Co je to malý podnikatelský subjekt 44 Federální zákon. Jak vypočítat minimální objem nákupů od malých podniků? Sgoz - co to je

Kromě běžných výběrových řízení existují speciální výběrová řízení, která jsou k účasti přidělena výhradně malým podnikům. Takové zadávání zakázek má pro dodavatele další požadavky a výhody. Pro pohodlí dodavatelů poskytujeme smluvní služby podle jakýchkoli, i těch nejužších kritérií.

Nákupy od malých podnikatelů mohou zákazníci provádět jakýmkoli způsobem a jakoukoli formou, minimálně však ve výši 15 % z celkového ročního objemu uzavřených smluv. Aby bylo možné dodržet standard, federální zákon 44 stanoví 3 mechanismy.

Za prvé, do objemu zakázky 15 % lze zahrnout smlouvy uzavřené se SMP, která vyhrála zakázku realizovanou mezi všemi dodavateli (např. byl vyhlášen běžný nákup a SMP jej vyhrála);

Za druhé, veřejné zakázky, jejichž účastníky mohou být pouze SMP. Jedná se o soutěžní zakázky, pro které je schválen seznam zboží, prací a služeb (viz níže). Dohody na základě výsledků těchto nákupů spadají do standardu 10 % nákupů pouze od SMP;

Za třetí, ke splnění standardu slouží smlouvy uzavřené účastníky (exekutory, kontraktory) se spoluvykonavateli z řad SMP. Tedy smlouvy uzavřené v důsledku zadávání veřejných zakázek, ve kterých byl na vítěze požadavek, že pro splnění smlouvy musí získat subdodavatele z řad SMP. Tyto smlouvy rovněž spadají do celkového počtu smluv uzavřených s SMP (15 %).

Jak vidíte, pro zákazníka existují přísná pravidla týkající se uzavírání takových smluv a dalšího podávání zpráv o nich. Z tohoto důvodu doporučujeme věnovat pozornost především nabídkám pro malé podniky - jsou mnohem výnosnější a transparentnější. Pro pohodlí a rychlou navigaci existuje sekce mezi nejziskovějšími smlouvami -.

Výsledek v číslech:

30%

je velikost maximální zálohy v rámci podpory malých podniků

Odborníci Centra pro podporu podnikání, kteří prostudovali všechny existující programy na podporu malých podniků, s využitím nashromážděných zkušeností a úzké spolupráce s různými vládními agenturami, vyvinuli jedinečné schéma pro práci na vládních a komerčních výběrových řízeních pro malé podniky. ziskové smlouvy s platbou předem a se všemi možnými výhodami a navíc s minimálními náklady!

Kontaktujte nás, řekněte nám o svém podnikání nebo nápadu

A my vám pomůžeme realizovat projekt vašich snů!

Hlavní výhody nákupu od malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací do 44-FZ

Federální zákon používá označení SMP - „Small Business Entity“. Podrobně je popsán formát účasti na nákupu, v jehož rámci jsou zákazníci povinni uzavřít minimálně 15 % všech smluv z celkového objemu uzavřených obchodů s SMP. Zákazníci na konci roku, do 1. dubna, zadávají do Jednotného informačního systému údaje o výběrových řízeních přidělených pro SMP za celý uplynulý rok. Zpráva smí obsahovat pouze ty nákupy, u kterých byla uvedena výhoda pro NSR a tato výběrová řízení proběhla. Pokud nebude kvóta naplněna, dostane organizace značnou pokutu!

SMP se může zúčastnit jakéhokoli výběrového řízení, pokud organizace splní kritéria zákazníka a je schopna splnit podmínky smlouvy. Nabídky, které je zákazník povinen vypisovat výhradně pro malé podniky, mají řadu výhod. To znamená, že mezi účastníky nebudou žádné velké ani střední organizace. Pokud se budou chtít zúčastnit, komise je definitivně odmítne. Nákupy NMCC od SMP podle 44 federálních zákonů nemohou přesáhnout 20 milionů rublů. K podání žádosti dodavatel přikládá . A od roku 2017 je poskytován výpis z Federální daňové služby z nového Jednotného registru malých podniků.

Výsledek v číslech:

je výše maximální podpory v rámci podpory zástupců drobného podnikání

Výhody pro výběrová řízení pro malé podniky podle federálního zákona 44

Schválená zálohová platba až do výše 30 % hodnoty zakázky.
Platební podmínky za odvedenou práci jsou striktně do 15 dnů.
Velikost zabezpečení aplikace není větší než 1 % nebo 2 %.
Vymáhání není vyšší než 5 % nebo 10 %.
Nemohou se zúčastnit střední ani velké konkurenční firmy.
Zapojení SMP formou subdodávek, dle odpovídajícího požadavku v zadávací dokumentaci.

Mezi nejbližší změny federální zákon schvaluje „O změnách federálního zákona „O smluvním systému...““. Návrh zákona již neumožní zapojit do realizace výběrového řízení subdodavatele, který je spřízněný se zákazníkem. Tím se vyloučí případy, kdy organizace převádí stavební subdodávky na své dceřiné společnosti. Pokud instituce poruší federální zákon, pak taková smlouva nemůže být umístěna do registru zakázek SMP. Další novinka se týká toho, že od roku 2017 lze do EIS zasílat přihlášky na jakoukoli formu výběrového řízení elektronicky. To sníží náklady pro účastníky a také eliminuje korupční složku při falšování výsledků při provádění „papírových“ postupů.

Popište, jaké služby nebo zboží poskytujete

A my vám pomůžeme najít vhodné smlouvy s platbou předem!

Jak probíhají nákupy od malých podniků podle 44 federálních zákonů?

Zákon vymezuje zvýhodněné podmínky pro účast drobných podnikatelů a sociálně orientovaných neziskových organizací (dále jen SMP, SONCO) při pořizování zboží, prací a služeb pro potřeby státu nebo obce. Zákazníci jsou povinni nakupovat od SMP a SONKO ve výši minimálně 15 % z celkového ročního objemu zakázek prostřednictvím různých výběrových řízení: otevřená výběrová řízení, výběrová řízení s omezenou účastí, dvoustupňová výběrová řízení, elektronické aukce, žádosti o nabídky, žádosti o návrhy . V tomto případě by počáteční (maximální) cena smlouvy neměla přesáhnout dvacet milionů rublů. (Část 1 článku 30 federálního zákona-44).

Zadávání zakázek od SMP a SONPO je samostatným řízením - jeho účastníky jsou výhradně SMP a SONPO a odpovídající omezení je stanoveno v oznámení o zakázce. V tomto případě jsou účastníci veřejných zakázek povinni v žádostech o účast na veřejných zakázkách uvést svou příslušnost k SMP nebo SONKO (část 3 článku 30 spolkového zákona č. 44). Všechna potřebná prohlášení a certifikáty si můžete stáhnout v sekci.

Pokud je zakázka od SMP nebo SONCO prohlášena za neplatnou, má zákazník právo zrušit omezení pro účastníky zakázky, kterými mohou být pouze SMP nebo SONPO, a provádět zakázky na obecném základě (část 4 článku 30 spolkového zákona č. 44).

Odběratel má právo v oznámení o zakázce stanovit požadavek, aby dodavatel (výkonník, zhotovitel), který není SMP nebo SONCO, zapojil do plnění smlouvy spoludodavatele z řad SMP, SONCO. V tomto případě je podmínka zapojení subdodavatelů, spoluvykonavatelů z řad SMP, SONCO na realizaci zakázek obsažena ve smlouvách s uvedením objemu tohoto zapojení, stanoveného procentem z ceny zakázky.

Pokud oznámení o zakázce stanoví omezení účasti výhradně malých a středních podniků a SONCO, obsahuje smlouva uzavřená s drobným podnikatelským subjektem nebo sociálně zaměřenou neziskovou organizací závaznou podmínku platby objednatelem za dodané zboží, provedenou práci ( její výsledky), poskytované služby, jednotlivé fáze realizace smlouvy nejpozději do patnácti dnů ode dne podpisu akceptačního dokumentu zákazníkem.

Odběratel státu nebo obce je povinen zajistit část svých potřeb prostřednictvím smluv s malými podniky nebo neziskovými organizacemi, a to obdobnými způsoby:

Provádění zakázek (výběrových řízení, aukcí, cenových nabídek) speciálně pro určené osoby. V tomto případě by počáteční cena smlouvy neměla překročit 20 milionů rublů, výše jistoty pro aplikaci účastníka by neměla přesáhnout 2 % původní kupní ceny. Dokumentace musí obsahovat podmínku, že se mohou zúčastnit pouze SMP a SONCO. Poté, co dodavatel/provádějící/zhotovitel splní své povinnosti, musí mu být platba převedena nejpozději do 30 dnů.
Uvedením povinnosti vítěze v zadávací dokumentaci zapojit do realizace zakázky spoluvykonavatele z řad malých podniků (konkrétní procento z ceny zakázky, nejméně však 5 %).

Pokud je zadávání zakázek prováděno mezi SMP/SONCO, účastník zakázky v rámci přihlášky prohlašuje svou příslušnost k těmto subjektům. Forma takového prohlášení nebyla schválena a je vypracována libovolně. Pokud je organizace již uvedena v seznamu, můžete z něj předložit výpis. SONCO vyplňují prohlášení s uvedením druhu činnosti, protože zákon neposkytuje výhody pro každého.

Je důležité si uvědomit, že za poskytnutí nepravdivých údajů může být smlouva s vítězem ukončena dle uvážení zákazníka.

Správní odpovědnost za nedodržení právních předpisů o zadávání objednávky u SMP podle článku 7.30 zákoníku o správních deliktech Ruské federace:

Porušení lhůt pro uveřejnění informací v jednotném informačním systému zadávání zakázek při soutěži nebo aukci na méně než dva dny, spoléhá pokuta 5 a 15 tisíc rublů pro fyzické a právnické osoby;
v případě porušení stanovené lhůty na více než dva dny pokuta je 30 a 100 tisíc rublů;
Porušení lhůty pro zveřejnění informací při vyžádání cenových nabídek nebo návrhů od malých podniků ne více než den - 3 a 10 tisíc. pro fyzické a právnické osoby;
podobné porušení se zpožděním více než den - 15 a 50 tisíc.;
porušení požadavků a postupu pro zveřejňování informací pro nákup od malých podniků obnáší pokuta 15 a 50 tisíc.

Podrobné normy jsou uvedeny v sekci. Sankce jsou ukládány i za další správní delikty – nezákonné odmítnutí, nedodržení protokolu a požadavků na hlášení. Je třeba zvláště zmínit pokuta za nedodržení stanoveného objemu nákupů pro malé podniky - to je 50 tisíc rublů.

Pro začátek si objednejte bezplatnou konzultaci

A my vám pomůžeme využít všech dostupných výhod pro SMP!

Kde začít hledat vhodná výběrová řízení pro malé podniky podle federálního zákona č. 44

Můžete si samostatně vyhledat potřebné informace, zakoupit si program pro sledování zadávání zakázek a najmout specialisty na výběrová řízení s vhodnými zkušenostmi nebo podat žádost do Centra podpory podnikání a my vám poskytneme celou škálu požadovaných služeb za nejdostupnější ceny s záruka pozitivního výsledku.

Výsledek v číslech:

1 měsíc

je maximální doba pro uzavření prvních úspěšných smluv

Bezodkladně zkontrolujeme, zda vaše organizace splňuje všechna kritéria, objednáme výpis a oznámíme výsledek. Poté se s vámi dohodneme a připravíme základní dokumenty a prohlášení potřebné pro další práci s výběrovými řízeními a financováním.

Po dokončení přípravy vám přidělíme osobního manažera, který bude ručně vybírat transakce podle vašich kritérií, podle kterých se schvaluje platba předem a krátké platební podmínky, a také vám poskytneme přístup k Multifunkčnímu účtu, který vám poskytne se všemi potřebnými informacemi.

Dobrý den, milý kolego! V poslední době dostává můj tým podpory spoustu dotazů na téma zadávání objednávek u malých podniků (SMB). Proto jsem se dnes rozhodl napsat krátký recenzní článek a stručně, ale k věci odpovědět na všechny často kladené otázky. Protože většina účastníků nákupu (dodavatelů) patří konkrétně do kategorie malých podniků, bude tento článek užitečný a relevantní pro většinu návštěvníků mých stránek. Proto navrhuji okamžitě přejít k podstatě našeho dnešního tématu.

1. Definice malých a středních podniků

Malé a střední podniky - podnikatelské subjekty (právnické osoby a jednotliví podnikatelé) klasifikované v souladu s podmínkami stanovenými federálním zákonem ze dne 24. července 2007 č. 209-FZ „O rozvoji malých a středních podniků Ruské federace“, malým podnikům, včetně mikropodniků, a středním podnikům.

2. Podmínky, které musí splňovat malí a střední podnikatelé

Pro právnické osoby - celkový podíl účasti Ruské federace, zakládajících subjektů Ruské federace, obcí, veřejných a náboženských organizací (sdružení), charitativních a jiných fondů na schváleném (podílovém) kapitálu (podílovém fondu) těchto právnických osobnesmí překročit 25 % (kromě celkového podílu účasti zahrnutého v majetku akciových investičních fondů, složení majetku uzavřených podílových investičních fondů, složení celkového majetku investičních partnerství) a celkového podílu účasti zahraniční právnické osoby, celkový podíl účasti jedné nebo více právnických osob, které nejsou malými a středními podnikateli,nesmí překročit 49 % každý.

Průměrný počet zaměstnanců za předchozí kalendářní rok by neměl překročit následující maximální hodnoty průměrného počtu zaměstnanců pro jednotlivé kategorie malých a středních podniků:

A) od 101 do 250 lidí inkluzivní pro střední podniky;

b) do 100 osob včetně pro malé podniky;

PROTI) až 15 lidí - mikropodniky.

Poznámka: Pokud je zadávání zakázek prováděno pro malé podniky (SMB), pak by počet zaměstnanců neměl přesáhnout 100 osob včetně.

Tržby z prodeje zboží (práce, služby) bez daně z přidané hodnoty nebo účetní hodnoty majetku (zbytková cena dlouhodobého majetku a nehmotného majetku) za předchozí kalendářní rok by neměly překročit limity stanovené vládou. Ruské federace pro každou kategorii malých a středních podniků.

Poznámka: V souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 13. července 2015 č. 702pro malé podniky je toto číslo 800 milionů rublů. Pro mikropodniky - 120 milionů rublů, pro střední podniky - 2 miliardy rublů.

3. Objem nákupů od SMP pod 44-FZ

V souladu s částí 1 Čl. 30 44-FZ, vládní zákazníci jsou povinni zadávat objednávky malým podnikům (SMB), sociálně orientovaným neziskovým organizacím (SONO) ve výši ne méně než 15 % celkový roční objem nákupů vypočtený s přihlédnutím k části 1.1 čl. 30 44-FZ.

Podle části 1.1. Umění. 30 44-FZ se při stanovení objemu nákupů od drobných podnikatelů a sociálně zaměřených neziskových organizací do výpočtu celkového ročního objemu nákupů nezapočítávají:

zajistit obranu a bezpečnost státu;
úvěrové služby;
od jediného dodavatele (zhotovitele, výkonného umělce) v souladu s částí 1 čl. 93 44-FZ;
práce v oblasti využití atomové energie;
při jejichž realizaci jsou využívány uzavřené metody identifikace dodavatelů (zhotovitelů, výkonných umělců).

4. Způsoby nákupu od SMP

Jak vyplývá z ustanovení 1, části 1, čl. 30 Nákupy 44-FZ od malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací lze realizovat následujícími způsoby: , soutěže s omezenou účastí, dvoukolové soutěže,, , žádosti o návrhy.

5. Seznam nákupů od SMP dle 44-FZ

Mnoho dodavatelů se zajímá o následující otázku: Existuje seznam zboží, prací a služeb podle 44-FZ, které musí být nakupovány od malých podniků? Odpovím, že takový seznam neexistuje, takže jakékoli zboží, práce nebo služby lze zakoupit s preferencemi pro NSR a SONO.

6. Charakteristiky účasti malých podniků ve státních zakázkách

Kategorie malého nebo středního podniku se určuje podle největší podmínky (počet zaměstnanců nebo tržby (hodnota aktiv)).

Kategorie malého nebo středního podniku se mění pouze v případě, že limitní hodnoty pro počet zaměstnanců nebo objem tržeb (hodnota aktiv) jsou vyšší nebo nižší než stanovené limitní hodnoty,během let , následující jeden po druhém.

Nově vzniklé organizace nebo nově registrované jednotlivé podnikatele a rolnické (farmářské) podniky v průběhu roku, ve kterém jsou registrovány, lze zařadit mezi malé a střední podniky, pokud jejich ukazatele průměrného počtu zaměstnanců, tržby z prodeje zboží (práce) , služby) nebo účetní hodnota majetku (zbytková hodnota dlouhodobého majetku a nehmotného majetku) za dobu ode dne jeho státní evidence nepřekračuje stanovené limitní hodnoty.

Ustanovení 1 část 1 čl. 30 44-FZ stanoví limit na počáteční (maximální) smluvní cenu při zadání objednávky na dodávku zboží, provedení práce, pro státní nebo komunální potřebu na SMP - 20 milionů rublů .

Při identifikaci dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců) v oznámeních o zakázce je stanoveno omezení ve vztahu k účastníkům zakázky, kterými mohou být pouze malé podniky. V tomto případě jsou účastníci veřejných zakázek povinni v žádostech o účast na veřejných zakázkách prohlásit, že patří k malým podnikům.

Společný dopis MED č. 7158-EE/D28i a FAS č. ATs/13590/14 ze dne 4. dubna 2014 „K stanovisku MED a FAS k aplikaci norem 44-FZ na vztahy související s nákupy od SMP a sociálně orientovaných neziskových organizací“ říká:

Článek 30 zákona o smluvním systému stanoví, že dokument potvrzující právo účastníka v otevřeném výběrovém řízení, elektronické aukci, žádosti o cenovou nabídku, žádosti o podání návrhů na získání výhod v souladu s článkem 30 zákona o smluvním systému je prohlášení. Nutnost předkládat další doklady potvrzující postavení takového účastníka jako drobného podnikatele zákon o smluvním systému nestanoví.

Tito. Na základě výše uvedeného stačí v přihlášce deklarovat svůj postoj k NSR a je to. Stačilo by.

Vzory prohlášení o shodě účastníků s požadavky stanovenými článkem 4 federálního zákona ze dne 24. července 2007 č. 209-FZ „O rozvoji malého a středního podnikání v Ruské federaci“ si můžete stáhnout na webových stránkách v oddíl odstavec 5.

Podle části 15 Čl. 44 44-FZ výše jistoty za žádost o účast ve výběrových řízeních při zadání zakázky u SMPnesmí překročit 2 % počáteční (maximální) smluvní cena.

7. Administrativní odpovědnost zákazníka za nedodržení legislativy o zadávání objednávky u SMP

Článek 7.30 Kodex Ruské federace o správních deliktech stanoví odpovědnost za nedodržení právních předpisů o zadávání objednávky u SMP:

Část 11. Obstarávání zboží, prací, služeb pro uspokojování státních a komunálních potřeb od malých podniků, sociálně orientovaných neziskových organizací v částce nižší, než je částka stanovená právními předpisy Ruské federace o smluvním systému v oblasti zadávání zakázek - obnáší uložení správní pokuty úředníkůmve výši 50 000 rublů .

Zde jsou ve skutečnosti všechny hlavní body, které dodavatel potřebuje znát, aby se mohl zúčastnit výběrových řízení vypisovaných pro malé podniky.

To je pro dnešek vše. Uvidíme se v dalších číslech!

P.S.: Pokud byl pro vás materiál v článku užitečný, nezapomeňte tento článek „lajkovat“ a sdílet jej se svými přáteli a kolegy na sociálních sítích.

Nejprve si odpovězme na otázku: "Nákupy od SMP a SONO - co to je?" Zákon o smluvním systému zakládá povinnost zákazníka zadávat objednávky malým podnikům (SMB) a sociálně orientovaným neziskovým organizacím (SONO). Pojďme se na to blíže podívat.

První jsou právnické osoby registrované ve stanoveném pořádku (partnerství, rolnické farmy) a jednotliví podnikatelé. Zákon č. 209, podle kterého lze konkrétní osobu zařadit do této kategorie. Například konkrétní počet zaměstnanců pro střední a malé podniky, ukazatele příjmů za rok nebo status účastníka projektu Skolkovo.

SONKO nebo SONO (sociálně orientované neziskové organizace) jsou subjekty vzniklé v určitých formách (např. veřejné organizace, nadace) za účelem řešení sociálních problémů, rozvoje občanské společnosti a dalších stanovených zákonem č. 7-FZ.

Privilegia a způsoby jejich uplatnění

Roční objem nákupů od SMP podle 44 federálních zákonů (článek 30) musí být alespoň 15 %, stejně jako od SONO. V tomto případě lze oprávnění uplatnit dvěma způsoby:

(výběrová řízení s omezenou účastí, dvoustupňová výběrová řízení, elektronické aukce a návrhy), kterými mohou být pouze SMP a SONO;
požadavek na zapojení malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací jako subdodavatelů.

Současně, pokud mluvíme o první metodě, pak je třeba mít na paměti, že by nemělo být více než 20 milionů rublů.

SGOZ - co to je?

Celkový roční objem zakázek (AGP) je celkový objem finančních prostředků přidělených na nákup zboží, prací a služeb. Pojistné na státní veřejné zdravotní pojištění se určuje na hospodářský rok. Tyto prostředky jsou určeny na úhradu smluv v tomto finančním období. Na otázku, zda je nutné započítat náklady na dlouhodobé smlouvy, které byly vystaveny v loňském roce a jsou realizovány v aktuálním roce, odpovídáme: v tomto případě by měla být zahrnuta pouze částka, která je splatná v aktuálním období. ve státní smlouvě.

Proč je tedy potřeba celkový roční objem nákupů:

rozhodnout o vytvoření smluvní služby;
vypočítat objem nabídek, které je třeba provést pro malé podniky a sociálně orientované neziskové organizace (připomeňme, že při nákupu od SMP podle 44 federálních zákonů je procento 15%, stejně jako u SONO);
vypočítat objem nakupovaného zboží a služeb;
za účelem stanovení množství zboží a služeb, které lze nakoupit prostřednictvím žádosti o cenovou nabídku.

Nákupy od SMP podle federálního zákona 223

Stejně jako zákon o smluvním systému 223 federální zákon stanoví pořádání výběrových řízení za účasti malých podniků. Specifika těchto postupů zadávání zakázek stanoví vláda Ruské federace. Podle nařízení vlády Ruské federace ze dne 11. prosince 2014 č. 1352 se tedy výběrová řízení pro malé podniky provádějí třemi způsoby:

výběrové řízení, jehož účastníky mohou být jakékoli osoby, včetně námi uvažovaných subjektů;
výběrové řízení, kterého se účastní pouze malé podniky;
výběrové řízení, ve kterém zákazník požaduje zapojení malých podniků jako subdodavatelů.

Nutno podotknout, že roční objem nákupů od nich je stanoven na 18 %.

Kritéria pro malé a střední podniky:

44-FZ

Zákon používá termín „malé podniky“ nebo SSE. Věnováno podmínkám účasti.

Kvóty pro SMP

Zákazníci musí od SMP nakoupit minimálně 15 % zboží a služeb z celkového ročního objemu nákupů. Každoročně do 1. dubna zveřejňují v Jednotném informačním systému zprávu o nákupech od SMP za předchozí rok. Může zahrnovat pouze ty nákupy, u kterých bylo uvedeno zvýhodnění pro malé podniky a tyto nákupy se uskutečnily. Pokud nebude kvóta splněna, dostane instituce pokutu 50 000 rublů.

Jakých zakázek se SMP účastní?

SMP se může zúčastnit jakéhokoli nákupu, pokud společnost splní požadavky zákazníka a může splnit podmínky smlouvy. Zajímavější jsou ale nákupy, které musí zákazník uskutečnit speciálně mezi malými a středními podniky. To znamená, že mezi konkurenty nebudou zástupci středních a velkých podniků. I když takoví účastníci podají přihlášky, zákazník je odmítne.

Počáteční cena takových nákupů by neměla přesáhnout 20 milionů rublů. K účasti na nich poskytuje organizace prohlášení o příslušnosti k malé firmě. Použijte formulář prohlášení poskytnutý zákazníkem nebo naši šablonu.

Zákazník může nakupovat od malých podniků šesti způsoby:

Otevřená soutěž,
Soutěž s omezenou účastí
Dvoustupňová soutěž
Žádost o návrhy.

Jaké výhody jsou k dispozici?

Výše aplikační jistoty nesmí přesáhnout 2 % NMC smlouvy.
Zákazník musí zaplatit za dílo nebo zboží nejpozději do 15 pracovních dnů ode dne podpisu potvrzení o převzetí (část 8, článek 30 44-FZ). Toto ustanovení je obsaženo ve smlouvě s SMP.
Zákazník má právo nepožadovat smluvní zajištění při výběrových řízeních, elektronických aukcích a žádostech o návrhy, pokud je vítězem zástupce SMP (RF RF č. 182 ze dne 11. března 2016). V praxi však tuto možnost zákazníci téměř nevyužívají.

Co usnadní život?

Projednává se návrh zákona č. 623906-6 „o změnách federálního zákona „o smluvním systému...““. Zakáže zapojení subdodavatele, který je přidružen k zákazníkovi, do plnění smlouvy. To pomůže vyhnout se situacím, kdy společnost zapojí do plnění smlouvy své vlastní dceřiné společnosti. Pokud zákazník poruší zákaz, nemůže být tento nákup zahrnut do zprávy o nákupu pro malé podniky.

Od roku 2017 bude možné zasílat přihlášky na jakékoli řízení elektronicky do EIS. To sníží náklady dodavatelů a neponechá zákazníkovi žádnou možnost falšovat výsledky „papírových“ postupů.

223-FZ

Zákon používá pojem „malé a střední podniky“ (SMiSP nebo SME). Zákon nestanoví podmínky účasti MSP na veřejných zakázkách, ale je v platnosti nařízení vlády č. 1352, které takové zadávání upravuje. Zákazníci jsou řízeni společností JSC Federal Corporation for Development of Small and Medium Enterprises.

Kvóty pro zákazníky

Pokud jsou příjmy společnosti více než 2 miliardy rublů, musí tito zákazníci od roku 2016 nakupovat zboží a služby od malých a středních podniků za 18 % z celkového objemu nákupů, který se počítá podle uzavřených smluv. Zároveň musí být 10 % smluv uzavřeno výhradně mezi malými a středními podniky. Výpočet je založen na množství uzavřených smluv: pokud se neuskuteční avizovaný nákup mezi MSP, nebude zahrnut do zprávy.

Zákazník ve svých předpisech OKPD2 uvádí veškeré zboží a služby, které budou nakupovány od malých a středních podniků:

Pokud NMC smlouvy není vyšší než 50 milionů rublů, je zákazník povinen nakupovat z tohoto seznamu výhradně od malých a středních podniků,
Pokud je NMC smlouvy od 50 do 200 milionů rublů, zákazník se sám rozhodne, zda koupí zboží od malých a středních podniků nebo od velkých podniků.

Pokud zákazník nenakupuje dostatečně u malých a středních podnikatelů, neuvede o tom informace nebo uvede nepravdivé údaje, bude muset od 1. února do konce příštího roku nakupovat podle zpřísněných 44-FZ. .

Jakých zakázek se mohou SMP účastnit?

Způsoby zadávání zakázek určuje zákazník ve své pozici. Zástupce MSP se může zúčastnit výběrových řízení nebo jiných metod zadávání zakázek prováděných zákazníkem:

„Obecně“: účastnit se může každý dodavatel;
Zejména pro malé a střední podniky: nákupy ze seznamu zboží v pozici zákazníka;
S podmínkou přilákání malých a středních podniků pro subdodávky: účastníci veřejných zakázek ve svých žádostech popisují plán přilákání subdodavatelů z řad malých a středních podniků.

Zástupci malých a středních podniků jsou povinni v přihláškách k účasti na veřejných zakázkách prohlásit, že patří k malým a středním podnikům. Formulář prohlášení je v usnesení č. 1352.

privilegia

1. 223-FZ nezavazuje zákazníky, aby požadovali od dodavatelů poskytnutí aplikačního a smluvního zabezpečení. Pokud je však takový požadavek v zadávání veřejných zakázek, pak pro malé a střední podniky platí preferenční podmínky:

Výše aplikační jistoty nesmí přesáhnout 2 % NMV smlouvy;
Výše smluvní jistoty nesmí přesáhnout 5 % NMC nebo rovna výši zálohy.

2. Maximální doba splatnosti podle smlouvy s MSP není delší než 30 kalendářních dnů od data podpisu potvrzení o přijetí.

3. Zákazník má právo schvalovat vlastní partnerský program pro MSP a poskytovat výhody jeho účastníkům.

Co usnadní život?

Státní duma zvažuje návrh zákona č. 821534-6, který:

Stanoví vyčerpávající výčet soutěžních metod zadávání a základní požadavky na zadávací řízení těmito metodami. V současné době obsahuje UIS přibližně 14 tisíc unikátních názvů metod zadávání zakázek.
Zefektivní počet elektronických platforem podle 223-FZ. To usnadní proces registrace dodavatelů na stránkách a přípravu na obchodní postupy.

Číslo 44 federálního zákona definuje povinnost státních a obecních institucí přijímat určitou část zboží, prací a služeb od malých podniků. Podíl účasti této kategorie musí být minimálně 15 % z celkového ročního objemu zakázky. Legislativa zároveň určuje prioritu tuzemských výrobců a dodavatelů.

Malé podniky jsou právnické osoby, jejichž status je určen malým objemem ukazatelů kvality - až 100 zaměstnanců a až 800 milionů rublů v příjmech ročně. Rozumí se, že tyto organizace jsou komerční a fungují za účelem dosažení zisku.

Problematika nákupu zboží, prací nebo služeb od SMP je regulována. Upravuje nejen postup při nákupu zboží a služeb, ale určuje i strany, kterých se tato problematika může týkat.

Ustanovení čl. 30 platí pro sociálně zaměřené neziskové organizace. Je předepsáno, že SONCO podle federálního zákona 44 musí být zřízeny státem, zakládajícími subjekty Ruské federace nebo obcemi.

Pravidla pro nákup od SMP

Legislativa stanoví, že se mohou zúčastnit malé podniky v jakémkoli typu zadávání zakázek, které provádějí státní nebo obecní instituce k uspokojení svých potřeb. Hlavní podmínky pro účast— dodržování požadavků zákazníka a schopnost plnit požadavky smlouvy.

Podle federálního zákona 44 může SONCO nakupovat pouze mezi malými a středními podniky. V této situaci je vyloučena konkurence se středními a velkými podniky. Jakékoli žádosti od takových organizací jsou zákazníkem zamítnuty.

Hlasitost

Podíl nákupů od malých podniků podle 44 federálních zákonů musí být alespoň 15 % z celkové roční dodávky. Zákazník na základě výsledků za uplynulý kalendářní rok zpracuje a zaúčtuje do 1. dubna výkaz v jednotném informačním systému. Specifikuje následující aspekty:

smlouvy s malými podniky;
nákup od sociálně orientovaných neziskových organizací;
informace o neúspěšné identifikaci dodavatelů.

Procento pro SMP podle 44 federálních zákonů musí být jasně zohledněno ve zprávách. Všechny nákupy od malých podniků musí být zaznamenány ve zprávě a také jejich celkový objem.

S ohledem na objem hotovostního obratu je předepsáno, že cena samostatné smlouvy s malým podnikatelským subjektem nesmí přesáhnout 20 milionů rublů.

Metody

Procento nákupů od malých podniků podle 44 federálních zákonů není určeno pouze počtem zapojených SMP a množstvím vynaložených prostředků. Důležitým aspektem je dodržení postupu a kalkulace nákupů od drobných podnikatelů. Federální zákon 44 určuje následující způsoby uzavírání smluv pro dodávky přes NSR:

soutěž otevřená všem dodavatelům;
omezené podmínky soutěže;
smíšená soutěž ve dvou fázích;
elektronické obchodování;
žádost o cenovou nabídku;
žádost o dostupné návrhy.

Nedodržení příslušného postupu při informování a provedení zvoleného způsobu je vykládáno jako porušení zákona.

Svitek

Legislativa nedefinuje seznam nákupů od SMP podle 44 federálních zákonů. Právo nabývat má státní nebo obecní instituce jakékoli zboží, práce nebo služby pro malé podniky.

Je to také možné neprovádět určité nákupy u SMP. To znamená, že instituce sama určuje své priority v zásobování. Hlavní podmínkou je dodržení postupu a celkového objemu.

Výhody pro malé a střední podniky podle 44 federálních zákonů

Výhody pro SMP podle federálního zákona 44 zahrnují následující výhody:

výše jistoty je až 2 % původní maximální hodnoty kontraktu;
Zákazník má 15 dnů ode dne podpisu akceptačního dokumentu na zaplacení nákupu;
Je-li vítězem soutěže, elektronické aukce nebo poptávky drobný podnikatelský subjekt, má zákazník právo zakázku nevyžadovat. (Zjistěte který).

Administrativní odpovědnost

Správní odpovědnost za nedodržení právních předpisů o zadávání objednávky u SMP definované:

Porušení lhůt pro uveřejnění informací v jednotném informačním systému zadávání zakázek při soutěži nebo aukci na méně než dva dny, spoléhá pokuta 5 a 15 tisíc rublů pro fyzické a právnické osoby;
v případě porušení stanovené lhůty na více než dva dny pokuta je 30 a 100 tisíc rublů;
Porušení lhůty pro zveřejnění informací při vyžádání cenových nabídek nebo návrhů od malých podniků ne více než den - 3 a 10 tisíc. pro fyzické a právnické osoby;
podobné porušení se zpožděním více než den - 15 a 50 tisíc.;
porušení požadavků a postupu pro zveřejňování informací pro nákup od malých podniků obnáší pokuta 15 a 50 tisíc.

Sankce jsou ukládány i za další správní delikty – nezákonné odmítnutí, nedodržení protokolu a požadavků na hlášení. Je třeba zvláště zmínit pokuta za nedodržení stanoveného objemu nákupů pro malé podniky - to činí 50 tisíc rublů.

Minimální podíl zboží nebo služeb, které zákazník od takových dodavatelů v průběhu roku nakoupí, je 18 % (). Toto procento se vypočítá na základě celkové hodnoty smluv uzavřených na základě výběrových řízení.

Podíl transakcí uzavřených v důsledku postupů pouze pro SMP je minimálně 15 % ze stanoveného výchozího bodu. Obdobný objem je uveden v Seznamu nabídek, které nejsou zohledněny ve výpočtech, uvedeném v bodě 7 Předpisu o vlastnostech PP č. 1352.

Za zmínku stojí také zákazníci, kteří jsou povinni nakupovat inovativní a high-tech produkty, a to i od SMP dodavatelů. Roční objem těchto akvizic se rovná celkové hodnotě podobných transakcí za předchozí rok + 5 %. Stejné množství by mělo být zohledněno ve fázi plánování nákupu.

Roční objem nákupů od malých a středních podnikatelů zahrnuje smlouvy, které byly uzavřeny na základě výsledků nákupů:

Pouze pro SMP.
Pro všechny účastníky, včetně SMP.
Pro dodavatele, kteří pro plnění smlouvy musí zapojit SMP jako subdodavatele.

A konečně, aby bylo možné správně sestavit zprávu o objemu smluv uzavřených s SMP, může zákazník zkontrolovat kategorii dodavatele v odpovídajícím jednotném registru na webu Federální daňové služby:

Seznam zboží od SMP

V případě sporů ohledně některých ustanovení smlouvy může účastník zaslat zákazníkovi protokol o nesouhlasech prostřednictvím ETP. Po přezkoumání takového protokolu může kupující dodavateli buď zaslat pozměněný návrh smlouvy, nebo odůvodněně odmítnout provedení změn.

Smlouva se uzavírá na základě:

Oznámení (pozvánky).
Dokumentace.
Přihlášky účastníků.
Návrh dohody.

Existují dva způsoby nákupu od SMP a SONKO.

Jak vypočítat roční objem nákupů, které je třeba provést od SMP a SONKO

To lze pohodlněji provést pomocí následujícího vzorce:

Roční objem nákupů od SMP a SONKO

15%

Norma 15 procent musí brát v úvahu nákupy, při kterých SMP a SONCO:

Při výpočtu ročního objemu nákupů od SONKO a SMP nelze zohlednit následující nákupy:

zajistit národní obranu a bezpečnost;

úvěrové služby;

od jednoho dodavatele (zhotovitel, realizátor);

práce v oblasti atomové energie;

se provádí uzavřenými metodami.

Pokud však byly tyto nákupy, kromě poskytování úvěrů a nákupů od jednoho dodavatele, uskutečněny od SONKO a SMP (podle části 1.2 § 30 zákona č. 44-FZ), je jejich objem stále vyžadován . To znamená, že množství těchto nákupů není nutné při výpočtu odečítat od celkového ročního objemu. Musí být také povoleny , který zákazník sestaví na konci roku a který odráží počet jeho nákupů.

Tento postup je uveden v částech 1.1, 1.2, 4 článku 30 zákona č. 44-FZ a vysvětlen v dopise Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 2. června 2015 č. D28i-1455.

Pokud však vypočítaný objem nákupů od SMP a SONKO byl 0 rublů, není nutné od nich nakupovat. To je možné, pokud např. zákazník provede všechny své nákupy pouze u jednoho dodavatele (dodavatel, realizátor). Taková vysvětlení jsou uvedena v dopisech Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 11. března 2015 č. D28i-643, ze dne 18. února 2015 č. D28i-413, ze dne 31. prosince 2014 č. D28I-2891.

Pozornost!Pokud zákazník nakoupí zboží (práce, služby) od SMP a SONKO v menším množství, než stanoví zákon č. 44-FZ, vystavuje se správní odpovědnosti. Úředníkům (manažerům smlouvy, zaměstnancům smluvních služeb) tak může být uložena správní pokuta ve výši 50 tisíc rublů. (Část 11 článku 7.30 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, dopis Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 10. března 2015 č. D28i-590).

Příklad výpočtu a následného přepočtu sazeb nákupu od SMP a SONKO

V roce 2016 plánuje instituce uzavřít smlouvy:

na nákup osobních automobilů (2 000 000 RUB);

na nákup počítačů (600 000 rublů), včetně od jednoho dodavatele, ve výši 80 000 rublů;

na zlepšení území instituce (1 000 000 RUB);

na běžné opravy (700 000 RUB);

na údržbu kancelářského vybavení, počítačů (800 000 rublů), včetně od jednoho dodavatele, ve výši 50 000 rublů.

Ke konci roku 2015 instituce neuzavírala smlouvy s exekucí v roce 2016.

Manažer zakázky vypočítal minimální objem nákupů od malých podnikatelů a sociálně orientovaných neziskových organizací.

Sestavil:

(2 000 000 rub. + (600 000 rub. - 80 000 rub.) + 1 000 000 rub. + 700 000 rub. + (800 000 rub. - 50 000 rub.)) × 15 % = 745 500 rub.

V roce 2016 musí být standardní objem nákupů od takových dodavatelů alespoň 745 500 rublů.

V rámci vypočteného objemu se manažer smlouvy rozhodl nakoupit počítačové vybavení ve výši 520 000 rublů. prostřednictvím otevřené soutěže mezi SMP a SONKO. Informaci o poskytování výhod a omezení účasti dodavatelů, kteří nejsou SONCO a SMP, uvedl v oznámení o zakázce a zadávací dokumentaci.

Během této soutěže byla podána pouze jedna přihláška splňující požadavky. Soutěž byla prohlášena za neplatnou. Manažer smlouvy zaslal kontrolnímu orgánu výzvu ke schválení uzavření smlouvy s účastníkem, který podal jedinou žádost, jako jediným dodavatelem. Po 10 pracovních dnech byl přijat souhlas a smlouva byla uzavřena.

Vzhledem k tomu, že smlouva byla uzavřena s jedním dodavatelem, správce smlouvy přepočítal roční objem nákupů od SMP a SONKO. Z výpočtu vyloučil nákup ve výši 520 000 rublů.

Udělal to takto:

(2 000 000 RUB - 80 000 RUB - 520 000 RUB + 1 000 000 RUB + 700 000 RUB + (800 000 RUB - 50 000 RUB)) × 15 % = 577 500 RUB

Roční objem nákupů od SMP a SONKO za rok 2016 se tak změnil a činil 577 500 rublů.

První metoda zadávání zakázek: provádět zakázky pouze mezi malými a středními podniky a SONKO konkurenčním způsobem

V tomto případě by počáteční (maximální) smluvní cena (NMCP) neměla přesáhnout 20 milionů rublů. To je uvedeno v odstavci 1 části 1 článku 30 zákona č. 44-FZ.

Pokud zákazník uvádí dodavatele pouze mezi SMP a SONPO, musí to uvést v oznámení o zakázce (bod 2 dopisu Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 22. května 2015 č. D28i-1296). A účastníci jsou zase povinni v aplikacích jejich příslušnost do těchto kategorií.

Návrh smlouvy musí navíc obsahovat požadavek na platbu za zboží (dílo, služby) za samostatný stupeň plnění smlouvy do 30 dnů ode dne podpisu akceptačního dokumentu. To je uvedeno v části 3, 8 článku 30 zákona č. 44-FZ.

Co má zákazník dělat, pokud neproběhl nákup podle zákona č. 44-FZ pouze mezi SMP a SONKO?

Pro zákazníka má smysl toto omezení zrušit a provést nákup v obecný postup.

V tomto případě je smluvní cena v malé podniky a neziskové organizace není třeba brát v úvahu. Tedy v zahrnuje pouze ty nákupy, které byly dokončeny výhradně pro SMP a SONKO. Zbývající nákupy ale není třeba zohledňovat v objemu nákupů od SMP a SONKO, i když jedna z těchto kategorií účastníků vyhraje. To je uvedeno v části 4 článku 30 zákona č. 44-FZ a vysvětleno v dopise Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 10. února 2015 č. D28i-173.

Druhý způsob zadávání zakázek: v oznámení o zakázce a návrhu smlouvy stanovte další podmínku

Další podmínkou smlouvy je požadavek, aby vítěz nákupu zapojil do realizace zakázky subdodavatele (spoludodavatele) z řad SMP a SONCO. Účastníkem takového nákupu může být jakákoliv organizace a na NMCC v tomto případě nezáleží.

Stojí za zmínku, že pokud je vítězem takového nákupu SMP (SONKO), pak se na něj tato podmínka nevztahuje. Myslí si to ruské ministerstvo hospodářského rozvoje ve svém dopise ze dne 17. září 2015 č. D28i-2812. Odborníci ale přesto doporučují stanovit to v návrhu smlouvy.

Ve smlouvě musí být zahrnuta podmínka, že vítěz musí zapojit subdodavatele a spolurealizátory ze společností SMP a SONKO. Mimo jiné je třeba napsat:

objem takové atrakce - jako procento smluvní ceny;

podmínka občanskoprávní odpovědnosti dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců), pokud do realizace zakázek nezapojí subdodavatele, spoluvykonavatele ze SMP a SONKO;

že tento požadavek se nevztahuje na výherce z řad SMP a SONKO.

Příklad znění podmínky, že vítěz musí zapojit subdodavatele a spoluvykonavatele ze SMP a SONKO.

„Developer je povinen zapojit do realizace zakázky subdodavatele (dodavatele) z řad malých podnikatelů a sociálně orientovaných neziskových organizací ve výši 15 procent z ceny této zakázky.

Developer nese odpovědnost vůči Zákazníkovi v souladu s legislativou Ruské federace za nesplnění podmínky zapojení subdodavatelů (dodavatelů) z řad malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací do realizace zakázky.“

Tento postup je stanoven v odstavci 2 části 1, části 5, 6 článku 30 zákona č. 44-FZ a je vysvětlen v dopisech Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 17. září 2015 č. D28i-2812, ze dne 6. dubna 2015 č. D28i-837, ze dne 10. března 2015 č. D28i-590, ze dne 9. prosince 2014 č. D28i-2740.

Rada: V návrhu smlouvy (a ve smlouvě samotné) se vyplatí stanovit podmínku pro její jednostranné ukončení, pokud dodavatel (zhotovitel, umělec) podmínku nesprávně splní. A pak, pokud protistrana v souladu s podmínkami nezapojí SMP a SONKO do exekuce, bude zákazník moci smlouvu ukončit (článek 9 dopisu Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 17. března 2015 č. D28i-747).

Jak připravit report o objemu nákupů od SMP a SONKO

Zákazníci na konci roku hlásí objem nákupů od SMP a SONKO. Za tímto účelem manažer smlouvy nebo zaměstnanec smluvních služeb vypracuje a vloží do Jednotného informačního systému zvláštní zprávu. Uzávěrka - do 1. dubna roku, následující po zpravodajské.

Formulář hlášení a požadavky na jeho vyplnění byly schváleny nařízením vlády Ruské federace ze dne 17. března 2015 č. 238.

Zpráva musí obsahovat informace:

o smlouvách, které byly uzavřeny se SMP a SONKO;

o neúspěšných veřejných zakázkách za účasti SMP a SONKO.

Zároveň není potřeba uvádět nákup do přehledu kdy , a vítězem nákupu se stal samotný malý podnikatelský subjekt (resp. SONKO).

A samozřejmě není nutné do zprávy uvádět informace o zadávání zakázek, pokud byla smlouva uzavřena s jedním dodavatelem (zhotovitelem, umělcem) - v souladu s § 25 části 1 § 93 zákona č. 44-FZ. Tedy když se soutěžní zakázka (soutěž, aukce, žádost o nabídky) od SMP a SONKO ukázala jako neplatná.

Taková pravidla jsou stanovena v částech 4, 4.1 článku 30 zákona č. 44-FZ a vysvětlena v dopisech Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 10. února 2015 č. D28i-173 ze dne 23. prosince 2014 č. D28i -2792.