Metodološke preporuke za izradu pojedinačnog programa pružanja socijalnih usluga, uključujući korištenje automatiziranog informacijskog sustava AIS „Socijalne usluge. Postupak dobivanja socijalnih usluga Trajanje pojedinog programa

POSTUPAK Uzajamnog djelovanja pružatelja usluga socijalne usluge u pružanju socijalnih usluga u stacionarnom obliku socijalne usluge, kada se prenosi prijenos primatelja socijalnih usluga

Dodatak N 1. Zahtjev za prijenos primatelja socijalnih usluga drugom pružatelju socijalnih usluga

Dodatak N 2. Zahtjev za reviziju pojedinačnog programa pružanja socijalnih usluga

Dodatak N 3. NOVINARSTVO ZA REGISTRACIJU PRIJAVA ZA PRIJENOS PRIMNIKA SOCIJALNIH USLUGA NA DRUGI Pružatelj usluga socijalne usluge koji pružaju socijalne usluge u državnom obliku socijalne usluge

Dodatak N 4. NOVINARSTVO ZA REGISTRACIJU PRIJAVA ZA PREGLED INDIVIDUALNOG PROGRAMA PRUŽANJA SOCIJALNIH USLUGA

METODOLOŠKE PREPORUKE ZA PROJEKTIRANJE POSEBNOG PROGRAMA SOCIJALNE SLUŽBE

METODOLOŠKE PREPORUKE ZA ZAKLJUČAK, IZMJENE I PRESTANAK UGOVORA O PUNJENJU SOCIJALNIH USLUGA

Inovacije

Tko može dobiti socijalne usluge?

Socijalne usluge - samo dobrovoljne

Individualni program za primatelja socijalnih usluga

Izbjegavajte udarce

Što su socijalne usluge

Oblici socijalnih usluga

Socijalne usluge u nevladinim organizacijama

Koliko je to?

Registar pružatelja socijalnih usluga

Ugovor

Lažne interpretacije

Odgovori na pitanja

MINISTARSTVO SOCIJALNOG RAZVOJA I RADA ASTRAKANSKE REGIJE

RJEŠENJE

O POSTUPKU Uzajamnog djelovanja pružatelja usluga socijalne usluge koji pružaju socijalne usluge u stacionarnom obliku socijalne usluge, kada prevodi primatelja socijalnih usluga

U skladu s "O postupku pružanja socijalnih usluga pružatelja socijalnih usluga u regiji Astrahan", Ministarstvo socijalnog razvoja i rada regije Astrahan donosi odluku:

1. Odobrite priloženi.

2. Odjel za organizaciju socijalne potpore i socijalnih usluga (Shakhmanova I.T.) osigurava da se kopija ove Rezolucije pošalje na:

Agenciji za komunikacije i masovne komunikacije regije Astrakhan - u roku od tri radna dana od dana potpisivanja;

Tužiteljstvu regije Astrakhan - najkasnije u roku od sedam radnih dana od dana potpisivanja;

Administraciji Ministarstva pravde Ruske Federacije u regiji Astrahan - u roku od sedam dana nakon njegovog usvajanja;

Dobavljači pravnih referentnih sustava LLC "Astrakhan-Garant-Service" i LLC "Informativni centar" ConsultantService "za uključivanje u elektroničke baze podataka u elektroničkom obliku i na papiru - u roku od sedam dana nakon usvajanja rezolucije.

3. Odjel za odnose s javnošću i komunikacijske tehnologije (Durnova L.V.) staviti tekst ove Rezolucije na službenu web stranicu Ministarstva www.minsoctrud.astrobl.ru.

4. Ova Rezolucija stupa na snagu istekom 10 dana od dana službenog objavljivanja.

Zamjenik premijera
Regija Astrakhan - ministar
socijalni razvoj i rad
Regija Astrahan
O. A. PETELIN

odobren
Uredba Ministarstva
socijalni razvoj i rad
Regija Astrahan
od 4. travnja 2016. N 11

POSTUPAK Uzajamnog djelovanja pružatelja usluga socijalne usluge u pružanju socijalnih usluga u stacionarnom obliku socijalne usluge, kada se prenosi prijenos primatelja socijalnih usluga

1. Ovaj Postupak interakcije pružatelja socijalnih usluga koji pružaju socijalne usluge u stacionarnom obliku socijalnih usluga prilikom prijenosa primatelja socijalnih usluga (u daljnjem tekstu: Postupak) razvijen je u skladu s, kako bi se uspostavio mehanizam za prijenos primatelja socijalnih usluga na drugog pružatelja socijalnih usluga koji pruža socijalne usluge u stacionarnom obliku socijalne usluge.

2. Ovaj se postupak primjenjuje na pružatelje socijalnih usluga koji pružaju socijalne usluge u stacionarnom obliku socijalne usluge (u daljnjem tekstu: pružatelj), čiji se popis utvrđuje u skladu s nomenklaturom organizacija socijalnih usluga u regiji Astrahan, odobrenom naredbom vlade regije Astrakhan od 31. 10. 2014. N 460 -Pr "O nomenklaturi organizacija socijalnih usluga u regiji Astrahan".

4. Prijenos primatelja s jednog dobavljača na drugog obavlja se u dogovoru s Ministarstvom za socijalni razvoj i rad regije Astrahan (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

5. Odobrenje primatelja od strane Ministarstva prijenosa vrši se na temelju zahtjeva za premještanje državljana na drugog dobavljača (u daljnjem tekstu: zahtjev za prijenos) koji podnosi dobavljač, s kojim je primatelj na socijalnim uslugama, sa sljedećim dokumentima:

Zahtjevi za prijenos primatelja socijalnih usluga drugom pružatelju socijalnih usluga, sastavljeni u obrascu u skladu s Dodatkom br. 1 ovog postupka;

Osobni dosje primatelja;

Obilazna tablica, sastavljena u obrascu u skladu s Prilogom br. 2 Procedura odobrenog Uredbom Vlade Astrakanske regije od 12.12.2014. Br. 572-P.

Prilikom prijenosa maloljetnih primatelja daju se podaci s medicinskih pregleda obavljenih u skladu s Pravilima za provođenje medicinskih pregleda siročadi i djece koja ostaju bez roditeljskog staranja, stavljeni pod nadzor u organizaciju za siročad i djecu bez roditeljskog staranja, a koji su odobreni Uredbom Vlade Ruske Federacije. od 26.02.2015. N 170, i (ili) Postupak za medicinski pregled siročadi i djece koji ostaju bez roditeljskog staranja, odobren naredbom Ministarstva zdravlja Ruske Federacije od 11.04.2013 N 216n.

Razdoblje valjanosti obilaznog lista ili liječničkih pregleda navedenih u ovoj odredbi ne može biti duže od 6 mjeseci od datuma izdavanja.

6. Ministarstvo:

Danom primitka zahtjeva za prijenos i dokumenata utvrđenih u točki 5. ovog postupka upisuje ih u registar zahtjeva za prijenos korisnika usluga socijalnog osiguranja na drugog davatelja socijalnih usluga, odobrenog u obrascu u skladu s Prilogom br. 3. ovom postupku;

U roku od dva radna dana od dana registracije odobravaju se dokumenti navedeni u drugom stavku ove klauzule;

U roku od 1 radnog dana, nakon razdoblja odobrenja navedenog u stavku tri ove klauzule, šalje obavijest o dobavljačima koji se preporučuju za prijevod, uz prilog dokumenata primljenih u skladu s stavkom 5. ovog postupka dobavljaču koji je podnio zahtjev za prijenos.

7. Prijenos primatelja koji pate od mentalnih poremećaja reguliran je zakonodavstvom Ruske Federacije o psihijatrijskoj skrbi.

8. Premještanje maloljetnika koji su u specijaliziranim organizacijama za maloljetnike i koji imaju status "siročadi", "ostali bez roditeljskog staranja" vrši se uzimajući u obzir odredbe Vlade Ruske Federacije od 24.05.2014. N 481 "O aktivnostima organizacija za siročad i djecu, ostao bez roditeljskog staranja i o smještanju u njih djece koja ostaju bez roditeljskog staranja "i Uredbom Vlade regije Astrahan od 21.08.2015. N 429-P" O postupku izdavanja zahtjeva za smještanje siročadi i djece koja ostaju bez roditeljskog staranja, pod nadzorom u organizaciji za siročad i djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja ".

9. Primatelji socijalnih usluga s posebnim socijalnim uslugama prebacuju se drugom davatelju usluga u skladu s podstavkom 4.4 postupka, odobrenim Uredbom Vlade regije Astrahan od 12. 12. 2014. N 572-P.

Prijenos korisnika na drugog davatelja ne zahtijeva reviziju pojedinačnog programa socijalnih usluga, osim u sljedećim slučajevima:

Istek individualnog programa socijalnih usluga;

Promjene okolnosti koje određuju potrebu za pružanjem socijalnih usluga;

Osobni izraz primateljeve volje za promjenom pojedinog programa socijalnih usluga (u daljnjem tekstu - pojedinačni program) u skladu sa stavkom 12. ovog Postupka.

10. Dobavljač, najmanje 30 dana prije isteka pojedinog programa:

Obaviještava primatelja pismenim putem;

Dostavlja Ministarstvu zaključak o provedbi pojedinog programa u odobrenom obrascu (u daljnjem tekstu - zaključak o provedbi pojedinog programa) u dva primjerka, s odgovarajućim oznakama.

11. Primatelj ima pravo, osobno ili preko ovlaštenog predstavnika, tijekom trajanja pojedinog programa, Ministarstvu podnijeti zahtjev za reviziju pojedinog programa u obrascu u skladu s Prilogom br. 2. ovom Postupku, uz prilog važećeg pojedinačnog programa i dokumenata koji potvrđuju potrebu za njegovom revizijom.

12. Reviziju pojedinog programa provodi ministarstvo uzimajući u obzir rezultate prethodnog pojedinačnog programa u skladu s podstavcima 1.7 - 1.9 i u roku utvrđenom podstavkom 1.14 postupka, odobrenim Uredbom Vlade regije Astrahan od 12. 12. 2014. N 572-P.

Prijava iz točke 11. ovog postupka upisuje se u registar zahtjeva za reviziju pojedinačnog programa pružanja socijalnih usluga, odobren u obrascu u skladu s dodatkom br. 4 ovog postupka.

Dodatak N 1
na ministarsku uredbu
socijalni razvoj i rad
Regija Astrahan
od 4. travnja 2016. N 11

izjava je data)

građanin)

_____________________________________,

(datum rođenja građana)

osobnost)

Ruska Federacija)

______________________________________

zaliha))

______________________________________

(prezime, ime, patronim (ako ih ima)

predstavnik, ime

građanin

______________________________________

tijelo, tijelo

lokalna uprava, javnost

udruga)

Aplikacija za prijenos primatelja socijalnih usluga drugom pružatelju socijalnih usluga

Molim vas, pružite mi socijalne usluge u stacionarnom obliku

pružene socijalne usluge

Za obradu osobnih podataka o sebi u skladu s člankom 9

Savezni zakon od 27. srpnja 2006. N 152-FZ "O osobnim podacima" za

uključenje u registar primatelja socijalnih usluga:

(slagati se ne slagati se)

__________ ________________________________ "______" ___________________

(potpis) (puno ime) datum ispunjavanja prijave

Dodatak N 2
na ministarsku uredbu
socijalni razvoj i rad
Regija Astrahan
od 4. travnja 2016. N 11

_____________________________________,

(naziv tijela u kojem

izjava je data)

od __________________________________,

(prezime, ime, patronim (ako ih ima)

građanin)

_____________________________________,

(datum rođenja građana)

______________________________________

(pojedinosti o dokumentu koji potvrđuje

osobnost)

_____________________________________.

(državljanstvo, podaci o mjestu

prebivalište (boravak) na teritoriju

Ruska Federacija)

______________________________________

(kontakt telefon, e-pošta (ako

zaliha))

od ___________________________________

______________________________________

(prezime, ime, patronim (ako ih ima)

predstavnik, ime

tijelo, tijelo

lokalna uprava, javnost

udruženja koja zastupaju interese

građanin

______________________________________

(detalji dokumenta koji potvrđuje

ovlasti predstavnika, detalji

lični dokument

predstavnik, adresa

tijelo, tijelo

lokalna uprava, javnost

udruga)

Zahtjev za reviziju pojedinačnog programa pružanja socijalnih usluga

Pregledajte moj pojedinačni program isporuke

socijalne usluge da mi pružaju socijalne usluge u obliku

socijalna služba __________________________________________________

___________________________________________________________________________

(naznačen je željeni oblik socijalne usluge)

pružatelj socijalnih usluga ______________________________________________

___________________________________________________________________________

(navedite željenog (željenog) pružatelja usluga socijalnih usluga)

Trebam socijalne usluge: ____________________________________________

__________________________________________________________________________.

(navesti željene socijalne usluge i učestalost njihovih pružanja)

Potrebno mi je pružanje socijalnih usluga iz sljedećih razloga

___________________________________________________________________________

(naznačene su okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati uvjete

život građanina)

___________________________________________________________________________

i (ili) u vezi s promjenom potrebe za socijalnim uslugama za sljedećim

razlozi __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(razlozi koji su doveli do promjene u potrebi za socijalnim

__________________________________________________________________________.

Potvrđujem točnost i potpunost tih podataka.

"___" __________ ____ _______________ (________________________________)

(datum) (potpis) (transkript potpisa)

Dodatak N 3
na ministarsku uredbu
socijalni razvoj i rad
Regija Astrahan
od 4. travnja 2016. N 11


				Ime dobavljača		Datum obavijesti

Dodatak N 4
na ministarsku uredbu
socijalni razvoj i rad
Regija Astrahan
od 4. travnja 2016. N 11


Datum primitka prijave u ovlaštenoj organizaciji	Datum primitka zahtjeva u ministarstvo	Prezime, ime, ime, prezime primatelja socijalnih usluga	Datum rođenja	Datum sastavljanja akta procjene životnih uvjeta	Datum primitka akta o ocjeni životnih uvjeta u Ministarstvu	Datum izvršenja zaključka o provedbi pojedinog programa	Datum i broj izrađenog pojedinačnog programa

Kako bi se pripremili za stupanje na snagu Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. N 442-FZ „O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji“ (u daljnjem tekstu - Federalni zakon N 442-FZ) i Rezolucije moskovske vlade od 26. prosinca 2014. N 829- PP "O socijalnim uslugama za građane u gradu Moskvi" (u daljnjem tekstu rezolucija moskovske vlade N 829-PP) naređujem:

1. Odjeli za socijalnu zaštitu stanovništva upravnih okruga grada Moskve, organizacije socijalne službe podređene Odsjeku za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve, kako bi se osiguralo ispunjavanje zahtjeva iz dijela 2. članka 35. Federalnog zakona N 442-FZ, prema kojem za primatelje socijalnih usluga koji imaju pravo primati socijalnu zaštitu usluge nastale prije uključivanja 31. prosinca 2014., uvjeti za pružanje socijalnih usluga od 1. siječnja 2015. ne mogu se pogoršati u usporedbi s uvjetima utvrđenim 31. prosinca 2014. godine.

2. Da odobri:

2.1. Obrazac zahtjeva za pružanje socijalnih usluga (Dodatak 1).

2.2. Obrazac dnevnika registracije zahtjeva za pružanje socijalnih usluga (Dodatak 2).

2.3. Oblik akta materijalnog i kućanskog pregleda životnih uvjeta primatelja socijalnih usluga (Prilog 3).

2.4. Oblik odluke odjela socijalne zaštite stanovništva administrativnog okruga grada Moskve o priznavanju kao nužnoj socijalnoj usluzi (Dodatak 4).

2.5. Oblik pojedinačnog programa pružanja socijalnih usluga (Prilog 5).

2.6. Oblik individualnog rasporeda pružanja socijalnih usluga u obliku socijalnih usluga kod kuće (Dodatak 6).

2.9. Oblik sporazuma o pružanju socijalnih usluga (Dodatak 9).

2.10. Oblik akta o pružanju hitnih socijalnih usluga (Prilog 10).

2.11. Obrazac prijave za oslobađanje od socijalne usluge (dodatak 11).

3. Odjeli za socijalnu zaštitu stanovništva upravnih okruga grada Moskve, organizacije socijalne službe podređene Odjelu za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve, kako bi do 1. travnja 2015. osigurali izradu pojedinačnih programa pružanja socijalnih usluga za primatelje socijalnih usluga prihvaćenih na socijalne usluge do 31. prosinca 2014. godine.

4. Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva upravnih okruga grada Moskve, zajedno s organizacijama za socijalnu uslugu, podređenim Odjelu za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve, osiguravaju do 1. svibnja 2015.:

1) potpisivanje pojedinih programa pružanja socijalnih usluga;

2) slanje drugih primjeraka pojedinih programa pružanja socijalnih usluga primateljima socijalnih usluga.

5. Odjelu za organizaciju socijalnih usluga (Keller P.A.), uzimajući u obzir dodatak 9. ovom nalogu, do 12. siječnja 2015. pripremiti i poslati u odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva upravnih okruga grada Moskve, organizacije socijalne službe podređene odjelu za socijalnu zaštitu grada Moskve , obrazac potvrde o prihvaćanju pruženih socijalnih usluga prema oblicima socijalne usluge.

6. Osnažiti odjele za socijalnu zaštitu stanovništva upravnih okruga grada Moskve ovlastima za:

1) donošenje odluka o prepoznavanju građanina kome je potrebna socijalna usluga;

2) potpisivanje individualnog programa pružanja socijalnih usluga;

3) donošenje odluka o odbijanju socijalnih usluga;

4) izdavanje duplikata pojedinog programa za pružanje socijalnih usluga.

7. Revizija pojedinačnog programa pružanja socijalnih usluga provodi se na zahtjev primatelja socijalnih usluga na način sličan pripremi novog nacrta pojedinačnog programa za pružanje socijalnih usluga.

8. Što se tiče primatelja socijalnih usluga kojima se pružaju socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće i (ili) u polustacionarnom obliku od 1. siječnja 2015., ako zakonodavstvom Ruske Federacije nije drugačije određeno, izračunavanje mjesečne isplate socijalnih usluga utvrđuje se u skladu s dijelovima 1 i 2 članka 32 Federalnog zakona br. 442-FZ i Rezolucije moskovske vlade br. 829-PP.

9. Zadržavam kontrolu nad izvršavanjem ove naredbe.

Voditeljica odjela V.A. Petrosyan

Dodatak 1. naredbi Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve od 30. prosinca 2014. N 1171

PRIJAVNI OBRAZAC za pružanje socijalnih usluga ________________________________ (naziv tijela (pružatelja socijalnih usluga), ________________________________ kojem se podnosi prijava) od _____________________________ (prezime, ime, prezime građanina) _______________, _______________ (datum rođenja (građanin SNILS-a) građanina) ________________________________ (podaci o potvrdi dokumenta ) ________________________________ (državljanstvo, podaci o mjestu prebivališta (boravka) ________________________________ na teritoriju Ruske Federacije) ________________________________ (telefonski broj za kontakt, e-mail (ako postoji) od _____________________________ (prezime, ime, patronim (ako postoji) predstavnika, ime državnog tijela, lokalne vlasti lokalna uprava, javno udruženje koje zastupa interese građanina ________________________________ detalji dokumenta koji potvrđuje ovlasti ________________________________ prije predstavnik, pojedinosti dokumenta kojim se potvrđuje ________________________________ identitet predstavnika, adresa prebivališta, adresa državnog tijela, tijela lokalne uprave, javnog udruženja) ________________________________ Popunjava ako prijavu podnese osoba ili državno tijelo, tijelo lokalne uprave, javno udruženje koje zastupa interese građana. mene socijalne usluge u obliku socijalnih usluga _________________________________________________ pružaju ____________ (oblik socijalne usluge je naveden) (naznačeno __________________________________________________________________________. pružatelja (-a) socijalnih usluga po izboru podnositelja zahtjeva) Potrebne su mi socijalne usluge: ____________________________________________ (navedite potrebne socijalne usluge ___________________________________________________________________________ i učestalost njihovog pružanja) Potrebno mi je pružanje socijalnih usluga za sljedeće okolnosti: __________________________________________________________ (navedite okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati životne uvjete građana) i sastav obitelji: ________________________________________ (naznačeni su životni uvjeti i sastav obitelji) ___________________________________________________________________________ Podaci o dohotku koji se uzima u obzir za izračun prosječnog dohotka po glavi stanovnika primatelja socijalnih usluga: _____________________________________________________________________________________________________________________ Potvrđujem točnost i potpunost ovih podataka ___ _________________ Za obradu osobnih podataka o sebi u skladu s člankom 9. Federalnog zakona od 27. srpnja 2006. br. N 152-FZ „O osobnim podacima“ za upis u registar primatelja socijalnih usluga: _________________________ (slažem se / ne slažem se) _________________ (__________________) „__“ ___________________ (potpis) (puno ime) datum popunjavanja prijave ________________________________ U skladu s člankom 15 Federalnog zakona od 28. prosinca 2013. N 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji" Članci 31. i 32. Federalnog zakona od 28. prosinca 2013. N 442-FZ "Osnove socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji" Zbirno zakonodavstvo Ruske Federacije, 2006. , N 31, čl. 3451, 2010, broj 31, čl. 4196; 2011, N 31, čl. 4701, 2013., br. 30, čl. 4038.

Dodatak 2. naredbi Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve od 30. prosinca 2014. N 1171

PRIJAVE SOCIJALNIH SERVISA REGISTRACIJSKI NOVINSKI OBRAZAC

Prilog 3. Nalogu Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve od 30. prosinca 2014. N 1171

OBRAZAC AKT ISPITA MATERIJALA I domaći i socijalnih uvjeta prebivališta primalac socijalne USLUGot „___” ___________ 201__ godaFamiliya ______________ Ime _______________ srednjem _______________________ Datum rođenja _________________ podataka Putovnica _________________________________________________________ mirovinsko certifikat N ________________________________________________ kućna adresa, telefonski: __________________________________________________ (stvarni) ___________________________________________________________________________ (u mjestu registracije) socijalni status podnositelja zahtjeva _______________________________________________ Grounds pravo na naknade ____________________________________________________________________________________________________________________ (dokumenti koji potvrđuju pravo na naknade) ___________________________________________________________________________ skupina s invaliditetom _______________________________________________________ Naziv utvrđivanje invalidnosti ____________________________________________ Datum sljedećeg ispitivanja _______________________________________ Bračni status ________________________________________________________ (samci, život s rođacima - naznačite stupanj srodstva, život sa stanarima) _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Izvori i iznosi prihoda ___________________________________________________________________ Prihod ostalih članova obitelji _______________________________________________________________ Prihod ostalih članova obitelji________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Pomoć koju pružaju rođaci: ________________________________________ (materijal, u naravi, briga, pomoć u vođenju domaćinstva) Negovatelji ____________________________________________________________________________________________________________________________ Životni uvjeti ________________________________________________________ (udobno stanovanje, s djelomičnim pogodnostima, bez pogodnosti, privatna kuća, odvojeni stan, soba u komunalnom stanu, stambeni prostor, kat ) Dostupnost komunalnih usluga: ______________________________________ (opskrba vodom, plinom, centralno grijanje, kupka, dizalo itd.) ) Odjeljenje stanovanja u odjeljku ________________________________________ (privatno, državno, općinsko, odjelno) ___________________________________________________________________________ Stanovanje privatizirano ili neprivatizirano ________________________________________ Stambena subvencija _________________________________________________ Stupanj samoposluživanja _____________________________________________________________________________________________________________________________ (slobodno se kreće po gradu, unutar područja prebivališta, samo uz vanjsku pomoć, samo u okviru stana, razlog) prethodno _____________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Zaključak i zaključci o potrebi _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Imena i položaji stručnjaka koji su proveli anketu koji su sudjelovali u anketi ________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Dodatak 4. naredbi Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve od 30. prosinca 2014. N 1171

OBLIK RJEŠENJA ODJELA SOCIJALNE ZAŠTITE STANOVNIŠTVA ADMINISTRATIVNOG DISTRIKTA GRADA MOSKVA O PRIZNANJU GRAĐANA U POTREBI SOCIJALNE SLUŽBE Moskva "___" uvjeti kućanstva i socijalnog života primatelja socijalnih usluga, _____________________________________________, (druge dokumente, navedite) u skladu s dijelom 2. članka 15. Federalnog zakona od 28. prosinca 2013. N 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji": 1. Prepoznati _______________________________________________________________ (prezime, ime, prezime, godina rođenja, adresa stanovanja) ___________________________________________________________________________ kojima su potrebne socijalne usluge. Prosječni dohodak primatelja socijalnih usluga po glavi stanovnika je _____________. Mjesečna isplata za pružanje socijalnih usluga ne može biti veća od _________________________________________________________ rubalja. TTSSO "________________" prije "___" __________ 20__ zajedno s podnositeljem zahtjeva sastaviti nacrt pojedinačnog programa pružanja socijalnih usluga i dostaviti ga na potpisivanje Odjelu za socijalnu zaštitu stanovništva __________________ administrativnog okruga Moskva.4. TTSSO "_________________________" (pružatelju socijalnih usluga) u roku od 24 sata od dana podnošenja pojedinačnog programa za pružanje socijalnih usluga osigurati zaključivanje sporazuma o pružanju socijalnih usluga. Voditelj Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva _______________ administrativnog okruga grada Moskve, potpis, puno ime.

Dodatak 5. naredbi Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve od 30. prosinca 2014. N 1171

OBRAZAC INDIVIDUALNOG PROGRAMA SOCIJALNIH USLUGA ___________________________________________________________________________ (naziv tijela ovlaštenog za izradu pojedinačnog programa pružanja socijalnih usluga) Individualni program pružanja socijalnih usluga "____" _________ ____ grad N _____________ (datum sastavljanja) 1. Prezime, ime, patronim (ako ih ima) ___________________________________ 2. Spol _______________________ 3. Datum rođenja ___________________________ 4. Adresa prebivališta: poštanski broj ___________ grad (okrug) ______________________________ naselje ___________________ ulica _____________________ kuća N ________ zgrada ______________ stan _____________ telefon ___________________5. Adresa radnog mjesta: poštanski broj ___________ grad (okrug) ______________________________ ulica _______________ kuća N ________________ telefon ___________________6. Serija, broj putovnice ili podaci drugog osobnog dokumenta, datum izdavanja tih dokumenata, naziv tijela koje je izdalo _______________________________________________________________________ 7. Obratite se e-poštom (ako je dostupan) ________________________________________ 8. Pojedinačni program za pružanje socijalnih usluga razvijen je prvi put, opet (podvlačenje prema potrebi) u razdoblju do: _____________________9. Obrazac socijalne službe _________________________________________ 10. Vrste socijalnih usluga:

I. Društveno i kućanstvo

II. Društveno-medicinska

III. Društveno-psihološki

IV. Društveno-pedagoška

V. Socijalni i radni

VI. Društvene i pravne

Vii. Usluge za povećanje komunikacijskog potencijala primatelja socijalnih usluga s invaliditetom, uključujući djecu s invaliditetom

Napomene: 1. Količina pružanja socijalnih usluga označena je odgovarajućom mjernom jedinicom (na primjer, kvadratni kvadratni dio, komad, mjesto, postavka itd.) U slučajevima kada se obujam može odrediti mjernim jedinicama. 2. Pri popunjavanju stupca "rok pružanja usluge" navode se datum početka pružanja socijalne usluge i datum njenog okončanja. 3. Prilikom popunjavanja stupca "oznaka ispunjenosti" od strane pružatelja socijalnih usluga, unosi se unos: "završeno", "djelomično završeno", "nije dovršeno" (uz navođenje razloga). 1 11. Uvjeti za pružanje socijalnih usluga: _________________________ (pružatelj socijalnih usluga ___________________________________________________________________________ navodi potrebne uvjete koje pružatelj socijalne usluge mora ispuniti u pružanju socijalnih usluga, uzimajući u obzir oblik socijalne usluge)

13. Odbijanje od socijalnih usluga, socijalnih usluga:

________________________________1 Primatelj socijalnih usluga ima pravo pridržavati se drugih uvjeta za pružanje socijalnih usluga u obliku socijalnih usluga utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije.

14. Aktivnosti za socijalnu potporu:

┌─────────────────────┬────────────────────────┬─ ─────────────────────────┐│ Tip socijalne │ Primatelj socijalne │ 3 ││ Pratnja │ 2 │ Oznaka ispunjenosti ││ │ Praćenje │ │├─ ────────────────────┼────────────────────────┼─── ───────────────────────┤│ │ │ │├───────────────────────── ─────────────────────────┼─────────────────────── ─┤│ │ │ │└─────────────────────────────────── ────┴─────────────────────────┘ Složite se sa sadržajem pojedinog programa pružanja socijalnih usluga _________________________ _____________________ (potpis primatelja (dešifriranje potpisa) socijalnih usluga ili njegova 4 pravna zastupnika) Osoba ovlaštena za potpisivanje pojedinačnog programa pružanja socijalnih usluga od strane ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije __________________________________ _____________________ (položaj osobe) (dešifriranje potpisa) M.P .________________________________ 2 Primatelj socijalnih službi, roditelji, skrbnici, skrbnici i druga poznanstva predstavnika i maloljetnu djecu 3 Organizacija koja pruža socijalnu potporu stavlja oznaku: „završeno“, „djelomično završeno“, „nije ispunjeno“ (navođenje razloga) .4 Naglasite status osobe koja je stavila potpis.

Dodatak 6. naredbi Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve od 30. prosinca 2014. N 1171

INDIVIDUALNI RASPORED NAVEDENE SOCIJALNE USLUGE U OBLIKU SOCIJALNE SLUŽBE U DOMU Odobreno od strane šefa CCO __________ __________________ Potpis Ime i prezime Prezime ____________________________________________________________________ Adresa prebivališta: ___________________________________________________ Pojedinačni program socijalnih usluga┌───────────────────────────────────── ───┬──────────────────────────────┐│ │ │ │ │ │ │ │ │ ──── ───┼──────┼──────┼──────┼─────┼───────┼──────┼─── ────┼──────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │└────────────────── ───┴──────┴──────┴───────┴──────┴───────┴───────┴─ ──────┘Mjesec socijalnih usluga _____________ 20___ godina Tjedan N ______ ┌──────────────────────────────── ┬─────────────────────────────────────────┐│┐│Dnevni je dan │mon │w vjenčanje │cht │pt │sb │vs │├───────────────────────────────────────── ─┼──────────────────────────────┤│ Kôd usluge, vrijeme ││ │ │ │ │ │ ││ odredba │ │ │ │ │ │ │ │└────────────────────────────────────────── ───────────────────────────────┘Neka N ______ ┌─────────────── ────┬──────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────── ─┬───────┐│Djedni tjedan onMon │Prošli smo huThu │Fr │ b │vs │├───────────────────────────────────────────── ────┼──────────────────────┤│ Servisni kod, vrijeme │ │ │ │ │ │ │ ││ ││ │ │ │ │ │ │└────────────────────────────────────────────── ──┴───────────────────────┘Knjiga N ______ ┌──────────────────── ──────┬───────┬───────┬───────┬──────┬───────┬─── ────┐│Dnevni tjedan │mon │wt │wed │cht │fr │sb │vs │├───────────────────────── ───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤│Code usluge, vrijeme │ │ │ │ │ │ ││││ odredbe │ │ │ │ │ │ │└───────────────────────── ─────┴──────────────────────────────────────Week N ______ ┌ ───────────────────┬──────┬───────┬───────┬───────┬ ───────────────────────┐│┐│ Dan u tjednu │mon │w vjenčanje │fr sb │vs s─────── ───────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼─────── ┼─────────────── ┤│ Kôd usluge, vrijeme │ │ │ │ │ │ ││ ││ red │ │ │ │ │└ │└───────── ─────────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┴─ ──────────────┘ Ukupne pružene socijalne usluge ________________ (prema kodovima usluga) Ukupno kućnih posjeta ______________________________________________________ (za usluge koje se pružaju kod kuće) Socijalni radnik _____________ ___________________________ potpis, ime, prezime Primatelj socijalnih usluga _____________ ___________________________ potpis, ime i prezime

Dodatak 7 naredbi Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve od 30. prosinca 2014. N 1171

I. Opće odredbe

1. Pojedinačni program za pružanje socijalnih usluga (u daljnjem tekstu Program) u skladu s dijelom 1. članka 16. Federalnog zakona od 28. prosinca 2013. N 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji" (u daljnjem tekstu: Federalni zakon) je dokument koji pokazuje oblik socijalnih usluga, vrste, obujam, učestalost, uvjete, uvjete pružanja socijalnih usluga, popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga, kao i mjere socijalne potpore provedene u skladu s člankom 22. Federalnog zakona.

2. Program se izrađuje na temelju potreba građana za socijalnim uslugama, revidira se ovisno o promjenama u toj potrebi, ali najmanje jednom u tri godine. Revizija Programa provodi se uzimajući u obzir rezultate provedenog pojedinačnog programa.

Program se može revidirati na zahtjev građana ili njegovog zakonskog zastupnika za pružanje socijalnih usluga ili žalba u interesu drugih građana, žalba državnih tijela, lokalnih vlasti, javnih udruga.

Federalni zakon ne predviđa odbijanje prihvaćanja zahtjeva za reviziju Programa.

3. Program za građanina ili njegovog zakonskog zastupnika preporučuje se, a za pružatelja socijalnih usluga obvezan.

4. Oblik Programa odobrava ovlašteno savezno izvršno tijelo u području socijalne zaštite stanovništva. Program je sastavljen u obliku jednog dokumenta u dva primjerka. Prvi primjerak Programa, potpisan od strane ovlaštene službene osobe odjela socijalne zaštite stanovništva grada Moskve, predaje se građaninu ili njegovom zakonskom zastupniku u roku od najviše deset radnih dana od dana prijave građana za pružanje socijalnih usluga. Drugi primjerak pojedinačnog programa ostaje kod ovlaštenog tijela predmeta Ruske Federacije.

5. U slučaju promjene prebivališta primatelja socijalnih usluga, pojedinačni program izrađen u prijašnjem prebivalištu ostaje važeći na popisu socijalnih usluga u novom mjestu prebivališta.

6. U slučaju gubitka Programa, želje primatelja socijalnih usluga da promijeni popis, obujam, uvjete pružanja socijalnih usluga na zahtjev primatelja, donosi se novi Program na način propisan saveznim zakonom.

7. Program se prekida zbog smrti primatelja socijalnih usluga, prepoznavanja njega kao preminulog ili nestalog ili u slučaju odbijanja primatelja socijalnih usluga u socijalnim uslugama u roku od pet radnih dana od dana prijave.

8. Stupanje na snagu odluke suda o priznavanju primatelja socijalnih usluga nesposobnim, djelomično nesposobnim ne ukida Program. Na zahtjev skrbnika, Program se može u skladu s njim izmijeniti.

II. Postupak organizacije rada na pripremi nacrta Programa

9. Izradi programa prethodi izlazak Povjerenstva za procjenu individualnih potreba u socijalnim uslugama (u daljnjem tekstu - Komisija) u dom podnositelja zahtjeva radi razgovora (ako je moguće) i izrada akta ispitivanja materijalnih i socijalnih uvjeta boravka. Uzimajući u obzir zdravstveno stanje, sudjelovanje podnositelja zahtjeva u pripremi nacrta programa obvezno je. Mišljenje bliske rodbine može se uzeti u obzir samo u interesu podnositelja zahtjeva.

Povjerenstvo se formira po nalogu voditelja teritorijalnog centra socijalnih službi uz obavezno sudjelovanje javnih udruga i braniteljskih organizacija.

Komisija provodi procjenu individualne potrebe za socijalnim uslugama u roku od pet dana od dana podnošenja zahtjeva u vezi s potrebom pružatelja zahtjeva za socijalnim uslugama, osim hitnih socijalnih usluga koje se pružaju odmah na propisani način.

10. Procjena individualnih potreba uključuje:

1) utvrđivanje životnih uvjeta, bračnog statusa klijenta;

2) proučavanje mogućnosti klijenta da samostalno obavlja različite vrste životnih aktivnosti;

3) utvrđivanje stupnja individualne potrebe klijenta za pružanjem socijalnih usluga;

4) utvrđivanje trajanja (stalni, privremeni, jednokratni), uvjeti (besplatni, plaćeni) za pružanje socijalnih usluga;

5) utvrđivanje vrsta socijalnih usluga.

11. Pri određivanju individualne potrebe za socijalnim uslugama uzimaju se u obzir sljedeći socio-ekonomski čimbenici: problemi povezani s čimbenicima socijalnog okruženja, uključujući bračni status, prisutnost ili odsutnost bliskih rođaka koji su u skladu sa zakonom obvezni pružiti pomoć i njegu, udaljenosti njihova prebivališta, stambenih i ekonomskih problema, psihosocijalnih i drugih okolnosti.

12. Ovisno o postojećim invaliditetima da samostalno zadovoljavaju svoje osnovne životne potrebe zbog ograničavanja mogućnosti samoposluživanja i (ili) neovisnog kretanja, podnositelju zahtjeva mogu se pružati socijalne usluge kod kuće, u stacionarnom i polu stacionarnom obliku.

Indikacija za socijalne usluge kod kuće je ograničena briga o sebi ili sposobnost redovite samopomoći uz pomoć drugih koristeći pomoćnu tehnologiju prema potrebi.

Indikacije za socijalnu skrb kod kuće od strane bolničkih ustanova socijalne službe su ograničena briga o sebi ili nemogućnost samoozdržavanja, potreba za stalnom vanjskom pomoći i potpuna ovisnost o drugima.

Indikacija za pružanje socijalnih usluga u polustacionarnom obliku u jedinici dnevnog boravka (u daljnjem tekstu: CCT) jest očuvanje sposobnosti za samoposluživanje i aktivno kretanje starijih građana i invalida koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji za maloljetnike.

13. Utvrđivanje na temelju individualne procjene potrebe za kućnim uslugama u nepostojanju utvrđene skupine invaliditeta ne sprječava prihvaćanje odgovarajućeg obrasca za socijalne usluge.

14. Ovisno o tome ima li građanin bliske rodbine koji su u skladu s važećim zakonodavstvom dužni održavati i zbrinjavati svoju rodbinu s invaliditetom kojoj je potrebna pomoć, utvrđuje se redoslijed prioriteta za prijem u socijalne usluge i sudjelovanje bliskih rođaka u pružanju socijalnih usluga, uključujući njihovu plaću ...

Raspoređivanje osoba u kategoriju bliskih roditelja koji su dužni održavati i zbrinjavati svoje rođake s invaliditetom kojima je potrebna pomoć regulirano je zakonodavstvom Ruske Federacije.

III. Značajke popunjavanja nacrta programa

15. Točke 1-3, 6 nacrta Programa popunjavaju se u skladu s putovnicom državljanina Ruske Federacije ili drugim ličnim dokumentom.

16. Odredba 5. nacrta programa dovršava se u slučaju kada je podnositelj zahtjeva u radnim odnosima s pravnom osobom bilo kojeg organizacijsko-pravnog oblika ili s individualnim poduzetnikom.

18. Odredba 9. nacrta programa popunjava se na temelju tipologije oblika socijalnih usluga predviđenih saveznim zakonom br. 442-FZ od 28. prosinca 2013. "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji".

19. Središnje mjesto u programu je točka 10. - ovdje je popis socijalnih usluga formuliran prema vrstama socijalnih usluga u kojima je potreba utvrđena. Naziv socijalne službe mora biti naveden u strogom skladu s utvrđenim zakonodavstvom.

S obzirom na obujam pruženih usluga, potrebno je slijediti odredbe standarda za pružanje socijalnih usluga.

Učestalost pružanja socijalnih usluga mora se zabilježiti vrlo konkretno, ukazuje na raspon vremena i dana pružanja socijalnih usluga, a u slučaju kada se zbog položaja podnositelja zahtjeva ili zbog drugih razloga to ne može učiniti, navedite detalje učestalosti u pojedinačnom tjednom programu skrbi.

Termin za pružanje usluge naznačen je uzimajući u obzir vremenske standarde za pružanje socijalnih usluga koje je odobrilo Ministarstvo socijalne zaštite grada Moskve.

Odjeljak "Oznaka provedbe socijalnih usluga" popunjava se po isteku Programa ili kad je revidirana.

21. Odredba 12. programa ispunjava se na temelju potrebe da se primijeni načelo maksimalne blizine organizacije socijalnih usluga na adresu prebivališta podnositelja zahtjeva.

22. Prilikom ispunjavanja točke 13. Programa, treba imati na umu da će odustajanje od socijalnih usluga ukinuti pojedinačni program samo za relevantnu organizaciju socijalnih usluga. Federalni zakon ne zabranjuje podnositelju prijave, nakon neograničenog vremena, da se prijavljuje za izradu novog Programa.

23. Prilikom popunjavanja stavka 14. Programa:

vrsta socijalne potpore naznačena je u skladu s člankom 22. Federalnog zakona;

„Korisnici socijalne potpore“ znače primatelja socijalnih usluga, sebe, roditelje, staratelje, skrbnike i ostale predstavnike maloljetne djece.

Dodatak 8. naredbi Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve od 30. prosinca 2014. N 1171

I. Opće odredbe

1. Socijalne usluge pružaju se građaninu na temelju sporazuma o pružanju socijalnih usluga (u daljnjem tekstu: Ugovor) sklopljenog između pružatelja socijalnih usluga i građanina ili njegovog zakonskog zastupnika, u roku od 24 sata od dana podnošenja pojedinačnog programa pružanja socijalnih usluga davatelju socijalnih usluga.

2. Bitni uvjeti Ugovora jesu odredbe određene pojedinačnim programom, kao i troškovi socijalnih usluga ako se pružaju uz naknadu ili djelomično plaćanje.

3. Odnosi u vezi s izvršavanjem Sporazuma uređuju se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, prije svega Poglavlje 39 Građanskog zakonika Ruske Federacije.

4. Ugovor je sklopljen kad se pružaju socijalne usluge kod kuće, u stacionarnom i polustacionarnom obliku (na primjer, odjel za dnevnu skrb).

II. Postupak za zaključivanje, izvršavanje, izmjenu i raskid Ugovora

5. Nacrt sporazuma sastavlja teritorijalni centar za socijalne usluge (u daljnjem tekstu: TTSSO) na temelju približnog oblika sporazuma o pružanju socijalnih usluga koji je odobrilo ovlašteno savezno izvršno tijelo u području socijalne zaštite stanovništva. Ovaj je obrazac približan, pa prema dogovoru stranaka mogu biti prisutne dodatne, određene odredbe Ugovora.

6. Nacrt sporazuma sastavlja se nakon što pojedinačni program za pružanje socijalnih usluga (u daljnjem tekstu Program) potpiše ovlaštena službena osoba odjela socijalne zaštite grada Moskve.

7. S klijentom se zaključuje jedinstveni ugovor o pružanju socijalnih usluga. Program je sastavni dio Ugovora. Iz TTSSO-a ugovor zaključuje direktor ili voditelj podružnice TTSSO-a, a sa strane klijenta - sam klijent ili zakonski zastupnik ili druga pravno sposobna osoba ovlaštena punomoćjem.

8. Prije sklapanja Ugovora, TCSO je dužan donijeti klijentu informacije koje sadrže sljedeće podatke:

podatke o lokaciji (pravna adresa) podružnice TTSSO i kontakt brojeve službe kontrole kvalitete za pružanje socijalnih usluga;

potvrda o upisu u registar pružatelja socijalnih usluga;

popis osnovnih i dodatnih socijalnih usluga;

informacije o standardima pružanja usluga, postupku pružanja socijalnih usluga, tarifama za te usluge.

Odgovarajući unos u Ugovoru se vrši zbog upoznavanja s podacima koje je izvođač dužan pružiti naručitelju.

9. Na zahtjev klijenta, prilikom zaključivanja Ugovora, TCSO je dužan pružiti:

povelja, registrirana u skladu s utvrđenim postupkom, uredba o podružnici;

oblici modela ugovora o pružanju socijalnih usluga;

norme za pružanje socijalnih usluga, odobrene na propisani način.

1) na plaćanje za pružene usluge u roku od 10 dana nakon isteka izvještajnog mjeseca;

2) na vrijeme trajanja ugovora jednako trajanju Programa.

11. Ugovor se sklapa u dva primjerka. Prvi primjerak ostaje kod klijenta, drugi primjerak čuva se kod TTSSO (davatelja socijalnih usluga).

12. Klijent i TTSSO mjesečno potpisuju potvrdu o prihvaćanju socijalnih usluga koje se pružaju Ugovorom (i besplatno i plaćeno).

13. TTSSO osigurava računovodstvo zaključenih, izvršenih, raskinutih Ugovora kao i računovodstvo socijalnih usluga pruženih po njima. Navedeno računovodstvo mora biti upareno s odgovarajućim Programima.

14. Izmjene i dopune Ugovora provode se isključivo zbog značajnih promjena u zakonodavstvu na inicijativu TCSO-a ili na inicijativu naručitelja, njegovog zakonskog zastupnika. Promjene nastaju izradom jednog dokumenta u dva primjerka, koji je njegov sastavni dio.

15. Raskid Ugovora provodi se međusobnim dogovorom stranaka ili na inicijativu primatelja socijalnih usluga, njegovog zakonskog zastupnika. Prekid Ugovora formalizira se izradom jednog dokumenta u dva primjerka, koji je njegov sastavni dio.

Dodatak 9. naredbi Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve od 30. prosinca 2014. N 1171

OBLIK UGOVORA O pružanju socijalnih usluga Moskva "___" _________ ___ N ______________________________________________________________________________________________, (puno ime pružatelja socijalnih usluga), u daljnjem tekstu "Izvođač", zastupano ______________________________ (pozicija, prezime, ime, patronim (ako postoji) ________________________________________________, djeluje na osnovu ovlaštenog predstavnika Izvođača) _________________________________________________________ , s jedne strane, (osnova ovlaštenja: povelja, punomoć itd.) i ________________________________________________________________________, (prezime, ime, patronim (ako postoji) građanina koji je priznat da treba socijalnu službu) u daljnjem tekstu "kupac" ________________________________________, (ime i detalji dokumenta , ovjerava identitet Kupca) sa prebivalištem na adresi: ___________________________________________________, (adresa prebivališta Kupca) 1 koju predstavlja ______________ _____________________________________________________, (prezime, ime, patronim (ako postoji) zakonskog zastupnika Kupca) __________________________________________________________________________, (ime i podaci osobne isprave zakonskog zastupnika Kupca) koji djeluju na osnovu ________________________________________________ ((ovlasti, sudske odluke itd.) sa prebivalištem na adresi: ___________________________________________________ , (navedena je adresa prebivališta zakonskog zastupnika Kupca) s druge strane, kolektivno nazvani u daljnjem tekstu "stranke", sklopili su ovaj sporazum na sljedeći način. I. Predmet Ugovora 1. Kupac daje upute, a Izvođač se obvezuje pružati socijalne usluge Kupcu na temelju individualnog programa pružanja socijalnih usluga Kupca izdanog u skladu s utvrđenim postupkom (u daljnjem tekstu: Usluge, pojedinačni program) koji je sastavni dio ovog ugovora, a Kupac se obvezuje platiti za navedene usluge, s izuzetkom slučajeva kada je zakonodavstvom o socijalnim uslugama za građane u Ruskoj Federaciji predviđeno besplatno pružanje socijalnih usluga. 2. Kupcu se pružaju usluge odgovarajuće kvalitete u skladu s postupkom pružanja socijalnih usluga koji odobrava ovlašteno državno tijelo. 3. Uvjeti i odredbe za pružanje određene usluge utvrđuju se u skladu s uvjetima i odredbama za pružanje odgovarajućih usluga pojedinačnim programom, a u obliku koji su ugovorne stranke dodatak su ovom Sporazumu. 4. Mjesto pružanja usluga: ______________________________________________ (naznačena je adresa mjesta pružanja usluga) 5. Na temelju rezultata pružanja usluga, Izvođač dostavlja Kupcu potvrdu o prihvaćanju pruženih usluga, koju potpisuje Izvođač, u 2 primjerka, sastavljenu u obliku koji su ugovorne strane, a koji je sastavni dio ovog sporazuma. 3 II. Interakcija stranaka

6. Izvođač je dužan:

a) korisniku pružaju usluge u skladu s individualnim programom, ovim Ugovorom i postupkom pružanja socijalnih usluga koje odobrava ovlašteno državno tijelo;

b) besplatno u dostupnom obliku Kupcu (pravnom zastupniku Kupca) pružaju informacije o njegovim pravima i obvezama, o vrstama usluga koje se pružaju kupcu, vremenu, postupku i uvjetima za njihovo pružanje, tarifama za ove usluge, troškovima za kupca ili mogućnosti dobiti ih besplatno;

c) koristiti podatke o kupcu u skladu sa zahtjevima za zaštitu osobnih podataka utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o osobnim podacima;

d) omogućiti kupcu mogućnost da ga slobodno posjećuju zakonski zastupnici, odvjetnici, javni bilježnici, predstavnici javnih i (ili) drugih organizacija, svećenici, kao i rodbina i druge osobe danju i navečer;

e) osigurati sigurnost osobnih stvari i dragocjenosti Kupca;

f) odmah pismenim putem obavijestiti Kupca o promjeni postupka i uvjeta pružanja usluga pruženih u skladu s ovim Ugovorom, kao i njihovoj uplati;

g) vodi evidenciju o uslugama koje se pružaju kupcu u skladu s utvrđenim postupkom;

h) obavlja druge dužnosti u skladu s normama važećeg zakonodavstva.

7. Izvođač ima pravo:

a) odbiti pružanje usluga kupcu ako prekrši uvjete ovog Ugovora, kao i ako kupac, koji usluge prima u stacionarnom obliku socijalne usluge, ima medicinske kontraindikacije navedene u zaključku ovlaštene medicinske organizacije;

b) zahtijevati da se korisnik pridržava odredaba ovog Ugovora, kao i usklađenosti s internim propisima za korisnike socijalnih usluga;

c) primati od Kupca podatke (podatke, dokumente) potrebne za ispunjavanje njegovih obveza iz ovog Ugovora. U slučaju da Kupac ne dostavi ili nepotpuno dostavi takve podatke (informacije, dokumente), Izvođač ima pravo obustaviti ispunjavanje svojih obveza iz ovog Ugovora dok se ne dostave tražene informacije (informacije, dokumenti);

d) jednostrano izmijeniti iznos plaćanja za usluge uspostavljene u odjeljku III ovog Ugovora u slučaju promjene prosječnog dohotka po glavi korisnika i (ili) maksimalnog dohotka po glavi stanovnika utvrđenog zakonom sastavnog entiteta Ruske Federacije, o čemu pismeno obavijestiti Kupca u roku od dva dana od dana takvog mijenja.

8. Izvođač nema pravo izvršiti obveze iz ovog Ugovora trećim stranama.

9. Kupac (zakonski zastupnik Kupca) je dužan:

a) pridržavati se odredaba i uvjeta ovog Ugovora;

b) dostavljaju, u skladu s regulatornim pravnim aktima sastavnog entiteta Ruske Federacije, informacije i dokumente potrebne za pružanje usluga predviđenih postupkom pružanja socijalnih usluga koje je odobrilo ovlašteno vladino tijelo, kao i informacije i dokumente za izračun prosječnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje socijalnih usluga bez naknade u svrhu provedbe Federalnog zakona "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji" u skladu s Pravilnikom o utvrđivanju prosječnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje socijalnih usluga bez naknade, koji je odobrila Vlada Ruske Federacije od 18. listopada 2014. N 1075 (Zbirno zakonodavstvo Ruske Federacije, 2014., N 43, čl. 5910);

c) odmah izvijestiti Ugovaratelja o promjenama okolnosti koje određuju potrebu za pružanjem usluga koje utječu na veličinu prosječnog dohotka po stanovniku za pružanje socijalnih usluga bez naknade kako bi se implementirao Federalni zakon "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji";

d) pravovremeno plaćati Usluge u iznosu i pod uvjetima predviđenim ovim Ugovorom;

e) pismenim putem obavijestiti ugovaratelja o nastanku (promjeni) okolnosti koje uzrokuju promjenu (raskid) ovog ugovora;

f) pismenim putem obavijestiti ugovaratelja o odbijanju primanja usluga predviđenih ovim ugovorom;

g) pridržavati se postupka pružanja socijalnih usluga koji odgovara obliku socijalnih usluga, kao i internih propisa za korisnike socijalnih usluga;

h) izvijestiti izvođača o otkrivenim kršenjima postupka pružanja socijalnih usluga koje je odobrilo ovlašteno državno tijelo.

10. Kupac (zakonski zastupnik kupca) ima pravo:

a) poštujuće i humano postupanje;

b) besplatno u pristupačnom obliku dobiti informacije o njihovim pravima i obvezama, vrstama Usluga koje će se pružiti Kupcu u skladu s individualnim programom, uvjetima, postupkom i uvjetima za njihovo pružanje, tarifama za ove usluge, troškovima za kupca;

c) odbiti pružanje Usluga;

d) zaštititi njihova prava i legitimne interese u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

e) osigurati uvjete boravka u organizacijama socijalnih službi koje ispunjavaju sanitarne i higijenske potrebe, kao i pravilnu njegu;

f) besplatne posjete zakonskih zastupnika, pravnika, javnih bilježnika, predstavnika javnih i (ili) drugih organizacija, sveštenika, kao i rodbine i drugih osoba danju i navečer;

g) zaštititi njihove osobne podatke kada ih Izvođač koristi;

h) sigurnost osobnih stvari i dragocjenosti Kupca kada su s Izvođačem;

i) zahtijevati raskid ovog Ugovora ako Ugovaratelj krši uvjete ovog Ugovora.

4 III. Troškovi Usluga, uvjeti i postupak plaćanja 11. Cijena Usluga predviđenih ovim Ugovorom iznosi ____________ rubalja mjesečno. 12. Kupac plaća usluge ________________________________ (navedite razdoblje plaćanja ___________________________________________________________________________ (mjesečno, tromjesečno, polugodišnje ili drugo razdoblje plaćanja ___________________________________________________________________________ u rubaljima), vrijeme plaćanja (na primjer, najkasnije do određenog datuma razdoblja, ___________________________________________________________________________ koji se plaća, ili najkasnije do određenog datuma razdoblja, ___________________________________________________________________________ za razdoblje plaćanja), način plaćanja (za gotovinu ___________________________________________________________________________ nagodba / bezgotovinsko na račun naveden u odjeljku VII ovog ___________________________________________________________________________ 5 Ugovora, ili naznačite da Kupac dobiva usluge besplatno (precrtajte nepotrebno) 6 IV. izmjene i raskid Ugovora 13. Uvjeti pod kojima je sklopljen ovaj Sporazum mogu se mijenjati bilo sporazumom stranaka, bilo u skladu s važećim zakonodavstvom Ruske Federacije. 14. Ovaj Sporazum može se raskinuti sporazumom stranaka. Na inicijativu jedne od stranaka, ovaj Sporazum može se raskinuti na temelju predviđenih važećim zakonodavstvom Ruske Federacije. 15. Ovaj Ugovor smatrat će se raskinutim od dana pismenog obavještenja Izvođača o odbijanju izvršenja ovog Ugovora, osim ako ovim Ugovorom nisu utvrđeni drugi uvjeti. V. Odgovornost za neispunjavanje ili nepropisno izvršavanje obveza iz Sporazuma 16. Strane će biti odgovorne za neizvršavanje ili nepropisno izvršavanje obveza iz ovog Sporazuma u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. VI. Trajanje Ugovora i ostali uvjeti 17. Ovaj Sporazum stupa na snagu danom potpisivanja od strane stranaka (osim ako Sporazumom nije drugačije određeno) i vrijedi do _________________________. (navesti pojam) 18. Sporazum se sklapa u dva primjerka jednake pravne snage. Vii. Adresa (lokacija), rekviziti i potpisi ugovornih strana Nalogodavac Puno ime izvođača Prezime, ime, patronim (ako postoji) Adresa kupca (lokacija podataka dokumenta kojim se ovjerava izvođač) Identitet izvođača INN izvođača Adresa kupca Podaci o banci izvođača Podaci o kupcu Pozicija kupca Prezime, ime, patronim (ako su dostupni) ) izvršitelj zakonskog zastupnika Kupca Podaci osobne isprave Kupčevog zakonskog zastupnika Adresa zakonskog zastupnika Kupca ___________________ / _____________ _____________________ / ______________ (prezime, inicijali) (osobno (prezime, inicijali) (osobni potpis) potpis) M. Točka ________________________________ 1 Dopunjava se u slučaju sklapanja sporazuma od strane zakonskog zastupnika građanina za kojeg je priznata potreba socijalne usluge. 2. Dijelovi 1. i 3. članka 31. Federalnog zakona "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji" (Zbirno zakonodavstvo Ruske Federacije, 2013., broj 52, čl. 7007; 2014 , N 30, čl. 4257) .3 Stranke, po vlastitom nahođenju, imaju pravo dopuniti ovaj odjeljak drugim uvjetima. 4 Stranke, po vlastitom nahođenju, imaju pravo nadopuniti ovaj odjeljak drugim uvjetima. 5 Dijelovi 1 i 3 člana 31 Federalnog zakona "O osnovama socijalne usluge građanima u Ruskoj Federaciji" ( Zbirno zakonodavstvo Ruske Federacije, 2013., br. 52, čl. 7007; 2014., br. 30, čl. 4257) .6 Stranke, po vlastitom nahođenju, imaju pravo na dopune ovog odjeljka drugim uvjetima. 7 Stranke, po vlastitom nahođenju, imaju pravo nadopuniti ovaj odjeljak drugim uvjetima.

Dodatak 10. naredbi Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve od 30. prosinca 2014. N 1171

OBRAZAC ZAKONA O PUNJENJU HITNIH SOCIJALNIH USLUGA "___" __________ 20__ Organizacija socijalnih usluga ______________________________________________________________________________________________________ zastupljena u (naziv organizacije za socijalnu službu) __________________________________________________________________________, (položaj, puno ime) koja djeluje na temelju _________________________________, navedeno u (naziv dokument), u daljnjem tekstu „dobavljač“, s jedne strane, i _______________________________, (puno ime građanina), u daljnjem tekstu „primatelj“, s druge strane (u daljnjem tekstu - stranke), sastavili su ovaj akt u kojem se navodi da se pružaju hitne socijalne usluge u razdoblju od "___" __________ 2___ do "___" ____________ 2___ u sljedećem iznosu: Gore navedene usluge pružene su u potpunosti i na vrijeme. Stranke nemaju međusobnih potraživanja. Primatelj dobavljača _______________________________ _________________________________________________________________ ___________________________________________ / _____________________ / __________ / ______________________ / (potpis) (položaj, inicijali, (potpis) (inicijali, prezime) prezime) M.P.

Dodatak 11. naredbi Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve od 30. prosinca 2014. N 1171

PRIJAVNI OBRAZAC ZA ODBIJANJE U SOCIJALNOJ SLUŽBI ____________________________________________________ (naziv tijela (pružatelja socijalnih usluga), ____________________________________________________ na koji se podnosi prijava od _________________________________________________ (prezime, ime, patronim (ako postoji) građanina) __________________________, ________________________ (datum rođenja građanina) (SNILS____________________ građanin) ____________________________________________________ podaci o osobnom dokumentu) ____________________________________________________ (državljanstvo, podaci o mjestu prebivališta (boravka) ____________________________________________________ na teritoriju Ruske Federacije) ____________________________________________________ (kontakt telefon, e-mail (ako postoji) s * ____________________________________________________ prezime, ime, patronim (ako postoji) predstavnika, __________________________________________________ __ pojedinosti o dokumentu kojim se potvrđuje ovlast zastupnika ____________________________________________________, detalji dokumenta koji potvrđuje ____________________________________________________ identitet predstavnika, adresa prebivališta ________________________________ * Popunjava se ako prijavu podnese osoba koja zastupa interese građana. Zahtjev za odbijanje pružanja socijalnih usluga odbijam pružanje socijalnih usluga iz slijedećih okolnosti: _____________________________________________________________________________________________________________________________________ (razlozi se popunjavaju na zahtjev podnositelja prijave) od ____________________________________________________________ 20_______ (navesti datum od kojeg prestaje pružanje socijalnih usluga) _________________ (__________) "___" ________________________ (potpis ) (Puno ime) (datum popunjavanja prijave) PRIJAVA JE PRIHVATENA do ____________________ (__________) "___" ________________________ (pozicija, potpis) (puno ime) (datum popunjavanja prijave)

Individualni program za primatelja socijalnih usluga
Pojedinačni program izrađuje odbor za socijalnu zaštitu stanovništva administracije Vyborgskog okruga Lenjingradske regije, temeljen na individualnim potrebama primatelja socijalnih usluga.

Da bi se utvrdila individualna potreba za socijalnim uslugama, provodi se procjena životnih uvjeta građanina, kao i okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati uvjete njegova života, a koje uključuju:

potpun ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti samoposluživanja, samostalnog kretanja, pružanja osnovnih životnih potreba zbog bolesti, ozljede, starosti ili invaliditeta;
prisutnost osobe s invaliditetom ili osobe s invaliditetom u obitelji, uključujući dijete s invaliditetom ili djecu s invaliditetom koja trebaju stalnu vanjsku njegu;
prisutnost djeteta ili djece (uključujući djecu pod starateljstvom, starateljstvom) koje imaju poteškoća u socijalnoj prilagodbi;
nedostatak mogućnosti pružanja skrbi (uključujući privremenu) za osobu s invaliditetom, djetetom, djecom, kao i nedostatak skrbi o njima;
prisutnost sukoba u obitelji, uključujući osobe s ovisnostima o drogama ili alkoholu, osobe ovisnosti o kockanju, osobe koje pate od mentalnih poremećaja, prisustvo obiteljskog nasilja;
nepostojanje određenog mjesta prebivališta, uključujući osobu koja nije navršila dvadeset i tri godine i završila boravak u organizaciji za siročad i djecu koja ostaju bez roditeljske skrbi;
nedostatak posla i sredstava za život

Dokumenti potrebni za prepoznavanje građanina koji treba socijalne usluge:
Za odrasle građane:

osobna izjava koju potpisuje podnositelj zahtjeva (ovlaštena osoba);
suglasnost građana za obradu osobnih podataka;
putovnica; strana putovnica (za strane državljane i osobe bez državljanstva koji stalno borave na području Ruske Federacije); izbjegličko uvjerenje; potvrda o puštanju iz mjesta zatočeništva (za osobe oslobođene iz mjesta zatočenja); druge isprave, izdane u skladu s utvrđenim postupkom, kojima se potvrđuje identitet građanina (preslika s prezentacijom originala);
potvrda o invaliditetu i individualni program rehabilitacije koji je izdala federalna ustanova medicinske i socijalne stručnosti (za osobe s invaliditetom);
dokumente koji potvrđuju postojanje okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati životne uvjete građana koji trebaju socijalne usluge;
zaključak medicinske organizacije o zdravstvenom stanju primatelja socijalnih usluga i o potrebi primanja socijalnih i medicinskih usluga s obujmom pruženih usluga, učestalošću, trajanjem pružanja usluge;
potvrda tijela lokalne vlasti ili poduzeća za održavanje stanova o sastavu obitelji, koja navodi datum rođenja svakog člana obitelji i obiteljske odnose;
potvrda iz mjesta rada koju je poslodavac izdao od dana podnošenja zahtjeva;
potvrda centra za zapošljavanje o prijavi kao nezaposleni

Za maloljetnike:

osobna žalba maloljetnice; ili izjavu roditelja (pravnih zastupnika) maloljetnice; ili žalbom u interesu maloljetnika drugih građana, državnih tijela, tijela lokalne samouprave, javnih udruga na način propisan važećim zakonodavstvom, i to:
molba službene osobe tijela ili institucije sustava za sprečavanje zanemarivanja i maloljetničkog prijestupništva;
odluku osobe koja provodi istragu, istražitelja, tužitelja ili suca u slučajevima pritvora, administrativnog uhićenja, pritvora, osude za uhićenje, ograničavanja slobode, zatvora roditelja ili drugih zakonskih zastupnika maloljetnice;
akt operativnog službenika okružnog, gradskog odjela (odjela) unutarnjih poslova, odjela (odjela) unutarnjih poslova druge općinske formacije, odjela (odjela) unutarnjih poslova prometa, o potrebi primanja maloljetnice u specijaliziranu ustanovu za maloljetnike kojima je potrebna socijalna rehabilitacija;
molba tijela lokalne samouprave, javnih udruga;
potvrda o nepostojanju medicinskih kontraindikacija utvrđenih saveznim zakonom za priznavanje potreba socijalnih usluga u stacionarnom obliku s privremenim boravkom;
suglasnost građana za obradu osobnih podataka u obrascu u skladu s Dodatkom 4. ovog administrativnog propisa;
dokumente kojima se potvrđuju ovlasti predstavnika državnih tijela, tijela lokalne samouprave, javnih udruga ili ovlaštene osobe;
dokumente koji potvrđuju postojanje okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati životne uvjete maloljetnog građanina koji treba socijalne usluge;
zaključak liječničke organizacije o zdravstvenom stanju maloljetnika koji treba socijalne usluge i potrebi primanja socijalnih i medicinskih usluga s obujmom pruženih usluga, učestalošću i trajanjem usluge.

Pojedinačni program primatelja socijalnih usluga dokument je koji prikazuje oblik socijalnih usluga, vrste, obujam, učestalost, uvjete, uvjete pružanja socijalnih usluga, popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga, kao i mjere socijalne potpore.

Individualni program za građanina ili njegovog zakonskog zastupnika preporučuje se, a za dobavljača obvezan.

Pojedinačni program sastavlja se u dva primjerka. Primjerak pojedinačnog programa, koji potpisuje odbor za socijalnu zaštitu stanovništva, uručit će se građaninu ili njegovom zakonskom zastupniku (ovlaštenoj osobi) u roku od najviše deset radnih dana od dana registracije prijave građana za pružanje socijalnih usluga. Drugi primjerak pojedinog programa ostaje u tijelu socijalne zaštite stanovništva.

U slučaju promjene mjesta prebivališta primatelja socijalnih usluga, pojedinačni program izrađen na prethodnom mjestu prebivališta ostaje na snazi \u200b\u200bu okviru opsega popisa socijalnih usluga utvrđenog u predmetu Ruske Federacije u novom mjestu prebivališta do izrade pojedinačnog programa za novo prebivalište.

Primatelj socijalnih usluga mora pažljivo pročitati popis socijalnih usluga, prijaviti se za njih, jer pojedinačnim programom propisuju se sve socijalne usluge koje podnositelju zahtjeva trebaju (na temelju dostavljenih dokumenata) i koje će mu pružati pružatelj socijalnih usluga. Socijalne usluge pružaju se samo u iznosu propisanom u pojedinačnom programu pružanja socijalnih usluga, a na zahtjev podnositelja zahtjeva (ako nema potrebe) socijalne usluge se ne pružaju.

Dodatak 5

na administrativne propise za pružanje

Državne službe za Lenjingradsku regiju za

prepoznavanje državljana koji treba socijalne usluge,

(osim za priznavanje građanina u potrebi

u socijalnim službama u stacionarnom obliku sa prebivalištem)

i sastavljanje pojedinačnog programa pružanja socijalnih usluga

TIJELO SOCIJALNE ZAŠTITE STANOVNIKA ________________________________________________________________________

OPĆINA (OPĆINA GRADA) LENINGRADSKE REGIJE
Individualni program pružanja socijalnih usluga
_____________________ №______________

(Datum pripreme)

Prezime, ime, patronim (ako ih ima) _________________________________________

__________________________________________________________________________

Spol _______________ 3. Datum rođenja _______________________________________

4. Adresa stanovanja:

poštanski broj _________________ grad (okrug) _______________________________

selo _____________________ ulica ________________________________ zgrada br. _______

zgrada ____________ stan _________ telefon _________________________________

5. Adresa mjesta rada:

poštanski broj _________________ grad (okrug) _________________________________

ulica _________________________ kuća _______ telefon ____________________________

6. Serija, broj putovnice ili podaci drugog osobnog dokumenta, datum izdavanja tih dokumenata, naziv tijela koje je izdalo

_____________________________________________________________________________

7. Obratite se e-mailom (ako postoji) ______________________________________________

8. Pojedinačni program za pružanje socijalnih usluga razvijen je prvi put, opet (podvlačenje prema potrebi) u razdoblju do: _______________________________________

9. Oblik socijalnih usluga _____________________________________________

10. Vrste socijalnih usluga

Socijalno i kućanstvo

№;	Naziv socijalnih i kućanskih usluga	Opseg usluge	Učestalost pružanja usluga	Termin usluge	Oznaka završetka

II.Socijalna i medicinska

№;	Ime društvenog medicinske usluge	Termin usluge	Oznaka završetka

III. Društveno-psihološki

№;	Naziv socijalno-psihološke službe	Obim usluge mjesečno	Učestalost pružanja usluga	Termin usluge	Oznaka završetka

IV. Društveno-pedagoška

№;	Naziv socijalne i obrazovne službe	Obim usluge mjesečno	Učestalost pružanja usluga	Termin usluge	Oznaka završetka

V. Socijalni i radni

№;	Naziv socijalne i radne službe	Obim usluge mjesečno	Učestalost pružanja usluga	Termin usluge	Oznaka završetka

VI. Društveno - pravno

№;	Naziv socijalne i pravne službe	Obim usluge mjesečno	Učestalost pružanja usluga	Termin usluge	Oznaka završetka

VII. Usluge radi povećanja komunikacijskog potencijala primatelja socijalnih usluga s invaliditetom, uključujući djecu s invaliditetom

№;	Naziv usluge	Obim usluge mjesečno	Učestalost pružanja usluga	Termin usluge	Oznaka završetka

Bilješke:

Opseg pružanja socijalnih usluga označava se odgovarajućom mjernom jedinicom (na primjer, m2, komad, mjesto, postav, itd.) U slučajevima kada se obujam može odrediti mjernim jedinicama.
Pri popunjavanju stupca "pojam pružanja usluga" navode se datum početka pružanja socijalnih usluga i datum njegovog okončanja.
Pri popunjavanju stupca "oznaka dovršenosti" od strane pružatelja socijalnih usluga, unosi se unos: "dovršeno", "djelomično završeno", "nije dovršeno" (uz navođenje razloga).

11. Uvjeti za pružanje socijalnih usluga 1: ____________________________________

( pružatelj socijalne usluge određuje potrebne uvjete koje pružatelj socijalne usluge mora poštivati \u200b\u200bu pružanju socijalnih usluga, uzimajući u obzir oblik socijalne usluge usluga) _________________________________________________

__________________________________________________________________
12. Popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga:

13. Odbijanje od socijalnih usluga, socijalnih usluga:

14. Aktivnosti za socijalnu potporu:

(potpis primatelja socijalnih usluga ili (transkript potpisa)

njegov zakonski zastupnik 4)

Osoba ovlaštena za

potpisivanje pojedinačnog programa

pružanje socijalnih usluga

ovlašteno tijelo

subjekt Ruske Federacije

___________________________________ ____________________________

(položaj osobe, potpis) (dešifriranje potpisa)

Gradska policija

Primatelj socijalnih usluga ima pravo poštivati \u200b\u200bdruge uvjete za pružanje socijalnih usluga u obliku socijalnih usluga utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije

Primatelj socijalne službe, roditelji, staratelji, skrbnici i drugi zakonski zastupnici maloljetne djece

Organizacija koja pruža socijalnu podršku stavlja oznaku: "završeno", "djelomično završeno", "nije ispunjeno" (uz navođenje razloga)

Podcrtajte status osobe koja je stavila potpis

1 Primatelj socijalnih usluga ima pravo pridržavati se drugih uvjeta za pružanje socijalnih usluga u obliku socijalnih usluga utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije

2 primatelj socijalnih službi, roditelji, staratelji, skrbnici i drugi zakonski zastupnici maloljetne djece

3 Organizacija koja pruža socijalnu podršku stavlja oznaku: „završeno“, „djelomično završeno“, „nije dovršeno“ (uz navođenje razloga)

4 Podvucite status osobe koja je stavila potpis

o završetku individualnog programa pružanja socijalnih usluga,

uključujući upotrebu automatiziranog informacijskog sustava

AIS "Socijalne usluge"

1. Pojedinačni program za pružanje socijalnih usluga (u daljnjem tekstu IPPSU) u skladu s dijelom 1. članka 16. Federalnog zakona od 28. prosinca 2013. "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji" (u daljnjem tekstu: Federalni zakon) je dokument koji označava oblik socijalne usluge usluge, vrste, obujam, učestalost, uvjeti za pružanje socijalnih usluga, popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga, kao i mjere socijalne potpore provedene u skladu s člankom 22. saveznog zakona.

1.2. IPPSU obrazac odobren je naredbom Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije od 10. studenoga 2014. broj 000n "O približnom obliku ugovora o pružanju socijalnih usluga, kao i o obrascu pojedinačnog programa pružanja socijalnih usluga."

2. Odluka o priznavanju građanina kome je potrebna socijalna usluga (osim socijalnih usluga u stacionarnom obliku s prebivalištem) i sastavljanju IPPSU-a donosi se u obliku naloga tijela za socijalnu zaštitu općinskog okruga (urbane četvrti) Lenjingradske regije (u daljnjem tekstu: OSZN MO).

Odluku o priznavanju građanina kome su potrebne socijalne usluge u stacionarnom obliku sa stalnim prebivalištem i o sastavljanju IPPSU donosi Odbor za socijalnu zaštitu stanovništva Lenjingradske regije (u daljnjem tekstu: Regionalni odbor).

3. Popunjavanje IPPSU provodi tijelo socijalne zaštite stanovništva koristeći automatizirani informacijski sustav AIS „Sotsuslugi“ (u daljnjem tekstu - AIS „Sotsuslugi“) na temelju individualnih potreba primatelja socijalnih usluga.

Da bi se utvrdila individualna potreba za socijalnim uslugama, provodi se procjena životnih uvjeta građanina, kao i okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati uvjete njegova života.

Pri procjeni životnih uvjeta građanina preporučuje se, između ostalog, polaziti od životnih uvjeta i sastava građanske obitelji, dohotka koji se uzima u obzir za izračun prosječnog dohotka po stanovniku za pružanje socijalnih usluga bez naknade, medicinskih dokumenata koji karakteriziraju zdravstveno stanje građana i nepostojanja medicinskih kontraindikacija za pribavljanje socijalnih usluge u organizaciji socijalne službe koja socijalne usluge pruža u stacionarnom obliku (na temelju zaključka medicinske organizacije); rezultati provedenog IPPSU-a, ostali uvjeti koji određuju individualnu potrebu građanina za socijalnim uslugama.

Procjena individualnih potreba građana uključuje:

1) utvrđivanje životnih uvjeta i sastava građanske obitelji, dohotka koji se uzimaju u obzir za izračun prosječnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje socijalnih usluga bez naknade, medicinske isprave, rezultate provedenog pojedinačnog programa pružanja socijalnih usluga, druge uvjete koji utvrđuju pojedinačnu potrebu građanina za socijalnim uslugama (prisutnost problema povezanih s čimbenicima društvenog okruženja, uključujući bračni status, prisutnost ili odsutnost bliskih rođaka, koji su u skladu sa zakonom obvezni pružiti pomoć i njegu, udaljenost njihova prebivališta, ekonomske probleme, psihosocijalne i druge okolnosti);

2) proučavanje mogućnosti da građanin samostalno obavlja različite vrste životnih aktivnosti i određivanje oblika socijalne usluge.

Da bi se utvrdila individualna potreba za socijalnim uslugama osobe s invaliditetom, uključujući djecu s invaliditetom, analizira se i individualni program rehabilitacije koji je razvila federalna ustanova za medicinsku i socijalnu stručnost.

Ovisno o postojećim ograničenjima života, da bi se samostalno zadovoljile njihove osnovne životne potrebe zbog ograničavanja sposobnosti samoposluživanja i (ili) neovisnog kretanja, može se uspostaviti potreba samo jednog od oblika socijalne usluge: kod kuće, u stacionarnom ili polustacionarnom obliku.

Za starije i nemoćne osobe:

Indikacija za socijalne usluge kod kuće je ograničena briga o sebi ili sposobnost redovite samopomoći uz pomoć drugih koristeći pomoćnu tehnologiju prema potrebi.

Indikacija za pružanje socijalnih usluga u polustacionarnom obliku u uvjetima dnevnog boravka je očuvanje sposobnosti za samoposluživanje i aktivno kretanje starijih građana i invalida koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji za maloljetnike.

Indikacija za socijalnu uslugu u stacionarnom obliku socijalne usluge s privremenim boravkom je ograničena samoposluga, nemogućnost samoposluživanja, potreba za stalnom vanjskom pomoći.

3) utvrđivanje trajanja / učestalosti (trajne, privremene, jednokratne) i uvjeta za pružanje socijalnih usluga;

4) određivanje vrsta socijalnih usluga za odabrane oblike socijalnih usluga u skladu s popisom odobrenim regionalnim zakonom br. 72-oz.

4. Prilikom ispunjavanja IHPSU:

4.1. Pri određivanju opsega pružanja usluga treba se voditi standardima pružanja socijalnih usluga koji su odobreni Rezolucijom Vlade Lenjingradske regije br. 000.

4.2. U stavku 10. stupaca "Naziv usluge", "Opseg pružanja usluga", "Učestalost pružanja usluga" ispunjava se OSZN MO prema rezultatima utvrđivanja potrebe u razvoju IHPS-a.

Stupce "Termin za pružanje usluga" i "Oznaka ispunjenosti" klauzule 10, dobavljač ispunjava nakon završetka IPPSU-a.

U stupcu "Termin pružanja usluge" navodi se:

U kopiji građanina (ručno):

datum početka pružanja socijalnih usluga - datum početka prvog ugovora sklopljenog s dobavljačem za pružanje ove usluge;

krajnji datum pružanja socijalnih usluga - datum isteka posljednjeg ugovora sklopljenog s dobavljačem za pružanje ove usluge, neovisno o broju ugovora i vremenu njihova sklapanja tijekom razdoblja valjanosti IPPSU (ako se ugovor s dobavljačem raskine tijekom razdoblja valjanosti IPPSU i usluge IPPSU pružaju se ne u cijelosti, dobavljač ne određuje krajnji datum);

U AIS "Sotsuslugi" svaki dobavljač kontinuirano uvodi:

datum početka pružanja socijalnih usluga - datum početka ugovora sklopljenog s dobavljačem za pružanje ove usluge;

datum završetka pružanja socijalnih usluga - datum isteka ugovora sklopljenog s dobavljačem za pružanje ove usluge.

U kopiji IPPSU-a u osobnom dosjeu građanina, pohranjenoj u OSZN MO, oznaka se ne stavlja.

"Gotovo" - građaninu su pružene sve usluge koje pruža IPPSU u cijelosti;

"Neispunjeno" - prema sklopljenom ugovoru, građaninu nisu pružene usluge (navode razloge za neizvršavanje: smrt, nespremnost građanina, obiteljske okolnosti, promjene zdravstvenog stanja itd.)

„Djelomično dovršeno“ - građaninu su pružene jedne ili više usluga, ali nisu sve usluge koje pruža IPPSU, ili su usluge pružene u iznosu manjem od onoga koji je predvidio IPPSU (ukazuje na razlog djelomične provedbe: smrt, nespremnost građanina, obiteljske okolnosti, promjene u zdravstvenom stanju i itd.)

Popunjavanje vrši u AIS "Sotsuslugi" svaki dobavljač uzastopno, s datumom završetka pružanja socijalnih usluga (datum isteka ugovora o pružanju ove usluge zaključen s dobavljačem) i, ako je moguće, u građaninovoj kopiji IPPSU (ručno). U kopiji IPPSU-a u osobnom dosjeu građanina, pohranjenoj u OSZN MO, ne stavlja se oznaka ispunjenja.

4.3. U stavku 11. IPPSU-a ovlašteno tijelo navodi potrebne uvjete koje pružatelj socijalne usluge mora poštivati \u200b\u200bu pružanju socijalnih usluga, uzimajući u obzir oblik socijalne usluge.

Unos se vrši "sukladno Uredbi Vlade Lenjingradske regije od 01.01.2001. Br. 000" O odobrenju postupaka pružanja socijalnih usluga pružatelja socijalnih usluga u Lenjingradskoj regiji ".

4.5. Odredbu 13. "Odbijanje socijalnih usluga, socijalne usluge" popunjava pružatelj socijalne usluge zajedno s primateljem socijalnih usluga prilikom zaključivanja ugovora o pružanju socijalnih usluga, ako građanin odbije sklopiti ugovor za 1 ili više usluga iz usluga koje preporučuje IPPSU (za isključujući usluge uključene u paket).

Otkazivanje usluga uključenih u "grupne usluge" je neprihvatljivo.

4.6. Odredba 14. "Mjere za socijalnu potporu" ukazuje na potrebu primatelja da pomogne u pružanju odgovarajuće vrste pomoći koja nije povezana sa socijalnim uslugama: medicinskom, psihološkom, pedagoškom, pravnom, socijalnom.

U stupcu "Primatelj" - navodi se puno ime građana za kojeg je sastavljen IHPSU.

Stupac "Oznaka dovršetka" sadrži podatke:

„Gotovo“ - građaninu je pružena pomoć u pružanju ove vrste pomoći;

„Neispunjeno“ - građaninu nije bila pružena socijalna podrška (navođenje razloga neispunjenja: smrt, nespremnost građanina, obiteljske okolnosti, promjene zdravstvenog stanja itd.).

Podaci se ručno unose u građansku kopiju IPPSU-a i u AIS "Sotsuslugi".

4.7. IPPSU broj dodijeljen je u AIS "Socijalne usluge" u automatskom načinu rada. Dodjeljivanje broja IPPCS-om drugačijim redoslijedom je neprihvatljivo.

5. Na zahtjev primatelja socijalnih usluga, u slučaju promjene njegovih osobnih podataka (prezime, ime, prezime, prebivalište bez promjene općinske četvrti), na temelju zahtjeva primatelja socijalnih usluga i pratećih dokumenata, u IPPSU se unose odgovarajuće izmjene.

U AIS "Sotsuslugi" zamjena se provodi uz održavanje IPPSU broja, razdoblja valjanosti, volumena i popisa socijalnih usluga.

Građanin dobiva novi primjerak s novim podacima kako bi zamijenio prethodno izdat. Kopija IPPSU-a prethodno izdana građaninu, izjava i kopije pratećih dokumenata, ovjerene u skladu s utvrđenim postupkom, priložene su osobnom dosjeu građana.

Na temelju novo izdanog IPPSU-a, građanin sklapa dodatni ugovor s pružateljem socijalnih usluga na ugovor o pružanju socijalnih usluga.

6. U slučaju gubitka IPPSU-a, primatelju socijalnih usluga, na temelju osobne izjave u kojoj se navode razlozi i okolnosti gubitka, izdaje se duplikat (uz očuvanje popisa, obujma i vremena pružanja socijalnih usluga) prethodno izdanog IPPSU-a s obveznom oznakom "Duplikat", uvjeta i razloga za njegovo izdavanje ... Prijava je uključena u osobni dosje građana.

U AIS programu "Sotsuslugi" u stupcu "Napomena" potrebno je navesti i uvjete i razloge za izdavanje duplikata.

7. U slučaju promjene potrebe građana za socijalnim uslugama:

7.1. Kada mijenjate oblik socijalnih usluga, mijenjate popis ili količinu preporučenih usluga, IHPSU treba revidirati.

Revizija se provodi uzimajući u obzir rezultate provedenog IPPSU-a na zahtjev građana ili njegovog zakonskog predstavnika ili žalbu u interesu drugih građana, primjenu državnih tijela, tijela lokalne uprave, javnih udruga na način sličan pripremi novog IPPSU-a.

U AIS "Sotsuslugi", trenutni IPPSU se zatvara u vezi s promjenom potreba (rezultati provedbe) i formiranjem novog IPPSU-a.

Izdavanje novog IPPSU-a građaninu vrši se umjesto ranije izdanog.

Kopija IPPSU-a prethodno izdana građaninu, izjava i kopije pratećih dokumenata, ovjerene u skladu s utvrđenim postupkom, priložene su osobnom dosjeu građana.

Na temelju novo izdanog IPPSU-a, građanin sklapa novi ugovor (dodatni ugovor) s pružateljem socijalnih usluga o pružanju socijalnih usluga.

8. Rad IPPSU-a prestaje zbog:

smrću primatelja socijalnih usluga;

prepoznavanje njega kao preminulog ili nestalog;

isteka roka valjanosti IIPSU-a;

potpuno izvršavanje IPPSU-a;

osobna izjava građanina (zakonskog zastupnika) da odbija socijalne usluge;

presuda suda koja je stupila na snagu, u skladu s kojom je građanin osuđen na izdržavanje kazne zatvora;

promjenu okolnosti zbog kojih je građanin prepoznat kao da trebaju socijalne usluge (uspostavljajući potrebu za drugim oblikom socijalne usluge).

Ako se u AIS "Sotsuslugi" utvrdi jedna od gornjih okolnosti, potrebno je zatvoriti IPPSU u roku od mjesec dana od dana otkrivanja.

9. Kada se IPPSU zatvori, Zaključak o provedbi (u daljnjem tekstu - Zaključak) priložen je osobnom dosjeu građana.

Zaključak popunjava APS na temelju procjene stanja građanina u trenutnom trenutku i uspoređivanja s državom u trenutku kada je građanin podnio zahtjev za priznavanje kao potrebu za socijalnim uslugama.

U stupcu "Procjena rezultata provedbe IPPSU-a" za svaku vrstu socijalnih usluga koje preporučuje IPPSU potrebno je napraviti zapis koji karakterizira promjene životnih uvjeta i (ili) mogućnosti primatelja socijalnih usluga da samostalno zadovolji svoje osnovne životne potrebe kao rezultat pružanja ove vrste socijalnih usluga (na primjer životni uvjeti i (ili) širenje mogućnosti primatelja socijalnih usluga da samostalno osiguraju svoje osnovne životne potrebe).

Ako nakon isteka roka valjanosti IPPSU-a, građanin nije podnio zahtjev za socijalnu zaštitu i ne postoji mogućnost procjene promjene njegovog stanja, podaci o pruženim uslugama (ako postoje) unose se u Zaključak ili unos „nema podataka o pruženim uslugama“ i oznaka „IPPSU je zatvorena u zbog isteka bez prisustva građanina. "

Prošla su 4 mjeseca od stupanja na snagu novog zakona br. 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji", donesenog 28. prosinca 2013. Doneseni su neki podzakonski akti potrebni za njegovu provedbu, stečeno je prvo iskustvo korištenja u regijama ... Nakon usvajanja zakona, odvjetnica pravne skupine RBOO-a "Centar za kurativnu pedagogiju" Elena Zablotskis već je komentirala njegove mogućnosti i ograničenja. Pavel Kantor, odvjetnik iz pravne skupine Centra za kurativnu pedagogiju, rekao je o tome što je pokazalo prvo iskustvo i kako zapravo pokrenuti zakon kako bi se u potpunosti iskoristio njegov pozitivni potencijal na webinaru održanom 21. travnja u Web-školi Regionalne javne organizacije osoba s invaliditetom. "Perspektiva".

Kad se novi zakon o socijalnim uslugama stvarao i usvajao, došlo je do jasnog sukoba dva koncepta: od stručne zajednice, civilnog društva bio je zahtjev da sustav socijalne zaštite funkcionira vrlo loše i da ga treba radikalno promijeniti, a iz samog sustava socijalne zaštite uslijedio je odgovor : "Da, priznajemo kritiku, ali kako to učiniti da se ništa ne promijeni?" Stoga je rezultat bio kompromis. S jedne strane, novi se zakon može čitati i primjenjivati \u200b\u200bna način da mu postojeće stanje otprilike odgovara. S druge strane, on sadrži prilično ozbiljne namjere, moglo bi se reći i "bombe" - ključna mjesta koja mogu transformirati ovaj sustav ako društvo i građani nisu pasivni.

Što je, po mom mišljenju, postalo kardinalna inovacija zakona? Prvo, ovo je visoki stupanj otvorenosti sustava: pritužbe i problemi uvijek su bili povezani s činjenicom da je sustav socijalne usluge, stambeni sustav, vrlo zatvoren. I dalje je vrlo zatvoren, ali se, međutim, informacije o pružateljima socijalnih usluga objavljuju vrlo široko, uključujući i na Internetu, donose se svima; zakon propisuje da su popisi socijalnih usluga otvoreni, tarife za socijalne usluge otvorene, pristup nedržavnim pružateljima usluga (to je zasebno pitanje).

U principu, čak i ranije, prema starom zakonu, nevladine organizacije su teoretski mogle sudjelovati (i činile) to u socijalnim uslugama stanovništvu, ali novi je zakon prvi put to osigurao - utvrdio je činjenicu sudjelovanja nevladinih organizacija (uključujući i komercijalne) u pružanju socijalnih usluga. Na temelju iskustva drugih europskih zemalja, za koja znam, može se reći da je to prilično komercijalno tržište - na tržištu socijalnih usluga djeluju prilično komercijalne organizacije i u tome nema ništa čudno ili nerazumljivo. Razmatranje sustava socijalne pomoći kao vrste dobrotvorne, javne dobrotvornosti potječe iz tradicija prošlih stoljeća, kada se vjerovalo da svatko izlazi sam, a samo se najsiromašnijima i nesretnicima može pomoći „iz milosti“. Sada se situacija mijenja: socijalne usluge su usluga koja košta novac i koju je isplativo pružiti (ako je sve uredno u redu). U teoriji, sve bi to trebalo imati koristi i sami primatelji usluga (postoji konkurencija, izbor, borba za primatelja). Naravno, za to je potrebno nešto poduzeti (o tome ćemo razgovarati).

Iz ozbiljnih inovacija novog zakona vidim: 1) pokušaj "otvaranja" sustava, 2) pokušaj proglašenja nedržavnih pružatelja socijalnih usluga kao ravnopravnih igrača na ovom tržištu i 3) da novi zakon predviđa određenu individualnost i ciljanost. Sada se socijalne usluge pružaju ne osobama s invaliditetom, ne veteranima, niti velikim obiteljima. Socijalne usluge sada se pružaju svakoj konkretnoj osobi, u terminologiji novog zakona - primatelju socijalnih usluga, ne ovisno o kojoj kategoriji pripada, već ovisno o tome što je potrebno u njegovoj konkretnoj životnoj situaciji. Čini se da razlika nije baš velika, ali, po mom mišljenju, ovo je promjena u pristupu - umjesto kategorije, idite od osobe.

To se u praksi ponajprije očituje u činjenici da je sada za svakog korisnika socijalnih usluga potrebno razviti individualni program za primatelja socijalnih usluga, koji bi trebao naznačiti specifične usluge koje ovaj primatelj treba, popis mogućih pružatelja usluga kod kojih se može prijaviti za dobivanje ovih usluga (zakon kaže da primatelj mora imati izbor) i procjenu kvalitete njihove izvedbe.

Do sada (već u travnju!) Nijedna osoba nije me kontaktirala s sastavljenim programom za primatelja socijalnih usluga. Što to znači? Ili da sve savršeno funkcionira i da ljudi ne idu u krizne centre (što je vrlo dvojbeno). Ili, iako se programi ne sastavljaju i ne izvršavaju, a ljudi još nisu shvatili poteškoće u izradi i primanju pojedinih programa. Stoga sada špekuliram. Sumnjam da će neko vrijeme proći i bit će žalbi, sporova i sukoba oko tih programa, a onda ćemo vidjeti što „točke“ u novom zakonu ne djeluju.

Već znam neke "bolne" točke i o njima ću pokušati nešto kasnije reći. Razgovarajmo najprije o teoriji, a zatim o praksi.

Dakle, tko u skladu s novim zakonom može postati primatelj socijalnih usluga i - što je najzanimljivije - kako? Napustili smo pojam "teške životne situacije" i došli do zaključka da članak 15. kaže: "Građanin je prepoznat kao da treba socijalne usluge ako: 1) izgubi sposobnost samostalnog ispunjavanja svojih vitalnih potreba; 2) ima invalidne osobe u svojoj obitelji, djecu potrebna pomoć. " To je ujedno i inovacija ovog zakona - to je i prije bilo razumljivo, ali na kraju jasno stoji da nije osoba koja treba pomoć, već obitelj u kojoj postoji osoba s problemima. To je važno - ranije smo polazili od činjenice da postoji problematična osoba i da joj treba pomoć, i iz toga je prirodno potekla ideja da tu osobu povede i smjesti na neko mjesto gdje bi bio dobar ili barem tolerantan. Sam sustav bio je fokusiran na stacionarne oblike socijalnih usluga, zatvorene internatske škole, staračke domove, dječje domove itd. A sada zakon izjavljuje da obitelji treba pomoć ako ta obitelj ima invalid, dijete, situaciju nasilja, osobu koja nešto zlostavlja itd. Uostalom, ako u obitelji ima alkoholičara ili ovisnika o drogama, i sam može pomisliti da je dobro i da mu ne treba pomoć, a djeca ili drugi članovi obitelji istovremeno pate. Sada su i oni prepoznati kao potrebne socijalne usluge i imaju pravo na pomoć.

Što je zanimljivo u novom zakonu i po mom mišljenju je skrivena "oznaka"? U skladu s člankom 14., osnova za razmatranje pitanja pružanja socijalnih usluga je izjava samog građanina (što je i razumljivo - građanin izjavljuje: „Trebam socijalne usluge, trebam!“) Ili žalba drugih građana u njegovom interesu. Zapravo, ovo nije tako rijetka situacija. Ljudi su rekli: „Vidimo da je naš susjed (udaljeni srodnik) u vrlo teškoj situaciji, ali iz nekog razloga se ne prijavljuje / nema snage da stigne tamo“, i tako dalje. Prije su se općenito takvi ljudi mogli odreći sustava socijalne zaštite, ali sada ih ništa ne sprečava da se tamo uključe. Teoretski, čak i prije nego što je takve građane trebalo nadzirati i pokroviti, ali, ipak, ovaj sustav nije djelovao ("Pustite ga da dođe sam!"). A sada je izravna naznaka zakona da možete doći kod tijela socijalne zaštite i reći: „Naša baka živi na našem ulazu. Po mom mišljenju, ona je jako loša. Molimo istražite ovu situaciju i poduzmite mjere. "

Odmah treba reći da su postojale panične izjave da zakon o socijalnim uslugama tako uvodi neku vrstu „maloljetničke pravde“ - nekakve totalitarne tehnologije za uvođenje države u obitelji, u privatni život građana itd. Moramo jasno shvatiti da to nije tako. Zakon jasno kaže da je uvjet za primanje socijalnih usluga dobrovoljnost. Naravno, ako vlasti za socijalno osiguranje dođu u obitelj i pitaju osobu: "Trebaju li vam socijalne usluge, trebate li pomoć?", A on kaže: "Ne", onda se sve tu završava. Osoba može odbiti socijalnu pomoć i to je njegovo puno pravo. Međutim, iz prakse našeg socijalnog rada znamo da ima ljudi koje je teško pitati. Iz različitih razloga - i psihološki, i zbog zdravstvenog stanja, zbog njihovih intelektualnih sposobnosti ... Sada zakon izravno omogućava s jedne strane takvim ljudima da pomognu u kontaktu sa socijalnim službama, ali s druge strane, ponavljam, ljudska su prava i dalje zaštićena.

Među sobom smo razgovarali o pitanju - u kojoj mjeri država i društvo mogu dopustiti da čovjek, grubo rečeno, umre? Ipak, došli smo do zaključka da osoba može u potpunosti odbiti svaku pomoć, čak i ako je stvarno potrebna, a društvo nema pravo pružiti tu pomoć silom (ako se ne dotaknemo pitanja maloljetnika i invalida). Ali svjesna osoba može reći da to ne treba, a mi to, nažalost, možemo samo promatrati.

Ovo je tužni dio. Dobar dio je što možete zatražiti pomoć od neke osobe, a ako se postavi pitanje, osoba može reći da joj treba pomoć.

Ponavljam da su jednostavno nedostatak zarade ili sredstava za život, nedostatak stambenog prostora, prisutnost sukoba u obitelji i tako dalje razlozi za primanje socijalnih usluga. Ne morate biti prepoznati kao invalidi, veterani ili bilo tko drugi, dijagnosticirani itd. Da biste primali socijalne usluge. Ako smatrate da vi ili vaša obitelj trebate socijalnu podršku samo zato što ne možete dobiti posao u društvu, imate pravo otići organu socijalne zaštite i zatražiti ga. Tijelo socijalne zaštite ima pravo odbiti socijalne usluge ako vidi da ga osobe ne trebaju. Stoga se ovo odbijanje može osporiti na sudu (a nitko mu to nije uskratio u upravnom nalogu).

Nguyen Lin, odvjetnik ROOI "Perspektiva": Zapravo, nisam primijetio upravni postupak za izazivanje tamo, ne postoji izravno nadređeno tijelo koje bi bilo odgovorno za to.

Da, slažem se. Činjenica je da i na osnovu ustavne raspodjele ovlasti, a prema ovom zakonu, organizacija razine socijalnih službi je u nadležnosti razine subjekta federacije, te se stoga, teoretski, nećete uzdići iznad regionalne razine Ministarstva socijalne zaštite - federalno ministarstvo neće razmatrati pritužbe koje nisu regionalne ...

Nguyen Lin: Znači, bit će stvorena jedna komisija u svakom predmetu federacije, koja će razmatrati ta pitanja?

Svaki predmet već ima ovlašteno tijelo za socijalnu zaštitu.

Nguyen Linh: Upravo na postupanju s takvim tvrdnjama?

Situacija je takva da, unatoč činjenici da zakon kaže "Odluke se mogu žaliti na sudu", u praksi znam da viša tijela još uvijek nadziru niža i ako vam je uskraćeno u vašem području, ima smisla žaliti se na regiji, a nitko ne odbija takve prigovore iz formalnih razloga.

Što je pojedinačni program primatelja socijalnih usluga? Obrasci ovog dokumenta su odobreni. Za svaki slučaj, tako da postoji potpuna jasnoća, objasnit ću (prije to nije bilo, ali sada jest): svaki primatelj socijalnih usluga trebao bi izraditi individualni program za primatelja socijalnih usluga. To nisu pojedinačni programi rehabilitacije za osobe s invaliditetom - prava intelektualne svojine bila su i ostala. Ovo nije zaključak PMPK-a ili individualni plan učenja koji se izrađuje za neku djecu kao dio obrazovnog procesa. Ovo je novi dokument koji će izgledati slično - bit će također popis aktivnosti koje je potrebno primiti i popis izvođača koji se primatelju mogu obratiti. To uključuje upravo socijalne usluge, a ovo je poseban dokument koji sačinjavaju tijela socijalne zaštite stanovništva.

Koje bi socijalne usluge trebale biti uključene u program, koji se naziva ne baš eufoničnom kraticom za IPPS? (Općenito, ubuduće će prilikom pisanja zakona biti potrebno razmisliti o skraćenicama koje bi zvučale euforično i razumljivo). Zakon dijeli socijalne usluge na sljedeće glavne kategorije:

Socijalno i kućanstvo. To je ono što prvenstveno povezujemo s brigom: pomaganje u kuhanju, čišćenje sobe, čuvanje djece, obnavljanje itd.
Socijalna i medicinska - usmjerena na održavanje zdravstvenih, sanitarnih i higijenskih mjera i slične pomoći. To se ne smije miješati s medicinskom rehabilitacijom osobe s invaliditetom i općenito s primanjem medicinske pomoći. Pored medicinske skrbi, ljudi mogu trebati socijalne usluge koje kao takve nisu liječenje ili rehabilitacija (na primjer, mjere medicinske skrbi).
Socijalno-psihološka - psihološka korekcija stanja ili ponašanja neke osobe. Želio bih se malo zaustaviti na ovome, jer kada ljudi ovo pročitaju, često kažu: „O, socijalna i psihološka pomoć! Bolje pomozite financijski! Čovjek nema što jesti, nigdje ne spava, a vi kažete psihološki ".
Nažalost, iskustvo pokazuje da to nije slučaj. Često dolaze ljudi koji su u vrlo teškom, depresivnom psihološkom stanju, što im ne dopušta ni da se nađu u životu, niti da izgrade vlastiti životni sustav, bez obzira koliko im financijski pomažete. Najčešće surađujemo s obiteljima u kojima postoje djeca s poteškoćama u razvoju, a mogu reći da je razlika između obitelji koje već studiraju u nekom centru, sa kojima rade stručnjaci, i "neobrađenih" obitelji koje se tek pojave na terenu vid, kardinal. Ako obitelj primi neku korekciju, vidi neki rezultat rada s djetetom, vidi da nije zaboravljeno, nije ravnodušna, onda obitelj ima nade, pojavljuje se put. Tada počinju stupiti na snagu medicinska, kućanska, financijska pomoć. A kad je osoba svjesno depresivna i depresivna, tada mu ništa ne pomaže.
Socio-pedagoške. Ovdje se više radi o djeci.
Socijalna i radna snaga. To pomaže odraslima u njihovoj radnoj karijeri (slučajno sam čuo da će postojati webinar posebno posvećen problemima profesionalne orijentacije, ovo je također vrlo važno!).
Društvene i pravne. Traženje pomoći u pružanju pravnih usluga. Možda sam subjektivna, ali čini mi se da je i to vrlo važno - za mnoge obitelji nameće se težak teret pravnih problema socijalnim pitanjima. I ne samo što se odnosi na činjenicu da ljudi ne znaju kakvu naknadu mogu dobiti itd., Već i probleme koji nemaju nikakve veze sa samom socijalnom sferom - s pribavljanjem stambenog prostora, redom u redu za primanje stambenih usluga, s raznim kreditima, s slučajevi nasljeđivanja, sporovi obiteljskog prava, razvodi itd. Teret postojećih pravnih problema također pogoršava socijalne nevolje. Ponekad sama činjenica da je osoba oslobođena dugogodišnjeg posla dopušta mu da malo odahne i izađe iz zastoja. Primjerice, pitanje iz prakse: Znam dvoje mladih invalida koji su, čini se, napustili internat i počeli samostalno živjeti, no, ipak, ovaj neovisni život ometa se u jednom slučaju činjenica da su rođaci ilegalno oduzeli stan i potrebno ga je tužiti, i u drugom slučaju, činjenica da su rođaci nestali bez traga, ali su popisani u stanu, a potrebno ih je prepoznati kao nestale i formalizirati nasljedstvo, a istovremeno je naplaćen veliki nepošteni dug za komunalije ... Čini se da to nema nikakve veze s socijalnim službama i nema nikakve veze s tim s invaliditetom. Međutim, ove situacije vrše pritisak i ne daju ljudima mogućnost da odlučuju o svom životu, prave planove itd. Čim se ovi pravni problemi počnu rješavati, puno pomaže - odmah postoji sigurnost oko stanovanja, dugovanja itd.
Usluge za poboljšanje komunikacijskog potencijala.
Hitne socijalne usluge. To se događa u slučaju kad naši slušatelji unaprijed misle: "Koliko je to dugo i komplicirano. Dok ne naprave program, dok ne popune sve dokumente, dok ne donesu odluku ... "Ipak, postoje hitne socijalne službe koje mogu zatražiti" odmah ". Naravno, ovo je za hitne slučajeve. Besplatni obroci, privremeni smještaj, hitna pravna i psihološka pomoć - u načelu to možete dobiti odmah, čak i prije sastavljanja pojedinačnog programa.

Ipak, po mom mišljenju, važno je reći o još jednoj „knjižici“ koja je unesena u zakon i koja ne funkcionira baš dobro, ali teoretski može vrlo snažno promijeniti naš sustav. To je članak 22. koji kaže da se, ako je potrebno, građanima pruža „pomoć u pribavljanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći koja nije povezana sa socijalnim uslugama (socijalna podrška)“. Socijalna potpora provodi se međuresornom interakcijom.

Što se misli? Po mom mišljenju, to omogućuje čovjeku da izbjegne takozvane "udarce". Recimo da dođe u socijalne službe i kaže: "Trebaju mi \u200b\u200bsocijalne usluge!" Kažu mu: "A niste donijeli potvrdu o primanjima!" On odgovara: "Ali ne mogu to dobiti!" "Nije naš problem!" Tada bi trebao reći: "Pomozite mi da dobijem ovu potvrdu!" Odnosno, osoba dođe i kaže: "Imam problem sa zemljom ...", "Parkiraju i zuji ispod mog prozora ...", ili štakora, ili nečeg drugog. Vlasti socijalne zaštite odgovaraju: "Ali to nije u našoj nadležnosti, mi to ne radimo!" "Pomozite mi, ne mogu se sama nositi s tim problemom!" - kaže osoba. A tijela socijalne zaštite, teoretski, u skladu s novim zakonom, trebala bi pomagati osobi u primanju pomoći koja nije socijalna, ali koja joj je potrebna.

Mislim da sami organi socijalne zaštite još uvijek ne razumiju kako pružiti pomoć. Ali o nama ovisi da počnu nešto činiti: ako zahtjevi i zahtjevi idu u tom smjeru, tada će se, u skladu s tim, nešto početi mijenjati. I međuresorna interakcija, koja je zapisana u zakonu, počet će djelovati. Na primjer, agencija za socijalno osiguranje nazvat će tvrtku za upravljanje i reći: „Naš odjel ima problem, žali nam se i traži od nas pomoć. Shvatite, molim vas! "

Stoga, sada kako bi ovaj sustav djelovao, toplo preporučujem, pa čak i molim sve koji smatraju da im je potrebna socijalna pomoć da odu i zatraže sve. Tražite sve usluge koje su vam potrebne i pomoć pri dobivanju svega što nije uključeno u te usluge. Naravno, ono što vam je teško, ali zaista morate organizirati svoj život. Često su stvari koje bi osoba trebala učiniti sama teške i teške za primatelja socijalnih usluga.

Što je, uostalom, uključeno u socijalne usluge? Kao što rekoh, organizacija socijalnih službi je u nadležnosti subjekta federacije. U skladu s tim, popis specifičnih socijalnih usluga koje se mogu pružati u okviru socijalnih usluga osigurava se regulatornim aktom subjekta. Ovi subjekti imaju odobrene popise socijalnih usluga. Na primjer, u Moskvi, u nalogu br. 1069 "O odobrenju tarifa za pružanje socijalnih usluga" čitamo: socijalne usluge: pomoć u kuhanju, pomoć u prehrani, pomoć u kupnji robe, pomoć u organiziranju popravaka, predaja stvari na kemijsko čišćenje, dostava knjige / novine, čuvanje djece, itd; socijalne i medicinske usluge; socijalne i psihološke usluge (pružanje psihološke pomoći); socijalne i pravne usluge (primanje pogodnosti) itd. Popisi su odobreni na razini Moskve i moskovske regije (br. 18rv110), otvoreni su na web stranicama odgovarajućih odjeljenja.

Popis mora biti pažljivo proučen i ne zaboravite da bi vam u pomoći pri dobivanju svega što tamo nije uključeno nadležno tijelo socijalne zaštite (i za to morate zatražiti pomoć).

Što je još jako važno razumjeti? Ovi popisi, odobreni na razini predmeta federacije, nisu zatvoreni. Subjekt može promijeniti ovaj popis, tamo dodati neke usluge ili, obrnuto, ukloniti one koji nisu zatraženi. Sada je ovaj popis sastavljen na temelju onoga što stoje na raspolaganju organima socijalne zaštite, ali o tome kakav će ovaj popis postati ovisi o nama. Ako vidimo da je potrebna neka socijalna usluga, ali nije na popisu, onda se moramo izjasniti, napisati, pitati o njoj na razini našeg predmeta i sasvim je moguće da će biti dodana na popis.

Na primjer, mogu reći da je izuzetno potrebna usluga pomoć u pratnji djece do i u školu ili u vrtić i iz vrtića. Razumijete li zašto je to važno? Ako govorimo o djeci s poteškoćama, onda vrlo često škola ili vrtić u kojem je prikladno studirati nije u blizini kuće. Za zdravo dijete obično možete naći vrtić, školu, zabavni centar u blizini svog doma, ali za posebno dijete to je često veliki problem - na primjer, postoji centar s dobrim razredima, ali s druge strane Moskve. Kao rezultat toga, roditelj je prisiljen da ne radi kako bi dijete odveo u razred. Ili, ako radni roditelj ima i najmanjih poteškoća u radu, tada je cijeli proces rehabilitacije poremećen. To je za Moskvu vrlo važno, jer velike udaljenosti i prometne gužve. U moskovskoj regiji to je još relevantnije, oni mogu reći: "Nema škole u vašem gradu, odnesite je u susjednu". Za ostale će teme možda biti nešto drugo relevantno.

Moramo se također sjetiti da se socijalne usluge mogu pružati u tri različita oblika: 1) u stacionarnom, kad je osoba smještena dan i noć ili pet dana, privremeno ili trajno u internat, 2) u polustacionaru, kada osoba dolazi u organizaciju (takva organizacija može biti, prije svega, centar socijalne usluge ili ista internat), a zatim odlazi, 3) kod kuće, kada zaposlenici organizacije socijalne službe dođu u dom osobe. Zakon to ne predviđa izravno, ali - barem na razini upute, na razini politike o kojoj je bilo riječi u raspravama - opći koncept zakona je da pokušavamo pružiti pomoć kod kuće, u obitelji, a pomoć u bolničkim ustanovama socijalne službe je ekstrem situacija kada nije moguće organizirati pomoć kod kuće.

Naravno, postoji red do internata i staračkih domova, ali svejedno, još uvijek možete čuti frazu "Odvedite se u internat". Tijela za socijalno osiguranje ne mogu ih izreći. Trebali biste reći: "Ne, želimo da to isprobamo i kod kuće." Suprotno tome, čak i ako obitelj želi problem "baciti" na internat, vlasti za socijalnu zaštitu trebale bi se teoretski boriti i pokušati uvjeriti obitelj da osobu ostavi kod kuće. Razumijemo da ljudi često odlaze u internat jednostavno zato što kod kuće ne primaju pomoć. Potrebno je to organizirati.

Zakonom su predviđena dva glavna oblika sudjelovanja nedržavnih, neovisnih pružatelja socijalnih usluga. Prvo, ako država vidi da za neke socijalne usluge koje bi trebale biti pružene i koje su dostupne u pojedinačnim programima korisnika socijalnih usluga nema organizacija koje bi ih pružale, tada ima pravo naručiti pružanje tih usluga u okviru državne narudžbe. , od nevladinih organizacija. To je izravno predviđeno zakonom. Predsjednik V.V. Putin je nedavno govorio o potrebi uključivanja društveno značajnih neprofitnih organizacija u rješavanje problema državne politike u socijalnoj sferi. Općenito govoreći, ovo bi trebalo biti dobar pokazatelj za lokalne vlasti, razlog za rješavanje problema koji zadovoljavaju interese korisnika socijalnih usluga i politike. To znači da sada gradonačelnik ili službeni dužnosnik ne može reći: "Bilo bi lijepo, ali mi to nemamo", jer sada na takvu izjavu slijedi logičan odgovor: "Ne, naredi!" Morate naručiti! Narudžba iz nedržavnog sustava, ako nije dostupna od države.

Na primjer, naš Centar za kurativnu pedagogiju započeo je s grupom roditelja kojima je rečeno: "Nemate ništa za svoju djecu." Pokazalo se da je u stvari moguće stvoriti nešto za tu djecu, ako postoji želja. A ako bi tada, kada bi sve to stvorilo, na snazi \u200b\u200bbio postojeći zakon, država bi bila dužna naručiti te usluge, primjerice, iz našeg središta.

Osim državnog uređenja, imamo još jedan obrazac. Osoba koja želi primati socijalne usluge može se izravno obratiti nevladinom pružatelju socijalnih usluga i tamo primati socijalne usluge. Štoviše, ako se u skladu sa zakonom socijalne usluge ovom građaninu moraju pružati besplatno ili djelomično, tada taj neovisni nedržavni dobavljač može dobiti naknadu od države za izgubljeni prihod.

Jasno je da se to može smatrati i „oznakom“ u zakonu, jer dopušta grupi ljudi kojima je potrebna socijalna usluga da se okupe i kažu sebi: „Ne sviđa nam se kako država, pretpostavljamo, pruža socijalne usluge kod kuće - usluge čuvanja djece, kratkoročni čuvanje djece, pokroviteljstvo - sve je to nekako formalno, nepristojno, neučinkovito. Zašto ne stvorimo vlastitog davatelja socijalnih usluga koji će nam pružati socijalne usluge u kvaliteti i na način koji nam se sviđa? " A država će im platiti odgovarajuću naknadu. S jedne strane, to može poboljšati kvalitetu samih usluga. S druge strane, to može natjerati državu da socijalne usluge učini privlačnijima primateljima, tako da primatelji socijalnih usluga ne napuštaju državni sustav zajedno s novcem.

Krenimo na sljedeće, najzanimljivije pitanje. Koliko? Koje su stope? Zakon kaže da socijalne usluge primaju besplatno 1) djeca (maloljetni građani) i 2) građani s niskim primanjima, čiji prosječni dohodak ne prelazi iznos utvrđen od strane subjekta. Odobrene su metode izračunavanja dohotka. Jedan od problema s kojim sam se suočio: ljudi imaju poteškoće u prikupljanju dokumenata i potvrda kojima se potvrđuje njihov prihod da bi se mogli kvalificirati za socijalne usluge. Po mom mišljenju, ako je problem u primanju socijalnih usluga u tome što ne možete dokazati visinu svog dohotka, onda je to upravo situacija u kojoj biste trebali zatražiti od organa socijalne zaštite da vam pomognu u pribavljanju informacija koje nedostaju (samu socijalnu podršku). Opcija odbijanja "ne možemo vam pružiti socijalne usluge, jer ste toliko bespomoćni da ne možete prikupiti potreban paket dokumenata" više ne funkcionira - ako osoba ne može prikupljati dokumente kako bi primala socijalne usluge, tada joj vlasti socijalne zaštite duguju pomoć u tome.

Ako se dogodi da prihod koji pripada članu vaše obitelji premašuje razinu utvrđenu od strane subjekta, usluge se pružaju uz naknadu u skladu s cijenama koje je odobrila država, ali ne više od polovine razlike između vašeg dohotka i utvrđenog minimuma. Jasno je da u svakom konkretnom slučaju trebate uzeti u obzir koji je maksimalni iznos koji možete platiti za socijalne usluge i preko kojeg bi koristi trebala ići.

S obzirom na tarife. To nisu samo tarife po kojima oni koji ih primaju uz naknadu moraju plaćati usluge, već i iznos koji država plaća pružateljima socijalnih usluga koji nisu primali prihod prilikom pružanja usluga korisnicima. Ove tarife također je odobren od strane subjekta. Za sada moram napomenuti da su, nažalost, subjekti s kojima radimo - Moskva i Moskovska regija - tome formalno pristupili. Moskva je pristupila ne samo formalno, nego i s humorom - odobrila je postupak formiranja tarifa (tj. Kako bi se tarifa trebala izračunati), vrlo velik dokument, gdje postoje detaljne i složene formule, uključujući cijenu troškova, troškove održavanja prostorija, za osoblje, za stopa povrata, za amortizaciju, za opremu itd. itd A onda je usvojila sljedeću rezoluciju, u kojoj je odobravala sve tarife po stopi od 315 rubalja na sat. Za sve - bilo koja socijalna usluga košta 315 rubalja na sat. Razumijemo da se to teško može smatrati ekonomski opravdanim - malo je vjerojatno da će usluge odvjetnika, psihologa i dadilje dobiti istu cijenu od 315 rubalja na sat. Najvjerojatnije, Moskva je jednostavno uzela približan ukupni broj primatelja socijalnih usluga i podijelila jedan svoj proračun namijenjen socijalnim uslugama, i ta je brojka dobijena. Moskovska regija učinila je približno isto - po mom mišljenju, dobili su 420 rubalja na sat.

Pitanje: Ali možda je fiksni ukupni iznos primatelju usluga još lakši, to će biti lakše izračunati nego koristiti složenu formulu?

Ne, prema formuli za izračun tarife - to bi trebao izračunati dobavljač, a primatelju bi već trebao biti naplaćen iznos: "Moja usluga toliko košta." Problem je što pružatelj socijalnih usluga, sa stanovišta zakonodavca, ovaj iznos ne može uzeti iz glave - iznos mora biti ekonomski opravdan. Jasno je da je, naravno, za naselja lakše uvesti fiksnu tarifu. No, budući da ova tarifa nije ekonomski opravdana, usporit će rad samog sustava. Cijene su odobrene na godinu dana, a očekujem da će vlasti barem nekih subjekata pokazati oprez i, osiguravajući da tarife ne rade, preći na realnije reguliranje. Zakonodavac, s druge strane, subjekt ne veže za određeni tarifni model. Logično bi bilo, primjerice, postaviti različite tarife za državne i neovisne dobavljače, jer neovisni dobavljači imaju veće režijske troškove i s tim povezane probleme, a državni dobavljači ne plaćaju najamninu (ili plaćaju povlaštenu najamninu) ili se na drugi način neizravno financiraju ...

Ako ovaj sustav počne raditi i, s jedne strane, neovisni dobavljači govorit će o neskladu između tarifa i stvarnih ekonomskih troškova, a s druge strane, građani će sami postaviti pitanje neprimjerenosti tarifa ("nemoguće je dobiti stvarnu pomoć po tim tarifama"), tada vjerojatno će biti revidirani. Budući da su građani ograničeni na fiksni iznos, što ovisi o njihovom dohotku (tj. Ne mogu platiti više), možda će se tarife morati mijenjati prema gore, a to će biti korisno svima - i dobavljačima i građanima.

Pitanje: Još jednom, o nedržavnom sustavu koji će se formirati. Recimo da sam potrošač socijalnih usluga. Napravio sam individualni program pružanja socijalnih usluga, tamo sam propisao usluge koje bi mi trebale biti pružene. Znam da u mom programu postoji organizacija koja pruža usluge koje su mi potrebne. Mogu li samo otići tamo i dobiti usluge? Ili ova organizacija mora zadovoljiti neke posebne zahtjeve?

Ovo je važno pitanje. Zakonom je predviđeno, a entiteti su već razvili propis: ako neka organizacija tvrdi da je pružatelj socijalnih usluga i, u skladu s tim, prima državna sredstva u jednom ili drugom obliku, ona mora biti uključena u registar davatelja socijalnih usluga. Ti su registri odobreni na razini svakog entiteta. Da bi bila uključena u takav registar, organizacija mora dostaviti veliki paket dokumenata. Po mom mišljenju, ovaj skup zahtjeva za organizaciju prilično je opterećen - treba dostavati puno podataka (informacije o određenim provjerama, informacije o cijelom osoblju), otkriti financijsku situaciju na web mjestu, odlučiti o popisu usluga itd. Teoretski, registar davatelja socijalnih usluga trebao bi biti dostupan svima na Internetu, i imenom i vrstom usluge. Stoga, svaki primatelj socijalnih usluga može vidjeti koje organizacije u njegovom subjektu pružaju one socijalne usluge koje ima u programu, s popisa pružatelja usluga odabrati onaj koji je za njega prikladan i tamo mu pružiti pomoć. U idealnom slučaju je to slučaj.

Mogu vam reći da je moskovska regija objavila registar dobavljača na web mjestu - u ne baš prikladnom obliku, ali nemojmo se raspravljati. Ali za sada su samo državne organizacije u ovom registru. Što se tiče Moskve, redovno gledam odgovarajući odjeljak, a donedavno je pisalo "Odjeljak u razvoju". Odnosno, moskovski registar dobavljača još nije dostupan, iako su prošla 4 mjeseca i za to vrijeme bilo bi moguće pokušati ga napraviti i barem tamo uključiti državne dobavljače. Poštovani slušatelji drugih predmeta, pogledajte ove registre na web-mjestima vaših tijela socijalne zaštite i recite nam (i Perspektiva i Centar za kurativnu pedagogiju) kako se odvijaju stvari u vašoj regiji: postoje li registri, postoje li neovisni davatelji usluga i je li to moguće potražite pomoć od njih. To bi bile korisne informacije.

Također bih se nadao da će ove godine, kada se zakon usvaja, biti moguće generalizirati iskustva različitih subjekata - u kojem predmetu zakon dobro funkcionira, a u kojem ne. Postoje predmeti u kojima se ponekad postižu dobri rezultati. Na primjer, znam da su se ponekad uspješni socijalni eksperimenti dobivali u Kareliji. Ako vidimo pozitivno iskustvo nekih predmeta, onda je uloga zajednice da prenese to iskustvo ostatku subjekata i pokaže kako sustav može učinkovito raditi.

Nguyen Lin: Također bih želio napomenuti da je, osim hitnih, sada potrebno sklopiti ugovor o pružanju socijalnih usluga.

Prilično točno. Sada je postupak sljedeći: kod vlasti za socijalnu zaštitu dobijete pojedinačni program za primatelja socijalnih usluga, s tim programom odlazite kod odabranog pružatelja usluga, pokazujete mu program, a istog dana s vama sklapa ugovor o pružanju socijalnih usluga, koji predviđa vaša prava i odgovornosti, i započinje ga ispunjavati. Dobavljač je obvezan zaključiti takav ugovor, odobren je približan oblik ugovora, tamo nema ništa posebno. U principu, to može biti i dobar korak naprijed, jer je, primjerice, u internatima postojao takav problem: ljudi nisu imali ugovor u rukama, zbog čega zapravo nisu razumjeli svoja prava, do te mjere da nisu znali kako to učiniti ispravno je naziv organizacije u kojoj se nalaze i koja je službena adresa. Imati ugovor na ruku povećava pravnu i, rekao bih, psihološku sigurnost primatelja socijalnih usluga. Ugovorom, uvijek može vidjeti što duguje i s kime konkretno surađuje, podnijeti žalbu ili čak ići na sud, itd. Često se događa da osoba ne razumije s kim je u vezi. "Otišao sam u takvu i takvu ulicu u ured, a onda su mi rekli da u sljedeću ulicu idem k Mariji Ilyinichni." Marya Ilyinichna rekla je da je to pitanje za Nikolaja Fedoroviča, a Nikolaj Fedorovič rekao je da ste došli na pogrešno mjesto, ali morate otići onamo, iza ugla ... "A osoba uopće ne razumije kakva je organizacija sada i tko je odgovoran za odluke. koji se vode protiv njega. Prisutnost pismenog sporazuma treba dati sigurnost i isključiti takve „suspendirane“ situacije.

Od prvih negativnih posljedica novog zakona, koji su mi postali poznati od trenutka njegovog stupanja na snagu. Vlasti konstitutivnih entiteta često su počele koristiti zakon kao svojevrsni izgovor za sebe: „Prije smo vam besplatno pružali socijalnu pomoć, ali sada je novi zakon stupio na snagu i tek će se plaćati“ ili „Ranije smo vam pružili pomoć, ali sada novi zakon ima takve primatelje nema pomoći (ili takvih usluga), pa je nećemo pružiti više ”. Moramo jasno razumjeti da zakon ne sadrži iscrpan popis, ali izravno kaže da subjekt ima pravo osnovati druge kategorije građana kojima su potrebne socijalne usluge i druge vrste socijalnih usluga koje su potrebne. A ako je subjekt prije nešto učinio, ali sada to ne čini, to znači da je to volja subjekta, to nije zakon. Kao i prije, subjekt je mogao pružiti socijalnu pomoć ako vidi da je to potrebno, tako da sada to može, zakon se ne miješa u to. Ako vam kažu: "Ovdje u Moskvi su pametni ljudi usvojili zakon, sada ništa nećete dobiti!", Tada biste trebali znati da je u stvari to samo prebacivanje odgovornosti sa sebe na druge.

Na primjer, znam da su u jednom predmetu postojali centri za pomoć mladim majkama (kako upravljati djetetom itd.), A sada im je rečeno da je donesen novi zakon u kojem ne postoji takva kategorija primatelja i takve usluge, i stoga su ti centri bit će zatvorena. Ali ovo nije federalni zakonodavac, subjekt je donio takvu odluku! To moramo jasno razumjeti. Njime regulatorni akt nije spriječio da uspostavi takvu kategoriju osoba kojima su potrebne socijalne usluge kao mlade majke, ništa nije spriječilo uspostavljanje takvih socijalnih usluga i tarifa za njih i izdvajanje novca za to. Ili naručite ove usluge od nekog drugog ili ih platite nevladinim pružateljima usluga. Ako subjekt to nije učinio, onda je to njegova volja. U skladu s tim, pitanja o ovome mogu se sa sigurnošću postavljati lokalnim vlastima koje su izabrane - nemojmo to zaboraviti - i moraju odgovarati za svoje odluke. Doista, možemo zamisliti da u različitim predmetima postoje različite situacije - na primjer, negdje postoje mali autohtoni narodi i treba im neka vrsta specifične pomoći; negdje postoje posebni prirodni uvjeti i potrebna je posebna pomoć ljudima koji žive na određenim mjestima itd. Zakon se uopće ne miješa u sve to.

Datum registracije zahtjeva

PUNO IME. podnositelj zahtjeva

Datum naveden u prijavi

PUNO IME. roditelj (zakonski zastupnik) koji je podnio zahtjev

Oblik i vrsta socijalnih usluga

Datum upisa u službu, red N i njegov datum

Općenito, iscrpili smo glavni dnevni red, pa mogu odgovoriti na pitanja koja su stizala ranije i na ova koja dolaze.

Pitanje: je li moguće dobiti jednokratnu socijalnu naknadu za obavljanje jednokratnog posla, veće popravke ili poboljšanja životnih uvjeta osobe s invaliditetom?

Odmah kažemo da, naravno, na popisu socijalnih službi ne postoji ništa, ali ništa ne sprečava službe socijalne zaštite da pružaju pomoć na drugačiji način. Primjerice, u obliku pružanja materijalne pomoći u skladu sa zakonom. Stoga, ako vam je potrebna takva pomoć, obratite se, opravdajte svoje potrebe i možete joj se dodijeliti. Budimo pošteni prema organima socijalne zaštite - događa se da pružaju i materijalnu i organizacijsku pomoć. Ali općenito, naravno, zakon o socijalnoj zaštiti govori o nečem drugom.

P: Kako se upisati u registar davatelja usluga ako pružamo uslugu potpomognutog boravka, ali ne ispunjava uvjete za bolničku ustanovu?

Očito, ako niste stacionarna ustanova, onda morate izjaviti da pružate uslugu u polustacionarnom obliku. Ovo je zapravo prilično zanimljivo pitanje. Sada postoji tražena usluga - organizirati autonomni život mladih s invaliditetom izvan internata, učiti ih kako organizirati svakodnevicu, podržavati ih i pratiti. Mislim da bi to trebalo promatrati kao uslugu u polu-stalnom obliku. U skladu s tim, može se podnijeti zahtjev za uvrštenje u registar - po mom mišljenju nema pretjeranih uvjeta za uvrštenje u registar.

Pitanje: kako će se osigurati potrebna uplaćena socijalna pomoć ako primatelj nema sredstava za plaćanje?

Tako da mi je zvučalo loše. Ako nemate sredstva, odnosno ako je vaš prosječni dohodak po glavi stanovnika manji od minimuma utvrđenog od strane subjekta, u tom slučaju ćete dobiti pomoć besplatno. Ako je vaš prihod veći od postavljenog minimuma, ali ne mnogo, tada ćete platiti ne više od pola razlike između vašeg dohotka i postavljenog minimuma. Stoga, iz gledišta zakona, situacija "trebam socijalne usluge, ali nemam sredstva" ne bi trebala postojati.

P: kako se upisati u registar pružatelja socijalnih usluga?

Registar dobavljača formira nadležno tijelo - lokalno tijelo socijalne zaštite. Upravo tamo trebate podnijeti zahtjev za uključivanje u registar. Propisi o vođenju registra dobavljača odobreni su u Moskvi i Moskvi, mislim da je to slučaj iu drugim regijama. U skladu s tim, potrebno je pronaći regulatorni pravni akt kojim se uspostavlja postupak formiranja registra i vidjeti koji se dokumenti moraju tamo podnijeti radi uključivanja. Mogu reći da Centar za kurativnu pedagogiju sada priprema dokumente za uvrštenje u registar. Kad je omogućeno, obavijestit ćemo vas.

Pitanje: neke su usluge postale nekoliko puta skuplje. Ako osoba s invaliditetom živi sama, a u prvoj skupini mirovina joj je viša od visine života, morat će je platiti mnogo puta više. Kako se kontrolira?

Kao što rekoh, tarife doista određuju predmet, baš kao i povlaštene kategorije. Spreman sam složiti se da, možda, predmet može utvrditi zasebne beneficije, na primjer, za osobe s invaliditetom koje žive same, jer, naravno, imaju veće troškove. Ali, ako osamljeni invalid ima veliku mirovinu koja prelazi utvrđeni minimum, onda da, on će platiti, ali, ponavljam, ne više od polovice razlike između minimalne i mirovine. Može ispasti više nego do sada, da.

Nguyen Linh: Želio bih pojasniti da ovo nije utvrđena životna plaća za taj predmet, ovo je još jedan, poseban minimum za utvrđivanje potrebe za socijalnim uslugama. Koliko znam, u Moskvi ona prelazi dvije životne plaće.

Pitanje: kako građanin koji živi u internatu može odabrati davatelje socijalnih usluga? Može li, koristeći ovo pravo, zatražiti premještaj u drugu internat? Na primjer, u regiji Nižnji Novgorod broj takvih transfera je ograničen na tri.

Naravno, usluge u stacionarnom obliku iste su usluge kao i u bilo kojem drugom obliku. Prema tome, osoba ima pravo odabrati pružatelja usluga od onih dostupnih u entitetu, a zakon to ne može ograničiti. Međutim, zakon izričito kaže da pružatelj socijalnih usluga može odbiti socijalne usluge ako nema slobodnih radnih mjesta. Stoga, prema saveznom zakonu, imate pravo odabrati bilo koji internat, ali samo ako u njemu ima slobodnih mjesta.

Pitanje je: što učiniti ako je dobavljač izračunao cijenu svoje usluge, a ona je puno veća - budući da je i kvaliteta veća - od vladinih dobavljača?

Ovo je zaista bolno pitanje - kako biti neovisan pružatelj socijalnih usluga ako je stvarni trošak socijalne usluge, pa čak i njegov trošak, mnogo veći od tarife koju je odobrila država? Mislim da je sada jedina šansa da se država jednostavno ukaže na problem. Zakonom je predviđeno da se tarife odobre i, u skladu s tim, kompenzacija treba biti u visini odobrenih tarifa. Ako je tarifa vrlo mala, ali vaša je usluga potražena (postoje roditelji koji je trebaju), obratite se lokalnim vlastima i recite da je ta usluga potrebna, da vam je potrebna tarifa i da su vam potrebni dobavljači. Neka vrsta reakcije.

Sve pozitivne promjene, posebice na području socijalne zaštite, događaju se samo ako postoji određeni pomak na dijelu društva. Ako se ne žalite, vaša teritorijalna agencija za socijalnu zaštitu osjećat će da je sve u redu, da sve u redu funkcionira i da nema potrebe ništa mijenjati. Čak i ako pretpostavimo da imate potpuno razumnu, savjesnu i iskrenu, iskreno bolesnu osobu odgovornu za socijalnu zaštitu, svejedno - ako ne vidi prigovore, ne vidi žalbe, onda vjeruje da je sve u redu. Ali ako vidi da se ljudi žale da postoji usluga, da ona nije dostupna, da je tarifa mala, onda će početi djelovati i nekako riješiti taj problem. Ako sjedi ne baš savjesna osoba, tada još više - samo pritužbe i prijetnja izgubiti mjesto ili postati predmet postupka mogu ga potaknuti na promjenu. Ništa se neće dogoditi samo od sebe.

Rasplamsalo se pitanje da se navodno za uvrštavanje u registar određeni zahtjevi postavljaju organizaciji ... Sada, barem u Moskvi i moskovskoj regiji, nisu predstavljeni posebni zahtjevi za organizacije za uvrštavanje u registar (dostupnost medicinskih radnika itd.). Uključivanje u registar je radi obavještavanja. Doista, u moskovskom registru je neobično napisano: "Potrebno je pružiti podatke o radnom iskustvu podnositelja zahtjeva u posljednjih 5 godina." Ali ništa ne sprječava da piše „podnositelj zahtjeva postoji samo 3 godine“ ili „u posljednjih 5 godina radili smo samo 2 mjeseca“ - nema razloga za odbijanje da se zbog tog razloga u uredbi, barem u Moskvi, ne uključi u registar dobavljača. Po mom mišljenju, čak i oni koji nemaju pet godina radnog iskustva trebali bi se prijaviti u registar i napisati ovako: „Još nemamo pet godina, pridružujemo se da bismo radili ovih pet godina“. A ako na toj osnovi odbiju, pokušajmo na to žaliti, jer je u ovoj interpretaciji zakon proturječan barem zakonu o ograničavanju tržišnog natjecanja i općenito općim načelima zakonodavstva.

Isto tako, kad je u pitanju činjenica da organizacija mora imati zdravstvene radnike ili nešto drugo kako bi se uvrstili u registar, volio bih se kladiti da su sve to bili usmeni razgovori. Malo je vjerojatno da je bilo koja organizacija izdala pismeno odricanje koje kaže, na primjer, "ne uključujemo vas u registar jer nemate zdravstvenog radnika na osobljem". Ako se suočite s činjenicom pismenog odbijanja uvrštavanja organizacije u registar, kontaktirajte nas - Centar za kurativnu pedagogiju. Jako nas zanimaju takve činjenice, razmišljat ćemo kako to prevladati. Ali ako se suočite s usmenim razgovorima i usmenom birokracijom, onda je to posve drugačija stvar - to nije pravno pitanje, već političko i psihološko. Pritisnuti na njih, zatražiti uvrštenje u registar, zatražiti pismeno odbijanje.

Pitanje: mogu li ustanove socijalne zaštite djeci s invaliditetom, uključujući djecu s invaliditetom, pružati usluge na zahtjev roditelja, ako je dijete već dobilo broj besplatnih usluga predviđenih regionalnim zakonodavstvom ove godine? S tim se problemom suočavaju mnogi rehabilitacijski centri. Odjel socijalne zaštite, nažalost, nema jasan stav.

Smatram da, budući da zakon kaže da pojedinačni program primatelja socijalnih usluga, između ostalog, osigurava i obujam i učestalost tih usluga, tada moramo jasno reći da ako govorimo o obujmu usluga koje pruža pojedini program ( na primjer, dvije lekcije mjesečno tijekom cijele godine), tada ove dvije lekcije mjesečno moraju biti besplatne tijekom cijele godine. I bez izgovora da „da, napisali ste, ali odabrali smo kvotu“ ili nešto slično, ne može uspjeti. Ako govorimo o nekim uslugama koje su dodatne onima koje su već u vašem programu (na primjer, ne dvije, već tri ili četiri klase), ne vidim nikakve prepreke u činjenici da im se pruža naknada na temelju zasebnog sporazum. Usluge, ponavljam, koje nisu uključene u pojedinačni program.

Zakonom nije utvrđeno jasno ograničenje opsega usluga. Kaže da usluga mora biti u skladu s normom, a norma usluge mora osigurati opseg njezine izvedbe, ali, čini mi se, ispravno je to protumačiti tako da standard usluge može osigurati minimalni iznos (na primjer, kratkotrajno čuvanje ili kuhanje nije ništa manje, nego donekle), ali ne i maksimum. Ako vam se čini da je u vaš pojedinačni program uključeno premalo ili premalo usluga, zatražite povećanje na razini koja vam stvarno treba. Što je propisano u pojedinačnom programu, dijete besplatno dobija bez pitanja. Ako je malo propisanih, zatražite povećanje veličine programa Oni ne mogu imati formalnu prepreku tome, ali takva prepreka kao "niste sami", "imamo nekoliko stopa", "malo mjesta", itd. - ne pravni, ali praktični, svakodnevni. Moram odmah reći da ako postoje stalne pritužbe da nema dovoljno nastavnih mjesta, nema dovoljno nastavnika, nema dovoljno prostora itd., Tada će se možda s vremenom pojaviti nove stope i novi prostori. Ako nema pritužbi, one će (cijene i prostorije) samo presušiti, jer u svjetlu financijske krize i državne politike optimizacije, to je potpuno prirodna logika službenika: „Sve funkcionira, nema pritužbi - smanjit ćemo ih za 10%! Smanjena. Ups, opet - sve radi, nema pritužbi! Sjajno! Još 10%. " I tako će pritiskati sve do trenutka, dok pritužbe ne prestanu. Kada to učine, poskupit će za 10%. Prirodno je da službenik pronađe minimum, a u tome mu ne biste trebali pomoći. Obavijestite ga o maksimumu, o stvarnim potrebama.

Pitanje: "pružiti pomoć" prilično je nejasno. Na primjer, neki dužnosnici kažu da je "socijalna i pravna služba sama po sebi, a mi je možemo samo usmjeriti, a mi sami ne smijemo pružiti ništa". Otuda i pitanje: zar se neće ispasti da tijela socijalne zaštite neće htjeti razumjeti cjelokupni opseg pravne pomoći koju pružaju naša organizacija, CLP, Perspektiva i drugi? Ako se prijavimo na registar, cijena usluge bit će minimalna - dobit ćemo vrlo skroman novac za pružanje ove usluge, a puno ljudi će nam se poslati. Kako vidite izlaz iz ove situacije?

Da, slažem se. No, prije svega, vrlo skroman novac ipak je bolji od nema novca. Sada javne organizacije pružaju roditeljima prilično veliku pravnu pomoć, a da uopće ne dobiju novac od države, a ako primite barem skroman novac, onda je to već nešto. S druge strane, doista, popis socijalnih usluga uključuje i pomoć u papirologiji, čiji bi rezultat trebalo biti izvršenje dokumenta i pomoć u dobivanju pravne pomoći, odnosno pomoć u pribavljanju pomoći. Istodobno, rezultat usluge ne bi trebao biti da je osoba dobila pomoć od tijela socijalne zaštite, već da je pomoć dobila negdje drugdje, gdje ju je organ socijalne zaštite primio za ruku. Ali u svakom slučaju, rezultat bi trebao biti dobivanje pomoći. Na primjer, znam da su u jednom predmetu tijela socijalne zaštite jednostavno sklopila sporazum s odvjetničkom tvrtkom (ovo je naredba): oni jednostavno dovode svoje klijente u tu odvjetničku tvrtku, a tvrtka pruža pomoć. Ovo je u moskovskoj regiji. I u Sankt Peterburgu, po mom mišljenju, također. Ne znam kako to dobro funkcionira, ali znam takve činjenice - kada osoba dođe s pravnim problemom i službenik socijalnog osiguranja uzme telefon i kaže: "Dragi odvjetniče, naš klijent će vam sada doći." A pomoć je besplatna.

S druge strane, zakon kaže da pružatelj pruža pomoć samo u količini slobodnih radnih mjesta. Stoga, ako vam se pošalje puno ljudi, kojima ćete morati sastaviti prijave za sitnicu, onda ćete u jednom trenutku reći da više nemate slobodnih mjesta. A tada će ti ljudi, koji su u pojedinačnom programu napisali "pomoć u papirologiji", biti odbijeni (zbog činjenice da nemate slobodna mjesta). I oni će morati doći, žaliti se i reći: "Gdje možemo dobiti našu uslugu?" To znači da će vaša organizacija morati dodijeliti sredstva kako bi dosegla sve. Ili stvorite druge centre. Samo na taj način nešto će se promijeniti.

Pitanje: Je li istina da pojedinačni program primatelja socijalnih usluga izrađuju vlasti za socijalnu zaštitu?

Da, tijela za socijalnu zaštitu sama formiraju program. Zato ih trebate uvjeriti. Bolje je otići do tijela socijalne sigurnosti kako biste formirali IPPSU s preporukama, stručnim mišljenjima, s nekim razumljivim razmatranjima o tome koliko vam treba pomoći, kakvu pomoć trebate, od tijela ITU-a, od stručnjaka koji vas prate itd. itd A ako ima malo razvijenih pojedinačnih programa, tada je potrebno uložiti žalbu na činjenicu njihove pripreme. Ovo je vrlo moderna tema i uvjeravam vas da ćemo nam u slučaju ako nam se jave slučajevi žalbe protiv opsega IASSP-a, u tome biti od velike pomoći. Budući da je ovdje potrebno promijeniti politiku, potrebno je formirati sudsku praksu - ljudi za koje se izrađuju pojedinačni programi koji im ne odgovaraju, trebali bi se prijaviti na sudove, tako da sudovi o ovom pitanju iznose svoje mišljenje. Ako sudovi utvrde neki stav, tada će ta pozicija postati praksa. U međuvremenu, agencije za socijalno osiguranje izrađuju programe prema vlastitom razumijevanju, a da ih ništa ne vode, naravno, one obično rade skromnije.