Decretul Guvernului Federației Ruse 354 din 6.05 11. Decretul guvernului privind furnizarea de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații în clădiri de apartamente și clădiri rezidențiale - Rossiyskaya Gazeta. Din norma de mai sus urmează

Toți cetățenii conștienți sunt interesați de regulile actuale pentru a determina mărimea plăților pentru utilitățile care sunt stabilite în prezent.

Prin urmare, în conformitate cu dispozițiile Rezoluției 354, pot fi determinate nuanțe semnificative semnificative și anumite răspunsuri cu privire la legalitatea anumitor acțiuni.

Fiecare cetățean al Federației Ruse este considerat un consumator de resurse reale ale statului. Baza furnizării acestor resurse este considerată un acord încheiat cu utilitățile.

În conformitate cu această lege, toți cetățenii Federației Ruse au posibilitatea să compensarea plăților pentru furnizarea de utilități. Ediția actualizată și modificările aduse acesteia oferă informații complete pentru proprietarii și utilizatorii obișnuiți ai spațiilor rezidențiale cu privire la posibile situații. În relațiile juridice, statul însuși acționează ca un garant.

Ce este cuprins în această lege?

Semnarea deciziei a fost efectuată în iunie 2011. Ca și alte acte legislative existente, prezentul decret necesită determinarea mai multor amendamente foarte importante, care sunt formulate în mod continuu, fără referire specifică la nicio perioadă.

În conformitate cu ultimele modificări introduse, în acest act normativ sunt luate în considerare nevoile generale ale cetățenilor pentru furnizarea de energie electrică.

Vă oferim să vă acordați atenție schimbărirelevant până în prezent:

În această judecată clar reglementat normele aprobate de consum și plata suplimentară a diferitelor resurse de către proprietari sau utilizatori obișnuiți de spații rezidențiale. Ediția actualizată va oferi clarificări într-o anumită perioadă, mai precis, atunci când se percepe un pachet complet de servicii.

Decretul nr. 354 explică în detaliu nu numai regulile de lucru și procedura de efectuare a numerarului fonduri ca plată pentru serviciile organizațiilor și utilităților teritoriale comunale, dar este considerat de asemenea un proiect special dezvoltat, ale cărui dispoziții existente trebuie puse în aplicare. Procedura de îndeplinire a condițiilor și a documentației suplimentare trebuie prezentată în anexa la rezoluție.

Din septembrie a anului următor este realizată distribuție planificată în raport cu un anumit artist. Începând cu 2016, cetățenii sunt scutiți de obligația de a depune periodic mărturie despre instrumente de măsurare care înregistrează consumul unui apartament comunal. După efectuarea anumitor ajustări la rezoluția în cauză, începe să funcționeze o schemă simplificată de plată pentru căldură.

Dacă luați în considerare problema nevoilor gospodăriilor, atunci în rezoluția actuală este indicată schema de revizuire a coeficienților normelor actuale pentru eliminarea apei. O procedură este, de asemenea, prevăzută pentru echiparea sistemelor care asigură satisfacerea nevoilor comune ale clădirii cu instrumente de măsurare. Președintele Federației Ruse a semnat un ordin conform căruia o reducere a tarifelor stabilite ar trebui să fie efectuată cu aproximativ 10-15%, ținând cont de regiunea specifică de reședință.

probleme de alocare cu privire la încălzire În acest an, tarifele stabilite au fost ajustate pentru spațiile rezidențiale. În această situație, cetățenii se pot aștepta la scăderea costurilor anumitor servicii cu aproximativ 15%. În ceea ce privește furnizarea de servicii publice, a fost adăugată o nouă secțiune care descrie regulile de furnizare a căldurii către clădirile de apartamente. Începând cu acest an, a intrat în vigoare decizia relevantă a Guvernului.

Dacă țineți cont de nevoile generale ale casei, atunci plata trebuie plătită în conformitate cu planurile tarifare existente. Toate informațiile cuprinzătoare cu privire la această problemă pot fi obținute în serviciile de locuințe și comunale. Dacă furnizarea de energie electrică este întreruptă de ceva timp, recalcularea obligatorie va fi efectuată în conformitate cu tarifele stabilite.

Responsabilitatea părților

pe artist răspunzător de dreptul intern în astfel de situații:

Dacă antreprenorul a încălcat regulile de furnizare a unor servicii de înaltă calitate, consumatorul poate conta pe scutirea de la necesitatea de a le plăti. De asemenea, poate fi un consumator într-o situație similară cere o penalizare în suma prevăzută de cadrul legislativ al Federației Ruse.

Antreprenorul poate așteptați scutire pentru serviciile comunale de calitate inferioară furnizate într-o situație în care deteriorarea s-a produs din cauza unor circumstanțe insurmontabile sau ca urmare a acțiunilor consumatorului însuși. Obstacolele insurmontabile nu sunt legate de încălcarea obligațiilor comise de către contractanții contractantului aprobat, lipsa fondurilor necesare pentru a asigura calitatea serviciilor furnizate.

Indiferent dacă a existat vreun contract între contractant și consumator, daune-interese ca urmare a furnizării de utilități de calitate insuficiente, aceasta este totuși prevăzută de lege. Dacă o anumită pagubă a fost cauzată vieții sau sănătății consumatorului, rambursarea este prevăzută în următorii 10 ani de la data furnizării unui serviciu de calitate insuficient. Termenul maxim de depunere a unui proces pentru posibilitatea luării în considerare a faptului prejudiciului cauzat consumatorului este de 3 ani.

Dacă antreprenorul care oferă servicii, din anumite motive, cauzează daune sănătății sau proprietății consumatorului, acesta din urmă trebuie întocmește un act în mai multe exemplare (una pentru fiecare parte la acord, dacă a fost semnată una). Dacă un consumator suportă anumite cheltuieli pentru a restabili un drept încălcat din culpa utilităților publice, el poate conta pe rambursarea ulterioară a acestora.

Procedura de alocare

Recalcularea plăților pentru anumite servicii comunale furnizate în perioada în care consumatorul a lipsit temporar din locuință se realizează în modul stabilit de normele legislației interne.

La astfel de servicii nu este relevant incalzire in spatiu.

recalculare este posibil într-o situație în care nu există dispozitive de dozare în sufragerie, a căror instalare este imposibilă din motive tehnice. Dacă nu se poate confirma lipsa capacității tehnice reale de instalare a contoarelor sau în situația în care contoarele defecte nu sunt reparate în conformitate cu instrucțiunile prescrise, procedura de recalculare nu va fi efectuată. Utilitățile furnizate pentru nevoile generale ale gospodăriei nu sunt supuse niciunei recalculări în absența unui consumator într-o clădire rezidențială.

Recalcularea volumelor de plată pentru serviciile de servicii furnizate se realizează ținând cont de numărul de zile calendaristice atribuite absenței unui consumator într-o clădire rezidențială. Data plecării și sosirii nu este inclusă în numărul total de zile de absență. Recalcularea este efectuată în mod tradițional de către contractant în următoarele 5 zile lucrătoare de la data primirii notificării de la consumator, sub forma unei declarații semnate.

Calitatea serviciilor furnizate de interpreți trebuie să respecte standardele stabilite de legislația internă. Dacă consumatorul nu primește pentru ce plătește banii, el are dreptul să ceară despăgubiri.

Modificări cheie recente

Decretul nr. 354 reglementează anumite cerințe pentru documentația de plată, de exemplu, facturile, chitanțele pentru efectuarea unei chirii.

Principala schimbare este nevoia indicarea riguroasă a mărimii UNUI(necesități comune ale casei) în anumite locuri din documentul de plată emis.

Noile reguli indică, de asemenea, necesitatea adoptării preliminare a măsurilor adecvate de către proprietarul care a instalat dispozitiv de măsurare nefuncțional. Un act care indică faptul că contoarele nu funcționează corect este întocmit în avans. Organizația implicată în instalarea sau repararea dispozitivelor de măsurare poate fi aleasă de către consumator în mod arbitrar. În primele zile ale fiecărei luni, angajările sunt efectuate în conformitate cu indicatorii ghișeelor.

Iată care sunt ultimele schimbări, introdusă de Guvernul Federației Ruse în Rezoluția nr. 354, care merită să fie atentă la:

Toate tarifele pentru nevoile generale ale gospodăriei (canalizare, încălzire, energie electrică, apă rece și caldă) sunt acum clasificate ca locuințe și sunt incluse în costul locuințelor.
Atunci când se calculează costurile obișnuite ale locuinței, se folosește acum o formulă care determină echilibrul dintre citirile contabilității caselor comune și aparatelor de apartament. În absența contoarelor instalate pe casă, dimensiunea deducțiilor generale ale casei este determinată în funcție de pătratul apartamentului și suprafața totală a proprietății casei comune (calculate proporțional).
Introduceți standarde care ar trebui aplicate la calcularea cheltuielilor obișnuite ale locuinței. După începerea cererii lor, toate excesele vor fi plătite pe cheltuiala HOA sau a societăților de administrare.
În cazul în care proprietarul apartamentului a lipsit temporar, atunci recalcularea cheltuielilor pentru resursele energetice se va efectua numai dacă există contoare de gaz și apă în cameră. În caz contrar, proprietarul va trebui să documenteze faptul absenței sale, după care va fi recalculat.
Dacă nu este înregistrat nimeni în apartament, atunci deducerile pentru utilități sunt calculate în funcție de numărul de proprietari.

Acest act legislativ este descris în următoarea conferință video:

Gestionarea sectorului locuințelor și serviciilor comunale este o întreprindere destul de complicată, mai ales când vine vorba de asigurarea condițiilor normale pentru populație. Cadrul legislativ extensiv, caracteristic acestui domeniu, suferă modificări periodice, fiind îmbunătățit și actualizat.
Astăzi vom vorbi despre principalul document care reglementează relația dintre consumatori și utilități, decretul 354 și dispozițiile sale principale.

Utilități: legislație

Documentul fundamental care reglementează relația dintre utilități și consumatori este un decret guvernamental sub numărul 307, care a intrat în vigoare în 2006. Denumirea oficială: "Reguli pentru furnizarea de servicii publice cetățenilor." Acest document a fost modificat și completat în mod repetat până în 2011. În acest moment, un alt decret guvernamental apare sub numărul 354, conform căruia documentul anterior pierde forța, cu excepția unor dispoziții. Articolele 15-28 inclusiv, rămân fără modificări. Aceștia vorbesc în special despre furnizarea și plata resurselor, cum ar fi apă, electricitate etc.

În 2014, această rezoluție a fost din nou supusă unor modificări semnificative și este deja publicată în noua ediție. Acesta reglementează furnizarea de servicii de utilitate consumatorilor. Rezoluția revizuită prevede pierderea în vigoare a dispozițiilor de mai sus de la începutul lunii iulie 2016.

Modificări care au afectat Regulile în 2015

În primul rând, modificările aduse legislației au afectat cetățenii care dețin locuințe, unde nu au fost instalate dispozitive speciale, precum și dispozitive de contorizare individuale. Conform noilor reguli, dacă nu există dovezi documentare privind imposibilitatea instalării dispozitivelor de contorizare, plata resurselor consumate se va efectua diferit. Decizia este luată pe baza documentului comisiei, care a luat parte la studiul acestor oportunități.

Este vorba despre utilizarea unui factor de impuls. În prima jumătate a anului, acest indicator a fost de 1,1. În a doua jumătate a anului a ajuns la 1,2. Se prevede că în 2017 cifra va fi deja 1,6. Acest indicator va fi luat ca punct de referință pentru calcule suplimentare.
În plus, schimbările au afectat organizațiile care alimentează populația cu apă. Începând cu a doua jumătate a anului, aceștia au sarcina de a controla parametrii resursei furnizate. În îndeplinirea sarcinii, organizațiile ar trebui să preleveze probe de apă care vor fi testate în laborator cu rezultatele înregistrate într-un jurnal special. Toate persoanele interesate, precum și alte organizații, au dreptul să primească extrase dintr-un astfel de document.

Despre prevederile generale ale Regulilor

Documentul la care se face referire în acest articol este destul de extins, deoarece constă dintr-un număr mare de secțiuni importante.
Primul dintre acestea prevede dispoziții generale.

În ciuda naturii generale a poveștii, toată lumea ar trebui să ia cunoștință de ea, deoarece dezvăluie scopul regulilor menționate - reglementarea relațiilor dintre furnizorii de utilități și consumatorii acestora.

Aici, procedura de calcul / plată a serviciilor furnizate ținând cont de citirile dispozitivelor și fără acestea este descrisă în detaliu, termenii folosiți adesea în document, fără a înțelege care este destul de dificil să interpretezi esența regulilor. În plus, este specificată procedura de execuție a contractelor pentru prestarea de servicii, plata acestora și eventualele modificări, se oferă o descriere detaliată a drepturilor și obligațiilor consumatorilor și furnizorilor de servicii.

Aceasta afectează documentul și responsabilitatea părților în cazul neîndeplinirii obligațiilor indicate în contract.

Consumatorul de servicii, drepturile și obligațiile sale

Atribuțiile consumatorului sunt:

utilizarea atentă a utilităților furnizate în apartament;
asigurarea accesului la timp al utilităților publice la instalații, inclusiv dispozitivele de contorizare, pentru verificarea și luarea lecturilor.

O clauză separată prevede obligația consumatorului cu privire la notificarea și admiterea imediată a serviciilor de specialitate în caz de accident sau orice defecțiuni legate de starea apartamentului sau a utilităților comunale. În această listă sunt incluse, de asemenea, plăți pentru utilități, notificarea unei creșteri / reduceri a numărului de rezidenți care locuiesc într-un apartament.

Primirea serviciilor furnizate de calitate corespunzătoare se referă la drepturile de bază ale consumatorului.

Acestea din urmă pot conta întotdeauna pe primirea clarificărilor de la utilitățile privind calitatea și plata serviciilor, precum și utilizarea dispozitivelor de contorizare obligatorii.

În ceea ce privește calitatea serviciilor furnizate, întreaga secțiune, redactată ca anexă sub numărul 1, este dedicată acestui aspect în rezoluție.

Aici puteți găsi:

cu parametri tehnici posibili ai apei calde și reci;
cu norme admise de temperatură a purtătorului de căldură în sistemul de încălzire;
cu parametrii de presiune stabiliți în sistemul de alimentare cu apă și gaz, încălzire;
cu indicatori de calitate ai resurselor energetice furnizate și durata furnizării acestora.

Furnizor de servicii, drepturile și obligațiile sale

A patra secțiune a regulilor este dedicată acestui aspect. Vă recomandăm să o citiți cel mai atent.

Este clar indicat aici:

prestatorul de servicii trebuie să-și îndeplinească îndatoririle în totalitate și în calitate, a căror norme sunt stabilite prin lege;
toate cererile, reclamațiile, cerințele consumatorilor primite ar trebui înregistrate într-un jurnal special, după care se iau măsuri pentru eliminarea acestora. Un raport scris privind rezultatele este trimis solicitantului în conformitate cu termenele prevăzute.

Printre alte responsabilități, recalcularea este, de asemenea, prescrisă la solicitarea consumatorului, încheierea contractelor cu furnizorii de energie, notificarea în timp util a încetării furnizării serviciilor etc.

Un drept necondiționat de servicii comunale este cerința de a plăti serviciile furnizate, de a percepe penalități pentru plățile întârziate.

Procedura de calcul și de plată a facturilor de utilități

Perioada de facturare pentru plată nu trebuie să depășească o lună calendaristică. Mărimea plăților lunare este stabilită în funcție de tarifele furnizorilor de servicii. În acest caz, sunt luate în considerare condițiile locale, precum și primele existente pentru tarifele elaborate la nivel de stat. În chitanțele de plată, serviciile furnizate pentru locuințe ar trebui diferențiate între nevoile generale ale locuințelor. Pentru calcule și regulile de implementare a acestora, este dată o secțiune separată.

Aici sunt discutate în detaliu cazurile cererii lor:

conform citirilor dispozitivelor de dozare / în cazul absenței acestora;
sub rezerva echipării parțiale a carcasei cu contoare.

Apendicele 2 conține formule pentru efectuarea calculelor. În plus, sunt convenite condițiile de plată care se încadrează în a zecea zi a lunii care urmează cea estimată. Când plătiți prin încasări de plată ale contractantului - înainte de începutul lunii. Alți termeni pot fi stabiliți numai în cazurile în care este prevăzut prin contract.

Disputele dintre furnizori și consumatorii serviciilor de utilități: soluționare

Adesea apar momente controversate în acest caz:

din cauza calculului incorect al facturilor de utilități;
neîndeplinirea îndatoririlor directe ale utilităților publice sau implementarea incompletă a acestora. Este vorba despre eliminarea cauzelor defecțiunilor din economia subordonată.

În conformitate cu Regulile, în aceste cazuri, consumatorul trebuie să contacteze direct biroul prestatorului de servicii, unde să scrie declarația corespunzătoare. Solicitantului este prezentat un raport despre măsurile luate în scris.

În cazul inactivității utilităților publice, consumatorul are dreptul să depună plângere la societatea de protecție a consumatorului, la parchet și la cea mai înaltă autoritate.

Vă puteți familiariza cu completul de pe site-ul nostru.

A) se aplică relațiilor care decurg din acorduri încheiate anterior care conțin condițiile pentru furnizarea de utilități, în ceea ce privește drepturile și obligațiile care vor apărea după intrarea în vigoare a acestora;

B) nu se aplică relațiilor care apar în furnizarea de gaz pentru a satisface nevoile gospodărești ale cetățenilor și a căror reglementare este realizată în conformitate cu furnizarea de gaz pentru a satisface nevoile gospodărești ale cetățenilor, aprobată de Guvernul Federației Ruse din 21 iulie 2008 N 549;

D) sunt utilizate pentru a determina suma facturilor de utilități plătite de chiriașii de spații rezidențiale în căminele aparținând fondului locativ al organizațiilor angajate în activități educaționale, ținând cont de Regulile pentru determinarea sumei de facturi de utilități plătite de chiriașii de spații rezidențiale în căminele incluse în fondul locativ al organizațiilor angajat în activități educaționale în cadrul unor contracte de închiriere de pensiuni aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 noiembrie 2014 N 11 90 "În ceea ce privește regulile pentru determinarea sumei facturilor de utilități plătite de chiriașii de spații rezidențiale în căminele incluse în fondul de locuințe al organizațiilor angajate în activități educaționale în baza contractelor de închiriere pentru locuințe la o pensiune."

A) în termen de 2 luni, înaintează, de comun acord cu Ministerul Energiei Federației Ruse și cu participarea organelor executive federale interesate Guvernului Federației Ruse, propuneri de îmbunătățire a aprovizionării cu gaz pentru a satisface nevoile gospodărești ale cetățenilor, aprobate de Guvernul Federației Ruse din 21 iulie 2008 N 549 și funcționarea piețelor de energie electrică cu amănuntul aprobate de Guvernul Federației Ruse din 31 august 2006 N 530;

Aproba, prin acord cu Serviciul tarifar federal, forma aproximativă a unui document de plată pentru taxarea pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale și furnizarea serviciilor de utilități, precum și ghiduri pentru finalizarea acestuia;

Depune, de comun acord cu Ministerul Dezvoltării Economice a Federației Ruse și Serviciului Federal de Tarife, în modul stabilit, Guvernului Federației Ruse un proiect de act privind modificarea și stabilirea standardelor pentru consumul de utilități, aprobat de Guvernul Federației Ruse din 23 mai 2006 N 306, care prevede inclusiv:

Excluderea din volumele de resurse comunale luate în considerare la determinarea standardelor pentru consumul de servicii comunale într-o clădire rezidențială, a volumelor de resurse comunale prevăzute pentru întreținerea proprietății comune a unei clădiri de apartamente și a pierderilor tehnologice de reglementare a resurselor comunale;

Procedura de stabilire a standardelor pentru consumul de utilități, cu excepția aprovizionării cu gaz, atunci când se utilizează un teren și clădiri;

C) în termen de 5 luni, să aprobe, în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice a Federației Ruse, un acord de servicii de energie care vizează economisirea și (sau) creșterea eficienței consumului de utilități atunci când se utilizează proprietatea comună într-o clădire de apartamente;

D) aprobă disponibilitatea (absența) fezabilității tehnice a instalării dispozitivelor de dozare individuale, comune (apartament), colective (case comune), precum și raportul de inspecție pentru a stabili disponibilitatea (absența) fezabilității tehnice a instalării unor astfel de dispozitive de dozare și completarea acesteia.

5. Pentru a recomanda autorităților de stat ale entităților componente ale Federației Ruse să aprobe standardele pentru consumul de servicii comunale în spații rezidențiale, standardele pentru consumul de servicii comunale pentru necesități comune de casă, standardele pentru consumul de servicii comunale atunci când se utilizează un teren și clădiri în cel mult 2 luni de la data intrării în vigoare, care vor fi intrate în vigoare stabilește și determină standardele pentru consumul de utilități specificate în prezenta rezoluție.

Guvernul Federației Ruse din 23 mai 2006 N 307 „Cu privire la procedura de furnizare a serviciilor publice cetățenilor” (Colectarea Legislației Federației Ruse, 2006, N 23, articolul 2501), cu excepția Regulilor de furnizare a serviciilor publice cetățenilor aprobate prin rezoluția menționată (în parte, privind procedura de calculare a sumei de plată pentru un serviciu de încălzire a utilității) și apendicele N 2 la prezentele reguli (în parte privind procedura de calcul a sumei unei plăți pentru serviciile de încălzire a utilităților), care nu mai sunt valabile de la 1 iulie 2016;

Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iulie 2008 N 549 „Cu privire la procedura de furnizare a gazului pentru a satisface nevoile gospodărești ale cetățenilor” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, N 30, articolul 3635);

Modificări care sunt introduse în actele Guvernului Federației Ruse aprobate de Guvernul Federației Ruse din 29 iulie 2010 N 580 „privind modificarea și invalidarea anumitor acte ale guvernului Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2010, N 31, articolul 4273) .

Regulile
furnizarea de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații în clădiri de apartamente și clădiri rezidențiale
(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 N 354)

1. Prezentele reguli reglementează relațiile pentru furnizarea de utilități proprietarilor și utilizatorilor spațiilor din clădirile de apartamente, proprietarii și utilizatorii clădirilor rezidențiale, inclusiv relațiile dintre furnizorii și consumatorii de utilități, își stabilesc drepturile și obligațiile, procedura de încheiere a unui acord care conține dispoziții pentru furnizarea de utilități. servicii, precum și procedura de monitorizare a calității furnizării serviciilor de utilități, procedura de determinare a cantității de plăți pentru utilități și dacă nu există facturi de contorizare, procedura de recalculare a taxelor pentru anumite tipuri de utilități în timpul absenței temporare a cetățenilor în locuința ocupată, procedura de modificare a taxei pentru utilități la furnizarea de utilități de calitate inadecvată și (sau) cu întreruperi care depășesc durata stabilită, determină motivele și procedura suspendării sau restricționării furnizării de servicii de utilitate și, de asemenea, reglementează problemele legate de debutul răspunderii rer și consumatorii de servicii publice.

„sisteme de inginerie intra-casă” - comunicații (rețele) de inginerie, echipamente mecanice, electrice, sanitare și de altă natură care sunt proprietate comună a proprietarilor de spații într-o clădire de apartamente, concepute pentru a furniza resurse comunale de la rețelele de inginerie centralizate la echipamente intra-apartamente și, de asemenea, pentru producția și furnizarea de către contractant a unui serviciu public de încălzire și (sau) furnizare de apă caldă (în absența alimentării cu căldură centralizată și (sau) alimentare cu apă caldă).

În clădirile rezidențiale, sistemele de inginerie intra-casă includ cele situate pe terenul pe care se află clădirea rezidențială, precum și comunicațiile (rețelele) inginerești situate în clădirea rezidențială, echipamente mecanice, electrice, sanitare și alte echipamente cu care sunt consumate utilitățile;

„echipamente intra-apartamente” - comunicații (rețele) de inginerie situate într-o clădire rezidențială sau nerezidențială dintr-o clădire de apartamente și care nu sunt incluse în structura sistemelor de inginerie a casei din clădirea de apartamente, a căror utilizare consumă servicii de utilitate;

„proprietate pentru locuințe” - o clădire rezidențială (parte dintr-o clădire rezidențială) și clădiri anexate și (sau) detașate (garaj, baie (saună, piscină), seră (grădină de iarnă) adiacente acesteia și (sau) stând separat pe un teren comun cu o clădire rezidențială (parte dintr-o clădire rezidențială) spații pentru păstrarea animalelor și păsărilor de curte, a altor obiecte);

CURTEA SUPREMĂ A FEDERAȚIEI RUSE

DETERMINAREA

Camera de apel a Curții Supreme a Federației Ruse, compusă din:

prezidând Fedina A.I.,

membrii consiliului de administrație Manokhina G.V., Krupnova I.V.,

când secretarul D.,

cu participarea procurorului Masalova L.F.

a considerat în instanță deschisă un caz civil privind declarația S. privind recunoașterea alineatelor (2), (7), (21), (40), (150), paragraful "c" al alineatului 34, paragrafele "c", "e", "e" de la punctul 35, paragraful 44 , 54, 88 din Regulile de furnizare a serviciilor comunale proprietarilor și utilizatorilor de spații în clădiri de apartamente și clădiri rezidențiale, aprobate de Guvernul Federației Ruse din 6 mai 2011 N 354, și alineatele 10, 15 și 16 din apendicele N 2 la aceste reguli,

privind recursul C. împotriva deciziei Curții Supreme a Federației Ruse din 3 decembrie 2012, care a respins cererea.

După ce a auzit raportul judecătorului Curții Supreme a Federației Ruse G. Manokhina, explicațiile reprezentantului Guvernului Federației Ruse R., care s-a opus argumentelor contestației, încheierea procurorului general al Federației Ruse Masalova L.F., care a considerat apelul nefondat, Consiliul de Apel al Curții Supreme a Federației Ruse

stabilit:

în conformitate cu articolul 157 din Codul locativ al Federației Ruse, Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 N 354 a aprobat Regulile pentru furnizarea de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații în clădiri de apartamente și clădiri rezidențiale (în continuare - Regulile).

În conformitate cu al nouălea paragraf al alineatului (2) din reguli, utilitățile sunt activitățile contractantului pentru a furniza consumatorilor orice resursă comunală individual sau 2 sau mai multe dintre ele în orice combinație pentru a asigura condiții favorabile și sigure pentru utilizarea spațiilor rezidențiale, nerezidențiale, proprietăți comune într-o clădire de apartamente și de asemenea, terenuri și clădiri rezidențiale situate pe ele (gospodării).

În conformitate cu alineatul (cincisprezece) din clauza 2 din reguli, consumatorul este o persoană care, pe baza dreptului de proprietate sau a altei baze legale, utilizează spații într-o clădire de apartamente, clădire rezidențială, gospodărie, consumă utilități.

Clauza 7 din reguli prevede că un acord care cuprinde dispoziții privind furnizarea de utilități, încheiat de consumator în realizarea acțiunilor specifice, este considerat a fi încheiat în condițiile prevăzute de regulile menționate (primul paragraf).

Un acord care conține dispoziții privind furnizarea de servicii de utilități, încheiat în scris, trebuie să respecte dispozițiile regulilor menționate și poate conține caracteristici ale executării unui astfel de acord în cazurile și în măsura prevăzută de aceste reguli. În cazul nerespectării unui contract scris care conține prevederi privind furnizarea de utilități cu dispozițiile prezentelor reguli, acesta se consideră încheiat în condițiile prevăzute de reguli (al doilea paragraf)

Punctul 21 din reguli stabilește că, dacă nu se specifică altfel în contractul încheiat cu organizația furnizoare de resurse, o astfel de organizație care furnizează resurse este responsabilă pentru calitatea furnizării serviciilor de utilități de tipul adecvat la interfața dintre sistemele de inginerie casnică și rețelele centralizate de inginerie și suport tehnic. Subpunctul "c" al alineatului 34 din reguli introduce obligația consumatorului, în cazul în care există un contor individual, comun (apartament) sau interior, de a lua lecturile sale lunare din 23 până la 25 ale lunii curente și de a transmite mărturia primită executorului sau persoanei sale autorizate cel târziu În a 26-a zi a lunii curente, cu excepția cazurilor în care, în conformitate cu prezentele reguli, un acord care conține prevederi privind furnizarea de utilități și (sau) decizii ale adunării generale a proprietarilor de spații într-o clădire de apartamente țiilor de a lua probe de astfel de echipamente de măsurare necesare pentru a efectua Performer (persoană autorizată) sau orice altă organizație.

Clauza 35 din reguli stabilește că consumatorul nu are dreptul: să demonteze sau să deconecteze în mod voluntar elementele de încălzire prevăzute de proiectarea și (sau) documentația tehnică pentru o clădire de apartamente sau o clădire de apartamente, să crească în mod voluntar suprafețele de încălzire ale dispozitivelor de încălzire instalate într-o clădire rezidențială, dincolo de parametrii prevăzuți de proiectare și ( sau) documentația tehnică pentru o clădire de apartamente sau o clădire de apartamente (paragraful "c"); să reglementeze echipamentele interioare utilizate pentru consumul de servicii de încălzire comunală și să întreprindă alte acțiuni ca urmare a faptului că temperatura aerului din clădirea de apartamente va fi menținută sub 12 grade Celsius (paragraful "d"); conectați neautorizat echipamentele de consum la sisteme de inginerie intra-casă sau la rețele centralizate de inginerie și asistență tehnică direct sau ocolind dispozitivele de contorizare, faceți modificări la sistemele de inginerie intra-casă (paragraful "e").

Punctul 40 din reguli prevede că consumatorul de servicii de utilitate dintr-o clădire de apartamente, indiferent de metoda aleasă de administrare a unei clădiri de apartamente ca parte a unei taxe pentru utilități, plătește separat taxa de utilitate oferită consumatorului într-o clădire rezidențială sau nerezidențială, iar taxa de utilitate consumată în procesul de utilizare a proprietății comune într-o clădire de apartamente (denumite în continuare utilități prevăzute pentru nevoile comune ale clădirilor) (primul paragraf); consumatorul de servicii de încălzire și (sau) de furnizare a apei calde produse și furnizate de către contractant consumatorului în absența unei alimentări termice centralizate și (sau) a unei alimentări cu apă caldă, plătește o taxă totală pentru astfel de utilități, calculată în conformitate cu punctul 54 din reguli și incluzând o taxă de utilitate furnizate consumatorului într-un spațiu rezidențial sau nerezidențial, precum și o taxă pentru serviciul de utilitate oferită nevoilor generale ale casei (paragraful al doilea).

Punctul 44 stabilește că valoarea onorariului pentru serviciile de utilități furnizate pentru nevoile caselor obișnuite într-o clădire de apartamente echipată cu un dispozitiv de dozare colectiv (casă comună) este determinată în conformitate cu formula 10 din apendicele N 2 la reguli.

Volumul serviciilor de servicii furnizate pentru nevoile generale ale gospodăriei în perioada de facturare este calculat și distribuit între consumatori proporțional cu suprafața totală a spațiilor rezidențiale sau nerezidențiale aparținând fiecărui consumator (localizat în utilizarea sa) în conformitate cu formulele 11, 12, 13 și 14 din apendicele N 2 la Reguli.

Paragraful 54 din reguli reglementează relațiile asociate cu producția independentă de servicii publice de încălzire și (sau) aprovizionare cu apă caldă (în absența unei alimentări centralizate de căldură și (sau) alimentare cu apă caldă) folosind echipamente care fac parte din proprietatea comună a proprietarilor de spații într-o clădire de apartamente, determină procedura de punere în aplicare calcularea mărimii taxei pentru consumatori pentru un astfel de serviciu, suma folosită la producerea resurselor comunale în prezența dispozitivului de contorizare și cu acesta despre absență, prevede determinarea dimensiunii plății consumatorului pentru serviciile de încălzire publică (în absența încălzirii în regiune); stabilește că plata serviciilor de utilități pentru încălzire și (sau) furnizarea apei calde, efectuată de antreprenor folosind echipamente care fac parte din proprietatea comună a proprietarilor spațiilor din clădirea de apartamente, nu include costurile pentru întreținerea și repararea unor astfel de echipamente, costurile pentru întreținerea și repararea acestora echipament care trebuie inclus în taxa pentru întreținerea și repararea bunurilor comune într-o clădire de apartamente.

În conformitate cu punctul 88 din reguli, acesta nu este supus recalculării din cauza absenței temporare a unui consumator într-o locuință, cuantumul unei plăți pentru utilitățile pentru nevoi comune ale casei.

Clauza 150 din reguli prevede dreptul consumatorului de a cere contractantului să plătească penalități (amenzi, penalități) în suma specificată în Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 N 2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”, în cazurile specificate în clauza 157 din reguli.

Clauza 10 din apendicele N 2 la reguli conține Formula 10 și componentele sale, care permit determinarea cuantumului taxei de servicii de utilități furnizate pentru nevoile de locuințe comune într-o clădire de apartamente pentru un prim spațiu rezidențial (apartament) sau spații nerezidențiale în conformitate cu alineatele 44 - 48 din reguli. O formulă este un produs al volumului (cantității) unei resurse comunale furnizate pentru nevoile generale de locuințe într-o clădire de apartamente în perioada de facturare și atribuită primei spații rezidențiale (apartament) sau spații nerezidențiale și a tarifului pentru resursa comunală corespunzătoare, stabilită în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Punctul 15 din anexa N 2 la aceste norme prevede formula 13 pentru a determina cantitatea (cantitatea) de energie termică pe 1 clădire rezidențială (apartament) sau clădire nerezidențială furnizată în perioada de facturare pentru nevoile comune de clădire într-o clădire de apartamente dotată cu un contor de energie termică colectivă (clădire comună), dacă într-o astfel de clădire de apartamente o parte sau toate spațiile rezidențiale și nerezidențiale sunt echipate cu aparate de căldură individuale și (sau) comune (de apartament).

Clauza 16 din apendicele N 2 la aceste reguli introduce Formula 14 pentru calcularea cantității (cantității) de energie termică pentru 1 clădire rezidențială (apartament) sau clădire nerezidențială prevăzută pentru necesitățile comune de clădire într-o clădire de apartamente echipată cu un dispozitiv colectiv (clădire comună) contorizarea energiei termice, dacă într-o astfel de clădire de apartamente în toate spațiile rezidențiale și nerezidențiale nu există contoare individuale și comune (de apartament) de contorizare a energiei termice.

S. a solicitat Curții Supreme a Federației Ruse o solicitare de invalidare a alineatelor 2, 7, 21, 40, 150, paragraful "c" al alineatului 34, paragrafele "c", "e", "e" de la punctul 35, alineatele 44, 54 , 88 din reguli și alineatele 10, 15 și 16 din apendicele nr. 2 la prezentele reguli, în partea care prevede să plătească facturile de utilități prevăzute pentru nevoi comune ale locuinței, pe care nu le comandă și nu le consumă. În sprijinul cerințelor enunțate, el a indicat că alineatele 2, 40, 44, 54, 88 din reguli și alineatele 10, 15 și 16 din anexa N 2 la prezentele norme sunt contrare articolelor 421, 779, 781 din Codul civil al Federației Ruse, articolelor 154, 157 din Codul locuințelor Federației Ruse Federația. Cerința clauzei 7 din Regulile privind conformitatea unui acord care conține dispoziții privind furnizarea de utilități cu condițiile prevăzute de prezentele norme încalcă principiul libertății de contract consacrat la articolul 421 din Codul civil al Federației Ruse. Clauza 21 din reguli stabilește în mod ilegal responsabilitatea organizației furnizoare de resurse pentru calitatea furnizării serviciilor de utilități de tipul corespunzător la interfața dintre sistemele de inginerie casnică și rețelele centralizate de inginerie și suport tehnic; paragraful "c" al alineatului 34 introduce o obligație suplimentară de a citi cititorii dispozitivelor de dozare, comparativ cu consumatorii care nu au dispozitive de dozare, înrăutățind astfel situația (C.). Dispozițiile paragrafelor "c", "d", "e" de la punctul 35 din reguli limitează drepturile proprietarului prevăzute la articolul 209 din Codul civil al Federației Ruse de a folosi proprietatea în legătură cu echipamentele interioare, iar paragraful 150 din reguli limitează aplicarea Legii Federației Ruse "privind protecția drepturilor consumatorilor" cu referire la cazurile prevăzute la punctul 157 din prezentele norme.

Printr-o decizie a Curții Supreme a Federației Ruse din 3 decembrie 2012, cererea a fost respinsă.

În apelul S. solicită anularea deciziei instanței, invocând nelegalitatea și temeinicia acesteia și adoptarea unei noi decizii. El consideră că instanța de judecată nu a aplicat legea materială aplicabilă soluționării acestui caz, constatările instanței cu privire la legalitatea dispozițiilor imputate Dintre reguli nu corespund circumstanțelor reale ale cazului și legislației federale actuale.

C. nu s-a prezentat la audierea comisiei de apel, i s-a comunicat ora și locul procesului în modul prevăzut de lege.

Comisia de Apel a Curții Supreme a Federației Ruse, după ce a verificat materialele cazului, după ce a discutat argumentele recursului, constată anularea deciziei instanței cu privire la refuzul de a invalida paragraful "c" al alineatului 34 din reguli. Restul deciziei va fi lăsat neschimbat.

În conformitate cu partea 1 a articolului 157 din Codul locativ al Federației Ruse, valoarea facturilor de utilități este calculată în funcție de volumul serviciilor de utilități consumate, determinate de citirile dispozitivelor de măsurare și, în lipsa acestora, pe baza standardelor de consum de utilități aprobate de autoritățile de stat ale Federației Ruse în ordin înființat de Guvernul Federației Ruse. Normele privind furnizarea, suspendarea și restricționarea furnizării de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații în clădiri cu mai multe apartamente și clădiri de apartamente, precum și regulile care se obligă la încheierea de către organizația de gestiune sau parteneriatul proprietarilor de case sau a unei cooperative de locuințe sau alte societăți cooperatiste de consum specializate de acorduri cu organizații furnizoare de resurse, sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse .

În conformitate cu norma Codex menționată mai sus, Guvernul Federației Ruse a aprobat Regulile care reglementează relațiile pentru furnizarea de servicii comunale proprietarilor și utilizatorilor de spații din clădirile de apartamente, proprietarii și utilizatorii clădirilor rezidențiale, inclusiv relațiile dintre performanți și consumatorii serviciilor comunale, stabilindu-le drepturile și obligațiile, procedura de încheiere acord care cuprinde dispoziții privind furnizarea de utilități, controlul de calitate al furnizării de utilități, potrivit un rând de determinare a cantității de facturi de utilități folosind dispozitive de contorizare și în lipsa acestora, procedura de recalculare a taxelor pentru anumite tipuri de utilități în timpul absenței temporare a cetățenilor în locuința ocupată, procedura de modificare a mărimii facturilor de utilități atunci când oferă servicii de utilitate de calitate inadecvată și ( sau) cu întreruperi care depășesc durata stabilită, determinați motivele și procedura suspendării sau restricționării furnizării serviciilor de utilități și adică reglementează aspecte legate de debutul autorii și consumatorii de servicii publice (punctul 1).

După analizarea disputelor de către reclamantă la alineatele 2, 7, 21, 40, 150, paragrafele "c", "e", "e" de la punctul 35, alineatele 44, 54, 88 din reguli, alineatele 10, 15 și 16 din apendicele N 2 la prezentele reguli privind respectând prevederile legislației actuale, instanța a ajuns la concluzia corectă că Regulile au fost adoptate de Guvernul Federației Ruse în limitele competențelor care i-au fost acordate, cerințele din aceste alineate ale Regulilor din partea în litigiu nu contravin legii federale sau a altui act juridic normativ care au o forță juridică mare, drepturile libertăților și legal și Interesele nu se sparg.

Așadar, instanța a pornit corect de la faptul că punctul nou disputat din clauza 2 din reguli, dezvăluind conceptul de servicii publice ca implementare a activităților unui executor (persoană juridică indiferent de forma juridică sau antreprenor individual), furnizând consumatorilor orice resursă comunală individual sau 2 sau mai multe din în orice combinație pentru a asigura condiții favorabile și sigure pentru utilizarea spațiilor rezidențiale, nerezidențiale, proprietatea comună într-o clădire de apartamente, precum și terenul și distribuția a clădirilor rezidențiale (gospodăriilor) amplasate pe acestea, nu contravine prevederilor părții 3 a articolului 145, articolelor 161, 164, precum și articolului 15 din Codul locativ al Federației Ruse, din conținutul căruia se vede că acestea definesc serviciul de utilitate drept activitatea furnizorului de utilități care furnizează achiziția corespunzătoare resursa comunală și livrarea acestei resurse comunale pentru a asigura condiții de viață favorabile și sigure pentru cetățeni.

Referința reclamantului la dispozițiile articolului 779 din Codul civil al Federației Ruse, contradicția clauzei 2 din Regulile pe care reclamanta le indică în apel, a fost recunoscută în mod corect de către instanța de fond ca neîntemeiată, întrucât această dispoziție a codului nu dezvăluie conceptul de „servicii de utilitate” și nu reglementează raportul juridic examinat.

Acestea nu resping încheierea instanței de judecată cu privire la legalitatea normei contestate a Regulilor și referința reclamantului în apelul la articolul 13 alineatul (2) din Legea federală din 7 decembrie 2011 N 416-ФЗ „Cu privire la aprovizionarea cu apă și canalizare”, care prevede că dispozițiile privind alimentarea cu apă acordul de furnizare a energiei prevăzut de Codul civil al Federației Ruse și prevederile Legii federale din 27 iulie 2010 N 190-"З „Cu privire la furnizarea de căldură” care conține dispoziții similare, care, după cum consideră eronat reclamantul, erau supuse cerere de către instanță în soluționarea acestui caz.

În conformitate cu partea 4 a articolului 154, partea 3 a articolului 162 din Codul locuințelor Federației Ruse, Regulile stabilesc că resursele comunale sunt apa rece, apa caldă, energia electrică, gazul natural, energia termică, gazul menajer în cilindri, combustibilul solid în prezența uleiului de încălzire încălzirea folosită pentru a furniza utilități. Apele uzate evacuate prin rețelele de inginerie centralizate sunt, de asemenea, echivalate cu resursele comunale.

Nu sunt de acord cu afirmațiile reclamantului privind atribuirea ilegală a consumatorului prin clauza 2 din Regulamentul de plată a serviciilor pentru necesități de casă comună pe care nu le-a comandat și nu le-a consumat, instanța, în baza prevederilor Regulilor pentru întreținerea proprietății comune într-o clădire de apartamente, aprobată de Guvernul Federației Ruse din 13 august 2006 d. N 491 (în continuare - Regulile de întreținere a proprietății comune), care nu prevăd includerea cheltuielilor pentru plata resurselor comunale în prețul lucrărilor și serviciilor pentru întreținerea proprietății comune a unei unități multiple despre casă (paragrafele „g”, „d” de la punctul 11 \u200b\u200bși paragraful 16), instanța a arătat în mod rezonabil în decizia că proprietarul spațiului, care achită o taxă pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale, nu plătește facturile de utilități consumate pentru nevoi comunale.

Cu aceste date, concluzia instanței potrivit căreia întreținerea și repararea bunurilor și utilităților comune sunt activități independente pentru gestionarea unei clădiri de apartamente este legitimă.

Recunoscând clauza legală 7 din reguli, instanța a pornit în mod rezonabil de la faptul că dispozițiile sale adoptate în conformitate cu normele Codului locuințelor Federației Ruse, cu condiția ca libertatea contractuală să nu fie absolută și să fie reglementată de lege, nu contrazic clauza 2 a articolului 1 și articolul 421 din Codul civil al Federației Ruse Federația, consacrând principiul libertății contractuale.

Nu a existat niciun motiv pentru ca instanța să invalideze paragraful 21 din reguli, întrucât dispozițiile sale, în partea contestată, prevedeau responsabilitatea organizației furnizoare de resurse pentru calitatea furnizării serviciilor de utilități de tipul corespunzător la interfața dintre sistemele de inginerie casnică și rețelele centralizate de inginerie și suport tehnic, dacă nu se specifică altfel în acordul încheiat de organizația furnizoare de resurse, reproduce prevederile părții 15 a articolului 161 din Codul locativ al Federației Ruse, prin care se stabilește are cerințe generale pentru gestionarea unei clădiri de apartamente și nu contravine articolului 539 din Codul civil al Federației Ruse, întrucât reclamantul afirmă în mod greșit într-un recurs, întrucât această regulă de drept nu reglementează relațiile legate de definirea graniței responsabilității pentru regimul și calitatea furnizării serviciilor de utilități de tipul corespunzător .

Instanța nu a fost în mod corect în dezacord cu afirmația reclamantului potrivit căreia subpunctele în litigiu „c”, „e”, „e” din clauza 35 din reguli contrazic clauza 3 a articolului 541 din Codul civil al Federației Ruse, care prevede că, în cazul în care un abonat în baza unui acord de furnizare a energiei este un cetățean care utilizează energie consumul casnic, el are dreptul de a utiliza energia în cantitatea de care are nevoie. În același timp, el a pornit în mod rezonabil de la faptul că, potrivit articolelor 2, 29, 36 din Legea federală din 30 decembrie 2009 N 384-ФЗ „Reglementări tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor”, sistemul de inginerie și suport tehnic, inclusiv unul destinat îndeplinirii funcțiilor de încălzire, trebuie să respecte cerințele documentației proiectului pentru a asigura cerințele de siguranță ale clădirilor și structurilor în timpul funcționării, în timp ce cerințele pentru parametrii microclimatului în funcție de scopul clădirilor sau structurilor, condițiile de trai și dacă activitățile oamenilor din incintă sunt determinate în normele și normele sanitare-epidemiologice de construcție.

Normele și regulile de construcție ale SNiP 41-01-2003 „Încălzire, ventilație și climatizare”, adoptate și aplicate prin rezoluția Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru construcții și locuințe și complex comunal la 26 iunie 2003 N 115, există restricții la temperatura aerului (până la 12 grade Celsius) (paragraful al doilea paragraf "b" al alineatului 5.1), prin urmare, așa cum este indicat corect în decizia instanței, este exclusă posibilitatea dezmembrării independente, a deconectării elementelor de încălzire, a creșterii neautorizate a suprafeței de încălzire. și aparate de încălzire instalate într-o clădire rezidențială, prevăzute de proiectarea și (sau) documentația tehnică pentru o clădire de apartamente sau o clădire de apartamente, precum și conectarea neautorizată a echipamentelor de consum la sistemele de inginerie a clădirilor de case sau efectuarea de modificări la acest sistem, reglementarea echipamentelor interne sau efectuarea altor acțiuni, Ca urmare, temperatura aerului sub 12 grade Celsius va fi menținută în clădirea de apartamente. Mai mult, acest regulament legal nu anulează dreptul unui cetățean de a utiliza energie pentru consumul intern în cantitatea de care are nevoie, precum și dreptul de a reduce sarcina de căldură la anumite valori.

Prin urmare, concluzia instanței de fond potrivit căreia paragrafele „c”, „e”, „e” de la punctul 35 din reguli nu contravin legislației federale actuale este justificată.

Referințele din apelul la prevederile articolelor 10, 290, 541 din Codul civil al Federației Ruse, pe baza cărora, potrivit reclamantei, consumatorul are dreptul să demonteze sau să oprească independent elementele de încălzire, să crească independent suprafețele de încălzire ale dispozitivelor de încălzire și să facă modificări la sistemele de inginerie casnică, pe baza interpretare greșită a dreptului material și nu afectează corectitudinea concluziei instanței privind legalitatea dispozițiilor în litigiu paragraful 35 Reguli, întrucât standardele Codex de mai sus nu stabilesc cerințele de siguranță ale clădirilor și structurilor în timpul funcționării și la microclimatul încăperii.

Pe baza conținutului pieselor 6.3 și 7.1 ale articolului 155 din Codul locativ al Federației Ruse, aplicat de Federal legea din 4 iunie 2011 N 123-ФЗ „Cu privire la modificările la Codul locativ al Federației Ruse și anumite acte legislative ale Federației Ruse”, care stipulează că plata pentru utilitățile consumate atunci când se utilizează proprietatea comună într-o clădire de apartamente se distinge de componența facturilor de utilități. și luată în considerare separat, instanța de judecată a ajuns la concluzia rezonabilă că punctele 40 și 44 din reguli nu contravin cerințelor locuinței cod Din Federația Rusă, întrucât dispozițiile contestate în componența facturilor de utilități determină separat facturile de utilități furnizate consumatorului într-o clădire rezidențială sau nerezidențială și facturile de utilități consumate pentru nevoi comunale.

Dispozițiile contestate din reguli nu contravin, așa cum a indicat în mod corect instanța în decizie și articolul 37 Codul locativ al Federației Ruse, care stabilește principiul determinării mărimii acțiunilor în dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune într-o clădire de apartamente, care este o regulă generală și se supune aplicării în legătură cu utilizarea proprietății comune, suportând costurile obligatorii ale menținerii proprietății comune într-o clădire de apartamente (articolul 2 partea 2 a articolului 39) Cod).

În conformitate cu punctul 10 din anexa N 2 la reguli, care oferă o formulă pentru a determina valoarea unei taxe de servicii de utilitate oferite pentru nevoile de locuințe comune într-o clădire de apartamente echipată cu un dispozitiv de dozare colectivă (casă comună) pentru un prim loc rezidențial (apartament) sau spații nerezidențiale folosind un indicator de volum calculat în conformitate cu regula de distribuție proporțională de mai sus, precum și paragrafele 15i din apendicele N 2 la reguli, care conțin formulele 13 și 14 care determină premisele volumul (cantitatea) de energie termică furnizată în perioada de facturare pentru necesitățile obișnuite ale casei într-o clădire de apartamente, dacă o parte sau toate spațiile rezidențiale și nerezidențiale sunt echipate cu un dispozitiv de dozare individual și dacă nu există dispozitive de dozare individuale în casă în toate spațiile rezidențiale și nerezidențiale, respectiv volumul energia termică pe cameră este determinată luând în considerare regula privind distribuirea volumului (cantității) de energie termică prevăzută pentru perioada de facturare pentru necesitățile comune ale locuinței, proporțional cu suprafața Nia.

Având în vedere cele de mai sus și ținând cont de faptul că nu există niciun alt act normativ cu forță juridică mai mare, care stabilește alte reguli și indicatori pentru calcularea acestui volum, instanța a ajuns la concluzia corectă că punctul 44 din Regulamente, alineatele 10, 15 și 16 din anexa N 2 la reguli nu contrazic legislația actuală, inclusiv normele Legii federale „cu privire la furnizarea de căldură”, pe care reclamanta o indică în mod greșit în recurs.

Recunoașterea dreptului ca fiind clauza 54 din reguli, care stabilește, ca regulă generală, că valoarea unei facturi de utilități este calculată de către contractant pe baza cantității resursei comunale utilizate în perioada de facturare pentru producerea instalațiilor de încălzire și a apei calde și a tarifului (prețului) pentru utilități resursa, instanța de fond a procedat pe bună dreptate de la faptul că dispozițiile sale prevăd determinarea cuantumului unei taxe de servicii de utilități în conformitate cu formula 20 Anexele N 2 la prezentele reguli ca suma a două componente: produsul volumului de apă caldă consumat de consumator, pregătit de antreprenor, și tariful la apa rece, și costul resursei comunale utilizate pentru încălzirea apei reci în producerea serviciilor publice de apă caldă, atribuite fiecărui consumator spații rezidențiale și nerezidențiale proporțional cu volumul de apă caldă consumat în perioada de facturare în spații rezidențiale sau nerezidențiale.

În același timp, volumul resursei comunale utilizate în producție este determinat pe baza mărturiei contorului care înregistrează volumul unei astfel de resurse comunale. Dacă o resursă comunală este utilizată atât pentru furnizarea tipului corespunzător de servicii comunale, cât și pentru producerea și furnizarea unui alt tip de serviciu comunal, suma resursei cheltuite pentru fiecare tip de serviciu comunal este înregistrată separat. În absența dispozitivelor de măsurare, volumul unei astfel de resurse este determinat de costul unitar de producere a unei unități de energie termică pentru încălzire sau o unitate de apă caldă pentru furnizarea apei calde.

Cu aceste date, concluzia instanței privind legalitatea punctului 54 din reguli este legală.

În baza părții 11 a articolului 155 din Codul locativ al Federației Ruse, care stabilește că antreprenorul nu are dreptul să redistribuie suma plăților pentru utilitățile care nu sunt plătite de către plătitor sau a căror furnizare nu este întreruptă atunci când plătitorul absentează temporar, între ceilalți plătitori din această casă, cu excepția cazului în care recalcularea plățile pentru perioada de absență temporară se efectuează în modul aprobat de Guvernul Federației Ruse, instanța de judecată a ajuns la concluzia corectă despre etstvii puncte 88Pravil excluzând dimensiunea retratarea acestui consiliu, în absența temporară a consumatorului într-o zonă rezidențială, numită norma Codului.

Referirea din apelul la faptul că dispozițiile articolului 155 din Codul locuinței din Federația Rusă nu erau aplicabile problemei analizate nu este întemeiată și nu poate servi drept motiv pentru anularea unei decizii judecătorești.

Nu contrazice cerințele legislației actuale, după cum a indicat în mod corect instanța în decizie și punctul 150, în partea în litigiu, întrucât dispozițiile sale sunt de natură permisivă și nu anulează dreptul unui cetățean care folosește servicii de utilitate pentru a satisface nevoile personale, familiale, de acasă, gospodărie și alte nevoi, referitoare la implementarea activității antreprenoriale, prezentând contractantului cerințele prevăzute de Legea Federația Rusă „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”.

Instanța a stabilit că dispozițiile alineatelor 2, 7, 21, alineatele 35, 44, 54, 88, 150 din Regulile contestate de reclamant, punctele 10, 15 și 16 din apendicele N 2 prezentele reguli, în partea în litigiu, nu contravin legislației federale actuale, drepturile, libertățile și interesele legitime ale solicitantului nu sunt încălcate, în mod legal, pe baza partea 1 a articolului 253 Codul de procedură civilă al Federației Ruse, a decis să refuze satisfacerea cerințelor din această parte.

Instanța de judecată a respins cerința de invalidare paragraful "c" de la punctul 34 Dintre reguli, conform căruia consumatorul este obligat, dacă există un contor individual, comun (apartament) sau interior, să ia lecturile sale lunare în perioada 23 - 25 a fiecărei luni și să transmită mărturia primită contractantului sau persoanei autorizate cel târziu la data de 26 a actualei luni de zile, am pornit de la faptul că, asigurând punerea în aplicare a cerințelor articolului 1 din articolul 157 din Codul locativ al Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse avea dreptul să stabilească o astfel de obligație. Mai mult, am luat în considerare că paragraful "c" de la punctul 34 Regulile prevăd cazurile în care, în conformitate cu un contract disputat într-o parte din reguli, care conține dispoziții privind furnizarea de utilități și (sau) decizii ale adunării generale a proprietarilor de spații într-o clădire de apartamente, acțiunile de a lua lecturi ale acestor dispozitive de contorizare trebuie să fie executate de contractant (persoana autorizată) sau de o altă organizație.

Punctul 3 Din reguli, care specifică comanda imputată, se prevede că antreprenorul trebuie să accepte mărturia dispozitivelor de dozare individuale, inclusiv în moduri care permit posibilitatea transmiterii de informații de la distanță, în special prin telefon, prin intermediul internetului.

Curtea a concluzionat că paragraful „c” al alineatului 34 din reguli, după ce a stabilit metodele și condițiile pentru îndeplinirea obligației de a lua și a transmite mărturie ale dispozitivelor de măsurare individuale și, fixând posibilitatea punerii în aplicare a acesteia de către alte persoane, nu poate fi considerat ca încălcând drepturile solicitantului.

Cu toate acestea, această concluzie a instanței a fost făcută fără a ține cont de faptul că obligația pentru cetățean-consumator de a utiliza resurse comunale pentru satisfacerea nevoilor personale, familiale, de acasă, gospodărești și de alte neinrudite cu activitatea antreprenorială a fost transferată executantului sau persoanei sale autorizate cel târziu În ziua a 26-a a lunii curente, inclusiv în moduri care permit transferul la distanță de informații despre cititoarele contorului (telefon, Internet etc.) nu pot fi întotdeauna efectuate de cetățeni consumatoare din cauza lipsei unei astfel de posibilitate a.

Paragraful "g" al alineatului 31 din reguli nu indică în ce alte moduri care permit capacitatea de a transmite citirile contorului, cu excepția „telefonului”, „Internetului” aceste informații pot fi transmise contractantului.

După cum a explicat reprezentantul Guvernului Federației Ruse, în cadrul audierii Camerei de apel, în legătură cu intrarea în vigoare a acestora Dintre reguli un cetățean-consumator nu are dreptul, în modul în care era în vigoare anterior, să completeze în mod independent chitanțele care indică citirile unui dispozitiv de dozare individual, să calculeze resursele consumate și să le plătească până în a zecea zi a lunii următoare celei calculate.

Astfel, înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului, informațiile despre citirile contorului ar putea fi trimise contractantului chiar și după termenul stabilit în prezent - după data de 26 a lunii curente.

În prezent, pentru o anumită categorie de cetățeni-consumatori, care sunt partea cea mai slabă și cel mai puțin protejată la contractul de furnizare a serviciilor de utilități, care au nevoie de o protecție specială a drepturilor lor, obligația de a transmite contractantului informații despre citirile contorului înainte de data de 26 a lunii curente în legătură. cu lipsa unui telefon, a internetului, a altor mijloace de comunicare, este dificil de făcut și, în unele cazuri, imposibil. Deoarece revine cetățeanului-consumator fără consimțământul său și ținând cont de prezența sau absența capacității de a îndeplini mărturia unui dispozitiv de contorizare individuală înainte de data de 26 a lunii curente, de fapt, o condiție care încalcă drepturile sale este inclusă în contractul de furnizare a serviciilor către consumatorul-cetățean, care inacceptabil prin virtute articolul 16 Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 N 2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” (cu modificările și completările ulterioare).

În acest caz, comisia de apel are în vedere că încălcarea termenului de depunere a mărturiei unui dispozitiv de contorizare individuală atrage consecințe nefavorabile pentru un cetățean-consumator: factura de utilități este determinată din consumul mediu lunar calculat al unei resurse comunale, dar nu mai mult de 3 perioade de decontare (paragraful 59 din reguli). La sfârșitul acestor perioade de facturare limitative, facturile de utilități vor fi calculate pe baza standardelor de consum. În cazul în care consumatorul nu își îndeplinește obligația de a transmite citirile dispozitivului de dozare individual înainte de a 26-a zi a lunii curente pentru mai mult de trei luni consecutive, antreprenorul, în virtutea alineatului 84 \u200b\u200bdin reguli, este obligat să efectueze verificarea specificată la punctul 82 din reguli și să citească dispozitivul de dozare individual.

Cu astfel de date, pentru a asigura principiul egalității armelor și a justiției, consumatorul ar trebui să i se ofere posibilitatea de a influența condițiile contractului cu privire la obligația de a transmite citirile contorului către contractant sau către o persoană autorizată cel târziu în data de 26 a lunii curente, astfel încât nu i s-a atribuit o datorie pe care nu o poate îndeplini, ceea ce îi va permite să excludă o încălcare a drepturilor sale.

Refuzând să satisfacă cererea din această parte a cererii, instanța de fond a arătat că cetățeanul-consumator, în conformitate cu paragraful "c" al alineatului 34 din reguli, are posibilitatea de a instrui alte persoane să transmită contorilor către contractant. Cu toate acestea, această circumstanță nu exonerează în sine cetățeanul-consumator de îndeplinirea obligației de a transmite informații despre citirile dispozitivului de contorizare în termenul prevăzut către contractant sau către o persoană autorizată.

În conformitate cu Codul Locuințelor al Federației Ruse, cetățenii și organizațiile trebuie să plătească în timp util facturile de utilitate (partea 1 a articolului 153); Facturile la utilități se plătesc lunar până în a zecea zi a lunii următoare lunii expirate, cu excepția cazului în care se specifică altfel prin contractul de gestionare a clădirii de apartamente sau prin decizia adunării generale a membrilor unui parteneriat de locuință, a unei cooperative de locuințe sau a unei alte cooperative de consum specializate creată pentru a satisface nevoile de locuințe ale cetățenilor respectarea legii federale privind cooperativa; Facturile la utilități se plătesc pe baza documentelor de plată depuse cel târziu în prima zi a lunii următoare lunii expirate, cu excepția cazului în care se specifică altfel prin contractul de administrare a clădirii de apartamente sau prin decizia adunării generale a membrilor partenerului proprietarilor de locuințe, a cooperativei de locuințe sau a altei cooperative de consum specializate (partea 1 , 2 articole 155).

Din conținutul statutelor de mai sus (de fapt, într-o ediție similară, acestea erau valabile până la intrarea în vigoare a Regulilor), se vede că consumatorul nu este obligat să transmită cititorilor dispozitivelor de contorizare către contractant sau persoana autorizată cel târziu în data de 26 a lunii curente. Includerea în contractul de furnizare a serviciilor publice către consumator a unei condiții care nu este prevăzută în mod expres de lege, dar care nu o contrazice, este posibilă numai prin acordul părților, în conformitate cu articolul 421 din Codul civil al Federației Ruse.

Cu aceste informații, comisia de apel consideră că decizia instanței de a anula parțial și în conformitate cu articolul 328 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, adoptă o nouă decizie în această parte, care invalidează paragraful „c” al alineatului 34 din regulile privind obligația consumatorului dacă există o persoană, generală (apartament) sau a dispozitivului de dozare interioară pentru a transfera lunar dovezile primite către antreprenor sau persoana autorizată a acestuia cel târziu în data de 26 a lunii curente. Restul deciziei va fi lăsat neschimbat.

Ghidat de articolele 328, 329 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, camera de apel a Curții Supreme a Federației Ruse

identificate:

decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 3 decembrie 2012 de a anula parțial, de a lua în această parte o nouă decizie care invalidează sub clauza "c" din clauza 34 din Regulile privind furnizarea de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații în clădiri de apartamente și clădiri rezidențiale, aprobată de Guvernul Federației Ruse Federația din 6 mai 2011 N 354, în termenii obligației consumatorului, în prezența unui contor individual, comun (apartament) sau interior, de a transfera lunar mărturia executantului sau persoanei autorizate de acesta cel târziu în ziua a 26-a a lunii curente.

Restul hotărârii judecătorești a fost confirmată, apelul C. - respins.

Prezidează A.AND.FEDIN

Membrii consiliului de administrație

G. V. MANOKHINA

Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 N 354
"Cu privire la furnizarea de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații în clădiri de apartamente și clădiri rezidențiale"
În conformitate cu articolul 157 din Codul locativ al Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobați atașat:

Reguli pentru furnizarea de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații în clădiri de apartamente și clădiri rezidențiale;

modificări care sunt luate la deciziile Guvernului Federației Ruse privind furnizarea de servicii publice.

2. Pentru a stabili că regulile aprobate prin prezenta rezoluție:

B) nu se aplică relațiilor care apar în furnizarea de gaz pentru a satisface nevoile gospodărești ale cetățenilor și a căror reglementare se realizează în conformitate cu Regulile de furnizare a gazului pentru a satisface nevoile gospodărești ale cetățenilor, aprobate de Guvernul Federației Ruse din 21 iulie 2008 N 549 ;

C) intră în vigoare după 2 luni de la data intrării în vigoare a modificărilor aduse Regulilor de stabilire și determinare a standardelor pentru consumul de utilități menționate la paragraful al patrulea al patrulea paragraf "b" al alineatului 4 din prezenta rezoluție.

3. Pentru a stabili că clarificările privind aplicarea Regulilor aprobate prin prezenta rezoluție sunt date de Ministerul Dezvoltării Regionale din Federația Rusă.

4. Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse:

A) în termen de 2 luni, înaintează, de comun acord cu Ministerul Energiei Federației Ruse și cu participarea organelor executive federale interesate Guvernului Federației Ruse, propuneri privind îmbunătățirea Regulilor de aprovizionare cu gaz pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor, aprobate de Guvernul Federației Ruse din 21 iulie 2008 G. N 549 și principalele prevederi ale funcționării piețelor de energie electrică cu amănuntul, aprobate de Guvernul Federației Ruse la 31 august 2006 N 530;

B) într-o perioadă de 3 luni:

aprobă, prin acord cu Serviciul tarifar federal, forma aproximativă a unui document de plată pentru efectuarea de taxe pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale și furnizarea de utilități publice, precum și ghiduri pentru finalizarea acestuia;

aprobă, prin acord cu Serviciul Federal Antimonopol, condițiile-model ale contractului de gestionare a clădirilor de apartamente;

înaintează, în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice a Federației Ruse și Serviciului Federal de Tarife, în modul prescris, Guvernului Federației Ruse un proiect de act privind modificarea Regulilor pentru stabilirea și determinarea standardelor de utilități pentru consumul serviciilor de utilități, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 mai 2006 N 306, furnizarea, inclusiv:

o excepție de la volumele de resurse comunale luate în considerare la determinarea standardelor pentru consumul de servicii comunale într-o clădire rezidențială, a volumelor de resurse comunale prevăzute pentru întreținerea proprietății comune a unei clădiri de apartamente și a pierderilor tehnologice de reglementare a resurselor comunale;

procedura de stabilire a standardelor pentru consumul de utilități pentru nevoile generale ale gospodăriei;

procedura de stabilire a standardelor pentru consumul de utilități, cu excepția alimentării cu gaz, atunci când se utilizează un teren și clădiri;

C) în termen de 5 luni, să aprobe, prin acord cu Ministerul Dezvoltării Economice a Federației Ruse, condițiile aproximative ale unui acord de servicii de energie care vizează economisirea și (sau) îmbunătățirea eficienței consumului de utilități atunci când se utilizează proprietatea comună într-o clădire de apartamente;

D) aprobă criteriile pentru disponibilitatea (absența) fezabilității tehnice a instalării dispozitivelor de contorizare individuale, comune (apartament), colective (case comune), precum și forma unui raport de inspecție pentru a stabili disponibilitatea (absența) fezabilității tehnice a instalării acestor dispozitive de dozare și a procedurii completând-o.

5. Pentru a recomanda autorităților de stat ale entităților componente ale Federației Ruse să aprobe standardele pentru consumul de servicii comunale în spații rezidențiale, standardele pentru consumul de servicii comunale pentru nevoile caselor comune, standardele pentru consumul de servicii comunale atunci când se utilizează un teren și clădiri în cel mult 2 luni de la data modificării intrării în vigoare la Regulile de stabilire și determinare a standardelor pentru consumul de utilități menționate în paragraful al patrulea al patrulea paragraf "b" al alineatului 4 din prezenta rezoluție Lenia.

6. Să recunoască ca fiind invalide de la data intrării în vigoare a Regulilor aprobate prin prezenta rezoluție:

decretul Guvernului Federației Ruse din 23 mai 2006 N 307 „Cu privire la procedura de furnizare a serviciilor publice cetățenilor” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2006, N 23, articolul 2501);

clauza 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iulie 2008 N 549 „privind procedura de furnizare a gazului pentru a satisface nevoile gospodărești ale cetățenilor” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, N 30, articolul 3635);

clauza 5 din modificările la actele Guvernului Federației Ruse aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 iulie 2010 N 580 „privind modificarea și ștergerea anumitor acte ale guvernului Federației Ruse” (Colecția Legislației Federației Ruse, 2010, N 31, art. 4273).

Comentariu GARANȚIE

Aceste reguliintra în vigoare după 2 luni de la data intrării în vigoareschimbarecare sunt introduseRegulile decret

Regulile
furnizarea de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații în clădiri de apartamente și clădiri rezidențiale
(App.decret Guvernul Federației Ruse din 6 mai 2011 N 354)
Comentariu GARANȚIE

A se vedea.ajutor privind Regulile de furnizare a serviciilor în diverse domenii de activitate
A se vedea.Regulile stabilirea și definirea standardelor pentru consumul de utilități, aprobatdecret Din Guvernul Federației Ruse din 23 mai 2006 N 306

I. Dispoziții generale
1. Prezentele reguli reglementează relațiile pentru furnizarea de utilități proprietarilor și utilizatorilor spațiilor din clădirile de apartamente, proprietarii și utilizatorii clădirilor rezidențiale, inclusiv relațiile dintre furnizorii și consumatorii de utilități, își stabilesc drepturile și obligațiile, procedura de încheiere a unui acord care conține dispoziții pentru furnizarea de utilități. servicii, precum și procedura de monitorizare a calității furnizării serviciilor de utilități, procedura de determinare a cantității de plăți pentru utilități și dacă nu există facturi de contorizare, procedura de recalculare a taxelor pentru anumite tipuri de utilități în timpul absenței temporare a cetățenilor în locuința ocupată, procedura de modificare a taxei pentru utilități la furnizarea de utilități de calitate inadecvată și (sau) cu întreruperi care depășesc durata stabilită, determină motivele și procedura suspendării sau restricționării furnizării de servicii de utilitate și, de asemenea, reglementează problemele legate de debutul răspunderii rer și consumatorii de servicii publice.

2. Termenii folosiți în prezentele reguli înseamnă următoarele:

"dispozitiv de dozare individuală" - un instrument de măsurare (un set de instrumente de măsurare și echipamente suplimentare) utilizat pentru a determina volumul (cantitatea) consumului unei resurse comunale într-o clădire rezidențială sau nerezidențială dintr-o clădire de apartamente (cu excepția unei clădiri rezidențiale dintr-un apartament comunal), într-o clădire rezidențială ( părți ale unei case) sau proprietatea casei;

„Contractant” - o persoană juridică, indiferent de forma juridică sau de un antreprenor individual, care oferă servicii de utilitate unui consumator;

„Dispozitiv de dozare colectivă (casă comună)” - un instrument de măsurare (un set de instrumente de măsurare și echipamente suplimentare) utilizat pentru a determina volumele (cantitatea) unei resurse comunale furnizate unei clădiri de apartamente;

„utilități” - activitățile contractantului de a furniza consumatorilor orice resursă comunală individual sau 2 sau mai multe dintre ele în orice combinație, pentru a asigura condiții favorabile și sigure pentru utilizarea spațiilor rezidențiale, nerezidențiale, proprietăți comune într-o clădire de apartamente, precum și terenuri și amplasate clădiri rezidențiale (gospodării) pe ele;

„resurse comunale” - apă rece, apă caldă, energie electrică, gaze naturale, energie termică, gaze menajere în butelii, combustibil solid în prezența încălzirii sobei, utilizat pentru furnizarea de servicii publice. Apele uzate evacuate prin rețelele de inginerie centralizate sunt, de asemenea, echivalate cu resursele comunale;

"contor de energie electrică interioară" este un instrument de măsurare utilizat pentru a determina volumul (cantitatea) consumului de energie electrică într-un spațiu rezidențial al unui consumator într-un apartament comunal sau în mai multe spații rezidențiale ocupate de un consumator într-un apartament comunal, cu condiția ca un astfel de contor să permită determinarea volumului (cantitatea) consumului de energie electrică în total pentru mai multe spații rezidențiale ocupate de consumator;

„spații nerezidențiale într-o clădire de apartamente” - o cameră dintr-o clădire de apartamente, care nu este o clădire rezidențială sau proprietate comună a proprietarilor de spații într-o clădire de apartamente;

„Standard de consum de servicii de utilitate” - un indicator cantitativ al cantității de utilizare a unei resurse comunale, aprobat în modul stabilit de autoritățile de stat ale entităților componente ale Federației Ruse și folosit pentru a calcula mărimea unei facturi de utilități în absența dispozitivelor de contorizare;

"dispozitiv de măsurare general (apartament)" - un instrument de măsurare (un set de instrumente de măsurare și echipamente suplimentare) utilizat pentru a determina volumul (cantitatea) de consum al unei resurse comunale într-un apartament comunal;

„Consumator” - o persoană care, pe baza dreptului de proprietate sau a altei baze legale, utilizează spații într-o clădire de apartamente, clădire rezidențială, gospodărie, consumă utilități;

„Distribuitor” - dispozitiv folosit într-o clădire de apartamente echipată cu un contor colectiv (comun-house) pentru energie termică și care permite să determine ponderea consumului de servicii de încălzire comunală atribuite unei clădiri rezidențiale sau nerezidențiale în care sunt instalate astfel de dispozitive, în consumul total servitori de încălzire comunală în toate spațiile rezidențiale și nerezidențiale dintr-o clădire de apartamente în care sunt instalați distribuitori;

„organizație care furnizează resurse” - o persoană juridică, indiferent de forma juridică, precum și un antreprenor individual angajat în vânzarea resurselor comunale (eliminarea apelor uzate);

„rețele centralizate de inginerie și suport tehnic” - un ansamblu de conducte, comunicații și alte structuri concepute pentru a furniza resurse comunale sistemelor de inginerie intra-casă (drenarea efluenților domestici din sistemele de inginerie intra-casă);

„Gradul de îmbunătățire a unei clădiri de apartamente sau a unei clădiri de apartamente” este caracteristica calitativă a unei clădiri de apartamente sau a unei clădiri de apartamente, determinată de prezența și compoziția sistemelor de inginerie de construcții de case care oferă consumatorilor tipurile de utilități care pot fi furnizate folosind astfel de sisteme de construcții de case.

Conceptele „spații rezidențiale” și „organizație de administrare” sunt utilizate în aceste reguli în sensurile definite de Codul locativ al Federației Ruse.

Dacă nu se specifică altfel în prezentele reguli, termenul "gaz" înseamnă gaz natural furnizat prin rețelele de alimentare cu gaze centralizate și prin sisteme de inginerie de alimentare cu gaz intern.
II. Termeni de utilitate
3. Condițiile pentru furnizarea de servicii de utilitate unui consumator într-o clădire de apartamente sau într-o clădire rezidențială (proprietatea casei) sunt următoarele:

A) utilitățile sunt furnizate consumatorilor din momentul stabilit de legislația privind locuințele Federației Ruse, și anume:

din momentul în care a apărut dreptul de proprietate asupra spațiului - proprietarului spațiului și persoanelor care locuiesc cu el;

din momentul în care locuința este asigurată de cooperativa de locuințe, locuințe și construcții - unui membru al cooperativei de locuințe, locuințe și construcții și persoanelor care locuiesc cu aceasta;

de la data încheierii contractului de închiriere către chiriașul spațiului în baza unui astfel de acord și persoanelor care locuiesc cu el;

din ziua încheierii contractului de închiriere - la chiriașul spațiului și la persoanele care locuiesc cu el;

B) compoziția serviciilor de servicii prestate consumatorului este determinată în funcție de gradul de îmbunătățire a clădirii de apartamente sau a clădirilor de apartamente;

C) furnizarea de utilități consumatorului se realizează în permanență (utilități pentru încălzire - în continuu în timpul perioadei de încălzire), adică neîntreruptă sau cu întreruperi care nu depășesc durata corespunzătoare cerințelor privind calitatea utilităților menționate în apendicele N 1;

D) furnizarea de utilități se efectuează în volumele necesare consumatorului în redistribuirea capacităților tehnice ale sistemelor de inginerie intra-casă cu care sunt furnizate utilitățile;

E) calitatea serviciilor de servicii furnizate îndeplinește cerințele specificate în apendicele N 1 la prezentele reguli;

E) starea tehnică a sistemelor de inginerie și a echipamentelor intra-apartamente îndeplinește cerințele stabilite și este pregătită pentru furnizarea serviciilor de utilități.

(4) Consumatorului i se poate oferi următoarele tipuri de utilități:

A) alimentarea cu apă rece, adică furnizarea de apă potabilă rece furnizată prin rețelele centralizate de alimentare cu apă rece și sisteme de inginerie interioară către o clădire rezidențială (gospodărie), către spații rezidențiale și nerezidențiale dintr-o clădire de apartamente, către camerele care fac parte din proprietatea comună într-o clădire de apartamente, precum și la standpipe în cazul în care clădirea de apartamente sau clădirea rezidențială (proprietatea casei) nu este echipată cu sisteme de alimentare cu apă rece pentru inginerie;

B) furnizarea apei calde, adică furnizarea apei calde furnizate prin rețelele centralizate de alimentare cu apă caldă și sisteme de inginerie interioară către o clădire rezidențială (gospodărie), către spații rezidențiale și nerezidențiale dintr-o clădire de apartamente, precum și către spații care fac parte din proprietatea comună într-o clădire de apartamente . În absența unei alimentări centralizate cu apă caldă, furnizarea apei calde consumatorilor dintr-o clădire de apartamente este realizată de antreprenor prin producția și furnizarea serviciilor publice de furnizare a apei calde folosind sisteme de inginerie intra-case care includ echipamente care fac parte din proprietatea comună a proprietarilor de spații în clădirea cu mai multe apartamente (dacă există astfel de echipamente);

C) apele uzate, adică eliminarea apelor uzate menajere dintr-o clădire rezidențială (proprietatea locuinței), din spațiile rezidențiale și nerezidențiale dintr-o clădire de apartamente, precum și din camerele care fac parte din proprietatea comună dintr-o clădire de apartamente, prin rețele de drenare centralizate și sisteme de inginerie intra-case;

D) alimentarea cu energie electrică, adică furnizarea de energie electrică furnizată prin intermediul rețelelor de alimentare cu energie centralizată și a sistemelor de inginerie intra-casă către o clădire rezidențială (proprietatea casei), către spații rezidențiale și nerezidențiale dintr-o clădire de apartamente, precum și către spații care fac parte din proprietatea comună într-o clădire de apartamente;

E) aprovizionarea cu gaz, adică furnizarea de gaze furnizate prin rețelele centralizate de furnizare a gazelor și sisteme de inginerie intra-casă către o clădire rezidențială (proprietatea casei), către spații rezidențiale și nerezidențiale dintr-o clădire de apartamente, către spații care fac parte din proprietatea comună într-o clădire de apartamente, precum și vânzarea gospodăriei gaz în cilindri;

E) încălzirea, adică furnizarea prin rețele de alimentare termică centralizată și sisteme de inginerie intra-casă de încălzire a energiei termice, care asigură menținerea în clădirea de apartamente, în spații rezidențiale și nerezidențiale într-o clădire de apartamente, în camerele care fac parte din proprietatea comună dintr-o clădire de apartamente, temperatura aerului indicată la punctul 15 din anexa N 1 la prezentele norme, precum și vânzarea de combustibili solizi în prezența încălzirii sobei.

5. Dacă energia termică pentru nevoile de încălzire a spațiilor este furnizată sistemelor interne de inginerie a casei prin rețele centralizate de inginerie și asistență tehnică, contractantul începe și încheie perioada de încălzire în termenul stabilit de organismul autorizat. Perioada de încălzire trebuie să înceapă sau să se încheie în ziua următoare zilei de sfârșit a perioadei de 5 zile, timp în care temperatura medie zilnică exterioară este sub 8 grade Celsius, respectiv temperatura medie zilnică exterioară este peste 8 grade Celsius.

Dacă, în absența alimentării cu căldură centralizată, producția și furnizarea serviciilor de încălzire comunală de către antreprenor se realizează folosind echipamente care fac parte din proprietatea comună a proprietarilor spațiilor din clădirea de apartamente, atunci condițiile pentru determinarea datei de început și (sau) sfârșitului perioadei de încălzire și (sau) data începerii și (sau) ) sfârșitul perioadei de încălzire este stabilit prin decizia proprietarilor spațiilor din clădirea de apartamente sau de către proprietarii clădirilor rezidențiale. Dacă o astfel de decizie nu este luată de proprietarii de spații dintr-o clădire de apartamente sau de proprietarii de clădiri rezidențiale, perioada de încălzire începe și se încheie la termenul limită pentru începerea și sfârșitul perioadei de încălzire stabilită de organismul autorizat atunci când se furnizează căldură pentru încălzirea spațiilor către sistemele interne ale clădirii folosind rețele centralizate de inginerie și suport tehnic.

6. Furnizarea de servicii de utilitate consumatorului se realizează pe baza unui acord rambursabil care conține dispoziții privind furnizarea de servicii de utilități, dintre acordurile menționate la alineatele 9, 10, 11 și 12 din prezentele norme.

(7) Un acord care cuprinde dispoziții privind furnizarea de servicii de utilități, încheiat de consumator prin luarea de măsuri specifice, este considerat încheiat în condițiile prevăzute de prezentele norme.

Un acord care conține dispoziții privind furnizarea de servicii de utilitate, încheiat în scris, trebuie să respecte prevederile prezentelor reguli și poate conține caracteristici ale executării unui astfel de acord în cazurile și în măsura prevăzută de aceste reguli. În cazul nerespectării acordului scris care conține dispozițiile privind furnizarea de utilități cu dispozițiile prezentelor reguli, acesta se consideră încheiat în condițiile prevăzute de prezentele norme.

Consumatorului nu i se poate refuza furnizarea de servicii de utilitate dacă consumatorul nu are un contract scris care conține dispoziții privind furnizarea de servicii de utilitate.

(8) Executantul serviciilor publice poate fi o persoană dintre persoanele menționate la alineatele 9 și 10 din prezentele norme. În acest caz, perioada în care persoana specificată este obligată să furnizeze servicii de utilitate consumatorilor și are dreptul să solicite consumatorilor plata serviciilor de utilități furnizate este determinată în conformitate cu punctele 14, 15, 16 și 17 din prezentele norme.

9. Condițiile de furnizare a serviciilor de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații dintr-o clădire de apartamente, în funcție de metoda aleasă de gestionare a clădirii de apartamente, sunt determinate:

A) într-un contract de administrare a clădirilor de apartamente încheiat de către proprietarii spațiilor din clădirea de apartamente sau de către organul de conducere al parteneriatului proprietarilor de locuințe, al locuințelor, al locuințelor și al altor cooperative de consum specializate (în continuare - parteneriatul sau cooperativa) cu societatea de gestionare selectată în conformitate cu procedura stabilită de legislația privind locuințele Federației Ruse pentru gestionarea unei clădiri de apartamente.

În același timp, organizația de gestionare nu are dreptul de a refuza să includă condiții pentru furnizarea de servicii comunale de tipul care pot fi furnizate ținând cont de gradul de îmbunătățire a clădirii cu mai multe apartamente în acordul încheiat cu aceasta pentru clădirea cu mai multe apartamente, precum și dreptul de a refuza furnizarea unor astfel de servicii de utilitate;

B) în contractul de furnizare a serviciilor comunale încheiat cu un parteneriat sau cooperativă cu proprietarii de spații rezidențiale într-o clădire de apartamente în care este creat parteneriatul sau cooperativa.

În acest caz, parteneriatul sau cooperativa nu are dreptul de a refuza proprietarul spațiilor din clădirea de apartamente atât fiind, cât și nefiind membru al său, să încheie un acord privind furnizarea de utilități de genul care poate fi furnizat ținând cont de gradul de îmbunătățire a clădirii de apartamente și, de asemenea, nu are dreptul de a refuza furnizarea unui astfel de utilități;

C) în contractele de furnizare a apei reci, aprovizionarea cu apă caldă, canalizare, electricitate, furnizare de gaze (inclusiv furnizarea de gaze menajere în butelii), încălzire (alimentare cu căldură, inclusiv furnizarea de combustibil solid în prezența aragazului) încheiate de proprietarii de spații rezidențiale într-o clădire de apartamente cu organizație care furnizează resurse adecvate.

10. Condițiile pentru furnizarea de utilități proprietarului și utilizatorului unei clădiri rezidențiale (proprietatea casei) la alegerea sa sunt determinate de:

A) în contractele de furnizare a apei reci, aprovizionarea cu apă caldă, canalizare, electricitate, alimentare cu gaz (inclusiv furnizarea de gaze menajere în butelii), încălzire (furnizare termică, inclusiv furnizarea de combustibil solid în prezența încălzirii sobei) încheiate de proprietarul unei clădiri rezidențiale (proprietatea casei) cu organizație relevantă care furnizează resurse;

B) în contractul de furnizare a serviciilor de utilități încheiat de proprietarul unei case (proprietatea casei) cu o organizație (inclusiv o asociație non-profit), care în numele său propriu și în interesul proprietarului încheie contracte pentru furnizarea apei reci, furnizarea apei calde, canalizare, furnizare de energie electrică, furnizare de gaz (inclusiv furnizarea de gaze menajere în cilindri), încălzire (furnizare de căldură, inclusiv furnizarea de combustibil solid în prezența încălzirii sobei) cu organizațiile care furnizează resurse.

11. Condițiile de furnizare a utilităților către locatar, împrumutatul în baza contractului de utilizare gratuită a spațiului, chiriașul spațiului este determinat:

A) într-un contract de închiriere, inclusiv un contract de închiriere socială, un contract de închiriere de spații rezidențiale specializate, un contract de închiriere de spații rezidențiale private, pentru chiriașul spațiilor rezidențiale în baza unui astfel de contract;

B) într-un contract de utilizare gratuită - pentru un împrumutat în temeiul unui astfel de contract;

C) într-un contract de închiriere pentru un spațiu de locuință sau într-un alt acord privind furnizarea de spații locative pentru posesie și (sau) utilizare, încheiat de proprietarul locuinței cu o persoană juridică care poate utiliza locuința doar pentru rezidenți.

12. În același timp, proprietarul spațiului, acționând în calitate de proprietar, creditor sau locator al spațiului, pentru a asigura furnizarea către chiriași, debitori, chiriași ai utilităților de tipul care pot fi furnizate ținând cont de gradul de îmbunătățire a spațiului, încheie un acord cu contractantul care conține dispoziții pentru furnizarea de utilități, dintre contractele menționate la punctele 9 și 10 din prezentele norme.

13. Furnizarea de servicii comunale este asigurată de organizația, parteneriatul sau cooperativa sau organizația menționată la punctul 10 din paragraful 10 al prezentelor reguli, prin încheierea de acorduri cu organizațiile furnizoare de resurse pentru achiziționarea de resurse comunale în vederea utilizării acestor resurse în furnizarea de servicii comunale consumatorilor, inclusiv prin utilizarea lor la producerea anumitor tipuri de utilități (încălzire, apă caldă) folosind echipamente incluse componența proprietății comune a proprietarilor de spații într-o clădire de apartamente și executarea corespunzătoare a unor astfel de contracte.

Condițiile contractelor de cumpărare a resurselor comunale în vederea utilizării acestor resurse pentru furnizarea de servicii publice către consumatori sunt determinate ținând cont de aceste norme și de alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

14. Organizația de gestionare, aleasă în conformitate cu procedura stabilită de legislația locativă a Federației Ruse pentru gestionarea clădirii cu mai multe apartamente, începe să furnizeze servicii de utilitate consumatorilor în clădirea cu mai multe apartamente de la data specificată în decizia adunării generale a proprietarilor de spații din clădirea cu mai multe apartamente la alegerea organizației de gestionare sau de la data încheierii contractului administrarea unei clădiri de apartamente, inclusiv cu o organizație de conducere selectată de administrația locală în urma unei proceduri deschise onkursa, dar nu înainte de data începerii furnizării vieții comunale în conformitate cu acordul privind achiziționarea organizației comunale de gestionare a resurselor încheiat cu organizația resursosnabzhayuschey. Organizația de gestionare încetează să ofere servicii de utilitate începând cu data încetării contractului de gestionare a clădirilor de apartamente pe motivele stabilite de legislația civilă a locuințelor sau civile a Federației Ruse sau de la data încetării contractului de achiziție a unei resurse comunale încheiată de organizația de gestionare cu o organizație furnizoare de resurse.

15. Un parteneriat sau o cooperativă, în cazul în care proprietarii spațiilor din clădirea de apartamente au ales administrarea parteneriatului sau a cooperativei ca modalitate de gestionare a clădirii de apartamente, începe să furnizeze servicii de utilitate consumatorilor din clădirea de apartamente de la data înregistrării sale de stat, dar nu mai devreme de data de începere a furnizării unei resurse comunale în baza unui acord privind achiziția unei resurse comunale încheiată de un parteneriat sau cooperativă cu o organizație care furnizează resurse. Parteneriatul sau cooperativa oprește furnizarea serviciilor de utilități de la data lichidării sale sau de la data specificată la clauza 14 din prezentele reguli pentru începerea furnizării de servicii de utilități de către organizația de gestionare cu care organismul de conducere al parteneriatului sau cooperativă a încheiat un contract de gestionare a clădirilor de apartamente.

16. Organizația menționată la paragraful "b" al alineatului 10 din prezentele reguli începe să furnizeze servicii de utilitate consumatorilor dintr-o clădire rezidențială (proprietate de locuințe) de la data începerii furnizării serviciilor de utilități specificate într-un acord scris cu proprietarul casei rezidențiale (proprietate de casă) utilitati. Organizația menționată la paragraful "b" al alineatului 10 din prezentele norme încetează furnizarea de servicii de utilitate începând cu data încetării acordului privind furnizarea de servicii de utilități pe motivele stabilite de locuința sau legislația civilă a Federației Ruse.

17. O organizație care furnizează resurse, pentru care, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind aprovizionarea cu apă, eliminarea apei, furnizarea de energie electrică, furnizarea de căldură, furnizarea de gaz, încheierea unui acord cu un consumator este obligatorie, procedează la furnizarea unui serviciu de utilitate de tipul corespunzător:

A) proprietarii și utilizatorii de spații dintr-o clădire de apartamente în care managementul direct este ales ca metodă de administrare, de la data specificată în decizia adunării generale a proprietarilor de proprietăți pentru a alege o astfel de metodă de administrare până la începerea furnizării de servicii de utilitate de către organizația sau parteneriatul sau cooperativa de gestionare, specificate la punctele 14 sau 15 din prezentele norme;

B) proprietarii și utilizatorii de spații dintr-o clădire de apartamente în care nu este selectată metoda de administrare sau este selectată metoda de administrare, dar evenimentele specificate la punctele 14 și 15 din prezentele reguli nu au avut loc - din ziua în care proprietatea spațiului a luat ființă, din ziua în care au fost furnizate spațiile rezidențiale. de către o cooperativă, din ziua încheierii unui contract de închiriere, din ziua încheierii unui contract de închiriere, cu excepția cazului în care prevede altfel legislația Federației Ruse cu privire la aprovizionarea cu apă, canalizare, furnizare de energie electrică, alimentare cu căldură, alimentare cu gaz, sau de la data încetării metodei selectate anterior de administrare a unei clădiri de apartamente până la data începerii furnizării de servicii de utilitate de către organizația sau parteneriatul sau cooperativa menționate la punctele 14 sau 15 din prezentele reguli;

C) proprietarilor și utilizatorilor de clădiri rezidențiale (gospodării) - de la data primei conexiuni efective a clădirii rezidențiale (gospodărie) în modul prescris la rețeaua centralizată de asistență inginerească direct sau prin rețele de inginerie care conectează mai multe clădiri rezidențiale (gospodării) situate pe terenuri din apropiere, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel cu privire la aprovizionarea cu apă, canalizare, electricitate, căldură, gaze, cu excepția cazului Perioada Niemi de timp, în care între proprietarul casei (de uz casnic) și organizarea menționate la paragraful „b“ din punctul 10 din prezentul regulament, în scris, semnat și contractul executat pentru furnizarea de servicii publice și de un astfel de acord nu este încheiată.

18. Proprietarul unui spațiu nerezidențial dintr-o clădire de apartamente are dreptul să încheie contracte pentru furnizarea apei reci, furnizarea apei calde, drenajului, electricității, alimentării cu gaz, încălzirii (alimentării cu căldură) direct cu organizațiile furnizoare de resurse pentru a furniza resurse comunale pentru spațiile sale nerezidențiale într-o clădire de apartamente. Aceste acorduri sunt încheiate în modul și în conformitate cu cerințele stabilite de legislația civilă a Federației Ruse și de legislația Federației Ruse privind alimentarea cu apă, eliminarea apei, furnizarea de energie electrică, alimentarea cu gaz, alimentarea cu căldură.

În cazul în care proprietarul achiziționează spații nerezidențiale într-o clădire cu mai multe apartamente cu resurse comunale în temeiul contractelor menționate, acesta este obligat să plătească, în conformitate cu procedura stabilită de prezentele norme, facturile de utilități prevăzute pentru nevoi comunale, precum și să ofere contractantului furnizarea de servicii de utilitate consumatorilor de servicii comunale în clădirea cu mai multe apartamente, în care sunt amplasate spațiile nerezidențiale ale proprietarului, în modul și termenii stabiliți de aceste reguli pentru transferul consumatorului informații despre citirile dispozitivelor de dozare individuale sau comune (de apartament), date despre volumele resurselor comunale consumate în perioada de facturare în baza acordurilor indicate.