Өрсөлдөөний эрх чөлөө, бизнес эрхлэхийг үр дүнтэй хамгаалах. I. Танилцуулга Өрсөлдөөн - өрсөлдөөний эрх чөлөө, аж ахуй эрхлэхийг үр дүнтэй хамгаалах
Хүчинтэй Редакцийн эх сурвалж 03.07.2013
"ОХУ-ЫН ХОЛБООНД 2013-2024 он хүртэл Өрсөлдөөн ба монополийн эсрэг зохицуулалтыг хөгжүүлэх СТРАТЕГИ". (2013 оны 7-р сарын 3-ны өдөр ОХУ-ын FAS-ийн Тэргүүлэгчдийн хурлаар батлагдсан)
2.1.3. Оюуны өмчийн эрх эзэмшигчдийн өрсөлдөөний эсрэг үйлдлээс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох эрх зүйн механизмыг нэвтрүүлэх.
Бараа худалдах үед өрсөлдөөнийг хязгаарлах, урьдчилан сэргийлэх, арилгахад хүргэж буй онцгой эрхийг ашиглах тухай хэлэлцээрт Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн үйлчлэх хүрээг өргөтгөх;
Оюуны үйл ажиллагааны үр дүн, хувь хүнжүүлэх арга хэрэгслийг (RIDSI) зарим төрлийн RIDSI, эдийн засгийн салбаруудын хүрээнд ашиглахтай холбогдуулан өрсөлдөөнийг хамгаалах салбарын нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх;
Дараа нь хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулах санал боловсруулах зорилгоор RIDSI-ийн эрхийг өрсөлдөөнийг хязгаарлах хэрэгсэл болгон ашиглах тохиолдлыг системчлэх;
2.1.12. "Босоо" гэрээнд тавих хяналтын үр ашгийг нэмэгдүүлэх:
ЕХ-ны туршлагын дагуу Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсгийг “босоо” гэрээ байгуулж байгаа аж ахуйн нэгжийн зах зээлд эзлэх хувийг харгалзахгүйгээр хориглох заалтын жагсаалтыг нэмж оруулав.
III. Зах зээлийн хөгжил, чөлөөт үйл ажиллагаанд саад учруулж буй захиргааны саад тотгорыг багасгах3.1.1. ОХУ-ын FAS-ийн туршлага дээр үндэслэн холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудад ISO-9001 чанарын удирдлагын тогтолцоог нэвтрүүлэх.
ОХУ-ын FAS-ийн туршлагад үндэслэн холбооны гүйцэтгэх засаглалын байгууллагуудад ISO-9001 чанарын удирдлагын тогтолцоог үр дүнтэй хэрэгжүүлэх арга зүйн материалыг боловсруулах;
ISO 9000 цувралын олон улсын стандартад үндэслэн төрийн болон хотын үйлчилгээний чанарын удирдлагын үндэсний шаардлагыг батлах талаар ОХУ-ын Засгийн газарт санал бэлтгэх.
3.1.2. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн холбооны гүйцэтгэх засаглал, гүйцэтгэх засаглалын байгууллагуудыг урамшуулах механизмыг нэвтрүүлэх.
Холбооны гүйцэтгэх засаглал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагаа, түүнчлэн өрсөлдөөний зорилтот үзүүлэлтүүдийг үнэлэхэд ашиглах зорилгоор өрсөлдөөний төлөв байдал, хөгжлийн шалгуур үзүүлэлтүүдийн тогтолцоог бүрдүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх. хөгжлийн хөтөлбөрүүд;
Улсын төсвийн хөтөлбөрийн шалгуур үзүүлэлтүүдийн жагсаалтад холбогдох зохицуулалтын чиглэлээр өрсөлдөөнийг хөгжүүлэхэд оруулсан хувь нэмрийг тусгасан холбооны эрх бүхий байгууллага тус бүрийн үзүүлэлтүүдийг оруулна.
3.1.3. Төрийн хэт зохицуулалтыг арилгах, эдийн засаг дахь төрийн оролцоог бууруулахад чиглэсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх:
Засгийн газрын Өрсөлдөөн, жижиг, дунд үйлдвэрийг хөгжүүлэх комиссын үйл ажиллагааны хүрээнд жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагаанд өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, төрийн байгууллагын хэт хөндлөнгийн оролцоог бууруулахад чиглэсэн арга хэмжээ боловсруулах;
Улс орны батлан хамгаалах, аюулгүй байдлын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг аж ахуйн нэгжүүдээс бусад эдийн засгийн өрсөлдөх чадвартай бүх салбарт төрийн болон хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдийг татан буулгах;
Нэгдмэл аж ахуйн нэгж, түүнчлэн аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх эрх олгохоор төлөвлөж буй ашгийн бус байгууллагуудыг байгуулах тухай засгийн газрын шийдвэрийг монополийн эсрэг байгууллагатай уялдуулах журмыг нэвтрүүлэх;
Төрийн өмчийг нэгдмэл аж ахуйн нэгжээр дамжуулан хувийн гарт “хувилах”-ыг таслан зогсоох хууль тогтоомжийн арга хэмжээг боловсруулж хэрэгжүүлэх;
төрийн корпорациудыг хувьчлах, хувьчлах, түүнчлэн төрийн өмчийг хувьчлах замаар өрсөлдөөнийг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх;
Жижиг бизнесийг төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын захиргааны дарамт шахалтаас хамгаалах, эдгээр зорилгоор жижиг бизнес эрхлэгчдийн холбоод (холбоо)той байнгын харилцаа холбоо тогтоох;
Зах зээлийн оролцогч аж ахуйн нэгжид салбарын стандартыг боловсруулах, дагаж мөрдөх, түүнчлэн аж ахуйн нэгжийг (түүний барааг) түүхий эдийн зах зээлд нэвтрүүлэхтэй холбоотой "зөвшөөрлийн" чиг үүргийг хэрэгжүүлэхийг гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагад шууд хориглох;
Барилга, газрын харилцааны чиглэлээр бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх журам зөрчсөн төрийн болон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын үйлдэл (эс үйлдэхүй)-д захиргааны журмаар гомдол гаргах журмыг тогтоох;
Холбооны эрх баригчид, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагуудын актуудын төсөл, ОХУ-ын зах зээл дэх өрсөлдөөний байдалд эдгээр актуудын нөлөөллийн талаархи холбооны хуулийн төслүүдийн талаар дүгнэлт авах хөгжүүлэгчийн үүргийг тогтоох;
Бизнес эрхлэхэд зайлшгүй шаардлагатай нөхцөл болсон төрийн үйлчилгээний үнэ төлбөргүй үйлчилгээний ангилалд шилжүүлэх, нэмэлт үйлчилгээг үндэслэлгүйгээр ногдуулах явдлыг таслан зогсоох;
ОХУ-ын FAS-ийн дэргэдэх Өрсөлдөөний зөвлөл, олон нийтийн зөвлөх, шинжээчдийн зөвлөлийн үндсэн дээр Нээлттэй засгийн тогтолцооны хүрээнд холбооны гүйцэтгэх засаглал, бизнесийн нийгэмлэг, шинжээчдийн нийгэмлэг, иргэний нийгмийн байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийн механизмыг боловсронгуй болгох;
Холбооны болон бүс нутгийн түвшинд, тэр дундаа ОХУ-ын FAS-ийн дэргэдэх Өрсөлдөөний зөвлөлийн үйл ажиллагааны хүрээнд монополийн эсрэг эрх бүхий байгууллага, бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах комиссар хоорондын харилцан үйлчлэлийн механизмыг бий болгох. ОХУ-ын FAS-ийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд.
3.1.4. Төрийн хөнгөлөлт үзүүлэх механизмыг боловсронгуй болгоход чиглэсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх.
Төрийн байгууллагуудын вэбсайтууд болон холбооны мэдээллийн "Цахим төсөв" мэдээллийн системд интернетэд давуу эрх олгох тухай мэдээллийг нийтлэх замаар төрийн болон хотын захиргааны давуу эрх олгох механизмын ил тод байдлыг хангах;
Урьдчилсан зөвшөөрлийг цуцалж, давуу эрх олгох тухай монополийн эсрэг байгууллагад мэдэгдэх замаар аж ахуйн нэгжид төрийн болон хотын дэмжлэг үзүүлэх, хүртээмжийг нэмэгдүүлэх журмыг хялбарчлах;
давуу эрхийн тоон болон чанарын үзүүлэлт, давуу эрхийн өрсөлдөөний орчинд үзүүлэх нөлөөллийг үнэлэх шалгуурыг боловсруулах;
Инноваци, хөрөнгө оруулалтыг хөгжүүлэх чиглэлээр ОХУ-ын болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтуудыг харгалзан өрсөлдөөний орчны төлөв байдалд засгийн газрын давуу байдлын нөлөөллийг үнэлэх аргачлалыг боловсруулж хэрэгжүүлэх. үйл ажиллагаа, дэд бүтцийн төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх;
Төрийн болон хотын захиргааны давуу эрх ашиглахад хяналт тавих, аж ахуйн нэгж давуу эрх ашиглах талаар заавал тайлагнах эрх бүхий байгууллагын хариуцлагыг нэвтрүүлэх;
Төрийн болон хотын захиргааны давуу эрх олгох, ашиглахад хяналт тавих чиглэлээр "удирдамж" боловсруулж, үйлчилгээний вэбсайт дээр "асуулт-хариулт", "хамгийн сайн /хамгийн муу туршлага” давуу эрх олгох чиглэлээр .
IV. Хэрэглэгчдийн байгалийн монополийн үйлчилгээг ялгаварлан гадуурхахгүй байх, үнэ тариф тогтоох үр дүнтэй механизмыг бүрдүүлэх.4.1.1. Байгалийн монополийн үйлчилгээний үнийг бууруулах, ийм үйлчилгээний чанар, хүртээмжийг сайжруулах.
"Байгалийн монополийн тухай" холбооны хуулийг цуцалж, "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" хуульд байгалийн монополийн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын онцлогийг тусгасан заалтуудыг оруулах;
байгалийн монополь аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны тарифын зохицуулалтын орчин үеийн аргыг хуульчлах;
Дулаан хангамжийн чиглэлээр дулааны эрчим хүч, дулааны шугам сүлжээний жишиг (хамгийн хямд) эх үүсвэрт тооцсон тарифыг үндэслэн үнэ тогтоох;
байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээг хэрэглэгчдэд хүртээмжтэй байх эрх зүйн болон эдийн засгийн баталгааг бий болгох;
Байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарын эрх зүйн болон эдийн засгийн баталгааг бүрдүүлэх;
Хувь хүний зах зээлийн зохицуулалтын онцлогийг тусгасан хэм хэмжээг салбарын хууль тогтоомжид нэвтрүүлэх;
Өрсөлдөөнт байдалд орсон эдийн засгийн салбарт тарифын зохицуулалтыг халах.
4.1.2. Байгалийн монополийг шинэчлэх үр ашгийг нэмэгдүүлэх:
ОХУ-ын Засгийн газарт төмөр замын тээвэр, цахилгаан эрчим хүчний салбарт шинэчлэл хийх, түүнчлэн цахилгаан эрчим хүч, шуудангийн харилцаа холбооны салбарт өрсөлдөөнийг дэмжсэн урамшууллын зохицуулалтыг нэвтрүүлэх талаар санал боловсруулах;
Байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааны бүс нутагт ялгаварлан гадуурхахгүй нэвтрэх дүрмийг батлахад дэмжлэг үзүүлэх:
боомтын үйлчилгээ;
Шуудангийн үйлчилгээ;
Харилцаа холбоо;
тээврийн терминал;
Зах зээлд оролцогчдын хооронд өрсөлдөөн үүсдэг эдийн засгийн салбаруудад зохицуулалттай тарифыг халах.
4.1.3. Зардлыг бууруулах, хязгаарлагдмал нөөцийг ашиглах үр ашгийг нэмэгдүүлэх зорилгоор байгалийн монополь компаниудын худалдан авалтын ил тод байдлыг нэмэгдүүлэх.
"Зарим төрлийн хуулийн этгээдийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай" Холбооны хууль № 223-ФЗ болон ОХУ-ын бусад зохицуулалтыг дараахь байдлаар өөрчлөх.
Байгалийн монополийн субъектууд, төрийн корпорациуд, төрийн хяналтад байдаг аж ахуйн нэгжүүдийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах үйл ажиллагааны үзэл баримтлалыг тодорхой болгох, илүү нарийвчилсан зохицуулалт хийх (төрийн худалдан авах ажиллагааны тухай хууль тогтоомжийн жишээн дээр);
байгалийн монополийн субъектуудын үйлдвэрлэсэн буюу худалдсан, түүнчлэн байгалийн монополийн субъектуудын үйл ажиллагааны чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлэх, тэдгээрийн ашиглалтад хяналт тавихад шууд ашигладаг дэд бүтцийн байгууламжид.
V. Төрийн болон хотын захиргааны захиалга өгөх, төрийн өмчийг дуудлага худалдаагаар худалдах үед үр дүнтэй өрсөлдөх нөхцөлийг бүрдүүлэхТөрийн захиалгыг байршуулах тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх нь өрсөлдөөнийг хөгжүүлэхэд эерэг нөлөө үзүүлж, худалдан авах ажиллагааны журам, нээлттэй, олон нийтэд нээлттэй байх, түүнд оролцох өргөн хүрээний хүмүүсийг оролцуулах, нээлттэй жижиг, дунд бизнесийг оролцуулаад тендерт саадгүй оролцох боломжийг нэмэгдүүлж, үр дүнд нь төсвийн хөрөнгийг үр ашигтай зарцуулна.
Үүний зэрэгцээ төрийн захиалга өгөх журмыг улам боловсронгуй болгон боловсронгуй болгох, аж ахуйн нэгжийг энэ чиглэлд улам ихээр татахын тулд тулгарч буй саад бэрхшээлийг арилгах, тендерт оролцох цаг хугацаа, материаллаг зардлыг оновчтой болгох, боломжийг өргөтгөх шаардлагатай байна. захиалга байршуулах цахим хэлбэрийг ашиглах.
5.1. Төрийн захиалга өгөх механизмыг хөгжүүлэх, сайжруулах:
Төрийн худалдан авах ажиллагаа, төрийн өмчийг худалдах үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийг цаг алдалгүй цуглуулж, дүн шинжилгээ хийх боломжтой мэдээлэл, шинжилгээний системийг нэвтрүүлэх;
ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн 722 тоот "Бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх төрийн болон хотын гэрээ байгуулах эрхийн төлөөх уралдаанд оролцох хүсэлтийг үнэлэх дүрмийг батлах тухай" тогтоолд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай. Өргөдлийг үнэлэхдээ субъектив шалгуурын ач холбогдлыг бууруулах зорилгоор төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулсан үйлчилгээ үзүүлэх;
Батлан хамгаалахын хэрэгцээнд хэрэглэдэг, нээлттэй дуудлага худалдаагаар худалдан авдаг бүтээгдэхүүний жагсаалтыг өргөжүүлэх;
Төрийн гэрээгээр судалгааны ажил гүйцэтгэхдээ хулгайн гэмт хэргийг илрүүлэх механизмыг нэвтрүүлэх;
Төрийн өмч, төрийн өмчид байгаа бүх төрлийн баялгийг худалдах тухай мэдээллийг Torgi ru вэбсайтад байршуулах үүргийг холбооны хууль тогтоомжийн түвшинд хуульчлах;
Засгийн газрын даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн оролцоог идэвхжүүлэх;
Цахим нээлттэй тэмцээний маягтыг оруулна уу.
Тодорхойлсон тэргүүлэх чиглэлүүдийн хүрээнд үйлчилгээний авч үзсэн чиглэлүүдийг хэрэгжүүлэх нь Орос дахь монополийн эсрэг зохицуулалтын чанарыг эрс сайжруулж, ОХУ-д хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулах болно. ОХУ-д монополийн эсрэг зохицуулалтыг хөгжүүлэх стратегийн зорилтуудыг тууштай шийдвэрлэх нь дараахь үр дүнд хүрэхийг хангах ёстой.
ОХУ-ын эдийн засгийн гол салбаруудыг эрчимтэй хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх;
Зах зээлийн үйл ажиллагаанд төрийн байгууллагуудын зүгээс ирж буй захиргааны дарамтыг бууруулах;
Байгалийн монополийн үйл ажиллагааны үр ашгийг нэмэгдүүлэх.
Zakonbase вэб сайт "ОХУ-ЫН ХОЛБООНЫ ХОЛБООНЫ 2013-2024 ОНЫ ХУГАЦААНД ӨРСӨЛДӨӨН, МОНОПОЛИЙН ЭСРЭГ ЗОХИЦУУЛАЛТ ХӨГЖҮҮЛЭХ СТРАТЕГИ"-г танилцуулж байна. (2013 оны 7-р сарын 3-нд ОХУ-ын FAS-ийн Тэргүүлэгчдийн хурлаар батлагдсан) хамгийн сүүлийн хэвлэлд. Хэрэв та 2014 оны энэ баримт бичгийн холбогдох хэсэг, бүлэг, нийтлэлийг уншвал хууль эрх зүйн бүх шаардлагыг биелүүлэхэд хялбар болно. Сонирхсон сэдвээр шаардлагатай хууль тогтоомжийг олохын тулд та тохиромжтой навигаци эсвэл дэвшилтэт хайлтыг ашиглах хэрэгтэй.
Zakonbase вэбсайтаас та "ОХУ-ын Холбооны 2013-2024 онуудад Өрсөлдөөн ба монополийн эсрэг зохицуулалтыг хөгжүүлэх СТРАТЕГИ"-г олох болно. (2013 оны 7-р сарын 3-ны өдөр ОХУ-ын FAS-ийн Тэргүүлэгчдийн хурлаар батлагдсан) бүх өөрчлөлт, нэмэлт өөрчлөлтүүдийг оруулсан шинэ, бүрэн хувилбараар. Энэ нь мэдээллийн хамаарал, найдвартай байдлыг баталгаажуулдаг.
Үүний зэрэгцээ "ОХУ-ЫН ХОЛБООНД ӨРСӨЛДӨӨН, МОНГОЛЫН ЭСРЭГ ЗОХИЦУУЛАЛТ ХӨГЖҮҮЛЭХ СТРАТЕГИ 2013 - 2024 ОНЫ ХУГАЦААНД" татаж авна уу. (ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг албаны Тэргүүлэгчдийн 2013 оны 7-р сарын 3-ны өдөр баталсан) нь бүрэн болон тусдаа бүлгүүдэд бүрэн үнэ төлбөргүй байдаг.
Чөлөөт бизнес нь зах зээлийг үргэлж өрсөлдөөнд нээлттэй байлгадаггүй. Тухайн зах зээлд байгаа компаниуд өрсөлдөөнийг хязгаарлаж, үнээ өсгөх юм бол хэрэглэгчид сонголт цөөрч, үйлдвэрлэгчид зардлаа бууруулах, үйлдвэрлэлийн үр ашгийг дээшлүүлэх хөшүүрэгээ алддаг. Зах зээлийн эдийн засгийн тогтолцооны чухал зарчим болох өрсөлдөөнийг хадгалах, хамгаалахад төр идэвхтэй оролцох ёстой. Зах зээлийн давуу тал нь өрсөлдөөнт зах зээлийн үйл ажиллагаатай холбоотой, жишээлбэл. үнэ нь нөөц ба бараа бүтээгдэхүүнийг хуваарилах механизм, үр ашигтай хуваарилалтад хүргэдэг механизм болж ажилладаг зах зээл. Өрсөлдөөнд олон худалдагч, худалдан авагчдын эрэлт нийлүүлэлтийн шийдвэр зах зээлийн үнийг тодорхойлдог. Эдгээр нь эргээд хэрэглэгчдийн бараа бүтээгдэхүүний сонголт, янз бүрийн салбар хоорондын нөөцийн хуваарилалтын харьцааг тодорхойлдог. Өрсөлдөөнийг монополь орлох үед худалдагчид зах зээлд нөлөөлж, үнийг өөрсөддөө ашигтайгаар удирдаж, нийгэмд бүхэлд нь хор хөнөөл учруулж болно. Дүрмээр бол монополь үнэ нь төгс өрсөлдөөнт зах зээл дээр тогтоогдсон үнээс өндөр, үйлдвэрлэсэн монополь бүтээгдэхүүний тоо хэмжээ нь өрсөлдөх чадвараас бага байдаг. Сүүлийнх нь монополь байх нь өрсөлдөөнт зах зээлтэй харьцуулахад нөөц ба ашиг тусыг үр ашиггүй хуваарилахад хүргэдэг гэсэн үг юм. Нэмж дурдахад, монополь нөхцөлд хэрэглэгчийн бүрэн эрхт байдал нь зах зээл дээрх үйлдвэрлэгчийн захиалгаар солигдоно. Энэ нь монополийн эсрэг тодорхой арга хэмжээг хэрэгжүүлэх, монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг боловсруулах, хүчирхэг монополь эрх мэдэл бүхий пүүсүүдийн үйл ажиллагааг хянадаг төрийн тусгай байгууллагуудыг бий болгох замаар хүчирхэг монополь эрх мэдэл бүхий зах зээлийн үйл ажиллагаанд засгийн газрын хөндлөнгийн оролцоог урьдчилан тодорхойлдог.
Монополияны эсрэг чиглэсэн анхны хуулиудын нэг бол 1890 онд АНУ-д батлагдаж, 1914, 1936, 1959 онд нэмэлтээр батлагдсан монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн үндэс суурийг тавьсан Шерманы хууль юм. Европын хэд хэдэн оронд монополийн эсрэг хууль 20-р зууны 30-аад онд батлагдсан. ОХУ-д 1991 онд "Бүтээгдэхүүний зах зээл дэх өрсөлдөөн, монополь үйл ажиллагааг хязгаарлах тухай" хууль батлагдсан. Одоогийн байдлаар ОХУ-ын монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх төрийн хяналтыг Монополийн эсрэг бодлого, бизнес эрхлэлтийг дэмжих яам гүйцэтгэдэг.
Энэхүү яам нь монополь үйл ажиллагаа, шударга бус өрсөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх, хязгаарлах, таслан зогсоох, бизнес эрхлэх, бүтээгдэхүүний зах зээл дэх өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих чиглэлээр төрийн бодлогыг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага юм.
Орчин үеийн монополийн эсрэг хууль тогтоомж нь үнийн хяналт, компаниудын нэгдэлд хяналт гэсэн хоёр үндсэн чиглэлтэй байдаг.
Монополияны эсрэг хууль нь үндсэндээ үнийн тохиролцоог хориглодог. Үнэ тогтоохын тулд пүүсүүд хоорондоо тохиролцох нь хууль бус үйлдэл юм. Тухайн компани өрсөлдөгчөө салбараас шахан зайлуулахын тулд зориудаар хямд үнэ тогтоодог бол демпингийн борлуулалтын үйл ажиллагааг хуулиар шүүдэг.
Хэдэн жилийн турш ОХУ-ын засгийн газар янз бүрийн хийсвэр монополь компаниудын бүтээгдэхүүний үнийг удаа дараа тогтоосон. Ийм арга хэмжээг зах зээлийн харилцааг бий болгоход өрсөлдөөний асуудалд ухаалаг хариу арга хэмжээ гэж нэрлэж болохгүй. Нэгдүгээрт, төрд монополь аж ахуйн нэгжүүдийг тодорхойлох тодорхой шалгуур, найдвартай арга байхгүй байсан тул олон зуу, бүр олон мянган аж ахуйн нэгж энэ ангилалд багтсан. Түүгээр ч зогсохгүй олон улсын өрсөлдөөний чадавхийг дутуу үнэлж, жинхэнэ монополийн хүчийг хязгаарлахын тулд шинэ компани байгуулах эрх чөлөөг дутуу үнэлэв. Хоёрдугаарт, үнийн хяналт нь нэлээд өрсөлдөөнтэй үйлдвэрүүдэд цохилт өгч, өрсөлдөхүйц үнэ тогтооход бус, харин барааны хомсдолд хүргэдэг. Гуравдугаарт, засгийн газрын үнийг тогтоох нь бизнес эрхлэгчдийг тодорхой бус монополь стратеги боловсруулахад түлхэц болно. Иймээс аль нэг бүтээгдэхүүний албан ёсны өндөр үнийг тогтоосноор өмнө нь байсан монополь байдал үүсэхэд төр санамсаргүйгээр хувь нэмэр оруулж болзошгүй юм. ОХУ-д зах зээлийн харилцааг бүрдүүлэхдээ дотоодын үйлдвэрлэгчдийг гадаадын бараа бүтээгдэхүүн импортлохоос хамгаалах бодлого баримтлах шаардлагатай байна. Тухайлбал, Японд үндэсний үйлдвэрлэгчдээ дэмжих тусгай арга хэмжээнүүд байдаг. Тэнд гадаадын пүүсүүд үйлдвэрлэл, бизнес нээх бараг боломжгүй.
Өрсөлдөөн нь улс орны дэвшилтэт хөгжлийн үндэс бөгөөд инновацийн технологийг тогтмол, эрч хүчтэй нэвтрүүлэх, нийгмийн хувьслын хөгжлийн гол хөдөлгөгч хүчин зүйл, олон талт байдлыг бий болгож, нөөцийг хамгийн үр ашигтай хуваарилах боломжийг олгодог. Тийм ч учраас өрсөлдөөнийг хамгаалах, хөгжүүлэх нь төрийн бодлогын тэргүүлэх чиглэлийн нэг юм.
ОХУ-ын эдийн засгийн нэг онцлог шинж чанар нь бараа, үйлчилгээний үйлдвэрлэлийн янз бүрийн салбар дахь монополийн үйл ажиллагаанаас ихээхэн хамааралтай байдаг. Энэ онцлог нь ЗХУ-д хөгжсөн эдийн засгийн харилцааны бүтцийн залгамж чанараас үүдэлтэй юм. ОХУ-ын орчин үеийн эдийн засгийн орчныг анх ЗХУ-ын үйлдвэржилтийн үед бий болгосон түүхий эд, боловсруулалт, логистикийн монопольуудаас хамааралтай болгосон.
Тийм ч учраас Оросын эдийн засаг дахь өрсөлдөөний байдал нь зах зээлийн шинэчлэлийн амжилт, эдийн засгийн үйл ажиллагааны эрх чөлөө, өмчийн бүх хэлбэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн тэгш байдлын хамгийн үнэн зөв үзүүлэлт юм.
Төрийн бодлогын тэргүүлэх чиглэлүүдийн дагуу Холбооны монополийн эсрэг алба (ОХУ) -ын эрхэм зорилго нь дараахь зүйлийг тодорхойлсон.
Өрсөлдөөний эрх чөлөө, Оросын ирээдүйн төлөө бизнесийг үр дүнтэй хамгаалах.
Зах зээлд оролцогчдын хоорондын чөлөөт өрсөлдөөн нь шинэ технологийг хөгжүүлэх, үйлдвэрлэлийн хамгийн үр дүнтэй аргыг хайхад түлхэц өгдөг. Энэ нь барааны өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлж, чанар, үнийн тэнцвэрийг бий болгож, хэрэглэгчийн сонголтыг өргөжүүлэхэд хүргэдэг. Үүний үндсэн дээр ОХУ-ын FAS-ийн хүчин чармайлт нь аж ахуйн нэгж, байгалийн монополь, төрийн байгууллагуудын өрсөлдөөнийг хязгаарласан үйлдлээс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсооход чиглэгддэг.
2013 он гэхэд ОХУ-д өрсөлдөөнийг хамгаалах, хөгжүүлэх орчин үеийн хууль эрх зүй, зохион байгуулалтын тогтолцоо бүрдэв.
Өрсөлдөөнийг хамгаалах, хөгжүүлэх эрх зүйн байгууллагууд нь дэлхийн монополийн эсрэг тэргүүлэгч байгууллагуудын шилдэг туршлагад нийцсэн байхын зэрэгцээ эдийн засгийн дотоод харилцааг бүрдүүлэх онцлогийг харгалзан үздэг;
Монополийн эсрэг эрх бүхий байгууллага, шүүх, бизнес эрхлэгчдийн холбоо, хуульч, эдийн засагчдын мэргэжлийн нийгэмлэгийн харилцан үйлчлэл нь өрсөлдөөнийг хамгаалах үйл ажиллагааны зохион байгуулалтын механизмыг бий болгосон бөгөөд энэ нь хамгийн чухал түүхий эдийн зах зээлтэй холбоотой монополийн эсрэг бодлогын стандарт, практик шаардлагыг боловсруулах боломжийг олгодог. Оросын Холбооны Улс.
Өрсөлдөөнийг хамгаалах чиглэлээр явуулж буй төрийн бодлогын өнөөгийн үе шатны нэг онцлог нь өрсөлдөөнийг дэмжих эрх зүйн тогтолцоог бүрдүүлэхэд чиглэгдсэн макро эдийн засгийн тогтолцооны шинж чанартай арга хэмжээнд анхаарлаа төвлөрүүлж, хамгаалалтын чиг үүргээс давж гарах хэрэгцээ юм. Оросын эдийн засгийн гол салбар дахь институцийн орчин.
ОХУ-ын FAS эрхэм зорилгыг үр дүнтэй хэрэгжүүлэхийн тулд үйлчилгээг хөгжүүлэх үндсэн чиглэлийг тодорхойлсон баримт бичгүүдийг боловсруулсан болно: Төрийн чиг үүрэг, үйлчилгээний чанарын удирдлагын салбарын бодлого, түүнчлэн боловсон хүчний бодлого.
Монополийн эсрэг хяналтын тогтолцооны үр ашиг, үр ашиг нь юуны түрүүнд үйлчилгээний ажилтнуудын хувийн болон мэргэжлийн чанаруудын нийлэгжилтээс хамаардаг. Тийм ч учраас хүний нөөцийн бодлого нь түүхий эдийн зах зээл дэх монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих өндөр чанартай тогтолцоог бүрдүүлэх зорилттой эн тэргүүнд ижил байр суурь эзэлдэг.
Өрсөлдөөнийг хамгаалах, түүнийг хөгжүүлэх байгууллагуудыг сайжруулахын тулд ОХУ-ын FAS нь 2013-2024 онуудад ОХУ-д өрсөлдөөн, монополийн эсрэг зохицуулалтыг хөгжүүлэх стратеги боловсруулжээ. (цаашид стратеги гэх). Энэхүү стратеги нь ЭЗХАХБ-ын Өрсөлдөөний хорооны зөвлөмж, бизнесийн холбоодын саналыг харгалзан үздэг.
ОХУ-ын Ингуш ОФАС нь Бүгд Найрамдах Ингушет улсын бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах комиссартай хамтран "" сэдэвт анхны нээлттэй форумыг зохион байгуулав. Өрсөлдөөний эрх чөлөө, бизнес эрхлэхийг үр дүнтэй хамгаалах", Эдийн засгийн хөгжлийн яамны Жижиг, дунд үйлдвэрийн газрын ажилтнууд И.Албаков, М.Ужахова нар оролцов. Энэхүү арга хэмжээний зорилго нь төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг уялдуулан зохицуулах, бизнес эрхлэгчдийн төлөөлөлд арга зүйн туслалцаа үзүүлэх явдал байв.
“Зах зээлд оролцогчдын хоорондын чөлөөт өрсөлдөөн нь шинэ технологийг хөгжүүлэх, үйлдвэрлэлийн хамгийн үр дүнтэй аргыг эрэлхийлэхэд түлхэц өгдөг. Энэ нь бараа бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлж, чанар, үнийн тэнцвэрт байдлыг хангаж, хэрэглэгчдийн сонголтыг өргөжүүлж байна” гэж Оросын Ингушийн ОФАС-ын тэргүүн Б.Точиев мэндчилгээний үгээ эхлүүлэв.
Мөн форумд ОХУ-ын Ингушийн ОФАС-ын орлогч дарга Р.Евлоев, Бүгд Найрамдах Ингушет улсын бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах комиссар М.Хаматханов, тус улсын Худалдаа, аж үйлдвэрийн танхимын гүйцэтгэх захирал нар үг хэлэв. Бүгд Найрамдах Ингушет Улс М.Гадиев.
Форумд оролцогчид илтгэгчдийг сонссоны дараа хөндсөн бүх сэдвийн талаар идэвхтэй ярилцаж, сонирхсон асуултаа асуув. Зарим маргаантай мөчүүд байсан ч оролцогчдын сонирхол, идэвхи нь уулзалтын төгсгөлд зохион байгуулагчдад ийм Форумыг дахин зохион байгуулах шийдвэр гаргах боломжийг олгосон юм.
Ингушетийн Эдийн засгийн хөгжлийн яамны хэвлэлийн алба
Энэ сэдвээр Ингушетийн хамгийн сүүлийн үеийн мэдээ:
“Өрсөлдөөний эрх чөлөө, бизнес эрхлэгчдийг үр дүнтэй хамгаалах” нээлттэй форум
Магас
18:04 12.06.2017
Skforussia.Ru
“Өрсөлдөөний эрх чөлөө, бизнес эрхлэгчдийг үр дүнтэй хамгаалах” нээлттэй форум- Магас
ОХУ-ын Ингуш ОФАС нь Бүгд Найрамдах Ингушет улсын бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах комиссартай хамтран "Өрсөлдөөн эрх чөлөө ба бизнес эрхлэгчдийг үр дүнтэй хамгаалах" сэдвээр анх удаа нээлттэй форум зохион байгуулав.
16:21 2017.06.12 Эдийн засгийн хөгжлийн яам
Бүгд Найрамдах Ингушет улсын OFAS
14.07.2017 Бизнес эрхлэхийг хөгжүүлэхэд онцгой хувь нэмэр оруулж буйг Бүгд Найрамдах Улсын Бизнесийн Омбудсмен “Чөлөөт өрсөлдөөн, бизнес эрхлэлтийг үр дүнтэй хамгаалах” нээлттэй форумын үеэр тэмдэглэв.
Бүгд Найрамдах Ингушет улсын OFAS
05.06.2017 Батыр Точиев Нээлттэй форум дээр хэлсэн үгэндээ “Бизнес эрхлэгч хүн эрхээ хамгаалж, тухайн салбарын эдийн засгийн үйл явцад илүү идэвхтэй оролцож сурах хэрэгтэй.
Бүгд Найрамдах Ингушет улсын OFAS
02.06.2017
Чөлөөт бизнес ба өрсөлдөөн
Мөн энэ тал дээр жижиг дунд бизнесүүд онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг. Ийм аж ахуйн нэгжүүд зах зээлийн эрэлт хэрэгцээнд хурдан хариу үйлдэл үзүүлж, "бүтээгдэхүүн"-ээ уян хатан байдлаар өөрчилдөг. Дундаж давхаргыг бүрдүүлдэг тэдний эзэд нэгэн зэрэг бусад үйлдвэрлэгчдийн бүтээгдэхүүн хэрэглэгчээ олох баталгаа болж байна. Үүний зэрэгцээ жижиг бизнесийг худалдаачид эсвэл гар урчууд төлөөлдөг гэж бодож болохгүй. Орчин үеийн жижиг фирмүүд нь хамгийн сүүлийн үеийн технологиор тоноглогдсон бөгөөд маш сайн чанарын бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг бөгөөд ихэвчлэн янз бүрийн эд анги, угсралтын томоохон компаниудад ханган нийлүүлэгчид (гүйцэтгэгчид) байдаг.
Зах зээлийн эдийн засгийн бас нэг нууц энд байна. Үүний үр нөлөө, хөгжих чадвар нь бизнес эрхлэх эрх чөлөө, эрх чөлөө, хүн амын (эсвэл бусад худалдан авагчдын) эрэлт хэрэгцээний өөрчлөлтөд хариу үйлдэл үзүүлэх аж ахуйн нэгж (пүүс) бий болгох боломжоос шууд хамаардаг. Зах зээл тодорхой бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж, нийлүүлэх хүсэлтэй хүмүүсээр дүүрсэн үед өрсөлдөөн бий болдог. Энэ бол зах зээлийн гол мөч юм. Компани бүр бүтээгдэхүүний чанар, үнийн хувьд зах зээл дээр хөршөөсөө илүү гарахыг эрмэлздэг. Өөрөөр хэлбэл, компани бүр өрсөлдөгчөөсөө илүү сайн, хямд бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхийг эрмэлздэг. Бараагаар ханасан орчин үеийн нийгэмд чанар хамгийн чухал гэдгийг анхаарна уу. Муу боловч хямд бүтээгдэхүүн өрсөлдөх чадваргүй болсон. Гэхдээ энэ нь олон бие даасан үйлдвэрлэгчид ажилладаг "төгс" зах зээлийг төлөөлдөг хамгийн тохиромжтой схем юм.
Бодит амьдрал дээр бүх зүйл тийм ч ягаан байдаггүй. Бизнес эрхлэгчид буяны үйлстэн биш, бизнес бол спорт биш. Бизнес эрхлэгчид өөрсдийн үйлдвэрлэл, түүний шинэчлэлийг зохион байгуулахад ч мөнгө үрэх дургүй байдаг. Үнэхээр өөр чиглэлд, тухайлбал өрсөлдөөнийг хязгаарлаж, маш их асуудал үүсгэдэг бол энэ бүхэн яагаад төвөг удаж байна вэ? Өрсөлдөөнийг хязгаарлах нь янз бүрийн аргаар хэрэгждэг. Жишээлбэл, хэд хэдэн үйлдвэрүүд маш их хэмжээний анхны хөрөнгө оруулалт шаарддаг (мөн дараагийнх нь). Энэ бол нэг хязгаар юм - хүн бүр өөрийн бизнесээ эхлүүлж чадахгүй. Олон тооны үйлдвэрүүдэд (жишээлбэл, эмийн бүтээгдэхүүн) патентын хамгаалалтыг ашигладаг - бизнес эхлүүлэхийн тулд та үнэтэй патент худалдаж авах хэрэгтэй. Хэд хэдэн дүр бүтээх салбарт (үнэртэй ус, загварлаг хувцас, электрон бараа) "брэнд" болон "барааны тэмдэг" нь шийдвэрлэх ач холбогдолтой биш юм. Энэ зах зээлд нэвтэрч, өөрийн гэсэн дагалдагчтай "хуучин хүмүүс"-ийг халахын тулд өөрийн бүтээгдэхүүнээ сурталчлах, борлуулалтыг баталгаажуулахад маш их мөнгө шаардлагатай.
Энэ текст нь танилцуулах хэсэг юм.Баян хөрөнгө оруулагч - Хурдан хөрөнгө оруулагч номноос зохиолч Кийосаки Роберт ТоруХудал хэлэх эрх чөлөө Академид 4 жил суралцах хугацаандаа далайн тээвэр, бизнес, олон улсын эрх зүйн салбарын хууль тогтоомжийг судлах хичээл орсон. Хэдийгээр бид хуульч биш, харин дэлхийн янз бүрийн боомтуудад ачаа тээвэрлэдэг хөлөг онгоцонд ажилладаг офицерууд байхаар бэлтгэгдсэн боловч
Санхүүгийн удирдлага бол энгийн номноос [Менежер болон эхлэгчдэд зориулсан үндсэн курс] зохиолч Герасименко АлексейӨрсөлдөөн 1998 оны эхний 6 сард eBay хэрэглэгчдийн тоо 340,000-аас 850,000 болж өссөн. Тухайн үед нэгэн зэрэг дуудлага худалдааны тоо 200,000-аас 500,000 болж өссөн. eBay байнгын өсөлт, зах зээлийг эзэлдэг амжилтын гол бүрэлдэхүүн хэсэг гэж үздэг. eBay-ийн манлайлал, дээр
Аж ахуйн нэгжийн кибернетикийн үндэс номноос Forrester Jay бичсэн16. 7. Өрсөлдөөн Бизнесийн менежерүүд голчлон үйлдвэрлэл, зах зээлийн өрсөлдөөнт тал дээр анхаардаг бололтой. Гэвч аж ахуйн нэгжүүдэд тулгардаг олон асуудал нь аж үйлдвэрийн салбарт нийтлэг байдаг. Пүүсүүд хоорондоо нэлээд төстэй, мөн
Эдийн засгийн онол номноос. Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг зохиолч Попов Александр ИвановичСэдэв 6 ЗАХ ЗЭЭЛИЙН ӨРСӨЛДӨӨН. ТӨГС БА ТӨГС БИШ ӨРСӨЛДӨӨН. ЗАХ ЗЭЭЛИЙН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ МЕХАНИЗМ 6.1. Зах зээлийн өрсөлдөөний нийгэм-эдийн засгийн агуулга. Өрсөлдөөний эдийн засгийн мөчлөг. Шударга бус өрсөлдөөн Өрсөлдөөн дор, нэгтэй
зохиолч Мисс Людвиг фон5. Өрсөлдөөн Байгалд шийдэгдэхгүй ашиг сонирхлын зөрчил зонхилж байна. Амьжиргаа ховор. Нөхөн үржихүй нь хүнсний хангамжаас давах хандлагатай байдаг. Зөвхөн хамгийн сайн ургамал, амьтад л үлддэг. Амьтны хоорондох антагонизм
Хүний үйлдэл номноос. Эдийн засгийн онолын зохиол зохиолч Мисс Людвиг фон6. Эрх чөлөө Хувь хүний (эрх чөлөө) болон улс төрийн (эрх чөлөө) эрх чөлөөний ойлголтыг тодорхойлохын тулд философичид, хуульчид маш их хүчин чармайлт гаргасан. Тэднийг амжилтанд хүрсэн гэж хэлэх аргагүй. Эрх чөлөөний тухай ойлголт нь түүнд хамаарах хэмжээгээр л утга учиртай байдаг
зохиолч Гвартни Жеймс ДII хэсэг Эдийн засгийн хөгжил дэвшлийн долоон эх үүсвэр Хувийн өмч: Өмч хувийнх байх үед хүмүүс илүү их хөдөлмөрлөж, нөөц баялгаа үр ашигтай ашигладаг. Чөлөөт солилцоо: Биржээс урьдчилан сэргийлэх бодлого нь эдийн засгийн өсөлтөд саад болдог.
ABC of Economics номноос зохиолч Гвартни Жеймс ДЭРХ БҮХНИЙ ХООРОНДЫН ӨРСӨЛДӨӨН нь пүүсүүдийн хоорондын өрсөлдөөнтэй адил чухал. Эрх баригчид болон хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүдийн хоорондын өрсөлдөөн нь эрх баригчдыг ард түмний ашиг сонирхолд илүү сайн үйлчлэхэд хүргэдэг. Өрсөлдөөний сахилга бат. Хэрэв хувийн пүүс үйлчлүүлэгчдэд муу үйлчилгээ үзүүлдэг бол энэ нь
Эдийн засгийн үндэс номноос зохиолч Борисов Евгений Филиппович§ 1 Чөлөөт өрсөлдөөн Чөлөөт өрсөлдөөний шинж тэмдэг юу вэ Өрсөлдөөн гэдэг нь зах зээлийн эдийн засагт оролцогчдын бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, худалдан авах, борлуулах хамгийн сайн нөхцлийг бүрдүүлэхийн төлөөх өрсөлдөөн юм. Энэ нь объектив нөхцлөөр үүсдэг: бүрэн эдийн засгийн
"Зөвлөлтийн систем: Нээлттэй нийгэм рүү" номноос зохиолч Сорос ЖоржЭрх чөлөө Үр дүнтэй өрсөлдөөн нь тэнцвэрт байдлыг бий болгодоггүй, харин одоо байгаа харилцаанаас тэнцвэрийн хамаарлыг бууруулж хувь хүний эрх чөлөөг дээд зэргээр хангадаг. Эрх чөлөөг ихэвчлэн эрх буюу эрхийн тогтолцоо гэж үздэг - үг хэлэх эрх чөлөө,
Газрын зураг ба нутаг дэвсгэр номноос. Эрсдэл, хүний мөн чанар, урьдчилан таамаглах асуудлууд Алан Гринспан Орос яагаад Америк биш вэ гэдэг номноос зохиолч Паршев Андрей Петрович Бизнес бол дайн номноос зохиолч Андерсон Дональд2.2. Эрүүл бус өрсөлдөөн Өрсөлдөөнөөс зайлсхийх нь өрсөлдөөнд ялах хамгийн сайн арга юм.Хүн төрөлхтөнийг хөхтөн амьтан гэж ангилдаг. Олон зуун жилийн хувьсал өөрчлөлтийг үл харгалзан бидний төрөлх байгалийн зарчим хадгалагдан үлдэж, өдөр бүр илэрдэг. Хэрэв хүмүүсийн уралдаан бол
Хэрхэн шинийг санаачлах вэ гэдэг номноос Пратер Чарльз2. Эрх чөлөөний тодорхойлолт: Энэ шинж чанар нь байгууллагын ажилчдын бие даасан зан үйлийн түвшинг тодорхойлдог. Хувийн эрх чөлөө өндөртэй байгууллагын уур амьсгалд хүмүүс даалгавраа гүйцэтгэхдээ тодорхой бие даасан байдалтай байдаг.
Хүний хүчин зүйл номноос [Амжилттай төслүүд ба багууд] Листер Тимоти Хүний хүчин зүйл номноос. Амжилттай төсөл, багууд Листер Тимоти28. Өрсөлдөөн Баг эсвэл ажлын хэсэг доторх өрсөлдөөн нь хэцүү асуудал бөгөөд менежерүүд энэ талаар зөвшилцөлд хүрээгүй байна. Компаниуд өрсөлдөхийн тулд байдаг гэсэн хэллэгийг та сонссон байх, энэ нь зарим нэг өрсөлдөөнийг харуулж байна