Ano ang mga tseke na exempted maliit na negosyo. Negosyo sa ilalim ng takip Hindi naka-iskedyul na pagsusuri ng maliit na negosyo sa taon

Ngunit ang negosyo ay hindi sigurado sa pagiging epektibo nito - sa pagbabawal ng naka-iskedyul na inspeksyon, may higit na hindi planado

Ang mga maliliit na negosyo at ang nagtatrabaho sa sarili ay makakapagtrabaho nang dalawang taon pa nang walang pinaplano na inspeksyon - noong Martes, iminungkahi ni Pangulong Vladimir Putin na palawakin ang moratorium. Natapos ang kasalukuyang moratorium noong Disyembre 2018.

Mayroong mga lugar kung saan kinakailangan ang pare-pareho at mas mahirap na control, ipinaliwanag ni Putin: naaangkop ito sa mga kumpanya na may mataas na profile ng peligro, na ang mga aktibidad ay direktang nakakaapekto sa buhay at kaligtasan ng mga tao, pati na rin ang mga negosyo na gumagana sa mga tiyak na lugar - halimbawa, tulad ng pag-turn over ng mga mahalagang metal at bato. "Para sa lahat ng iba pang maliliit na kumpanya, para sa mga mamamayan na nagtatrabaho sa sarili, ipinapanukala kong palawigin ang mga pista opisyal sa pangangasiwa para sa isa pang dalawang taon," aniya.

Si Rospotrebnadzor, ang Federal Medical and Biological Agency, Rostrud at ang Ministry of Emergency ay gumawa ng 790 na mga kinakailangan para sa mga negosyo sa pagtutustos, sabi ng ulat Boris Titov "Aklat ng mga reklamo at mungkahi ng negosyong Ruso." Ang 190 lamang sa kanila ay mula sa Rospotrebnadzor. Para sa paghahambing: sa Kazakhstan - 38 mga kinakailangan, sa USA - 78

Ang mga superbisor na bakasyon para sa maliliit na negosyo ay ipinakilala mula noong 2016; nagbibigay sila para sa pagsuspinde ng mga nakatakdang inspeksyon. Ngunit ang moratorium ay hindi malutas ang problema ng administratibong presyon sa negosyo, itinuro ni Dmitry Nesvetov, isang miyembro ng sangay ng Moscow na Opora Rossii: na may pagbabawal sa nakatakdang inspeksyon, nadagdagan ang bilang ng mga hindi naka-iskedyul na mga. Ayon sa Ministry of Economic Development, noong 2017, 1.7 milyong pinlano at hindi naka-iskedyul na inspeksyon ang isinagawa - halos 200,000 mas mababa kaysa sa 2016. Ngunit, ayon sa mga survey ng mga negosyante na ipinakita noong Mayo ng mga ombudsman ng negosyo na si Boris Titov, mayroong halos 10 milyon mga tseke.

Para sa isang kumpanya na kinikilala bilang isang maliit na negosyo, ang turnover nito ay hindi dapat lumampas sa 800 milyong rubles, at ang bilang ng mga empleyado ay dapat na 100 katao. Ang mga negosyante ay dapat ibukod mula sa mga tseke depende sa laki ng negosyo, ngunit sa kategorya ng peligro, sinabi ni Deputy Minister of Economic Development Savva Shipov pagkatapos ng sunog noong Marso 25 sa pamilihan ng Winter Cherry Kemerovo. Ang sentro ng pamimili ay hindi napapailalim sa pagpapatunay: ang kita ng kumpanya ng pamamahala nito na si Winter Winter Cherry - Kemerovo noong 2016 ay 68 milyong rubles, ang mga kawani nito ay binubuo ng mas mababa sa 100 katao. Ngunit ang pista opisyal ay hindi lumalawak sa mga negosyo sa panlipunang globo, at ang Winter Cherry ay nauugnay sa kanila, pagkatapos ay sinabi ng kinatawan ng kumpanya Serkons (sertipikasyon at pagsusuri ng kaligtasan sa industriya) na si Alexey Kabanov.

Ang isang moratorium sa mga pag-iinspeksyon ay hindi ang pangunahing dahilan sa pagkapira-piraso ng mga medium-sized na kumpanya, sabi ni Alexander Varvarin, Bise Presidente ng Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs. Sa halip, nais nilang lumipat sa isang pinasimple na sistema ng pagbubuwis at makakuha ng mga kagustuhan sa pagkuha ng publiko. At ang moratorium ay isa pang dagdag, idinagdag niya: "Siyempre, kinakailangan upang palawakin ito, ngunit kanais-nais na palawakin ito sa mga katamtamang laki ng negosyo."

Totoo ba na ang moratorium sa pag-iinspeksyon ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay pinahaba para sa 2019? Sino ang eksaktong naaangkop sa "pinangangalagaang bakasyon"? Sino ang na-exempt mula sa mga inspeksyon ng Federal Tax Service at ang FIU? Paano ko malalaman kung ang isang ligal na nilalang o indibidwal na negosyante ay susuriin sa 2019? Anong batas ang nagbibigay ng pagbabawal sa pagpapatunay ng negosyo? Sasagutin natin ang mga pangunahing katanungan.

Pagbabawal ng mga tseke hanggang sa 2019

Sa panahon mula 2016 hanggang 2018, ang mga maliliit na negosyo ay may "pista opisyal ng pangangasiwa". Ang kakanyahan ng pista opisyal ay ang pag-aalis ng mga naka-iskedyul na inspeksyon ng Ministry of Labor, Ministry of Natural Resources, Prosecutor's Office at ilang iba pang mga kagawaran.

Ang mga bakasyon sa 2016-2018 ay hindi nalalapat sa mga pagtatasa sa buwis at seguro.

Gayundin, walang mga pista opisyal sa mga kumpanya na nagpapatakbo sa panlipunan. Ang mga superbisor ay may karapatang suriin ang mga parmasya, pang-edukasyon at medikal na organisasyon. Kaya, ang "pagbabawal sa maliliit na pag-audit ng negosyo" ay isang konseptong kondisyon. Ang ilan ay hindi mai-verify, habang ang iba ay maaaring.

Ngunit ano ang tungkol sa 2019? Magkakaroon ba ng pagbabawal sa nakatakdang inspeksyon sa negosyo sa 2019?

Batas sa pagpapalawak ng moratorium para sa 2019

Sino ang mga maliliit na negosyo sa 2019?

Ang mga paksa ng maliit at katamtamang laki ng negosyo (SMP) ay daluyan, maliit at microenterprises.

Maliit na Pamantayan sa Negosyo - ang average na headcount ay hindi hihigit sa 100 katao at ang kita ay hindi hihigit sa 800 milyong rubles. Ang isang minimum na 51% ng awtorisadong kapital ng LLC ay dapat na kabilang sa mga indibidwal o mga organisasyon - SMP. Ang bahagi ng mga samahan na hindi nauugnay sa NSR ay hindi dapat lumampas sa 49%, ang bahagi ng estado, rehiyon o NGOs - 25%.
Pamantayan ng Microenterprise - ang average na bilang ng mga empleyado ay hindi hihigit sa 15 katao at ang kita ay hindi hihigit sa 120 milyong rubles. Ang mga paghihigpit sa istraktura ng awtorisadong kapital ay pareho sa para sa maliliit na negosyo.
Katamtamang Pamantayan sa Negosyo - ang average na headcount ay hindi hihigit sa 250 katao at ang kita ay hindi hihigit sa 2 bilyong rubles. Ang mga paghihigpit sa istraktura ng awtorisadong kapital ay pareho sa para sa maliliit na negosyo.

Kaya, halimbawa, sa 2019, ang isang diskarte na nakabatay sa peligro ay inilalapat sa mga inspeksyon ng Federal Tax Service, Ministry of Emergency, FAS, Rosprirodnadzor, Rosalkogolregulirovanie at Rospotrebnadzor. Alinsunod dito, na may kaugnayan sa mga ganitong uri ng kontrol, ang "pinangangasiwaan na pista opisyal" ay hindi inilalapat.

Gayundin, ang "mga pista opisyal ng pangangasiwa" sa 2019 ay hindi mailalapat sa mga naka-iskedyul na inspeksyon ng mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante na nakikibahagi sa mga lisensyadong aktibidad o sa mga lugar kung saan ang mga paglabag ay maaaring magdulot ng pinsala sa buhay at kalusugan ng mga mamamayan.

KARAGDAGANG:

Noong 2019, ang pagbabawal sa nakatakdang inspeksyon ay hindi nalalapat, lalo na:

sa panahon ng mga naka-iskedyul na inspeksyon sa loob ng balangkas ng mga uri ng kontrol ng estado (pangangasiwa), ayon sa kung aling mga kategorya ng peligro, ang mga klase ng peligro (kategorya) ay itinatag, pati na rin ang pamantayan para sa pag-uuri ng mga aktibidad ng mga ligal na nilalang, indibidwal na negosyante at (o) mga pasilidad sa paggawa na ginamit ng mga ito bilang isang tiyak na kategorya ng peligro o isang tiyak na klase (mga kategorya) ng panganib;

sa mga naka-iskedyul na inspeksyon kaugnay sa mga ligal na nilalang, ang mga indibidwal na negosyante ay nakikibahagi sa mga lisensyadong aktibidad;

patungkol sa naka-iskedyul na inspeksyon bilang bahagi ng:

- pangangasiwa ng pederal na estado sa larangan ng kaligtasan sa radiation;

- kontrol ng pederal na estado sa pangangalaga ng mga lihim ng estado;

- kontrol ng panlabas na kalidad ng gawain ng mga organisasyon ng pag-audit na tinukoy ng Pederal na Batas ng Disyembre 30, 2008 No. 307-ФЗ "Sa Mga Aktibidad sa Pag-awdit";

- Pangangasiwa ng pederal na estado sa larangan ng paggamit ng enerhiya ng atom;

- Pangangasiwaan ng pederal na estado.

Ang moratorium sa nakaplanong inspeksyon ng mga maliliit na negosyo ay palawigin hanggang 2022 at palawakin ang epekto nito sa medium-sized na negosyo. Ang Ministri ng Pang-ekonomiyang Pag-unlad at Opisina ng Pangkalahatang Tagausig ay tinuruan na baguhin ang batas.

Larawan: Alexander Koryakov / Kommersant

Ang Ministry of Economic Development (MED), kasama ang Prosecutor General's Office, ay ipinagkatiwala sa paghahanda ng mga susog na magpapalawak sa moratorium sa mga naka-iskedyul na inspeksyon ng mga maliliit na negosyo at palawakin ang moratorium sa mga medium-sized na negosyo, kasunod ng utos ng Deputy Prime Minister at Head of Government Sergey Prikhodko (Mayroong kopya ang RBC). Ang pagiging tunay ng dokumento ay nakumpirma sa patakaran ng Ministro para sa "Bukas na Pamahalaan" na si Mikhail Abyzov, na nangangasiwa sa reporma ng mga aktibidad ng kontrol at pangangasiwa. Nagpadala ng isang kahilingan ang RBC sa Ministry of Economic Development.

Upang palawigin ang "mga pista opisyal ng pangangasiwa", kinakailangan upang maghanda ng mga pagbabago sa ikalawang pagbasa ng draft law (.pdf) sa mga susog sa 294-ФЗ sa pangangalaga ng mga karapatan ng mga negosyante sa panahon ng kontrol ng estado at sa artikulo ng 19 ng batas sa paglilisensya, na ngayon ay nasa Estado Duma. Alinsunod sa pagkakasunud-sunod ng Sergei Prikhodko, gagawin ito sa loob ng dalawang linggo mula sa petsa ng pag-ampon ng panukalang ito sa unang pagbasa.

Ang reporma na nakatuon sa peligro

Ang Ministry of Economic Development at ang Prosecutor General's Office, sa loob ng dalawang linggo pagkatapos ng pag-ampon ng panukalang batas sa unang pagbasa, dapat magsumite sa gobyerno ng isang draft na susog na nagbibigay para sa isang moratorium para sa tagal ng 2019-2022 para sa nakatakdang pag-inspeksyon ng mga maliit at katamtamang sized na negosyo na isinasagawa nang walang diskarte na nakabatay sa panganib, sinabi nito sa pagkakasunud-sunod ng Prikhodko. Ang diskarte na nakabatay sa panganib ay hindi pa inilalapat sa lahat ng mga uri ng kontrol at pangangasiwa, at kinakailangan ang pagpapalawak ng moratorium upang ang sitwasyon ng mga negosyante ay hindi lumala.

"Ang panukalang ito ay magbibigay-daan hindi lamang upang mapanatili ang pangkalahatang positibong epekto ng moratorium, kundi pati na rin upang mabawasan ang karagdagang pasanin ng administrasyon sa mga negosyo simula sa 2019. Kaya, ang isa pang mahalagang hakbang ay gagawin upang mapagbuti ang sitwasyon ng mga negosyante, na makakapuno ng komprehensibong reporma ng kontrol at pangangasiwa ng mga aktibidad na isinasagawa mula noong 2016 sa ngalan ng pinuno ng estado, "sinabi ni Mikhail Abyzov sa RBC. Mahalaga na pinlano na palawigin ang epekto ng "mga pagdiriwang ng pangangasiwa" sa mga negosyo na may katamtamang laki, naniniwala si Marina Bludyan, bise presidente ng Opora Rossii, matapos na ipakilala ang moratorium noong 2016, ang pangunahing "suntok" mula sa mga sobrang pangangasiwa ng katawan ay talagang nahulog sa kanila. Ang ilang mga tagapangasiwa, ayon kay Bludyan, ay tumanggi na sa mga nakaplanong inspeksyon at ngayon ay tumutugon lamang sa mga paglabag.

Mga resulta ng unang moratorium

Ang isang moratorium sa nakatakdang inspeksyon sa negosyo ay ipinakilala mula Enero 1, 2016 at tatagal hanggang sa katapusan ng 2018. Ang "Supervisory holiday" ay hindi nag-aalala sa mga negosyo na tumatakbo sa larangan ng pangangasiwa ng pang-industriya, sunog, radiation at kaligtasan sa kapaligiran, pati na rin ang mga organisasyon ng pag-audit at mga kumpanya na namamahala sa mga gusali sa apartment.

Ang "pangangasiwa ng pista opisyal" rehimen para sa maliliit na negosyo ay napatunayan na epektibo, tulad ng nabanggit, na inihanda sa opisina ng ombudsman ng negosyo. Sa ilang mga rehiyon, ang moratorium ay tumulong na mabawasan ang bilang ng mga naka-iskedyul na inspeksyon sa halos kalahati, ang ulat na nabanggit. Gayunpaman, madali para sa mga tagapangasiwa ng negosyo na maiiwasan ang isang moratorium sa pamamagitan ng pagdaragdag ng bilang ng mga hindi naka-iskedyul na inspeksyon at mga pagsisiyasat sa administratibo, ang mga may-akda ng ulat ay itinuro. Ayon kay Opora Rossii, noong 2017 ang bilang ng mga naka-iskedyul na inspeksyon sa negosyo ay nahulog sa average ng 40%.

Ang gobyerno ay paulit-ulit na iminungkahi na palawakin ang moratorium: partikular, noong Marso 2017, iminungkahi ng Ministry of Economic Development na gawin itong walang limitasyong, at ang negosyo ng ombudsman na si Boris Titov upang magpakilala ng isang moratorium sa mga pag-iinspeksyon ng lahat ng maliliit at katamtamang negosyo, nang walang pagbubukod, kung hindi ito banta sa buhay o kalusugan.

Ang mga tseke sa labas ng plano

Ang mga hindi naka-iskedyul na inspeksyon ay isang mabigat na pasanin para sa negosyo, sabi ni Mikhail Abyzov. Kadalasan ang mga ito ay isang instrumento ng hindi patas na kumpetisyon at napakahusay na presyur sa negosyo - mahalaga na magpatibay ng isang batas (ang kaukulang pagkakasunud-sunod ng pangulo ay isinasagawa ngayon ng pamahalaan), pag-aayos ng ratio ng hindi naka-iskedyul na inspeksyon sa dami ng hindi hihigit sa 30% ng mga binalak, binigyang diin ng ministro.

Noong Oktubre ng nakaraang taon, ipinakita ng Ministry of Economic Development sa platform ng "bukas na pamahalaan" sa kontrol at pangangasiwa ng estado at munisipalidad, na nagbibigay ng isang makabuluhang reporma sa mga aktibidad sa pangangasiwa. Ayon sa panukalang batas na pumasa sa unang pagbasa sa Estado Duma, ang mga awtoridad ay hindi magagawang magsagawa ng mga inspeksyon sa kawalan ng mga pinuno ng kumpanya at sa mga kaso kung saan ang isang paglabag ay maaaring maitatag nang walang personal na pagkakaroon ng inspektor sa kumpanya. Bilang karagdagan, sinisiguro ng dokumento ang paglipat mula sa "stick" system, ayon sa kung saan ang gawain ng mga awtoridad ng pangangasiwa ay sinuri lamang ng bilang ng mga pagsusuri at ang halaga ng multa, sa isang diskarte na nakabatay sa peligro. Ang mga negosyo ay mahahati sa anim na klase ng peligro, mula sa mababang hanggang sa mataas na, at ang pamantayan na ito ay magiging batayan para sa pagtukoy ng dalas ng pangangasiwa (para sa ikaanim, iyon ay, ang pinaka-mababang uri ng peligro, walang mga nakaplanong porma ng kontrol sa lahat).

Sa pakikilahok ng: Peter Kanaev

Kamusta! Noong Enero 1, 2016, ang isang moratorium sa mga inspeksyon ay nagsimulang gumana sa teritoryo ng Russian Federation. Ang 2017 at 2018 ay isang pagpapatuloy ng "bakasyon" na nilikha niya. Ang 2019 ay hindi rin pagbubukod. Sa pagtatapos ng 2018, ang mga pagbabago sa pambatasan ay pinagtibay (480-FZ noong Disyembre 25, 2018), na nagpalawak ng moratorium para sa isang panahon hanggang sa Disyembre 31, 2020.

Siyempre, ang moratorium ay naging regalo para sa maraming maliliit na negosyo, dahil kung may mga tseke, may mga panganib na makatanggap ng multa at iba pang mga parusa.

Ngunit bago magalak para sa mga negosyante (o natatakot sa mga mamimili na pawang teoryang makatatanggap ngayon ng "hindi natukoy na" mababang kalidad na serbisyo), alalahanin natin kung aling mga grupo ng mga negosyante na Batas N294-ФЗ ang mga eksklusibo mula sa mga pagsisiyasat, at kung sino ang hindi dapat makapagpahinga nang maaga.

Aling mga organisasyon ang nahuhulog sa ilalim ng moratorium

Hanggang sa katapusan ng 2020, ang nakatakdang inspeksyon ng mga negosyo na nakakatugon sa pamantayan ng maliit na negosyo ay hindi isinasagawa, lalo na:

Sa isang taunang kita na mas mababa sa 800 milyong rubles;
Na may mas mababa sa 100 mga empleyado
Sa isang kabuuang stake ng gobyerno na mas mababa sa 25%, mga dayuhang kumpanya - mas mababa sa 49%.

Ang mga tagapagpahiwatig na ito ay nasuri sa loob ng tatlong taon. Walang ibang mga sertipiko o lisensya na nagpapatunay na ang kumpanya ay kabilang sa maliit na sektor ng negosyo ay hindi umiiral.

Nagbibigay din ang moratorium ng pag-audit ng negosyo para sa isang listahan ng mga pagbubukod na hindi maaapektuhan ang pagbubukod mula sa mga inspeksyon. Kabilang dito ang:

Mga pangangalagang pangkalusugan at pang-edukasyon;
Mga samahan sa larangan ng suplay ng enerhiya at industriya ng kuryente;
Mga kumpanya ng pamamahala ng mga gusali sa apartment;
Mga organisasyon na nakikitungo sa mga lihim ng estado;
Mga firms ng audit;
Maliit na negosyo sa larangan ng serbisyong panlipunan;
Ang mga kumpanya na nakagawa ng malalaking paglabag sa mas mababa sa tatlong taon bago ang nakatakdang audit.

Ang isang detalyadong listahan ng mga pagbubukod ay nabuo sa mga bahagi 1 at 2 ng Art. 26.1 ng Batas N 294-ФЗ.

Ang mga tseke ay maaaring magtanggal ng isang moratorium

Ang moratorium ay hindi umaabot sa lahat ng mga tseke. Ito ay eksklusibo tungkol sa pagpawi ng mga naka-iskedyul na inspeksyon para sa maliliit na negosyo - exit o dokumentaryo.

Sa nakaraang mode, magpapatuloy silang ipatupad:

Anumang hindi naka-iskedyul na inspeksyon ng mga reklamo tungkol sa gawain ng samahan o pagkatapos ng mga aksidente at emerhensiya.
Mga audit ng buwis ng mga kontribusyon sa mga pondo ng extrabudgetary ng estado. Prosecutorial, insurance, kaugalian, pag-iinspeksyon ng pera at maraming iba pa na hindi sumunod sa Batas N 294-FZ.
Pagsubaybay sa mga pasilidad ng klase ng panganib ng I at II alinsunod sa mga pamantayan ng kagamitan sa pang-industriya, sunog, kapaligiran, kaligtasan sa radiation.

Pagkilos sa mga nagkakonteksyong sitwasyon

Paano kung ang iyong samahan ay nakalista sa plano ng pag-audit, ngunit sa palagay mo ay napapailalim ka sa isang moratorium sa pagbabawal sa kanila? Sa kasamaang palad, ang mga naturang pagkakamali ay ginawa ng mga taga-draft ng plano, at kailangan mong maging handa para sa kanila.

Hakbang 1: Isumite sa katawan na naaprubahan ang plano, isang pahayag sa pagbubukod ng samahan mula sa taunang plano at isang pakete ng mga dokumento:

kopya ng ulat sa mga resulta sa pananalapi para sa taon ng kalendaryo;
impormasyon sa bilang ng mga empleyado;
para sa JSC - kunin mula sa rehistro ng mga shareholders.

Hakbang 2: Kung nagsimula na ang pag-audit, mayroon kang karapatang ipahiwatig sa mga inspektor na walang mga batayan para sa pagpapatunay, kumpirmahin ito sa mga dokumento na nagpapatunay na ikaw ay naiuri bilang isang maliit na negosyo (ang listahan ng mga dokumento ay katulad sa nakaraang talata).

Ang pagwalang-bahala sa mga kinakailangan ng moratorium ay isang lehitimong dahilan upang isaalang-alang ang mga resulta ng pagpapatunay na hindi wasto.

Konklusyon

Binibigyan ng mga eksperto ang moratorium ng isang napaka positibong pagtatasa, lalo na sa hindi kanais-nais na mga kondisyon ng kasalukuyang ekonomiya, at tandaan na ito ay magiging kapaki-pakinabang sa hinaharap upang mapalawak ang bilog ng mga negosyo na exempted mula sa mga nakaplanong inspeksyon (kabilang ang ilang mga kinatawan ng medium-sized na sektor ng negosyo doon). Ngunit habang ang mga pahayag na ito ay nananatili lamang sa antas ng mga panukala.

Ang Russia ay nagtatag ng isang tatlong taong moratorium sa nakatakdang inspeksyon ng mga maliliit na negosyo. Kasabay nito, ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng hindi naka-iskedyul na inspeksyon ay mahigpit na mahigpit. Kasabay nito, itinuturo ng mga opisyal na ang kawalang-kasiyahan ng mga negosyante ay hindi palaging nabigyang katwiran: madalas nilang nilalabag ang batas. Naging mas madali ba ito para sa mga nilalang pangnegosyo at kung paano gumagana ang mga pagkontrol sa mga katawan sa mga bagong kundisyon, nalaman ng kaukulang RG.

Tungkulin sa Bakasyon

Ang tatlong taong "pangangasiwa" na pista opisyal ay nagsimula noong Enero 1, 2016. Ang mga susog sa Batas Blg 294-FZ ay ipinagbabawal ang pagsasagawa ng nakatakdang inspeksyon ng mga negosyo na may taunang kita ng mas mababa sa 800 milyong rubles at mga kawani ng hanggang sa 100 mga empleyado. May mga pagbubukod - huwag iwanan ang buong negosyo nang walang pangangasiwa. Kaya, ang pagpapakawala ay hindi nakakaapekto sa mga organisasyong medikal at pang-edukasyon, mga kumpanya na nagtatrabaho sa larangan ng serbisyong panlipunan. Nalalapat lamang ang batas sa mga negosyo na hindi nawawala ang kanilang mga lisensya sa nakaraang tatlong taon, kung saan ang mga tagapamahala ay hindi na-kwalipikado, at kung saan ay hindi napapailalim sa pagsuspinde sa administrasyon. Pinapayagan pa ang mga pagsusuri sa negosyo na nagtatrabaho sa mga pondo ng badyet. Ang mga pag-audit ng buwis ay hindi nahulog sa ilalim ng moratorium.

Lumipas ang isang taon, at sa mga rehiyon ay nagsimulang kumuha ng stock ng mga unang resulta. Kaya, sa rehiyon ng Oryol, ang mga paglabag sa mga awtoridad ng regulasyon ay naging bahagya. Nabanggit ito sa kanyang taunang ulat ng ombudsman ng rehiyon na si Yevgeny Lykin. Ayon sa kanya, ang kalidad ng trabaho ng mga inspektor ay tumaas, ang bilang ng mga reklamo laban sa kanila ay bahagyang nabawasan. Sa pangkalahatan, ang pasanin sa negosyo ay nabawasan.

Ang unang hakbang ay kinuha ilang taon na ang nakalilipas, kapag ang mga awtoridad sa regulasyon ay obligado na mag-coordinate ng mga tseke sa tanggapan ng tagausig. Ang pagpapatala ay nai-publish sa sistema ng impormasyon ng estado. Ang paghahanap ng kanyang sarili sa listahan, ang negosyante ay maaaring mangailangan ng pagbubukod mula sa plano. Ang moratorium ay hindi kinansela ang mga hindi naka-iskedyul na inspeksyon, ngunit nangangailangan din sila ng pag-apruba. Ang kanilang negosyo ay isinasaalang-alang ang pangunahing tool ng presyon. Gayunpaman, nagbabago ang sitwasyon.

Ang pagbabawas ng bilang ng mga iligal na pag-iinspeksyon at pagbawas sa presyur ng administrasyon sa negosyo ay pinadali ng punong pinuno ng mga tagausig, "sabi ni Eugene Lykin. - Noong 2016, ang tanggapan ng tagapangasiwa ng rehiyon ay nakatanggap ng 155 mga aplikasyon mula sa mga awtoridad sa estado at munisipal na kontrol sa koordinasyon ng hindi naka-iskedyul na inspeksyon ng mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante. Sa 84 kaso, tinanggihan sila.

Iyon ay, higit sa 54 porsyento ng mga aplikasyon ay tinanggihan. Ipinapahiwatig nito na ang pagnanais na "bangungot" ang negosyo ay hindi nawala. Humigit-kumulang sa 70 porsyento ng mga aplikasyon ang kinakailangang inspeksyon ng maliliit na negosyo. Marahil ay sinubukan ng mga inspektor na makahanap ng agwat. Ang pagbubukod ay ang mga awtoridad sa control ng munisipalidad. Sila ay "nagpakalma" at sa nakaraang taon ay nagsampa lamang ng dalawang mga aplikasyon para sa hindi naka-iskedyul na inspeksyon, at kahit na ang mga tinanggihan.

Gayunpaman, ang mga katotohanan ng hindi makatwirang panghihimasok sa mga aktibidad ng mga negosyante ay nandoon pa rin, "patuloy ni Evgeny Lykin. - Ang isang pagtatasa ng gawain ng mga regulasyong katawan ay nagpapahiwatig na sa kawalan ng mahigpit na pagsunod sa batas, ang mga malubhang panganib ay ipinanganak. Banta nila ang pagsasara ng mga negosyo.

Mga Little trick

Ang mga inspektor ay naghahanap ng mga workarounds. Halimbawa, ang gayong kasanayan ay lumitaw. Inilunsad nila ang mga paglilitis ng administrasyon sa hinala ng isang pagkakasala. At sa balangkas nito, sa katunayan, ang isang hindi naka-iskedyul na inspeksyon ay isinasagawa. Ang isang imbestigasyong pang-administratibo ay isang magkaila. Ngunit upang patunayan na ang isa pa ay ginagawa sa ilalim ng pag-uusapan ng isa ay mahirap. Ang isang moratorium ay hindi isang dahilan. Ang negosyante mula sa Orel ay nahulog sa naturang bitag. Nagrenta siya ng isang silid sa sentro ng lungsod at nagbukas ng isang tagapag-ayos ng buhok. Kapag ang mga empleyado ni Rosreestra ay lumapit sa kanya, ngunit hindi sa isang pag-audit ng negosyo, ito ay labag sa batas. Nagsagawa kami ng isang administrative survey sa site kung saan nakatayo ang gusali. Gumawa sila ng isang protocol - sabi nila, ang lupa ay inilaan upang maghatid ng isang tirahan na gusali, hindi isang tagapag-ayos ng buhok. Walang pag-verify, ngunit ipinataw ang multa, at hindi malinaw kung bakit.

Ang desisyon ng Rosreestr, matapos suriin ang apela ng negosyante, ay inapela ng tanggapan ng tagausig ng kapaligiran at ganap na kinansela, "sabi ni Yevgeny Lykin. - Ipinahayag na ilegal na dahil ang IP ay hindi nagkasala.

Sa Mtsensk, binuksan ng pulisya ang isang kaso ng kriminal sa iligal na negosyo. Ang mga investigator sa larangan ay dumating sa halaman at pansamantalang naparalisa ang kanyang gawain. Interesado sila sa mga kalan na may isang umano’y ginagamit para sa iligal na negosyo. Kinilala ng mga tagausig ang iligal na aksyon ng pulisya. Tulad ng ipinaliwanag sa departamento, "mayroong isang pagpapalit ng pagsisiyasat na aksyon" inspeksyon ng pinangyarihan "imbestigasyon aksyon" paghahanap ".

Humigit-kumulang sa 70 porsyento ng mga aplikasyon mula sa mga superbisor na kasangkot sa pag-inspeksyon ng mga maliliit na negosyo

Ang pagpapalit ng mga konsepto ay isa sa mga pinakamalaking panganib sa isang negosyo. Ang isang kaso ng kriminal ay itinatag sa katotohanan, at hindi laban sa isang tiyak na tao. Bukod dito, ang computer at departamento ng accounting ay nakuha mula sa kumpanya o indibidwal na negosyante, ang mga account ay naharang - para sa panahon ng pagsisiyasat. Ngunit maaari itong tumagal ng maraming buwan. Ang kumpanya ay hindi maaaring tumakbo nang normal. Hindi ka rin makapagbibigay ng suweldo, dahil hindi ka makagamit ng mga account. Pagkalipas ng tatlong buwan, posible para sa isang direktor na magsimula ng kaso para sa hindi pagbabayad ng suweldo. Kahit na ano ang magagawa niya nang makuha ang lahat mula sa kanya? Lumilikha ito ng mga panganib sa katiwalian. Ang pagbabalik ng mga nasamsam na dokumento, kagamitan at pag-unlock ng mga account ay maaaring napapailalim sa kaduda-dudang pag-bid. Ano ang dapat gawin sa ganitong sitwasyon? Mukhang protektahan ito ng batas, ngunit tila hindi.

Gayunpaman, ang mga tagasuri ay nasa mahirap na mga kondisyon. Ang mga inspeksyon at pag-awdit ay naging isa sa mga tool ng maruming kumpetisyon. Hindi sa mga awtoridad na nangangasiwa na tila tumutulong sa isang tao na makitungo sa kalaban. Ito ay lamang na ang ilan ay nagsisikap na ayusin ang mga account sa mga maling kamay. Halimbawa, mayroong isang kaso kapag ang isang pasyente ay nagreklamo tungkol sa gawain ng isang pribadong tanggapan ng ngipin - ang kanyang mga ngipin ay hindi maayos na gumaling, nasaktan sila. Ang isang hindi naka-iskedyul na tseke ay pinapayagan, sapagkat ito ay tungkol sa kalusugan ng tao. Kumalat ang tsismis. Ang mga mamamayan ng bayan ay nagsimulang lumipas sa gabinete. Sa panahon ng pag-audit, pinaghihinalaang na ang isang kakumpitensya ay nagpadala ng isang picky pasyente. Hindi posible na patunayan ito. Ngunit, kahit na nagtagumpay ito, walang sinuman ang maparusahan. Hindi isang solong batas ang nagpoprotekta laban sa gayong panganib. At ipinakita sa pagsusuri na ang mga singil ay napakalayo.

Ang kanilang mga sarili na sisihin

Ang negosyo ay lalong mapaghamong mga order at regulasyon sa korte. Ang mga awtoridad sa regulasyon ay kailangang guluhin ng paglilitis at patunayan na hindi nila nilabag ang mga karapatan ng negosyante. Kaya, hinamon ng may-ari ng grocery store ang multa na ipinataw ng Rosselkhoznadzor para sa pagbebenta ng mga sausage nang walang pagmamarka at kasamang dokumentasyon. Sinabi niya na ang ahensya ay lumampas sa awtoridad nito at iginawad ang mga function ... ng Rospotrebnadzor.

Kailangang patunayan ko na ang mga sausage ay nasubok sa mga tuntunin ng kagalingan ng epizootic, at ito ang aming lugar ng aktibidad, "sabi ni Lev Leizerov, representante ng Technical University ng Rosselkhoznadzor. - Nang walang pagmamarka sa petsa ng paggawa, imposibleng ihambing ang mga produkto sa mga dokumento na kasama ng beterinaryo at kumpirmahin ang kagalingan ng epizootic.

Iginiit ng negosyante na siya ay parusahan dahil sa paglabag sa mga patakaran ng pangangalakal, at ito ang talagang saklaw ng aktibidad ng Rospotrebnadzor. Ngunit tinanggihan ng korte ang demanda at kinikilala ang mga kilos ng mga inspektor bilang ligal. Kailangan ng parehong oras at pagsisikap upang maiayos ang mga bagay. Ang kakanyahan ng "mga pista opisyal ng pangangasiwa" ay tiyak na lumikha ng isang modelo na batay sa peligro para sa pag-aayos ng mga inspeksyon. Gagana ito sa pagtatapos ng moratorium sa 2018, kahit na ang pagpapatupad ay nagsimula na sa lupa.

Gumawa kami ng isang rehistro ng mga paksa ng pangangasiwa ng mga klase ng potensyal na peligro ng pinsala sa kalusugan ng publiko, "sabi ni Alexander Rumyantsev, kumilos ng pinuno ng departamento ng Rospotrebnadzor. - Ang pagpapakilala ng modelong ito ay nabawasan ang pasanin ng administratibo sa mga negosyanteng masigasig na sumunod sa mga kinakailangan ng batas sa sanitary.

Ipinapalagay na ang modelo ay makatipid mula sa mga pagsusuri, at samakatuwid mula sa mga pagkaantala sa burukrasya, ang mga lugar ng negosyo na maiiwan nang walang mahigpit na pangangasiwa, kung saan ang panganib ng mapanganib na mga kahihinatnan ay mababa. Ngayon, tulad ng tiniyak ni Alexander Rumyantsev, sa kauna-unahang pagkakataon ang isang pagkakasala na ginawa ng isang negosyante ay binalaan, hindi pinarusahan ng multa. Gayunpaman, may mga reverse halimbawa. Ang mga kinakailangan sa negosyo ay sobrang magkakaibang, marami at magkakasalungatan na maaari kang makahanap ng kasalanan sa anupaman.

Kaya, sa Orel, tanging ang korte ang nagligtas sa may-ari ng isang maliit na cafe mula sa pagkawasak. Natagpuan ng mga opisyal ng imigrasyon ang isang waitress - isang panloob na inilipat na tao mula sa Ukraine, na walang patent para sa trabaho sa aming bansa. Ang negosyante ay pinarusahan ng 250 libong rubles. Para sa kanya, ito ay isang malaking halaga na hindi niya maaaring "hilahin" sa sirkulasyon. Sa korte, pinatunayan ng IP na ang parusa ay hindi nababagay sa paglabag. Hindi niya itinanggi ang sisihin. Ang multa ay pinalitan ng isang babala. Ngunit maaari ring bigyan ng babala ang mga auditor.

Kapag nagtatalaga ng mga parusa, sa karamihan ng mga kaso ang mga layunin, layunin at mga patakaran ng pagdadala sa responsibilidad ng administratibo ay hindi isinasaalang-alang, - sabi ni Evgeny Lykin. - Ang mga kadahilanan ng hindi gaanong kahalagahan at ang posibilidad ng pagpapalabas mula sa pananagutan ay hindi isinasaalang-alang, at ang kagustuhan ay ibinibigay sa walang pasubali na paghirang ng isang multa.

Ayon sa kanya, mula rito, kakatwang sapat, nawawala ang kabang-yaman. Ipinapakita ng kasanayan na ang mga superbisor ay umaangkop sa huli. Kung nawala ang proseso sa negosyante sa unang pagkakataon, dapat nilang apila ang desisyon sa apela, kung gayon - sa cassation. Nakarating sila sa Korte Suprema. Ginugol nila ang mga pondo sa badyet sa paglilitis, kung minsan mas malaki ang halaga kaysa sa mga multa na inihain nila.

Ang mga pagpapasya sa interes ng mga negosyante sa karamihan ng mga kaso ay nananatiling puwersa, kaya nararapat nating masabi ang tungkol sa hindi makatwirang paggasta ng mga mapagkukunan ng estado, "dagdag ni Evgeny Lykin. - Ibinigay ang haba ng pamamaraan ng paligsahan, ang gawain ng mga negosyante sa ilang mga kaso ay paralisado para sa isang taon o higit pa.

Ang negosyo ay nagrereklamo na ito ay "natigilan", ngunit lumalabag ito sa batas en masse. Noong nakaraang taon, 9049 inspeksyon ay isinasagawa - halos dalawang libong mas mababa kaysa sa isang taon bago. Bilang isang resulta, 4,519 mga opisyal at 996 mga ligal na nilalang ay gaganapin mananagot. Sa pamamagitan ng paraan, sa taong ito maraming departamento ang nagsimulang gumawa ng bukas na mga araw ng pinto at mga talahanayan para sa mga negosyante, at nag-ayos ng mga mainit na linya at mga ulat sa publiko. Marahil ay makakatulong ito sa pagtaguyod ng isang diyalogo.

Tulong sa "WG"

Noong 2016, kapag pinangangasiwaan ang pagsunod sa batas sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan ng mga entity ng negosyo, natagpuan ng Oryol Oblast Prosecutor's Office ang 867 na mga paglabag. 273 mga opisyal ay dinala sa responsibilidad sa pagdidisiplina, 48 ay dinala sa responsibilidad ng administratibo. 18 mga aplikasyon ay ipinadala sa korte, pitong opisyal ay binalaan tungkol sa hindi pagtanggap ng mga paglabag sa batas. Bilang karagdagan, batay sa mga materyales mula sa mga pag-iinspeksyon ng prosecutorial, ang tatlong mga kaso ng kriminal ay naitatag.