Zahradnické společnosti. SNT: co to je, dekódování a funkce. Předseda SNT: činnost a odpovědnost. Zda je či není nutné měnit doklady u legalizovaných staveb v přechodném období a po něm

Práce na vlastním webu je pro mnoho lidí považována za jednu z běžných forem trávení volného času. Spolu se svými blízkými tvoří letní obyvatelé a zahradníci téměř polovinu obyvatel země. Zvláště mnoho je jich ve velkých městech evropské části Ruska. Na moderní mapě zahrádkářských partnerství je asi 80 tisíc občanských sdružení. Dodávají téměř polovinu bobulovin, ovoce a zeleniny pěstovaných v zemi. Podívejme se podrobněji na to, co je to zahradnické neziskové partnerství.

Normativní základ

Zahradníci, zahradníci a letní obyvatelé mají mnoho společného. V mnoha ohledech se však od sebe liší. Federální zákon-66 „O zahradnických partnerstvích, sdruženích zahrad a chaty“ definuje tyto tři kategorie. Pozemky jsou poskytovány občanům k různým účelům. Zeleninové a zahradní pozemky slouží k pěstování zeleniny, ovoce a dalších zemědělských plodin. Pozemky dacha jsou určeny k rekreaci, ale s možností obdělávat půdu a sklízet plodiny. Zahradní a zeleninové pozemky se zároveň liší tím, že jejich majitelé na nich mohou postavit hospodářské a obytné budovy. Majitelé letních chat mohou a nemusí mít takovou příležitost. Zahradník nemá právo na zápis do obytného domu postaveného na jeho pozemku. Tato příležitost je poskytována majitelům chaty.

Právní spor

Do roku 1990 si občané mohli stavět pouze jednopatrové letohrádky na pozemcích zahrad. Zároveň byla přísně regulována velikost konstrukcí. Maximální přípustná velikost budov byla stanovena chartou zahrádkářského partnerství. Na počátku 90. let se situace v zemi dramaticky změnila. Legislativa však zůstává stejná. Ignorování změn ze strany tvůrců pravidel vyvolalo ve společnosti mnoho kontroverzí. Zcela přirozenou reakcí na diskusi, která se rozpoutala, bylo usnesení Ústavního soudu č. 7-P ze dne 14. dubna 2008. V souvislosti s četnými stížnostmi občanů odst. 2 polévkové lžíce. 1 spolkového zákona "O zahradnických partnerstvích, zahradnických a dacha společnostech" pro soulad s ústavou. Následně bylo k této problematice přijato několik dalších zákonů. V důsledku toho byl zákaz registrace osob v místě jejich bydliště v příměstské budově umístěné na pozemku se zahradou na území obydlených oblastí shledán v rozporu se základním zákonem. Tento závěr je obsažen v usnesení Ústavního soudu č. j. 13-P ze dne 30. června 2011.

Zahradnické neziskové partnerství

Předpisy nestanoví žádné zákazy provozovat jednotlivé farmy. Jak však ukázala praxe, spojování lidí je prospěšnější jak pro ně samotné, tak pro společnost. Občané v tomto ohledu dobrovolně zakládají spolky, jejichž úkolem je pomáhat účastníkům při řešení obecných sociálních a ekonomických otázek. Jedním z nejběžnějších typů takových sdružení je zahradnické partnerství (SNT). Může se jednat o velké nebo malé sdružení občanů. Hlavní podmínkou je přítomnost alespoň tří členů. Zákon „O zahrádkářském partnerství“ vyžaduje jejich povinnou registraci. Provádí se způsobem stanoveným pro právnické osoby.

Ustavující dokument: vlastnosti

To představuje charta. Schvaluje se na valné hromadě účastníků spolku. Za posledních několik desetiletí prošla země řadou významných změn. Někteří z nich provedli vážné úpravy sociálního a ekonomického života obyvatelstva. Změny se dotkly i různých občanských sdružení, včetně zahrádkářských partnerství. Ustavující dokumentace těchto společností musí odpovídat stávající situaci v zemi. V praxi se poměrně často charty partnerství sepisují podle standardního vzoru.

Ne vždy to odpovídá realitě života. Z toho vyplývá, že hlavní dokument SNT nepřispívá ke zlepšení schématu hospodaření sdružení, ani nenapomáhá racionálně hospodařit se společným majetkem. V důsledku toho ti, kteří se připojili k zahradnickému partnerství, nemohou plně uplatňovat svá občanská práva a plnit povinnosti, které jim byly přiděleny. V tomto ohledu je třeba k vypracování ustavujícího dokumentu přistupovat nikoli jako k formalitě, ale s plným pochopením jeho důležitosti. Musí specifikovat podmínky, postup, podle kterého vzniká zahrádkářské partnerství, pravidla pro vstup a vystoupení účastníků ze sdružení, jejich povinnosti, práva a odpovědnosti. Kromě toho musí všechny sekce brát v úvahu specifika vytvářené SNT a dodržovat federální a regionální předpisy.

Řízení

Pravomoci předsedy SNT jsou stanoveny 66 Zákonem o zahradnických partnerstvích. Jsou také zaznamenány v ustavující listině sdružení. Valná hromada členů působí jako nejvyšší řídící orgán. Odpovědné osoby (předsednictvo) jsou určeny tajným hlasováním. Na žádost určité části spolku může být vznesena otázka jejich předčasného znovuzvolení. O každé schůzi se pořizuje zápis. Podepisuje ji tajemník a předseda. Tyto protokoly jsou certifikovány pečetí a jsou trvale uloženy.

Práva účastníků

Do zahrádkářského společenství může vstoupit zletilý občan, který vlastní pozemek na pozemku spolku. Členové společnosti mohou volit a být voleni do představenstva. Mají také právo samostatně hospodařit na vlastním pozemku podle druhu povoleného využití. Není-li příděl stažen z oběhu, není-li na něm žádná břemena nebo omezení, může s ním vlastník volně nakládat podle svého uvážení. Má právo stavět, rekonstruovat a přestavět stavby na místě.

Zahradnické partnerství: poplatky

Mohou být členstvím a cílem. První jsou tvořeny komponentami, z nichž nejvýznamnější jsou následující:

Je zřejmé, že výše podílu přiděleného na odměnu předsedovi a představenstvu by měla být stejná pro všechny členy SNT bez ohledu na rozdíly ve velikosti pozemků. Tato situace vyplývá především z rovnosti práv všech účastníků. Složka daně se vypočítá v poměru k ploše pozemků. Platby za užívání majetku a služeb by měli provádět pouze ti členové, kteří je skutečně využívají. V tomto případě platí ustanovení čl. 249 občanského zákoníku. Cílový příspěvek na výstavbu infrastrukturních zařízení pro každého účastníka se vypočítá úměrně k velikosti přídělu. Je to dáno tím, že čím větší plocha, tím vyšší jsou náklady na pokládku komunikací, vodovodního potrubí a elektrického vedení.

Obytné budovy

Tento pojem byl zaveden výše uvedeným federálním zákonem č. 66. Tento pojem je obsažen pouze v tomto regulačním aktu. Pojem „bytový dům“ neexistuje ani v bytovém souboru. Pokusy o změnu právního postavení staveb na zahradních pozemcích byly učiněny již na počátku 90. let. Zejména federální nařízení č. 4218-1 poskytlo občanům možnost přeměnit obytné budovy, které vlastní, umístěné na pozemcích zahrady a splňující příslušné požadavky, na obytné budovy. Po zavedení bytového zákoníku však byla tato norma zrušena.

Je třeba říci, že řízení o uznání stavby za vhodnou k bydlení provázejí neustále nemenší potíže než uvedení stavby do provozu. K realizaci usnesení Ústavního soudu č. 7-P mohou kraje přijmout nařízení, která tento proces upraví. K úpravě řízení o zjednodušené státní registraci práv přispěla možnost subjektů provést právní úpravu řízení o uznání staveb nacházejících se v zahrádkářských družstvech za stavby bydlení. V souladu s nařízením Ministerstva hospodářského rozvoje byl schválen nový formulář ohlášení, který by měl sloužit pro objekty, které nevyžadují povolení ke stavebním pracím.

Státní podpora

Úřady jsou připraveny pomoci všem účastníkům zahradnických partnerství. Stát především podporuje utváření dopravní a sociální infrastruktury. Vznikají zejména podniky obchodu a služeb, sportovní a dětská hřiště, řeší se otázky bezpečnosti a podobně. Dopravní dostupnost je považována za jeden z klíčových faktorů rozvoje SNT. Územní úřady v tomto ohledu poskytují v podpůrných programech nejen pomoc při výstavbě komunikací. Rozvoj veřejné dopravy má velký význam z hlediska dostupnosti. Některé obce organizují speciální trasy, po kterých se mohou občané dostat do jejich lokalit o víkendech.

Závěr

Jak ukázala praxe, zahrádkářská partnerství a další nezisková sdružení lidí prokázala svou účinnost. Takové společnosti se poměrně rychle přizpůsobují moderním podmínkám. To naznačuje, že i přes poměrně velký počet jednotlivých farem, nezabírají kolektivní sdružení v životě občanů zdaleka poslední místo. Zákon poskytuje rovná práva všem účastníkům zahrádkářského partnerství. Mezi ně patří i možnost dobrovolně opustit spolek.

Federální zákon „O provozování zahradnictví a zahradnictví občany pro vlastní potřebu a o změně některých právních předpisů Ruské federace“ (dále jen nový zákon), přijatý koncem července 2017 (č. 217 -FZ), i svým názvem označuje změny způsobené jeho vzhledem. Změny a doplňky podléhalo najednou 39 dříve přijatých legislativních aktů. Zřejmě z tohoto důvodu byl termín nabytí účinnosti nového zákona posunut na 1. ledna 2019 se stanovením přechodného období 5 let ode dne nabytí účinnosti pro dokončení některých reorganizačních řízení.

Za hlavní cíl nového zákona, který nahradil federální zákon „O zahrádkářských, zelinářských a dačických neziskových sdruženích občanů“ (v tomto ohledu již neplatí č. 66-FZ), lze považovat pokus vyřešit situace, které nastaly v „dachagroingu“ v zemi, ve které někde úspěšně, někde nepříliš efektivně pracuje pro svůj vlastní prospěch 60 milionů zahrádkářů, letních obyvatel a zeleninových zahrádkářů, a to neméně téměř polovina ruské populace.

Nejbolestivější problémy, které vyvolávají velkou kritiku, jak zákonodárci zjistili při přípravě zákona, která začala v roce 2014, byly tyto:

• rozmanitost organizačních forem chatových a zahrádkářských spolků (DNP, SNT, různá zahradnická a chatová družstva a další možnosti, všechny dohromady představují 9 samostatných právních forem neziskových sdružení občanů vytvořených k provozování venkovského zemědělství)
• zlomyslné vydírání v podobě členských a jiných druhů poplatků, které nejsou neobvyklé u mnoha zahradnických a dachových partnerství
• minulé administrativní pronásledování za výstavbu obytných budov na zahradních a dachových pozemcích, a tedy nemožnost registrace (registrace) v kapitálových budovách postavených na pozemcích, které jsou naprosto vhodné k bydlení
• vysoké náklady na vrtání a výstavbu studní v zahradnictví nebo v jednotlivých oblastech, jejichž náklady dosahují působivých částek (od 1 milionu rublů do 2,5 milionu rublů) a bez kterých, při absenci centralizovaného zásobování vodou, pobyt na chatách se stává prostě nemyslitelným
• nedostatek skutečné podpory ze strany obcí pro stávající a vznikající nová partnerství s chatami a zahradami, která by jim poskytla služby.

Jak řeší problémy „zahradnická ústava“ spíše než dacha?

Abychom pochopili, jaké změny přinesl nový zákon a jak ovlivnil životy letních obyvatel, přezkoumáme jeho hlavní ustanovení a vyjádříme se k některým funkcím.

Nové organizační formy neziskových sdružení občanů pro provozování venkovského zemědělství

Nový zákon vylučuje takovou právní organizační formu sdružení občanů, jako je „dacha neziskové partnerství“, v souvislosti s nímž zákoník územního, územního, vodního, občanského, bytového řádu Ruské federace, federální zákony „o podloží“. ““, „O neziskových sdruženích“, „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“, „O státní registraci nemovitostí“, „O hypotéce (zástavě nemovitostí)“, „O zvláště chráněných přírodní oblasti“, „O zemědělské spolupráci“ a řada dalších zákonů již byla zavedena a bude zavedena Níže jsou uvedeny odpovídající změny.

Plné používání konceptu dacha partners by mělo zmizet za 1,5 roku, ale je nepravděpodobné, že během této doby zmizí z každodenního slovníku známá slova „dacha“ a „letní obyvatelé“. No, jsou si velmi blízcí. Historicky uváděné do života od dob Petra I., který svým společníkům za velké zásluhy vlasti udělil statky v nádherném prostředí Petrohradu, se začaly používat slovem „dača“, což znamenalo působení král (jako odvozenina od slovesa „dávat“).

Nový zákon odstranil uměle vytvořené a dosud existující rozlišování mezi dačou a zahrádkářským partnerstvím vytvořeným v souladu s již zmíněným federálním zákonem „O zahradnických, zahrádkářských a dačických neziskových sdruženích občanů“ a zavedl pouze 2 typy právního postavení zemských spolků. občanů:

1. zahradnická nezisková partnerství (SNT)
2. zahradnická nezisková partnerství (ONT)

Práva jednotlivců, kteří si nepřejí vstupovat do partnerství, jsou uvedena níže. Mezitím se podíváme, co je nového v SNT a ONT.

Zahradnické neziskové partnerství a zahradnické neziskové partnerství jsou typy partnerství vlastníků nemovitostí.

Nové zahradní a zeleninové pozemky, stejně jako dříve, vznikají z pozemků osad nebo ze zemědělských pozemků. Každá zahrada nebo zeleninový pozemek může být zahrnut do hranic pouze jednoho zahrádkářského nebo zeleninového území.

Zahradnictví nebo zahradničení na pozemcích nacházejících se v hranicích území partnerství mohou provádět vlastníci pozemků v těchto organizačních a právních formách:

1. s účastí v partnerství,
2. bez účasti v partnerství.

V souladu s novým zákonem je stanoveno, že partnerství může být založeno s minimálním počtem členů 7 osob (část 2 § 16 nového zákona). Pokud není splněn požadavek na počet členů společenství, může být takovéto neziskové sdružení zrušeno rozhodnutím soudu:

1. na žádost státního orgánu ustavující entity Ruské federace,
2. na žádost orgánu místní samosprávy v místě zahrádkářského nebo nákladního území,
3. na nárok vlastníka nebo držitele autorských práv zahrady nebo zeleninového pozemku nacházejícího se v hranicích zahrádkářského nebo zelinářského území.

Při likvidaci společnosti přechází majetek společného užívání společnosti (s výjimkou nemovitostí pro společné užívání ve vlastnictví společnosti a zbývajících po uspokojení pohledávek věřitelů) na vlastníky pozemků nacházejících se v hranicích území SNT nebo ONT. :

• úměrné jejich ploše,
• bez ohledu na to, zda tyto osoby byly členy společnosti (čl. 28 odst. 1 nového zákona).

Zákon také obsahuje ustanovení týkající se:

1. důvody a postup pro přijetí ke členství v partnerství,
2. práva a povinnosti členů družstva,
3. důvody pro ukončení členství;
4. práva a povinnosti řídícího orgánu společnosti,

kterému je věnováno několik kapitol a článků zákona, včetně článku 8, který odhaluje hlavní ustanovení společenské smlouvy.

Nejvyšším orgánem společnosti je valná hromada jejích členů. Je platné, pokud je na jednání přítomno více než 50 % členů partnerství. Rozhodnutí valné hromady členů společenství jsou přijímána kvalifikovanou většinou alespoň 2/3 hlasů z celkového počtu členů společenství přítomných na valné hromadě.

Řídící orgán každého z nových typů partnerství je obecně stejný orgán, ale s částečně změněnými pravomocemi:

1. předseda zastupující jediný výkonný orgán,
2. představenstvo, které je stálým kolegiálním výkonným orgánem s maximálním počtem minimálně 3 osob, maximálně však 5 % z počtu členů partnerství, což vytváří nejen určitý komfort v „kontrolovatelnosti“ představenstva sama o sobě členy partnerství, ale také snižuje výši členských příspěvků na údržbu představenstva se sníženým počtem členů,
3. revizní komise (revizor), odpovědná valné hromadě členů partnerství.

Představenstvo partnerství je odpovědné valné hromadě SNT nebo ONT. Řídící orgán bude volen na 5 let, nikoli na 2 roky, jako nyní a do 1. ledna 2019. I přes znatelně delší dobu jeho působnosti rozhodnutím valné hromady členů společenství předseda nebo z nedbalosti členové představenstva mohou být za nekvalitní práci odvoláni a kdykoliv znovu zvoleni.

Zasedání představenstva je platné, je-li přítomna alespoň polovina jeho členů. Rozhodnutí představenstva společnosti se přijímají veřejným hlasováním prostou většinou hlasů přítomných členů představenstva. V případě rovnosti hlasů je rozhodující hlas předsedy společenství.

Možnost změny SNT na HOA

Vlastníci zahrádkových pozemků mají rozhodnutím valné hromady členů SNT právo změnit stávající typ společenství na společenství vlastníků domů (HOA). Organizační a právní forma partnerství vlastníků nemovitostí se v tomto případě nemění, ale hlavním požadavkem na takový postup je soulad HOA s normami bytové legislativy Ruské federace, která upravuje vytváření HOA se současným splněním následujících podmínek:

1. zahrádkářská plocha se nachází v hranicích osady,
2. Obytné budovy se nacházejí na všech zahradních pozemcích nacházejících se v hranicích zahrádkářského území.

Změna typu zahradnického neziskového partnerství (SNT) na společenství vlastníků domů (HOA) se nepovažuje za reorganizaci (článek 2 článku 27 nového zákona).

Možnost změny SNT nebo ONT na jiný typ partnerské činnosti

Zahradnické nebo zeleninové neziskové partnerství může změnit svůj druh činnosti, opět rozhodnutím valné hromady:

1. pro výrobu, zpracování a marketing rostlinných produktů,
2. další činnosti nesouvisející se zahradnictvím a zelinářstvím a umožňující vznik spotřebního družstva.

Vznik výrobního družstva je reorganizací předchozí organizační a právní formy SNT nebo ONT (článek 1 § 27 nového zákona), a proto vyžaduje úpravy Jednotného státního registru nemovitostí.

Je nebo není nutné v přechodném období a po něm měnit doklady pro legalizované stavby?

Pro přechodné období, které bude trvat 5 let, tedy do 1. ledna 2024, stanovil nový zákon tato ustanovení:

• DNP, dacha družstva, dacha, zahrádkářská družstva a další neziskové organizace občanů vzniklé před 1. lednem 2019 není nutné reorganizovat.
• Od 1. ledna 2019 se požadavky nového zákona budou vztahovat na všechna dříve vytvořená zahradnická nebo dacha nezisková partnerství a také zahrádkářská nezisková partnerství, a to ještě před uvedením jejich stanov do souladu s novým zákonem:
  1. nebo v souladu s ustanoveními o zahradnických neziskových partnerstvích,
  2. nebo v souladu s ustanoveními o zahrádkářských neziskových partnerstvích.
• Zavedení zakládajících dokumentů zahrádkářských nebo dačických neziskových partnerství a zahrádkářských neziskových partnerství vytvořených před zavedením nového zákona se provádí po nabytí účinnosti nového zákona zavedením změn:
  1. v ustavujících dokumentech (název, zakládací listina a další dokumenty) a registraci těchto změn v Jednotném státním registru nemovitostí,
  2. změna názvů neziskových sdružení není nutná, ale může být provedena na žádost zainteresovaných stran,
  3. změna jmen nevyžaduje změny názvu a dalších dokumentů obsahujících jejich předchozí jména.
• Budovy na zahradních pozemcích registrované v Jednotném státním registru nemovitostí před 1. lednem 2019 s označením „obytný“ nebo „obytný dům“ se uznávají jako obytné budovy:
  1. nahrazení dříve vydaných dokladů doklady zapsanými v Jednotném státním rejstříku do 1. ledna. 2019 nebo změny dokumentů na nich, změny v Jednotném státním registru nemovitostí, stejně jako nahrazení názvů nemovitostí, nejsou nutné,
  2. Výměna dokumentů a názvů budov může být provedena na žádost držitelů autorských práv k nemovitostem.
• Nebytové budovy umístěné na pozemcích zahrady, stavby pro sezónní užívání, určené k rekreaci a přechodnému pobytu osob a nejedná se o hospodářské budovy a garáže, zapsané v Jednotném státním registru nemovitostí před 1. 2019, uznané jako zahradní domky:
  1. nahrazení dříve vydaných dokladů doklady zapsanými v Jednotném státním rejstříku do 1. ledna. 2019, nejsou vyžadovány uvedené budovy nebo změny dokumentů na nich, změny v jednotném státním registru nemovitostí ani nahrazení názvů objektů,
  2. Nahrazení dokumentů a názvů památkově chráněných objektů může být provedeno na žádost jejich držitelů autorských práv.

Registr členů partnerství

Rozdělení pozemků mezi členy společenství se provádí na základě rozhodnutí valné hromady členů společenství v souladu s registrem členů společenství.

Zahradní a zeleninové pozemky, které jsou ve vlastnictví státu nebo obce, jsou poskytovány občanům zdarma v případech stanovených federálními zákony a zákony zakládajících subjektů Ruské federace.

Registr členů partnerství musí být vytvořen do 1 měsíce ode dne státní registrace SNT nebo ONT v Jednotném státním registru nemovitostí (článek 15 nového zákona). Registr vytváří předseda společenství nebo pověřený člen představenstva.

Rejstřík členů partnerství obsahuje tyto údaje:

1. o členech partnerství,
2. katastrální (podmíněné) číslo každého pozemku, jehož vlastníkem je člen SNT nebo ONT (po rozdělení pozemků mezi členy partnerství).

Členové společenství jsou povinni poskytovat spolehlivé informace nezbytné pro vedení registru a o změnách údajů neprodleně informovat předsedu společenství nebo pověřeného člena představenstva.

Při nesplnění informační povinnosti nese člen SNT nebo ONT riziko, že mu budou uloženy náklady na partnerství spojené s nedostatkem aktuálních informací v registru.

Princip územní podřízenosti partnerství

Zákon zavedl princip územní podřízenosti, který zakazuje provozovat více partnerství se společnou infrastrukturou a jedním společným územím na stejném území. Jinými slovy, zahradní partnerství se nemůže objevit v rámci zahradního partnerství.

Účel zavedení tohoto principu je zcela zřejmý:

1. odstranění situací „tahání“ výhod při využívání např. trafostanice ve vlastnictví jedné právnické osoby a požárního vodojemu ve vlastnictví jiné právnické osoby, tedy nacházející se na území různých právnických osob (společností), avšak poskytování elektřiny a vody do každého z těchto partnerství,
2. navázání právních vztahů mezi partnerstvími pro využití inženýrské infrastruktury a veřejných prostranství,
3. správu společného majetku v hranicích zahrádkářského nebo zelinářského území může provádět pouze jedna společnost.

Od nabytí účinnosti nového zákona mají vlastníci zahrádkářských nebo zelinářských pozemků nacházející se v hranicích území SNT nebo ONT právo vytvořit pouze jeden zahrádkářský nebo zelinářský neziskový spolek. Jeho hranice musí být stanoveny v souladu s územně plánovací dokumentací:

• dokumentace k územnímu plánování před jejím schválením orgány obce musí být schválena rozhodnutím valné hromady členů partnerství,
• příprava a schválení projektu územního plánování pro partnerství zelinářství se nevyžaduje a stanovení hranic zahradních pozemků a zakládání zahradních pozemků a pozemků obecného určení v hranicích území ONT se provádí v v souladu se schváleným projektem zeměměřictví.

Při přípravě dokumentace územního plánování pro partnerství zahrnují hranice zahrádkářského nebo tržního území pozemky, které současně splňují následující požadavky:

1. pozemky jsou ve vlastnictví zakladatelů partnerství,
2. pozemky tvoří jeden neoddělitelný prvek plánovací struktury nebo soubor prvků plánovací struktury nacházející se na území jedné obce.

Při vytváření nových zahrad a zeleninových zahrad a přípravě dokumentace pro plánování jejich území hranice jejich území také zahrnují:

1. pozemky, které jsou ve vlastnictví státu nebo obce a nejsou poskytovány občanům a právnickým osobám (jejich celková výměra musí činit nejméně 20 % a nejvýše 25 % z celkové výměry pozemků zahrad nebo zelenin spadajících do hranic zahradnictví nebo zeleninové zahradnictví),
2. pozemky a území pro veřejné užívání, vymezené v souladu s pozemkovou legislativou a legislativou o urbanistické činnosti (zakládání pozemků pro obecné užívání se provádí v souladu se schváleným projektem zeměměřičství).

Je zakázáno stanovovat hranice zahrádkářských nebo zeleninových území, které omezují nebo ukončují volný přístup z jiných pozemků na veřejná prostranství nebo na veřejné pozemky nacházející se mimo hranice území vznikajících partnerství.

Společná vlastnost v SNT a ONT

Jedním z úkolů SNT a ONT je správa společného majetku nacházejícího se v hranicích zahradnického nebo nákladního území a ve vlastnictví členů partnerství.

Nemovitosti k obecnému užívání nacházející se v hranicích území zahrádkářských nebo zahrádkářských svazů zahrnují nemovitosti, které současně splňují tyto 2 podmínky:

1. majetek vznikl nebo nabyl po nabytí účinnosti nového zákona,
2. tato nemovitost patří vlastníkům pozemků na právu společného spoluvlastnictví v poměru k výměře jejich pozemků.

Takový majetek, reprezentovaný investičními projekty a obecnými pozemky, slouží výhradně pro potřeby zahradníků a zahrádkářů.

Seznam potřeb obsahuje:

1. průchody a průchody do území
2. dodávka tepelné a elektrické energie, vody, plynu
3. odvodnění
4. bezpečnostní
5. svoz TKO a další potřeby
6. movité věci vytvořené (vytvořené) nebo pořízené pro činnost zahradnické nebo zelinářské neziskové organizace

Pozemky obecného určení související s veřejným majetkem vznikají při zpracování dokumentace pro plánování zahrádkářské nebo zeleninové oblasti.

Držitelé práv k pozemkům nacházejícím se v hranicích území zahradnictví nebo tržního zahradnictví využívají pozemky pro obecné použití pro přístup a přístup ke svým pozemkům za následujících podmínek:

1. volný, uvolnit,
2. bez poplatku.

Nikdo nemá právo omezovat přístup držitelů práv k pozemku na jejich pozemky.

Mezi hlavní cíle vytváření veřejného majetku podle nového zákona patří:

1. užívání všemi držiteli práv k pozemkům nacházejícím se v hranicích území SNT nebo ONT pro vlastní potřebu,
2. umístění jiného společného majetku na veřejných prostranstvích (například sportovní nebo dětská hřiště, jejich vybavení apod.).

Společný majetek SNT nebo ONT může také patřit do partnerství na vlastnické právo nebo jiné právo povolené občanským právem.

Po registraci partnerství v Jednotném státním rejstříku nemovitostí mohou držitelé práv k pozemkům v něm zahrnutým na valné hromadě za přítomnosti 100 % členů SNT nebo ONT rozhodnout o přání získat akcie v společný majetek jako majetek, bezúplatně a bez přidělení naturálního podílu.

Po registraci do Jednotného státního rejstříku vlastnictví podílu na společném majetku na území partnerství každý z vlastníků takového podílu nevyhnutelně zvyšuje svůj daňový základ.

Rozhodnutím valné hromady členů SNT nebo ONT může být veřejný majetek bezplatně převeden na obec nebo do vlastnictví státu ustavujícího subjektu Ruské federace, na jehož území partnerství působí, za následujících podmínek:

1. o převodu majetku rozhodla valná hromada společníků,
2. majetek může být ze zákona ve vlastnictví státu nebo obce,
3. existuje souhlas všech vlastníků zahrádkářských pozemků, kteří také formalizovali právo společného podílového vlastnictví společné věci k jejímu převodu na obec nebo do vlastnictví státu.

Nemovitý majetek společného užívání ve vlastnictví společnosti nelze zabavit. V případě likvidace partnerství přechází tento majetek bezúplatně do společného podílového vlastnictví vlastníků pozemků se zahradou nebo zeleninou nacházející se v SNT nebo ONT v poměru k jejich výměře. Převod se provádí bez ohledu na to, zda byli vlastníci členy společenství (článek 2 § 28 nového zákona).

Transakce s podíly na právu společného vlastnictví společné věci

Při transakcích se zahradními pozemky, doprovázenými převodem vlastnictví k těmto nemovitostem, přechází podíl na právu společného vlastnictví společné věci z předchozího vlastníka na nového vlastníka.

Vlastník podílu na právu společného vlastnictví věci společného užívání nemá právo:

1. zcizit podíl odděleně od vlastnictví vaší zahrady nebo zeleninového pozemku,
2. provádět úkony spojené s převodem podílu odděleně od vlastnictví vlastní zahrady nebo zeleninového pozemku.

Podmínky smlouvy, podle které je předmětem transakce:

1. převod vlastnictví zahrady nebo zeleninového pozemku bez převodu podílu na právu společného vlastnictví společné věci,
2. převod vlastnického podílu na právu společného vlastnictví společné věci bez převodu práva k zahrádce nebo zeleninovému pozemku,

jsou neplatné (pokud vlastník zahrady nebo zeleninového pozemku takový podíl vlastní).

Příspěvky do SNT a ONT

Nový zákon zavádí pouze 2 typy příspěvků, které musí členové SNT nebo ONT vložit v bance na běžný účet partnerství (článek 14 nového zákona):

1. členství
2. cílené

Nebudete muset platit vstupní poplatek.

Seznamy úkolů, na které lze utratit příspěvky, jsou omezené. Členské příspěvky tak mohou být vynaloženy výhradně na ekonomické potřeby partnerství související s následujícími úkoly:

1. s údržbou společného majetku společnosti, včetně placení nájemného za tento majetek,
2. s vypořádáním s dodavatelskými organizacemi - dodavateli tepla a elektřiny, vody, plynu, likvidace odpadních vod na základě smluv uzavřených s těmito organizacemi,
3. s vypořádáním s provozovatelem nakládání s TKO na základě smluv uzavřených partnerstvím s těmito organizacemi,
4. s terénními úpravami pro obecné účely,
5. s ochranou zahrádkářského nebo zahrádkářského území a zajištěním požární bezpečnosti na hranicích tohoto území,
6. s prováděním auditů partnerství,
7. s výplatou mezd členům představenstva, se kterými má společnost uzavřenou pracovní smlouvu,
8. s organizací a konáním valných hromad členů partnerství, s plněním rozhodnutí těchto shromáždění,
9. s placením daní a poplatků souvisejících s činností partnerství, v souladu s právními předpisy o daních a poplatcích.

Co se týče účelových příspěvků, možnosti jejich čerpání jsou pestřejší. Jsou spojeny s následujícími úkoly:

1. s přípravou podkladů nezbytných pro vznik pozemku ve vlastnictví státu nebo obce za účelem dalšího poskytnutí takového pozemku společnosti,
2. s přípravou dokumentace pro plánování území zahradnictví nebo zahradnictví,
3. s prováděním katastrálních prací zapsat do Jednotného státního registru informací o pozemcích se zahradou nebo zeleninou, pozemcích pro obecné použití a dalších nemovitostech souvisejících s veřejným majetkem,
4. se zřizováním nebo nabýváním společného majetku nezbytného pro činnost partnerství,
5. s realizací činností plánovaných rozhodnutím valné hromady členů partnerství.

Celkový roční poplatek se bude rovnat součtu ročního cíle a členských příspěvků člena partnerství.

Povinnost platit příspěvky se vztahuje na všechny členy partnerství. V případě vyhýbání se placení příspěvků jsou vymáhány partnerstvím od člena SNT nebo ONT u soudu.

Jednotliví zahradníci a zahrádkáři, kteří se nechtěli stát členy SNT nebo ONT, jsou nyní povinni platit poplatky na stejném základě jako členové partnerství (článek 5 nového zákona). Nezaplacení je spojeno se stejnými důsledky jako pro členy SNT nebo ONT. To odhaluje jeden z rozdílů mezi novým zákonem a dříve existujícím zákonem o letních obyvatelích, který jednotlivcům umožňoval platit za používání různých zdrojů (elektřina, voda, plyn, pokud jsou dodávány, a také za odvoz odpadu a bezpečnost) ve výši nižší než u členů partnerství a neplatit příspěvky na platy předsedy a členů představenstva SNT nebo ONT. Podle nového zákona mají fyzické osoby další práva – možnost účastnit se valných hromad členů obchodních společností, hlasovat o otázkách stanovení frekvence a výše příspěvků. Ne, jako dosud pouze právo účastnit se voleb předsedy a členů rady.

Charta SNT nebo ONT může stanovit případy změny výše příspěvků pro jednotlivé členy partnerství s přihlédnutím k:

1. různé míry využití společného majetku v závislosti na velikosti zahrady nebo zeleninového pozemku,
2. celková plocha nemovitostí umístěných na takovém pozemku,
3. velikost podílu na právu společného spoluvlastnictví k pozemku nebo nemovitosti na něm umístěné.

Obecně se výše příspěvků určuje na základě rozpočtu příjmů a výdajů partnerství a studie finanční a ekonomické proveditelnosti schválené valnou hromadou členů partnerství. Charta může rovněž stanovit postup pro vybírání a výši sankcí v případě opožděné platby příspěvků. Neplacení penále, stejně jako neplacení příspěvků, má za následek jejich vymáhání u soudu.

Co je dovoleno stavět na zahradách a zeleninových pozemcích?

Novostavby budov k trvalému bydlení podle zavedeného zákona jsou povoleny pouze na pozemcích zahrad a pouze tehdy, jsou-li tyto pozemky zahrnuty do územních zón stanovených pravidly využívání a rozvoje území (LZZ), pro které :

1. byly schváleny územní předpisy,
2. V souladu s nařízením města byly stanoveny maximální parametry pro povolenou výstavbu.

Přestože byla výstavba bytových domů na zahradních pozemcích obytných domů povolena ještě před účinností nového zákona, registrace v nich se změnila v „sisyfovský úkol“ s kladným výsledkem až rozhodnutím soudu, který obytný dům uznal za hlavní a vhodné k trvalému bydlení.

Nový zákon nejen zcela legalizoval takovou výstavbu, ale i evidenci jejích obyvatel v obytném domě, i když byl postaven nebo v budoucnu bude postaven na pozemku o rozloze 6 akrů.

Nový zákon navíc zjednodušil postup při přeměně stávajícího zahradního (tedy netrvale postaveného) domku na stavbu k trvalému bydlení a zpět.

Zeleninové zahrádky by měly být používány pouze pro pěstování ovoce a zeleniny, ale přesto na nich lze postavit hospodářské budovy.

Ti vývojáři zahradních pozemků, kterým se na nich podařilo postavit „netrvalé obytné budovy“, jak to dovoluje federální zákon 66 (článek 33), a dokonce je zapsali do Sjednoceného státního registru nemovitostí, měli prostě štěstí, protože podle nového zákona nebudou považovány za svépomocné stavby. Takové případy se týkaly zejména pozemků a staveb na pozemcích přidělených najednou ministerstvem obrany.

Pro odstranění nejednoznačných výkladů o pozemcích a stavbách na nich, o společném jmění a vkladech, které se budou používat od 1. ledna 2019, zákon konkrétně vymezuje všechny pojmy (článek 3 a čl. 23 nového zákona):

• zahradní pozemek- takový, který je určen k rekreaci občanů a (nebo) pěstování občany pro vlastní potřebu zemědělských plodin s právem umístění zahradních domků, obytných staveb, přístavků a garáží
• zahradní domek- stavba pro sezónní užívání určená k uspokojování domácnosti občanů a dalších potřeb souvisejících s jejich přechodným pobytem v takovém objektu (zahradní domky lze stavět bez jakýchkoliv povolení a kolaudací)
• bytový dům (objekt individuální bytové výstavby) - v případě, kdy jsou pozemky zahrnuty do územních zón stanovených pravidly využívání území a rozvoje, ve vztahu k nimž byly schváleny předpisy územního plánování, s možností takové výstavby (§ 23 nového zákona s doprovodným vysvětlení), v tomto případě:
  1. Bytovým domem se rozumí samostatný objekt o počtu nadzemních podlaží nejvýše 3, výšce nejvýše 20 m, který sestává z místností a prostor pro pomocné užívání určených k uspokojování domácností a jiných potřeb občanů. související s jejich bydlištěm v takové budově a nejsou určeny k rozdělení na samostatné nemovitosti,

  Od 08.03.2018 není nutné získání povolení ke stavbě nebo rekonstrukci jednotlivého bytového domu, ale k provedení stavby je nutné oznámit obecnímu úřadu plánovanou stavbu bytového nebo zahradního domku doporučeným dopisem, prostřednictvím portálu vládních služeb nebo prostřednictvím MFC, přičemž ve svém oznámení uvedete informace, které jsou uvedeny v odstavci 1 článku 51.1 Kodexu územního plánování Ruské federace - postup oznamování pro výstavbu obytných budov je stanoven federálním zákonem „O změnách územního zákoníku Ruské federace a některých legislativních aktů Ruské federace“ č. 340-FZ ze dne 08.03.2018 - jinými slovy, pokud dříve pro obytné nebo venkovské domy postavené na chatě nebo zahradních pozemcích , k zápisu vlastnictví nebylo potřeba povolení, pak s inovací u takových objektů je nutné zasílat i oznámení o zahájení a dokončení stavby, to znamená, že takové domy musí splňovat požadavky, jako objekty Individuální bytová výstavba (do března 1.2019 je u těchto domů povolena evidence nemovitostí bez zasílání oznámení o zahájení a dokončení stavby)

  2. Nejpozději do 1 měsíce ode dne dokončení stavby nebo rekonstrukce individuální bytové výstavby nebo zahradního domku je developer povinen podat oznámení orgánu místní správy o dokončení stavby nebo rekonstrukce (§ 16 spolkového zákona). č. 340-FZ, jakož i části 16-21 článku 55 Kodexu územního plánování Ruské federace),
• hospodářské budovy- kůlny, lazebny, skleníky, kůlny, sklepy, studny a jiné stavby a stavby (včetně dočasných) určené k uspokojování domácích a jiných potřeb občanů
• zahradní pozemek- ten, který je určen k rekreaci občanů a (nebo) pěstování občany pro vlastní potřebu zemědělských plodin s právem umístění hospodářských budov, které nejsou nemovitostmi určenými ke skladování techniky a zemědělských plodin,
• společný majetek- nacházející se v hranicích území, kde občané provozují zahradnictví nebo zeleninové zahradnictví pro vlastní potřeby:
  1. projekty investiční výstavby,
  2. pozemky pro všeobecné použití,
  3. movité věci vytvořené (vytvořené) nebo získané pro činnost zahradnického nebo zelinářského neziskového sdružení;

veřejný majetek (průjezd, cestování, zásobování teplem a elektřinou, voda, plyn, kanalizace, ostraha, svoz TKO a další potřeby) slouží výhradně k uspokojování potřeb občanů zabývajících se zahradnictvím a zelinářstvím;

• pozemky obecného určení- pozemky, které jsou veřejným majetkem:
  1. tyto plochy stanoví schválená územně plánovací dokumentace,
  2. tyto pozemky jsou určeny k obecnému užívání vlastníky práv k pozemkům nacházejícím se na hranici území, kde občané provozují zahradnictví nebo zelinářství pro vlastní potřebu,
  3. tyto prostory mohou být určeny k umístění jiného společného majetku;
• příspěvky- prostředky vložené občany, kteří mají právo účastnit se partnerství (členy partnerství) na běžný účet partnerství pro účely a způsobem stanoveným tímto spolkovým zákonem a zakládací listinou partnerství;
• území, kde občané provozují zahrádkaření nebo zelinářství pro vlastní potřebu(dále jen území zahrádkářství nebo tržního zahradnictví) je území, jehož hranice určuje schválená dokumentace o plánování území.

O stavbě studní v zahradách a zeleninových pozemcích

Pokud jde o výstavbu studní na zahradách a zeleninových pozemcích, v souladu s novým zákonem (článek 31) byly provedeny změny federálního zákona „O podloží“.

Zákon „O podloží“ byl doplněn článkem 19 2, podle kterého:

• zahradnická a zelinářská nezisková partnerství a držitelé práv k pozemkům se zahradou nebo zeleninou nacházejícími se v hranicích jejich území SNT nebo ONT mají právo využívat podloží místního významu pro těžbu podzemní vody využívané:
  1. pro účely zásobování domácností vodou,
  2. pro osobní, domácí a jiné úkoly nesouvisející s podnikatelskou činností,
• Odběr podzemní vody lze provádět zjednodušeným způsobem:
  1. bez provedení geologického průzkumu podloží,
  2. bez provádění státního průzkumu zásob nerostů,
  3. bez geologických, ekonomických a environmentálních informací o půdních pozemcích poskytnutých k využití,
  4. bez koordinace a schvalování technických návrhů a jiné projektové dokumentace pro provádění prací souvisejících s užíváním podloží,
  5. aniž by poskytl důkaz, že partnerství mají nebo budou mít kvalifikované odborníky, nezbytné finanční a technické prostředky k efektivnímu a bezpečnému provádění práce.

Hlavním požadavkem na výstavbu studní je nutnost dodržování pravidel ochrany útvarů podzemních vod a také základní požadavky na racionální využívání a ochranu podloží.

Neziskové organizace vytvořené k provozování zahradnictví, zelinářství nebo chalupaření před nabytím účinnosti nového zákona tak mají právo odebírat podzemní vodu pro zásobování domácností vodou těmto neziskovým organizacím do 1. ledna 2020 bez získání licence na používání podloží. Požadavek na povinné povolování vrtů vstoupí v platnost 1. ledna 2020.

Formy a postupy pro orgány státní správy a samosprávy na podporu zahradnictví a zelinářství

Nový zákon (článek 26) zavedl povinnosti obcí rozvíjet své obecní a investiční programy na podporu zahradnictví a zelinářství, zajišťující kromě osvětové práce popularizaci zahradnictví a zelinářství nebo zavádění speciálních jednotek podílejících se na realizaci regionální a komunální politiky na podporu zahradnictví a pěstování zeleniny, rozhodnutí o tak velmi důležitých úkolech, jako jsou:

1. organizování dodávek partnerství s teplem a elektřinou, vodou, plynem, kanalizací, dodávkami paliv,
2. financování komplexních katastrálních prací ve vztahu ke katastrálním územím, v jejichž hranicích se nachází zahradnické nebo zelinářské plochy,
3. bezúplatné nabytí do státního vlastnictví zakládajícího subjektu Ruské federace nebo do komunálního vlastnictví veřejného majetku (silnice, zařízení rozvodné sítě, zásobování vodou, komunikace a další objekty) nacházející se v hranicích území zahradnictví nebo kamionového zemědělství - v souladu s prohlášeními společníka nebo účastníků společného spoluvlastnictví k nemovitosti společné užívání nemovitosti,
4. poskytování přednostní státní a obecní podpory občanům s nárokem na mimořádné, přednostní nebo jiné zvýhodněné nabytí pozemků zahrady,

Státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místní samosprávy mají právo podporovat rozvoj zahradnictví a kamionového zemědělství v jiných formách zřízených na místní úrovni v souladu s legislativou Ruské federace.

Úřady mají právo na uvedené úkoly použít prostředky z federálního rozpočtu.

Registrace v zahradních domcích

Do 1. ledna 2019 bylo možné se na daču přihlásit pouze na základě rozhodnutí soudu, který musel dům uznat jako trvalý a způsobilý k trvalému pobytu.

Po 1. lednu 2019 bude registrace občanů možná za předpokladu, že se objekt nachází na pozemku se zahradou a je zapsán v Jednotném státním registru nemovitostí jako dům k bydlení.

V zahradním domku se nelze přihlásit k trvalému pobytu.

Uznání zahradního domku jako hlavního a vhodného k trvalému bydlení jej může účelově přirovnat k samostatnému obytnému domu, což zase může znamenat jeho postavení jako druhé nemovitosti k bydlení.

V souvislosti s touto okolností, kromě toho, že se objeví plná daň z takové nemovitosti, mohou být lidé, kteří ji postavili, vystěhováni z bytů, kde trvale žijí, na základě smluv o sociálním nájmu a vyloučeni z pořadníku na bydlení.

„Zajímavější“ se ale jeví výchozí situace – postup převodu zahradního domku do bytového fondu v současné době není zcela definován. Není také jasné, kdy to vláda vyjasní.

Rozpory mezi novým zákonem a jinými zákony

• První srážka

Nový zákon definuje dva nové typy partnerství (SNT a ONT) a v souladu s občanským zákoníkem Ruské federace (článek 123.12) je vytvoření takového partnerství jako TSN povoleno pouze těm občanům, kteří vlastní pozemek pozemek, vlastní podíl na společném majetku, který zahrnuje komunikace, elektrické sítě, vodovod atp.

Majetek ve společném užívání, jak stanoví nový zákon, může patřit pouze společnosti. nebo rozhodnutím valné hromady zahrádkářů nebo zahrádkářů může být bezúplatně převeden na místní obce a orgány státní správy. Jinými slovy, takovým převodem společného majetku se jeho vlastníci zbavují práva řešit problémy správy majetku a rozvoje společných prostor podle svého uvážení.

• Druhá srážka

V souladu se zákonem „o registraci nemovitostí“ (federální zákon č. 218) je jediným potvrzením vlastnictví nemovitosti zápis do Jednotného státního registru nemovitostí. Dnes se nejméně 50 % zahrádkářů a zahradníků v Rusku dosud o tento záznam nestaralo a omezili se na to, že pro nás mají pouze takové dokumenty, jako jsou:

1. členské průkazy potvrzující pouze účast na obecném přídělu půdy pro zahradnictví (zeleninářství) nebo koupi pozemků uskutečněných mnohem dříve s těmito právy,
2. stará osvědčení, rozhodnutí vedoucích správ o poskytování pozemků, jakékoli vládní akty o poskytování pozemků.

Procento těchto vlastníků na celkovém počtu letních obyvatel a zahrádkářů je velmi vysoké. Například v Petrohradu bylo v roce 2017 300 zahradnických a zelinářských podniků, ale jen asi 100 z nich zaregistrovalo vlastnictví svých pozemků. V Leningradské oblasti, kde existuje přes 3000 takových partnerství, je procento neprivatizované půdy mnohem vyšší.

I v případě, že pozemky byly dříve zapsány v katastru nemovitostí a byla jim přidělena katastrální čísla tak, jak byla dříve zapsána ve Výboru pro majetek státu před rokem 2008, pak, aniž by byly zahrnuty do Jednotného státního rejstříku, jak vyžaduje federální zákon č. 218 (článek 3 § 70), který nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2017, musí být tyto pozemky vyňaty z katastru nemovitostí, uznány za bez vlastníka a přejdou do vlastnictví obcí. Uživatelé a majitelé takových pozemků se proto budou pravidelně zařazovat mezi ty ubohé duše, které stále obdivují své zahrádkářské členské knížky.

V důsledku toho se ukazuje, že „navíc“ letní obyvatelé, zahrádkáři a zahrádkáři vypadnou z dohledu nového zákona a že velmi malý počet lidí má právo vytvářet SNT a ONT a pouze ti, kteří nejen vytvořili zápis o vlastnictví pozemku v rejstříku (USRN ), ale také vlastní, jak nový zákon vyžaduje, podíl na veřejných pozemcích zapsaných do Jednotné státní evidence nemovitostí. Nový zákon však nestanovil postup pro zápisy do Jednotného státního registru nemovitostí týkajících se zahradnictví a zahradnictví. A to vše přesto, že v zahradnictví a zeleninovém zahradnictví mají lidé stále různé doklady k pozemkům. Situace více než připomínající běhání veverky v kolečku. „Veverky“ v byrokratickém kole, jak je jasné, se mohou stát zahradníky a zahradníky, kteří plánují být v SNT nebo ONT.

• Třetí srážka

Třetí konflikt souvisí s různorodostí výkladů článku o možnosti zahradnictví a zahradnictví bez vytvoření právního subjektu.

Nový zákon sice zavedl článek, podle kterého je povoleno provozovat zahradnictví a zelinářství bez vytvoření právního subjektu, nicméně působí „vágně“ a umožňuje nejednoznačné vnímání:

1. jednotlivci nemohou zaregistrovat osadu v osadě, což znamená, že se nebudou muset spoléhat na obecní podpůrná opatření,
2. fyzické osoby, „poctěné“ povinností platit poplatky a právem účastnit se svými hlasy na valných hromadách partnerství, se musí „stýkat s obcemi“, které jim však nevytvoří žádnou infrastrukturu (jak se říká „ JZD je samozřejmě dobrovolné, ale nebudeme tolerovat individualitu“).

• Čtvrtá srážka

Hovoříme o ustanovení o podílech na společném majetku. Podle nového zákona musí všech 100 % vlastníků pozemků v SNT nebo ONT rozhodnout na své valné hromadě o přání nabýt podíly na společném majetku:

1. nejsou stanoveny předpisy ani podmínky, za kterých lze takové shromáždění vlastníků pozemků v družstvech (ne všichni členové kolektivu, tedy vlastníky) uznat za oprávněné,
2. nemožnost ve skutečnosti uspořádat shromáždění, na kterém musí být přítomno 100 % vlastníků pozemků v SNT nebo ONT.

V důsledku naznačených nevýhod ustanovení o podílech na společném majetku nelze vyloučit situace s negativními důsledky, kdy:

1. veřejné pozemky mohou být ve vlastnictví právnické osoby (společnosti) a jejích zakladatelů, kteří na těchto valných hromadách schvalují zejména odhady, výše příspěvků apod.
2. všichni vlastníci pozemků ponechaných „mimo rozdělení“ budou povinni tuto právnickou osobu a společný majetek udržovat, platit za pořízení tohoto majetku, ale nestanou se jeho vlastníky a členy společenství.

• Pátá srážka

Existují určité nejasnosti s přechodným obdobím zavedeným zákonem. Přechodné období potrvá do roku 2024. V tuto chvíli se změní související zákony. SNT a ONT přitom musí od začátku roku 2019 používat své charty pouze v té jejich části, která nebude v rozporu s novými normami, které se mění v průběhu 5 let. Je nějak těžké sladit tato dvě ustanovení nového zákona, která se navzájem vylučují a jsou psána jako „exekuci nelze prominout.

Předsedkyně Odborového svazu zahrádkářů Ruska Ludmila Golosová sdílí svůj názor na nový zákon:

Výsledky projednávání návrhu zákona Státní dumou ve 3. závěrečném čtení - přijetí zákona

Dne 20. července 2017 přijala Státní duma ve třetím a posledním čtení zákon upravující zahrádkaření, zelinářství a chalupaření pro občany pro vlastní potřebu (spolkový zákon č. 217-FZ).

Výsledkem zvážení četných připomínek a pozměňovacích návrhů obdržených při projednávání návrhu zákona byly významné změny promítnuté do zákona.

Připomeňme ještě jednou hlavní ustanovení zákona:

• Nyní budou existovat pouze 2 typy partnerství zemí:
  1. zahradnický
  2. práce na zahradě,
• Všechna partnerství budou muset projít novou registrací a rozhodnout, ke kterému typu patří:
  1. o tom, kdo to bude (zahradníci a zahrádkáři), rozhoduje valná hromada družstva,
  2. na základě výsledků valné hromady předložit odpovídající žádost společnosti Rosreestr,

příspěvky do nových SNT a ONT:

1. příspěvky mohou být pouze 2 typů – členské a cílené,
2. nebudou žádné vstupní poplatky,
3. příspěvky musí být převedeny na běžný účet partnerství,
4. hotovostní příspěvky nejsou povoleny,
5. výše členských a cílových příspěvků je stanovena na základě finančního a ekonomického odůvodnění schváleného valnou hromadou členů partnerství,
• minimální počet členů společenství je 7,
• předseda může být nyní volen na 5 let, nikoli na 2 jako dosud a neomezeně, a k jeho „svržení“ je nutné svolat mimořádnou valnou hromadu na žádost nejméně 1/ 5 z celkového počtu členů partnerství,

• členové představenstva společnosti a jejich příbuzní nemohou být členy revizní komise,

  dokumenty o partnerství musí být uchovávány po dobu 49 let,

  členové družstva mají právo seznámit se s účetní závěrkou,

  jsou-li potřeba kopie jakýchkoli dokumentů, mohou je členové společnosti získat za poplatek stanovený valnou hromadou, tento poplatek by však neměl přesáhnout náklady na zhotovení těchto kopií a vydání kopií dokumentů orgánům je bezplatné. nabít,

• členové společenství jsou povinni dodržovat rozhodnutí nejen valné hromady, ale i rozhodnutí předsedy společenství a představenstva;
• byl zaveden pojem „obytný dům“ s vyloučením definic „dáma“, „dům na chalupě“, „farma na chalupě“ – to bylo učiněno s cílem předejít právní nejistotě,
• zahradní domek lze převést na bytový dům (např. získat právo se do něj přihlásit) a naopak obytný dům lze převést na zahradní domek (např. pro snížení daně z nemovitosti), ale v tomto v případě bude nutné zdůvodnit jeden nebo jiný stupeň kapitálu zahrady nebo obytného domu v souladu se stanovenými požadavky a pravidly,
• na pozemcích zahrad nelze zřizovat trvalé stavby - lze na nich stavět pouze dočasné zahradní domky, které nejsou nemovitostmi,
• Rozdíl mezi zahradníky a zeleninovými zahradníky podle nového zákona:
  1. zahradníci mohou na místě stavět obytné budovy a registrovat se v nich,
  2. zahradníci mohou stavět zahradní domky pouze pro sezónní bydlení,
• pokud se většina členů partnerství chce stát zahrádkáři, pak nebude nutná demolice již postavených plnohodnotných obytných budov (nikoli sezónních), ale v době nabytí účinnosti zákona je nutné zapsat vlastnictví budov ,
• nebude-li zapsáno vlastnictví bytových domů, bude nutné tyto domy zbourat, rozebrat nebo přestavět na zahradní domky,
• majitelé pozemků s neregistrovanými stavbami musí vědět, že v blízké budoucnosti se plánuje legislativně stanovit pětinásobně vyšší daň z pozemků - v tomto ohledu se připravuje odpovídající návrh zákona (o změně daňového řádu, podle kterého hodnota zjištěných nemovitých věcí bude stanovena jako katastrální hodnota pozemku, na kterém se nacházejí neevidované stavby, vynásobená určitým koeficientem),
• bylo stanoveno, že maximální plocha veřejných pozemků (včetně pozemků, podél kterých jsou položeny silnice a umístěny sloupy elektrického vedení, nezbytná pro instalaci transformátoru, skládky odpadků, deskového domu, dětského hřiště, organizace veřejných prostranství mezi ploty, kde mohou členové partnerství chodit a komunikovat) je až 1/4, tj. 25 % plochy zabírající všechny osobní pozemky dohromady,
• společný majetek patří členům společenství na právo spoluvlastnictví v poměru k výměře jejich pozemků (pro vlastníky velkých podílů bude daň vyšší, což je pravděpodobně nepotěší, ale pro ostatní zahrádkáře a zahrádkáře tato daňová situace pravděpodobně potěší, ale radost bude relativní, protože jejich daně: budou stále stoupat, protože budou muset stále platit za svůj podíl na společném majetku;
• Zahradnictví a zelinářství je povoleno provozovat bez zakládání právnické osoby, a pokud si vlastníci pozemků přejí být členy společenství, zákon jim takovou možnost nabízí (jak pro vlastníky pozemků, tak pro občany, kteří mají právo na trvalé užívání nebo pronájem pozemků),
• jsou upřesněny pravomoci a povinnosti neziskových organizací vytvořených k provádění zahradničení, pěstování nákladních vozidel a chalupaření:
  1. pro usnadnění hlasování se zavádí osobní a nepřítomná forma konání valných hromad členů partnerství,
  2. možnost valných hromad členů partnerství dobrovolně rozhodnout o bezúplatném převodu části majetku společného užívání (komunikace, zařízení energetické sítě, vodovod, komunikace a jiné objekty) do vlastnictví státu nebo obce - v jinak řečeno, kolektivní vlastnictví, podle nového zákona je možné nerozdělovat na podíly, ale celé ho dát nějaké právnické osobě (např. převést transformátor a sítě na energetickou společnost, silnice na obecní úřady). ), a takové rozhodnutí se může stát velmi účelným, protože členové společenství jsou zbaveni břemene údržby a oprav společného majetku,
  3. nebudou-li příspěvky placeny déle než 2 měsíce, může být člen společenství vyloučen ze společenství, ale bude nadále užívat společný majetek (elektřina, silnice, skládka odpadků) a platit za něj stejně jako členové, přičemž ztratil pouze hlasovací právo na valné hromadě,
• byl upřesněn pojem „hranice území partnerství“: nahrazeno „území zahrádkářství nebo zelinářství občany pro vlastní potřebu“, neboť velikost společného majetku, který je společně sdílen vlastnictví a spravované partnerstvím, závisí na území zahradnictví nebo zeleninového zahradnictví,
• byla upřesněna definice pojmu „společný majetek“, byly stanoveny možné druhy a účely využití tohoto majetku, které sníží riziko, že majetek nesouvisející s jeho činností se objeví v partnerství,
• pro osoby, které jsou zákonnými vlastníky pozemků, ale neuzavřely partnerství, se poskytují:
  1. povinnost platit za pořízení, vytvoření, údržbu, běžné a větší opravy společného majetku, jakož i za služby a práce na správě tohoto majetku ve výši částek stanovených pro členy společenství,
  2. právo užívat společný majetek nacházející se v hranicích území zahradnictví nebo zelinářství, a to rovným dílem a v rozsahu stanoveném pro členy společenství,
  3. právo účastnit se hlasování na valné hromadě členů společenství o otázkách souvisejících s nakládáním se společným majetkem;
• ve vztahu ke společenstvím vzniklým před přijetím zákona, která jsou vlastníky majetku ve společném užívání, přechodná ustanovení stanoví povinnost předložit do 1. ledna 2024 k posouzení valné hromadě členů společenství otázka převodu takového majetku do společného podílového vlastnictví vlastníků pozemků,
• Postup pro povolování studní partnerství byl zjednodušen - požadavek na jejich povinné povolování vstupuje v platnost 1. ledna 2020 (do zákona „O podloží“ je zaveden článek, který stanoví normy pro těžbu podzemních vod zahradnickými podniky a organizace mají právo provádět těžbu pro účely domácího zásobování vodou do 1. ledna 2020 bez získání licence k využívání podloží).

Důležitou předností nového zákona je jeho snaha respektovat práva jak těch zahrádkářů, kteří nechtějí být členy zahrádkářských svazů, tak těch, kteří jsou zastánci této formy hospodaření. Zákon se stal dokumentem nikoli o právnických osobách, ale o vztazích mezi občany, kteří provozují zahradnictví a zelinářství. Jeho účinnost je plánována na 1. ledna 2019. Do této chvíle budou zahrádkáři, letní obyvatelé a zahrádkáři v přechodném období a přizpůsobují se novým pravidlům.

O vzrušené diskusi o návrhu zákona v závěrečném třetím čtení ve Státní dumě svědčí tento video materiál:

Dobré vědět

• Proč je „lesní amnestie“ zajímavá pro vlastníky půdy - čtěte
• Přečtěte si o možnosti výstavby bytového domu na zemědělském pozemku.
• Výpočet daní z nemovitostí dle nových pravidel pro rok 2019 naleznete.

Používá se na území Ruské federace pro kolektivní zahradničení (legitimní zachována do 20. dubna 2003). V současné době pro účely stanovené federálním zákonem ze dne 15. dubna 1998 č. 66-FZ „O zahrádkářských, zahrádkářských a chatových neziskových sdruženích občanů“ mají vlastníci pozemků pro zahrádkářství a dacha právo vytvářet ( zakládat) zahradnická nezisková partnerství.

Zásadní rozdíl mezi těmito organizačními a právními formami spočívá v „pozemkové otázce“: členství v zahrádkářském společenství, které vzniklo před určitým datem (definice tohoto data je nejednoznačná a v konečném důsledku závisí na subjektivním názoru konkrétních strážců zákona), v v souladu s právními předpisy Ruské federace je základem pro zřízení vlastnických práv k pozemku, přičemž vytvoření zahradnického neziskového partnerství a členství v něm je důsledkem již zavedeného práva občanů na pozemky určitá kategorie (zemědělské účely) a zamýšlené použití (zahradnictví nebo dacha).

Četné konflikty v legislativě Ruské federace a právní mezery neumožňují vlastníkům zahradnických pozemků plně realizovat svá občanská práva v tomto ohledu zaručená Ústavou Ruské federace.

Hlavním problémem je časté odmítání úřadů, včetně soudů, uznat práva zahrádkářů jako vlastníků a spotřebitelů. Svým právním obsahem je problém podobný ochraně práv členů společenství vlastníků jednotek - v obou případech je příčinou porušení zpravidla nahrazování majetkových občanskoprávních vztahů člensko-organizačními (osobními ne -majetek) ty. Osobní nemajetková práva občanů jsou na rozdíl od vlastnických práv velmi slabě chráněna zákonem. Téměř vyčerpávající výčet takových práv chráněných zákonem stanoví občanský zákoník Ruské federace. Osobní nemajetková práva členů neziskových partnerství však v tomto výčtu zahrnuta nejsou.

Jako jistou „kompenzaci“ zavedl federální zákon č. 66-FZ z 15. dubna 1998 „O zahradnických, zahradnických a dačických neziskových sdruženích občanů“ dvě jedinečná práva pro členy zahradnických neziskových sdružení:

1. právo podat žalobu na neplatnost rozhodnutí valné hromady členů zahrádkářského neziskového sdružení nebo shromáždění oprávněných zástupců, jakož i rozhodnutí představenstva a dalších orgánů takového sdružení, která porušují jeho práva a oprávněné zájmy ;
2. právo udělit třetím osobám plnou moc k účasti na valné hromadě členů zahrádkářského neziskového sdružení s hlasováním jménem zmocnitele.

Je třeba poznamenat, že právo vydat takovou plnou moc je v rozporu se smyslem osobních nemajetkových práv, která jsou a priori nezcizitelná (toto pravidlo je zakotveno v Ústavě Ruské federace a občanském zákoníku Ruské federace) . Je pozoruhodné, že členům Federálního shromáždění Ruské federace bylo zřízení podobného práva odepřeno. Nezisková partnerství jsou právní atavismy, které vznikly v období sovětské moci, aby demonstrovaly výhody socialistického společenství. V zásadě nemohou normálně fungovat v podmínkách soukromého vlastnictví nemovitostí, včetně pozemků.

V tomto ohledu si občanská společnost, stejně jako soudci, musí teprve uvědomit jednoduchou pravdu, že občané mají pozemky nikoli v partnerství, ale ve svém vlastním majetku a zahradu nikoli na území partnerství, ale na svém vlastním území. . To v první řadě znamená, že kolektivní zahradničení už dávno neexistuje. Každý občan, který vlastní pozemek pro zahradničení (dachařství), je ze své podstaty individuální a nezávislý a partnerství je jedna právnická osoba se samostatnou občanskou subjektivitou, nikoli skupina fyzických osob. Činnost zahradnických neziskových partnerství je významově podobná činnosti společenství vlastníků domů - jedná se o typy správcovských organizací, jejichž složení účastníků je omezeno zákonem.

Nápadným příkladem stavu zákonnosti v posuzované oblasti je absurdní usnesení Ústavního soudu Ruské federace ze dne 14. dubna 2008 č. 7-P, které bylo společensky široce diskutované „V případě ověřování ústavnosti druhého odstavce článku 1 federálního zákona „O zahradnictví, autodopravě a neziskových sdruženích občanů“ v souvislosti se stížnostmi řady občanů.“ Systematická analýza norem pozemkové legislativy ukazuje, že federální zákon ze dne 15. dubna 1998 č. 66-FZ „O zahrádkářských, zahrádkářských a chatových neziskových sdruženích občanů“ se nevztahuje na pozemky občanů nacházející se uvnitř hranic. osad. Proto je toto rozhodnutí nejvyššího soudu Ruska zcela nesmyslné a pouze prokázalo nehoráznou nekompetentnost soudnictví, pokud jde o práva zahradníků.

Pokud mluvíme o zahradnických partnerstvích, jejich vznik nikdy nebyl založen na zákoně. Ve skutečnosti tyto útvary vznikly v důsledku použití určitých dokumentů doporučujícího charakteru (viz Usnesení Rady ministrů RSFSR ze dne 16. prosince 1955 č. 1522 „O dalším rozvoji zahradnictví a vinařství dělníků a zaměstnanci“). Zahradnická partnerství existovala do té míry, že přispívala k tomu, aby stát bránil růstu osobního blahobytu sovětských občanů (viz Usnesení Rady ministrů SSSR ze dne 30. prosince 1960 č. 1346 „O individuální výstavbě dach“) a také nedokonalost občanského zákoníku RSFSR z roku 1964 umožnila neprohlásit tyto organizace za nezákonné.

Je zvláštní, že se tato praxe rozvinula v našich dnech, charakterizovaných masivním odmítáním dodržovat zákony (včetně ze strany státu, který tyto zákony stanovil). Federální daňová služba tak v důsledku veřejného projevu moskevského starosty Ju. Lužkova, který vyjádřil svou vizi budoucnosti zemědělství, bezdůvodně zaregistrovala více než tisíc „partnerství jednotlivých developerů“, že taková forma organizace nebyla v dějinách práva Ruska nikdy viděna.

Od 1. ledna 1995 (vstoupení v platnost moderního občanského zákoníku Ruské federace) do 15. dubna 1998 (přijetí federálního zákona ze dne 15. dubna 1998 č. 66-FZ „O zahradničení, zahradnictví a chatě ne- zisková sdružení občanů“) zahrádkářské spolky neměly právní subjektivitu a tudíž ani občanskoprávní subjektivitu. Tato okolnost byla jedním z hlavních důvodů pro přijetí zákona o obecně prospěšných společnostech občanů - vlastníků pozemků pro zahrádkáře, chaty a zeleninové zahrady. Majitelé chatek přitom značně utrpěli, protože přijatý zákon omezil jejich práva na úroveň práv zahradníků.

Jediným řešením, které zajišťuje systém státní ochrany práv vlastníků pozemků k zahrádkaření a dachaření, je stanovení statutu sídel (územně-správních subjektů na úrovni obcí) v oblastech činnosti zahradnictví ne zisková partnerství a další podobná sdružení, jakož i zrušení federálního zákona č. 66-FZ „O zahradnických, zahrádkářských a dačických neziskových sdruženích občanů“.

Téměř každý má touhu mít vlastní pozemek mimo město. Mnoho lidí si myslí, že řídit farmy a věnovat se zemědělství je údělem důchodců.

Ale v poslední době stále více mladých lidí pořizuje pozemky s cílem postavit chaty daleko od ruchu velkoměsta. Ale nemyslete si, že stačí koupit pozemek. Abyste na něj měli práva, musíte sestavit určité dokumenty, které zaručí vaše vlastnictví. A znát pravidla pro jejich registraci, abyste jednoho krásného dne nezůstali bez půdy a domova.

Navíc, i když jsou na pozemku pouze rostliny a neplánuje se žádná výstavba, vyplatí se chránit se zápisem pozemku. Dnes je také možné se zaregistrovat nebo vstoupit do stávajícího zahrádkářského, zelinářského nebo dacha neziskového sdružení. Co je to? Jaká práva mají občané, kteří se k němu připojí? Jaké důsledky má neúčast ve spolku? Všechny tyto otázky jsou velmi důležité.

Co je zahradní sdružení (nebo dacha, nebo zeleninové zahradnictví)

Už samotný název napovídá, že se jedná o spojení lidí se společnými cíli. Tento nezisková organizace, do kterého lidé vstupují na vlastní pěst, aby spravovali své domácnosti a řešili problémy související s oblastmi, které vlastní. Činnost těchto sdružení se řídí právem Ruské federace.

Legislativa země rovněž upravuje pravidla pro vstup a vystoupení ze sdružení. Hlavní je, že spolek musí mít více než 3 osoby, jinak bude jeho činnost prohlášena za nezákonnou a všechna přijatá rozhodnutí budou zrušena.

Řešení kontroverzních problémů v SNT

Smlouva o užívání infrastrukturního zařízení zahradnického neziskového partnerství je jedním z hlavních dokumentů upravujících právní vztah mezi SNT a jednotlivými zahrádkáři. Obvykle se uzavírá samostatně pro každý nový objekt

Při koupi pozemku musí zahradník uzavřít smlouvu s družstvem. Plní zastupitelské funkce a jedná jménem všech zahrádkářů. Bez podepsání dokumentu může být zahradník zbaven základního vybavení na místě

Zahradnické neziskové partnerství (SNT) je poměrně složitá právní organizace, kterou lze řídit. Jak dodržet všechna pravidla a předpisy pro konání valných hromad?

V SNT dochází k případům, kdy ten či onen přestane platit členské příspěvky. Takové jednání porušuje současnou legislativu

Navzdory dobrovolnosti členství v SND může být v některých případech občan tohoto práva násilně zbaven. V případě porušení zákona může být z členství v partnerství vyloučen.

Typy sdružení

Jako každá oficiální organizace jsou i taková sdružení klasifikována podle několika kritérií:

• podle organizační a právní formy (jaké vztahy budou mezi členy spolku, jaká práva a povinnosti budou každému z nich přiděleny);
• podle druhu možného a povoleného využití pozemku (účelu vlastněného pozemku).

Bez ohledu na to, k jakému typu sdružení se připojíte, měli byste si nejprve pečlivě přečíst všechna pravidla a své povinnosti. Vždyť kromě možnosti vstoupit do spolku existuje i možnost být z něj vyloučen. A pokud plánujete zaregistrovat své sdružení, prostudujte si vlastnosti každého typu.

Podle povahy právních charakteristik členů společenství:

• Partnerství. Zvláštností tohoto typu je, že partnerství má majetek, který je nabýván s příspěvky členů. A tento majetek je majetkem partnerství jako právnické osoby, nikoli fyzické osoby. Členové partnerství nenesou odpovědnost za problémy sdružení a celé sdružení není odpovědné za záležitosti každého jednotlivého člena partnerství. To znamená, že tady je to každý sám za sebe. V partnerství musí zakládací listina vymezit fond, který je tvořen z příspěvků (jejich výše musí být rovněž uvedena v zakládací listině). Veškeré aktivity partnerství jsou upraveny zákonem a občanským zákoníkem Ruské federace.
• Partnerství, které není spojeno s komerčními aktivitami (neziskové). Partnerství je v tomto případě téměř stejné jako partnerství. Existují stejné příspěvky, které jsou vynakládány na potřeby sdružení, zakládací listiny a zákony, kterými se řídí činnost partnerství. Takové sdružení pomáhá řešit běžné problémy na úrovni správy, to znamená, že o kontroverzní otázce nerozhoduje jednotlivý vlastník pozemku, ale na rozhodování se podílejí všichni členové partnerství a negativní výsledek může ovlivnit každého člena partnerství.
• Družstvo (a družstvo má také předponu spotřebitele). Tato organizace se vyznačuje tím, že kromě příspěvků stanovených zakládací listinou pro řešení problémů družstva musí každý její člen každoročně uhradit vzniklou ztrátu dalšími příspěvky. Navíc, pokud někdo nepřispěl, zbytek tento výpadek pokryje.

Při pořizování pozemku jako nemovitosti už asi každý má představu, k čemu jej bude využívat: jen k hospodaření, k dalšímu bydlení (tedy třeba postavit dům) nebo k odpočinku o víkendech. zde také potřeba. Na základě těchto cílů se mohou asociace lišit.

Podle druhu činnosti na pozemku:

• Zahradní pozemek. Jedná se o území, které bylo získáno s právem pěstování zemědělských plodin a zahradních rostlin. Kromě toho je možné na něm postavit malé obytné prostory a hospodářské budovy.
• Zahradní pozemek. Povoleno je také pěstování rostlin, stromů a keřů. Při koupi takového pozemku si však ověřte, zda potřebujete právo na dům, protože zahradní pozemek je možné koupit, aniž byste na něm měli dokonce právo stavět hospodářské budovy. A toto právo je uvedeno v dokumentech o zónování území.
• Oblast venkovské chaty. Zde je již vše jasné. Ne nadarmo říkáme venkovským domkům dače. To znamená, že na takovém pozemku můžete pěstovat vše, co není zákonem zakázáno, a stavět, co chcete. Zde je možné postavit nejen obytnou budovu, ale obytnou budovu, která se výrazně liší velikostí.

A to jsou jen některé typy asociací. V dokumentech nebo na internetu najdete pouze zkratky pro názvy typů spolků. Zajistíme kompletní seznam odrůd s vysvětlením.

• SNT (sdružení, které vlastní zahradní pozemky a nazývá se partnerství);
• DNT (vlastněné letní chaty a také partnerství);
• ONT (partnerství výhradně se zeleninovými pozemky);
• SNP (jedná se již o partnerství se zahradními pozemky);
• DNP a ONP (partnerství pro chatu a zahradnictví);
• SPK (spotřební družstvo zahradních pozemků);
• DPK a OPK (družstvo dacha a zahrádkářských pozemků).

Pokud se přesto rozhodnete založit zahrádkářský, dačský nebo zelinářský spolek, měli byste přemýšlet o jeho povinné registraci. Chcete-li to provést, musíte shromáždit balíček dokumentů. Měl by obsahovat následující jednotky:

• žádost s úplnými pasovými údaji každého, kdo se chce zúčastnit sdružení;
• rozhodnutí o vytvoření spolku, které se zapisuje do zápisu ze schůze;
• protokol s rozhodnutím o ustavujících dokumentech, které musí mít každý spolek vlastní;
• po zaplacení státního poplatku poskytnete příslušnému úřadu potvrzení o této skutečnosti;
• doklady potvrzující vlastnická práva každého zakladatele k pozemku.

Spolek zahajuje svou právní činnost na vlastní adrese až po oficiální registraci. Bez něj jsou všechna přijatá rozhodnutí a nároky vůči úřadům bezvýznamné.

Všichni nejsou povinni vstupovat do tohoto typu sdružení, proto je to dobrovolná organizace, ale tito občané mají mnohem více práv, nemluvě o možnostech. Taková sdružení mají možnost vytvářet si vlastní nedělitelný fond, z něhož budou prostředky vybírány pouze rozhodnutím valné hromady a pro potřeby sdružení. Kromě toho mají právo v rámci svého sdružení vytvářet a zlepšovat infrastrukturu.

Pozemková práva zakladatelů sdružení

Právo užívat pozemek není určeno členstvím v žádném druhu spolku. To diktováno právem na vlastnictví. To znamená, že i když nejste členem družstva, spolku nebo družiny, ale máte doklad potvrzující, že jste vlastníkem, pozemek je oprávněně váš a dělejte na něm, co vám dokumenty dovolují (pěstovat rostliny, stavět chata). A blízké sdružení nemá právo ovlivňovat vaše rozhodnutí a disponovat vašimi stránkami.

Pokud je ale nedaleko od vás takové družstvo nebo partnerství, pak máte možnost využívat jeho infrastrukturu, ale pouze na základě smlouvy s ním uzavřené a za určitý poplatek. Pokud nedodržíte podmínky takové smlouvy, toto právo ztratíte.

Sdružení poskytují příležitost zlepšit životní podmínky v příměstských oblastech a společně řešit problémy.

V dnešní době na internetu a na fyzických mapách oblasti najdete mnoho nesrozumitelných zkratek. Jedním z nich je SNT. Ne každý dokáže vysvětlit, co to je, ale každý chápe, co je zahradničení. Tyto dva pojmy znamenají přibližně totéž, pouze první je oficiální, používá se při přípravě dokumentace, v judikatuře, v územních plánech. Druhý termín také býval oficiální, ale nyní se stal hovorovým. Na mnoha předměstích se však stále dají najít cedule s názvy „Zahradnictví takové a takové“. V našem článku odpovíme na otázku přístupným jazykem, SNT - co to znamená z pohledu moderních právních zákonů. Pochopení toho je důležité při provádění transakcí za účelem nákupu a prodeje pozemků a také pro bezkonfliktní členství v zahradnické společnosti. Řekněme si více, i ti, kteří nejsou jeho členy, ale jejichž pozemky se nacházejí na jeho území, potřebují znát ustanovení SNT.

Definice zkratky

Co je SNT? Zkratka je dešifrována takto: „zahradnické neziskové partnerství“. Zjednodušeně řečeno, SNT jsou dobrovolná sdružení zahrádkářů, která vznikla proto, aby lidé mohli společně řešit všechny problémy týkající se jejich pozemků, a tím si usnadnit a zjednodušit zahradnické činnosti. Jinými slovy, tato partnerství jsou potřebná pro legální správu půdy. Členové zahradnických partnerství mohou sázet stromy na svých pozemcích, pěstovat zeleninové zahrady a zapojit se do jakékoli hospodářské činnosti, pokud to neporušuje chartu přijatou partnerstvím. Kromě toho je povoleno postavit dům v SNT a všechny druhy hospodářských budov. Je mnoho lidí, kteří dočasně (například v létě) nebo trvale bydlí na svých pozemcích se zahradou a domy, které staví, vypadají dobře a jsou docela obyvatelné. Můžete se do nich i přihlásit, k tomu však musí být dům i pozemek zapsány do soukromého vlastnictví a dům musí být uznán jako vhodný k bydlení.

Co je DNP

Existuje několik veřejných organizací, které jsou ve své činnosti v podstatě podobné SNT. Dekódování takové zkratky jako „DNP“ znamená „dacha neziskové partnerství“. Dříve se jim říkalo dača družstva. Členové těchto neziskových partnerství se mohou také věnovat zahradničení a zahradničení na svých pozemcích a stavět obytné a hospodářské budovy. Pokud se ale DNP nachází na území města, jsou jeho pozemky z právního hlediska rovnocenné pozemkům individuální bytové výstavby (individuální bytová výstavba), což znamená, že domy na nich postavené lze bez problémů úředně zapsat a obdržet katastrální číslo, poštovní adresu a registraci. Je jasné, že v DNP bude stát pozemek o stejné velikosti jako v SNT mnohem více.

Pozemek pro zahradnické partnerství

První prototypy SNT se objevily téměř před sto lety v mladém sovětském státě. Říkalo se jim zahradnická partnerství. Již tehdy byla činnost těchto organizací založena na určitých pravidlech. Jejich členové tak museli platit poplatky, velikost pozemků byla přísně regulována (to je známých 6 akrů) a byla také regulována plocha budov na nich postavených. Nyní může dobrovolné neziskové zahradnické partnerství organizovat skupina lidí od 3 lidí. Je důležité vědět, že pozemky SNT by měly být pouze z kategorie „pro veřejné použití“. Jedná se především o pozemky zemědělské půdy nacházející se za hranicí města. Zemský zákoník z roku 1991 obsahuje klauzuli zakazující organizování zahradnických neziskových partnerství na pozemcích jakékoli jiné kategorie. Stejný zákoník uvádí, že v budoucnu se pozemky ve vlastnictví SNT mohou stát majetkem členů partnerství. Podle článku 12 federálního zákona - 66, přijatého v roce 1998 a novelizovaného v roce 2011, musí být zónování území provedeno v Rusku. Úřady mohou přidělovat pozemky pro SNT až po tomto procesu a pouze v určitých zónách, kde se neplánuje výstavba silnic, elektrického vedení a dalších podobných objektů.

Registrace

Proces vytváření zahradnických neziskových partnerství je následující:

1. Lidé, kteří se rozhodnou vytvořit vlastní neziskové zahrádkářské partnerství, podávají žádosti řídícím orgánům.

2. Podle územního plánování úřady přidělují pozemky pro nové zahradnické partnerství.

3. Je provedena registrace SNT.

Dokud není splněn třetí bod, neexistuje žádné zahradní partnerství, což znamená, že neexistují žádní členové, a tudíž ani práva k pozemku.

Tento proces nemusí být příliš rychlý, protože při registraci je nutné splnit řadu formalit, jako je schválení developerského projektu, organizačního projektu, převod pozemků do vlastnictví SNT, schválení seznamu zakladatelů, popř. již brzy. V případě nesplnění některé položky nebude registrace provedena.

Charta

Lidé, kteří chtějí vytvořit vlastní zahradnické partnerství, musí pochopit, že tato organizace je právně odpovědná, což znamená, že má nejen práva, ale také řadu povinností, z nichž jednou je vytvoření Charty SNT. co to je? Zakládací listina je řádně schválený a registrovaný právní dokument, který obsahuje ustanovení a pravidla týkající se všech otázek činnosti zahrádkářského partnerství. V chartě musí být uvedeno:

Název partnerství (například SNT „Yagodka“);

Adresa, kde se nachází;

Počet členů již v partnerství a přípustné normy pro přijímání nových;

Plocha všech jeho pozemků;

Typy příspěvků a postup jejich provádění;

Práva členů zahrádkářské organizace a jejich povinnosti;

Struktura řízení;

Právní forma.

Řízení

Po registraci členové SNT uspořádají první schůzi, na které schválí stanovy a zvolí předsedu. Bude zastupovat jejich partnerství jako právnickou osobu. Dále jsou voleni zástupci, mezi jejichž povinnosti patří: pomáhat předsedovi pečovat o partnerství, podepisovat s ním dokumenty (sdílení odpovědnosti), vybírat příspěvky, vést evidenci a kontrolovat. Zvolený předseda SND nesmí být jen dobrý člověk nebo zkušený zahradník. Musí znát kancelářskou práci, orientovat se v právních otázkách, umět zorganizovat požární bezpečnost a mnoho dalšího, tedy být dobrým vedoucím. Mezi jeho povinnosti patří sledování práce všech zaměstnanců partnerství (účetní, elektrikář, hlídač a další). Musí se hlídat a vyžadovat od ostatních, aby dodržovali pravidla předepsaná v zakládací listině, uzavírat dohody, například o výstavbě cest k pozemkům partnerství, otevírat bankovní účty, sledovat stav území, které mu bylo svěřeno, a informovat členům SNT o nadcházejících událostech v partnerství.

Příspěvky

V každé organizaci jsou vždy poplatky. V SNT jsou jejich typy následující:

Úvodní nebo sdílení (vyplaceno jednou);

Členství (placené měsíčně);

Target (předseda SNT na schůzi musí poskytnout informace o tom, na co jsou peníze vybírány (např. na položení vodovodního potrubí na pozemky partnerství), a následně podat zprávu o tom, jak byly darované peníze použity);

Dodatečné (shromážděné v případě nepředvídaných okolností).

Prostředky z podílových vkladů jsou vynakládány na pořízení hmotného majetku pro celé partnerství.

Prostředky z členských příspěvků jdou na platy zaměstnanců partnerství, platby za obecné služby, například osvětlení na území partnerství (nebere se v úvahu, zda je na pozemku člena SNT osvětlení) a na provozní náklady. Výše členského příspěvku se odvíjí od počtu obsazených pozemků. Velikost podílového vkladu se rovná výši 5 členských vkladů.

Práva členů SNT

Existují lidé, kteří plánují postavit obytnou budovu na místě SNT. V tomto případě se dacha může stát trvalým místem registrace a pobytu, pokud existuje akt osvědčující, že postavená budova splňuje normy pro obytné budovy. Jinými slovy, členové SNT mají právo stavět bydlení na svých pozemcích, ale registrace bude vyžadovat spoustu dokumentů.

Rád bych zdůraznil hlavní postulát všech SNT: bez ohledu na to, kolik pozemků její členové vlastní, všichni mají stejná práva a pouze jeden hlas na schůzi při rozhodování.

Každý člen zahradnického partnerství má právo na následující akce:

účastnit se schůzek;

Zvolte radu a buďte zvoleni;

Vyžádat si od předsedy SNT zprávu o činnosti;

Provádějte na svém pozemku jakoukoli činnost, která není zakázána Chartou partnerství (stavba, chov drůbeže, včel atd.);

Naložit s pozemkem dle vlastního uvážení (darovat, prodat);

Využívejte všech zařízení veřejné infrastruktury SNT (elektřina, voda, silnice);

Mějte neomezený přístup na vaše stránky;

Opusťte partnerství, pokud se objeví touha;

Nechte se najmout svým zahradnickým sdružením, pokud je ve vaší specializaci volné místo.

Upozorňuji, že do SND můžete vstoupit po podání přihlášky a kladném rozhodnutí na schůzi jejích členů.

Povinnosti členů zahrádkářského spolku

Všichni členové SNT jsou povinni dodržovat následující pravidla:

Plaťte své poplatky včas;

Do tří let od data obdržení rozviňte svůj zahradní pozemek;

Provádět na něm jakoukoli činnost, která neporušuje Chartu SNT;

Účastnit se společenských akcí;

Nevytvářejte svými aktivitami problémy sousedům v okolí;

Dodržujte rozhodnutí přijatá na setkání členů partnerství.

Opuštění zahradnického partnerství

Na přání může každý vlastník pozemku odstoupit od SNT. co to obnáší?

Právně nic ve zlém. Takový člověk si ponechá svůj pozemek, může nadále využívat infrastrukturu SNT (světla, komunikace a další veřejná zařízení) a na svém pozemku provozovat zahradnické činnosti.

Co by jednotlivý vlastník pozemku neměl dělat:

chodit na schůzky;

Podřídit se jejich rozhodnutím;

Účastnit se veřejných akcí SNT;

Platit členské příspěvky.

Co je jednotlivý vlastník pozemku povinen udělat:

Vypracovat smlouvy se SNT na používání elektřiny, vody, silnic a jiných veřejných zařízení;

Platit za používání všech zařízení infrastruktury SNT;

Požadujte svůj podíl na majetku SNT získaného za peníze členů SNT v poměru k vašim vloženým prostředkům.

Klady a zápory SNT

Lidé, kteří chtějí mít kousek ráje mimo město, vytvořený vlastníma rukama, se rádi stávají členy SNT. Recenze na jejich činnost jsou různé. Zahradnická partnerství, která vede chytrý a čestný předseda, mají podle většiny respondentů mnoho výhod. Výhody SNT jsou:

Existuje bezpečnost;

Vždy dobře upravený, čistý prostor;

Na pozemek jsou dobré příjezdové cesty;

Možnost klidně dělat to, co milujete;

Ti, kteří chtějí, si mohou na místě postavit dům a zaregistrovat se v něm.

Zaznamenané nevýhody:

Místo není vždy dobré;

Někdy se vybere příliš mnoho dalších příspěvků;

Ne všechny SNT mají dobrou infrastrukturu;

Potíže s registrací vlastnictví a v důsledku toho s registrací domu.