Տարածքային զարգացման ռազմավարական մարքեթինգային պլանավորում. Տարածքային պլանավորման ռազմավարական զարգացման մեթոդական հիմքերը Գրականություն և տեղեկատվական աղբյուրներ

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև բերված ձևը

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Տեղադրված է http://allbest.ru

Ռուսաստանի Դաշնության կրթության և գիտության նախարարություն

Համառուսաստանյան նամակագրության ֆինանսատնտեսական ինստիտուտ

Փորձարկում

Կարգապահություն «Կանխատեսում և պլանավորում շուկայական պայմաններում»

Տարածքային զարգացման պլանավորում

Կատարվել է

5-րդ կուրսի ուսանողության օր

Պետական բժշկական համալսարանի մասնագիտություն

Դասախոս դոց. Գրաչև Ա.Բ.

Բրյանսկ 2010 թ

Ներածություն

1. Տարածքային զարգացման գործոններն ու միտումները. Տարածաշրջանային տնտեսական տարբերակումը Ռուսաստանի Դաշնությունում

2. Ռուսաստանի Դաշնության մարզերում և մունիցիպալիտետներում կանխատեսումների և ռազմավարական պլանավորման կազմակերպում

3. Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության դաշնային, տարածաշրջանային և մունիցիպալ մակարդակներում սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրեր.

Եզրակացություն

Օգտագործված գրականության ցանկ

Ներածություն

Աշխատանքի արդիականությունը պայմանավորված է նրանով, որ երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման շուկայական համակարգին անցումը ուղեկցվում է տարածքային կարգավորման դերի և կարևորության բարձրացմամբ։ Սա դրսևորվում է մարզերին անկախ զարգացման բավականին լայն իրավունքների և հնարավորությունների տրամադրմամբ, տարածքների պատասխանատվության բարձրացման մեջ սեփական խնդիրների և խնդիրների լուծման համար։ Բայց երկրում բարեփոխումների հետագա առաջխաղացումը և շուկայական հիմնական մոդելին վերջնական անցումը անհնար է առանց այդ գործընթացում տեղական գործոնների և ռեսուրսների ակտիվ ներգրավման, առանց տարածքային ինքնակառավարման և ինքնաֆինանսավորման զարգացման։

Տարածքային տնտեսական գործոնների առավել ամբողջական հաշվառումը չափազանց կարևոր է մեր երկրի համար, որն ունի հսկայական տարածք, որը բնութագրվում է խորը տարածաշրջանային և տեղական տարբերություններով։ Դրանք դրսևորվում են բնական-կլիմայական և ազգային-պատմական առանձնահատկություններով, սոցիալ-տնտեսական զարգացման ձեռք բերված մակարդակով, տարածքի բնութագրմամբ և մասնագիտացմամբ և այլն։ Առանց այս տարբերությունների գիտականորեն հիմնավորված դիտարկման, առանց տարածքային ինքնակառավարման գիտամեթոդական հիմքերի ձևավորման, առանց ակտիվ տարածաշրջանային և տեղական սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության իրականացման, ծրագրի շրջանակներում բարեփոխումների խթանման և արդյունավետ տնտեսական համակարգի ստեղծման ուղղությամբ զգալի հաջողություններ են գրանցվում: անհնարին.

Այս թեստում անհրաժեշտ է լուսաբանել «Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային զարգացման կանխատեսում և պլանավորում» թեման: Դա անելու համար մենք մանրամասն կդիտարկենք հետևյալ խնդիրները. Տարածքային զարգացման գործոններն ու միտումները, տարածաշրջանային տնտեսական տարբերակումը Ռուսաստանի Դաշնությունում, կանխատեսումների և ռազմավարական պլանավորման կազմակերպումը Ռուսաստանի Դաշնության մարզերում և քաղաքապետարաններում, սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրերը: Ռուսաստանի Դաշնությունում կառավարման դաշնային, տարածաշրջանային և քաղաքային մակարդակները:

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում տարածաշրջանային տարբերությունների չափման հիմնական ցուցանիշները հետևյալ գործոններն են.

· տնտեսական և աշխարհագրական դիրքը;

· բնական և կլիմայական պայմաններ;

· բնական ռեսուրսների ներուժ;

· ժողովրդագրական ներուժ;

· բնակչության կառուցվածքը;

· տնտեսության կառուցվածքը և մասնագիտացումը.

· ֆինանսական անվտանգություն;

· բնապահպանական ներուժ;

· տեխնոլոգիական ռեսուրսներ.

Բոլոր ժամանակներում եղել են տարածաշրջանային զարգացման և՛ նպաստավոր, և՛ անբարենպաստ գործոններ։ Տարբեր է ներկայիս սոցիալ-տնտեսական վիճակը մարզերում. Սա կախված է արտադրության զարգացման մակարդակից և գտնվելու վայրից, տրանսպորտի աջակցությունից, բնակչության եկամուտների մակարդակից և այլն։ Կա նաև այնպիսի խնդիր, ինչպիսին է տարածաշրջանի ռեսուրսների ոչ ռացիոնալ օգտագործումը։ Սոցիալ-տնտեսական զարգացման տեսակետից կան մի քանի տեսակի մարզեր՝ աղքատ շրջաններ, ցածր և բարձր հարստության շրջաններ, հարաբերական բարեկեցության շրջաններ։

Ռուսաստանի տնտեսական տարածքի պատմական տարասեռությունը մեծ ազդեցություն ունի տնտեսության կառուցվածքի և արդյունավետության, սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության ռազմավարության և այլնի վրա։ Ուստի կարևոր է տարածաշրջանային տարբերակման խնդիրը։

Շուկայական բարեփոխումների սկզբից հետո տարածաշրջանային տարբերակումը սկսեց արագորեն աճել: Դա պայմանավորված էր հետևյալ պատճառներով.

1. Շուկայական մրցակցության ազդեցությունը.

2. Մարզերի անհավասար հարմարեցում շուկային.

3.Պետության կարգավորիչ դերի թուլացում (պետական ֆինանսական աջակցության կրճատում).

4. Ֆեդերացիայի մարզերի փաստացի անհավասարությունը կենտրոնի հետ տնտեսական հարաբերություններում.

Աճող տարբերակման ցուցանիշներից մեկը մեկ շնչին ընկնող ՀՆԱ-ի արժեքն է: Դա տեղի է ունենում երկրում արտադրության ընդհանուր մակարդակի անկման ֆոնին։ Տարածաշրջանների մեծ մասում տնտեսական վիճակը վատթարանում է, իսկ հետամնաց շրջաններն ավելի են հետ են մնում։

Նաև տարբերակումը տեղի է ունենում մեկ շնչի հաշվով միջին եկամտի առումով: Մինչ շուկայական բարեփոխումների մեկնարկը, հարթվել են բնակչության մեկ շնչի հաշվով միջին եկամուտների տարբերությունները։ 90-ականների սկզբից։ Դրամական եկամուտների առումով ոլորտային, մասնագիտական և այլ տարբերակումն ուժեղանում է (սպասարկման ոլորտ և արտադրական ոլորտ): Մեկ այլ ցուցանիշ է կանխիկ եկամուտների հարաբերակցությունը կենսապահովման մակարդակին, այսինքն. ապրելու ծախսերը. Այստեղ տարբերություններն այնքան էլ մեծ չեն, և դրանք որոշակիորեն հարթեցնում են մեկ շնչին ընկնող եկամուտների տարածաշրջանային տարբերակումը։

Այս ուղին ընտրած երկրներից որևէ մեկի վարչականորեն պլանավորվածից շուկայական տնտեսության արագ անցումը միշտ հանգեցրել է տարբեր տևողության սոցիալ-տնտեսական ցնցումների: Ռուսաստանում այս անցումային գործընթացը դառնում է ավելի բարդ և երկարաձգված՝ կապված նրա տնտեսական տարածքի տարասեռության և շուկայական պայմաններին հարմարվելու ունակության տարածաշրջանների միջև առկա խիստ տարբերությունների հետ: Այս պատճառով հատկապես խոցելի են դարձել մարզերի երեք խմբեր.

Առաջին խումբը ներառում է արդյունաբերության բարձր կենտրոնացվածությամբ շրջաններ, որոնք դարձել են անշահավետ պլանայինից շուկայական գների անցման ժամանակ կամ հանկարծակի կորցրել են սպառողների պահանջարկը իրենց արտադրանքի համար (օրինակ՝ ռազմաարդյունաբերական համալիր ձեռնարկություններով հագեցած քաղաքներ, որոնք կորցրել են պետական պատվերները, արդյունաբերական տարածքները ձեռնարկություններով. սպառողական ապրանքների արտադրություն, որոնք դարձել են անմրցունակ ազատ շուկայում):

Երկրորդ խումբը կազմում է ծայրամասային շրջանների մի մասը։ Նրանց վիճակը վատթարացել է արտադրվող ապրանքների գների համեմատ տրանսպորտի սակագների արագ աճի պատճառով, ինչի արդյունքում երկրի ներքին շրջանների հետ բազմաթիվ տրանսպորտային և տնտեսական հարաբերություններ դարձել են անարդյունավետ։

Երրորդ խումբը ներառում է շրջաններ, որոնք նախկինում դաշնային բյուջեից ստացել են զգալի միջոցներ ներդրումների և արտադրության համար սուբսիդիաների համար և կորցրել են ֆինանսական գոյության աղբյուրները (օրինակ, հյուսիսային շատ շրջաններ): Մի շարք շրջաններ միաժամանակ ներառված են այդ խմբերից երկու-երեքում: Նրանց ընդհանուր սեփականությունը շուկայական միջավայրում ինքնակարգավորման և ինքնազարգացման օբյեկտիվորեն սահմանափակ հնարավորություններն են։

Տնտեսական նոր պայմանների անցման առավելություններից հիմնականում օգտվեցին առևտրային, միջնորդական և ֆինանսական գործունեությունը կենտրոնացած շրջանները (առաջին հերթին Մոսկվան և Սանկտ Պետերբուրգը), ինչպես նաև արտահանմանն ուղղված շրջանները։

Անցումային շրջանի տնտեսության բազմաթիվ տարածաշրջանային լարվածություններ ազգային հարստության նյութական տարրերի (բնական ռեսուրսներ, հիմնական արտադրական և ոչ արտադրական ակտիվներ) տեղաբաշխման իներցիայի և արտադրության տնտեսական պայմանների աճող դինամիզմի հակասության դրսեւորում են։ , աշխատուժ և կենսապահովում։ Այս պատճառով, ապրանքների, ծառայությունների և արտադրության գործոնների տարածաշրջանային և միջտարածաշրջանային շուկաներում առաջարկի և պահանջարկի միջև անհավասարակշռություն է առաջանում. արտադրողների և սպառողների գտնվելու վայրի միջև: Տարածաշրջանային խնդիրների սրությունը մեծանում է նաև տարբեր ոլորտներում շուկայական վերափոխումների անհավասարակշռությամբ: Օրինակ, մարզերում զբաղվածության շուկայական ինքնակարգավորմանը խոչընդոտում է բնակարանային ներդաշնակ շուկայի բացակայությունը (աշխատուժի շարժունակությունը հեշտացնող) և փոքր ու միջին բիզնեսի դանդաղ զարգացումը, որոնք կլանում են լճացած կամ վերակառուցվող խոշոր ձեռնարկություններից ազատված աշխատուժը:

Անցումային շրջանի պատմական անհավասարակշռությունների և գործոնների համընկնման պատճառով Ռուսաստանի տարածքների մեծ մասը ներկայումս խնդրահարույց շրջաններ են։ Խնդրահարույց շրջանների հիմնական տեսակներն են՝ թերզարգացած, ընկճված, էկոլոգիապես վտանգավոր և սահմանամերձ:

Թերի զարգացած (ավանդաբար հետամնաց) շրջանները ներառում են այն շրջանները, որոնք մի շարք պատճառներով խրոնիկորեն հետ են մնում ռուսական միջինից: Այս կատեգորիան ներառում է բոլոր հանրապետությունների կեսից ավելին (Հյուսիսային Կովկաս, Մարի Էլ, Ալթայ, Տիվա) և եվրոպական մասի մի շարք շրջաններ։ Ֆեդերացիայի այս սուբյեկտների բնակչության մինչև 80%-ը և ավելին գտնվում է աղքատության պաշտոնական գծից ցածր:

Ճնշված շրջանները բնութագրվում են արդյունաբերական արտադրության ամենախոր անկմամբ (առավել հաճախ դրանք ռազմարդյունաբերական համալիրի և մեքենաշինության բարձր կենտրոնացվածությամբ շրջաններ են, որոնք կորցրել են պետական պատվերները և ներդրումային պահանջարկը): Այստեղ, որպես կանոն, գործազրկությունն ամենաբարձրն է։ Նրանց խումբը ներառում է Հյուսիս-արևմտյան, Կենտրոնական, Վոլգայի, Ուրալի, Արևմտյան Սիբիրյան, Արևելյան Սիբիրյան շրջանների արդյունաբերական զարգացած շատ շրջաններ։

Էկոլոգիապես վտանգավոր շրջանները ներառում են տարբեր աղետներ ապրող շրջանները (Մուրմանսկի շրջան, Վոլգայի շրջան, Ուրալ, Կուզբաս) և Կասպից ծովի ափերը:

Հաշվի առնելով աշխարհաքաղաքական իրավիճակը՝ նպատակահարմար է որպես առանձին խումբ առանձնացնել մի շարք սահմանամերձ շրջաններ, քանի որ այստեղ, բացի տնտեսությունը խթանելու փորձերից, անհրաժեշտ է դրանց համար հիմնովին նոր սահմանային և մաքսային ենթակառուցվածք մշակել, ինչը կբերի հիմնարար փոփոխությունների նույնիսկ ապրելակերպի մեջ։

Ռուսաստանի մարզերում և քաղաքապետարաններում կանխատեսումների և ռազմավարական պլանավորման համակարգի ներդրման արդիականությունը պայմանավորված է հետևյալ պատճառներով.

ռազմավարական պլանավորումը համաշխարհային պրակտիկայում ճանաչված քաղաքային կառավարման և կարգավորման համակարգի տարր է, որը թույլ է տալիս ստեղծել պայմաններ երկարաժամկետ զարգացման համար, օգնում է ընթացիկ որոշումներ կայացնել՝ հաշվի առնելով ռազմավարական նպատակները.

հիմնարար սոցիալ-տնտեսական վերափոխումների համատեքստում, որոնք ենթադրում են քաղաքի հարմարեցում շուկայական տնտեսության և բաց միջազգային մրցակցային շուկայի պահանջներին, ռազմավարական պլանավորումը ամենադեկվատ գործիքն է, որը կարող է համախմբել վարչակազմի և հասարակության ջանքերը խնդիրները լուծելու համար: զբաղվածության, տեխնոլոգիաների և քաղաքային տարածքի փոխակերպում.

Ռազմավարական պլանավորման գործընթացն օգնում է ամրապնդել վարչակազմի և հասարակության միջև հարաբերությունները, բարելավում է քաղաքի իմիջը և ստեղծում քաղաքի բոլոր ակտիվ ուժերի ջանքերի միասնական վեկտորը:

Ռազմավարական պլանավորման գործընթացում ապահովվում են հետևյալ սկզբունքները.

Ռազմավարական պլանը կարճ փաստաթուղթ է, որն ուղղված է քաղաքի մրցունակության բարձրացմանը։ Ռազմավարական ծրագիրը պարունակում է գաղափարներ, որոնք ուղղորդում են բիզնեսին, պոտենցիալ ներդրողներին, իշխանություններին և քաղաքի բնակչությանը գործառնական որոշումներ կայացնելիս՝ հաշվի առնելով ապագայի տեսլականը: Ռազմավարական պլանը չի չեղարկում կամ փոխարինում է այլ տեսակի ծրագրեր, այն որոշում է զարգացումը միայն քաղաքի համար ամենակարևոր, առաջնահերթ ոլորտներում.

Ռազմավարական ծրագիրը մշակվում և իրականացվում է հրապարակայնորեն՝ մասնավոր-պետություն համագործակցության հիման վրա։ Ռազմավարական պլանը շահագրգիռ կողմերի կողմից համաձայնեցված գործողությունների ամբողջություն է, համաձայնություն քաղաքի համար ռազմավարական նշանակության հատուկ միջոցառումների վերաբերյալ, որոնք պետք է ձեռնարկվեն տնտեսության և բնակչության շահերից ելնելով.

Ռազմավարական ծրագիրը համատեղում է երկարաժամկետ տեսլականը կոնկրետ անմիջական գործողությունների հետ: Այն երկարաժամկետ է՝ կանխատեսման խորությամբ և պլանավորված գործողությունների հետևանքների տեւողությամբ, բայց միջնաժամկետ՝ դրանում ներառված միջոցառումների բնույթով.

Ռազմավարական պլանավորումը շարունակական գործընթաց է. ռազմավարական պլանի մշակման և իրականացման փուլերը համակցվում են շարունակական ցիկլի մեջ՝ ռազմավարական գործընկերության մեխանիզմի վրա հիմնված մոնիտորինգի և ճշգրտման համակարգի միջոցով:

Կանխատեսումների և ռազմավարական ծրագրերի մշակմանը և իրականացմանը մասնակցում են քաղաքային իշխանությունները, խոշորագույն և ամենաազդեցիկ կազմակերպությունները, ձեռնարկությունները, ասոցիացիաները, հասարակությունը և բնակչությունը:

Ձեռնարկությունները և կազմակերպությունները, որոնք ներգրավված են կանխատեսումների և ռազմավարական ծրագրերի մշակման և իրականացման մեջ, հնարավորություն ունեն վիճելու իրենց ներկայացրած ոլորտների առաջնահերթությունը և, համապատասխանաբար, հույս դնել քաղաքապետարանի հետ համատեղ գործողությունների վրա: Բացի այդ, ձեռնարկությունների ռազմավարական պլանի մշակումն ու իրականացումը դառնում է նաև քաղաքում և մարզում գործող նրանց ամենամոտ գործարար գործընկերների և մրցակիցների հետ երկխոսության միջոց:

Ռազմավարական ծրագրի միջոցով քաղաքապետարանը ստանում է բիզնեսի և հասարակության հետ կանոնավոր բաց փոխգործակցության մեխանիզմ, հետադարձ կապի մեխանիզմ, որը թույլ է տալիս իշխանություններին կողմնորոշել իրենց գործողությունները հանրության կողմից ճանաչված նպատակների և ուղղությունների շահերից:

Բնակչությունը և հանրությունը հնարավորություն ունեն անմիջականորեն մասնակցել ռազմավարական պլանի մշակմանը մասնագիտական և հանրային քննարկման համակարգի շրջանակներում, որը թույլ է տալիս ազդել զարգացման առաջնահերթությունների և ուղղությունների ընտրության վրա, իրականացնել իրենց ստեղծագործական և քաղաքացիական: ներուժ.

Ռազմավարական պլանի մշակման փուլերը.

Կարգին համապատասխան՝ ռազմավարական պլանի մշակման տարում գործում է հետևյալ մոտավոր աշխատանքային գրաֆիկը.

հունվար-փետրվար - վերլուծական փուլ,

մարտ-ապրիլ՝ նպատակների և զարգացման ռազմավարական ուղղությունների ընտրության փուլ.

ապրիլ՝ Ռազմավարական պլանավորման խորհրդի համաքաղաքային համաժողով և նիստ՝ հաստատելու վերլուծության արդյունքները, հիմնական նպատակի ձևակերպումը, հիմնական ռազմավարական ուղղությունները և նպատակները, ինչպես նաև թեմատիկ պլանավորման հանձնաժողովների կառուցվածքն ու կազմը.

մայիս-հուլիս - պլանավորման փուլ,

հուլիս - Գործադիր կոմիտեի նիստ՝ քննարկելու ռազմավարական ծրագրի առաջին տարբերակը և որոշում կայացնելու՝ սկսելու ընդհանուր պլանի ընդլայնված մասնագիտական և հանրային քննարկում,

օգոստոս-նոյեմբեր - ռազմավարական պլանի առաջին հրատարակության հրապարակում, մեկնաբանությունների և լրացումների հավաքում, համաքաղաքային համաժողովի սեկցիոն ժողովների անցկացում թեմատիկ հանձնաժողովների բաց նիստերի տեսքով՝ քննարկելու ստացված փոփոխությունները և հաստատելու 2-րդ հրատարակության դրվագները։ ռազմավարական ծրագրի տեքստը,

դեկտեմբեր - ռազմավարական պլանի երկրորդ հրատարակության դասավորությունը, այն բաշխելով խորհրդի անդամների քննարկմանը. ռազմավարական ծրագրի ընդունումը խորհրդի նիստում:

Ռազմավարական պլանի մշակման գործընթացում իրականացվում են հետևյալ բովանդակային փուլերը.

վերլուծություն (քաղաքի վիճակի ախտորոշում, զարգացումը որոշող արտաքին և ներքին գործոնների ուսումնասիրություն, SWOT վերլուծություն),

նպատակների սահմանում (հիմնական նպատակի սահմանում և հաստատում, հիմնական ռազմավարական ուղղություններ, նպատակներ),

պլանավորում (յուրաքանչյուր ոլորտում նպատակներին հասնելու մասնավոր ռազմավարությունների ձևավորում և միջոցառումների ընտրություն, պլանի իրականացման համար պատասխանատվության բաշխում):

Վերլուծությունը հիմք է դառնում փոքր թվով առաջնահերթ ոլորտների և նախագծերի հետագա ընտրության համար, ուստի այն շատ կարևոր է: Ռազմավարական վերլուծության հիմքն է` ավանդական վիճակագրական վերլուծությունը, համեմատական վերլուծությունը, փորձագիտական հարցումները, սոցիոլոգիական հարցումները: Այս մեթոդները օգտագործվում են նախնական փուլում առաջնային տեղեկատվության կուտակման և համակարգման համար:

Ռազմավարական վերլուծության էությունը քաղաքի մրցունակության վերլուծությունն է առանձին գործոններով` համեմատած անալոգների և հարևանների հետ:

Վերլուծության անհրաժեշտ տարրերն են.

Արտաքին միջավայրի վերլուծություն, որտեղ զարգանում է քաղաքը (տնտեսական և սոցիալական միտումները տարածաշրջանային, ռուսական և համաշխարհային մակարդակներում),

Տնտեսական և աշխարհագրական դիրքի վերլուծություն,

միջբյուջետային հարաբերությունների վերլուծություն և դրանց փոփոխության վրա ազդելու հնարավորությունները,

Ռեսուրսների վերլուծություն, ներառյալ կազմակերպչական,

Սոցիալական ներուժի վերլուծություն, փոփոխությունների հոգեբանական պատրաստվածություն,

Հիմնական դերակատարների՝ արդյունաբերական խմբավորումների, բնակչության առանձին խմբերի, կլանների, էլիտաների շահերի վերլուծություն. դուք պետք է հասկանաք, թե կոնկրետ ով կարող է աջակցել ռազմավարական ծրագրին, ում շահերի վրա կարող են ազդել ծրագրի առանձին ոլորտների և նախագծերի իրականացումը:

Ռազմավարական վերլուծության գործիք է SWOT վերլուծությունը: Այս մեթոդի էությունը արտացոլված է նրա անվան մեջ. SWOT հապավումը ձևավորվում է անգլերեն բառերի սկզբնական տառերով, որոնք նշանակում են ուժ, թուլություն, հնարավորություն, վտանգ:

SWOT վերլուծությունը կարող է դիտվել որպես մանրամասն հետազոտությունների և հիմնավորումների արդյունքների ներկայացման, համախմբման միջոց, ինչը հանգեցնում է քաղաքի համեմատական առավելությունների կամ թերությունների վերաբերյալ հստակ դատողությունների: SWOT վերլուծության գաղափարախոսությունը թույլ է տալիս չկորցնել բոլոր հաշվարկների և հիմնավորումների վերջնական նպատակը՝ պատասխանել զարգացման խոստումնալից ոլորտների վերաբերյալ հարցերին, որոնք հնարավորություն են տալիս ակտիվացնել բնական առավելությունները, վերացնել թերությունները, օգտագործել բոլոր առաջացող հնարավորությունները և խուսափել հնարավոր վտանգներից:

Վերլուծության շրջանակներում հատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել տնտեսական միջավայրի գնահատմանը, քանի որ բարենպաստ տնտեսական միջավայրի ստեղծման քաղաքականությունը տնտեսական ռազմավարության բաղկացուցիչ մասն է։ Յուրաքանչյուր քաղաք ունի իր գործոնները, որոնք նպաստում կամ խանգարում են որոշակի արդյունաբերության: Քաղաքի գրավչությունը որպես բիզնես անելու վայր որոշող այս գործոնների ամբողջությունը բավականին մեծ է և կարող է մանրամասնվել և խմբավորվել տարբեր ձևերով (հարկային օրենսդրություն և դրա կիրառում, գրանցման կանոններ, լիցենզավորում, արտադրության բնապահպանական սահմանափակումներ, զարգացում: և բիզնեսի համար նախատեսված ընդհանուր ծառայությունների որակը (բանկերի, ֆինանսական ռեսուրսների առկայություն, ներառյալ իշխանությունների կողմից տրամադրվող արտոնությունները և սուբսիդիաները, ներառյալ իշխանությունների կոռուպցիայի մակարդակը, և տեղական իշխանությունների առկայություն բնակչության մտածելակերպի, աշխատանքի նկատմամբ նրանց վերաբերմունքի մասին).

Որպես վերլուծության փուլի մաս, օգտակար է օգտագործել սցենարային մոտեցումը:

Հնարավոր է երկու տեսակի սցենար.

· Արտաքին պայմանների զարգացման սցենարներ. Դրանք կառուցված են քաղաքի վերահսկողությունից դուրս մի շարք արտաքին գործոնների բևեռային զարգացման վարկածների հիման վրա։ Օրինակ՝ ածխի գների անկում, նավթամուղի կամ դաշնային ճանապարհի կառուցում, սահմանամերձ երկրի հետ հարաբերությունների փոփոխություն եւ այլն։

Նման սցենարները թույլ են տալիս.

ա) ավելի արդյունավետ կերպով պատկերացում կազմել քաղաքի զարգացման հնարավորությունների և սպառնալիքների դաշտի մասին.

բ) ստուգել հետագա առաջարկվող նախագծերը և առաջնահերթությունները կայունության և ռիսկայնության առումով արտաքին պայմանների զարգացման տարբեր տարբերակների ներքո:

· Քաղաքի զարգացման սցենարներ՝ այս կամ այն գործառույթի կամ ոլորտի գերակայությամբ: Նման սցենարները մեզ թույլ են տալիս ավելի լավ հասկանալ որոշակի տեսակի գործունեության զարգացմանն ուղղված նախագծերի իրականացման սոցիալ-տնտեսական հետևանքները:

Յուրաքանչյուր սցենարի համար պետք է նշվեն հետևյալը` առավելություններ, թերություններ, ռիսկեր:

Վերլուծության փուլի վերջնական արդյունքը.

· քաղաքի զարգացման հնարավոր ուղղությունների վերաբերյալ վարկածների ձևակերպում, որը թույլ է տալիս առավելագույնս օգտագործել ուժեղ կողմերը, որոշել քաղաքի ցանկալի ապագան.

· զարգացմանը խոչընդոտող առավել հրատապ խնդիրների բացահայտում.

· Առաջիկա ժամանակաշրջանի ռազմավարական զարգացման նպատակի մի քանի ձևակերպումներ առաջ քաշելով.

Քաղաքի ռազմավարական պլանի նպատակների ընտրությունը պետք է հիմնված լինի վերլուծության արդյունքների վրա: Այսպիսով, հայտնվում է Հիմնական նպատակը կամ հեռանկարը:

Հիմնական նպատակը (տեսլականը) պետք է ներառի հետևյալ չորս տարրերը.

1. Ժամանակի չափում;

2. Օրիգինալ «վաճառվող» առաջարկ (քաղաքում արտադրված ապրանքանիշի առաջխաղացում);

3. «Շարժիչ ուժեր»;

4. Առաջնային նախագծեր.

Տեսլականը վերաբերում է ցանկալի ապագայի հստակ ընդհանուր նպատակին կամ պատկերին, որը հասկացվում, աջակցվում և իրականացվում է ողջ քաղաքային համայնքի կողմից:

Զարգացման առաջնահերթությունների ընտրությունը հիմնված է վերլուծության արդյունքների վրա՝ հաշվի առնելով առավելագույն ազդեցությունը նվազագույն ծախսերով ձևակերպված հիմնական նպատակին հասնելու վրա: Որպես կանոն, ռազմավարական ուղղությունները պետք է նպաստեն քաղաքի մրցակցային առավելությունների իրացմանը։ Ուղղությունների առաջարկվող թիվը 3-6 է, գոլերը՝ 10-15, նախագծերը՝ 20-40։ Սովորաբար ձևավորվում են հետևյալ ուղղությունները.

Ընդհանուր բիզնես պայմանների բարելավում,

Արդյունաբերությունների և արտադրությունների առանձին խմբերի զարգացում,

Ենթակառուցվածքների զարգացում,

Քաղաքային հանրային ծառայությունների բարեփոխում (քաղաքային սոցիալական ծառայություններ).

Որքան կոնկրետ լինեն ռազմավարական ուղղությունները տվյալ քաղաքի համար, այնքան լավ։ Ռազմավարական պլանը պետք է հնարավորինս կոնկրետ լինի տեղին և ժամանակին: Կարճ ու կոնկրետ ռազմավարական պլանը, որը ներառում է փոքր թվով տարածքներ և նախագծեր, որոնք իսկապես ուժեղ խթան են հաղորդում քաղաքի զարգացմանը, ավելի լավ է, քան երկար ու ամորֆ պլանը:

Ռազմավարական պլան մշակելիս խորհուրդ է տրվում ուղղություններից դեպի նախագծեր անցնել, բայց եթե չեք կարող արագ որոշել ուղղությունների նույնականացումը և հաստատումը, կարող եք կենտրոնանալ նախագծերի նախաձեռնման և ընտրության վրա, որոնք այնուհետև խմբավորվում են ոլորտների:

Քաղաքային բյուջեից և փոխառու միջոցներից ֆինանսավորման համար ներդրումային նախագծերի գնահատումը և հետագա ընտրությունը հիմնված են երեք խմբի ցուցանիշների վրա, որոնք արտացոլում են.

միջոցների ծախսման սոցիալական արդյունավետություն;

միջոցների ծախսման բյուջետային արդյունավետություն;

ծրագրի իրականացման գործընթացում քաղաքային ռեսուրսների օգտագործման և մասնավոր ներդրումների ներգրավման արդյունավետությունը:

Վերջնական որոշումների քննարկման և ընտրության գործիքներից մեկը կարող է լինել համաքաղաքային համաժողովը, որի ընթացքում մասնակիցներին հնարավորություն է տրվում քննարկել, քվեարկել և լրացնել գնահատման թերթիկները: Նման կոնֆերանսի կազմակերպումը թույլ է տալիս մասնակիցներին՝ բաժանված փոքր խմբերի, մանրամասն ծանոթանալ առաջարկվող նախագծերին և դասակարգել դրանք, ինչն օբյեկտիվ հիմք է տալիս փորձագետներին վերջնական տեքստեր ձևակերպելու համար:

Մոնիտորինգի հիմնական նպատակն է ապահովել ռազմավարական պլանի համապատասխանության իրականացումը և շարունակական պահպանումը:

Ռազմավարական պլանի մոնիտորինգի ընթացքում լուծվում են հետևյալ խնդիրները.

խթանել ընդհանուր պլանի և առանձին ծրագրերի ու նախագծերի իրականացումը,

գնահատել Ռազմավարական ծրագրի հիմնական նպատակին և նպատակներին հասնելու աստիճանը, տեղեկատվություն տրամադրել նպատակներին հասնելու համար ռեսուրսների բաշխման կամ նպատակների ճշգրտման վերաբերյալ որոշումներ կայացնելու համար,

գնահատել միջոցառումների իրականացման աստիճանը, տրամադրել տեղեկատվություն՝ միջոցառումները պարզաբանելու և ճշգրտելու համար,

պահպանել ռազմավարական պլանավորման կառույցները աշխատանքային վիճակում.

Ռազմավարական պլանի մոնիտորինգը ներառում է երեք բաղադրիչ.

Քաղաքի զարգացման արտաքին միջավայրի մոնիտորինգ. Հիմնվելով քաղաքի համար ռազմավարական նշանակություն ունեցող արդյունաբերության և շրջանների իրավիճակի ուսումնասիրության հետազոտական աշխատանքների վրա:

Ռազմավարական ծրագրի իրականացման ընդհանուր արդյունքների մոնիտորինգ, ընտրված ռազմավարական ուղղություններով առաջընթացի աստիճանը դեպի հիմնական նպատակը: Վիճակագրության վերլուծության և ընտրված ինտեգրալ ցուցանիշների սահմանափակ քանակի հիման վրա: Այն բաժանված է երեք ենթաբլոկի՝ հիմնական նպատակին հասնելու մոնիտորինգ, ռազմավարական ուղղություններով առաջընթացի մոնիտորինգ, նպատակների իրագործման մոնիտորինգ։ Մոնիտորինգն իրականացվում է մի խումբ վերլուծաբանների կողմից։ Մոնիտորինգի արդյունքներն ամփոփվում են տարին երկու անգամ ֆիքսված կառուցվածքի վերլուծական հաշվետվություններում՝ նպատակներին հասնելու աստիճանի և Ռազմավարական ծրագրի ճշգրտման անհրաժեշտության մասին եզրակացություններով:

Ծրագրի իրականացման գործընթացի մոնիտորինգ (մոնիթորինգի ջանքերը և անհատական արդյունքները):

Բրյանսկ քաղաքի 2008-2022 թվականների սոցիալ-տնտեսական զարգացման համապարփակ ծրագրի հիմնական գործունեության պատասխանատուներն են Բրյանսկ քաղաքի վարչակազմի կառավարման մարմինները, քաղաքային շրջանի հիմնարկները և կազմակերպությունները:

Ծրագրային գործունեության իրականացման համակարգողը Բրյանսկի քաղաքային վարչակազմի տնտեսագիտական կոմիտեն է: Համակարգողի գործառույթները ներառում են.

Ծրագրի իրականացման մոնիտորինգ;

Ծրագրի իրականացման վերաբերյալ հաշվետվությունների պատրաստում;

Ծրագրի հիմնական ուղղությունների իրականացման համար պատասխանատու Բրյանսկ քաղաքի վարչակազմի կառավարման մարմինների կողմից ներկայացված բյուջետային հայտերի հիման վրա հաջորդ ֆինանսական տարվա սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարեկան պլանի ձևավորում.

Ծրագրում փոփոխությունների և լրացումների նախապատրաստման աշխատանքների համակարգում.

Բրյանսկ քաղաքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման երկարաժամկետ և միջնաժամկետ ծրագրերի իրականացումը ենթադրում է գործունեության իրականացում, որի նպատակն է հասնել դրանում սահմանված նպատակներին և խնդիրներին տարեկան պլանի իրականացման միջոցով:

Բրյանսկ քաղաքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարեկան պլանը ձևավորվում է համակարգողի կողմից քաղաքային շրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման յուրաքանչյուր ուղղության համար ներկայացված բյուջետային հայտերի հիման վրա Ծրագրի իրականացնողների կողմից, որոնք պատասխանատու են դրա հիմնական իրականացման համար: ուղղությունները։ Բյուջետային հայտերի ներկայացման ժամկետները և ձևը հաստատում է քաղաքապետարանը: Բրյանսկ քաղաքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարեկան ծրագիրը քննարկվում է Բրյանսկի քաղաքային վարչակազմի խորհրդի նիստում և հաստատվում Բրյանսկ քաղաքի Դումայի կողմից Բրյանսկ քաղաքի բյուջեի հետ միաժամանակ՝ հաջորդ ֆինանսական համար: տարին։

Միջնաժամկետ պլանի գործունեության ֆինանսավորումը Բրյանսկ քաղաքի բյուջեից իրականացվում է նրա պատասխանատու կատարողների միջոցով, որոնք բյուջե ստացողներ են:

Ծրագրի գործունեությունն ու ցուցանիշները կարող են տարեկան ճշգրտվել՝ հաշվի առնելով սահմանված նպատակներին ու խնդիրներին հասնելու արդյունքները և դրա իրականացման համար հատկացվող միջոցները։ Ծրագրի իրականացման ընթացքում դրանում կարող են կատարվել փոփոխություններ և լրացումներ, և որոշում կայացվել ծրագիրը վաղաժամկետ դադարեցնելու մասին։ Ծրագրային գործունեության պատասխանատուները տրամադրում են փաստաթղթեր, որոնք անհրաժեշտ են Դումային սահմանված կարգով Ծրագրի համակարգողին հաստատման համար:

Ծրագրի իրականացման ընդհանուր վերահսկողությունն իրականացվում է Բրյանսկ քաղաքի Դումայի, Բրյանսկ քաղաքի Վերահսկիչ և հաշվապահական պալատի կողմից՝ Բրյանսկ քաղաքի կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված կարգով: Ծրագրի իրականացման ընթացիկ վերահսկողությունն իրականացնում է դրա համակարգողը:

Ծրագրի իրականացման ընթացքում միջոցների նպատակային օգտագործման նկատմամբ ֆինանսական վերահսկողությունն իրականացնում է Բրյանսկի քաղաքային վարչակազմի ֆինանսական կոմիտեն:

Ծրագրի կատարման հաշվետվությունը մշակվում և ներկայացվում է Բրյանսկ քաղաքի Դումային «Բրյանսկ քաղաքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման համապարփակ ծրագրի մասին» կանոնակարգով սահմանված կարգով:

Բնակչության բարեկեցության բարձրացման և աղքատության նվազեցման հիմնախնդիրների լուծումը՝ հիմնված կայուն տնտեսական աճի վրա, պետք է իրականացվի՝ օգտագործելով պետության դաշնային կառուցվածքի առավելությունները, նրա ապակենտրոնացված կառուցվածքը, ինչպես նաև հաշվի առնելով տնտեսական սահմանափակումները։ քաղաքականությունը՝ ըստ Ռուսաստանի տարածքային կառուցվածքի առանձնահատկությունների.

Տարածաշրջանային քաղաքականության շրջանակներում միջոցառումների համակարգ մշակելիս անհրաժեշտ է հաշվի առնել, որ նահանգում որոշումների կայացման ապակենտրոնացված համակարգը, կառավարման և կառավարման մի քանի մակարդակների առկայությունը, որոնք պատասխանատու են իրենց ընտրողների համար վարվող քաղաքականության համար. իրավասությունների օրենսդրորեն սահմանված ոլորտներում առավելություն է, որի արդյունավետ օգտագործումը խթաններ կստեղծի երկրի ողջ տարածքում բնակչության բարեկեցության ապահովման համար:

Իշխանության մակարդակների միջև լիազորությունների սահմանազատման գործընթացը, տեղական ինքնակառավարման բարեփոխումը պետք է հանգեցնեն այդ առավելությունների ամրապնդմանը` հստակորեն սահմանելով, հնարավորության դեպքում, պատասխանատվության չհամընկնող ոլորտները կառավարման յուրաքանչյուր մակարդակի համար, բարձրացնելով տարածաշրջանային անկախությունը: և տեղական իշխանությունները որոշումների կայացման գործընթացում, ինչպես նաև հաստատում են կառավարման և կառավարման մակարդակների միջև հարաբերությունների կայուն և պաշտոնական կանոններ:

Միջնաժամկետ հեռանկարում անհրաժեշտ է կենտրոնանալ դաշնային քաղաքականության հետևյալ հիմնական ուղղությունների վրա՝ տարածաշրջանային և տեղական մակարդակներում ազգային խնդիրների լուծման համար խթաններ ստեղծելու ոլորտում.

1. Մարդկային կապիտալի զարգացում, որը ներառում է երկրի ներսում միգրացիոն գործընթացների հիմնական միտումների մոնիտորինգ և ուսումնասիրություն, աշխատուժի ազատ տեղաշարժի և աշխատանքային ռեսուրսների արդյունավետ տեղաբաշխման խթանում, որպես պատասխան նոր տնտեսական պայմանների մարտահրավերներին, կրթական ծրագրերի համակարգ՝ ուղղված մարզային և տեղական մակարդակներում բարեփոխումների արդյունավետ իրականացման, ինչպես նաև տնտեսական աճի կադրերի համալրման համար պատասխանատու մարդկային ռեսուրսների պատրաստմանը (ներդրումային նախագծեր):

2. Երկրի տնտեսական տարածքի միասնության ապահովում՝ պահպանելով մարզային և տեղական իշխանությունների անկախությունը իրենց իրավասության շրջանակում որոշումներ կայացնելիս՝ վերացնելով աշխատանքի, ապրանքների և ծառայությունների, կապիտալի ազատ տեղաշարժի խոչընդոտները, բացելով տարածաշրջանային շուկաները, վերացնելով իրականացման խոչընդոտները ներդրումային ծրագրերի և փոքր բիզնեսի զարգացմանը տարածաշրջանային և տեղական մակարդակներում:

3. Տարածաշրջանային և տեղական մակարդակներում սոցիալ-տնտեսական բարեփոխումների խթանում՝ ռազմավարական պլանավորման գործիքների ներդրման խթաններ, ծրագրային նպատակային բյուջետավորում և արդյունքների վրա հիմնված բյուջետավորում, վարչական կարգավորման և կառավարման նոր մեխանիզմներ, տեղական ինքնակառավարման մարմինների հետ հարաբերություններ, մասնավորի զարգացում։ պետական գործընկերությունը տարածաշրջանային և տեղական մակարդակներում:

Միջնաժամկետ հեռանկարում տարածաշրջանային քաղաքականության շրջանակներում սահմանված նպատակների իրագործումն ապահովվում է հետևյալ խնդիրների լուծման միջոցով.

1. Պետական իշխանության և տեղական ինքնակառավարման մակարդակների միջև լիազորությունների բաշխման մասին օրենսդրական որոշումների արդյունավետ իրականացում.

2. Տարածաշրջանային սոցիալ-տնտեսական ցուցանիշների դաշնային մոնիտորինգի համակարգի ստեղծում, լավագույն փորձի բացահայտում և տարածում 3. Մարզերի և քաղաքապետարանների սոցիալ-տնտեսական զարգացման խթանում.

4. Նպաստել անկախ ընտրված տեղական ինքնակառավարման մարմինների զարգացմանը՝ որպես բնակչությանը ամենամոտ կառավարման մակարդակի և ընտրողների համար անմիջականորեն պատասխանատու հանրային հիմնական բարիքների ապահովման համար:

5. Տնտեսական քաղաքականության ոլորտում որոշումների միջտարածաշրջանային համակարգման խթանում.

6. Տարածքային մակարդակում տնտեսական կլաստերների բացահայտման և զարգացման քաղաքականության իրականացում:

Ազգային մասշտաբով երկրի տնտեսության մրցունակության բարձրացման վրա հիմնված կայուն տնտեսական աճի ապահովումը կապված է տարածքային և աշխարհաքաղաքական բնույթի սահմանափակումների մի շարքի հետ, որոնք կպահանջեն հատուկ դաշնային կարգավորող միջոցների ընդունում՝ հաշվի առնելով առանձին տարածքների առանձնահատկությունները։ .

Բնակչության բարեկեցության բարձրացման, աղքատության կրճատման և Ռուսաստանի տնտեսության մրցունակության բարձրացման վրա հիմնված կայուն տնտեսական աճի ապահովման նպատակները պետք է իրականացվեն տնտեսական և ֆինանսական ապակենտրոնացման առավելությունների ակտիվ օգտագործմամբ: Հենց կառավարման տարածքային և տեղական մակարդակներում են հաճախ կենտրոնանում միջնաժամկետ ծրագրի շրջանակներում առաջարկվող միջոցառումների արդյունավետության վրա ազդեցության հիմնական լծակները։ Միևնույն ժամանակ, ամբողջ երկրում ազգային խնդիրները լուծելու ցանկությունը չպետք է փոխարինվի բոլոր իշխանության և ֆինանսական ուժերի կենտրոնացմամբ դաշնային մակարդակում: Կառավարության և կառավարման մակարդակների իրավունքների և պարտականությունների, լիազորությունների և պարտականությունների ողջամիտ հավասարակշռությունը միջտարածքային մեծ տարբերություններ ունեցող և մեծ տարածք ունեցող պետությունում բարեփոխումների հաջող իրականացման կարևորագույն պայմանն է, ինչպիսին է Ռուսաստանի Դաշնությունը: .

Ռուսաստանի տնտեսության մրցունակության մակարդակի բարձրացման պայմաններից մեկը մարդկային կապիտալի զարգացումն է։ Այս խնդրի լուծումը միջնաժամկետ հեռանկարում պետք է իրականացվի՝ հաշվի առնելով դրա տարածքային ասպեկտները։

Կայուն տնտեսական աճը, Ռուսաստանի տնտեսության մրցունակության բարձրացումը, մարդկային կապիտալի զարգացումը հնարավոր են միայն երկրի տնտեսական տարածքի միասնության ապահովմամբ։ Աշխատանքային ռեսուրսների, կապիտալի, ապրանքների և ծառայությունների միջտարածքային տեղաշարժի համար հակասահմանադրական խոչընդոտներ դեռևս գոյություն ունեն։

Տարբեր մարզերում և քաղաքապետարաններում ձեռնարկատիրական և ներդրումային գործունեության իրականացման համար ստեղծված խոչընդոտները հանգեցնում են տնտեսական աճի տեմպերի նվազմանը և բնակչության մեծ խմբերի բարեկեցության անկմանը։

Դաշնային իշխանությունների քաղաքականությունը միջնաժամկետ հեռանկարում լինելու է ոչ այնքան մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացման և բարեկեցության հավասարեցումը, որքան տնտեսական տարածքի միասնության ապահովումը և մարզերի և քաղաքապետարանների միջև արդար մրցակցության պայմանների ստեղծումը: ռեսուրսների ներգրավում:

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրի հաջող իրականացումը մի շարք ոլորտներում միջնաժամկետ հեռանկարում անհնար է առանց ենթադաշնային մակարդակում ինտենսիվ բարեփոխումներ իրականացնելու միջոցներ ձեռնարկելու: Խոսքը, մասնավորապես, բյուջետային և վարչական բարեփոխումներ իրականացնելու մասին է՝ ռազմավարական պլանավորման գործիքների ներդրում, ծրագրային նպատակային բյուջետավորում և արդյունքներին միտված բյուջետավորում, վարչական կարգավորման նոր մեխանիզմներ։ Բացի այդ, մարզային և տեղական իշխանությունները առանցքային դեր են խաղում բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների տրամադրման նոր համակարգի կառուցման գործում, բնակչությանը տրանսպորտային և սոցիալական ենթակառուցվածքներով, կրթություն և առողջապահություն ապահովելու գործում:

Միջնաժամկետ հեռանկարում դաշնային քաղաքականության նպատակը կլինի ակտիվորեն նպաստել կարևորագույն բարեփոխումների արդյունավետ իրականացմանը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իշխանությունների մակարդակով: Նման քաղաքականության իրականացումը չի կրճատվի դաշնային մակարդակում լիազորությունների կենտրոնացմամբ և ստորին իշխանություններին որոշակի որոշումներ կայացնելուն ստիպելու գործիքների կիրառմամբ: Ընդհակառակը, միջնաժամկետ հեռանկարում Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության առաջնահերթությունը ենթադաշնային իշխանությունների համար առաջնահերթ սոցիալ-տնտեսական բարեփոխումներ իրականացնելու խթանման համակարգի ստեղծումն է:

Խթանման նման համակարգի ստեղծմանն ուղղված հիմնական մեխանիզմների շարքում անհրաժեշտ է առանձնացնել հետևյալը.

Մարզերի և քաղաքապետարանների ֆինանսական խրախուսման գործող մեխանիզմների ներդրումը՝ ուղղված առաջնահերթ բարեփոխումների իրականացմանը.

Դաշնային բյուջեից սոցիալ-տնտեսական բարեփոխումների ոլորտում տարածաշրջանային և տեղական իշխանությունների ջանքերի համաֆինանսավորում.

Սոցիալ-տնտեսական բարեփոխումների ոլորտում տարածաշրջանային և քաղաքային լավագույն փորձի բացահայտում և տարածում.

Դաշնային իշխանությունների կողմից, իրենց իրավասության շրջանակներում, այլ միջոցառումների ընդունում, որոնք ուղղված են տարածաշրջանային և տեղական իշխանությունների համար առաջնահերթ սոցիալ-տնտեսական բարեփոխումներ իրականացնելու խթաններ ստեղծելուն:

Երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման քաղաքականության նպատակներից է լինելու տարածքային զարգացման երկարաժամկետ առաջնահերթությունների սահմանումը։ Այս խնդրի լուծումը պետք է ուղղված լինի տարածքային ասպեկտների և սոցիալ-տնտեսական զարգացման հիմնախնդիրների առավել ամբողջական հաշվառմանը, որպեսզի Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը որոշումներ կայացնի տնտեսական քաղաքականության ոլորտում:

Առաջիկա մի քանի տարիները բնութագրվելու են լայնածավալ բարեփոխումներով իշխանության մակարդակների միջև լիազորությունների սահմանազատման, դաշնային հարաբերությունների, տեղական ինքնակառավարման, տարածաշրջանային և մունիցիպալ ֆինանսների և միջբյուջետային հարաբերությունների ոլորտում: Այս բարեփոխման օրենսդրական ֆորմալիզացիան ընդհանուր առմամբ ավարտվել է, առաջիկայում կընդունվեն անհրաժեշտ ենթաօրենսդրական ակտեր, ինչպես նաև կապահովվի բարեփոխման դրույթների գործնական իրականացումը։ Արդյունքում, պետք է մերժվի դաշնային իշխանությունների չափից ավելի միջամտությունը տարածաշրջանային և տեղական նշանակության հարցերի լուծմանը, տարածքային մակարդակում դաշնային կարգավորման աստիճանի նվազեցում և քաղաքային իշխանությունների նոր համակարգ: Այս ոլորտում փոխակերպումների մասշտաբները և դրանց կարևորությունը միջնաժամկետ հեռանկարում իրագործման համար նախատեսված միջոցառումների իրականացման համար որոշում են Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության հատուկ ուշադրությունն այս խնդրի նկատմամբ մոտ ապագայում:

4. Առաջադրանք

Սահմանել «Ա» ապրանքի պահանջարկի կանխատեսումը տարածաշրջանային շուկայում՝ պահանջարկի գնային առաձգականության 2.12 գործակցով: Տարածաշրջանում գնորդների թիվը կարող է հասնել 600 հազար մարդու։ Արտադրանքի վաճառքի ներկա մակարդակը մեկ անձի համար մեկ ժամանակահատվածի համար կազմում է 5,5 կգ: Նախատեսվում է ապրանքների գինը նվազեցնել 6%-ով։

1. Որոշենք «Ա» ապրանքի պահանջարկի աճը, երբ դրա գինը նվազում է 6%-ով.

Q = 2.12 * 6% = 12.72%:

2. Գինը նվազեցնելուց հետո որոշենք «Ա» ապրանքի վաճառքի մակարդակը մեկ գնորդի կողմից.

5,5 * 1,1272 = 6,1996 (կգ):

3. Որոշեք «Ա» ապրանքի վաճառքի ընդհանուր ծավալը.

6.1996 * 600000 = 3719760 (կգ):

Ա ապրանքի գնի նվազումից հետո այս ապրանքի նկատմամբ պահանջարկը կաճի։

5. Թեստեր

1. Տնտեսական աճի հետևյալ գործոնները բաշխե՛ք երկու խմբի.

	Ընդարձակ	Ինտենսիվ

1. Զբաղված աշխատողների թվի աճ
2.Նոր հզորությունների ներդրում նույն տեսակի արտադրանքի արտադրության համար
3. Կապիտալի արտադրողականության բարձրացում
4. Աշխատանքի արտադրողականության բարձրացում

2. Ագրոարդյունաբերական համալիրի զարգացմանը ներկայումս խոչընդոտում են հետևյալ պատճառները (նշեք երկու հիմնականները).

1. Հողի սեփականության չլուծված խնդիր

2. Ներքին շուկայի անապահովություն օտարերկրյա սննդամթերք մատակարարողներից

3. Արտադրության նյութատեխնիկական բազայի թուլություն

4. Ագրոարդյունաբերական համալիրի պետական կարգավորման անարդյունավետությունը

Պատասխան՝ 3, 4։

3. Ծրագիր-նպատակային պլանավորման փաստաթուղթն է.

1. Պլանավորված առաջադրանք

2. Կանխատեսում

3. Նպատակային համապարփակ ծրագիր

4. Դաշնային ծրագրերի որոշակի գործունեության ներառումը տարածաշրջանային ծրագրերում և նախագծերում.

1. Թույլատրվում է

2. Չթույլատրված

5. Պետպատվեր.

1. Կարող է առաջացնել բազմապատկիչ պահանջարկ

2. Ծառայում է որպես հայրենական արտադրողների աջակցության ձև

3. Սահմանափակում է մատակարարի տնտեսական ազատությունը

Եզրակացություն

Ռուսաստանի Դաշնությունը պետություն է, որն ունի զգալի միջտարածքային տարբերություններ տնտեսական զարգացման մակարդակի, սոցիալական ենթակառուցվածքների ապահովման և պետական և մասնավոր հատվածներում ներդրումային հնարավորությունների առումով: Այս առումով, տարածքների սոցիալ-տնտեսական զարգացման ոլորտում դաշնային քաղաքականության հիմքը պետք է լինի ողջ երկրում տնտեսական աճ ապահովելու պայմանների հավասարեցումը, միաժամանակ նվազեցնելով բնակչության բարեկեցության մակարդակի միջտարածքային տարբերությունները:

Դաշնային իշխանությունների ջանքերը՝ պայմաններ ստեղծելու բնակչության բարեկեցության բարձրացման և տնտեսական աճի հնարավորությունների լիարժեք օգտագործման համար՝ հիմնված մարզերում մրցունակության բարձրացման վրա, պետք է հիմնված լինեն կառավարման մակարդակների միջև գործընկերության մեխանիզմների ներդրման վրա և կենտրոնացած լինեն հետևյալ ոլորտները.

Աջակցել ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների մակարդակով սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրերի մշակման գործընթացին (ծրագրերի նոր ստանդարտ դասավորության մշակում, դրանց պատրաստման մեթոդական առաջարկություններ), որոնք, ի թիվս այլ բաների, նպաստում են խնդիրների լուծմանը. սոցիալ-տնտեսական զարգացման դաշնային ծրագիր.

Մարզերում ծրագրային նպատակային բյուջետավորման և արդյունքների վրա հիմնված բյուջետավորման համակարգի ներդրմանը նպաստելը, մարզերի ինտեգրումը գործադիր իշխանության (կառավարության) նպատակներին հասնելու համակարգին.

Դաշնային իշխանությունների մասնակցությամբ մոդելային օրենքների և կանոնակարգերի մշակում մարզերի և քաղաքապետարանների համար, որոնք ուղղված են մարզերում և քաղաքապետարաններում բարենպաստ բիզնես միջավայրի ստեղծմանը.

Տարածաշրջանային և մունիցիպալ մակարդակներում տնտեսական աճը խթանելու լավագույն տարածաշրջանային փորձի ուսումնասիրություն և տարածում.

Որոշ տարածաշրջաններում ներդրումներին աջակցելու համար լրացուցիչ միջոցառումների մշակում և ներդրում՝ դաշնային մասնակցությամբ տեխնոլոգիական-ինովացիոն գոտիների ստեղծմամբ։

Ռուսաստանը պետք է բարելավի դաշնային քաղաքականության միջոցառումների համակարգը առանձին շրջանների և տարածքների նկատմամբ՝ Հյուսիսային Կովկաս, Կալինինգրադի մարզ, Հեռավոր Արևելք։ Մոտ ապագայում տարածաշրջանային զարգացման դաշնային նպատակային ծրագրերը կկենտրոնանան բացառապես թվարկված տարածքների աջակցության վրա՝ տարածքների զարգացման դաշնային աջակցության մեխանիզմների միաժամանակյա արմատական վերանայմամբ, նույնիսկ աշխարհաքաղաքական բնույթի հատուկ պայմանների առկայության դեպքում: Բացի այդ տարածքներում դաշնային աջակցություն ցուցաբերելուց, անհրաժեշտ է հատուկ միջոցներ կիրառել միգրացիոն քաղաքականության, միջազգային և արտաքին տնտեսական հարաբերությունների ոլորտում և այլն։

Օգտագործված գրականության ցանկ

կառավարման կանխատեսման ռազմավարական պլանավորում

1. Վիխանսկի Օ.Ս. Ռազմավարական կառավարում։ - Մ.: Գարդերիկա, 2009 թ.

2. Վլադիմիրովա Լ.Պ. Կանխատեսում և պլանավորում շուկայական պայմաններում. Դասագիրք. նպաստ. - 3-րդ հրատ., վերանայված։ և լրացուցիչ - Մ.: «Դաշկով և Կ», 2004 թ.

3. Կանխատեսում և պլանավորում շուկայական պայմաններում. Դասագիրք. ձեռնարկ բուհերի համար / Էդ. Տ.Գ. Մորոզովա, Ա.Վ. Պիկուլկին. - Մ.: ՄԻԱՍՆՈՒԹՅՈՒՆ-ԴԱՆԱ, 1999 թ.

4. Տնտեսության կանխատեսում և պլանավորում / Էդ. ՄԵՋ ԵՎ. Բորիսևիչ. - Մն.՝ Էկոտեսանկյուն, 2011թ.

5. Ռոխչին Վ.Է. Ռուսաստանի տարածաշրջանների զարգացման ռազմավարական պլանավորում. - S-P, 2010 թ.

Տեղադրված է Allbest.ru-ում

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Ռազմավարական պլանավորման սկզբունքները. Ռազմավարական պլանների տարրերի բնութագրերը. Քաղաքապետարաններում ռազմավարական պլանավորման գործնական խնդիրները. Եկատերինբուրգ և Տյումեն քաղաքների զարգացման ծրագրերի համեմատական վերլուծություն:

դասընթացի աշխատանք, ավելացվել է 26.06.2011թ

Ռազմավարական պլանավորման հայեցակարգի պատմությունը, հիմնարար նպատակը. Կազմակերպչական համակարգերի կառավարման փուլերը 20-րդ դարում. Հիմնարար ռազմավարություններ ըստ Փորթերի. Ռազմավարական պլանավորման ցիկլ. Բնապահպանական գործոններ, կանխատեսման եղանակներ.

խաբեության թերթիկ, ավելացվել է 12/21/2010

Պլանավորումը որպես սոցիալական արտադրության արդյունքների գիտականորեն պլանավորված զարգացում: Երկրի տնտեսական և սոցիալական զարգացման պլանավորման տեսակները. Տարածքային կառավարման գործառական խնդիր. Տարածաշրջանային զարգացման կառավարման սկզբունքները.

թեստ, ավելացվել է 07/25/2009

Քաղաքապետարաններում ռազմավարական պլանավորման սկզբունքներն ու խնդիրները. «Մայկոպ քաղաք» քաղաքապետարանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման վերլուծություն, արտաքին և ներքին միջավայրի ուժեղ և թույլ կողմերը: Կրթության ոլորտում նպատակային միգրացիոն քաղաքականության պահպանում.

դասընթացի աշխատանք, ավելացվել է 18.01.2015թ

Ձեռնարկությունների զարգացման ռազմավարության ձևավորման և ռազմավարական կառավարման իրականացման սկզբունքները. Ձեռնարկության ռազմավարության հայեցակարգը և նպատակը: Ռազմավարական պլանավորման փուլերը. Ռազմավարական պլանավորման տեսակները և ռազմավարական պլանի կառուցվածքի ընդհանուր տեսքը:

դասընթացի աշխատանք, ավելացվել է 29.06.2010թ

Ձեռնարկությունում ռազմավարական պլանավորման էությունը և տեսական հիմքերը, դրա սկզբունքները և իրականացման հիմնական փուլերը: Քաղաքային մակարդակով ռազմավարական պլանավորման համակարգի բարելավման առաջարկների մշակում Չիտա քաղաքի օրինակով:

դասընթացի աշխատանք, ավելացվել է 17.10.2009թ

Կազմակերպության գործունեության ռազմավարական պլանավորման հիմունքները. Ռազմավարական պլանավորման տեսակներն ու կառուցվածքը: Ռազմավարական պլանավորում հոլդինգներում. ՌԱՕ «ԵԷՍ Ռուսաստանի» պրակտիկա. Սցենարների վերլուծությունը որպես կազմակերպությունում ռազմավարական պլանավորման հիմք:

դասընթացի աշխատանք, ավելացվել է 16.05.2011թ

«Ռազմավարություն» հասկացությունը և ռազմավարական պլանավորման էությունը. Քաղաքի զարգացման ռազմավարական ծրագրի բովանդակությունը. Ռազմավարական պլանը պատասխանատու իշխանության մեխանիզմ է։ Քաղաքային ձևավորման ռազմավարական պլանավորման համակարգ.

թեզ, ավելացվել է 06/12/2006 թ

Պլանավորումը ձեռնարկության ղեկավարության կողմից քանակական և որակական զարգացման ցուցանիշների համակարգի մշակումն ու հաստատումն է: Պլանավորման և կառավարման հարաբերությունները: Ռազմավարության մշակման նպատակները. Նորմատիվ բյուջետավորման մեթոդ. Գործառնական պլանավորում.

դասընթացի աշխատանք, ավելացվել է 26.03.2013թ

Ռազմավարական կառավարման հայեցակարգերը, դրա տեսությունների էվոլյուցիան, բնորոշ հատկանիշներն ու սկզբունքները: Ռազմավարական կառավարման փուլերը. Ռազմավարական պլանավորման հայեցակարգը, դրա գործառույթները և կառուցվածքը: Ռազմավարական պլանավորման առավելություններն ու թերությունները.

2.1 Տարածքի զարգացման ռազմավարական պլանի մշակման հիմնական սկզբունքները

Ռազմավարական պլանը, որը հիմնված է բազմաթիվ նախագծերի վրա, պետք է ստեղծվի՝ հաշվի առնելով որոշակի քաղաքի սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական իրավիճակը և ապահովի այն ռեսուրսների արդյունավետ օգտագործումը, որոնք քաղաքն ունի կամ կարող է իրատեսորեն ներգրավել իր զարգացման նպատակին հասնելու համար: Ուստի հատակագծի կազմմանը պետք է նախորդի լուրջ վերլուծական փուլ, որի ընթացքում պետք է դիտարկել քաղաքի զարգացումը։ Զարգացման պայմանների և ռեսուրսների գնահատմամբ վերլուծական հաշվետվությունը, ինչպես նաև զարգացման ոլորտների առաջարկները պետք է լինեն տնտեսական զարգացման ծրագրի պարտադիր հավելված:

Ծրագրի վրա աշխատանքը պետք է հիմնված լինի քաղաքային տնտեսության կառավարման մատչելի գործընթացների բարելավման պահանջի վրա: Ծրագրի վրա աշխատանքը պետք է իրականացվի՝ հաշվի առնելով քաղաքային համայնքի բոլոր ներկայացուցիչների (ՏԻՄ, բիզնես, հասարակության, գիտակրթական հաստատությունների ներկայացուցիչներ և այլն) դիրքորոշումները՝ օգտագործելով նրանց մտավոր և կազմակերպչական ներուժը: Քաղաքային կառավարման կառույցները, որոնք գործում են քաղաքային համայնքի անունից, պետք է ներգրավեն քաղաքային համայնքի իրավասու ներկայացուցիչներ զարգացման գործընթացում և փոխգործակցեն ավելի բարձր մակարդակի վարչական կառույցների հետ (տարածաշրջանային և դաշնային):

Պլանը պետք է լինի կանխատեսման փաստաթուղթ, որը համապատասխանի ժամանակակից տնտեսական իրականությանը և պետք է նախատեսված լինի միջնաժամկետ հեռանկարում։ Այն պետք է ներառի քաղաքի զարգացման հայեցակարգը և զարգացման ու իրականացման համար նախատեսված նպատակային ծրագրերի ամփոփումը։ Ծրագրեր մշակելիս անհրաժեշտ է հաշվի առնել դրանց ազդեցությունը քաղաքի զարգացման բոլոր բաղադրիչների վրա՝ տնտեսական, սոցիալ-մշակութային, քաղաքաշինական, բնապահպանական և այլն:

Տնտեսական զարգացման ծրագրի ամենակարեւոր հատկանիշը պետք է լինի ճկունությունը։ Ծրագրի իրականացման գործընթացը ներառում է ավելի խիստ տարեկան պլանների պարբերական վերանայում: Բացի այդ, ըստ անհրաժեշտության, ռազմավարական պլանն ինքնին պետք է փոփոխվի և հստակեցվի սոցիալ-տնտեսական իրավիճակի փոփոխություններին և քաղաքի զարգացման վերաբերյալ քաղաքային համայնքի տեսակետներին համապատասխան:

Պլանի որակյալ մշակման կարևորագույն պայմանը քաղաքային կառավարչի ղեկավարումն է, իսկ հաջող իրականացման գրավականը ողջ քաղաքային համայնքի աջակցությունն է, ինչի համար պլանը պետք է անցնի հանրային քննարկման և ընթացակարգերի միջով: ընդունումը քաղաքային ներկայացուցչական մարմնի կողմից.

Ներկայումս Ռուսաստանի քաղաքների մեծ մասում տնտեսական զարգացման պլանավորման աշխատանքները սովորաբար իրականացվում են հենց քաղաքի վարչակազմի կողմից, առավել հաճախ՝ տնտեսագիտական կոմիտեի կամ սոցիալ-տնտեսական զարգացման վարչության կողմից: Քաղաքի վարչակազմի կողմից քաղաքի զարգացման պլանավորումն ունի մի շարք թերություններ՝ կապված ընթացիկ գործառնական աշխատանքների մեծ ծավալի հետ: Որպես կանոն, այս գերատեսչությունների աշխատանքը քիչ ընդհանրություն ունի քաղաքի զարգացման ծրագրի մշակման հետ՝ ժամանակակից իմաստով: Սոցիալ-տնտեսական զարգացման այսօրվա պլանների պատրաստումը սովորաբար բաղկացած է ոլորտային կառավարման ստորաբաժանումների կողմից պատրաստված տարբեր, թույլ փոխկապակցված ծրագրերի մեխանիկական համախմբումից: Այս աշխատանքն իրականացվում է «ներքևից վեր»՝ առանց քաղաքի զարգացման մշակված հայեցակարգի, առանց առանձին ծրագրերի իրականացման և ֆինանսավորման հիմնավորված առաջնահերթությունների։

Տասնամյակների ընթացքում ձևավորված աշխատանքի կարծրատիպերը հաճախ թույլ չեն տալիս հաշվի առնել նոր գործընթացների իրողությունները, մասնավորապես քաղաքային սոցիալ-տնտեսական կյանքի սուբյեկտների նոր ակտիվ խմբի ձևավորումը:

Տնտեսական զարգացման ժամանակակից պլանավորման կազմակերպման խնդիրները, որոնք լուծվում են շուկայական հարաբերությունների անցման համատեքստում, կառավարման բարձր մակարդակներից վարչական հրահանգների գրեթե լիակատար բացակայությունը և տնտեսապես անկախ որոշումներ կայացնելու անհրաժեշտությունը, պահանջում են մի շարք պայմանների կատարում. .

Նախ՝ քաղաքաշինական ծրագրի վրա աշխատելու գործընթացը պետք է նախաձեռնի քաղաքապետը։ Քաղաքի ղեկավարն առաջին հերթին պետք է քաղաքային համայնքին համոզի քաղաքաշինական ծրագրի ընդունման ու իրականացման անհրաժեշտության մեջ։ Հետագայում պլանավորման աշխատանքների գործնական կազմակերպչի գործառույթները կարող են փոխանցվել մեկ այլ անձի, օրինակ՝ քաղաքապետարանի աշխատակցին, ով ստացել է համապատասխան պաշտոնական հանձնարարություն։ Սակայն, ամեն դեպքում, անհրաժեշտ է պահպանել իրական իշխանություն ունեցող քաղաքի ղեկավարի համակողմանի ու մշտական աջակցությունը։

Երկրորդ՝ անհրաժեշտ է քաղաքային համայնքին ներգրավել քաղաքի զարգացման հայեցակարգի մշակման և տնտեսական զարգացման պլանի պատրաստման գործընթացում։ Պլանավորման ջանքերը պետք է ներգրավեն քաղաքային կազմակերպություններին կամ անհատ քաղաքացիներին, ովքեր.

ա) նրանք իրենք քաղաքային սոցիալ-տնտեսական կյանքի սուբյեկտներ են և, համապատասխանաբար, ունեն իրենց նպատակները, որոնք պետք է հաշվի առնվեն քաղաքի զարգացման պլանի մշակման ժամանակ.
բ) կարող են մասնագիտորեն ձևակերպել իրենց առաջարկները քաղաքային տնտեսության զարգացման ուղիների վերաբերյալ.
գ) ունենա մտավոր, կադրային, կազմակերպչական, նյութական և ֆինանսական ներուժ, որը կարող է օգտագործվել պլանավորման աշխատանքների ընթացքում.

Այս պայմանները կատարելու և քաղաքի տարբեր ներկայացուցիչների շահերի հավասարակշռությունն ապահովելու համար անհրաժեշտ է գտնել պլանավորման մեջ նրանց ներգրավելու համապատասխան սխեմաներ։ Սխեմաները տարբերվում են և կախված են բազմաթիվ գործոններից, այդ թվում՝ քաղաքի չափից, քաղաքի տնտեսական վիճակից, տնտեսական զարգացման նպատակներից, տնտեսական զարգացման մեջ մասնավոր և պետական հատվածի հետաքրքրվածության աստիճանից և քաղաքի ֆինանսական և մարդկային ռեսուրսներից:

Քաղաքային տնտեսական զարգացման պլանավորումը նման է բիզնեսի ռազմավարական պլանավորմանը և ներառում է մի քանի դասական փուլեր: Քաղաքային տնտեսական զարգացման պլանի ստեղծման փուլերը որոշելու տարբեր տարբերակներ կան, սակայն դրանց տարբերությունները հիմնարար չեն։ Այս փուլերը կարող են նշանակվել հետևյալ կերպ.

- Քաղաքի տնտեսական զարգացման պայմանների և ռեսուրսների վերլուծություն/
- Քաղաքի տնտեսական զարգացման հայեցակարգի մշակում.
- Նպատակային ծրագրերի մշակում.
- Թիրախային ծրագրերի համատեղում պլանի մեջ՝ կենտրոնանալով կատարման վրա:
2.2 Քաղաքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման պայմանների և ռեսուրսների վերլուծություն

Այս աշխատանքն իրականացվում է փորձագետների կողմից, որոնք աշխատանքային խմբի մաս են կազմում կամ ներկայացնում են անկախ զարգացման կազմակերպություն՝ քաղաքի կողմից ընտրված պլանավորման կազմակերպությանը համապատասխան: Գրեթե ամենուր նման աշխատանքներին մասնակցում են քաղաքապետարանի ստորաբաժանումների մասնագետները՝ պատրաստելով համապատասխան բաժինները, տրամադրելով խորհրդատվություն, տրամադրելով անհրաժեշտ տեղեկատվական ռեսուրսները։ Անհրաժեշտության դեպքում և վճարման հնարավորության դեպքում աշխատանքին կարող են ներգրավվել տարբեր կազմակերպությունների արտաքին փորձագետներ։ Նյութերի հավաքագրման և մշակման ընթացակարգին նպատակահարմար է ներգրավել տեղական բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների ուսանողներին:

Բեմի առաջին խնդիրն է վերլուծել այն միջավայրը, որում կզարգանա քաղաքը։

Քաղաքը բաց համակարգ է, և այն ուղղակիորեն արձագանքելու է քաղաքական, տնտեսական, սոցիալական, բնաշխարհագրական և այլ գործոններին, որոնք դրսևորվում են արտաքին բոլոր մակարդակներում՝ միջազգային, ազգային, տարածաշրջանային։

Վերլուծության հիմնական նպատակը պետք է լինի քաղաքի մրցակցային առավելությունների որոնումը, ինչպես նաև արտաքին վտանգների և սպառնալիքների որոշումը. ինչպիսին է քաղաքը այլ քաղաքների համեմատ:

Բեմի երկրորդ խնդիրն է՝ գնահատել և հաշվի առնել այն ռեսուրսները, որոնք քաղաքն ունի կամ կարող է իրականում ներգրավել իր զարգացման նպատակով՝ նյութական, մտավոր և այլն։ Ռուսական քաղաքների տնտեսական զարգացման ռեսուրսների կառուցվածքում տեղի են ունեցել զգալի որակական փոփոխություններ, որոնք միշտ չէ, որ գրավվում են վիճակագրության կողմից: Տնտեսվարող սուբյեկտները՝ առաջին հերթին սեփականաշնորհված արդյունաբերական ձեռնարկությունները, սպասարկման ոլորտի ձեռնարկությունները, առևտուրը և այլն, գործնականում դուրս են եկել քաղաքապետարանի անմիջական կառավարման ոլորտից։ Միաժամանակ կտրուկ աճել է այն տեսակների դերը, որոնք նախկինում չափազանց անարդյունավետ էին օգտագործվում, ինչպիսիք են քաղաքային անշարժ գույքը և հողը։ Նոր հնարավորություններ են բացվում ֆինանսական, աշխատանքային, մշակութային և ռեկրեացիոն ռեսուրսների և քաղաքային ենթակառուցվածքների օգտագործման առումով: Տեղեկատվությունը վերածվում է նոր հզոր ռեսուրսի։

Ներկա պայմաններում բոլոր տեսակի ռեսուրսները պետք է դիտարկել քաղաքում բարենպաստ տնտեսական միջավայր ստեղծելու տեսանկյունից։ Այս առումով շատ կարևոր է բարելավել տեղական իրավական, հարկային և կազմակերպչական միջավայրը բիզնես վարելու, ներդրողների համար հստակ և կայուն պայմաններ ստեղծելու, ինչպես նաև փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման համար։

Պետք է հաշվի առնել, որ քաղաքի ակտիվ շուկայավարումն իրականացվում է նրա բարենպաստ իմիջի ստեղծման, բյուջեի թափանցիկության ապահովման, ինչպես նաև տնտեսական զարգացման պլանի ընդունման միջոցով, որի ներկայությունն արդեն իսկ ասում է ներդրողին. քաղաքի և նրա միջև կայուն և կառուցողական հարաբերությունների վրա քաղաքի կենտրոնացման մասին:

Այս փուլի արդյունքը պետք է լինի քաղաքի տնտեսական զարգացման պայմանների վիճակն ու հեռանկարները վերլուծող զեկույց՝ ռեսուրսների մանրամասն նկարագրությամբ։ Բացի այդ, զեկույցը պետք է ձևակերպի առաջարկներ զարգացման նպատակների համար, որոնք կներառվեն ապագա պլանում, և այդ նպատակների հիմնավոր հիմնավորումը: Զեկույցի առավել մշակված տարբերակը պետք է պարունակի առաջարկներ՝ կապված իրադարձությունների զարգացման մի քանի սցենարների հետ և մատնանշելով ամենահավանականը:

Հիմնաբառեր

ՏԱՐԱԾՔԱՅԻՆ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՌԱԶՄԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆ / ՏԱՐԱԾՔԱՅԻՆ ՊԼԱՆԱՎՈՐՈՒՄ / ՌԱԶՄԱՎԱՐԱԿԱՆ ՊԼԱՆԱՎՈՐՈՒՄ / ԸՆԴՀԱՆՈՒՐ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ՍԽԵՄԱ / ՔԱՂԱՔԱՅԻՆ ԱԿՏԻՎՆԵՐ / ԳԼԽԱՎՈՐ ՊԼԱՆ / ՏԱՐԱԾՔԱՅԻՆ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՌԱԶՄԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆ/ ՏԱՐԱԾՔԱՅԻՆ ՊԼԱՆԱՎՈՐՈՒՄ / ՌԱԶՄԱՎԱՐԱԿԱՆ ՊԼԱՆԱՎՈՐՈՒՄ / ԲՆԱԿԱՆԱՎՈՐՄԱՆ ԸՆԴՀԱՆՈՒՐ ՍԽԵՄ / ՔԱՂԱՔԱՑԻՆԵՐ / ԳԼԽԱՎՈՐ ՊԼԱՆ

անոտացիա Սոցիալական և տնտեսական աշխարհագրության վերաբերյալ գիտական հոդված, գիտական աշխատության հեղինակ՝ Լեբեդինսկայա Գալինա Ալեքսանդրովնա

Հոդվածում հիմնավորվում է համակարգին պատկանելու մասին թեզը. ապացույցը հատակագծի առկայությունն է, տարածության եռաչափությունը, դրա նկարագրության և կառուցվածքի մեթոդները (տրանսպորտ, բնական շրջանակներ և այլն): Տարածական զարգացման ռազմավարությունայն ըստ էության անբաժանելի, հայեցակարգային մաս է տարածքային պլանավորում, տարածության զարգացման հաջորդականությունն ու ուղղությունը, տարածքային-տնտեսական համակարգերի զարգացման առաջնահերթ ուղղությունների ընտրություն, ուրբանիզացված և բնական տարածքների հարաբերակցության սահմանում, դրանց կայուն զարգացման ապահովում։ Որտեղ տարածական զարգացման ռազմավարությունորպես համակարգի մաս տարածքային պլանավորումՌուսաստանի Դաշնությունը պաշտոնականացված չէ և համարվում է որպես բացակայող օղակ իր փաստաթղթերի համակարգում. դրա բացակայող մակարդակները, որոնց համար Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքում անհրաժեշտ է տալ հայեցակարգը տարածական զարգացման ռազմավարություններ, ամբողջ երկրի մակարդակներն են, մակրոշրջանն ու քաղաքային ագլոմերացիաներ. Տարածական զարգացման ռազմավարությունառաջարկվում է սահմանել որպես փաստաթղթի տեսքով կազմված տարածքային օբյեկտի (բնակավայրերի համակարգ, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ, քաղաքային շրջան, քաղաք, ագլոմերացիա) զարգացման հիմնական և գլխավոր պլան. ռազմավարական պլանավորում, որը որոշում է երկարաժամկետ տարածական զարգացման առաջնահերթությունները, նպատակները, ուղղությունը, մասշտաբները և սահմանափակումները։ Համար քաղաքային ագլոմերացիաներՍա նախկինում պահանջվող նվազագույն փաստաթուղթն է տարածքային պլանավորումքաղաքների, քաղաքային թաղամասերի և մունիցիպալ շրջանների մակարդակով հիմք է հանդիսանում սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարության միջոցառումների և դրա իրականացման ծրագրի մշակման, քաղաքային և գյուղական բնակավայրերի համատեղ պլանավորման համար. դրանց պլանավորման պարտավորությունը պետք է որոշվի Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքով և «Մի մասին» օրենքով ռազմավարական պլանավորում».

Առնչվող թեմաներ գիտական աշխատություններ սոցիալական և տնտեսական աշխարհագրության վերաբերյալ, գիտական աշխատության հեղինակ՝ Լեբեդինսկայա Գալինա Ալեքսանդրովնա

Ռուսաստանի Դաշնությունում ռազմավարական տարածքային պլանավորման զարգացման տեսական և իրավական ասպեկտները
2011 / Դեմիդովա Ելենա Վլադիմիրովնա
Մոսկվայի շրջանի և Մոսկվա քաղաքի փոխկապակցված զարգացումը. հին խնդիրներ և նոր մարտահրավերներ
2016 / A.R.Vorontsov, A.V.Kuzmin, L.Ya.Tkachenko
Տարածքային և ռազմավարական պլանավորում. օրենսդրության զարգացման հիմնական խնդիրներն ու միտումները
2013 / Կրամկովա Տատյանա Վլադիմիրովնա
Տոմսկի մարզում ռազմավարական և տարածքային պլանավորման վիճակի վերլուծություն
2016 / Կորենև Վլադիմիր Իննոկենտիևիչ, Բազավլուկ Վլադիմիր Ալեքսեևիչ, Կոզինա Մարիա Վիկտորովնա
Տարածքային պլանավորման և կենսամիջավայրի որակի հիմնախնդիրները
2015թ. / Հերցբերգ Լաուրա Յակովլևնա, Բուդիլովա Ելենա Վենիամինովնա
Քաղաքաշինության տարածքային պլանավորում Ռուսաստանի Դաշնությունում. ձևավորման հիմնական փուլերը
2016 / Turgel I.D., Vlasova N.Yu.
Քաղաքապետարանում տարածական զարգացման ռազմավարության մշակման հայեցակարգային հիմք
2016 / Անտիպին Իվան Ալեքսանդրովիչ, Կազակովա Նատալյա Վիկտորովնա
Տարածքի քաղաքաշինական սահմանների որոշման մոտեցում Կուզբասի օրինակով
2016 / Սամոյլովա Նադեժդա Ալեքսանդրովնա
Քաղաքային ագլոմերացիաներ. ձևավորում և հեռանկարներ (օգտագործելով Վլադիվոստոկի ագլոմերացիայի օրինակը)
2018 / Սուլթանովա Եկատերինա Վլադիմիրովնա, Բատիշչևա Մարիա Նիկոլաևնա
Սանկտ Պետերբուրգի 2019-2043 թվականների գլխավոր պլան. ռազմավարություն և մարտավարություն
2016 / Ալբին Իգոր Նիկոլաևիչ

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային պլանավորման համակարգում տարածական զարգացման ռազմավարության տեղի մասին

Հոդվածում հիմնավորվում է տարածքային զարգացման ռազմավարության՝ տարածքային պլանավորման համակարգին պատկանելու մասին թեզը. ապացույցներն են հատակագծի առկայությունը, տարածության եռաչափությունը, դրա նկարագրության և կառուցվածքի մեթոդները (տրանսպորտ, բնական շրջանակներ և այլն): Տարածական զարգացման ռազմավարությունը, ըստ էության, տարածքային պլանավորման անբաժանելի, հայեցակարգային մաս է, տարածության զարգացման հետևողականությունն ու ուղղությունը, տարածքային և տնտեսական համակարգերի զարգացման առաջնահերթ ուղղությունների ընտրությունը, քաղաքաշինական և բնական տարածքների հարաբերակցության սահմանումը: որոնք ապահովում են դրանց կայուն զարգացումը։ Միևնույն ժամանակ, տարածքային զարգացման ռազմավարությունը, որպես Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային պլանավորման համակարգի մաս, ձևականացված չէ և համարվում է նրա փաստաթղթերի համակարգում բացակայող օղակ. բացակայող մակարդակները, որոնց համար Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքում անհրաժեշտ է տալ տարածական զարգացման ռազմավարության հայեցակարգը, դա երկրի մակարդակներն են որպես ամբողջություն, մակրոշրջան և քաղաքային ագլոմերացիաներ: Տարածական զարգացման ռազմավարությունը առաջարկվում է սահմանել որպես տարածքային օբյեկտի (վերաբնակեցման համակարգ; Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ քաղաքային թաղամասում, քաղաքում, ագլոմերացիայի) զարգացման հիմնական և ընդհանուր պլան, որը մշակված է որպես ռազմավարական պլանավորման փաստաթուղթ: որը սահմանում է երկարաժամկետ հեռանկարում տարածական զարգացման առաջնահերթությունները, նպատակները, ուղղությունը, շրջանակը և սահմանափակումները: Քաղաքային ագլոմերացիաների համար սա նվազագույն անհրաժեշտ փաստաթուղթն է, որը նախորդում է տարածքների պլանավորմանը քաղաքների, քաղաքային թաղամասերի և քաղաքային թաղամասերի մակարդակով, հիմք է հանդիսանում սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարության միջոցառումների ծրագրի մշակման և դրա իրականացման ծրագրի՝ համատեղ քաղաքային և գյուղական բնակավայրերի պլանավորում; դրանց պլանավորման պարտադիր բնույթը պետք է որոշվի Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքով և «Ռազմավարական պլանավորման մասին» օրենքով:

Գիտական աշխատանքի տեքստ «Տարածական զարգացման ռազմավարության տեղը Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային պլանավորման համակարգում» թեմայով.

DOI՝ 10.22337/2077-9038-2018-1-59-66

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային պլանավորման համակարգում տարածական զարգացման ռազմավարության տեղի մասին

Լեբեդինսկայա, Ռուսաստանի շինարարության նախարարություն

Հոդվածում հիմնավորվում է այն թեզը, որ տարածքային զարգացման ռազմավարությունը պատկանում է տարածքային պլանավորման համակարգին. ապացույցը հատակագծի առկայությունն է, տարածության եռաչափությունը, դրա նկարագրության և կառուցվածքի մեթոդները (տրանսպորտ, բնական շրջանակներ և այլն): Տարածական զարգացման ռազմավարությունը, ըստ էության, տարածքային պլանավորման անբաժանելի, հայեցակարգային մաս է, տարածության զարգացման հաջորդականությունն ու ուղղությունը, տարածքային-տնտեսական համակարգերի զարգացման առաջնահերթ ուղղությունների ընտրությունը, քաղաքաշինական և բնական տարածքների միջև հարաբերությունների հաստատումը, դրանց ապահովումը: կայուն զարգացում։ Միևնույն ժամանակ, տարածքային զարգացման ռազմավարությունը, որպես Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային պլանավորման համակարգի մաս, պաշտոնականացված չէ և համարվում է որպես բացակայող օղակ իր փաստաթղթերի համակարգում. դրա բացակայող մակարդակները, որոնց համար տարածքային զարգացման ռազմավարության հայեցակարգը պետք է տրվի Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքային պլանավորման օրենսգրքում, երկրի մակարդակներն են որպես ամբողջություն, մակրոշրջան և քաղաքային ագլոմերացիաներ: Առաջարկվում է սահմանել տարածքային զարգացման ռազմավարություն՝ որպես ռազմավարական պլանավորման փաստաթղթի տեսքով կազմված տարածքային օբյեկտի (բնակավայրերի համակարգ, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ, քաղաքային շրջան, քաղաք, ագլոմերացիա) զարգացման հիմնական և գլխավոր պլան։ որը սահմանում է երկարաժամկետ տարածական զարգացման առաջնահերթությունները, նպատակները, ուղղությունը, մասշտաբները և սահմանափակումները: Քաղաքային ագլոմերացիաների համար սա նվազագույն անհրաժեշտ փաստաթուղթն է, որը նախորդում է տարածքների պլանավորմանը քաղաքների, քաղաքային թաղամասերի և քաղաքային թաղամասերի մակարդակով, հիմք է հանդիսանում սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարության միջոցառումների ծրագրի և դրա իրականացման ծրագրի մշակման համար, համատեղ քաղաքային և գյուղական բնակավայրերի պլանավորում; դրանց պլանավորման պարտադիր բնույթը պետք է որոշվի Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքով և «Ռազմավարական պլանավորման մասին» օրենքով:

Բանալի բառեր՝ Տարածական զարգացման ռազմավարություն, տարածքային պլանավորում, ռազմավարական պլանավորում, Բնակավայրերի ընդհանուր սխեման, քաղաքային ագլոմերացիաներ, գլխավոր հատակագիծ:

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային պլանավորման համակարգում տարածական զարգացման ռազմավարության դերի վերաբերյալ.

Գ.Ա.Լեբեդինսկայա, Ռուսաստանի Դաշնության շինարարության և բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների նախարարության գիտահետազոտական և նախագծման կենտրոնական ինստիտուտ Հոդվածը հիմնավորում է տարածքային զարգացման ռազմավարության պատկանելիության թեզը տարածքային համակարգին.

պլանավորում; ապացույցներն են հատակագծի առկայությունը, տարածության եռաչափությունը, դրա նկարագրության և կառուցվածքի մեթոդները (տրանսպորտ, բնական շրջանակներ և այլն): Տարածական զարգացման ռազմավարությունը, ըստ էության, տարածքային պլանավորման անբաժանելի, հայեցակարգային մաս է, տարածության զարգացման հետևողականությունն ու ուղղությունը, տարածքային և տնտեսական համակարգերի զարգացման առաջնահերթ ուղղությունների ընտրությունը, քաղաքաշինական և բնական տարածքների հարաբերակցության սահմանումը: որոնք ապահովում են դրանց կայուն զարգացումը։ Միևնույն ժամանակ, տարածքային զարգացման ռազմավարությունը, որպես Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային պլանավորման համակարգի մաս, ձևականացված չէ և համարվում է նրա փաստաթղթերի համակարգում բացակայող օղակ. բացակայող մակարդակները, որոնց համար Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքում անհրաժեշտ է տալ տարածական զարգացման ռազմավարության հայեցակարգը, երկրի մակարդակներն են որպես ամբողջություն, մակրոշրջան և քաղաքային ագլոմերացիաներ: Տարածական զարգացման ռազմավարությունը առաջարկվում է սահմանել որպես տարածքային օբյեկտի (վերաբնակեցման համակարգ, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ քաղաքային թաղամասում, քաղաքում, ագլոմերացիայի) զարգացման հիմնական և գլխավոր պլան, որը նախատեսված է որպես ռազմավարական պլանավորման փաստաթուղթ: որը սահմանում է երկարաժամկետ հեռանկարում տարածական զարգացման առաջնահերթությունները, նպատակները, ուղղությունը, շրջանակը և սահմանափակումները: Քաղաքային ագլոմերացիաների համար սա նվազագույն անհրաժեշտ փաստաթուղթն է, որը նախորդում է տարածքների պլանավորմանը քաղաքների, քաղաքային թաղամասերի և քաղաքային թաղամասերի մակարդակով, հիմք է հանդիսանում սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարության միջոցառումների ծրագրի մշակման և դրա իրականացման ծրագրի՝ համատեղ քաղաքային և գյուղական բնակավայրերի պլանավորում; դրանց պլանավորման պարտադիր բնույթը պետք է որոշվի Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքով և «Ռազմավարական պլանավորման մասին» օրենքով:

Բանալի բառեր՝ Տարածական զարգացման ռազմավարություն, տարածքային պլանավորում, ռազմավարական պլանավորում, բնակավայրերի ընդհանուր սխեման, քաղաքային ագլոմերացիաներ, գլխավոր հատակագիծ։

Հարցը, թե արդյոք «տարածական զարգացման ռազմավարություն» հայեցակարգը, որը իրավական դաշտ է մտցվել «Ռուսաստանի Դաշնությունում ռազմավարական պլանավորման մասին» օրենքով, 2014 թվականի հունիսի 28-ի թիվ 172-FZ, պատկանում է տարածքային պլանավորման համակարգին, բարձրացվում է. այն փաստին, որ սույն օրենքի ընդունմամբ տարածքային պլանավորումը ներառված է երկրի ընդհանուր պլանավորման համակարգում, սակայն դրա բովանդակությունը չի լրացվել, և դեռ որոշված չէ, թե դրանում ինչ տեղ պետք է զբաղեցնի տարածքային զարգացման ռազմավարությունը։ Ռուսաստանի տարածքի հետ կապված (հոդված 1, կետ 20). Տարածական զարգացման ռազմավարությունը ռազմավարական փաստաթուղթ է.

պլանավորում, սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության տարածաշրջանային զարգացման առաջնահերթությունները, նպատակներն ու խնդիրները և ուղղված են Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում բնակավայրերի կայունության պահպանմանը:

Օրենքում տրված տարածական ռազմավարության հայեցակարգի սահմանումը տրված է փաստաթղթերի համակարգի հետ կապված, որում այս փաստաթուղթը որոշակի տեղ է զբաղեցնում, և ոչ թե դրա կոնկրետ բովանդակության, և չի կրում սպառիչ իմաստային բեռ. քանի որ սահմանման հիմնական բառը փաստաթուղթն է, և փաստաթղթի պաշտոնական նպատակը սահմանված է: Ռազմավարության բովանդակությունը վերծանված չէ օրենքում, այն որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության առանձին որոշմամբ: Տարածական զարգացման ռազմավարության հայեցակարգի բովանդակության մեկնաբանումը, մեր կարծիքով, բաց հարց է և պահանջում է մասնագիտական քննարկում։

Այս համատեքստում ուշադրության արժանի հիմնական հարցը. Արդյո՞ք տարածքային զարգացման ռազմավարությունը Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային պլանավորման համակարգում բացակայող օղակն է, թե՞ տարածքային հատակագծման փաստաթղթերի գոյություն ունեցող, բայց ոչ պաշտոնական մասը:

Տարածքային պլանավորման առանձնահատուկ նշանակությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում որոշվում է նրա տարածքի բնութագրերով, առաջին հերթին տարածքի չափերով, բնական պայմանների բազմազանությամբ, տարածաշրջանային մեծ տարբերություններով, բնակավայրերի հակադրությամբ և սոցիալ-տնտեսական զարգացման, որոնք բացակայում են. միասնական ռազմավարություն

Տիեզերքի կազմակերպումը հանգեցնում է բնակավայրերի էլ ավելի բևեռացման, ամենամեծ քաղաքների, ագլոմերացիաների հիպերտրոֆիկ աճի և հակադրության ավելացման:

Համազգային մասշտաբով տարածական զարգացման անհամաչափությունների խորացմանը հանգեցնող կարգավորման բարելավման և կարգավորման խնդիրները կանխորոշեցին տարածքային զարգացման ռազմավարության ներառումը ոլորտային և տարածքային հիմունքներով նպատակների սահմանման շրջանակներում մշակված փաստաթղթերի շարքում (11-րդ հոդվածի 2-րդ կետ): ; համաձայն արվեստի. Ռազմավարական պլանավորման մասին օրենքի 20-րդ հոդվածի համաձայն, տարածքային զարգացման ռազմավարությունը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության տարածաշրջանային զարգացման առաջնահերթությունները, նպատակներն ու խնդիրները և դրանց հասնելու և լուծելու միջոցառումները:

Թե ինչպես են այդ խնդիրները լուծվում և մեկնաբանվում, հստակորեն երևում է սույն օրենքի կիրարկման համար պատասխանատու դաշնային վարչության էլեկտրոնային ռեսուրսները (նկ. 1): Տնտեսական զարգացման նախարարության կայքում տրված է հետևյալ թեզը. «2014 թվականի հունիսի 28-ի «Ռուսաստանի Դաշնությունում ռազմավարական պլանավորման մասին» թիվ 172-FZ դաշնային օրենքը նախատեսում է Ռուսաստանի համար սկզբունքորեն նոր տեսակի փաստաթղթի պատրաստում, որը համատեղում է. Ռազմավարական և տարածքային պլանավորման մոտեցումները - Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային զարգացման ռազմավարություն (այսուհետ՝ Ռազմավարություն), որը նախատեսված է տարածքի վրա սոցիալ-տնտեսական զարգացման առաջնահերթությունների «պրոյեկցիա» դառնալու, գոյություն ունեցող բնակավայրերի համակարգը գնահատելու համար.

Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարություն

Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարություն

Նախարարության գործունեության մասին փաստաթղթեր

Քաղաքացիների դիմումներ Մամուլի ծառայություն

Ռուսական EpoNZI

Կոնտակտներ

Ուղղություններ

Մակրոէկոնոմիկա

Ռազմավարական պլանավորում

Դաշնային նպատակային ծրագիր. FAIP և VCP

Մրցակցության զարգացում

Փոքր և միջին բիզնես

Արտաքին տնտեսական գործունեություն

Հակակոռուպցիոն հետազոտություն և զարգացում

Պետական երաշխիքներ Անշարժ գույք Վարչական համակարգ Էլեկտրոնային կառավարում Կորպորատիվ կառավարում Ֆինանսական շուկաներ Առաջընթացի մոնիտորինգի ամփոփում

Աչք -»Գործունեություն -> Ուղղություններ -» Երկարաժամկետ տարածական պլանավորում ->

Ռուսաստանի տարածքային զարգացման ռազմավարությունը

Ռուսաստանի Դաշնության տարածաշրջանային զարգացման պետական քաղաքականությունն ուղղված է Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների կայուն սոցիալ-տնտեսական զարգացման ապահովմանը: այդ թվում՝ ենթակառուցվածքային սահմանափակումների վերացման և մարզերի և քաղաքների ներուժի առավելագույնս օգտագործման միջոցով։

2014 թվականի հունիսի 28-ի թիվ 172-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում ռազմավարական պլանավորման մասին» դաշնային օրենքը նախատեսում է Ռուսաստանի համար սկզբունքորեն նոր տիպի փաստաթղթի պատրաստում, որը համատեղում է ռազմավարական և տարածքային պլանավորման մոտեցումները՝ Տարածական զարգացման ռազմավարությունը: Ռուսաստանի Դաշնություն (այսուհետ՝ Ռազմավարություն), որը նախատեսված է տարածքի վրա սոցիալ-տնտեսական զարգացման առաջնահերթությունների «պրոյեկցիա» դառնալու, Ռուսաստանի Դաշնությունում առկա բնակավայրերի համակարգը գնահատելու և դրա ներդաշնակեցման առաջարկներ տալու համար:

Ռազմավարությունը պետք է սահմանի Ռուսաստանի Դաշնության տարածաշրջանային զարգացման առաջնահերթությունները, նպատակներն ու խնդիրները, ինչպես նաև դրանց հասնելու և լուծելու միջոցառումները: Ռազմավարության շրջանակներում մշակվում են առաջարկներ՝ բարելավելու Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում բնակավայրերի համակարգը և արտադրողական ուժերի տեղակայման առաջնահերթ ոլորտները:

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի օգոստոսի 20-ի թիվ 870 «Տարածական զարգացման ռազմավարության մշակման և հաստատման բովանդակության, կազմի, կարգի, ինչպես նաև դրա իրականացման մոնիտորինգի և վերահսկման կարգի մասին» որոշման: Ռազմավարությունը մշակվում է Ռուսաստանի Դաշնության ողջ տարածքի առնչությամբ՝ համատեքստում իր դիրքորոշումների մանրամասնությամբ.

Ռուսաստանի Դաշնությունում առաջարկություններ տալ դրա ներդաշնակեցման համար»։

Այս առումով հարկ է նշել, որ որոշ թեզեր վերը նշված դրույթների էության վերաբերյալ հարցեր են առաջացնում.

1) ռազմավարական և տարածքային պլանավորման մոտեցումների համակցման մասին. ճի՞շտ է համակարգի մոտեցումներն ամբողջությամբ և դրա մասերի համադրումը, և ինչո՞ւ դա պետք է ընդգծվի, եթե օրենքը ինքնին սահմանում է տարածքային պլանավորումը որպես ռազմավարական պլանավորման մաս, և դրանք. կազմում են մեկ միասնական համակարգ.

2) որ ռազմավարությունը սկզբունքորեն նոր փաստաթուղթ է. որքան նոր է, եթե լայնորեն հայտնի է պետական մակարդակով նպատակաուղղված փաստաթղթերի մասին, որոնք գոյություն ունեին անցյալ դարի 80-ական թվականներին պետական պլանավորման ընդհանուր համակարգում (General Scheme of Settlement). ԽՍՀՄ տարածքի, Ընդհանուր զարգացման սխեմայի և արտադրական ուժերի տեղաբաշխման, գիտական և տեխնոլոգիական առաջընթացի հայեցակարգի մասին), միայն անվանումն է նոր և միայն պետական մակարդակով փաստաթղթի հետ կապված. Տարածքային զարգացման ոլորտը ընկած է տարածքային պլանավորման բոլոր գործողությունների հիմքում (նոր տերմինաբանությամբ), իսկ «տարածքային ռազմավարություն» հասկացությունը տարածաշրջանային մակարդակում այն օգտագործվել է տարածաշրջանային պլանավորման մեջ դեռևս 80-90-ականներին:

3) «Ռազմավարությունը որպես տարածքի վրա սոցիալ-տնտեսական առաջնահերթությունների պրոյեկցիա» թեզը բարձրացնում է հարցը. թե՞ կարող է ուղղակի նախագծվել տարածքի վրա, ասես ինքնաթիռի վրա, կարծես թղթի թերթիկ լինի: Այսպիսով, սոցիալ-տնտեսական առաջնահերթությունները «նախագծվում» են մի տարածքի վրա, որն արդեն բնակեցված է և, լինելով բարդ օբյեկտ, ունի զարգացման իր օրենքները. քանի որ պատմականորեն հաստատված բնակավայրը, տնտեսական զարգացման ձևերը և այլն հիմնականում պայմանավորված են բնական պայմաններով և տարբերություններով, և նման կանխատեսումը պետական փաստաթղթի ձևավորման հնարավոր, բայց ոչ միակ մոտեցումներից մեկն է, որը պետք է իրականացնի նաև դրույթները. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը պետության ամբողջականության տարածքի և տնտեսական տարածքի միասնության մասին (Հիմնական օրենքի 4, 8, 67 հոդվածներ): Տրամաբանական է նաև ենթադրել, որ առաջնահերթությունները պետք է լինեն ռազմավարական, իսկ հղումները Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը՝ հիմնարար։

Առանց տարածքը ուսումնասիրելու, առանց իմանալու, թե ինչ է կատարվում տարածքում, դժվար է որևէ բան «նախագծել»՝ կարող ես մտնել ջրամբար, երկաթուղի, ծանր կառույց կամ աղբավայր, ճահիճ, անտառի հենց կենտրոն կամ , առաջնորդվելով քարտեզով, քայլեք տայգայով Կոմսոմոլսկ-Ամուրի քաղաքային թաղամասի քաղաքային սահմաններում և հանդիպեք արջին կամ խրվեք Շատուրա քաղաքային թաղամասի ճահիճներում (և սա Մոսկվայի մի ամբողջ նախկին թաղամաս է տարածաշրջան), և կան տասնյակ նման օրինակներ։ Հանգեցնում է նման տարօրինակությունների

որոշ դեպքերում՝ քաղաքային թաղամասերի սահմանները սահմանելիս բնական «սուբստրատի» անբավարար դիտարկումը։

Հիմնական թեզը, որը պաշտպանվում է այս հոդվածում, այն պնդումն է, որ տարածքային զարգացման ռազմավարությունը պատկանում է տարածքային պլանավորման համակարգին։ Այս պնդումը հիմնավորելու համար հարցին պատասխանելու համար՝ ինչո՞ւ պետք է տարածքային զարգացման ռազմավարությունը կապված լինի տարածքային հատակագծման համակարգի հետ, պետք է կրկին դիմել տարածքային պլանավորման մեթոդաբանությանը, կամ ժամանակակից տերմինաբանությամբ՝ տարածքային պլանավորման մեթոդաբանությանը (բացառելով դրա. սահմանափակ սահմանում իրավական դաշտում), երկրաբանություն.

Անդրադառնալով տեսական աշխարհագրության մեթոդաբանությանը, հիշենք. տարածության հիմնական տարբերությունը նրա եռաչափությունն է։ «Շեշտելով աշխարհագրական օբյեկտներին եռաչափ մոտեցման անհրաժեշտությունը, մենք չենք կարող ոչ մի րոպե մոռանալ, որ երկրագնդի հսկայական տարածքներ ուսումնասիրելիս, երբ հեռավորությունները չափվում են տասնյակ և հարյուրավոր կիլոմետրերով, ուղղահայաց և հորիզոնական ուղղությունները. հազվադեպ հավասար: Ժամանակ առ ժամանակ նրանք շեղվում են ուղղահայացից՝ հիշելով այն որպես լրացուցիչ, երկրորդական բան և պատկերացնում են լանդշաֆտները հարթ»,- նշում է Բ.Բ. Ռոդոման.

Աշխարհագրական տարածության եռաչափությունը կապված է նաև երրորդ հարթության օգտագործման հետ՝ ժամանակի ընթացքում փոփոխություններ գրանցելու համար: «Լքելով ուղղահայաց ուղղությունը՝ մենք ազատում ենք մեկ հարթություն և նորից կարող ենք անցնել եռաչափ մոդելի, որտեղ ուղղահայաց բաղադրիչն այլևս չի արտացոլում երկրի մակերեսի իրական ռելիեֆը, այլ որոշակի առումով բնութագրում է տարածքը. այս երրորդ չափումը կարող է օգտագործվել երեւույթի ինտենսիվությունը, նրա դինամիզմը բնութագրելու համար... այս առումով երրորդ հարթությունը քարտեզագրության գործունեության հիմնական ոլորտն է»։ Աշխարհագրական տարածությունը փիլիսոփայական հայեցակարգային կատեգորիա է՝ նյութական աշխարհագրական կազմավորումների և առարկաների գոյության օբյեկտիվ, համընդհանուր և իմացվող ձև։ Է.Բ. Ալաևը սահմանեց աշխարհագրական տարածությունը որպես որոշակի տարածքում գտնվող և ժամանակի ընթացքում զարգացող աշխարհագրական օբյեկտների միջև փոխհարաբերությունների մի շարք:

Տարածական տվյալների հետ աշխատելու հիմնական, առանցքային մեթոդը քարտեզագրական մեթոդն է, որն առանձնահատուկ տեղ է զբաղեցնում տնտեսաաշխարհագրական և տարածաշրջանային հետազոտություններում։ Ըստ Վ.Կագանսկու փոխաբերական արտահայտության՝ բնապատկերներն ու գորգերը նման են՝ նրանց նայում ու քայլում են, բայց տարբերությունը մեծ է։ Լանդշաֆտների գորգը մեծ է, անսահման, անորոշ, անորոշ և շարունակական։ Նրա հանգույցները ոչ միայն օրինաչափության տարրեր են, այլև կյանքի վայրեր, համայնքներ, տարբեր և հակամարտող տարածքային միավորներ։ Բևեռացված լանդշաֆտի հայեցակարգը Բ.Բ. Ռոդոմանան ենթադրում է բնական տարածքների և մարդկային գործունեության ներդաշնակ համակեցություն, սակայն դրանք հեղինակի կողմից դիտարկվում են որպես շրջակա միջավայրի հավասարապես կարևոր և հակադիր (բևեռային) մասեր։ Հակառակ ու հակասական

Տարածական զարգացման ինտենսիվությունը և առաջացած երևույթները, ներառյալ քաղաքներում գերկենտրոնացման հետևանքները, կասկածի տեղիք են տալիս. անհրաժեշտ է արդյոք միանմանությունը, եթե հակադրությունն ու բևեռականությունը տարածական զարգացման օրենք են: Բևեռացված լանդշաֆտի հայեցակարգը, բնական շրջանակի, փոխկապակցված բնակավայրի և տարածության կազմակերպման գաղափարները կարող են մեթոդաբանական հիմք ծառայել տարածական բնակավայրի կառուցվածքի ձևավորման համար:

Տարածաշրջանային պլանավորման մեջ (և ընդհանրապես տարածքային պլանավորման մեջ) տարածության հետ կապված ռազմավարությունը նշանակում էր դրա զարգացման հաջորդականությունն ու ուղղությունը, տարածքային-տնտեսական համակարգերի զարգացման առաջնահերթ ուղղությունների ընտրությունը, քաղաքաշինական և բնական տարածքների միջև հարաբերությունների հաստատումը: , ապահովելով դրանց կայուն զարգացումը և չխախտելով էկոլոգիական հավասարակշռությունը։

Տարածաշրջանային պլանավորման մեջ, գլխավոր հատակագծում, շրջանակի հատկացումը միշտ ծառայել է որպես տարածքային օբյեկտի կառուցվածքի որոշման անհրաժեշտ մեթոդ. ընդգծվեցին տրանսպորտային շրջանակը և պլանավորման կառուցվածքը, և որպես հակակշիռ կառուցվեց բնական շրջանակի դիագրամը: Ճարտարապետը, աշխարհագրագետը, պլանավորողը մտածում է տարածության մեջ, կառուցում է այն, գործում կառուցվածքով. միևնույն ժամանակ, պլանավորման կառուցվածքի և տրանսպորտային շրջանակի հիմնական դիագրամը նախորդում է բոլոր մյուս կառույցներին:

Համապատասխան սահմանումները տրված են դիզայների «Թաղամասի պլանավորում» (1986) տեղեկատու գրքում. տարածքի պլանավորման կազմակերպում - տարբեր ֆունկցիոնալ տարրերի ռացիոնալ տեղակայում, ապահովելով դրանց փոխազդեցության օպտիմալ ռեժիմը. պլանավորման կառուցվածք - տարածքի սխեմատիկ մոդել, որն արտացոլում է բնական միջավայրի կարևորագույն տարրերի և հիմնական տնտեսական օբյեկտների փոխադարձ տեղաբաշխման առանձնահատկությունները: Նորմատիվային և մեթոդական նյութերը նաև տվել են էկոլոգիական և բնական շրջանակի սահմանումներ՝ կապված տարածաշրջանային պլանավորման և քաղաքաշինության խնդիրների հետ՝ հաշվի առնելով գիտելիքի հարակից ոլորտներում հետազոտությունները. բնական ռեսուրսների և գենոֆոնդի, էկոհամակարգերի կառուցվածքի տարբեր խախտումների կարգավորման և փոխհատուցման, էկոլոգիական հավասարակշռության պահպանման. բաղադրիչները առանձնանում են՝ ռեսուրսների պաշտպանություն և շրջակա միջավայրի պաշտպանություն; բնական շրջանակ - առավել ակտիվ և էկոլոգիապես փոխկապակցված տարածական տարրերի (գետեր և գետերի հովիտներ, անտառներ և այլն) մի շարք, որոնցից կախված է բնական միջավայրի կենսունակությունը:

Սահմանումների համակարգում ամենակարևոր դերը զբաղեցնում է քաղաքային տարածքի կատեգորիան՝ որպես քաղաքային գործընթացների գիտության առարկայի մաս։ Հասարակության տարածական զարգացումը հիմնարար կատեգորիա է

ներառյալ հանրային ինքնագիտակցության ոլորտը, հասարակության գիտակցությունը շրջակա միջավայրի մասին, տարածական միջավայրը, որտեղ գտնվում է տվյալ համայնքը: Տիեզերքը որպես սոցիալական զարգացման հիմնարար կատեգորիա էական տարբերություն ունի աշխարհագրական մոտեցումից։ Միաժամանակ քաղաքային տարածքի էական կապը տնտեսական և իրավական տարածքների հետ արտահայտվում է սոցիալական զարգացման կատեգորիաներում, որոնց կենտրոնները քաղաքներն են։

Տարածական զարգացման ընդհանուր ընդունված սահմանում չկա, սակայն, մեր կարծիքով, «տարածական զարգացում» տերմինը պետք է հասկանալ որպես արդյունքում տարածության (ներառյալ քաղաքի տարածքի, բնակավայրերի համակարգի, տարածաշրջանի) հատկությունների որակական փոփոխություն։ փոխակերպվող մարդկային գործունեության՝ ուրբանիզացիայի, քաղաքային, սոցիալ-տնտեսական, մշակութային, ժողովրդագրական, բնական, տեխնածին գործընթացների ազդեցության տակ։ Տարածքի զարգացման և վերափոխման ռազմավարությունները, որոնք դրված էին դեռևս անցյալ դարի 20-ական թվականներին տարածաշրջանային պլանավորման աշխատանքներում, ուղղված էին տնտեսական, և որպես տարածաշրջանային պլանավորումը զարգացած որպես պետական գործունեության ոլորտ, սոցիալական և բնապահպանական նպատակներ: .

Այս դիրքերից ռազմավարական պլանավորման մասին օրենքի ընդունումը հայեցակարգերին նախկին իմաստը վերադարձնելու փորձ է, տասնամյակների ընթացքում մշակված թեմայի մշակման տրամաբանության պարզ ֆորմալացում՝ օգտագործելով նոր տերմինաբանություն։ Դրա համար համապատասխան սկզբունքները (միասնություն և ամբողջականություն, շարունակականություն և շարունակականություն, համակարգի հավասարակշռություն, ծրագիր-նպատակ սկզբունք) ամրագրված են օրենքով։

Ներքին քաղաքաշինության դպրոցի հիմնական հասկացությունների և ձեռքբերումների կարգավիճակի վերականգնումը ժամանակակից պայմաններում կառավարման և կառավարման համակարգի զգալի վերափոխումներից հետո 1990-ականներից ի վեր ցույց է տալիս պլանավորման մոտեցումների կիրառելիությունը նոր որակական մակարդակում:

Տարածքի կազմակերպումը կամ տարածքային պլանավորումը միակ մասնագիտական ոլորտն է, որը սինթեզում է տարածքի մասին հնարավոր բոլոր գիտելիքները՝ որպես կառավարման օբյեկտ: Հետևաբար, նպատակահարմար է սոցիալ-տնտեսական գործընթացների և կարգավորման հետ մեկտեղ դիտարկել բնական, բնապահպանական պայմանների և գործընթացների ամբողջ համակարգը, որի պրոյեկցիան տարածքի վրա որոշում է դրա փոփոխությունները:

Գոյություն ունեցող միտումների փոփոխությունը հնարավոր է ազդելու գործընթացների վրա, որոնք հանգեցրել են վերը նշված հետևանքների տարածության կարգավորման և կազմակերպման ոլորտում. դրանք են քաղաքային, սոցիալ-տնտեսական, ժողովրդագրական, բնական, տեխնածին գործընթացները, ուրբանիզացիան, որը ներառում է դրանց: ուսումնասիրություն, միտումների բացահայտում, տարածական զարգացման տարբերակների կանխատեսում և ընտրություն։

Հարկ է նշել, որ ցանկացած տարածքային տարածաշրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարության կազմը

Նախագիծը, ինչպես նաև տարածքային հատակագծման փաստաթղթերը ներառում են նշված հարցերից մի քանիսը, և դրա մշակման համար ընդունվել են նմանատիպ ընթացակարգեր։ Սոցիալ-տնտեսական և տարածքային պլանավորման որոշ փաստաթղթերի կրկնօրինակման մասին մենք արդեն խոսել ենք 2013 թվականի ռազմավարական համաժողովում։ Բացի այդ, նշվել է դրանց զարգացման վերաբերյալ գերատեսչությունների փոխգործակցության որոշակի կանոնակարգ սահմանելու անհրաժեշտությունը, սակայն հետագայում երկու տեսակի՝ սոցիալ-տնտեսական և տարածքային պլանավորման փաստաթղթերը ներառել ՀՀ տնտեսական զարգացման նախարարության իրավասության մեջ։ Ռուսաստանը այս խնդիրը դարձրեց ներքին գերատեսչական խնդիրներից մեկը, քանի որ ինչպես այս օրենքի կատարման համար պատասխանատվությունն ամբողջությամբ, այնպես էլ սոցիալ-տնտեսական և տարածքային պլանավորման փաստաթղթերի մշակման պատասխանատվությունը վերապահված է մեկ գերատեսչության՝ Տնտեսական զարգացման նախարարությանը:

Միևնույն ժամանակ, մնում է վիճահարույց հարցը՝ արդյո՞ք վերաբնակեցումը հիմք է և դրա վրա անուղղակի ազդեցությունը պետք է կատարվի հիվանդի հաջորդական որակական բարելավման մեխանիզմ, թե՞ վերաբնակեցումը դառնում է տնտեսական զարգացման միջոց՝ ստորադասված ընթացիկ կառավարման խնդիրներին։ այլ կերպ ասած՝ սոցիալական կամ տնտեսական նպատակների գերակայության հարցը, իսկ գործնական առումով՝ սոցիալ-տնտեսական և տարածքային պլանավորման մոտեցումների փոխհարաբերությունների վերաբերյալ։ Տարբեր դպրոցների (քաղաքաշինական և տնտեսաաշխարհագրական) մոտեցումների տարբերությունը կապված է ռազմավարության թեմայի հետ. քաղաքաշինության համար տարածական զարգացման ռազմավարությունը ենթադրում է տարածության կազմակերպում, մինչդեռ տնտեսագետները այն մեկնաբանում են որպես արտադրողական ուժերի կազմակերպում . Դրա պատճառը հենց օրենքն է, որն ի սկզբանե (նախագծում) սահմանում էր, որ Տարածական զարգացման ռազմավարության շրջանակներում կարող են մշակվել երկու փաստաթուղթ՝ Բնակավայրերի ընդհանուր սխեման և Արտադրական ուժերի զարգացման և տեղաբաշխման ընդհանուր սխեման: իսկ ընդունված օրենքում՝ Ռազմավարությունը ներառում է առաջարկներ՝ բարելավելու Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում բնակավայրերի համակարգը և արտադրական ուժերի տեղակայման առաջնահերթ ոլորտները (20-րդ հոդվածի 5-րդ կետ), այսինքն՝ նախկինում առանձին կազմված երկու փաստաթղթերի բովանդակությունը. համակցված է մեկի մեջ.

Մոտեցումների միջև փոխհարաբերության մասին այս թեզը լավ արտացոլված է Տնտեսական զարգացման նախարարության կողմից պատրաստված Տարածական զարգացման ռազմավարության (ՏԶԾ) հայեցակարգի նախագծով, որը գործնականում կրկնում է սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարությանը բնորոշ կառուցվածքը։ Օրենքի պարզեցված ձևակերպման և մշակողների կողմից ազատ մեկնաբանության հնարավորության շնորհիվ՝ դրանում տարածական զարգացման ռազմավարության հայեցակարգի բովանդակությունը քամահրված է գրեթե մինչև սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարության մակարդակը: Միևնույն ժամանակ, բովանդակության մասնագիտացված մասը, որը բխում է հենց անունից՝ տիեզերք, գրեթե կորել է։

Այսպիսով, ի՞նչ նորություն է բերում «տարածական զարգացման ռազմավարություն» հայեցակարգը, որը միավորում է երկու փաստաթղթերը։

(գլխավոր պլաններ՝ արտադրական ուժերի տեղաբաշխում և տեղաբաշխում), և ինչի՞ համար է դա։ Հավանաբար հասկացությունները ազատորեն տարբերելու և փաստաթղթում առկա հակասությունները լուծելու համար։

Երկրի մակարդակով ռազմավարության հայեցակարգը, որը պատրաստել է Տնտեսական զարգացման նախարարությունը, իրականում արտադրողական ուժերի զարգացման և տեղակայման ռազմավարություն է այն ոչ մի նոր բան չի բերում տարածական զարգացման խնդիրներին, այլ փոխարինում է (իր անվանումը) փաստաթուղթ, որն իսկապես անհրաժեշտ է` երկրի մակարդակով կարգավորման ընդհանուր սխեման: Անհնար է կրկին չհիշել 1981 թվականի ԽՍՀՄ տարածքում բնակեցման ընդհանուր սխեման, որը բնակավայրերի բարելավման գիտականորեն հիմնավորված ծրագիր էր։ Նախկինում օրենսդրությունը նախատեսում էր Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում բնակեցման ընդհանուր սխեմա (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքի 1998 թվականի նախորդ խմբագրությամբ). 2004 թվականի ընթացիկ տարբերակը դա չի պարունակում Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային պլանավորման սխեմաներ. և դաշնային մակարդակով համապարփակ փաստաթուղթը պարտադիր չէ, դրա մշակումը նախատեսված է առանձին որոշմամբ (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 10-րդ հոդված), այդպիսով դաշնային մակարդակով տարածքային պլանավորման համակարգը չի ավարտվել:

Այս առումով ևս մեկ անգամ պետք է ընդգծել, որ տարածական զարգացման ռազմավարությունը տարբերվում է սոցիալ-տնտեսական զարգացման սխեմայից՝ վերնագրում արտացոլված թեման, հետևաբար դրա հիմնական բովանդակությունը, մեր կարծիքով, զարգացման բոլոր գաղափարների շաղկապումն է. Ռուսաստանի տարածքի վրա վերահսկողության բոլոր ազդեցությունները, որոնք պետք է սկսվեն տարածքի բոլոր տարբերությունների համապարփակ հաշվառմամբ՝ մի շարք պայմաններով. «Ռազմավարությունը» ներդրված է դաշնային օրենքով, այն պետք է վերծանվի և շարադրվի այն համակարգում, որին պատկանում է ոչ թե ֆորմալ, այլ բովանդակային, հետևաբար նաև տարածքային պլանավորման համակարգում։

Այս պայմաններում կարևոր է թվում տարածքային զարգացման ռազմավարության առարկան և բովանդակությունը որոշելը, վերծանել այս օրենքով ներկայացված հայեցակարգը տարածքային պլանավորման առնչությամբ՝ որպես ռազմավարական պլանավորման մաս. ի վերջո, տարածքային պլանավորման փաստաթղթերը օրենքով սահմանված են որպես Ռազմավարական պլանավորման փաստաթղթերի համակարգի անբաժանելի մասը, բացառությամբ մունիցիպալ մակարդակի` քաղաքների, քաղաքային թաղամասերի գլխավոր հատակագծերը:

Պատմականորեն ցանկացած ռազմավարության տարածական բաղադրիչը, երբ այն օգտագործվում էր պատերազմներ վարելու և տարածություն զարգացնելու համար, նշանակում էր կապված լինել տեղանքին: Տարածական զարգացման ռազմավարության համար այս արժեքը պետք է որոշիչ մնա։ Տիեզերքի բարդությունն ու անհավասարությունն ի սկզբանե որոշեցին դրա զարգացման, տեղաբաշխման օրինաչափության տարբերությունները, և այդ տարբերությունները պետք է ցույց տան, ինչպես նաև կարգավորման հետագա դինամիկան:

Ներկայիս բնակավայրը օբյեկտիվ իրականություն է, ահռելի իներցիա ունեցող համակարգ է, բնակչությունը և հիմնական արտադրական ներուժը կենտրոնացած են քաղաքներում. Հետևաբար, բնակավայրերի ուսումնասիրությունը, ելնելով դրա հատկություններից՝ հիմնվելով կարգավորման դինամիկայի տվյալների վրա երկար հետընթաց ժամանակահատվածում, և ռազմավարություն ձևավորելիս համակարգի վերլուծության և կանխատեսման մեթոդների ու մոտեցումների կիրառումը օբյեկտիվ անհրաժեշտություն է:

Ի տարբերություն սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգի, սխեմայի կամ ռազմավարության, տարածական զարգացման ռազմավարությունը պետք է պարունակի պլան: Նման պլանը պարտադիր է եղել թաղային պլանավորման և գլխավոր հատակագծում, սա է գործունեության և փաստաթղթի հիմնական բովանդակությունը. Համապատասխան սահմանումները տրված են վերևում։ Այս հանգամանքը (պլանի առկայությունը՝ հիմնարար, մասերի հարաբերական դիրքը ցույց տալը) հիմնական ապացույցն է, որ տարածքային զարգացման ռազմավարությունը պատկանում է տարածքային պլանավորմանը։ Տիեզերքի կառուցվածքի և նկարագրության մեթոդները ներառում են քարտեզագրական և գրաֆիկա-վերլուծական մեթոդների հիման վրա տարածքային օբյեկտի հիմնարար կառուցվածքի բացահայտում` պլանավորման կառուցվածք, տրանսպորտային շրջանակ, բնական շրջանակ:

Ցանկացած տարածքային օբյեկտի՝ երկրի, տարածաշրջանի, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի, ուրբանիզացված տարածքի, քաղաքային ագլոմերացիայի տարածական ռազմավարությունը, ըստ էության, նրա ապագա մոդելն է, կառուցվածքի սկզբունքը, ինչպես է այն տեղավորվում որոշակի տարածության մեջ և ինչն է պարտադիր: որոշումները թելադրված են այս տարածական (բնական, մարդածին) իրավիճակով, գոյություն ունեցող բնակավայրերի համակարգով, բնակավայրերի կենտրոնների, քաղաքների տեղակայմամբ և ինչպես է պետք փոխակերպել այս ստեղծված համակարգը՝ ապագա սերունդների համար շրջակա միջավայրի որակը պահպանելու համար:

Հետևաբար, մենք առաջարկեցինք սահմանել տարածական զարգացման ռազմավարությունը որպես ռազմավարական պլանավորման ձևով կազմված տարածքային օբյեկտի (բնակավայրերի համակարգ, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ, քաղաքային շրջան, քաղաք, ագլոմերացիա) զարգացման հիմնական և ընդհանուր պլան: փաստաթուղթ, որը սահմանում է երկարաժամկետ հեռանկարում տարածական զարգացման առաջնահերթությունները, նպատակները, կենտրոնացումը, մասշտաբները և սահմանափակումները. սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարության միջոցառումների ծրագրի մշակման և դրա իրականացման ծրագրի, քաղաքային և գյուղական բնակավայրերի համատեղ պլանավորման հիմքը։

Ո՞ր ռազմավարական պլանավորման փաստաթուղթը պետք է պարունակի այս ծրագիրը: Տրամաբանական կլինի, որ նման պլանը, սխեմատիկ գծապատկերը նախորդի ռազմավարական պլանավորման ցանկացած փաստաթղթին՝ թե՛ սոցիալ-տնտեսական զարգացման, թե՛ տարածքային պլանավորման։ Տարածքի կազմակերպումը պետք է լինի յուրաքանչյուր տարածքային միավորին առնչվող համապարփակ ռազմավարական պլանավորման արդյունքը և միևնույն ժամանակ մեկնարկային կետը, որում ռազմավարական ծրագրերը ձեռք են բերում որոշակի տարածական (աշխարհագրական) հղում:

Տարածական զարգացման ռազմավարությունը, ըստ էության, տարածքային պլանավորման հայեցակարգային մաս է: Ռազմավարությունը ենթադրում է ընդհանուր պլան, այլ ոչ թե ծրագիր, որն ամբողջությամբ ծավալվում է տարածքային պլանավորման փաստաթղթերում։ Ըստ էության, տարածքային պլանավորման փաստաթղթերը հայեցակարգային մասում արդեն պարունակում են այս հարցերը, պարզապես այնպիսի հասկացություններ, ինչպիսիք են պլանավորման կառուցվածքը, տրանսպորտային շրջանակը, միջուկները, առանցքները, բնական շրջանակը և այլն Տարածաշրջանային պլանավորման մեթոդաբանության անբաժանելի մասը (վերը նշված):

Տարածաշրջանային մակարդակի համար (մակրոշրջան, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ) տարածքային զարգացման ռազմավարությունը պետք է ներառի պլանավորման կառուցվածքը, միջուկները (քաղաքային կենտրոններ, ագլոմերացիաներ և, առկայության դեպքում, ուրբանիզացված տարածքներ), առանցքներ, գոտիներ, տարածքի գոտիավորում և ամենակարևոր սահմանափակումները. Այս հարցերը առկա են Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր սուբյեկտի STP-ում, սակայն օրենքով սահմանված չեն որպես պահանջ, այլ կատարվում են, քանի որ դրանք մեթոդաբանության մաս են, առանց որի մասնագիտացված կազմակերպությունները ավանդաբար չեն աշխատում: Քաղաքային սուբյեկտի համար տարածքային զարգացման ռազմավարությունը բովանդակությամբ նման է Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի ռազմավարությանը: Քաղաքի համար տարածական զարգացման ռազմավարությունը գլխավոր հատակագիծն է իր հիմնավոր մասով, դրա անհրաժեշտ բաղադրիչը կամ գլխավոր հատակագծի տեխնիկատնտեսական հիմնավորումը (խորհրդային պլանավորման համակարգի պրակտիկայում), որը նախկինում նախորդում էր գլխավոր հատակագծին, և ժամանակակից պրակտիկայում դրանք փոխարինվեցին գլխավոր հատակագծերով։ Միևնույն ժամանակ, գլխավոր հատակագիծը, հակառակ ակնկալիքների, արտացոլված չէ ռազմավարական պլանավորման փաստաթղթերի համակարգում («Ռազմավարական պլանավորման մասին» օրենքի 39-րդ հոդված):

Այսպիսով, տարածքային զարգացման հետ կապված «ռազմավարության» հայեցակարգի ներդրումը գոյություն ունեցող տարածքային հատակագծման համակարգի փաստացի բովանդակության տեսանկյունից կարելի է համարել անհարկի, քանի որ սա հայեցակարգային և արդեն գոյություն ունեցող (դե ֆակտո) մաս է։ այն, սակայն քանի որ այս հայեցակարգը ներդրվել է օրենքով, դա հիմք է դրանում ֆորմալիզացիայի, վերծանման իրավական հիմք։ Այս հայեցակարգը պետք է բացահայտվի և շարադրվի այն համակարգում, որին այն պատկանում է ոչ թե ֆորմալ, այլ բովանդակային հիմքերով (տարածքային օբյեկտի զարգացման սկզբունքները, դրա պարամետրերը և ամենաընդհանուր սահմանափակումները), հետևաբար նաև տարածքային պլանավորման համակարգում։ .

Պետք է նշել այն օղակները, որոնք բացակայում են տարածքային պլանավորման համակարգում։ Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքաշինական օրենսգիրքը չի սահմանում երկրի մակարդակները, մակրոշրջանն ու քաղաքային ագլոմերացիաները, մեր կարծիքով, դրանք պետք է դառնան տարածքային զարգացման ռազմավարության առարկան որպես ռազմավարական պլանավորման փաստաթղթի կարևորություն.

Երկրի տարածքային պլանավորման համակարգը չի կարող ամբողջական համարվել այն պայմաններում, երբ իրավական դաշտում չկան համապարփակ STP-ներ դաշնային մակարդակում (դրանք կարող են մշակվել.

իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ, սակայն այս նորմը պարտադիր չէ): Երկրի մակարդակով անհրաժեշտ է դաշնային նշանակության ինտեգրող փաստաթուղթ, որը սահմանում է երկրի քաղաքների և այլ բնակավայրերի փոխկապակցված զարգացման ռազմավարությունը և պարամետրերը երկարաժամկետ հեռանկարում: Հետևաբար, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքում անհրաժեշտ է ներդնել Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային զարգացման ռազմավարության հայեցակարգը և վերծանել դրա բովանդակությունը՝ Ռուսաստանի տարածքը, նրա ամբողջականությունն ու տարբերությունները մի շարք պայմանների, վերաբնակեցման (դինամիկա) և կանխատեսում, կարգավորման տարբերակներ), տարածքի կազմակերպում։

Քաղաքային ագլոմերացիաները պետք է սահմանվեն Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքաշինության օրենսգրքում և ռազմավարական պլանավորման մասին օրենքում որպես կարգավորման և տարածքային պլանավորման օբյեկտներ. առաջարկվել է օրենսդրության կարգավորման առարկա. Քաղաքային ագլոմերացիաների համար տարածքային զարգացման ռազմավարությունը նվազագույն անհրաժեշտ փաստաթուղթն է, որը նախորդում է տարածքների պլանավորմանը քաղաքների, քաղաքային թաղամասերի և մունիցիպալ թաղամասերի մակարդակով, որոնց համատեղ պլանավորումը, համաձայն քաղաքաշինական օրենսդրության, պարտադիր չէ (Քաղաքացիական օրենսգրքի 27-րդ հոդված): Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգիրք): Ագլոմերացիայի տարածական զարգացման ռազմավարությունը կարող է լինել ոչ փուլային փաստաթուղթ (բեմականացված աշխատանք - Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի մակարդակով տարածքի STP-ն տրամադրվում է ամբողջությամբ), բայց պարտադիր է հետագա համատեղ պլանավորման և իրականացման համար: Բնակչության խտության և քաղաքային ագլոմերացիաների տարածքի զարգացման բարձր տեմպերով տարածքային հատակագծման փաստաթղթեր, որոնց համար անհրաժեշտ է օրենքում համապատասխան դրույթ.

1. Տարածական զարգացման ռազմավարությունը, ըստ էության, հանդիսանում է Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային պլանավորման համակարգի անբաժանելի, բայց ոչ պաշտոնական մասը և միևնույն ժամանակ դրա փաստաթղթերի համակարգում բացակայող օղակը պլանավորման առանձին մակարդակների հետ կապված:

2. Տարածքային պլանավորման համակարգում բացակայող օղակները, որոնց համար Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքաշինական օրենսգիրքը պետք է ավելի ճշգրիտ սահմանումներ տա տարածքային զարգացման ռազմավարության հայեցակարգի և բովանդակության վերաբերյալ, երկրի մակարդակներն են որպես ամբողջություն, մակրոշրջան: և քաղաքային ագլոմերացիաներ։

3. Քաղաքային ագլոմերացիաների համար տարածքային զարգացման ռազմավարությունը նվազագույն անհրաժեշտ տարածքային պլանավորման փաստաթուղթն է, որը նախորդում է տարածքային պլանավորմանը քաղաքների, քաղաքային թաղամասերի և մունիցիպալ թաղամասերի մակարդակով. դրանց պլանավորման պարտադիր բնույթը պետք է որոշվի Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքով և «Ռազմավարական պլանավորման մասին» օրենքով:

գրականություն

1. 2014 թվականի հունիսի 28-ի թիվ 172-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում ռազմավարական պլանավորման մասին» դաշնային օրենք (փոփոխություններով և լրացումներով) [Էլեկտրոնային ռեսուրս] // Garant. -

Մուտքի ռեժիմ՝ http://ivo.garant.rU/#/document/70684666/ragadgarr|/315:0 (մուտքի ամսաթիվ՝ 12/08/2017):

2. Ռուսաստանի տարածքային զարգացման ռազմավարություն [Էլեկտրոնային ռեսուրս] // Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարության պաշտոնական կայք: - Մուտքի ռեժիմ՝ http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/planning/sd/indexdocs (մուտքի ամսաթիվ՝ 01/15/2018):

3. Ռոդոման, Բ.Բ. Աշխարհագրական տարածաշրջանային բնութագրերի ձևավորման մաթեմատիկական ասպեկտները / Բ.Բ. Ռոդոման // Մոսկվայի համալսարանի տեղեկագիր. Շարք «Աշխարհագրություն».

1967. - No 2. - P. 78:

4. Ալաեւ, Է.Բ. Տնտեսական և աշխարհագրական տերմինաբանություն / E. B. Alaev. - M.: Mysl, 1977. - P. 159:

5. Ալաեւ, Է.Բ. Սոցիալ-տնտեսական աշխարհագրություն. հայեցակարգային և տերմինաբանական բառարան / E.B. Ալաեւ. - M.: Mysl, 1983. - P. 98:

6. Ռոդոման, Բ.Բ. Տարածքային տարածքներ և ցանցեր. Էսսեներ տեսական աշխարհագրության վերաբերյալ / Բ.Բ. Ռոդոման. - Սմոլենսկ: Oikumena, 1999 թ.

7. Կագանսկի, Վ.Լ. Տարածությունը Բ.Բ. դպրոցի տեսական աշխարհագրության մեջ. Ռոդոման. արդյունքներ, խնդիրներ, ծրագիր / V.L. Կագանսկի // Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի նորություններ. Աշխարհագրական շարք.

2009. - No 2. - P. 1-10.

8. Ռոդոման, Բ.Բ. Ուրբանիզացիայի ընթացքում կենսոլորտը պահպանելու որոշ ուղիներ / B.B. Ռոդոման // Մոսկվայի համալսարանի տեղեկագիր. Շարք «Աշխարհագրություն». - 1971. - No 3. - P. 92-94.

9. Վլադիմիրով, Վ.Վ. Շրջակա միջավայրի ծրագրավորման համապատասխանությունը և նախադրյալները տարածաշրջանային պլանավորման մեջ / Վ.Վ. Վլադիմիրով // Աշխարհագրության հարցեր. - 1980. - No 113. - P. 109-117.

10. Տարածաշրջանային պլանավորում: Դիզայների տեղեկագիր / V.V. Naimark, G.V.

11. Ռեյմերս, Ն.Ֆ. Բնության կառավարում. Բառարան-տեղեկագիրք. - M.: Mysl, 1990. - 639 p.

12. Կոգան, Լ.Բ. Հասարակության տարածական զարգացման քաղաքականության մշակման սոցիալական և քաղաքաշինական սկզբունքները / Լ.Բ. Կոգան // Քաղաքի կառավարում. - 2011. - թիվ 12:

13. Սկուլմովսկայա, Լ.Գ. Քաղաքային միջավայրը որպես քաղաքային մշակույթի սուբստրատ / Լ.Գ. Սկուլմովսկայա // Քաղաքը տարածաշրջանի մշակութային տարածքում. ընդհանուր և հատուկ. մենագրություն - Սանկտ Պետերբուրգ: INFO-DA, 2004. - էջ 72-83:

14. Վլադիմիրով, Վ.Վ. Երկխոսություն տարածության հետ. մենագրություն / Վ.Վ. Վլադիմիրով. - Մ.: Քաղաքային կառավարման ինստիտուտ, 2004 թ. - 211 էջ.

15. Լեբեդինսկայա, Գ.Ա. Տարածքի և բնակավայրի կազմակերպումը պետական ռազմավարական պլանավորման համակարգում / Գ.Ա. Լեբեդինսկայա // Ռազմավարական պլանավորման առաջնորդների XII համառուսաստանյան ֆորումի մասնակիցների զեկույցների ժողովածու «Ռազմավարական պլանավորում Ռուսաստանի մարզերում և քաղաքներում. համակարգի կառուցում» / Սանկտ Պետերբուրգ. Հոկտեմբերի 21-23, 2013. Էդ. Բ.Ս. Ժիխարևիչ. Հատ. 16. - Սանկտ Պետերբուրգ: Լեոնտիեֆ կենտրոն, 2014. - էջ 63-65:

1. FederaL"nyj zakon 2014 թվականի հունիսի 28-ից No 172-FZ «O strategicheskom pLanirovanii v Rossijskoj Federatsii» (s izmeneniyami i dopoLneniyami) // Garant. -Rezhim dostupa: http://ivo.garant.ru/#/ փաստաթուղթ/70684666/պարբերություն/315:0 (տվյալները՝ 12/08/2017):

2. Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossii // OfitsiaL"nyj sajt Ministrystva Economic Development Rossijskoj Federatsii. - Rezhim dostupa: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/pLanning/sd/ indexdocs. տվյալների օբրաշենիյա՝ 15.01.2018):

3. Ռոդոման Բ.Բ. Matematicheskie aspekty formirovaniya geograficheskih porajonnyh harakteristik / Բ.Բ. Ռոդոման // Vestnik Moskovskogo universiteta. Սերիա «Աշխարհագրություն». - 1967 թ.

- Թիվ 2. - Ս. 78։

4. ԱլաեւԷ.Բ. Ekonomiko-geograficheskaya terminoLogiya / E. B. ALaev. - M.: MysL», 1977. - S. 159:

5. Ալաեւ Է.Բ. Սոցիալ"ոչ տնտեսական աշխարհագրություն. ponyatijno-terminoLogicheskij sLovar" / E.B. ԱԼաև. - M.: MysL», 1983. - S. 98:

6. Ռոդոման Բ.Բ. ՏարածքներLy i seti. Ocherki teoreti-cheskoj geografii / B.B. RoLoman. - SmoLensk: Ojkumena, 1999 թ.

7. Կագանսկի Վ.Լ. Prostranstvo v teoreticheskoj geografii shkoLy B.B. Ռոդոմանա: itogi, probLemy, programma / V.L. Kaganskij // Իզվեստիա ՌԱՆ. Սերիա աշխարհագրական. - 2009 թ.

- Թիվ 2. - Ս. 1-10.

8. Ռոդոման Բ.Բ. Nekotorye puti sohraneniya biosfery pri urbanizatsii/ Բ.Բ. Ռոդոման // Vestnik Moskovskogo universiteta. Սերիա «Աշխարհագրություն». - 1971. - No 3. - S. 92-94.

9. Vladimirov V. V. Aktual "nost" i predposylki ekologicheskogo programmirovaniya v rajonnoj planirovke / V.V. Վլադիմիրով // Հարցեր աշխարհագրություն. - 1980. - No 113. - S. 109-117.

Ըստ սահմանման՝ մեթոդոլոգիան մեթոդների ամբողջություն է, բայց արդյո՞ք այն միայն մի շարք է: Ի վերջո, եթե մենք խոսում ենք մեթոդների կիրառման կանոնների, այսինքն՝ ավելի շուտ տեխնոլոգիայի մասին, ապա «մեթոդաբանության» սահմանումը պետք է մեկնաբանվի որպես մեթոդների համակարգ։ Նման համակարգը պետք է համապատասխանի մի շարք պահանջների.

Ապահովել այն գործառույթի կատարումը, որի համար այն ստեղծվել է.

Մի եղեք ավելորդ կազմով և կառուցվածքով.

Ապահովել, որ գործառույթն իրականացվում է պահանջվող կամ առավելագույն արդյունավետությամբ.

Հասկանալի լինել համապատասխան որակավորում ունեցող մասնագետների համար;

Նկարագրել ենթաֆունկցիաների ժամանակագրական բաշխումը, որոնք ապահովում են մեթոդաբանության ֆունկցիոնալությունը (այսինքն՝ փուլերը և փուլերի միջև հարաբերությունները).

Նկարագրեք դրանց կիրառման մեթոդներն ու տեխնոլոգիաները յուրաքանչյուր ենթաֆունկցիայի համար.

Միանշանակ բնութագրել ենթաֆունկցիաների իրականացումն ապահովող առարկաները և նկարագրել դրանց ներկայացվող պահանջները (նկարագրել գործառույթը կատարելու համար անհրաժեշտ առարկայական կազմը):

Այսպիսով, մեթոդաբանությունը մեթոդների համակարգ է, որը ծառայում է որպես տեղեկատվական աջակցություն պահանջվող գործառույթի կատարման գործընթացին, նկարագրելով փուլերը (ներառյալ յուրաքանչյուր փուլի արդյունքները) և մեթոդների կիրառման տեխնոլոգիան, որն ապահովում է յուրաքանչյուր փուլի տրամաբանական ավարտը և գործել որպես ամբողջություն:

Կառավարման որոշումների մշակման փուլերը անմիջականորեն կապված են տարածաշրջանային ռազմավարական պլանավորման ռազմավարության մշակման փուլերի հետ (Աղյուսակ)

Կառավարման որոշման մշակման փուլերի և տարածաշրջանի ռազմավարական զարգացման պլանի միջև փոխհարաբերությունները

SD զարգացման փուլ	Ռազմավարության մշակման փուլ	Բեմական արդյունք/ներկայացման ձև
Փուլ I. Տեղեկատվական աջակցություն տարածաշրջանի զարգացման ռազմավարական ծրագրի մշակման գործընթացին
1. Խնդրի թարմացում	1. Ռազմավարության մշակման անհրաժեշտության թարմացում	Վարչակազմի ղեկավարի որոշումը մարզի զարգացման ռազմավարական պլանի մշակման մասին
2. Տեղեկատվության հավաքագրման և խնդրի իրավիճակի մոդելի կառուցման փուլ	2. Տարածաշրջանային նպատակների և տարածաշրջանային զարգացման ցուցանիշների համակարգի սահմանում և մանրամասնում	Տարածաշրջանային զարգացման փիլիսոփայություն (տեսլական, առաքելություն), տարածաշրջանի նպատակները. Նպատակների համակարգի և տարածաշրջանային զարգացման ցուցանիշների համակարգի մանրամասն մոդել
3. Տարածաշրջանի ներկա վիճակի որոշում.	Ուժեղ կողմեր (հիմնական իրավասություններ) և թույլ կողմեր (խնդիրներ)
4. Տարածաշրջանի արտաքին միջավայրի վիճակի որոշում	Արտաքին միջավայրի զարգացման հնարավորություններ, սպառնալիքներ, միտումներ
5. Գնահատման չափանիշների և սահմանափակումների սահմանում	Չափորոշիչների և սահմանափակումների համակարգ
II փուլ. Տարածաշրջանի զարգացման ռազմավարական ծրագրի մշակում
3. Փոփոխության բազմաթիվ մոդելների ձեւավորման փուլ	1. Հղման այլընտրանքների հավաքածուի ձևավորում	Բազմաթիվ հղման ռազմավարություններ և այլընտրանքներ՝ բարձր առաջնահերթ գործառնական խնդիրների լուծման համար
2. Բնօրինակ այլընտրանքների մշակում	Բազմաթիվ օրիգինալ ռազմավարություններ և այլընտրանքներ բարձր առաջնահերթ գործառնական խնդիրների լուծման համար
4. Զտման և ընտրության փուլ	3. Տարածաշրջանի զարգացման ռազմավարության և հիմնական գործառնական խնդիրների լուծման առաջնահերթ միջոցառումների ընտրություն	Տարածաշրջանային զարգացման ռազմավարության հայեցակարգը (ներառյալ տարածաշրջանային զարգացման փիլիսոփայությունը) և հիմնական գործառնական խնդիրների լուծման առաջնահերթ միջոցառումների ցանկը.
5. Փոփոխությունների մոդելի ճշգրտում և ցուցիչների համակարգի մշակում	4. Տարածաշրջանի զարգացման ռազմավարական պլանի ձևավորում (այդ թվում՝ դրանց իրականացման քաղաքականության, ծրագրերի, նախագծերի և միջոցառումների ճշգրտում, ինչպես նաև մարզի զարգացման փիլիսոփայություն).	Տարածաշրջանի զարգացման ռազմավարական ծրագիր, ներառյալ՝ տարածաշրջանի ռազմավարական զարգացման հայեցակարգը. առաջնահերթ միջոցառումներ; քաղաքականությունները, ծրագրերը և նախագծերը, որոնք մանրամասն նկարագրված են դրանց իրականացման համար. Տարածաշրջանային զարգացման ցուցանիշների համակարգ (զարգացման ռազմավարական քարտեզներ)
5. Տարածաշրջանային զարգացման ցուցանիշների համակարգի ճշգրտում և մանրամասնում

Ստորև ներկայացված են զարգացման ռազմավարական պլանի մշակման առաջին վեց փուլերը, որոնց իրականացումը թույլ է տալիս հավաքել տարածաշրջանի վիճակի և շրջակա միջավայրի վերաբերյալ որոշումներ կայացնելու համար անհրաժեշտ տեղեկատվություն, ձևավորել նպատակների ռազմավարական համակարգ, չափանիշների համակարգ և սահմանափակումներ, ինչպես նաև տարածաշրջանային զարգացման ցուցանիշների համակարգ։

Փուլ 1. Ռազմավարության մշակման անհրաժեշտության ակտուալացում:

Տարածաշրջանի զարգացման ռազմավարական պլանի մշակման անհրաժեշտության ակտուալացումը կարող է լինել կամ նախաձեռնող (ներտարածաշրջանային, որպես վարչակազմի կամ տարածաշրջանային այլ նպատակներ սահմանող սուբյեկտների նախաձեռնությամբ) կամ հրահանգ (սահմանված է կատարման համար գերհամակարգի կարգավորող ակտերով): .

Երկու դեպքում էլ փուլի արդյունքը պետք է լինի վարչակազմի ղեկավարի որոշումը՝ ապահովելով զարգացման գործընթացի առարկայական կազմի ձևավորումը, սուբյեկտների իրավասությունը, ինչպես նաև հստակեցնելով առաջիկա գործընթացի նպատակները. առաջադրանքներին։ Գործընթացի նպատակը տարածաշրջանի զարգացման մանրամասն պլանն է, մինչդեռ առաջադրանքները ներկայացնում են ծրագրի մշակման գործընթացի փուլերը:

Փուլ 2. Տարածաշրջանային նպատակների սահմանում, դրանց մանրամասնում և տարածաշրջանային զարգացման ցուցանիշների համակարգի մշակում:

Տարածաշրջանի տեսլականը որպես ռազմավարական պլանավորման օբյեկտ սահմանելը. Գծապատկեր 1-ը ներկայացնում է տարածաշրջանի տեսլականը չորս ասպեկտներով:

Բրինձ. 1. Տարածաշրջանի տեսլականի չորս ասպեկտներ

Տեսիլքի բոլոր չորս կողմերը պետք է փոխկապակցված լինեն: Օրինակ, տարածաշրջանի «ԷԿՈՎԻԶԻԱՆ»-ը որպես զբոսաշրջային ծառայությունների կիզակետ և համաշխարհային տարածաշրջանային զբոսաշրջային համալիրը ենթադրում է նաև «ՀՈՄՈՎԻԶԻԱՆ»՝ որպես բազմազան, բայց պարտադիր պատմական և մշակութային կրթված մարդու տեսլական՝ սոցիալական գործունեության առարկա: Սա չի նշանակում, որ վաճառքի աշխատողը պետք է տիրապետի օտար լեզուներին, սակայն խոսակցական անգլերենի իմացությունը չի խանգարի օտարերկրյա հաճախորդների հետ շփվելիս:

Նույնը վերաբերում է «TECHNOVISION»-ին. այն պետք է անպայմանորեն ներառի կրթական համակարգի տեսլականը, որը մասնագիտացած է զբոսաշրջության ոլորտին անհրաժեշտ կադրերով, գիտական և տեխնիկական զարգացումներով ապահովելու համար, որոնք բարելավում են սպասարկման ոլորտը:

«ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ՏԵՍԼԻՔ»-ը պետք է ընդունելի պայմաններ ապահովի անձի՝ որպես զբոսաշրջային ծառայությունների արտադրության համակարգի տարր, որպես դեմոսֆերա՝ տարածաշրջանի բնակչությունը, նրա զարգացման հոգևոր ներուժը կազմակերպության անձնակազմը, որը տիրապետում է այն հիմնական իրավասություններին, որոնք որոշում են տարածաշրջանի մրցակցային առավելությունը: շրջան։ Սա կարող է լինել նաև տարածաշրջանի` որպես սոցիալական ուղղվածություն ունեցող համակարգի տեսլական, որտեղ մարդը և նրա բարեկեցությունը ընկալվում է ոչ թե որպես նպատակ, այլ որպես տարածաշրջանի զարգացման անհրաժեշտ պայման:

Տարածաշրջանի տեսլականը թվարկված ասպեկտներում ենթադրում է ապագա տարածաշրջանի մոդելի կառուցում՝ որպես հիերարխիկորեն կապված համակարգի, որի ստորին մակարդակում կառուցված է հենց ինքը՝ տարածաշրջանային զարգացման հիմնական որոշիչը: Բոլոր չորս ասպեկտների խաչմերուկը ռազմավարություն մշակողներին տալիս է տարածաշրջանի «ԸՆԴՀԱՆՈՒՐ ՏԵՍԼԻՔ»՝ որպես տվյալ տարածքի ապագայի պատկեր:

Տեսլականի ազդեցության տարածումը պլանավորման հետագա փուլերին թույլ է տալիս խոսել կառուցված մոդելի մասին՝ որպես տարածաշրջանային տեսլականի չորս ասպեկտների հայեցակարգ:

Տարածաշրջանի առաքելության սահմանումը տեսլականի մշակման տրամաբանական շարունակությունն է: Սա այլևս ոչ այնքան տարածաշրջանի պատկերացում է տարբեր առումներով, այլ ավելի շուտ «մտադրության հավակնոտ հայտարարություն»: Պարտադիր չէ, որ առաքելությունը հավակնոտ լինի, բայց ավելի հաճախ, մի փոքր գերագնահատված առաքելության հայտարարությունը լրացուցիչ խթան է նպատակներին հասնելու համար: Ստեղծվում է մի իրավիճակ, երբ առաքելության իրականացումը հաղթանակ է սահմանափակ հնարավորությունների նկատմամբ, մի տեսակ «գլխի վրայով ցատկ»՝ գերխնդիր, որի լուծումը կապված է ընդհանուր հաջողության հետ։ Պարզեցված՝ տարածաշրջանի առաքելությունը որոշվում է երկու հարցի պատասխանով.

«Ի՞նչ է մտադիր տարածաշրջանը, որպես համաշխարհային հանրության մաս, առաջարկել շրջակա միջավայրին (այդ թվում՝ պետությանը՝ որպես գերհամակարգ), ո՞րն է դրա նպատակը համաշխարհային տնտեսական համակարգում։

«Ի՞նչ ուղղությամբ է մտադիր զարգանալ մարզը, ի՞նչ պարտավորություններ ունի իր մաս կազմող և այն կազմող սուբյեկտների (ձեռնարկությունների, քաղաքապետարանների, ընդհանրապես հասարակության և մասնավորապես յուրաքանչյուր բնակչի նկատմամբ)»։

Առաջին հարցի պատասխանը թույլ է տալիս ձևակերպել արտաքին միջավայրին ուղղված առաքելություն՝ «արտաքին առաքելություն»։ Երկրորդ հարցի պատասխանը որոշում է տարածաշրջանի նպատակն իր համար՝ ձևակերպել «ներքին առաքելություն»։

«Առաքելություն դեպի դուրս» և «ներքին առաքելություն» տարածաշրջանային զարգացման փոխկապակցված վեկտորներ են, որոնք ապահովում են խթանման ամենակարևոր մեթոդը, երբ տարածաշրջանային տնտեսական գործունեության յուրաքանչյուր սուբյեկտ նպաստում է «արտաքին առաքելության» իրականացմանը՝ գիտակցելով դրա իրականացման անհրաժեշտությունը՝ ապահովելու համար. «ներքին առաքելություն»՝ իրականացման երաշխիքների դիմաց, պահանջում է տարածաշրջանի զարգացումից բխող նոր հնարավորություններ։

Այսպես, օրինակ, տարածաշրջանի` որպես համաշխարհային զբոսաշրջային համալիրի տեսլականի արտաքին առաքելությունը կարող է հնչել այսպես. Ներքին առաքելությունը կարող է տարբեր լինել՝ կախված հավակնություններից, բայց շատ դեպքերում դրա կենտրոնացումը նույնն է. տարածաշրջանի զարգացումը կառավարման տեսլականի բոլոր չորս ասպեկտներում, որոնք քննարկվել են Ռուսաստանում և արտերկրում: 2007. Թիվ 3. Ս. 70...

Այս բաժանումը շատ կամայական է, քանի որ ընդհանուր առմամբ առաքելությունը ներկայացնում է դեպի տեսլականն ուղղված վեկտոր, այսինքն՝ նպատակադրվող առարկաների հետ կապված վիճակի հասնել հաջողությամբ, առաքելության կատարմամբ։ Առաքելությունը տարածաշրջանի նպատակն է համաշխարհային սոցիալ-տնտեսական համակարգի կառուցվածքում, նրա զարգացման ուղղության և սոցիալական գործառույթի երկակիությունը։

Տարածաշրջանի նպատակները ներկայացնում են տարածաշրջանի վիճակի մոդել՝ մանրամասն նկարագրված այնքանով, որքանով նկարագրված է որակական ցուցանիշներով, որը համապատասխանում է նրա տեսլականին։ Եթե տեսլականը պատկեր է, առաքելությունը՝ նպատակը, ապա նպատակը տարածաշրջանի իդեալական վիճակն է, որն այս պահին չկա, բայց պահանջվում է առաքելության իրականացման համար։

Օրինակ, եթե տարածաշրջանի տեսլականը սահմանվում է որպես զբոսաշրջային ծառայությունների կենտրոնացում և գլոբալ տարածաշրջանային զբոսաշրջային համալիր՝ սոցիալական ապահովության բարձր մակարդակով և միջին անհատի զարգացմամբ, ապա նպատակները պետք է նկարագրեն տարածաշրջանի զարգացման բոլոր երեք ասպեկտները։ որակական ցուցանիշներով, որոնք հստակ բնութագրում են դրա վիճակը (զբոսաշրջության ծառայությունների զբաղեցրած հատվածը, մեկ շնչին ընկնող եկամուտը, բնակչության կառուցվածքն ըստ զարգացման մակարդակի): Ցուցանիշները պետք է հաշվարկել ոչ թե տարածաշրջանի ներկա վիճակից, այլ ֆեդերացիայի սուբյեկտների զարգացման ցուցանիշներից։ Պետք է, օրինակ, խոսել ոչ թե շուկայի 25%-ով աճի մասին, այլ զբոսաշրջային ծառայությունների զբաղեցրած հատվածի 10%-ի մասին։

Ռազմավարության իրականացումը պահանջում է ռեսուրսների ներգրավում ռազմավարական զարգացման ոլորտներ: Սա նշանակում է, որ անհրաժեշտ կլինի ռեսուրսները շեղել այն ոլորտներից, որոնց զարգացումը հետևանք է ոլորտների շարժման՝ «լոկոմոտիվների»։ Գրաֆիկորեն սա կարող է նման լինել Նկար 2-ում ներկայացվածին:

Բրինձ. 2. Տարածաշրջանի ռազմավարական կողմնորոշումը

Հեշտ է հասկանալ, որ կրթական համակարգի ինտենսիվ տնտեսական զարգացման և զարգացման ապահովումը պահանջում է ռեսուրսների շեղում սոցիալական ապահովության ոլորտներից և կրթություն ստանալու հավասար հնարավորությունների ապահովում։ Սահմանափակ ռեսուրսների պայմաններում սոցիալական ապահովության պահպանմանը զուգահեռ ինտենսիվ զարգացում ապահովելը հնարավոր է միայն արտաքին միջավայրից (օրինակ՝ պետբյուջեից) օժանդակելու զարգացման ծրագրերին։

Տնտեսության և կրթական համակարգի զարգացումը կամրապնդի մարզի ներուժը և դրանով իսկ ռեսուրսներ կապահովի սոցիալական հովանավորչության ամրապնդման, ինչպես նաև կրթության մակարդակի բարձրացման համար, ինչը տարածաշրջանի բոլոր առումներով համաչափ զարգացման գրավականն է։ Այսպիսով, նպատակների ռազմավարական համակարգը որոշում է զարգացման առաջնահերթությունները, և դրանք հնարավորություն են տալիս իրականացնել առաքելությունը կառավարման այլ ասպեկտներում Ռուսաստանում և արտերկրում: 2005. Թիվ 6. էջ 44-45..

Տարածաշրջանային զարգացման ցուցանիշների համակարգը համապարփակ քանակական մոդել է, որը բնութագրում է տարածաշրջանի վիճակը և թույլ է տալիս դատել դրա զարգացման հարաբերական մակարդակը: Հետեւաբար, նման մոդելը կամ պետք է կառուցվի ընդհանուր ցուցանիշների հիման վրա, որոնք օգտագործվում են տարածաշրջանի կամ պետության զարգացման մակարդակը բնութագրելու համար, կամ թույլ տա անցում կատարել նման ցուցանիշների: Մոդելը կարելի է բնութագրել որպես տարածաշրջանի վիճակի կոնֆիգուրատոր՝ ըստ տեսողության չորս ասպեկտների։

Տարածաշրջանային զարգացման ցուցանիշների միջև կապի առկայությունը և յուրաքանչյուր ցուցիչի ռազմավարական նշանակությունը որոշելու հնարավորությունը թույլ է տալիս խոսել նման համակարգի հավասարակշռության մասին, իսկ դա, իր հերթին, խոսում է գործընթացում ռազմավարական քարտեզների հայեցակարգի կիրառելիության մասին։ տարածաշրջանի ռազմավարական զարգացման ցուցանիշների համակարգի մոդելավորում։

Տարածաշրջանային զարգացման չորս ասպեկտներին համապատասխան՝ կարող են մշակվել չորս ռազմավարական քարտեզներ, որոնք կարող են մանրամասնվել անհրաժեշտ մակարդակով և ճշգրտվել ռազմավարության մշակման վերջին փուլում:

Բրինձ. 3. Տարածաշրջանային զարգացման ռազմավարական քարտեզների մոդել

Փուլ 3. Տարածաշրջանի ներկա վիճակի որոշում.

Տարածաշրջանի ներկայիս վիճակը որոշելիս անհրաժեշտ է հաշվի առնել նրա ուժեղ կողմերը (տարածաշրջանի հատկությունները, որոնք որոշում են հիմնական իրավասությունները) և թույլ կողմերը (տարածաշրջանի հատկությունները, որոնք որոշում են դրա զարգացման հիմնական հակասությունները):

Տարածաշրջանի ներկա վիճակի որոշումը պահանջում է երեք օբյեկտների վերլուծություն (հասարակության վիճակ, նյութական համակարգերի և ենթահամակարգերի վիճակ, տարածաշրջանի ներկայիս ռազմավարություն) իր գործունեության չորս ասպեկտներով՝ գիտատեխնիկական, զարգացման սոցիալական ասպեկտով: հասարակության, տնտեսական զարգացման և էկոլոգիայի.

Յուրաքանչյուր օբյեկտի վերլուծությունը յուրաքանչյուր ասպեկտի համար պետք է իրականացվի ուժեղ և թույլ կողմերի բացահայտման դիրքից: Այսպիսով, տարբեր պայմաններում օբյեկտի նույն հատկությունը կարող է որոշել ինչպես նրա ուժը, այնպես էլ թույլ լինելը:

Փուլ 4. Տարածաշրջանի արտաքին միջավայրի վիճակի որոշում.

Տարածաշրջանի արտաքին միջավայրի վիճակը ներկայացնում է բազմաթիվ գործոններ՝ պայմանականորեն բաժանված հնարավորությունների և սպառնալիքների, այդ թվում՝ կառավարող գերհամակարգի վիճակը (պետությունը նորմատիվորեն կարգավորում է տարածաշրջանի գործունեությունը), ինչպես նաև բնակչության կամքով կառավարվող համակարգը։ Այս առումով կարելի է խոսել փոխադարձ կարգավորվող կատեգորիաների մասին։ Տարածաշրջանը անուղղակիորեն մասնակցում է պետության կառավարմանը որպես ամբողջություն և կարող է որոշակիորեն ազդել քաղաքական և տնտեսական իրավիճակի վրա, մինչդեռ պետությունն իր հերթին նորմատիվորեն որոշում է այդ ազդեցության առաջնահերթությունները կամ, այլ կերպ ասած, ռազմավարությունը. պետական զարգացման։ Այդ իսկ պատճառով տարածաշրջանի քաղաքական դիրքորոշումը էական դեր է խաղում համազգային մասշտաբի խնդիրների լուծման գործում, և դրա զարգացման ուղղությունների ընտրության ինքնիշխանության նկատմամբ հավակնությունների մակարդակը։ Հետևաբար, վերլուծության ասպեկտները ներառում են ինչպես շրջակա միջավայրի զարգացման առկա միտումները, այնպես էլ տարածաշրջանի զարգացման ռազմավարական ծրագրի իրականացման համար նախընտրելի միտումները:

Փուլ 5. Գնահատման չափանիշների և սահմանափակումների որոշում:

Եթե ցուցիչը պետության քանակական մոդել է, ապա չափանիշն անպայմանորեն քանակական կատեգորիա չէ: Օրինակ, սա ընտրության կանոն է, համաձայն որի որոշումը պետք է ապահովի գործողության պահանջվող արդյունավետությունը։ Այլ կերպ ասած, չափանիշը այլընտրանքների համեմատության գնահատող մոդել է, որը թույլ է տալիս ընտրություն կատարել:

Չափորոշիչների համակարգը կարող է հիմնված լինել տարածաշրջանային զարգացման ցուցանիշների համակարգի վրա։ Այլընտրանքները համեմատելիս փորձագետները դատողություններ են անում, որոնց հիման վրա էլ կայացվում է վերջնական որոշումը։

Տարածքի զարգացումը կարող է իրականացվել միայն համակարգված գործողությունների միջոցով, որոնք ուղղված են շուկայում տարածքի որոշակի առավելությունների ձեռքբերմանը մրցակիցների համեմատ: Տարածքի կառավարման կարևոր գործիք է ռազմավարական մարքեթինգային պլանավորումը, որը վերջերս սկսել է կիրառվել տարածական զարգացման հայեցակարգում:

Տեղական զարգացման ռազմավարական մարքեթինգային պլանավորումը սահմանվում է որպես որոշումների կայացման համակարգված և հստակ գործընթաց, որը ձևավորում է առաջնահերթությունները և թույլ է տալիս համապատասխան ընտրություն կատարել սահմանափակ ռեսուրսների (այսինքն՝ ժամանակ, փող, հմտություններ) բաշխման վերաբերյալ՝ հասնելու համաձայնեցված նպատակներին, որոնք արտացոլում են տեղական սոցիալական արժեքներ։ Սա նաև տարածքների նպատակների, շուկայական հնարավորությունների և տարածքի առկա ռեսուրսների միջև փոխկապակցվածություն գտնելու և ստեղծելու գործընթաց է՝ կենտրոնանալով երկարաժամկետ նպատակների վրա:

Տարածքի համար ռազմավարական մարքեթինգային պլանավորումը հիմնված է այն ենթադրության վրա, որ տարածքի ապագան խիստ անորոշ է, սակայն տարածքը պետք է լինի ճկուն համակարգ, որը կարող է ընդունել շրջակա միջավայրի հնարավոր փոփոխությունները և արագ և արդյունավետ կերպով հարմարվել դրանց: Սա նշանակում է, որ տարածքը պետք է ստեղծի այնպիսի համակարգեր, որոնք կարող են վերահսկել շրջակա միջավայրի փոփոխությունները և կառուցողականորեն օգտագործել դրա հնարավորությունները։ Դրանք ներառում են պլանավորում, իրականացում, վերահսկում և տեղեկատվական համակարգեր:

ԹիրախՏարածքի ռազմավարական մարքեթինգային պլանավորումը տարածքի շահագրգիռ կողմերի առևտրային և ոչ առևտրային կարիքների և ակնկալիքների բավարարումն է` դրա ներուժի վերականգնման և (կամ) օպտիմալ օգտագործման միջոցով: Միաժամանակ անհրաժեշտ է հաշվի առնել շուկայի, արտաքին և մրցակցային միջավայրի փոփոխությունները, ազգային և միջազգային տարածքում առաջխաղացման հնարավորությունները և տարածքի բնակչության շահերը։

Այս առաջադրանքն իրականացնելու համար անհրաժեշտ է վերլուծել տարածքային զարգացման ներկա իրավիճակը, տարածքի ուժեղ և թույլ կողմերը, մրցակցությունը և համաշխարհային միտումները, շուկան, թիրախային հատվածները և դրանց կարիքները, ինչպես նաև որոշել տարածքային արտադրության և արտահանման համապատասխանությունը: շուկայի կարիքների հետ։

Այս ամենը անհրաժեշտ պայման է տարածքի զարգացման օպտիմալ ռազմավարություն ստեղծելու համար։

Հիմնական սկզբունքներըՏարածքի կառավարման և զարգացման համատեքստում շուկայավարման ռազմավարական պլանավորումը հետևյալն է.

բարդությունտարածքային և տարածական զարգացում, որը ենթադրում է տարածքի տնտեսական, սոցիալական, մշակութային և բնապահպանական ասպեկտների լուսաբանում.
կենտրոնանալ,թույլ տալով որոշել տարածքի ռազմավարական և քաղաքական նպատակները՝ ընթացիկ կարիքներին և խնդիրներին օպտիմալ արձագանքելու համար.
կողմնորոշում կարիքներին և խնդիրներինբնակիչները, բիզնեսները, զբոսաշրջիկները և ներդրողները՝ որպես տարածքի շահագրգիռ կողմեր.
մեկ հարթակի ստեղծումՏարածքում շահագրգիռ կողմերի և խմբերի միջև գործընկերության տարբեր ձևերի համար:

Ընդգծման տարբեր մոտեցումներ կան փուլերըռազմավարական շուկայավարման պլանավորման գործընթաց: Այնուամենայնիվ, դրանք բոլորը հանգում են նրան, որ տարածքի ռազմավարական մարքեթինգային պլանավորումը ներառում է հինգ փուլ՝ հայեցակարգային փուլ, վերլուծության փուլեր, ռազմավարության մշակում, իրականացում, վերահսկում և գնահատում:

Փուլերը փոխկապակցված են, և դրանցից յուրաքանչյուրը գնահատման և հսկողության առարկա է (Աղյուսակ 4.2):

Աղյուսակ 4.2

Տարածքի շուկայավարման ռազմավարական պլանավորման գործընթաց

Տարածքային զարգացման ռազմավարական շուկայավարման պլանավորման գործընթացում որոշվում են ապագայում տարածական զարգացման տարբեր տարբերակներ ստեղծելու նախադրյալները, ինչպես նաև կոնկրետ պայմաններում արդյունավետ մեթոդներ և գործիքներ:

Հայեցակարգային փուլ. Ժամանակակից տարածքային զարգացումը վկայում է այն մասին, որ եթե տարածքային պլանավորման գործընթացը չի սկսվում տեսլականի, առաքելության և նպատակների ձևակերպմամբ, ապա հնարավոր չէ արդյունավետ վերլուծություն կատարել, ապա ստեղծել որակյալ ռազմավարություն: Սա նվազեցնում է տարածքի զարգացման վրա շահավետ ազդեցության հնարավորությունները և խառնաշփոթ է ստեղծում բոլոր շահագրգիռ կողմերի համար։

Հայեցակարգային փուլում տարածքային զարգացման արժեքներն ու բարձրագույն նպատակները, հաշվի առնելով երկարաժամկետ հետևանքները, որոշվում են՝ հաշվի առնելով տարածքի հետևյալ գործոնները.

վարվող քաղաքականությունը;
տեսիլքներ;
առաքելություններ;
տարածքային զարգացման հիմնական նպատակը.
Տարածական զարգացման մարքեթինգային նպատակը.

Քաղաքականությունընդգրկում է հիմքում ընկած դիրքորոշումները, համոզմունքները և արժեքները, որոնք ազդում են տարածքի հիմնական խաղացողների երկարաժամկետ մտածողության և գործողությունների վրա: Ընտրված քաղաքականության սկզբունքներն ազդում են տարածական զարգացման ռազմավարության ստեղծման, տեսլականի բնույթի, տարածքի զարգացման, տարածքային արտադրանքի որակի, գների, շուկայավարման հաղորդակցությունների, կադրային քաղաքականության, հասարակայնության հետ կապերի, աշխատակիցների հետ հարաբերությունների վրա և այլն: . Պետական կառավարման տեսանկյունից դա նշանակում է տարածքային ինքնակառավարման կամ տարածքային քաղաքականության վրա հիմնված պետական քաղաքականություն։

Տեսիլք- Սա երկար ժամանակ տարածքի ապագայի պատկերացում է: Տարածքի ամենաընդհանուր տեսլականը կարող է լինել նրա բարգավաճմանը հասնելը: Այն կարող է իրականացվել ուղղակի կամ անուղղակի: Այս նպատակին հասնելու անուղղակի ճանապարհը շրջակա միջավայրի գրավչության բարձրացումն է, որը ոչ միայն իր նշանակությունն ունի, այլ նաև տվյալ տարածքում ձեռնարկությունների տեղակայման որոշման վրա ազդող գործոն է։ Գրավիչ պայմանները կարող են լինել տարածքի մրցակցային առավելությունների աղբյուրներից մեկը:

Տարածքի զարգացման տեսլականի ձևավորումը նշանակում է հակիրճ, բայց օբյեկտիվ ենթադրություններ ստեղծել այն մասին, թե ինչպիսին պետք է լինի տարածքն ապագայում՝ իր սպառողների և նրանց իրական առաջնահերթությունների տեսանկյունից:

Երկաթի հանքաքարի արդյունաբերությունը հատուկ տեղ է զբաղեցնում Կուրսկի մագնիսական անոմալիայի (ԿՄԱ) Կենտրոնական Սև Երկրի տարածաշրջանի տնտեսության մեջ։ Այսպիսով, այս տարածաշրջանում երկաթի հանքաքարի պաշարների ծավալը կազմում է Ռուսաստանում երկաթի հանքաքարի բոլոր հայտնաբերված պաշարների մոտ 60%-ը։ Միևնույն ժամանակ, երկաթի հանքաքարի հայտնաբերված պաշարների զգալի մասը գտնվում է Բելգորոդի շրջանում։

Այս տարածաշրջանի զարգացման տեսլականը կենտրոնացած է հանքարդյունաբերական կլաստերի զարգացման վրա, որը ձևավորվել է Բելգորոդի մարզում: Միևնույն ժամանակ, այն միավորում է օգտակար հանածոների արդյունահանմամբ և առաջնային վերամշակմամբ (երկաթի հանքաքար և մերկացման աշխատանքների հարակից արտադրանք), մետալուրգիական արտադրությամբ զբաղվող ձեռնարկությունները։

Տարածքային բարեկեցության բարձրացման ուղղակի միջոցը տարածքի գրավչության բարձրացումն է՝ որպես ժամանակակից ընկերությունների գործունեության համար հարմար վայր:

Առաքելությունպարունակում է տարածքի զարգացման նպատակը, գործունեության հստակ ընդհանուր նպատակը, որն արտահայտում է, թե ինչու է գոյություն ունի որոշակի տարածք, ովքեր են դրա հիմնական սպառողները, որն է դրա հիմնական փիլիսոփայությունը, որոնք են հիմնական տարածքային արժեքներն ու նորմերը, որոնք են հիմնականը. տարածքի գործունեության և զարգացման սկզբունքները, կառավարումը նրա կողմից։ Տարածքի առաքելությունը հաշվի է առնում դրա զարգացման ռազմավարական տարբերակները և տարածքի կարգավիճակը մակրոմիջավայրում:

Առաքելությունը կազմող հասկացությունները պետք է արտահայտվեն գրավոր. սա թույլ է տալիս դրանցից նոր գաղափարներ կորզել և հանկարծակի փոփոխությունների դեպքում վերանայել դրանք:

Տարածքի առաքելությունը վերածվում է տարածական զարգացման նպատակների, որոնք ծառայում են առաքելության հաջողությունը չափելուն:

Տակ նպատակըՏարածքային զարգացումը հասկացվում է որպես ցանկալի դիրք, որի ձեռքբերումը նախատեսվում է ապագայում։ Նպատակները պետք է լինեն «խելացի» (անգլերեն SMART-ից).

S- կոնկրետ- կոնկրետ;

Մ - չափելի- քանակապես չափելի;

Ա - հասանելի/ընդունելի- հասանելի/ընդունելի;

R- իրատեսական / համապատասխան- իրատեսական/համապատասխան (ռեսուրսներին);

T - ժամանակին հատուկ / հետագծելի- սահմանափակ ժամանակով.

Լավագույն նպատակները, որոնք արտացոլում են տեսլականը և առաքելությունը, կարող են ձևակերպվել որպես ընդհանուր որակական նպատակներ՝ առանց քանակական գնահատման շեշտադրման:

Լոնդոնի համար Կանադայում.

տեսլական. առաջատար առևտրի, մշակույթի և նորարարության ոլորտում՝ տարածաշրջանը կապելով աշխարհի հետ;
առաքելությունը՝ հարգված հանրային ծառայությունների գործընկերություն, բոլորի համար ավելի լավ քաղաք կառուցելը.
Նպատակներ՝ անձնական պատասխանատվություն, կոլեկտիվ պարտականություններ, համագործակցություն, նորարարություն։

Սպառողների պահանջարկի վերլուծություն: Սպառողների պահանջարկի վերլուծությունը ներառում է տարածական զարգացման գործոնների ուսումնասիրություն, մասնավորապես՝

շուկայավարման միջավայր;
պահանջարկ մեկ կամ մի քանի շուկաներում;
մրցակիցներ;
տարածքային կառավարման որակը.

Վերլուծության այս տեսակներից յուրաքանչյուրը, բացառությամբ տարածքային կառավարման որակի վերլուծության, այս փուլի առանձին մասն է: Տարածքային կառավարման որակի վերլուծությունը կարող է լինել առանձին մաս, բայց առավել հաճախ դա ներքին միջավայրի վերլուծության բաղադրիչ է:

Վերլուծության և հետագայում զարգացման ռազմավարության, իրականացման և վերահսկման համար տեղեկատվության աղբյուրը շուկայավարման տեղեկատվական համակարգերն են՝ ներքին տեղեկատվական համակարգ, հաշվետվության և շուկայավարման հետազոտությունների համակարգ:

Շուկայավարման միջավայրի վերլուծություն. Մարքեթինգային միջավայրի վերլուծությունը ներառում է տարածքի ներքին և արտաքին միջավայրը:

Ներքին միջավայրի վերլուծությունՆախատեսված է նկարագրելու և բնութագրելու գործերի ներկա վիճակը, քննարկելու ներկա և ապագա միտումների հետ կապված առանձնահատկությունները, առավելություններն ու խնդիրները: Այն հիմնված է տարածքային նշանակության իմացության և սեփական դիրքի գնահատման վրա։

Տեղադրության վերլուծությունը գնահատում է տարածքի դիրքը հետևյալի նկատմամբ.

տարածքի զարգացում;
տարածության չափը (մակրո, մեզո և միկրո տարածություն);
տրանսպորտի մատչելիություն;
տարածքի սոցիալ-տնտեսական փոփոխությունների բնույթը.

Գործերի ներկա վիճակի վերլուծությունը տարածքի (տարածք, բնակչություն), շրջակա միջավայրի նյութական և ոչ նյութական տարրերի չափի վերլուծություն է:

Տարածքի կերպարը, գրավչությունը, հմայքը և գեղագիտական արժեքները գնահատվում են որակապես։ Տարածքի ընդհանուր տեսքը սահմանվում է որպես նրա տեսողական և մտավոր ընկալում: Տարածքի հմայքը, գրավչությունը և գեղագիտական արժեքը հասկացվում է որպես բնական և կառուցված միջավայրի որակի ճանաչում: Այս բնութագրերը դժվար է սահմանել կամ չափել: Դրանք բաղկացած են մի շարք հատկանիշներից, որոնք կարող են լինել տարածքային տարածքի մաս կամ արտացոլվել տարածքի հետ կապված ֆիզիկական բնութագրերում, խորհրդանիշներում կամ ասոցիացիաներում: Այս պարամետրերը նաև շուկայում տարածքի հաջողության կամ ձախողման ակտիվ գործոններ են և որոշում են դրա մրցակցային առավելությունը:

«Արտաքին միջավայր» տերմինը ներառում է ուսումնասիրվող տարածքի շրջակայքը: Արտաքին միջավայրի վերլուծությունարտացոլում է դրսից տվյալ տարածքի վրա ազդող և արտաքին միջավայրի հնարավոր փոփոխություններն արտացոլող դրական կամ բացասական տեղեկատվություն.

Նման տեղեկատվությունը համատեղում է հետևյալ գործոնների համակցության ազդեցությունը.

տնտեսական;
հասարակական;
ժողովրդագրական;
քաղաքական;
օրենսդրական;
տեխնոլոգիական;
բնապահպանական;
համաշխարհային միտումները.

Արտաքին միջավայրի զարգացումը պետք է վերլուծել ոչ միայն անցյալի և ներկայի ժամանակով, այլ նաև ապագայում։ Այսպիսով, անհրաժեշտ է հետևել աշխարհի ամենակարևոր միտումներին կյանքի տարբեր ոլորտներում, որոնք կարող են ազդեցություն ունենալ ուսումնասիրվող տարածքի վրա: Սա հատկապես կարևոր է տարածքի զարգացման հնարավոր ոլորտների, մրցակցային առավելությունների, պոտենցիալ շուկաների և խոստումնալից նորարարությունների համար տարբերակներ փնտրելիս:

Այս առումով համաշխարհային առաջատար միտումների շարքում անհրաժեշտ է առանձնացնել հետևյալը.

Բնապահպանական իրազեկության բարձրացման երկարաժամկետ միտում (բնակիչները, բիզնեսները, զբոսաշրջիկները հետաքրքրություն չեն ցուցաբերում այն վայրերի նկատմամբ, որտեղ գերազանցվել է աղտոտվածության մակարդակը։ և այլն);
ընտանիքի կազմի փոփոխություններ (ընտանիքի բնորոշ մոդելի փոփոխություն կա, մեկ անձից բաղկացած տնային տնտեսությունների թիվն աճում է, ծնելիության մակարդակը նվազում է, բնակչության տարիքային կառուցվածքը փոխվում է).
ապրելակերպի փոփոխություններ («առօրյա սթրեսից փախչելու» գերակշռող միտումներ, «կամավոր ինքնազսպում», սովորելու աճող ցանկություն, ինքնուրույն որոշումներ կայացնել, հաղորդակցության հնարավորությունների ավելացում և այլն):

Այս փաստերը էական ազդեցություն ունեն տարածքի շահագրգիռ կողմերի կարիքների փոփոխության վրա, որոնք ազդում են տարածքի մրցակցային առաջարկների ձևավորման վրա՝ օգտագործելով առկա կամ հնարավոր առավելությունները:

Շուկայի վերլուծություն.Սպառողների պահանջարկի վերլուծության կարևոր մասը շուկայի վերլուծությունն է: Մարքեթինգային փիլիսոփայությունից պարզ է դառնում, որ շուկայում հաջողության գրավականը ներկա և պոտենցիալ հաճախորդների (հաճախորդ, գնորդ և սպառող) կարիքները հասկանալն է: Քանի որ տարածքը որպես ապրանք բավարարում է հաճախորդների տարբեր խմբերի, անհրաժեշտ է հաշվի առնել հաճախորդների շուկաները վաճառքի կետում:

Իր ամենաընդհանուր ձևով շուկան բաժանվում է սպառողական շուկայի և կազմակերպչական շուկայի: Սպառողական շուկաբաղկացած է բոլոր այն անձանցից, ովքեր օգտագործում են արտադրանքը սեփական կամ կենցաղային կարիքները բավարարելու համար: Կազմակերպությունների շուկաբաղկացած է կազմակերպության ներսում գտնվող բոլոր անհատներից, ովքեր գնում կամ օգտագործում են իրենց կարիքները բավարարող ապրանք:

Տեղի շուկայավարման տեսությունը բացահայտում է չորսը թիրախային շուկաներ.այցելուներ; ձեռնարկությունների բնակիչներ և աշխատակիցներ; ձեռնարկատերեր և ներդրողներ; արտահանման շուկաներ.

Տարածքային շուկայավարման շուկայի վերլուծության ժամանակ թիրախային շուկաները կարող են ներկայացված լինել մեկ կամ մի քանի հաճախորդների կողմից: Այսպիսով, նրանք առանձնացնում են.

բնակիչների շուկա;
այցելուների (զբոսաշրջիկների) շուկա;
զբաղվածության շուկա (բարձր որակավորում ունեցող աշխատուժ, հմուտ աշխատուժ կամ առանց հատուկ հմտությունների աշխատուժ);
ձեռնարկատերերի և ներդրողների շուկա (ապրանքներ արտադրողներ, ծառայություններ մատուցողներ, գյուղատնտեսական արտադրողներ, արդյունաբերական ընկերություններ, հանքարդյունաբերական ընկերություններ, բարձր տեխնոլոգիական ձեռնարկություններ և կազմակերպություններ, ներդրողներ, խոշոր կորպորացիաների ներկայացուցիչներ, առևտրային ընկերություններ);
կազմակերպությունների շուկա (ինքնակառավարման մարմիններ, պետական կառավարման, պետական և մասնավոր առևտրային կամ ոչ առևտրային կազմակերպություններ).
արտահանման շուկաներ (ներքին և միջազգային շուկաներում այլ տարածքների համար հետաքրքրություն ներկայացնող ապրանքներ և ծառայություններ արտադրելու ունակություն):

Այս շուկաներից յուրաքանչյուրն ունի իր կառուցվածքը։ Բնակիչների, այցելուների շուկաները, սպառողական շուկաները և արդյունաբերական շուկաները, արտահանման շուկաները կազմակերպությունների շուկաներ են։

Այլ տարածքների հետ մրցակցության մեջ հաջողությունը կախված է շուկայում առկա և պոտենցիալ հաճախորդների վարքագիծը և փոփոխվող կարիքները վերլուծելու կարողությունից, ինչպես նաև նրանց կարիքներն ու ակնկալիքները ավելի լավ բավարարելու, քան մրցակիցները:

Տարածքային հաճախորդները ներառում են ներկա կամ պոտենցիալ հաճախորդներ, ովքեր ապրում են, այցելում են տարածք կամ բավարարում իրենց կարիքները տարբեր գործողությունների միջոցով: Հաճախորդներին բացահայտելու համար, որոնց կարիքները և տարածքի պահանջները կարող են լավագույնս բավարարվել, անհրաժեշտ է շուկայի ուսումնասիրության միջոցով վերլուծել շուկան: Դրանք կարող են իրականացվել առաջնային և երկրորդային տվյալների հավաքագրմամբ: Հաշվի առնելով, որ շուկայի կարիքները մշտապես փոփոխվում և զարգանում են, ամենաարդյունավետն է իրականացնել առաջնային շուկայի հետազոտություն:

Տարբեր հետազոտությունների մեծ մասը, որոնք գնահատում են տարածքի զարգացումը, սպառողներին բաժանում են հետևյալ խմբերի՝ ժողովրդագրական, սոցիալական, ֆունկցիոնալ, որոնք չեն արտացոլում սպառողների վարքագիծը:

Սպառման ներկայիս մոդելը, որը կախված է գլոբալացման գործընթացից, աճող ճկունությունից, շարժունակությունից, անհատականությունից, մրցակցությունից, փոխարինող ապրանքներից և շուկայի հագեցվածությունից, պահանջում է ճկուն մոտեցում սպառողական և կազմակերպչական շուկաներին: Տարածքի ներկա կամ պոտենցիալ հաճախորդները ունեն մեկից ավելի սպառման դրդապատճառներ, օգտագործում են տարածքի մեկից ավելի գործառույթներ, սարքավորումներ, ծառայություններ և այլն, և նրանց սպառողական վարքագիծը որոշվում է տարածքի օգտագործվող ապրանքների նկատմամբ նրանց վերաբերմունքով:

Բարձրորակ շուկայավարման ռազմավարություն որոշելու համար անհրաժեշտ է հարմարեցնել տարածքի առաջարկը՝ հաշվի առնելով հաճախորդների կարիքները, պահանջները, մոտիվացիաները՝ հիմնվելով նրանց սոցիալ-տնտեսական, ժողովրդագրական, աշխարհագրական, հոգեբանական և վարքային բնութագրերի մանրամասն իմացության վրա: Մարքեթինգային որոշումների համար էգո նշանակում է տարածքի հաճախորդների ժողովրդագրական պատկերի ձևավորման անհրաժեշտություն՝ ներառյալ նրանց սոցիալական կարգավիճակը, կարիքները, հետաքրքրությունները, դրդապատճառները, տարածքի մասին տեղեկատվություն ստանալու ուղիները և այլն:

Տարածքը՝ որպես բազմաֆունկցիոնալ արտադրանք, բավարարում է տարբեր հաճախորդների տարբեր կարիքներ, ինչը մեծացնում է շուկայի պատշաճ սեգմենտավորման անհրաժեշտությունը: Յուրաքանչյուր տարածքի համար կարևոր է բացահայտել հաճախորդների խմբերը, որոնց կարիքներն ու ակնկալիքները կարող են լավագույնս բավարարվել: Տարածքի ռազմավարական հաջողությունը կախված է շուկայի սեգմենտացիայից, թիրախավորումից և տարածքի առաջարկի տեղաբաշխումից շուկայի որոշակի հատվածներում:

Ներկայումս շուկայի վերլուծություն իրականացնելու առավել նախընտրելի մոտեցումը հայտնի է որպես նպատակային մարքեթինգ, որտեղ հիմնական քայլերն են.

1) շուկայի հատվածավորում.
2) թիրախային հատվածի և պատասխանատվության հատվածների ընտրություն.
3) շուկայական դիրքի որոշում.
1. Շուկայի հատվածավորում.Առաջին փուլում շուկան բաժանվում է հատվածների, այնուհետև մշակվում են վերջիններիս պրոֆիլները։ Շուկայի սեգմենտացիան տարբեր միատարր խմբերին տարասեռ շուկաների բաշխման գործընթացն է, որոնցից յուրաքանչյուրը կարելի է բնութագրել որպես թիրախային շուկա/հատված: Յուրաքանչյուր առանձին խմբի համար մշակվում է հատուկ մարքեթինգային խառնուրդ:

Տարածքի սեգմենտավորումն արդյունավետ է, եթե կիրառվեն չափանիշներ, որոնք թույլ են տալիս այն քանակականացնել և չափել:

Տարածքային մարքեթինգում շուկայի հատվածները բացահայտելու և քանակականացնելու երկու արդյունավետ եղանակ կա.

սեգմենտավորում՝ հիմնված ապրանքի հետ շուկայի հարաբերությունների վրա,
Սեգմենտավորում՝ հիմնված սպառողների բնութագրերի վրա:

Տարածքային մարքեթինգի վերլուծության ժամանակ դուք կարող եք օգտագործել երկու մեթոդները միաժամանակ կամ դրանցից մեկը:

Արտադրանքի վրա կենտրոնացած հատվածավորման առաջին տեսակն օգնում է բացահայտել սպառողներին, ովքեր նախընտրում են որոշակի տարածք կամ տարածքի որոշակի ապրանքներ:

Պանիր, ժամացույցներ, շվեյցարական շոկոլադ՝ սրանք երկրի ապրանքանիշերն են, որոնցով Շվեյցարիան ճանաչված է ամբողջ աշխարհում։ Բազմաթիվ կեղծիքների առկայությունը միայն հաստատում է շվեյցարական ծագման շոկոլադի մեծ պահանջարկը։ Չէ՞ որ միայն այս ազգի հնարամտության շնորհիվ շվեյցարական շոկոլադը, որի ֆիրմային անվանումները շատերին քաջածանոթ են, ձեռք է բերել իր յուրահատուկ համը։ Շվեյցարացիները բացահայտումներ արեցին ոչ միայն շոկոլադի բաղադրատոմսերի ոլորտում։ Այս հողի վրա ծնվել են բազմաթիվ արտոնագրված գաղափարներ՝ օրինակ՝ չոր կակաոյի փոշին և շաքարավազը խառնող խառնիչ։

Սեգմենտացիան, հիմնված ապրանքի հետ շուկայի փոխհարաբերությունների վրա, բաղկացած է երկու փուլից.

1) ուսումնասիրվող ապրանքի սահմանումը.
2) ասպեկտների վերլուծություն, որոնք տարբերում են տարածքային արտադրանքի սպառողներին այն սպառողներից, որոնք չեն սպառում դրանք: Այս մոտեցումը կարող է օգտագործվել որպես հիմք հետազոտության համար, թե ինչպես են սպառողները ընկալում տարբեր տարածքային առաջարկներ և ինչ փաստարկներ ունեն նրանց համար առանձնահատուկ նշանակություն: Տարածքային շուկայի առկա առաջարկների վերլուծությունը թույլ է տալիս որոշել տարածքի մրցակցային դիրքը, իսկ ներկայացված առաջարկները կարող են դառնալ տարածքի պոտենցիալ մրցակցային առավելություն։

Սեգմենտացիան, սպառողների բնութագրերի հիման վրա, իրականացվում է հետևյալ կերպ.

Նախ, շուկայի սեգմենտները բացահայտելու և քանակականացնելու համար տարածքային շուկան բաժանվում է հատվածների՝ ըստ որոշակի չափանիշների: Երբ օգտագործվում է չափորոշիչների լայն շրջանակ, կարելի է խոսել բազմաչափ հատվածավորման մասին։

Տարածքային շուկայի գնահատման բոլոր չափանիշները կարելի է բաժանել երկու հիմնական սեգմենտի տեսակի՝ սպառողական շուկա կամ արտադրողի շուկա (Աղյուսակ 4.3):

Աղյուսակ 43

Սպառողների բնութագրերը

Սպառողական շուկա	Արտադրողների շուկա
Ժողովրդագրական(տարիքը, սեռը, ընտանեկան դրությունը, երիտասարդությունը, թոշակառուները, անզավակները և այլն)	Կառուցվածքային(արդյունաբերություն, ծառայություններ, գյուղատնտեսություն, զբոսաշրջություն և այլն)
Աշխարհագրական(սպառողական տարածաշրջան՝ երկիր, գտնվելու վայրը, տարածքի չափը՝ մետրոպոլիա, քաղաք, գյուղ, կլիմա, բնակչության խտություն և այլն)	Աշխարհագրական(տեղական, տարածաշրջանային, ազգային, արտասահմանյան)
ՀոգեբանականԵվ պարահոգեբանական(կենսակերպ, հավակնոտ ավտորիտար անհատականություններ, իրավիճակին հարմարվելու կարողություն, անհատական հատկանիշներ)	Չափի համար(աշխատողների թիվը) և ըստ ենթակառուցվածքի մակարդակի(բարձր, միջին, ցածր)
Սոցիալ-տնտեսական(եկամուտ, մասնագիտություն, կրթություն/մասնագիտացում, աշխատանք, սոցիալական խումբ)	Տիպ(առևտրային - շահույթ չհետապնդող, պետական - մասնավոր, կոոպերատիվ, անհատ, սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերություն, բաժնետիրական ընկերություն և այլն)
Վարքագծային(գիտելիքով, օգտագործմամբ, ապրանքի առավելությունների և առավելությունների ընկալմամբ, ապրանքից գոհունակությամբ, գնումների հնարավորություններով, հաճախորդի կարգավիճակով, օգտագործման/այցելության/սպառման ինտենսիվությամբ, տարածքի նկատմամբ հավատարմության աստիճանով, վերաբերմունքով, գնման փուլի նախապատրաստմամբ)	Վարքագծային(անվտանգության ազդեցությունը, որոշման առավելությունները)

Վաճառքի կետերում աշխարհագրականառանձնահատուկ նշանակություն ունի հատվածավորումը։ Տարածքի գործառույթի առումով (առևտուր, բնակարանային, աշխատանք, ժամանց և այլն) այն կարելի է բաժանել առկա և պոտենցիալ սպառողների հինգ հիմնական հատվածների.

տեղական սպառողներ;
սպառողներ շրջակա տարածքից;
սպառողներ ավելի հեռավոր շրջաններից/տարածքներից.
ազգային/տնային սպառողներ;
օտարերկրյա սպառողներ.

Տարածքի բնորոշ սպառողի պրոֆիլը ձևավորելու համար կարևոր է աշխարհագրական բնութագրերը համատեղել այլ բնութագրերի հետ: Հաճախորդի կարիքների և նախասիրությունների վրա էականորեն ազդում են ժողովրդագրական բնութագրերը (տարիքը, ամուսնական կարգավիճակը, կրթությունը և այլն): Այսպիսով, մեկ այլ սովորաբար օգտագործվող չափանիշ է ժողովրդագրականչափանիշ, որի բնութագրերը հեշտությամբ չափվում և սահմանվում են:

Հոգեբանականչափորոշիչները բավականին հաճախ հնարավորություն են տալիս որոշել որոշակի տարածքի նախապատվությունների պատճառները: Դրա մեջ կարևոր գործոն է ապրելակերպը։

Իր փոքրաթիվ բնակչության շնորհիվ Իսլանդիան աշխարհի ամենաքիչ աղտոտված երկրներից մեկն է։ Սակայն մաքուր օդը միակ պատճառը չէ, որ իսլանդացիներն առողջ են: Նրանք աչքի են ընկնում նաև մարմնամարզության բնագավառում: Տարվա մեծ մասը զով եղանակի պատճառով իսլանդացիները մարզվում են՝ մասամբ ձմեռային բլյուզին հաղթելու համար: Երկիրն ունի կյանքի ամենաբարձր տևողությամբ (72 տարի տղամարդկանց և 74 տարի կանանց համար): Այն ունի նաև մանկական մահացության ամենացածր ցուցանիշներից մեկը (1000 երեխայի հաշվով 2 մահ): Ամսագիր ForbesԻսլանդիան գնահատել է որպես աշխարհի ամենաառողջ երկիր:

ՎարքագծայինՉափանիշն օգտագործվում է տարածքի առաջարկից օգտվող սպառողներին և այն չօգտագործողներին մանրամասն բաժանելու համար, օրինակ՝ ընդհանուր հաճախորդներ, ապրանքներ, տարածքի նկատմամբ հետաքրքրություն չցուցաբերող հեռանկարներ։ Սա հնարավորություն է տալիս ոչ միայն բացահայտել հավատարիմ հաճախորդներին և ստեղծել հատուկ առաջարկ նրանց համար, այլ նաև պարզել, թե ինչու որոշ հաճախորդներ չեն վերադառնում տարածք: Նման արդյունքները կարող են լինել առաջարկների և գաղափարների աղբյուր, որոնք ելակետ են հանդիսանում տարածքի մրցակցային առավելությունների ստեղծման համար, ինչը կարող է օգնել այլ տարածքներից հաճախորդների ներգրավմանը:

Ըստ սպառման ինտենսիվությանսպառողները բաժանվում են նրանց, ովքեր բազմիցս հետաքրքրություն են հայտնել տարածքի նկատմամբ, և նրանց, ովքեր մեկ անգամ հետաքրքրություն են հայտնել տարածքի նկատմամբ, ինչպես նաև նրանց, ովքեր արագ կամ դանդաղ հարմարվում են տարածքի նոր առաջարկներին:

Վարքագծային վերլուծությունը ներառում է նաև հաճախորդների բավարարվածության վերլուծություն, որը կարող է որոշել գերիշխող գործոնները որոշումների կայացման գործընթացում՝ կայքի նախապատվության համար: Այն կենտրոնանում է այնպիսի պարամետրերի վրա, ինչպիսիք են պատճառները, տարածքում գտնվելու տևողությունը և այցելությունների հաճախականությունը:

Քաղաքներից դեպի մոտակա բնակավայրեր բնակչության միգրացիայի միտումը նպաստել է հաճախորդների որոշակի խմբի ձևավորմանը՝ կյանքի որակի ավելի բարձր պահանջներով։ Տիպիկ օրինակ է ծայրամասային տարածքում գյուղական բնակավայրերի կառուցումը։

Այս խմբին բնորոշ են հանրային ծառայությունների, բնական միջավայրի և այլնի ավելի մեծ կարիքները: Տարածքի «նոր» քաղաքացիների պահանջների ավելացումը էական խնդիրներ է ստեղծում՝ կապված այդ կարիքների ֆինանսավորման և դրա համար անհրաժեշտ միջոցների բացակայության հետ:

Որոշ համայնքներ փորձում են բավարարել տեղահանվածների կարիքները՝ ստեղծելով նոր սոցիալական և մշակութային հնարավորություններ: Մասնավորապես՝ նոր խանութներ բացելով և ծառայությունների բազմազանություն ստեղծելով։

Տարածք ժամանելու նպատակները կարող են լինել՝ բիզնես, ներդրում, աշխատանք, առևտուր, բնակարանաշինություն, ազատ ժամանակ, հանգիստ, կրթություն և այլն։

Յուրաքանչյուր հատվածի համար, որը բացահայտվում է ընտրված չափանիշների հիման վրա, անհրաժեշտ է մշակել սպառողի պրոֆիլը:

2. Թիրախային հատվածի և պատասխանատվության հատվածների ընտրություն:Թիրախային մարքեթինգի երկրորդ քայլը թիրախային հատվածի կամ կոնկրետ թիրախային հատվածների ընտրությունն է: Արդյունավետ հատվածավորման գործընթացի համար ընտրված հատվածները պետք է գնահատվեն գրավչության և արտադրանքի բնույթի տեսանկյունից:

Գիտականում գրականությունտարածքի գրավչության չափանիշներըներառում:

քանակը (հատվածի չափը);
եկամտաբերություն (տարածքի տնտեսական աճի համար շահույթ ստեղծելու ունակություն);
գործառնական ներուժ (նպատակային հատվածի համար արդյունավետ մարքեթինգ իրականացնելու ունակություն);
կայունություն (արտաքին միջավայրի փոփոխություններին և մրցակիցների առաջարկներին դիմակայելու ունակություն);
տեխնիկատնտեսական հիմնավորում (ընդունելի ծախսեր կրելու ունակություն);
շահութաբերություն (կոնկրետ մարքեթինգային խառնուրդ առաջարկելու ունակություն, եզակի առաջարկներ, մրցակցային առավելություն ընտրված հատվածի համար);
գնողունակությունը (ընտրված հատվածի կարողությունը սպառել առաջարկվող արտադրանքը ներկայումս և ապագայում);
ժամանակին (ներկայիս հատվածի կարիքները բավարարելու ունակություն):

Յուրաքանչյուր հատված պետք է լինի հստակ սահմանված, բավականաչափ մեծ, հասանելի և չափելի: Տարածքային ղեկավարները պետք է որոշեն, թե կոնկրետ տարածքային առաջարկի համար քանի և որ հատվածներ են նախատեսված:

Շուկայում տարածքային ռազմավարության ձևավորման երեք մոտեցում կարելի է առանձնացնել՝ չտարբերակված ռազմավարություն, տարբերակված ռազմավարություն և շուկայի կենտրոնացման ռազմավարություն։

Չտարբերակված ռազմավարությունկիրառվում է, եթե ընտրված շուկան քիչ թե շատ միատարր է: Աճող մրցակցային միջավայրում այս մոտեցումը հարմար չէ, քանի որ այն անտեսում է հաճախորդների կարիքների և ակնկալիքների տարբերությունները:

Չտարբերակված ռազմավարության հակառակն է համակենտրոնացման ռազմավարություն.Տարածքային առաջարկ ստեղծելու սահմանափակ հնարավորությունների պայմաններում անհրաժեշտ է կենտրոնանալ մեկ հատվածի վրա։ Կենտրոնացված ռազմավարությունը սովորաբար հիմնված է մեկ մարքեթինգային խառնուրդի վրա, որը բավարարում է թիրախային հատվածի հաճախորդների կարիքներն ու ակնկալիքները: Այն հարմար է թույլ նպատակային մարքեթինգով տարածքների համար:

Տարբերակված ռազմավարությունօգտագործվում է այն դեպքերում, երբ մրցակցությունը կենտրոնացած է շուկայի բոլոր հատվածների վրա: Նման իրավիճակում կոնկրետ առաջարկի տարածքային առավելությունները՝ հիմնված մեկ կամ մի քանի մրցակցային առավելությունների վրա, ուղղված կլինեն մի քանի հատվածների: Այս թիրախային հատվածների ընտրությանը պետք է զգուշությամբ վերաբերվել, քանի որ նման որոշումը երկարաժամկետ հետևանքներ կունենա տարածքի զարգացման վրա։ Սովորաբար, տարբերակված ռազմավարությունների ծախսերը գերազանցում են չտարբերակված ռազմավարությունների ծախսերը:

Մի միջավայրում, որտեղ տարածքն առաջարկում է տարբեր սեգմենտներին բավարարող մի շարք ապրանքներ, տարածքային շուկայավարումն օգտագործում է շուկայի ծածկույթի բոլոր ռազմավարությունները:

3. Շուկայական դիրքի որոշում.Թիրախային մարքեթինգի երրորդ քայլը տարածքի շուկայական դիրքի (դրա դիրքավորման) որոշումն է:

Շուկայում տարածքի դիրքավորման վերաբերյալ որոշման մեկնարկային կետը թիրախային հատվածի կամ հատվածների ընտրությունն է: Շուկայում տարածքի ներկայիս շուկայական դիրքի որոշումը և տարածքի SWOT վերլուծության հիման վրա նոր դիրքի ստեղծումը հիմնված են այն հիմնական չափանիշների բացահայտման վրա, որոնցով գնահատվում են թիրախ հատվածները և ընտրել տարածքը:

Շուկայական դիրքը հաճախ զբաղեցնում է սպառողների գիտակցության գլխավոր տեղերից մեկը, ինչը կարևոր չափանիշ է որոշակի տարածքը մրցակիցների առաջարկից տարբերելու համար. այն արտացոլում է թիրախային շուկայի տարածքային առաջարկի ընկալումը: Շուկայում դիրքեր հաստատելը շատ կարևոր քայլ է երկարաժամկետ հաջողության համար։ Սեգմենտացիան ներկայիս շուկայական դիրքը որոշելու նախապայմանն է և օգնում է նոր շուկայում դիրքեր զարգացնել՝ ստեղծելով առաջարկ, որը կհամապատասխանի ակնկալիքներին և մեծացնում է թիրախային շուկայի կամ թիրախային սպառողների բավարարվածությունը:

Շուկայի դիրքերը հիմնված են տարածքի այնպիսի առանձնահատկությունների վրա, ինչպիսիք են նրա եզակիությունը. այն նպատակները, որոնց ուղղված է առաջարկը. սպառողների խմբերի ընդլայնում և տարածքային առաջարկի ուղղակի համեմատություն մրցակիցների հետ։

Ներկայիս շուկայական դիրքի որոշումը կամ նոր դիրք ստեղծելը կարող է հիմնված լինել տվյալ տարածքի ուղղակի համեմատության վրա մրցակից տարածքների հետ կամ առանց այդ համեմատության:

Շուկայում այլընտրանքային մրցակցող տարածքների առկայությունը տարբեր սուբյեկտների (բնակիչներ, ներդրողներ, զբոսաշրջիկներ և այլն) որոշումների կայացման գործընթացը հասկանալու անհրաժեշտություն է առաջացնում, բացահայտելու այդ սուբյեկտների շահերը իրենց գործունեության վերածելու միտումը (կարողություն ակտ) տարածքային սպառման հետ կապված։ Այս գործունեությունը սովորաբար արտահայտվում է հետևյալ որոշումներով.

ներդրողի համար՝ ներդրումներ կատարել տարածքներում.
բնակչի համար՝ բնակվել տարածքում.
զբոսաշրջիկի համար՝ այցելել տարածք և այլն։

Հաճախորդները համեմատում են տարբեր այլընտրանքներ և ընտրության չափանիշներ՝ ամենահարմար տարածքն ընտրելու համար:

Որոշումների կայացման չափանիշներից առանձնանում են հետևյալ պարամետրերը.

Տարածքի գրավչությունը (բնական, մշակութային և պատմական հնարավորություններ, արվարձանի գրավչություն, տարածքի ընդհանուր տեսք, կլիմա և այլն);
տարածքի տպավորությունները (աղմուկ կամ լռություն, մարդաշատ փողոցներ, մաքրություն, ժամանակակից ճարտարապետություն և այլն);
հոգեբանական և սոցիոլոգիական ասպեկտներ (անձնական անվտանգության զգացում, ընտանիք, ընկերներ, գործընկերներ, հանցագործություն և այլն);
ժամանակի ասպեկտ (տարածք կամ տարածք մեկնելու ժամանակը, մայրուղիները և այլ տրանսպորտային համակարգերը, վարչակազմի հետ հարցերը լուծելու, տեղեկատվություն ստանալու համար պահանջվող ժամանակը և այլն);
կյանքի արժեքը (բնակարանային, ծառայությունների, տրանսպորտի ծախսեր, տարբեր ֆինանսական օգուտներ ստանալու հնարավորություն, հարկերի կամ վճարների նվազեցում, ներդրումների վերադարձ և այլն);
աշխատանք, կրթություն, առողջապահություն, մշակույթ, հանգստի հնարավորություններ և այլն։

Մրցակիցների վերլուծություն.Տարածական զարգացման հաջող ռազմավարություններ կարող են ստեղծվել եզակի հնարավորությունների որոնմամբ, որոնք ստեղծում են ուժեղ մրցակցային առավելություններ: Հետևաբար, տարածքի մարքեթինգային վերլուծության մի մասը մրցակիցների վերլուծությունն է, որը հիմնված է տվյալ տարածքի համեմատության վրա այլ տարածքների հետ: Մրցակցային տարածքների վերլուծությունը թույլ է տալիս օգտագործել տարածքի ուժեղ և կոնկրետ առավելությունները և վերացնել հնարավոր սպառնալիքները:

Նախկինում մարքեթինգային պլանավորումը հիմնականում կենտրոնացած էր հաճախորդների կարիքների վրա: Մրցակցության վրա կենտրոնացումը հայտնվեց միայն 1980-ականներին: Մրցակիցների նկատմամբ հետաքրքրության պատճառներից մեկն էլ տարածքների խաղաղ համակեցությունից ագրեսիվ մրցակցության անցումն էր։

Մրցակցությունը խթանում է նորարարության աճը և բարձրացնում մեթոդների արդյունավետությունն ու արդյունավետությունը:

Տարածքի մարքեթինգը օգտագործում է մեթոդներ և գործիքներ, որոնք կարող են նպաստել փոխգործակցության զգալիորեն ավելի արդյունավետ մեթոդներին, հատկապես ոչ գնային մրցակցության պայմաններում:

Մրցակցության համակարգված վերլուծության համար նպատակահարմար է բացահայտել ներկա և պոտենցիալ մրցակիցներին, որոշել նրանց առաքելությունները, նպատակներն ու ռազմավարությունները, նրանց դիրքերն ու գրավչությունը շուկայում, ուժեղ և թույլ կողմերը և շատ ավելին:

Մրցույթի վերլուծության քայլերի հաջորդականությունը հետևյալն է.

1. Մրցակիցների նույնականացում:Վերլուծության փուլի սկզբում անհրաժեշտ է որոշել՝ արդյոք դա մրցակցի վերլուծություն է՝ հիմնված ապրանքի կամ շուկայի առկայության վրա: Հետագայում պետք է որոշում կայացվի մրցույթի տեսակի վերաբերյալ, որը հետագայում կվերլուծվի ժամանակային և աշխարհագրական առումով։
2. Մրցույթի նպատակների վերլուծություն:Մրցակիցների նպատակների իմացությունը օգնում է պարզել, թե արդյոք մրցակիցը գոհ է ձեռք բերված արդյունքներից և ինչ ծրագրեր ունի ապագայի համար: Մրցակիցների նպատակները որոշվում են բազմաթիվ գործոններով, ինչպիսիք են տարածքի չափը, պատմությունը, ներկայիս կառավարումը և տնտեսությունը:
3. Ռազմավարության վերլուծություն.Նախկին և ներկա մրցակիցների ռազմավարությունների վերլուծությունը մեծ ազդեցություն ունի հետագա զարգացման վրա: Հիմնական ռազմավարությունից բացի, անհրաժեշտ է մրցակիցների համեմատական գնահատում մարքեթինգային գործիքների ռազմավարությունների միջոցով, ինչպիսիք են տարածքի առաջարկը մրցակցի հետ համեմատելը տարածքային ներուժի, գնի, արժեքի, ֆինանսական հիմքի, մատչելիության, տարածքի ժողովրդականության առումով: , մրցակիցների հարաբերությունները այլ մրցակիցների հետ։ Մրցակցային վերաբերմունքի ուսումնասիրության ժամանակ յուրաքանչյուր առանձին մրցակցի վարքագիծը պետք է վերլուծվի առանձին:
4. Մրցակցության SWOT վերլուծություն.Նախորդ քայլերի հիման վրա բացահայտվում և լրացվում են մրցակիցների ուժեղ և թույլ կողմերը: Տեղեկությունը, ի թիվս այլոց, վերաբերում է մրցակիցների շուկայական մասնաբաժիններին, նրանց բյուջեների չափին, պարտքերին, օտարերկրյա աղբյուրներից ստացված միջոցներին, նոր ներդրումներին և արտադրական օբյեկտների օգտագործմանը: Մրցակիցների մասին տեղեկատվություն կարելի է ստանալ երկրորդական աղբյուրներից, անձնական փորձից և ասեկոսեներից:
5. Գնահատելով մրցակիցների հավանական վարքագիծը և նրանց արձագանքը շուկայի փոփոխություններին:Կարևոր է հաշվի առնել, թե որքան արագ և որքան ինտենսիվ մրցակիցները կարձագանքեն այլ մրցակիցների ռազմավարությանը և որքան հավանական է նոր մրցակիցների մուտքը շուկա:

Տարածքի մարքեթինգային ռազմավարության մշակման փուլ. Ռազմավարությունը սահմանում է նպատակները, ինչպես նաև դրանց հասնելու միջոցներն ու ռեսուրսները:

Տարածքի շուկայավարման ռազմավարությունը կանոնավոր շուկայավարման ընթացակարգ է, որը ակնկալվում է հասնել մարքեթինգային նպատակներին: Այն ներառում է հատուկ ռազմավարություններ թիրախային շուկաների, մարքեթինգային խառնուրդի և մարքեթինգային ծախսերի մակարդակի համար: Շուկայավարման ռազմավարության ստեղծումը պետք է հիմնված լինի շուկայի կարիքների և շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության վրա:

Տեղական մարքեթինգում շուկայավարման ռազմավարությունը որոշում է, թե ինչ պետք է արվի, եթե տարածքի ապագան անհասկանալի է, և դժվար է գնահատել ապագա իրադարձությունները: Եթե տարածքը ցանկանում է արդյունավետորեն դիմակայել տարբեր փոփոխություններին և արագ հարմարվել նոր հնարավորություններին, ապա անհրաժեշտ է ստեղծել ընթացակարգերի և գործողությունների պլան, որը լուծում կտա ծառայությունների, արտադրության և գործունեության հետ կապված հարցերին:

Տարածական զարգացման մարքեթինգային ռազմավարությունը ներկայացնում է ապագա զարգացման ուղղությունները, դրանց հասնելու գործիքներն ու մեթոդները: Այն ավելի երկար ժամանակահատվածի պլան է և, հետևաբար, բաղկացած է մի քանի միջանկյալ փուլերից:

Հայեցակարգային փուլում սահմանված ընդհանուր նպատակները ձեռք են բերվում սահմանված ժամկետների համաձայն: Շուկայավարման նպատակները պետք է սահմանվեն տարբեր ոլորտների համար, որոնք ազդում են տարածքի բարգավաճման և զարգացման վրա: Նրանք որոշում են հիմնականում շուկայական դիրքը, նորարարության անհրաժեշտությունը, նյութական և ֆինանսական ռեսուրսները, աշխատողների արտադրողականության և որակավորման մակարդակի բարձրացումը, հանրային պատասխանատվությունը և համայնքային շահույթը:

Տարածական զարգացման մարքեթինգային ռազմավարության մեջ մենք հաշվի ենք առնում այն փաստը, որ յուրաքանչյուր տարածք ունի իր առանձնահատկությունն ու ներուժը: Տարածքի համար մարքեթինգային ռազմավարություն ստեղծելը պահանջում է բազմամասնագիտական թիմային մոտեցում:

Տարածական զարգացման յուրաքանչյուր ռազմավարություն պատասխանում է այն հարցերին, թե ինչպես կզարգանա տարածքը, ինչպես ձեռք բերել մրցակցային առավելություն, ինչ ուժեղ և հնարավորություններ պետք է օգտագործել, և արդյոք կան ռազմավարության հաջող իրականացման համար անհրաժեշտ ռեսուրսներ:

Տարածքային մարքեթինգի կարևոր սկզբունքներից մեկը շուկայավարման ռազմավարության մի քանի տարբերակների վերլուծությունն է: Տարածքի զարգացման համար պայքարելու տարբեր տարբերակներ պետք է դիտարկեն։ Այլընտրանքային շուկայավարման ռազմավարությունները պետք է ապահովված լինեն տեսությամբ և գործնականում իրականացման պայմաններով:

Տարածքային զարգացման մարքեթինգային ռազմավարության չորս հիմնական տեսակ կա՝ աճ, կայունացում, անկում, խառը ռազմավարություն։ Աճի ռազմավարությունռազմավարության առաջադեմ տեսակ է, որն ուղղված է շուկայի մասնաբաժնի ավելացմանը կամ նոր շուկաներ մուտք գործելուն: Նպատակը կայունացման ռազմավարություններշուկայում ձեռք բերված դիրքերը պահպանելն է և փոփոխություններ կատարել միայն անհրաժեշտության դեպքում: Նվազման ռազմավարությունընդունում է համախմբման կամ կրճատման ձև, եթե տվյալ տարածքում զարգացման ներկայիս կենտրոնացումը անհաջող է եղել ընտրված տարածքում: Համակցված ռազմավարություննախորդ երկու կամ երեք տիպի ռազմավարությունների համադրություն է: Այն առանձնահատուկ նշանակություն ունի, քանի որ երկարաժամկետ հեռանկարում լուծում է խնդիրները և ապահովում ստեղծված իրավիճակին հարմարվողականություն։

Ելնելով այն ենթադրությունից, որ տարածքային զարգացման մարքեթինգային ռազմավարության ձևավորումը հիմնված է թիրախային սեգմենտի, տարածքի ուժեղ կողմերի օգտագործման և ռիսկերի վերացման վրա, այլընտրանքային տարբերակների ստեղծումը պետք է հիմնված լինի SWOT վերլուծության վրա (ավելի մանրամասն SWOT վերլուծության համար. , տես Գլուխ 11):

Տարածքային զարգացման մարքեթինգային ռազմավարությունները հիմնված են շուկայում տարածքի ներկայիս կարգավիճակի վրա և տարբերվում են՝ կախված տարածքի նպատակից՝ նոր շուկայում ընդլայնում, շուկայում իր դիրքի ձեռքբերում կամ պահպանում և այլն: Ռազմավարությունների տարբեր տարբերակներից ընտրվում են նրանք, որոնք լավագույնս իրագործելի են որոշակի ժամանակ:

Տարածքային զարգացումը և մրցակցային դիրքի ստեղծումը շուկայում մրցակցային առավելության միջոցով կարելի է հասնել թիրախային շուկաների հինգ ռազմավարությունների միջոցով.

զբոսաշրջության ոլորտում զբոսաշրջիկների, գործարարների և ձեռնարկատերերի ներգրավման ռազմավարություն.
ձեռնարկությունների ներգրավման ռազմավարություն;
գոյություն ունեցող բիզնեսի աջակցության և զարգացման ռազմավարություն;
արտահանման զարգացման և օտարերկրյա ներդրողների ներգրավման ռազմավարություն.
բնակչության թվի ավելացման և բնակչության կազմի փոփոխության ռազմավարությունը:

Չկա ունիվերսալ ռազմավարություն կոնկրետ շուկայական իրավիճակի համար: Չկան նաև հստակ սահմանված օրենքներ, որոնք կօգնեն ձեզ կառուցել լավագույն մարքեթինգային խառնուրդը: Այս փաստը հաստատվել է 1929 թվականին Հարվարդի բիզնես դպրոցի հետազոտությամբ: Գիտական մեթոդներն օգնում են վերլուծել շուկան, ընտրել թիրախային հատվածները, չափել ձեռքբերումները, բայց մարքեթինգը դեռևս հիմնված է փորձի և ինտուիցիայի վրա: Այսպիսով, մարքեթինգը հաճախ նկարագրվում է որպես արվեստ:

Մարքեթինգային գործիքները շատ կարևոր են տարածքի տարածքային առաջարկների և մրցակցային առավելությունների ստեղծման համար։ Շուկայավարման ինտեգրումը երաշխավորում է, որ ընդհանուր շուկայավարման ռազմավարությունը համահունչ է: Մարքեթինգը թույլ է տալիս որոշել, թե որ տարածքային առաջարկն է, ի տարբերություն մրցակիցների առաջարկների, լավագույնս համապատասխանում թիրախային հատվածներին:

Տարբեր մարքեթինգային գործիքների նշանակությունը և օգտագործումը տարբերվում են՝ կախված կոնկրետ իրավիճակից, դրանք արդյունավետ են միայն այն դեպքում, երբ դրանք համակցված են օպտիմալ կերպով: Տարբեր մարքեթինգային գործիքների արդյունավետ համակցության ստեղծումը շուկայում հաջող առաջարկ ստեղծելու և դրա իրականացման նախապայմանն է:

Իրականացման փուլ. Տարածքային ռազմավարության իրականացում նշանակում է դրա կիրառում։ Այս փուլում նախապատրաստվում են տարածքներում իրականացման պլաններ և ռազմավարություններ։

Տարածքի կառավարման բոլոր մակարդակներում անհրաժեշտ են իրականացնել գործողությունների ծրագրեր: Մանրամասն բյուջեներ և ժամանակացույցեր կարող են սահմանվել մարքեթինգի բոլոր ոլորտների համար, ներառյալ հաստատությունից դուրս (օրինակ՝ պետական-մասնավոր համագործակցություններ, գովազդային գործակալություններ և այլն): Մենք մինչ այժմ ընդգծել ենք գործողությունների մանրամասն և մանրակրկիտ պլանի անհրաժեշտությունը, սակայն կարևոր է նշել, որ այս ծրագիրը ուղղված է գործողություններին և պարունակում է ծրագրեր, որոնք նախատեսված են տարածքի շուկայավարման գործունեության իրականացման, շարունակական գնահատման և վերահսկման հստակ ուղեցույց տրամադրելու համար:

Տարածքային ռազմավարության վերահսկողության և հետադարձ կապի փուլ. Պլանավորման գործընթացի վերջնական փուլը հետադարձ կապ ստանալու և տարածքային զարգացման պլանի մոնիտորինգի արդյունավետ համակարգի ստեղծումն է: Հետադարձ կապի և վերահսկման համակարգը պետք է դիտարկվի որպես ամբողջ պլանավորման գործընթացի անբաժանելի մաս, քանի որ դրանք կարևոր դեր են խաղում ոչ միայն իրականացման, այլև շուկայավարման պլանների պայմանների փոփոխման գործում:

Մարքեթինգային պլանը մարքեթինգի կառավարման հիմնական գործիքն է, և դրա ճկունությունը՝ շուկայական կոնկրետ իրավիճակին արագ արձագանքելու ունակությունը, հիմնական սկզբունքներից մեկն է: Որոշ բնական աղետներ, փոխարժեքների, գների կամ սպառողների պահանջարկի փոփոխությունները կարող են կա՛մ բարձրացնել, կա՛մ նվազեցնել տարածքի գրավչությունը: Երբ դա տեղի ունենա, դուք պետք է արագ արձագանքեք և փոփոխություններ կատարեք պլանում: Փոփոխությունները վերահսկելու համար օգտագործվում է հետադարձ կապի համակարգ:

Գոյություն ունի վերահսկման գործընթացի երեք տարրեր.

ստանդարտների սահմանում: Ստանդարտները պետք է լինեն հստակ, հասանելի և համապատասխանեն յուրաքանչյուր տարածքի կանոնակարգերին.
ստանդարտների համեմատ կատարողականի չափում.
- - չափումներ ստանալը,
- - արագ հետադարձ կապի ապահովում,
- - Տարբեր տարածքային մեթոդների կիրառում, ներառյալ հաշվետվությունները, հանդիպումները և մարքեթինգային ծրագրի առանձին մասերի հատուկ չափումները, օրինակ՝ գնորդների համար ծախսերի և օգուտների վերլուծություն, մարքեթինգային աուդիտ և այլն,
- - համեմատական վերլուծություն, որը թույլ է տալիս համեմատել մրցակիցների հետ.
Պլանից շեղումների ուղղում. Թերևս ամենադժվար որոշումները, որոնք պետք է կայացվեն, որոշումն է, թե երբ կատարողականը բավականաչափ շեղվել է պլանից, որպեսզի պահանջի ուղղիչ գործողություններ:

Շուլգինա Ն. 2015. Թիվ 1-1. URL՝ https://www.science-education.ru/ru/article/view?id=l 7661
Շվեյցարական շոկոլադի ապրանքանիշեր // AllChoco. URL՝ http://allchoco.com/interesnoe-o-shokolade/brendy-shvejcarskogo-shokolada.html
Biktimirova N. 7 երկրներ, որտեղ ապրում են ամենաառողջ մարդիկ // Facepla.net. 08/09/2011.URL՝ http://www.facepla.net/the-news/nature-news-mnu/1529-healthy-countries.html

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև բերված ձևը

Նմանատիպ փաստաթղթեր

անոտացիա Սոցիալական և տնտեսական աշխարհագրության վերաբերյալ գիտական ​​հոդված, գիտական ​​աշխատության հեղինակ՝ Լեբեդինսկայա Գալինա Ալեքսանդրովնա

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային պլանավորման համակարգում տարածական զարգացման ռազմավարության տեղի մասին

Գիտական ​​աշխատանքի տեքստ «Տարածական զարգացման ռազմավարության տեղը Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային պլանավորման համակարգում» թեմայով.

անոտացիա Սոցիալական և տնտեսական աշխարհագրության վերաբերյալ գիտական հոդված, գիտական աշխատության հեղինակ՝ Լեբեդինսկայա Գալինա Ալեքսանդրովնա

Գիտական աշխատանքի տեքստ «Տարածական զարգացման ռազմավարության տեղը Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային պլանավորման համակարգում» թեմայով.