Тарифын бус зохицуулалтын арга хэмжээ. Олон улсын худалдааг зохицуулах тарифын арга
Тарифын зохицуулалт нь төрөөс үр дүнтэй гадаад эдийн засгийн бодлогыг бий болгох хамгийн чухал хүчин зүйлүүдийн нэг юм. Энэ чиглэлээр Оросын эрх баригчдын оролцоо ямар онцлогтой вэ? ОХУ-ын бусад улс оронтой худалдаа эрхлэх эрх зүйн дүрмийн онцлог шинж нь юу вэ?
Тарифын зохицуулалтын мөн чанар
Тарифын зохицуулалт нь нийтлэг тодорхойлолтын дагуу экспортын болон импортын түвшинд үйл явцыг оновчтой болгоход ашигладаг гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд төрийн оролцооны хэлбэрүүдийн нэг юм. Энэхүү хэрэгслийг ашиглан эрх баригчид дараа нь бүртгүүлэхийн тулд тодорхой үүрэг, тариф тогтоох эрхээ хэрэгжүүлдэг бэлэн мөнгөэдгээр төлбөрийг төсөвт төлөх, эсвэл үндэсний эдийн засгийг хамгаалах хүрээнд зарим асуудлыг шийдвэрлэхээр хүлээн авсан. Энэ эсвэл тэр бараа бүтээгдэхүүнийг импортлох, экспортлох явцад, дүрмээр бол хил давдаг тул авч үзсэн үйл ажиллагааны хэлбэр нь гаалийн бүтэцтэй шууд холбоотой байдаг. Өөрөөр хэлбэл, "тарифын зохицуулалт" гэсэн нэр томъёог гадны улс орнуудтай харилцаа холбооны хүрээнд ашигладаг.
Мэдээжийн хэрэг, энэ үзэгдлийн бусад тайлбарууд бас бий. Тиймээс "тарифын зохицуулалт" гэсэн ойлголтыг нарийн утгаар (энэ хэлбэр нь гаалийн агуулгаас харьцангуй бага түгээмэл байдаг ч) тодорхой төрлийн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний үнийг тогтоохтой холбоотой зарим бүтцийн үйл ажиллагааг илэрхийлж болно. Тиймээс, ялангуяа Холбооны тарифын албаны үйл ажиллагаа нь хэлэлцэж буй нэр томъёоны тайлбартай холбоотой гэж тодорхойлж болно. Тиймээс FTS-ийн эрх мэдэл нь янз бүрийн төрлийн бараа, үйлчилгээний дотоод тариф юм.
Хариуд нь олон бүс нутагт Тарифын зохицуулах хороо байдаг, жишээлбэл, Волгоград мужид - FTS-т хариуцдаг засгийн газрын гүйцэтгэх засаглалын босоо бүтэц дэх бүтэц байдаг. Түүнээс гадна холбооны сэдвээс хамааран түүний аналогуудын нэр өөрчлөгдөж магадгүй юм. Жишээлбэл, Томск мужид Тарифын зохицуулах газар байдаг. Гэсэн хэдий ч FTS болон түүний харьяа бүтэц нь гаалийн ажилд шууд хамааралгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг (эсвэл гадаад худалдааны үйл ажиллагааг) бодит гааль, тарифын зохицуулалт хийх эрх мэдэл бүхий бусад төрийн байгууллагууд байдаг. Энэ нь юун түрүүнд Холбооны тухай юм гаалийн албаБайна. Энэ хэлтсийг Холбооны татварын албатай нэгтгэж магадгүй гэсэн мэдээлэл бас байна.
Тиймээс тарифын зохицуулалтыг нөхцөл байдлаас хамааран өөр өөр аргаар ойлгож болно. Эндээс харахад чухал шалгуур бол "тариф" гэсэн нэр томъёоны утга юм. Энэ талаархи уламжлалт ойлголт байдаг бөгөөд энэ нь гаалийн журмаар шууд холболтыг урьдчилан тодорхойлдог. Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын хууль эрх зүйн практикт тарифын талаархи ойлголт нь үнийн ерөнхий ойлголтыг бий болгосон - хууль эрх зүйн түвшинд ч, норматив акт биш эх үүсвэрийн хувьд ч хаа сайгүй байдаг - жишээлбэл, операторын тарифын каталог. үүрэн холбооБайна. Нэг талаараа эсвэл өөрөөр хэлбэл энэ нэр томъёог хамгийн их ашигладаг гол агуулга бол гааль, тарифын зохицуулалт юм. Энэ үзэгдлийн онцлог шинж чанар, түүний Оросын загварыг авч үзье.
Тарифын зохицуулалт ба гааль
Тиймээс, бидний судалж буй энэ нэр томъёоны үндсэн агуулга нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны тарифын зохицуулалт юм. Энэ үйл явцын онцлог нь юу вэ? Өмнө дурьдсанчлан үүнд гол үүргийг төрийн эрх бүхий байгууллагууд гүйцэтгэдэг. Гаалийн тариф нь засгийн газрын гадаад худалдааны бодлогод оролцох гол элементүүдийн нэг юм. Ийм үйл ажиллагааны гол зорилго: төсвөө нөхөх, протекционист арга хэмжээг хэрэгжүүлэх, санхүүжилт хийх, тодорхой үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд түлхэц өгөх.
Гааль, тарифын зохицуулалт нь улс тодорхой татвар, хураамжийг тогтоосноор, жишээлбэл, тус улсад импортолсон бараа бүтээгдэхүүнээс дотоодын бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэхэд тусалдаг гэж үздэг. Баримт нь хил дээр төлсөн төлбөрийг ирээдүйд бараа бүтээгдэхүүний өртөгт оруулсан байдаг бөгөөд үүнийг худалдан авагч нь дотоодын үйлдвэрлэгчээс худалдаж авснаас өндөр байж болно. Үүний зэрэгцээ төсвийн чиг үүрэгт тарифын орлогыг улсын төсөвт төвлөрүүлэх ажлыг тусгасан болно. Ялангуяа, бид тохирох чиглэл дэх Оросын загварын талаар ярих юм бол төрийн бодлого, ийм төлбөр нь улсын сан хөмрөгийг нөхөхөд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.
Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны гааль, тарифын зохицуулалтыг эрх бүхий байгууллагууд үндэсний экспортын динамикийг нэмэгдүүлэхэд тусалж чадна. Практикт энэ нь ихэвчлэн тохирох хувь хэмжээг бууруулах эсвэл тэглэх замаар хэрэгждэг.
Тарифын бус аргууд
Гаалийн процессын тарифын болон тарифын бус зохицуулалт байдаг. Хоёр дахь хэлбэрийн үйл ажиллагааны онцлог нь юу вэ? Тарифын бус аргууд нь юуны түрүүнд төрөл бүрийн лиценз олгох, чанарын янз бүрийн стандартыг боловсруулахад гадаадаас бараа бүтээгдэхүүн импортлоход хүндрэл учруулж болзошгүй юм. Олон шинжээчдийн үзэж байгаагаар эдгээр аргуудыг ихэвчлэн ижил протекционист арга хэмжээнүүдийг төрийн мэдэлд хэрэглэхэд ашигладаг. Тиймээс эрх баригчид тодорхой барааг импортлоход албан ёсны саад бэрхшээл байгааг тогтоосноор үндэсний үйлдвэрлэгчдэд илүү таатай нөхцлийг бүрдүүлж чадна.
Мэргэжилтнүүд худалдааг зохицуулах ийм аргыг дагалддаг олон дутагдлыг тэмдэглэж байна. Нэгдүгээрт, хэрэв төр тарифын бус хэрэгслийг ашигладаг бол энэ нь тодорхой төрлийн бүтээгдэхүүний дотоодын үнийг ноцтойгоор нэмэгдүүлж болзошгүй юм. Үүний хоёр шалтгаан бий. Үүнд: үндэсний үйлдвэрлэгчид эрэлт нийлүүлэлтийн хэмжээг хангахгүй байгаагаас шалтгаалан бүтээгдэхүүний хомсдол, эсвэл гадаадын өрсөлдөөн байхгүйгээс бараа нийлүүлэгч өндөр үнийг монополь үндэслэлээр тогтоодог.
НҮБ-ын мэргэжилтнүүд тарифын бус аргыг дараахь үндсэн төрлүүдэд ангилдаг: тусгай зөвшөөрөл, квот, доод үнийг тогтоох, түүнчлэн демпингтэй тэмцэх арга хэмжээ. Хязгаарлалтын тодорхой төрлүүд өөр байж болно. Хамгийн түгээмэл зүйл бол туйлын нарийн төвөгтэй процедурыг бий болгох явдал юм. гаалийн бүрдүүлэлт, үндэслэлгүй хатуу техникийн (хүрээлэн буй орчны, ариун цэврийн) стандартыг бүрдүүлэх, түүнчлэн сав баглаа боодол, өнгө, бараа бүтээгдэхүүний хэлбэр гэх мэт илүү хатуу шаардлага.
Аргуудаас гадна тарифын бус зохицуулалт валютын болон санхүүгийн гүйлгээнд янз бүрийн хязгаарлалт (жишээ нь, гадаадын компаниудын ашгаас мөнгө авах гэх мэт), аж ахуйн нэгжүүдийн нарийн бүлгүүдийн хөрөнгийн эргэлтийн хөнгөлөлттэй нөхцлийг тодорхойлох гэх мэт зүйлийг мөн хэрэгжүүлж болно.
Тарифын бус аргыг ямар үндсэн механизмууд ашигладаг вэ? оросын төрУу? ОХУ-д гаалийн зохицуулалтын практикт байдаг үндсэн зүйлүүдийн нэг бол квот, лиценз юм. Холбогдох хэрэгслийг татан оролцуулах гол агентлаг бол Эдийн засгийн яам юм.
ОХУ-д "сонгодог" төрлийн гаалийн зохицуулалтын хүрээнд хоёр үндсэн хэрэгслийг ашигладаг бөгөөд эдгээр нь тариф, үүрэг юм. Тэд тус бүрийн өвөрмөц байдлыг анхаарч үзээрэй.
Үнэ тарифын ялгаа юу вэ
Гаалийн татвар нь улсын хилээр дамжин өнгөрөх бараанд ногдуулдаг хураамж юм. Хуримтууд нь импорт ба экспортын аль алинд нь байдаг. Түүнчлэн эдгээр хоёр төрлийг зарим тохиолдолд транзит хэлбэрээр нөхдөг. Тэмдэглэгдсэн хэрэгслүүд нь үндсэндээ татварын үүргийг гүйцэтгэхэд зориулагдсан байдаг. Үүргийн хэмжээг үндэсний хууль тогтоомжийн түвшинд тогтоодог.
Хариуд нь ОХУ-ын гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны зохицуулалтын тогтолцоонд батлагдсан гаалийн тариф нь тэдгээртэй холбогдуулан тогтоосон гаалийн татвар ногдуулах барааны бүртгэл юм. Тиймээс, хэлэлцэж буй хоёр хэрэгсэл нь үнэн хэрэгтээ нэг хэрэгслийн хэсэг юм. Түүнээс гадна тухайн улс оронд батлагдсан нөхцөл байдал, эрх зүйн уламжлалаас хамааран үүнийг "тариф" буюу "үүрэг" гэж нэрлэж болно. ОХУ-д зарим шинжээчдийн үзэж байгаагаар хоёр дахь нэр томъёо нь ижил "ерөнхий" хэрэгсэлтэй холбоотой илүү их хэрэглэгддэг.
Өөрөөр хэлбэл, тодорхой утгаараа бид "тариф" -ын тухай үндсэн утгаараа шууд ярихгүй байгаа бол ("цуглуулах ёстой барааны бүртгэл"), гадаад татварын үйл ажиллагааны тарифын зохицуулалтыг хийдэг нэг хэрэгслийг тэмдэглэхдээ "татвар" гэсэн нэр томъёог ашиглахыг зөвшөөрнө. Байна.
Тариф, үүргийн ангилал
Тиймээс гаалийн тариф, хураамж нь үнэндээ нэг хэрэгслийн харилцан хамааралтай хоёр хэсэг юм. Үүний зэрэгцээ, тэдгээр нь дээр дурдсанчлан, холбогдох хууль эрх зүйн акт, хэм хэмжээний хүрээнд концепцын аппаратын тухайд синоним биш юм. Түүгээр ч зогсохгүй тариф, үүрэг нь маш өөр юм. Тэдгээрийг ямар үндсэн төрлүүдэд хувааж үзье.
Тарифын тухайд тэдгээрийг ангилах хэд хэдэн шалтгаан байж болно. Бооцооны тооноос хамааран тариф нь энгийн (нэг бооцоо байдаг) эсвэл нарийн төвөгтэй (хоёр ба түүнээс дээш) байж болно. Тэдний хууль ёсны шинж чанараас хамааран тарифыг бие даасан болон уламжлалт гэж хуваадаг. Эхнийх нь тэдгээрийн хувь хэмжээг олон улсын хэмжээнд биш, үндэсний хууль эрх зүйн акт дээр үндэслэн тогтооно гэж заасан байдаг. Мөн конвенцийн тарифыг бусад орнуудтай хамтран ажиллах явцад төрөөс баталсан хэм хэмжээг харгалзан тогтоодог. Хэдийгээр практик практикт тэдний цэвэр хэлбэрээр, хэрэв бид Оросын загварын талаар ярих юм бол тэд ховор байдаг. Тиймээс олон шинжээчид тэдгээрийг автономит-уламжлалт гэж нэрлэх нь илүү зөв гэж үздэг.
Хураамжийг дараахь төрлүүдэд хувааж болно: тусгай, демпинг, түүнчлэн нөхөн төлбөр. Өмнөх зүйлүүдийн тухайд Оросын үйлдвэрлэсэн гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны тарифын зохицуулалт нь импортын бараа нь үндэсний үйлдвэрлэгчийн ашиг сонирхолд илт хор хохирол учруулах чадвартай тохиолдолд хамгаалалтын арга хэмжээ болгон ашигладаг гэж хэлж болно. Хэрэв гадаадын ханган нийлүүлэгч ОХУ-д барааг улсын дотор байдаг үнээс хямд үнээр импортлохыг зорьж байгаа бол демпингийн эсрэг татварыг хэрэглэнэ. Нөхөн олговрын төлбөрийн төрлийг дараах тохиолдолд ашигладаг ирдэг юм татаасаар олгогдсон бараа бүтээгдэхүүний импортын тухай.
Гэсэн хэдий ч үүргийг ангилах үндсэн шалгуур нь бараа бүтээгдэхүүний урсгалын чиглэл юм. Өөрөөр хэлбэл энэ төрлийн хураамжийг экспорт, импортын хувьд хуваана. Оросын эдийн засгийн загвар хүрээнд хоёр төрлийн үүргийн онцлогийг авч үзье.
ОХУ-д импортын татварын онцлог шинж
ОХУ-ын засгийн газраас хэрэгжүүлж буй гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны гааль, тарифын зохицуулалт нь импортын татварын хэд хэдэн түвшинг хуваарилах явдал юм. Үүнд: түүхий эдэд, тухайлбал, материал нийлүүлэгчдээс ногдуулсан татвар, түүнчлэн бэлэн бараа, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн импортлоход бизнес эрхлэгчдээс ногдуулдаг татварууд орно. Импортын барааны бодит шинж чанар нь бас чухал бөгөөд энэ нь энэ төрлийн хураамжийн тарифт нөлөөлдөг. Жишээлбэл, хэрэв бид тоног төхөөрөмж, хоол хүнс, нэхмэл бүтээгдэхүүн импортлох тухай ярьж байгаа бол эдгээр категорийн барааны хувьд татвар нь 30% ба түүнээс дээш хувьтай байж болно. Хариуд нь түүхий эд, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүний үнэ хэд дахин бага байж болно. Зарим төрлийн бараа бүтээгдэхүүнийг татвараас чөлөөлж болно - жишээлбэл эм, хүүхдийн хоол гэх мэт.
Оросын экспортын онцлог
Өндөр хөгжилтэй орнуудын ашигладаг тарифын зохицуулалтын арга хэмжээ нь экспортын татварыг нэлээд хязгаарлагдмал ашиглахыг хэлнэ. Энэ хандлага нь ерөнхийдөө гадаад худалдаанд төрийн оролцоотой оросын загвартай ойролцоо юм. ОХУ-аас экспортолж буй ихэнх бараанд экспортын татвар ногдуулдаггүй. Гэсэн хэдий ч энэ дүрэм нь ялангуяа Оросын экспортын гол сэдэв болох газрын тос, түүнчлэн боловсруулсан бүтээгдэхүүнтэй холбоотой хамаарахгүй. ОХУ-аас "хар алт" экспортлоход их хэмжээний хураамж төлдөг.
Жишээлбэл, түүхий нефтийн тухайд Оросын экспортлогчид тонн тутамд 105.8 ам доллар төлөх ёстой. Санхүүгийн шинжээчдийн дунд үүнийг санал болгож байна өгөгдсөн утга ойрын ирээдүйд дахин 30 доллараар өсч магадгүй юм. Үүний зэрэгцээ Зүүн Сибирь, Каспийн тэнгис, мөн Газпромын мэдэлд байдаг Приразломное дахь зарим газарт нефть олборлодог компаниудын хувьд экспортын хэмжээг хэсэг хугацаанд сэргээж магадгүй гэсэн мэдээлэл байна.
Өндөр зуурамтгай чанар бүхий тосны хувьд түүний татварын хэмжээ ердийнхөөс хамаагүй бага байдаг. Жишээлбэл, одоо нэг тонн нь 13.3 доллар байна. Хэрэв бид бензин экспортлох тухай ярьж байгаа бол нэг тонн татвар нь 89.8 доллар болно. Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар өсч хөгжих боломжтой. Шингэрүүлсэн хийд төлөх үүрэг одоо тэг болж байгааг анхаарна уу. Одоо хөнгөн нефтийн бүтээгдэхүүний үнэ 50.7 доллар, харанхуй бүтээгдэхүүний хувьд 80.4 хувь байна. Коксын экспортын татвар 6.8 ам. Шинжээчдийн үзэж байгаагаар ойрын ирээдүйд ОХУ-аас экспортолсон тэмдэглэсэн газрын тосны бүтээгдэхүүн тус бүрийн харгалзах утга өсч магадгүй юм.
Газрын тос, түүн дээр суурилсан бүтээгдэхүүнээс гадна ОХУ-д экспортын татварыг тодорхой төрлийн металл, загасны төрөл, үр тариа, модны төрөлд хамаарна. Үүний зэрэгцээ Оросын аж ахуйн нэгжүүдийн үйлдвэрлэсэн маш олон төрлийн бараа бүтээгдэхүүнүүдэд энэ төрлийн татвар ногдуулдаггүй. ЕАЭА-ийн орнууд - Армени, Беларусь, Казахстантай худалдаа хийхдээ ОХУ-ын төрийн тарифын бодлогын хүрээнд онцгой нөхцөл байдал үүсч байгааг тэмдэглэж болно.
Үүргийн хэмжээг тодорхойлох
ОХУ-ын гадаад худалдааны тарифын зохицуулалт ямар томъёогоор татварын хэмжээг тодорхойлдог вэ? Дүрмээр бол зохих хураамжийн хэмжээ нь улс төрийн байгуулах практик болон эдийн засгийн харилцаа тодорхой мужуудын хооронд. Тухайн улсын олон улсын байдал нь мөн хамааралтай байж болно. Зарим тохиолдолд, жишээлбэл, дэлхийн улс төрийн түвшинд батлагдсан шалгуурын дагуу хөгжиж байна гэж ангилагдсан улсууд хөнгөлөлттэй хувь, урьдчилгаа төлбөрийг дараа төлөх эсвэл боломжит үүргээс бүрэн чөлөөлөх хэлбэрээр давуу эрх олж авах боломжтой байдаг.
Шинжээчид тэмдэглэв: Улс хоорондын худалдаанд буулт хийх загварыг бий болгох итгэл, хүсэл эрмэлзлийн түвшин нь тэдний улс төрийн интеграцийн түвшингээс шууд хамаардаг. Энгийнээр хэлэхэд хэрэв улсууд найзууд бол тэдгээрийн хооронд эдийн засгийн харилцаа холбоо бий болно - янз бүрийн ханш нь доогуур, цөөн тооны саад тотгор, бүхэлдээ аж ахуйн нэгжүүдийн хамтын ажиллагааны таатай нөхцөл бүрддэг.
Гаалийн татварын үүрэг
Худалдааны тарифын зохицуулалт нь аливаа улсын олон улсын бодлогын чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Баримт бичгийг зохих төрлөөр дамжуулан засгийн газар дотоод болон олон улсын зах зээл хоорондын харилцааг зохицуулдаг. Зарим шинжээчид импортын татвар нь улсын сан хөмрөгийг нөхөх, үндэсний эдийн засагт эерэг нөлөө үзүүлэх хамгийн чухал ач холбогдолтой гэж үзэж байна. Энэ нь гааль, тарифын бодлогод төрийн оролцооны Оросын загварт мөн хамаарна. Бид RF-ийн хувьд экспортын бараанд тогтоосон зарим төрлийн татвар ногдуулах нь чухал гэдгийг дээр дурдсан. Ялангуяа газрын тос, түүн дээр суурилсан бүтээгдэхүүнээс татвар авдаг.
Олон эдийн засагчдын үзэж байгаагаар, худалдааг үндэслэлгүйгээр байнга ашиглах тохиолдолд үнийг зохицуулах тарифын арга нь худалдааны улс орнуудын эдийн засгийн хямралын үзэгдэлд хүргэж болзошгүй юм. Жишээлбэл, демпингийн эсрэг янз бүрийн арга хэмжээ болон бусад арга хэмжээ авах хүсэл эрмэлзэл нь дээр дурдсанчлан бараа бүтээгдэхүүний хомсдол, өрсөлдөөн буурахад хүргэж болзошгүй - хоёр тохиолдолд хэрэглээний үнэ мэдэгдэхүйц өсөх боломжтой юм. Түүнчлэн тодорхой улс орнуудад өндөр импортын татвар ногдуулах нь тэдэнтэй худалдаа хөгжүүлэх хэтийн төлөвт сөргөөр нөлөөлж болохыг тэмдэглэж болно. Тарифын зохицуулалтын арга хэмжээ нь хэт хатуу чанга байдлаар тодорхойлогддог эдгээр улсын засгийн газар түншүүддээ хэт өндөр шаардлага тавьж болзошгүй юм. Энэ нь эргээд экспортын хэмжээ хязгаарлалтаас болж орлого алдах магадлалтай юм.
Олон улсын эрх зүйн тал
Иймд тарифын зохицуулалт нь төрийн гадаад бодлогын нэг хэсэг юм. Дэлхийн улс орнуудын засгийн газрууд шууд харилцаа холбооны явцад болон газар нутгийн, соёлын эсвэл үзэл суртлын үндсэн дээр нэгдсэн олон тооны улс орнуудын оролцоотой бүтцийг бий болгох үйл явцад харилцан үйлчилж болно.
Дэлхийн хэмжээний худалдааны холбоод байдаг, жишээ нь энэ бол ДХБ юм. НҮБ-ын Худалдаа, хөгжлийн асуудлаарх бага хурлын үүрэг, тухайлбал МХБХ буюу жишээлбэл, Түүхий эдийн нэрийн тухай Брюссель конвенц зэрэг байгууллагууд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Засгийн газруудын олон улсын идэвхтэй харилцан үйлчлэл нь үндэсний хууль эрхзүйн хүрээ, зарим бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлтэй холбоотой стандарт, хэм хэмжээг боловсруулах загвар, гаальд тарифын зохицуулалтын бодлогыг бий болгох хандлагыг зарим нэгдмэл байдлаар тодорхойлж болно.
Олон улсын бүтэц, зохион байгуулалтын үйл ажиллагаа нь юун түрүүнд түншлэлийн харилцаа холбож буй улс орнуудын харилцан ойлголцлыг бий болгоход чиглэгдсэн болно. Тиймээс, жишээлбэл, тарифын зохицуулах яам, өөр муж дахь ижил төстэй бүтэц нь гэрээ хэлэлцээрийг зөв боловсруулах, хамтарсан хөгжлийн арга замыг тодорхойлоход ижил төстэй концепцийн аппаратын ашигладаг.
Үндэсний эрх зүйн тал
Дэлхийн ихэнх улс орны хууль эрх зүйн тогтолцоонд ч үндэсний журамтарифын зохицуулалттай холбоотой. Эдгээр нь улсын гаалийн бодлогын үйл явцыг тусгасан заалтуудыг тус тусад нь тусгасан хууль, эсвэл үндсэн эрх зүйн баримт бичгийн статустай бие даасан кодууд байж болно.
Гаалийн зохицуулалттай холбоотой үндэсний хууль тогтоомжийг олон улсын харилцааны түвшинд батлагдсан актуудаар аажмаар сольж болох хувилбар байдаг. Тиймээс, жишээлбэл, 2010 он хүртэл ОХУ нь Гаалийн кодтой байжээ. Гэсэн хэдий ч түүнийг ГЕГ-ын орнуудын түвшинд хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй баримт бичиг - ЕАЭБ-ын өмнөх бүтэц байсан.
Одоо Орос, Армени, Беларусь, Казахстаны худалдааны журам, хэм хэмжээг тогтоосон энэхүү хууль хүчин төгөлдөр хэвээр байгаа боловч 2016 онд үүнийг бүрэн шинэчилсэн баримт бичигээр солино гэсэн нотолгоо бий. Энэ нь ЕАЭА-ийн оролцогчдын хоорондын худалдааг ихээхэн хялбарчилдаг заалтуудыг тусгах ёстой гэж үзэж байна.
2. Тарифын болон тарифын бус зохицуулалтын аргууд гадаад худалдааны
Гадаад худалдааг төрийн зохицуулах хэрэгсэл (арга) нь тарифын болон тарифын бус гэж хуваадаг. Ийм юм хэрэгслийн ангиллыг ТХЕГ-ын ажлын алба анх санал болгов 60-аад оны сүүлээр XX зууны
Тарифын арга хамгийн түгээмэл бөгөөд байнга хэрэглэгддэг - импортын болон (бага хэмжээгээр) экспортын татварын хэлбэрээр.
Импортын гаалийн тарифын тухай ойлголт (ITT), энэ нь:
Гаалийн татвараар татвар ногдуулдаг импортын барааны системчилсэн жагсаалт (эсвэл номенклатур);
Тэдний гаалийн үнэ цэнийг тодорхойлох, хураамж цуглуулах аргуудын багц;
Үүрэг оруулах, өөрчлөх, цуцлах механизм;
Бараа бүтээгдэхүүний гарал үүслийн улсыг тодорхойлох журам.
ITT нь янз бүрийн улс оронд батлагдсан хууль, гаалийн кодууд дээр суурилдаг. ITT нь улс орны дотоод татварын системтэй хамт эдийн засгийн ерөнхий уур амьсгалыг зохицуулж, улс орны эдийн засгийн амьдрал дахь олон үйл явцад чухал нөлөө үзүүлдэг.
МТТ-ийн гол хэсэг нь гаалийн татварын хувь хэмжээ бөгөөд энэ нь гадаад барааг импортлох эрхийн татвараас бүрддэг (татварыг улсын гаалийн хилээр нэвтрүүлэх үед ногдуулдаг).
Бараа бүтээгдэхүүний хөдөлгөөний чиглэлээс хамаарч импортын татвар, экспорт ба транзит. Энэ тохиолдолд импортын татварыг ихэвчлэн хэрэглэдэг, бага - экспорт ба транзит.
Тогтоох аргачлалын дагуу гаалийн татварын хувь хэмжээг дараахь байдлаар ялгана.
1. Олон улсын худалдаанд хамгийн түгээмэл тохиолддог зар сурталчилгааны ханш. Тэд байна татвар ногдох барааны гаалийн үнийн дүнгийн хувиар тогтоосон.
2. Татвар ногдох барааны тодорхой хэмжлийн нэгжид (жин, хэмжээ, гэх мэт) тодорхой татварыг тогтоосон хэмжээгээр тооцно.
3. Хосолсон - эдгээр нь зар сурталчилгааны үнэ цэнэ, гаалийн татварын тодорхой төрлийг нэгтгэдэг жишээнүүд, жишээлбэл, барааны үнийн дүнгийн 25%, гэхдээ 1 кг тутамд 0.5 евро-аас багагүй байна.
Гаалийн татварыг тогтоохдоо импортын барааны үнийг үнэлэх арга нь чухал ач холбогдолтой юм. Дүрмээр бол, импортын гаалийн татвар нь бараа бүтээгдэхүүний боловсруулалтын хэмжээ нэмэгдэх тусам нэмэгддэг (жишээлбэл, нэмэгдсэн өртөг нэмэгдэх болно).
Өөр нэг чухал зүйл бол бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэсэн улсыг тодорхойлох журам, улс орнуудын янз бүрийн бүлгүүдийн хувьд импортын (импортын) татварыг ялгаатай болгодог. Энэ тохиолдолд суурь хувь хэмжээ нь энэ (импортлогч орон) улсын хувьд хамгийн өндөр байдаг тэдгээр улсын бараа бүтээгдэхүүний импортын татвар юм. таалагдсан .
Энэхүү дэглэм нь харилцан тохиролцсон бараа бүтээгдэхүүний хувьд гуравдагч улстай харьцангуй тогтоосон хэмжээнээс өндөргүй байх үүргийг улс орнуудаас хамгийн их таатай хүлээж авдаг.
Хэлэлцэж буй хэлэлцээрүүд болон хөгжиж буй орнуудын өнөөгийн практикт нийцүүлэн импортын татвар нь суурь хэмжээнээс хоёр дахин бага байна. Улс орнуудаас хамгийн их таатай нөхцөлтэй бараа бүтээгдэхүүнийг импортын гаалийн татварын үндсэн үнээс хоёр дахин их хэмжээгээр импортолдог. Өндөр хөгжилтэй орнуудын бараа бүтээгдэхүүнийг татваргүй (“тэг” татвартай) импортолдог.
Тарифын бус үндсэн арга хэмжээ (арга) гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалт нь гадаад худалдаанд зохицуулалтын нөлөө үзүүлдэг эдийн засгийн (гаалийн тарифаас бусад), захиргааны болон бусад арга хэмжээний хослол юм. Үүний зэрэгцээ эдийн засгийн арга хэмжээ орно:
Гаалийн үнийн хяналт;
Валютын хяналт;
Санхүүгийн арга хэмжээ (татаас, хориг арга хэмжээ гэх мэт);
Тусгай төрлийн үүргийг багтаасан хамгаалалтын арга хэмжээ (демпингийн эсрэг, нөхөн төлбөр, тусгай);
Нэмэлт гаалийн татвар (онцгой албан татвар, НӨАТ, бусад татвар).
Захиргааны арга хэмжээ нээлттэй, далд хэлбэрээр хориглох (эмбарго), лиценз (автомат ба автомат бус), квот, экспортын хяналтыг багтаана.
Ийнхүү гадаад худалдааг төрийн зохицуулалт нь тарифын бус долоон аргыг ашиглан явагдаж байна.
1. Паратарифын аргууд тухайн улсын нутаг дэвсгэрт импортлох үед гадаад бараанаас ногдуулдаг төлбөрийн төрлийг (гаалийн татвараас гадна) төлөөлөх. Үүнд янз бүрийн гаалийн татвар, дотоодын татвар, тусгай зориулалтын төлбөр орно. Хамгийн түгээмэл хэрэглэгддэг паратифийн аргад, НӨАТ, онцгой албан татвар орно.
Эдгээр төлбөр нь тухайн улсын дотоод зах зээлд импортын барааны үнийг зохицуулж, дотоодын бараа бүтээгдэхүүнийг гадаадын өрсөлдөөнөөс хамгаалдаг.
Зарим улс орнууд паратифын төлбөрийн маш тодорхой хэлбэрийг ашигладаг:
Экспортыг хөгжүүлэх санд цуглуулга (Австри),
Аюулгүй байдлын шимтгэл хүрээлэн буй орчин (Дани),
Хог хаягдал цуглуулах (Финлянд улсад) гэх мэт.
Паратарифын аргууд нь дүрмээр бол гадаад худалдааг (гаалийн татвар гэх мэт) зохицуулахтай шууд холбоогүй боловч тэдгээрийн гадаад худалдаанд үзүүлэх нөлөө нь маш их ач холбогдолтой байдаг.
2. Үнийн хяналт -Юун түрүүнд, энэ улсад импортолж буй бараа бүтээгдэхүүний үнийг зохиомлоор дутуу үнэлэхтэй тэмцэх арга хэмжээ арга хэмжээ). Антидемпингийн татвар гэдэг нь үнэндээ импортын бараанд ногдуулж байсан нэмэлт татвар бөгөөд үүнийг экспортлогч орны дотоод зах зээл дээрх ердийн үнээс доогуур үнээр зарж, импортлогч орны дотоодын үйлдвэрлэгчдэд материаллаг хохирол учруулж байгаа болно.
Хоёрдугаарт, гадаадын засгийн газраас дотоодын экспортлогч компаниудад олгосон экспортын татаасыг бууруулах арга хэмжээ авах бөгөөд энэ нь тэдний олон улсын өрсөлдөх чадварыг зохиомлоор нэмэгдүүлж байна (нөхөн төлбөрийн арга хэмжээ).
3. Дүрмээр бол гадаад худалдааны бирж дээр валютын гүйлгээ хийх тусгай дүрмийг ашиглахтай холбоотой санхүүгийн арга хэмжээ, жишээлбэл, гадаад худалдааны үйл ажиллагаанаас олж авсан гадаад валютын орлогын хэсгийг заавал зарж борлуулах тухай хууль.
4. Тоон хяналтын арга хэмжээ (квот) тодорхой барааг импортлох, экспортлоход зохих тоон хязгаарлалт тогтоосонтой холбоотой. Жишээлбэл, тухайн улсын дотоодын зах зээл дээр тухайн бүтээгдэхүүний хомсдол үүссэн нөхцөлд тодорхой бүтээгдэхүүний экспортлохыг хориглох эсвэл органик байдлаар хориглож болно. Эдгээр арга хэмжээг бараг бүх улс орнууд ашигладаг.
5. Автомат лиценз. Энэхүү арга хэмжээний мөн чанар нь тухайн улсад тодорхой хэмжээний бараа бүтээгдэхүүн импортлох, экспортлоход зохих баримт бичиг (тусгай зөвшөөрөл) авах шаардлагатай байдаг ). Лицензийг нэвтрүүлж эхэлснээр хяналт шинжилгээ хийгдэж байна эдгээр барааны худалдаа (ажиглалт). Хэдийгээр энэ төрлийн хяналт нь хязгаарлалттай арга хэмжээ биш (энэ нь автомат лиценз учраас) шаардлагатай бол ийм арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд хялбар болгодог. Автомат лиценз олгох практик нь нэлээд түгээмэл байдаг.
6. Монополийн арга хэмжээ . Гадаад худалдааг зохицуулах энэхүү тарифын бус хэрэгслийн мөн чанар нь өөр өөр цаг үед тодорхой улс орнууд тодорхой бараа бүтээгдэхүүний худалдаа (тухайлбал дотоод худалдаа гэх мэт) эсвэл зөвхөн тэдгээрт байгаа гадаад худалдаанд өөрсдийн монополийг бий болгодог явдал юм. Ихэнх тохиолдолд зарим улс оронд тодорхой бараа бүтээгдэхүүний гадаад худалдааны төрийн монополийг нэвтрүүлсэн нь тэдний ёс суртахуун, эрүүл мэнд, ёс суртахуун (архи, тамхи) -ийг сахин хамгаалах, эм (эм үйлдвэрлэл), хүнсний аюулгүй байдал (үр тариа), эрүүл ахуй, мал эмнэлгийн тогтвортой байдлыг хангахад тэдний удирдлагын зүгээс түлхэц болдог. үзэл бодол (хоол хүнс).
7. Техникийн саад бэрхшээл гадаад худалдаанд. Эдгээр нь импортын барааг үндэсний аюулгүй байдал, чанарын стандартад нийцүүлэн хянахтай холбоотой юм. Зарим категорийн барааг гаалийн хилээр нэвтрүүлэхдээ эдгээр нь заавал байх ёстой.
Эдгээр стандартыг бий болгох, ашиглах зорилго нь экспортын бүтээгдэхүүний чанар, үйлдвэрлэлийн шаардлага, хүн, амьтан, ургамлын амь нас, аюулгүй байдлыг хангах, байгаль орчноо хамгаалах, үндэсний аюулгүй байдлын шаардлагыг хангахад оршино.
Тиймээс гаалийн буузыг дараахь байдлаар ангилж болно.
a) татварын сэдвээр: импорт, экспорт, транзит;
б) шинж чанараараа: улирлын чанартай, анти-демпинг, нөхөн төлбөр;
в) цуглуулах аргаар: зар сурталчилгааны, тодорхой, хосолсон;
ж) үнийн төрлөөр: хувьсагч, тогтмол;
д) гарал үүсэл:
Автономит байдал - улсын төрийн байгууллагуудын нэг талын шийдвэрийн үндсэн дээр нэвтрүүлсэн;
Ердийн, ж.нь. хоёр талын болон олон талт гэрээний үндсэн дээр гэрээний;
Давуу эрх - түгээмэл хэрэглэгддэг гаалийн тарифтай харьцуулахад бага тарифтай;
д) тооцооны аргаар:
Нэрлэсэн - гаалийн тариф дээр үндэслэсэн;
Үр дүнтэй - эцсийн бараанд гаалийн татварын бодит түвшин, эдгээр барааны импортын нэгж, эд ангиудад ногдуулсан татварын түвшинг харгалзан тооцно.
Гаалийн татварыг ашиглах замаар гадаад худалдааг төрийн зохицуулалт дараахь үүргийг гүйцэтгэнэ.
Импортын болон экспортын татварын аль алинд нь хамаарах төсөв, учир нь эдгээр нь улсын төсвийн орлогын хэсэг юм;
Импортын татвартай холбоотой протекционист, учир нь тэдний тусламжтайгаар төр нь дотоодын үйлдвэрлэгчдийг гадаадын хүсээгүй өрсөлдөөнөөс хамгаалдаг;
Тэнцвэржүүлэх, энэ нь хүсээгүй барааг экспортлохоос урьдчилан сэргийлэх зорилгоор тогтоосон экспортын татварыг хэлнэ.
Гэсэн хэдий ч гаалийн тарифыг улс орны эдийн засагт үзүүлэх нөлөө нь хоёрдмол утгатай юм. Эдийн засгийн өсөлтийг удаашруулж, улс орны экспортыг шууд бус байдлаар бууруулж, хэрэглэгчдийн татварын ачааллыг нэмэгдүүлдэг тул үндэсний үйлдвэрлэлийг хамгаалах, өдөөх, төсвийн орлогын чухал эх үүсвэр болох тарифыг эсэргүүцэх аргументууд байдаг. ихэвчлэн худалдааны дайн, гэх мэт.
Гаалийн тариф гадаад худалдааны бодлогын хамгийн чухал хэрэгсэл хэвээр байна тэдний үүрэг Сүүлийн хэдэн арван жилийн туршид аажмаар сулардагБайна. АТ дайны дараах үе ТЕГ-ын дагуу олон талт хэлэлцээрт орсны үр дүнд тарифын саад тотгор ихээхэн буурав. Ийнхүү аж үйлдвэржсэн орнуудад импортын гаалийн тарифын дундаж жигнэсэн түвшин 1940 оны төгсгөлд 40-50% байснаас одоогийн байдлаар 4-5% болж буурч, ГТАТТ хэлэлцээрийн Уругвай раундын хэлэлцээрүүд хэрэгжсэний үр дүнд (9-р бүлгийг үз). ойролцоогоор 3%. Гэсэн хэдий ч олон улсын худалдаанд төрийн нөлөөллийн түвшин үнэн хэрэгтээ бүр нэмэгдсэн нь тарифын бус худалдааны хязгаарлалт хэлбэр, арга хэмжээг эрс өргөжүүлсэнтэй холбоотой юм. Тооцооллын дагуу одоогоор тэдгээрийн дор хаяж 50 нь аж үйлдвэржсэн орнууд ялангуяа тарифын бус худалдааг зохицуулах арга хэмжээнд идэвхтэй оролцдог. XXI зууны эхээр. дунджаар ЕХ-ны орнууд, АНУ, Япон улсуудаас импортолж буй бараа бүтээгдэхүүний 14% нь тарифын бус үндсэн хязгаарлалтууд: импортын квот, сайн дурын экспортын хязгаарлалт, демпингтэй тэмцэх арга хэмжээнүүдийн дор унасан байна. Гаалийн татвараас бага нээлттэй, тарифын бус саадууд нь засгийн газруудын дур зоргоороо арга хэмжээ авах боломжийг бүрдүүлж, олон улсын худалдаанд үл мэдэгдэх тодорхой байдлыг бий болгодог. Үүнтэй холбогдуулан Дэлхийн худалдааны байгууллагад тоон хязгаарлалтыг аажмаар цуцлах үүрэг тулгарч байна. тарифчлал гэж нэрлэгдэх ажлыг гүйцэтгэнэ (тоон хязгаарлалтыг ижил түвшний хамгаалалт бүхий тарифаар солих).
Гадаад худалдааны бодлогод хэрэглэгддэг тарифын бус арга хэмжээнүүд нь олон янз байдаг бөгөөд гаалийн тариф буурахад тэдний үүрэг буурахгүй, харин нэмэгддэг. Хамгийн түгээмэл нь импортыг шууд хязгаарлах зорилготой юм.
- квот;
- тусгай зөвшөөрөл олгох;
- экспортын сайн дурын хязгаарлалт;
- техникийн хязгаарлалт;
- демпингийн эсрэг хууль тогтоомж.
Импорт, экспортын лицензийн квот, тусгай зөвшөөрөл зэрэг нь онцгой ач холбогдолтой юм.
Квотууд
Энэ бол импортын хэмжээг дэлхийн, хувь хүн, улирлын болон бусад төрлийн хүүгийн хязгаарлалт гэж нэрлэдэг хязгаарлалт юм.
Дэлхийн квот нийт тохиолдлын гуравны хоёр хувийг эзэлдэг нь импортын үнийн дүнгийн болон хэмжээгээр ногдуулах хязгаарыг тогтоодог тодорхой үеБайна. Импортын зөвшөөрөгдсөн квотын нийт хэмжээг улс орон хувааж үзээгүй болно.
Хувь хүний \u200b\u200bквот тодорхой улс орнууд эсвэл тодорхой бүтээгдэхүүн (түүний үйлдвэрлэгч) -тэй холбоотой импортын хэмжээг хангаж өгдөг. Хувь хүний \u200b\u200bквот хуваарилах шалгуурын хувьд тухайн улсын бараа бүтээгдэхүүнийг импортлоход улс орнуудын харилцан үүрэг хариуцлага тооцогддог. Ийм үүрэг нь худалдааны гэрээгээр тогтоогддог бөгөөд гэрээний үндсэн дээр хоёр талын квотын шинж чанарыг тооцдог.
Улирлын квот жилийн тодорхой цагт хөдөө аж ахуйн гаралтай бүтээгдэхүүний импортын хэмжээг хязгаарлах. Хугацаанаас бусад тохиолдолд импортын хязгаарлалтыг тодорхой бус квотоор тусгасан болно.
Үнийн саналыг гадаад худалдааг тэнцвэржүүлэх, дотоодын зах зээл дэх эрэлт, нийлүүлэлтийг зохицуулах, олон улсын өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэх, засгийн газар хоорондын хэлэлцээрт харилцан ашигтай тохиролцоонд хүрэх зорилгоор нэвтрүүлэв.
Тусгай зөвшөөрөл
Олон улсын худалдаанд энэ тарифын бус арга хэмжээ нь маш олон янз байдаг. Тусгай зөвшөөрөл тодорхой хэмжээний бараа импортлох эрх бүхий төрийн байгууллагаас зөвшөөрөл авах, зөвшөөрөл авах зөвшөөрөл олгох хэлбэрээр хязгаарлалтыг бүрдүүлнэ. Тусгай зөвшөөрөл нь бараа импортлох, экспортлох журмыг тогтоож болно.
Тусгай зөвшөөрөл нь олон улсын практикт тодорхой хэмжээний бараа бүтээгдэхүүний урсгалыг хатуу хянах үндсэн дээр явагддаг түр зуурын арга хэмжээ гэж тайлбарладаг. Энэ нь хүсээгүй импортын хэмжээг түр хугацаагаар хязгаарласан тохиолдолд хэрэгждэг. Орчин үеийн гадаад практикт ерөнхий болон хувь хүний \u200b\u200bлицензийг голчлон ашигладаг.
Ерөнхий лиценз - Тус компанид тодорхой бараа бүтээгдэхүүнийг жагсаалтад багтсан улсуудаас хэмжээ, зардлыг хязгаарлахгүйгээр импортлох зөвшөөрлийг тогтмол олгоно. Заримдаа импортлохыг хориглосон лицензийн бараанд заана. Барааны жагсаалт бүхий ерөнхий лицензийг албан ёсны хэвлэлд тогтмол гаргадаг.
Хувь хүний \u200b\u200bлиценз тодорхой төрлийн бүтээгдэхүүн (заримдаа хоёр, гурван төрлийн, гэхдээ ижил төрлийн бүтээгдэхүүний бүлэгтэй) бүхий нэг арилжаа эрхлэхэд нэг удаагийн зөвшөөрөл олгоно. Түүнчлэн түүнийг хүлээн авагч, тоо хэмжээ, өртөг, гарал үүслийн улсын талаархи мэдээллийг тусгасан болно. Энэ нь бүртгэлтэй, өөр импортлогчд шилжүүлэх боломжгүй бөгөөд хязгаарлагдмал хугацаатай (ихэвчлэн нэг жил хүртэл) байдаг.
Тусгай зөвшөөрөл олгох салшгүй хэсэг нь юм болзошгүй тэдгээр хүмүүс. тогтоосон тоо хэмжээ буюу үнийн квотын хүрээнд барааны төрлийг хязгаарлах замаар дуудлага, импортын талаар төвлөрсөн хяналтыг төрөөс тогтоосон. Одоогийн байдлаар ГАТТ / ДХБ-ын заалтууд нь худалдааны тэнцэлд огцом тэнцвэргүй болсон тохиолдолд импортын тоон хязгаарлалтыг хэрэгжүүлэх боломжийг олгож байна.
Сайн дурын тоон хязгаарлалт
70-аад оны эхэн үеэс импортыг тоон хязгаарлалтын тусгай хэлбэр өргөн дэлгэрч эхэлсэн. экспортын сайн дурын хязгаарлалтквот тогтоодог бол импортлогч улс биш, харин экспортлогч орнууд өөрсдөө тухайн улс руу экспортыг хязгаарлах үүрэг хүлээдэг. Япон, шинэ аж үйлдвэрийн орнуудаас АНУ, ЕХ-ны орнуудад ихэвчлэн автомашин, ган, телевизор, нэхмэл эдлэл зэргийг экспортлохыг хязгаарласан хэдэн арван ийм гэрээ байгуулагджээ. Мэдээжийн хэрэг, экспортын ийм хязгаарлалтыг сайн дураар биш, албадан хийдэг: импортын орноос улс төрийн дарамт шахалт, эсвэл заналхийллийн нөлөөн дор протекционистын эсрэг хатуу арга хэмжээ авах (жишээлбэл, анти-демпингийн мөрдөн байцаалт эхлүүлэх) -ийг ногдуулдаг.
Зарчмын хувьд сайн дурын тоон хязгаарлалт нь ижил квотыг төлөөлдөг боловч импортлогч улс биш харин экспортлогч улс ногдуулдаг. Гэсэн хэдий ч импортлогч орны эдийн засагт гадаад худалдааг хязгаарлах ийм арга хэмжээ авах үр дагавар нь тариф буюу импортын квотыг ашиглахаас илүү сөрөг байдаг. Үүний нэг жишээ бол Америкийн түүхий уран, гангийн Оросын экспортыг сайн дураар хязгаарлах явдал юм.
Техникийн саад бэрхшээл
Гадаадын практикт тарифын бус хязгаарлалтыг хэрэгжүүлэх арга хэмжээнүүдийн дунд аюулгүй байдал, байгаль орчныг хамгаалах зорилгоор байгуулагдсан импортын бараанд онцгой шаардлага тавигдаж байгаа бөгөөд өнөө үед тэдний үүрэг ихээхэн нэмэгджээ. Эдгээр нь гаалийн албан ёсны баримт бичиг - техникийн стандарт, хэм хэмжээ, бараа бүтээгдэхүүний баглаа боодол, шошгон дээр тавигдах шаардлага, ариун цэврийн болон мал эмнэлгийн хяналтын стандартын шаардлагыг агуулна. Өөрсдийн хувьд эдгээр албан ёсны баримт бичиг нь зайлшгүй бөгөөд төвийг сахисан байдаг боловч тэдгээрийг тодорхой бараанд саад болж, эсвэл тухайн улсыг ялгаварлан гадуурхах зорилгоор үйлчилдэг байдлаар томъёолж болно.
Техникийн саад бэрхшээлийн нэг хэсэг нь хүрээлэн буй орчныг бохирдуулж буй бараа, материал (химийн бодис, пестицид, нүүрс, өндөр хүхрийн тос) импортлохыг хориглох буюу хязгаарлах явдал юм. Бас нэг хэсэг нь үйлдвэрийн тоног төхөөрөмжтэй холбоотой протекционист арга хэмжээг өргөжүүлэх, тээврийн хэрэгсэл үйл ажиллагаа нь агаар, агаарын бохирдолд хүргэдэг бусад бүтээгдэхүүн. Эцэст нь хэлэхэд бараа бүтээгдэхүүний чанартай холбоотой бөгөөд эдгээр техникийн саад бэрхшээл нь бараа бүтээгдэхүүний согогтой холбоотой гэмтэл, түүнийг ашиглах явцад гарч болзошгүй хор хөнөөлөөс хамгаалах бөгөөд энэ нь гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл, эмнэлгийн бэлдмэл, төхөөрөмж, хүнсний бүтээгдэхүүн, хүүхдийн импортын асуудалтай холбоотой юм. бараа. Ихэнх улс орнууд импортын бараа нийлүүлэгчдэд хатуу хориг тавьдаг хууль тогтоомжийг баталж, худалдан авагчид тухайн барааны хэрэглээтэй холбоотой бүхий л эрсдэлийн талаар заавар, тэмдэглэгээ, шошгон дээр зааж өгөх шаардлагатай байдаг.
Үндэсний үйлдвэрлэгчдийг хамгаалахын тулд төр импортыг хязгаарлахтай зэрэгцэн экспортыг дэмжих чиглэлээр арга хэмжээ авч байна. Дотоодын экспортын үйлдвэрлэлийг дэмжих нэг хэлбэр нь экспортын татаас,тэдгээр хүмүүс. гадаадад бараа бүтээгдэхүүний экспортыг өргөжүүлэх зорилгоор экспортлогчдод төрөөс үзүүлж буй санхүүгийн урамшуулал. Ийм татаасаар экспортлогчид гадаад зах зээлд бараа бүтээгдэхүүнийг дотоодынхоос хямд үнээр борлуулах боломжтой болжээ. Экспортын татаас нь шууд (үйлдвэрлэгч гадаад зах зээлд орж ирснээс хойш татаасыг төлөх) ба шууд бус (хөнгөлөлттэй татвар, зээл, даатгал гэх мэт) хэлбэрээр байж болно.
Үндэсний үйлдвэрлэгчийн үйлдвэрлэлийн хамгаалалтын онцлог
Бүр хэт даврагч практик маш хатуу агрегат протекционизм; Баруун Европын хөгжингүй орнуудад импортын хөдөө аж ахуйн бараа бүтээгдэхүүний гаалийн татварын түвшин Оросынхоос өндөр байгаа нь ач холбогдолтой юм. МХБХ-ны үүсэх шатанд болон түүний эхний жилүүдэд дэлхийн худалдааны либералчлалыг хангах байгууллага гэж нэрлэдэг байгууллага эдгээр хөдөө аж ахуйн салбар нь түүний бүрэн эрхээс гадна үлдэх болно гэдэгт санал нэгджээ. Бусад бүх ноцтой нөхцөл байдалд, үндэсний ашиг сонирхол ба / эсвэл үндэсний хууль тогтоомж нь олон улсын худалдааны стандарттай зөрчилдөх үед эдгээр улсууд нь дүрэм ёсоор буулт хийх шийдлийг олох боломжийг олов. Үүний үр дүнд олон тооны бараа, аж үйлдвэр олон улсын худалдааны "чөлөөт" (бүгд адилхан захиалга) -аас татагдав. Тэдний олонх нь худалдааны хязгаарлалт, татаас хэлбэрээр төрийн дэмжлэг авсан боловч дотоодын пүүсүүдэд дэлхийн зах зээлийн шаардлагад нийцүүлэн өөрчлөн өөрчлөн, дараа нь дахин нээлттэй өрсөлдөөнд ороход шаардлагатай харьцангуй богино хугацаанд боловсролын протекционизм гэж нэрлэдэг. Бусад нь одоо хүртэл улсын хамгаалалтад байна.
Хамгийн найдвартай салбар бол хөдөө аж ахуй. Үйлдвэрлэл, тэр дундаа эдийн засгийн энэ салбарыг хөгжүүлэх цаг уурын таатай нөхцөл бүхий улс орнуудад өгөөмөр татаас өгөхөөс гадна импортыг нэлээд их хэмжээгээр хязгаарлаж, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний экспортыг татаасаар авдаг (Хүснэгт 8.3).
Хүснэгт 8.3. Дотоодын хөдөө аж ахуйн дэмжлэгийн бүтэц,%
ДХБ-ын дүрмийн дагуу үндэсний хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдийг дэмжих "ногоон сагс" -ын арга хэмжээнд төрийн хүнсний нөөц бүрдүүлэх; хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлтэй холбоогүй үйлдвэрлэгчдэд шууд төлбөр хийх; даатгал; байгалийн гамшгаас гарсан хохирлын нөхөн төлбөр; байгаль орчныг хамгаалах хөтөлбөрийн дагуу төлбөр; хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдэд бүс нутгийн тусламж үзүүлэх хөтөлбөрийн хүрээнд төлбөр хийх гэх мэт.
“Шар сагс” арга хэмжээнд хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдэд чиглэсэн дэмжлэг, тариалангийн талбайн талбайн хэмжээ; хөрөнгийн барааны татаас; хөнгөлөлттэй зээл.
Цэнхэр сагсны арга хэмжээнд хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийг бууруулахад чиглэсэн арга хэмжээнүүд багтдаг (жишээлбэл, ЕХ-ны орнуудад).
Хорь гаруй жилийн турш нэхмэл болон оёдлын үйлдвэрүүд төрийн мэдэлд байсан. Нийлүүлэлтээ экспортлогч компаниуд сайн дурын квотоор олгох хэлэлцээрийн үндсэн дээр АНУ эдгээр салбаруудаас 28 улс, ЕХ - 19, Канад - 22, Норвеги - 16, Финланд - 7, Австри - 6 улсаас бүтээгдэхүүн импортлохыг хязгаарлав. Хожим нь Орос Холбоотой бараа бүтээгдэхүүний нийлүүлэлт нь нэлээд бага байсан ч ЕХ-ноос тавьсан эдгээр хязгаарлалтаас болж зовж шаналж байв.
Хар төмөрлөг нь Баруун Европт давуу эрхтэй байр суурь эзэлж ирсэн бөгөөд энэ нь Оросын ашиг сонирхолд аль хэдийн нөлөөлсөн билээ. АНУ үйлдвэрлэгчдийг демпинг, татаасаас хамгаалж, 1993 оныг хүртэл 17 орны хүлээн авсан сайн дурын үндсэн дээр хар метал болон цувисан бүтээгдэхүүний импортыг хязгаарлаж, 1993 оноос хойш энэхүү системийг цуцалж эхэлсэн. эдгээр барааг ойролцоогоор адилхан орноос импортлоход анти-демпинг, нөхөн төлбөр. Тиймээс зөвхөн хамгаалалтын хэлбэр өөрчлөгдсөн бөгөөд түүний мөн чанар биш юм.
Өөр өөр цаг үед барууны орнууд автомашин, зэвэрдэггүй ган, машин багаж хэрэгсэл, онгоц, хэрэглээний цахилгаан хэрэгсэл, химийн бараа, гутал, арьс ширний бүтээгдэхүүний импортыг хязгаарласан.
Эсрэг үүрэг энэ төрлийн татвар нь экспортын татаасыг саармагжуулдаг тул импортын бараанд тарифын бус зохицуулалтын арга хэмжээ авдаг тул үйлдвэрлэл, экспортыг экспортын улс татаас авдаг. Тарифын бус зохицуулалтын арга хэмжээний дунд валютын хяналт, төлбөрийн тэнцлийг зохицуулахтай холбоотой мөнгөний болон санхүүгийн хязгаарлалтууд гарч ирж байна. Энэхүү хязгаарлалтыг импортын болон импортын хадгаламжид нэмэлт татвар (татвараас гадна) хөнгөлж байгаа юм. Импортын хадгаламж - энэ нь импортлогч өөрийн үнийн дүнгийн хэмжээгээр гадаадын бараа бүтээгдэхүүн худалдан авахаас өмнө өөрийн банкинд төлөх ёстой барьцааны хэлбэр юм.
Буулгах
Экспортлогч бараагаа гадаад зах зээлээс ердийн үнээс бага үнээр борлуулж байгаа тохиолдолд өрсөлдөөний нийтлэг хэлбэр нь уналтад ордог. Ихэвчлэн бид экспортлогч орны дотоод зах зээл дээрх ижил төстэй бүтээгдэхүүний үнээс доогуур үнээр зарах тухай ярьдаг. Буулгах нь юун түрүүнд экспортлогч татаас авахдаа төрийн гадаад худалдааны бодлогын үр дагавар байж болох юм. Хоёрдугаарт, үнийн ялгаварлан гадуурхах монополийн практик үйлдлийн үр дүнд дотоод зах зээлд монополь байр суурь эзэлдэг экспортлогч компани үнийг өсгөх замаар орлогоосоо үнийн өсөлтийг нэмэгдүүлэх замаар үнийн өсөлтийг бий болгосноор үнийн ялгаварлал үүсдэг. үнийг бууруулж, борлуулалтыг тэлэхтэй ижил үр дүн. Үнийн хувьд ийм ялгаварлан гадуурхах байдал нь зах зээлийг сегментчилсэн тохиолдолд боломжтой юм. тээврийн өндөр өртөгтэй, эсвэл худалдаанд тавих улсын хязгаарлалтаас болж бараагаа дахин борлуулах замаар дотоод, гадаад зах зээлийн үнийг тэнцүүлэхэд хэцүү байдаг.
Демпингийн эсрэг арга хэмжээ үндэсний үйлдвэрлэлд болон үйлдвэрлэгчдэд учирсан хохирлыг экспортлогчдод нөхөн төлбөр ногдуулахдаа ихэвчлэн нэмэлт татвар хэлбэрээр төлдөг. Демпингийг тогтоохын тулд хоёр үндсэн шалгуурыг ашигладаг: үнэ, эсвэл өртөг, эдийн засгийн хохирол.
Antidumping татварын хэмжээ тохиолдол бүрт тус тусад нь тогтооно. Ийм үүргийг автоматаар хүлээлгэдэггүй: үүнийг мөрдөн байцаалтын дараа л татварыг ногдуулж, хамгийн гол нь импортлогч орны бизнес эрхлэгчдээс эдийн засгийн хохирлыг тодорхойлох зорилгоор ногдуулдаг.
Демппингийн эсрэг түр үүрэг тэд экспортлогчийн эсрэг илүү хатуу арга хэмжээ авах магадлалтай тухай сэрэмжлүүлэг юм. Байнгын хамгийн ноцтой хэмжүүрийг хараарай, түүнийг хэрэгжүүлэх нь экспортлогчид ихээхэн алдагдал хүлээх, магадгүй зах зээлээс бүрэн гарахад хүргэнэ.
Дээр дурдсан демпингтэй тэмцэх арга хэмжээний зэрэгцээ экспортлогч үнийн доод түвшинг ("хэвийн үнэ цэнэ") ажиглах, эсвэл нийлүүлсэн бараа бүтээгдэхүүний тоог хязгаарлах үүрэг хүлээсэн тохиолдолд үүнийг ашигладаг.
Гэсэн хэдий ч дэлхийн практикт антидемингийн эсрэг арга хэмжээ авах нь нэлээд төвөгтэй хэвээр байгаа бөгөөд тэмцлийн аргууд нь хангалттай үр дүнтэй байдаггүй. Тиймээс АНУ-ын Худалдааны алба, Олон улсын худалдааны комиссоос жил бүр гаргаж байгаа олон арван демпингтэй холбоотой болон нэхэмжлэлийн эсрэг нэхэмжлэлд нийцээгүй өгүүлбэр, дүрмийг баримтлахад хялбар байдаг, шийдвэрийг хэрэгжүүлэхэд эрх баригчдын идэвхигүй байх тохиолдол байдаг. Энэ нь эдийн засгийн хүсээгүй үр дагаварт хүргэдэг. Жишээлбэл, өөрийн телевизийн технологийг бүтээгээгүй Мексик улс нь Япон, Солонгос, Сингапур, Канад улсаас бараа бүтээгдэхүүн хаяхтай тэмцэх зорилгоор АНУ-аас нэвтрүүлсэн өнгөт зурган хоолойнуудад гаалийн татвараа ноогдуулж, импортын 70% -ийг Америкийн зах зээлд хямд үнээр нийлүүлжээ. Байна.
Барууны орнуудаас хог хаягдлыг үйлдсэн этгээдүүдэд гаргасан нэхэмжлэл нь томоохон экспортод хүргэдэг, ялангуяа экспортлогчдод тоон хязгаарлалт тавьдаг.
Гадаад худалдаанд төрийн хязгаарлалт хийх онцгой хэлбэр бол эдийн засгийн хориг арга хэмжээ юм. Эдгээрт багтана худалдааны хориг арга хэмжээ - улсаас улс орноос бараа бүтээгдэхүүн импортлох, экспортлохыг хориглох тухай улсаас улс төрийн шалтгаанаар нэвтрүүлсэн. Гэхдээ аливаа улс орны эдийн засгийн хориг арга хэмжээ нь хамтын шинж чанартай байж болно, жишээлбэл, НҮБ-ын шийдвэрээр нэвтрүүлсэн тохиолдолд.
Тарифын саад бэрхшээлийг багтаадаг гаалийн тариф (зан заншилтариф) – энэ нь улсын хилээр нэвтрүүлсэн бараанд ногдуулдаг гаалийн татварын системчилсэн жагсаалт юм.
Гаалийн тарифын дагуу дараахь зүйлийг ойлгодог.
гаалийн татварын хувь хэмжээг системчилсэн жагсаалт;
худалдааны бодлого, дотоодын зах зээлийн төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл;
импорт / экспортын үед төлөх гаалийн татварын хувь тодорхой бүтээгдэхүүн улсын гаалийн нутаг дэвсгэрт (гаалийн татвар гэсэн ойлголттой давхцдаг).
Ялгах нэг багана хувь - Импортын бүх бараанд нэг удаагийн татвар ногдуулдаг. Энэ нь гарал үүслээс үл хамааран тодорхой нэрлэсэн импортын бүтээгдэхүүн бүрт нэг хувь хэмжээг тогтооно гэсэн үг юм. Тарифын хөгжил нь бараа бүтээгдэхүүний төрлийг нэмэгдүүлэх замаар явагддаг.
Олон багана тариф - барааны бүлэг тус бүрт хоёр ба түүнээс дээш тооны бооцоо тавьдаг. Хамгийн нарийн төвөгтэй тариф нь Конго, Венесуэл, Мали (17 багана) -д байдаг.
Олон улс орны тарифын бүтэц нь юуны түрүүнд үндэсний үйлдвэрлэгчдийг эцсийн бүтээгдэхүүн, ялангуяа түүхий эд, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүний импортод саад учруулахгүйгээр хамгаалах боломжийг олгодог. Тарифын өсөлт (тарифын өсөлт) - боловсруулагдах явцад барааны гаалийн татварын түвшинг нэмэгдүүлэх.
Одоогийн байдлаар гаалийн тарифыг татварын түвшин барааны боловсруулалтын хэмжээ нэмэгдэхтэй зэрэгцэн хөгжиж байгаа (хөгжиж буй орнуудыг монокультур хэлбэрээр байлгах).
Эх сурвалж: Акопова Э.С., Воронкова О.Н., Гаврилко Н.Н. Дэлхийн эдийн засаг ба олон улсын эдийн засгийн харилцаа. "Сурах бичиг, заах арга хэрэгслийн цуврал". Ростов-на-Дону: "Финикс", 2001. - 237с.
Гаалийн тарифыг үндэслэдэг түүхий эдийн ангилагч, дэлхийн практикт дөрөв нь байдаг. Гаалийн татвар (зан заншилүүрэг) – улсын хилээр тээвэрлэсэн бараа, үнэт зүйл, эд хөрөнгөд гаалийн байгууллагаас ногдуулдаг улсын татвар (татвар)Байна. Импортын болон экспортын барааг улсын гаалийн хилээр нэвтрүүлэхэд татвар ногдуулдаг.
Үндсэн чиг үүрэг Гаалийн албан татвар:
төсвийн , импортын болон экспортын татварын аль алинд хамаарна, учир нь эдгээр нь улсын төсвийн орлогын нэг хэсэг юм;
протекционист (хамгаалах) нь импортын татварыг хэлдэг, учир нь төр нь өөрсдийн дотоодын үйлдвэрлэгчдийг гадаадын хүсээгүй өрсөлдөөнөөс хамгаалдаг тул;
тэнцвэржүүлэх , экспортын татварыг хамааруулж, дотоод үнэ нь дэлхийн болон дэлхийн зах зээлийн үнээс доогуур байгаа бүтээгдэхүүний хүсээгүй экспортлохоос урьдчилан сэргийлдэг.
Бүх гаалийн тарифыг дараахь байдлаар ангилж болно.
Барааны хөдөлгөөний чиглэлд (татварын объект дээр):
экспортын тариф - экспортын бараанд ногдуулах татвар. Энэ нь экспортын зарим нэр төрлийн бараа бүтээгдэхүүний дотоод, дэлхийн зах зээл дээрх үнийн зөрүүтэй, хомсхон барааг гадаадад их хэмжээгээр экспортлохоос урьдчилан сэргийлэх, төсвөө нөхөхөд ашигладаг. Энэ нь ховор хэрэглэгддэг;
импортын тариф - импортын бараанд ногдуулах татвар. Энэ нь дотоодын зах зээлийг гадаадын өрсөлдөөнөөс хамгаалахад ашиглагддаг;
транзит тариф - тухайн улсын нутаг дэвсгэрээр дамжуулж ачуулсан бараанд ногдуулсан татвар. Эдгээр үүргийн зорилго нь төсөвт нэмэлт орлого оруулах явдал юм.
Үүсгэх (цуглуулах) аргаар:
зар сурталчилгааны үнэ - барааны гаалийн үнийн дүнгээс тогтоосон гаалийн татвар. Энэ нь ихэвчлэн ижил төрлийн бүтээгдэхүүний бүлгийн дотор өөр өөр чанарын шинж чанартай бараанд хэрэглэгддэг. Дэлхийн практикт зар сурталчилгааны гааль хамгийн түгээмэл байдаг бөгөөд одоо нийт гаалийн татварын 80 орчим хувийг эзэлж байна. Зар сурталчилгааны албан татварын дундаж хувь ойролцоогоор 4-6% байдаг;
тодорхой хувь - гаалийн татварын хэмжээг хэмжлийн нэгжид үнэмлэхүй байдлаар тогтоодог: жин, хэмжээ, урт, талбай гэх мэт. Тодорхой татвар нь ихэнхдээ экспортын татвар, ялангуяа бараа бүтээгдэхүүнийг экспортлох үед төлдөг татвар;
хосолсон (холимог) тариф - дээр дурдсан үүргийн хэмжээг тогтоох хоёр аргыг хоёуланг нь багтаасан болно;
өөр хувь - гаалийн байгууллагын шийдвэрийн дагуу өргөдөл гаргасан. Тухайн тохиолдол бүрийн хамгийн их үнэмлэхүй хэмжээг цуглуулах боломжийг олгодог зар сурталчилгааны илчлэг эсвэл тодорхой хувь хэмжээг ихэвчлэн сонгоно.
Гарал үүслийн шинж чанараар (бараа үйлдвэрлэсэн улсаас хамааран):
бие даасан тариф дэлхийн худалдааны бусад субьектуудаас хараат бус байдлаар улсаар байгуулагдсан;
уламжлалт (гэрээний тарифыг) улс нь олон улсын гэрээний дагуу хүлээсэн үүргийн дагуу тогтоодог;
давуу эрх - хөгжиж буй орнуудаас гаралтай бараа бүтээгдэхүүнийг олон талт хэлэлцээрийн үндсэн дээр ногдуулдаг гаалийн тарифаас доогуур татвартай татвар.
Гаалийн тарифын үнэ нь энэ улсад олгосон худалдааны дэглэмээс хамаарна. Олон улсын практикт тэд ялгадаг гурван төрлийн худалдааны горим: Rхамгийн тааламжтай зараа; давуу (давуу) горим; татваргүй горим. Эхнийх нь худалдааны гэрээ байгуулаагүй орнуудтай худалдаа хийхэд ашигладаг; хоёрдахь нь- хамгийн их тааламжтай үндэстний эмчилгээний аргыг нэвтрүүлэх худалдааны хэлэлцээр байгуулсан тохиолдолд; гурав дахь - хөгжиж буй орнуудаас бараа импортлоход ихэвчлэн ашигладаг.
Чиглэлийг ангилах:
улирлын хувь улирлын чанартай бүтээгдэхүүн, ялангуяа хөдөө аж ахуйн олон улсын худалдааг зохицуулах зорилгоор байгуулагдсан;
хөнгөлөлттэй хувь тухайн улс эсвэл бүлгийн ашиг тусыг хангах зорилгоор байгуулагдсан, жишээ нь. энэ улсын бараа бүтээгдэхүүний экспорт, импортыг хөнгөвчлөх;
ялгаварлан гадуурхах тариф Энэ нь тухайн улсаас бараа бүтээгдэхүүн экспортлох, импортлоход саад учруулах, хязгаарлах зорилгоор байгуулагдсан болно. Ялгаварлан гадуурхах тарифыг дараахь байдлаар хуваана. эсрэг, нөхөн төлбөр, демпингийн эсрэг.
Зарим тохиолдолд, гэж нэрлэдэг тарифын квот. Хэрэв импортын нийт хэмжээ хязгаараас хэтрээгүй бол тогтоосон бууруулсан хувь хэмжээг ашиглах боломжтой болж байгаа бөгөөд хэмжээ нь хэмжээнээс давсан тохиолдолд нэмэгдсэн хэмжээ юм. Тарифын квотын сонголт бол тодорхой хэмжээний бараа бүтээгдэхүүнийг импортын татварын хөнгөлөлттэй үнээр хөнгөлөлттэй (хөнгөлөлттэй) горимоор хангах явдал юм. Тарифын квот нь эдийн засаг, захиргааны нөлөөллийн элементүүдийг нэгтгэсэн худалдаа, улс төрийн нэгдсэн арга хэрэгсэл юм. Үүнийг жишээлбэл, ЕХ-нд идэвхтэй ашигладаг бөгөөд МХБХ / ДХБ-ын дагуу Хөдөө аж ахуйн тухай гэрээнд тусгасан болно.
Доороо тарифын бус арга хэмжээ улсын эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулахад ашигладаг, гэхдээ тарифын хэрэгсэлтэй холбоогүй аргуудын тогтолцоог ойлгодог. Гаалийн тариф нь гол хэрэгсэл хэвээр байгаа ч тэдний үүрэг суларч байна. Тарифын бус арга хэмжээ нь арай нээлттэй байдаг тул засгийн газарт дур мэдэн арга хэмжээ авах илүү боломж олгоно.
Тарифын бус арга хэмжээг яагаад нэвтрүүлж байгаа вэ?
Хэрэв шаардлагатай бол тарифын бус арга хэмжээг нэгтгэх олон улсын олон улсын гэрээнд заасан байдаг.
- Иргэдийн эрүүл мэнд, байгаль орчинд хор хөнөөл учруулж болзошгүй бүтээгдэхүүнийг импортлох, экспортлохыг хязгаарлах.
- Дотоодын бүтээгдэхүүнийг дэмжих зорилгоор импортын хязгаарлалт.
- Төрийн соёлын үнэт зүйлийг хамгаалах, түүнчлэн нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн ёс суртахуун.
- Дотоод аюулгүй байдлыг хангах.
- Демпингтэй тэмцэх арга хэмжээг нэвтрүүлж байна (импортын бараа нь зах зээлийн үнэлгээ харьцангуй доогуур байгаа нь өрсөлдөөнийг сулруулж, салбарын монополь болоход хүргэдэг).
Тарифын бус хэмжүүрүүдийн ангилал
НҮБ-ын ангиллыг нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн гэж үздэг бөгөөд энэ нь тарифын бус зохицуулалтын бүх аргыг 3 бүлэгт хуваах боломжийг олгодог.
Бүлэг тус бүрийг авч үзье.
Шууд хязгаарлалтын арга хэмжээ
Шууд хязгаарлах арга хэмжээнд дараахь зүйлс орно.
- Байна. Квотыг тогтоох нь тарифын бус зохицуулалтын хамгийн түгээмэл зүйл юм. Доороо квот Энэ нь тухайн улсаас импортолж, экспортолж буй бараа бүтээгдэхүүний үнэ цэнэ, хэмжээг хязгаарлах гэсэн үг юм. Орос улсад ийм арга хэмжээ ашигладаг - үүнийг ОХУ-ын Засгийн газар жил бүр тогтоодог.
Хэд хэдэн төрлийн квот байдаг:
- ГлобалБайна. Энэ нь 60% -д хэрэглэгддэг. Энэ нь тодорхой хугацаанд импортын хэмжээг хязгаарладаг бөгөөд импортлогч орнууд квотоор хуваагддаггүй.
- Хувь хүнБайна. Энэ квот нь тодорхой бүтээгдэхүүн эсвэл тодорхой импортлогчийн хязгаарлалтыг олгодог. Дүрмээр бол хувь хүний \u200b\u200bквот нь гэрээний шинж чанартай бөгөөд хоёр талтай байдаг.
- Улирлын чанартайБайна. Жилийн тодорхой цагт импортын хязгаарлалт байдаг. Улирлын квотын объект бол ихэнхдээ хөдөө аж ахуйн гаралтай бүтээгдэхүүн юм.
- ТарифБайна. Ийм квотыг ашигласнаар тодорхой хэмжээний бүтээгдэхүүнийг татваргүй эсвэл хамгийн бага төлбөртэйгээр нэвтрүүлж болно - тогтоосон хэмжээнээс давсан бараа бүтээгдэхүүний стандарт тарифыг хэрэглэнэ.
Үнийн санал нь давуу болон сул талуудтай. Квотын давуу тал нь квот хуваарилах замаар орон нутгийн аж ахуйн нэгжүүдэд үзүүлж буй дэмжлэг, хасах зүйлүүд нь тус салбарт монополийг сурталчлах явдал юм.
- Тусгай зөвшөөрөл - энэ бол эрх бүхий байгууллагаас гаргасан тусгай зөвшөөрлийн тусламжтайгаар импортын болон экспортын барааны хэмжээг зохицуулах явдал юм төрийн байгууллагууд - лиценз. Тусгай зөвшөөрөл байхгүй байгаа нь бүтээгдэхүүнийг импортлохыг хориглох үндэслэл болно. Лицензийн 3 төрөл байдаг.
- Ганц биехүчинтэй байх хугацаа нь жилээс хэтрэхгүй байх. Ийм тусгай зөвшөөрөл нь гадаад худалдааны тодорхой гүйлгээнд зориулагдсан байдаг.
- Ерөнхийимпортын барааны төрөл тус бүрээр импортлогчдод олгоно. Энэ лиценз нь мөн нэг жилийн хугацаанд хүчинтэй.
- Онцгой - өмчлөгчид онцгой эрх өгдөг. Энэхүү лицензийн хүчинтэй байх хугацааг хуулиар тогтоогоогүй бөгөөд дангаар нь тодорхойлно.
Тарифын бус зохицуулалтын тусгай арга хэмжээ
Тарифын бус зохицуулалтын тусгай арга хэмжээний бүлэгт дараахь зүйлс орно. 
- Тусгай үүрэгБайна. Онцгой татварыг ашиглах нь тухайн бүтээгдэхүүнийг импортлох, экспортлох тохиолдолд тухайн салбарт хохирол учруулах аюул заналхийлж байгаатай холбоотой юм. Тусгай үүргийг эрх бүхий байгууллагууд шалгасны дараа л нэвтрүүлдэг. Хугацааны хугацааг төрөөс тогтоосон байдаг (хохирол бүрэн арилах хүртэл), гэхдээ 4 жилээс хэтрэхгүй.
- Antidumping үүрэгБайна. Хэрэв импортын бараа нь үнэ нь хэтэрхий бага байгаагаас салбарт аюул учруулж байвал нэмэлт татвар ногдуулна. Antidumping үүргийг 5 жилээр хязгаарладаг.
- Нэмэлт үүрэг.Хэрэв үйлдвэрлэгч улс улсаас татаас авдаг бол импортлогч нь экспортлогчдын эрхийг тэгш байлгах зорилгоор татаасыг саармагжуулах зорилгоор боловсруулсан экспортын бүтээгдэхүүнд нөхөн төлбөр ногдуулдаг. Ийм үүргийг нэвтрүүлэх хугацаа дээд тал нь 5 жил байна.
Захиргааны арга хэмжээ
Тарифын бус зохицуулалтын захиргааны арга хэмжээнд дараахь зүйлс орно.
- Импортын татварБайна. Энэ төрлийн төлбөрийг импортын татвартай андуурч болохгүй. Ийм төлбөрт жишээ нь хил (хилийн барааг гатлахад төлсөн), боомт, статистикийн төлбөр орно. Импортын татварын тодорхой хэлбэрүүдийн нэг гэж үздэг импортын орд - энэхүү арга хэмжээний дагуу бүтээгдэхүүн импортлохоос өмнө хүргэх өртөгөөс хамааран тодорхой хэмжээгээр эрх бүхий банкны дансанд оруулах ёстой.
- ГэрчилгээжүүлэхБайна. Барааг импортын улсын нутаг дэвсгэрт тогтоосон техник, эрүүл ахуй, байгаль орчны бүх шаардлагыг хангасан тохиолдолд л гэрчилгээ олгоно. Хэрэв гэрчилгээ байхгүй бол хүргэлтийг ердөө л алдахгүй байх болно.
- Ачаа хүргэхээс өмнөх үзлэг.Тус улсын нутаг дэвсгэрт импортолж буй бараа (ялангуяа өртөгөөр) бүтээгдэхүүний экспортын байгууллага гажуудуулах эрсдэлээс өөрийгөө хамгаалахын тулд төр нь ачилтын өмнөх үзлэг хийх эрхтэй. Амжилттай өнгөрсний дараа экспортлогчдод гэрчилгээ олгоно.
United Traders-ийн чухал үйл явдлуудын талаар үргэлж мэдээлэлтэй байгаарай - манайханд бүртгүүлээрэй