Нээлттэй уралдаанд оролцох хүсэлтийг үнэлэх шалгуур. Хэрэглэгч ямар шалгуураар ханган нийлүүлэгчийг сонгодог вэ? Өргөдлийг үнэлэх зардлын шалгуурууд
Өдрийн мэнд, Елена.
Энэ танд тусална гэж бодож байна.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 1085 тоот "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад оролцогчдын өргөдөл, эцсийн саналыг үнэлэх дүрмийг батлах тухай" тогтоолын дагуу. цаашид 1085 тоот тогтоол гэх):
б) зардлын бус үнэлгээний шалгуураар тодорхойлогддог:
худалдан авах ажиллагааны объектын чанар, үйл ажиллагааны болон байгаль орчны шинж чанар;
Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, түүний дотор өмчлөх эрхээр болон хууль ёсны бусад үндэслэлээр өмчлөх санхүүгийн эх үүсвэр, тоног төхөөрөмж, бусад материаллаг нөөцтэй эсэх, гэрээний зүйлтэй холбоотой ажлын туршлага, бизнесийн нэр хүнд, мэргэжилтэн, бусад ажилтнууд тодорхой ур чадварын түвшин.
Өргөдөл (санал) -ыг зардлын бус үнэлгээний шалгуур (үзүүлэлт) -ийн дагуу үнэлэхийн тулд захиалагч тогтоосон шалгуурын хүрээнд үнэлгээнд хамрагдах чанар, үйл ажиллагаа, байгаль орчин, мэргэшлийн шинж чанаруудын шаардагдах хамгийн бага буюу дээд тоон утгыг тогтоох эрхтэй. . Энэ тохиолдолд өргөдөл (санал)-ыг ийм шалгуур (үзүүлэлт) -ийн дагуу үнэлэхдээ энэ үнэ цэнэд тохирсон санал буюу хамгийн сайн санал гаргасан худалдан авалтад оролцогчдод 100 оноо өгнө.
27. Өртгийн бус үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт нь “худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, түүний дотор өмчлөх эрх болон хууль ёсны бусад үндэслэлээр өмчлөх санхүүгийн эх үүсвэр, техник хэрэгсэл, бусад материаллаг нөөцийн бэлэн байдал, тухайн сэдэвтэй холбоотой ажлын туршлага. Гэрээ, бизнесийн нэр хүнд, тодорхой ур чадварын түвшний мэргэжилтнүүд болон бусад ажилчид" нь дараахь байж болно.
а) ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхийг санал болгож буй хөдөлмөрийн нөөцийн (менежер, гол мэргэжилтнүүд) мэргэшсэн байдал;
б) оролцогчийн барааг амжилттай хүргэх, ажил гүйцэтгэх, харьцуулж болохуйц шинж чанартай үйлчилгээ үзүүлэх туршлага;
в) худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн өөрийн болон түрээсэлсэн үйлдвэрлэлийн байгууламж, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхэд шаардлагатай технологийн тоног төхөөрөмжөөр худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийг материал, техникийн нөөцөөр хангах;
г) худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийг хөдөлмөрийн нөөцөөр хангах;
д) худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн бизнесийн нэр хүнд.
28. Өргөдөл (санал)-ыг зардлын бус үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтээр үнэлэх нь “худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, түүний дотор өмчлөх эрхээр болон хууль ёсны бусад үндэслэлээр өмчлөх санхүүгийн эх үүсвэр, техник хэрэгсэл, бусад материаллаг нөөцтэй эсэх, холбогдох ажлын туршлага. "Гэрээний зүйл, ажил хэргийн нэр хүнд, тодорхой түвшний мэргэжилтэн, бусад ажилчдад" нь эдгээр дүрмийн 10-д заасны дагуу худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт шалгуур үзүүлэлтийг тогтоосон бөгөөд холбогдох үнэлгээний шалгуурын агуулгыг илчилсэн бол гүйцэтгэнэ. , эдгээр дүрмийн 11-р зүйлийн хоёр дахь хэсэгт заасан (шаардлагатай бол) үйлчлүүлэгчээс шаардагдах хамгийн бага буюу дээд утгыг зааж өгсөн.
Хэрэв та эдгээр параметрүүд дээр үндэслэн мэдээлэл өгвөл дуудлага худалдаанд ялах бүрэн боломжтой.
Хүндэтгэсэн, V.G. Бровченко.
Өргөдөл гаргахад хэрэглэгдэх ерөнхий дүрмүүд
- Өргөдлийг зардлын үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтээр үнэлэх
- Өртөг зардлын бус үнэлгээний шалгуураар өргөдлийг үнэлэх
|
Анхаар! |
Уралдаан явуулахдаа (нээлттэй, хаалттай, хоёр үе шаттай, урьдчилсан сонгон шалгаруулалттай) үйлчлүүлэгчид ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн N 1085 "Үнэлгээний дүрмийг батлах тухай" тогтоолыг ашиглах үүрэгтэй. төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад оролцогчдын өргөдөл, эцсийн санал" (цаашид Засгийн газрын 2013 оны 11 дүгээр сарын 28-ны өдрийн 1085 дугаар тогтоол, Дүрэм гэх).
|
Анхаар! Ажлыг хөнгөвчлөх, нээлттэй уралдаан зохион байгуулах журмыг дагаж мөрдөхийн тулд та "44-ФЗ-ийн дагуу нээлттэй тэмцээний ажлын хуанли" лавлах мэдээллийг ашиглаж болно. |
Энэхүү дүрмүүд нь хэрэглэгч програмыг үнэлэхдээ ашиглаж болох үндсэн шалгуурыг тогтоодог. Шалгууруудын дунд: зардал ба зардалгүй.
Зардлын шалгуурт дараахь зүйлс орно.
1. Гэрээний үнэ;
2. Бараа (объект) ашиглалт, засвар үйлчилгээ, ажлын үр дүнг ашиглах зардал;
3. Тухайн тохиолдолд ажил гүйцэтгэсний үр дүнд бий болсон бүтээгдэхүүний (объект) амьдралын мөчлөгийн өртөг;
4. Эрчим хүчний үйлчилгээний гэрээний дагуу хэрэглэгчийн хийх, эсхүл гарах хэрэглэгчийн холбогдох зардлын үнийн санал.
Зардлын бус шалгуурт дараахь зүйлс орно.
1. Худалдан авах ажиллагааны объектын чанар, үйл ажиллагааны болон байгаль орчны шинж чанар;
2. Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, үүнд:
- өмчлөх эрхээр буюу хууль ёсны өөр үндэслэлээр тэдэнд хамаарах санхүүгийн эх үүсвэр, тоног төхөөрөмж, бусад материаллаг нөөцийн бэлэн байдал;
- гэрээний сэдэвтэй холбоотой ажлын туршлага, бизнесийн нэр хүндтэй байх;
- тодорхой түвшний мэргэжилтнүүд болон бусад ажилчдын хүртээмж.
Өргөдөл гаргахад хэрэглэгдэх ерөнхий дүрмүүд
- 2018.07.02-нд
- 0 сэтгэгдэл
- 44-ФЗ, Нэг нийлүүлэгчээс худалдан авалт, Үнийн санал авах хүсэлт, Санал авах хүсэлт, Тендер, Худалдан авах ажиллагааны журам
44-ФЗ-ийн дагуу ханган нийлүүлэгчийг сонгохдоо өргөдлийг үнэлэхтэй холбоотой зохицуулалтын дүрэм Засгийн газрын 2013 оны 11 дүгээр сарын 28-ны өдрийн 1085 дугаар тогтоол.Энэ нь ханган нийлүүлэгчдийн саналыг үйлчлүүлэгчид үнэлэх ёстой дүрмийг тогтоосон. Тодруулбал, тогтоолд тодорхойлсон өргөдлийг үнэлэх шалгуур, түүнчлэн тус бүрийн хязгаарын утга.
Бид голчлон ярьж байна тэмцээнүүд, учир нь тогтоосон шалгуурыг ханган нийлүүлэгчийг тодорхойлох бусад олон аргад хэрэглэх боломжгүй. Дүрмүүд хамаарахгүй, тухайлбал, тэдгээрийн дотор зөвхөн үнэ нь шалгуур болдог. Гүйцэтгэх үед 1085 тоот тогтоол хамаарахгүй. Хэрэв орвол санал хүсэлт гаргахүйлчлүүлэгч өөрийн үнэлгээний шалгуурыг тогтоосон бөгөөд үүнийг 44-FZ хуулиар зөвшөөрөгдсөн бол стандарт шалгуурыг бас хэрэглэхгүй.
Шалгуурын төрлүүд
Бүх шалгуурыг зардлын болон зардлын бус гэсэн хоёр бүлэгт хуваадаг.
ERUZ EIS-д бүртгүүлэх
2019 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-РП-ын дагуу тендерт оролцох бүртгүүлэх шаардлагатай zakupki.gov.ru худалдан авалтын чиглэлээр EIS (Мэдээллийн нэгдсэн систем) портал дээрх ERUZ бүртгэлд (Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын нэгдсэн бүртгэл).
Бид EIS дахь ERUZ-д бүртгүүлэх үйлчилгээг үзүүлдэг:
TO зардалхолбогдох:
- гэрээний үнэ;
- үйл ажиллагааны зардал;
- засварын зардал;
- амьдралын мөчлөгийн зардал;
- эрчим хүчний үйлчилгээний гэрээний дагуу гарсан зардал.
Үйл ажиллагааны зардлын хувьд энэ шалгуурыг зөвхөн ирээдүйд ашиглахаар төлөвлөж буй бараанд хэрэглэж болно. Хэрэв бид захиалагчийн цаашид ашиглах объектыг бий болгох ажлын талаар ярьж байгаа бол шалгуурыг "ажлын үр дүнд бий болсон объектыг ашиглах зардал" гэж нэрлэдэг.
TO үнэ цэнэгүйшалгуурууд орно:
- бүтээгдэхүүний шинж чанар;
- ханган нийлүүлэгчийн мэргэшил.
Бүтээгдэхүүний шинж чанарыг үнэлэхдээ түүний хэрэглээний шинж чанар, чанар, байгаль орчны стандартад нийцсэн зэрэг үзүүлэлтүүдийг харгалзан үздэг. "Мэргэшлийн" шалгуурыг үнэлэхдээ ханган нийлүүлэгчийн гүйцэтгэсэн ижил төстэй гэрээний тоо, түүний нэр хүнд, материал, техникийн болон хөдөлмөрийн нөөцийн бэлэн байдлыг харгалзан үздэг.
Үнэлгээний зарчим
Захиалагч нь худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт өргөдлийг үнэлэх журмыг зааж өгөх ёстой. Тэр ямар шалгуурыг сонгосон, мөн тэдгээрийн ач холбогдлыг зааж өгөх шаардлагатай. Байх ёстой дор хаяж хоёр шалгуур, тэдгээрийн нэг нь (гол нь) юм гэрээний үнэ.
Үнийн шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдлыг тэдгээрийн нийт үнэ цэнийг 100% нэмэх байдлаар тогтоодог. Үнийн бус шалгуурын хувьд та ач холбогдлын үзүүлэлтийг тогтоож, түүнийг үнэлэх дарааллыг зааж өгч болно.
Шалгуурын ач холбогдлыг оноогоор хэмждэг - тус бүрийг үнэлдэг 100 онооны системээр.Шалгуур тус бүрийг тусад нь үнэлэхэд оноог нэгтгэн гаргадаг. Үр дүн нь өргөдлийн нийт оноо бөгөөд үүний дагуу тэдгээрийг эрэмбэлдэг. Эхний байрыг хамгийн их оноо авсан өргөдөл гаргана.
Тогтоолд мөн тодорхойлсон шалгуур үзүүлэлтүүдийн хамгийн их ач холбогдолтөрөл бүр. Тэгэхээр, барааны хувьдДараахь ач холбогдлыг тогтоов.
- зардлын шалгуурын хувьд - хамгийн бага 70% ;
- зардлын бус шалгуурын хувьд - дээд тал нь 30% .
Үйлчилгээ, ажлын хувьдТоонууд нь арай өөр байна:
- зардлын шалгуурын ач холбогдол - хамгийн бага 60% ;
- зардлын бус шалгуурын ач холбогдол - дээд тал нь 40% .
Зардлын шалгуураар оноог хэрхэн тооцох вэ
Үнэлгээ хэрхэн явагддагийг зардлын шалгуураар жишээн дээр авч үзье гэрээний үнэ. Хүлээн авсан өргөдөлд багтсан үнийн хамгийн бага саналыг авсан - энэ нь нэг төрлийн стандартын үүрэг гүйцэтгэдэг. Дараа нь энэ утгыг үнэлж буй програмын үнэд хувааж, 100-аар үржүүлнэ. Энэ нь энэ шалгуурын онооны тоо болно. Томъёо нь:
- CI - хүсэлтийг нь үнэлж байгаа худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн санал;
- Tmin - худалдан авалтад оролцогчдын гаргасан үнэлгээний шалгуурын талаархи саналын хамгийн бага санал;
Шалгуурын дагуу үнэлгээ" амьдралын мөчлөгийн зардал"ижил зарчмын дагуу үйлдвэрлэсэн.
Зардлын бусад шалгуурын дагуу үнэлгээ хийх томъёог өгсөн болно 1085 дугаар тогтоолоор.
Үнэлгээг зардлын бус шалгуураар хэрхэн хийдэг вэ?
Бүх зүйлийг тоогоор илэрхийлдэг зардлын шалгуурт үндэслэсэн үнэлгээнээс ялгаатай нь зардлын бус шалгуурт илүү субъектив байдал байдаг. Комисс нь шинж чанар бүрийг үнэлж, оноо өгдөг. Дараа нь дундаж утгыг тооцоолно. Дараа нь дээр дурдсан 1085 тоот тогтоолд томъёолсон үнийн бус шалгуурыг үндэслэн үнэлгээг хийнэ.
NCBi = KZ x 100 x (Кмин / Ки)
- KZ - үзүүлэлтийн ач холбогдлын коэффициент (хэрэв нэг үзүүлэлтийг ашигласан бол KZ = 1);
- Kmin - худалдан авалтад оролцогчдын гаргасан үнэлгээний шалгуурын саналаас хамгийн бага санал;
- Ки - өргөдөл (санал) нь үнэлэгдэж байгаа худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн санал.
Уралдаанд оролцох хүсэлтийг үнэлэх шалгуур
Уралдаанд оролцох хүсэлтийг үнэлэх шалгуур, эдгээр шалгуурын ач холбогдол, уралдаанд оролцох хүсэлтийг авч үзэх, үнэлэх журам
Уралдаанд оролцох өргөдөлд санал болгож буй гэрээний гүйцэтгэлийн хамгийн сайн нөхцлийг тодорхойлохын тулд нэг комисс эдгээр өргөдлийг гэрээний үнэ болон уралдааны баримт бичигт заасан бусад шалгуурыг үндэслэн хянан, үнэлдэг.
Уралдаанд оролцох хүсэлтийг үнэлэх шалгуур нь:
1. Гэрээний үнэ – шалгуурын ач холбогдол 60%;
2. Тэмцээнд оролцогчийн мэргэшил – шалгуурын ач холбогдол 40%,Үүнд:
2.1. оролцогчийн харьцуулж болохуйц шинж чанар, хамрах хүрээний ажлыг амжилттай гүйцэтгэсэн туршлага;
2.2. ажил гүйцэтгэхийг санал болгож буй хөдөлмөрийн нөөцийн (менежер, гол мэргэжилтнүүд) мэргэшсэн байдал;
Уралдаанд оролцох өргөдлийн үнэлгээг 2013 оны 04-р сарын 05-ны өдрийн "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай" Холбооны хуулийн 53 дугаар зүйлд үндэслэн явуулдаг. № 44-ФЗ болон ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад оролцогчдын өргөдөл, эцсийн саналыг үнэлэх журам" -ын дагуу. Энэхүү тендерийн баримт бичигт заасан үнэлгээний шалгуурыг ашиглан 2013 оны 11 дүгээр сарын 28-ны өдрийн 1085 тоот.
Үйлчлүүлэгчийн ашигласан үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлын нийлбэр нь 100 хувь байх ёстой.
Үнэлгээний шалгуур тус бүрийн өргөдлийг (санал) үнэлэхийн тулд 100 онооны үнэлгээний хуваарийг ашигладаг.
Үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтүүдийн ач холбогдлын утгын нийлбэр нь 100 хувь байх ёстой.
Өргөдөл (санал) нь эцсийн үнэлгээний хамгийн өндөр үнэлгээ авсан худалдан авах ажиллагаанд оролцогч ялагч юм. Ийм худалдан авалтад оролцогчийн өргөдөл (санал) нь эхний серийн дугаарыг өгдөг.
1. Үнэлгээний шалгуур “Гэрээний үнэ”.
"Гэрээний үнэ" гэсэн үнэлгээний шалгуурын дагуу өгсөн онооны тоог дараахь томъёогоор тодорхойлно.
а) хэрэв,
,
Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын гаргасан үнэлгээний шалгуурын саналаас хамгийн бага санал;
б) хэрэв 
,
,
Худалдан авалтад оролцогчдын тавьсан шалгуурын талаархи саналын хамгийн их санал хаана байна.
2. “Уралдаанд оролцогчийн ур чадвар” үнэлгээний шалгуур.
Өргөдлийг шалгуурын дагуу үнэлэх "Уралдаанд оролцогчийн мэргэшсэн байдал" Өргөдөл бүрт энэхүү өрсөлдөөний баримт бичигт заасан шалгуур үзүүлэлтийн хамгийн их утгын дагуу 100 хүртэлх онооны үнэлгээ өгдөг.
Үзүүлэлтүүдийг тогтоосон:
2.1. Оролцогчийн харьцуулж болохуйц шинж чанар, цар хүрээтэй ажлыг амжилттай гүйцэтгэсэн туршлага:
(Гэрээ (гэрээ)-ийн тоог зааж өгсөн болно) Холбогдох туршлагатай худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн талаарх мэдээллийг тухайн нутаг дэвсгэрийг сайжруулах зураг төсөл, тооцооны баримт бичиг боловсруулах ажлыг хэрэгжүүлэх гэрээний (гэрээ) хуулбараар баталгаажуулсан болно. уралдаанд оролцох өргөдөл гаргах эцсийн хугацаанаас өмнөх сүүлийн 4 жил)) - 70 оноо;
2.2. ажил гүйцэтгэхийг санал болгож буй хөдөлмөрийн нөөцийн (менежер, гол мэргэжилтнүүд) мэргэшсэн байдал. (Хүмүүсийн тоог зааж өгсөн болно. Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчид "Барилгын зураг төсөл" мэргэжлээр дээд боловсролтой мэргэшсэн менежер, гол мэргэжилтнүүд байгаа эсэх талаархи мэдээллийг хөдөлмөрийн дэвтэр эсвэл хөдөлмөрийн гэрээ (гэрээ), боловсролын баримт бичгийн хуулбараар баталгаажуулсан болно. - 30 оноо.
Үнэлгээний шалгуурын дагуу өгсөн онооны тоо (заагч) ( 
), томъёогоор тодорхойлно:
KZ - үзүүлэлтийн ач холбогдлын коэффициент.
Хэрэв нэг үзүүлэлтийг ашигласан бол KZ = 1;
Өргөдөл (санал)-ыг нь үнэлж байгаа худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн санал;
Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын гаргасан үнэлгээний шалгуурын саналаас хамгийн их санал.
Уралдаанд оролцох өргөдлийн үнэлгээний үр дүнд үндэслэн нэг комисс тэмцээнд оролцох өргөдөл тус бүрд гэрээний нөхцлийн ашигт ажиллагааны түвшинг бууруулах дарааллаар серийн дугаар өгдөг. Гэрээг гүйцэтгэх хамгийн сайн нөхцлийг агуулсан тэмцээнд оролцох өргөдөлд эхний дугаарыг өгнө. Уралдаанд оролцох хэд хэдэн өргөдөл нь гэрээг гүйцэтгэх ижил нөхцөлийг агуулсан бол ижил нөхцөл агуулсан тэмцээнд оролцох бусад мэдүүлгээс өмнө хүлээн авсан тэмцээнд оролцох өргөдөлд бага серийн дугаар олгоно. .
2014 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон 2013 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн 44-ФЗ-р Холбооны хууль (цаашид 44-ФЗ гэх) батлагдсан нь үе шат бүрт олон дагалдах хууль боловсруулах шаардлагатай болсон. төрийн худалдан авах ажиллагааны .
Схем. Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын өргөдлийг үнэлэх шалгуур (ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 1085 тоот тогтоолоор батлагдсан дагуу)
Зардлын шалгуур
Өмнөх шигээ худалдан авалтын ялагчийг тодруулахдаа дор хаяж хоёр шалгуур, тэдгээрийн нэг нь юм Үнэ ().
Үнэн бол одоо заавал үнэлгээний шалгуур болж магадгүй юм "Амьдралын мөчлөгийн зардал"- Бүтээгдэхүүнийг худалдан авах (эсвэл ажил гүйцэтгэх), дараа нь засвар үйлчилгээ хийх, засварлах, шаардлагатай бол устгахыг заасан "насан туршийн гэрээ" байгуулахаар төлөвлөж байгаа тохиолдолд. эсвэл ажлын объект (). Түүнчлэн, үйлчлүүлэгчийн үзэмжээр "насан туршийн өртөг" шалгуур нь бүх зардлын шалгуурыг () орлож болно.
Энэ нь өөрчлөгдсөн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй зардлын үнэлгээний шалгуурын жин. Хэрэв өмнө нь "гэрээний үнэ" шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдол дор хаяж 35% байх ёстой байсан бол одоо үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлын хамгийн их утгыг тодорхойлох хандлага өөрчлөгдсөн - ерөнхийдөө дараах хүснэгтэд үзүүлэв.
Хүснэгт. Үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлын утгыг хязгаарлах
Үнэн, эдгээр дүрмээс үл хамаарах зүйлүүд байдаг. Тиймээс зардлын хамгийн бага ач холбогдол ба зардлын бус шалгуур үзүүлэлтүүдийн хамгийн их ач холбогдлын харьцаа "40/60" дараахь төрлийн бараа, ажил, үйлчилгээнд зориулагдсан.
- сургалт, боловсрол, боловсролын чанарын хяналтыг зохицуулах баримт бичиг боловсруулах;
- яаралтай аврах ажил;
- соёлын өвийн дурсгалт газруудыг сэргээн засварлах;
- эмнэлгийн, боловсрол, хуулийн үйлчилгээ;
- төрөлжсөн байгууллагын үйлчилгээ.
Харьцаа "30/70" шалгалтын үйлчилгээ, түүнчлэн төрийн болон хотын мэдээллийн систем, эрх бүхий байгууллагын албан ёсны вэбсайтыг бий болгох, хөгжүүлэх, техникийн дэмжлэг үзүүлэх чиглэлээр ажилладаг.
Зардалгүй шалгуур үзүүлэлтийн хамгийн их жин (харьцаа "20/80" ) үндэсний киног түгээх, үзүүлэх, R&D эсвэл технологийн ажил гүйцэтгэх, түүнчлэн гүйцэтгэлийг (оюуны үйл ажиллагааны үр дүнд - жишээлбэл, жүжигчний дагуу жүжигчний уран бүтээлч, тайзны найруулагч байж болно) санхүүжүүлэх хүсэлтийг үнэлэх зорилготой юм. эсвэл дамжуулагч).
Эцэст нь, зөвхөн зардлын бус шалгуурын дагуу (харьцаа "0/100" ) уран зохиол, урлагийн бүтээл, түүний дотор бүжиг дэглэлт, пантомимик, архитектур, хот төлөвлөлт, ландшафтын урлаг, гэрэл зургийн бүтээлийг бүтээх хүсэлтийг үнэлж болно (объектуудын бүрэн жагсаалтыг энд оруулав).
Ямар ч байсан өмнөх шигээ Үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлын нийлбэр 100% байх ёстой.. Энэ тохиолдолд "ашиглалтын болон засварын зардал" гэсэн шалгуурын жин (энэ нь бүтээгдэхүүн эсвэл ажлын объектод цаашид үйлчилгээ үзүүлэхээр төлөвлөж байгаа тохиолдолд л тогтоогдох боломжтой) "гэрээний үнэ" шалгуур үзүүлэлтийн жингээс ( , ) их байж болохгүй.
2010 онд ОХУ-ын FAS нь засгийн газрын гэрээний эцсийн өртгийн сөрөг утгыг хүлээн зөвшөөрөх боломжтой гэж үзсэн тохиолдол гарсан боловч шүүх энэ тайлбартай санал нийлэхгүй байна. Гэсэн хэдий ч шүүх банкны данс нээлгэх, хадгалах үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний үнийг тэгээс доош бууруулах боломжийг хүлээн зөвшөөрсөн (Урал дүүргийн FAS 2010 оны 7-р сарын 6-ны өдрийн F09-5137 / 10-S1 тохиолдолд). No A60-49614/2009- SR). Гэсэн хэдий ч Урлагийн 6.1 дэх хэсгийн тусгай заалт. 2005 оны 7-р сарын 21-ний Холбооны хуулийн 37 дугаар 94-FZ "" Энэ төрлийн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний үнийн онцлогийн тухай хуулийн 44-FZ-д шилжүүлээгүй байна.
Дашрамд дурдахад, Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хуучин хуулийн хүчинтэй байх хугацаанд худалдан авах ажиллагааны явцад оролцогчид ийм нөхцөл байдал үүссэн. гэрээний үнийг тэг болгож бууруулсан, энэ нь зөрчилтэй шүүхийн практикийг бий болгосон. Гэрээг үнэ төлбөргүй байгуулсан нь шүүхээс хууль ёсны гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн (Урал дүүргийн ФАС 2010 оны 10-р сарын 19-ний өдрийн F09-8056 / 10-S5, А50-331/2010, Арван есдүгээр арбитрын давж заалдах шатны шүүх 2011 оны 11-р сарын 29-ний өдрийн 19AP-4855/ 11), хуулийн дагуу бус (FAS Волга дүүргийн 2010 оны 3-р сарын 18-ны өдрийн А72-10398/2009, 2010 оны 10-р сарын 19-ний өдрийн ФАС Урал дүүргийн F09 тоот тохиолдолд). -8056/10-С5 тоот А50-331 /2010 онд).
Зардлын бус шалгуур
Эдгээр шалгуур нь хоёуланд нь хамааралтай байж болно худалдан авах ажиллагааны объект руу(чанар, үйл ажиллагаа, байгаль орчин) болон шууд худалдан авах ажиллагаанд оролцогч(оролцогчийн мэргэшил). Сүүлчийн тохиолдолд оролцогчдын ур чадварыг дараахь боломжуудаас хамааран үнэлнэ.
- санхүүгийн эх үүсвэр;
- өмчлөх эрх болон хууль ёсны бусад үндэслэлээр тэдэнд хамаарах тоног төхөөрөмж, бусад материаллаг нөөц;
- гэрээний зүйлтэй холбоотой ажлын туршлага;
- бизнесийн нэр хүнд;
- тодорхой ур чадварын түвшний мэргэжилтнүүд болон бусад ажилчид.
Дашрамд хэлэхэд хэрэглэгчид суулгах эрхээ хадгалсан үзүүлэлтүүдзардал бус шалгуур тус бүр, түүний агуулгыг илчлэх, тодорхойлох тэдний жинөөрийнхөөрөө. Үүнийг хийхийн тулд худалдан авалтын баримт бичигт дараахь тооцооны аргуудын аль нэгийг тусгасан байх ёстой.
- үзүүлэлтүүдэд өгсөн онооны тоог тооцоолох томъёо;
- үнэлгээний үзүүлэлтүүдийн ач холбогдлын хязгаарын утгын хуваарь, тэдгээрийн өөрчлөлтийн интервалыг тогтоох;
- ийм томьёо буюу масштабыг тодорхойлох журам.
Үйлчлүүлэгч шаардлагатай дээд хэмжээг тогтоох эрхтэй гэдгийг анхаарах хэрэгтэй хамгийн багаэсвэл зардлын бус шинж чанарын дээд тоон утга, шалгуур үзүүлэлтүүд эсвэл тэдгээрийн бие даасан үзүүлэлтүүдийн хүрээнд үнэлгээ хийх ёстой (2-р зүйл) - жишээлбэл, 10 жил, 50 ажилтан гэх мэт. Үүнийг жишээн дээр илүү нарийвчлан авч үзье.
ЖИШЭЭ 1
Захиалагч нь худалдан авалтад оролцогчдын мэргэшлийг үнэлэхээр шийдсэн тул энэ шалгуурыг илчлэх шалгуур үзүүлэлтийг бий болгох ёстой (). Захиалагчийн хувьд хамгийн чухал зүйл бол худалдан авалтад оролцогчийн туршлага, түүний хөдөлмөрийн нөөцийг хангах явдал юм (Дүрмийн нэр томъёог ашиглан - "заагчийн хувьд гэрээг биелүүлэх хамгийн сайн нөхцөл бол хамгийн өндөр үнэ цэнэ юм" гэж бодъё. үзүүлэлт"). Дараа нь мэргэшлийн шалгуур үзүүлэлтүүдийн жингийн хуваарилалт дараах байдалтай байж болно.
- худалдан авалтад оролцогчийн худалдан авалтын зүйлийг үйлдвэрлэх туршлага (ач холбогдол - 60%);
- байгууламжийн үйлдвэрлэлд ажиллаж буй ажилчдын тоо (ач холбогдол - 40%).
Үйлчлүүлэгч гэж төсөөлөөд үз дээ эдгээр үзүүлэлтүүдийн хязгаарын утгыг тоогоор тогтоогоогүй, тодорхой чиглэлээр ажиллаж байсан төрийн худалдан авалтын хамгийн туршлагатай оролцогчийг тодруулсан дөрвөн жил. Дараа нь дөрвөн жилээс доош ажлын туршлагатай бусад оролцогчдын энэ үзүүлэлтээр авсан онооны тоог дараахь томъёогоор (:
ҮЗХ би= богино холболт x 100 x (K би/К хамгийн их)
- ҮЗХ би- онооны тоо;
- KZ - үзүүлэлтийн ач холбогдол;
- К би
- К хамгийн их- худалдан авалтад оролцогчдын тавьсан бүх саналын дээд хэмжээ.
Бидний жишээн дээр тодорхой чиглэлээр ажиллаж байгаа оролцогчийн онооны тоог тооцоолно гэж бодъё. гурван жил, иймэрхүү харагдах болно:
ҮЗХ би= 0.6 x 100 x (3/4) = 45 оноо
Тиймээс хамгийн туршлагатай худалдан авалтын оролцогчийн хувьд энэ үзүүлэлтийн онооны тоо байх болно 60 оноо(0.6 коэффициент нь шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдлыг илэрхийлдэг - 60%, гэхдээ зөвхөн нэг үзүүлэлтийг ашиглавал коэффициент нь 1-тэй тэнцүү байх ба хамгийн их оноо нь 100 байх болно).
ЖИШЭЭ 2
Үйлчлүүлэгч энэ хугацааг харгалзан үздэг гэж төсөөлөөд үз дээ дор хаяж таван жилТэгээд худалдан авалтад оролцогчдод тавигдах шаардлагад үүнийг тусгах хүсэлтэй байна. Энэ тохиолдолд худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт тэрээр "ажлын туршлага" (таван жил) шалгуур үзүүлэлтийн хамгийн их утгыг тогтоох ёстой.
Оноо тооцох томъёо нь оролцогчдын аль нэг нь таван жил буюу түүнээс дээш ажлын туршлагатай эсэхээс хамаарна.
Нөхцөл байдал 1.Оролцогчдын хэн нь ч ийм ажлын туршлагагүй. Энэ тохиолдолд бүх оролцогчдын өргөдөлд оноогдсон оноог 1-р жишээнд дурдсан томъёоны дагуу тооцно. ҮЗХ би= богино холболт x 100 x (K би/К хамгийн их) – энэ үзүүлэлтийн хамгийн сайн саналыг үндэслэн ("а" зүйл) (хэрэв хамгийн сайн санал нь дөрвөн жил байсан бол шалгуур үзүүлэлтийн жинг харгалзан гурван жилийн ажлын туршлагатай оролцогч 45 оноо авна).
Нөхцөл байдал 2.Худалдан авах ажиллагааны зарим оролцогчид шаардлагатай эсвэл өргөн хүрээний ажлын туршлагатай байдаг. Тэдэнд хамгийн их оноо оноодог (хэрэв нэг үзүүлэлтийг ашиглавал - 100 оноо, KZ = 1-ээс хойш), бусад оролцогчдын өргөдлийг дараахь томъёогоор ("b" зүйл) үнэлнэ.
ҮЗХ би= богино холболт x 100 x (K би/К П засварлах)
- ҮЗХ би- онооны тоо;
- KZ - үзүүлэлтийн ач холбогдол;
- К би– хүсэлтийг нь үнэлж байгаа худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн санал;
- К өмнө- үйлчлүүлэгчээс шаардагдах шинж чанаруудын хамгийн их утга.
Бидний жишээ рүү буцаж очоод, тодорхой газар нутагт ажиллаж байгаа худалдан авалтын оролцогчийн онооны тоог тооцоолъё. гурван жил:
ҮЗХ би = 0.6 x 100 x (3/5) = 36 оноо
ЖИШЭЭ 3
Дүрэм нь үйлчлүүлэгчид өргөдлийг үнэлэх зорилгоор боловсруулах эрхийг өгдөг үнэлгээний үзүүлэлтүүдийн ач холбогдлын хязгаарын утгын масштаб. Энэ хуваарь нь худалдан авалтад оролцогч аль шаардлагын интервалд багтаж байгаагаас хамаарч оноо олгох явдал юм (). Жишээлбэл, "ажлын туршлага" шалгуур үзүүлэлтийн үнэлгээний хуваарь дараах байдалтай байж болно.
- 0-1 жил- 50 оноо;
- 2-3 жил- 70 оноо;
- 4-5 жил ба түүнээс дээш- 100 оноо.
"Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн мэргэшсэн байдал" гэсэн үнэлгээний шалгуурын нэг хэсэг болох "ажлын туршлага" шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдлыг харгалзан үзэх шаардлагатайг бүү мартаарай. Шалгуур үзүүлэлтийн жингийн тохируулгыг харгалзан (бидний жишээнд - 60%) бид масштабыг эцсийн хэлбэрээр олж авна.
- 0-1 жил– 30 оноо (50 х 0.6);
- 2-3 жил– 42 оноо (70 x 0.6);
- 4-5 жил ба түүнээс дээш– 60 оноо (100 x 0.6).
Зөвхөн нэг тохиолдолд л дүрэм үүрэг болгохҮйлчлүүлэгч нь өөрийн үзэмжээс үл хамааран зардлын бус шалгуурыг ашигладаг - энэ нь харьцуулах шинж чанар, эзлэхүүнтэй барааг амжилттай хүргэх (ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх) оролцогчийн туршлага бөгөөд үүнийг хийхдээ анхаарах ёстой. барилгын ажлын худалдан авалт ().
Нэмэлт шалгуурууд
Хууль тогтоогч нь техникийн болон технологийн тусгай нарийн төвөгтэй байдал, түүнчлэн шинэлэг, өндөр технологи, тусгай шинж чанартай худалдан авалтад оролцогчдод илүү өндөр шаардлага тавих эрхтэй (). Ийм шаардлагыг хангасан тул тодорхой төрлийн худалдан авалтыг зохион байгуулахдаа үйлчлүүлэгчид үүнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй баримт бичигт тусгасан байх ёстойХудалдан авалтын тухай ().
Одоогийн байдлаар хязгаарлагдмал оролцоотой уралдаан зохион байгуулах журамд нэмэлт нөхцөлүүд бий.
- үйлчилгээ үзүүлэх Хоол хийхболон (эсвэл) байгууллагуудад бүтээгдэхүүн нийлүүлэх боловсрол, эм, нийгмийн үйлчилгээхүүхдийн амралт, эрүүл мэндийг хамгаалах ажлыг зохион байгуулах;
- талбайд ажил гүйцэтгэх цөмийн эрчим хүчТэгээд цөмийн зэвсэг;
- ялангуяа аюултай, техникийн хувьд төвөгтэй барилгын (сэргээн босголт, их засвар) ажил гүйцэтгэх капиталын барилгын төслүүд, ба замууд- гэрээний анхны (дээд) үнэ 150 сая рублиас хэтэрсэн тохиолдолд. (холбооны болон бүс нутгийн худалдан авалтад) эсвэл 50 сая рубль. (хотын хэрэгцээг хангахын тулд худалдан авалт хийх үед).
Ийм худалдан авалтад оролцогчдод тавигдах нэмэлт шаардлага нь дараах байдалтай байна.
- Бэлэн байдал туршлагатэмцээнд оролцох өргөдөл гаргахаас өмнө гурван жилийн дотор ижил төстэй гэрээг гүйцэтгэх (энэ тохиолдолд өмнө нь гүйцэтгэсэн гэрээний өртөг нь дор хаяж 20%гэрээний анхны (дээд) үнэ);
- гэрээний хугацаанд өөрийн болон (эсвэл) түрээслэх боломжтой байх тоног төхөөрөмжмөн бусад материаллаг нөөц, ба оюуны үйл ажиллагааны үр дүнд хүрэх эрх(тендерийн баримт бичигт заасан хэмжээгээр).
ОХУ-ын Засгийн газар мөн шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулахын тулд үйлчлүүлэгчид өгөх ёстой баримт бичгийн хаалттай жагсаалтыг гаргасан (ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 1089 тоот "" тогтоол).