การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล "ตั้งแต่เริ่มต้น": คำแนะนำทีละขั้นตอนสำหรับผู้เริ่มต้น การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล - เราเริ่มต้นและชนะการมีส่วนร่วมของผู้ประกอบการแต่ละรายในคำแนะนำการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลทีละขั้นตอน

ทุกวันนี้ บริษัทที่กระตือรือร้นเกือบทุกแห่งต้องเผชิญกับแนวคิดเช่น "การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล" และ "การประกวดราคา" ตามกฎแล้ว คนจำนวนมากเชื่อมโยงคำว่าการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกับโอกาสที่ดีเยี่ยมในการหลุดพ้นจากสถานการณ์วิกฤติและปรับปรุงชื่อเสียงของพวกเขา อย่างไรก็ตาม สำหรับคนอื่นๆ แนวคิดนี้ยังคงห่างไกลเนื่องจากการศึกษาที่ไม่สมบูรณ์ เพื่อชี้แจงสถานการณ์นี้ ในบทความนี้เราจะพูดถึงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐคืออะไร และจะเข้าร่วมกิจกรรมดังกล่าวได้อย่างไร

สำหรับบริษัทที่ตัดสินใจเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจไม่เพียงแต่อัลกอริทึมของการดำเนินการเท่านั้น เพื่อใช้โอกาสที่ได้รับให้เกิดประโยชน์สูงสุด แต่ยังต้องติดตามประสิทธิภาพเพื่อให้มีโอกาสชนะรางวัลมากขึ้น การแข่งขัน. เพื่อให้เข้าใจวัตถุประสงค์ของการเข้าร่วมการแข่งขัน การประมูล การประกวดราคา คุณควรทำความคุ้นเคยกับแนวคิดพื้นฐานที่เราจะพูดถึง

การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลเป็นรูปแบบหนึ่งของการสั่งซื้อบนพื้นฐานการแข่งขันเพื่อตอบสนองความต้องการของหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานเทศบาล (การจัดหาสินค้า การให้บริการ การปฏิบัติงาน) ภายใต้เงื่อนไขที่ตกลงไว้ล่วงหน้าและระบุไว้ในสัญญา เช่นเดียวกับใน มีคุณภาพเหมาะสมและอยู่ในกรอบเวลาที่กำหนดอย่างเคร่งครัด ความสัมพันธ์ดังกล่าวสร้างขึ้นระหว่างผู้เข้าร่วม (ซัพพลายเออร์ในอนาคต) ซึ่งเป็นผู้ชนะการประมูลกับลูกค้าซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐหรือเทศบาล

การออกคำสั่งของรัฐบาลรูปแบบนี้เกี่ยวข้องกับการระบุซัพพลายเออร์ตามหลักการแข่งขันและความเป็นธรรม ซึ่งทำให้ขอบเขตการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลมีความโปร่งใสมากขึ้น

อันเป็นผลมาจากการมีส่วนร่วมในการประกวดราคาผู้ประกอบการแต่ละราย (IP) ซึ่งมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดทั้งหมดของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะและสามารถตอบสนองเงื่อนไขทั้งหมดของลูกค้าของรัฐและยังเสนอข้อเสนอที่ได้เปรียบที่สุดสำหรับการปฏิบัติตามเงื่อนไขของสัญญา กลายเป็นผู้ชนะการประมูล

การชนะการประกวดราคาเพื่อส่งคำสั่งซื้อจากรัฐบาลถือเป็นโอกาสอันยอดเยี่ยมที่ผู้ที่ต้องการเข้าสู่ตลาดมืออาชีพที่มีโอกาสมากมายสามารถใช้ประโยชน์ได้ เช่นเดียวกับโอกาสที่จะนำผลประโยชน์มหาศาลมาสู่องค์กรของตน และเพื่อที่จะประสบความสำเร็จมากขึ้น ผู้ที่วางแผนจะเข้าร่วมการแข่งขันเพื่อออกคำสั่งจากรัฐบาลจะต้องประเมินความสามารถของตนให้ถูกต้องก่อน และเปรียบเทียบความเสี่ยงทางธุรกิจทั้งหมดที่เป็นไปได้กับพวกเขา

ในอนาคตคุณต้องศึกษาขั้นตอนการดำเนินการในการเข้าร่วมประกวดราคาตามคำสั่งของรัฐบาล ในการทำเช่นนี้ บุคคลที่สนใจ (IP) หรือนิติบุคคลแต่ละรายจะต้องเชี่ยวชาญโครงร่างพื้นฐานและหลักการทำงานของระบบสัญญาโดยรวม ซึ่งเราจะกล่าวถึงในบทความนี้

จะเริ่มตรงไหน?

ถ้าเราพูดถึงว่าจะเริ่มต้นจากตรงไหนก็ควรสังเกตขั้นตอนแรกๆ หลังจากประเมินความสามารถแล้ว ผู้ประกอบการแต่ละรายหรือบุคคลอื่นที่สนใจเข้าร่วมการแข่งขันสามารถดำเนินการขั้นตอนแรกที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะได้ ในการทำเช่นนี้ คุ้มค่าที่จะค้นหาว่าคุณสามารถ "เข้าถึง" คำสั่งซื้อได้อย่างไร และกลายเป็นหนึ่งในผู้เข้าแข่งขันในการเข้าร่วม

ลูกค้าภาครัฐสามารถสั่งซื้อให้ตรงกับความต้องการของตนเองได้ดังนี้

1. การดำเนินการประกวดราคา (ในรูปแบบของการประมูล รวมถึงการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ การแข่งขัน)
2. โดยไม่ต้องจัดการซื้อขาย (ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว ขอใบเสนอราคา จากการแลกเปลี่ยนสินค้า)

ตอนนี้เราจะบอกคุณเพิ่มเติมเกี่ยวกับแต่ละรายการ:

• บนพื้นฐานการแข่งขัน

การแข่งขันเป็นรูปแบบหนึ่งในการพิจารณาซัพพลายเออร์ในการประมูล ตามผลลัพธ์ที่ผู้ชนะจะเป็นผู้เข้าร่วม (IP) ที่จะเสนอเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการปฏิบัติตามข้อกำหนดของสัญญา การแข่งขันอาจเป็นแบบเปิดหรือแบบปิดก็ได้ ขึ้นอยู่กับหัวข้อการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ (หากเรากำลังพูดถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับความลับของรัฐ) คุณสามารถดูข้อมูลเกี่ยวกับการแข่งขันซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของการวางคำสั่งของรัฐบาลได้จากสิ่งตีพิมพ์ในสื่อสิ่งพิมพ์หรือจากพอร์ทัลการจัดซื้อจัดจ้างอย่างเป็นทางการของรัฐบาล บริษัทที่สมัครเข้าร่วมการประกวดราคาเพื่อที่จะเป็นหนึ่งในผู้เข้าร่วมการประกวดราคาจะต้องส่งใบสมัครในแบบฟอร์มที่สอดคล้องกับเงื่อนไขของเอกสารการประกวดราคาและภายในระยะเวลาที่กำหนดซึ่งลูกค้าจะแจ้งให้ทราบเมื่อส่ง คำสั่ง. สำหรับซองที่มีใบสมัครเข้าร่วม (รวมถึงซองอิเล็กทรอนิกส์) บริษัทควรทำเครื่องหมายตามชื่อการแข่งขัน แต่คุณสามารถทิ้งข้อมูลไว้ในใบสมัครได้

เงื่อนไขการแข่งขันกำหนดไว้สำหรับการพิจารณาซัพพลายเออร์ตามเกณฑ์ต่อไปนี้:

1. ข้อเสนอมูลค่าสัญญา
2. การปฏิบัติตามข้อกำหนดของลูกค้า
3. ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการบริการสินค้าที่ได้รับ
4. ข้อกำหนดที่เสนอเพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนดของสัญญา
5. ระยะเวลาการรับประกัน

• ในรูปแบบของการประมูล

การประมูลเป็นอีกวิธีหนึ่งในการดำเนินการประมูล โดยเปิดโอกาสให้ลูกค้าทำสัญญากับรัฐบาลกับบุคคลดังกล่าว ซึ่งเป็นบริษัทที่เสนอราคาต่ำสุดสำหรับการดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาล เช่นเดียวกับกรณีเข้าร่วมการประมูลสามารถเปิดหรือปิดการประมูลได้ ผู้สมัครสามารถเรียนรู้เกี่ยวกับการประมูลได้โดยการโพสต์ประกาศเกี่ยวกับการเริ่มต้นการประมูลในสิ่งพิมพ์ หลักการประมูลคือผู้เข้าร่วมจะต้องเสนอราคาที่ต่ำกว่าที่ลูกค้าระบุไว้ การลดราคาจะดำเนินการโดยเพิ่มทีละ 5% และผู้ชนะในการประมูลจะเป็นบริษัทที่เสนอราคาต่ำที่สุด สำหรับขั้นตอนในการยื่นใบสมัครเพื่อเข้าร่วม การพิจารณาโดยคณะกรรมการของลูกค้า และการคัดเลือกผู้เข้าร่วม ขั้นตอนทั้งหมดนี้คล้ายคลึงกับรูปแบบการเข้าร่วมการประมูลในรูปแบบของการแข่งขัน

• ในรูปแบบการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

การดำเนินการประกวดราคาในรูปแบบการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นรูปแบบที่ทันสมัยกว่าในการระบุซัพพลายเออร์สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล เนื่องจากการสื่อสารระหว่างทั้งสองฝ่าย (ลูกค้าภาครัฐและบริษัทที่สมัครเข้าร่วมการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์) จะดำเนินการผ่านทางอินเทอร์เน็ต การซื้อขายประเภทนี้ดำเนินการบนแพลตฟอร์มการซื้อขายพิเศษ ซึ่งความสัมพันธ์และการปฏิบัติตามข้อกำหนดได้รับการควบคุมโดยผู้ดูแลเว็บไซต์ หากต้องการเข้าร่วมการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ บริษัทจะต้องได้รับการรับรองบนเว็บไซต์ของลูกค้าของรัฐบาลภายในกำหนดเวลาที่กำหนด การสมัครในกรณีนี้จะถูกส่งทางอีเมลและประกอบด้วยสองส่วน ส่วนแรกจะพิจารณาโดยคณะกรรมการเพื่อพิจารณาการปฏิบัติตามข้อกำหนดของซัพพลายเออร์ ส่วนที่สองรับประกันการมีส่วนร่วมโดยตรง เนื่องจากเป็นการบ่งชี้ข้อเสนอราคา เมื่อดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ บริษัทจะเสนอราคาเพิ่มขึ้นครั้งละ 0.5-1% ผู้ประกอบการรายบุคคลหรือผู้เข้าร่วมรายอื่นไม่สามารถเสนอราคาเดียวกันสองครั้งได้ อย่างไรก็ตาม หากข้อเสนอที่มีมูลค่าสัญญาเท่ากันมาจากผู้เสนอราคาที่แตกต่างกันสองคน ไม่ได้หมายความว่าทั้งสองคนจะชนะการประมูล ในสถานการณ์ดังกล่าว บุคคล (IP) หรือนิติบุคคลที่เสนอข้อเสนอก่อนจะถูกเลือก

สำหรับวิธีการอื่นๆ ในการวางคำสั่งจากรัฐบาล ดังที่เราได้กล่าวไว้ข้างต้น (ขอใบเสนอราคา ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว) กฎหมายที่เกี่ยวข้องจะกำหนดเงื่อนไขพิเศษสำหรับพวกเขา:

• การขอใบเสนอราคาจะดำเนินการในสถานการณ์ที่มูลค่าสัญญาไม่เกิน 500,000 รูเบิล
• คำสั่งซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวซึ่งเป็นวิธีการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลนั้นจะถูกวางไว้ในสถานการณ์ที่กำหนดโดยบรรทัดฐานทางกฎหมาย

ข้อกำหนดสำหรับการมีส่วนร่วมในการระบุซัพพลายเออร์บนพื้นฐานการแข่งขัน

เพื่อที่จะมีส่วนร่วมในการประมูล การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ การประมูลสัญญาของรัฐบาล และกิจกรรมอื่น ๆ ที่เราอธิบายไว้ก่อนหน้านี้ บริษัทผู้สมัครจะต้องทำความคุ้นเคยกับข้อกำหนดที่เป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล ในสภาวะสมัยใหม่เงื่อนไขดังกล่าวมีดังนี้:

• การจัดซื้อ ค้นหาคำสั่งซื้อ การลงทะเบียนข้อมูลและผลลัพธ์จะดำเนินการผ่านพอร์ทัลอย่างเป็นทางการ
• ลูกค้ากรอกคำสั่งซื้อเข้าสู่ระบบตามข้อกำหนดและเงื่อนไขที่มีอยู่ในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
• สรุปสัญญากับนิติบุคคลหรือผู้ประกอบการแต่ละรายที่ชนะการประมูล

บุคคลสามารถเป็นผู้ประมูลเพื่อดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาลได้ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมาย:

• องค์กรธุรกิจที่ได้รับมอบหมายสถานะเป็น "นิติบุคคล"
• ผู้ประกอบการแต่ละรายคือบุคคลที่มีสถานะเหมือนกับนิติบุคคล

สำหรับทุกบริษัทที่สมัครเข้าร่วมการประกวดราคา ตามที่เราได้อธิบายไว้ข้างต้น อัลกอริธึมการดำเนินการจะมีลักษณะดังนี้:

1. ทำความคุ้นเคยกับกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
2. การซื้อลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เพื่อการรับรอง
3. ใช้บริการของเว็บไซต์อย่างเป็นทางการและค้นหาข้อมูลที่น่าสนใจที่นั่น
4. ทำความคุ้นเคยกับคำสั่งของรัฐบาลและข้อกำหนดก่อนดำเนินการ
5. มีการตัดสินใจและประเมินความเสี่ยง (จัดให้มีความปลอดภัยสำหรับการสมัคร)
6. เตรียมและส่งใบสมัคร
7. ติดตามผลการเข้าร่วมประกวดราคา
8. ลงนามในสัญญากับลูกค้าและปฏิบัติตามภาระผูกพันที่ได้รับภายใต้สัญญาของรัฐบาล
9. เราหวังว่าข้อมูลที่เรานำเสนอในบทความนี้จะเป็นประโยชน์

ด้านล่างเป็นวิดีโอที่น่าสนใจ

ไม่มีความลับว่าสัญญาของรัฐบาลเป็นธุรกิจที่ทำกำไรได้มาก อย่างไรก็ตาม ซัพพลายเออร์ของรัสเซียมีทัศนคติที่ไม่ชัดเจนต่อพวกเขา

บางคนพิจารณาว่าเป็นเครื่องมือที่จริงจังและมีประสิทธิภาพมากในการขยายตลาดการขาย ในขณะที่บางคนพิจารณาว่ามีข้อผิดพลาดมากมายในกฎหมาย จึงหลีกเลี่ยงการโต้ตอบกับงบประมาณ

การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล – ​​ข้อเสนอการสั่งซื้อโดยรัฐวิสาหกิจหรือเทศบาลสำหรับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมหรืออาหาร อุปกรณ์หรืออาวุธ ตลอดจนงานหรือบริการ

ในทางปฏิบัติของโลก รูปแบบการประมูลใดๆ เรียกว่าการแข่งขัน ในกฎหมายรัสเซีย ไม่ได้ใช้คำที่คล้ายกัน แต่ใช้แนวคิดของ "การวางคำสั่งซื้อ" แทน

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ ลงวันที่ 5 เมษายน 2556 มีการใช้การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลห้าประเภท:

• การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ - จัดขึ้นแบบออนไลน์จากระยะไกลบนเว็บไซต์การประมูลโดยใช้ล็อต และเอกสารที่จำเป็นทั้งหมดได้จัดเตรียมไว้ในนั้น
• การแข่งขันแบบเปิด - หากในการประมูลเกณฑ์เดียวในการชนะคือราคาในกรณีนี้ผู้ชนะคือองค์กรที่เสนอทั้งต้นทุนที่เหมาะสมและกำหนดเวลาที่ดีกว่าคุณภาพของสินค้าหรือบริการที่ดีขึ้น ฯลฯ ส่วนใหญ่มักดำเนินการใน กรณีที่จำนวนสัญญาเกิน 500,000 รูเบิล
• การขอใบเสนอราคา - ดำเนินการคล้ายกับการประมูล แต่จำนวนสัญญาน้อยกว่ามาก
• การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว - อันที่จริงสิ่งเหล่านี้ไม่ใช่การประมูล แต่เป็นสัญญาโดยตรงที่สรุประหว่างซัพพลายเออร์และลูกค้าภาครัฐ
• การประมูลแบบเปิด - ต่างจากคำสั่งซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ตรงที่คำสั่งซื้อถูกเผยแพร่ในสื่อ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคำสั่งซื้อเหล่านี้พบได้น้อยกว่ามาก

การซื้อดังกล่าวดำเนินการโดยรัฐทั้งเพื่อความต้องการของตนเอง (สำหรับการซื้ออาวุธ ยา อุปกรณ์ อุปกรณ์สำนักงาน ฯลฯ ) และเพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดหาผลิตภัณฑ์อาหารที่สำคัญที่สุดและสำรองเชิงกลยุทธ์ให้กับประชากรอย่างต่อเนื่อง อาหารสำรอง

องค์กรหรือองค์กรของรัฐหรือเอกชนมีสิทธิ์เข้าร่วมการแข่งขันและการประมูลส่วนใหญ่ สัญญาจะสรุปกับองค์กรที่ชนะการประมูล

ขั้นตอนทั้งหมดสำหรับการนำไปปฏิบัติตลอดจนกระบวนการลงนามสัญญาและการติดตามการปฏิบัติตามนั้นได้รับการควบคุมโดยกฎหมาย การควบคุมการดำเนินการดังกล่าวได้รับความไว้วางใจจากกระทรวงการคลังและหอการค้าบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดหาอาวุธ รวมถึงสัญญาที่สำคัญโดยเฉพาะ อยู่ภายใต้การควบคุมโดย FSB

ซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา) จะต้องส่งใบสมัครอย่างเป็นทางการให้ลูกค้าเพื่อเข้าร่วมโดยระบุราคาสั่งซื้อที่ยอมรับได้ หลังการประมูล คณะกรรมการจะตรวจสอบใบสมัครที่ส่งมาทั้งหมดและเลือกตัวเลือกที่ดีที่สุดสำหรับพวกเขา

การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะสามารถ:

• เปิด;
• คัดเลือก (ผู้สมัครคนใดมีสิทธิ์ส่งใบสมัคร แต่มีเพียงบริษัทที่ลูกค้าเลือกเท่านั้นที่เข้าร่วมการแข่งขันครั้งต่อไป)
• ปิด (ผู้ประมูลได้รับเชิญจากผู้จัดงานเท่านั้น)

การจัดซื้อจัดจ้างอาจเกิดขึ้นในหนึ่งหรือสองขั้นตอน สำหรับการประมูลหรือการประมูลแบบขั้นตอนเดียว ข้อกำหนดการสั่งซื้อไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ตลอดระยะเวลาการประมูล ในระหว่างการขายแบบสองขั้นตอน เงื่อนไขอาจมีการเปลี่ยนแปลงบางอย่าง

ดังนั้นหลังจากการเจรจากับซัพพลายเออร์ที่เป็นไปได้ ผู้สมัครมีสิทธิ์ในการกำหนดข้อกำหนดบางประการสำหรับสินค้า งาน หรือบริการที่จำเป็น

มีความเข้าใจผิดว่าสัญญาของรัฐบาลสามารถมอบให้กับบริษัทขนาดใหญ่เท่านั้น อย่างไรก็ตาม องค์กรของรัฐและเทศบาลจะต้องจัดเตรียมใบสมัครให้กับอาสาสมัครอย่างน้อย 20% ของจำนวนทั้งหมด

ข้อยกเว้นประการเดียวคือเสบียงสำหรับความต้องการด้านการป้องกัน

ต้นทุนวัสดุเมื่อเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล

แม้ว่าที่จริงแล้วการเข้าร่วมการแข่งขันมักจะฟรี แต่สำหรับการเสนอราคาที่มีคุณภาพ บางครั้งมันก็คุ้มค่าที่จะพัฒนาข้อเสนอของคุณเอง ในกรณีนี้อาจมีต้นทุนวัสดุและเวลาค่อนข้างมาก นอกจากนี้ หากคุณสูญเสีย จะไม่มีการชดเชยค่าใช้จ่ายดังกล่าว

การเข้าร่วมการประมูลแบบอิเล็กทรอนิกส์และแบบเปิดนั้นง่ายกว่าและมีค่าใช้จ่ายน้อยที่สุด ในบางกรณีจะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่ไม่สามารถขอคืนได้จำนวนเล็กน้อย ซึ่งเป็นการยืนยันถึงเจตนาที่ร้ายแรง

อย่างไรก็ตาม ควรคำนึงว่าเมื่อดำเนินการประมูลประเภทใดก็ตาม มักจะมีข้อเสนอเพื่อรักษาความปลอดภัยทางการเงินให้กับใบสมัครของคุณเกือบทุกครั้ง และชำระเงินล่วงหน้าประมาณ 5% ของราคาสัญญาเริ่มต้น สำหรับธุรกิจขนาดเล็กจำนวนเงินนี้ต้องไม่เกิน 2%

โดยปกติแล้วจำนวนเงินที่ระบุจะถูกส่งคืนหลังการประมูล ผู้เข้าร่วมที่ชนะการแข่งขันผ่านสัญญาประกันภัยหรือการโอนเงินไปยังบัญชีเงินสดบางบัญชี จะต้องจัดทำสัญญาด้วยจำนวนอย่างน้อย 30% ของมูลค่าที่ประกาศ

ความรับผิดชอบในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ

รัฐได้กำหนดระบบค่าปรับทั้งหมดสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามเงื่อนไขการประกวดราคาสำหรับทั้งผู้จัดหาสินค้าหรือบริการและลูกค้าภาครัฐ

การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะควรดำเนินการบนหลักการของความเสมอภาคและการเปิดกว้างเท่านั้น

ลูกค้าไม่มีสิทธิ์ละเมิดขั้นตอนและแบบฟอร์มในการดำเนินการประมูลที่กำหนดโดยกฎหมาย เปลี่ยนแปลงกำหนดเวลาในการเผยแพร่การประมูล ซ่อนข้อมูลเกี่ยวกับเงื่อนไขและขั้นตอนในการจัดหาการประมูลแบบเปิด ให้ผู้เข้าร่วมแต่ละรายสามารถเข้าถึงทั้งหมดได้อย่างเต็มที่ ข้อมูล ป้อนข้อมูลไม่ถูกต้องเกี่ยวกับผู้ประมูล ฯลฯ

ไม่มีความลับใดที่การได้รับสัญญาจากรัฐบาลที่ทำกำไรได้ก่อให้เกิดแผนการคอร์รัปชันทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่ามีเพียงผู้สมัครบางรายเท่านั้นที่ชนะ

ประเภทของการฉ้อโกงที่พบบ่อยที่สุดคือ:

• ข้อบ่งชี้ถึงปริมาณงานที่สูงเกินจริงและไม่สมจริงภายในกำหนดเวลาที่เป็นไปไม่ได้อย่างเห็นได้ชัดสำหรับผู้ประมูลรายอื่น
• คำแถลงที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับเงื่อนไขการชำระเงินที่ไม่เอื้ออำนวยสำหรับซัพพลายเออร์
• การปิดกั้นการมีส่วนร่วมของนักแสดงที่แข็งแกร่งในการประกวดราคา
• การประเมินราคาคำสั่งซื้อต่ำเกินไปโดยเจตนา - ในที่สุดผู้ชนะการแข่งขันจะได้รับค่าตอบแทนจากการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของสัญญาเพิ่มเติม
• การมีส่วนร่วมของลูกค้าปลอมโดยเลียนแบบข้อเสนออย่างเป็นทางการซึ่งไม่สร้างผลกำไรให้กับลูกค้า

ระบบดังกล่าวมักจะได้รับการพัฒนาเมื่อมีการวางคำสั่งซื้อจำนวนมากและทำกำไรได้มากที่สุด การชนะการประมูลแบบธรรมดาจะสมจริงกว่า

กฎหมายปี 2556 และกฎหมายใหม่ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม 2558 ได้ทำให้ข้อกำหนดในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเข้มงวดขึ้นอย่างมาก

แนวปฏิบัติของโลกแสดงให้เห็นว่าแม้แต่ในประเทศที่มีการพัฒนาสูง เช่น ญี่ปุ่นหรือสหรัฐอเมริกา สื่อมวลชนมักครอบคลุมถึงการละเมิดร้ายแรงที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติคำสั่งของรัฐบาล

น่าเสียดายที่การซ่อนการกระทำที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่ของรัฐในการประมูลเล็กๆ นั้นทำได้ง่ายกว่ามาก

ในรัสเซีย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเข้าถึงคำสั่งของรัฐบาลสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กนั้นง่ายขึ้นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพในการดึงดูดพวกเขาเข้าสู่การประมูลของรัฐบาลยังไม่เพียงพอ น่าเสียดายที่ไม่มีระบบการควบคุมที่ชัดเจนเพียงระบบเดียวสำหรับการวางคำสั่งของรัฐบาลสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

จนถึงทุกวันนี้เอกสารเฉพาะที่ให้สิทธิในการเรียกตัวเองว่าเป็นองค์กรขนาดเล็กยังไม่ได้กำหนดไว้ตามกฎหมาย ดังนั้นเมื่อส่งใบสมัคร คุณควรพึ่งพาโชคมากกว่าเครื่องมือกำกับดูแลของรัฐบาล

ในปี 2014 เริ่มตั้งแต่รอบระยะเวลาการรายงานที่ 1 กองทุนบำเหน็จบำนาญได้เปลี่ยนมาใช้เอกสารการรายงานในรูปแบบรวม อ่านวิธีเตรียมและส่งรายงานเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญโดยไม่มีปัญหา

การทำงานกับไซต์ประมูลยังนำเสนอปัญหาบางอย่าง - ไม่ใช่ทุกเครื่องมือค้นหาที่สามารถแสดงคำสั่งซื้อที่จัดสรรสำหรับธุรกิจขนาดเล็กได้ ดังนั้นการค้นหาคำสั่งซื้อที่คุณต้องการในอาร์เรย์ข้อมูลทั่วไปบางครั้งก็ค่อนข้างเป็นปัญหา

ดังนั้นแม้จะมีช่องว่างมากมายในการออกกฎหมายและการขาดการควบคุมขั้นตอนการสรุปและดำเนินการประกวดราคาในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะในรัสเซียก็ค่อนข้างเป็นไปได้ที่องค์กรใด ๆ รวมถึงผู้ประกอบการที่เป็นเจ้าของธุรกิจขนาดเล็กจะได้รับคำสั่งบางอย่าง กลุ่มสินค้าหรือบริการ

ขอบเขตของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะยังคงกระตุ้นจิตสำนึกของประชาชน คนที่กล้าได้กล้าเสียเคยได้ยินเกี่ยวกับธุรกรรมขนาดใหญ่และโครงการขนาดใหญ่ที่เกิดขึ้นภายในกรอบของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยที่ตามข่าวลือ "ไม่มีการทุจริตและทุกอย่างโปร่งใส" หันความสนใจไปที่สาขาการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ที่รุนแรง ร้องขอ สำหรับใบเสนอราคาและขั้นตอนที่จำกัดอื่นๆ

ในเวลาเดียวกัน ด้วยความตระหนักรู้อย่างคลุมเครือว่าที่ใดที่การเคลื่อนไหวทางการเงินจำนวนมากเกิดขึ้น ความเสี่ยงขนาดใหญ่จะเกิดขึ้นอย่างแน่นอน ประชาชนกลัวอย่างถูกต้องถึงผลเสียที่เกิดจากการขาดประสบการณ์ของตนเองและความเสี่ยงของกิจกรรมการเป็นผู้ประกอบการ พวกเขาต้องเผชิญกับคำถาม: จะ “เข้าสู่ตลาด” ได้อย่างไร? ในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคล, LLC หรือนิติบุคคลอื่นๆ

วันนี้เราจะมาเล่าให้คุณฟังเกี่ยวกับข้อดีข้อเสียของนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายในรูปแบบต่างๆ สำหรับการเข้าร่วมการประกวดราคา

1. การมีส่วนร่วมจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคล

Predprimatelis vulgaris (ผู้ประกอบการทั่วไป (อาจเป็นชาวกรีกอื่น ๆ )) ดังนั้น หากคุณตัดสินใจอย่างแน่วแน่ที่จะทำหน้าที่เป็นผู้ประกอบการรายบุคคล คุณต้องเข้าใจว่าความเสี่ยงทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับภาระผูกพันตามสัญญาตกอยู่กับคุณและทรัพย์สินของคุณเต็มจำนวน

พูดง่ายๆ ก็คือ คุณจะต้องรับผิดชอบทุกอย่างเป็นการส่วนตัวในฐานะผู้บุกเบิก ค่าปรับและค่าปรับจะตกอยู่กับคุณโดยตรง

ด้วยระบบการซื้อขายของรัฐบาลและการไม่เปิดเผยตัวตนบางส่วน คุณสามารถทำธุรกรรมจากที่บ้านได้อย่างง่ายดาย โดยนั่งอยู่ในกางเกงรัดรูปยืดและเสื้อยืด โดยไม่จำเป็นต้องทำงานร่วมกับลูกค้าอย่างจริงจัง (อย่างน้อยก็ในช่วงแรก) โดยปกติแล้ว ลูกค้าที่ไม่ได้เตรียมพร้อมสำหรับคุณจะค่อนข้างดูถูกและสงสัยต่อการปรากฏตัวอย่างกะทันหันของผู้ประกอบการบุคคลที่ไม่คุ้นเคยในการประมูล อย่างไรก็ตาม ความสงสัยและความไม่ไว้วางใจจะได้รับการแก้ไขอย่างง่ายดายหากคุณใช้แนวทางที่รับผิดชอบและมีความสามารถในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของสัญญา

ในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคล เนื่องจากความรับผิดชอบส่วนบุคคลต่อเจ้าหนี้ด้วยเงินทุนหมุนเวียนที่เหมาะสม จึงง่ายกว่าที่จะขอสินเชื่อจากธนาคารเพื่อใช้เป็นภาระผูกพันตามสัญญา

44-FZ มอบโอกาสพิเศษแก่คุณในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคลที่จะได้รับการยอมรับในหน่วยงานภาครัฐและหน่วยงานกำกับดูแลตามกิจกรรมที่เหมาะสม

ในบรรดาโบนัสที่มาพร้อมกับ: คุณในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคล ไม่จำเป็นต้องจัดเตรียมใบแจ้งยอดและเอกสารที่จำเป็นสำหรับนิติบุคคล ในกรณีที่เกิดขึ้นไม่บ่อยนัก สิ่งนี้จะให้ข้อได้เปรียบ เนื่องจากมีใบรับรองน้อยลง จึงมีโอกาสเกิดข้อผิดพลาดน้อยลง ตัวอย่างเช่น คุณไม่จำเป็นต้องประกาศการปฏิบัติตามข้อ 7.1 ในการประกาศการปฏิบัติตามผู้เข้าร่วมการประมูลตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยข้อ 3 - 9 ของส่วนที่ 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง

เมื่อขอใบเสนอราคา คุณไม่จำเป็นต้องให้ข้อมูลที่แยกออกมา เนื่องจากผู้ประกอบการแต่ละรายไม่ใช่นิติบุคคล

นี่คือจุดที่ "ข้อได้เปรียบทางกฎหมาย" สิ้นสุดลง

หากคุณเป็นผู้ประกอบการรายบุคคล คุณจะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการประมูลคำสั่งกลาโหมของรัฐ (ในฐานะผู้ร่วมดำเนินการเท่านั้น)

หากคุณรวมอยู่ใน RNP คุณจะต้องลืมเกี่ยวกับการเข้าร่วมการประมูลในอีกสองปีข้างหน้า หากคุณต้องการทำกิจกรรมต่อ คุณจะต้องเปิดผู้ประกอบการรายบุคคลให้กับบุคคลอื่น

เราจะไม่พิจารณาตัวเลือกที่ "แปลกใหม่" ต่างๆ สำหรับการทำงานในรูปแบบ "ผู้ประกอบการรายบุคคลที่ไม่มีที่อยู่อาศัยถาวร" เนื่องจากเป็นการยากที่จะระบุตัวเลือกดังกล่าวทั้งในด้านบวกและด้านลบ

2. การมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลในฐานะ LLC

ตามชื่อที่แสดง LLC เป็นบริษัทจำกัด ข้อจำกัดนี้เองที่ทำให้ผู้มาใหม่หลงใหลอย่างมากเมื่อพวกเขาตัดสินใจที่จะเริ่มต้นเส้นทางที่ยากลำบากไปตามถนนลื่นของ 44-FZ ความรับผิดแบบจำกัดของคุณพร้อมด้วยเอกสารและการรายงานที่เพิ่มขึ้นอย่างไม่ต้องสงสัยทำให้ LLC ในกรณีที่มีการปฏิบัติตามสัญญาที่ไม่เหมาะสมและไม่สามารถชำระหนี้ได้สามารถหลีกหนีจากการถูกลิดรอนทุนจดทะเบียนจำนวน 10,000 รูเบิลและสิ้นสุด ขึ้นใน RNP

โดยปกติแล้ว ในฐานะ LLC คุณจะต้องมีที่อยู่ตามกฎหมาย ดังนั้นหากผู้ประกอบการรายบุคคลสามารถเดินไปรอบ ๆ บ้านโดยสวมเสื้อรัดรูปคุณจะต้องทำสิ่งนี้ในสำนักงานอย่างเป็นทางการซึ่งไม่สะดวกเสมอไป ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมและความไม่สะดวกในการขายผลกำไรที่ได้รับเป็นเรื่องปกติสำหรับทุกด้านของกิจกรรม LLC และกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ฉบับก็ไม่มีข้อยกเว้น

หากคุณเพิ่งเปิด LLC และคุณไม่มีเงินทุนหมุนเวียนและชื่อเสียงจำนวนมาก ทุกคนจะมองว่าคุณเป็นนักต้มตุ๋นที่มีศักยภาพ ซึ่งอย่างไรก็ตาม ได้รับการพิสูจน์โดยความเป็นจริงโดยรอบ

หากผู้ประกอบการแต่ละรายสามารถดำรงอยู่ในรูปแบบเดียวได้ เมื่อเลือกรูปแบบของบริษัทจำกัดความรับผิด คุณมีสิทธิ์สร้าง LLC ได้มากเท่าที่คุณต้องการ จะไม่มีใครดุคุณในเรื่องนี้

โดยทั่วไปแล้ว LLC หลายแห่งที่สร้างหรือควบคุมโดยศูนย์แห่งเดียวจะพยายามสร้างภาพลักษณ์ของการแข่งขันในการประมูลและหลบเลี่ยงภาษี โดยปกติแล้วรูปแบบนี้จะได้ผล แต่ในกรณีนี้ คุณจะไม่เสี่ยงต่อเงินทุนจดทะเบียน 10,000 รูเบิลอีกต่อไป แต่เป็นคดีอาญา เนื่องจากการมีส่วนร่วมในการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ประเภทนี้อาจถือว่าผิดกฎหมาย

นอกจากนี้ LLC ที่รวมอยู่ใน RNP ยังสามารถปิดได้อย่างปลอดภัยด้วยการเปิดบริษัทใหม่ที่มีชื่อเสียงที่สะอาดตา

SONKO (องค์กรไม่แสวงผลกำไรเชิงสังคม)

นิติบุคคลรูปแบบนี้เหมาะสำหรับคุณหากคุณเป็นผู้ใจบุญหรือนักฉ้อโกงร้ายแรง เนื่องจากผลกำไรทั้งหมดที่ได้รับจากกิจกรรมเชิงพาณิชย์จะต้องถูกส่งไปยังวัตถุประสงค์ที่ NPO ประกาศไว้

เป็นที่น่าสังเกตว่า NPO ของคุณสามารถทำหน้าที่เป็นสังคมที่กำหนดหน้าที่ในการเพิ่มความโปร่งใสและการเข้าถึงการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล ต่อสู้กับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม และลดภาระด้านงบประมาณ เงินทุนที่จัดสรรโดยผู้สนับสนุนให้กับ NPO สำหรับการดำเนินกิจกรรมตามกฎหมายจะไม่ถูกหักภาษีสูงสุด 150 ล้านรูเบิล ซึ่งทำให้เป็นไปได้สำหรับการมีอยู่ของ NPO เฉพาะที่ขายสินค้าเฉพาะที่ได้รับเป็น "การกุศล" ในการประมูลเฉพาะ

สรุป:

ผู้ประกอบการรายบุคคลสำหรับผู้ที่ไม่กลัวความรับผิดชอบ

• คุณต้องรับผิดชอบต่อทรัพย์สินส่วนบุคคลต่อเจ้าหนี้และลูกค้า
• คุณสามารถใช้จ่ายเงินที่ได้รับอย่างซื่อสัตย์/ไม่ยุติธรรมจากการประมูลได้อย่างอิสระ
• ไม่จำเป็นต้องมีสำนักงาน
• มีโอกาสที่รัฐในอนาคตจะขยายการตั้งค่าภายใต้ 44-FZ โดยตรงสำหรับผู้ประกอบการแต่ละราย
• คุณไม่จำเป็นต้องจ่ายเงินเดือนให้ใคร (ถ้าไม่มีใครทำงานให้คุณ)
• การรวมอยู่ใน RNP จะทำให้คุณในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคลขาดโอกาสในการเข้าร่วมการประกวดราคาเป็นเวลาสองปี

LLC สำหรับผู้ที่ไม่ต้องการผู้ประกอบการรายบุคคล

มีความเห็นว่าการประมูลประกวดราคานั้นจัดขึ้นสำหรับองค์กรขนาดใหญ่เท่านั้น ดังนั้น หลายคนจึงถามผู้เชี่ยวชาญว่าผู้ประกอบการแต่ละรายสามารถเข้าร่วมการประมูลได้หรือไม่ คำตอบสำหรับคำถามนี้เป็นไปในเชิงบวก - ผู้ประกอบการแต่ละรายสามารถเข้าร่วมการประมูลได้ โดยไม่คำนึงถึงกิจกรรมประเภทของเขา แต่จะทำอย่างไรและจะเริ่มต้นที่ไหน?

การเตรียมการเข้าร่วมประกวดราคา

การเข้าร่วมการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์แบบเปิดสำหรับผู้ประกอบการแต่ละรายเริ่มต้นด้วยการเตรียมการ ในช่วงเริ่มต้นของกิจกรรมเตรียมความพร้อม นักธุรกิจจะต้องได้รับลายเซ็นดิจิทัลอิเล็กทรอนิกส์ ลายเซ็นดิจิทัลเป็นรายละเอียดที่จำเป็นในการไหลของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ หากไม่มีลายเซ็นดิจิทัล การเข้าร่วมการประกวดราคาก็เป็นไปไม่ได้ คุณสามารถหาข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ได้

หลังจากที่ผู้ประกอบการแต่ละรายได้รับลายเซ็นดิจิทัลส่วนตัวแล้ว เขาจะต้องผ่านขั้นตอนการรับรองบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์แห่งใดแห่งหนึ่งที่มีการโพสต์ประกวดราคาสำหรับผู้ประกอบการแต่ละราย ในการดำเนินการนี้ คุณสามารถติดต่อผู้เชี่ยวชาญที่จะจัดหาซอฟต์แวร์ที่จำเป็นสำหรับคอมพิวเตอร์ของลูกค้า และให้การสนับสนุนในการรับรองระบบบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ต่างๆ

เมื่อนักธุรกิจตัดสินใจเลือกการประมูลแล้ว เขาจะต้องศึกษาเอกสารที่ได้รับจากคณะกรรมการจัดงานในนามของลูกค้าการประมูล ในกรณีนี้ผู้ประกอบการรายใดมีสิทธิที่จะชี้แจงเงื่อนไขการประมูลหรือแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อของข้อตกลงการเข้าร่วม

การยื่นใบสมัคร

เมื่อตัดสินใจเข้าร่วมการประกวดราคาแล้ว ผู้ประกอบการแต่ละรายจะต้องเขียนใบสมัครอย่างถูกต้องและเตรียมชุดเอกสารมาตรฐาน รายการเอกสารที่จำเป็นอาจแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับความต้องการของลูกค้า และสามารถดูได้ในเอกสารประกอบการประกวดราคา การขอเข้าร่วมประกวดราคามีรายการดังต่อไปนี้

• ข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ประกอบการแต่ละราย
• รูปแบบกิจกรรมขององค์กรและกฎหมายขององค์กร
• หมายเลขซีเรียลของใบรับรองยืนยันคุณภาพของสินค้าหรือบริการที่ให้
• หมายเลขซีเรียลของเอกสารยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายของกิจกรรมของผู้ประกอบการแต่ละราย
• ที่อยู่และชื่อบริษัท

หลังจากกรอกแบบฟอร์มใบสมัครอย่างถูกต้องแล้ว จะได้รับการรับรองด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ของเจ้าของบริษัทหรือตัวแทนที่ได้รับมอบอำนาจ

การรวบรวมเอกสาร

ก่อนที่ผู้ประกอบการแต่ละรายจะเข้าร่วมการประกวดราคา เขาจะต้องเตรียมเอกสารที่จำเป็นในการเข้าร่วมการประกวดราคาก่อน รายการเอกสารที่ต้องส่งพร้อมกับใบสมัครประกอบด้วย:

• สำเนาเอกสารประกอบ (รับรอง);
• รายชื่อบุคคลที่มีสิทธิ์เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของผู้ประกอบการแต่ละรายในการประกวดราคาและสำเนาคำสั่งแต่งตั้ง
• สำเนาใบรับรองการจดทะเบียน บริษัท และเอกสารยืนยันข้อเท็จจริงที่ว่า บริษัท รวมอยู่ในทะเบียนผู้เสียภาษี (รับรอง)
• สำเนาเอกสารทางบัญชีเกี่ยวกับดุลการเงินขององค์กรงบกำไรขาดทุนและค่าใช้จ่ายสำหรับสองรอบระยะเวลาการรายงานล่าสุด (พร้อมบันทึกจากผู้ตรวจสอบภาษีเกี่ยวกับการไม่มีหนี้ต่อรัฐ)
• การรายงานการใช้เงินทุนของบริษัทโดยรวม
• สารสกัดจากสถาบันการธนาคารยืนยันว่าผู้ประกอบการแต่ละรายมีบัญชีธนาคาร

ผู้ประกอบการแต่ละรายสามารถเข้าร่วมการประกวดราคาได้ก็ต่อเมื่อชุดเอกสารสอดคล้องกับเอกสารประกวดราคา หากรายชื่อหลักทรัพย์ไม่ครบถ้วน คำร้องขอเข้าร่วมการประมูลจะถูกปฏิเสธ

ค้ำประกันการประกวดราคาสำหรับผู้ประกอบการแต่ละราย

ตามกฎหมายของรัสเซีย ผู้ประกอบการแต่ละรายที่ตั้งใจจะเข้าร่วมการประมูลมีหน้าที่ต้องจัดเตรียมการยืนยันทางการเงินเกี่ยวกับความสามารถในการละลายของเขาให้กับคณะกรรมาธิการจัดงาน - โดยให้การรับประกันการประกวดราคา จำนวนเงินนี้อยู่ในช่วง 0.5 ถึง 5% ของจำนวนล็อต สถาบันการธนาคารใดๆ ที่ให้บริการสินเชื่อสามารถทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันได้ และในกรณีนี้ ลูกค้าสามารถใช้ประโยชน์จากข้อเสนอที่ได้เปรียบและสมัครประกวดราคาสำหรับผู้ประกอบการแต่ละรายที่สนใจ

ข้อดีของการใช้สินเชื่อเพื่อเข้าร่วมการประมูล:

• ไม่จำเป็นต้องดึงเงินทุนหมุนเวียนออกจากงบประมาณองค์กร
• ความสามารถในการส่งใบสมัครเพื่อเข้าร่วมการประมูลหลายรายการพร้อมกัน
• อัตราดอกเบี้ยขั้นต่ำสำหรับการใช้สินเชื่อแบบประกวดราคา
• ความรวดเร็วในการเตรียมเอกสาร
• ไม่มีข้อจำกัดทางการเงินในการเข้าร่วมการประมูลด้วยจำนวนสัญญาจำนวนมาก

ชัยชนะในการประมูล

นอกเหนือจากการตอบคำถามว่าผู้ประกอบการแต่ละรายสามารถเข้าร่วมการประกวดราคาได้หรือไม่ ผู้มาใหม่ส่วนใหญ่ยังสนใจในการพัฒนากิจกรรมหลังจากชนะการประมูล

หลังจากชนะการประกวดราคา นักธุรกิจจะต้องขอความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญที่จะติดตามการร่างสัญญาและตรวจสอบการปฏิบัติตามบรรทัดฐานทางกฎหมาย

เพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขของสัญญาระหว่างผู้ชนะและลูกค้า ผู้รับเหมาจะต้องจัดให้มีหลักประกันของสัญญา (เช่นในกรณียื่นใบสมัครเพื่อเข้าร่วมการประมูล) โดยพื้นฐานแล้ว จำนวนหลักประกันของสัญญาจะแตกต่างกันไปภายใน 30% ของมูลค่าการสั่งซื้อ - เงินเหล่านี้จะถูกโอนโดยผู้รับเหมาไปยังบัญชีธนาคารของลูกค้า ทรัพยากรทางการเงินดังกล่าวเป็นหลักประกันว่าผู้รับเหมาจะรับมือกับความรับผิดชอบของเขา และการจ่ายเงินเป็นขั้นตอนบังคับสำหรับผู้ประกอบการแต่ละรายที่ชนะการประกวดราคา

เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ตกอยู่ในสถานการณ์ที่น่าอึดอัดใจ ก่อนที่ผู้ประกอบการแต่ละรายจะเข้าร่วมการประกวดราคา เขาจะต้องศึกษาข้อกำหนดทั้งหมดของคณะกรรมการจัดงานอย่างรอบคอบ คำนวณความแข็งแกร่งทางการเงินของเขา จากนั้นจึงส่งคำขอเท่านั้น ในกรณีที่ผู้ประกอบการได้รับแจ้งถึงชัยชนะของเขาในการประมูล แต่ในขณะนั้น เขาไม่มีเงินที่จะประกันสัญญา คำตัดสินของผู้จัดงานประมูลจะถูกยกเลิก และผู้เข้าร่วมจะถูกลิดรอนโอกาสในการสรุปผล สัญญาที่ให้ผลกำไรกับลูกค้า

ผู้ประกอบการรายบุคคลจำนวนมากรับรู้ถึงความเป็นไปได้ในการมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลด้วยความสงสัยในระดับมากหรือแม้กระทั่งยกเว้นโอกาสดังกล่าวสำหรับตนเองโดยสิ้นเชิง ในขณะเดียวกัน หากกฎหมายที่มีอยู่กำหนดข้อจำกัดในการประกวดราคาสำหรับผู้ประกอบการแต่ละราย ก็จะมีเฉพาะในบางภาคส่วนของตลาดเท่านั้น ขั้นตอนการเตรียมและการเข้าร่วมการประมูลนั้นง่ายกว่าสำหรับนิติบุคคล บทความนี้จะบอกคุณถึงวิธีการเข้าร่วมการประมูลตามคำสั่งของรัฐบาลสำหรับผู้ประกอบการแต่ละรายตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 วันที่ 04/05/56 ผู้ประกอบการแต่ละรายมีข้อได้เปรียบอะไรบ้างและสิ่งที่เขาเสี่ยงจากการเข้าร่วมการประมูล .

ขั้นตอนทั่วไป

ตามคำสั่งรัฐบาลที่ 1447-r ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2561 มีรายการแพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ เริ่มตั้งแต่ปีหน้า การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลทั้งหมดจะกลายเป็นระบบอิเล็กทรอนิกส์ และฐานข้อมูลแบบรวมเกี่ยวกับการประมูลในพื้นที่นี้กำลังถูกสร้างขึ้น - Unified Information System ในการเข้าร่วมการประมูลสัญญาภาครัฐ ผู้ประกอบการจะต้องเตรียมการอย่างรอบคอบเพื่อไม่ให้ใบสมัครของเขาถูกปฏิเสธในระยะเริ่มแรก

อัลกอริทึมของการกระทำ:

1. การรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ สมาชิกสภานิติบัญญัติยืนยันในการใช้ลายเซ็นพิเศษที่ได้รับการปรับปรุงพิเศษ ซึ่งเรียกว่าลายเซ็น "มีคุณสมบัติ" (QES)
2. การรับรองระบบ โดยทั่วไป ผู้ประกอบการจำเป็นต้องส่งสำเนาสารสกัดจาก Unified State Register of Individual Entrepreneurs และสำเนาเอกสารประจำตัวของผู้ประกอบการแต่ละราย และกรอกใบสมัครที่เหมาะสม เอกสารจะถูกส่งผ่านช่องทางการสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์
3. ความปลอดภัยของแอปพลิเคชันนั้นเป็นจำนวนเงินหลักประกัน อาจขึ้นอยู่กับราคาสัญญาเริ่มต้น (NMCP) ตั้งแต่ 0.5 ถึง 5% โดยจะฝากเข้าบัญชีธนาคารพิเศษ และรายชื่อธนาคารที่ทำงานร่วมกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล
4. การส่งใบสมัครเข้าร่วม เมื่อส่งใบสมัคร คุณต้องให้ข้อมูลต่อไปนี้:
   • INN และชื่อเต็ม รายละเอียดหนังสือเดินทางของผู้ประกอบการรายบุคคล
   • การยืนยันว่าผู้ประกอบการแต่ละรายไม่มีหนี้ต่อ Federal Tax Service ว่าเขาไม่ถูกตัดสินว่ามีความผิดในข้อหาก่ออาชญากรรมทางเศรษฐกิจ ข้อมูลอื่นที่คล้ายคลึงกันตามมาตรา 31 กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44;
   • ใบรับรองเอกสารยืนยันคุณภาพของสินค้าและบริการของผู้ประกอบการแต่ละราย
   • รายละเอียดของเอกสารยืนยันว่าผู้ประกอบการแต่ละรายดำเนินกิจกรรมของตนอย่างถูกกฎหมาย
   • ประกาศเอกสารยืนยันว่าผู้ประกอบการแต่ละรายอยู่ในขอบเขตของธุรกิจขนาดเล็กหากจำเป็น

การดำเนินการทั้งหมดบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ได้รับการยืนยันจาก EPC

หลังการประมูลสามารถประกาศให้ผู้ประกอบการเป็นผู้ชนะได้ จากนั้นเขาได้รับร่างสัญญาจากลูกค้าซึ่งเขาลงนามด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ หากจำเป็น ความขัดแย้งระหว่างทั้งสองฝ่ายในการทำธุรกรรมจะถูกบันทึกและตกลงกันก่อนที่จะลงนามในเอกสาร

ข้อดี

ข้อได้เปรียบที่ไม่ต้องสงสัยของการมีส่วนร่วมของผู้ประกอบการแต่ละรายในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะคือเอกสารจำนวนน้อยกว่าที่จัดให้มีไว้สำหรับการมีส่วนร่วมในขั้นตอนการค้าเมื่อเปรียบเทียบกับนิติบุคคล ดังนั้นผู้ประกอบการแต่ละรายไม่จำเป็นต้องแสดงเอกสารหลักฐานอำนาจของหัวหน้านิติบุคคล ฯลฯ

ส่วนสำคัญของผู้ประกอบการแต่ละรายสามารถจัดตนเองเป็นธุรกิจขนาดเล็ก (SMB) ได้ สำหรับผู้ประกอบการดังกล่าวตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 (มาตรา 30) มีเงื่อนไขพิเศษที่สร้างขึ้นด้วยวิธีใดวิธีหนึ่งต่อไปนี้:

• ลูกค้าสามารถจัดประกวดราคาสำหรับผู้เข้าร่วมเท่านั้น - SMP (และ NPO ที่มุ่งเน้นสังคมซึ่งกล่าวถึงในกฎหมายของรัฐบาลกลาง)
• ลูกค้าอาจกำหนดให้ผู้รับเหมาเกี่ยวข้องกับธุรกิจขนาดเล็กในการดำเนินการตามสัญญาของรัฐบาลในฐานะผู้รับเหมาช่วง

ลูกค้ามีหน้าที่ต้องให้ธุรกิจขนาดเล็กมีส่วนร่วมในการซื้ออย่างน้อย 15% ของการซื้อทั้งหมดในปีนั้น เปอร์เซ็นต์การมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาช่วง SMP ที่ลูกค้ากำหนดต้องเป็น 5 หรือสูงกว่า ผู้ดำเนินการตามสัญญาของรัฐบาลมีเวลา 15 วันในการชำระเงินกับพวกเขา (ข้อบังคับหมายเลข 1226 ลงวันที่ 07/10/60)

เมื่อประมูล SMP ราคาสัญญาเริ่มต้นไม่ควรเกิน 20 ล้านรูเบิล

อนึ่ง!จากข้อมูลของ RBC เมื่อปีที่แล้ว ผู้ประกอบการรายบุคคลที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในการดำเนินการตามสัญญากับรัฐบาลคือผู้ประกอบการจากมอสโก เขาสรุปสัญญา 16 ฉบับกับบริษัท RZDstroy มูลค่าประมาณ 2.5 พันล้านรูเบิล อันดับที่สองคือผู้ประกอบการจาก Chelyabinsk ซึ่งจัดหาผลิตภัณฑ์อาหารให้กับสถาบันของรัฐซึ่งมีมูลค่ามากกว่า 2 พันล้านรูเบิล

ข้อ จำกัด

มีพื้นที่ประมูลตามคำสั่งของรัฐบาลซึ่งไม่อนุญาตให้ผู้ประกอบการรายบุคคล - นี่คืออุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ การห้ามดังกล่าวกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 275 วันที่ 29/12/55 (มาตรา 3 ส่วนที่ 3) ตามเอกสาร มีเพียงนิติบุคคลเท่านั้นที่สามารถเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างได้

เศรษฐกิจบางพื้นที่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตพิเศษสำหรับการเข้าซื้อขาย ขณะเดียวกัน ผู้ประกอบการแต่ละรายไม่สามารถขอใบอนุญาตทุกฉบับได้ ตัวอย่างเช่น ห้ามผลิตและจำหน่ายแอลกอฮอล์ ยา ยาพิษ ฯลฯ มีใบอนุญาตจำนวนหนึ่งที่ต้องมีเงื่อนไขบางประการเพื่อให้ได้มาซึ่งต้นทุนวัสดุจำนวนมากซึ่งเป็นเรื่องยากสำหรับผู้ประกอบการแต่ละรายในการดำเนินการ

จากที่กล่าวมาข้างต้น เป็นไปตามที่จำเป็นต้องมีการวิเคราะห์เงื่อนไขการประกวดราคาอย่างละเอียดก่อนที่จะยื่นใบสมัครเพื่อเข้าร่วม นอกจากนี้ควรจำไว้ว่าภายใต้สัญญาที่สรุปไว้นั้นผู้ประกอบการแต่ละรายต้องรับผิดชอบต่อทรัพย์สินทั้งหมดที่เขาเป็นเจ้าของ

ผลลัพธ์

1. การมีส่วนร่วมของผู้ประกอบการแต่ละรายในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐดำเนินการภายใต้เงื่อนไขเดียวกันกับนิติบุคคล
2. ผู้ประกอบการแต่ละรายเฉพาะในด้านคำสั่งป้องกันประเทศไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมการประกวดราคา
3. ผู้ประกอบการแต่ละรายซึ่งเป็นผู้เข้าร่วมซึ่งธุรกิจสามารถจัดเป็นธุรกิจขนาดเล็กจะได้รับตามกฎหมายปัจจุบันพร้อมสิทธิประโยชน์มากมายเมื่อดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
4. ชุดเอกสารที่ผู้ประกอบการแต่ละรายจัดทำขึ้นเพื่อเข้าร่วมในขั้นตอนนี้มีขนาดเล็กกว่าชุดเอกสารที่คล้ายกันซึ่งนิติบุคคลกำหนดไว้อย่างมาก