Основні положення статуту освітньої організації. Затвердження статуту освітньої організації: основні вимоги. Затвердження статуту освітньої організації з урахуванням вимог до найменування ГО
Відповідно до ч. 2 ст. 25 Федерального закону від 29.12.2012 № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» (далі - Федеральний закон «Про освіту в Російській Федерації») в статуті освітньої організації поряд з інформацією, передбаченої законодавством РФ, повинна міститися наступна інформація:
- тип освітньої організації;
- засновник або засновники освітньої організації;
- види реалізованих освітніх програм із зазначенням і (або) спрямованості;
- структура і компетенція, порядок їх формування та терміни повноважень.
Частина 5 ст. 26 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» доповнює ці вимоги: при зазначення відомостей про органи управління повинен бути зазначений також «і виступи від імені освітньої організації».
Крім того, статут освітньої організації повинен відповідати загальним для всіх некомерційних організацій вимогам, Передбачених Цивільним кодексом Російської Федерації і Федеральним законом від 12.01.1996 № 7-ФЗ «Про некомерційні організації» (далі - Закон № 7-ФЗ). Ці вимоги лише частково збігаються з нормами Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» і істотно виходять за їх рамки.
Так, згідно зі ст. 14 Закону № 7-ФЗ в установчих документах некомерційної організації повинні визначатися:
- найменування некомерційної організації, що містить вказівку на характер її діяльності та організаційно-правову форму;
- місце знаходження;
- порядок управління діяльністю;
- предмет і цілі діяльності;
- відомості про філії та представництва;
- порядок внесення змін до установчих документів, т. е. до статуту;
- порядок використання майна у разі ліквідації;
- інші положення, передбачені Законом № 7-ФЗ і іншими федеральними законами.
|
приклад Закон № 7-ФЗ передбачає включення в текст статуту вказівки на тип державного (муніципального) установи, встановлений цивільним законодавством (бюджетне, автономне, казенне). Для бюджетних і казенних установ ст. 14 Закону № 7-ФЗ встановлено, що статут повинен містити вичерпний перелік видів діяльності, які бюджетне або казенне установа має право здійснювати відповідно до цілей, для досягнення яких вона створена. Аналогічна вимога передбачено для автономних установ Федеральним законом від 03.11.2006 № 174-ФЗ «Про автономних установах» (далі - Закон № 174-ФЗ). Даний закон також додатково встановлює необхідність обов'язкового зазначення в найменуванні автономного установи власника майна (федеральне, державне або муніципальне). Тип установи ( «автономне») може вказуватися як в тексті, так і в найменуванні (на розсуд розробників). |
Аналіз наведених положень федерального законодавства дозволяє зробити висновок про те, що в статутахосвітніх організацій більше не потрібно прописувати характеристики освітнього процесу. Згідно ст. 30 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» освітня організація має право приймати локальні нормативні акти в порядку, встановленому її статутом. Отже, детальна регламентація освітнього процесу буде здійснюватися не в статуті, а шляхом прийняття локальних нормативних актів.
Положення про статут освітньої організації: порядок затвердження
У законодавстві встановлено новий порядок затвердження статуту освітньої організації. Якщо раніше Закон РФ від 10.07.1992 № 3266-1 «Про освіту» передбачав прийняття статуту зборами колективу установи з подальшим затвердженням засновником, то з 1 вересня 2013 р статут затверджується відповідно до Закону № 7-ФЗ - засновником без попереднього прийняття колегіальними органами ( п. 1 ст. 14).
Відповідно до п. 1.1 ст. 14 цього закону порядок затвердження статуту установи встановлюється:
- Урядом РФ - щодо федеральних бюджетних або казенних установ;
- вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта РФ - щодо бюджетних або казенних установ суб'єкта РФ;
- місцевою адміністрацією муніципального освіти - щодо муніципальних бюджетних або казенних установ.
Порядок затвердження статуту автономного установи регулюється ст. 7 Закону № 174-ФЗ.
Затвердження статуту освітньої організації з урахуванням вимог до найменування ГО
Згідно з Федеральним законом «Про освіту в Російській Федерації» в статутному найменуванні освітньої організації повинні міститися:
- вказівка \u200b\u200bна організаційно-правову форму (наприклад, «установа»);
- вказівка \u200b\u200bна характер діяльності (наприклад, «освітній»);
- тип, який визначається за реалізованої освітній програмі найбільш високого рівня (наприклад, «загальноосвітній»);
- тільки для автономних установ - вказівка \u200b\u200bна власника майна, наприклад, «федеральний», «державне» або «муніципальне».
Варто зазначити, що вказівка \u200b\u200bтипуосвітньої організації ( «дошкільна освітня організація», «загальноосвітня організація», «професійна освітня організація» і «освітня організація вищої освіти») одночасно вказує і на характер діяльності. Отже, в найменуванні не потрібно повторювати терміни «освітній» або «освітня установа загальноосвітня школа» і т. П. Однак і порушенням закону таке дублювання не буде.
На практиці склалася традиція вказувати в найменуванні освітньої організації власника: муніципальне, державне або федеральна установа. Така вказівка \u200b\u200bне суперечить закону, хоча і не потрібно, за винятком автономних установ.
Таким чином, вносити зміни в найменуваннядошкільних та загальноосвітніх установ практично не потрібно, Так як вони повністю відповідають Федеральному закону «Про освіту в Російській Федерації». З найменувань вузів буде виключено прикметник «професійне», залишаться слова - «вищої освіти». Найменування «освітніх установ середньої професійної освіти» має бути змінено на «професійний освітній заклад» або «професійне освітнє некомерційне партнерство» та ін. При цьому з найменування виключаються слова «середнє» і «початкова».
Нові вимоги до статуту освітньої організації
01 вересня 2013 року набрав чинності Федеральний закон «Про освіту в Російській Федерації» від 29 грудня 2012 р N 273-ФЗ. До вступу в силу Федерального закону про освіту, у освітніх установ, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері освіти, був термін вісім місяців для вивчення даного нормативно-право вого документа іприйняттянеобхідногокомплексуорганізаційнихзаходів, спрямованих на забезпечення ефективного і грамотного переходу на функціонування у відповідність з новим законом.
У керівників освітніх установ часто виникають такі питання: «Які вимоги пред'являє новий закон до змісту статуту освітньої організації?», «Чи необхідно міняти статут?», «Які нові локальні нормативні акти повинні з'явитися в освітньому закладі?», «Чи змінюється найменування освітньої установи в зв'язку з заміною терміна «освітня установа» на термін «освітня організація?» та ін.
У федеральному законі №273-ФЗ є кілька статей, які містять вимоги до змісту статуту. Основна стаття №273-ФЗ, присвячена статуту освітньої організації це стаття 25 «Статут освітньої організації».
Відповідно до частини 2 статті 25 Федерального закону№273-ФЗ"Про освіту в Російській Федерації", в статуті освітньої організації повинна міститися поряд з інформацією, передбаченої законодавство м Російської Федерації, наступна інформація:
1) тип освітньої організації;
2) засновник або засновники освітньої організації;
3) види реалізованих освітніх програм із зазначенням рівня освіти і (або) спрямованості;
4) структура і компетенція органів управління освітньою організацією, порядок їх формування та терміни повноважень.
Частина 5 ст. 26, частина 1 статті 30 і частина 3 статті 52 Федерального закону "Про освіту в Російській Федерації" доповнюють ці вимоги. Крім інформації, яку вимагає стаття 25№273-ФЗ, В статуті необхідно вказувати також наступну інформацію:
порядок прийняття органами управління освітньою організацією рішень та виступи від імені освітньої організації "(частина 5 ст. 26);
порядок прийняття локальних нормативних актів (частина 1 статті 30);
права, обов'язки та відповідальність працівників освітніх організацій, що займають посади інженерно-технічні еских, адміністративно господарських, виробничих, навчально-допоміжні Єльне, медичних та інших працівників, які здійснюють допоміжні функції (частина 3 статті 52).
Вимога частини 3 статті 52 Федерального закону№273-ФЗ необхідновикласти в статуті наступним чином: «Правовий статус (права, обов'язки і відповідальність) допоміжного (інженерно-технічні еского, адміністративно господарського, проізводственног про, навчально-допоміжні Єльня, медичного) Персоналу закріплений відповідно до ФЗ «Про освіту в РФ», Трудовим кодексом Російської Федерації в Правилах внутрішнього трудового розпорядку, посадових інструкціях і в трудових договорах з працівниками ».
Новий закон на відміну від втратив силу Закону РФ «Про освіту» від 10 липня 1992 р №3266-1,не пред'являє наступні вимоги до змісту статуту освітньої організації, а саме наявність такої інформації:
Наявність основних характеристик організації освітнього процесу, в тому числі:
а) мова (мови), на якому ведуться навчання і виховання;
б) правила прийому учнів, вихованців;
в) тривалість ь навчання на кожному етапі навчання;
г) порядок і підстави відрахування учнів, вихованців;
д) система оцінок при проміжної атестації, форми і порядок її проведення;
е) режим занять учнів, вихованців;
з) порядок регламентації і оформлення відносин освітнього закладу і учнів, вихованців і (або) їх батьків(Законних представників) ;
Відкриття рахунків в територіальному органі Федерального казначейства, фінансовому органі суб'єкта Російської Федерації (муніципального освіти) (за винятком недержавних х освітніх установ і автономних установ);
Порядок комплектування працівників освітнього закладу і умови оплати їх праці;
Права і обов'язки учасників освітнього процесу (за винятком прав і обов'язківпрацівників освітніх організацій займають посади, зазначені вчастини 1 статті 52 нового закону);
Перелік видів локальних актів (наказів, розпоряджень та інших актів), що регламентують діяльність освітнього закладу.
Таким чином,№273-ФЗпред'являє набагато менше вимог до змісту статуту освітньої організації, ніж втратив силу Закон України «Про освіту» від 10 липня 1992 р №3266-1. Скорочення вимог до змісту статуту освітньої організації є позитивним моментом для керівників освітніх організацій, оскільки, чим менше вміст документа, тим менше ймовірність того, що текст його буде містити в собі положення не відповідають законодавству РФ в сфері освіти. Освітня організація, звичайно, може за своїм бажанням включити в текст статуту, наприклад, положення регламентують правила прийому учнів або порядок комплектування працівників освітньої організації, але швидше за все включення даних положень до статуту буде тільки на шкоду для освітньої організації, оскільки законодавство регулярно змінюється і доповнюється . Відповідно до частини 2 статті 30 нового закону,з основних питань організації та здійснення освітньої діяльності, в тому числі, які регламентують правила прийому учнів, режим занять учнів, форми, періодичність і порядок поточного контролю успішності та проміжної атестації учнів, порядок і підстави переведення, відрахування та поновлення навчаються, порядок оформлення виникнення, призупинення і припинення відносин між освітньою організацією і учнями та (або) батьками(Законними представниками) несовершеннолетн їх учнів, освітня організація приймає локальні нормативні акти. Виходячи з цієї нормифедерального закону№273-ФЗ (Частина 2 статті 30) основні питання організації і здійснення освітньої діяльностіповинні бути регламентовані не в статуті , А в інших локальних нормативних актах освітньої організації. Керівнику освітньої організації вигідно регламентувати основні характеристики організації освітнього процесу в локальних нормативних актах, оскільки в разі необхідності внесення змін, наприклад, в режим занять учнів, не доведеться проходити складну процедуру внесення змін до статуту освітньої організації, а достатньо буде внести зміни до відповідного локальний нормативний акт.
Федеральний закон №273-ФЗне єдиний нормативний акт, яким слід руководствоватьс я при складанні тексту статуту. Оскільки освітня організація є некомерційною організацією, то необхідно враховувати вимоги Федерального закону від 12.01.1996 N 7-ФЗ «Про некомерційні організації», що висуваються до змісту установчих документів всіх некомерційних організацій, а також загальні вимоги до установчих документів юридичних осіб, що пред'являються ГК РФ.
Відповідно до частини 3 статті 14Федеральний закон від 12.01.1996 N 7-ФЗ «Про некомерційні організації», в установчих документах некомерційної організації повинні визначатися найменування некомерційної організації, що містить вказівку на характер її діяльності та організаційно-п равовая форму, місце знаходження некомерційної організації, порядок управління діяльністю, предмет і цілі діяльності, відомості про філії та представництв ах, права і обов'язки членів, умови і порядок прийому в члени некомерційної організації та виходу з неї (в разі, якщо некомерційна організація має членство), джерела формування майна некомерційної організації, порядок внесення змін до установчих документи некомерційної організації, порядок використання майна у разі ліквідації некомерційної організації та інші положення, передбачені законодавство м РФ.
З урахуванням положень№273-ФЗ, Федерального закону від 12.01.1996 N 7-ФЗ «Про некомерційні організації» та Цивільного кодексу РФ пропонується наступний варіант структури статуту освітньої організації:
загальні положення
Предмет, цілі і види діяльності Установи
Фінансове забезпечення діяльності Установи і майно
4. Організація діяльності іуправління Установою
5. Реорганізація і ліквідація Установи
6. Локальні нормативні акти Установи
7. Порядок внесення змін, доповнень до Статуту Установи
Відповідно до частини 5 статті 108 Федерального закону№273-ФЗ, Найменування та статути освітніх установ підлягають приведенню у відповідність з Федеральним законом «Про освіту в Російській Федерації» не пізніше 1 січня 2016 року, таким чином, у освітніх установ достатньо часу для того, щоб уважно вивчити нормативно-право ші вимоги до змісту головного локального документа освітнього закладу і розробити юридично грамотний текст статуту.
Керівникам освітніх установ необхідно запам'ятати частина 5 статті 108федерального закону№273-ФЗ, Так як не виключена можливість того, що контролюючі органи можуть не знати про цій нормі, і можуть зажадати від освітніх установ привести свої статути у відповідність з новим законом в інші терміни. Відзначимо, що ніхто не може скоротити передбачений частиною 5 статті 108федерального закону№273-ФЗ термін для освітніх установ, в тому числі і засновник. Освітня організація володіє автономією і самостійно вирішує, коли їй приводити зміст статуту у відповідність з новим законом, головне, не пізніше 1 січня 2016 року.
Інше питання, що цікавить керівників ОУ, стосується змін у найменуванні освітньої організації.Федеральний закон№273-ФЗ замінив термін «освітній заклад» на термін «освітня організація». У зв'язку з цим багато керівників вважають, що в найменуванні їх школи необхідно термін «установа» замінити терміном «організація».Нещодавно видане лист Міністерства освіти та науки Росії від 10.06.2013 "Про найменування освітніх установ "(далі - лист) роз'яснює це питання. У листі наголошується, що поняття« освітня організація »використовується в новому законі, в зв'язку з тим, що освітні організації можуть створюватися не тільки в формі установи. Відповідно до частини 5 статті 23 Федерального закону про освіту найменування освітньої організації повинно містити вказівку на їїорганізаційно-п равовая форму і тип освітньої організації. Відповідно до частини 1 статті 22 Федерального закону про освіту освітня організація створюється у формі, встановленій цивільним законодавство м для некомерційних організацій. Організаційно-п равовая форми некомерційних організацій, в яких можуть бути створені освітні організації, встановлені Цивільним кодексом Російської Федерації і Федеральним законом від 12 січня 1996 р №7-ФЗ "Про некомерційні організації" (далі - Закон про некомерційні організації). Однією з організаційно-п равовая форм некомерційних організацій є, в тому числі, установа (казенне, бюджетне, автономне).
З огляду на викладене, Федеральним законом про освіту не передбачено включення в найменування освітньої організації общеродового назви всіх юридичних осіб - "організація", з чого випливає, що в терміні «освітня установа» слово "представництво" не потрібно міняти на слово "організація".
Розглянемо наступне найменування:Муніципальне бюджетне общеобразователь ве установа «Середня общеобразователь ная школа №2». Обов'язковими відповідно до нового закону, з даного найменування є два слова: «общеобразовател ьное» і «установа». Поняття «установа» є організаційно-п равовая формою, а поняття «общеобразовател ьное» вказує на тип освітньої організації. Решта інформації, вказівка \u200b\u200bна власника закладу(муніципальне ), Вказівка \u200b\u200bна тип установи(Бюджетне) і т.д., не є обов'язковою і вказується в найменуванні за рішенням самої освітньої організації. Найменування більшості общеобразователь них установ Чеченської Республіки відповідають новим законом.
Згідно з тією ж частиною 5 статті 108 Федерального закону про освіту, найменування освітніх установ, як і статути, підлягають приведенню у відповідність із зазначеним законом не пізніше1 січня 2016 року.
висновки:
1.Основні характеристики організації освітнього процесу, в тому числі правила прийому, переведення і відрахування учнів, а також положення, що регламентують правовий статус учасників освітнього процесу тепер в статуті вказувати не потрібно;
2.Образовательно е установа має термін до 1 січня 2016 року, щоб привести свій статут та найменування відповідно до нового закону;
3.Термін «установа» в найменуванні шкіл та інших освітніх організацій не змінюється на термін «організація».
04.09.08 // 11: 10 Юрій Анатолійович
Статут освітньої установи являє собою заснований на законодавстві офіційний нормативний локальний документ, прийнятий в установленому порядку компетентним органом (засновником або уповноваженою ним особою) і регулює відносини в рамках конкретної організації. Функція локального акту полягає в деталізації, конкретизації, доповнення, заповненні загальної правової норми відповідно до умов освітнього закладу, з урахуванням наявних особливостей, специфіки навчального і виховного процесу.
Статути установ освіти трансформують право на освіту, закріплене в Законі України «Про освіту», в конкретні права особистості, передбачаючи відповідні гарантії і порядок їх здійснення. Статути в концентрованому вигляді регламентують правомочності учасників відносин у сфері освіти.
Функція даного правового акта має двояку роль, позначену в Законі України «Про освіту». З одного боку, він є правовою базою, на основі якої здійснюється діяльність освітнього закладу. Відповідно до Закону РФ «Про освіту» ця установа визнано в даний час юридичною особою. Статут регламентує його цілі і завдання, організаційну структуру, форму управління, економічний і господарський аспект діяльності і т.п. З іншого боку, статут є основним нормативним актом, який регламентує правовий статус учасників освітнього процесу і в першу чергу учнів.
На питання відповів: Фёклін Сергій Іванович, Юрист-експерт Федерального оператора по реалізації ПНПО; заступник директора Центру нормативного правового забезпечення ФГТУ АПК і ППРО
СТАТУТ
освітнього закладу
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Освітня установа "____________________________________", (повне найменування освітньої установи)
Надалі - "Освітня установа", створене відповідно до Цивільного кодексу РФ, Законом РФ "Про освіту" від 10.07.1992 N 3266-1 і ___________________________ з метою ____________________________________. (Дата, номер і назва інших необхідних документів)
1.2. Освітня установа є некомерційним / комерційним освітнім закладом.
1.3. Повне офіційне найменування Освітньої установи:
повне найменування: ________ "__________________";
скорочене найменування: _________ "__________________".
1.4. Місцезнаходження Освітньої установи ____________________.
1.5. Засновником Освітньої установи є _______________, надалі іменується "Засновник". Власником майна, закріпленого за Навчальним закладом, є ____________.
1.6. Освітня установа є юридичною особою з моменту державної реєстрації в порядку, встановленому законом про державну реєстрацію юридичних осіб, має відокремлене майно, самостійний баланс, розрахунковий, валютний та інші рахунки в банківських установах, круглу печатку із своїм найменуванням та найменуванням Засновника, штамп, бланки, емблему та інші реквізити, затверджені в установленому порядку, набуває майнові і немайнові права, може бути позивачем і відповідачем в суді, арбітражному суді та третейському суді.
1.7. Освітня установа відповідає за своїми зобов'язаннями в межах перебувають у його розпорядженні коштів. Субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями Освітньої установи несе власник майна, закріпленого за Навчальним закладом.
1.8. Освітня установа може на добровільних засадах входити в союзи, асоціації та інші об'єднання за територіальною та іншими ознаками, а також до міжнародних організацій.
1.9. Освітня установа має право здійснювати як в Російській Федерації, так і за межами держави юридичні акти з установами і підприємствами різних форм власності та окремими особами.
2. Мета та завдання освітнього УСТАНОВИ
2.1. Основними цілями Освітньої установи є:
2.1.1. _____________________________________________________;
2.1.2. _____________________________________________________.
2.2. Основними завданнями Освітньої установи є:
2.2.1. _____________________________________________________;
2.2.2. _____________________________________________________;
2.2.3. _____________________________________________________;
2.2.4. _____________________________________________________.
2.3. Для досягнення своїх статутних цілей і виконання завдань Освітня установа має право надавати населенню, підприємствам, установам і організаціям платні додаткові освітні послуги, не передбачені відповідними освітніми програмами та державними стандартами. К (платним) додаткових послуг відносяться:
2.3.1. _______________________________________________________________; (Наприклад, поглиблене вивчення англійської мови)
2.3.2. _______________________________________________________________. (Поглиблене вивчення інформаційно-комунікаційних технологій та ін.)
2.4. Платні додаткові послуги не можуть бути надані замість основної діяльності Освітньої установи.
2.5. При наданні платних додаткових освітніх послуг Навчальним закладом укладається договір у письмовій формі зі споживачем таких послуг.
2.6. Дохід від діяльності, зазначеної в п. 2.3 цього Статуту, використовується Навчальним закладом відповідно до статутних цілей.
3.1. Навчання в Освітньому установі ведеться на ___________ язик__.
3.2. Освітня установа здійснює освітній процес в наступному порядку:
Перший ступінь ____________________________________________;
Другий ступінь ____________________________________________;
Третій ступінь ____________________________________________;
- ___________________________________________________________.
3.3. Завданнями першого ступеня освіти є: ____________________.
3.4. Завданнями другого ступеня освіти є: ____________________.
3.5. Завданнями третього ступеня освіти є: ___________________.
3.6. __________________________________________________________________.
3.7. На додаток до обов'язкових предметів можуть вводитися предмети за вибором самих учнів, спрямовані на реалізацію інтересів, здібностей і можливостей.
4. ОРГАНІЗАЦІЯ ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ
4.1. Організація освітнього процесу в Освітньому установі регламентується __________________________.
4.2. У Освітньому установі застосовується ___________ система оцінок.
4.3. У Освітньому установі діє наступна система проміжної атестації учнів:
4.3.1. ___________________________________________________________;
4.3.2. ___________________________________________________________.
4.4. Проміжна атестація учнів проводиться в наступних формах: _________________________.
4.5. Основною формою навчання в Освітньому установі є ___________ система навчання.
4.5.1. З урахуванням потреб і можливості того, хто навчається освітні програми освоюються в наступних формах: ___________________________.
4.5.2. Рішення про застосування зазначених в п. 4.5.1 форм навчання приймаються ______ за згодою батьків / законних представників учня.
4.6. Кількість класів в Освітньому установі визначається в залежності від кількості поданих заяв громадян і умов, створених для здійснення освітнього процесу, і з урахуванням санітарних норм і контрольних нормативів, встановлених чинним законодавством РФ.
4.7. Наповнюваність класів у Освітньому установі встановлюється в кількості ______ навчаються.
4.8. Навчальний рік в Освітньому установі починається "___" _____________. Тривалість навчального року становить: ____________.
4.9. У Освітньому установі встановлюється наступний режим занять: _______________________________.
4.10. ______________________________________________________.
5. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ УЧАСНИКІВ
ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ
5.1. Основними учасниками освітнього процесу в Освітньому установі є:
5.1.1. Вчителі / викладачі та інші педагогічні працівники (які надалі іменуються "Вчителі").
5.1.2. Ті, що навчаються.
5.1.3. ____________________________________________.
5.2. Вчителі / викладачі мають право:
5.2.1. На отримання роботи, обумовленої трудовим угодою з Навчальним закладом.
5.2.2. На оплату праці відповідно до встановлених ставок.
5.2.3. На матеріально-технічне забезпечення своєї професійної діяльності.
5.2.4. Розробляти та вносити пропозиції щодо вдосконалення навчальної роботи.
5.2.5. ________________________________________________.
5.3. Вчителі / викладачі зобов'язані:
5.3.1. Дотримуватися вимог цього Статуту, режим Освітньої установи, правила внутрішнього розпорядку, посадову інструкцію, розпорядження адміністрації Освітньої установи.
5.3.2. Своєчасно і правильно вести встановлену Навчальним закладом документацію по освітнього процесу.
5.3.3. _________________________________________________.
5.4. Ті, що навчаються мають право:
5.4.1. На вибір освітнього закладу і форми отримання освіти.
5.4.2. На повагу і захист своїх прав, честі і гідності, особисту недоторканність, звернення до адміністрації Освітньої установи.
5.4.3. На отримання додаткових, в тому числі платних, освітніх послуг, передбачених цим Статутом.
5.4.4. __________________________________________________.
5.5. Ті, що навчаються зобов'язані:
5.5.1. Виконувати цей Статут, рішення органів управління Освітньої установи, розпорядження адміністрації Освітньої установи, якщо вони не суперечать цьому Статуту та чинному законодавству.
5.5.2. Дотримуватися встановлених у Освітньому установі правила внутрішнього розпорядку, техніки безпеки, санітарії та гігієни.
5.5.3. __________________________________________________.
5.6. ____________________________________________________.
6. МАЙНО ТА КОШТИ ОСВІТНЬОГО УСТАНОВИ
6.1. Засновник на праві ___________ закріплює за Навчальним закладом з метою його статутної діяльності необхідне рухоме та нерухоме майно на підставі договору і акту прийому-передачі.
6.2. Освітня установа ____________ закріпленим за ним на праві __________ майном в межах, встановлених чинним законодавством РФ, відповідно до призначення майна і статутними цілями діяльності.
6.3. Освітня установа несе відповідальність перед власником за збереження та ефективне використання закріпленого за ним майна.
6.4. Освітня установа відповідає за своїми зобов'язаннями які у його розпорядженні грошовими коштами. При недостатності у Підприємства зазначених коштів відповідальність за її зобов'язаннями несе власник майна, закріпленого за Навчальним закладом, в порядку, встановленому чинним законодавством РФ.
6.5. Освітня установа самостійно здійснює фінансово-господарську діяльність, має самостійний баланс та особовий рахунок.
6.6. Освітня установа має право вести підприємницьку та іншу приносить дохід діяльність, передбачену цим Статутом.
6.6.1. До підприємницької діяльності Освітньої установи відносяться:
6.6.1.1. Надання посередницьких послуг.
6.6.1.2. Пайова участь в діяльності інших установ (у тому числі освітніх) і організацій.
6.6.1.3. ____________________________________________.
6.6.2. Засновник і / або ________ має право призупинити підприємницьку діяльність Освітньої установи, якщо вона йде на шкоду освітньої діяльності, передбаченої цим Статутом, до __________.
6.7. Джерелами формування майна і фінансових ресурсів Освітньої установи є:
6.7.1. Власні кошти Освітньої установи.
6.7.2. Майно, передане Освітньому установі Засновником.
6.7.3. Доходи, отримані від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності, здійснюваної Навчальним закладом самостійно.
6.7.4. _______________________________________________.
6.8. Освітня установа встановлює заробітну плату працівникам, в тому числі надбавки і доплати до посадових окладів, порядок і розміри їх преміювання.
7. управління освітньою установою
7.1. Органами та формами управління в Освітньому установі є:
7.1.1. Директор Освітнього установи.
7.1.2. Педагогічна рада Освітньої установи.
7.1.3. Батьківська рада.
7.1.4. Загальні збори трудового колективу.
7.1.5. Загальношкільні батьківські збори.
7.1.6. __________________________________.
7.2. Безпосереднє управління Навчальним закладом здійснює Директор.
7.2.1. Призначення на посаду та звільнення з посади Директора Освітньої установи проводиться Засновником в порядку, встановленому чинним законодавством РФ.
7.2.2. Директор має право / не мають права суміщати свою посаду з іншого керівною посадою в Освітньому установі або поза нею.
7.3. Директор Освітнього установи:
7.3.1. Планує і організовує освітній процес, здійснює контроль над його ходом і результатами, несе відповідальність за якість і ефективність роботи Освітнього установи.
7.3.2. Представляє інтереси Освітньої установи в державних, муніципальних та інших підприємствах, установах, організаціях, діє без довіреності від імені Освітньої установи.
7.3.3. Є розпорядником коштів Освітньої установи в межах своєї компетенції.
7.3.4. Укладає від імені Освітньої установи договори, що не суперечать чинному законодавству РФ і статутним цілям діяльності Освітньої установи.
7.3.5. В межах своєї компетенції видає інструкції, накази та розпорядження, обов'язкові для виконання працівниками Освітнього установи, які навчаються і їх батьками (законними представниками).
7.3.6. Затверджує Правила внутрішнього трудового розпорядку Освітньої установи і Правила поведінки для учнів, інші локальні акти, організовує і координує їх виконання.
7.3.7. Організовує розробку, затвердження та впровадження в освітній процес освітніх і навчальних програм, навчальних планів та інших навчально-методичних документів.
7.3.8. Стверджує навчальний план, річний календарний графік і розклад занять.
7.3.9. Подає звіт за підсумками навчального та фінансового року для подальшого доповіді Засновнику, загальношкільним батьківським зборам, _________.
7.3.10. Складає та затверджує штатний розклад, посадові обов'язки працівників.
7.3.11. Приймає на роботу та звільняє педагогічний, адміністративний і обслуговуючий персонал Освітньої установи.
7.3.12. Є головою педагогічної ради Освітньої установи.
7.3.13. ___________________________________________________.
7.3.14. ___________________________________________________.
7.4. Трудовий колектив складають всі працівники Освітньої установи. Повноваження трудового колективу Освітньої установи здійснюються загальними зборами трудового колективу.
7.5. Загальні збори трудового колективу Освітньої установи має право на:
7.5.1. Обговорення та прийняття колективного договору, Правил внутрішнього трудового розпорядку Освітньої установи.
7.5.2. Обрання кандидатур від педагогічного колективу в громадські організації та органи управління.
7.5.3. ____________________________________________________.
7.6. Загальні збори трудового колективу проводиться _______ раз в ________.
7.7. Педагогічна рада Освітньої установи є постійно діючим органом управління для розгляду основних питань освітнього процесу. Членами педагогічної ради є всі педагогічні працівники Освітньої установи.
7.8. Педагогічна рада формується і здійснює свою діяльність на підставі положення про педагогічну раду Освітньої установи, який затверджується Директором Освітньої установи.
7.9. Педагогічна рада Освітньої установи:
7.9.1. Розробляє основні напрямки та програми розвитку Освітньої установи, підвищення якості освітнього процесу, представляє їх Директору для подальшого затвердження.
7.9.2. Затверджує план роботи на навчальний рік.
7.9.3. Обговорює і приймає рішення з будь-яких питань, що стосуються змісту освіти.
7.9.4. Приймає рішення про форми, терміни і порядок проведення проміжної атестації учнів в невипускних класах і про кількість предметів.
7.9.5. ___________________________________________________.
7.9.6. ___________________________________________________.
7.10. Загальношкільні батьківські збори складаються з усіх батьків (законних представників) учнів в Освітньому установі.
7.10.1. Загальношкільні батьківські збори збирається ________ раз в ____________.
7.10.2. Загальношкільні батьківські збори обирає зі свого складу Батьківська рада, приймає звіт Директора Освітньої установи за підсумками навчального та фінансового року.
7.11. Батьківська рада Освітньої установи, що є органом самоврядування, обирається на загальношкільних батьківських зборах і підзвітний йому в своїй діяльності.
7.11.1. Діяльність Батьківського ради регламентується цим Статутом та _____________ (наприклад, Положенням про батьківському раді).
7.11.2. Батьківська рада засідає _______ раз в _________.
7.12. Компетенціями батьківської ради є:
7.12.1. Сприяння адміністрації Освітньої установи в удосконаленні умов для здійснення освітнього процесу, охорони життя і здоров'я учнів, організації та проведенні загальношкільних заходів.
7.12.2. Організація роботи з батьками (законними представниками) з роз'яснення їхніх прав та обов'язків.
7.12.3. Допомога адміністрації Освітньої установи в організації та проведенні загальношкільних батьківських зборів.
7.12.4. ___________________________________________________.
7.12.5. ___________________________________________________.
8. ПОРЯДОК РЕОРГАНІЗАЦІЇ І ЛІКВІДАЦІЇ
ОСВІТНЬОГО УСТАНОВИ
8.1. Створення, ліквідація або реорганізація Освітньої установи як юридичної особи здійснюється на підставі рішення Засновника відповідно до чинного законодавства РФ.
8.2. Ліквідація або реорганізація Освітньої установи, здійснюються, як правило, після закінчення навчального року. Засновник бере на себе відповідальність за переклад навчаються в інші загальноосвітні установи за погодженням з їх батьками (законними представниками).
8.3. При ліквідації Освітньої установи грошові кошти та інші об'єкти власності за вирахуванням платежів по покриттю своїх зобов'язань скеровуються на цілі розвитку освіти відповідно до цього Статуту.
8.4. Освітня установа вважається таким, що припинив свою діяльність після внесення запису про це до єдиного державного реєстру юридичних осіб.
9. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТУТУ І Локальні правові акти освітнього УСТАНОВИ
9.1. Статут, зміна (доповнення) до Статуту приймаються загальними зборами трудового колективу Освітньої установи після попереднього обговорення. Статут вважається прийнятим, якщо за нього проголосували не менше двох третин педагогічної ради.
9.2. Статут, зміни і доповнення до нього реєструються в установленому чинним законодавством порядку. Статут набирає чинності з дня його державної реєстрації.
9.3. Для забезпечення статутної діяльності Освітня установа може видавати такі види локальних актів: положення, декларації, правила, інструкції, програми, графіки, штатний розклад, розклад занять, накази і розпорядження Директора, рішення органів управління та самоврядування Освітньої установи, _____________.
Директор Освітнього установи _________________ / _________________ (підпис)
Правове регулювання діяльності освітніх організацій
Провадження освітньої діяльності регламентується законом «Про освіту ...» від 29.12.2012 № 273-ФЗ. Згідно ст. 2 зазначеного нормативного акту освітньої вважається некомерційна організація, створена для здійснення діяльності з навчання відповідно до наявної ліцензією.
Здійснення такої діяльності - основна мета, для досягнення якої подібні установи створюються. Це не означає, що освітня організація не може переслідувати інші цілі, однак закон накладає на реєстроване установа обов'язок по вибору основного виду діяльності, пов'язаного з навчанням третіх осіб.
Згідно з положеннями ст. 25 закону № 273-ФЗ всі освітні організації діють на підставі статуту, який підлягає затвердженню в установленому порядку. Установчий документ навчальних закладів повинен відповідати не тільки вимогам, закріпленим в ст. 25 закону № 273, але і загальним положенням, передбаченим ст. 52 ГК РФ.
Положення ст. 14 закону № 7 визначають вимоги до установчих документів. Так, статут бюджетного або казенного установи підлягає затвердженню:
- Урядом РФ;
- органом виконавчої влади суб'єкта;
- муніципалітетом.
Таким чином, складання статутів освітніх організацій - досить складна процедура, оскільки необхідно керуватися не тільки загальними вимогами, які пред'являються ГК РФ, а й вимогами спеціального законодавства.
Вимоги до статуту освітньої організації. Які відомості повинні бути відображені в статуті освітньої установи
Статути навчальних закладів оформляються в письмовій формі і підлягають обов'язковому затвердженню засновниками. Кожен документ повинен бути оформлений в 3 примірниках, один з яких залишається в органі, що реєструє.
Всі вимоги до статуту, на підставі якого здійснюється діяльність освітнього закладу, можна умовно розділити на 2 категорії:
- Засновані на федеральному законодавстві і обов'язкові для всіх освітніх установ.
- Діючі щодо окремих видів та типів навчальних закладів.
Таким чином, при складанні тексту статуту або внесення в раніше складений документ змін слід керуватися всім спектром правових норм, що регулюють діяльність у сфері освіти.
Не знаєте свої права?
Вимоги до змісту статуту
У статуті освітньої організації повинна міститися інформація, передбачена ГК РФ, а також законами № 7-ФЗ і 273-ФЗ.
Загальні вимоги до змісту установчого документа навчального закладу сформульовані в ч. 4 ст. 52 ГК РФ. Зокрема, в статуті організації має бути присутня інформація:
- про найменування установи;
- організаційно-правовій формі здійснення діяльності;
- юридичну адресу;
- порядку управління організацією.
В силу ч. 3 ст. 14 закону № 7 в статуті НКО повинні міститися також відомості:
- про предмет і цілі діяльності організації;
- філії та представництва;
- умовах прийому членів та порядку їх виходу з організації;
- порядок використання майна у разі ліквідації.
У ст. 25 закону № 273 також сформульовано ряд вимог, які доповнюють передбачені ГК РФ. Згідно з цією нормою в статуті освітньої організації повинні бути відображені відомості:
- про тип навчального закладу;
- засновників;
- видах програм, що реалізуються для досягнення поставленої мети, з зазначенням спрямованості здійснення діяльності та рівня надання послуг;
- структуру і компетенцію органів управління організації, способах і порядку їх формування, строки здійснення повноважень.
В силу специфіки діяльності, що не передбачає отримання прибутку, освітні установи можуть займатися діяльністю, що приносить дохід, тільки в тому випадку, коли це сприяє досягненню поставленої мети. При цьому весь прибуток, що отримується від зайняття підприємницькою діяльністю, повинна бути спрямована на досягнення цілей, зазначених у статуті.
Засновники додатково можуть внести в установчі документи інші відомості, не передбачені законом. Однак при цьому важливо пам'ятати, що такі відомості не повинні суперечити вимогам нормативно-правових актів.
Яка повинна міститися інформація в статуті: перелік розділів
Чітко закріплені на законодавчому рівні вимоги до структури установчих документів відсутні. Таким чином, при складанні статуту слід керуватися зазначеними вище правилами, а також аналізувати вже прийняті статути освітніх організацій.
Проведений аналіз дозволяє визначити розділи, найбільш часто використовувані в структурі установчих документів навчальних закладів. До таких належать:
- Загальні положення.
- Предмет, цілі і види діяльності.
- Освітні програми.
- Компетенція, права, обов'язки учасників та їх відповідальність.
- Майно і фінансове забезпечення.
- Органи управління.
- Інформаційна відкритість.
- Реорганізація і ліквідація.
- Порядок внесення змін і доповнень до статуту.
Деякі із запропонованих розділів можуть бути об'єднані або виключені зовсім (наприклад, розділ «Інформаційна відкритість» характерний для бюджетних установ). Оскільки законодавчих вимог до структури статуту не пред'являється, допускається певна свобода при її визначенні. Головне, щоб зміст документа було послідовним і зрозумілим.
На закінчення залишається відзначити, що під статутом освітньої організації розуміється установчий документ, який відповідає вимогам ГК РФ і законів № 7-ФЗ і 273-ФЗ. Невиконання даних вимог тягне за собою відмову в реєстрації навчального закладу і внесення відповідного запису в ЕГРЮЛ. При усуненні порушень документ пройде реєстрацію і відомості про організацію будуть внесені в ЕГРЮЛ.