Raqobat erkinligi va tadbirkorlikni samarali himoya qilish. I. Kirish Raqobat - raqobat erkinligi va tadbirkorlikni samarali himoya qilish
Yaroqli dan tahririyat 03.07.2013
"2013-2024-YILLAR DAVRIDA ROSSIYA FEDERATSIYASIDA RAKOBAT VA AKTİMONOPOLYA TARTIBINI RIVOJLANISH STRATEGIYASI". (RF FAS Prezidiumi tomonidan 2013 yil 3 iyulda tasdiqlangan)
2.1.3. Intellektual mulk huquqi egalarining raqobatga qarshi harakatlarining oldini olish va bostirishning huquqiy mexanizmini joriy etish:
“Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi qonunni tovarlarni sotishda raqobatni cheklashga, oldini olishga yoki bartaraf etishga olib keladigan mutlaq huquqlardan foydalanish to‘g‘risidagi bitimlarga nisbatan qo‘llash doirasini kengaytirish;
Intellektual faoliyat natijalari va individuallashtirish vositalaridan (RIDSI) foydalanish holatlariga nisbatan raqobatni himoya qilish sohasidagi vaziyatni RIDSIning ayrim turlari, iqtisodiyot tarmoqlari kontekstida tahlil qilish;
Keyinchalik qonunchilikka tuzatishlar kiritish bo'yicha takliflar shakllantirish maqsadida RIDSI huquqlaridan raqobatni cheklash vositasi sifatida foydalanish holatlarini tizimlashtirish;
2.1.12. “Vertikal” kelishuvlar ustidan nazorat samaradorligini oshirish:
Yevropa Ittifoqi tajribasidan kelib chiqqan holda, “Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi qonunning 11-moddasi 2-qismiga “vertikal” bitim tuzayotgan tadbirkorlik sub’yektlarining bozor ulushlaridan qat’i nazar, taqiqlangan qoidalar ro‘yxati bilan to‘ldirilsin.
III. Bozorlarning rivojlanishi va erkin faoliyat yuritishiga to‘sqinlik qiluvchi ma’muriy to‘siqlarni kamaytirish3.1.1. Rossiya FAS tajribasiga asoslangan holda federal ijro etuvchi hokimiyat organlarida ISO-9001 sifat menejmenti tizimini joriy etish:
FAS Rossiya tajribasiga asoslanib, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarida ISO-9001 sifat menejmenti tizimini samarali joriy etishni ta'minlaydigan uslubiy materiallarni ishlab chiqish;
ISO 9000 seriyasining xalqaro standartlari asosida davlat va kommunal xizmatlar sifatini boshqarish bo'yicha milliy talablarni qabul qilish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi hukumatiga takliflar tayyorlang.
3.1.2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining federal ijroiya organlari va ijro etuvchi hokimiyat organlarini rag'batlantirish mexanizmlarini joriy etish:
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining federal ijroiya hokimiyati va ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatini baholashda, shuningdek raqobatning maqsadli ko'rsatkichlarini baholashda foydalanish maqsadida raqobatning holati va rivojlanishi ko'rsatkichlari tizimini shakllantirishga ko'maklashish. rivojlanish dasturlari;
Har bir federal organ uchun davlat byudjeti dasturlari ko'rsatkichlari ro'yxatiga tegishli tartibga solish sohasida raqobatni rivojlantirishga qo'shgan hissasini aks ettiruvchi ko'rsatkichlarni kiriting.
3.1.3. Haddan tashqari davlat tomonidan tartibga solishga barham berish va davlatning iqtisodiyotdagi ishtirokini kamaytirishga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish:
Raqobat va kichik va o‘rta biznesni rivojlantirish bo‘yicha Hukumat komissiyasi faoliyati doirasida raqobatni rivojlantirish va davlat organlarining kichik va o‘rta biznes faoliyatiga ortiqcha aralashuvini kamaytirishga qaratilgan chora-tadbirlarni ishlab chiqish;
iqtisodiyotning barcha raqobatbardosh tarmoqlaridagi davlat va munitsipal unitar korxonalarni tugatish, mamlakat mudofaa va xavfsizlik sohasida faoliyat yurituvchi korxonalar bundan mustasno;
Unitar korxonalarni, shuningdek tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqi berilishi rejalashtirilayotgan notijorat tashkilotlarni tashkil etish to‘g‘risidagi hukumat qarorlarini monopoliyaga qarshi organ bilan kelishish tartibini joriy etish;
davlat mulkini unitar korxonalar orqali xususiy qoʻllarga “oʻtkazish”ga chek qoʻyish boʻyicha qonunchilik chora-tadbirlarini ishlab chiqish va amalga oshirish;
davlat korporatsiyalarini xususiylashtirish va aktsiyalashtirish, shuningdek davlat mulkini xususiylashtirish orqali raqobatni rivojlantirishga ko‘maklashish;
kichik biznes subyektlarini davlat organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining ma’muriy ta’siridan himoya qilishni ta’minlash, shu maqsadlarda kichik biznes sub’ektlari birlashmalari (birlashmalari) bilan doimiy hamkorlikni yo‘lga qo‘yish;
ijro etuvchi hokimiyat organlariga bozor ishtirokchisi boʻlgan tadbirkorlik subʼyektlariga tarmoq standartlarini shakllantirish va qoʻllab-quvvatlash, shuningdek, tadbirkorlik subʼyektlarini (ularning tovarlarini) tovar bozoriga chiqarishga doir “ruxsat berish” funksiyalarini bajarish vakolatlarini berishni bevosita taqiqlashni belgilash;
davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlarining qurilish va yer munosabatlari sohasidagi vakolatlarni amalga oshirish tartibini buzish bilan bog'liq harakatlari (harakatsizligi) ustidan ma'muriy shikoyat qilish tartibini belgilash;
Ishlab chiquvchining federal hokimiyat organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining hujjatlari loyihalari, federal qonunlar loyihalari bo'yicha xulosa olish majburiyatini belgilash;
ko‘rsatilishi tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishning zarur sharti bo‘lgan bepul davlat xizmatlari toifasiga o‘tishni ta’minlash, qo‘shimcha xizmatlarning asossiz kiritilishiga chek qo‘yish;
Raqobat kengashi, Rossiya FAS huzuridagi jamoatchilik maslahat va ekspert kengashlari asosida Ochiq hukumat tizimi doirasida federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va biznes hamjamiyatlari, ekspertlar hamjamiyati va fuqarolik jamiyati tashkilotlari o'rtasidagi o'zaro hamkorlik mexanizmlarini takomillashtirish;
Federal va mintaqaviy darajadagi monopoliyaga qarshi organlar va tadbirkorlar huquqlarini himoya qilish bo'yicha vakil instituti o'rtasidagi o'zaro hamkorlik mexanizmini yaratish, shu jumladan Rossiya FAS huzuridagi Raqobat kengashi va Rossiya Federatsiyasi hukumati qoshidagi jamoat maslahat kengashlari faoliyati doirasida. Rossiya FAS ning hududiy organlari.
3.1.4. Davlat imtiyozlarini berish mexanizmini takomillashtirishga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish:
Davlat organlarining veb-saytlarida va Internet tarmog'ida "Elektron byudjet" federal axborot tizimida imtiyozlar to'g'risidagi ma'lumotlarni e'lon qilish orqali davlat yoki munitsipal imtiyozlarni berish mexanizmining shaffofligini ta'minlash;
tadbirkorlik sub'yektlariga davlat yoki munitsipal yordam ko'rsatish tartibini soddalashtirish va imtiyozlar berilishi to'g'risida monopoliyaga qarshi organni oldindan tasdiqlashni bekor qilish orqali xabardor qilish;
Preferentsiyalarning miqdoriy va sifat ko'rsatkichlarini va afzalliklarning raqobat muhitiga ta'sirini baholash mezonlarini ishlab chiqish;
Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining innovatsiyalar, investitsiyalarni rivojlantirish sohasidagi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish vazifalarini hisobga olgan holda, davlat imtiyozlarining raqobat muhiti holatiga ta'sirini baholash metodologiyasini ishlab chiqish va amalga oshirish. tadbirlar, infratuzilma loyihalarini amalga oshirishni qo'llab-quvvatlash;
Davlat yoki munitsipal imtiyozlardan foydalanish ustidan nazoratni amalga oshirish hamda xo‘jalik yurituvchi subyekt tomonidan imtiyozlardan foydalanish bo‘yicha majburiy hisobot taqdim etish bo‘yicha vakolatli organlarning javobgarligini joriy etish;
Davlat va munitsipal imtiyozlardan foydalanishni ta’minlash va nazorat qilish sohasida “yo‘riqnomalar” ishlab chiqish, xizmat veb-saytida “savol-javob”, “eng yaxshi /eng yomon amaliyotlar” imtiyozlarni taqdim etish sohasida.
IV. Iste'molchilarning tabiiy monopoliyalar xizmatlaridan kamsitmasdan foydalanishini ta'minlash, tariflarni belgilashning samarali mexanizmlarini shakllantirish.4.1.1. Tabiiy monopoliyalar xizmatlari narxlarini pasaytirishni rag'batlantirish, bunday xizmatlar sifatini va ularning mavjudligini oshirish:
"Tabiiy monopoliyalar to'g'risida"gi federal qonunni bekor qilish va "Raqobatni himoya qilish to'g'risida"gi qonunga tabiiy monopoliyalar faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlarini nazarda tutuvchi qoidalarni kiritish;
tabiiy monopoliyalar faoliyatini tariflarni tartibga solishning zamonaviy usullarini qonunlashtirish;
Issiqlik ta'minoti sohasida issiqlik energiyasi va issiqlik tarmoqlarining etalon (eng arzon) manbalari uchun hisoblangan tarif asosida narx belgilashni amalga oshirish;
iste'molchilar uchun tabiiy monopoliyalar xizmatlaridan foydalanish imkoniyatining huquqiy va iqtisodiy kafolatlarini yaratish;
tabiiy monopoliya subyektlari xizmatlari sifatining huquqiy va iqtisodiy kafolatlarini yaratish;
Soha qonunchiligiga alohida bozorlarni tartibga solishning o‘ziga xos xususiyatlarini aks ettiruvchi normalarni joriy etish;
Iqtisodiyotning raqobatbardosh davlatga kirgan tarmoqlarida tariflarni tartibga solishni bekor qilish.
4.1.2. Tabiiy monopoliyalarni isloh qilish samaradorligini oshirish:
Rossiya Federatsiyasi hukumatiga temir yo'l transporti va elektroenergetika sohasidagi islohotlar, shuningdek, elektr va pochta aloqasi tarmoqlarida raqobatbardosh rag'batlantiruvchi tartibga solishni joriy etish bo'yicha takliflar ishlab chiqish;
Tabiiy monopoliyalar faoliyati sohalarida kamsitmasdan foydalanish qoidalarini tasdiqlashga ko'maklashish:
Port xizmatlari;
Pochta xizmati;
Telekommunikatsiya;
Transport terminallari;
Bozor ishtirokchilari o'rtasida raqobat yuzaga keladigan iqtisodiyot tarmoqlarida tartibga solinadigan tariflarni bekor qilish.
4.1.3. Cheklangan resurslardan foydalanish samaradorligini oshirish va xarajatlarni kamaytirish maqsadida tabiiy monopoliyalar tomonidan amalga oshiriladigan xaridlarning shaffofligini oshirish:
223-FZ-sonli "Yuridik shaxslarning ayrim turlari tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish to'g'risida" Federal qonuniga va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga quyidagilar kiradi:
Tabiiy monopoliyalar sub'ektlari, davlat korporatsiyalari va davlat nazoratidagi tadbirkorlik sub'ektlari tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlar xarid qilish (davlat xaridlari to'g'risidagi qonun hujjatlari misolida) tushunchalarini konkretlashtirish va yanada batafsil tartibga solish;
tabiiy monopoliyalar sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan yoki sotilgan, shuningdek tabiiy monopoliyalar sub'ektlari tomonidan tabiiy monopoliyalar faoliyati sohasida xizmatlar ko'rsatish uchun bevosita foydalaniladigan infratuzilma ob'ektlari va ulardan foydalanish monitoringi.
V. Davlat va munitsipal buyurtmalarni joylashtirish va davlat mulkini kim oshdi savdosida sotishda samarali raqobat uchun sharoit yaratish.Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining davlat buyurtmalarini joylashtirish bo'yicha normalarini amalga oshirish raqobatni rivojlantirishga ijobiy ta'sir ko'rsatdi, xaridlar tartib-taomillarining ochiqligi va oshkoraligini ta'minladi va ularda ishtirok etish uchun keng doiradagi odamlarni jalb qildi. tender savdolarida, jumladan, kichik va o‘rta biznes sub’yektlarida to‘siqlarsiz ishtirok etish imkoniyatini kengaytirish va buning natijasida byudjet mablag‘larining samarali sarflanishiga olib keladi.
Shu bilan birga, davlat buyurtmalarini joylashtirish tartib-taomillarini yanada rivojlantirish va takomillashtirish, tadbirkorlik subyektlarini ushbu sohaga yanada ko‘proq jalb etish maqsadida mavjud to‘siqlarni bartaraf etish, tenderlarda ishtirok etish uchun vaqt va moddiy xarajatlarni optimallashtirish, imkoniyatlarni kengaytirish zarur. buyurtmalarni joylashtirishning elektron shakllaridan foydalanish.
5.1. Davlat buyurtmalarini joylashtirish mexanizmlarini ishlab chiqish va takomillashtirish:
real vaqt rejimida davlat xaridlari va davlat mulkini sotish bo‘yicha operatsiyalar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni yig‘ish va tahlil qilish imkonini beruvchi axborot-tahlil tizimini joriy etish;
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 10 sentyabrdagi 722-sonli "Tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish uchun davlat yoki shahar shartnomasini tuzish huquqi uchun tanlovda ishtirok etish uchun arizalarni baholash qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" gi qaroriga o'zgartirishlar kiritildi. , davlat yoki munitsipal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish» arizalarini baholashda sub'ektiv mezonlarning ahamiyatini kamaytirish maqsadida;
Mudofaa ehtiyojlari uchun iste'mol qilinadigan, sotib olinishi ochiq kim oshdi savdolari orqali amalga oshiriladigan mahsulotlar ro'yxatini kengaytirish;
davlat shartnomalari bo‘yicha ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borishda plagiatni aniqlash mexanizmlarini joriy etish;
Torgi ru veb-saytida davlat mulki va davlat mulkidagi barcha turdagi resurslarni sotish to'g'risidagi ma'lumotlarni joylashtirish majburiyatini federal qonunlar darajasida qonunlashtirish;
kichik va o‘rta biznes sub’ektlarini davlat buyurtmalarini bajarishga jalb etishni rag‘batlantirish;
Elektron ochiq tanlov shaklini kiriting.
Belgilangan ustuvorliklar doirasida xizmat faoliyatining ko'rib chiqilgan yo'nalishlarini amalga oshirish Rossiyada monopoliyaga qarshi tartibga solish sifatini sezilarli darajada yaxshilaydi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasida investitsiya muhitini yaxshilaydi. Rossiya Federatsiyasida monopoliyaga qarshi tartibga solishni rivojlantirish strategiyasi vazifalarini izchil hal etish quyidagi natijalarga erishishni ta'minlashi kerak:
Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotining asosiy tarmoqlarini jadal rivojlantirish uchun shart-sharoitlarni yaratish;
Davlat organlari tomonidan bozorlar faoliyatiga ma'muriy bosimni kamaytirish;
Tabiiy monopoliyalar faoliyati samaradorligini oshirish.
Zakonbase veb-saytida "2013-2024-YILLARDA ROSSIYA FEDERATSIYASIDA RAKOBAT VA AKTİMONOPOLYA TARTIBIYOTNI RIVOJLANISH STRATEGIYASI" taqdim etilgan. (RF FAS Prezidiumi tomonidan 2013 yil 3 iyulda tasdiqlangan) eng so'nggi nashrda. Agar siz ushbu hujjatning 2014 yil uchun tegishli bo'limlari, boblari va maqolalarini o'qib chiqsangiz, barcha qonuniy talablarga rioya qilish oson. Qiziqarli mavzu bo'yicha kerakli qonun hujjatlarini topish uchun siz qulay navigatsiya yoki kengaytirilgan qidiruvdan foydalanishingiz kerak.
Zakonbase veb-saytida siz "2013 - 2024 YILLARDA ROSSIYA FEDERATSIYASIDA RAKOBAT VA AKTİMONOPOLYA TARTIBINI RIVOJLANISH STRATEGIYASI" ni topasiz. (RF FAS Prezidiumi tomonidan 2013 yil 3 iyulda tasdiqlangan) yangi va to'liq versiyada, unda barcha o'zgartirishlar va qo'shimchalar kiritilgan. Bu ma'lumotlarning dolzarbligi va ishonchliligini kafolatlaydi.
Shu bilan birga, "2013 - 2024-YILLAR DAVRIDA ROSSIYA FEDERATSIYASIDA RAQOBOT VA AKTİMONOPOLYA TARTIBINI RIVOJLANISH STRATEGIYASI" ni yuklab oling. (Rossiya Federatsiyasi Federal Monopoliyaga qarshi xizmati Prezidiumi tomonidan 2013 yil 3 iyulda tasdiqlangan) ham to'liq, ham alohida boblarda mutlaqo bepul.
Erkin tadbirkorlik har doim ham bozorlarni raqobat uchun ochiq tutmaydi. Agar ma'lum bozordagi kompaniyalar raqobatni cheklab, narxlarni oshirsa, iste'molchilarning tanlovi kamroq bo'ladi va ishlab chiqaruvchilar xarajatlarni kamaytirish va ishlab chiqarish samaradorligini oshirish uchun rag'batni yo'qotadilar. Bozor iqtisodiyoti tizimining muhim tamoyili bo'lgan raqobatni saqlash va himoya qilishda davlat faol rol o'ynashi kerak. Bozor afzalliklari raqobatbardosh bozorlarning ishlashi bilan bog'liq, ya'ni. narxlar resurslar va tovarlarni taqsimlash mexanizmi va samarali taqsimotga olib boruvchi mexanizm vazifasini bajaradigan bozorlar. Raqobat sharoitida aynan bozor narxlarini belgilovchi ko‘plab sotuvchilar va xaridorlarning talab va taklif qarorlaridir. Va bular, o'z navbatida, iste'molchilar tomonidan tovarlarni tanlash va turli tarmoqlar o'rtasida resurslarni taqsimlash nisbatlarini belgilaydi. Monopoliya raqobatni almashtirsa, sotuvchilar bozorga ta'sir ko'rsatishi va narxlarni o'z foydasiga va butun jamiyatga zarar etkazishi mumkin. Monopoliya narxi, qoida tariqasida, to'liq raqobat bozorida o'rnatilgan narxdan yuqori, ishlab chiqarilgan monopol mahsulotlar miqdori esa raqobatbardosh narxdan kamroq. Ikkinchisi monopoliyaning mavjudligi raqobatbardosh bozorga nisbatan resurslar va imtiyozlarning samarasiz taqsimlanishiga olib kelishini anglatadi. Bundan tashqari, monopoliya sharoitida iste'molchi suvereniteti bozorda ishlab chiqaruvchining buyrug'i bilan almashtiriladi. Bu monopoliyaga qarshi muayyan chora-tadbirlarni amalga oshirish, monopoliyaga qarshi qonunchilikni ishlab chiqish va kuchli monopol hokimiyatga ega bo'lgan firmalar faoliyatini nazorat qiluvchi maxsus davlat organlarini yaratish orqali kuchli monopoliyaga ega bozorlar faoliyatiga davlat aralashuvini oldindan belgilab beradi.
Monopoliyaga qarshi qaratilgan birinchi qonunlardan biri AQSHda 1890-yilda qabul qilingan va 1914, 1936 va 1959-yillarda toʻldirilgan monopoliyaga qarshi qonunchilikka asos solgan Sherman qonuni boʻldi. Bir qator Yevropa mamlakatlarida monopoliyaga qarshi qonunlar 20-asrning 30-yillarida qabul qilingan. Rossiyada 1991 yilda "Mahsulot bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to'g'risida" gi qonun qabul qilingan. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi qonunchiligiga rioya etilishi ustidan davlat nazorati Monopoliyaga qarshi siyosat va tadbirkorlikni qo'llab-quvvatlash vazirligi tomonidan amalga oshiriladi.
Ushbu vazirlik monopolistik faoliyatni, insofsiz raqobatni oldini olish, cheklash va bostirish, tadbirkorlik va mahsulot bozorlarida raqobatni rivojlantirish, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan nazoratni ta'minlash sohasida davlat siyosatini olib boruvchi federal ijro etuvchi organ hisoblanadi.
Zamonaviy monopoliyaga qarshi qonunchilik ikkita asosiy yo'nalishga ega: narxlarni nazorat qilish va kompaniyalarning qo'shilishi ustidan nazorat.
Monopoliyaga qarshi qonunlar birinchi navbatda narx kelishuvlarini taqiqlaydi. Narxlarni belgilash uchun firmalarning til biriktirishi noqonuniy hisoblanadi. Agar kompaniya raqobatchilarni sanoatdan chiqarib yuborish uchun ataylab pastroq narxlarni belgilagan bo'lsa, qonun damping savdo amaliyotini ta'qib qiladi.
Bir necha yillar davomida Rossiya Federatsiyasi hukumati turli xil xayoliy monopoliyalarning mahsulotlari uchun narxlarni bir necha bor belgilab qo'ydi. Bunday chora-tadbirlarni bozor munosabatlarini shakllantirishdagi raqobat muammolariga oqilona javob deb bo'lmaydi. Birinchidan, hukumat monopolist korxonalarni aniqlashning aniq mezonlari va ishonchli usullariga ega emas edi va natijada yuzlab va hatto minglab korxonalar ushbu toifaga kirdi. Bundan tashqari, u xalqaro raqobat qobiliyatini yoki haqiqiy monopoliyalarning kuchini cheklash uchun yangi kompaniyalar yaratish erkinligini kam baholadi. Ikkinchidan, narxlarni nazorat qilish to'liq raqobatbardosh tarmoqlarga zarba beradi va raqobatbardosh narxlarning o'rnatilishiga emas, balki tovarlarning taqchilligiga olib keladi. Uchinchidan, davlat narxlarini belgilash korxonalarni ochiqdan-ochiq umumiy monopoliya strategiyasini ishlab chiqishga undashi mumkin. Shunday qilib, ma'lum bir mahsulotga yuqori rasmiy narxlarni belgilash orqali hukumat o'z-o'zidan ilgari monopoliyaning paydo bo'lishiga hissa qo'shishi mumkin. Rossiyada bozor munosabatlarini shakllantirishda mahalliy ishlab chiqaruvchilarni chet el tovarlari importidan himoya qilish siyosatini olib borish kerak. Misol uchun, Yaponiyada mahalliy ishlab chiqaruvchilarni qo'llab-quvvatlash bo'yicha maxsus chora-tadbirlar mavjud. Xorijiy firmalarning u yerda ishlab chiqarish yoki biznes ochishi deyarli mumkin emas.
Raqobat mamlakatning ilg'or rivojlanishining asosi bo'lib, u innovatsion texnologiyalarning doimiy va jadal joriy etilishini ta'minlaydi, jamiyat evolyutsion rivojlanishining asosiy harakatlantiruvchi omili bo'lib, rang-baranglikni keltirib chiqaradi va resurslarning eng samarali taqsimlanishini ta'minlaydi. Shu bois raqobatni himoya qilish va rivojlantirish davlat siyosatining asosiy ustuvor yo‘nalishlaridan biri hisoblanadi.
Rossiya iqtisodiyotining o'ziga xos xususiyati uning tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarishning turli sohalarida monopoliyalar faoliyatiga sezilarli darajada bog'liqligidir. Bu o'ziga xoslik Sovet Ittifoqida rivojlangan iqtisodiy munosabatlar strukturasining uzluksizligi bilan bog'liq. Rossiyada zamonaviy iqtisodiy muhitning rivojlanishi dastlab sovet sanoatlashtirish davrida yaratilgan xom ashyo, qayta ishlash va logistika monopoliyalariga bog'liq edi.
Shuning uchun Rossiya iqtisodiyotidagi raqobat holati bozor islohotlarining muvaffaqiyati, iqtisodiy faoliyat erkinligi va mulkchilikning barcha shakllaridagi korxonalar tengligining eng aniq ko'rsatkichidir.
Davlat siyosatining belgilangan ustuvor yo'nalishlariga muvofiq Federal monopoliyaga qarshi xizmat (FAS Rossiya) missiyasi belgilanadi:
Rossiya kelajagi uchun raqobat erkinligi va tadbirkorlikni samarali himoya qilish.
Bozor ishtirokchilari o'rtasidagi erkin raqobat yangi texnologiyalarni ishlab chiqishni va ishlab chiqarishning eng samarali usullarini izlashni rag'batlantiradi. Bu tovarlarning raqobatbardoshligini oshirishga, ularning sifati va narxi o'rtasidagi muvozanatga va iste'molchi uchun tanlovning kengayishiga olib keladi. Shunga asoslanib, Rossiya FASning sa'y-harakatlari tadbirkorlik sub'ektlari, tabiiy monopoliyalar va davlat organlari tomonidan raqobatni cheklaydigan xatti-harakatlarning oldini olishga va bostirishga qaratilgan.
2013 yilga kelib Rossiya Federatsiyasida raqobatni himoya qilish va rivojlantirishning zamonaviy huquqiy va tashkiliy asoslari shakllantirildi:
Raqobatni himoya qilish va rivojlantirishning huquqiy institutlari jahonning yetakchi monopoliyaga qarshi organlarining ilg‘or tajribasiga mos keladi va shu bilan birga ichki iqtisodiy munosabatlarni shakllantirishning o‘ziga xos xususiyatlarini hisobga oladi;
Monopoliyaga qarshi organlar, sudlar, tadbirkorlar birlashmalari, advokatlar va iqtisodchilarning professional jamoalarining o‘zaro hamkorligi raqobatni himoya qilishning samarali tashkiliy mexanizmini yaratdi, bu esa eng muhim tovar bozorlariga nisbatan monopoliyaga qarshi siyosatning standartlari va amaliy talablarini ishlab chiqish imkonini beradi. Rossiya Federatsiyasi.
Raqobatni himoya qilish sohasidagi davlat siyosatining hozirgi bosqichining o'ziga xos xususiyati uning himoya funktsiyasidan tashqariga chiqish va tizimli makroiqtisodiy xususiyatga ega bo'lgan chora-tadbirlarga e'tibor qaratishdir, bu esa raqobatbardosh huquqiy asosni shakllantirishga olib kelishi kerak. va Rossiya iqtisodiyotining asosiy tarmoqlarida institutsional muhit.
FAS Rossiya missiyasini samarali amalga oshirish uchun xizmatni rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarini belgilovchi hujjatlar ishlab chiqilgan: Davlat funktsiyalari va xizmatlari sifatini boshqarish sohasidagi siyosat, shuningdek, kadrlar siyosati.
Monopoliyaga qarshi nazorat tizimining samaradorligi va samaradorligi birinchi navbatda xizmat ko'rsatuvchi xodimlarning shaxsiy va kasbiy fazilatlari sinteziga bog'liq. Shuning uchun ham Kadrlar siyosati tovar bozorlarida monopoliyaga qarshi qonunchilikka rioya etilishi ustidan yuqori sifatli nazorat tizimini shakllantirish vazifasi bilan teng darajada ustuvor o‘rin tutadi.
Raqobatni himoya qilish va uni rivojlantirish institutlarini takomillashtirish maqsadida Rossiya FAS 2013-2024 yillar uchun Rossiya Federatsiyasida raqobat va monopoliyaga qarshi tartibga solishni rivojlantirish strategiyasini ishlab chiqdi. (keyingi o‘rinlarda Strategiya deb yuritiladi). Strategiya OECD Raqobat qo‘mitasi tavsiyalarini, shuningdek, biznes birlashmalarining takliflarini hisobga oladi.
Ingush OFAS Rossiya Ingushetiya Respublikasida tadbirkorlar huquqlarini himoya qilish bo'yicha komissari bilan birgalikda "" mavzusida birinchi ochiq forumni o'tkazdi. Raqobat erkinligi va tadbirkorlikni samarali himoya qilish“, unda Iqtisodiy rivojlanish vazirligining Kichik va oʻrta korxonalar departamenti xodimlari I.Albakov va M.Ujaxova ishtirok etdi. Mazkur tadbirdan ko‘zlangan maqsad davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatini muvofiqlashtirish va ishbilarmon doiralar vakillariga uslubiy yordam ko‘rsatishdan iborat edi.
“Bozor ishtirokchilari o‘rtasidagi erkin raqobat yangi texnologiyalarni ishlab chiqish va ishlab chiqarishning eng samarali usullarini izlashni rag‘batlantiradi. Bu tovarlarning raqobatbardoshligini oshirishga, ularning sifati va narxi o‘rtasidagi mutanosiblikka, iste’molchilar uchun tanlov imkoniyatlarining kengayishiga olib keladi, – deya boshladi o‘zining tabrik so‘zida Ingush OFAS Rossiya rahbari B.Tochiev.
Shuningdek, forumda Rossiyaning Ingush OFAS rahbari o‘rinbosari R.Evloev, Ingushetiya Respublikasida tadbirkorlar huquqlarini himoya qilish bo‘yicha komissari M.Xamatxanov, Rossiya Savdo-sanoat palatasi ijrochi direktori so‘zga chiqdilar. Ingushetiya Respublikasi M. Gadiev.
Ma’ruzachilarni tinglab, forum ishtirokchilari o‘zlarini qiziqtirgan savollarni berib, ko‘tarilgan barcha mavzularni qizg‘in muhokama qildilar. Ba'zi bahsli lahzalar bo'ldi, lekin ishtirokchilarning qiziqishi va faolligi tashkilotchilarga yig'ilish yakunida shunday Forumni qayta tashkil etish to'g'risida qaror qabul qilish imkonini berdi.
Ingushetiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi matbuot xizmati
Mavzu bo'yicha Ingushetiyadan so'nggi yangiliklar:
“Raqobat erkinligi va tadbirkorlikni samarali himoya qilish” ochiq forumi
Magas
18:04 12.06.2017
Skforussia.Ru
“Raqobat erkinligi va tadbirkorlikni samarali himoya qilish” ochiq forumi- Magas
Ingush OFAS Rossiya Ingushetiya Respublikasida tadbirkorlar huquqlarini himoya qilish bo'yicha komissari bilan birgalikda "Raqobat erkinligi va tadbirkorlikni samarali himoya qilish" mavzusida birinchi ochiq forum o'tkazdi.
16:21 12.06.2017 Iqtisodiy rivojlanish vazirligi
Ingushetiya Respublikasi uchun OFAS
14.07.2017 Respublika biznes-ombudsmanı “Erkin raqobat va tadbirkorlikni samarali himoya qilish” ochiq forumida tadbirkorlikni rivojlantirishga alohida hissa qo‘shayotganini ta’kidladi.
Ingushetiya Respublikasi uchun OFAS
05.06.2017 “Tadbirkor o‘z huquqlarini himoya qilishni o‘rganishi, sub’ektning iqtisodiy jarayonlarida faolroq ishtirok etishi kerak, – dedi Botir Tochiev Ochiq forumdagi nutqida.
Ingushetiya Respublikasi uchun OFAS
02.06.2017
Erkin tadbirkorlik va raqobat
Bu borada esa kichik va o‘rta biznes alohida o‘rin tutadi. Bunday korxonalar bozor talablariga tezda javob berishadi va o'zlarining "mahsulot liniyasini" moslashuvchan tarzda o'zgartiradilar. O'rta sinfni tashkil etuvchi ularning egalari esa bir vaqtning o'zida boshqa ishlab chiqaruvchilarning mahsulotlari o'z iste'molchilarini topishiga kafil bo'ladi. Shu bilan birga, kichik biznesni savdogarlar yoki hunarmandlar vakili deb o'ylamaslik kerak. Zamonaviy kichik firmalar eng yangi texnologiyalar bilan jihozlangan va a'lo sifatli mahsulotlar ishlab chiqaradi, ko'pincha turli qismlar va yig'ilishlarning yirik kompaniyalariga etkazib beruvchilar (pudratchilar) bo'ladi.
Bozor iqtisodiyotining yana bir siri shu yerda. Uning samaradorligi va rivojlanish qobiliyati tadbirkorlik erkinligi, erkinlik va aholi (yoki boshqa xaridorlar) talabining o'zgarishiga javob beradigan korxonalar (firmalar) yaratish imkoniyati bilan bog'liq. Bozor ma'lum bir mahsulotni ishlab chiqarish va etkazib berishga tayyor odamlar bilan gavjum bo'lganda, raqobat paydo bo'ladi. Bu bozorning asosiy momentidir. Har bir kompaniya mahsulot sifati va narxi bo'yicha bozorda qo'shnisidan o'zib ketishga intiladi. Ya'ni, har bir kompaniya o'z raqobatchisidan yaxshiroq va arzonroq mahsulot ishlab chiqarishga intiladi. E'tibor bering, tovarlar bilan to'yingan zamonaviy jamiyatda sifat birinchi o'rinda turadi. Yomon, ammo arzon mahsulot endi raqobatbardosh emas. Ammo bu "mukammal" bozorni ifodalovchi ideal sxema bo'lib, unda ko'plab mustaqil ishlab chiqaruvchilar ishlaydi.
Haqiqiy hayotda narsalar unchalik qizg'ish emas. Tadbirkorlar xayriyachi emas, biznes esa sport emas. Ishbilarmonlar hatto o'zlarining ishlab chiqarishlarini tashkil qilish va uni modernizatsiya qilish uchun pul sarflashni yoqtirmaydilar. Darhaqiqat, nima uchun siz boshqa yo'nalishda ishlashingiz mumkin bo'lsa, nima uchun bu muammo, ya'ni raqobatni cheklash, bu juda ko'p muammolarni keltirib chiqaradi. Raqobatni cheklash turli usullar bilan amalga oshiriladi. Misol uchun, bir qator tarmoqlar juda katta boshlang'ich investitsiyalarni talab qiladi (va keyingilari ham). Bu bitta chegara - hamma ham o'z biznesini boshlay olmaydi. Bir qator sohalarda (masalan, farmatsevtika) patent muhofazasi qo'llaniladi - biznesni boshlash uchun siz qimmat patent sotib olishingiz kerak. Bir qator tasvir sohalarida (parfyumeriya, moda kiyimlari, elektronika) "brendlar" va "savdo belgilari" hal qiluvchi bo'lmasa, katta ahamiyatga ega. Ushbu bozorga kirib, o'z izdoshlariga ega bo'lgan "eski taymerlarni" siqib chiqarish uchun o'z mahsulotingizni reklama qilish va uning sotilishini ta'minlash uchun ko'p pul talab qilinadi.
Ushbu matn kirish qismidir. Rich Investor - Fast Investor kitobidan muallif Kiyosaki Robert TohruYolg'on gapirish erkinligi Akademiyadagi 4 yil davomida bizning o'quv kursimiz dengizchilik, biznes va xalqaro huquq sohasidagi qonunchilikni o'rganishni o'z ichiga olgan. Garchi biz advokat bo'lish uchun emas, balki dunyoning turli portlariga yuk tashuvchi kemalarda ishlaydigan ofitserlar bo'lish uchun o'qitilgan bo'lsak ham,
"Moliyaviy menejment oddiy" kitobidan [Menejerlar va yangi boshlanuvchilar uchun asosiy kurs] muallif Gerasimenko AlekseyRaqobat 1998 yilning birinchi 6 oyida eBay foydalanuvchilari soni 340 000 dan 850 000 gacha ko'paydi. Shu vaqt ichida bir vaqtning o'zida auktsionlar soni 200 000 dan 500 000 gacha ko'tarildi. eBay doimiy o'sish va bozorni egallash muvaffaqiyatning asosiy komponenti deb hisoblaydi. eBay rahbariyati
Korxona kibernetikasining asoslari kitobidan Forrester Jey tomonidan16. 7. Raqobat Biznes menejerlari birinchi navbatda ishlab chiqarish va bozorning raqobatbardosh jihatlariga e'tibor qaratishadi. Ammo korxonalar duch keladigan ko'plab muammolar butun sanoat sektori uchun umumiydir. Firmalar bir-biriga juda o'xshash va
Iqtisodiy nazariya kitobidan. Universitetlar uchun darslik muallif Popov Aleksandr Ivanovich6-mavzu BOZOR RAQOBI. MUKIM VA NOMUKUM RAQOVAT. BOZOR IQTISODIYoTI FAOLIYAT MEXANIZMASI 6.1. Bozor raqobatining ijtimoiy-iqtisodiy mazmuni. Raqobatning iqtisodiy aylanishi. Insofsiz raqobat Raqobat ostida, bitta bilan
muallif Mises Lyudvig fon5. Raqobat Tabiatda hal qilib bo'lmaydigan manfaatlar to'qnashuvi hukm suradi. Tirikchilik kamdan-kam uchraydi. Ko'payish oziq-ovqat ta'minotidan oshib ketadi. Faqat eng kuchli o'simliklar va hayvonlar omon qoladi. Hayvonlar o'rtasidagi qarama-qarshilik
Inson harakati kitobidan. Iqtisodiy nazariyaga oid risola muallif Mises Lyudvig fon6. Erkinlik Faylasuflar va huquqshunos olimlar shaxsiy (erkinlik) va siyosiy (erkinlik) erkinlik tushunchalarini belgilashda katta kuch sarfladilar. Ular muvaffaqiyatli bo'ldi, deb aytish qiyin. Erkinlik tushunchasi faqat u bilan bog'liq bo'lgan darajada ma'noga ega
muallif Gvartni Jeyms DII qism Iqtisodiy taraqqiyotning yetti manbasi Xususiy mulk: Mulk xususiy bo'lganda odamlar ko'proq mehnat qiladilar va resurslardan samaraliroq foydalanadilar. Erkin almashinuvlar: ayirboshlashga to'sqinlik qiladigan siyosat iqtisodiy o'sishga to'sqinlik qiladi.
ABC of Economics kitobidan muallif Gvartni Jeyms DHOKIMIYATLAR ORASIDAGI RABOBOT firmalar orasidagi raqobat kabi muhim ahamiyatga ega. Hokimiyat va xususiy korxonalar o'rtasidagi raqobat hokimiyatni xalq manfaatlariga yaxshiroq xizmat qilishga majbur qiladi.Raqobat intizomi. Agar xususiy firma yomon mijozlarga xizmat ko'rsatsa, u
Iqtisodiyot asoslari kitobidan muallif Borisov Evgeniy Filippovich§ 1 Erkin raqobat Erkin raqobatning belgilari nimalardan iborat Raqobat - bu bozor iqtisodiyoti ishtirokchilari o'rtasida tovarlarni ishlab chiqarish, sotib olish va sotish uchun eng yaxshi sharoitlarni yaratish uchun raqobatdir. U ob'ektiv sharoitlar bilan yaratiladi: to'liq iqtisodiy
"Sovet tizimi: ochiq jamiyat sari" kitobidan muallif Soros JorjErkinlik Samarali raqobat muvozanat holatini keltirib chiqarmaydi, lekin muvozanatning mavjud munosabatlarga bog'liqligini kamaytirish orqali individual erkinlikni maksimal darajada oshiradi. Erkinlik odatda huquq yoki huquqlar tizimi sifatida qaraladi - so'z erkinligi,
"Xarita va hudud" kitobidan. Xavf, inson tabiati va prognozlash muammolari Alan Greenspan tomonidan Nima uchun Rossiya Amerika emas kitobidan muallif Parshev Andrey Petrovich Biznes - bu urush kitobidan muallif Anderson Donald2.2. Nosog'lom raqobat Raqobatdan qochish raqobatda g'alaba qozonishning eng yaxshi yo'lidir.Odamlar tur sifatida sutemizuvchilar qatoriga kiradi. Ko'p asrlik evolyutsiyaga qaramay, bizga xos bo'lgan tabiiy printsip saqlanib qoldi va har kuni o'zini namoyon qiladi. Agar odamlar irqi
Qanday qilib innovatsiya qilish kitobidan Prater Charlz tomonidan2. Erkinlik tavsifi: Bu xususiyat tashkilot xodimlari tomonidan ko'rsatiladigan mustaqil xatti-harakatlar darajasini belgilaydi. Shaxsiy erkinlik darajasi yuqori bo'lgan tashkiliy muhitda odamlar o'z vazifalarini bajarishda ma'lum bir mustaqillikka ega.
Inson omili kitobidan [Muvaffaqiyatli loyihalar va jamoalar] Lister Timoti tomonidan Inson omili kitobidan. Muvaffaqiyatli loyihalar va jamoalar Lister Timoti tomonidan28. Raqobat Jamoa yoki ishchi guruh ichidagi raqobat qiyin masala bo'lib, menejerlar bu masalada konsensusga ega emaslar. Ehtimol, siz kompaniyalar raqobat qilish uchun mavjud degan iborani eshitgansiz, bu esa qandaydir raqobat borligini anglatadi