Zakonsko reguliranje djelatnosti stambenih zadruga. Organizacija i rad stambenih i stambenih zadruga Djelovanje stambenih zadruga
Prilikom stvaranja stambenih zadruga potrebno je uzeti u obzir pravila sadržana u čl. 112 LCD RF.
Značajka stambeno-stambene zadruge je da, prema čl. 112 ZhK RF "broj članova stambene zadruge ne može biti manji od pet, ali ne smije prelaziti broj stambenih prostora u stambenoj zgradi u izgradnji ili koju je zadruga stekla."
Ako je broj članova osnivača zadruge manji od pet, tada se odluka o osnivanju zadruge ne smatra usvojenom, sama zadruga smatrat će se neosnovanom, a državna registracija će se odbiti. Ako se, nakon stvaranja ZHSK-a ili ZhK-a, broj članova smanji, na primjer, na 4 ili manje, tada je takva zadruga podložna ili reorganizaciji ili likvidaciji.
Ista je situacija i sa brojem stambenih prostorija. Zgrada zadruge mora imati najmanje pet stanova. Broj članova stambeno-građevinske i stambene zadruge trebao bi biti jednak broju stanova. Prema tome, ako broj članova stambene i stambene zadruge premaši broj stambenih prostorija, tada će novoosnovanoj zadruzi biti uskraćena državna registracija, a već stvorena zadruga morat će donijeti odluku o
podjela stambenih prostorija, ili isključenje pojedinih članova zadruge, ili reorganizacija zadruge.
Članovi stambene i stambene zadruge, prema čl. 111 LCD Ruske Federacije, može postojati državljanin koji je navršio šesnaest godina, pravna osoba u slučaju utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije, pravna osoba koja je vlasnik prostora u stambenoj zgradi, ako stambena zadruga upravlja zajedničkom imovinom u ovoj stambenoj zgradi.
Povlašteno pravo na priključenje stambenoj ili stambenoj zadružnoj zadruzi1 pripada građanima s malim primanjima koji su priznati na osnovama utvrđenim u LC LC (članak 49) kao da trebaju stambene prostore predviđene ugovorima o socijalnom najmu, kao i oni koji su određeni saveznim zakonom, dekretom predsjednika Ruske Federacije ili zakonom subjekta Ruske Federacije. kategorije građana koji su priznati RF stambenim zakonikom i (ili) saveznim zakonom, dekretom predsjednika Ruske Federacije ili zakonom sastavnog entiteta Ruske Federacije iz razloga kojima su potrebni stambeni prostori. Treba napomenuti da ovo pravo postoji kod takvih građana u odnosu na nijednu stambenu i stambenu zadrugu, već samo na one koji su organizirani uz pomoć saveznih ili regionalnih tijela vlasti ili tijela lokalne uprave. Postoji i određeni popis građana koji je predviđen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 9. veljače 2012. godine. Br. 108 prema kojem takvi građani uključuju:
Građani za koje rade u saveznim državnim unitarnim preduzećima, koja su znanstvene organizacije, u saveznim
državne institucije, uključujući znanstvene organizacije, glavno su radno mjesto, vojnici koji vojnu službu obavljaju po ugovoru, uključujući one koji vojnu službu obavljaju izvan teritorija Ruske Federacije, kao i građani kojima je osigurana socijalna isplata za kupovinu stambenih prostorija ako su znanstveni radnici znanstvenih organizacije određene u dijelu 4. članka 16.5. Federalnog zakona "O pomoći razvoju stambene gradnje", znanstveni ili inženjerski i tehnički radnici (osim administrativnog, tehničkog i uslužnog osoblja), za koje je rad u državnim akademijama znanosti, organizacija glavno radno mjesto, znanstveno i pedagoško radnici za koje je rad u saveznim državnim obrazovnim ustanovama visokog stručnog obrazovanja glavno mjesto rada.
Građani koji popunjavaju radna mjesta prosvjetnih radnika, zdravstvenih radnika, kulturnih radnika predviđenih jedinstvenim kvalifikacijskim vodičem za radna mjesta rukovoditelja, specijalista i zaposlenika i za koje rade u saveznim državnim obrazovnim ustanovama, saveznim državnim zdravstvenim ustanovama ili saveznim državnim kulturnim institucijama, glavno je mjesto posao, građani koji su roditelji u obitelji s 1 djetetom ili više, u kojima dob svakog od supružnika ili jednog roditelja u nepotpunoj obitelji ne prelazi 35 godina, građani koji su roditelji u obitelji s 3 ili više djece, građani koji imaju položaje savezne države državna služba i (ili) zaposlenici agencija savezne vlade itd.
Pravne osobe koje imaju pravo učlaniti u stambene i stambene zadruge mogu biti komercijalne i nekomercijalne organizacije. Istovremeno, prikladno je uzeti u obzir da sudjelovanje određenih vrsta pravnih osoba u drugim trgovačkim i nekomercijalnim organizacijama po zakonu može biti ovisno o poštivanju određenih uvjeta.
Na primjer, unitarna poduzeća koja se temelje i na pravu ekonomskog upravljanja i na operativnom upravljanju imaju pravo biti sudionici (članovi) drugih organizacija samo uz suglasnost vlasnika imovine odgovarajućih unitarnih poduzeća.
Građanin ili pravna osoba koja želi postati članom već stvorene stambene zadruge podnosi upravnom odboru odgovarajuće zadruge zahtjev za članstvo u stambenoj zadruzi (dio 1. člana 121 Zakona o RF-u). Ovaj zahtjev mora razmotriti odbor stambenog zadruga u roku od mjesec dana i odobriti ga rješenjem glavne skupštine članova stambene zadruge (konferencije). Građani ili pravne osobe koje nisu osnivači ove zadruge priznaju se kao članovi stambene zadruge od trenutka plaćanja ulaznice nakon što skupština članova zadruge (konferencija) odobri odluku o prijemu u članstvo u stambenoj zadruzi.
Budući da su stambene zadruge stvorene kako bi zadovoljile potrebe građana u stambenim prostorijama, broj nestambenih prostora u stambenoj zgradi u izgradnji ili koju je zadruga stekla ne uzima se u obzir pri određivanju maksimalnog broja članova stambene ili stambene zadruge.
Odluku o organiziranju stambene zadruge donosi skup osnivača. Osobe koje žele organizirati stambenu zadrugu imaju pravo sudjelovati na sastanku osnivača stambene zadruge.
Odluku o stvaranju stambene ili stambene zadruge donose njeni osnivači (osobe koje žele stvoriti zadrugu) na općoj skupštini.
Osnivači - pojedinci mogu sudjelovati na sastanku osobno ili preko svojih predstavnika ovlaštenih na temelju uredno izdanih punomoći. Njihova izvršna tijela (direktor, generalni direktor, itd.) Ovlaštena za to zakonom i općim aktima, ili druge osobe koje su na temelju punomoći ovlaštene odgovarajućim ovlastima, imaju pravo zastupati interese pravnih osoba.
Na sastanku osnivača donosi se odluka o osnivanju stambeno-stambene zadruge i odobrava njena povelja. Definirajmo redoslijed akcija osnivača na stvaranju zadruge:
a) priprema nacrta statuta i drugih odluka potrebnih za stvaranje zadruge;
b) koordinacija neslaganja i priprema konačne verzije ovih dokumenata;
c) priprema sastanka osnivača o pitanjima koja se odnose na nadležnost takvog sastanka u skladu s RF LC-om, kao i određivanje datuma, vremena, mjesta i oblika njegovog održavanja;
d) održavanje sastanka osnivača i na njemu donošenje odluka o tim pitanjima u skladu sa zahtjevima Kodeksa o postupku donošenja tih odluka;
e) plaćanje državne pristojbe i podnošenje sastavnih i drugih potrebnih dokumenata tijelu koje provodi državnu registraciju pravnih osoba.
Glavni dokument potreban za državnu registraciju stambene zadruge je njena povelja.
Povelja zadruge jedini je sastavni dokument stambene i stambene zadruge. Istovremeno, pravni značaj povelje leži i u činjenici da je povelja lokalni propis
dokument koji obvezuje sve članove ove zadruge i samu zadrugu kao pravnu osobu. Budući da pravnu sposobnost pravne osobe (članak 49. Građanskog zakonika Ruske Federacije) provode njezina tijela (članak 53. Građanskog zakona Ruske Federacije), u mjeri u kojoj je povelja zadruge obvezna za sva njezina tijela - opću skupštinu (konferenciju), odbor, predsjednik odbora, revizorsku komisiju (revizor). Povelja je obvezna za sve članove dotične zadruge, a ne samo za one koji su glasali za odobrenje povelje prilikom stvaranja stambeno-stambene zadruge. Zakonodavstvo i praksa provođenja zakona proizlaze iz obveze povelje i prema trećim stranama.
Na temelju svoje povelje, stambeno-stambena zadruga koju zastupa nadležno upravno tijelo djeluje kao sudionik u civilnom prometu, subjekt radnih, poreznih i drugih pravnih odnosa. Povelja, uzimajući u obzir opće zahtjeve zakonodavstva, individualizira pravni status pojedine potrošačke zadruge.
Člankom 113. JK RF1 utvrđuju se obavezni zahtjevi za sadržaj povelje JK.
Povelja je glavni dokument koji sadrži pravila o stvaranju i aktivnostima JK-a.
Sljedeći podaci moraju biti uključeni u LCD povelje:
O imenu zadruge;
O njegovoj lokaciji;
O temi i svrsi aktivnosti;
O postupku pridruživanja članovima zadruge;
O postupku napuštanja zadruge i izdavanju dioničkog uloga, ostala plaćanja;
O visini ulaznih i udjelnih doprinosa;
O sastavu i postupku davanja doprinosa i uloga;
O odgovornosti za kršenje obveza davanja udjela udjela;
O sastavu i nadležnosti upravljačkih tijela zadruge i tijela za nadzor nad radom zadruge;
O postupku donošenja odluka tijela zadruge, uključujući i o
pitanja, odluke o kojima se donose jednoglasno ili
O postupku pokrivanja gubitaka koje su zadrugari pretrpjeli članovi zadruge;
O redoslijedu reorganizacije i likvidacije zadruge.
Povelja JK može sadržavati i druge odredbe koje nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom.
Potrebno je obratiti pažnju na činjenicu da takva dodatna pravila ne bi trebala biti u kontradiktornim normama Građanskog zakona Ruske Federacije, Stambenog zakona Ruske Federacije i drugih saveznih zakona. To je posebno važno jer podnošenjem potrebnih dokumenata za državnu registraciju zadruge podnositelj zahtjeva potpisivanjem zahtjeva za državnu registraciju potvrđuje da podneseni konstitutivni dokument ispunjava zahtjeve utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije za sastavne dokumente pravne osobe ovog organizacijsko-pravnog oblika (vidi. također član 114. ZK RF). Prilikom pripreme povelje stambene zadruge treba imati na umu da su zahtjevi stavka 2. čl. 116. Građanskog zakonika Ruske Federacije.
Prethodno su povelje stambenih zadruga usvojene u skladu s Model povelje, koja je odobrena rezolucijom Vijeća ministara RSFSR od 02.10.1965. N 1143. Ovaj pravni akt proglašen je nevažećim, ali može poslužiti kao smjernica prilikom pripreme nacrta povelja modernih zadruga u dijelovi koji nisu u suprotnosti s trenutnim zakonodavstvom.
Trenutno su zakonske norme kojima se utvrđuju obvezni zahtjevi za najam stambenih i stambenih zadruga,
Sjedište pravne osobe određuje se prema mjestu njegove državne registracije. Državna registracija pravne osobe vrši se na mjestu njenog stalnog izvršnog tijela, a u nedostatku stalnog izvršnog tijela, drugo tijelo ili osoba koja ima pravo djelovati u ime pravne osobe bez punomoći (klauzula 2. članka 54. Građanskog zakonika Ruske Federacije). U ovom slučaju, državna registracija zadruge trebala bi se provesti na mjestu njezina odbora. Pri pripremi povelje stambeno-stambene zadruge preporučljivo je obratiti pozornost na činjenicu da takva zadruga nema opću, već posebnu (ili zakonsku, ciljanu) pravnu sposobnost, što je tipično za neprofitne organizacije (klauzula 1 članka 49 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Posebna pravna sposobnost pretpostavlja da pravna osoba s takvom pravnom sposobnošću može imati građanska prava koja odgovaraju ciljevima djelatnosti predviđenim u njenim osnivačkim dokumentima i snositi obveze u vezi s tom djelatnošću. U praksi to znači da stambena zadruga ima pravo obavljati samo one vrste djelatnosti koje su izravno naznačene u njenoj povelji i odgovaraju predmetu i ciljevima pravne osobe osnovane u statutu. Stoga čl. 113. RF LC, među podatke koji moraju biti navedeni u povelji bilo koje stambene ili stambene zadruge, posebno se nalaze predmet i ciljevi zadruge.
Još jednom ponavljamo - cilj stambenih zadruga je zadovoljavanje potreba građana za stanovanjem i upravljanje stambenim i nestambenim prostorima u zadružnoj kući.
Predmet stambene zadruge je nabava, rekonstrukcija i naknadno održavanje stambene zgrade. Predmet zadruge za izgradnju stanova je izgradnja, rekonstrukcija i naknadno održavanje stambene zgrade.
Uz izraženu volju osnivača stambeno-stambene zadruge, za njeno stvaranje kao pravnog lica potrebna je i pravna činjenica - državna registracija pravne osobe prilikom njenog stvaranja.
Državna registracija stambene zadruge provodi se u skladu sa zakonodavstvom o državnoj registraciji pravnih osoba (članak 114. ZKP-a). Opća pravila o državnoj registraciji za sve pravne osobe utvrđena su u čl. 51. Građanskog zakonika Ruske Federacije. Jedinstveni postupak državne registracije pravnih osoba trenutno je definiran Saveznim zakonom od 08.08.2001. N 129-FZ "O državnoj registraciji pravnih osoba i individualnih poduzetnika". Ovim saveznim zakonom posebno se uređuju odnosi koji nastaju u vezi s državnom registracijom pravnih osoba tijekom njihovog stvaranja, reorganizacije i likvidacije, kada se vrše izmjene njihovih osnivačkih dokumenata i kada se vodi jedinstveni državni registar pravnih osoba. Reorganizacija pravne osobe u građanskom pravu znači njezinu transformaciju u novi organizacijski i pravni oblik, spajanje s drugom pravnom osobom, spajanje s drugom pravnom osobom, podjelu na nekoliko pravnih osoba, izdvajanje nove pravne osobe iz njezinog sastava.
Stambene ili stambene zadruge organiziraju pojedinci, a ponekad i pravne osobe na besplatnoj osnovi. Zadatak takve neprofitne organizacije je upravljanje domom, kao i ostvarivanje prava svake osobe na smještaj, ostvarivanje potrebe za stanovanjem. Članovi zadruge djeluju na temelju članstva. Sudionici stambene zadruge, osobnim sudjelovanjem, svojim ulaganjima, stječu stambeno zbrinjavanje, ispunjavaju odgovornost za održavanje i obnovu kuće.
Članovi zadruge za stambenu izgradnju uključeni su u izgradnju stanova. Važeći zakon ne razlikuje jasno između stambeno-stambene zadruge, ali iz samog naziva institucija jasno je da je stambena zadruga organizirana kad postoji materijalni objekt - zgrada, stambena zgrada. U slučaju zadruge za stambenu izgradnju kuća se tek gradi.
Organizacija zadruge. Povelja o stambenoj zadruzi
Odluku o organiziranju stambene zadruge donose osnivači zadruge. Osobe koje su izrazile volju za organiziranjem zadruge i koje su potvrdile svoju namjeru glasanjem za organizaciju zadruge postaju osnivači. Glasanje se koristi i za usvajanje povelje zadruge.
Organizaciju zadruge provodi nadležno tijelo - sastanak osnivača. Mnogo prije stvarnog stvaranja zadruge provodi se niz pripremnih mjera: potrebno je riješiti organizacijska pitanja i odrediti nepokretni objekt - predmet djelovanja zadruge i njezinih članova.
Obvezni pravni akt zadruge, bez kojeg je njezina djelatnost nemoguća, je povelja. Ovo je vrsta skupa pravila i načela po kojima se organizacija vodi u svojim aktivnostima. Povelju usvajaju osnivači na sastanku.
Tekst povelje navodi naziv zadruge, njene koordinate, pravila odobrena za građane koji planiraju učlaniti u zadrugu, postupak ostvarivanja i iznos novčanih doprinosa, postupak naplate gubitaka osoba koje sudjeluju u zadruzi, odgovornost sudionika, zadaće za rješavanje kojih je zadruga stvorena i druga načelna pitanja. Povelja može sadržavati bilo kakve odredbe, ako nisu u suprotnosti s trenutnim zakonom i ako međusobno ne postoje neslaganja.
Članovi stambene zadruge
Zakon određuje da članovi zadruge mogu biti fizičke osobe ako su u trenutku glasanja napunili 16 godina, a u nekim slučajevima i pravne osobe. Za članstvo u zadruzi potrebno je sudjelovanje ovih subjekata u glasovanju za stvaranje zadruge.
Zakonom su utvrđena pravila o broju članova zadruge. U skladu s RF LC-om nemoguće je stvoriti zadrugu koja ima manje od 5 članova.Maksimalni broj članova određuje se brojem stambenih prostorija u zgradi za koju je zadruga stvorena. Da biste se pridružili zadruzi kao član, morate podnijeti odboru uredno ispunjen zahtjev. Pregled je i odobren u roku od 30 dana. Nadalje, osoba koja se prijavljuje za članstvo plaća ulaznicu i od tog trenutka postaje punopravni član zadruge.
Zadružno upravljanje
Zakon se odnosi na upravljačka tijela zadruge:
- konferencija - najviše upravljačko tijelo u zadruzi;
- predsjednik i odbor stambene zadruge;
- sastanak članova zadruge.
Aktivnosti konferencije, ograničenja njezinih ovlasti regulirana su statutom zadruge. Konferencija se sastaje u redovitim sastancima koji se obično održavaju barem jednom u 12 mjeseci, a izvanredni sastanci mogu se održati i o važnim pitanjima. Opseg konferencije uključuje razmatranje pitanja koja se odnose na dokumentaciju zadruge, pravila za ulazak i izlazak sudionika, ovlasti članova zadruge.
Odbor zadruge razmatra svakodnevna, aktualna pitanja organizacije, bira iz reda svojih članova predsjednika koji je ovlašten zastupati zadrugu, djelovati u njeno ime i nadzirati provedbu odluka odbora.
Sastanak se smatra valjanim ako je na njemu osobno bila prisutna najmanje polovica članova zadruge. Da bi odluka sastanka bila mjerodavna, potrebno je prikupiti najmanje polovicu glasova svih osoba koje sudjeluju u glasanju. Ako se raspravlja o nekom pitanju izraženom u statutu zadruge, najmanje tri četvrtine članova zadruge koji su izravno sudjelovali u glasanju i osobno prisustvovali sastanku moraju glasati u prilog odluci.
Odluke o sastanku osnivača
Pitanja o kojima se raspravljalo na sastanku osnivača odnose se na aktivnosti zadruge, provođenje njenih planova i projekata, ovlasti upravljačkih tijela. Odlukom osnivača bira se:
- predsjednik i tajnik sastanka;
- komisije za reviziju i brojanje sastanka;
- ~ lanovi odbora zadruge, predsjednik odbora;
- na sastanku osnivača usvajaju se dnevni red i povelja, raspravljaju se i druga hitna pitanja.
Zaključci do kojih je došao sastanak sastavljaju se u posebnom dokumentu - zapisniku sa sastanka. U njemu se moraju navesti datum sastanka, broj prisutnih, broj onih koji su glasali "za" i "protiv" o razmatranim pitanjima. Zapisnik potpisuju članovi sastanka, njegov predsjednik i tajnik.
Pitanje odgovor
Besplatni mrežni pravni savjeti o svim pravnim pitanjima
Postavite pitanje besplatno i potražite odgovor odvjetnika u roku od 30 minuta
Pitajte odvjetnika
Također će vam biti korisni sljedeći članci
- Prekid aktivnosti upravljanja MKD-om zbog promjene statusa licence
- Obaveštavanje tijela lokalne samouprave i vlasnika prostora u stambenim zgradama o odlukama koje donesu Komisija za izdavanje dozvola i odjel za javno stambeno zbrinjavanje
- Postupak organiziranja i provođenja kontrole licenciranja
- Registri podataka koji sadrže podatke o licenciranju aktivnosti upravljanja MKD-om
- Postupak donošenja odluke o davanju odobrenja ili odbijanja
- Licenciranje upravljanja stanom
- Stvaranje uvjeta za upravljanje stambenim zgradama
- Izravno upravljanje stambenom zgradom od strane vlasnika
- Upravljanje stambenom zgradom u državnom ili općinskom vlasništvu
- Odabir načina upravljanja stambenom zgradom. Opći zahtjevi
- Ekonomska aktivnost partnerstva vlasnika kuća
- Predsjednik Upravnog odbora Partnerstva za kuće
- Komisija za reviziju partnerstva za vlasnike domova
- Odgovornosti odbora udruženja vlasnika kuća
- Prava članova HOA-e i vlasnika prostora
Stambene zadruge se stvaraju i provode svoje aktivnosti radi zadovoljavanja potreba građana u smještaju, kao i upravljanju stambenim i nestambenim prostorima.
Stambena zadruga ima posebnu (ili zakonsku, ciljanu) pravnu sposobnost, što je tipično za neprofitne organizacije (klauzula 1, članak 49 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Posebna pravna sposobnost pretpostavlja da pravna osoba koja ima takvu pravnu sposobnost može obavljati samo one vrste djelatnosti koje su izričito naznačene u njenim osnivačkim dokumentima i odgovaraju predmetu i ciljevima pravne osobe utvrđenim u tim dokumentima.
Kao i sve neprofitne organizacije, stambene zadruge mogu obavljati poduzetničke aktivnosti samo u mjeri u kojoj to postižu ciljeve zbog kojih su stvorene. Istodobno, poduzetnička aktivnost treba biti u skladu s tim ciljevima. Stambeno-stambene zadruge nemaju pravo obavljati transakcije koje su suprotne svrhama i predmetu njihove djelatnosti, definirane zakonom ili drugim pravnim aktima, kao i statutom zadruge. Takve su transakcije nevaljane u skladu s čl. 168 Građanskog zakona Ruske Federacije.
Povelja stambenog udruženja trebala bi odrediti (odredba 1, točka 4 h. popravak zajedničke imovine u stambenoj zgradi; komunalni ugovori i drugi ugovori u korist članova stambene zadruge, kao i ostali vlasnici prostora koji nisu njeni članovi.
Moguće je nekoliko shema djelovanja stambene zadruge pri upravljanju stambenom zgradom, koje su usko povezane odredbama povelje stambene zadruge i odlukom skupštine članova zadruge.
U ovom se slučaju upravljanje stambenom zgradom može provesti na dva načina:
1. U stambenoj zadruzi sve ili većinu vrsta poslova obavljaju zaposleni koje su angažirali (čistači zajedničkih prostora, stubišta, vodoinstalateri, stolari itd.). Određene vrste radova u skladu sa sporazumima koje je sklopila stambena zadruga izvode specijalizirane ugovorne organizacije (na primjer, Moslift, koji obavlja radove na održavanju dizala). Stambena zadruga u svoje ime u interesu svojih članova i drugih vlasnika i korisnika prostora u stambenoj zgradi zaključuje ugovore s organizacijama koje opskrbljuju resurse, tj. djeluje kao izvršitelj komunalnih usluga, kao i s ostalim organizacijama koje pružaju druge vrste usluga odlukom opće skupštine članova stambene zadruge, poput, na primjer, komunikacijskih usluga - RSVO, MGTS, ulaznih stražara itd.
Ovom opcijom sve vrste troškova i prihoda povezanih s upravljanjem kućom odražavaju se u godišnjem financijskom planu (procjene prihoda i rashoda), uključujući plaćanja za komunalije i druge usluge.
2. Stambena zadruga sklapa ugovor s jednim izvođačem radova na izvođenju radova i usluga održavanja i popravka zajedničke imovine u stambenoj zgradi za sve vrste potrebnih radova i usluga u takvoj kući. U interesu svojih članova i ostalih vlasnika prostora, samostalno sklapa ugovore o komunalnim uslugama, djelujući kao njihov izvršitelj, kao i ugovore o pružanju drugih usluga.
U skladu s ugovorom sklopljenim s ugovornom organizacijom, svi troškovi stambene zadruge povezane sa održavanjem i popravkom zajedničke imovine u stambenoj zgradi, koje obavlja ova ugovorna organizacija, odražavat će se u financijska i ekonomska jednoznamenkasti plan. Osim toga, ekonomski i financijski plan trebaju navesti druge troškove (ako postoje), kao i plaćanja komunalnih i drugih usluga. Kao prihod, procjena odražava članarinu i obvezne isplate vlasnika prostora koji nisu članovi stambene zadruge, utrošenih na plaćanje usluga po ugovoru koje je stambeno zadruga sklopila s izvođačem, komunalnim i ostalim uslugama, kao i drugi prihodi koji se odnose na vođenje stambeno poslovnog udruženja ,
Ako je potrebno (na primjer, prijaviti stambenu zadrugu Upravi za stanovanje i komunalne usluge i JSC (ranije GU IS JSC) za subvencije dobivene iz gradskog proračuna za održavanje i popravak zajedničke imovine u stambenoj zgradi) troškovi stambene zadruge usmjereni na ispunjavanje obveza iz sporazuma s izvođačem radova za održavanje i popravak zajedničke imovine u stambenoj zgradi treba dešifrirati prema vrsti rada i usluga i priložiti ekonomskom i financijskom planu.
Upravni odbor stambene zadruge (odredba 4. članka 148. ZK RF) zaključuje u ime stambene zadruge u ime svojih članova ili u ime i na štetu njenih članova, drugih vlasnika prostora u stambenoj zgradi (prema priloženom popisu) u njihovim interesima ugovor o upravljanjustambenu zgradu s upravljačkom organizacijom i upućuje takvu organizaciju da nudi usluge uz naknadu i izvrši radove na pravilnom održavanju i popravljanju zajedničkog dobra u višestambenoj zgradi, da pruži komunalne usluge vlasnicima prostorija u ovoj zgradi i osobama koje koriste prostorije u ovoj zgradi, aktivnosti usmjerene na postizanje ciljeva upravljanja stambenom zgradom.
U slučaju da stambena zadruga sklopi ugovor o upravljanju stambenim objektima, stambenu zadrugu financijsku i ekonomsku aktivnost obavlja samo ako posao obavlja izravno ova stambena udruga. Odnosno, stambena zadruga ne snosi troškove i nema prihoda ako se ne bavi poduzetničkom ili drugom djelatnošću u skladu sa svojim statutom, a također ne formira skrbnička sredstva dodijeljena, na primjer, za remont stambene zgrade. Međutim, računovodstvena, porezna i statistička izvješća stambene zadruge moraju se podnijeti nadležnim državnim tijelima u rokovima utvrđenim zakonom, za njezino održavanje je odgovoran predsjednik odbora.
U slučaju da stambena zadruga provodi bilo kakvu aktivnost u ostvarivanju prihoda, ako s upravljačkom organizacijom postoji ugovor o upravljanju, njenim pojedinim članovima može se isplatiti naknada za obavljeni posao.
U skladu s objašnjenjem danim u dopisu Ministarstva regionalnog razvoja Rusije od 20. ožujka 2007. br. 4989-SK / 07 u slučajevima kada stambenom zgradom upravlja organizacija za upravljanje, HOA, LCD, ZhSK, ona ne može biti davatelj javnih usluga.
U Moskvi se i prva i druga shema djelovanja stambenih udruga mogu koristiti bez rješavanja sukoba s organizacijama koje opskrbljuju resurse u sudskom postupku.
Postoje i drugi programi organiziranja aktivnosti stambene zadruge, na primjer, to može biti sljedeća shema.
III shema. Stambena zadruga djeluje samostalno u upravljanju stambenom zgradom, ali nije iskoristila svoje pravo sklapanja ugovora o pružanju komunalnih i drugih usluga u interesu svojih članova i drugih vlasnika.
U tom slučaju održavanje i popravak zajedničke imovine u stambenoj zgradi može obavljati stambena zadruga u skladu s opcijama navedenim u prvoj shemi, međutim, vlasnici prostora morat će samostalno sklapati ugovore o pružanju komunalnih resursa pod neposrednim upravljanjem. U ovom slučaju organizacije koje opskrbljuju resurse morat će takvim vlasnicima pružiti komunalne usluge na ulazu u stambenu zgradu na granici bilance (operativna odgovornost), uključujući na osnovu javnog ugovora. Ako je potrebno sklopiti sporazume s organizacijama koje opskrbljuju resurse, tada ih stambena zadruga može sklopiti na temelju čl. 138 LC RF, kao zakonski zastupnik vlasnika, tj. u ime vlasnika i na njihov trošak prema priloženim popisima.
Takva shema nije u suprotnosti s odredbama ZK RF i koristi se u velikom broju općina Ruske Federacije. Međutim, primjena takve sheme u Moskvi zahtijevat će od čelnika stambene zadruge dobro poznavanje zakona kako bi na sudu branili svoje pravo da ne zaključuju sporazume o pružanju komunalnih usluga stanovništvu.
U bilo kojoj shemi upravljanja stambenom zgradom odnosi stambene zadruge s vlasnicima prostorija u stambenoj zgradi utvrđeni su kako slijedi. Odnosi s članovima stambene zadruge na ispunjenju njihovih obveza vezanih uz pravo vlasništva nad prostorom u stambenoj zgradi grade se u skladu s Poveljom stambene zadruge na temelju članstva.
Vlasnik prostora, koji je član stambene zadruge, ima pravo sudjelovati u upravljanju stambenom zgradom donošenjem odluka na općoj skupštini članova stambene zadruge, na temelju čega bi trebao biti svjestan kakve su odluke donesene za utvrđivanje visine troškova za planiranu godinu, za odbitke za rezervaciju i drugo sredstva, prema veličini uplata svakog vlasnika u stambenoj zgradi itd. Dakle, sporazumi koji nadopunjuju ili potvrđuju postojanje prava i obveza između člana stambene zadruge i stambene zadruge nisu potrebni.
S vlasnicima prostora u stambenoj zgradi koji nisu članovi stambene zadruge stambena zadruga dužna je sklapati ugovore o održavanju i popravljanju zajedničke imovine u stambenoj zgradi i pružanju komunalnih usluga. pravne osobe između sebe i građana trebaju biti učinjene jednostavnim pisanjem.
Zaključivanje ugovora s vlasnikom prostora u stambenoj zgradi koji nije član stambene zadruge prouzrokovano je činjenicom da je s jedne strane takav vlasnik obvezan snositi teret održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi srazmjerno njegovom udjelu prava, a s druge strane, vlasnika nije član stambene zadruge, nema prava i nije vezan obvezama utvrđenim u statutu stambene zadruge.
Ovaj ugovor mora biti zaključen sa svakim od vlasnika prostora u stambenoj zgradi koji nije član stambene zadruge, kako s fizičkim, tako i pravnim osobama, te s predstavnikom vlasnika prostora u vlasništvu države.
1. Stambeno-stambena zadruga priznaje se kao dobrovoljno udruživanje građana i (ili) pravnih osoba na temelju članstva radi zadovoljavanja stambenih potreba građana, kao i upravljanja stambenim i nestambenim prostorijama u zadružnoj kući.
2. Članovi stambene zadruge na vlastiti način sudjeluju u otkupu, rekonstrukciji i naknadnom održavanju stambene zgrade.
3. Članovi zadruge za izgradnju stanova vlastitim sredstvima sudjeluju u izgradnji, rekonstrukciji i daljnjem održavanju stambene zgrade.
4. Stambeno-stambene zadruge (u daljnjem tekstu: i stambene zadruge) su potrošačke zadruge.
5. Odredbe ovog poglavlja ne primjenjuju se na ostale specijalizirane potrošačke zadruge stvorene u svrhu zadovoljavanja stambenih potreba građana u skladu s federalnim zakonima o takvim zadrugama. Postupak osnivanja i rada takvih zadruga, pravni status njihovih članova određuje se naznačenim saveznim zakonima.
Članak 111. Pravo udruživanja u stambene zadruge
1. Građani koji su navršili šesnaest godina i / ili pravne osobe imaju pravo učlaniti se u stambene zadruge.
2. Kategorije građana iz članka 49. ovog Kodeksa imaju prevladavajuće pravo na udruživanje u stambene zadruge organizirane uz pomoć državnih tijela Ruske Federacije, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili lokalnih uprava.
Član 112. Organizacija stambene zadruge
1. Broj članova stambene zadruge ne može biti manji od pet, ali ne smije biti veći od broja stambenih prostora u višestambenoj zgradi u izgradnji ili stečenoj u zadruzi.
2. Odluku o organiziranju stambene zadruge donosi skup osnivača.
3. Osobe koje žele organizirati stambenu zadrugu imaju pravo sudjelovati na sastanku osnivača stambene zadruge.
4. Odluka sastanka osnivača o organizaciji stambene zadruge i odobrenje njezine povelje smatra se usvojenom pod uvjetom da osobe koje žele ući u stambenu zadrugu (osnivače) glasaju za ovu odluku.
5. Članovi stambene zadruge od trenutka njene državne registracije kao pravne osobe su osobe koje su glasale za organizaciju stambene zadruge.
6. Odluka sastanka osnivača stambene zadruge sastavlja se u protokolu.
Član 113. Povelja stambene zadruge
1. Statut stambene zadruge treba sadržavati podatke o nazivu zadruge, njenom smještaju, predmetu i svrsi djelatnosti, postupku pristupanja zadruzi, postupku napuštanja zadruge i izdavanju dioničkog doprinosa, drugim uplatama, visini upisnog i dioničkog doprinosa, sastavu i postupku donošenja ulazni i dionički doprinosi, o odgovornosti za kršenje obveza plaćanja dionica, sastavu i nadležnosti upravljačkih tijela zadruge i kontrolnih tijela zadruge, postupku donošenja odluka, uključujući i pitanja o kojima se odlučuje jednoglasno ili posebnom većinom glasova, postupak za pokriće gubitaka koji su pretrpjeli članovi zadruge, postupak reorganizacije i likvidacije zadruge.
2. Povelja stambene zadruge može sadržavati i druge odredbe koje nisu u suprotnosti s ovim Kodeksom i drugim saveznim zakonima.
Članak 114. Državna registracija stambene zadruge
Državna registracija stambene zadruge provodi se sukladno zakonodavstvu o državnoj registraciji pravnih osoba.
Članak 115. Upravljačka tijela stambene zadruge
Upravljačka tijela stambene zadruge su:
1) skupština članova stambene zadruge;
2) konferencija ako je broj sudionika u općem saboru članova stambene zadruge veći od pedeset, a to je predviđeno statutom stambene zadruge;
3) odbor stambene zadruge i predsjednik upravnog odbora stambene zadruge.
Član 116. Upravljanje stambenom zadrugom
1. Vrhovno upravljačko tijelo stambene zadruge je glavna skupština članova zadruge (konferencija) koja se saziva na način propisan statutom zadruge.
2. Nadležnost opće skupštine članova stambene zadruge (konferencije) utvrđuje se statutom zadruge u skladu s ovim Kodeksom.
Članak 116.1. Zahtjevi za službenike stambenih zadruga
Građani ne mogu biti članovi odbora stambene zadruge (uključujući predsjednika odbora zadruge), člana revizijske komisije (revizora) zadruge ili glavnog računovođe (računovođe u nedostatku glavnog računovođe) zadruge:
1) imaju kaznenu prijavu za namjerna krivična djela;
2) za koje razdoblje nije isteklo tijekom kojeg se smatra da su bili podvrgnuti administrativnoj kazni u obliku diskvalifikacije;
3) koji je prethodno obnašao dužnosti pročelnika, njegovog zamjenika ili glavnog računovođe (računovođa u nedostatku glavnog računovođe) organizacije koja je obavljala aktivnosti na području gradnje, rekonstrukcije, remonta kapitalnih građevinskih objekata, inženjerskih izvida građevine, arhitekture i građevinskog projektiranja, ili od strane pojedinih poduzetnika koji posluju na tim područjima, ako je takva organizacija, pojedini poduzetnici izbačeni iz članova samoregulacijskih organizacija u području inženjerskih pregleda, arhitektonskog projektiranja, izgradnje, rekonstrukcije, remonta kapitalnih građevinskih objekata ili su prepoznati u nesolventnosti (u stečaju) i od trenutka takvog uređenja prošlo je manje od tri godine isključenjem ili dovršetkom odgovarajućeg postupka koji se koristio u slučaju insolventnosti (bankrota).
Članak 117. Opći skup članova stambene zadruge
1. Opća skupština članova stambene zadruge nadležna je ako joj prisustvuje više od pedeset posto članova zadruge. Odluka opće skupštine članova stambene zadruge smatra se usvojenom pod uvjetom da je za nju glasalo više od polovice članova stambenog zadruga koji su prisutni na takvoj općoj skupštini, a o pitanjima navedenim u statutu stambene zadruge više od tri četvrtine članova stambene zadruge prisutno na takvoj općoj skupštini ,
2. Odluka skupštine članova stambene zadruge donesena na propisani način obvezujuća je za sve članove stambene zadruge.
3. Opća skupština članova stambene zadruge bira upravljačka tijela stambene zadruge i tijela za nadzor njezinih aktivnosti.
4. Odluka glavne skupštine članova stambene zadruge sastavlja se u protokolu.
Članak 118. Upravni odbor stambene zadruge
1. Upravni odbor stambene zadruge bira se među članovima stambene zadruge općom skupštinom članova stambene zadruge (konferencija) u količini i na rok utvrđen statutom zadruge.
2. Postupak rada uprave stambene zadruge i postupak donošenja odluka utvrđuju se statutom i internim aktima zadruge (propis, uredba ili drugi dokument zadruge).
3. Upravni odbor stambene zadruge upravlja tekućim aktivnostima zadruge, bira predsjedatelja zadruge iz reda svojih članova i vrši druge ovlasti koje nije spomenuto poveljem zadruge u nadležnost opće skupštine članova zadruge.
4. Odbor stambene zadruge podnosi izvještaj općoj skupštini članova zadruge (konferenciji).
Članak 119. Predsjednik odbora stambene zadruge
1. Predsjednika odbora stambene zadruge bira odbor stambene zadruge iz reda svojih članova na razdoblje određeno statutom stambene zadruge.
2. Predsjednik odbora stambene zadruge:
1) osigurava provedbu odluka upravnog odbora zadruge;
2) djeluje bez punomoći u ime zadruge, uključujući zastupanje njenih interesa i dovršavanje transakcija;
3) vrši i druge ovlasti koje ovaj Kodeks ili povelja zadruge ne upućuju u nadležnost opće skupštine članova zadruge (konferencije) ili odbora zadruge.
3. Predsjednik odbora stambene zadruge u ostvarivanju prava i izvršavanju dužnosti mora djelovati u interesu zadruge u dobroj vjeri i razumno.
Članak 120. Revizijska komisija (revizor) stambene zadruge
1. Za vršenje nadzora nad financijskim i gospodarskim aktivnostima stambene zadruge, opća skupština članova zadruge (konferencija) bira revizijsko povjerenstvo (revizora) stambene zadruge na razdoblje ne duže od tri godine. Broj članova revizijske komisije stambene zadruge utvrđuje se statutom zadruge. Članovi revizijske komisije ne mogu istovremeno biti članovi odbora stambene zadruge ili biti na drugim pozicijama u upravnim tijelima stambene zadruge.
2. Povjerenstvo za unutarnju reviziju stambene zadruge bira predsjednika Komisije za unutarnju reviziju iz reda svojih članova.
3. Revizijska komisija (revizor) stambene zadruge:
1) bez odgađanja provodi redovite revizije financijskih i ekonomskih aktivnosti stambene zadruge najmanje jednom godišnje;
2) na skupštinu članova kooperative (konferencije) podnijeti zaključak o proračunu stambene zadruge, godišnjem izvještaju i visini obveznih plaćanja i doprinosa;
3) podnosi izvještaj općoj skupštini članova zadruge (konferenciji) o svojim aktivnostima.
4. Revizijska komisija (revizor) stambene zadruge ima pravo u bilo kojem trenutku izvršiti reviziju financijskih i ekonomskih aktivnosti zadruge i imati pristup celoj dokumentaciji koja se odnosi na aktivnosti zadruge.
5. Operativni postupak revizijske komisije (revizora) stambene zadruge utvrđuje se statutom zadruge i drugim dokumentima zadruge.
Članak 121. Prijem u članstvo stambene zadruge
1. Građanin ili pravna osoba koja želi postati članom stambene zadruge podnosi odboru stambene zadruge zahtjev za prijem u članstvo stambene zadruge.
2. Zahtjev za članstvo u stambenoj zadruzi trebao bi razmotriti odbor stambene zadruge u roku od mjesec dana i odobriti odlukom glavne skupštine članova stambene zadruge (konferencije). Građanin ili pravna osoba priznaje se kao član stambene zadruge od trenutka plaćanja ulaznice nakon što je skupština članova zadruge (konferencija) odobrila odluku o prijemu u članstvo stambene zadruge.
Članak 122. Reorganizacija stambene zadruge
Stambena zadruga odlukom skupštine članova (konferencija) može se transformirati u partnerstvo vlasnika kuća.
Odjeljak 123. Likvidacija stambene zadruge
Stambena zadruga može se likvidirati na temelju i na način propisan građanskim zakonom.
- Odjeljak I. Opće odredbe
- Poglavlje 1. (Članci 1-14)
- Članak 1
- Odjeljak 2.
- Odjeljak 3.
- Odjeljak 4.
- Odjeljak 5.
- Odjeljak 6.
- Odjeljak 7.
- Odjeljak 8.
- Odjeljak 9.
- Odjeljak 10.
- Odjeljak 11.
- Odjeljak 12.
- Odjeljak 13.
- Odjeljak 14.
- Poglavlje 2. (Članci 15-21)
- Odjeljak 15.
- Odjeljak 16.
- Odjeljak 17.
- Odjeljak 18.
- Odjeljak 19.
- Odjeljak 20.
- Odjeljak 21.
- Poglavlje 3. (Članci 22.-24.)
- Poglavlje 1. (Članci 1-14)
- Odjeljak 22.
- Odjeljak 23.
- Odjeljak 24.
- Poglavlje 5. (Članci 30–35)
- Poglavlje 7. (Članci 49.-59.)
- Poglavlje 9. (Članci 92–98)
- Poglavlje 11. (Članci 110-123)