Навчання з охорони праці. Організація навчання безпеки праці: аналізуємо новий стандарт Навчання працівника безпечним прийомам роботи

Додаток. Порядок навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій

Охорона праці – навчання

Організація навчання з охорони праці

Нормативна повість про навчання та інструктажі

КОРИСНІ ЗАМІТКИ ЗА ТЕМОЮ

I. Загальні положення

ІІ. Порядок навчання з охорони праці

ІІІ. Перевірка знань вимог охорони праці

IV. Заключні положення

Додаток N 1 до Порядку. Протокол N ___ засідання комісії з перевірки знань вимог охорони праці працівників

Додаток N 2 до Порядку. Посвідчення про перевірку знань вимог охорони праці

Як проходить навчання

Отримані документи

МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПОСТАНОВЛЕННЯ

Про затвердження Порядку навчання з охорони праці працівників організацій

Документ із змінами, внесеними:
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 19.12.2016, N 0001201612190061).
____________________________________________________________________

З метою реалізації норм Трудового кодексу Російської Федерації (Збори законодавства Російської Федерації, 2002, N 1 (ч.I), ст.3), Федерального закону "Про основи охорони праці в Російській Федерації" (Збори законодавства України, 1999, N 29 , ст.3702), Федерального закону "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань" (Збори законодавства Російської Федерації, 1998, N 31, ст.3803) та відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 29 грудня 2001 року N 919 "Про внесення зміни до Положення про Міністерство праці та соціального розвитку Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2002, N 1, ст.40) Міністерство праці та соціального розвитку Російської Федерації та Міністерство освіти Російської Федерації

ухвалюють:

Затвердити Порядок навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій, що додається.

Міністр праці
та соціального розвитку
Російської Федерації
О.Починок

Міністр освіти
Російської Федерації
В.Філіппов

Зареєстровано
у Міністерстві юстиції
Російської Федерації
12 лютого 2003 року,
реєстраційний N 4209

додаток
до постанови Мінпраці Росії
та Міносвіти Росії
від 13 січня 2003 року N 1/29

1.1. Порядок навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій (далі - Порядок) розроблений для забезпечення профілактичних заходів щодо скорочення виробничого травматизму та професійних захворювань та встановлює загальні положення обов'язкового навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці всіх працівників, у тому кількості керівників.

1.2. Порядок обов'язковий виконання федеральними органами виконавчої, органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, роботодавцями організацій незалежно від своїх організаційно-правових форм і форм власності, роботодавцями - фізичними особами, і навіть працівниками, які уклали трудового договору з роботодавцем.

1.3. На основі Порядку федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування можуть встановлювати додаткові вимоги до організації та проведення навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці працівників підвідомчих їм організацій, що не суперечать вимогам Порядку.

1.4. Порядок не замінює спеціальних вимог щодо проведення навчання, інструктажу та перевірки знань працівників, встановлених органами державного нагляду та контролю.

Одночасно з навчанням з охорони праці та перевіркою знань вимог охорони праці, що здійснюються відповідно до Порядку, може проводитися навчання та атестація працівників організацій за іншими напрямками безпеки праці, що організуються органами державного нагляду та контролю та федеральними органами виконавчої влади у порядку, що затверджується ними за погодженням з Міністерством праці та соціального розвитку Російської Федерації.

1.5. Навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці відповідно до Порядку підлягають усі працівники організації, у тому числі її керівник.

1.6. Працівники, які мають кваліфікацію інженера (спеціаліста) з безпеки технологічних процесів та виробництв або з охорони праці, а також працівники федеральних органів виконавчої влади, в галузі охорони праці, державного нагляду та контролю, педагогічні працівники освітніх установ, які здійснюють викладання дисципліни "охорона праці", мають безперервний стаж роботи у галузі охорони праці не менше п'яти років, протягом року після вступу на роботу можуть не проходити навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці.

1.7. Відповідальність за організацію та своєчасність навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці працівників організацій несе роботодавець у порядку, встановленому законодавством України.

2.1.1. Для всіх осіб, що приймаються на роботу, а також для працівників, що переводяться на іншу роботу, роботодавець (або уповноважена ним особа) зобов'язані проводити інструктаж з охорони праці.

2.1.2. Усі особи, що приймаються на роботу, а також відряджені в організацію працівники та працівники сторонніх організацій, що виконують роботи на виділеній ділянці, які навчаються освітніх установ відповідних рівнів, які проходять в організації виробничу практику, та інші особи, які беруть участь у виробничій діяльності організації, проходять в установленому порядку вступний інструктаж, який проводить спеціаліст з охорони праці або працівник, на якого наказом роботодавця (або уповноваженої ним особи) покладено ці обов'язки.

Вступний інструктаж з охорони праці проводиться за програмою, розробленою на підставі законодавчих та інших нормативних правових актів Російської Федерації з урахуванням специфіки діяльності організації та затвердженої в установленому порядку роботодавцем (або уповноваженою ним особою).

2.1.3. Крім вступного інструктажу з охорони праці, проводиться первинний інструктаж на робочому місці, повторний, позаплановий та цільовий інструктажі.

Первинний інструктаж на робочому місці, повторний, позаплановий та цільовий інструктаж проводить безпосередній керівник (виробник) робіт (майстер, виконроб, викладач і так далі), який пройшов у встановленому порядку навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці.

Проведення інструктажів з охорони праці включає ознайомлення працівників з наявними небезпечними або шкідливими виробничими факторами, вивчення вимог охорони праці, що містяться в локальних нормативних актах організації, інструкціях з охорони праці, технічної, експлуатаційної документації, а також застосування безпечних методів і прийомів виконання робіт.

Інструктаж з охорони праці завершується усною перевіркою набутих працівником знань та навичок безпечних прийомів роботи особою, яка проводила інструктаж.

Проведення всіх видів інструктажів реєструється у відповідних журналах проведення інструктажів (у встановлених випадках - у наряді-допуску на виконання робіт) із зазначенням підпису інструктованого та підпису інструктуючого, а також дати проведення інструктажу.

2.1.4. Первинний інструктаж на робочому місці проводиться на початок самостійної роботи:

з усіма новоприйнятими в організацію працівниками, включаючи працівників, які виконують роботу на умовах трудового договору, укладеного терміном до двох місяців або на період виконання сезонних робіт, у вільний від основної роботи час (сумісники), а також вдома (надомники) з використанням матеріалів, інструментів та механізмів, що виділяються роботодавцем або купуються ними за власний рахунок;

з працівниками організації, переведеними в установленому порядку з іншого структурного підрозділу, або працівниками, яким доручається виконання нової їм роботи;

з відрядженими працівниками сторонніх організацій, що навчаються освітніх установ відповідних рівнів, що проходять виробничу практику (практичні заняття), та іншими особами, які беруть участь у виробничій діяльності організації.

Первинний інструктаж на робочому місці проводиться керівниками структурних підрозділів організації за програмами, розробленими та затвердженими в установленому порядку відповідно до вимог законодавчих та інших нормативних правових актів з охорони праці, локальних нормативних актів організації, інструкцій з охорони праці, технічної та експлуатаційної документації.

Працівники, не пов'язані з експлуатацією, обслуговуванням, випробуванням, налагодженням та ремонтом обладнання, використанням електрифікованого або іншого інструменту, зберіганням та застосуванням сировини та матеріалів, можуть звільнятися від проходження первинного інструктажу на робочому місці. Перелік професій та посад працівників, звільнених від проходження первинного інструктажу на робочому місці, затверджується роботодавцем.

2.1.5. Повторний інструктаж проходять усі працівники, зазначені у п.2.1.4 цього Порядку, не рідше одного разу на шість місяців за програмами, розробленими для проведення первинного інструктажу на робочому місці.

2.1.6. Позаплановий інструктаж проводиться:

при введенні в дію нових чи зміні законодавчих та інших нормативних правових актів, які містять вимоги охорони праці, і навіть інструкцій з охорони праці;

при зміні технологічних процесів, заміні або модернізації обладнання, пристроїв, інструменту та інших факторів, що впливають на безпеку праці;

у разі порушення працівниками вимог охорони праці, якщо ці порушення створили реальну загрозу настання тяжких наслідків (нещасний випадок на виробництві, аварія тощо);

на вимогу посадових осіб органів державного нагляду та контролю;

при перервах у роботі (для робіт зі шкідливими та (або) небезпечними умовами – понад 30 календарних днів, а для решти робіт – понад два місяці);

за рішенням роботодавця (або уповноваженої ним особи).

2.1.7. Цільовий інструктаж проводиться при виконанні разових робіт, при ліквідації наслідків аварій, стихійних лих та робіт, на які оформляється наряд-допуск, дозвіл або інші спеціальні документи, а також під час проведення в організації масових заходів.

2.1.8. Конкретний порядок, умови, терміни та періодичність проведення всіх видів інструктажів з охорони праці працівників окремих галузей та організацій регулюються відповідними галузевими та міжгалузевими нормативними правовими актами з безпеки та охорони праці.

2.2. Навчання працівників робітничих професій

2.2.1. Роботодавець (або уповноважена ним особа) зобов'язаний організувати протягом місяця після прийому на роботу навчання безпечним методам та прийомам виконання робіт усіх осіб, що надходять на роботу, а також осіб, які переводять на іншу роботу.

Навчання з охорони праці проводиться при підготовці працівників робітничих професій, перепідготовці та навчанні їх іншим робітничим професіям.

2.2.2. Роботодавець (або уповноважена ним особа) забезпечує навчання осіб, які приймаються на роботу зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці, безпечними методами та прийомами виконання робіт зі стажуванням на робочому місці та складання іспитів, а в процесі трудової діяльності - проведення періодичного навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці. Працівники робітничих професій, які вперше надійшли на зазначені роботи або мають перерву в роботі за професією (видом робіт) більше року, проходять навчання та перевірку знань вимог охорони праці протягом першого місяця після призначення на ці роботи.

2.2.3. Порядок, форма, періодичність та тривалість навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці працівників робітничих професій встановлюються роботодавцем (або уповноваженою ним особою) відповідно до нормативних правових актів, що регулюють безпеку конкретних видів робіт.

2.2.4. Роботодавець (або уповноважена ним особа) організує проведення періодичного, не рідше одного разу на рік, навчання працівників робітничих професій надання першої допомоги постраждалим. Новоприйняті на роботу проходять навчання з надання першої допомоги постраждалим у строки, встановлені роботодавцем (або уповноваженою ним особою), але не пізніше одного місяця після прийому на роботу.

2.3. Навчання керівників та спеціалістів

2.3.1. Керівники та спеціалісти організацій проходять спеціальне навчання з охорони праці в обсязі посадових обов'язків при вступі на роботу протягом першого місяця, далі - при необхідності, але не рідше одного разу на три роки.

Новопризначені на посаду керівники та фахівці організації допускаються до самостійної діяльності після їх ознайомлення роботодавцем (або уповноваженою ним особою) з посадовими обов'язками, у тому числі з охорони праці, з локальними нормативними актами, що діють в організації, що регламентують порядок організації робіт з охорони праці, умовами праці на довірених їм об'єктах (структурних підрозділах організації).

2.3.2 Навчання з охорони праці керівників та спеціалістів проводиться за відповідними програмами з охорони праці безпосередньо самою організацією або освітніми установами професійної освіти, навчальними центрами та іншими установами та організаціями, що здійснюють освітню діяльність (далі – навчальні організації), за наявності у них ліцензії на право ведення освітньої діяльності, викладацького складу, що спеціалізується в галузі охорони праці, та відповідної матеріально-технічної бази.

Навчання з охорони праці проходять:

керівники організацій, заступники керівників організацій, що займаються питаннями охорони праці, заступники головних інженерів з охорони праці, роботодавці - фізичні особи, інші особи, які займаються підприємницькою діяльністю; керівники, фахівці, інженерно-технічні працівники, які здійснюють організацію, керівництво та проведення робіт на робочих місцях та у виробничих підрозділах, а також контроль та технічний нагляд за проведенням робіт; педагогічні працівники освітніх установ початкової професійної, середньої професійної, вищої професійної, післявузівської професійної освіти та додаткової професійної освіти - викладачі дисциплін "охорона праці", "безпека життєдіяльності", "безпека технологічних процесів та виробництв", а також організатори та керівники виробничої практики учнів - у навчальних організаціях федеральних органів виконавчої, органів виконавчої суб'єктів Російської Федерації у сфері охорони праці;

спеціалісти служб охорони праці, працівники, на яких роботодавцем покладено обов'язки організації роботи з охорони праці, члени комітетів (комісій) з охорони праці, уповноважені (довірені) особи з охорони праці професійних спілок та інших уповноважених працівниками представницьких органів - у навчальних організаціях федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у сфері охорони праці;

фахівці федеральних органів виконавчої, органів виконавчої суб'єктів Російської Федерації у сфері охорони праці - у навчальних організаціях Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації;

спеціалісти органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, члени комісій з перевірки знань вимог охорони праці навчальних організацій – у навчальних організаціях федеральних органів виконавчої влади;

фахівці у галузі охорони праці - у навчальних організаціях федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у сфері охорони праці;

члени комісій з перевірки знань вимог охорони праці організацій - у навчальних організаціях федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у сфері охорони праці;

члени комісій з перевірки знань вимог охорони праці навчальних організацій, які здійснюють навчання фахівців та керівників федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у галузі охорони праці, - у навчальних організаціях Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації.

Керівники та спеціалісти організації можуть проходити навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці в самій організації, що має комісію з перевірки знань вимог охорони праці.

2.3.3. Вимоги до умов здійснення навчання з охорони праці за відповідними програмами навчальними організаціями розробляються та затверджуються Міністерством праці та соціального розвитку Російської Федерації за погодженням з Міністерством освіти Російської Федерації.

2.3.4. Міністерство праці та соціального розвитку Російської Федерації розробляє та затверджує зразкові навчальні плани та програми навчання з охорони праці, що включають вивчення міжгалузевих правил та типових інструкцій з охорони праці, інших нормативних правових актів, що містять вимоги охорони праці.

Навчальні організації на основі зразкових навчальних планів та програм навчання з охорони праці розробляють та затверджують робочі навчальні плани та програми навчання з охорони праці за погодженням з відповідними федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у галузі охорони праці.

Навчання з охорони праці керівників та спеціалістів в організації проводиться за програмами навчання з охорони праці, що розробляються на основі зразкових навчальних планів та програм навчання з охорони праці, що затверджуються роботодавцем.

2.3.5. У процесі навчання з охорони праці керівників та спеціалістів проводяться лекції, семінари, співбесіди, індивідуальні чи групові консультації, ділові ігри тощо, можуть використовуватись елементи самостійного вивчення програми з охорони праці, модульні та комп'ютерні програми, а також дистанційне навчання.

2.3.6. Навчання з охорони праці керівників та спеціалістів проводиться викладачами освітніх установ, що здійснюють викладання дисциплін "охорона праці", "безпека життєдіяльності", "безпека технологічних процесів та проваджень", керівниками та фахівцями федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі охорони праці, органів державного нагляду та контролю, а також працівниками служб охорони праці організацій, які мають відповідну кваліфікацію та досвід роботи в галузі охорони праці.

Навчальні організації повинні мати штатних викладачів.

Навчання з охорони праці керівників та спеціалістів організацій здійснюється у разі підвищення їх кваліфікації за спеціальністю.

3.1. Перевірку теоретичних знань вимог охорони праці та практичних навичок безпечної роботи працівників робітничих професій проводять безпосередні керівники робіт в обсязі знань вимог правил та інструкцій з охорони праці, а за необхідності – в обсязі знань додаткових спеціальних вимог безпеки та охорони праці.

3.2. Керівники та спеціалісти організацій проходять чергову перевірку знань вимог охорони праці не рідше одного разу на три роки.

3.3. Позачергова перевірка знань вимог охорони праці працівників організацій, незалежно від терміну проведення попередньої перевірки, проводиться:

при введенні нових або внесенні змін та доповнень до чинних законодавчих та інших нормативних правових актів, що містять вимоги охорони праці. У цьому здійснюється перевірка знань цих законодавчих і нормативних правових актів;

при введення в експлуатацію нового обладнання та змін технологічних процесів, що вимагають додаткових знань з охорони праці працівників. І тут здійснюється перевірка знань вимог охорони праці, що з відповідними змінами;

при призначенні або переведенні працівників на іншу роботу, якщо нові обов'язки вимагають додаткових знань з охорони праці (до початку виконання ними своїх посадових обов'язків);

на вимогу посадових осіб федеральної інспекції праці, інших органів державного нагляду та контролю, а також федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі охорони праці, органів місцевого самоврядування, а також роботодавця (або уповноваженої ним особи) при встановленні порушень вимог охорони праці та недостатніх знань вимог безпеки та охорони праці;

після аварій та нещасних випадків, а також при виявленні неодноразових порушень працівниками організації вимог нормативних правових актів з охорони праці;

при перерві у роботі на цій посаді більше одного року.

Обсяг та порядок процедури позачергової перевірки знань вимог охорони праці визначаються стороною, яка ініціює її проведення.

3.4. Для перевірки знань вимог охорони праці працівників в організаціях наказом (розпорядженням) роботодавця (керівника) створюється комісія з перевірки знань вимог охорони праці у складі не менше трьох осіб, які пройшли навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці в установленому порядку.

До складу комісій з перевірки знань вимог охорони праці організацій включаються керівники організацій та їх структурних підрозділів, спеціалісти служб охорони праці, головні спеціалісти (технолог, механік, енергетик тощо). У роботі комісії можуть брати участь представники виборного профспілкового органу, який представляє інтереси працівників цієї організації, зокрема уповноважені (довірені) особи з охорони праці професійних спілок.

До складу комісій з перевірки знань вимог охорони праці навчальних організацій входять керівники та штатні викладачі цих організацій та за погодженням керівники та фахівці федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у галузі охорони праці, органів державного нагляду та контролю за дотриманням трудового законодавства, органів місцевого самоврядування, профспілкових органів чи інших уповноважених працівниками представницьких органів.

Комісія з перевірки знань вимог охорони праці складається з голови, заступника (заступників) голови, секретаря та членів комісії.

3.5. Перевірка знань вимог охорони праці працівників, у тому числі керівників, організацій проводиться відповідно до нормативних правових актів з охорони праці, забезпечення та дотримання вимог яких належить до їх обов'язків з урахуванням їх посадових обов'язків, характеру виробничої діяльності.

3.6. Результати перевірки знань вимог охорони праці працівників організації оформлюються протоколом за формою згідно з додатком N 1 до Порядку.

3.7. Працівнику, який успішно пройшов перевірку знань вимог охорони праці, видається посвідчення за підписом голови комісії з перевірки знань вимог охорони праці, завірене печаткою організації (за наявності печатки), яка проводила навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці, за формою згідно з додатком N 2 до Порядку.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 30 грудня 2016 року спільним наказом Мінпраці України та Міністерства наук України від 30 листопада 2016 року N 697н/1490 ).

3.8. Працівник, який не пройшов перевірку знань вимог охорони праці під час навчання, зобов'язаний після цього пройти повторну перевірку знань у строк пізніше одного місяця.

3.9. Навчальні організації можуть здійснювати перевірку знань вимог охорони праці лише тих працівників, які проходили у них навчання з охорони праці.

4.1. На території суб'єкта Російської Федерації організацію навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці координують федеральні органи виконавчої влади та орган виконавчої влади з праці суб'єкта Російської Федерації, який формує банк даних усіх навчальних організацій, що знаходяться на території суб'єкта Російської Федерації.

4.2. Відповідальність за якість навчання з охорони праці та виконання затверджених програм з охорони праці несе навчальна організація та роботодавець організації у порядку, встановленому законодавством України.

4.3. Контроль за своєчасним проведенням перевірки знань вимог охорони праці працівників, зокрема керівників, організацій здійснюється органами федеральної інспекції праці.

Додаток N 1

та перевірки знань вимог охорони праці

та Міносвіти Росії
від 13 січня 2003 року N 1/29

ПРОТОКОЛ N ___

засідання комісії з перевірки знань
вимог охорони праці працівників


"___" ____________ 20 __ р.

Відповідно до наказу (розпорядження) роботодавця (керівника) організації від "____" __________ 20 ___ р. N ____ комісія у складі:
голови
			(П.І.Б., посада)

	(П.І.Б., посада)
представників*:
органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації
					(П.І.Б., посада)
органів місцевого самоврядування
				(П.І.Б., посада)

					(П.І.Б., посада)
провела перевірку знань вимог охорони праці працівників



		(кількість годин)


Голова комісії
		(П.І.Б., підпис)
Члени комісії:
	(П.І.Б., підпис)
Представники**:
органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації
			(П.І.Б., підпис)
органів місцевого самоврядування
			(П.І.Б., підпис)
державної інспекції праці суб'єкта Російської Федерації
			(П.І.Б., підпис)

_______________
* Вказуються, якщо беруть участь у роботі комісії.

**Підписуються, якщо беруть участь у роботі комісії.

Додаток N 2
до Порядку навчання з охорони праці
та перевірки знань вимог охорони праці
працівників організацій, затвердженому
постановою Мінпраці України
та Міносвіти Росії
від 13 січня 2003 року N 1/29

(Лицьова сторона)

ЗАДАЧА

ПРО ПЕРЕВІРКУ ЗНАНЬ ВИМОГ ОХОРОНИ ПРАЦІ

(Ліва сторона)

(Повне найменування організації)

ЗАДАЧА N _____




Місце роботи

Посада



(найменування програми навчання з охорони праці)
Протокол N_____ засідання комісії з перевірки знань вимог охорони праці працівників

(найменування організації)
від "____" _________ 20 ___ р. N ___
	Голова комісії
		(П.І.Б., підпис)


(Права сторона)
ВІДОМОСТІ ПРО ПОВТОРНІ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
ВИМОГ ОХОРОНИ ПРАЦІ


Місце роботи

Посада

Проведено перевірку знань вимог охорони праці щодо

(найменування програми навчання з охорони праці)


Голова комісії
				(П.І.Б., підпис)




Місце роботи

Посада

Проведено перевірку знань вимог охорони праці щодо

(найменування програми навчання з охорони праці)
Протокол N____ засідання комісії з перевірки знань вимог охорони праці працівників від "_" _______ 20 __ р.

Голова комісії
				(П.І.Б., підпис)

Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"

Мінпраці розробляє новий порядок навчання з ОП та перевірки знань. Документ поки що проходить експертизу і доопрацьовується.

Порядок навчання з охорони праці та перевірки знань ‎ вимог охорони праці працівників організацій

I. Загальні положення

1. Порядок навчання з охорони праці та перевірки знання вимог охорони праці працівників організацій (далі - Порядок) розроблено для забезпечення профілактичних заходів щодо скорочення виробничого травматизму та професійних захворювань та встановлює обов'язкові вимоги до навчання з охорони праці та перевірки знання вимог охорони праці.

2. Навчання з охорони праці – процес отримання працівниками теоретичних знань та практичних навичок у галузі охорони праці в обсязі, необхідному та достатньому для формування та підтримки компетенцій щодо забезпечення безпеки та збереження життя та здоров'я у процесі трудової діяльності.

3. Навчання з охорони праці поділяється на такі види:

а) навчання з охорони праці в організаціях, які здійснюють освітню діяльність, акредитованих у встановленому порядку (далі - навчальні організації) та (або) у роботодавця;

б) навчання безпечним методам та прийомам виконання робіт;

в) інструктажі з охорони праці;

г) стажування на робочому місці;

д) навчання першої допомоги постраждалим.

4. Порядок обов'язковий виконання федеральними органами виконавчої, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, роботодавцями незалежно від організаційно-правових форм і форм власності організацій, роботодавцями - фізичними особами (крім роботодавців – фізичних осіб, які є індивідуальними підприємцями ), а також працівниками, які уклали трудовий договір із роботодавцем.

5. Порядок не замінює спеціальних вимог щодо проведення навчання, інструктажу та перевірки знань працівників, встановлених органами державного нагляду та контролю.

ІІ. Навчання з охорони праці в навчальних організаціях

6. Навчання з охорони праці у навчальнихорганізаціях, що підлягають такі категорії працівників:

а) керівник організації та її заступники, які займаються питаннями охорони праці, роботодавець – індивідуальний підприємець;

б) керівники технічного та виробничого профілю (головний інженер, головний енергетик, головний механік, головний технолог та інші) та їх заступники;

в) керівник та спеціалісти служби охорони праці, керівники та спеціалісти підрозділів, на яких наказом роботодавця покладено функції служби охорони праці, а також працівники, на яких наказом роботодавця покладено функції спеціаліста з охорони праці, працівники, на яких покладено обов'язки щодо проведення інструктажів з охорони праці;

г) керівники та фахівці організацій, акредитованих на право надання послуг із здійснення функції служби охорони праці або спеціаліста з охорони праці роботодавця, чисельність працівників якого не перевищує 50 осіб, які безпосередньо беруть участь у наданні послуг;

д) голови, заступники голів та члени комісій роботодавця з перевірки знання вимог охорони праці та знання заходів щодо надання першої допомоги постраждалим;

е) члени комітетів (комісій) з охорони праці, уповноважені (довірені) особи з охорони праці професійних спілок та інших уповноважених працівниками представницьких органів;

Роботодавець має право направити на навчання з охорони праці до навчальноїорганізацію інших працівників.

7. Особи, зазначені у пункті 6, проходять навчання з охорони праці протягом місяця з дати прийому на роботу, покладання відповідних обов'язків або призначення наказом роботодавця до складу комісії (комітету); далі – у міру необхідності, яка визначається роботодавцем, але не рідше одного разу на п'ять років.

Працівники, які підтвердили кваліфікацію в галузі охорони праці в порядку, встановленому Федеральним законом від 3 липня 2016 р. №238-ФЗ «Про незалежну оцінку кваліфікації», можуть проходити навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці при необхідності протягом 5 років з настання події, зазначеної в абзаці 1 п.7 Порядку.

8. Роботодавець - індивідуальний підприємець проходить навчання з охорони праці до прийому на роботу першого працівника, далі - у міру потреби, але не рідше одного разу на п'ять років.

9. Навчання з охорони праці проводиться на основі навчальних програм, що розробляються навчальною організацією та затверджуються її керівником, при цьому для категорій осіб, зазначених у пункті 6 Порядку, тривалість навчання з охорони праці становить не менше:

72 години – «в», «г»;

40 годин - "д";

16 годин – «а», «б», «е».

10. Навчальні програми з охорони праці формуються на основі зразкового переліку питань для включення до програми навчання з охорони праці, що міститься в Додатку № 3 до Порядку, та з урахуванням специфіки функціональних та посадових обов'язків слухачів.

11. Навчання з охорони праці осіб, зазначених у пункті 6 Порядку, здійснюється з відривом або частковим відривом від роботи.

Допускається проведення навчання з використанням можливостей дистанційних освітніх технологій, застосування яких обов'язково передбачає забезпечення учнів нормативними документами, навчально-методичними матеріалами та електронними навчальними курсами обмін інформацією між учнями та викладачем за допомогою системи електронного навчання, участь у інтернет-конференціях та вебінарах, а також адміністрування навчального процесу на основі використання комп'ютерів та інформаційно-телекомунікаційної мережі Інтернет.

12. Перевірка знання вимог охорони праці категорій працівників, зазначених у підпунктах «а» - «д» пункту 6, а також голів, заступників голів та членів комісій навчальних організацій щодо перевірки знання вимог охорони праці та надання першої допомоги постраждалим здійснюється за допомогою централізованого комп'ютерного тестування гаразд, встановлюваним федеральним органом виконавчої, що здійснює вироблення державної політики та регулювання у сфері охорони праці.

13. Перевірка знання вимог охорони праці працівників, зазначених у підпункті «е» пункту 6, здійснюється комісією навчальної організації. Комісія навчальної організації створюється керівником навчальної організації у складі щонайменше трьох человек.

Комісія навчальної організації складається з голови, заступника голови (у разі потреби) та членів комісії. Склад комісії затверджується наказом керівника навчальної організації.

14. Перевірка знання вимог охорони праці проводиться за безпосередньої присутності працівника.

15. Результати перевірки знання вимог охорони праці працівників, зазначених у пункті 12 Порядку, оформляються в порядку, що встановлюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює вироблення державної політики та регулювання у сфері охорони праці.

Результати перевірки знання вимог охорони праці в комісії навчальної організації оформлюються протоколом засідання комісії, який підписується головою, заступником голови (за наявності) та членами комісії організації, яка здійснює освітню діяльність.

У протоколі зазначаються:

дата та номер наказу керівника навчальної організації про створення комісії навчальної організації;

прізвище, ім'я, по батькові голови, заступника (заступників) голови (за наявності) та членів комісії навчальної організації, яка здійснює освітню діяльність;

тривалість програми навчання з охорони праці;

прізвище, ім'я, по батькові, посаду, місце роботи особи, яка пройшла навчання з охорони праці;

результат перевірки знання вимог (задовільно/незадовільно);

номер виданого посвідчення;

підпис особи, яка пройшла навчання з охорони праці.

16. Особам, які успішно пройшли перевірку знання вимог охорони праці в навчальній організації, видається посвідчення за підписом керівника навчальної організації (уповноваженої ним особи), завірене печаткою організації (за наявності печатки), яка проводила навчання з охорони праці та перевірку знання вимог охорони праці.

У посвідченні зазначаються:

повне найменування навчальної організації, яка проводила навчання з охорони праці;

прізвище, ім'я, по батькові, який пройшов навчання з охорони праці;

найменування та тривалість програми навчання з охорони праці;

номер та дата протоколу засідання комісії навчальної організації, щодо перевірки знань вимог охорони праці;

дата видачі посвідчення.

ІІІ. Навчання з охорони праці у роботодавця

17. Навчання з охорони праці у роботодавця підлягають такі категорії працівників:

а) керівники виробничих структурних підрозділів організації (начальники, фахівці цеху, виробничої ділянки);

б) працівники робітничих професій

18. Працівники, зазначені в підпункті «а» пункту 17, проходять навчання при необхідності, що визначається роботодавцем, але не рідше одного разу на три роки.

Навчання проводиться з з урахуванням галузевої специфіки. Форми організації навчання (самопідготовка, тренінги, лекції, семінари) та тривалість навчання визначаються роботодавцем.

Самопідготовка працівника здійснюється за розробленою та затвердженою роботодавцем програмою.

19. Навчання завершується перевіркою знання вимог охорони праці комісії роботодавця з перевірки знання вимог охорони праці.

20. Для проведення перевірки знання вимог охорони праці роботодавцем створюється комісія з перевірки знання вимог охорони праці у складі не менше трьох осіб, які пройшли в навчальній організації навчання з охорони праці та навчання першої допомоги постраждалим.

21. До складу комісії роботодавця можуть бути включені керівники організацій (роботодавці – індивідуальні підприємці, їх представники), керівники та спеціалісти служб охорони або працівники, на яких наказом роботодавця покладено функції спеціаліста з охорони праці, головні спеціалісти, керівники структурних підрозділів, представники виборної профспілкової органу, інші обрані працівниками представники, уповноважені (довірені) особи з охорони праці професійних спілок (за наявності), а також представники організації, що залучається роботодавцем за цивільно-правовим договором для здійснення функцій служби охорони праці, фахівці організацій, акредитованих на право надання послуг галузі охорони праці.

22. Склад комісії роботодавця з перевірки знання вимог охорони праці та порядок її роботи визначаються роботодавцем (уповноваженою ним особою) та затверджуються наказом роботодавця.

23. Працівники повинні бути ознайомлені з графіком проведення перевірки знання вимог охорони праці не менше ніж за 30 календарних днів до початку перевірки.

24. Результати перевірки знання вимог охорони праці у комісії роботодавця з перевірки знання вимог охорони праці оформляються протоколом засідання комісії роботодавця, який підписується головою, заступником (заступниками) голови (у разі наявності), членами комісії роботодавця щодо перевірки знання вимог охорони праці.

У протоколі зазначаються:

повне найменування роботодавця;

дата та номер наказу роботодавця про створення комісії роботодавця;

прізвище, ім'я, по батькові голови, заступника (заступників) голови (у разі наявності) та членів комісії роботодавця;

прізвище, ім'я, по батькові, посада, місце роботи особи, яка пройшла перевірку знань;

результат перевірки знань (задовільно/незадовільно);

підпис особи, яка пройшла перевірку знань.

25. Працівники робітничих професій, які надходять на роботу із встановленими небезпеками, шкідливими та (або) небезпечними умовами праці проходять навчання з охорони праці безпечним методам та прийомам виконання робіт для набуття умінь та практичних навичок, необхідних для зниження професійного ризику, безпечного виконання трудових функцій, попередження виробничого травматизму та професійної захворюваності при виконанні робіт із шкідливими та (або) небезпечними умовами праці.

26. Порядок, форма, періодичність та тривалість навчання працівників робітничих професій встановлюються роботодавцем (уповноваженою ним особою) на підставі локального нормативного акта, затвердженого наказом (розпорядженням) роботодавця відповідно до нормативних правових актів, що регулюють безпеку конкретних видів робіт, у тому числі з охорони праці та з урахуванням специфіки роботи працівника, виду конкретного обладнання та технології, з урахуванням встановлених небезпек, шкідливих та (або) небезпечних умов праці.

27. Програма навчання безпечним методам та прийомам виконання робіт затверджується роботодавцем. Оновлюються програми в міру необхідності, але не рідше одного разу на три роки.

28. Обов'язковому включенню до програми (в обсязі не менше 25 % від загальної кількості навчальних годин) для всіх категорій учнів підлягають такі теми:

аналіз нещасних випадків, що мали місце в організації або аналогічних виробництвах;

принципи запобігання травматизму;

оцінка ризиків, виявлення небезпек на робочому місці, у робітників та інших приміщеннях та на території на підприємстві;

вміння запобігати найпоширенішим на підприємстві ризикам;

знання та вміння використовувати необхідні засоби колективного та індивідуального захисту.

Програми навчання безпечним методам та прийомам виконання робіт повинні містити (обсягом не менше 50 % від загальної кількості навчальних годин) практичні заняття на спеціально обладнаних навчально-тренувальних майданчиках, полігонах, натурних тренажерах.

Навчання працівників безпечним методам та прийомам виконання робіт у заочній формі, а також виключно з використанням електронного навчання та дистанційних технологій, а також проведення практичних занять у режимі самопідготовки працівником не допускається.

Програми навчання безпечним методам та прийомам виконання робіт повинні містити теоретичні та практичні заняття по дії працівника у разі виникнення аварійної ситуації або нещасного випадку, а також щодо евакуації та порятунку працівників у разі виникнення аварійної ситуації та під час проведення рятувальних робіт.

29. Програми навчання безпечним методам та прийомам виконання робіт закінчуються стажуванням.

30.Стажіровку проводить працівник, який пройшов навчання з охорони праці у роботодавця і має практичний досвід роботи за даною професією більше одного року, і на якого наказом роботодавця покладено обов'язки щодо проведення стажування (далі – керівник стажування).

Тривалість і місце проведення стажування встановлюється роботодавцем, виходячи з характеру робіт, що виконуються, але не менше двох змін.

31. Періодичність навчання безпечним методам та прийомам виконання робіт встановлюється вимогами правил з охорони праці під час відповідних робіт або у відповідній сфері діяльності.

32. Періодичність перевірки знань вимог охорони праці встановлюється роботодавцем (уповноваженою ним особою) у міру потреби, але не рідше одного разу на рік.

33. Позапланова перевірка знань вимог охорони праці працівника (незалежно від строку проведення попередньої перевірки знань) проводиться комісією роботодавця на вимогу посадових осіб органів державного контролю (нагляду) при виявленні в установленому порядку порушень цим працівником державних нормативних вимог охорони праці, а також за рішенням роботодавця (уповноваженої ним особи).

34. Працівник, який показав незадовільні знання вимог охорони праці, прямує роботодавцем протягом місяця з дати проведення перевірки знання вимог охорони праці на повторну перевірку знань вимог охорони праці.

IV. Проведення інструктажів з охорони праці

35. Роботодавець зобов'язаний забезпечити проведення працівникам інструктажу з охорони праці.

36. Інструктажі з охорони праці поділяються на такі типи:

вступний інструктаж з охорони праці;

інструктаж з охорони праці робочому місці;

цільовий інструктаж з охорони праці.

Вступний інструктаж з охорони праці

37. Вступний інструктаж з охорони праці проводиться до початку трудової діяльності з усіма прийнятими на роботу особами, а також особами, відрядженими на роботу в організацію, особами, що виконують підрядні (субпідрядні) роботи на підконтрольній роботодавцю території, а також з учнями, які проходять в організації виробничу практику та іншими особами, які беруть участь у виробничій діяльності роботодавця і перебувають на підконтрольній йому території.

За рішенням роботодавця вступний інструктаж з охорони праці може проводитись і з особами, які відвідують організацію з іншою метою.

38. Вступний інструктаж з охорони праці проводить керівник або спеціаліст служби охорони праці, а за відсутності у роботодавця служби охорони праці або спеціаліста з охорони праці – уповноважений роботодавцем працівник, на якого наказом роботодавця покладено функції спеціаліста з охорони праці, або фахівці організації, акредитованої в встановленому порядку на здійснення функцій служби охорони праці або спеціаліста, який надає послуги у галузі охорони праці, який залучається роботодавцем за цивільно-правовим договором.

39. Вступний інструктаж з охорони праці проводиться відповідно до затвердженої роботодавцем програми з урахуванням специфіки виробничої діяльності роботодавця.

Програма вступного інструктажу з охорони праці повинна включати питання згідно з додатком № 1 до Порядку.

40. Вступний інструктаж завершується усною перевіркою знань працівника про його обов'язки у сфері охорони праці.

41. Про проведення вступного інструктажу з охорони праці робиться запис у журналі реєстрації вступного інструктажу з охорони праці, в якому зазначається:

дата проведення вступного інструктажу з охорони праці;

найменування виробничого підрозділу (у разі його наявності), до якого прямує інструктований працівник;

підпис працівника, що інструктується.

На титульному аркуші журналу вказується:

найменування організації;

дата початку та закінчення ведення журналу реєстрації вступного інструктажу з охорони праці.

42. Сторінки журналу реєстрації вступного інструктажу з охорони праці повинні бути пронумеровані, журнал прошнурований, підписаний особою, на яку наказом роботодавця покладено обов'язки щодо проведення вступного інструктажу з охорони праці, та скріплено печаткою організації.

Журнал реєстрації вступного інструктажу з охорони праці повинен зберігатися у службі охорони праці, а у разі її відсутності - у працівника, на якого наказом роботодавця покладено функції спеціаліста з охорони праці.

Інструктаж з охорони праці на робочому місці

43. Інструктаж з охорони праці на робочому місці поділяється на такі види:

первинний інструктаж з охорони праці;

повторний інструктаж з охорони праці;

позаплановий інструктаж з охорони праці

44. Усі види інструктажу з охорони праці на робочому місці проводить керівник структурного підрозділу або безпосередній керівник робіт, на якого наказом роботодавця покладено обов'язки щодо проведення інструктажу з охорони праці на робочому місці.

45. Проведення інструктажу з охорони праці на робочому місці, незалежно від його виду, завершується усною перевіркою набутих під час інструктажу працівником знань (у тому числі вимог інструкцій з охорони праці за його професією та видами виконуваних ним робіт) особою, яка проводила інструктаж, та реєструється у журналі реєстрації інструктажу з охорони праці робочому місці.

У журналі реєстрації інструктажу з охорони праці на робочому місці зазначаються:

дата проведення інструктажу з охорони праці робочому місці;

прізвище, ім'я, по батькові працівника, що інструктується;

рік народження працівника, що інструктується;

професія, посада працівника, що інструктується;

вид інструктажу з охорони праці робочому місці;

причина проведення (для позапланового чи цільового інструктажу з охорони праці);

прізвище, ім'я, по батькові, посада працівника, що інструктує;

підпис інструктуючого працівника;

підпис працівника, що інструктується;

інформація про стажування на робочому місці (з виділенням окремих граф «Кількість змін (з… по…), «Стажування пройшов (підпис робітника)», «Знання перевірив, допуск до роботи зробив (підпис особи, яка проводила стажування, дата)»).

На титульному листі журналу реєстрації інструктажу з охорони праці робочому місці вказується:

повне та скорочене найменування організації;

найменування структурного підрозділу (у разі його наявності);

дата початку та закінчення ведення журналу реєстрації інструктажу з охорони праці на робочому місці.

46. Сторінки журналу реєстрації інструктажу з охорони праці на робочому місці мають бути пронумеровані, журнал прошнурований, підписаний особою, на яку наказом роботодавця покладено обов'язки щодо проведення інструктажу з охорони праці на робочому місці, та скріплено печаткою організації.

Журнал реєстрації інструктажу з охорони праці на робочому місці повинен зберігатися у працівника, на якого наказом роботодавця покладено обов'язки щодо проведення інструктажу з охорони праці на робочому місці.

47. Роботодавець, віднесений відповідно до чинного законодавства до організацій мікро- та малого бізнесу, має право поєднати проведення з працівником вступного інструктажу з охорони праці та інструктажу з охорони праці на робочому місці. Зазначені роботодавці мають право також для всіх видів інструктажів з охорони праці вести єдиний журнал реєстрації проведення інструктажу з охорони праці з урахуванням вимог, викладених у пунктах 40 та 44 Правил.

48. Первинний інструктаж з охорони праці проводиться до початку самостійної роботи з працівниками, трудова функція яких передбачає роботу з обладнанням (за винятком працівників, які виключно зайняті на персональних електронно-обчислювальних машинах (персональних комп'ютерах) та (або) експлуатують апарати копіювально-розмножувальної техніки) настільного типу, одиничні стаціонарні копіювально-розмножувальні апарати, що використовуються періодично для потреб самої організації, іншу офісну організаційну техніку, а також побутову техніку, що не використовується в технологічному процесі виробництва), пов'язана з експлуатацією, обслуговуванням, випробуванням, налагодженням та ремонтом цього обладнання, використанням електрифікованого або іншого механізованого ручного інструменту, зберіганням та застосуванням сировини та матеріалів.

Перелік професій та посад працівників, які підлягають проходженню первинного інструктажу з охорони праці, затверджується роботодавцем.

49. Зміст первинного інструктажу з охорони праці визначається затвердженою роботодавцем програмою з урахуванням характеру виробничої діяльності роботодавця, умов праці на робочому місці та трудової функції працівника, що інструктується.

Програма первинного інструктажу з охорони праці включає питання у відповідність до додатку № 2 до Порядку.

50. Працівники прийняті на роботу зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці після проходження первинного інструктажу з охорони праці зобов'язані пройти стажування на робочому місці.

51. Стажування проводить працівник, який пройшов навчання з охорони праці у роботодавця та має практичний досвід роботи за даною професією більше одного року, і на якого наказом роботодавця покладено обов'язки щодо проведення стажування (далі – керівник стажування).

52. Перелік професій та посад працівників, що підлягають проходженню стажування, затверджується роботодавцем.

Тривалість стажування встановлюється роботодавцем, виходячи з характеру робіт, що виконуються, але не менше двох змін.

До одного керівнику стажування може бути прикріплено проходження стажування більше двох працівників одночасно.

53. Проходження стажування оформляється записом у журналі реєстрації інструктажу з охорони праці робочому місці.

54. У разі позитивного проходження стажування роботодавець видає розпорядження про допуск працівника до самостійної роботи.

При незадовільних результатах працівник повинен повторно у строки, встановлені роботодавцем (уповноваженою ним особою), пройти інструктаж з охорони праці на робочому місці зі стажуванням.

55. Повторний інструктаж з охорони праці проводиться з усіма працівниками, які підлягають проходженню первинного інструктажу з охорони праці, з метою закріплення отриманих знань не рідше одного разу на шість місяців, якщо інше не встановлено відповідними нормативними правовими актами або локальними актами.

56. Повторний інструктаж з охорони праці проводиться відповідно до вимог, встановлених для первинного інструктажу.

57. Позаплановий інструктаж з охорони праці:

при введенні в дію нових або внесенні змін до нормативних правових актів, що містять вимоги охорони праці, пов'язані з виконанням посадових (функціональних) обов'язків працівника, а також відповідні локальні нормативні акти роботодавця;

у разі зміни технологічних процесів, заміни або модернізації обладнання, пристроїв, інструментів, сировини, матеріалів, виникнення інших обставин, що впливають на безпеку працівників;

при порушенні працівником вимог інструкцій з охорони праці, які могли призвести до травми, аварії, вибуху, отруєння;

на вимогу посадових осіб органів державного нагляду (контролю);

перед початком роботи після перерви у роботі (для робіт, пов'язаних із джерелами підвищеної небезпеки, – після перерви більш ніж на 30 календарних днів, а для решти робіт – понад 60 календарних днів);

за рішенням роботодавця (або уповноваженої ним особи) в інших випадках.

58. Особи, які надходять на роботу із шкідливими та (або) небезпечними умовами праці, після проведення позапланового інструктажу з охорони праці зобов'язані пройти стажування на робочому місці відповідно до вимог, установлених пунктами 51-54 Правил.

Цільовий інструктаж з охорони праці

59. Цільовий інструктаж з охорони праці проводиться перед виконанням робіт, на які відповідно до нормативних правових актів вимагається оформлення наряду-допуску, розпорядження, дозволу або інших спеціальних документів, при виконанні разових робіт, не пов'язаних із прямими обов'язками за спеціальністю, робіт з ліквідації наслідків аварій, стихійних лих.

Цільовий інструктаж проводять під час проведення масових заходів на підконтрольній роботодавцю території або в інших випадках, що визначаються керівником організації.

60. Цільовий інструктаж проводиться керівником (заступником керівника) організації або спеціалістом з охорони праці або безпосереднім керівником робіт, призначеним наказом (розпорядженням) керівника організації, відповідальним за проведення цільового інструктажу.

Програма цільового інструктажу відповідно до характеру виконуваних робіт чи масових заходів затверджується наказом (розпорядженням) керівника організації.

61. Про проведення цільового інструктажу робиться запис у журналі реєстрації інструктажів з охорони праці.

62. Перевірку знань та умінь за підсумками проведення вступного інструктажу, інструктажів на робочому місці здійснює особа, яка проводила інструктаж.

63. Особи, які надходять на роботу із шкідливими та (або) небезпечними умовами праці, після проведення цільового інструктажу з охорони праці зобов'язані пройти стажування на робочому місці відповідно до вимог, установлених пунктами 51-54 Правил.

V. Навчання першої допомоги постраждалим

64. Навчання надання першої допомоги постраждалим для працівників, на яких наказом роботодавця покладено обов'язки щодо проведення інструктажу з охорони праці на робочому місці, стажування, а також керівників та спеціалістів служби охорони праці, або працівників, на яких наказом роботодавця покладено функції спеціаліста з охорони праці , проводиться у навчальній організації.

65. Навчання надання першої допомоги постраждалим здійснюється за спеціальним навчальним курсом із залученням фахівців, які мають медичну освіту та відповідну підготовку, із застосуванням технічних засобів навчання, наочних посібників.

66. Навчання першої допомоги постраждалим проводиться навчальною організацією на основі затвердженої нею програми, з включенням наступних питань згідно з додатком № 4 до Порядку.

67. Результати навчання першої допомоги постраждалим в навчальній організації оформлюються протоколом, підписаним членами комісії навчальної організації з перевірки знання заходів щодо надання першої допомоги постраждалим на виробництві.

68. Періодичність проходження навчання надання першої допомоги постраждалим визначається з урахуванням специфіки трудової діяльності працівників, але не рідше 1 разу на 5 років.

VI. Заключні положення

69. Посвідчення про перевірку знання вимог охорони праці, видані до набрання чинності Порядком, дійсні до закінчення строку їх дії.

70. У разі реорганізації підприємства без зміни технологічного процесу, найменування посад, посадових обов'язків та умов праці працівників, посвідчення про перевірку знання вимог охорони праці, раніше видані цим працівникам, дійсні до закінчення строку їх дії

71. У разі переходу працівника в іншу організацію із збереженням посадових обов'язків та належності до певної категорії учнів посвідчення про перевірку знань вимог охорони праці, а також посвідчення про перевірку знань заходів щодо надання першої допомоги постраждалим на виробництві, раніше видані цьому працівникові, дійсні до закінчення терміну їхньої дії.

72. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання вимог Порядку несе роботодавець у порядку, встановленому законодавством України.

73. Державний контроль (нагляд) за дотриманням роботодавцем Порядку здійснюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на проведення федерального нагляду (контролю) за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, та його територіальними органами (державними інспекціями праці Російської Федерації).

Додаток №1

‎Російської Федерації
‎

Перелік питань програми вступного інструктажу з охорони праці

1) загальні відомості про організацію, характерні особливості виробничої діяльності, розташування основних цехів, служб, допоміжних приміщень;

2) основні положення законодавства про працю та про охорону праці, у тому числі трудовий договір, робочий час та час відпочинку; гарантії та компенсації; регламентація праці жінок чи осіб молодших 18 років; правила внутрішнього трудового розпорядку організації; трудова дисципліна; організація роботи з охорони праці для підприємства; державний нагляд (контроль) та громадський контроль за станом охорони праці;

3) умови праці, основні небезпечні та шкідливі виробничі фактори, характерні для даного виробництва, методи та засоби попередження нещасних випадків та професійних захворювань;

4) обов'язки працівника з охорони праці, загальні правила поведінки працівників в організації, у виробничих та допоміжних підрозділах;

5) основні вимоги виробничої санітарії та особистої гігієни;

Обставини та причини окремих характерних нещасних випадків, аварій, пожеж, що сталися в організації та інших аналогічних виробництвах через порушення вимог охорони праці;

6) порядок дій працівника за нещасного випадку, соціальне забезпечення постраждалих на виробництві;

7) основні поняття в галузі пожежної, промислової та транспортної безпеки;

8) питання профілактики соціально-значущих захворювань, у тому числі ВІЛ-інфекції та наркоманії, неприпустимість дій дискримінаційного характеру щодо працівників із позитивним ВІЛ-статусом, про відповідальність за порушення їх прав, з використанням навчального модуля для працівників та роботодавців з питань профілактики ВІЛ -інфекції на робочих місцях

Додаток №2 до Порядку навчання з охорони праці та перевірки знання вимог охорони праці, затвердженого наказом Міністерства праці та соціального захисту

‎Російської Федерації

Перелік питань програми інструктажу з охорони праці на робочому місці

1) загальні відомості про технологічний процес, обладнання та виробниче середовище на робочому місці працівника в структурному підрозділі (цеху, ділянці), характер його трудового процесу, включаючи:

загальні ознайомчі відомості про технологічний процес;

загальне знайомство з обладнанням, що знаходиться в структурному підрозділі та на робочому місці працівника;

відомості про шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори, що виникають при технологічному процесі, їх вплив на організм людини, їх рівень за результатами спеціальної оцінки умов праці, розташування небезпечних зон машин, механізмів та іншого обладнання у структурному підрозділі та на робочому місці працівника, що існують професійні ризики;

2) засоби індивідуального захисту (далі – ЗІЗ), що належать працівнику, порядок та норми видачі ЗІЗ, правила їх застосування;

3) вимоги безпеки під час експлуатації та технічного обслуговування (ремонту) обладнання, що знаходиться на робочому місці;

4) засоби колективного захисту, встановлені у виробничому приміщенні та на обладнанні (огорожі, системи сигналізації та блокування, запобіжні, гальмівні пристрої);

5) вимоги до безпечної організації та утримання у чистоті та порядку робочого місця;

6) професійні ризики на робочому місці;

7) порядок підготовки до роботи, включаючи:

вимоги до спеціального одягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту;

порядок перевірки справності обладнання, пускових приладів, інструментів, пристроїв, блокувань, заземлення та інших засобів захисту;

8) схема безпечного пересування працівника в організації, у тому числі:

проходи, призначені для пересування;

запасні виходи; заборонені зони;

внутрішньоцехові транспортні та вантажопідйомні засоби, місця знаходження та вимоги безпеки під час проведення вантажопідйомних робіт;

9) аварійні ситуації, які можуть виникнути у структурному підрозділі або на робочому місці, включаючи:

характерні причини виникнення аварій, вибухів, пожеж, випадків виробничих травм та гострих отруєнь;

місця знаходження засобів пожежогасіння, правила користування ними;

місця знаходження засобів надання першої допомоги потерпілому, аптечки, правила користування ними;

номери та місця знаходження телефонів для зв'язку у разі аварійних ситуацій;

порядок повідомлення працівником роботодавцю (його представникам) про нещасний випадок;

10) ознайомлення з інструкціями з охорони праці для професії працівника та виконуваних ним робіт.

Додаток №3 до Порядку навчання з охорони праці та перевірки знання вимог охорони праці, затвердженого наказом Міністерства праці та соціального захисту

‎Російської Федерації ‎

Зразковий перелік питань для включення до програми навчання з охорони праці

	Основи охорони праці в Російській Федерації
1.1.	Модуль 1. Основні положення трудового права Соціальне партнерство у сфері охорони праці.
1.2.	Трудовий договір.
1.3.	Оплата праці.
	Модуль 2. Правове забезпечення охорони праці
	Основні положення законодавства Російської Федерації про працю та охорону праці.
2.2.	Нормативні правові акти, які містять державні нормативні вимоги охорони праці та відповідальність за їх недотримання.
2.3.	Охорона праці жінок та працівників до 18 років.
2.4..	Робочий час та час відпочинку.
2.5.	Гарантії та компенсації за роботу зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці.
2.6.	Державний нагляд та контроль за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права.
2.7.	Технічне регулювання та технічні регламенти.
2.8.	Державна реєстрація потенційно небезпечних хімічних та біологічних речовин. Паспорти безпеки.
2.9.	Суспільний контроль за охороною праці.
	Організація робіт з охорони праці, управління професійними ризиками на рівні роботодавця
	Модуль 3. Організація роботи з охорони праці
3.1.	Приймання в експлуатацію нових та реконструйованих об'єктів виробничого та соціального призначення.
3.2.	Організація роботи з охорони праці.
3.3.	Спеціальна оцінка умов праці.
3.4.	Розробка та затвердження правил та інструкцій з охорони праці.
3.5.	Інструктаж, навчання, перевірка знань та допуск персоналу до роботи.
3.6.	Влаштування санітарно-побутових приміщень.
3.7.	Планово-попереджувальний ремонт будівель, споруд та обладнання.
3.8.	Організація роботи кабінету охорони праці та куточка охорони праці.
3.9.	Організація попередніх та періодичних медичних оглядів.
3.10.	Локальні нормативні акти охорони праці.
	Модуль 3.1. Оцінка та управління професійними ризиками
3.1.1.	Роль та місце оцінки професійних ризиків у сучасних системах управління охороною праці.
3.1.2.	Оцінка професійних ризиків. Виявлення небезпек та визначення величини ризику. Значимість ризику.
3.1.2.	Управління професійними ризиками з виробництва. Контроль за оцінкою ризиків.
	Модуль 4. Шкідливі та (або) небезпечні фактори виробничого середовища та трудового процесу
4.1.	Шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори.
4.2.	Мікроклімат у виробничих приміщеннях та на робочих місцях.
4.3.	Тяжкість і напруженість трудового процесу.
4.4.	Шум. Вібрація. Ультразвук. Інфразвук.
4.5.	Світлове середовище.
4.6.	Безпечні умови праці під час роботи на ПЕОМ.
	Модуль 5. Засоби індивідуального захисту
5.1.	Види засобів індивідуального захисту працюючих.
5.2.	Порядок забезпечення працівників підприємства засобами індивідуального захисту.
ІІІ.	Забезпечення вимог окремих робіт
	Модуль 6. Безпечне виконання окремих робіт.
6.1.	Вимоги безпеки під час проведення вогневих робіт.
6.2.	Вимоги безпеки під час проведення газонебезпечних робіт.
6.3.	Вимоги безпеки під час проведення земляних робіт.
6.4.	Вимоги безпеки під час роботи на висоті.
6.5.	Вимоги безпеки під час експлуатації електроустановок споживачів.
6.6.	Вимоги безпеки під час експлуатації транспортних засобів.
6.7.	Вимоги безпеки під час вантажно-розвантажувальних робіт.
	Модуль 7. Організація безпечної експлуатації підйомних споруд та небезпечних виробничих об'єктів, на яких використовується обладнання, що працює під надмірним тиском.
7.1.	Безпечна експлуатація вантажопідйомних машин та механізмів.
7.2.	Безпечна експлуатація ліфтів.
7.3.	Вимоги безпеки небезпечних виробничих об'єктів, у яких використовується устаткування, що працює під надмірним тиском.
	Модуль 8. Пожежна безпека
8.1.	Загальні поняття про горіння та пожежо- вибухонебезпечні властивості речовин і матеріалів, пожежної та вибухопожежної небезпеки будівель, споруд та приміщень.
8.2.	Організаційні засади забезпечення пожежної безпеки організацій.
8.3.	Загальні відомості про системи протипожежного захисту.
	Соціальний захист постраждалих на виробництві
	Модуль 9. Нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання
9.1.	Розслідування нещасних випадків з виробництва.
9.2.	Розслідування випадків професійних захворювань.
9.3.	Порядок оформлення та обліку нещасних випадків та професійних захворювань.
9.4.	Обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань.

Додаток №4 до Порядку навчання з охорони праці та перевірки знання вимог охорони праці, затвердженого наказом Міністерства праці та соціального захисту

‎Російської Федерації
Перелік питань для включення до програми з навчання першої допомоги постраждалим

стислі відомості про будову організму людини;

організація, порядок дій під час надання першої допомоги потерпілому, обсяг першої допомоги (само- і взаємодопомоги) дома події (під час надання першої допомоги до будь-якого потерпілому необхідно ставитися як до потенційно небезпечного щодо передачі гемоконтактних інфекцій, цей підхід є пріоритетним насамперед, при наданні першої допомоги людям з кровотечами та відкритими травмами);

стани, що потребують проведення реанімаційних заходів;

техніка проведення базових реанімаційних заходів у дорослих;

характеристика порушення дихання; перша допомога при порушеннях дихання;

характеристика станів, що супроводжуються втратою свідомості; перша допомога при порушеннях свідомості;

характеристика ранових уражень; перша допомога при пораненнях;

характеристика травми живота; перша допомога при травмі живота;

характеристика травми грудей; перша допомога при травмі грудей;

характеристика травми голови; перша допомога при травмі голови; травмі ока; носа;

характеристика травми хребта; перша допомога при травмі хребта;

характеристика травми тазу; перша допомога при пошкодженні кісток таза;

характеристика травми кінцівок; перша допомога при травмах кінцівок; транспортна іммобілізація при травмах кінцівок;

характеристика синдрому тривалого стискання (СДС) кінцівки, перша допомога при СДС кінцівки;

характеристика термічних травм; перша допомога при термічних травмах;

характеристика хімічних опіків; перша допомога при хімічних опіках;

отруєння хімічними речовинами; перша допомога при отруєннях хімічними речовинами;

харчові отруєння (токсикоінфекції) та перша допомога при харчових отруєннях;

характеристика впливу електричного струму; перша допомога при впливі електричного струму;

характеристика гострих захворювань органів черевної порожнини; перша допомога при болях у животі;

характеристика гострих захворювань серцево-судинної системи;

перша допомога при болях у серці;

укуси тваринами, зміями, комахами (у тому числі енцефалітними кліщами), характеристика уражень, перша допомога при вказаних ураженнях.

Співробітники автотранспортних організацій можуть пройти дистанційне навчання на курсах підвищення кваліфікації та професійної перепідготовки з отриманням необхідних документів про освіту за такими спеціальностями:

У статті - як організувати навчання з охорони праці для керівників та спеціалістів, а також робітників, його порядок та періодичність. Навчання охорони праці повинні проходити всі категорії працівників. За порушення цієї вимоги законодавства загрожують серйозні штрафи.

Читайте у статті:

Навчання з охорони праці повинні проходити керівники, спеціалісти та робітники. Роботодавець повинен своєчасно навчати працівників з ОП та перевіряти їх знання (). Якщо працівник не був навчений охорони праці, він не допускається до виконання обов'язків. Якщо це сталося з вини організації, пропущений час йому оплачують за простий ( , ст. 76 ТК РФ).

Як правило, навчальна процедура включає:

ознайомлення з безпечними методами та прийомами виконання робіт;
навчання правилам надання першої допомоги.

З іншого боку, роботодавець зобов'язаний організувати перевірку знань вимог ОП ().

Деякі категорії працівників повинні навчатися з ОП у навчальних організаціях федеральних органів виконавчої, органів виконавчої влади суб'єктів РФ у сфері охорони праці. До них, зокрема, належать:

роботодавці (керівники підприємств, підприємці);
заступники керівників, які займаються питаннями ОП;
інженерно-технічні спеціалісти, які ведуть контроль за проведенням робіт;
спеціалісти служб, члени комісій з охорони праці;
організатори та керівники виробничої практики;
довірені особи профспілок, інших представницьких органів ( Порядку № 1/29).

Сьогодні єдиною у Росії навчальною організацією федеральних органів виконавчої є Мінпраці Росії. У процесі підготовки з ОП проводять лекції, семінари, співбесіди, індивідуальні чи групові консультації, ділові ігри. Крім того, можна використовувати елементи самостійного вивчення, модульні та комп'ютерні програми, а також навчатися дистанційно ( Порядку № 1/29).

Навчання персоналу з охорони праці на підприємстві проводять за програмами, які затверджує працедавець. Ці програми розробляють на основі програм з ОП, які затвердив Мінпраці Росії 17 травня 2004 р.

Крім цього потрібні такі документи:

положення про порядок навчання та перевірку знань.

На підприємстві навчальні програми з ОП розробляють керівники структурних підрозділів з участю спеціаліста (служби) з ОП. Навчальні програми затверджує роботодавець за погодженням із представником профспілки (за його наявності).

Навчальні організації на основі приблизних навчальних планів та програм Мінпраці розробляють та затверджують робочі навчальні плани, програми за погодженням з відповідними федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ у галузі охорони праці (Порядку № 1/29).

На основі зразкових навчальних планів та програм Міпраці в організаціях також розробляють та затверджують свої навчальні програми. Для цього приблизні програми доповнюють тематичними розділами, тезами, навчальними матеріалами, які відсутні, які актуальні для конкретної посади (професії) або виду виконуваних робіт. Коригують або виключають невідповідні розділи.

З метою розробки власної програми можна скористатися такими документами:

Зразкова програма навчання;
Зразкові навчальні плани;
Зразкові програми навчання з ВІД окремих категорій застрахованих;
Типова Програма (для керівників підприємств, членів комісій із перевірки знань),

Під час упорядкування навчальних програм використовують міжгалузеві правила, типові інструкції та інші нормативні правові акти, які містять вимоги ОП.

У програми включають інформацію:

про основи охорони праці,
основи управління ОП на підприємстві,
особливості забезпечення вимог ВІД та безпеки виробничої діяльності,
захисту постраждалих від нещасних випадків з виробництва, .

Конкретного терміну дії навчальних програм законодавством не встановлено. При зміні локальних актів, правил охорони праці, інших нормативних актів у них мають вносити зміни.

Крім самої програми, потрібно розробити тематичний навчальний план. За основу можна взяти Зразкові плани навчання та перевірки знань вимог охорони праці (). Тематичний план, як правило, є окремою таблицею. У ній вказують перелік тем, що вивчаються, і кількість годин на кожну тему.

Крім того, потрібно скласти екзаменаційні білети для працівників. Їх складають строго за навчальною програмою. У квитках не повинно бути тих, яких немає у навчальному плані.

Відповідальність за якість навчання з охорони праці та виконання затверджених програм несуть навчальна організація та роботодавець. Якщо організації немає затвердженої навчальної програми (або копії програми, за якою працівники навчалися у навчальному центрі), то роботодавець зможе підтвердити проходження працівниками курсу по ОТ. За допуск на роботу таких працівників перевіряючий може накласти такі штрафи ( КоАП РФ):

для посадових осіб - від 15 000 до 25 000 руб.;
для підприємців - від 15 000 до 25 000 руб.;
для юридичних – від 110 000 до 130 000 руб.

Позачерговий іспит проводиться в окремих випадках, наприклад:

при змінах у технологічних процесах;
під час перекладу, появи нових обов'язків у співробітника;
при перерві у роботі понад рік;
під час встановлення порушень роботодавцем з охорони праці;
при недостатніх знаннях вимог ВІД;
після аварій, нещасних випадків.

Такі правила встановлені у Порядку № 1/29.

На підприємстві перевірку теоретичних знань вимог ОП, практичних навичок безпечної роботи працівників робітничих професій проводять їх безпосередні керівники робіт. Співробітники повинні знати вимоги правил та інструкцій, а за потреби – спеціальні вимоги безпеки ( Порядку № 1/29).

Для проведення перевірки знань утворюють комісію, у складі якої має бути не менше трьох осіб. Члени комісії мають навчитися та скласти іспит з охорони праці у навчальному центрі.

До складу комісії можна включити:

керівників компанії та структурних підрозділів;
спеціалістів служби ВІД;
основних спеціалістів (наприклад, технолога, механіка, енергетика);
представників профспілки, інших представницьких органів (Порядку № 1/29).

Результати перевірки знань вимог охорони праці працівників оформлюють протоколом, форму якого затверджено . Співробітники, які успішно склали іспит, отримують посвідчення за формою, затвердженою . Голова комісії має підписати посвідчення та завірити печаткою організації.

Якщо працівник не пройшов перевірку знань, він зобов'язаний зробити це повторно у термін пізніше одного місяця ( Порядку № 1/29). Навчальні організації перевіряють знання лише тих співробітників, яких навчали ( Порядку № 1/29).

Навчання з охорони праці необхідно проходити всім керівникам організацій, спеціалістам з охорони праці та працівникам, які відповідають за забезпечення охорони праці та промислової безпеки на робочих місцях. Спеціалісти з охорони праці, які мають вищу освіту не за напрямом "Техносферна безпека" або пов'язаними з ним, також зобов'язані пройти професійну перепідготовку. А залежно від вимог посадових інструкцій може знадобитися навчання за однією з програм підвищення кваліфікації.

Навчальний центр "Юнітал-М" пропонує два формати навчання: очна форма в аудиторіях навчального центру та дистанційна. Останній варіант дозволить навчитися та пройти перевірку знань самостійно через інтернет із будь-якого регіону країни. Навчання за деякими програмами можливе англійською мовою.

Слухачам, які успішно освоїли програму, видається або посвідчення встановленого зразка або диплом про професійну перепідготовку - залежно від пройденої програми, а також витяг з протоколу. На додаток, слухачі отримують комплект нормативно-довідкової інформації на електронному носії.

Вітаю, шановні друзі! На сайт та офіційну групу ВКонтакті дуже часто приходять однотипні питання щодо оформлення навчання та стажування з охорони праці. Моя помічниця з розвитку офіційної групи ВКонтакте Світлана Подберезіна намагалася розкрити цю тему раз і назавжди.

Відповідно до пункту 7.2.1. ГОСТ 12.0.004-90 “Організація навчання безпеки праці. Загальні положення» та пунктом 2.1.4. Порядку навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій, затвердженого Постановою Міністерства праці та соціального розвитку РФ від 13 січня 2003 № 1, Постановою Міністерства освіти РФ від 13 січня 2003 № 29, робітник повинен пройти первинний інструктаж на робочому місці під розпис у журналі реєстрації інструктажу на робочому місці (додаток 6 до ГОСТ 12.0.004-90).

Відповідно до пункту 2.1.4. Порядку навчання з охорони праці первинний інструктаж робочому місці проводиться керівниками структурних підрозділів організації.

Відповідно до пункту 7.2.4. ГОСТ 12.0.004-90 усі робітники після первинного інструктажу на робочому місці повинні протягом перших 2-14 змін пройти стажування під керівництвом осіб, призначених наказом (розпорядженням, рішенням) з цеху (дільниці тощо).

Відповідно до пункту 7.2.5. ГОСТ 12.0.004-90 робітники допускаються до самостійної роботи після стажування, перевірки теоретичних знань та набутих навичок безпечних способів роботи.

Відповідно до пункту 2.2.3. Порядку навчання з охорони праці порядок, форма та тривалість навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці працівників робітничих професій встановлюються роботодавцем відповідно до нормативних правових актів, що регулюють безпеку конкретних видів робіт.

Відповідно до пункту 3.1. Порядку навчання з охорони праці перевірку теоретичних знань вимог охорони праці та практичних навичок безпечної роботи працівників робітничих професій проводять безпосередні керівники робіт в обсязі знань вимог правил та інструкцій з охорони праці, а за необхідності – в обсязі знань додаткових спеціальних вимог безпеки та охорони праці.

Відповідно до пункту 7.9. ГОСТ 12.0.004-90 про проведення стажування та допуску до роботи працівник, який проводив інструктаж, робить запис у журналі реєстрації інструктажу на робочому місці (додаток 6) з обов'язковим підписом інструктованого та інструктуючого.

Таким чином, виходячи з вимог ДСТУ та Порядку навчання з охорони праці, можна укласти:

Стажування оформляє безпосередній керівник робітника (начальник цеху, начальник ділянки, майстер тощо) своїм письмовим розпорядженням (за цехом, ділянкою, структурним підрозділом). У розпорядженні вказується термін стажування та працівник, під керівництвом якого робітник проходитиме стажування. Робітник та працівник, під керівництвом якого робітник проходитиме стажування, обов'язково повинні бути ознайомлені з цим розпорядженням під розпис у оригіналі розпорядження. У журналі первинного інструктажу у відповідній графі вказується термін стажування та кількість змін стажування.
Після закінчення стажування безпосередній керівник робітника своїм письмовим розпорядженням допускає робітника до самостійної роботи з обов'язковою вказівкою дати допуску до роботи. Робочий обов'язково має бути ознайомлений із цим розпорядженням під розпис у оригіналі розпорядження. У журналі первинного інструктажу, у відповідних графах, робітник розписується за проходження стажування, а безпосередній керівник робітника – за перевірку знань робітника та за його допуск до самостійної роботи із зазначеної дати.

Вимоги про навчання в галузі охорони праці встановлені нормативними актами в галузі охорони праці, які є обов'язковими для виконання всіма організаціями, незалежно від сфери діяльності.

Найменування

підрозділи
(цех, ділянка,
відділ,
лабораторія,
майстерня і т.д.)

перевірки
знань
(здав/
не здав),
N виданого
удостове-
ренія

перевірки
знань
(чергова,
позачерг-
ня і т.д.)

перевіряється

На цьому все у нас. Ставимо зірочки і залишаємо коментарі;) Дякуємо!