Státní zakázky „od nuly“: pokyny krok za krokem pro začátečníky. Státní zakázky - začínáme a vyhráváme Účast jednotlivých podnikatelů na zadávání státních zakázek krok za krokem


Téměř každá aktivní společnost se dnes setkává s pojmy jako „státní zakázky“ a „výběrová řízení“. Mnoho lidí si zpravidla spojuje pojem státní zakázky s výbornou příležitostí, jak se dostat z krizové situace a zlepšit si reputaci. Pro ostatní však zůstává tento koncept vzdálený kvůli neúplné studii. Abychom tuto situaci objasnili, v tomto článku budeme hovořit o tom, co jsou státní zakázky a jak se takových akcí zúčastnit.

Pro společnosti, které se rozhodly zapojit se do státních zakázek, je důležité nejen porozumět samotnému algoritmu akcí, aby využily poskytnutou příležitost s maximálním přínosem, ale také sledovat jejich efektivitu, aby měly větší šanci na výhru. soutěž. Abyste pochopili účel účasti v soutěžích, aukcích, výběrových řízeních, měli byste se seznámit se základními pojmy, o kterých budeme hovořit.

Státní zakázka je formou zadávání zakázek na soutěžním základě k uspokojení potřeb státních orgánů nebo orgánů obce (dodávky zboží, poskytování služeb, provádění prací) za předem dohodnutých podmínek a specifikovaných ve smlouvě, jakož i v odpovídající kvalitě a v přesně stanoveném časovém rámci. Takové vztahy jsou budovány mezi účastníkem (budoucím dodavatelem), který se stal vítězem aukce, a odběratelem, kterým je státní nebo obecní orgán.

Tato forma zadávání vládních zakázek zahrnuje identifikaci dodavatele na principech konkurence a férovosti, což umožňuje zprůhlednit oblast státních zakázek.

Výsledkem účasti ve výběrových řízeních je individuální podnikatel (IP), který splňuje všechny požadavky veřejné zakázky a může splnit všechny podmínky státního zákazníka a také předloží nejvýhodnější nabídku pro splnění podmínek smlouvy, se stává vítězem aukce.

Vítězství v takových výběrových řízeních na zadávání vládních zakázek je skvělou příležitostí, kterou mohou využít ti, kteří chtějí vstoupit na profesionální trh s mnoha příležitostmi, a zároveň příležitostí přinést svému podniku obrovské výhody. A aby byli úspěšnější, ti, kteří se chystají zapojit do soutěže o zadání státní zakázky, musí nejprve správně posoudit své schopnosti a porovnat s nimi všechna možná podnikatelská rizika.

V budoucnu si musíte prostudovat algoritmus akcí pro účast ve výběrových řízeních na vládní zakázky. K tomu musí každý zainteresovaný jednotlivec (IP) nebo právnická osoba ovládat základní schéma a princip fungování smluvního systému jako celku, o kterém budeme hovořit v tomto článku.

Kde začít?

Pokud mluvíme o tom, kde začít, stojí za zmínku úplně první kroky. Po posouzení svých schopností může jednotlivý podnikatel nebo jiný zájemce o účast v soutěži učinit první kroky ve vztahu k zadávání veřejných zakázek. Chcete-li to provést, stojí za to zjistit, jak můžete „přistupovat“ k zadaným objednávkám, a podle toho se stát jedním z uchazečů o účast.

Vládní zákazník může zadat objednávku pro uspokojení svých vlastních potřeb následujícím způsobem:

  1. Provádění výběrových řízení (formou aukcí, včetně elektronických, soutěží);
  2. Bez organizování obchodování (nákup od jednoho dodavatele, žádost o cenovou nabídku, na komoditní burze).

Nyní vám o každém z nich řekneme více:

  • Na soutěžním základě

Soutěž je forma určení dodavatele v aukci, podle jejíchž výsledků se vítězem stane účastník (IP), který nabídne nejlepší podmínky pro splnění podmínek smlouvy. Podle toho, co je předmětem veřejné zakázky, může být soutěž buď otevřená, nebo uzavřená (pokud se bavíme o informacích souvisejících se státním tajemstvím). O soutěži jako formě zadání vládní zakázky se můžete dozvědět z publikací v tištěných médiích nebo na oficiálním portálu státních zakázek. Společnosti ucházející se o účast ve výběrových řízeních, aby se mohly stát jedním z účastníků výběrového řízení, musí podat přihlášku ve formě, která odpovídá podmínkám zadávací dokumentace a ve stanovené lhůtě, kterou sdělí objednatel při zadání zakázky. objednat. Co se týče obálek s přihláškou k účasti (včetně elektronických), měla by je firma označit podle názvu soutěže, své údaje však můžete ponechat v samotné přihlášce.

Podmínky soutěže stanoví určení dodavatele podle následujících kritérií:

  1. Návrh hodnoty smlouvy;
  2. Dodržování požadavků zákazníka;
  3. Výdaje související s obsluhou přijatého zboží;
  4. Podmínky navržené pro splnění podmínek smlouvy;
  5. Záruční doba.
  • Formou aukce

Aukce je dalším způsobem, jak provádět dražení, poskytující zákazníkovi příležitost uzavřít vládní smlouvu s osobou - společností, která nabídla nejnižší cenu za provedení vládní zakázky. Stejně jako v případě účasti na aukcích může být aukce otevřená nebo uzavřená. Zájemce se o aukci může dozvědět vyvěšením oznámení o zahájení aukce v tištěných publikacích. Princip aukce spočívá v tom, že účastník musí nabídnout cenu nižší, než jakou uvedl zákazník. Snížení ceny se provádí v 5% krocích a vítězem v aukci se stane společnost, která nabídne nejnižší cenu. S ohledem na postup podávání žádostí o účast, jejich posouzení komisí zákazníka a výběr účastníků jsou všechny tyto postupy obdobné schématu účasti v aukcích formou soutěže.

  • Formou elektronické aukce

Provádění výběrových řízení formou elektronických aukcí je modernější formou identifikace dodavatele pro státní zakázky, neboť komunikace mezi stranami (zákazníky z veřejné správy a společnosti žádající o účast v elektronických aukcích) probíhá prostřednictvím internetu. Tento typ obchodování se provádí na speciálních obchodních platformách, kde vztahy a dodržování požadavků upravuje správce stránek. Aby se společnost mohla zúčastnit elektronických aukcí, musí být akreditována na webových stránkách vládního zákazníka ve lhůtách jím stanovených. Žádosti se v tomto případě podávají jako e-maily a skládají se ze dvou částí: první je posouzena komisí, aby určila, zda dodavatel vyhovuje; druhý zajišťuje přímou účast, protože uvádí cenovou nabídku. Při provádění elektronických aukcí společnosti zadávají nabídky v krocích 0,5–1 %. Jednotlivý podnikatel nebo jiný účastník nemůže nabízet stejnou cenu dvakrát. Pokud však nabídka se stejnou hodnotou zakázky pochází od dvou různých uchazečů, neznamená to, že oba vyhráli. V takových situacích je vybrána fyzická osoba (IP) nebo právnická osoba, která předložila návrh jako první.

Pro další způsoby zadávání vládní zakázky, které jsme uvedli výše (žádost o cenovou nabídku, nákup od jednoho dodavatele), pro ně stanoví příslušný regulační zákon zvláštní podmínky:

  • Žádost o cenovou nabídku se provádí v situacích, kdy hodnota smlouvy nepřesahuje 500 000 rublů;
  • Objednávka od jednoho dodavatele je jako způsob realizace státních zakázek zadávána v situacích stanovených legislativními normami.

Požadavky na účast na identifikaci dodavatelů na konkurenčním základě

Aby se žadatelská společnost mohla zúčastnit nabídkového řízení, elektronických aukcí, výběrových řízení na státní zakázky a dalších akcí, které jsme popsali dříve, musí se seznámit s požadavky, které jsou předpokladem pro státní zakázky. V moderních podmínkách jsou takové podmínky následující:

  • Nákup, vyhledávání objednávek, registrace dat a výsledků se provádí prostřednictvím oficiálního portálu;
  • Zákazníci zadávají svou objednávku do systému v souladu s požadavky a podmínkami obsaženými v příslušném zákoně;
  • S právnickými osobami nebo fyzickými osobami, které vyhrají aukci, je uzavřena smlouva.

Osoba se může stát uchazečem o provedení nařízení vlády, pokud jsou splněny požadavky regulačních právních aktů:

  • podnikatelský subjekt, kterému byl přidělen status „právnické osoby“;
  • Fyzický podnikatel je fyzická osoba, jejíž postavení je považováno za stejné jako právnická osoba.

U všech společností ucházejících se o účast ve výběrových řízeních, která jsme popsali výše, vypadá algoritmus akcí takto:

  1. Seznámení s federálním zákonem o veřejných zakázkách;
  2. Zakoupení elektronického podpisu pro akreditaci;
  3. Využijte služeb oficiálních webových stránek a najděte tam zajímavé informace;
  4. Před přijetím opatření se seznamte s nařízením vlády a jeho požadavky;
  5. Po provedení rozhodnutí a posouzení rizika (zajištění zabezpečení aplikace);
  6. Připravte a odešlete žádost;
  7. Sledujte výsledky účasti ve výběrových řízeních;
  8. Uzavřete smlouvu se zákazníkem a splňte závazky převzaté ze státní smlouvy.
  9. Doufáme, že informace, které nabízíme v tomto článku, budou užitečné.

Níže je zajímavé video

Není žádným tajemstvím, že státní zakázky jsou velmi výnosným byznysem. Ruští dodavatelé k nim ale mají nejednoznačný postoj.

Někteří je považují za seriózní a velmi účinný nástroj pro rozšíření prodejního trhu, jiní se kvůli množství úskalí v legislativě vyhýbají jakékoli interakci s rozpočtem.

Státní zakázky – nabídky zakázek státních nebo komunálních podniků na průmyslové nebo potravinářské výrobky, vybavení nebo zbraně, jakož i na práce nebo služby.

Ve světové praxi se nazývá jakákoli soutěžní forma nabízení. V ruské legislativě se podobný termín nepoužívá, místo toho se používá pojem „zadání objednávky“.

Podle federálního zákona č. 44-FZ ze dne 5. dubna 2013 se používá pět typů vládních zakázek:

  • elektronické aukce – probíhají na dálku online na nebo aukčních stránkách pomocí losů a jsou připraveny všechny potřebné dokumenty;
  • otevřené soutěže - pokud je v aukci jediným kritériem pro výhru cena, pak je v tomto případě vítězem organizace, která nabídla jak optimální cenu, tak i výhodnější termíny, lepší kvalitu nabízeného zboží či služeb apod. Nejčastěji se uskutečňuje v případy, kdy množství smluv přesahuje 500 tisíc rublů;
  • žádosti o cenovou nabídku - provádí se podobně jako výběrová řízení, ale množství zakázek je mnohem menší;
  • nákup od jednoho dodavatele – ve skutečnosti se nejedná o výběrová řízení, ale o přímé smlouvy uzavřené mezi dodavatelem a vládním odběratelem;
  • otevřené aukce - na rozdíl od elektronických jsou objednávky zveřejňovány v médiích, v posledních letech jsou mnohem méně obvyklé.

Tyto nákupy provádí stát jak pro vlastní potřebu (na nákup zbraní, léků, výstroje, kancelářského vybavení atd.), tak za účelem nepřetržitého zásobování obyvatelstva nejdůležitějšími potravinářskými produkty a rezervací strategických potravinové rezervy.

Každý veřejný nebo soukromý podnik nebo podnik má právo účastnit se většiny soutěží a aukcí. Smlouva je uzavřena s vítězným podnikem, který vyhraje aukci.

Veškeré postupy při jejich realizaci, jakož i proces podepisování smluv a sledování jejich dodržování jsou upraveny zákonem. Kontrolou nad jejich prováděním je pověřeno ministerstvo financí a účetní komora Ruské federace. Nákup zbraní, stejně jako zvláště významné zakázky, kontroluje FSB.

Dodavatelé (dodavatelé) musí zaslat zákazníkovi formální žádost o účast s uvedením ceny zakázky, která je pro ně přijatelná. Po aukci komise posoudí všechny zaslané přihlášky a vybere pro ně nejlepší variantu.

Zadávání veřejných zakázek může být:

  • OTEVŘENO;
  • výběrové (právo podat přihlášku mají všichni uchazeči, ale dalších soutěží se účastní pouze společnosti vybrané zákazníkem);
  • uzavřeno (dražitele zvou pouze pořadatelé).

Nákup může probíhat v jedné nebo dvou fázích. U jednostupňových výběrových řízení nebo aukcí nelze požadavky na zakázku měnit po celou dobu podávání nabídek. Během dvoufázového prodeje mohou podmínky doznat určitých změn.

Zájemce tak má po jednání s případnými dodavateli právo přeformulovat některé požadavky na zboží, práce nebo požadované služby.

Existuje mylná představa, že státní zakázky mohou být zadány pouze velkým společnostem. Státní a městské organizace jsou však povinny poskytnout subjektům minimálně 20 % z celkového počtu přihlášek.

Jedinou výjimkou jsou dodávky pro potřeby obrany.

Materiálové náklady při účasti na státních zakázkách

Navzdory skutečnosti, že účast v soutěžích je nejčastěji zdarma, pro kvalitní nabídky se někdy vyplatí vypracovat vlastní návrh. V tomto případě jsou možné poměrně značné materiálové a časové náklady. Navíc, pokud prohrajete, tyto náklady nejsou kompenzovány.

Účast v elektronických a otevřených aukcích je jednodušší a vyžaduje minimální náklady. V některých případech je účtován malý nevratný poplatek, který je potvrzením vážnosti úmyslů.

Je však třeba vzít v úvahu, že při provádění jakéhokoli typu nabídkového řízení se téměř vždy objeví nabídka finančního zajištění vaší žádosti a zaplacení předem cca 5 % z původní ceny zakázky. U malých podniků tato částka nesmí překročit 2 %.

Samozřejmostí je vracení stanovené částky po aukci. Účastník, který vyhraje soutěž pojistnou smlouvou nebo převodem finančních prostředků na určitý peněžní účet, je povinen poskytnout smlouvě částku ve výši minimálně 30 % deklarované hodnoty.

Zodpovědnost za veřejné zakázky

Stát zavedl celý systém pokut za nedodržení zadávacích podmínek jak pro dodavatele zboží či služeb, tak pro vládního odběratele.

Organizace veřejných zakázek by měla probíhat pouze na principech rovnosti a otevřenosti.

Zákazník nemá právo porušovat zákonem stanovené postupy a formuláře pro provádění aukcí, měnit lhůty pro zveřejňování nabídek, skrývat informace o jejich podmínkách a postupu jejich poskytování pro otevřené aukce, poskytovat každému účastníkovi plný přístup ke všem údaje, zadávat nesprávné údaje o uchazečích apod.

Není žádným tajemstvím, že získávání ziskových státních zakázek dává vzniknout celým korupčním schématům, která mají zajistit, že vyhraje pouze určitý uchazeč.

Nejběžnější typy podvodů jsou:

  • uvedení nafouknutých a nereálných objemů prací ve zjevně nemožných lhůtách pro ostatní uchazeče;
  • nesprávné uvedení nevýhodných platebních podmínek pro dodavatele;
  • blokování účasti silných subjektů ve výběrových řízeních;
  • záměrné podhodnocení ceny zakázky – vítěz soutěže v konečném důsledku získává kompenzaci další změnou podmínek smlouvy;
  • účast falešných klientů napodobujících formální nabídky, které jsou pro zákazníka nerentabilní.

Takové systémy se často vyvíjejí, když jsou zadány zvlášť velké a nejziskovější objednávky. Reálnější je vyhrát obyčejná výběrová řízení.

Legislativní akty z roku 2013 a nový zákon o veřejných zakázkách, který vstoupí v platnost v lednu 2015, výrazně zpřísnily požadavky na zadávání veřejných zakázek.

Světová praxe ukazuje, že i ve vysoce rozvinutých zemích, jako je Japonsko nebo USA, tisk pravidelně informuje o závažných porušeních týkajících se schvalování vládních nařízení.

Bohužel je mnohem snazší skrýt nezákonné jednání státních úředníků na malých aukcích.

V Rusku se v posledních letech výrazně zjednodušil přístup malých podniků k vládním zakázkám. Efektivita jejich lákání do vládních tendrů je však stále nedostatečná. Bohužel neexistuje jediný jasně regulovaný systém zadávání vládních zakázek určených pro malé a střední podniky.

Konkrétní dokumenty, které dávají právo nazývat se malým podnikem, dodnes nejsou právně definovány. Při podávání žádosti byste se tedy měli více spoléhat na štěstí než na jakékoli vládní regulační nástroje.

V roce 2014, počínaje 1. účetním obdobím, penzijní fond přešel na jednotnou formu vykazování. Přečtěte si, jak bez problémů připravovat a podávat přehledy Penzijnímu fondu.

Práce s aukčními weby také představuje určitou obtíž - ne každý vyhledávač dokáže zobrazit objednávky přidělené malým podnikům, takže najít ten, který potřebujete, v obecném poli informací je někdy docela problematické.

Navzdory četným mezerám v legislativě a nedostatečné kontrole postupu při uzavírání a provádění výběrových řízení při zadávání veřejných zakázek je tedy v Rusku docela možné, že jakýkoli podnik, včetně podnikatele, který vlastní malý podnik, obdrží zakázku na určité skupiny zboží nebo služeb.

Oblast veřejných zakázek nadále budí povědomí občanů. Podnikaví lidé, kteří slyšeli o velkých transakcích a obrovských projektech probíhajících v rámci Ruské federace, kde podle pověstí „neexistuje žádná korupce a vše je transparentní“, obracejí svou pozornost na drsná pole elektronických aukcí. pro nabídky a další omezené postupy.

Občané, kteří si přitom matně uvědomují, že tam, kde dochází k velkým peněžním pohybům, jistě vznikají velká rizika, se právem obávají negativních důsledků způsobených vlastní nezkušeností a riziky podnikatelské činnosti. Stojí před otázkou: jak „vstoupit na trh“? Jako samostatný podnikatel, LLC nebo jiná právnická osoba?

Dnes vám povíme o výhodách a nevýhodách různých forem právnických osob a fyzických osob podnikatelů pro účast ve výběrových řízeních.

1. Účast na státních zakázkách jako samostatný podnikatel

Predprinimatelis vulgaris (běžný podnikatel (možná jiný Řek)). Pokud jste se tedy pevně rozhodli jednat jako samostatný podnikatel, musíte pochopit, že všechna rizika spojená se smluvními závazky dopadají v plném rozsahu na vás a váš majetek.

Jednoduše řečeno, jako průkopník nesete za všechno osobní zodpovědnost. Pokuty a penále budou padat přímo na vás.

Díky vládnímu obchodnímu systému a částečné anonymitě můžete snadno provádět transakce z domova, v natažených punčocháčích a tričku, aniž byste museli aktivně pracovat s klienty (alespoň v raných fázích). Zákazník, který na vás není připraven, bude přirozeně velmi pohrdavý a podezřívavý vůči náhlému výskytu neznámého individuálního podnikatele na aukci. Podezření a nedůvěru však snadno vyřešíte, pokud k plnění smluvních podmínek přistoupíte zodpovědně a kompetentně.

Jako individuální podnikatel je díky osobní odpovědnosti vůči věřitelům s řádným provozním kapitálem snazší získat bankovní úvěr na financování smluvních závazků.

44-FZ vám jako individuálnímu podnikateli dává jedinečnou šanci být uznán ve vládních agenturách a regulačních úřadech s náležitou aktivitou.

Mezi doprovodné bonusy: Vy jako fyzická osoba nemusíte předkládat některá prohlášení a dokumenty požadované pro právnické osoby. Ve velmi vzácných případech to poskytuje výhodu, protože čím méně certifikátů je, tím menší je pravděpodobnost, že dojde k chybě. Například nemusíte deklarovat, že dodržujete ustanovení 7.1 v prohlášení účastníka aukce o souladu s požadavky stanovenými v ustanoveních 3 až 9 části 1 federálního zákona.

Při vyžádání cenových nabídek není nutné předkládat výpis z, protože fyzická osoba podnikatel není právnickou osobou.

Zde „právní výhody“ končí.

Pokud jste fyzická osoba, nebudete se moci zúčastnit nabídkového řízení na obranu státu (pouze jako spoluvykonavatel).

Pokud jste zařazeni do RNP, tak na další dva roky budete muset na účast v aukci zapomenout. Pokud chcete pokračovat ve své činnosti, budete muset otevřít individuálního podnikatele někomu jinému.

Nebudeme zvažovat různé „exotické“ možnosti práce ve stylu „individuálního podnikatele bez trvalého bydliště“, protože je obtížné přiřadit takové možnosti jak pozitivním, tak negativním aspektům.

2. Účast na vládních zakázkách jako LLC

Jak název napovídá, LLC je společnost s ručením omezeným. Právě toto omezení tolik uchvacuje nováčky, když se rozhodnou vydat svou trnitou cestu po kluzké silnici 44-FZ. Vaše omezené ručení s nepochybným nárůstem papírování a podávání zpráv umožňuje LLC, v případě nesprávného plnění smlouvy a neschopnosti splácet dluhové závazky, zbavit se svého základního kapitálu ve výši 10 000 rublů a končí nahoře v RNP.

Jako LLC samozřejmě musíte mít právní adresu. Pokud tedy jednotlivý podnikatel může chodit po domě v punčochách, formálně to budete muset udělat v kanceláři, což není vždy vhodné. Jakékoli dodatečné náklady a nepříjemnosti spojené s nakládáním s obdrženými zisky jsou typické pro všechny oblasti činnosti LLC a 44 federálních zákonů není výjimkou.

Pokud jste nedávno otevřeli LLC a nemáte velký provozní kapitál a pověst, všichni se na vás budou dívat jako na potenciálního podvodníka, což je však plně opodstatněné okolní realitou.

Pokud může individuální podnikatel existovat v jediné formě, pak při výběru formy společnosti s ručením omezeným máte právo vytvořit tolik LLC, kolik chcete, nikdo vám za to nebude nadávat.

Typicky se mnoho LLC vytvořených nebo řízených jedním centrem snaží vytvořit zdání konkurence při podávání nabídek a vyhýbat se daním. Toto schéma obvykle funguje, ale v tomto případě již neriskujete 10 000 rublů základního kapitálu, ale trestní případ, protože tento typ účasti na elektronickém obchodování může být považován za nezákonný.

LLC zahrnutou do RNP lze také bezpečně uzavřít otevřením nové s čistou reputací.

SONKO (sociálně orientovaná nezisková organizace)

Tato forma právnické osoby je pro vás vhodná, pokud jste filantrop nebo vážný podvodník, protože veškerý zisk získaný z komerčních aktivit musí směřovat na účely deklarované neziskovou organizací.

Stojí za zmínku, že vaše nezisková organizace může vystupovat jako společnost, která si klade za úkol zvýšit transparentnost a dostupnost veřejných zakázek, bojovat proti nekalé soutěži a snižovat rozpočtové zatížení. Finanční prostředky přidělené sponzory neziskovým organizacím na provádění statutárních činností nejsou zdaněny až do celkové výše 150 milionů rublů, což umožňuje existenci konkrétních neziskových organizací, které prodávají konkrétní zboží získané jako „charitu“ na konkrétních aukcích.

Souhrn:

Individuální podnikatel pro ty, kteří se nebojí zodpovědnosti

  • věřitelům a zákazníkovi odpovídáte osobním majetkem;
  • můžete volně utrácet peníze poctivě/nespravedlivě vydělané na aukcích;
  • není potřeba žádná kancelář;
  • existuje určitá šance, že stát v budoucnu rozšíří preference podle 44-FZ přímo pro jednotlivé podnikatele;
  • nemusíte nikomu platit mzdu (pokud pro vás nikdo nepracuje);
  • zařazením do RNP vás jako samostatného podnikatele na dva roky připravíte o možnost účastnit se výběrových řízení.

LLC pro ty, kteří nechtějí samostatného podnikatele

Existuje názor, že aukce výběrových řízení jsou organizovány pouze pro velké podniky, a proto se mnoho lidí ptá odborníků, zda se jednotliví podnikatelé mohou účastnit výběrových řízení. Odpověď na tuto otázku je kladná - aukce se může zúčastnit každý jednotlivý podnikatel, bez ohledu na druh jeho činnosti. Ale jak to udělat a kde začít?

Příprava na účast ve výběrových řízeních

Účast v otevřených elektronických aukcích pro každého jednotlivého podnikatele začíná přípravou. Na začátku přípravných činností bude muset podnikatel získat elektronický digitální podpis. Digitální podpis je nezbytným detailem v jakémkoli elektronickém toku dokumentů, bez něj je účast ve výběrovém řízení nemožná. Můžete se dozvědět více o elektronickém podpisu.

Poté, co jednotlivý podnikatel obdrží svůj osobní digitální podpis, je povinen projít akreditačním řízením na jedné z elektronických platforem, kde se zadávají nabídky pro jednotlivé podnikatele. K tomu můžete kontaktovat specialisty, kteří klientovi poskytnou potřebný software pro jeho počítač a poskytnou podporu při akreditaci na různých elektronických platformách.

Když se podnikatel rozhodne pro výběr aukce, bude muset prostudovat dokumentaci poskytnutou pořadatelskou komisí jménem objednatele aukce. V tomto případě má každý podnikatel právo upřesnit podmínky aukce nebo se vyjádřit k doložkám účastnické smlouvy.

Podání přihlášky

Po rozhodnutí zúčastnit se výběrových řízení musí jednotlivý podnikatel správně napsat žádost a připravit standardní balíček dokumentů. Seznam požadovaných dokumentů se může lišit v závislosti na požadavcích zákazníka a naleznete jej v zadávací dokumentaci. Žádost o účast ve výběrových řízeních obsahuje tyto položky:

  • osobní údaje fyzického podnikatele;
  • organizační a právní forma činnosti podniku;
  • sériová čísla certifikátů potvrzujících kvalitu poskytovaného zboží nebo služeb;
  • pořadové číslo dokumentů potvrzujících zákonnost činností jednotlivého podnikatele;
  • adresa a název společnosti.

Po správném vyplnění přihlášky je tato ověřena elektronickým podpisem majitele společnosti nebo jeho oprávněného zástupce.

Sbírka listin

Než se jednotlivý podnikatel zúčastní výběrového řízení, musí připravit balíček dokumentů, které jsou nezbytné k účasti ve výběrovém řízení. Seznam dokumentů, které musí být předloženy spolu s žádostí, obsahuje:

  • kopie základních dokumentů (notářsky ověřené);
  • seznam osob oprávněných zastupovat zájmy jednotlivého podnikatele při výběrových řízeních a kopie příkazů k jejich jmenování;
  • kopie osvědčení o registraci společnosti a dokumentů potvrzujících skutečnost, že společnost je zahrnuta v registru plátců daně (notářsky ověřená);
  • kopie účetní dokumentace o finanční bilanci podniku, výkazy zisků a výdajů za poslední dvě účetní období (s poznámkou daňového inspektora o neexistenci dluhu vůči státu);
  • podávání zpráv o celkovém využití finančních prostředků společnosti;
  • výpisy z bankovních institucí potvrzující, že jednotliví podnikatelé mají bankovní účty.

Fyzický podnikatel se může zúčastnit výběrových řízení pouze v případě, že balíček dokumentů odpovídá zadávací dokumentaci. Pokud bude seznam cenných papírů neúplný, bude žádost o účast v aukci zamítnuta.

Záruky výběrového řízení pro jednotlivé podnikatele

V souladu s ruskou legislativou je každý jednotlivý podnikatel, který se hodlá zúčastnit aukce, povinen poskytnout organizační komisi finanční potvrzení o své solventnosti – poskytnutí záruky za nabídku. Tato částka se pohybuje od 0,5 do 5 % z částky lotu. Jako ručitel může vystupovat jakákoli bankovní instituce, která poskytuje služby nabídkových úvěrů, v tomto případě může klient využít výhodné nabídky a přihlásit se do jakéhokoli výběrového řízení pro jednotlivé zájemce z řad podnikatelů.

Výhody použití půjček pro účast ve výběrových řízeních:

  • není třeba čerpat provozní kapitál z podnikového rozpočtu;
  • schopnost podávat žádosti o účast v několika výběrových řízeních současně;
  • minimální úrokové sazby pro použití půjček v rámci tendru;
  • rychlost přípravy dokumentu;
  • Neexistují žádná finanční omezení pro účast v aukcích s velkými smluvními částkami.

Vítězství v aukci

Kromě odpovědi na otázku, zda se může jednotlivý podnikatel zúčastnit výběrového řízení, většinu nováčků zajímá vývoj událostí po vítězství ve výběrovém řízení.

Po vítězství ve výběrovém řízení bude muset podnikatel vyhledat pomoc specialistů, kteří budou sledovat sepsání smlouvy a kontrolovat její soulad s právními normami.

Pro splnění podmínek smlouvy mezi vítězem a zákazníkem bude muset zhotovitel poskytnout smluvní jistotu (jako v případě podání přihlášky k účasti v aukci). Výše smluvní jistoty se v zásadě pohybuje do 30 % hodnoty objednávky – tyto prostředky převádí zhotovitel na bankovní účet zákazníka. Tyto finanční prostředky jsou zárukou, že dodavatel zvládne své povinnosti, a jejich úhrada je povinným postupem pro všechny jednotlivé podnikatele, kteří vyhrají výběrové řízení.

Aby se jednotlivý podnikatel nedostal do nepříjemné situace, musí si před účastí ve výběrových řízeních pečlivě prostudovat všechny požadavky pořadatelské komise, spočítat svou finanční sílu a teprve poté podat žádost. V případě, že podnikatel obdrží oznámení o svém vítězství v aukci, ale v tu chvíli nemá peníze na zajištění smlouvy, bude rozhodnutí organizátora aukce zrušeno a účastník bude zbaven možnosti uzavřít výhodnou smlouvu se zákazníkem.

Mnoho individuálních podnikatelů vnímá možnost podílet se na státních zakázkách se značnou mírou skepse, nebo takovou příležitost pro sebe dokonce zcela vylučuje. Pokud stávající legislativa ukládá omezení výběrových řízení pro jednotlivé podnikatele, je to pouze v některých specifických odvětvích trhu. Postup přípravy a účasti ve výběrových řízeních je pro ně jednodušší než pro právnické osoby. Článek vám řekne, jak se zúčastnit nabídkového řízení na vládní nařízení pro jednotlivého podnikatele v souladu s ustanoveními spolkového zákona č. 44 ze dne 4. 5. 2013, jaké výhody má individuální podnikatel a co riskuje účastí v nabídkovém řízení .

Obecný postup

Podle nařízení vlády č. 1447-r ze dne 12. července 2018 existuje seznam platforem elektronického obchodování pro státní zakázky. Od příštího roku budou veškeré státní zakázky elektronizovány a vzniká jednotná databáze výběrových řízení v této oblasti - Jednotný informační systém. K účasti na nabídkách na státní zakázky se podnikatel musí pečlivě připravit, aby jeho žádost nebyla v počáteční fázi zamítnuta.

Algoritmus akcí:

  1. Příjem elektronického podpisu. Zákonodárce trvá na používání zvláštního vylepšeného podpisu, tzv. „kvalifikovaného“ podpisu (QES).
  2. Akreditace. Obecně platí, že podnikatel musí předložit kopii výpisu z Jednotného státního rejstříku fyzických osob a kopii dokladu totožnosti fyzického podnikatele a vyplnit příslušnou žádost. Dokumenty jsou zasílány prostřednictvím elektronických komunikačních kanálů.
  3. Jistota aplikace je v podstatě částka zajištění. Může být v závislosti na počáteční smluvní ceně (NMCP) od 0,5 do 5 %. Ukládá se na zvláštní bankovní účet a seznam bank, které spolupracují s účastníky státních zakázek, schvaluje vláda.
  4. Odeslání přihlášky k účasti. Při odesílání žádosti musíte poskytnout následující informace:
    • INN a celé jméno, údaje z pasu jednotlivého podnikatele;
    • potvrzení, že jednotlivý podnikatel nemá žádné dluhy vůči Federální daňové službě, že nebyl odsouzen za hospodářské trestné činy; další obdobné informace v souladu s čl. 31 Federální zákon č. 44;
    • certifikáty, doklady potvrzující kvalitu zboží a služeb jednotlivých podnikatelů;
    • podrobnosti o dokumentech potvrzujících, že jednotlivý podnikatel provozuje svou činnost legálně;
    • prohlášení, doklady potvrzující, že jednotlivý podnikatel patří do oblasti drobného podnikání, je-li to nutné.

Všechny akce na elektronické platformě jsou potvrzeny EPC.

Po aukci může být podnikatel vyhlášen vítězem. Poté obdrží od zákazníka návrh smlouvy, kterou elektronicky podepíše. V případě potřeby jsou neshody mezi stranami transakce zaznamenány a dohodnuty před podpisem dokumentu.

klady

Nepochybnou výhodou účasti fyzických osob podnikatelů ve veřejných zakázkách je menší počet dokladů poskytovaných pro účast v obchodním řízení oproti právnické osobě. Fyzický podnikatel tedy není povinen předkládat listinné důkazy o oprávnění vedoucího právnické osoby atd.

Významná část individuálních podnikatelů se může zařadit mezi malé podniky (SMB). Pro takové podnikatele existují podle spolkového zákona č. 44 (článek 30) zvýhodněné podmínky, které se vytvářejí jedním z následujících způsobů:

  • zákazník může organizovat výběrová řízení pouze pro účastníky - SMP (a sociálně orientované neziskové organizace, také uvedené ve federálním zákoně);
  • zákazník může požadovat, aby dodavatel zapojil malé podniky do plnění státní zakázky jako subdodavatele.

Zákazník je povinen zapojit drobné podnikatele do nákupů ve výši minimálně 15 % ze všech nákupů za rok. Procento zapojení SMP subdodavatelů stanovené zákazníkem musí být 5 nebo vyšší. Vykonavatel státní zakázky má 15 dnů na to, aby s nimi vyrovnal platby (nařízení č. 1226 ze dne 7. 10. 17).

Při podávání nabídek na SMP by počáteční smluvní cena neměla být vyšší než 20 milionů rublů.

Mimochodem! Podle RBC byl loni nejúspěšnějším individuálním podnikatelem realizujícím státní zakázky podnikatel z Moskvy. Se společností RZDstroy uzavřel 16 smluv v hodnotě asi 2,5 miliardy rublů. Na druhém místě je podnikatel z Čeljabinsku, který vládním institucím poskytuje potravinářské produkty v hodnotě více než 2 miliard rublů.

Omezení

Existuje oblast nabídek pro vládní zakázky, kde jednotliví podnikatelé nejsou povoleni - to je obranný průmysl. Zákaz je uložen federálním zákonem č. 275 ze dne 29.12.12 (článek 3, část 3). Podle dokumentu se zadávání zakázek mohou účastnit pouze právnické osoby.

Některé oblasti hospodářství vyžadují zvláštní povolení pro přijetí k obchodování, zároveň však ne každou licenci může získat jednotlivý podnikatel. Zakázána je například výroba a prodej alkoholu, drog, jedů apod. Existuje řada licencí, které vyžadují určité podmínky pro jejich získání, velké materiálové náklady, které jsou pro jednotlivé podnikatele obtížně realizovatelné.

Z výše uvedeného vyplývá, že před podáním přihlášky k účasti v výběrovém řízení je potřeba provést důkladný rozbor podmínek výběrového řízení. Kromě toho je třeba mít na paměti, že podle uzavřených smluv je individuální podnikatel odpovědný za veškerý majetek, který vlastní.

Výsledek

  1. Účast fyzických osob podnikatelů ve státních zakázkách se uskutečňuje za stejných podmínek jako u právnických osob.
  2. Jednotliví podnikatelé pouze v oblasti obranných zakázek se nemohou účastnit výběrových řízení.
  3. Fyzickým podnikatelům, účastníkům, jejichž podnikání lze zařadit mezi drobné, je v souladu s platnou legislativou poskytována řada výhod při zadávání veřejných zakázek.
  4. Balíček dokumentů poskytnutých individuálním podnikatelem k účasti v řízení je výrazně menší než ten, který požaduje právnická osoba.