Poglavlje 12. Pravno uređenje tržišta vrijednosnih papira 12.1. Koncept državnog zajma. Vrste vrijednosnih papira Trenutno je u Rusiji uspostavljeno tržište vrijednosnih papira. Uz civilni promet, vrijednosni papiri služe i javnim interesima države. Uz izdavanje i

Osnovni koncepti

Dražba je način prodaje robe s javne dražbe kupcu koji je ponudio najvišu cijenu.
Barter transakcija je transakcija u kojoj se vrši međusobna razmjena proizvoda bez gotovinsko placanje... U tom se slučaju razmjenski udjeli određuju, u pravilu, uzimajući u obzir omjer cijena za razmijenjenu robu na domaćem ili svjetskom tržištu, kvalitetu proizvoda i uvjete isporuke.
Mjenjačnica - ugovor (ugovor) koji je burza registrirala, a sklapaju sudionici burzovnog trgovanja u vezi s burzovnom robom u tijeku burzovnog trgovanja.

Razmjenska roba - roba određene vrste i kakvoće koja nije povučena iz prometa, uključujući standardni ugovor i teretnicu za navedenu stavku, koje burza u skladu s utvrđenom procedurom prihvaća u burzovno trgovanje.
Broker je mjenjački posrednik koji sklapa mjenjačke transakcije u ime klijenta i o njegovom trošku, u ime klijenta i o svom trošku ili u svoje ime o trošku klijenta (članak 9. Zakona Ruske Federacije "O robnim burzama i burzovnom trgovanju").
Posredovanje - obavljanje mjenjačkih poslova od strane posrednika u ime klijenta i o njegovom trošku, u ime klijenta i o svom trošku ili u svoje ime o trošku klijenta.
Marka (branding) - stigma; brand (od - "marka robe") princip upravljanja (brand management), koji se sastoji u izdvajanju pojedinih marki (žigova, žigova, uslužnih znakova) u samostalne objekte marketinga.
Trgovac je mjenjački posrednik koji u svoje ime i o svom trošku sklapa transakcije mjenjača u svrhu naknadne preprodaje na burzi radi ostvarivanja prihoda (dobitka).
Dilerska djelatnost - obavljanje mjenjačkih transakcija od strane dilera u svoje ime i o svom trošku u svrhu naknadne preprodaje na burzi.
Informacije - skup informacija o svim događajima i činjenicama.
Poslovna tajna - podaci koji se koriste u poslovnim aktivnostima koji imaju stvarnu ili potencijalnu komercijalnu vrijednost zbog nepoznate trećim osobama, a kojima nema slobodnog pristupa pravnu osnovu a vlasnik informacija poduzima mjere za zaštitu njihove povjerljivosti. Informacije koje ne mogu biti poslovna tajna, utvrđuju se zakonom i drugim pravnim aktima.
Marketing je sustav komercijalnih mjera poduzetničke aktivnosti u kontekstu koncepta upravljanja tržištem. Potrebna komponenta tržišni sustav, učinkovito sredstvo natjecanja.
Odnosi s javnošću (PR) su neprofitna prestižna događanja s ciljem stvaranja povoljnog imidža tvrtke.
Oglašavanje - informacije koje se šire u bilo kojem obliku, korištenjem bilo kojeg sredstva o pojedincu ili pravnoj osobi, robi, idejama i poduzećima (reklamne informacije), koje su namijenjene neograničenom krugu osoba i namijenjene su formiranju ili održavanju interesa za ovog pojedinca, pravnog entiteta, roba, ideja i poduzeća te promovirati prodaju dobara, ideja i poduzeća (članak 2. Zakona o oglašavanju RF).
Tržište - skup društveno-ekonomskih odnosa između prodavača i kupaca; opseg potencijalnih razmjena putem kojih se odvija prodaja robe i konačno priznanje javne prirode rada sadržanog u njima.

Tržišna ekonomija je sustav ekonomskih sloboda koji djeluje u strogim zakonskim okvirima, budući da sloboda bez zakona može dovesti do kaosa i nasilja, a pravo bez slobode prožeto je tiranijom države.
Roba je proizvod rada proizveden za prodaju ili razmjenu.
Robna burza - organizacija obdarena pravima pravna osoba formiranje veletržnica organiziranjem i reguliranjem burzovnog trgovanja, koje se provodi u obliku otvorenih javnih obrta, koje se održavaju na unaprijed određenom mjestu iu određeno vrijeme prema njima utvrđenim pravilima.
Tržište robe - područje prometa robe koja nema zamjenu ili zamjenjivu robu na teritoriju Ruske Federacije ili njezinu dijelu, određeno na temelju ekonomske sposobnosti kupca da kupi robu na relevantnom teritoriju i odsutnosti toga mogućnost izvan nje (čl. 4. č. 4. Zakona o tržišnom natjecanju o tržištima roba).
Sajam je godišnja tržnica. Povremeno se, u pravilu, godišnje organizira na određenom mjestu.

Osnovni propisi

Građanski zakonik Ruske Federacije - klauzula 1 članka 10, članka 139, članka 401, 1033, 1222.
Porezni zakon Ruske Federacije - članci 40, 188, 214.1.
Zakon RSFSR-a od 22. ožujka 1991. N 948-1 "O konkurenciji i ograničenju monopolističke aktivnosti na tržištima roba".
Zakon Ruske Federacije od 27. prosinca 1991. N 2124-I "O fondovima masovni mediji"(S izmjenama i dopunama, uključujući 25. srpnja 2002.) // Vedomosti RF. 1992. broj 7. čl.300; SZ RF. 1995. N 3. Članak 169.; broj 24. čl. 2256; broj 30. čl. 2870; 1996. N 1. Čl.4; 1998. N 10. Čl. 1143; 2000. N 26. Čl. 2737; broj 32. Art.3333; 2001. N 32. Čl. 3315; 2002. N 12. Čl. 1093; 30. Članak 3029; 3033.
Zakon RF od 20. veljače 1992. N 2383-I "O robnim burzama i burzovnoj trgovini" (sa izmjenama i dopunama, uključujući 21. ožujka 2002.) // Vedomosti RF. 1992. broj 18. čl. 961; broj 34. čl. 1966.; 1993. N 22. Čl. 790; SZ RF. 1995. broj 26. čl. 2397; 2002. N 12. Članak 1093.
Savezni zakon od 18. srpnja 1995. N 108-FZ "O oglašavanju".
Savezni zakon od 20. veljače 1995. N 24-FZ "O informacijama, informatizaciji i zaštiti informacija" (izmijenjen i dopunjen 10. siječnja 2003.) // SZ RF. 1995. broj 8. čl. 609; 2003. N 2. Članak 167.
Savezni zakon od 4. srpnja 1996. "O sudjelovanju u međunarodnoj razmjeni informacija" // SZ RF. 1996. N 28. Članak 3347.
Zakon RF "O zaštiti prava potrošača" (s izmjenama i dopunama). Savezni zakon od 9. siječnja 1996. N 2-FZ).
Uredba o komisiji za robne razmjene, odobrena Uredbom Vlade RF od 24. veljače 1994. N 152 (s izmjenama i dopunama 26. ožujka 1996.) // SAPP RF. 1994. broj 10. čl. 787; SZ RF. 1996. N 13. Članak 1345.
Pravilnik o državnom povjereniku za robnu burzu, odobren od strane Vlade Ruske Federacije od 24. veljače 1994. N 152 // SZ RF. 1994. N 10. Članak 787.
Pravilnik o postupku licenciranja djelatnosti robnih burzi na teritoriju Ruske Federacije, odobren od strane Vlade Ruske Federacije od 24. veljače 1994. N 152 // SAPP RF. 1994. N 10. Članak 787.
Propisi o licenciranju djelatnosti burzovnih posrednika i burzovnih posrednika koji obavljaju robne, terminske i opcione transakcije u trgovanju na burzi, koje je odobrila Vlada Ruske Federacije od 9. listopada 1995. N 981 // SZ RF. 1995. N 42. Čl. 3982. Tekst priloga vidi: Dodatak odjela Radnoj skupini. 1995. 21. listopada.
Pismo SCAP RF od 30. srpnja 1996. N 16-15 / JSC "O terminskim, terminskim i opcijskim transakcijama" // Express-Zakon. 1996. broj 38.
Sveobuhvatni program razvoja infrastrukture robnih tržišta Ruske Federacije za 1998.-2005., odobren od strane Vlade Ruske Federacije od 15. lipnja 1998. N 593 // SZ RF. 1998. N 25. Čl. 2910.

UDK 346.62 + 346.542

S.S. Tatarinova * PRAVNA REGULACIJA ODREĐIVANJA GRANICA TRŽIŠTA ROBE **

Članak se bavi pitanjima pravne regulative određivanja granica tržišta roba. Ističe se važnost ispravnog i točnog određivanja granica u svrhu analize stanja konkurentskog okruženja na tržištu roba. Analiziraju se promjene u normativnom uređenju mehanizma za ocjenjivanje tržišnog natjecanja na tržištu roba. Napravljena je usporedba mehanizama procjene usvojenih u Rusiji i inozemstvu, uključujući i na razini Europske unije. Zaključuje se o mogućnosti korištenja iskustava stranih zemalja za poboljšanje mehanizma za određivanje granica tržišta roba u Ruskoj Federaciji.

Ključne riječi: zakonska regulativa, robno tržište, određivanje granica tržišta roba, ocjena konkurencije, mehanizam procjene konkurentskog okruženja.

Pojam "tržište robe" jedna je od ključnih kategorija u konkurentskim pravnim odnosima. Precizna definicija ovog pojma neophodna je za potrebe antimonopolskog prava. Kroz kategoriju “tržište roba” otkrivaju se mnoge temeljne definicije prava tržišnog natjecanja.

Kako kaže K.Yu. Totyev, "tržište roba" se koristi kao pravni koncept u četrnaest članaka Saveznog zakona "O zaštiti konkurencije", što je više od četvrtine ukupnog broja njegovih članaka. Zbog toga je ovaj koncept jedna od najčešće korištenih pravno značajnih kategorija domaćeg antimonopolskog zakonodavstva.

Usko vezan uz problem definiranja pojma "robno tržište" je i problem definiranja granica robnog tržišta. Identifikacija granica je ono što pomaže da se jedno ili drugo tržište roba definira kao zasebno, da se odvoji od ostalih tržišta robe. Mehanizam za definiranje granica tržišta proizvoda je alat koji antimonopolskim tijelima omogućuje procjenu stanja tržišnog natjecanja na određenom tržištu proizvoda.

Analiza i procjena stanja konkurentskog okruženja na tržištu roba nužan je dio provedbe funkcija državne kontrole nad poštivanjem antimonopolskog zakonodavstva, na primjer, prilikom stvaranja i reorganizacije trgovačkih i neprofitne organizacije, suzbijanje kršenja članaka Saveznog zakona "O zaštiti tržišnog natjecanja" itd. Svako od tržišta roba u nastajanju razlikuje se po svojim karakteristikama, prvenstveno kriterijima zamjenjivosti i skupu zamjenjivih dobara, zemljopisnim granicama, sastavu prodavača i kupaca. Općenito, na teritoriju zemlje djeluje složeni nestabilni sustav brojnih lokalnih, regionalnih, nacionalnih dijelova svjetskih robnih tržišta. S jedne strane, svako je tržište roba relativno izolirano zbog određenog sastava sudionika (prodavača i kupaca), s druge strane postoje različite veze između tržišta roba. Na primjer, kupci se mogu prebaciti s jednog tržišta na drugo, prodavači s drugih tržišta mogu doći na tržište itd. Štoviše, na svakom tržištu proizvoda mogu se razviti različiti odnosi između ekonomskih

* © Tatarinova S.S., 2014

Tatarinova Svetlana Sergejevna ( [e-mail zaštićen]), Odsjek za građansko procesno i poslovno pravo Samare državno sveučilište, 443011, Ruska Federacija, Samara, ul. Akad. Pavlova, 1.

** Istraživanje je provedeno u okviru granta predsjednika Ruske Federacije za državnu potporu mladim ženama na račun savezni proračun(MK-5828.2012.6).

subjekti. Sukladno tome, stanje na svakom tržištu proizvoda mora se posebno procjenjivati ​​i pratiti. Učinkovitost antimonopolske regulacije uvelike ovisi o pouzdanosti rezultata analize karakteristika tržišta robe, prvenstveno o ispravnom definiranju njegovih proizvodnih i geografskih granica (tj. u kojim skupinama zamjenjivih proizvoda i na kojim područjima se roba nalazi). cirkuliraju).

Koncept "granica" se uvijek koristio u svim definicijama tržišta roba u različitim oblicima. S tim u vezi, prvo se osvrnimo na definicije pojma "tržište robe" koje je postojalo u rusko zakonodavstvo od 90-ih do danas.

Prve definicije pojma "robno tržište" formulirane su u Zakonu RSFSR-a od 22. ožujka 1991. "O konkurenciji i ograničenju monopolističke aktivnosti na tržištima roba". U ovom normativnom aktu korištene su dvije definicije koje dijele tržište proizvoda na dvije razine - republičku i lokalnu. Republičko robno tržište je shvaćeno kao sfera prometa robe unutar granica RSFSR-a, dok je lokalno tržište roba bila sfera prometa robe unutar granica republike, koja je dio RSFSR-a, autonomne oblasti, autonomni okrug, teritorij, regija.

Glavni problem s obje gore navedene definicije bio je u tome što je promet robe zapravo mogao ići izvan granica robnog tržišta zacrtanih u zakonu. U praksi je sasvim moguća situacija da se uz granicu naselja s obje njegove strane nalaze trgovine koje prodaju potpuno istu ili zamjenjivu robu. Međutim, na temelju pravne definicije robnog tržišta, takva se roba trebala smatrati optjecajnom na različitim tržištima robe, te je stoga konkurencija između njih bila isključena. Postalo je očito da je takav mehanizam za razgraničenje tržišta pristran i doprinosi narušavanju tržišnog natjecanja na oba susjedna tržišta.

Usvajanjem se pokušalo popraviti postojeće stanje Državni program o demonopolizaciji gospodarstva, odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 9. ožujka 1994. br.1991. Novela je trebala svesti koncept robnog tržišta ne na određene granice regije, okruga, itd., već uvesti koncept "geografskih granica robnog tržišta", nakon proizvoda, umjesto vezivanja proizvoda za zakonom određeno područje.

Kada su donesene izmjene i dopune Zakona RSFSR-a od 22. ožujka 1991. "O konkurenciji i ograničenju monopolističke aktivnosti na tržištima roba" 1995. godine, definicija robnog tržišta je promijenjena i fiksirana u sljedećem izdanju: zamjene ili zamjenjive robe na teritoriju Ruske Federacije ili njezinom dijelu, utvrđeno na temelju ekonomske sposobnosti kupca da kupi robu na relevantnom teritoriju i nepostojanja te mogućnosti izvan njega." ali ovu definiciju također nije savršen, jer se odnosi samo na "teritorij Ruske Federacije". Ograničenje robnog tržišta na njegove "geografske" granice opet nije dobilo zakonodavnu potvrdu.

Situacija se bitno mijenja tek donošenjem novog Saveznog zakona od 26. srpnja 2006. br. 135-F3 "O zaštiti tržišnog natjecanja", u kojem je formuliran novi koncept tržišta roba. U stavku 4. čl. 4. ovog Saveznog zakona, robno tržište definira se kao područje prometa robe (uključujući robu inozemne proizvodnje) koja se ne može zamijeniti drugom robom, ili zamjenjivom robom, unutar čijih granica (uključujući zemljopisne) na temelju ekonomskih, tehničke ili druge mogućnosti ili svrsishodnosti kupac može kupiti robu, a izvan nje ne postoji takva mogućnost ili svrsishodnost.

Komentirajući novine Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja iz 2006. godine, A.N. Varlamova ističe da je definicija isključila takvu značajku kao što je zemljopisni položaj robnog tržišta na teritoriju Ruske Federacije ili njezinom dijelu. Drugim riječima, došlo je do globalizacije ovog koncepta.

Unatoč svim promjenama u zakonodavstvu koje su se dogodile posljednjih godina, pitanje teritorijalnih granica tržišta roba i danas je vrlo složeno i nedovoljno razrađeno. Istodobno, ne smijemo zaboraviti da je uspostavljanje proizvodnih i zemljopisnih granica tržišta bitno. Ako su njegove granice definirane preširoko, razina konkurencije na tržištu može biti precijenjena, a udio dominantnog poduzeća može biti podcijenjen. Naprotiv, preuska definicija tržišnih granica dovodi do precjenjivanja udjela dominantnog poduzeća i podcjenjivanja karakteristika konkurencije.

Normativno objedinjavanje postupka za ocjenu stanja tržišnog natjecanja na tržištu roba koristi se u mnogim stranim zemljama. Na primjer, u Sjedinjenim Državama postoje "Preporuke za horizontalna spajanja poduzeća", kao i za

vertikalnih spajanja, primjenjuje se nepromijenjeni četvrti odjeljak prethodnih Preporuka iz 1984. godine. U zemljama Europske unije postoji Obavijest Komisiji Europske zajednice o određivanju odgovarajućeg tržišta za potrebe prava tržišnog natjecanja Zajednice. Slični propisi postoje u Velikoj Britaniji, Japanu, Kanadi, Australiji, Brazilu i drugim zemljama.

Ruska praksa također je davno shvatila potrebu za normativnom konsolidacijom mehanizama za procjenu konkurencije na tržištu roba. Naredba SCAP RF od 26. listopada 1993. br. 112, kojom je odobreno “ Smjernice odrediti granice i količine robnog tržišta“, postao je prvi regulatorni dokument u ovom području. Od 1997. godine na snazi ​​je “Procedura za analizu i procjenu stanja konkurentskog okruženja na tržištima roba”, odobrena Naredbom Ministarstva zrakoplovne industrije Rusije od 20. prosinca 1996., br. 169. U kolovozu 2006. Orden FAS-a Rusije iz

25. travnja 2006. br. 108 „O odobravanju Postupka za analizu i ocjenu stanja konkurentskog okruženja na tržištu roba“, koji je novo izdanje već postojeći dokument.

Do danas se za analizu stanja konkurencije na tržištima roba Ruske Federacije primjenjuje Procedura za analizu stanja konkurencije na tržištu roba, odobrena Naredbom FAS-a Rusije od 28. travnja 2010. br. 220 ( s izmjenama i dopunama od 03/12/2013). U skladu s točkom 1.3. ovog Postupka, analiza stanja tržišnog natjecanja na tržištu roba uključuje sljedeće faze: određivanje vremenskog intervala za proučavanje tržišta roba; određivanje proizvodnih linija i granica tržišta robe; određivanje zemljopisnih granica robnog tržišta; utvrđivanje sastava gospodarskih subjekata koji na tržištu roba djeluju kao prodavači i kupci; izračun obujma tržišta proizvoda i udjela gospodarskih subjekata na tržištu; utvrđivanje razine koncentracije robnog tržišta; utvrđivanje prepreka za ulazak na tržište robe; procjena stanja konkurentskog okruženja na tržištu roba; izrada analitičkog izvješća. Dakle, definiranje granica tržišta roba od strane ruskog zakonodavca prepoznato je kao jedan od glavnih mehanizama za procjenu stanja konkurentskog okruženja.

Ispravna procjena konkretnih činjeničnih okolnosti, uzimajući u obzir gore navedene kriterije, omogućit će ispravno određivanje područja prometa robe.

Treba napomenuti da je nedavno ruska praksa definiranja granica tržišta robe

ima tendenciju konvergiranja s praksom stranih zemalja. Iskustvo stranog zakonodavstva uspješno se primjenjuje u ruskim mehanizmima za utvrđivanje linča. Tako, na primjer, u Francuskoj, pri određivanju odgovarajućeg tržišta, takve komponente kao što su granice proizvoda tržišta, njegove zemljopisne granice, kao i karakteristike potražnje za ovim proizvodom.

Kao iu Ruskoj Federaciji, u Francuskoj postoje tržišta roba na različitim razinama. Zemljopisno tržište može biti nacionalno, regionalno ili lokalno. Dovoljno je da pokriva značajan dio teritorija države. Jedan od najvažnijih kriterija za razgraničenje zemljopisnog linča su troškovi prijevoza. Što je prijevoz skuplji, to je tržište uže.

Istodobno, povlačenje granica robnih tržišta u pravilu je prvi korak u razmatranju gotovo svakog slučaja. Zbog toga je ispravno vođenje ovog postupka ključno za utemeljenu antimonopolsku istragu. Granice tržišnih linčeva ne utvrđuju se "po volji" ili "na temelju diskrecije" antimonopolske vlasti, već na temelju ponderiranog ekonomske analize... Štoviše, standardi dokaza moraju biti dovoljno visoki. U protivnom postoji značajan rizik da će antimonopolska politika izgubiti svoju objektivnost.

Slične nacionalne norme i pravila za analizu konkurentskog okruženja primjenjuju se na razini Europske unije (u daljnjem tekstu - EU). Postupak utvrđivanja granica tržišta proizvoda temelj je za primjenu pravila tržišnog natjecanja u EU. U europskoj praksi, u svrhu analize konkurentske situacije na tržištu, široko se koristi test hipotetičkog monopolista, poznat i kao SSNIP (malo, ali značajno netranzistorno povećanje cijene).

Treba napomenuti da pravosudni sustav igra značajnu ulogu u ispravnoj definiciji robnog tržišta u EU. Istodobno, sudovi Europske unije, prilikom razmatranja konkretnih slučajeva povrede tržišnog natjecanja, uzimaju u obzir ne samo formalne ili pravne osnove, već ispituju i ekonomske argumente koje antimonopolska tijela navode kao temelj jednog ili još jedna njihova odluka.

Sud Europske unije u svojim odlukama ne definira pojam robnog linča, međutim, kada ga proučava, koristi i kategoriju zamjenjivosti dobara.

Istodobno, s obzirom na pitanje zamjenjivosti dobara, sudovi EU-a se vode i pravnim i ekonomskim kriterijima pre-

propisanih regulatornim aktima, kao i analizu specifične tržišne situacije, uključujući korištenje kriterija kao što su cijena, fizička svojstva proizvoda i njegova primjena.

Primjer bi bio slučaj United Brands, gdje je Sud pravde EU zaključio da je specijal izgled, okus i fizička svojstva banana omogućuju razlikovanje zasebnog tržišta banana, odvajajući ga tako od općeg tržišta svježeg voća. U drugom predmetu ICI and Commercial Solvents protiv Komisije, sud je odlučio da nema zamjene za nitropropan koji se isporučuje drugoj tvrtki, Zoji, kao sirovini za proizvodnju lijekova, navodeći činjenicu da bi Zoja imala dodatne troškove za korištenje drugih sirovine.

Slični primjeri sudskih odluka mogu se naći u ruskom jeziku jurisprudencija... Tako je, na primjer, u slučaju OJSC Shaturtorf, odluka Arbitražnog suda u Moskvi, koju je potvrdila žalbena instanca, poništila je upis tvrtke u Registar poslovnih subjekata s određeni proizvod udio veći od 35% s motivacijom za zaključak da se treset može zamijeniti bilo kojom vrstom goriva iz grupe proizvoda "Goriva". Međutim, kasacijski sud ukinuo je odluku arbitražnog suda i presudu drugostupanjske instance uz obrazloženje da postojeća kotlovnica Zhilep MP-a nije mogla koristiti druge vrste goriva osim mljevenog treseta. U predmetu se nalazi i dopis Instituta za mikroekonomiju od 15. lipnja 2000. u kojem se navodi da će prijelaz na druge vrste goriva za potrošnju nadomjestaka za mljeveni treset zahtijevati tehničko preopremanje proizvodnih pogona.

Pod mjerodavnim zemljopisnim tržištem Sud Europske unije podrazumijeva područje unutar kojeg su određeni gospodarski subjekti uključeni u nabavu i potrošnju relevantnih dobara i usluga, uvjeti tržišnog natjecanja unutar kojeg su homogeni i koje se može odvojiti od susjednog zemljopisnog područja , budući da se, posebice, uvjeti konkurencije u tim područjima značajno razlikuju. Međutim, kako je primijetio A.N. Golomolzina, nordijske zemlje se ne slažu s postupkom utvrđivanja tržišta koje koristi Europska komisija, jer prema njihovom mišljenju taj postupak može dovesti do diskriminacije malih zemalja. Takozvana diskriminacija leži u činjenici da pri definiranju nacionalnog tržišta u maloj državi spajanje poduzeća u toj državi može biti teško. To je prvenstveno zbog činjenice da zbog male pokrivenosti robe

na tržištu, poduzeća reorganizirana spajanjem rizikuju da odmah postanu dominantna na nacionalnom tržištu. Štoviše, razina njihove konkurentnosti na svjetskom tržištu može biti izrazito niska. Za velike države ovaj problem nije toliko hitan zbog višestruko veće pokrivenosti nacionalnog tržišta.

Zaključno, napominjemo da predstavnici pravosuđa mogu odigrati važnu ulogu u podizanju standarda dokaza koje koriste antimonopolska tijela. Nije neuobičajeno da pravosudno tijelo poništi odluku Europske komisije ne iz formalnih ili pravnih razloga, već zbog nedovoljno uvjerljivog ekonomskog obrazloženja. Čini se da bi primjena takvog pristupa bila pravovremena od strane ruske pravosudne zajednice. Ruska praksa provedbe zakona poznaje mnoge primjere kada su sudovi poništili odluke antimonopolskih vlasti. Međutim, to se nije uvijek događalo zbog praznina u ekonomskoj logici potonjeg. Veća pozornost na valjanost ekonomskih argumenata tijekom postupka omogućit će dovođenje na kvalitativno novu razinu ne samo rada pravosudnog sustava, već i samih antimonopolskih tijela. Takav razvoj događaja bio bi pozitivno pozdravljen među praktičarima antimonopolske regulative u Ruskoj Federaciji.

Sumirajući, napominjemo da je danas jedan od ključne točke u regulaciji robnog tržišta postavlja se pitanje određivanja granica robnog tržišta u svakom konkretnom slučaju. Do danas je ovo pitanje prilično složeno i pravno nedovoljno razrađeno. Prema našem mišljenju, za ujednačenost provedbene prakse nužni su jedinstveni jasni kriteriji za određivanje granica tržišta roba, kako bi se pojasnila transparentnost primjene antimonopolskog zakonodavstva za sve sudionike u tržišnim pravnim odnosima.

Proučavajući praksu provedbe zakona Europske unije, ne može se ne primijetiti značajnu ulogu koju ima sud EU u procesu procjene stanja konkurencije na tržištu proizvoda, kao i u formiranju standarda za primjenu kriterija. za procjenu konkurentskog okruženja od strane antimonopolskih tijela. S obzirom na sve veću ulogu ruskog pravosudnog sustava u primjeni antimonopolskog zakonodavstva, proučavanje i analiza takve prakse stranih država može biti od koristi za poboljšanje prakse analize konkurencije na tržištu roba u Ruskoj Federaciji, posebice, regulirajući tako teško pitanje kao što je definiranje granica tržišta roba.

Bibliografski popis

1. O zaštiti tržišnog natjecanja: savezni zakon od

2. O konkurenciji i ograničenju monopolističke aktivnosti na tržištima robe: zakon RSFSR-a od 22. ožujka 1991. // Bilten SND-a i Vrhovnog vijeća RSFSR-a. 1991. broj 16. čl. 499.

3. O izmjenama i dopunama Zakona o tržišnom natjecanju i ograničenju monopolističke aktivnosti na tržištima roba: Savezni zakon od 25.05.1995. br. 83-FZ // SZ RF. 1995. broj 22. čl. 1977.

4. O odobrenju Državnog programa demonopolizacije gospodarstva: Uredba Vlade Ruske Federacije od 9. ožujka 1994., br. 1991. // Zbornik akata predsjednika i Vlade Ruske Federacije. 1994. broj 14. čl. 1052.

6. O odobrenju Procedure za analizu i ocjenu stanja konkurentskog okruženja na tržištima robe: naredba Ministarstva zrakoplovne industrije Rusije od 20. prosinca 1996. br. 169 // Bilten normativnih akata saveznih tijela Izvršna moč. 1997. № 3.

7. O odobrenju Procedure za analizu i ocjenu stanja konkurentskog okruženja na tržištu roba: naredba FAS-a Rusije od 25. travnja 2006. br. 108 // Bilten normativnih akata saveznih izvršnih tijela. 2006. broj 32.

8. O odobrenju Procedure za analizu stanja tržišnog natjecanja na tržištu roba: naredba FAS-a Rusije od 28. travnja 2010. br. 220 // Bilten normativnih akata saveznih izvršnih tijela. 2010. broj 34.

9. Predmet 27/76 (1978.) ECR 207, (1978.) CMLR 429.

10. Slučaj 6, 7/73 (1974.) ECR 223, (1974.) CMLR 309.

11. Aleshin D.A., Polozhihina M.A. Suvremeni pristupi FAS-a Rusije analizi stanja konkurentskog okruženja na tržištima roba // Moderna konkurencija. 2007. broj 5.

12. Buryakova L.E. Zakonodavstvo Europske unije o zlouporabi dominacije // Časopis ruski zakon. 2000. № 9.

13. Varlamova A.N. Novi zakon o konkurenciji // Zakonodavstvo. 2006. broj 11.

14. Galitsky A.E. Zlouporaba dominantnog položaja na tržištu roba prema zakonodavstvu Rusije i Francuske: usporednopravna analiza: dis. ... Kand. jurid. znanosti. M., 2007.

15. Golomolzin A.N. Iskustvo u inozemstvu metodologija i praksa određivanja tržišta // Bilten Ministarstva Ruske Federacije za antimonopolsku politiku i potporu poduzetništvu. 2002. br.1.

16. Pruzhansky V. Uloga sudova u određivanju granica robnih tržišta: europsko iskustvo // Tržišno natjecanje i pravo. 2012. broj 6.

17. Stepanova M.N. Pravno uređenje tržišnog natjecanja na suvremenom tržištu roba: dis. ... Kand. jurid. znanosti. M., 2010.

18. Totyev K.Yu. Pravo tržišnog natjecanja: udžbenik. M .: Izdavačka kuća RDL, 2003.

19. Totyev K.Yu. Tržište robe i njegove granice u praksi primjene antimonopolskog zakonodavstva // Zakoni Rusije: iskustvo, analiza, praksa. 2010. broj 6.

20. Conseil de la concurrence, Rapport annuel pour 1996.

21. Malaurie-Vignal M. Droit de la concurrence, L.G.D.J. 2003.

S.S. Tatarinova *

PRAVNA REGULACIJA RAZGRANIČENJA TRŽIŠTA ROBE

U članku se razmatraju problemi zakonskog uređenja razgraničenja robnog tržišta. Važnost ispravno i naglašeno je precizno razgraničenje za analizu stanja konkurentskog okruženja na tržištu roba. Analizira izmjenu normativne regulacije mehanizma vrednovanja tržišnog natjecanja na tržištu roba. Provedena je usporedba mehanizama vrednovanja priznatih u Rusiji i inozemstvu, uključujući i Europsku uniju. Donosi se zaključak o mogućnosti primjene inozemnog iskustva za unapređenje mehanizma razgraničenja robnog tržišta u Ruskoj Federaciji.

Ključne riječi: zakonska regulativa, robno tržište, razgraničenje robnog tržišta, ocjena konkurencije, mehanizam vrednovanja konkurentskog okruženja.

* Tatarinova Svetlana Sergejevna ( [e-mail zaštićen]), Odjel. građanskog procesnog i poduzetničkog prava, Samara State University, Samara, 443011, Ruska Federacija.

Razvojem tržišnog gospodarstva, stvarnim ostvarivanjem ekonomskih sloboda proizvođača robe, posrednika i potrošača u pogledu asortimana i obujma proizvedenih, kupljenih i prodanih dobara i usluga, slobode određivanja cijena i drugih mogućnosti koje pokreću trgovinske aktivnosti, sve je veća uloga dodjeljuje se državnoj regulaciji. trgovačke aktivnosti... Istovremeno, država uspostavlja pravila gospodarskog ponašanja i ne miješa se izravno u aktivnosti gospodarskih subjekata. Među glavnim smjerovima državne politike u ovom području mogu se izdvojiti: potpora poduzetništvu i stvaranje konkurentskog okruženja, uklanjanje nepotrebnih administrativnih ograničenja, zakonska regulacija trgovinske djelatnosti, osiguranje opskrbe za državne potrebe, kontrola trgovine, zaštita potrošača.

Robno tržište je sfera robne razmjene između proizvođača i potrošača, nastala na temelju podjele rada. Glavna svrha robnog tržišta je osigurati promet robe krajnje potrošnje i industrijske i tehničke svrhe.

Pravna regulacija tržišta roba provodi se na temelju Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona i podzakonskih akata koji definiraju sustavne zadaće za stvaranje konkurentskog okruženja i ulazak na tržište novih poduzetnika.

Posebno mjesto u strukturi ruskog tržišta robe zauzimaju veletrgovinske organizacije, koje uključuju veleprodajna i maloprodajna udruženja, posredničke organizacije i specijalizirane organizacije - veleprodajna tržišta, sajmovi, burze. To je moguće utvrditi analizom postojećeg zakonodavstva veleprodaja uključuje prodaju robe trgovcima na malo, industrijskim, komercijalnim, institucionalnim ili profesionalnim korisnicima ili drugim veletrgovcima. Trgovinom na veliko može se baviti svako poduzeće, bez obzira na vrstu vlasništva i organizacijsko-pravni oblik.

Za razliku od trgovine na malo, čija su pravila regulirana brojnim propisima, trgovina na veliko je uglavnom regulirana Građanskim zakonikom Ruske Federacije. Osim saveznih propisa, ovo područje djelovanja regulirano je i na razini sastavnica federacije.

Samostalno mjesto u sustavu pravnih oblika organizacije robnog tržišta zauzimaju ugovorni oblici prodaje roba, radova i usluga, u koje postojeća zakonska regulativa uključuje: kupoprodaju, opskrbu za državne potrebe, ugovaranje, opskrbu energijom. Jedini ugovorni oblik za prodaju robe na veliko je ugovor o isporuci.

test

2. Poduzetnik i tržište roba (radova, usluga). Pojam robnog tržišta, njegovo funkcioniranje

U svrhu ostvarivanja dobiti građanin može osnovati pravnu osobu i ostvarivati ​​dobit od njezine djelatnosti ili se baviti individualnom poduzetničkom djelatnošću bez osnivanja pravne osobe.

Umjetnost. 18 Građanskog zakonika Ruske Federacije navodi da se građani Ruske Federacije mogu baviti poduzetničkim i svim drugim djelatnostima koje nisu zabranjene zakonom. Ovo pravo građanina može se ograničiti samo na temelju relevantnog saveznog zakona.

Sukladno čl. 23 Građanskog zakonika Ruske Federacije, građanin ima pravo baviti se poduzetničkom djelatnošću bez osnivanja pravne osobe od trenutka državna registracija kao samostalni poduzetnik. Svaki građanin ima pravo poslovati, ali nije svatko u mogućnosti to pravo ostvariti.

Za stjecanje statusa individualnog poduzetnika građanin mora imati sljedeća svojstva subjekta građanskog prava:

* poslovna sposobnost (sposobnost imati građanska prava i snositi odgovornosti);

* poslovna sposobnost (sposobnost svojim radnjama da stječu i ostvaruju građanska prava, stvaraju građanske obveze za sebe i ispunjavaju ih - čl. 21. Građanskog zakonika Ruske Federacije);

* imaju mjesto prebivališta (mjesto u kojem građanin stalno ili pretežno boravi) Građanski zakonik Ruske Federacije. Tekst, komentari, abecedno kazalo predmeta / ur. O. M. Kozar, A. L. Makovski, S. A. Khokhlova. - M .: Iskra, 2004.

Samo sposobni građani mogu obavljati poduzetničku djelatnost, t.j. za nanošenje štete drugoj osobi odgovorni su oni koji su u stanju samostalno obavljati pravne radnje, sklapati i izvršavati poslove, stjecati i posjedovati imovinu, koristiti je i raspolagati njome, baviti se poduzetničkim i drugim nezabranjenim poslovima. Po opće pravilo, građanska poslovna sposobnost u potpunosti nastaje punoljetnošću (navršenjem 18. godine života).

Posebnosti statusa individualnog poduzetnika koji posluje bez osnivanja pravne osobe su sljedeće.

Građanin stječe ovaj status kao rezultat njegove državne registracije kao individualnog poduzetnika. Voditelj seljačkog (poljoprivrednog) poduzeća koji obavlja djelatnost bez osnivanja pravne osobe automatski se priznaje kao poduzetnik od trenutka državne registracije njegovog gospodarstva. Istodobno, nije potrebna posebna registracija vlasnika gospodarstva kao individualnog poduzetnika.

Ako se građanin bavi poduzetničkom djelatnošću, a da nije osnovao pravnu osobu mimo uvjeta registracije, nema se pravo pozivati ​​na činjenicu da nije poduzetnik u odnosu na poslove koje je sklopio. Sud može primijeniti na takve transakcije pravila Građanskog zakonika Ruske Federacije o obvezama u vezi s provedbom poduzetničkih aktivnosti.

Prema čl. 23 Građanskog zakonika Ruske Federacije na poduzetničku djelatnost građana koja se obavlja bez osnivanja pravne osobe primjenjuju se norme Građanskog zakonika koje reguliraju djelatnosti pravnih osoba koje su trgovačke organizacije ako iz zakona, akata predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije ili iz biti pravnog odnosa ne proizlazi drugačije.

Poduzetnik snosi povećanu odgovornost, za razliku od drugih građana, jer prema važećem zakonodavstvu (članak 401. Građanskog zakonika Ruske Federacije), osoba koja nije ispunila ili neispravno ispunila obvezu u poduzetničkoj djelatnosti odgovorna je bez obzira na prisutnost kvara. Potraživanja prema pojedinačnom poduzetniku mogu podnijeti i vjerovnici za obveze koje se ne odnose na obavljanje poduzetničke djelatnosti (o nanošenju štete životu, zdravlju ili imovini građana ili pravnih osoba, naplati uzdržavanja i sl.).

Poduzetnik pojedinac koji ne može namiriti tražbine vjerovnika u svezi s njegovom poduzetničkom djelatnošću može se sudskom odlukom proglasiti insolventnim (stečajnim).

Poduzetnik (pojedinac) može raditi na bilo kojoj poziciji uz plaćenu osnovu u bilo kojem privatnom, javnom ili javne organizacije, osim ako je ovaj posao ili radno mjesto zakonom zabranjeno spajanje s poduzetništvom. Za razliku od pravnih osoba, vlasništvo individualni poduzetnici izmišljanje predmeta komercijalne djelatnosti, može se naslijediti i oporukom. Što se tiče prava na bavljenje poduzetničkom djelatnošću, ono se ne nasljeđuje.

Za određene vrste djelatnost zahtijeva izdavanje posebne dozvole - licence, koja je službeni dokument koji daje pravo na vrstu djelatnosti koja je u njoj navedena u određenom roku.

Robno tržište je sfera robne razmjene. Rusko tržište robe je skup odnosa za preraspodjelu materijalne vrijednosti... Pravni uvjeti za konkurenciju na tržištu roba utvrđeni su Ustavom, Građanskim zakonikom, Saveznim zakonima "O zaštiti prava ulagača na tržištu vrijednosnih papira", "O konkurenciji i ograničenju monopolističkih aktivnosti na tržištima roba" Pavlova LN Financije poduzeća: Udžbenik za sveučilišta. - M .: Financije, UNITI, 2004. S. 231..

Pravnu regulaciju sektora ruskog tržišta roba karakteriziraju heterogenost i različite razine regulacije. U skladu s Ustavom Rusije, građanskim, administrativnim i financijskim zakonodavstvom regulirana su određena pitanja organizacije i funkcioniranja tržišta robe. No, zapravo su uglavnom regulirane funkcije različitih tijela i institucija u predmetnom području.

Izvanugovorne obveze

naknada moralne štete (4). Ako opća pitanja reguliranju deliktne odgovornosti, kao i odgovornosti za štetu prouzročenu životu ili zdravlju građana, u važećem zakonodavstvu dato je značajno mjesto, zatim norme ...

Naknada štete zbog nedostataka u robi, radovima ili uslugama

Zaštita prava potrošača

Građanski zakonik Ruske Federacije propisuje načelo slobode ugovaranja. To znači da su strane slobodne određivati ​​uvjete sklopljenog sporazuma, koji su formulirani po vlastitom nahođenju i mogu sadržavati odstupanja od pravila...

Zaštita prava potrošača

Pravo potrošača na sigurnost znači da proizvod (rad, usluga), pod normalnim uvjetima njegove uporabe, skladištenja, transporta i zbrinjavanja, mora biti siguran za život i zdravlje potrošača...

Značajke razmatranja različitih kategorija građanskih predmeta

1. Odgovornost za štetu nastalu uslijed nedostataka u robi, radovima ili uslugama Šteta nanesena životu, zdravlju ili imovini građanina ili imovine pravne osobe zbog građevnog ...

mirovine: opće karakteristike... RF zakonodavstvo o zaštiti potrošača

Središnje izvršno tijelo Ruske Federacije, koje provodi Vladina uredba i međusektorska koordinacija rada na standardizaciji ...

Pravno osiguranje kvalitete i sigurnosti proizvoda

Stvaranje zakonskih, organizacijskih, gospodarskih i drugih potrebnih uvjeta za domaće proizvođače za proizvodnju proizvoda i pružanje visokokvalitetnih usluga bila je stalna briga države. Štoviše, metode i metode ...

Pravna regulativa kupoprodajnog ugovora

Izvori pravne regulative ugovora o međunarodnoj prodaji robe imaju određene specifičnosti. Glavni izvori uključuju međunarodne ugovore, domaće zakonodavstvo, carine...

Pravno uređenje opskrbe za državne (općinske) potrebe

Pravno uređenje postupka sklapanja i izvršenja državnih i općinskih ugovora

Državni ili općinski ugovor znači ugovor koji je sklopio kupac u ime Ruske Federacije, sastavnog subjekta Ruske Federacije ili općina radi podmirivanja državnih ili općinskih potreba...

Poslovno pravo

Usvajanjem i stupanjem na snagu novog Saveznog zakona od 21. srpnja 2005. N 94-FZ "O davanju narudžbi za isporuku robe, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe" postalo je jasno ...

Izdavanje narudžbi za isporuku robe, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe

Regulacija kvalitete proizvoda

Svjetsko iskustvo pokazuje da se upravo u uvjetima otvorenog tržišnog gospodarstva, nezamislivog bez intenzivne konkurencije, pojavljuju čimbenici koji kvalitetu čine uvjetom opstanka proizvođača robe...

Računovodstvo i kontrola organizacije nabave robe (radova, usluga) za potrebe jedinica ATS-a

Istraživanje za pisanje diplome provedeno je u računovodstvenom odjelu Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije "Zapodnodvinsky". Poglavlje 1.Teorijski temelji državnog poretka u ATS §1 ...