ทิศทางหลักของการใช้จ่าย ทิศทางหลักของการใช้จ่ายงบประมาณ สนับสนุนกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม

การจัดกลุ่มรายจ่ายงบประมาณที่สำคัญคือการจำแนกประเภทตามหน้าที่ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงทิศทางของการใช้จ่ายเงินงบประมาณเพื่อให้รัฐทำหน้าที่หลัก

จนถึงปี 2548 ตาม การทำงานการจัดหมวดหมู่ค่าใช้จ่ายทั้งหมดของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียรวมค่าใช้จ่ายสำหรับ:

1) การบริหารของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น

2) ตุลาการ;

3) กิจกรรมระหว่างประเทศ

4) การป้องกันประเทศ

5) การบังคับใช้กฎหมายและ ความปลอดภัยความมั่นคงของรัฐ

6) การวิจัยพื้นฐานและการส่งเสริมความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

7) อุตสาหกรรมพลังงานและการก่อสร้าง

8) การเกษตรและการประมง

9) การปกป้องสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติอุทกวิทยาการทำแผนที่และภูมิศาสตร์

10) การขนส่งสิ่งอำนวยความสะดวกทางถนนการสื่อสารข้อมูล;

11) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางการตลาด

12) การป้องกันและกำจัดผลที่ตามมาจากสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยธรรมชาติ

13) การศึกษา;

14) วัฒนธรรมศิลปะและภาพยนตร์

15) สื่อมวลชน

16) การดูแลสุขภาพและพลศึกษา

17) นโยบายสังคม

18) การให้บริการหนี้ของรัฐและเทศบาล

19) การเติมเต็มสต็อกของรัฐและเงินสำรอง

20) ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณในระดับอื่น ๆ

21) การใช้และกำจัดอาวุธรวมถึงการปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

22) การเตรียมการระดมทุนของเศรษฐกิจ

23) การสำรวจและการใช้อวกาศ

24) การปฏิรูปกองทัพ

25) สิ่งอำนวยความสะดวกบนท้องถนน

26) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ

27) เงินงบประมาณเป้าหมาย
เกี่ยวกับอัตราส่วนของค่าใช้จ่ายประเภทต่างๆในพื้นที่

การจำแนกประเภทการทำงานเป็นหลักฐานจากตารางข้อมูล 2. ตั้งแต่ปี 2548 การจำแนกประเภทฟังก์ชันได้รับการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ แทนที่จะเป็นยี่สิบเจ็ดส่วนในปัจจุบันการจำแนกประเภทการทำงานมีเพียง 11 ส่วนเหล่านี้คือส่วนต่อไปนี้

ตารางที่ 2โครงสร้างของงบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลกลางในปี 2541-2547 %

เลขที่ P / p	ค่าใช้จ่าย	1 9 9 8 ก.	2000 ปี	ปี 2545	ปี 2546	ปี 2547
1.	การบริหารราชการและการปกครองตนเองในท้องถิ่น	2,4	3,0	2,9	2,8	2,9
2.	สาขาตุลาการ	0,9	1,0	1,0 2,2	1,1	1,2
3.	กิจกรรมระหว่างประเทศ	2,9	6,6	1,9	1,7
4.	การป้องกันประเทศ	16,4	16,5	14,6	14,7	15,4
5.	การบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของรัฐ	8,3	9,3	8,9	10,4	11,6
6.	การวิจัยพื้นฐานและการส่งเสริม NTP	2,2	1,9	1,5	1,7	1,7
7.	อุตสาหกรรมพลังงานและการก่อสร้าง	5,5	2,3	3,0	2,7	2,5
8.	การเกษตรและการประมง	2,4	1,3	1,4	1,3	1,1
9.	การปกป้องสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ	0,6	0,4	0,5	0,4	0,4
10.	การขนส่งสิ่งอำนวยความสะดวกทางถนนการสื่อสารสารสนเทศ	0,3	0,2	0,4	0,3	0,2
11.	การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางการตลาด	0,02	-	0,001	0,001	-
12.	การป้องกันและกำจัดผลจากเหตุฉุกเฉินและภัยธรรมชาติ	1,8	1,1	0,4	0,9	0,9
13.	การศึกษา	3,4	3,8	4,1	4,2	4,4
14.	วัฒนธรรมศิลปะภาพยนตร์	0,7	0,5	0,5	0,5	0,6
15.	สื่อ	0,4	0,7	0,5	0,5	0,5
16.	การดูแลสุขภาพและพลศึกษา	1,9	1,9	1,6	1,7	1,8
17.	สังคมการเมือง	7,0	7,4	22,0	24,1	6,2
18.	บริการหนี้สาธารณะ	24,8	25,7	14,6	11,8	10,8
19.	การเติมเงินสำรองของรัฐและเงินสำรอง	1,3	0,02	0,03	0,9	0,8
20.	ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณในระดับอื่น ๆ	10,4	8,07	13,6	12,7	30,6
21.	การใช้และการกำจัดอาวุธรวมถึงการปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ	0,4	0,2	0,5	0,5	0,5
22.	การระดมความพร้อมของเศรษฐกิจ	0,2	0,01	0,02	0,02	0,1

1. ปัญหาระดับชาติ.

2. การป้องกันประเทศ.

3. ความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย.

4. เศรษฐกิจของประเทศ.

5. ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

6. การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

7. การศึกษา.

ส. วัฒนธรรมภาพยนตร์และสื่อ! สื่อมวลชน.

9. การดูแลสุขภาพและการเล่นกีฬา

10. นโยบายสังคม.

11. การโอนเงินระหว่างงบประมาณ

ตามส่วน “ ปัญหาระดับชาติ”สะท้อนให้เห็นถึงค่าใช้จ่ายในการทำงานของประมุขแห่งรัฐ - ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเจ้าหน้าที่สูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นรัฐบาลนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานบริหารสูงสุดของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานบริหารท้องถิ่นระบบตุลาการหน่วยงานการเงินภาษีและศุลกากรและหน่วยงานกำกับดูแลในพื้นที่เหล่านี้การเลือกตั้งและการลงประชามติความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศการช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและมนุษยธรรมระหว่างประเทศการบำรุงรักษาและการเติมเต็มของรัฐ การสำรองวัสดุการวิจัยขั้นพื้นฐานการให้บริการหนี้ของรัฐและเทศบาลเงินสำรอง กองทุนการวิจัยประยุกต์ในสาขา ทั่วประเทศปัญหาและการใช้จ่ายของรัฐบาลทั่วไปอื่น ๆ

ตามส่วน “ การป้องกันประเทศ”สะท้อนให้เห็นถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของกองทัพแห่งสหพันธรัฐรัสเซียใน

ทรงกลมของการป้องกันทางบกทะเลอากาศขีปนาวุธและอวกาศ นอกจากนี้ยังรวมถึงค่าใช้จ่ายในการระดมพลและการฝึกที่ไม่ใช่การทหารการเตรียมการระดมเศรษฐกิจการฝึกอบรมและการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียในการดำเนินกิจกรรมด้านความมั่นคงและการรักษาสันติภาพโดยรวมการดำเนินมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศของอาวุธนิวเคลียร์การวิจัยประยุกต์และประเด็นอื่น ๆ ในพื้นที่นี้

มาตรา “ ความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย”รวมถึงค่าใช้จ่ายสำหรับการบำรุงรักษาและการสนับสนุนกิจกรรมของหน่วยงานภายในสำนักงานอัยการการยุติธรรมความมั่นคงการบริการชายแดนหน่วยงานควบคุมการไหลเวียนของยาเสพติดและวัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทตลอดจนกองกำลังภายในระบบการลงโทษ ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงต้นทุนในการป้องกันและขจัดเหตุฉุกเฉินและภัยธรรมชาติการป้องกันพลเรือนนโยบายการย้ายถิ่นการวิจัยประยุกต์ในด้านความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย

ตามส่วน “ เศรษฐกิจของชาติ”สะท้อนให้เห็นถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของกระทรวงบริการหน่วยงานที่ดำเนินการเป็นผู้นำและการจัดการในด้านเศรษฐกิจของประเทศซึ่งรวมถึงอุตสาหกรรมและพลังงานการปฏิบัติตามกฎหมายการแข่งขันทางการค้าในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และในตลาดบริการทางการเงินกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยาการควบคุมการผูกขาดตามธรรมชาติ กฎระเบียบในด้านการจัดการธรรมชาติการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมการกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมเทคโนโลยีและนิวเคลียร์

ส่วนนี้สะท้อนให้เห็นถึงต้นทุนในการพัฒนามาตรฐานอาคารและการตรวจสอบการนำไปใช้รวมถึงต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา นอกจากนี้ยังคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของ Federal Service for Labor and Employment การดำเนินนโยบายของรัฐในด้านการจ้างงาน นอกจากนี้ยังคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนอุตสาหกรรมบางประเภทเช่นเชื้อเพลิงและพลังงานที่ซับซ้อนการเกษตรป่าไม้ทรัพยากรน้ำการขนส่งการสื่อสารและสารสนเทศ (การอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยอุตสาหกรรมสนับสนุน ฯลฯ )

มาตรา “ ที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภค”รวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสร้างความมั่นใจในกิจกรรมของสถาบัน

ให้ความเป็นผู้นำและการจัดการ ในพื้นที่ของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและกิจกรรมการวางผังเมืองรวมทั้งต้นทุนในการจัดการบริการใน ระบุทรงกลมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ สะท้อนให้เห็นถึงต้นทุนในการสร้างและปรับปรุงอาคารที่อยู่อาศัยการให้เงินอุดหนุนแก่ประชาชนในการซื้อที่อยู่อาศัยและเงินอุดหนุนเพื่อช่วยขยายปรับปรุงหรือบำรุงรักษาสต็อกที่อยู่อาศัย ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับประเด็นการพัฒนาชุมชนและการจัดหาสาธารณูปโภคเช่นการบำรุงรักษาและการฟื้นฟูสภาพทางเทคนิคและสุขอนามัยและสุขอนามัยที่เหมาะสมของอาคารโครงสร้างอุปกรณ์การสื่อสาร (การพัฒนาการสร้างใหม่และการเปลี่ยนเครือข่ายวิศวกรรม) และที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ปลายทาง (ไฟถนนอุปกรณ์ทำความสะอาดสุขาภิบาลพื้นที่สีเขียว ฯลฯ )

ตามส่วน "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม"สะท้อนถึงต้นทุนการบำบัดน้ำเสียการรวบรวมและกำจัดของเสียการคุ้มครองพันธุ์พืชและสัตว์และที่อยู่อาศัยการฟอกอากาศ

มาตรา "การศึกษา"สะท้อนให้เห็นถึงทิศทางของการใช้จ่ายในกระบวนการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีจุดมุ่งหมาย สะท้อนให้เห็นที่นี่: การใช้จ่ายในการศึกษาก่อนวัยเรียนสำหรับเด็กปฐมวัย อายุและการบำรุงสถานศึกษาก่อนวัยเรียน ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาทั่วไประดับประถมศึกษาขั้นพื้นฐานมัธยมศึกษาตอนต้น (สมบูรณ์) ค่าใช้จ่ายในการฝึกอาชีพเบื้องต้นในสถานศึกษาเฉพาะระดับมัธยมศึกษา พิเศษโรงเรียนอาชีวศึกษาศูนย์การศึกษาระหว่างโรงเรียนการฝึกอบรมและการฝึกอบรมการผลิต ค่าใช้จ่ายเพื่อการศึกษาในสถานศึกษาของอาชีวศึกษามัธยมศึกษา ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาวิชาชีพชั้นสูง ค่าใช้จ่ายสำหรับการฝึกอบรมวิชาชีพและการฝึกอบรมขั้นสูงตลอดจนนโยบายเยาวชนและองค์กรในการรณรงค์ด้านสุขภาพสำหรับเด็ก

ตามส่วน "วัฒนธรรมภาพยนตร์สื่อมวลชน"สะท้อนให้เห็นถึงต้นทุนในการให้บริการในด้านนี้การบำรุงรักษาสถาบันทางวัฒนธรรมการจัดการวัตถุที่มีวัตถุประสงค์เพื่อวัตถุประสงค์ทางวัฒนธรรมองค์กรการถือครองหรือการสนับสนุนกิจกรรมทางวัฒนธรรมการสนับสนุนจากรัฐและเงินอุดหนุนสำหรับการผลิตภาพยนตร์การกระจายเสียงวิทยุและโทรทัศน์การเผยแพร่ตลอดจนการจัดหาทุน เงินอุดหนุนเพื่อสนับสนุนศิลปินนักเขียนแต่ละคน 192

lei ศิลปินนักแต่งเพลงหรือองค์กรทางวัฒนธรรม

ภายใต้ส่วนนี้การจัดสรรและการจัดหาเงินทุนของวัตถุทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับรัฐจะดำเนินการเช่นหอสมุดแห่งชาติรัสเซีย อาศรมแห่งรัฐ; พิพิธภัณฑ์แห่งรัฐรัสเซีย; State Museum of Fine Arts ตั้งชื่อตาม A.S. พุชกิน; พิพิธภัณฑ์โปลีเทคนิค; พิพิธภัณฑ์ Novgorod State United - Reserve; State Academic Bolshoi Theatre of Russia; โรงละคร Mariinsky วิชาการของรัฐ; กองทุนภาพยนตร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย; พระราชวังเครมลิน ฯลฯ

ค่าใช้จ่ายสำหรับ "การดูแลสุขภาพและการกีฬา"จัดให้มีค่าใช้จ่ายของรัฐสำหรับการบำรุงรักษาและการสนับสนุนกิจกรรมของสถาบันที่จัดการและจัดการภาคสุขภาพการบำรุงรักษาในปัจจุบันของสถาบันการดูแลสุขภาพรวมถึงการให้บริการทางการแพทย์โดยพวกเขาค่าใช้จ่ายในการให้บริการแก่บุคคลการจัดซื้อยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์จากส่วนกลางการดำเนินมาตรการที่เกี่ยวข้องกับองค์กรการรักษา พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศการบำรุงรักษาในปัจจุบันของสถาบันที่ให้การเฝ้าระวังด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของรัฐมาตรการในด้านการเฝ้าระวังด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาตลอดจนค่าใช้จ่ายของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการประกันสุขภาพภาคบังคับสำหรับประชากรที่ไม่ได้ทำงาน

ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของสถาบันที่จัดการและจัดการในด้านกีฬาการให้บริการสำหรับองค์กรด้านกีฬาและพลศึกษาการจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับกีฬาที่มีการเคลื่อนไหวหรือการแข่งขันกีฬาการมีส่วนร่วมในการแข่งขันกีฬาของรัสเซียและนานาชาติ ตลอดจนค่าใช้จ่ายในการให้เงินอุดหนุนเพื่อสนับสนุนทีมหรือผู้แข่งขันรายบุคคล

ตามส่วน “ สังคมการเมือง”สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายของผลประโยชน์หลังเกษียณที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินบำนาญชราภาพเงินบำนาญสำหรับบุคลากรทางทหารพนักงานของรัฐและเทศบาลผู้พิพากษาการดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาตลอดชีวิตรวมถึงการเพิ่มขึ้น 50% ของค่าบำรุงรักษาตลอดชีวิตรายเดือน ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการจัดบริการสังคมสำหรับประชากร

7 - 4222 Myslyaeia

การจัดตั้งสถาบันและองค์กรบริการสังคม (บ้านพักคนพิการค่าคอมมิชชั่นผู้เชี่ยวชาญด้านการแพทย์และสุขาภิบาล ฯลฯ ) การจัดให้มีมาตรการช่วยเหลือทางสังคมในรูปแบบของผลประโยชน์เป็นเงินสดและในรูปแบบผลประโยชน์แก่ผู้อยู่ในอุปการะในกรณีที่สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวตลอดจนมาตรการสนับสนุนทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับ จัดหาวิธีการฟื้นฟูสมรรถภาพทางเทคนิคแก่คนพิการรวมถึงการผลิตและซ่อมแซมผลิตภัณฑ์ขาเทียมและกระดูก

ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคมของประชากรรวมถึงผลประโยชน์ทุกประเภทและการจ่ายเงินประกันที่ดำเนินการโดยกองทุนประกันสังคมแห่งสหพันธรัฐการให้ความคุ้มครองทางสังคมในรูปแบบของ: ผลประโยชน์เป็นเงินสดแก่ผู้ที่สามารถทำงานได้พร้อมที่จะทำงาน แต่ไม่สามารถทำได้ หางานที่เหมาะสม ค่าเลี้ยงดูบุตรสำหรับพลเมืองที่มีบุตร ประโยชน์ต่อประชาชนในกรณีที่มีภาวะแทรกซ้อนหลังการฉีดวัคซีน ค่าชดเชยประกันภัยรถยนต์สำหรับคนพิการและอื่น ๆ นอกจากนี้ยังคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการต่อสู้กับคนเร่ร่อนการดูแลและการปกครอง

ส่วน "การโอนเงินระหว่างงบประมาณ" แสดงถึงต้นทุนของการจ่ายเงินการโอนความช่วยเหลือทางการเงินในรูปแบบอื่น ๆ เงินช่วยเหลือเงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนแก่หน่วยงานของรัฐในระดับต่างๆ ส่วนนี้สะท้อนให้เห็นถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการก่อตัวภายในงบประมาณของรัฐบาลกลางของกองทุนกลางเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียกองทุนเงินทดแทนกองทุนเพื่อการร่วมจัดหาเงินค่าใช้จ่ายทางสังคมกองทุนเพื่อการพัฒนาภูมิภาคตลอดจนการสนับสนุนรูปแบบอื่น ๆ สำหรับงบประมาณในระดับอื่น ๆ รวมถึงเป้าหมายซึ่งเป็นลักษณะปัจจุบัน นอกจากนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยการโอนเงินไปยังกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียและกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการจ่ายผลประโยชน์และการจ่ายเงินสดตลอดจนกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลางสำหรับการดำเนินมาตรการช่วยเหลือทางสังคมสำหรับพลเมืองบางประเภทสำหรับการจัดหายาและ การประกันสุขภาพภาคบังคับสำหรับประชากรที่ไม่ทำงานรวมถึงเด็ก

งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2548 และ 2549 ได้จัดทำขึ้นตามส่วนใหม่ของการจำแนกประเภทการทำงานของงบประมาณรายจ่าย (ตารางที่ 3)

การวิเคราะห์อัตราส่วนของส่วนของการจำแนกประเภทการทำงานมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับการพิจารณาความตั้งใจและความชอบของรัฐบาลสำหรับปีการเงินถัดไป ดังนั้นจาก

ตารางที่ 3

การกระจายงบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลกลางตามส่วนต่างๆ

การจำแนกประเภทการทำงานของค่าใช้จ่ายงบประมาณ RF

สำหรับปี 2548-2549% "

ชื่อ	ปี 2548	ปี 2549
รวม	100,0	100,0
ปัญหาระดับชาติ	16,0	15,2
การป้องกันประเทศ	17,3	15,6
ความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย	13,2	12,7
เศรษฐกิจของประเทศ	7,7	7,9
ที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภค	0,25	0,7
การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม	0,15	0,1
การศึกษา	5,1	4,8
วัฒนธรรมภาพยนตร์และสื่อ	1,2	1,2
การดูแลสุขภาพและการกีฬา	2,7	3,4
สังคมการเมือง	5,6	4,9
การโอนเงินระหว่างงบประมาณ	30,8	33,5

1 คำนวณตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2548 และ 2549

แท็บ 2 แสดงให้เห็นว่าค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางจำนวนมากถูกนำไปใช้ในวันนี้เพื่อสนับสนุนปัญหาระดับชาติการป้องกันประเทศและการบังคับใช้กฎหมาย โดยรวมแล้วค่าใช้จ่ายเหล่านี้สำหรับปี 2549 จะเท่ากับ 43.5% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง RF

รายการงบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลกลางที่ใหญ่ที่สุดคือการโอนเงินระหว่างงบประมาณ ในปี 2549 พวกเขาจะมีมูลค่าเกือบ 1,500 พันล้านรูเบิลในแง่ที่แน่นอน สาเหตุส่วนใหญ่มาจากความจริงที่ว่าในปัจจุบันรายได้ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งจะกระจายไปตามระดับของระบบงบประมาณ

การใช้จ่ายด้านการป้องกันเป็นรายการที่ใหญ่เป็นอันดับสองในงบประมาณของรัฐบาลกลาง ในปี 2549 ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะมีมูลค่าเกือบ 670 \u200b\u200bพันล้านรูเบิล แน่นอนว่านี่น้อยกว่าที่รัฐของเราใช้ไปกับความต้องการทางทหารในสหภาพโซเวียต ในเวลานั้นการใช้จ่ายด้านอาวุธอยู่ระหว่าง 25 ถึง 30% ของ GDP อย่างไรก็ตามหากเราเปรียบเทียบบทความนี้กับบทความอื่น ๆ - การสนับสนุนสำหรับบางภาคส่วนของเศรษฐกิจรวมถึงภาคสังคมก็จะมีมากกว่าพวกเขาอย่างมีนัยสำคัญ

สถานที่ที่สามถูกครอบครองโดยค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับปัญหาทั่วไปของรัฐบาล - ประมาณ 650 พันล้านรูเบิลในปี 2549

รายจ่ายตามหมวดนี้ส่วนใหญ่เกิดจากการจัดประเภทงบประมาณใหม่รายจ่ายสำหรับความต้องการของรัฐบาลทั่วไปรวมถึงรายจ่ายในการชำระหนี้สาธารณะ - ประมาณ "/ ของรายจ่ายทั้งหมดสำหรับส่วนนี้

ฉันต้องการทราบว่าค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีส่วนสำคัญในโครงสร้างของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง (ตารางที่ 2) ดังนั้นค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้ของรัฐในปี 2544 จึงอยู่ที่ 20.1% ของงบประมาณรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 2545 อยู่ที่ 14.6% ในปี 2548 ส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางอยู่ที่ 8.3% แม้ว่าส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้ของรัฐจะลดลง แต่ส่วนแบ่งในรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางก็ยังคงมีความสำคัญโดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าเราเปรียบเทียบระดับของรายจ่ายเหล่านี้กับรายจ่ายด้านการศึกษาการดูแลสุขภาพและวิทยาศาสตร์

ค่าใช้จ่ายของรัฐบาลที่มีเสถียรภาพ แต่ค่อนข้างต่ำเพื่อสนับสนุนบางภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศเช่นอุตสาหกรรมการก่อสร้างการเกษตรการขนส่ง ฯลฯ ในปี 2549 ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะมีมูลค่าเพียง 340 พันล้านรูเบิล

การใช้จ่ายด้านการศึกษายังอยู่ในระดับต่ำ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาพวกเขามีงบประมาณไม่เกิน 4-5% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ค่าใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพลดลงอย่างมาก - ไม่เกิน 2-3%

ส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายในการวิจัยขั้นพื้นฐานยังมีน้อยเพียง 1.5% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง นี่เป็นตัวเลขที่เล็กมากและลดลงเรื่อย ๆ ดังนั้นหากในปี 1919 1 ค่าใช้จ่ายของรัฐในการวิจัยพื้นฐานมีจำนวน 1.03% ของ GDP ซึ่งคิดเป็น 3.87% ของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางจากนั้นในปี 1993 ก็เท่ากับ 0.69% ของ GDP ในปี 2544 ส่วนแบ่งการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ใน GDP อยู่ที่ 0.2% ซึ่งต่ำกว่าระดับวิกฤตที่ประเมินไว้ที่ 3% ของ GDP หลายเท่า เชื่อกันว่าในระดับการใช้จ่ายของรัฐบาลในด้านวิทยาศาสตร์ในปริมาณน้อยกว่า 3% ของ GDP การทำลายศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคเกิดขึ้น ค่าใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ดังกล่าวไม่อนุญาตให้ดำเนินการวิจัยพื้นฐานเชิงลึกที่จะสามารถนำประเทศไปสู่แนวหน้าของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในอนาคตอันใกล้นี้

งบประมาณจากนั้นในปี 2545 - 22% (ดูตาราง 1) ปัจจุบันส่วนแบ่งการใช้จ่ายเกี่ยวกับนโยบายสังคมอยู่ที่ประมาณ 5% ส่วนแบ่งการใช้จ่ายที่ค่อนข้างสูงในนโยบายสังคมเกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าส่วนนี้คำนึงถึงค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณพิเศษทางสังคมของรัฐเช่นกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียกองทุนประกันสังคมเป็นต้น

การกำหนดพื้นที่จัดลำดับความสำคัญในการใช้จ่ายเงินงบประมาณเป็นกิจกรรมที่สำคัญและมีความรับผิดชอบอย่างยิ่งของรัฐ น่าเสียดายที่รัสเซียยังคงมีแง่ลบมากมายในการใช้จ่ายเงินงบประมาณ นี่คือประสิทธิภาพต่ำในการใช้เงินงบประมาณ การใช้จ่ายเงินงบประมาณอย่างไม่เหมาะสมอย่างกว้างขวาง จำนวนเงินที่จัดสรรไม่เพียงพอเพื่อแก้ไขปัญหาทางสังคม การลงทุนภาครัฐในระดับต่ำในระบบเศรษฐกิจของประเทศซึ่งช่วยลดความเป็นไปได้ของการรักษาเสถียรภาพอย่างรวดเร็วของสถานการณ์ทางการเงินในประเทศ

งานหลักในด้านการปรับปรุงกระบวนการใช้จ่ายเงินงบประมาณในรัสเซีย ได้แก่ :

1) สร้างความมั่นใจในการจัดหาเงินทุนที่สำคัญสำหรับรายจ่ายทางสังคม

2) การขยายการจัดหาเงินลงทุนของรัฐในพื้นที่ที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจ

3) การลดรายจ่ายสำหรับรายการค่าใช้จ่ายเป้าหมายและโปรแกรมเป้าหมาย

4) การลดการอุดหนุนเพื่อให้ครอบคลุมการสูญเสียของอุตสาหกรรมบางประเภท

5) ความเข้มข้นของการใช้จ่ายงบประมาณกับต้นทุนที่มีประสิทธิภาพสูงสุด

6) ลดค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเครื่องมือของรัฐและการชำระหนี้ของรัฐ

7) การปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้งบประมาณ
กองทุนเพื่อการป้องกันประเทศตามโปรแบบค่อยเป็นค่อยไป
การปฏิรูปกองทัพ

8) เสริมสร้างการควบคุมการใช้เงินงบประมาณ

จำเป็นต้องแยกแยะความเข้าใจทางเศรษฐกิจของงบประมาณออกจากความเข้าใจทางกฎหมาย เราสนใจเรื่องแรกเป็นหลัก

ในแง่ของการปฏิบัติทางเศรษฐกิจ งบประมาณของรัฐบาลกลาง - องค์ประกอบที่สำคัญที่สุด ช่วยให้มั่นใจได้ถึงการสะสมทรัพยากรทางการเงินและการแจกจ่ายซ้ำ

ความต้องการที่มีประสิทธิผลส่วนใหญ่เกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของงบประมาณ สิ่งนี้เกิดขึ้นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าได้รับค่าจ้างจำนวนมากจากงบประมาณซื้อสินค้าและบริการและมีการลงทุน

พารามิเตอร์งบประมาณส่งผลโดยตรงต่อตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญที่สุด - ปริมาณการลงทุนและการผลิตระดับการจ้างงาน

ดังนั้นโดยเนื้อหาแล้วงบประมาณของรัฐบาลกลางจึงเป็นทั้งหมวดเศรษฐกิจและเครื่องมือทางนโยบาย

ในรูปแบบงบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นแผนทางการเงินของรัฐนั่นคือแผนการรวบรวมและการใช้ทรัพยากรทางการเงินเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของรัฐ

จากมุมมองทางกฎหมายงบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นการกระทำที่เป็นบรรทัดฐาน - กฎหมาย ได้รับการพัฒนาโดยหน่วยงานบริหารและรับรองโดยหน่วยงานนิติบัญญัติ (หรือตัวแทน)

ดูสิ่งนี้ด้วย:

รายรับและรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง

รายได้ งบประมาณของรัฐบาลกลางแบ่งออกเป็น ภาษี และ ไม่ใช่ภาษี... ยอดเงินคงเหลือ ณ สิ้นปีที่แล้วจะถูกบันทึกเข้ารายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง

รายได้จากภาษีของรัฐบาลกลางคือ:

จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายภาษี
ภาษีศุลกากรค่าธรรมเนียมศุลกากรและการชำระเงินทางศุลกากรอื่น ๆ

รายได้ที่ไม่ใช่ภาษีของงบประมาณของรัฐบาลกลางเกิดจาก:

รายได้จากการใช้ทรัพย์สิน
รายได้จากการขายทรัพย์สิน
ส่วนหนึ่งของกำไร

รายรับงบประมาณของรัฐบาลกลางยังคำนึงถึง:

กำไรของธนาคารแห่งรัสเซีย
รายได้จากกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ
รายได้จากการขายหุ้นและทุนสำรองของรัฐบาล

รายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางสามารถโอนไปยังงบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธ์และงบประมาณท้องถิ่นได้ตามมาตรฐานที่กำหนดโดยกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีหน้า

ค่าใช้จ่ายต่อไปนี้ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง:

รับรองกิจกรรมของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, สมัชชาสหพันธรัฐรัสเซีย, ห้องบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย, คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานดินแดนของพวกเขา
การทำงานของระบบตุลาการของรัฐบาลกลาง
การดำเนินกิจกรรมระหว่างประเทศ
การป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐการดำเนินการแปลงอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ
การวิจัยพื้นฐานและการส่งเสริมความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
การสนับสนุนจากรัฐบาลสำหรับการขนส่งทางรถไฟทางอากาศและทางทะเล
การสนับสนุนจากรัฐสำหรับพลังงานนิวเคลียร์
การกำจัดผลที่ตามมาของสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยธรรมชาติในระดับรัฐบาลกลาง
การสำรวจและการใช้อวกาศ
การก่อตัวของทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง
การบริการและการชำระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย
การชดเชยเงินนอกงบประมาณของรัฐสำหรับการจ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์ของรัฐการจ่ายเงินทางสังคมอื่น ๆ ภายใต้การจัดหาเงินทุนตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง
โครงการลงทุนของรัฐบาลกลาง
สถิติอย่างเป็นทางการ

เมื่อจัดทำงบประมาณทุกระดับจะมีการจัดเตรียมเงินสำรอง เงินทุนสำรองในงบประมาณของรัฐบาลกลางต้องไม่เกิน 3% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุมัติ

ขนาดของเงินทุนสำรองในงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดโดยหน่วยงานด้านกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อได้รับการอนุมัติสำหรับปีการเงินถัดไป

เงินทุนสำรองใช้เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายที่ไม่คาดคิดรวมถึงการปฏิบัติการกู้คืนในกรณีฉุกเฉินเพื่อขจัดผลที่ตามมาจากภัยธรรมชาติและเหตุฉุกเฉินอื่น ๆ

ลำดับการใช้จ่ายจากกองทุนเหล่านี้กำหนดโดยรัฐบาล นอกจากนี้งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปกำหนดให้มีการสร้างกองทุนสำรองของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในจำนวนไม่เกิน 1% ของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุมัติ รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าทรัพยากรของกองทุนสำรองของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียใช้ไปกับการจัดหาเงินค่าใช้จ่ายที่ไม่คาดคิดรวมทั้งค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่กำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ไม่อนุญาตให้ใช้ทรัพยากรของกองทุนสำรองของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อจัดการเลือกตั้งการลงประชามติซึ่งครอบคลุมกิจกรรมของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อมูลรายรับและรายจ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 1997-2003 แสดงในตาราง 1. งบประมาณของรัฐบาลกลางขาดดุลอย่างมีนัยสำคัญในปี 1997-2000 ในปี 2544 มีความพยายามที่จะสร้างสมดุลของงบประมาณ งบประมาณเกินดุลของรัฐบาลกลาง 72.2 พันล้านรูเบิลถูกวางแผนไว้สำหรับปี 2546

รายการค่าใช้จ่ายหลักของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ได้แก่ :

การชำระหนี้สาธารณะ (20% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมด)
การป้องกันประเทศ (19.0%)
ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณในระดับอื่น ๆ (15.6%)

การร่างงบประมาณของรัฐบาลกลาง

การร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางถือเป็นสิทธิพิเศษเฉพาะของรัฐบาลรัสเซีย เริ่มต้นไม่เกิน 10 เดือนก่อนเริ่มปีการเงินถัดไป

ร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางขึ้นอยู่กับเอกสารต่อไปนี้:

ข้อความงบประมาณของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
การคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปีหน้า
ทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณและภาษีสำหรับปีหน้า
การคาดการณ์ยอดดุลทางการเงินรวมสำหรับปีหน้าทั่วทั้งดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย
แผนพัฒนาเศรษฐกิจภาครัฐ.

1. ข้อความงบประมาณของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะถูกส่งไปยังที่ประชุมสหพันธรัฐรัสเซียไม่เกินเดือนมีนาคมของปีก่อนปีการเงินถัดไป ข้อความด้านงบประมาณของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดนโยบายงบประมาณสำหรับปีหน้า โดยพิจารณาจากภารกิจลำดับความสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

2. การคาดการณ์พัฒนาการทางเศรษฐกิจและสังคมได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของข้อมูลทางสถิติสำหรับช่วงเวลาการรายงานล่าสุดและแนวโน้มในการพัฒนาเศรษฐกิจและขอบเขตทางสังคมสำหรับปีที่วางแผนไว้

ตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคเบื้องต้นสำหรับการร่างงบประมาณ ได้แก่ ปริมาณผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศสำหรับปีบัญชีถัดไปและอัตราการเติบโต อัตราเงินเฟ้อ

ดังนั้นพารามิเตอร์ของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2546 จึงขึ้นอยู่กับตัวบ่งชี้การคาดการณ์: GDP - 13050.0 พันล้านรูเบิลอัตราเงินเฟ้อ - 10-12% ต่อปี

เมื่อพัฒนาการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมจะใช้วิธีการต่อไปนี้:

วิธีการวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์ซึ่งขึ้นอยู่กับการศึกษาความเบี่ยงเบนของตัวชี้วัดงบประมาณจริงจากที่วางแผนไว้ก่อนหน้านี้
วิธีการประมาณค่าซึ่งประกอบด้วยการกำหนดแนวโน้มที่เกิดขึ้นในรายรับและรายจ่ายงบประมาณในช่วงหลายปีที่ผ่านมาและข้อเสนอเกี่ยวกับความไม่แน่นอนของแนวโน้มเหล่านี้สำหรับช่วงเวลาในอนาคต

3. ทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณและภาษีสำหรับปีงบการเงินถัดไปคือเอกสารที่มีแผนการเปลี่ยนแปลงนโยบายงบประมาณและภาษีและตามกฎหมายงบประมาณและภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเอกสารนี้อาจระบุถึงการเปลี่ยนแปลงในอัตราภาษีบางส่วนและการกระจายภาษีระหว่างงบประมาณ

4. การคาดการณ์ยอดดุลทางการเงินรวมคือการคาดการณ์รายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณทั้งหมดในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยรวบรวมตามงบดุลของปีที่แล้วและการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงต่อไป ความสมดุลนี้สะท้อนให้เห็นถึงจำนวนทรัพยากรทางการเงินทั้งหมดที่มีอยู่ในประเทศและการกระจายระหว่างงบประมาณของรัฐบาลกลางงบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธ์และงบประมาณของการปกครองตนเองในท้องถิ่น ความสมดุลทางการเงินรวมช่วยให้คุณสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงในการกระจายทรัพยากรระหว่างงบประมาณ

แผนพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐประกอบด้วย:

แผนรวมกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลาง
โครงการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐ
ข้อมูลการบรรจุพนักงานของข้าราชการโดยผู้บริหารหลักของกองทุนงบประมาณ

พร้อมกับร่างงบประมาณสำหรับปีงบการเงินถัดไปสิ่งต่อไปนี้จะถูกร่างขึ้น:

การคาดการณ์งบประมาณรวมสำหรับปีการเงินถัดไป
มุมมองแผนการเงิน
โปรแกรมการลงทุนเป้าหมายสำหรับปีการเงินถัดไป
โปรแกรมการกู้ยืมภายในและภายนอก
โปรแกรมสำหรับการให้การค้ำประกันของรัฐสำหรับปีการเงินถัดไป

จากเอกสารที่ระบุไว้ควรสังเกตแผนการทางการเงินที่มีแนวโน้ม รวบรวมบนพื้นฐานของการคาดการณ์ระยะกลางของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียและมีข้อมูลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ทางงบประมาณในการคาดการณ์สำหรับการระดมรายได้และการจัดหาเงินทุนค่าใช้จ่ายพื้นฐาน

แผนทางการเงินในอนาคตไม่ได้รับการอนุมัติตามกฎหมาย กำลังได้รับการพัฒนาเพื่อแจ้งหน่วยงานนิติบัญญัติเกี่ยวกับแนวโน้มระยะกลางที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แผนนี้ได้รับการพัฒนาเป็นเวลาสามปีโดยปีแรกเป็นปีที่มีการร่างงบประมาณ สองปีข้างหน้าเป็นช่วงของการวางแผน

แผนการทางการเงินที่คาดหวังจะได้รับการปรับปรุงทุกปีโดยคำนึงถึงตัวบ่งชี้ของการคาดการณ์ระยะกลางที่อัปเดตของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย รวบรวมตามตัวชี้วัดรวมของการจัดประเภทงบประมาณ

ตอนนี้เรามาดูกระบวนการจัดทำงบประมาณโดยตรง รหัสงบประมาณ RF ระบุสองขั้นตอนของกระบวนการนี้ เพื่อจุดประสงค์ทางการศึกษาเราจะแยกย่อยออกเป็นขั้นตอนย่อย

ขั้นตอนแรกคือการพัฒนาลักษณะสำคัญของโครงการงบประมาณของรัฐบาลกลางบนพื้นฐานของแผนการคาดการณ์ทางเศรษฐกิจ ขั้นตอนนี้มีขั้นตอนย่อยดังต่อไปนี้:

กระทรวงเศรษฐกิจกำลังพัฒนาการคาดการณ์แผนสำหรับการพัฒนาของประเทศโดยมีตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคหลัก
รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียพิจารณาและอนุมัติแผนการคาดการณ์
กระทรวงการคลังพัฒนาตามแผนการคาดการณ์ลักษณะสำคัญของร่างงบประมาณของรัฐบาลกลาง ยิ่งไปกว่านั้นในขั้นตอนย่อยนี้จะมีการกระจายรายจ่ายงบประมาณตามส่วนของการจำแนกประเภทตามหน้าที่
รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอนุมัติคุณสมบัติหลักของงบประมาณของรัฐบาลกลางและกระทรวงการคลังส่งประมาณการงบประมาณไปยังกระทรวงและหน่วยงานของรัฐบาลกลาง หลังวาดขึ้นบนพื้นฐานของการกระจายเงินเบื้องต้นไปยังผู้รับเฉพาะ นอกจากนี้กระทรวงการคลังยังแจ้งให้หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ทราบเกี่ยวกับวิธีการในการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณสำหรับปีการเงินถัดไป

ขั้นตอนที่สองในการสร้างงบประมาณของรัฐบาลกลางคือการกระจายเงินทุนตามการจำแนกประเภทการทำงานโดยละเอียดรวมทั้งสอดคล้องกับการจัดประเภททางเศรษฐกิจและแผนก มีขั้นตอนย่อยดังต่อไปนี้:

กระทรวงการคลังจัดทำงบประมาณรายจ่ายตามการแบ่งประเภท 3 ประเภท ได้แก่
กระทรวงการคลังจะประสานการใช้จ่ายตามแผนกับกระทรวงและกรมต่างๆ ปัญหาที่ไม่ประสานกันในโครงการงบประมาณอยู่ภายใต้การพิจารณาของคณะกรรมาธิการระหว่างภาคส่วนของรัฐบาลที่นำโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง การพัฒนาและการอนุมัติร่างงบประมาณสำหรับปีการเงินถัดไปสิ้นสุดภายในวันที่ 15 กรกฎาคม

ในขณะเดียวกันการพัฒนาตั๋วเงินกำลังดำเนินการเสร็จสิ้นซึ่งควรนำมาพิจารณาในร่างงบประมาณ ซึ่งรวมถึงค่าจ้างขั้นต่ำและเงินบำนาญขั้นต่ำ

ตั้งแต่วันที่ 15 กรกฎาคมถึง 15 สิงหาคมของทุกปีรัฐบาลรัสเซียจะพิจารณาการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปีหน้าพารามิเตอร์ที่แก้ไขของการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับระยะกลางและร่างงบประมาณของรัฐบาลกลาง รัฐบาลอนุมัติร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางและส่งไปยัง State Duma

การพิจารณาและอนุมัติงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ร่างโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดย State Duma

ร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางจะต้องส่งไปยัง State Duma ไม่เกิน 24 ชั่วโมงในวันที่ 15 สิงหาคมของปีปัจจุบัน ในขณะเดียวกันร่างงบประมาณจะถูกนำเสนอให้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตรวจสอบ

ร่างงบประมาณถูกส่งไปยัง State Duma พร้อมกับเอกสารและวัสดุต่อไปนี้:

ผลลัพธ์เบื้องต้นของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในปีปัจจุบัน
การคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในปีหน้า
ทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณและภาษีสำหรับปีหน้า
แผนพัฒนาเศรษฐกิจภาครัฐ
การคาดการณ์ยอดดุลทางการเงินรวมสำหรับดินแดนของประเทศในปีหน้า
การคาดการณ์งบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีหน้า
ร่างโครงการลงทุนที่กำหนดเป้าหมายของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินหน้า
ร่างโครงการสำหรับการแปรรูปรัฐวิสาหกิจสำหรับปีการเงินถัดไป
ร่างโครงสร้างหนี้ภายนอกของรัฐ
ร่างโครงสร้างหนี้ในประเทศของรัฐ

State Duma พิจารณาร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปในการอ่านครั้งแรกภายใน 30 วันนับจากวันที่ส่ง

การอ่านงบประมาณครั้งแรก

เมื่อ State Duma พิจารณาร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางในการอ่านครั้งแรกจะมีการกล่าวถึงแนวคิดการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจสังคมของประเทศทิศทางหลักของงบประมาณและนโยบายภาษีสำหรับปีการเงินถัดไปและร่างโครงการกู้ยืมภายนอกของรัฐ ในการอ่านครั้งแรกคุณสมบัติหลักของงบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับการอนุมัติ:

รายรับงบประมาณของรัฐบาลกลางตามกลุ่มกลุ่มย่อยและรายการการจำแนกรายได้งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
การกระจายรายได้จากภาษีของรัฐบาลกลางและค่าธรรมเนียมระหว่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธ์
การขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในรูปแบบสัมบูรณ์และเป็นเปอร์เซ็นต์ของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีหน้าและแหล่งที่มาของการครอบคลุมการขาดดุลนี้
ปริมาณการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีหน้า (รูปที่ 5)

เมื่อได้รับการอนุมัติในการอ่านครั้งแรกเกี่ยวกับลักษณะสำคัญของร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ได้รับจากรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย State Duma ไม่มีสิทธิ์เพิ่มรายได้และการขาดดุลโดยไม่ได้รับความยินยอมจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

หากร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีหน้าถูกปฏิเสธในการอ่านครั้งแรก State Duma จะมีอำนาจในการ:

ส่งร่างกฎหมายนี้ไปยังคณะกรรมการประนีประนอมของผู้แทนของ State Duma สภาสหพันธรัฐและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพัฒนาคุณลักษณะหลักของงบประมาณของรัฐบาลกลางในเวอร์ชันที่ตกลงกัน
ส่งคืนใบเรียกเก็บเงินที่ระบุไปยังรัฐบาลรัสเซียเพื่อแก้ไข
ยกประเด็นความเชื่อมั่นในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

จากผลการพิจารณาร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางมติของ State Duma ถูกนำมาใช้ในการอนุมัติร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปในการอ่านครั้งแรก

การอ่านครั้งที่สอง

เมื่อ State Duma พิจารณาร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางในการอ่านครั้งที่สองการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางตามส่วนของการจำแนกประเภทการทำงานของค่าใช้จ่ายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียภายในปริมาณรายจ่ายทั้งหมดของงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ได้รับการอนุมัติในการอ่านครั้งแรกตลอดจนปริมาณทั้งหมดของกองทุนกลางสำหรับการสนับสนุนทางการเงินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะได้รับการอนุมัติ

คณะกรรมการงบประมาณพัฒนาและส่งเพื่อพิจารณาโดย State Duma ร่างมติเกี่ยวกับการยอมรับร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางในการอ่านครั้งที่สอง

รัฐดูมาจะพิจารณาร่างกฎหมายนี้ในการอ่านครั้งที่สองภายใน 15 วันนับจากวันที่มีการประกาศใช้ในการอ่านครั้งแรก

หาก State Duma ปฏิเสธในการอ่านร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีหน้าในครั้งที่สองให้ส่งร่างกฎหมายดังกล่าวไปยังคณะกรรมาธิการไกล่เกลี่ย

การอ่านครั้งที่สาม

เมื่อ State Duma พิจารณาร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางในการอ่านครั้งที่สามค่าใช้จ่ายสำหรับส่วนย่อยของการจำแนกประเภทการทำงานและผู้จัดการหลักของกองทุนสำหรับการจำแนกประเภทการทำงานทั้งสี่ระดับจะได้รับการอนุมัติและเงินของ Federal Fund for Financial Support of the Subjects of the Russian Federation จะถูกแจกจ่ายให้กับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐโครงการการลงทุนที่กำหนดเป้าหมายของรัฐบาลกลางในปีหน้า และโครงการยืมเงินต่างประเทศของรัฐบาล RF สำหรับปีหน้า

State Duma พิจารณาในการอ่านร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณสำหรับปีถัดไปครั้งที่สามภายใน 25 วันนับจากวันที่ร่างกฎหมายนี้ประกาศใช้ในการอ่านครั้งที่สอง

จำนวนการจัดสรรทั้งหมดสำหรับแต่ละส่วนของการจำแนกประเภทการทำงานโดยคำนึงถึงการแก้ไขที่นำมาใช้ไม่ควรเกินจำนวนค่าใช้จ่ายสำหรับส่วนที่เกี่ยวข้องซึ่งได้รับการอนุมัติในการอ่านร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีหน้าครั้งที่สอง

การอ่านครั้งที่สี่

State Duma พิจารณาในการอ่านร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางครั้งที่สี่ภายใน 15 วันนับจากวันที่มีการนำร่างกฎหมายดังกล่าวมาใช้ในการอ่านครั้งที่สาม

เมื่อพิจารณาในการอ่านครั้งที่สี่ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณของรัฐบาลกลางจะได้รับการโหวตโดยรวม ไม่อนุญาตให้แก้ไข

กฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปที่นำโดย State Duma จะต้องถูกส่งไปยังสภาสหพันธ์เพื่อพิจารณาภายในห้าวันนับจากวันที่มีการนำไปใช้ สภาสหพันธ์จะพิจารณากฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีถัดไปภายใน 14 วันนับจากวันที่ State Duma ยื่นเสนอ สภาสหพันธ์มีสิทธิที่จะยอมรับหรือปฏิเสธกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลาง แต่เขาไม่สามารถทำการเปลี่ยนแปลงหรือเพิ่มเติมได้

ในกรณีที่มีการปฏิเสธกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปโดยสภาสหพันธ์กฎหมายของรัฐบาลกลางดังกล่าวจะถูกส่งไปยังคณะกรรมาธิการไกล่เกลี่ย

หากสภาดูมาแห่งรัฐไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจของสภาสหพันธ์ให้ถือว่ากฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีถัดไปถูกนำมาใช้ถ้าอย่างน้อยสองในสามของจำนวนเจ้าหน้าที่ทั้งหมดของ State Duma ลงคะแนนให้ในระหว่างการลงคะแนนครั้งที่สอง

หากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียปฏิเสธกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณสำหรับปีหน้ากฎหมายนี้จะถูกโอนไปยังคณะกรรมาธิการไกล่เกลี่ย คณะกรรมาธิการนี้รวมถึงตัวแทนของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

หากกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางไม่ได้รับการรับรองตามกำหนดเวลารัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ที่จะดำเนินการค่าใช้จ่ายในปีหน้าโดยได้รับคำแนะนำจากงบประมาณสำหรับปีที่แล้ว แต่ในจำนวนไม่เกิน 1/12 ของการจัดสรรก่อนหน้าต่อเดือน

หากกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางไม่ได้นำมาใช้ภายใน 3 เดือนของปีงบการเงินใหม่รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียยังคงดำเนินการค่าใช้จ่ายในปัจจุบันต่อไป แต่จะสูญเสียสิทธิ์ในการ:

จัดหาเงินงบประมาณเพื่อการลงทุน
จัดหาเงินงบประมาณตามเกณฑ์การชำระคืน
เพื่อให้การสนับสนุนแก่นิติบุคคลที่ไม่ใช่ของรัฐ
ดำเนินการกู้ยืมในจำนวนมากกว่า 1/8 ของปริมาณการกู้ยืมของปีบัญชีก่อนหน้าต่อไตรมาส
สร้างเงินสำรองและดำเนินการค่าใช้จ่ายจากกองทุนเหล่านี้

รูป: 5. วัตถุประสงค์ของการอ่านร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางใน State Duma

การแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ในชีวิตทางเศรษฐกิจสถานการณ์อาจเกิดขึ้นซึ่งนำไปสู่การละเมิดการคาดการณ์ก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและตามพารามิเตอร์ของงบประมาณที่นำมาใช้ สถานการณ์ดังกล่าวอาจเป็นได้ทั้งเหตุการณ์เชิงลบภายในประเทศและความผันผวนอย่างรุนแรงในสถานการณ์ตลาดโลก แต่สถานการณ์อื่น ๆ ก็เป็นไปได้เมื่อรายรับงบประมาณที่แท้จริงสูงกว่าที่วางแผนไว้อย่างมีนัยสำคัญ

ในกรณีที่รายรับที่คาดว่าจะได้รับจากงบประมาณของรัฐบาลกลางลดลงมากกว่า 10% ของการมอบหมายงานประจำปีรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่ต้องส่งร่างกฎหมายเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมให้กับ State Duma ร่างกฎหมายเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลาง ในเวลาเดียวกันเอกสารจะถูกส่งไปยัง State Duma:

รายงานการดำเนินการของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับช่วงเวลาของปีการเงินปัจจุบัน
รายงานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่รวบรวมรายรับงบประมาณของรัฐบาลกลาง
รายงานการใช้เงินจากกองทุนสำรองของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและทุนสำรองของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
การวิเคราะห์เหตุผลที่ทำให้จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลาง

State Duma ต้องพิจารณาร่างกฎหมายนี้ในลักษณะพิเศษภายใน 15 วันในการอ่านสามครั้ง

หากร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางไม่ได้ถูกนำมาใช้ภายในระยะเวลาที่กำหนดรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ที่จะลดค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางตามสัดส่วนจนกว่าจะมีการตัดสินใจทางกฎหมายในประเด็นนี้

การตัดงบประมาณรายจ่ายเรียกว่าการอายัด นี่เป็นขั้นตอนที่ค่อนข้างหายากและใช้ในกรณีพิเศษ

ในปีที่แล้วมีการใช้แนวคิดของ "รายการงบประมาณที่มีการป้องกัน" รายจ่ายภายใต้รายการดังกล่าวจะต้องได้รับการสนับสนุนทางการเงินตามลำดับความสำคัญ พวกเขาไม่ได้ถูกอายัด

การใช้จ่ายของรัฐบาลเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมทางการเงินของรัฐ มีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับกระบวนการรวบรวมเงินสำหรับกองทุนของรัฐ โดยไม่คำนึงถึงแหล่งที่มาของรายได้รายจ่ายของรัฐบาลทั้งหมดมีหลักการที่เหมือนกันสำหรับการใช้งาน พวกเขาได้รับการจัดสรรตามโครงการทางเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาลและขนาดของการใช้จ่ายของรัฐบาลจะพิจารณาจากงานและความต้องการที่แสดงออกในโครงการเหล่านี้

ในสภาพแวดล้อมทางการตลาดการใช้จ่ายของรัฐบาลอยู่ในอัตราส่วนที่แน่นอนกับค่าใช้จ่ายของโครงสร้างทางการค้าองค์กรสาธารณะศาสนาและองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐอื่น ๆ อัตราส่วนนี้กำหนดโดยนโยบายเศรษฐกิจของรัฐระดับความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรขนาดของภาครัฐในระบบเศรษฐกิจและปัจจัยอื่น ๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในรัสเซียซึ่งเกี่ยวข้องกับการพัฒนารูปแบบการเป็นเจ้าของที่ไม่ใช่รัฐการใช้จ่ายของรัฐบาลลดลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปริมาณในสหภาพโซเวียต อย่างไรก็ตามแม้จะมีการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ในรัสเซียเช่นเดียวกับในประเทศอื่น ๆ การใช้จ่ายของรัฐบาลยังคงเป็นส่วนหลักในระบบการใช้จ่ายสาธารณะ

การใช้จ่ายภาครัฐเป็นแนวคิดกว้าง ๆ ครอบคลุมทั้งการใช้จ่ายงบประมาณทุกระดับเงินนอกงบประมาณและรายจ่ายของรัฐวิสาหกิจค่าใช้จ่ายในการประกันของรัฐและการให้กู้ยืม ในขณะเดียวกันการใช้จ่ายงบประมาณเป็นศูนย์กลางในระบบรายจ่ายสาธารณะ

ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐเป็นตัวแทนของเงินทุนที่จัดสรรสำหรับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับงานและหน้าที่ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น พวกเขาแสดงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจบนพื้นฐานของกระบวนการใช้เงินของกองทุนส่วนกลางของกองทุนของรัฐในทิศทางต่างๆ

ค่าใช้จ่ายงบประมาณมีความแตกต่างกันและขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ: ระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ โครงสร้างการบริหาร - อาณาเขตของรัฐ นโยบายในประเทศและต่างประเทศ ลำดับความสำคัญของรัฐ ฯลฯ ในตาราง 1 แสดงโครงสร้างการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐในพื้นที่ต่างๆในประเทศต่างๆ

ตารางที่ 1

โครงสร้างการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐแยกตามแต่ละรายการในปี 2542%

จากข้อมูลข้างต้นจะเห็นได้ว่าจำนวนเงินที่รัฐหนึ่งพร้อมที่จะใช้จ่ายในชีวิตของตนนั้นแตกต่างกันไปมากเพียงใด

เพื่อชี้แจงบทบาทและมูลค่าของงบประมาณรายจ่ายจึงจัดประเภทตามเกณฑ์ที่กำหนด ค่าใช้จ่ายงบประมาณมีหลายประเภท: เศรษฐกิจแผนกและหน้าที่

ภายในกรอบของการจำแนกประเภทงบประมาณรายจ่าย (ดูบทที่ 4 สำหรับรายละเอียดเพิ่มเติม) การแบ่งรายจ่ายทั้งหมดออกเป็นรายจ่ายประจำและรายจ่ายลงทุนมีความสำคัญอย่างยิ่ง

ค่าใช้จ่ายในการจัดการงานเกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินงบประมาณให้กับนิติบุคคลและบุคคลเพื่อการบำรุงรักษาและความครอบคลุมของความต้องการในปัจจุบัน ค่าใช้จ่ายเหล่านี้ช่วยให้มั่นใจได้ถึงการทำงานในปัจจุบันของหน่วยงานของรัฐหน่วยงานท้องถิ่นสถาบันงบประมาณ ซึ่งรวมถึงค่าใช้จ่ายในการบริโภคของรัฐบาล (การบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมภาครัฐของเศรษฐกิจของประเทศการซื้อสินค้าและบริการเพื่อวัตถุประสงค์ของพลเรือนและการทหารค่าใช้จ่ายประจำของหน่วยงานรัฐบาล) การให้การสนับสนุนจากรัฐ (เงินอุดหนุนอนุสัญญาการโอนเงินในปัจจุบัน) ให้กับหน่วยงานในสังกัดองค์กรของรัฐและเอกชนการชำระเงินการขนส่งการชำระดอกเบี้ยหนี้สาธารณะและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานจะมีการแยกแยะรายการเป้าหมายซึ่งเป็นจำนวนหนึ่ง บทความที่มีการป้องกัน ได้รับการคุ้มครองคือรายการงบประมาณที่ไม่ได้รับการลดลงอันเป็นผลมาจากการกักเก็บงบประมาณ รายการเหล่านี้ไม่สามารถลดได้ไม่ว่าในสถานการณ์ใด ๆ รวมถึงการขาดแหล่งรายได้ ซึ่งรวมถึง:

1) ค่าจ้างพร้อมเงินคงค้าง;

2) เงินบำนาญทุนการศึกษาผลประโยชน์ของรัฐและการจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับประชากร

3) ค่าอาหารในองค์กรของระบบบังคับใช้กฎหมายในสถาบันทางการแพทย์และการป้องกันบ้านคนพิการสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าโรงเรียนโรงเรียนอนุบาลสถาบันเด็กก่อนวัยเรียนโรงเรียนอาชีวศึกษาวันโรงเรียนประจำสำหรับคนพิการโรงเรียนพิเศษ ฯลฯ ป.;

4) การซื้อยาและน้ำสลัด

5) การซื้อสินค้าคงคลังที่อ่อนนุ่ม (ค่าใช้จ่ายในการซื้อเครื่องนอนผ้าม่านพรมที่นอนหมอนผ้าห่ม) และเครื่องแบบ (การซื้อเสื้อผ้าที่มีตราสินค้ารองเท้าเสื้อคลุมแจ็คเก็ต ฯลฯ )

6) ค่าชดเชยสำหรับการจัดหาอาหาร (ค่าใช้จ่ายสำหรับการปันส่วนอาหารให้กับทหารที่สองพนักงานของศาลอัยการบริการด้านภาษี ฯลฯ );

7) การชำระค่าน้ำมันเชื้อเพลิงและน้ำมันหล่อลื่นพิเศษ (ค่าใช้จ่ายสำหรับน้ำมันเบนซินน้ำมันก๊าดน้ำมันดีเซลน้ำมันเตาและอื่น ๆ สำหรับระบบป้องกันประเทศความมั่นคงของรัฐหน่วยบริการชายแดนและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายองค์กรงบประมาณ)

8) การชำระค่าสาธารณูปโภค

รายจ่ายลงทุนแสดงต้นทุนเงินสดที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรและการเติบโตของสินค้าคงเหลือ จัดให้มีกิจกรรมนวัตกรรมและการลงทุนรวมถึงการลงทุนจากงบประมาณในภาคส่วนต่างๆของเศรษฐกิจของประเทศ การอุดหนุนการลงทุน เงินกู้งบประมาณระยะยาวให้กับรัฐวิสาหกิจและเอกชน ต้นทุนซ่อมแซมทุนและต้นทุนอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการขยายการผลิต

เป็นเวลานานส่วนหลักของค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียคือรายจ่ายประจำ - ประมาณ 90% ของรายจ่ายทั้งหมด รายจ่ายลงทุนคิดเป็นเพียง 10% สถานการณ์นี้ไม่ใช่เรื่องปกติเนื่องจากการใช้งบประมาณของรัฐเป็นเครื่องมือในการพัฒนาหมายถึงการใช้เงินลงทุนมากกว่า 20%

เพื่อเสริมสร้างจุดเน้นการลงทุนของงบประมาณในช่วงปลายยุค 90. มีการตัดสินใจที่จะเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบพัฒนา.งบประมาณนี้เกิดขึ้นจริงในปี 1997 และในขั้นต้นถูกมองว่าเป็นเครื่องมือทางการเงินที่สำคัญในการเสริมสร้างกิจกรรมการลงทุนในประเทศ ด้วยความช่วยเหลือรัฐหวังว่าจะกระตุ้นให้เกิดแรงดึงดูดนอกเหนือไปจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเงินทุนจากนักลงทุนเอกชนและสถาบันการลงทุน

งบประมาณการพัฒนามีปริมาณไม่มากนัก ในปี 1998 มีจำนวน 16.38 พันล้านรูเบิลในปี 2542 - 20.78 พันล้านรูเบิลในปี 2000 - 26.9 พันล้านรูเบิล ในปี 2545 มีการวางแผนว่างบประมาณการพัฒนาจะอยู่ที่ 50.2 พันล้านรูเบิล

แหล่งที่มาของการก่อตัวของงบประมาณคือ:

1) ผูกเงินกู้ต่างประเทศที่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียค้ำประกัน

2) เงินกู้เพื่อการลงทุนจาก World Bank for Reconstruction and Development (IBRD) และ European Bank for Reconstruction and Development (EBRD);

3) เงินทุนจากการแปรรูป;

4) เงินจากแหล่งเงินกู้ภายใน เงินเหล่านี้จะใช้สำหรับ:

การลงทุนด้านการผลิต

การซื้ออุปกรณ์ต่อต้านเงินกู้ต่างประเทศ

ส่งออกการสนับสนุนทางการเงิน

การปรับโครงสร้างองค์กรใหม่

การชำระเงินค้ำประกันของรัฐบาลให้กับนักลงทุนต่างชาติ

สันนิษฐานว่าการใช้จ่ายเงินจะต้องดำเนินการในลักษณะที่แข่งขันได้ชำระคืนจ่ายและกำหนดเป้าหมาย สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งเนื่องจากในกระบวนการคัดเลือกที่แข่งขันได้รัฐสามารถเลือกวิสาหกิจเหล่านั้นได้ซึ่งการจัดหาเงินทุนในอนาคตจะทำให้เกิดผลคูณในอุตสาหกรรมและระหว่างภาคได้สูงสุด

รัฐทำสัญญาเงินกู้กับวิสาหกิจที่ชนะการแข่งขันตามที่พวกเขากำหนด:

วัตถุประสงค์ในการจัดสรรเงิน

ภาระผูกพันและวิธีการประกันการคืนเงินที่ยืม

เงื่อนไขการชำระคืนหนี้เงินต้นและดอกเบี้ยสำหรับการใช้เงิน

การมีอยู่ของงบประมาณการพัฒนาช่วยให้สามารถแก้ปัญหาการดึงดูดเงินกู้จากต่างประเทศภายใต้การค้ำประกันของรัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น อย่างไรก็ตามเครื่องมือพัฒนาการลงทุนนี้ยังไม่ได้รับการพัฒนาในประเทศของเรา ในงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2546-2548 งบประมาณการพัฒนาไม่ได้รับการจัดสรรเป็นงบอิสระอีกต่อไป ความพยายามในการจัดทำงบประมาณการพัฒนาที่ไม่ประสบความสำเร็จในความคิดของเราเกิดจากการที่เงินกู้ยืมภายนอกถูกจัดให้เป็นแหล่งที่มาหลักของการก่อตัว อย่างไรก็ตามในช่วงต้นทศวรรษ 2000 แหล่งข้อมูลนี้ทำให้รัสเซียแห้งแล้งไปแล้วดังนั้นการก่อตัวของรายได้งบประมาณการพัฒนาจึงถูกคุกคาม

ในปัจจุบันมีการตัดสินใจที่จะกลับไปใช้เครื่องมือทางการเงินบางอย่างที่สามารถสร้างความมั่นใจให้กับการลงทุนเพิ่มเติม ด้วยเหตุนี้งบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2549 จึงมองเห็นการจัดตั้งกองทุนเพื่อการลงทุนจำนวน 69,700 ล้านรูเบิล สันนิษฐานว่าเงินของกองทุนนี้ควรจะสร้างขึ้นด้วยค่าใช้จ่ายไม่เพียง แต่เป็นเงินงบประมาณเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเงินของหน่วยงานทางเศรษฐกิจแต่ละแห่งด้วย กองทุนนี้ควรเป็นเงินทุนก่อนอื่นโครงการลงทุนที่มีความสำคัญระดับประเทศ

7.2. ทิศทางหลักในการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

การจัดกลุ่มรายจ่ายงบประมาณที่สำคัญคือการจำแนกประเภทตามหน้าที่ซึ่งสะท้อนถึงทิศทางของการใช้จ่ายเงินงบประมาณเพื่อให้รัฐทำหน้าที่หลัก

จนถึงปี 2548 ตามการจำแนกประเภทการทำงานค่าใช้จ่ายทั้งหมดของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียรวมค่าใช้จ่ายสำหรับ:

1) การบริหารของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น

2) ตุลาการ;

3) กิจกรรมระหว่างประเทศ

4) การป้องกันประเทศ

5) การบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของรัฐ

7) อุตสาหกรรมพลังงานและการก่อสร้าง

8) การเกษตรและการประมง

10) การขนส่งสิ่งอำนวยความสะดวกทางถนนการสื่อสารข้อมูล;

11) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางการตลาด

12) การป้องกันและกำจัดผลที่ตามมาจากสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยธรรมชาติ

13) การศึกษา;

14) วัฒนธรรมศิลปะและภาพยนตร์

15) สื่อมวลชน

16) การดูแลสุขภาพและพลศึกษา

17) นโยบายสังคม

18) การให้บริการหนี้ของรัฐและเทศบาล

19) การเติมเต็มสต็อกของรัฐและเงินสำรอง

20) ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณในระดับอื่น ๆ

21) การใช้และกำจัดอาวุธรวมถึงการปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

22) การเตรียมการระดมทุนของเศรษฐกิจ

23) การสำรวจและการใช้อวกาศ

24) การปฏิรูปกองทัพ

25) สิ่งอำนวยความสะดวกบนท้องถนน

26) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ

27) เงินงบประมาณเป้าหมาย

อัตราส่วนของค่าใช้จ่ายประเภทต่างๆในส่วนของการจำแนกประเภทตามหน้าที่เป็นหลักฐานจากข้อมูลในตาราง 2.

ตั้งแต่ปี 2548 การจำแนกประเภทการทำงานได้มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ แทนที่จะเป็นยี่สิบเจ็ดส่วนในปัจจุบันการจำแนกประเภทการทำงานมีเพียง 11 ส่วนเหล่านี้คือส่วนต่อไปนี้:

1. ปัญหาระดับชาติ.

2. การป้องกันประเทศ.

3. ความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย.

4. เศรษฐกิจของประเทศ.

5. ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

6. การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

7. การศึกษา.

8. วัฒนธรรมภาพยนตร์และสื่อ

9. การดูแลสุขภาพและการเล่นกีฬา

10. นโยบายสังคม.

11. การโอนเงินระหว่างงบประมาณ

ตารางที่ 2

โครงสร้างของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2541-2547%

ตามส่วน “ ปัญหาระดับชาติ”สะท้อนให้เห็นถึงค่าใช้จ่ายในการทำงานของประมุขแห่งรัฐ - ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเจ้าหน้าที่สูงสุดของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นหน่วยงานด้านกฎหมาย (ตัวแทน) ของอำนาจรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานบริหารสูงสุดของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานบริหารท้องถิ่นระบบตุลาการการเงินภาษี และหน่วยงานด้านศุลกากรและหน่วยงานกำกับดูแลในพื้นที่เหล่านี้จัดการเลือกตั้งและการลงประชามติความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศการช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและมนุษยธรรมระหว่างประเทศการรักษาและการเติมเงินสำรองวัสดุของรัฐการวิจัยพื้นฐานการให้บริการหนี้ของรัฐและเทศบาลกองทุนสำรองการวิจัยประยุกต์ใน ประเด็นปัญหาของรัฐบาลทั่วไปและการใช้จ่ายภาครัฐอื่น ๆ

ตามส่วน “ การป้องกันประเทศ”สะท้อนให้เห็นถึงต้นทุนในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการป้องกันทางบกทางทะเลทางอากาศการต่อต้านขีปนาวุธและอวกาศ นอกจากนี้ยังรวมถึงค่าใช้จ่ายในการระดมพลและการฝึกที่ไม่ใช่ทหารการเตรียมการระดมเศรษฐกิจการฝึกอบรมและการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียในการดำเนินกิจกรรมด้านความมั่นคงและการรักษาสันติภาพโดยรวมการดำเนินมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศของอาวุธนิวเคลียร์การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์และประเด็นอื่น ๆ ในพื้นที่นี้

ตามส่วน “ เศรษฐกิจของชาติ”สะท้อนให้เห็นถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของกระทรวงบริการหน่วยงานที่ดำเนินการเป็นผู้นำและการจัดการในด้านเศรษฐกิจของประเทศรวมถึงอุตสาหกรรมและพลังงานการปฏิบัติตามกฎหมายการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และในตลาดบริการทางการเงินกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยาการควบคุมธรรมชาติ การผูกขาดกฎระเบียบในด้านทรัพยากรธรรมชาติการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมการกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมเทคโนโลยีและนิวเคลียร์

ส่วนนี้สะท้อนต้นทุนในการพัฒนามาตรฐานอาคารและการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดตลอดจนค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา นอกจากนี้ยังคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของ Federal Service for Labor and Employment การดำเนินนโยบายของรัฐในด้านการจ้างงาน นอกจากนี้ยังคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนอุตสาหกรรมบางประเภทเช่นเชื้อเพลิงและพลังงานที่ซับซ้อนการเกษตรป่าไม้ทรัพยากรน้ำการขนส่งการสื่อสารและสารสนเทศ (การอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยอุตสาหกรรมสนับสนุน ฯลฯ )

มาตรา “ ที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภค”รวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสร้างความมั่นใจในกิจกรรมของสถาบันที่ดำเนินการเป็นผู้นำและการจัดการในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและกิจกรรมการวางผังเมืองตลอดจนค่าใช้จ่ายในการจัดการบริการในพื้นที่นี้การวิจัยประยุกต์ สะท้อนให้เห็นถึงต้นทุนในการสร้างและปรับปรุงอาคารที่อยู่อาศัยการให้เงินอุดหนุนแก่ประชาชนในการซื้อที่อยู่อาศัยและเงินอุดหนุนเพื่อช่วยขยายปรับปรุงหรือบำรุงรักษาสต็อกที่อยู่อาศัย ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับประเด็นการพัฒนาชุมชนและการให้บริการชุมชนเช่นการบำรุงรักษาและการฟื้นฟูสภาพทางเทคนิคและสุขอนามัยและสุขอนามัยที่เหมาะสมของอาคารโครงสร้างอุปกรณ์การสื่อสาร (การพัฒนาการสร้างใหม่และการเปลี่ยนเครือข่ายวิศวกรรม) และที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ปลายทาง (ไฟถนนอุปกรณ์ทำความสะอาดสุขาภิบาลพื้นที่สีเขียว ฯลฯ )

มาตรา "การศึกษา"สะท้อนให้เห็นถึงทิศทางการใช้จ่ายในกระบวนการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีจุดมุ่งหมาย สะท้อนให้เห็นถึงค่าใช้จ่ายในการศึกษาก่อนวัยเรียนของเด็กเล็กและการบำรุงรักษาของสถานศึกษาก่อนวัยเรียน ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาทั่วไประดับประถมศึกษาขั้นพื้นฐานมัธยมศึกษาตอนต้น (สมบูรณ์) ค่าใช้จ่ายในการฝึกอาชีพเบื้องต้นในสถาบันการศึกษาเฉพาะระดับมัธยมศึกษาโรงเรียนอาชีวศึกษาพิเศษศูนย์การศึกษาระหว่างโรงเรียนการฝึกอบรมและการฝึกอบรมการผลิต ค่าใช้จ่ายเพื่อการศึกษาในสถานศึกษาของอาชีวศึกษามัธยมศึกษา ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาวิชาชีพชั้นสูง ค่าใช้จ่ายสำหรับการฝึกอบรมวิชาชีพและการฝึกอบรมขั้นสูงตลอดจนนโยบายเยาวชนและองค์กรรณรงค์ด้านสุขภาพสำหรับเด็ก

ภายใต้ส่วนนี้การจัดสรรและการจัดหาเงินทุนของวัตถุทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญเป็นพิเศษต่อรัฐเช่นหอสมุดแห่งชาติรัสเซียจะดำเนินการ อาศรมแห่งรัฐ; พิพิธภัณฑ์แห่งรัฐรัสเซีย; State Museum of Fine Arts ตั้งชื่อตาม A.S. พุชกิน; พิพิธภัณฑ์โปลีเทคนิค; พิพิธภัณฑ์ Novgorod State United - Reserve; State Academic Bolshoi Theatre of Russia; โรงละคร Mariinsky วิชาการของรัฐ; กองทุนภาพยนตร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย; พระราชวังเครมลิน ฯลฯ

ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของสถาบันที่จัดการและจัดการในด้านกีฬาการให้บริการสำหรับการจัดการกีฬาและพลศึกษาการจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับกีฬาที่มีการเคลื่อนไหวหรือการแข่งขันกีฬาการมีส่วนร่วมในการแข่งขันกีฬาของรัสเซียและนานาชาติ ตลอดจนค่าใช้จ่ายในการให้เงินอุดหนุนเพื่อสนับสนุนทีมหรือผู้แข่งขันรายบุคคล

ตามส่วน “ สังคมการเมือง”สะท้อนให้เห็นถึงค่าใช้จ่ายของผลประโยชน์หลังเกษียณที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินบำนาญชราภาพเงินบำนาญสำหรับบุคลากรทางทหารพนักงานของรัฐและเทศบาลผู้พิพากษาการดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาตลอดชีวิตรวมถึงส่วนเสริม 50% ของค่าบำรุงรักษาตลอดชีวิตรายเดือน ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจัดบริการสังคมสำหรับประชากรการทำงานของสถาบันและองค์กรบริการสังคม (หอพักสำหรับคนพิการค่าคอมมิชชั่นจากผู้เชี่ยวชาญด้านการแพทย์และสุขาภิบาล ฯลฯ ) การจัดหามาตรการช่วยเหลือทางสังคมในรูปแบบของผลประโยชน์เป็นเงินสดและในรูปแบบ ผลประโยชน์สำหรับผู้อยู่ในอุปการะในกรณีที่สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวตลอดจนมาตรการสนับสนุนทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการให้วิธีการฟื้นฟูสมรรถภาพทางเทคนิคแก่คนพิการซึ่งรวมถึงการผลิตและซ่อมแซมผลิตภัณฑ์เทียมและกระดูก

ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคมของประชากรรวมถึงผลประโยชน์และการจ่ายเงินประกันทุกประเภทที่ดำเนินการโดยกองทุนประกันสังคมแห่งสหพันธรัฐการให้ความคุ้มครองทางสังคมในรูปแบบ: ผลประโยชน์เป็นเงินสดให้กับผู้ที่สามารถทำงานพร้อมที่จะทำงานได้ แต่ไม่สามารถทำได้ หางานที่เหมาะสม ค่าเลี้ยงดูบุตรสำหรับพลเมืองที่มีบุตร ประโยชน์ต่อประชาชนในกรณีที่มีภาวะแทรกซ้อนหลังการฉีดวัคซีน ค่าชดเชยประกันภัยรถยนต์สำหรับคนพิการและอื่น ๆ นอกจากนี้ยังคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการต่อสู้กับคนเร่ร่อนการดูแลและการปกครอง

ตามส่วน "การโอนเงินระหว่างงบประมาณ"สะท้อนให้เห็นถึงต้นทุนในการจ่ายเงินโอนความช่วยเหลือทางการเงินรูปแบบอื่น ๆ เงินช่วยเหลือเงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนแก่หน่วยงานของรัฐในระดับต่างๆ ส่วนนี้สะท้อนให้เห็นถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการก่อตัวภายในงบประมาณของรัฐบาลกลางของกองทุนกลางเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียกองทุนเงินทดแทนกองทุนเพื่อการร่วมจัดหาเงินค่าใช้จ่ายทางสังคมกองทุนเพื่อการพัฒนาภูมิภาคตลอดจนรูปแบบการสนับสนุนอื่น ๆ สำหรับงบประมาณในระดับอื่น ๆ รวมถึงเป้าหมายในลักษณะปัจจุบัน นอกจากนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยการโอนเงินไปยังกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียและกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการจ่ายผลประโยชน์และการจ่ายเงินสดรวมทั้งกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลางสำหรับการดำเนินมาตรการช่วยเหลือทางสังคมสำหรับพลเมืองบางประเภทสำหรับการจัดหายาและสำหรับ การประกันสุขภาพภาคบังคับสำหรับประชากรที่ไม่ทำงานรวมถึงเด็ก

การวิเคราะห์อัตราส่วนของส่วนของการจำแนกประเภทการทำงานมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับการพิจารณาความตั้งใจและความชอบของรัฐบาลสำหรับปีการเงินถัดไป ดังนั้นจากตาราง 2 แสดงให้เห็นว่าส่วนหลักของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางถูกนำไปใช้ในวันนี้เพื่อสนับสนุนปัญหาระดับชาติการป้องกันประเทศและการบังคับใช้กฎหมาย โดยรวมแล้วค่าใช้จ่ายเหล่านี้สำหรับปี 2549 จะเท่ากับ 43.5% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง RF

ตารางที่ 3

การกระจายค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางตามส่วนของการจำแนกประเภทตามหน้าที่ของรายจ่ายงบประมาณ RF สำหรับปี 2548-2549%

การใช้จ่ายด้านการป้องกันเป็นรายการที่ใหญ่เป็นอันดับสองในงบประมาณของรัฐบาลกลาง ในปี 2549 ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะมีมูลค่าเกือบ 670 \u200b\u200bพันล้านรูเบิล แน่นอนว่านี่น้อยกว่าที่รัฐของเราใช้ไปกับความต้องการทางทหารในสหภาพโซเวียต ในเวลานั้นค่าใช้จ่ายด้านอาวุธอยู่ระหว่าง 25 ถึง 30% ของ GDP อย่างไรก็ตามหากเราเปรียบเทียบบทความนี้กับบทความอื่น ๆ - การสนับสนุนสำหรับบางภาคส่วนของเศรษฐกิจรวมถึงภาคสังคมก็จะมีมากกว่าพวกเขาอย่างมีนัยสำคัญ

สถานที่ที่สามถูกครอบครองโดยค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับปัญหาของรัฐบาลทั่วไป - ประมาณ 650 พันล้านรูเบิลในปี 2549 ค่าใช้จ่ายจำนวนมากในส่วนนี้ส่วนใหญ่เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าในการจัดประเภทงบประมาณใหม่ค่าใช้จ่ายสำหรับความต้องการของรัฐโดยทั่วไปรวมถึงค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้ของรัฐ - ประมาณ 1 ใน 3 ของ ค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับส่วนนี้

ฉันต้องการทราบว่าค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีส่วนสำคัญในโครงสร้างของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง (ตารางที่ 2) ดังนั้นค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้ของรัฐในปี 2544 จึงอยู่ที่ 20.1% ของงบประมาณรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 2545 อยู่ที่ 14.6% ในปี 2548 ส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางอยู่ที่ 8.3% แม้ว่าส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้ของรัฐจะลดลง แต่ส่วนแบ่งในรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางก็ยังคงมีความสำคัญโดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเราเปรียบเทียบระดับของค่าใช้จ่ายเหล่านี้กับค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาการดูแลสุขภาพและวิทยาศาสตร์

ค่าใช้จ่ายของรัฐที่มีเสถียรภาพ แต่ค่อนข้างต่ำเป็นค่าใช้จ่ายของรัฐเพื่อสนับสนุนบางภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศเช่นอุตสาหกรรมการก่อสร้างการเกษตรการขนส่ง ฯลฯ ในปี 2549 ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะมีมูลค่าเพียง 340 พันล้านรูเบิล

การใช้จ่ายด้านการศึกษายังอยู่ในระดับต่ำ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาพวกเขาสร้างรายได้ไม่เกิน 4-5% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ค่าใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพลดลงอย่างมาก - ไม่เกิน 2–3%

ส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายในการวิจัยขั้นพื้นฐานยังมีน้อยเพียง 1.5% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง นี่เป็นตัวเลขที่เล็กมากและลดลงเรื่อย ๆ ดังนั้นหากในปี 1991 ค่าใช้จ่ายของรัฐในการวิจัยพื้นฐานมีจำนวน 1.03% ของ GDP ซึ่งคิดเป็น 3.87% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางจากนั้นในปี 1993 ก็เท่ากับ 0.69% ของ GDP ในปี 2544 ส่วนแบ่งการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ใน GDP อยู่ที่ 0.2% ซึ่งต่ำกว่าระดับวิกฤตที่ประเมินไว้ที่ 3% ของ GDP หลายเท่า เชื่อกันว่าในระดับการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ของรัฐบาลในปริมาณน้อยกว่า 3% ของ GDP การทำลายศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคเกิดขึ้น ค่าใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ดังกล่าวไม่อนุญาตให้ทำการวิจัยพื้นฐานเชิงลึกที่จะสามารถนำประเทศไปสู่แนวหน้าของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในอนาคตอันใกล้นี้

อย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าในปี 2545 ค่าใช้จ่ายภายใต้รายการ“ นโยบายสังคม” เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ในขณะที่ในปี 2544 รายจ่ายภายใต้รายการนี้คิดเป็นเพียง 9% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2545 - 22% (ดูตารางที่ 1) ปัจจุบันส่วนแบ่งการใช้จ่ายเกี่ยวกับนโยบายสังคมอยู่ที่ประมาณ 5% ส่วนแบ่งการใช้จ่ายในนโยบายสังคมที่ค่อนข้างสูงเกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าส่วนนี้คำนึงถึงค่าใช้จ่ายของกองทุนพิเศษเพื่อสังคมของรัฐเช่นกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียกองทุนประกันสังคมเป็นต้น

1) สร้างความมั่นใจในการจัดหาเงินทุนที่สำคัญสำหรับรายจ่ายทางสังคม

2) การขยายการจัดหาเงินลงทุนของรัฐในพื้นที่ที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจ

3) การลดรายจ่ายสำหรับรายการค่าใช้จ่ายเป้าหมายและโปรแกรมเป้าหมาย

4) การลดการอุดหนุนเพื่อให้ครอบคลุมการสูญเสียของอุตสาหกรรมบางประเภท

5) ความเข้มข้นของการใช้จ่ายงบประมาณกับต้นทุนที่มีประสิทธิภาพสูงสุด

6) ลดค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเครื่องมือของรัฐและการชำระหนี้ของรัฐ

7) เพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินงบประมาณเพื่อการป้องกันประเทศบนพื้นฐานของการดำเนินการปฏิรูปกองทัพอย่างค่อยเป็นค่อยไป

8) เสริมสร้างการควบคุมการใช้เงินงบประมาณ

7.3. หลักการพื้นฐานและวิธีการจัดหาเงินงบประมาณ

การดำเนินการตามงบประมาณรายจ่ายทำได้โดย การจัดหาเงินงบประมาณซึ่งเป็นระบบการจัดหาเงินทุนให้กับองค์กรองค์กรสถาบันจากกองทุนการเงินส่วนกลางของรัฐเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายที่ได้รับจากงบประมาณ การจัดหาเงินงบประมาณเป็นไปตามหลักการบางประการโดยมีวิธีการและรูปแบบพิเศษในการจัดหาเงินงบประมาณ

มีบทบาทสำคัญในการจัดระบบที่มีเหตุผลในการจัดหาเงินงบประมาณ หลักการ การจัดหาเงินงบประมาณ ซึ่งรวมถึง:

1) ได้รับผลสูงสุดในต้นทุนขั้นต่ำ เงินงบประมาณสามารถและควรได้รับโดยมีเงื่อนไขว่าผลของการใช้งานจะสูงสุด ผลกระทบนี้สามารถแสดงได้สองวิธี ประการแรกในการแก้ปัญหาจำนวนสูงสุดของการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมของประเทศด้วยจำนวนเงินที่กำหนด ประการที่สองในการเพิ่มการไหลเข้าของเงินเข้าสู่งบประมาณเนื่องจากการเติบโตของรายได้ของผู้รับการจัดสรรงบประมาณ

2) ลักษณะเป้าหมายของการใช้งบประมาณที่เหมาะสม จัดทำโดยการจัดสรรเงินงบประมาณให้กับผู้รับเฉพาะ นิติบุคคลได้รับเงินจากงบประมาณตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ล่วงหน้าเท่านั้นซึ่งได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด การปฏิบัติตามหลักการนี้ช่วยป้องกันการใช้งบประมาณอย่างไม่มีประสิทธิผล

3) การจัดหาเงินงบประมาณเท่าที่จะใช้การจัดสรรที่จัดสรรไว้ก่อนหน้านี้ สิ่งนี้ช่วยให้หน่วยงานทางการเงินสามารถควบคุมกิจกรรมขององค์กรองค์กรสถาบันต่างๆได้อย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิผล ในทางกลับกันการจัดการเงินงบประมาณที่ จำกัด มีเหตุผลมากกว่า

4) ไม่สามารถเพิกถอนการจัดสรรงบประมาณได้ การจัดหาเงินงบประมาณจะดำเนินการโดยไม่มีเงื่อนไขในการคืนเงินให้กับงบประมาณของรัฐ

5) การจัดสรรงบประมาณโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายหมายความว่าผู้รับการจัดสรรงบประมาณไม่จำเป็นต้องจ่ายเงินใด ๆ ให้กับรัฐในรูปของดอกเบี้ยรายได้ส่วนหนึ่ง ฯลฯ สำหรับเงินงบประมาณที่จัดสรร

ในการจัดหาเงินงบประมาณจะใช้วิธีการจัดหาเงินดังต่อไปนี้:

1) การจัดหาเงินทุนโดยประมาณ;

2) โครงการจัดหาเงินทุน;

3) การจัดหาเงินทุนเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายบางส่วนซึ่งไม่ได้รับการชำระคืนด้วยค่าใช้จ่ายของราคาผลิตภัณฑ์ (บริการ)

4) การจัดหาเงินทุนสำหรับการลงทุน

สิ่งที่แพร่หลายที่สุดในการจัดหาเงินงบประมาณคือ เงินทุนโดยประมาณ วิธีนี้แพร่หลายโดยได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลในด้านการศึกษาวัฒนธรรมศิลปะการดูแลสุขภาพวัฒนธรรมทางกายภาพกีฬาและประกันสังคม ด้วยการจัดหาเงินทุนโดยประมาณปริมาณค่าใช้จ่ายจะถูกกำหนดบนพื้นฐานของการประมาณการที่สัมพันธ์กันซึ่งพัฒนาขึ้นสำหรับสถาบันงบประมาณแต่ละแห่ง ในทางกลับกันการประมาณการได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของบรรทัดฐานค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุมัติต่อหนึ่งหน่วยการบัญชีซึ่งกำหนดโดยเกี่ยวข้องกับสถาบันงบประมาณแต่ละแห่งขึ้นอยู่กับประเภทของกิจกรรมหลัก ตัวอย่างเช่นอาจเป็นจำนวนนักเรียนจำนวนเตียงในโรงพยาบาลจำนวนการผ่าตัด ฯลฯ

ประมาณการที่ร่างขึ้นโดยใช้อัตราค่าใช้จ่ายงบประมาณเป็นแผนการเงินของสถาบันในวงสังคมและวัฒนธรรม การประมาณการไม่มีด้านรายได้ แต่เป็นการยืนยันถึงความจำเป็นในการจัดหาเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายที่กำหนดไว้ในนั้น จากการประมาณการหน่วยงานทางการเงินจะกำหนดต้นทุนทั้งหมด

โปรแกรมการจัดหาเงินทุน เป็นวิธีการจัดหาเงินงบประมาณที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในการจัดหาเงินทุนให้กับสถาบันทางวิทยาศาสตร์ ตามวิธีนี้จำนวนเงินทั้งหมดที่จัดสรรจะไม่ได้พิจารณาจากการประมาณการที่รวบรวมไว้ แต่ขึ้นอยู่กับความสำคัญของหัวข้อทางวิทยาศาสตร์ที่เฉพาะเจาะจง จำนวนเงินทุนทั้งหมดสำหรับแต่ละหัวข้อจะถูกจัดสรรโดยตรงให้กับสถาบันทางวิทยาศาสตร์ - Russian Academy of Sciences, สถาบันการศึกษาอุตสาหกรรม, สถาบันการศึกษา ฯลฯ ซึ่งจะคำนวณค่าใช้จ่ายโดยประมาณขึ้นอยู่กับจำนวนทั้งหมด

วิธีการจัดหาเงินเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายบางส่วน การชำระเงินคืนซึ่งไม่ได้ให้ไว้ในค่าใช้จ่ายของราคาสินค้า (บริการ) มีการใช้กันอย่างแพร่หลายในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสถานบันเทิงซึ่งเป็นบริการที่ต้องชำระ ได้แก่ โรงภาพยนตร์โรงภาพยนตร์หอศิลป์ ฯลฯ เนื่องจากสถาบันเหล่านี้มีความสำคัญทางสังคมเป็นพิเศษจึงไม่สามารถกำหนดราคาค่าบริการในระดับที่จะชดใช้ค่าใช้จ่ายทั้งหมดได้ ดังนั้นรัฐจึงอุดหนุนกิจกรรมของพวกเขาจากงบประมาณ แต่ไม่เต็มจำนวน แต่ในจำนวนเงินที่ไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่าย จำนวนเงินช่วยเหลือเหล่านี้พิจารณาจากผลต่างที่แท้จริงของรายได้และต้นทุนที่เกิดขึ้น ณ สิ้นปีการเงินปัจจุบัน

การจัดหาเงินทุนเพื่อการลงทุน - นี่คือการจัดหาเงินทุนสำหรับการสร้างใหม่การขยายการสร้างใหม่การสร้างอุปกรณ์ใหม่ทางเทคนิคของสินทรัพย์ถาวรที่มีอยู่เพื่อการผลิตและวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่การผลิต เป็นวิธีการจัดหาเงินงบประมาณมีการใช้กันอย่างแพร่หลายในภาคส่วนต่างๆของเศรษฐกิจของประเทศ เมื่อจัดหาเงินลงทุนเงินทุนจะได้รับการจัดสรรสำหรับวัตถุจำนวน จำกัด ซึ่งรวมอยู่ในรายการพิเศษของโครงการก่อสร้างที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นรัฐบาลที่กำหนดพื้นที่ลำดับความสำคัญที่รัฐต้องการการสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง เงินเหล่านี้สามารถให้แบบไม่คืนเงินและขอคืนได้

ในการเปิดการจัดหาเงินทุนแบบไม่สามารถคืนเงินได้ลูกค้าของรัฐจะต้องแจ้งข้อมูลกับกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียจากรายการก่อสร้างและสิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้รับอนุมัติซึ่งระบุจำนวนเงินลงทุนและสัญญาของรัฐบาล (สัญญางาน) สำหรับการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับความต้องการของรัฐบาลกลาง กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเปิดการจัดหาเงินทุนสำหรับลูกค้าของรัฐโดยการโอนเงินหลังจากได้รับอนุมัติปริมาณการลงทุนจากส่วนกลางและรายการโครงการก่อสร้างสำหรับความต้องการของรัฐบาลกลาง ในทางกลับกันลูกค้าของรัฐบาลจะโอนเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยังลูกค้า (นักพัฒนา) โดยตรงภายในจำนวนเงินที่จัดสรร

ตั้งแต่ปี 1997 รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้จัดสรรเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายสำหรับการก่อสร้างการสร้างใหม่และอุปกรณ์ทางเทคนิคใหม่ให้กับรัฐวิสาหกิจที่ไม่ใช่ของรัฐโดยมีเงื่อนไขว่าเงินส่วนนี้จะได้รับการจัดทำเป็นส่วนแบ่งของการเป็นเจ้าของของรัฐ

7.4. รูปแบบการจัดหาเงินงบประมาณ

เงินงบประมาณมีให้ในรูปแบบต่อไปนี้:

1) การจัดสรรเงินบำรุงสถาบันงบประมาณ

2) เงินสำหรับชำระค่าสินค้างานและบริการที่ดำเนินการโดยบุคคลและนิติบุคคลภายใต้สัญญาของรัฐหรือเทศบาล

3) ถ่ายโอนไปยังประชากร;

4) เงินกู้งบประมาณให้กับนิติบุคคล;

5) อนุสัญญาและเงินอุดหนุนแก่บุคคลและนิติบุคคล;

6) การลงทุนในทุนจดทะเบียนของนิติบุคคลที่มีอยู่หรือที่สร้างขึ้นใหม่

7) เงินกู้งบประมาณเงินอุดหนุนเงินอุดหนุนเงินอุดหนุนงบประมาณในระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเงินงบประมาณพิเศษของรัฐ

8) เงินกู้ไปต่างประเทศ

9) เงินทุนสำหรับการบริการและการชำระคืนภาระหนี้รวมถึงการค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาล

การจัดสรรเงินบำรุงสถาบันงบประมาณมีไว้สำหรับ:

ค่าตอบแทนสำหรับแรงงานตามสัญญาแรงงานที่สรุปแล้วและนิติกรรมที่ควบคุมจำนวนค่าจ้างของพนักงานประเภทที่เกี่ยวข้อง

การโอนเงินประกันไปยังกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ

การโอนไปยังประชากรที่จ่ายตามกฎหมายของรัฐบาลกลางกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำทางกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น

การเดินทางและการจ่ายเงินชดเชยอื่น ๆ ให้กับพนักงาน

การชำระค่าสินค้างานและบริการภายใต้สัญญาของรัฐหรือเทศบาล

การชำระค่าสินค้างานและบริการตามประมาณการที่ได้รับอนุมัติโดยไม่มีข้อสรุปของสัญญาของรัฐหรือเทศบาล

เงินทุนสำหรับชำระค่าสินค้างานบริการที่ดำเนินการโดยนิติบุคคลและบุคคลภายใต้สัญญาของรัฐหรือเทศบาลจะได้รับการจัดสรรเป็นรูปแบบอิสระในการจัดหาเงินงบประมาณเนื่องจากเป็นขั้นตอนพิเศษในการจัดสรรเงินงบประมาณ ขั้นตอนพิเศษนี้เกิดขึ้นเมื่อมีการซื้อสินค้างานและบริการในจำนวนค่าจ้างขั้นต่ำมากกว่า 2,000 ในกรณีนี้การซื้อทั้งหมดสามารถทำได้ตามสัญญาของรัฐหรือเทศบาลเท่านั้น

สัญญาของรัฐหรือเทศบาลเป็นข้อตกลงที่สรุปโดยหน่วยงานสาธารณะหรือหน่วยงานการปกครองตนเองในท้องถิ่นสถาบันงบประมาณหน่วยงานหรือองค์กรที่ได้รับอนุญาตในนามของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือการจัดตั้งเทศบาลกับบุคคลและนิติบุคคลเพื่อให้เป็นไปตามความต้องการของรัฐหรือเทศบาลที่จัดเตรียมไว้สำหรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง งบประมาณ.

สัญญาของรัฐและเทศบาลวางอยู่บนพื้นฐานของการแข่งขันและรวมถึงเงื่อนไขบังคับสำหรับการชำระเงินสำหรับการริบในกรณีที่มีการละเมิดเงื่อนไขของสัญญา

ความพร้อมของสัญญาของรัฐบาล:

ช่วยอำนวยความสะดวกในการควบคุมการใช้เงินงบประมาณตามเป้าหมายและมีประสิทธิผล

ส่งเสริมให้หน่วยงานบริหารและองค์กรงบประมาณใช้เงินงบประมาณอย่างมีเหตุผลและทำการซื้อในราคาที่ไม่เกินระดับเฉลี่ย

เพิ่มความรับผิดชอบขององค์กรที่ขายสินค้าให้กับองค์กรงบประมาณซึ่งก่อให้เกิดการใช้เงินงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ผลรวมของสัญญาของรัฐและเทศบาลที่สรุปไว้สำหรับการจัดหาสินค้าการผลิตงานการให้บริการด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่สอดคล้องกันคือ สถานะ หรือ คำสั่งเทศบาล .

โอนไปยังประชากร- เป็นเงินงบประมาณสำหรับการจัดหาเงินทุนสำหรับการจ่ายเงินที่จำเป็นให้กับประชากร: เงินบำนาญทุนการศึกษาเบี้ยเลี้ยงการชดเชยและการจ่ายเงินทางสังคมอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียการกระทำทางกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น บริการรับส่งรวมถึง:

การจัดสรรสำหรับการดำเนินการโดยรัฐบาลท้องถิ่นในการจ่ายเงินบังคับให้กับประชากรที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียการกระทำทางกฎหมายของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น

การจัดสรรเพื่อดำเนินการตามอำนาจของรัฐบางประการที่โอนไปยังรัฐบาลระดับอื่น

บทบัญญัติเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกิดขึ้นจากการตัดสินใจของหน่วยงานรัฐซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายงบประมาณหรือการลดลงของรายรับงบประมาณ

เงินกู้งบประมาณแก่นิติบุคคล- นี่คือรูปแบบของการจัดหาเงินงบประมาณรายจ่ายเพื่อจัดหาเงินทุนตามเกณฑ์ที่สามารถคืนเงินได้และสามารถเรียกคืนได้ เงินกู้งบประมาณสามารถให้ได้ทั้งกับรัฐวิสาหกิจและเทศบาลรวมกันและนิติบุคคลที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจรวมหรือเทศบาลสถาบันงบประมาณ

หากมีการจัดหาเงินกู้งบประมาณให้กับรัฐวิสาหกิจที่รวมกันของรัฐและเทศบาลผู้รับของพวกเขามีหน้าที่ต้องส่งคืนในเวลาที่กำหนดและจ่ายดอกเบี้ยเงินกู้ นอกจากนี้ยังมีหน้าที่ต้องให้ข้อมูลและรายงานเกี่ยวกับการใช้เครดิตงบประมาณแก่หน่วยงานที่ดำเนินการด้านงบประมาณและหน่วยงานควบคุม เงินกู้งบประมาณสำหรับองค์กรที่รวมกันของรัฐและเทศบาลสามารถเป็นได้ทั้งที่มีดอกเบี้ยและไม่มีดอกเบี้ย โดยระบุไว้ในข้อกำหนดและภายในขอบเขตที่กำหนดโดยงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

เงินกู้งบประมาณสามารถจัดหาให้กับนิติบุคคลที่ไม่ใช่องค์กรรวมของรัฐหรือเทศบาลหรือสถาบันงบประมาณ แต่อยู่ในเงื่อนไขที่เข้มงวดกว่า เงื่อนไขเหล่านี้รวมถึงสิ่งต่อไปนี้:

1) เงินกู้งบประมาณจัดทำขึ้นตามเกณฑ์การชำระคืนเท่านั้น

2) เงินกู้งบประมาณสามารถจัดหาได้โดยมีเงื่อนไขว่าผู้กู้ให้หลักประกันสำหรับการปฏิบัติตามภาระหน้าที่ในการชำระคืนเงินกู้ที่ระบุเท่านั้น

3) เฉพาะหนังสือค้ำประกันของธนาคารผู้ค้ำประกันการจำนำทรัพย์สินรวมถึงในรูปของหุ้นหลักทรัพย์อื่น ๆ หุ้นในจำนวนอย่างน้อย 100% ของเงินกู้ที่ให้ไว้และดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นจากการใช้งานสามารถเป็นวิธีการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระคืนเงินกู้งบประมาณ การดูแลให้การปฏิบัติตามข้อผูกพันต้องมีสภาพคล่องสูง

4) ข้อกำหนดเบื้องต้นในการให้เงินกู้งบประมาณคือการตรวจสอบสถานะทางการเงินเบื้องต้นของผู้รับเงินกู้งบประมาณ

5) เงินกู้งบประมาณสามารถให้เฉพาะกับนิติบุคคลที่ไม่มีหนี้ค้างชำระจากเงินงบประมาณที่ให้ไว้ก่อนหน้านี้ตามเกณฑ์การชำระคืน

โปรดทราบว่าเครดิตภาษีสามารถให้กับนิติบุคคลในรูปแบบของเครดิตงบประมาณเท่านั้น ในขณะเดียวกันกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณสำหรับปีการเงินถัดไปได้กำหนดขีด จำกัด สำหรับการให้เครดิตภาษีการผ่อนชำระและการเลื่อนเวลา ตัวอย่างเช่นในปี 2545 ขีด จำกัด ในการชำระภาษีของรัฐบาลกลางกำหนดไว้ที่ 2.0 พันล้านรูเบิล

สำหรับการใช้เงินกู้งบประมาณในทางที่ผิดมักจะมีการกำหนดบทลงโทษที่เข้มงวดกว่าการใช้เงินงบประมาณในรูปแบบอื่น ๆ ดังนั้นกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2002" จึงกำหนดว่าการใช้เงินกู้งบประมาณที่ออกให้กับนิติบุคคลของรัสเซียในทางที่ผิดทำให้เกิดการเรียกเก็บค่าปรับในอัตราการรีไฟแนนซ์สองเท่า (อัตราคิดลด) ของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีผลบังคับใช้สำหรับระยะเวลาการใช้เงินเหล่านี้ ไม่ใช่เพื่อวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ ในขณะเดียวกันระยะเวลาของการใช้เงินเครดิตงบประมาณอย่างไม่เหมาะสมคือระยะเวลานับจากวันที่มีการโอนเงินเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ได้ระบุไว้ภายใต้เงื่อนไขของการให้เงินกู้งบประมาณจนกว่าพวกเขาจะถูกส่งกลับไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางหรือใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้

เงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนแก่บุคคลและนิติบุคคลยังเป็นหนึ่งในรูปแบบของการจัดหาเงินงบประมาณซึ่งรวมถึงความเป็นไปได้ในการให้เงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนแก่นิติบุคคลที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจที่รวมกันของรัฐหรือเทศบาลสถาบันงบประมาณรวมถึงผู้ประกอบการที่เป็นพลเมือง เงินอุดหนุนและอนุสัญญาดังกล่าวสามารถจัดหาได้จากงบประมาณของรัฐบาลกลางงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณท้องถิ่นในกรณีที่กำหนดโดยโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางและภูมิภาคการตัดสินใจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หากมีการเปิดเผยข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการใช้เงินอุดหนุนและอนุสัญญาที่ไม่เหมาะสมรวมทั้งในกรณีที่ไม่มีการใช้งานภายในกรอบเวลาที่กำหนดไว้พวกเขาอาจถูกส่งกลับไปยังงบประมาณ

การลงทุนในทุนจดทะเบียนนิติบุคคลที่มีอยู่หรือที่สร้างขึ้นใหม่สามารถดำเนินการได้ทั้งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับรัฐวิสาหกิจและเกี่ยวข้องกับนิติบุคคลที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจรวมกันของรัฐหรือเทศบาล

เมื่อพูดถึงรัฐวิสาหกิจอาจมีค่าใช้จ่ายในการจัดหาเงินลงทุนงบประมาณหากรวมอยู่ในโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางหรือภูมิภาคหรือตามการตัดสินใจของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น ในขณะเดียวกันวัตถุการลงทุนของรัฐบาลกลางที่ให้ค่าใช้จ่ายในจำนวนมากกว่า 200,000 ค่าแรงขั้นต่ำจะต้องได้รับการพิจารณาในลักษณะที่ได้รับการอนุมัติสำหรับการจัดหาเงินทุนโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง

การจัดเตรียมการลงทุนด้านงบประมาณให้กับนิติบุคคลที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจรวมกันของรัฐหรือเทศบาลสามารถทำได้ก็ต่อเมื่อมีสิทธิในการเป็นเจ้าของของรัฐหรือเทศบาลในส่วนที่เทียบเท่าของทุนและทรัพย์สินที่ได้รับอนุญาตเกิดขึ้น สิ่งอำนวยความสะดวกการผลิตและสิ่งอำนวยความสะดวกที่ไม่ใช่การผลิตที่สร้างขึ้นโดยมีส่วนร่วมของเงินงบประมาณในส่วนที่เทียบเท่าของทุนและทรัพย์สินที่ได้รับอนุญาต (รวมกัน) จะถูกโอนไปยังผู้บริหารของหน่วยงานจัดการทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลที่เกี่ยวข้อง

การลงทุนดังกล่าวจะรวมอยู่ในร่างงบประมาณเฉพาะในกรณีที่มีการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการลงทุนการออกแบบและการประมาณการเอกสารแผนการโอนที่ดินและสิ่งปลูกสร้างรวมทั้งหากมีร่างข้อตกลงระหว่างรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียผู้มีอำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือรัฐบาลท้องถิ่นและนิติบุคคลที่ระบุ ...

เงินกู้งบประมาณเงินอุดหนุนเงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนงบประมาณในระดับอื่น ๆ กองทุนงบประมาณพิเศษของรัฐใช้เพื่อปรับระดับการจัดเตรียมงบประมาณให้เท่าเทียมกันและใช้กันอย่างแพร่หลายในระบบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ (ดูบทที่ 3)

เงินกู้ไปต่างประเทศ- นี่คือกองทุนการเงินที่สหพันธรัฐรัสเซียจัดหาให้แก่รัฐต่างประเทศนิติบุคคลและองค์กรระหว่างประเทศในรูปแบบของเงินกู้ซึ่งรัฐต่างประเทศนิติบุคคลและองค์กรระหว่างประเทศมีภาระหนี้กับสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะเจ้าหนี้ เงินกู้ของรัฐเป็นสินทรัพย์ภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย

เงินทุนสำหรับการบริการและการชำระคืนภาระหนี้- สามารถแสดงได้ทั้งในรูปของเงินสดและในรูปแบบของหลักทรัพย์ที่รัฐบาลออกให้ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย

คำถามทดสอบตัวเอง

1. การใช้จ่ายภาครัฐและการใช้จ่ายภาครัฐแตกต่างกันอย่างไร?

2. รายจ่ายในการดำเนินงานและทุนคืออะไร?

3. รายการงบประมาณใดบ้างที่ได้รับการคุ้มครอง?

4. โครงสร้างของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางคืออะไร?

5. อะไรคือหลักการพื้นฐานของการจัดหาเงินงบประมาณ?

6. อะไรคือวิธีการหลักในการจัดหาเงินงบประมาณ?

7. เงินทุนประมาณเท่าไหร่?

8. แสดงรายการรูปแบบหลักในการจัดหาเงินงบประมาณ

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักเรียนนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษานักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณมาก

โพสต์บน http://www.allbest.ru/

บทนำ

งบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลกลาง

ผู้นำที่มีบทบาทชี้ขาดในการก่อตัวและพัฒนาโครงสร้างทางเศรษฐกิจของสังคมสมัยใหม่ใด ๆ จะถูกเล่นโดยกฎระเบียบของรัฐ กลไกที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งที่ทำให้รัฐสามารถดำเนินการตามกฎระเบียบทางเศรษฐกิจและสังคมคือกลไกทางการเงินซึ่งเป็นจุดเชื่อมโยงหลักของงบประมาณ ผ่านระบบการเงินที่รัฐรวมศูนย์และมีอิทธิพลต่อการจัดตั้งกองทุนแบบกระจายอำนาจเพื่อให้มั่นใจว่าสามารถปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้กับหน่วยงานของรัฐ

พื้นฐานของฐานการเงินของสหพันธรัฐรัสเซียคืองบประมาณของรัฐบาลกลาง การพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐอย่างยั่งยืนนั้นเป็นไปไม่ได้หากไม่มีแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการและโครงการต่างๆ

ต้องขอบคุณงบประมาณที่ทำให้รัฐสามารถรวบรวมทรัพยากรทางการเงินในพื้นที่ที่เด็ดขาดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมใช้งบประมาณเป็นเครื่องมือในการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐและกระตุ้นกระบวนการผลิตและสังคม ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางมีบทบาทสำคัญอย่างหนึ่งในการควบคุมเศรษฐกิจโดยรัฐ

ขนาดและโครงสร้างของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับอิทธิพลจากหลายปัจจัยเช่นโครงสร้างของรัฐนโยบายต่างประเทศและในประเทศของรัฐระดับทั่วไปของเศรษฐกิจระดับสวัสดิการของประชากรขนาดของภาครัฐในระบบเศรษฐกิจและปัจจัยอื่น ๆ อีกมากมาย

งานหลักสูตรนี้อุทิศให้กับการพิจารณางบประมาณของรัฐบาลกลางโดยเฉพาะองค์ประกอบและโครงสร้างของค่าใช้จ่ายและบทบาทในระบบแผนการเงิน

จากที่กล่าวมาข้างต้นคุณสามารถกำหนดวัตถุประสงค์ของงานนี้ได้:

พิจารณางบประมาณเป็นหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจกล่าวคือให้คำจำกัดความสาระสำคัญและเน้นหน้าที่หลักที่ดำเนินการโดยงบประมาณ

ขยายแนวคิดขององค์ประกอบและโครงสร้างของรายการค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

แสดงบทบาทของเขาในระบบแผนการเงินของประเทศ

พื้นฐานทางทฤษฎีของหลักสูตรนี้เป็นผลงานของนักวิทยาศาสตร์เช่น Neshita A.S. , Drobozina A. , Polyak G.B. และอื่น ๆ ตลอดจนข้อบังคับประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียวารสาร

1. สาระสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมและหน้าที่ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ไม่ว่าในประเทศใดงบประมาณของรัฐเป็นตัวเชื่อมในระบบการเงิน เป็นการรวบรวมรายได้หลักและค่าใช้จ่ายของรัฐ งบประมาณเป็นเอกภาพของหมวดการเงินหลัก (ภาษีเครดิตของรัฐบาลการใช้จ่ายของรัฐบาล) ในการดำเนินงานเช่น ด้วยงบประมาณทรัพยากรจะถูกระดมและใช้จ่ายอย่างต่อเนื่อง

งบประมาณของรัฐเป็นแผนการเงินหลักของรัฐสำหรับปีปัจจุบันซึ่งมีผลบังคับตามกฎหมาย งบประมาณได้รับการอนุมัติโดยหน่วยงานนิติบัญญัติ - สภากลาง

งบประมาณของรัฐบาลกลางของรัสเซียเป็นลิงก์หลักในระบบงบประมาณ เป็นการแสดงออกถึงความสัมพันธ์ทางการเงินทางเศรษฐกิจที่เป็นสื่อกลางในการจัดตั้งและการใช้เงินส่วนกลางของกองทุนของรัฐและได้รับการพัฒนาและรับรองโดยสมัชชาสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบของกฎหมายของรัฐบาลกลาง ด้วยงบประมาณนี้เงินจะถูกระดมจากองค์กรที่มีกรรมสิทธิ์ในรูปแบบต่างๆและรายได้บางส่วนของประชากร ใช้ในการจัดหาเงินทุนให้กับเศรษฐกิจของประเทศกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันประเทศรักษาหน่วยงานของรัฐให้การสนับสนุนทางการเงินแก่งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ชำระหนี้ของรัฐสร้างวัสดุและทุนสำรองทางการเงินของรัฐเป็นต้น

การรวมศูนย์เงินมีความสำคัญทางเศรษฐกิจและการเมืองอย่างมากเนื่องจากรายได้ที่ระดมได้เป็นหนึ่งในเครื่องมือหลักสำหรับการดำเนินมาตรการที่กำหนดโดยรัฐ สิ่งนี้ทำให้สามารถเคลื่อนย้ายทรัพยากรมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เด็ดขาดและดำเนินนโยบายเศรษฐกิจและการเงินเดียวในประเทศ

หน้าที่หลักของงบประมาณคือ:

1. การกระจายรายได้ประชาชาติและ GDP

2. กฎระเบียบของรัฐและการกระตุ้นเศรษฐกิจ

3. การสนับสนุนทางการเงินของนโยบายสังคม

4. ควบคุมการจัดตั้งและการใช้เงินกองทุนส่วนกลาง

งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นเครื่องมือหลักในการกระจายรายได้ประชาชาติและ GDP งบประมาณนี้ใช้กันอย่างแพร่หลายสำหรับการแจกจ่ายทรัพยากรทางการเงินข้ามภาคและเขตแดนโดยคำนึงถึงข้อกำหนดของการกระจายกองกำลังที่มีประสิทธิผลมากที่สุดการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมทั่วรัสเซียรวมถึงสาธารณรัฐดินแดนภูมิภาคต่างๆ

ในสภาพสมัยใหม่สิ่งที่สำคัญที่สุดคืออุตสาหกรรมเกษตรเชื้อเพลิงและพลังงานคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมทางทหารและการขนส่ง งบประมาณมีส่วนช่วยในการสร้างโครงสร้างที่มีเหตุผลของการผลิตทางสังคมการปรับปรุงสัดส่วนการใช้เงินสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ด้วยรายจ่ายและภาษีงบประมาณทำหน้าที่เป็นเครื่องมือสำคัญในการควบคุมและกระตุ้นเศรษฐกิจและการลงทุนและเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต การสนับสนุนจากรัฐมีให้กับภาคเศรษฐกิจขั้นสูงเช่นการก่อสร้างเครื่องบินโครงการอวกาศอุตสาหกรรมนิวเคลียร์วิศวกรรมไฟฟ้าและอื่น ๆ การสนับสนุนดังกล่าวยังเกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการคืนทุนที่มีประสิทธิภาพสูงและรวดเร็ว ในการควบคุมเศรษฐกิจควรใช้นโยบายภาษีอย่างจริงจังผ่านการใช้กลไกภาษีที่เหมาะสม

การวางแนวทางสังคมของกองทุนงบประมาณมีความสำคัญอย่างยิ่ง ในนโยบายสังคมลำดับความสำคัญคือการสนับสนุนกลุ่มประชากรที่ได้รับการคุ้มครองน้อยที่สุด (ผู้รับบำนาญคนพิการนักเรียนครอบครัวที่มีรายได้น้อย) ตลอดจนการทำงานของการดูแลสุขภาพสถาบันการศึกษาและวัฒนธรรม

งบประมาณมีผลกระทบมากที่สุดต่อภาคส่วนของเศรษฐกิจและสถาบันของพื้นที่ที่ไม่ก่อให้เกิดประสิทธิผลในกระบวนการวางแผนทางการเงิน ในฐานะที่เป็นแผนทางการเงินหลักสำหรับการจัดตั้งและการใช้เงินกองทุนของรัฐงบประมาณจะเกี่ยวข้องกับองค์กรและองค์กรทั้งหมด

งบประมาณของรัฐทำหน้าที่ในการจัดกระบวนการแจกจ่าย แม้ว่ารายได้สุทธิทั้งหมดที่เกิดขึ้นในองค์กรที่มีรูปแบบต่างๆของการเป็นเจ้าของพื้นที่การผลิตวัสดุจะถูกแจกจ่ายผ่านงบประมาณ แต่ก็ส่งผลต่อจำนวนเงินออมการกำหนดโครงสร้างรายได้ที่เหมาะสมตามแผนการทางการเงินขององค์กรและภาคเศรษฐกิจ

ในกระบวนการของการวางแผนงบประมาณและการดำเนินการงบประมาณการควบคุมกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของเศรษฐกิจของประเทศจะดำเนินการ ฟังก์ชั่นการควบคุมของงบประมาณเกี่ยวข้องกับการสร้างเงื่อนไขสำหรับการควบคุม ฟังก์ชันการควบคุมจะกำหนดความเป็นไปได้ที่จะมีอิทธิพลของรัฐบาลที่มีประสิทธิผลต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจทั้งหมด

2. ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นเงินที่จัดสรรเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านรายจ่ายของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสนับสนุนงานและหน้าที่ของรัฐทางการเงิน

ในทางปฏิบัติค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางคือเงินที่จัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายของประเทศที่ระบุไว้ในกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินที่สอดคล้องกัน

พวกเขาแสดงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการกระจายและการแจกจ่ายรายได้ประชาชาติที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ของประเทศ

การจัดประเภทรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง:

1. เกี่ยวกับบทบาททางเศรษฐกิจในกระบวนการผลิตซ้ำ - ต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนในการผลิตวัสดุและการบำรุงรักษาพื้นที่ที่ไม่ใช่การผลิต

2. ตามวัตถุประสงค์การใช้งาน - สำหรับค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเครื่องมือบริหารการจัดหาเงินทุนให้กับเศรษฐกิจของประเทศกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมการป้องกันประเทศการบังคับใช้กฎหมายการวิจัยพื้นฐาน ฯลฯ

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของรายจ่ายงบประมาณขึ้นอยู่กับเนื้อหาทางเศรษฐกิจรายจ่ายประจำและรายจ่ายลงทุนจะมีความโดดเด่น

รายจ่ายลงทุนของงบประมาณ - ส่วนหนึ่งของรายจ่ายงบประมาณที่จัดทำนวัตกรรมและกิจกรรมการลงทุน

ซึ่งรวมถึงรายการรายจ่ายที่มีไว้สำหรับการลงทุน (เงินลงทุน) สำหรับการผลิตซ้ำของสินทรัพย์ถาวรการยกเครื่อง

รายจ่ายงบประมาณปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของการใช้จ่ายงบประมาณที่ช่วยให้มั่นใจได้ถึงการทำงานในปัจจุบันของหน่วยงานของรัฐสถาบันงบประมาณที่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยงบประมาณการให้การสนับสนุนจากรัฐไปยังงบประมาณอื่น ๆ และบางส่วนของเศรษฐกิจในรูปของเงินช่วยเหลือเงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนสำหรับการจัดหาเงินทุนในปัจจุบัน

การก่อตัวของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางดำเนินการตามภาระผูกพันด้านรายจ่ายของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดโดยการกำหนดอำนาจของหน่วยงานของรัฐที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาระผูกพันด้านรายจ่ายของสหพันธรัฐรัสเซียเกิดขึ้นจาก:

การยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลางและ (หรือ) การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการใช้อำนาจของหน่วยงานกลางของอำนาจรัฐในเรื่องของเขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซียและ (หรือ) อำนาจในเรื่องของเขตอำนาจศาลร่วมที่ไม่รวมอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2542 เลขที่ 184-FZ "ตามหลักการทั่วไปขององค์กรนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย" ต่ออำนาจขององค์กรแห่งอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อสรุปของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในนามของสนธิสัญญา (ข้อตกลง) ของสหพันธรัฐรัสเซียในการใช้อำนาจของหน่วยงานกลางของอำนาจรัฐในเรื่องของเขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซียและ (หรือ) อำนาจในเรื่องของเขตอำนาจศาลร่วมที่ไม่รวมอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยหลักการทั่วไปขององค์กรนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานบริหาร อำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย” ต่ออำนาจของหน่วยงานอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

การยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลางและ (หรือ) การกระทำทางกฎหมายด้านกฎข้อบังคับของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจัดให้มีการโอนเงินระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในรูปแบบและขั้นตอนที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายงบประมาณ ได้แก่ :

* อนุสัญญางบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการใช้สิทธิโดยหน่วยงานที่มีอำนาจของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีอำนาจภายใต้การเงิน การจัดเตรียมผ่านอนุสัญญาจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

* อนุสัญญาเกี่ยวกับงบประมาณท้องถิ่นสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของเทศบาลที่เกี่ยวข้องกับการได้รับหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นที่มีอำนาจรัฐบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามฟังก์ชั่นที่ดำเนินการโดยรัฐค่าใช้จ่ายประเภทการทำงานต่อไปนี้ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเท่านั้น:

1) สร้างความมั่นใจในกิจกรรมของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, สมัชชาสหพันธรัฐรัสเซีย, ห้องบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย, คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานดินแดนของพวกเขา, ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ สำหรับรัฐบาลทั่วไปตามรายการที่กำหนดเมื่อกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปได้รับการอนุมัติ

2) การทำงานของระบบตุลาการของรัฐบาลกลาง

3) การดำเนินกิจกรรมระหว่างประเทศตามผลประโยชน์ของรัฐบาลกลางทั่วไป (การสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินการตามข้อตกลงระหว่างรัฐและข้อตกลงกับองค์กรการเงินระหว่างประเทศความร่วมมือทางวัฒนธรรมวิทยาศาสตร์และข้อมูลระหว่างประเทศของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางการสนับสนุนสหพันธรัฐรัสเซียต่อองค์กรระหว่างประเทศค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ในด้านความร่วมมือระหว่างประเทศ)

4) การป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐการดำเนินการแปลงอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ;

5) การวิจัยพื้นฐานและการส่งเสริมความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

6) การสนับสนุนจากรัฐสำหรับการขนส่งทางรถไฟทางอากาศและทางทะเล

7) การสนับสนุนจากรัฐสำหรับพลังงานนิวเคลียร์

8) การกำจัดผลของสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยธรรมชาติในระดับรัฐบาลกลาง

9) การสำรวจและการใช้อวกาศ

11) การก่อตัวของทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง;

12) การให้บริการและชำระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย

13) การชดเชยเงินนอกงบประมาณของรัฐสำหรับการจ่ายเงินบำนาญและเบี้ยเลี้ยงของรัฐการจ่ายเงินทางสังคมอื่น ๆ ที่อยู่ภายใต้การจัดหาเงินทุนตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

14) การเติมเต็มปริมาณสำรองของโลหะมีค่าและอัญมณีมีค่าการสำรองวัสดุของรัฐ

15) จัดการเลือกตั้งและการลงประชามติของสหพันธรัฐรัสเซีย

16) โครงการลงทุนของรัฐบาลกลาง

17) สร้างความมั่นใจในการดำเนินการตามการตัดสินใจของหน่วยงานรัฐบาลกลางที่นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายงบประมาณหรือการลดลงของรายรับงบประมาณของงบประมาณในระดับอื่น ๆ

18) รับรองการดำเนินการตามอำนาจของรัฐบางประการที่โอนไปยังรัฐบาลระดับอื่น

19) การสนับสนุนทางการเงินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

20) สถิติอย่างเป็นทางการ

21) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ

นอกจากนี้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเงินงบประมาณของรัฐบาลกลางจะถูกใช้ร่วมกับเงินจากงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐและงบประมาณของเทศบาลเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายประเภทการทำงานดังต่อไปนี้:

1. การสนับสนุนของรัฐสำหรับภาคส่วนของเศรษฐกิจ (ยกเว้นพลังงานนิวเคลียร์) อุตสาหกรรมการก่อสร้างและการก่อสร้างเกษตรกรรมการขนส่งทางถนนการขนส่งทางแม่น้ำการสื่อสารและสิ่งอำนวยความสะดวกทางถนนรถไฟใต้ดิน

2. รับรองการบังคับใช้กฎหมาย

3. มั่นใจในความปลอดภัยจากอัคคีภัย

4. งานวิจัยพัฒนาและออกแบบและสำรวจรับรองความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

5. ประกันการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

6. สร้างความมั่นใจในการปกป้องสิ่งแวดล้อมการปกป้องและการแพร่พันธุ์ของทรัพยากรธรรมชาติ

7. การป้องกันและกำจัดผลที่ตามมาจากสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยธรรมชาติในระดับภูมิภาค

8. การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางการตลาด

9. สร้างความมั่นใจในการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกลางและระดับชาติ

10. รับรองกิจกรรมของคณะกรรมการการเลือกตั้งของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

11. ดูแลกิจกรรมของสื่อ

12. เงินช่วยเหลืองบประมาณอื่น ๆ

13. ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ภายใต้เขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล

3. องค์ประกอบและโครงสร้างของค่าใช้จ่าย

การสนับสนุนจากรัฐสำหรับบางภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ

ภารกิจหลักประการหนึ่งของรัฐคือการสร้างและรักษาบรรยากาศทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยผ่านการควบคุมที่มีประสิทธิภาพสร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจตลอดจนปกป้องและสนับสนุนผู้ผลิตในประเทศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับเชื้อเพลิงและพลังงานซับซ้อนการพัฒนาแหล่งน้ำการสื่อสารและสารสนเทศและการขนส่งเติบโตขึ้นในอัตราสูงสุด กองทุนเหล่านี้ได้รับการกำกับก่อนอื่นเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับมาตรการในการพัฒนาภาคส่วนที่เกี่ยวข้องของเศรษฐกิจรวมถึงศูนย์เชื้อเพลิงและพลังงานการวิจัยอวกาศการเกษตรดินแดนและโครงสร้างพื้นฐานเป็นต้น

การผลิตแร่คาดว่าจะเพิ่มขึ้น 2.2% ในปี 2553 โดยได้รับแรงหนุนจากสภาวะภายนอกที่เอื้ออำนวยและอุปสงค์ภายในประเทศที่แข็งแกร่ง อย่างไรก็ตามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอัตราการเติบโตของการผลิตลดลงอย่างต่อเนื่อง เพื่อรักษาความสามารถในการทำกำไรของการขุดจำเป็นต้องเติมฐานทรัพยากรแร่อย่างต่อเนื่องโดยมีค่าใช้จ่ายของเงินฝากที่สำรวจใหม่ เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้งบประมาณของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2010 เพียงอย่างเดียวให้ 18.1 พันล้านรูเบิล

อัตราการเติบโตของการใช้ไฟฟ้าในปัจจุบันสูงกว่าที่กำหนดโดยยุทธศาสตร์พลังงานของรัสเซียอย่างมีนัยสำคัญในช่วงถึงปี 2020 สาเหตุส่วนใหญ่มาจากการเติบโตของการผลิตภาคอุตสาหกรรมและการใช้ไฟฟ้าของประชากรในเมืองใหญ่

เพื่อป้องกันการลดลงของการเติบโตทางเศรษฐกิจเนื่องจากการขาดแคลนการใช้พลังงานจึงจำเป็นต้องเพิ่มกำลังการผลิตของโรงไฟฟ้าอย่างมีนัยสำคัญ

ในการแก้ปัญหานี้ความหวังอันยิ่งใหญ่ถูกตรึงไว้ที่พลังงานนิวเคลียร์ ในปี 2010 มีการจัดสรร 18 พันล้านรูเบิลเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้

การพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียเป็นไปไม่ได้หากไม่มีการสร้างระบบขนส่งที่มีประสิทธิภาพ เมื่อคำนึงถึงสถานการณ์ปัจจุบันจำเป็นต้องมีการปรับปรุงระบบขนส่งให้ทันสมัยและรวดเร็วขึ้น นั่นคือเหตุผลที่ค่าใช้จ่ายงบประมาณเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้เพิ่มขึ้น ในปี 2010 มีการจัดสรรเงิน 181.6 พันล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการพัฒนาระบบขนส่ง เงินเหล่านี้ส่วนใหญ่มุ่งเป้าไปที่การพัฒนาการขนส่งทางถนน: การก่อตัวของเครือข่ายถนนของรัฐบาลกลางการลดความแออัดการลดส่วนแบ่งของถนนที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎข้อบังคับ

งบประมาณนอกเหนือจากการใช้จ่ายบนท้องถนนของรัฐบาลกลางแล้วยังให้สำหรับการพัฒนาเครือข่ายถนนภายในเมืองใหญ่ ในปี 2554 มีการใช้จ่ายงบประมาณ 35 พันล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง สำหรับเงินอุดหนุนที่เกี่ยวข้องกับการสร้างถนนงบประมาณระดับอื่น ๆ

งบประมาณยังรวมถึงข้อกำหนดสำหรับการปรับปรุงฝูงบินให้ทันสมัยเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล จำนวนเงินทุนที่เกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์นี้จากงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2010 มีจำนวน 10.3 พันล้านรูเบิล

7.3 พันล้านรูเบิลสำหรับการพัฒนาการขนส่งทางทะเล เงินเหล่านี้ถูกใช้เพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขันของกองเรือและท่าเรือ มาตรการสนับสนุนที่คาดการณ์ไว้จะช่วยเพิ่มปริมาณงานของท่าเรือภายในปี 2554 เกือบ 2 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2545 การเติบโตของกองเรือพาณิชย์ของรัสเซียทั้งจำนวนเรือและการกระจัดทั้งหมด

สำหรับการพัฒนาการขนส่งทางรถไฟ 10.8 พันล้านรูเบิลซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้มาตรการในการปรับปรุงและปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรให้ทันสมัยเพิ่มความน่าดึงดูดในการลงทุนของการขนส่งทางรถไฟและปรับปรุงคุณภาพการบริการ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาการสนับสนุนของรัฐสำหรับชนบททวีความรุนแรงมากขึ้นซึ่งแสดงออกทั้งในการเพิ่มการใช้จ่ายด้านความช่วยเหลือด้านการเกษตรและการยอมรับโครงการของรัฐบาลกลางและโครงการระดับชาติสำหรับพื้นที่ชนบทของรัสเซีย ทิศทางสำคัญประการหนึ่งของการสนับสนุนและพัฒนาการเกษตรคือการอนุรักษ์และฟื้นฟูดินและพื้นที่เกษตรกรรม กิจกรรมที่มีความสำคัญอีกประการหนึ่งในการสนับสนุนการเกษตรคือการแก้ปัญหาการพัฒนาสังคมที่เสื่อมโทรมในชนบทการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของชาวชนบทเพิ่มความพร้อมของการศึกษาที่มีคุณภาพการดูแลสุขภาพและบริการสังคม สำหรับการดำเนินการตามแผนเหล่านี้ในปี 2552-2554 มีการวางแผนที่จะจัดสรรเงิน 65.5 พันล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

สนับสนุนกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม

ค่าใช้จ่ายในการดูแลสุขภาพ

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับรองสิทธิของพลเมืองในการปกป้องสุขภาพของตนดังนั้นภารกิจของรัฐคือเพื่อให้แน่ใจว่าพลเมืองทุกคนได้รับการดูแลทางการแพทย์ที่มีคุณภาพสูง รัฐให้เงินสนับสนุนการพัฒนาการดูแลสุขภาพโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่นตลอดจนผ่านระบบการประกันสุขภาพภาคบังคับ (CHI) ที่สร้างขึ้นในรัสเซียในปี 2534

ค่าใช้จ่ายหลักในการดูแลสุขภาพจะถูกบันทึกโดยงบประมาณของภูมิภาคและเงินงบประมาณพิเศษรวมถึงการประกันสุขภาพภาคบังคับซึ่งจะเพิ่มขึ้นทุกปี ส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในการดูแลสุขภาพในปี 2552-2553 ไม่เกิน 10.3% ในปี 2549 ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ริเริ่มการดำเนินโครงการลำดับความสำคัญ "สุขภาพ" ซึ่งจัดหาเงินทุนเพิ่มเติมจากงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งทำให้สามารถเพิ่มส่วนแบ่งเงินของเขาในการระดมทุนทั้งหมดเป็น 13%

ในปี 2552-2554 การดูแลสุขภาพเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญของนโยบายของรัฐซึ่งสะท้อนให้เห็นจากการเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพในรายจ่ายงบประมาณทั้งหมดของรัฐบาลกลางซึ่งเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่าในช่วงเวลานี้: จาก 6.1% ในปี 2552 เป็น 11.5 % ในปี 2010

ในปี 2554 ภายในกรอบของโครงการได้รับการจัดสรร 15.4 พันล้านรูเบิล จากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการซื้ออุปกรณ์ประมาณ 23,000 ชิ้นสำหรับคลินิกและโรงพยาบาลในเขตเทศบาล

ภารกิจที่สำคัญอย่างหนึ่งของรัฐคือการต่อสู้กับโรคที่มีลักษณะสำคัญทางสังคม 35.1 พันล้านรูเบิลจะได้รับการจัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อเป็นเงินทุนในโครงการนี้ หากในช่วงก่อนหน้าของการดำเนินการ (2008-2009) 18-19% ของเงินทุนทั้งหมดได้รับการจัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลางตอนนี้ควรจะใช้จ่ายประมาณ 45%

ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การป้องกันและควบคุมโรคที่สำคัญทางสังคม" พันล้านรูเบิล

การแก้ปัญหาด้านประชากรยังเป็นแนวทางสำคัญประการหนึ่งของนโยบายรัฐ ในปี 2010 มีการจัดสรรรูเบิลเพิ่มเติมอีก 32.3 พันล้านรูเบิลเพื่อแก้ปัญหานี้ คำนึงถึงค่าใช้จ่ายของทุนพื้นฐานการคลอดบุตรภาระผูกพันของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับโครงการประชากรมีจำนวนประมาณ 165 พันล้านรูเบิล เป็นประจำทุกปี

ค่าใช้จ่ายในการศึกษา

มาตรา 43 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุสิทธิของพลเมืองทุกคนในการศึกษาในสถาบันของรัฐและเทศบาล การศึกษาได้รับทุนจากงบประมาณของทุกระดับของระบบงบประมาณ

การศึกษาระดับมืออาชีพและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในแวดวงการศึกษาส่วนใหญ่ได้รับเงินสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ในปี 2010 การใช้จ่ายด้านการศึกษาเพิ่มขึ้น 31% และมีมูลค่า 278.5 พันล้านรูเบิล

นอกจากนี้ตั้งแต่ปี 2009 กองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางส่วนหนึ่งที่อยู่ในกรอบของโครงการระดับชาติที่มีลำดับความสำคัญ "การศึกษา" ได้รับการกำกับให้โอนไปยังงบประมาณระดับภูมิภาคโดยส่วนใหญ่จะสนับสนุนการศึกษาของโรงเรียน

ค่าใช้จ่ายบำนาญ

ในรัสเซียในปี 2552 มีผู้รับบำนาญประมาณ 38.5 ล้านคนซึ่งมากกว่า 27% ของประชากร กล่าวอีกนัยหนึ่งความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรหนึ่งในสี่ของประเทศขึ้นอยู่กับระบบบำนาญโดยตรง การเติบโตของรายจ่ายงบประมาณสำหรับการจ่ายเงินบำนาญในปี 2553 มีจำนวนประมาณ 16.6% เช่นเดียวกับในปี 2552 ในปี 2010 RUB 1,725 \u200b\u200bพันล้านได้รับการจัดสรรจากกองทุนบำนาญ RF เพื่อจ่ายเงินบำนาญ ในเวลาเดียวกัน 959,700 ล้านรูเบิลได้รับการจัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อเป็นเงินทุนในการจ่ายเงินบำนาญ

นอกจากนี้อีก 146.6 พันล้านรูเบิล จัดสรรเป็นเงินบำนาญให้กับผู้รับบริการและสมาชิกในครอบครัวของพวกเขาตลอดจนบุคคลที่เท่าเทียมกับพวกเขาในแง่ของเงินบำนาญ

ความจำเป็นในการจัดหาเงินส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าการหักเงินจากกองทุนค่าจ้างไม่ครอบคลุมความต้องการของกองทุนสำหรับการจ่ายเงินบำนาญซึ่งในทางกลับกันมีความเกี่ยวข้องกับจำนวนพนักงานที่ต่ำต่อผู้รับบำนาญ

การใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์

การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐานมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศดังนั้นรัฐควรทำหน้าที่เป็นผู้ลงทุนหลักในด้านนี้สนับสนุนโรงเรียนวิทยาศาสตร์ขั้นสูงจัดหาบุคลากรใหม่และฐานทางเทคนิคให้สถาบันทางวิทยาศาสตร์รวมทั้งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับการลงทุนทางธุรกิจส่วนตัวในด้านวิทยาศาสตร์

เงินทุนของรัฐสำหรับวิทยาศาสตร์อยู่ที่ประมาณ 60% และส่วนแบ่งนี้ยังคงค่อนข้างคงที่เป็นเวลาหลายปี

ในปี 2010 ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์พื้นฐานและประยุกต์มีจำนวน 246 พันล้านรูเบิลซึ่งมากกว่าปีที่แล้ว 27.1%

การจัดสรรเพื่อการวิจัยประยุกต์ส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การวิจัยด้านกลาโหมและการวิจัยทางเศรษฐกิจของประเทศเป็นหลัก ในปี 2010 พื้นที่เหล่านี้คิดเป็น 90% ของค่าใช้จ่ายในการวิจัยประยุกต์ทั้งหมด ในแง่ของส่วนแบ่งของการใช้จ่ายสาธารณะในการวิจัยด้านการป้องกันประเทศในการใช้จ่ายทั้งหมดในการวิจัยและพัฒนารัสเซียเป็นหนึ่งในประเทศแรก ๆ ของโลก

การใช้จ่ายทางวัฒนธรรม

ค่าใช้จ่ายหลักเกี่ยวกับวัฒนธรรมเกิดจากงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การสนับสนุนทางการเงินสำหรับการถ่ายภาพยนตร์และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในด้านวัฒนธรรมการถ่ายภาพยนตร์และสื่อนั้นได้รับจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นจำนวนมาก

ในปี 2010 งบประมาณของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับวัฒนธรรมการถ่ายภาพยนตร์และสื่อมีจำนวน 65.2 พันล้านรูเบิลซึ่งมากกว่าในปี 2552 ถึง 27%

งบประมาณด้านวัฒนธรรมประกอบด้วยสององค์ประกอบ ค่าใช้จ่ายเหล่านี้เป็นค่าใช้จ่ายในปัจจุบันและโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "วัฒนธรรมแห่งรัสเซีย"

ด้วยค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานสถานประกอบการและสถาบันทางวัฒนธรรมได้รับการสนับสนุนทางการเงินเช่นโรงละครของรัฐห้องแสดงคอนเสิร์ตและนิทรรศการพิพิธภัณฑ์ห้องสมุดรวมถึงสถาบันการศึกษาในระบบวัฒนธรรมและองค์กรทางวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้อง

โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "วัฒนธรรมแห่งรัสเซีย (2549-2553)" มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ปัญหาเฉพาะในด้านวัฒนธรรมและบรรลุผลลัพธ์บางอย่าง

ในปี 2552 มีการจัดสรรเงิน 11.9 พันล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ซึ่งมากกว่าปีที่แล้ว 16.1% ในปี 2549-2553 งานซ่อมแซมและบูรณะที่ซับซ้อนควรดำเนินการที่มรดกทางวัฒนธรรม 300 ชิ้นที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางใน 70 ภูมิภาคของประเทศ

การลงทุนในวัฒนธรรมของรัฐหมายถึงการลงทุนใน "ทุนมนุษย์" ซึ่งเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในความสามารถในการแข่งขันของประเทศในสังคมสมัยใหม่ดังนั้นงานในการสร้างศักยภาพความคิดสร้างสรรค์ของประเทศโดยการอนุรักษ์และพัฒนาระบบการศึกษาศิลปะในประเทศและการสนับสนุนศิลปินและผู้มีความสามารถรุ่นใหม่จึงมีความสำคัญเป็นพิเศษ

เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้งบประมาณของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2010 ได้จัดสรรให้ 21.8 พันล้านรูเบิลซึ่งมากกว่าในปี 2552 ถึง 26.8%

การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ

การป้องกันประเทศเป็นองค์ประกอบหลักและสำคัญที่สุดของความมั่นคงของรัฐ (พร้อมกับการบังคับใช้กฎหมายและการป้องกันและการกำจัดผลที่ตามมาจากเหตุฉุกเฉินและภัยธรรมชาติ) ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาประมาณ 15% ของรายจ่ายงบประมาณของประเทศ (2.6-2.8% ของ GDP) เป็นส่วนแบ่งของการใช้จ่ายในการป้องกันประเทศซึ่งบ่งบอกถึงความมั่นคงของพวกเขา

พารามิเตอร์ของการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศที่ระบุไว้ในงบประมาณของช่วงหลายปีที่ผ่านมาสะท้อนให้เห็นถึงนโยบายการเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันประเทศในรัฐอย่างต่อเนื่อง โดยทั่วไปงบประมาณในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาทำให้สามารถรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ทางการเงินสำหรับกองทัพและย้ายจากการรักษาความมีชีวิตของกองทัพในระดับต่ำสุดไปสู่รูปแบบการพัฒนา

ในปี 2010 เมื่อเทียบกับปี 2009 ระดับของต้นทุนต่อหน่วยต่อคนให้บริการเพิ่มขึ้นมากกว่า 20% ซึ่งเมื่อพิจารณาถึงมาตรการการฝึกรบและการฝึกปฏิบัติการอย่างต่อเนื่องมีส่วนช่วยเพิ่มการฝึกทหารและระดับการประสานงานของการก่อตัวและหน่วยทหาร การจัดสรรงบประมาณเพื่อการป้องกันประเทศเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เป็นผลให้มีความเห็นอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศที่เพิ่มขึ้นอย่างมากซึ่งก่อให้เกิดตำนานของ "งบประมาณด้านการทหาร" ของประเทศ

อย่างไรก็ตามด้วยการเพิ่มขึ้นโดยรวมของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2010 โดย 22.6% การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศเพิ่มขึ้นเพียง 15.1% ซึ่งบ่งบอกถึงอัตราการเติบโตที่ช้าลงเมื่อเทียบกับส่วนอื่น ๆ ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

สาเหตุหนึ่งของการเติบโตของการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศในปัจจุบันคือการจัดหาเงินทุนต่ำและการแยกออกจากรายการพื้นที่ที่มีลำดับความสำคัญสำหรับการพัฒนาและการให้การสนับสนุนจากรัฐสำหรับทั้งภาคการป้องกันประเทศและการจัดหาคำสั่งด้านการป้องกันประเทศซึ่งสังเกตได้ในทศวรรษที่ผ่านมา รายการหลักของค่าใช้จ่ายสำหรับกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียคือค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับอาวุธยุทโธปกรณ์การสนับสนุนบุคลากรการจัดการฝึกการรบและวัสดุและการสนับสนุนทางเทคนิคคิดเป็นประมาณ 75% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมด

ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางที่สำคัญที่สุดในการป้องกันประเทศพันล้านรูเบิล

รายจ่าย
เจ้าหน้าที่ทหาร
บุคลากรพลเรือน
การจัดหาอาหาร
การสนับสนุนด้านโลจิสติกส์
การฝึกการต่อสู้
โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การเปลี่ยนไปใช้การสรรหาบุคลากรทางทหารที่ปฏิบัติหน้าที่ทางทหารภายใต้สัญญาการจัดตั้งและหน่วยทหารสำหรับปี 2547-2550"
โครงการประธานาธิบดี "การทำลายคลังอาวุธเคมีของสหพันธรัฐรัสเซีย"

ในปี 2010 มีการจัดสรรงบประมาณจำนวน 841 พันล้านรูเบิลตามความต้องการของกระทรวงกลาโหมและทุกๆปีจะมีการใช้จ่ายเงินมากขึ้นในการพัฒนากองทัพไม่ใช่เพื่อการบำรุงรักษา

การใช้จ่ายของรัฐบาลจำนวนมากเพื่อความมั่นคงแห่งชาติของประเทศโดยทั่วไปและในการคุ้มครองพลเมืองแต่ละคนนั้นเป็นมาตรการบังคับ แต่จำเป็น การปกป้องผลประโยชน์ของประเทศและการปกป้องชาวรัสเซียถือเป็นความรับผิดชอบโดยตรงของรัฐ

ค่าใช้จ่ายด้านความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมายในปี 2010 มีจำนวน 10.5% ของงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียและ 77% ของเงินเหล่านี้ใช้จ่ายจากงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งมีจำนวน 550.2 พันล้านรูเบิล นี่คือเกือบ 12.8% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางทั้งหมด ต่อพลเมืองรัสเซียหนึ่งคนค่าใช้จ่ายเหล่านี้มีมูลค่าเกือบ 5,000 รูเบิล ในปีพ.

เงินนี้ใช้ในการต่อสู้กับอาชญากรรมและการก่อการร้ายเพื่อป้องกันและกำจัดผลที่ตามมาจากเหตุฉุกเฉินและภัยธรรมชาติและเพื่อต่อต้านการค้ายาเสพติด

พลวัตของค่าใช้จ่ายด้านความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมายมีลักษณะเป็นค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นอย่างมีเสถียรภาพในรูปแบบสัมบูรณ์และการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่ไม่สำคัญในแง่ของการเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายในการป้องกันและกำจัดผลที่ตามมาจากเหตุฉุกเฉินและภัยธรรมชาติส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายในการปราบปรามการค้ายาเสพติดส่วนใหญ่เกิดจากการจัดสรร การจัดสรรงบประมาณในระดับงบประมาณรวมของวิชา RF

ค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการป้องกันและตรวจจับอาชญากรรมการควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายและคำสั่งในปี 2010 เพิ่มขึ้น 2.14 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2009 และในปี 2011 จะเพิ่มขึ้น 2 เท่า

ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางที่สำคัญที่สุดเกี่ยวกับความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมายพันล้านรูเบิล

รายจ่าย
สำนักงานอัยการ
หน่วยงานภายใน
กองกำลังภายใน
หน่วยงานยุติธรรม
ระบบการลงโทษ
เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย
หน่วยงานบริการชายแดน
ตัวควบคุมการไหลเวียนของยาเสพติดและวัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท

รายจ่ายระหว่างประเทศและหนี้สาธารณะ

ค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมระหว่างประเทศรวมถึงค่าใช้จ่ายในการดำเนินการที่ไม่ใช่การค้า (การบำรุงรักษาสถาบันของรัสเซียและสำนักงานตัวแทนในต่างประเทศการชำระค่าธรรมเนียมการเป็นสมาชิกให้กับองค์กรระหว่างประเทศเป็นต้น) ต้นทุนทางการเงินในด้านกิจกรรมระหว่างประเทศครอบคลุมถึงความร่วมมือระหว่างประเทศการดำเนินการตามข้อตกลงระหว่างประเทศความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมวิทยาศาสตร์และข้อมูล หนึ่งในแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณคือการกู้ยืมของรัฐของวิชา RF และ RF และเทศบาล

การกู้ยืมของรัฐบาลคือเงินกู้และสินเชื่อที่ดึงดูดมาจากบุคคลและนิติบุคคลรัฐต่างประเทศองค์กรการเงินระหว่างประเทศที่มีภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้กู้และผู้ค้ำประกันการชำระคืนเงินกู้ (เครดิต) โดยผู้กู้รายอื่น

ราคาพลังงานที่สูงและการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องทำให้งบประมาณเกินดุลซึ่งช่วยลดความจำเป็นในการกู้ยืมจากภายนอกเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับกิจกรรมของทางการและดำเนินการปฏิรูป

รายได้ที่สูงจากการส่งออกทรัพยากรพลังงานทำให้ทั้งสามารถสร้างสำรองทางการเงินและชำระหนี้ที่สะสมมาตลอดหลายปีของการปฏิรูป การชำระหนี้ก่อนกำหนดช่วยให้ประการแรกประหยัดค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้และประการที่สองเพื่อลดการพึ่งพาสถานะของเศรษฐกิจโลก ตามที่กระทรวงการคลังการประหยัดเงินงบประมาณของรัฐบาลกลางทั้งหมดสำหรับการจ่ายดอกเบี้ยให้กับ Paris Club ของเจ้าหนี้เพียงอย่างเดียวในช่วงปี 2020 จะเกิน $ 12 พันล้านการชำระเงินที่บันทึกไว้ได้รับการวางแผนเพื่อนำไปสู่กิจกรรมการลงทุน

ในช่วงทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่แล้วและจุดเริ่มต้นของปัจจุบันหนี้ของสหภาพโซเวียตในอดีตมีบทบาทสำคัญในโครงสร้างหนี้ภายนอกของรัสเซีย

วันนี้หนี้ของสหภาพโซเวียตในอดีตส่วนใหญ่ได้รับการชำระคืนหรือแปลงเป็น Eurobonds (หลักทรัพย์ที่เป็นพันธบัตรรัฐบาลในสกุลเงินอื่นที่ไม่ใช่สกุลเงินของประเทศผู้ออกข้อได้เปรียบของ Eurobonds คือการหมุนเวียนอย่างเสรีในตลาดการเงินซึ่งจะช่วยขจัดความพึ่งพาของผู้ออกตราสาร ธนาคารเจ้าหนี้หรือสถาบันการเงิน)

การกู้ยืมในประเทศส่วนใหญ่เกิดจากการออกพันธบัตรเงินกู้ของรัฐบาลกลาง (OFZ) ที่มีอัตราผลตอบแทนและระยะเวลาครบกำหนดที่แตกต่างกัน พันธบัตรเหล่านี้ซื้อขายได้อย่างเสรีในตลาดการเงินซึ่งทำให้รัฐบาลเป็นอิสระจากการตัดสินใจของเจ้าหนี้แต่ละราย ต้นทุนบริการหนี้รวมการชำระเงินทั้งหมดที่เกี่ยวข้องยกเว้นการชำระคืนเงินต้น ซึ่งรวมถึง: ดอกเบี้ยและการชำระเงินอื่น ๆ ที่ไม่ลดจำนวนหนี้ ตามการประมาณการในปี 2010 ค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้ของรัฐและเทศบาลมีมูลค่าประมาณ 163 พันล้านรูเบิลซึ่งน้อยกว่าในบทกวี 09

การสนับสนุนทางการเงินของภูมิภาค

ลักษณะทางธรรมชาติและความเป็นจริงทางเศรษฐกิจที่แพร่หลายเป็นตัวกำหนดการกระจายการผลิตและศักยภาพทรัพยากรที่ไม่สม่ำเสมอทั่วประเทศซึ่งนำไปสู่ช่องว่างขนาดใหญ่ในระดับการจัดเตรียมงบประมาณของภูมิภาค

การจัดระดับระดับของการจัดเตรียมงบประมาณจะดำเนินการโดยรัฐด้วยความช่วยเหลือของการโอนระหว่างงบประมาณซึ่งส่งในรูปแบบของเงินช่วยเหลือเงินอุดหนุนหรืออนุสัญญาไปยังทุกภูมิภาค ในปี 2010 การโอนเงินระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลางมีจำนวน 787.9 พันล้านรูเบิล

ส่วนหลักของความช่วยเหลือทางการเงินไปยังภูมิภาคนั้นได้รับจากเงินที่จัดตั้งขึ้นภายในงบประมาณของรัฐบาลกลาง: กองทุนเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนเพื่อการร่วมจัดหาเงินค่าใช้จ่ายทางสังคม, กองทุนเพื่อการพัฒนาภูมิภาค, กองทุนเพื่อการปฏิรูปการเงินระดับภูมิภาคและเทศบาลและกองทุนเงินทดแทน

สิ่งสำคัญในแง่ของความสำคัญและจำนวนเงินทุนที่ให้คือ Federal Fund for Financial Support of the RF Subjects (FFSR) กองทุน FFSR รับประกันความเท่าเทียมกันของข้อกำหนดงบประมาณและการสร้างเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของการดำเนินการค้ำประกันทางสังคมขั้นพื้นฐาน จำนวนเงินอุดหนุนจาก FFSR ขึ้นอยู่กับศักยภาพทางภาษีของภูมิภาค (โอกาสทางภาษีที่อาจเกิดขึ้นของดินแดน) ภูมิอากาศเศรษฐกิจสังคมประชากรและคุณลักษณะอื่น ๆ ที่มีผลต่อต้นทุนในการให้บริการงบประมาณ

ในปี 2550 กองทุนกลางเพื่อการพัฒนาภูมิภาคก่อตั้งขึ้นภายในงบประมาณของรัฐบาลกลางจำนวน 6.39 พันล้านรูเบิลซึ่งสูงกว่าระดับของปีก่อนหน้าประมาณ 2.4 เท่า เงินอุดหนุนจากกองทุนจะมอบให้กับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีระดับการจัดหาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและวิศวกรรมต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศประมาณ 69 ภูมิภาค

กองทุนร่วมจัดจ่ายค่าใช้จ่ายทางสังคมก่อตั้งขึ้นเพื่อช่วยเหลือภูมิภาคต่างๆในการจัดหาเงินทุนค่าใช้จ่ายทางสังคมที่มีลำดับความสำคัญบนพื้นฐานร่วมกัน: การคุ้มครองทางสังคมของทหารผ่านศึกแรงงานพนักงานต้อนรับที่บ้านบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากการปราบปรามทางการเมืองการจ่ายผลประโยชน์เด็กและเงินอุดหนุนที่อยู่อาศัยที่กำหนดเป้าหมายให้กับประชากร

ในการดำเนินโครงการปฏิรูปงบประมาณที่เลือกบนพื้นฐานการแข่งขันได้มีการจัดตั้งกองทุนปฏิรูปการคลังระดับภูมิภาคและเทศบาลในภูมิภาค ให้เงินสนับสนุนโปรแกรมที่ชนะการแข่งขันรวมถึงภาระผูกพันในด้านกระบวนการงบประมาณและการจัดการบริการงบประมาณการแนะนำวิธีการจัดทำงบประมาณขั้นสูงและการดำเนินการปฏิรูปการบริหารการปฏิรูปภาครัฐและเทศบาลของเศรษฐกิจและภาคที่อยู่อาศัยการปรับปรุงระบบการลงทุน

กองทุนเงินทดแทนเป็นสถานที่พิเศษในระบบการสนับสนุนทางการเงินสำหรับภูมิภาค เงินทุนจากกองทุนนี้จะนำไปใช้ในการกำจัดของภูมิภาคและหน่วยงานท้องถิ่นสำหรับการดำเนินการตามอำนาจของรัฐบาลกลางเช่นจ่ายค่าที่พักและบริการส่วนกลางให้กับพลเมืองบางประเภท - ทหารผ่านศึกผู้พิการประชาชนที่ได้รับรังสีอันเป็นผลมาจากภัยพิบัติเชอร์โนบิลและภัยพิบัติอื่น ๆ เพื่อจัดทำมาตรการช่วยเหลือทางสังคมสำหรับบุคคลที่ได้รับป้าย "ผู้บริจาคกิตติมศักดิ์" จัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับทหารผ่านศึกและคนพิการ สำหรับการดำเนินการตามนโยบายการจ้างงานของรัฐ ในปี 2010 กองทุนเงินทดแทนจะมีมูลค่า 158.15 พันล้านรูเบิล

ระบบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณที่มีอยู่มักถูกวิพากษ์วิจารณ์ด้วยเหตุผลสองประการ: เนื่องจากการรวมศูนย์รายได้ในระดับรัฐบาลกลางมากเกินไปและการกระจายเงินอุดหนุนที่ไม่สมเหตุสมผล ในช่วงเวลาที่หลายภูมิภาคและเทศบาลประสบปัญหาทางการเงินอย่างร้ายแรงในการปฏิบัติหน้าที่ของตนศูนย์ของรัฐบาลกลางจะจัดทำงบประมาณโดยมีส่วนเกิน

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าวิธีการในการแจกจ่ายเงินอุดหนุนจากกองทุนเพื่อการสนับสนุนทางการเงินไปยังอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียก่อให้เกิดระบบสิ่งจูงใจที่ไม่ถูกต้องเนื่องจากไม่ได้กระตุ้นให้ภูมิภาคต่างๆขยายฐานรายได้ของตนเอง

อย่างไรก็ตามต้องยอมรับว่าในระดับใหญ่ปัญหาเหล่านี้เกิดจากการกระจายรายได้ที่ไม่สม่ำเสมออย่างมากระหว่างหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งไม่อนุญาตให้ละทิ้งส่วนแบ่งรายได้ที่สูงมากจากภูมิภาคที่ค่อนข้างร่ำรวยและมีการแจกจ่ายซ้ำในภายหลังเพื่อสนับสนุนคนที่ค่อนข้างยากจน ในเรื่องนี้การแก้ไขการแบ่งเขตการปกครอง - ดินแดนของรัสเซียโดยมีจุดประสงค์เพื่อลดจำนวนอาสาสมัครที่ได้รับการอุดหนุนอย่างลึกซึ้งของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นเบื้องต้นสำหรับการปรับปรุงเชิงคุณภาพในความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ

ต้นทุนการจัดการ

ต้นทุนการจัดการประกอบด้วยกลุ่มต้นทุนต่อไปนี้:

สำหรับการจัดการเลือกตั้งและการลงประชามติ รวมถึงค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของ State Duma ประธานาธิบดีผู้พิพากษาของประชาชนและการดำเนินการลงประชามติ

ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ผ่านส่วนอื่น ๆ ของค่าใช้จ่ายงบประมาณ

การปรากฏตัวของกิจกรรมการบริหารเฉพาะของรัฐและผลการดำเนินงานของหน่วยงานทางเศรษฐกิจและองค์กรก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการบริหาร ต้นทุนเหล่านี้เป็นพื้นฐานทางวัตถุและการเงินสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐที่จัดการเศรษฐกิจ ค่าใช้จ่ายสาธารณะรายการนี้เป็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดเนื่องจากต้นทุนการจัดการมีลักษณะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในอีกด้านหนึ่งและไม่มีเกณฑ์ในการประเมินประสิทธิผล

ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการจัดการรวมถึงค่าบำรุงรักษา:

·ร่างกฎหมาย;

·รัฐบาลของประเทศ;

·ร่างกฎหมายและรัฐบาลของอาสาสมัครของสหพันธ์;

·หน่วยงานและการบริหารท้องถิ่น

·หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

·หน่วยงานตุลาการและสำนักงานอัยการ

ต้นทุนการจัดการงบประมาณเป็นส่วนหนึ่งของกองทุนการจัดการทั่วไปซึ่งเกิดขึ้นในลักษณะการกระจายอำนาจโดยรวมต้นทุนการจัดการในต้นทุนผลิตภัณฑ์ผลงานหรือบริการขององค์กรและองค์กร อย่างไรก็ตามในความเป็นจริงค่าใช้จ่ายในการจัดการสูงกว่าการจัดสรรงบประมาณอย่างมีนัยสำคัญเนื่องจากแรงดึงดูดของเงินงบประมาณพิเศษต่างๆรวมถึงกองทุนของพรรคการเมือง เงินเหล่านี้ยังใช้ในการสร้างศูนย์วิจัยการจัดการคู่ขนานและโครงสร้างการรักษาความปลอดภัยเป็นต้น

รัฐใด ๆ จำเป็นต้องปรับปรุงรูปแบบองค์กรของการจัดการพื้นที่ทางเศรษฐกิจและสังคมและรัฐบาลรัสเซียตระหนักถึงความสำคัญของหน้าที่การจัดการนี้ใช้มาตรการเพื่อลดต้นทุนของเครื่องมือการบริหารซึ่งจะต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เป็นที่ชัดเจนว่ากิจกรรมประเภทนี้มีความสำคัญทางการคลังด้วยเช่นกันเนื่องจากการลดต้นทุนการจัดการช่วยประหยัดเงินซึ่งสามารถนำไปใช้เพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจของประเทศและสังคม

โดยประมาณนี้สอดคล้องกับส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายที่คล้ายคลึงกันในงบประมาณของประเทศต่างๆเช่นญี่ปุ่นสหรัฐอเมริกาเยอรมนีและฝรั่งเศส (โดยเฉลี่ย 13-15%) เมื่อเร็ว ๆ นี้ส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายงบประมาณได้ลดลงทุกที่ตัวอย่างเช่นเนื่องจากการกระจายเงินงบประมาณตามลำดับความสำคัญการริเริ่มที่สำคัญทางสังคม

รายการที่สำคัญที่สุดของค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับปัญหาของรัฐบาลทั่วไปในงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2552-2553 คือพันล้านรูเบิล

รายจ่าย
ค่าใช้จ่ายทั้งหมด
ปัญหาระดับชาติ
ระบบตุลาการ
ดูแลกิจกรรมของการเงินศุลกากรภาษีและหน่วยงานกำกับดูแล
ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศ
วัสดุสำรองของรัฐ
การวิจัยพื้นฐาน
รับใช้หนี้ของรัฐและเทศบาล
ปัญหาระดับชาติอื่น ๆ

ค่าใช้จ่ายบางส่วนภายใต้หัวข้อ "ปัญหาระดับชาติ" ไม่ได้เกี่ยวข้องกับค่าใช้จ่ายในการจัดหาเงินทุนสำหรับการบริหารราชการและการปกครองท้องถิ่น ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปริมาณค่าใช้จ่ายในการบริหารราชการและการปกครองตนเองในท้องถิ่นเมื่อเทียบกับค่าใช้จ่ายในงบประมาณของรัฐบาลทั่วไปคือ 108.9 พันล้านรูเบิล และ 139.1 พันล้านรูเบิล ตามลำดับ

4. บทบาทของงบประมาณในแผนการเงินของประเทศ

ในรูปแบบภายนอกงบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นแผนทางการเงินหลักของรัฐซึ่งกำหนดรายได้ค่าใช้จ่ายการเคลื่อนไหวของทรัพยากรทางการเงินจากส่วนกลางในช่วงเวลาที่กำหนด (ตามกฎเป็นเวลาหนึ่งปี) การรับรู้งบประมาณเป็นแผนทางการเงินหลักกำหนดสถานที่สำคัญในการกระจายรายได้ประชาชาติตำแหน่งที่โดดเด่นในระบบแผนการเงินตลอดจนบทบาทพิเศษในการผลิตซ้ำทางสังคม ดังนั้นรายได้ประชาชาติครึ่งหนึ่ง (บางครั้งมากกว่า) จึงถูกแจกจ่ายผ่านงบประมาณของรัฐบาลกลาง สิ่งนี้ช่วยให้รัฐไม่เพียง แต่ตอบสนองความต้องการของชาติเท่านั้น แต่ยังมีอิทธิพลต่อชีวิตทั้งหมดของสังคมเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

งบประมาณของรัฐบาลกลางมีอิทธิพลในระบบทั่วไปของแผนทางการเงินเนื่องจากเป็นส่วนหนึ่งของทรัพยากรทางการเงินของทุกวิชาและการเชื่อมโยงของเศรษฐกิจและควบคุมความสัมพันธ์ทางการเงินกับรัฐในช่วงเวลาปัจจุบัน ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่การจ่ายเงินให้กับงบประมาณและการจัดสรรจากงบประมาณจะถูกคาดการณ์ไว้ในแผนการเงินขององค์กร บริษัท และองค์กรที่สูงขึ้น แผนทางการเงิน (ประมาณการ) ของสถาบันในพื้นที่ที่ไม่ใช่การผลิตนั้นเชื่อมโยงกับแผนการเงินหลักของรัฐได้อย่างแม่นยำยิ่งขึ้นเนื่องจากทรัพยากรงบประมาณเป็นแหล่งเงินทุนหลักของค่าใช้จ่าย การเชื่อมต่อบางอย่างเกิดขึ้นระหว่างงบประมาณและแผนของธนาคารและสถาบันสินเชื่ออื่น ๆ ซึ่งเป็นผู้จ่ายภาษีวางแผนการชำระภาษีและเงินงบประมาณที่ไม่เสียค่าใช้จ่ายชั่วคราวเป็นทรัพยากรเครดิต

ในกระบวนการร่างแผนทางการเงินหลักของรัฐงบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นรูปธรรม - รวมอยู่ในกองทุนส่วนกลางของกองทุนของรัฐ

มุ่งเน้นทรัพยากรที่เป็นตัวเงินขององค์กรองค์กรและประชากรในรูปแบบของภาษีค่าธรรมเนียมและใบเสร็จรับเงินอื่น ๆ สำหรับความต้องการของประเทศ พวกเขาสร้างรายได้งบประมาณซึ่งใช้ในการจัดหาเงินทุนโครงการเศรษฐกิจและสังคมและกิจกรรมอื่น ๆ ในขั้นตอนนี้งบประมาณสามารถอธิบายได้ว่าเป็นกองทุนส่วนกลางหลักของกองทุนของรัฐ

อย่างไรก็ตามรูปแบบและรูปแบบวัสดุเป็นเพียงสัญญาณภายนอกของงบประมาณของรัฐบาลกลางเท่านั้นสาระสำคัญคือความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ในกระบวนการแจกจ่ายรายได้ประชาชาติการก่อตัวของรายได้และรายจ่ายงบประมาณความสัมพันธ์ทางการเงินบางอย่างเกิดขึ้นระหว่างผู้เข้าร่วมในกระบวนการนี้ ความจำเพาะของพวกเขาเกิดจากลักษณะทางเศรษฐกิจของงบประมาณรูปแบบเนื้อหาสาระสำคัญและวัตถุประสงค์สาธารณะพิเศษ

งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจเป็นลักษณะของความสัมพันธ์ทางการเงินที่เป็นเป้าหมายซึ่งเกิดจากการจัดตั้งการใช้จ่ายและการใช้เงินกองทุนส่วนกลางหลักของกองทุนของรัฐ สำหรับการคาดการณ์ของพวกเขาแผนทางการเงินขั้นพื้นฐานได้รับการพัฒนาซึ่งดำเนินการในกระบวนการสะสมส่วนหนึ่งของรายได้ประชาชาติแจกจ่ายตามความต้องการของรัฐทั่วไป

ดังนั้นเมื่อเปิดเผยแนวคิดเรื่อง "งบประมาณของรัฐบาลกลาง" ขอแนะนำให้สะท้อนถึงลักษณะที่สำคัญที่สุดสามประการพร้อมกัน ได้แก่ รูปแบบเนื้อหาที่เป็นสาระสำคัญและสาระสำคัญทางเศรษฐกิจ ดังนั้นงบประมาณของรัฐบาลกลางจึงเป็นแผนทางการเงินหลักของรัฐซึ่งสะท้อนถึงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเกี่ยวกับการก่อตัวการกระจายและการใช้กองทุนส่วนกลาง

สรุป

งบประมาณของรัฐบาลกลางของรัสเซียเป็นการแสดงออกถึงความสัมพันธ์ทางการเงินทางเศรษฐกิจที่เป็นสื่อกลางในกระบวนการจัดตั้งและการใช้เงินส่วนกลางของกองทุนของรัฐ

หน้าที่หลักของงบประมาณของรัฐบาลกลางคือการแจกจ่ายรายได้ประชาชาติและ GDP กฎระเบียบของรัฐด้านเศรษฐกิจการสนับสนุนทางการเงินของนโยบายสังคมการควบคุมการศึกษาและการใช้เงินการศึกษาและการใช้เงินงบประมาณ

บทบาทของงบประมาณของรัฐบาลกลางคือในรูปแบบภายนอกเป็นแผนทางการเงินหลักของรัฐซึ่งกำหนดรายได้ค่าใช้จ่ายการเคลื่อนไหวของทรัพยากรทางการเงินจากส่วนกลางในช่วงเวลาที่กำหนด (โดยปกติจะเป็นปี)

เป็นการยากที่จะประเมินความสำคัญของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในการพัฒนาเศรษฐกิจสมัยใหม่ของรัสเซียต่ำไปเนื่องจากบทบาทและอิทธิพลของพวกเขาในด้านต่างๆของเศรษฐกิจกระตุ้นการพัฒนาและการดำเนินการตามความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์ขั้นสูงในการผลิต การใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นประโยชน์สาธารณะ บทบาทที่แข็งขันของรัฐในการสืบพันธุ์ทางสังคมและการเพิ่มประสิทธิภาพของเศรษฐกิจการเสริมสร้างความสามารถในการป้องกันจะกำหนดความหลากหลายของค่าใช้จ่ายงบประมาณของงบประมาณของรัฐบาลกลาง แต่ในขณะเดียวกันก็มีจุดประสงค์เดียวคือจัดหาทรัพยากรทางการเงินสำหรับความต้องการของรัฐบาลกลาง

นอกจากนี้เราต้องไม่ลืมการสนับสนุนงบประมาณจำนวนมากในการแก้ปัญหาการสนับสนุนทางสังคมและวัฒนธรรมเนื่องจากการใช้เครื่องมือในการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในความต้องการทางสังคมและวัฒนธรรมรัฐสามารถดำเนินนโยบายทางสังคมที่ค่อนข้างยืดหยุ่นได้

อย่างไรก็ตามความเป็นไปได้ในการควบคุมขนาดและโครงสร้างค่าใช้จ่ายของรัฐบาลโดยเสรีนั้นมี จำกัด และเหนือสิ่งอื่นใดโดยปริมาณรายได้ที่เข้าสู่งบประมาณของรัฐบาลกลาง ดังนั้นงบประมาณซึ่งรวมหมวดหมู่ทางการเงินหลัก (ภาษีเงินกู้ของรัฐบาลการใช้จ่ายของรัฐบาล) จึงเป็นจุดเชื่อมโยงชั้นนำในระบบการเงินของรัฐใด ๆ และมีบทบาทสำคัญทั้งทางเศรษฐกิจและการเมืองในสังคมสมัยใหม่

บรรณานุกรม

1. กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2550"

2. กฎหมายของรัฐบาลกลางประจำวันที่ 23 พฤศจิกายน 2550 ฉบับที่ 267-FZ "เกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2550 "

3. Akperov I.G. ระบบคลังของการดำเนินการงบประมาณใน RF - ม.: UNITY - DANA, 2546

4. อเล็กซานดรอฟ I.M. ระบบการเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย - ม.: การเงินและสถิติ, 2548

5. Babich A.M. , Pavlova L.N. การเงิน. - ม.: ID FBK-PRESS, 2543

6. Belyakov S.A. จัดหาเงินทุนให้กับระบบการศึกษาในรัสเซีย - ม.: Max Press, 2549

7. ระบบงบประมาณของรัสเซีย: / ed. บ. เสา. - ม.: UNITY-DANA, 2008

8. ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย: Textbook / ed. เอ็ม. วี. Romanovsky และ O.V. Vrublevskaya, 2nd ed. - ม.: Yurayt, 2000

9. Vyshegorodtsev M.I. การจัดการงบประมาณ. - ม.: "ธุรกิจและบริการ", 2545

10. โกดิน A.M. ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย - ม.: "Dashko and Co", 2552

11. อีวาโนว่าเอ็นจี ระบบบริหารจัดการงบประมาณ - SPb .: ปีเตอร์, 2545

12. Unshitoy A.S. ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย M .: Dashkov i K, 2550

13. Rodionova V. , Vavilov Y. , Goncharenko L. et al. การเงิน มอสโก: การเงินและสถิติ, 2550

14. การเงินองค์กร: ตำราเรียน / เอ็ด. N.V. Kolchina M .: UNITI, 2545

15. การเงินหมุนเวียนเงินและเครดิต: หนังสือเรียน. / เอ็ด. VK. Senchagov และ A.I. Aronov - ม.: ผู้มุ่งหวัง, 2545

16. การเงิน. หนังสือเรียน / ed. Kovaleva V.V. -M .: TK Welby, 2003

17. การเงิน: หนังสือเรียน. / เอ็ด. เอ็ม. วี. Rodionova มอสโก: การเงินและสถิติ 2544

18. เศรษฐศาสตร์ / ed. Arkhipova A et al. M .: Prospect, 2003

19. Yandiev M.I. การเงินส่วนภูมิภาค. - ม.: การเงินและสถิติ, 2545

20. อิกูดินเอจี ปัญหาการเสริมสร้างฐานรายได้ของงบประมาณท้องถิ่น // การเงิน. พ.ศ. 2543

21. Lavrikov I.N. ปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียและวิธีการแก้ไข // การเงิน. - 2545 เลขที่ 5 หน้า 71

22. เปียก V.S. ปัญหาการปฏิรูปความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณเป็นพื้นฐานของการปกครองตนเองในท้องถิ่น // การเงิน. - 2544 เลขที่ 1 หน้า 54

...

เอกสารที่คล้ายกัน

สาระสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมและหน้าที่ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง รายจ่ายองค์ประกอบและโครงสร้างงบประมาณรายจ่าย การสนับสนุนจากรัฐสำหรับบางภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ การจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม การใช้จ่ายด้านการป้องกัน

ภาคนิพนธ์เพิ่มเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2551

ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง: แนวคิดหน้าที่องค์ประกอบโครงสร้างและการจำแนกประเภท การทบทวนคุณสมบัติของการสร้างและการดำเนินการของงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่าย การพยากรณ์และการวางแผนต้นทุน การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาคนิพนธ์เพิ่มเมื่อ 01/05/2015

รากฐานทางทฤษฎีของการจัดการงบประมาณของรัฐบาลกลาง สาระสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมของงบประมาณของรัฐ การจำแนกรายรับงบประมาณของรัฐบาลกลาง องค์ประกอบและโครงสร้างรายรับงบประมาณของรัฐบาลกลาง การจัดการรายรับงบประมาณของรัฐบาลกลาง

วิทยานิพนธ์เพิ่ม 07/08/2557

การจำแนกประเภทรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสาระสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคม การวิเคราะห์พลวัตของการพัฒนาการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในช่วงปี 2554-2556 วิธีหลักในการปรับปรุงประสิทธิภาพของการใช้งบประมาณของรัฐบาลกลาง

ภาคนิพนธ์เพิ่มเมื่อ 10/01/2014

สาระสำคัญทางเศรษฐกิจของรายจ่ายงบประมาณการจำแนกประเภทและขั้นตอนการก่อตัว การวิเคราะห์พลวัตขององค์ประกอบและโครงสร้างค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและค่าใช้จ่ายของงบประมาณของสาธารณรัฐนอร์ทออสซีเชีย - อาลาเนีย คำแนะนำในการปรับปรุงงบประมาณรายจ่ายในสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาคนิพนธ์เพิ่มเมื่อ 06/06/2015

การก่อตัวและการจัดหาเงินทุนของค่าใช้จ่ายงบประมาณของระบบงบประมาณของส่วนสหพันธรัฐรัสเซียส่วนย่อยของการจำแนกประเภท องค์ประกอบของทุนและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน ทุนสำรอง. พลวัตและทิศทางของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง การเคลื่อนไหวของการกำหนดงบประมาณ

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 14 กันยายน 2558

สาระสำคัญของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางบทบาทในการแก้ปัญหาทางสังคมและเศรษฐกิจ การจำแนกประเภทและคุณลักษณะของงบประมาณรายจ่าย ปัจจัยที่กำหนดจำนวนงบประมาณรายจ่าย การวิเคราะห์โครงสร้างและพลวัตของรายจ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาคนิพนธ์เพิ่ม 11/14/2017

รากฐานทางทฤษฎีของการทำงานของงบประมาณของรัฐบาลกลาง: สาระสำคัญหลักการก่อตัวโครงสร้าง ปัจจัยที่กำหนดพลวัตของค่าใช้จ่าย ข้อกำหนดในการจัดบริการสาธารณะ วิธีปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ภาคนิพนธ์เพิ่มเมื่อ 11/08/2556

คุณสมบัติหลักและโครงสร้างงบประมาณของรัฐบาลกลาง การสร้างรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางจากแหล่งภาษีและที่ไม่ใช่ภาษี สาระสำคัญทางเศรษฐกิจของงบประมาณระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น รายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาคนิพนธ์เพิ่ม 12/24/2011

องค์ประกอบและโครงสร้างของงบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลกลาง ทิศทางหลักของการใช้จ่ายเงินงบประมาณ การขาดดุลงบประมาณและวิธีการจัดหาเงินนั้น การจัดประเภทงบประมาณรายจ่าย งบประมาณรายจ่ายลงทุน รายจ่ายประจำและรายจ่ายลงทุนของงบประมาณ

จุดประสงค์หลักของทุกส่วนของระบบงบประมาณคือการให้การสนับสนุนทางการเงินสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้กับเจ้าหน้าที่ ขึ้นอยู่กับลักษณะของฟังก์ชันเหล่านี้ระบบการใช้จ่ายงบประมาณจะถูกสร้างขึ้น

การบริหารรัฐและเทศบาล
การป้องกันประเทศ
การบังคับใช้กฎหมายและการรักษาความปลอดภัย
·การดำเนินกิจกรรมระหว่างประเทศ
การสนับสนุนสาขาของทรงกลมของการผลิตวัสดุ
·การวิจัยพื้นฐานและการส่งเสริมความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
การบำรุงรักษาสถาบันทางสังคมและการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
การปกป้องสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ
บริการและการชำระหนี้ของรัฐและภาระหนี้ของหน่วยงานในอาณาเขต

แต่ละบล็อกเหล่านี้รวมถึงพื้นที่เฉพาะสำหรับการใช้เงินงบประมาณ ให้เราพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับองค์ประกอบของค่าใช้จ่ายงบประมาณในการจำแนกประเภทการทำงาน

1. ขึ้นอยู่กับเนื้อหาทางเศรษฐกิจรายจ่ายงบประมาณจะแบ่งออกเป็นรายจ่ายประจำและทุน

รายจ่ายประจำของงบประมาณ - เป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายงบประมาณที่ช่วยให้มั่นใจได้ถึงการทำงานในปัจจุบันของหน่วยงานของรัฐรัฐบาลท้องถิ่นสถาบันงบประมาณการให้การสนับสนุนจากรัฐต่องบประมาณอื่น ๆ และบางส่วนของระบบเศรษฐกิจในรูปแบบของเงินช่วยเหลือเงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนสำหรับการดำเนินงานในปัจจุบันตลอดจนรายจ่ายงบประมาณอื่น ๆ ไม่ใช่ รวมอยู่ในรายจ่ายลงทุน

ในลิงก์ทั้งหมดของระบบงบประมาณรายจ่ายประจำเป็นส่วนสำคัญ

รายจ่ายลงทุนของงบประมาณ - เป็นส่วนหนึ่งของรายจ่ายงบประมาณที่จัดหานวัตกรรมและกิจกรรมการลงทุนรวมถึงรายการค่าใช้จ่ายที่มีไว้สำหรับการลงทุนในองค์กรองค์กรและสถาบันที่มีอยู่หรือสร้างขึ้นใหม่ตามโครงการการลงทุนที่ได้รับอนุมัติ

เงินเหล่านี้เป็นเงินให้กู้ยืมงบประมาณเพื่อวัตถุประสงค์ในการลงทุนค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมทุน (การบูรณะ) และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการขยายพันธุ์ค่าใช้จ่ายในระหว่างการสร้างหรือเพิ่มทรัพย์สินซึ่งเป็นของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามลำดับ เทศบาล.

งบประมาณการพัฒนาจัดทำขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของรายจ่ายลงทุนของงบประมาณ

เงินงบประมาณมีให้ในรูปแบบต่อไปนี้:

·การจัดสรรเพื่อบำรุงสถาบันงบประมาณ
·เงินทุนสำหรับชำระค่าสินค้างานและบริการที่ดำเนินการโดยบุคคลและนิติบุคคลภายใต้สัญญาของรัฐหรือเทศบาล
·โอนไปยังประชากรเช่นกองทุนงบประมาณสำหรับการจ่ายเงินที่จำเป็นให้กับประชากร: เงินบำนาญทุนการศึกษาเบี้ยเลี้ยงค่าตอบแทนและการจ่ายเงินทางสังคมอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียการกระทำทางกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น
·การจัดสรรเพื่อดำเนินการตามอำนาจของรัฐบางประการที่โอนไปยังรัฐบาลระดับอื่น
·การจัดสรรเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกิดจากการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายงบประมาณหรือการลดลงของรายรับงบประมาณ
·เงินกู้งบประมาณแก่นิติบุคคล (รวมถึงเครดิตภาษีการเลื่อนเวลาและงวดสำหรับการชำระภาษีและการชำระเงินและภาระผูกพันอื่น ๆ )
·เงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนสำหรับบุคคลและนิติบุคคล;
·การลงทุนในทุนจดทะเบียนของนิติบุคคลที่มีอยู่หรือที่สร้างขึ้นใหม่
·เงินกู้งบประมาณเงินอุดหนุนเงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนสำหรับงบประมาณในระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเงินงบประมาณพิเศษของรัฐ
·เงินกู้ไปต่างประเทศ
·เงินทุนสำหรับการบริการและการชำระคืนภาระหนี้รวมถึงการค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาล
2. ตามขอบเขตอำนาจของผู้รับงบประมาณงบประมาณรายจ่ายจะแบ่งตามสายงาน
3. ขึ้นอยู่กับระดับของระบบงบประมาณที่ดำเนินการระดมทุนรายจ่ายงบประมาณจะแบ่งออกเป็นรัฐบาลกลางภูมิภาคและท้องถิ่น

สถาบันงบประมาณใช้จ่ายเงินงบประมาณเฉพาะใน:

·ค่าตอบแทนตามสัญญาจ้างแรงงานและนิติกรรมที่ควบคุมจำนวนค่าจ้างของคนงานประเภทที่เกี่ยวข้อง
·การโอนเงินประกันไปยังกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ
·การถ่ายโอนไปยังประชากรโดยชำระเงินตามกฎหมายของรัฐบาลกลางกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำทางกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น
·ค่าเดินทางและค่าตอบแทนอื่น ๆ ให้กับพนักงาน
·การชำระค่าสินค้างานและบริการภายใต้สัญญาของรัฐหรือเทศบาล
·ชำระค่าสินค้างานและบริการตามประมาณการที่ได้รับอนุมัติโดยไม่ต้องสรุปสัญญาของรัฐหรือเทศบาล

โครงสร้างของค่าใช้จ่ายของงบประมาณดินแดนบางประเภทไม่เหมือนกันและขึ้นอยู่กับปริมาณของเศรษฐกิจและเขตอำนาจศาลของหน่วยงานดินแดนในระดับต่างๆ ดังนั้นหน่วยงานของสาธารณรัฐภูมิภาคภูมิภาคและเมืองจึงเป็นผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาของวิสาหกิจส่วนใหญ่ในอุตสาหกรรมที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนการค้าดังนั้นส่วนแบ่งของการจัดสรรสำหรับเศรษฐกิจในการใช้จ่ายงบประมาณเหล่านี้จึงมีความสำคัญที่สุดและอาจมากกว่า 40%

ในเขตอำนาจของเขตการตั้งถิ่นฐานหน่วยงานในชนบทส่วนใหญ่เป็นสถาบันทางสังคมและวัฒนธรรมซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายที่ท่วมท้น (เช่นการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม)

ทิศทางการใช้เงินของงบประมาณดินแดนแสดงไว้ในรูปที่ 2

งบประมาณการคาดการณ์การจัดกลุ่มรายได้

ปัจจุบันหนึ่งในทิศทางหลักของการใช้ทรัพยากรทางการเงินควรเป็นการจัดหาเงินทุนเพื่อพัฒนาฐานการผลิตในท้องถิ่นเพื่อเป็นพื้นฐานในการหารายได้ของตนเองในอนาคต

รายการค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของงบประมาณดินแดนควรเป็นการจัดสรรเพื่อการรักษาสิ่งแวดล้อมการปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกในเมืองและในชนบท ฯลฯ การใช้จ่ายเพื่อจัดหาเงินทุนให้กับเศรษฐกิจของประเทศมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับการเติบโตและความซับซ้อนของเศรษฐกิจในท้องถิ่น