nr. 66-FZ poate fi împărțită în două grupe.

1. obligații care decurg din calitatea de membru într-o organizație non-profit: plata la timp de membru și alte taxe, impozite și plăți; participa la activitățile desfășurate de asociație (de exemplu, la lucrări de amenajare a teritoriului, menținerea terenurilor publice în stare corespunzătoare); duce la îndeplinire hotărârile adunării generale și așa mai departe;

2. obligații ale unei persoane în calitate de proprietar legal al unui teren: suportă sarcina întreținerii acestuia; utilizați site-ul în conformitate cu scopul propus și cu utilizarea permisă; să nu provoace pagube pământului ca obiect natural și economic; respectă cerințele tehnice agricole, regimurile stabilite, restricțiile, sarcinile și servituțile etc.

Cel mai înalt organ de conducere al unei asociații nonprofit pentru horticultură, grădinărit sau dacha este adunarea generală a membrilor, a cărei competență este determinată de articolul 21 din Legea nr. 66-FZ (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Est din 22 mai 2009 Nr. A33-10199/08-F02-2245/09 pe dosarul Nr. A33-10199/08). Adunarea generală se desfășoară în prezența majorității simple a membrilor, ia decizii asupra problemelor majore importante privind activitățile asociației.

După cum se precizează în scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 25 mai 2011 nr. D23-2219, competența exclusivă a adunării generale a membrilor unei asociații non-profit horticole, grădinărit și dacha (ședința autorizată reprezentanți) include aspecte precum alegerea președintelui consiliului de administrație și încetarea anticipată a atribuțiilor acestuia, dacă statutul unei astfel de asociații nu este stabilit altfel (subclauza 4 din clauza 1 al articolului 21 din Legea nr. 66-FZ).

Potrivit paragrafului 1 al articolului 20 din Legea nr. 66-FZ, organele de conducere ale unei asociații non-profit de horticultura, grădinărit sau dacha sunt adunarea generală a membrilor săi, consiliul unei astfel de asociații și președintele consiliului acesteia. . Prin aceste trei organisme și numai prin ele, conform articolului 53 din Codul civil al Federației Ruse, o asociație poate dobândi drepturi și obligații civile.

Consiliul este ales prin vot direct secret dintre membrii săi pentru o perioadă de doi ani de către adunarea generală a membrilor unei astfel de asociații (adunarea reprezentanților autorizați), cu excepția cazului în care se prevede altfel prin statutul unei astfel de asociații (paragraful 3 al alin. 1 al art. 22 din Legea nr. 66-FZ).

Consiliul este condus de un președinte ales dintre membrii consiliului pentru o perioadă de doi ani (clauza 1 al articolului 23 din Legea nr. 66-FZ). Președintele consiliului de administrație al unei asociații non-profit de horticultura, grădinărit sau dacha acționează fără împuternicire în numele unei astfel de asociații, inclusiv:

– are dreptul de primă semnătură asupra documentelor financiare care, în conformitate cu statutul asociației, nu sunt supuse aprobării obligatorii din partea consiliului de administrație sau a adunării generale a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților autorizați);

– semnează alte documente în numele unei astfel de asociații și procesele-verbale ale ședinței consiliului de administrație (paragrafele 2, 3 alin.2 al art. 23 din Legea nr. 66-FZ).

Președintele consiliului de administrație al unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha, în conformitate cu statutul unei astfel de asociații, îndeplinește și alte atribuții necesare pentru a asigura funcționarea normală a unei astfel de asociații, cu excepția atribuțiilor prevăzute de lege. 66-FZ și statutul unei astfel de asociații către alte organe de conducere ale unei astfel de asociații (paragraful 10 alin. 2 al articolului 23 din Legea nr. 66-FZ).

În conformitate cu paragraful 1 al articolului 25 din Legea nr. 66-FZ, controlul asupra activităților financiare și economice ale unei asociații non-profit horticole, grădinărit sau dacha, inclusiv activitățile președintelui acesteia, ale membrilor consiliului și ale consiliului, se efectuează de către o comisie de audit (auditor), aleasă dintre membrii unei astfel de asociații de către o adunare generală a membrilor săi formată din una sau cel puțin trei persoane pentru o perioadă de doi ani. Președintele și membrii consiliului de administrație, precum și soții, părinții, copiii, nepoții, frații și surorile acestora (soții lor) nu pot fi aleși în comisia de audit (auditor). O astfel de restricție este destul de firească, deoarece garantează independența expertului examinator.

Înainte de crearea (alegerea) unei comisii de audit (auditor), adunarea generală a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților autorizați) elaborează și aprobă procedura și atribuțiile comisiei de audit sub forma unui regulament privind comisia de audit. (auditor). Această funcție revine adunării generale, întrucât aceasta este organul suprem, iar comisia de audit este direct răspunzătoare în fața acesteia.

Realegerile comisiei de audit (auditor) pot avea loc anticipat la cererea a cel puțin un sfert din numărul total al membrilor unei astfel de asociații.

Există următoarele metode de control utilizate în asociațiile non-profit horticole, de grădinărit de legume sau dacha:

– audit (un ansamblu de măsuri și acțiuni de control pentru verificarea documentară și efectivă a activităților unei organizații subordonate, în cadrul cărora legalitatea și fiabilitatea, precum și fezabilitatea economică a tranzacțiilor comerciale finalizate, corectitudinea responsabilităților de serviciu ale angajaților la se stabilesc diferite niveluri organizatorice; de ​​obicei se realizează un audit concomitent cu controlul intern departamental, cu organizarea controlului statului financiar);

– audit – examinare (verificare) independentă a stării contabilității, a stării financiare a întreprinderii, a solvabilității acesteia, precum și furnizarea de consultări de audit;

- inspecție tematică - monitorizarea unui subiect (sarcină) specific al producției sau activităților financiare și economice ale unei organizații, de exemplu, verificarea organizării contabilității pentru inventar, mijloace fixe, verificarea siguranței fondurilor.

Legea nr. 66-FZ are în vedere doar metoda de audit, dar aceasta nu înseamnă că alte metode nu sunt aplicabile în practică.

Responsabilitățile comisiei de audit (auditor) a unei asociații non-profit horticole, grădinărit sau dacha includ:

1. verificarea respectării de către consiliul unei astfel de asociații și de către președintele consiliului de decizii ale adunărilor generale ale membrilor unei astfel de asociații (ședințele persoanelor împuternicite).

Întrucât consiliul de administrație și președintele acestuia sunt organe executive, activitățile acestora vizează punerea în aplicare a deciziilor luate de adunarea generală, planificarea și implementarea activităților care pun în aplicare aceste decizii. Auditul ia în considerare oportunitatea, caracterul complet și oportunitatea acțiunilor membrilor consiliului de administrație și ale președintelui acestuia.

2. verificarea legalitatii tranzactiilor civile efectuate de organele de conducere ale asociatiei.

Adică, toate tranzacțiile efectuate de consiliu trebuie să fie încheiate cu părți autorizate, în conformitate cu procedura legală de efectuare a tranzacțiilor, în forma corespunzătoare stabilită de Codul civil al Federației Ruse.

3. verificarea regulamentului care reglementează activitățile unei astfel de asociații și verificarea stării proprietății acesteia.

Aceste responsabilități ale comisiei de audit presupun monitorizarea constantă a stocării și pregătirii documentației solicitate, îndeplinirea de către consiliu a funcțiilor sale de elaborare a reglementărilor și aprobarea lor la timp în ședințe. Odată cu aceasta, se efectuează controlul asupra examinării în timp util de către consiliul unei astfel de asociații și de către președintele acestui consiliu de aplicații a membrilor unei astfel de asociații. Întrucât consiliul este un organ executiv permanent, membrii consiliului merg direct acolo cu declarațiile, plângerile, sugestiile, cererile și așa mai departe. Consiliul este obligat să examineze cu promptitudine aceste cereri din partea cetățenilor, cu condiția ca acestea să fie de competența sa.

4. organizarea, desfășurarea și raportarea asupra auditului activităților financiare și economice ale unei astfel de asociații.

Un audit extraordinar poate fi efectuat:

– la inițiativa membrilor comisiei de audit (auditor);

– prin hotărâre a adunării generale a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților împuterniciți);

– la cererea unei cincimi din numărul total de membri ai unei astfel de asociații sau a unei treimi din numărul total al membrilor consiliului său.

După audit, comisia trebuie să raporteze rezultatele sale la adunarea generală a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților autorizați) cu recomandări pentru eliminarea încălcărilor identificate. Aceste rapoarte sunt stocate în documente de raportare generală, cu copii în mâinile auditorilor.

În cazul în care auditul relevă încălcări care reprezintă o amenințare la adresa intereselor unei asociații non-profit horticole, de grădinărit sau dacha și ale membrilor săi sau dacă sunt identificate abuzuri din partea membrilor consiliului unei astfel de asociații și a președintelui consiliului, comisia are dreptul de a convoca o adunare generală extraordinară a membrilor asociației non-profit și de a raporta toate încălcările constatate la activitățile organelor de conducere ale unei astfel de asociații.

Lichidarea unei asociații non-profit horticole, grădinărit sau dacha se efectuează în modul prevăzut de Codul civil al Federației Ruse, Legea nr. 66-FZ și alte legi federale (articolele 40, 41 din Legea nr. 66- FZ).

Lichidarea unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha nu afectează deținătorii legali de terenuri și alte imobile - foști membri ai asociației lichidate. Ei își păstrează drepturile și obligațiile cu privire la proprietatea specificată, inclusiv dreptul de proprietate asupra terenurilor. Dacă un cetățean a folosit un teren în baza unui contract de închiriere încheiat între o asociație non-profit de horticultura, grădinărit sau dacha și un organism administrativ local sau o persoană fizică, el are dreptul de a cere încheierea unui contract de închiriere cu acesta. direct sau de a declara dorinta de a cumpara aceasta proprietate in modul prevazut de lege.

Legea federală nr. 99-FZ din 5 mai 2014 „Cu privire la modificările aduse capitolului 4 din partea 1 a Codului civil al Federației Ruse și privind recunoașterea ca invalide a anumitor prevederi ale actelor legislative ale Federației Ruse” (denumit în continuare ca Legea nr. 99-FZ) a modificat Codul civil al Federației Ruse, care a intrat în vigoare la 1 septembrie 2014.

Să facem imediat o rezervă că, până la aducerea actelor juridice de reglementare în conformitate cu prevederile Codului civil al Federației Ruse, se aplică legile și alte acte juridice de reglementare în măsura în care nu contravin prevederilor Codului civil al Federația Rusă (articolul 4 din Legea federală din 30 noiembrie 1994 nr. 52-FZ „Cu privire la introducerea în efectele părții întâi a Codului civil al Federației Ruse”). Cu toate acestea, legile speciale care reglementează activitățile persoanelor juridice fără scop lucrativ nu au fost încă modificate.

Deci, în general, putem spune că de la 1 septembrie 2014, toate entitățile juridice, atât comerciale, cât și non-profit, sunt create numai în formele organizatorice și juridice prevăzute în capitolul 4 din Codul civil al Federației Ruse. În același timp, organizațiile create anterior trebuie să-și aducă numele și documentele constitutive în conformitate cu noile cerințe atunci când documentele constitutive sunt modificate pentru prima dată.

Potrivit articolului 48 din Codul civil al Federației Ruse, astfel cum a fost modificat, o entitate juridică este recunoscută ca o organizație care are proprietăți separate și este responsabilă pentru obligațiile sale, poate, în nume propriu, să dobândească și să exercite drepturi civile și să poarte civile. obligații și să fii reclamant și pârât în ​​instanță.

Persoanele juridice asupra proprietății cărora fondatorii lor au drepturi de proprietate includ întreprinderile unitare de stat și municipale, precum și instituțiile.

Entitățile juridice în privința cărora participanții lor au drepturi corporative includ organizațiile corporative (articolul 65.1 din Codul civil al Federației Ruse).

Articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse prevede că entitățile juridice care sunt organizații comerciale pot fi create în următoarele forme organizatorice și juridice:

– parteneriate de afaceri și societăți;

– ferme ţărăneşti (ferme);

– parteneriate de afaceri;

- cooperativa de productie;

– intreprinderi unitare de stat si municipale.

În același timp, aceeași normă prevede o listă exhaustivă a formelor organizatorice și juridice în care pot fi create persoane juridice nonprofit. Să remarcăm că anterior nu exista o astfel de listă (imperativă).

Deci, persoanele juridice care sunt organizații non-profit pot fi create în următoarele forme organizatorice și juridice:

– cooperative de consum, care includ, printre altele, cooperative de locuințe, construcții de locuințe și garaje, cooperative horticole, de grădinărit de legume și de consum dacha, societăți mutuale de asigurări, cooperative de credit, fonduri de închiriere, cooperative agricole de consum;

– organizații publice, care includ, printre altele, partide politice și sindicate (organizații sindicale) create ca persoane juridice, mișcări sociale, organe de inițiativă publică, autonomie publice teritoriale;

– asociații (uniuni), care includ, printre altele, parteneriate non-profit, organizații de autoreglementare, asociații de angajatori, asociații de sindicate, cooperative și organizații publice, comerciale și industriale, camere notariale și barourilor;

– parteneriate de proprietari imobiliari, care includ, printre altele, parteneriate de proprietari de case (o formă complet nouă pentru legislația rusă);

– Societăți cazaci incluse în registrul de stat al societăților cazaci din Federația Rusă;

– comunități ale popoarelor indigene ale Federației Ruse;

– fonduri, care includ fundații publice și caritabile;

– instituții, care includ instituții guvernamentale (inclusiv academii de științe de stat), instituții municipale și instituții private (inclusiv publice);

– organizații autonome non-profit;

– organizații religioase;

– companii publice.

Deci, de la 1 septembrie 2014, o asociație nonprofit a cetățenilor de grădinărit, grădinărit sau dacha trebuie aliniată fie la o cooperativă de consum, fie la o asociație de proprietari imobiliari.

Astfel, documentul constitutiv (carta), denumirea unei organizații non-profit creată înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 99, sunt supuse să fie aduse în conformitate cu normele capitolului 4 din Codul civil al Federației Ruse. la prima modificare a chartei.

În același timp, schimbarea denumirii unei persoane juridice non-profit nu necesită modificarea titlului și a altor documente care conțin denumirea anterioară a acesteia.

Cartele anterioare, până când sunt aduse în conformitate cu normele capitolului 4 din Codul civil al Federației Ruse, sunt valabile în măsura în care nu contravin noilor norme care au intrat în vigoare la 1 septembrie 2014.

La înregistrarea modificărilor la carte (în legătură cu aducerea acestora în conformitate cu normele capitolului 4 din Codul civil al Federației Ruse), nu se percepe nicio taxă de stat.

Modificările aduse actelor constitutive ale persoanelor juridice devin efective pentru terți din momentul înregistrării de stat a actelor constitutive, iar în cazurile stabilite de lege, din momentul în care organul care efectuează înregistrarea de stat este informat despre astfel de modificări. Cu toate acestea, persoanele juridice și fondatorii acestora (participanții) nu au dreptul să se refere la lipsa înregistrării unor astfel de modificări în relațiile cu terții care au acționat în conformitate cu astfel de modificări.

Remarcăm că de la 1 septembrie 2014 s-a schimbat abordarea tipurilor de acte constitutive. Acum, singurul document constitutiv pentru toate organizațiile (cu excepții minime) este carta.

În temeiul articolului 52 din Codul civil al Federației Ruse, entitățile juridice, cu excepția parteneriatelor comerciale, acționează pe baza unor carte, care sunt aprobate de fondatorii (participanții) lor.

Un parteneriat comercial funcționează pe baza unui acord constitutiv, care este încheiat de fondatorii săi (participanții) și căruia i se aplică regulile Codului civil al Federației Ruse privind statutul unei persoane juridice.

Carta unei persoane juridice trebuie să conțină informații despre denumirea persoanei juridice, localizarea acesteia, procedura de gestionare a activităților persoanei juridice, precum și alte informații prevăzute de lege pentru persoanele juridice cu forma organizatorică și juridică corespunzătoare și tip.

Articolul 123.1 din Codul civil al Federației Ruse stabilește principalele prevederi privind organizațiile corporative non-profit.

Astfel de organizații sunt recunoscute ca persoane juridice care nu urmăresc profitul ca scop principal al activităților lor și nu distribuie profiturile primite între participanți, fondatorii (participanții) cărora dobândesc dreptul de a participa (de membru) la acestea și formează suprema lor. organism în conformitate cu paragraful 1 al articolului 65.3 Cod civil al Federației Ruse (conducere într-o corporație).

Una dintre formele organizațiilor corporative non-profit este o cooperativă de consumatori (a se vedea articolele 123.2 și 123.3 din Codul civil al Federației Ruse).

În conformitate cu articolul 123.2 din Codul civil al Federației Ruse, o cooperativă de consumatori este o asociație voluntară de cetățeni sau cetățeni și entități juridice bazată pe calitatea de membru pentru a satisface nevoile lor materiale și de altă natură, realizată prin punerea în comun a contribuțiilor sale de cotă de proprietate. membrii.

Statutul unei cooperative de consum trebuie să conțină informații despre denumirea și locația cooperativei, obiectul și scopul activității acesteia, condițiile privind cuantumul aportului de acțiuni ale membrilor cooperativei, componența și procedura de efectuare a contribuțiilor de acțiuni de către membrii cooperativei. cooperativa și responsabilitatea acestora pentru încălcarea obligației de a contribui la acțiuni, componența și competența organelor cooperativei și procedura de luare a deciziilor acestora, inclusiv asupra problemelor asupra cărora deciziile se iau în unanimitate sau cu majoritate calificată de voturi, și procedura de acoperire a pierderilor suferite de membrii cooperativei.

Denumirea unei cooperative de consumatori trebuie să conțină o indicație a scopului principal al activităților sale, precum și cuvântul „cooperativă”. Denumirea societății mutuale de asigurări trebuie să conțină cuvintele „societate de consum”.

Prin decizia membrilor săi, o cooperativă de consum poate fi transformată într-o organizație publică, asociație (sindicat), organizație autonomă nonprofit sau fundație. Totodată, cu titlu de referință, observăm că o cooperativă de locuințe sau de construcții de locuințe, prin decizia membrilor săi, poate fi transformată doar într-un parteneriat de proprietari imobiliari.

În termen de trei luni de la aprobarea bilanțului anual, în conformitate cu articolul 123.3 din Codul civil al Federației Ruse, membrii cooperativei de consumatori sunt obligați să acopere pierderile rezultate prin contribuții suplimentare. Dacă această obligație nu este îndeplinită, cooperativa poate fi lichidată în instanță la cererea creditorilor.

Vă rugăm să rețineți că membrii unei cooperative de consum poartă, în solidar, răspunderea subsidiară pentru obligațiile sale, în măsura în care partea neplătită din contribuția suplimentară a fiecărui membru al cooperativei.

Legea federală „Cu privire la desfășurarea grădinăritului și horticulturii de către cetățeni pentru propriile nevoi și cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse” (denumită în continuare noua lege), adoptată la sfârșitul lunii iulie 2017 (nr. 217). -FZ), chiar și prin numele său indică modificări cauzate de aspectul său. 39 de acte legislative adoptate anterior au fost supuse modificărilor și completărilor simultan. Aparent, din acest motiv, data intrării în vigoare a noii legi a fost amânată până la 1 ianuarie 2019, odată cu instituirea unei perioade de tranziție de 5 ani de la data intrării în vigoare pentru finalizarea unor proceduri de reorganizare.

Scopul principal al noii legi, care a înlocuit Legea federală „Cu privire la grădinărit, grădinăritul legumelor și asociațiile non-profit ale cetățenilor din dacha” (în acest sens, nu mai este în vigoare nr. 66-FZ), poate fi considerat o încercare. pentru a rezolva situațiile care au apărut în „agricultura dacha” a țării, în care, Undeva cu succes, undeva nu foarte eficient, 60 de milioane de grădinari, rezidenți de vară și grădinari de legume lucrează în beneficiul lor, și asta, nu mai puțin, este practic jumătate din populația rusă.

Cele mai dureroase probleme care provoacă mari critici, după cum au aflat legislatorii la pregătirea legii, care a început în 2014, au fost următoarele:

• multiplicitatea formelor organizatorice ale asociațiilor de dacha și grădinărit (DNP, SNT, diverse cooperative horticole și dacha și alte opțiuni, toate împreună reprezentând 9 forme juridice independente de asociații nonprofit de cetățeni create pentru a desfășura agricultură de țară)
• extorcări rău intenționate sub formă de abonament și alte tipuri de taxe, care nu sunt neobișnuite pentru multe parteneriate de grădinărit și dacha
• persecuția administrativă trecută pentru construirea de clădiri rezidențiale pe terenuri de grădină și dacha și, în consecință, imposibilitatea înregistrării (înregistrării) în clădirile capitale ridicate pe parcele, absolut potrivite pentru locuit
• costul ridicat al forării și construcției puțurilor de apă în grădinărit sau în zone individuale, al căror cost se ridică la sume impresionante (de la 1 milion de ruble la 2,5 milioane de ruble) și fără de care, în absența unei aprovizionări centralizate cu apă, rămâneți la dachas. devine pur și simplu de neconceput
• lipsa unui sprijin real din partea municipalităților pentru parteneriatele existente și emergente pentru dacha și grădină, pentru a le oferi utilități

Cum rezolvă problemele „constituția horticolă”, mai degrabă decât dacha?

Pentru a înțelege ce schimbări a adus noua lege și cum a afectat viața locuitorilor de vară, vom trece în revistă principalele sale prevederi, comentând câteva caracteristici.

Noi forme organizatorice ale asociațiilor non-profit ale cetățenilor pentru conducerea agriculturii rurale

Noua lege exclude o astfel de formă legală de organizare a asociațiilor cetățenilor ca „parteneriat non-profit de tip dacha”, în legătură cu care Codurile de teren, urbanism, apă, civil, locuințe ale Federației Ruse, legile federale „Cu privire la subsol”. ”, „Cu privire la asociațiile non-profit”, „Cu privire la principiile generale de organizare a autoguvernării locale în Federația Rusă”, „Cu privire la înregistrarea de stat a bunurilor imobiliare”, „Cu privire la ipoteca (gajul imobiliar)”, „Cu privire la protecția specială zone naturale”, „Cu privire la cooperarea agricolă” și o serie de alte legi au fost deja introduse și vor fi introduse Mai jos sunt modificările corespunzătoare.

Folosirea deplină a conceptului de parteneriat din dacha ar trebui să dispară în 1,5 ani, dar este puțin probabil ca cuvintele familiare „dacha” și „rezidenți de vară” să dispară din vocabularul de zi cu zi în acest timp. Ei bine, sunt foarte apropiați. Introduși istoric în viață încă de pe vremea lui Petru I, care le-a acordat asociaților săi pentru marile lor servicii aduse patriei pentru moșii din împrejurimile magnifice ale Sankt-Petersburgului, au intrat în uz prin cuvântul „dacha”, care însemna acțiunea regele (ca derivat al verbului „a da”).

Noua lege a eliminat distincția formată artificial și încă existentă între parteneriatele de dacha și grădinărit create în conformitate cu Legea federală deja menționată „Cu privire la asociațiile non-profit ale cetățenilor horticole, grădinărit și dacha” și a stabilit doar 2 tipuri de statut juridic al asociațiilor de țară. a cetatenilor:

1. parteneriate horticole non-profit (SNT)
2. parteneriate non-profit de grădinărit (ONT)

Drepturile persoanelor care nu doresc să încheie un parteneriat sunt prezentate mai jos. Între timp, să ne uităm la ce este nou în SNT și ONT.

Un parteneriat non-profit de grădinărit și un parteneriat non-profit de grădinărit sunt tipuri de parteneriat ale proprietarilor de imobile.

Din terenurile așezărilor sau din terenurile agricole se formează noi terenuri de grădină și legume, ca și până acum. Fiecare grădină sau parcelă de legume poate fi inclusă în limitele unui singur teritoriu de grădinărit sau de grădinărit de legume.

Grădinaritul sau grădinăritul pe terenurile de grădină situate în limitele teritoriului parteneriatului pot fi efectuate de către proprietarii parcelelor în următoarele forme organizatorice și juridice:

1. cu participarea la parteneriate
2. fără participarea la parteneriate

În conformitate cu noua lege, se stabilește că se poate constitui un parteneriat cu un număr minim de membri de 7 persoane (Partea 2 a art. 16 din noua lege). Dacă cerința privind numărul de membri ai parteneriatului nu este îndeplinită, atunci o astfel de asociație non-profit poate fi lichidată printr-o hotărâre judecătorească:

1. la cererea unei autorități de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse
2. la cererea organului administraţiei publice locale de la locaţia teritoriului horticol sau grădinar
3. la cererea proprietarului sau a deținătorului dreptului de autor al unei grădini sau unei parcele de legume situate în limitele teritoriului horticulturii sau grădiniței

În cazul lichidării unei societăți, proprietatea de folosință comună a societății (cu excepția imobilului de uz comun deținute de societăți și care rămâne după satisfacerea creanțelor creditorilor) este transferată proprietarilor de parcele situate în limitele teritoriului SNT sau ONT. :

• proporțional cu suprafața lor
• indiferent dacă aceste persoane erau membri ai societății (clauza 1 a articolului 28 din noua lege)

Legea stabilește și prevederi referitoare la:

1. motivele și procedura de admitere în calitate de membru în parteneriat
2. drepturile și obligațiile membrilor parteneriatului
3. motive pentru încetarea calității de membru
4. drepturile si obligatiile organului de conducere al societatii

căruia îi sunt consacrate mai multe capitole și articole de lege, inclusiv articolul 8, care relevă principalele prevederi ale Cartei parteneriatului.

Organul suprem al parteneriatului este adunarea generală a membrilor săi. Este valabil dacă la ședință sunt prezenți mai mult de 50% dintre membrii parteneriatului. Hotărârile adunării generale a membrilor societății se iau cu o majoritate calificată de cel puțin 2/3 din voturile numărului total al membrilor societății prezenți la adunarea generală.

Organul de conducere al fiecăruia dintre noile tipuri de parteneriate este, în general, același organ, dar cu atribuții parțial modificate:

1. președinte reprezentând organul executiv unic
2. consiliul, care este un organ executiv colegial permanent cu un număr maxim de cel puțin 3 persoane, dar nu mai mult de 5% din numărul membrilor parteneriatului, ceea ce nu numai că creează o anumită comoditate în „controlabilitatea” consiliului. în sine de către membrii parteneriatului, dar reduce și mărimea contribuțiilor membrilor pentru menținerea unui consiliu cu un număr redus de membri
3. comisie de audit (auditor), raportând la adunarea generală a membrilor parteneriatului

Consiliul de administrație al parteneriatului este responsabil în fața adunării generale a SNT sau ONT. Organul de conducere va fi ales pentru 5 ani, și nu pentru 2 ani, ca acum și până la 1 ianuarie 2019. În ciuda termenului vizibil mai lung al atribuțiilor sale, prin hotărâre a adunării generale a membrilor asociației, președintele sau neglijent membrii consiliului de administrație pot fi înlăturați pentru muncă necorespunzătoare și realeși în orice moment.

O ședință a consiliului de administrație al unui parteneriat este valabilă dacă sunt prezenți cel puțin jumătate din membrii acestuia. Deciziile consiliului de administrație al parteneriatului se iau prin vot deschis, cu majoritatea simplă a voturilor membrilor prezenți ai consiliului. În caz de egalitate de voturi, votul președintelui societății este decisiv.

Posibilitatea de a schimba SNT pe HOA

Prin hotărâre a adunării generale a membrilor SNT, proprietarii de terenuri de grădină au dreptul de a schimba tipul de asociație existent într-un parteneriat de proprietari (HOA). Forma organizatorică și juridică a parteneriatului proprietarilor de imobile în acest caz nu se schimbă, dar principala cerință pentru o astfel de procedură este conformitatea HOA cu normele legislației privind locuința a Federației Ruse, care reglementează crearea de o HOA cu satisfacerea simultană a următoarelor condiții:

1. zona de grădinărit este situată în limitele așezării
2. clădirile rezidențiale sunt situate pe toate terenurile de grădină situate în limitele teritoriului de grădinărit

Schimbarea tipului de parteneriat non-profit de grădinărit (SNT) în parteneriat de proprietari (HOA) nu este considerată o reorganizare (clauza 2 din articolul 27 din noua lege).

Posibilitatea de a schimba SNT sau ONT la un alt tip de activitate de parteneriat

Un parteneriat non-profit de grădinărit sau de legumicultură își poate schimba tipul de activitate, din nou prin hotărâre a adunării generale:

1. pentru producerea, prelucrarea și comercializarea produselor vegetale
2. alte activități care nu sunt legate de grădinărit și legumicultură și care permit crearea unei cooperative de consum

Înființarea unei cooperative de producție este o reorganizare a formei organizatorice și juridice anterioare a SNT sau ONT (clauza 1 din art. 27 din noua lege), și, prin urmare, necesită modificări ale Registrului Unificat de Stat al Imobiliare.

Este necesară sau nu schimbarea documentelor pentru clădirile legalizate în perioada de tranziție și după?

Pentru perioada de tranziție, care va dura 5 ani, adică până la 1 ianuarie 2024, noua lege a stabilit următoarele prevederi:

• DNP, cooperativele dacha, fermele dacha, parteneriatele de grădinărit și alte organizații non-profit ale cetățenilor create înainte de 1 ianuarie 2019 nu trebuie reorganizate
• De la 1 ianuarie 2019, cerințele noii legi vor fi aplicate tuturor parteneriatelor non-profit horticole sau dacha create anterior, precum și parteneriatelor non-profit de grădinărit, chiar înainte ca statutele acestora să fie aduse în conformitate cu noua lege:
  1. sau în conformitate cu prevederile privind parteneriatele horticole non-profit
  2. sau în conformitate cu prevederile privind parteneriatele nonprofit de grădinărit
• Introducerea actelor constitutive ale asociațiilor non-profit de grădinărit sau dacha și parteneriatelor de grădinărit non-profit create înainte de introducerea noii legi se realizează după intrarea în vigoare a noii legi prin introducerea modificărilor:
  1. în actele constitutive (titlu, statut și alte documente) și înregistrarea acestor modificări în Registrul unificat de stat al proprietăților imobiliare
  2. schimbarea denumirilor asociațiilor non-profit nu este necesară, dar poate fi efectuată la cererea părților interesate
  3. schimbarea numelor nu necesită modificări ale titlului și altor documente care conțin numele lor anterioare
• Cladirile de pe terenuri de gradina inregistrate in Registrul Unificat de Stat al Imobiliarii inainte de 1 ianuarie 2019 cu denumirea de "locuinta" sau "cladire de locuit" sunt recunoscute ca cladiri rezidentiale:
  1. înlocuirea documentelor emise anterior cu cele înregistrate în Registrul Unificat de Stat până la 1 ianuarie. Clădirile din 2019 sau modificări ale documentelor de pe acestea, modificări ale Registrului unificat de stat al proprietăților imobiliare, precum și înlocuirea denumirilor obiectelor imobiliare nu sunt necesare
  2. Înlocuirea documentelor și a denumirilor clădirilor poate fi efectuată la cererea deținătorilor de drepturi de autor asupra obiectelor imobiliare
• Clădiri nerezidențiale situate pe terenuri de grădină, clădiri cu uz sezonier, destinate recreerii și șederii temporare a persoanelor și nefiind anexe și garaje, înscrise în Registrul Imobiliar Unificat de Stat înainte de 1.01. 2019, recunoscute ca case de grădină:
  1. înlocuirea documentelor emise anterior cu cele înregistrate în Registrul Unificat de Stat până la 1 ianuarie. 2019, clădirile specificate sau modificările documentelor de pe acestea, modificările la Registrul unificat de stat al proprietăților imobiliare, precum și înlocuirea denumirilor obiectelor nu sunt necesare
  2. înlocuirea documentelor și a denumirilor clădirilor protejate poate fi efectuată la cererea deținătorilor drepturilor de autor

Registrul membrilor parteneriatului

Repartizarea parcelelor între membrii parteneriatului se efectuează pe baza unei hotărâri a adunării generale a membrilor societăţii în conformitate cu registrul de evidenţă a membrilor societăţii.

Grădinile și terenurile de legume aflate în proprietatea statului sau a municipalității sunt oferite cetățenilor gratuit în cazurile stabilite de legile federale și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

Registrul asociaților trebuie să se întocmească în termen de 1 lună de la data înregistrării de stat a SNT sau ONT în Registrul Unificat de Stat al Proprietății (articolul 15 din noua lege). Registrul este creat de către președintele parteneriatului sau un membru autorizat al consiliului.

Registrul membrilor asociației conține următoarele informații:

1. despre membrii parteneriatului
2. numărul cadastral (condițional) al fiecărui teren, al cărui proprietar este membru SNT sau ONT (după repartizarea terenurilor între membrii parteneriatului)

Membrii parteneriatului sunt obligați să furnizeze informații fiabile necesare pentru menținerea registrului și să informeze cu promptitudine președintele parteneriatului sau un membru autorizat al consiliului de administrație cu privire la modificările informațiilor.

Nerespectarea cerinței de furnizare a informațiilor, un membru al SNT sau ONT își asumă riscul de a-i impune costurile parteneriatului asociate cu lipsa informațiilor actualizate în registru.

Principiul subordonării teritoriale a parteneriatelor

Legea a introdus principiul subordonării teritoriale, care interzice funcționarea mai multor parteneriate cu infrastructură comună și o zonă comună pe același teritoriu. Cu alte cuvinte, un parteneriat de grădină nu poate apărea în cadrul unui parteneriat de grădină.

Scopul introducerii acestui principiu este destul de evident:

1. eliminarea situațiilor de avantaje „de tragere” în utilizarea, de exemplu, a unei cabine de transformare deținute de o persoană juridică și a unui rezervor de incendiu deținut de o altă persoană juridică, adică situat pe teritoriile diferitelor persoane juridice (parteneriate), dar oferind electricitate și apă pentru fiecare dintre aceste parteneriate
2. stabilirea de raporturi juridice între parteneriate pentru utilizarea infrastructurii inginerești și spațiile publice
3. gestionarea proprietății comune în limitele teritoriului de grădinărit sau legumicultură poate fi efectuată de un singur parteneriat

De la intrarea în vigoare a noii legi, proprietarii de terenuri de grădină sau de legume situate în limitele teritoriului SNT sau ONT au dreptul de a crea o singură asociație non-profit de grădinărit sau legumicultură. Limitele sale trebuie stabilite în conformitate cu documentația de planificare a teritoriului:

• documentația privind amenajarea teritoriului, înainte de aprobarea acesteia de către autoritățile municipale, trebuie aprobată prin hotărâre a adunării generale a membrilor parteneriatului.
• nu este necesară pregătirea și aprobarea unui proiect de amenajare a teritoriului pentru un parteneriat de grădinărit legume, iar stabilirea limitelor terenurilor de grădină și formarea terenurilor de grădină și a terenurilor cu destinație generală în limitele teritoriului ONT se realizează în în conformitate cu proiectul de topografie aprobat

La pregătirea documentației privind amenajarea teritoriului pentru un parteneriat, limitele teritoriului de grădinărit sau de grădinărit cuprind terenuri care îndeplinesc simultan următoarele cerințe:

1. parcelele sunt deținute de fondatorii parteneriatului
2. parcelele constituie un singur element inextricabil al structurii de planificare sau un set de elemente ale structurii de planificare situate pe teritoriul unui municipiu

Atunci când se formează noi grădini și grădini de legume și se pregătește documentația pentru planificarea teritoriului lor, limitele teritoriilor lor includ, de asemenea:

1. parcele aflate în proprietatea statului sau municipal și care nu sunt puse la dispoziție cetățenilor și persoanelor juridice (suprafața lor totală trebuie să fie de cel puțin 20% și nu mai mult de 25% din suprafața totală a terenurilor de grădină sau de legume care se încadrează în limitele teritoriu horticultură sau grădinărit de legume)
2. parcele și teritorii de uz public, definite în conformitate cu legislația funciară și legislația privind activitățile de urbanism (formarea terenurilor de uz general se realizează în conformitate cu proiectul de topografie aprobat)

Este interzisă stabilirea limitelor teritoriilor de grădinărit sau de grădinărit legume care limitează sau încetează accesul liber de la alte terenuri către zonele publice sau către terenurile publice situate în afara limitelor teritoriilor de parteneriat în curs de constituire.

Proprietate comună în SNT și ONT

Una dintre sarcinile SNT și ONT este gestionarea proprietății comune situate în limitele teritoriului de grădinărit sau de transport de camioane și deținute de membrii parteneriatului.

Proprietatea de folosință generală situată în limitele teritoriilor asociațiilor horticole sau de grădinărit include imobilele care îndeplinesc simultan următoarele 2 condiții:

1. bunuri create sau dobândite după intrarea în vigoare a noii legi
2. această proprietate aparține proprietarilor de terenuri cu drept de proprietate comună proporțional cu suprafețele lor.

O astfel de proprietate, reprezentată de proiecte de construcție capitală și de terenuri cu destinație generală, este utilizată exclusiv pentru nevoile grădinarilor și grădinarilor.

Lista nevoilor include:

1. treceri si treceri catre teritoriu
2. furnizare de energie termica si electrica, apa, gaze
3. drenaj
4. Securitate
5. colectarea deșeurilor solide municipale și alte nevoi

Loturile de teren cu destinație generală aferente proprietății publice se formează în timpul elaborării documentației pentru amenajarea unei zone de grădinărit sau de legume.

Titularii de drepturi ai parcelelor de teren situate în limitele teritoriului horticulturii sau grădiniței folosesc terenuri cu destinație generală pentru accesul și accesul la terenurile lor în următoarele condiții:

1. gratuit
2. fara plata

Nimeni nu are dreptul de a restricționa accesul deținătorilor de drepturi de teren la terenurile lor.

Principalele obiective ale creării proprietății publice prin noua lege includ:

1. utilizarea de către toți deținătorii de drepturi a terenurilor situate în limitele teritoriului SNT sau ONT pentru nevoi proprii
2. amplasarea altor proprietăți comune în zone publice (de exemplu, locuri de sport sau de joacă pentru copii, echipamentele acestora etc.)

Proprietatea de uz comun a SNT sau ONT poate aparține și parteneriatului cu privire la dreptul de proprietate sau alt drept permis de legea civilă.

După înregistrarea unui parteneriat în Registrul Imobiliar Unificat de Stat, titularii de drepturi ai parcelelor cuprinse în acesta pot, în cadrul unei adunări generale cu prezența a 100% dintre membrii SNT sau ONT, să decidă asupra dorinței de a dobândi acțiuni la proprietate comună ca proprietate, cu titlu gratuit și fără alocarea unei cote în natură.

După înregistrarea în Registrul de stat unificat al dreptului de proprietate asupra unei părți din proprietatea comună pe teritoriul parteneriatului, fiecare dintre proprietarii unei astfel de părți își mărește inevitabil baza de impozitare.

Prin decizia adunării generale a membrilor SNT sau ONT, proprietatea publică poate fi transferată gratuit unei municipalități sau în proprietatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse pe ale cărei teritorii își desfășoară activitatea parteneriatul, în următoarele condiții:

1. adunarea generală a asociaților a luat o decizie cu privire la transferul proprietății
2. proprietatea, prin lege, poate fi în proprietatea statului sau a municipalității
3. există acordul tuturor proprietarilor de parcele de grădină, care au formalizat dreptul de proprietate comună comună asupra proprietății comune pentru trecerea acesteia către municipiu sau în proprietatea statului

Bunurile imobile de uz comun deținute de societate nu pot fi executate silit. În cazul lichidării parteneriatului, un astfel de bun se trece gratuit în proprietatea comună a proprietarilor de terenuri de grădină sau de legume situate în SNT sau ONT, proporțional cu suprafața acestora. Transferul se face indiferent dacă proprietarii au fost membri ai societății (clauza 2 din art. 28 din noua lege).

Tranzacții cu acțiuni în dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune

În tranzacțiile cu terenuri de grădină, însoțite de un transfer al dreptului de proprietate asupra acestor obiecte imobiliare, cota-parte din dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune trece de la proprietarul anterior la noul proprietar.

Proprietarul unei părți din dreptul de proprietate comună asupra proprietății de uz comun nu are dreptul:

1. înstrăinați o cotă separat de proprietatea terenului dvs. de grădină
2. efectuează acțiuni care presupun transferul unei cote-parte separat de proprietatea asupra propriei grădini sau a unei parcele de legume

Termenii acordului în baza căruia obiectul tranzacției este:

1. transferul dreptului de proprietate asupra unei grădini sau a unui teren de legume fără transferul unei părți din dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune
2. transferul dreptului de proprietate asupra unei părți din dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune fără transferul dreptului la grădină sau teren de legume

sunt nule (dacă proprietarul grădinii sau al legumelor deține o astfel de cotă).

Contribuții la SNT și ONT

Noua lege stabilește doar 2 tipuri de contribuții care trebuie făcute de către membrii SNT sau ONT în bancă în contul curent al parteneriatului (articolul 14 din noua lege):

1. calitatea de membru
2. vizate

Nu va trebui să plătiți o taxă de intrare.

Listele de sarcini pentru care pot fi cheltuite contribuțiile sunt limitate. Astfel, taxele de membru pot fi cheltuite exclusiv pentru nevoile economice ale parteneriatului legate de următoarele sarcini:

1. cu menținerea proprietății comune a parteneriatului, inclusiv plata plăților de închiriere pentru această proprietate
2. cu decontari cu organizatii furnizoare - furnizori de energie termica si energie electrica, apa, gaze, evacuare ape uzate pe baza de acorduri incheiate cu aceste organizatii
3. cu decontari cu operatorul de gestionare a deseurilor solide municipale pe baza de acorduri incheiate prin parteneriatul cu aceste organizatii
4. cu amenajarea teritoriului în scop general
5. cu protecția teritoriului de grădinărit sau de grădinărit și asigurând securitatea la incendiu în limitele acestui teritoriu,
6. cu efectuarea de audituri ale parteneriatului
7. cu plata salariilor membrilor consiliului de conducere cu care parteneriatul a încheiat contracte de muncă
8. cu organizarea și desfășurarea adunărilor generale ale membrilor parteneriatului, cu punerea în aplicare a hotărârilor acestor adunări
9. cu plata impozitelor și taxelor aferente activităților parteneriatului, în conformitate cu legislația privind impozitele și taxele

În ceea ce privește contribuțiile direcționate, posibilitățile de cheltuire a acestora sunt mai variate. Acestea sunt asociate cu următoarele sarcini:

1. cu pregătirea documentelor necesare pentru formarea unui teren situat în proprietatea statului sau a municipalității, în scopul furnizării ulterioare a unui astfel de teren către parteneriat
2. cu întocmirea documentaţiei pentru amenajarea teritoriului de grădinărit sau de legumicultură
3. cu efectuarea lucrărilor cadastrale pentru înscrierea în Registrul unificat de stat de informații despre terenuri de grădină sau legume, terenuri cu destinație generală și alte obiecte imobiliare aferente proprietății publice
4. cu crearea sau dobândirea bunurilor de folosință comună necesare activităților parteneriatului
5. cu realizarea activităților planificate prin hotărârea adunării generale a membrilor parteneriatului

Cotizația anuală totală va fi egală cu suma țintei anuale și a cotizațiilor de membru ale unui membru al parteneriatului.

Obligația de a aduce contribuții se aplică tuturor membrilor parteneriatului. În caz de sustragere de la plata contribuțiilor, acestea se încasează de către societate de la membrul SNT sau ONT în instanță.

Acei grădinari individuali și grădinari care nu au dorit să devină membri ai SNT sau ONT sunt acum obligați să plătească taxe pe aceeași bază ca și membrii parteneriatelor (articolul 5 din noua lege). Neplata este plina de aceleasi consecinte ca si pentru membrii SNT sau ONT. Aceasta relevă una dintre diferențele dintre noua lege și legea existentă anterior privind rezidenții de vară, care permitea persoanelor fizice să efectueze plăți pentru utilizarea diferitelor resurse (electricitate, apă, gaze, dacă sunt furnizate, precum și pentru eliminarea gunoiului și securitate) în cuantum mai mic decât cel al membrilor parteneriat, și să nu plătească contribuții la salariile președintelui și ale membrilor consiliului de administrație al SNT sau ONT. Conform noii legi, persoanele fizice au acum alte drepturi - posibilitatea de a participa la adunările generale ale membrilor parteneriatelor, de a vota asupra problemelor de stabilire a frecvenței și cuantumului contribuțiilor. Nu, ca și până acum, doar dreptul de a participa la alegerile președintelui și membrilor consiliului.

Statutul SNT sau ONT poate prevedea cazuri de modificare a cuantumului contribuțiilor pentru membrii individuali ai parteneriatului, ținând cont de:

1. volum diferit de folosință a proprietății comune în funcție de mărimea grădinii sau a terenului de legume
2. suprafața totală a obiectelor imobiliare situate pe un astfel de teren
3. mărimea cotei-parte din dreptul de proprietate comună a unui teren sau a obiectelor imobiliare situate pe acesta

În general, cuantumul contribuțiilor se stabilește pe baza bugetului de venituri și cheltuieli al societății și a studiului de fezabilitate financiar-economică aprobat de adunarea generală a membrilor societății. De asemenea, carta poate stabili procedura de încasare și cuantumul penalităților în caz de întârziere a plății contribuțiilor. Neplata penalităților, precum și neplata contribuțiilor, atrage încasarea acestora în instanță.

Ce este permis să construiți pe terenuri de grădină și legume?

Construcția nouă de clădiri rezidențiale permanente pentru locuință permanentă, conform legii introduse, este permisă numai pe terenurile de grădină și numai dacă astfel de terenuri sunt incluse în zonele teritoriale prevăzute de normele de utilizare și dezvoltare a terenurilor (LZZ), pentru care :

1. reglementări de urbanism aprobate
2. în conformitate cu reglementările orașului, au fost stabiliți parametrii maximi pentru construcția permisă

Deși construirea de clădiri rezidențiale pe terenurile de grădină ale clădirilor rezidențiale a fost permisă înainte de intrarea în vigoare a noii legi, înregistrarea în acestea s-a transformat într-o „sarcină Sisypheană” cu rezultat pozitiv doar printr-o hotărâre judecătorească care a recunoscut imobilul de locuit ca capital și potrivit pentru rezidenta permanenta.

Noua lege nu numai că a legalizat complet o astfel de construcție, ci și înregistrarea locuitorilor acesteia într-o clădire de locuit, chiar dacă aceasta a fost construită sau va fi construită în viitor pe un teren de 6 hectare.

În plus, noua lege a simplificat procedura de transformare a unei case de grădină existentă (adică neconstruită nepermanent) într-o clădire rezidențială permanentă și înapoi.

Locurile de grădină de legume ar trebui folosite numai pentru cultivarea fructelor și legumelor, dar, cu toate acestea, pe ele pot fi ridicate anexe.

Acei dezvoltatori de terenuri de grădină care au reușit să construiască „cladiri rezidențiale nepermanente” pe ele, așa cum este permis de Legea federală 66 (articolul 33), și chiar și-au înregistrat proprietatea în Registrul unificat al imobiliar de stat, au fost pur și simplu norocoși, deoarece conform noii legi nu vor fi considerate autoconstrucții. Astfel de cazuri au afectat, în special, terenuri și clădiri de pe terenuri alocate la un moment dat de către Ministerul Apărării.

Pentru a elimina interpretările ambigue despre parcele și clădiri de pe acestea, despre proprietatea comună și contribuțiile care vor fi utilizate de la 1 ianuarie 2019, legea definește în mod specific toate conceptele (articolul 3 și articolul 23 din noua lege):

• teren gradina- unul care este destinat recreerii cetățenilor și (sau) cultivării de către cetățeni pentru propriile nevoi a culturilor agricole cu drept de amplasare a caselor de grădină, clădirilor de locuit, anexe și garaje
• casă de grădină- o clădire de uz sezonier, destinată satisfacerii gospodăriei cetățenilor și a altor nevoi legate de șederea temporară a acestora într-o astfel de clădire (casele de grădină pot fi construite fără aviz sau aviz)
• clădire rezidențială (obiect de construcție de locuințe individuale) -în cazul în care parcelele de teren sunt incluse în zonele teritoriale prevăzute de normele de utilizare și amenajare a terenurilor, în raport cu care au fost aprobate reglementări de urbanism, prevăzând posibilitatea unei astfel de construire (art. 23 din noua lege cu însoțirea explicații), în acest caz:
  • O clădire rezidențială este înțeleasă ca o clădire separată cu un număr de etaje deasupra solului de cel mult 3, o înălțime de cel mult 20 m, care constă din încăperi și încăperi pentru utilizare auxiliară destinate satisfacerii gospodăriei și a altor nevoi ale cetățenilor. legate de reședința lor într-o astfel de clădire și nu sunt destinate împărțirii în obiecte imobiliare independente
  • Din 08.03.2018, nu este necesară obținerea autorizației pentru construirea sau reconstrucția unui imobil individual de locuit, dar pentru realizarea construcției este necesar să se anunțe administrația locală despre planificarea construirii unei case de locuit sau de grădină prin înmatriculare. poștă, prin portalul serviciilor guvernamentale sau prin MFC, indicând în notificarea dvs. acele informații care sunt enumerate la paragraful 1 al articolului 51.1 din Codul de urbanism al Federației Ruse - procedura de notificare pentru construcția de clădiri rezidențiale este stabilită de către Legea federală „Cu privire la modificările Codului de urbanism al Federației Ruse și anumite acte legislative ale Federației Ruse” Nr. 340-FZ din 08.03.2018 - cu alte cuvinte, dacă mai devreme pentru case rezidențiale sau de țară construite pe dacha sau terenuri de grădină, nu au fost necesare autorizații pentru a înregistra proprietatea, apoi, odată cu inovația pentru astfel de obiecte, este, de asemenea, necesar să se trimită notificări despre începutul și finalizarea construcției, adică astfel de case trebuie să îndeplinească cerințele, cum ar fi obiectele Construcția de locuințe individuale ( până la 1 martie 2019, înregistrarea proprietății pentru astfel de case este permisă fără a trimite notificări despre începerea și finalizarea construcției)
  • în termen de cel mult 1 lună de la data finalizării construcției sau reconstrucției unui proiect individual de construcție de locuințe sau a unei case de grădină, dezvoltatorul trebuie să trimită o notificare organismului administrației locale despre finalizarea construcției sau reconstrucției (articolul 16 din Legea federală). Nr. 340-FZ, precum și părțile 16-21 ale articolului 55 din Codul de urbanism al Federației Ruse)
• anexe- magazii, bai, sere, magazii, pivnite, fantani si alte structuri si cladiri (inclusiv cele temporare) destinate satisfacerii gospodariei si a altor nevoi ale cetatenilor
• teren de grădină- unul destinat recreerii cetățenilor și (sau) cultivării de către cetățeni pentru nevoile proprii a culturilor agricole cu drept de amplasare a anexe care nu sunt obiecte imobiliare destinate depozitării utilajelor și culturilor agricole
• proprietate comună- situate în limitele teritoriului în care cetățenii desfășoară activități de grădinărit sau de grădinărit de legume pentru propriile nevoi:
  • proiecte de constructii capitale
  • terenuri cu destinație generală
  • lucruri mobile create (create) sau dobândite pentru activitățile unui parteneriat non-profit horticol sau de grădinărit legume
  • proprietatea publica (trecere, trecere, furnizare de energie termica si electrica, apa, gaze, canalizare, paza, colectarea deseurilor municipale solide si alte nevoi) este folosita exclusiv pentru satisfacerea nevoilor cetatenilor angajati in gradinarit si gradinarit legume
• terenuri cu destinație generală- terenuri care sunt proprietate publica:
  • astfel de zone sunt prevăzute de documentația de amenajare a teritoriului aprobată
  • astfel de terenuri sunt destinate utilizării generale de către proprietarii de terenuri situate în limitele teritoriului în care cetățenii desfășoară activități de grădinărit sau de grădinărit de legume pentru propriile nevoi.
  • astfel de zone pot fi destinate găzduirii altor proprietăți comune
• contributii- fonduri aduse de cetățenii care au dreptul de a participa la parteneriat (membrii parteneriatului) în contul curent al parteneriatului în scopurile și în modul stabilit de prezenta lege federală și de statutul parteneriatului
• teritoriu în care cetățenii desfășoară grădinărit sau grădinărit de legume pentru propriile nevoi(denumit în continuare teritoriul de grădinărit sau de grădinărit comercial) - un teritoriu ale cărui limite sunt determinate de documentația aprobată privind planificarea teritoriului

Despre construcția de puțuri de apă în grădini și parcele de legume

În ceea ce privește construcția de puțuri de apă în grădini și parcele de legume, în conformitate cu noua lege (articolul 31), au fost aduse modificări Legii federale „Cu privire la subsol”.

Legea „Cu privire la subsol” a fost completată de articolul 19 2, potrivit căruia:

• Parteneriatele non-profit horticole și legumicole și deținătorii de drepturi ai terenurilor de grădină sau de legume situate în limitele teritoriilor lor SNT sau ONT li se acordă dreptul de a folosi un teren de subsol de importanță locală pentru extracția apelor subterane utilizate de:
  1. pentru alimentarea cu apă menajeră
  2. pentru sarcini personale, casnice și alte sarcini care nu sunt legate de activitățile de afaceri
• Extracția apelor subterane poate fi efectuată într-un mod simplificat:
  1. fără a efectua un studiu geologic al subsolului
  2. fără a efectua o examinare de stat a rezervelor minerale
  3. fără informații geologice, economice și de mediu despre zonele de subsol prevăzute pentru utilizare
  4. fără coordonarea și aprobarea proiectelor tehnice și a altor documentații de proiect pentru efectuarea lucrărilor legate de utilizarea subsolului
  5. fără a furniza dovezi că parteneriatele au sau vor avea specialiști calificați, mijloacele financiare și tehnice necesare pentru a desfășura munca eficient și în siguranță

Principala cerință pentru construcția puțurilor este necesitatea respectării regulilor de protecție a corpurilor de apă subterane, precum și a cerințelor de bază pentru utilizarea rațională și protecția subsolului.

Astfel, organizațiile nonprofit create pentru a desfășura grădinăritul, grădinăritul legumelor sau cultivarea cabanei de vară înainte de intrarea în vigoare a noii legi au dreptul de a extrage apă subterană pentru alimentarea cu apă menajeră a acestor organizații nonprofit până la 1 ianuarie 2020 fără a obține un licenta de utilizare a subsolului. Cerința privind autorizarea obligatorie a sondelor va intra în vigoare la 1 ianuarie 2020.

Formulare și proceduri pentru organismele guvernamentale de stat și locale pentru a sprijini grădinăritul și cultivarea legumelor

Noua lege (articolul 26) a introdus responsabilitățile municipalităților de a-și dezvolta programele municipale și de investiții pentru a sprijini grădinăritul și cultivarea legumelor, prevăzând, pe lângă activitatea educațională de popularizare a grădinăritului și a legumiculturii sau introducerea de unități speciale implicate în implementarea politici regionale și municipale pentru a sprijini grădinăritul și cultivarea legumelor, decizia unor sarcini foarte importante precum:

1. organizarea furnizării de parteneriate cu energie termică și electrică, apă, gaz, canalizare, alimentare cu combustibil
2. finanţarea lucrărilor cadastrale complexe aferente cartierelor cadastrale, în limitele cărora se află zone horticole sau de legume
3. dobândirea gratuită în proprietatea de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse sau în proprietatea municipală a proprietății publice (drumuri, facilități de rețea electrică, alimentare cu apă, comunicații și alte obiecte) situate în limitele teritoriului de grădinărit sau de cultivare a camioanelor - în conformitate cu cu declarații ale parteneriatului sau ale participanților la proprietatea comună comună asupra proprietății proprietate comună
4. acordarea de sprijin prioritar de stat și municipal cetățenilor care au dreptul la achiziție extraordinară, prioritară sau de altă natură preferențială de terenuri de grădină

Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale au dreptul de a sprijini dezvoltarea horticulturii și a agriculturii de camioane în alte forme stabilite la nivel local în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Autoritățile au dreptul de a utiliza fondurile bugetului federal pentru sarcinile enumerate.

Înregistrare în case de grădină

Până la 1 ianuarie 2019, la o vilă a fost posibilă înregistrarea doar printr-o hotărâre judecătorească, care trebuia să recunoască casa ca fiind permanentă și potrivită pentru rezidență permanentă.

După 1 ianuarie 2019, înregistrarea cetățenilor va fi posibilă cu condiția ca imobilul să fie situat pe un teren cu grădină și să fie înscris în Registrul Imobiliar Unificat de Stat ca imobil de locuit.

Nu este posibil să vă înregistrați pentru rezidența permanentă într-o casă cu grădină.

Recunoașterea unei case de grădină ca capitală și potrivită pentru rezidență permanentă o poate echivala, prin scop, cu o clădire rezidențială individuală, ceea ce, la rândul său, poate însemna statutul acesteia de a doua proprietate rezidențială.

În legătură cu această împrejurare, pe lângă apariția unui impozit integral pe o astfel de proprietate, acele persoane care l-au construit pot fi evacuate din apartamentele în care locuiesc definitiv în baza unor contracte de închiriere socială și excluse de la coada locuințelor.

Dar situația inițială pare mai „interesantă” - procedura de transfer a unei case de grădină într-un fond de locuințe nu este în prezent pe deplin definită. De asemenea, nu este clar când va clarifica guvernul.

Conflicte între noua lege și alte legi

• Prima coliziune

Noua lege definește două noi tipuri de parteneriate (SNT și ONT), iar în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse (articolul 123.12), crearea unui astfel de parteneriat ca TSN este permisă numai acelor cetățeni care dețin un teren de teren, dețin o cotă de proprietate comună, care include drumuri, rețele electrice, alimentare cu apă etc.

Bunurile de uz comun, astfel cum sunt stabilite de noua lege, pot fi fie numai ai parteneriatului. sau, prin hotărâre a adunării generale a grădinarilor sau grădinarilor, acesta poate fi transferat gratuit primăriilor locale și organelor guvernamentale. Cu alte cuvinte, cu un astfel de transfer de proprietate comună, proprietarii acesteia se privează de dreptul de a rezolva problemele de gestionare a proprietății și de dezvoltare a spațiilor comune la propria discreție.

• A doua coliziune

În conformitate cu Legea „Cu privire la înregistrarea proprietăților imobiliare” (Legea federală nr. 218), singura confirmare a dreptului de proprietate asupra unei proprietăți imobiliare este o înscriere în Registrul de stat unificat al proprietăților imobiliare. Astăzi, cel puțin 50% dintre grădinarii și grădinarii din Rusia nu s-au ocupat încă de această înregistrare și s-au limitat la a deține doar astfel de documente pentru noi precum:

1. legitimații de membru care confirmă doar participarea la alocarea generală de teren pentru grădinărit (grădinărit) sau achiziționarea de parcele făcută mult mai devreme cu astfel de drepturi
2. certificate vechi, hotărâri ale șefilor de administrație privind furnizarea de terenuri, orice acte guvernamentale privind furnizarea de terenuri

Procentul unor astfel de proprietari în numărul total de rezidenți de vară și grădinari este foarte mare. De exemplu, în Sankt Petersburg în 2017, existau 300 de întreprinderi de grădinărit și legume, dar doar aproximativ 100 dintre ele și-au înregistrat proprietatea asupra terenurilor. În regiunea Leningrad, unde există peste 3.000 de astfel de parteneriate, procentul de terenuri neprivatizate este mult mai mare.

Chiar dacă parcelele au fost înregistrate anterior în registrul cadastral și li s-au atribuit numere cadastrale așa cum au fost înregistrate anterior în Comitetul Proprietății de Stat înainte de 2008, atunci, fără a fi incluse în Registrul Unificat de Stat, așa cum prevede Legea federală nr. 218 (clauza 3). al articolului 70), care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2017, astfel de parcele trebuie scoase din registrul cadastral, recunoscute ca fără proprietar și devin proprietatea municipiilor. Utilizatorii și proprietarii unor astfel de parcele, prin urmare, se vor alătura în mod regulat rândurilor acelor suflete sărace care încă își admiră cărțile de membri de grădinărit.

Ca urmare, se dovedește că locuitorii de vară, grădinarii și grădinarii „în plus” nu scad din vizorul noii legi și că un număr foarte mic de oameni au dreptul să creeze SNT și ONT, și doar cei care nu doar au făcut o mențiune despre dreptul de proprietate asupra terenului în registru (USRN ), dar deține, așa cum prevede noua lege, o cotă-parte din terenurile publice înscrise în Registrul Unificat de Stat al Imobilelor. Însă noua lege nu a stabilit procedura de efectuare a înscrierilor în Registrul Unificat de Stat al Imobilelor referitoare la grădinărit și horticultură. Și toate acestea, în ciuda faptului că în grădinărit și grădinărit de legume oamenii au încă o varietate de documente pentru pământ. O situație care amintește mai mult de o veveriță care alergă într-o roată. „Veverițele” din roata birocratică, după cum este clar, pot deveni grădinari și grădinari care plănuiesc să fie în SNT sau ONT.

• A treia coliziune

Al treilea conflict este legat de varietatea de interpretări ale articolului despre posibilitatea grădinăritului și horticulturii fără formarea unei persoane juridice.

Deși noua lege a introdus un articol conform căruia este permisă desfășurarea de grădinărit și cultivarea legumelor fără a forma o persoană juridică, totuși, pare „vagă” și permite o percepție ambiguă:

1. persoanele fizice nu pot înregistra o așezare într-o așezare, ceea ce înseamnă că nu vor trebui să se bazeze pe măsuri de sprijin municipal,
2. indivizii, „onorați” de obligația de a plăti taxe și dreptul de a participa la adunările generale ale parteneriatului cu voturile lor, trebuie să „interacționeze cu municipalitățile”, care, totuși, nu le va crea nicio infrastructură (cum se spune, „ ferma colectivă este, desigur, voluntară, dar nu vom tolera individualitatea”).

• A patra coliziune

Vorbim de prevederea privind cotele în proprietate comună. Conform noii legi, toți 100% dintre proprietarii de parcele din SNT sau ONT trebuie să decidă în adunarea lor generală cu privire la dorința lor de a dobândi cote în proprietate comună:

1. nu sunt specificate nici reglementările și nici condițiile în care o astfel de întâlnire a proprietarilor de terenuri în parteneriat (nu toți membrii colectivului, respectiv proprietarii) poate fi recunoscută ca autorizată,
2. imposibilitatea în realitate de a ține o ședință la care trebuie să fie prezenți 100% din proprietarii de parcele din SNT sau ONT.

Ca urmare a dezavantajelor indicate ale prevederii privind cotele în proprietate comună, nu pot fi excluse situații cu consecințe negative atunci când:

1. terenul public poate fi în posesia unei persoane juridice (parteneriat) și a fondatorilor acesteia, care la astfel de adunări generale aprobă, în special, estimări, sume de contribuții etc.,
2. toți proprietarii de parcele rămase „în afara distribuției” vor fi obligați să mențină această persoană juridică și proprietate comună, să plătească pentru achiziția acestei proprietăți, dar nu vor deveni proprietarii acesteia și membri ai parteneriatului.

• A cincea coliziune

Există o oarecare confuzie cu perioada de tranziție introdusă de lege. Perioada de tranziție va dura până în 2024. În acest moment, legile aferente se vor schimba. Totodată, de la începutul anului 2019, SNT și ONT trebuie să-și folosească chartele doar în acea parte a acestora care nu va contrazice noile norme care se modifică pe parcursul a 5 ani. Este cumva greu de împacat aceste două prevederi ale noii legi, care se exclud reciproc, și sunt scrise ca „execuția nu poate fi grațiată.

Președintele Sindicatului Grădinarilor din Rusia, Lyudmila Golosova, își împărtășește opinia despre noua lege:

Rezultatele examinării proiectului de lege de către Duma de Stat în a treia lectură finală - adoptarea legii

La 20 iulie 2017, Duma de Stat a adoptat în a treia și ultima lectură o lege care reglementează grădinăritul cetățenilor, grădinăritul de legume și cultivarea cabanelor de vară pentru nevoile proprii (Legea federală nr. 217-FZ).

Rezultatul luării în considerare a numeroaselor comentarii și amendamente primite în timpul dezbaterii proiectului de lege au fost schimbări semnificative reflectate în lege.

Să remarcăm încă o dată principalele prevederi ale legii:

• Acum vor exista doar 2 tipuri de parteneriate de țară:
  1. horticole
  2. gradinarit
• Toate parteneriatele vor trebui să fie supuse reînregistrării și să decidă ce tip aparțin:
  1. decizia cu privire la cine să fie (grădinari și grădinari) se ia de adunarea generală a parteneriatului
  2. pe baza rezultatelor adunării generale, depuneți o cerere corespunzătoare la Rosreestr

contribuții la noile SNT și ONT:

1. contribuțiile pot fi de doar 2 tipuri - de membru și direcționate
2. nu vor exista taxe de intrare
3. contribuțiile trebuie virate în contul curent al parteneriatului,
4. Contribuțiile în numerar nu sunt permise
5. cuantumul cotizațiilor și cotizațiilor țintă se stabilește pe baza unui studiu de fezabilitate financiară și economică aprobat de adunarea generală a membrilor parteneriatului.
• numărul minim de membri ai parteneriatului - 7
• președintele poate fi ales acum pentru 5 ani, și nu 2 ca înainte, și un număr nelimitat de ori, iar pentru a-l „răsturna”, trebuie să țineți o adunare generală extraordinară la cererea a nu mai puțin de 1/5. din numărul total de membri ai parteneriatului

• membrii consiliului de administrație al societății și rudele acestora nu pot fi incluși în comisia de cenzori

  Documentele de parteneriat trebuie păstrate timp de 49 de ani

  membrii parteneriatului au dreptul de a se familiariza cu situațiile financiare

  dacă sunt necesare copii ale oricăror documente, atunci membrii parteneriatului le pot obține contra unei taxe stabilite de adunarea generală, dar această taxă nu trebuie să depășească costul realizării acestor copii, iar eliberarea copiilor de documente către autorități este gratuită. încărca

• membrii societății sunt obligați să respecte nu numai hotărârile adunării generale, ci și deciziile luate de președintele societății și de consiliul societății.
• a fost introdus conceptul de „casă de locuit”, excluzând definițiile „dacha”, „dacha house”, „dacha fermă” - acest lucru a fost făcut pentru a preveni incertitudinile juridice
• o casă de grădină poate fi transferată într-o clădire rezidențială (de exemplu, pentru a obține dreptul de a se înregistra în ea) și, dimpotrivă, o casă de locuit poate fi transferată la o casă de grădină (de exemplu, pentru a reduce impozitele pe proprietate), dar în acest sens în cazul în care va fi necesară justificarea unuia sau altul grad de capital al grădinii sau clădirii de locuit, în conformitate cu cerințele și regulile stabilite.
• Clădirile capitale nu pot fi ridicate pe terenuri de grădină - pe ele pot fi ridicate doar case de grădină temporare care nu sunt imobiliare
• Diferența dintre grădinari și grădinari de legume, conform noii legi:
  1. grădinarii pot construi clădiri rezidențiale pe șantier și se pot înscrie în ele
  2. grădinarii pot construi doar case de grădină pentru locuințe sezoniere
• dacă majoritatea membrilor parteneriatului doresc să devină grădinari, atunci demolarea clădirilor rezidențiale cu drepturi depline deja construite (nu sezoniere) nu va fi necesară, dar la momentul intrării în vigoare a legii, proprietatea asupra clădirilor trebuie să fie înregistrată.
• dacă proprietatea asupra clădirilor rezidențiale nu este înregistrată, atunci astfel de case vor trebui demolate, demontate sau reconstruite în case de grădină.
• proprietarii de parcele cu clădiri neînregistrate trebuie să știe că, în viitorul apropiat, se preconizează instituirea legislativă a unui impozit pe teren de cinci ori mai mare - în acest sens, se elaborează un proiect de lege corespunzător (cu privire la modificarea Codului fiscal, conform căruia valoarea obiectelor imobiliare identificate se va determina ca valoarea cadastrala a parcelei, pe care se afla imobilele neinregistrate, inmultita cu un anumit coeficient)
• s-a stabilit că suprafața maximă de teren public (inclusiv terenuri de-a lungul cărora sunt așezate drumuri și sunt amplasați stâlpi de curent, necesară pentru instalarea unui transformator, a unei gropi de gunoi, a unei pensiuni, a unui loc de joacă pentru copii, a organizației). a spațiilor publice dintre garduri în care membrii parteneriatului pot merge și comunica) este de până la 1/4, adică 25% din suprafața ocupată de toate terenurile personale combinate
• Proprietatea de uz comun aparține membrilor parteneriatului cu privire la dreptul de proprietate comună proporțional cu suprafața terenurilor lor (pentru proprietarii de acțiuni mari, impozitul va fi mai mare, ceea ce este puțin probabil să le mulțumească, dar pentru alți grădinari și grădinarilor, probabil că această situație fiscală le va plăcea, dar bucuria va fi relativă, deoarece impozitele lor vor crește în continuare, deoarece vor trebui să plătească în continuare pentru partea lor din proprietatea colectivă.
• Este permisă desfășurarea de grădinărit și grădinărit de legume fără a forma o persoană juridică, iar dacă proprietarii de terenuri doresc să fie membri ai unui parteneriat, li se oferă prin lege o astfel de oportunitate (atât pentru proprietarii de terenuri, cât și pentru cetățenii care au drepturi de folosință perpetuă sau închiriere a terenurilor)
• puterile și responsabilitățile organizațiilor non-profit create pentru a desfășura grădinărit, agricultura cu camioane și agricultura cabanelor de vară sunt precizate:
  1. pentru comoditatea votului, sunt introduse forme de organizare a adunărilor generale ale membrilor asociației în persoană și în absență.
  2. posibilitatea ca adunările generale ale membrilor parteneriatului să decidă în mod voluntar cu privire la transferul gratuit a unei părți din proprietatea de uz comun (drumuri, instalații de rețea electrică, alimentare cu apă, comunicații și alte obiecte) în proprietatea statului sau municipală - în cu alte cuvinte, proprietatea colectivă, conform noii legi, este posibil să nu se împartă în acțiuni, ci să o cedeze în întregime unei persoane juridice (de exemplu, să transfere un transformator și rețele unei companii de energie, iar drumurile către autoritățile municipale). ), iar o astfel de decizie poate deveni foarte oportună, întrucât membrii parteneriatului sunt scutiți de sarcina menținerii și reparării proprietății lor colective.
  3. dacă contribuțiile nu sunt plătite mai mult de 2 luni, un membru al societății poate fi exmatriculat din societăți, dar va folosi în continuare proprietatea comună (electricitate, drum, groapă de gunoi) și va plăti pentru aceasta aceeași sumă ca și membrii, pierzându-se doar dreptul de vot la adunarea generală
• conceptul de „granițe ale teritoriului parteneriatului” a fost rafinat: a fost înlocuit cu „teritoriul grădinăritului sau al legumiculturii de către cetățeni pentru nevoile proprii”, întrucât mărimea proprietății comune, care este în comun împărțită. proprietatea și gestionată de parteneriat, depinde de teritoriul de grădinărit sau de grădinărit de legume
• a fost specificată definiția conceptului de „proprietate comună”, au fost stabilite tipurile și scopurile posibile de utilizare a acestor proprietăți, ceea ce va reduce riscul apariției proprietății în parteneriate care nu are legătură cu activitățile sale.
• pentru persoanele care sunt deținători legali de terenuri, dar nu au încheiat un parteneriat, sunt prevăzute următoarele:
  1. obligația de plată pentru achiziționarea, crearea, întreținerea, reparațiile curente și majore ale proprietății comune, precum și pentru serviciile și lucrările de administrare a acestor bunuri în sume egale cu cele stabilite pentru membrii asociației.
  2. dreptul de a folosi proprietatea comună situată în limitele teritoriului de grădinărit sau de cultivare a legumelor, în mod egal și în măsura stabilită pentru membrii parteneriatului;
  3. dreptul de a participa la votul la adunarea generală a membrilor societăţii în probleme legate de înstrăinarea bunurilor comune
• în ceea ce privește asociațiile create înainte de adoptarea legii și care sunt proprietarii de bunuri de uz comun, dispozițiile tranzitorii prevăd obligația, înainte de 1 ianuarie 2024, de a supune spre examinare adunării generale a membrilor societății problema transferului acestor proprietăți în proprietatea comună a proprietarilor de terenuri
• Procedura de acordare a licenței puțurilor parteneriatelor a fost simplificată - cerința de licențiere obligatorie a acestora intră în vigoare la 1 ianuarie 2020 (în Legea „Cu privire la subsol” este introdus un articol care stabilește normele pentru extracția apelor subterane de către întreprinderile horticole și organizațiile au dreptul de a efectua extracția în scopul alimentării cu apă menajeră până la 1 ianuarie 2020 fără a obține o licență de utilizare a subsolului)

Meritul noii legi este dorința acesteia de a respecta atât drepturile acelor grădinari care nu vor să fie membri ai asociațiilor de grădinărit, cât și ale celor care sunt susținători ai acestei forme de agricultură. Legea a devenit un document nu despre persoane juridice, ci despre relațiile dintre cetățenii care desfășoară grădinărit și cultivarea legumelor. Este planificată să intre în vigoare la 1 ianuarie 2019. Până în acest moment, grădinarii, locuitorii de vară și grădinarii se vor afla într-o perioadă de tranziție, adaptându-se la noile reguli.

Sunt un tip de asociație de proprietari imobiliari.

Activitățile unor astfel de asociații sunt reglementate de legea federală „Cu privire la grădinărit, grădinăritul legumelor și asociațiile nonprofit ale cetățenilor dacha” nr. 66-FZ din 15 aprilie 1998. În ciuda statutului de organizații non-profit, din 15 decembrie 2007, acestea nu sunt reglementate de Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit” nr. 7-FZ din 12 ianuarie 1996.

Clasificare după forma juridică

Parteneriat necomercial

Grădinărit, grădinărit sau dacha parteneriat non-profit- o organizație în care toate proprietățile create sau dobândite prin contribuții de la membrii parteneriatului sunt proprietatea parteneriatului ca persoană juridică. În același timp, membrii unui parteneriat non-profit horticol, grădinărit sau dacha nu sunt răspunzători pentru obligațiile sale, iar parteneriatul nu este răspunzător pentru obligațiile membrilor săi.

Cooperativa de consumatori

Gradinarit, gradinarit sau cooperativa de consum dacha- o organizație în care proprietatea creată sau dobândită prin contribuții de la membrii parteneriatului este proprietatea parteneriatului în calitate de persoană juridică. Totodată, membrii unei cooperative de consum horticol, grădinărit sau dacha sunt obligați să acopere anual pierderile rezultate prin contribuții suplimentare, precum și să suporte răspunderea subsidiară pentru obligațiile unei astfel de cooperative în limita părții neachitate din contribuția suplimentară a fiecărui membru al unei astfel de cooperative.

Clasificarea după tipul de utilizare permisă a terenurilor

Locurile de teren oferite cetățenilor sunt împărțite în următoarele tipuri de utilizare permisă:

Teren cu grădină

Teren cu grădină- un teren oferit unui cetățean sau dobândit de acesta pentru cultivarea fructelor, fructelor de pădure, legumelor, pepenilor sau a altor culturi agricole și cartofi, precum și pentru recreere (cu drept de a ridica o clădire de locuit și anexe și structuri).

Teren cu grădină

Loc de grădină - un teren oferit unui cetățean sau dobândit de acesta pentru cultivarea fructelor de pădure, legumelor, pepenilor sau a altor culturi agricole și cartofi (cu dreptul

Dacha teren

Dacha teren- un teren oferit unui cetățean sau dobândit de acesta în scopuri recreative (cu dreptul de a ridica o clădire de locuit sau o clădire de locuit și anexe și structuri, precum și dreptul de a cultiva fructe, fructe de pădure, legume, pepeni sau alte culturi agricole și cartofi).

Varietate de tipuri de asociații

Pe baza diversității formelor organizatorice și juridice și a scopului terenurilor, pot fi create asociații non-profit horticole, de grădinărit de legume și dacha în următoarele tipuri:

• Parteneriat horticol non-profit (SNT)
• Dacha parteneriat non-profit (DNT)
• Parteneriat non-profit pentru grădinărit de legume (ONT)
• Parteneriat horticol non-profit (SNP)
• Dacha parteneriat non-profit (DNP)
• Parteneriat non-profit pentru grădinărit legume (ONP)
• Cooperativa de consumatori horticole (SPK)
• Cooperativa de consum Dacha (DCC)
• Cooperativa de consumatori de grădinărit de legume (OPK)

Legislația Federației Ruse prevede următoarele forme organizatorice și juridice: asociații nonprofit pentru horticultură, grădinărit și dacha:

Parteneriat non-profit

Un parteneriat non-profit de grădinărit, grădinărit de legume sau dacha este o organizație în care proprietatea creată sau dobândită prin contribuții de la membrii parteneriatului este proprietatea parteneriatului ca entitate juridică, cu excepția proprietăților dobândite sau create folosind fonduri din partea parteneriatului. așa-zisul. „contribuții direcționate”. În același timp, membrii unui parteneriat non-profit horticol, grădinărit sau dacha nu sunt răspunzători pentru obligațiile sale, iar parteneriatul nu este răspunzător pentru obligațiile membrilor săi.

Parteneriat necomercial

Un parteneriat non-profit de grădinărit, grădinărit de legume sau dacha este o organizație în care toate proprietățile create sau dobândite prin contribuții de la membrii parteneriatului sunt proprietatea parteneriatului ca entitate juridică. În același timp, membrii unui parteneriat non-profit horticol, grădinărit sau dacha nu sunt răspunzători pentru obligațiile sale, iar parteneriatul nu este răspunzător pentru obligațiile membrilor săi.

Cooperativa de consumatori

O cooperativă de grădinărit, de grădinărit de legume sau de consumator dacha este o organizație în care proprietatea creată sau dobândită prin contribuții de la membrii parteneriatului este proprietatea parteneriatului ca entitate juridică. Totodată, membrii unei cooperative de consum horticol, grădinărit sau dacha sunt obligați să acopere anual pierderile rezultate prin contribuții suplimentare, precum și să suporte răspunderea subsidiară pentru obligațiile unei astfel de cooperative în limita părții neachitate din contribuția suplimentară a fiecărui membru al unei astfel de cooperative.

Clasificarea în funcție de destinație a terenurilor

Loturile de teren oferite cetățenilor sunt împărțite în următoarele tipuri de destinații:

Teren cu grădină

Terenul de grădină este un teren oferit unui cetățean sau dobândit de acesta pentru cultivarea fructelor, fructelor de pădure, legumelor, pepenilor sau a altor culturi agricole și cartofi, precum și pentru recreere (cu dreptul de a ridica o clădire de locuit și anexe și structuri) .

Teren cu grădină

Loc de grădină - un teren oferit unui cetățean sau dobândit de acesta pentru cultivarea fructelor de pădure, legumelor, pepenilor sau a altor culturi agricole și cartofi (cu sau fără dreptul de a ridica o clădire rezidențială nepermanentă și clădiri și structuri economice, în funcție de utilizarea permisă a terenului, determinată de zonarea teritoriului).

Dacha teren

Terenul Dacha este un teren oferit unui cetățean sau dobândit de acesta în scopuri recreative (cu dreptul de a ridica o clădire rezidențială sau o clădire rezidențială și anexe și structuri, precum și dreptul de a cultiva fructe, fructe de pădure, legume, pepeni). sau alte culturi agricole și cartofi).

Garanții ale drepturilor cetățenilor care nu și-au exprimat dorința de a participa în asociații

Cetăţenii care desfăşoară activităţi individual de grădinărit, grădinărit de legume sau de dacha pe teritoriul unei asociaţii non-profit horticole, legume sau dacha au dreptul de a folosi infrastructura şi alte bunuri comune ale asociaţiei horticole, de grădinărit sau dacha non-profit pentru o taxă în condițiile acordurilor încheiate cu o astfel de asociație în formă scrisă, în modul stabilit de adunarea generală a membrilor unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha. Totodată, cuantumul plății pentru utilizarea infrastructurii și a altor bunuri comune ale unei asociații non-profit horticole, de grădinărit sau de dacha pentru cetățenii care desfășoară activități de grădinărit, horticultură sau agricultură dacha pe bază individuală, cu condiția să aducă contribuții pentru dobândirea (crearea) proprietății specificate, nu poate depăși suma plății pentru utilizarea proprietății specificate pentru membrii unei astfel de asociații.

• Organizare
• Organizație non profit
• Parteneriat pentru grădinărit

Tipuri de asociații

Ca orice organizație oficială, astfel de asociații sunt clasificate după mai multe criterii:

• după forma organizatorică și juridică (ce relații vor fi între membrii asociației, ce drepturi și responsabilități vor fi atribuite fiecăruia dintre aceștia);
• în funcție de tipul de utilizare posibilă și permisă a terenului (scopul terenului deținut).

Indiferent de tipul de asociație în care vă alăturați, trebuie mai întâi să citiți cu atenție toate regulile și responsabilitățile dvs. Până la urmă, pe lângă posibilitatea de a adera la asociație, există și posibilitatea de a fi exclus din aceasta. Și dacă intenționați să vă înregistrați asociația, atunci studiați caracteristicile fiecărui tip.

După natura caracteristicilor juridice ale membrilor comunității:

• Parteneriat. Particularitatea acestui tip este că parteneriatul are proprietăți care sunt dobândite cu contribuții de la membri. Și această proprietate este proprietatea parteneriatului ca persoană juridică, nu persoană fizică. Membrii parteneriatului nu sunt responsabili pentru problemele asociației și întreaga asociație nu este responsabilă pentru problemele fiecărui membru individual al parteneriatului. Adică, aici este fiecare bărbat pentru el însuși. Într-un parteneriat, statutul trebuie să definească un fond care este creat din contribuții (suma acestora trebuie, de asemenea, specificată în statut). Toate activitățile parteneriatului sunt reglementate de lege și de codul civil al Federației Ruse.
• Un parteneriat care nu este asociat cu activități comerciale (non-profit). Parteneriatul în acest caz este aproape același cu parteneriatul. Sunt aceleași contribuții care sunt cheltuite pentru nevoile asociației, statutul și legile care guvernează activitățile parteneriatului. O astfel de asociere ajută la rezolvarea problemelor comune la nivel administrativ, adică o problemă controversată nu este decisă de un proprietar individual de teren, ci toți membrii parteneriatului participă la decizie, iar un rezultat negativ poate afecta fiecare membru al parteneriatului.
• Cooperativă (și cooperativa are și prefixul de consumator). Această organizație se remarcă prin faptul că, pe lângă contribuțiile stabilite prin carta pentru rezolvarea problemelor cooperativei, fiecare dintre membrii acesteia trebuie să acopere anual pierderea rezultată cu contribuții suplimentare. Mai mult, dacă cineva nu a contribuit, restul va acoperi acest deficit.

Citeste si:

Vă rog să ridicați interdicția privind acțiunile de înregistrare

Atunci când cumpără teren ca proprietate, probabil că toată lumea are deja o idee despre ce îl va folosi: doar pentru agricultură, pentru locuință ulterioară (adică trebuie să construiești o casă) sau pentru relaxare în weekend; un fel de aici este nevoie și de construcție. Pe baza acestor obiective, asociațiile pot fi diferite.

După tipul de activitate pe teren:

• Teren cu grădină. Acesta este un teritoriu care a fost dobândit cu dreptul de a cultiva culturi agricole și plante de grădină. În plus, este posibil să se construiască mici spații rezidențiale și anexe pe acesta.
• Teren cu grădină. De asemenea, este permis să crească plante, copaci și arbuști. Cu toate acestea, atunci când cumpărați un astfel de teren, verificați dacă aveți nevoie de dreptul de a construi o casă, deoarece este posibil să cumpărați un teren de grădină fără dreptul de a construi chiar clădiri comerciale pe el. Și acest drept este indicat în documentele privind zonarea teritoriului.
• Zona cabana la tara. Totul este deja clar aici. Nu degeaba numim casele de țară dachas. Adică, pe un astfel de teren puteți crește tot ceea ce nu este interzis de lege și puteți construi orice doriți. Aici este posibil să se construiască nu doar o clădire rezidențială, ci și o clădire rezidențială, care diferă semnificativ în dimensiune.

Și acestea sunt doar câteva tipuri de asociații. În documente sau pe Internet puteți găsi doar abrevieri pentru numele tipurilor de asociații. Vă vom oferi o listă completă de soiuri cu explicații.

• SNT (o asociație care deține terenuri de grădină și se numește parteneriat);
• DNT (cabane de vară deținute și, de asemenea, un parteneriat);
• ONT (parteneriat exclusiv cu parcele de legume);
• SNP (acesta este deja un parteneriat cu terenuri de grădină);
• DNP și ONP (dacha și, respectiv, parteneriat de grădinărit);
• SPK (cooperativa de consum de parcele de gradina);
• DPK și OPK (cooperativă de terenuri dacha și grădinărit).

Dacă totuși decideți să creați o asociație de grădinărit, dacha sau legume, atunci ar trebui să vă gândiți la înregistrarea obligatorie a acesteia. Pentru a face acest lucru, trebuie să colectați un pachet de documente. Ar trebui să includă următoarele unități:

• o aplicație cu datele pașaportului complete ale tuturor celor care doresc să participe la asociație;
• decizia de înființare a unei asociații, care se consemnează în procesul-verbal al ședinței;
• un protocol cu ​​hotărâre asupra actelor constitutive, pe care fiecare asociație trebuie să le aibă propriile sale;
• după achitarea taxei de stat, furnizați o chitanță care confirmă acest lucru autorității competente;
• documente care confirmă drepturile de proprietate ale fiecărui ctitor asupra terenului.

Asociația își începe activitatea juridică la adresa proprie numai după înregistrarea oficială. Fără el, toate deciziile luate și pretențiile la autorități sunt lipsite de sens.

Nu toată lumea este obligată să se alăture acestui tip de asociație, motiv pentru care este o organizație de voluntariat, dar astfel de cetățeni au mult mai multe drepturi, ca să nu mai vorbim de oportunități. Astfel de asociații au posibilitatea de a-și crea propriul fond indivizibil, fonduri din care vor fi retrase numai prin hotărâre a adunării generale și pentru nevoile asociației. În plus, au dreptul să creeze și să îmbunătățească infrastructura în cadrul asociației lor.

Dacă sunteți nemulțumit de unele dintre ideile parteneriatului horticol non-profit și sunteți membrii acestuia, atunci la o ședință în SNT și contestarea deciziilor acestuia, este posibil să rezolvați toate problemele controversate.

Puteți afla mai multe despre penalitățile pentru neplata cotizațiilor către SNT în articolul nostru.

Carta unei cooperative de consumatori creată în Rusia

Legea Federației Ruse din 19 iunie 1992 nr. 3085-1 „Cu privire la cooperarea consumatorilor” reglementează în detaliu procedura de creare a unui PC și aprobarea statutului acestuia. Obiectivul principal al actului constitutiv specificat este de a determina aspectele generale și specifice ale creării unei cooperative: determinarea scopului activităților acesteia; procedura de acceptare a noilor membri ai cooperativei; procedura de constituire a proprietatii; format pentru crearea și funcționarea organelor de conducere cooperatiste.

Carta unei cooperative de consum horticole (președintele consiliului este ales de consiliu)

Accesul la întregul conținut al acestui document este restricționat.

În acest caz, doar o parte a documentului este furnizată pentru revizuire și pentru a evita plagiatul muncii noastre.

Pentru a obține acces la resursele complete și gratuite ale portalului, trebuie doar să vă înregistrați și să vă conectați.

Este convenabil să lucrezi în modul extins cu acces la resursele portalului plătite, conform listei de prețuri.

Citeste si:

Conform legislatiei in vigoare, se incheie contract de munca pe durata determinata

>Carta unei cooperative de consumatori dacha (se recomandă umplerea eșantionului)

Materiale proaspete

Sarcină: determinarea activelor și pasivelor Ne pare rău, am citit termenii sarcinii în locul greșit. Și așa...

PKG Vezi ce este „PKG” în alte dicționare: PKG - policardiogramă... Dicționar de abrevieri rusești...

Contul personal al contribuabilului www.nalog.ru Contul personal al contribuabilului pentru persoane fizice vă permite să efectuați următoarele acțiuni: Înregistrare...

Explicația KFO 08 august 2014 Când țineți evidența contabilă într-o instituție bugetară, trebuie să vă amintiți...

Locurile de teren sunt părți ale suprafeței pământului, ale căror limite sunt definite în documente oficiale. Statutul lor juridic, suprafața și alte caracteristici sunt înregistrate în cadastrul de stat în conformitate cu legea federală.

Terenurile sunt unul dintre tipurile de imobile, precum și un obiect de circulație civilă. Organismele guvernamentale propun cerințe uniforme de mediu pentru toți utilizatorii. Implementarea lor este controlată de întreprinderi specializate. Cel mai adesea, terenurile apar în timpul împărțirii, fuziunii sau redistribuirii proprietății de stat, regionale sau municipale.

Tipuri de terenuri

Următoarele tipuri de utilizare a terenului sunt permise prin lege:

• Parcela gospodărească privată (parcela subsidiară personală);
• DNP (parteneriat non-profit dacha);
• SNP, SNT, SPK (diverse asociații horticole);
• fermă ţărănească (ferme ţărănească);
• IZHS (construcții de locuințe individuale).

Fiecare parcelă trebuie înscrisă în cadastrul de stat. În acest caz, se notează numărul cadastral, data intrării, suprafața, descrierea limitelor, adresa obiectului, informații despre cost.

Complot subsidiar personal

Alocațiile pentru parcelele subsidiare personale pot fi emise în zonele populate. Este permisă construirea de case permanente pe ele. Se presupune că clădirea va face parte dintr-o fermă subsidiară. În cazul în care parcelele sunt amplasate pe terenuri agricole, construirea de case este interzisă. În acest caz, proprietarul terenului se poate angaja doar în cultivarea plantelor utile.

În cazul dezvoltării compacte a așezărilor, se eliberează două alocații pentru exploatarea parcelelor subsidiare personale. Situl mai mic este situat în zona populată. Este destinat construirii unei case. Parcela mai mare este situată în afara așezării. Aici proprietarii cultivă plante agricole.

Dacha parteneriat non-profit

Alocațiile pentru parteneriatele non-profit dacha pot fi emise exclusiv pe terenuri agricole. Construcția de capital este permisă pe ele. Proprietarul poate locui în casa construită temporar sau permanent. Dreptul de înregistrare nu este acordat.

Asociații horticole

Asociațiile de grădinari sunt create de cetățenii Rusiei pe bază de voluntariat. Acestea sunt menite să ajute membrii în întreținerea cabanelor de vară, în grădinărit de legume și în grădinărit. Asociațiile de grădinărit nu sunt create pentru profit. Cu toate acestea, ele nu sunt supuse Legii organizațiilor non-profit din 1996. Se disting următoarele tipuri de asociații:

Un parteneriat non-profit de grădină (NPP) este o organizație înregistrată legal. Toate proprietățile participanților săi (dobândite și create) sunt proprietatea întreprinderii. Membrii SNP nu sunt responsabili pentru obligațiile organizației.

Un parteneriat non-profit de grădină (SNT) este oarecum diferit de SNP. Diferența este prezența „contribuțiilor vizate”. Proprietatea dobândită cu ajutorul lor nu este proprietatea parteneriatului.

Participanții la o cooperativă de consum horticolă (SPK) sunt obligați să acopere pierderile la sfârșitul anului cu contribuții suplimentare. Membrii organizației poartă răspundere subvenționată pentru obligațiile asociației.

Agricultura țărănească

Agricultura țărănească este unul dintre tipurile de activități comerciale legate de agricultură. După înregistrarea unei întreprinderi, fondatorul acesteia primește statutul de întreprinzător-fermier individual. Proprietatea unei ferme țărănești este proprietatea comună a membrilor săi.

Agricultura țărănească este o organizație unitară privată. Cu toate acestea, membrii săi au dreptul de a crea o entitate juridică cu drepturi depline. În acest caz, ferma țărănească se transformă într-o organizație creată pe baza contribuțiilor de proprietate ale membrilor întreprinderii.

Construcție de locuințe individuale

Construcția de locuințe individuale este o modalitate de a oferi cetățenilor locuințe prin construirea de case. Construcția se realizează pe baza proprietății personale.

Obiectele de construcție de locuințe individuale includ clădiri decomandate cu maximum trei etaje. Mai mult, o singură familie poate locui în fiecare casă. Rezidenților li se acordă dreptul de a se înregistra la locul lor de reședință.

Pentru a obține permisiunea de construcție individuală, este necesar să atașați la cerere o rezoluție a șefului administrației și un pașaport al terenului. Dacă intenționați să construiți o structură pentru utilizare auxiliară, nu trebuie să obțineți permisiunea.

Cooperativele Dacha sunt create pe baza calității de membru pentru a satisface atât nevoile materiale, cât și alte nevoi ale tuturor participanților. Ținând cont de natura nevoilor, în practică se creează cooperative de garaj, agricole, de grădinărit și de consum.

Activitățile unor astfel de organizații sunt oarecum diferite. Spre deosebire de toate celelalte tipuri, o cooperativă dacha diferă de altele prin faptul că aici activitățile sunt desfășurate de toți participanții și chiar de cei care nu au responsabilități de participare la muncă.

Dragi cititori! Articolele noastre vorbesc despre modalități tipice de a rezolva problemele juridice, dar fiecare caz este unic.

Dacă vrei să știi cum să vă rezolvați exact problema - doar sunați, este rapid și gratuit!

Ce este o cooperativă de consum dacha?

Cooperativa de consum Dacha – este o organizație care este fondată în mod voluntar de cetățeni. Ea asistă toți participanții, ajutând la rezolvarea problemelor sociale complexe ale grădinăritului și horticulturii.

Conform legislației civile a Federației Ruse, și anume în temeiul articolului 11 b din Codul civil al Federației Ruse, aceasta este o uniune voluntară de persoane și persoane juridice pe baza calității de membru. Scopul lor principal este de a satisface toate nevoile membrilor, ceea ce se realizează prin punerea în comun a contribuțiilor.

Articolul 11 ​​din Codul civil al Federației Ruse. Protecția judiciară a drepturilor civile

1. Protecția drepturilor civile încălcate sau în litigiu se realizează în conformitate cu competența cauzelor stabilită de legislația procedurală de către o instanță, instanță de arbitraj sau tribunal de arbitraj (denumită în continuare instanță).
2. Apărarea drepturilor civile pe cale administrativă se realizează numai în cazurile prevăzute de lege. O decizie luată pe cale administrativă poate fi atacată în instanță.

Din ianuarie 2019 intră în vigoare o nouă lege care reglementează activitățile asociațiilor horticole și de grădinărit legume. În același timp, această lege aduce modificări semnificative la treizeci și nouă de legi care sunt în vigoare în țara noastră.

Scopul noii legi este eliminarea problemelor legate de grădinărit de către asociațiile cetățenești. Într-adevăr, după calcule grosolane, peste șaizeci de milioane de cetățeni sunt angajați în grădinărit în țara noastră. Inovațiile ar trebui să elimine nu numai problemele administrative, ci și să creeze condiții confortabile pentru fiecare grădinar.

Ce este SNT

Legea federală nr. 66-FZ „Cu privire la asociațiile non-profit ale cetățenilor din horticultura, grădinărit și dacha” definește SNT ca o asociație de cetățeni în scopul obținerii de terenuri de tip dacha, horticol sau de grădinărit și desfășurarea în comun a activităților pe acest teritoriu. Însă primul articol definește SNT ca o organizație creată pentru a ajuta cetățenii în desfășurarea activităților economice în cadrul grădinăritului și al legumiculturii.

SNT este o persoană juridică care acționează exclusiv în nume propriu și este înzestrată cu propriile drepturi și obligații. Aceasta înseamnă că membrii și persoana juridică însăși sunt responsabili separat pentru obligațiile lor.

O grădinărit sau alt parteneriat există prin contribuții plătite de membrii săi într-o anumită perioadă. Cu acești bani se creează proprietatea comună a participanților la parteneriat și se realizează întreținerea acestora.

Teritoriul deținut de un parteneriat horticol non-profit este format din parcele deținute de membrii SNT, precum și din teritoriul public. În același timp, o persoană juridică are anumite responsabilități în ceea ce privește întreținerea zonelor de uz public:

• obligația de a plăti impozite pentru teritoriul comun revine exclusiv SNT, întrucât membrilor parteneriatului li se atribuie o asemenea responsabilitate doar pentru parcelele lor;
• gradinaritul este obligat sa efectueze lucrari de intretinere a zonei comune;
• Curata zona, colecteaza si indeparteaza deseurile.

Conducerea grădinăritului este efectuată de membrii consiliului de administrație, de președinte, precum și de adunarea generală a membrilor unui grădinărit sau alt parteneriat.

Legea privind parteneriatele horticole non-profit (SNT)

Până în ianuarie 2019, activitățile parteneriatelor horticole, grădinărit și dacha sunt reglementate de Legea federală nr. 66-FZ „Cu privire la horticultura, grădinăritul legumelor și asociațiile nonprofit ale cetățenilor dacha”. De la adoptarea sa în 1998, a suferit numeroase modificări, inclusiv luarea în considerare a hotărârilor judecătorești.

Legea federală stabilește:

• o metodă de unire a cetățenilor în scopul desfășurării în comun a activităților de grădinărit, dacha sau grădinărit;
• metode de furnizare a terenurilor;
• forma de administrare a unei persoane juridice, precum și drepturile grădinarilor;
• forme de lucru în comun cu autoritățile municipale;
• ordinea de dezvoltare a teritoriului.

Modificările aduse altor acte normative legislative într-o serie de cazuri au influențat sfera drepturilor membrilor parteneriatelor. Un exemplu este introducerea legii „cu privire la amnistia dacha”, care a simplificat semnificativ procedura de înregistrare a dreptului la clădiri situate pe terenuri de grădinărit.

Totodată, în urmă cu câțiva ani era nevoie de schimbarea legislației care reglementează activitățile asociațiilor de grădinărit ale cetățenilor. În legătură cu adoptarea în 2017 a unui nou cadru de reglementare în domeniul horticulturii, Legea federală nr. 66-FZ „Cu privire la grădinărit, grădinărit și asociațiile non-profit ale cetățenilor” va înceta să mai existe de la 1 ianuarie 2019.

Principalele direcții ale legii cu privire la SNT

Versiunea încă actuală a legii SNT prevede mai multe tipuri de asociații de grădinari:

• parteneriate non-profit;
• cooperative de consum;
• parteneriate non-profit.

Diferența dintre aceste forme este procedura de exercitare a drepturilor și obligațiilor atât ale membrilor asociației, cât și ale persoanei juridice.

Legea federală nr. 66-FZ este o normă specială care reglementează procedura de furnizare a terenului pentru grădinărit sau cultivarea legumelor.

Legea completează procedura stabilită cu următoarele prevederi:

• stabilește suprafața maximă a parcelelor care urmează să fie alocate cetățenilor;
• modifică procedura de obținere a deținerii terenurilor cu statut special;
• introduce procedura de repartizare a parcelelor în SNT.

În plus, prevederile actului normativ reglementează în detaliu drepturile grădinăritului și ale membrilor săi, precum și modalități de protejare a acestor drepturi.

În conformitate cu art. 20 din prezenta lege, organele de conducere ale SNT sunt determinate:

• adunarea generală a membrilor ca organ principal;
• asociații autorizate, care includ reprezentanți aleși din rândul grădinarilor;
• consiliul SNT ca executare a hotărârilor adunării generale;
• Executarea directă a atribuțiilor SNT se realizează de către președinte.

De asemenea, Legea federală nr. 66-FZ enumeră modalități de sprijinire a SNT de către autoritățile și organizațiile municipale.

Această formă de organizare a activităților de grădinărit în țara noastră a dat naștere multor probleme, a căror soluție a fost propusă prin crearea unei noi legi.

Printre probleme se numără:

• un număr mare de forme organizatorice de asociere;
• volume incontrolabile de contribuții, care s-au transformat în adevărate extorcări de la membrii grădiniței;
• dificultăți de înregistrare și construcție de clădiri rezidențiale pe teritoriul grădinăritului;
• membrii grădinăritului trebuie să efectueze în mod independent unele comunicări costisitoare către site;
• Autoritățile municipale nu acordă sprijin SNT.

Ce se va schimba în parteneriatele de grădinărit în 2018

Noi modificări în organizarea activităților de grădinărit sunt introduse prin Legea federală nr. 217 „Cu privire la desfășurarea grădinăritului și a grădinăritului de legume de către cetățeni pentru propriile nevoi și privind modificările la anumite acte legislative ale Federației Ruse”. Modificările urmează să intre în vigoare la 1 ianuarie 2019, dar de la începutul anului 2018 multe întreprinderi de grădinărit vor trebui să-și restructureze activitățile.

În primul rând, este exclusă forma de unire a grădinarilor în cooperative, deoarece acestea sunt depășite din punct de vedere moral și nu sunt de fapt folosite în țara noastră. Sunt excluse și asociațiile de cetățeni Dacha. Tranziția la noi formulare ar trebui să fie finalizată până la sfârșitul anului 2023.

Acum, pentru a crea un SNT, trebuie să obțineți mai mult de trei voturi ale fondatorilor la adunarea generală. În plus, este întocmită o listă cu toți membrii de grădinărit nou formați, indicând numerele cadastrale ale terenurilor pe care le dețin. În acest caz, numărul minim de membri ai unei asociații de cetățeni trebuie să fie de șapte persoane.

Forma de gestionare a parteneriatului se schimbă, care va fi realizată de următoarele organisme:

• intalnire generala;
• preşedinte;
• comisie de audit.

Alături de conceptul de spații rezidențiale, este inclusă și categoria unei case de țară, care este destinată șederii și reședinței temporare a cetățenilor, iar termenul „cladire rezidențială” este exclus.

Se introduce un nou sistem de contribuții bazat pe principiul focalizării:

• introductiv;
• calitatea de membru;
• vizate.

Legea reglementează în detaliu scopurile pentru care pot fi cheltuite fondurile fiecărei categorii.

Pentru comoditatea conectării la rețelele de utilități, este introdus conceptul de proprietate comună. Această modificare este similară cu proprietatea comună a unui bloc de apartamente. Acum toate rețelele de comunicații și utilități pot aparține tuturor grădinarilor de drept comun, iar întreținerea acestora va fi efectuată de SNT.

În plus, este stabilit principiul teritorial al organizării parteneriatului. Este interzisă constituirea a două sau mai multe asociații pe același teritoriu. Aceasta înseamnă că este imposibil să se creeze o asociație de grădinari în cadrul parteneriatului de grădinărit.

S-au schimbat și regulile de topografie a teritoriului SNT:

• suprafața totală poate include terenuri municipale și publice;
• Este interzisă restricționarea accesului liber la teritoriul comun situat în afara granițelor SNT.

Restul legii dublează prevederile anterioare sau adaptează cerințele altor legi la specificul asociațiilor dacha.

Avantaje și dezavantaje ale legii SNT

Printre avantajele noii legi se numără o abordare integrată a schimbării activităților horticole din țara noastră.

• Au fost create premisele pentru o interacțiune strânsă cu autoritățile municipale. Unul dintre avantajele acestei interacțiuni a fost un sistem simplificat de îngrijire medicală pentru membrii grădinăritului, precum și furnizarea de utilități. În plus, acum repararea drumurilor situate pe raza SNT și a teritoriului adiacent se realizează cu ajutorul fondurilor municipale.
• Excluderea unor forme de asociere a grădinarilor presupune crearea unui sistem de impozitare transparent și protejarea drepturilor tuturor membrilor asociației.
• Introducerea categoriei de proprietate comună pentru grădinari ar trebui să simplifice procedura de conectare la utilități.

Dar legea are și neajunsurile ei, care până acum au fost evidențiate doar teoretic.

• Introducerea conceptului de casă de grădină ca local de locuit permanent presupune posibilitatea de înregistrare la adresa imobilului. Consecința acestui lucru poate fi imposibilitatea închirierii apartamentelor sociale și excluderea de la coadă pentru locuințe.
• Grădinarii care dețin terenuri pe baza unui carnet de membru fără înregistrare în Rosreestr pot întâmpina dificultăți în legitimarea terenului lor. Întrucât cerințele de înregistrare ale legii fac posibilă excluderea de la înregistrarea cadastrală a acelor zone pentru care nu este înregistrată proprietatea. Un astfel de teren va deveni proprietatea municipalităților, iar proprietarii săi vor trebui să-și dovedească dreptul prin instanțe.
• Nu au fost stabilite reglementări specifice pentru îndeplinirea unui număr de funcții ale SNT. Pot apărea dificultăți, de exemplu, la luarea unei decizii cu privire la cumpărarea de acțiuni în proprietatea comună a grădinăritului, pentru care este necesar să se asigure prezența și dorința obligatorie a tuturor membrilor grădinăritului.
• Perioada de tranziție pentru implementarea modificărilor este stabilită până la sfârșitul anului 2023. Cu toate acestea, din ianuarie 2019, grădinăritul trebuie să aplice noi cerințe pentru implementarea activităților, dintre care multe nu sunt încă reglementate prin statut.