100 հազարից ավելի գնումներ 223. Փոքր ծավալի գնումների իրականացման եղանակներ.

Ուղղակի գնումը գնումների մեթոդ է, երբ պայմանագիրը կնքվում է կոնկրետ մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) հետ՝ առանց մրցակցային առաջարկների դիտարկման: Պայմանագրի կնքման և կատարման կարգը սահմանում է ինքը՝ Հաճախորդը, իր Գնումների կանոնակարգում: (Թիվ 223-Զ օրենքի 2-րդ հոդվածի 2-րդ մաս):

Ուղղակի գնումը (մեկ մատակարարից, կապալառուից, կատարողից) առանց մրցակցային առաջարկների դիտարկման կարող է իրականացվել երկու եղանակով.

Կոնկրետ մատակարարին (կապալառուին, կատարողին) պայմանագիր կնքելու առաջարկություն ուղարկելը.

Մեկ մատակարարից (կապալառուից, կատարողից) պայմանագիր կնքելու առաջարկի ընդունում.

Ուղղակի գնումների դեպքեր.

1. Եթե գնված ապրանքների ինքնարժեքը փոքր է, իսկ գնումների այլ մեթոդների կիրառումն անիրագործելի է: Այս դեպքում էական չէ, թե հաճախորդը ումից և ինչ պայմաններով է գնումներ կատարում։ Նման գնումը որոշող հիմնական գործոնը կլինի գնված ապրանքների արժեքը՝ այն պետք է լինի փոքր: Չնայած 223-FZ օրենքը չի նշում, թե ինչ է նշանակում արտադրանքի «փոքր» ինքնարժեքը, առավել տրամաբանական է կենտրոնանալ 100 հազար ռուբլու չափի վրա (կամ 500 հազար ռուբլի, եթե հաճախորդի տարեկան եկամուտը հաշվետու ֆինանսական տարվա համար հինգից ավելի է»: միլիարդ ռուբլի): Եզրակացությունը բխում է նրանից, որ տվյալ դեպքում հաճախորդն իրավունք ունի պաշտոնական կայքում չտեղադրել գնումների մասին տեղեկատվությունը, ներառյալ ծանուցումները, փաստաթղթերը և գնումների արձանագրությունները ( Թիվ 223-FZ օրենքի 4-րդ հոդվածի 15-րդ մասը).

2. Եթե կան որոշակի հանգամանքներ, ինչպիսիք են.

Գնված ապրանքների առկայությունը միայն որևէ կոնկրետ մատակարարից (կապալառուից, կատարողից) (Օրինակ՝ ապրանքների մատակարարման, աշխատանքների կատարման, ծառայությունների մատուցման պայմանագիր, որոնք գտնվում են բնական մենաշնորհների գործունեության շրջանակում՝ օգոստոսի 17-ի Դաշնային օրենքին համապատասխան, 1995 թիվ 147-FZ «Բնական մենաշնորհների մասին» (այսուհետ՝ Թիվ 147-FZ օրենքը);

Ցանկացած կոնկրետ մատակարար (կապալառու, կատարող) այս ապրանքի նկատմամբ բացառիկ իրավունքների սեփականատերն է կամ ապահովում է ջրամատակարարման, կոյուղու, կոյուղու, ջերմամատակարարման, գազամատակարարման ծառայություններ, միացում (միացում) ինժեներական աջակցության ցանցերին, որոնք կարգավորվում են օրենսդրությանը համապատասխան: Ռուսաստանի Դաշնություն գներ (սակագներ):

Ուղղակի գնումները կարող են օգտագործվել նաև, եթե նախկինում իրականացված գնումների ընթացակարգերը տեղի չեն ունեցել կամ ապրանքների հրատապ կարիք կա, այդ թվում՝ արտակարգ իրադարձության պատճառով, և մրցակցային ընթացակարգերն անհամապատասխան են:

Անալոգիայով կարելի է սահմանել ուղղակի գնումների դեպքերի մոտավոր ցանկ Արվեստից։ 93 Թիվ 44-FZ օրենքը.

Քանի որ ըստ Թիվ 223-FZ օրենքըՀաճախորդը Գնումների կանոնակարգում ինքնուրույն որոշում է ՊԸ-ից գնումների դեպքերը, ցանկը կարող է ընդլայնվել հետևյալ հիմքերով, որոնք բնորոշ չեն պետական ​​գնումներին.

• Դժբախտ պատահարի, արտակարգ իրավիճակների (կամ դրանց սպառնալիքի) հետևանքով վտանգ է ստեղծվում մարդու կյանքի և առողջության, շրջակա միջավայրի վիճակի համար կամ սպառողի արտադրական գործընթացների խաթարման վտանգ կա, և կանխելու կամ վերացնել նման հանգամանքների հետևանքները, պահանջվում են որոշակի ապրանքներ, աշխատանքներ, ծառայություններ, որոնց ձեռքբերումը գնումների այլ ընթացակարգերով՝ ժամանակատար, անիրագործելի.
• Հաճախորդը, նախապես գնումներ կատարելով Մատակարարից, որոշում է, որ նոր գնումներ պետք է կատարվեն նույն Մատակարարից՝ ստանդարտացման նկատառումներով կամ առկա ապրանքների, սարքավորումների, տեխնոլոգիաների կամ ծառայությունների հետ համատեղելիություն ապահովելու անհրաժեշտության պատճառով՝ ապահովելու համար սկզբնական գնման արդյունավետությունը Հաճախորդի կարիքները բավարարելու առումով.
• Նախկին պայմանագիրը Մատակարարի կողմից նման պայմանագրով նախատեսված իր պարտավորությունները չկատարելու կամ ոչ պատշաճ կատարելու պատճառով դադարում է: Ավելին, եթե մինչև պայմանագրի դադարեցումը Մատակարարը մասամբ կատարել է նման պայմանագրով նախատեսված պարտավորությունները, ապա նոր պայմանագիր կնքելիս մատակարարված ապրանքների քանակը, կատարված աշխատանքի ծավալը, մատուցվող ծառայությունները պետք է կրճատվեն՝ հաշվի առնելով ապրանքների քանակը։ մատակարարված, կատարված աշխատանքների ծավալը, նախկինում կնքված պայմանագրով մատուցված ծառայությունները. Այս դեպքում պայմանագրի գինը պետք է նվազեցվի մատակարարված ապրանքների քանակին, կատարված աշխատանքի ծավալին, մատուցվող ծառայությունների համամասնությամբ.
• Անշարժ գույքի վարձակալության պայմանագիր է կնքվում (երկարաձգվում);
• Կնքվում է անշարժ գույքի առքուվաճառքի պայմանագիր;
• Գնումները կատարվում են ֆիքսված և շարժական կապի ծառայությունների մատուցման համար՝ պայմանավորված հաճախորդի կողմից կոնկրետ հեռահաղորդակցության օպերատորի համարակալման հզորության առկայությամբ.
• Կնքվում է պայմանագիր իրավաբանական և խորհրդատվական ծառայությունների, նոտարի, փաստաբանի և այլնի ծառայությունների համար;
• Գնվում են սպորտային և մշակութային միջոցառումների կազմակերպման և անցկացման ծառայություններ.
• Անդամավճարները և այլ պարտադիր վճարները վճարվում են ոչ մրցակցային հիմունքներով.
• Ցուցահանդեսի, կոնֆերանսի, սեմինարի, վերապատրաստման, պրակտիկայի, այլ միջոցառմանը մասնակցելու համար պայմանագիր է կնքվում մատակարարի հետ, որը հանդիսանում է նման միջոցառման կազմակերպիչը կամ միջոցառման լիազորված կազմակերպիչը.
• Աշխատակիցին գործուղելու հետ կապված ծառայություններ ձեռք բերելու անհրաժեշտություն կա, այդ թվում՝ գործուղման վայր և հետադարձ ճանապարհորդություն, հյուրանոցային ծառայություններ կամ բնակելի տարածքների վարձակալում, տրանսպորտային ծառայություններ, սննդի ապահովում, կապի ծառայություններ և այլ հարակից ծախսեր.
• Պայմանագիր է կնքվում պատվիրակությունների այցելությունների մատուցման հետ կապված ծառայությունների մատուցման համար (հյուրանոցային ծառայություններ կամ բնակելի տարածքների վարձույթ, տրանսպորտային ծառայություններ, համակարգչային տեխնիկայի շահագործում, սննդի ապահովում, կապի ծառայություններ և այլ հարակից ծախսեր).
• Հնարավորություն է ստեղծվել ձեռք բերել ապրանքներ (աշխատանքներ, ծառայություններ) զգալիորեն իջեցված գներով (նորմալ շուկայական գներից զգալիորեն ցածր), և այդ հնարավորությունը գոյություն ունի շատ կարճ ժամանակահատվածում.
• Հաճախորդին օգտագործման համար փոխանցված մեկ կամ մի քանի ոչ բնակելի տարածքների տեխնիկական սպասարկման և սպասարկման ծառայությունների մատուցման պատվեր է տրվում, եթե այդ ծառայությունները մատուցվում են մեկ այլ անձի կամ շենքում գտնվող ոչ բնակելի տարածքներից օգտվող անձանց: որտեղ օգտագործման համար փոխանցված տարածքները գտնվում են հաճախորդին.
• Գնումն իրականացվում է հեղինակային իրավունքի սեփականատիրոջ հետ պայմանագրերով (լիցենզային պայմանագրերով) ուղղակի ծրագրավորողից կամ նրա պաշտոնական ներկայացուցչից համակարգչային ծրագրերից և տվյալների բազաներից օգտվելու իրավունք ձեռք բերելու և նշված համակարգչային ծրագրերն ու տվյալների բազաները թարմացնելու համար.
• Մտավոր սեփականության օբյեկտի իրավունքը ձեռք է բերվում հեղինակային իրավունքի իրավատիրոջից.
• Որոշ ապրանքների հրատապ անհրաժեշտություն կա (այդ թվում՝ հաճախորդի կողմից երրորդ անձանց նկատմամբ օրենքով սահմանված իր պարտավորությունները հրատապ կատարելու անհրաժեշտության պատճառով) և, հետևաբար, գնումների այլ ժամանակատար մեթոդների օգտագործումը տեղին չէ. Այս հիման վրա գնումը չի կարող իրականացվել, եթե հրատապությունը եղել է հաճախորդի պատասխանատու անձանց անփութության կամ ուշացման հետևանք.
• էլեկտրոնային հարթակի օպերատորի հետ կնքվում է պայմանագիր՝ գնումների ընթացակարգերը էլեկտրոնային եղանակով իրականացնելու կամ էլեկտրոնային ձևով գնումների ընթացակարգերին որպես մասնակից մասնակցելու նպատակով.
• Պետական ​​կազմակերպություններից, կորպորացիաներից, ընկերություններից, հիմնարկներից և հիմնադրամներից, ինչպես նաև նրանց ենթակա իրավաբանական անձանցից կամ սակագների պետական ​​կարգավորման ոլորտում լիազորված մարմինների կողմից սահմանված սակագներով աշխատող կազմակերպություններից ծառայություններ գնելիս.
• Ֆինանսական ծառայությունները ձեռք են բերվում բանկային հաշիվներ բացելու և վարելու և այդ հաշիվների վրա վճարումներ կատարելու, ավանդներ դնելու, որպես հիմնական գումար բանկային երաշխիքներ ստանալու համար.
• Այլ դեպքերում, երբ մեկ աղբյուրից գնումները չեն հակասում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը և հաճախորդի ղեկավարության կողմից ճանաչվում են որպես առավել նպատակահարմար տնտեսական և արտադրական տեսանկյունից: Ուղղակի գնումներով ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների գնման պայմանները պետք է փաստաթղթավորվեն:

Կարևոր է հիշել. Գնումների կանոնակարգում ստեղծելով ուղղակի գնումների հիմքերի ցանկը, հաճախորդները չեն կարող բացարձակապես բոլոր գնումներն իրականացնել ուղղակի գնումների միջոցով, քանի որ դա խախտում է թիվ 223-FZ օրենքի սկզբունքները: Նաև ուղղակի գնումների կիրառման հիմքերից որևէ մեկը պետք է օբյեկտիվորեն հիմնավորված լինի ( 2-րդ կետ 1-ին մաս 223-FZ օրենքի 3-րդ հոդվածը).

Գնումների կանոնակարգով նախատեսված որևէ հիմքով ուղղակի գնումներ կատարելիս (մեկ մատակարարից, կապալառուից, կատարողից) հարյուր / հինգ հարյուր հազար ռուբլին չգերազանցող գումարով Հաճախորդն իրավունք ունի չտեղադրել ծանուցումներ և փաստաթղթերը միասնական տեղեկատվական համակարգում: Մինչև UIS-ի գործարկումը, թիվ 223-FZ օրենքով նախատեսված բոլոր տեղեկությունները տեղադրվում են Ռուսաստանի Դաշնության պաշտոնական կայքում ինտերնետ տեղեկատվական և հեռահաղորդակցության ցանցում, ապրանքների մատակարարման պատվերներ տեղադրելու, ապրանքների կատարման վերաբերյալ տեղեկատվություն տեղադրելու համար: աշխատանք, ծառայությունների մատուցում (www.zakupki.gov .ru)՝ համաձայն թիվ 223-FZ օրենքի 8-րդ հոդվածի 10-րդ կետի (այսուհետ՝ OOS, պաշտոնական կայք):

Հուշագիր մինչև 100/500 հազար ռուբլի ուղղակի գնումների համար.

• Գնումների պլանում չի կարող ներառվել:
• Գնումը կարող է իրականացվել պատվերի կամ հրահանգի հիման վրա։
• Ներառված է ամսական հաշվետվության մեջ:
• Ռոսստատը ներառված է զեկույցում։

Գնումների կանոնակարգով նախատեսված որևէ հիմքով ուղղակի գնումներ կատարելիս (մեկ մատակարարից, կապալառուից, կատարողից) հարյուր / հինգ հարյուր հազար ռուբլին գերազանցող գումարով, Հաճախորդը պետք է մշակի և տեղադրի գնումների մասին տեղեկատվությունը Միավորված համակարգում: Տեղեկատվական համակարգ. Գնման մասին տեղեկությունները, ինչպես նաև կատարված փոփոխություններն ու պարզաբանումները հրապարակվում են պաշտոնական կայքում՝ համաձայն թիվ 223-FZ օրենքի պահանջների, որոնցից հիմնականները պարունակվում են սույն օրենքի 3-րդ և 4-րդ հոդվածներում: Պաշտոնական կայքում գնումների փաստաթղթերի հրապարակման կարգը ներառված է «Պաշտոնական կայքում գնումների մասին տեղեկատվության տեղադրման կանոնակարգում», որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2012 թվականի սեպտեմբերի 10-ի թիվ 908 որոշմամբ (այսուհետ՝ որպես PP թիվ 908):

Աղյուսակ 1 - Հրապարակման կարգավորող հիմք տեղեկատվություն շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում գնումների մասին

Գնումների կանոնակարգին համապատասխան

(Թիվ 223-ՖԶ օրենքի 2-րդ հոդվածի 2-րդ մաս)

• Թիվ 223-FZ օրենքի 4-րդ հոդվածի 11-րդ մասը
• Մաս 26-27 ՊՊ թիվ 908

Գնման տեղեկատվություն.	Ժամկետը:	Պատվեր:
1. Ծանուցման, փաստաթղթերի, պայմանագրի նախագծի, գնումների կանոնակարգով նախատեսված այլ տեղեկությունների հրապարակում	Թիվ 223-FZ օրենքի 4-րդ հոդվածի 5-րդ մասը Թիվ 908 ՊՊ-ի IV գլխի 20-25-րդ կետը
2. Գնումը ներառել գնումների պլանում (եթե գնումն այնտեղ չի եղել), գնումների պլանում գնման մասին տեղեկատվության ճշգրտում.	Թիվ 223-ՖԶ օրենքի 2-րդ հոդվածի 2-րդ մաս)	Գնումների կանոնակարգին համապատասխան ( Թիվ 223-ՖԶ օրենքի 2-րդ հոդվածի 2-րդ մաս)
3. Ծանուցման, փաստաթղթերի, պայմանագրի նախագծի, գնումների կանոնակարգով նախատեսված այլ տեղեկությունների փոփոխություններ.	փոփոխություններ կատարելու մասին որոշման օրվանից ոչ ուշ, քան եռօրյա ժամկետում (11-րդ մաս, հոդված 4, թիվ 223-FZ օրենք)
4. Ծանուցման, փաստաթղթերի, պայմանագրի նախագծի և գնումների կանոնակարգով նախատեսված այլ տեղեկությունների պարզաբանումներ.	սույն պարզաբանումները տալու որոշման օրվանից ոչ ուշ, քան եռօրյա ժամկետում (Թիվ 223-ՖԶ օրենքի 4-րդ հոդվածի 11-րդ մաս)	Թիվ 223-FZ օրենքի 4-րդ հոդվածի 11-րդ մասը Մաս 28-29 ՊՊ թիվ 908

ԾանուցումՀաճախորդը ձևավորում է գնումների մասին տեղեկատվություն իր անձնական հաշվում (պաշտոնական կայքի փակ մասում)՝ լրացնելով հատուկ ձև (այսինքն՝ ստեղծում է ծանուցում՝ օգտագործելով պաշտոնական կայքի ֆունկցիոնալությունը):

Համաձայն էջ 20 ժ.IVՊՊ թիվ 908, այս ձևը հասանելի է դառնում այն ​​բանից հետո, երբ Հաճախորդն իր անձնական հաշվում ընտրում է գնման հնարավոր մեթոդներից մեկը՝ դրանք արդեն հասանելի են OOS-ում կամ սահմանվել են Հաճախորդի կողմից ինքնուրույն՝ համաձայն իր Գնումների կանոնակարգի, որը հրապարակվել է սահմանված կարգով OOS-ում: Գնման ծանուցումը, որը Հաճախորդը ստեղծում է OOS գործառույթի միջոցով, ներառում է տրամադրված տեղեկատվությունը Թիվ 223-FZ օրենքի 4-րդ հոդվածի 9-րդ մասը, ինչպես նաև Հաճախորդի գնումների կանոնակարգով նախատեսված տեղեկությունները (կետ 21, էջ.IVPP թիվ 908). Ծանուցում ստեղծելիս Հաճախորդը նշում է OKVED և OKDP ծածկագրերը, նման պարտավորություն սահմանված է ս.թ. թիվ 908 ՊՊ-ի 24-րդ կետը.

Փաստաթղթերգնումների մասին և համաձայնագրի նախագիծտեղադրված է OOS-ում էլեկտրոնային ձևով ( թիվ 908 ՊՊ-ի 22-րդ կետը) Եթե ​​Հաճախորդի գնումների կանոնակարգը նախատեսում է տեղաբաշխումը այլ տեղեկություններգնումների մասին ( Թիվ 223-ՖԶ օրենքի 6-րդ մասի 4-րդ հոդված), նման տեղեկատվությունը տեղադրվում է նաև էլեկտրոնային ձևով ( թիվ 908 ՊՊ-ի 23-րդ կետ).

Աղյուսակ 2. Շրջակա միջավայրի պահպանության գործակալությունում գնումների մասին տեղեկատվության հրապարակման եղանակ

Գնումների մասին տեղեկատվության անվանումը	Գնումների մասին տեղեկատվության հրապարակման եղանակը՝ համաձայն 908 ՊՊ-ի 9-րդ կետի.
	OOS ֆունկցիոնալությունը	Էլեկտրոնային տեսարան	Գրաֆիկական տեսք
Ծանուցում	Պարտադիր (կետ 20, 21 PP No 908)	Պարտադիր (ՊՊ թիվ 908-ի 22-րդ կետ. Թիվ 223-ՖԶ օրենքի 4-րդ հոդվածի 8-րդ մաս)	Տեխնիկապես հնարավոր է այն տեղադրել OOS-ում՝ փաստաթուղթ կցելով:
Փաստաթղթեր	OOS-ի վրա տեղադրման տեխնիկական հնարավորություն չկա: Օրենքով տեղավորում չի պահանջվում:	Պարտադիր (ՊՊ թիվ 908-ի 22-րդ կետ)
Համաձայնագրի նախագիծ		Պարտադիր (ՊՊ թիվ 908-ի 22-րդ կետ)
Այլ տեղեկություններ, որոնք պետք է տեղադրվեն Շրջակա միջավայրի պահպանության գործակալությունում՝ Հաճախորդի գնումների կանոնակարգին համապատասխան։		Պարտադիր (ՊՊ թիվ 908-ի 23-րդ կետ)

Գնման ծանուցումը ՕՀ-ում պատշաճ կերպով տեղադրված կհամարվի այն բանից հետո, երբ այն ստորագրվել է որակավորված էլեկտրոնային ստորագրության ստուգման բանալին վկայականով (էլեկտրոնային ստորագրություն)՝ համաձայն գլխի 4-րդ կետի պահանջների: I ՊՊ թիվ 908 փաստաթղթերի և պայմանագրի նախագծի հետ միաժամանակ, որոնք կնքվում են նաև էլեկտրոնային ստորագրությամբ ԳԲՀ-ում գնումների մասին տեղեկատվության հրապարակման պահին։

Պաշտոնական կայքի ֆունկցիոնալությամբ կազմված տեղեկատվությունը պետք է համապատասխանի OOS-ում տեղադրված և էլեկտրոնային ձևով փաստաթղթերում պարունակվող տեղեկատվությանը: Անհամապատասխանության դեպքում առաջնահերթությունը տրվում է ֆունկցիոնալությամբ կազմված տեղեկատվությանը Շրջակա միջավայրի պահպանության ակտ (Թիվ 223-FZ օրենքի 7-րդ մաս, հոդված 4):

Հաճախորդն իրավունք ունի (ոչ պարտավորություն) իր կայքում «կրկնօրինակել» գնումների մասին տեղեկատվությունը (Թիվ 223-FZ օրենքի 4-րդ հոդվածի 7-րդ մաս) Հաճախորդը պետք է օգտագործի գնման մասին տեղեկատվությունը իր կայքում հրապարակելու իրավունքը, եթե CAB-ում առաջանան տեխնիկական կամ այլ խնդիրներ, որոնք թույլ չեն տալիս անհրաժեշտ տեղեկատվության տեղադրումը CAB-ում (թիվ 223 օրենքի 4-րդ հոդվածի 13-րդ մաս: -FZ): Այս դեպքում գնման մասին բոլոր անհրաժեշտ տեղեկությունները տեղադրվում են Հաճախորդի կայքում՝ դրա հետագա տեղադրմամբ OOS-ում անսարքությունների վերացման օրվանից մեկ աշխատանքային օրվա ընթացքում: Այս կերպ տեղադրված տեղեկատվությունը համարվում է սահմանված կարգով հրապարակված և չի առաջացնում վարչական կամ այլ պատասխանատվություն:

OOS-ում և հաճախորդի պաշտոնական կայքում հրապարակված բոլոր տեղեկությունները պետք է հասանելի լինեն առանց վճար գանձելու (Թիվ 223-FZ օրենքի 14-րդ մաս, մաս 18, հոդված 4):

Օրենքով պահանջվող գնումների մասին տեղեկատվությունը չհրապարակելը կհանգեցնի վարչական տուգանքի 30,000 կամ ավելի ռուբլու չափով: մինչև 50,000 ռուբ. պաշտոնյայի համար և 100000 ռուբլիից: մինչև 300,000 ռուբ. իրավաբանական անձի համար (Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 7.32.3-րդ հոդվածի 5-րդ մաս), վարչական պատասխանատվության ենթարկելու վաղեմության ժամկետը 1 տարի է վարչական իրավախախտման կատարման օրվանից (Հոդված 4.5): Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների օրենսգիրք):

Վարչական պատասխանատվության ենթարկելու վաղեմության ժամկետը վարչական իրավախախտման կատարման օրվանից 1 տարի է (Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 4.5-րդ հոդված):

Ինչպես դառնալ 44-FZ-ի տակ գտնվող միակ փոքրածավալ մատակարարը, ծանոթանալ մինչև 100 հազար ռուբլի գնումների առանձնահատկություններին և ինչպես բաժանել գնումները շատ փոքրերի, կարդացեք հոդվածը:

Ինչպես դառնալ միակ փոքր ծավալի մատակարարը 44-FZ-ի ներքո

Միակ փոքրածավալ մատակարարի որոշումը, որի հետ կկնքվի պայմանագիրը, իրականացնում է հենց հաճախորդը (թիվ 44-FZ օրենքի 93-րդ հոդվածի 4-րդ մասի 1-ին մաս): Մատակարարը կարող է միայն ապահովել, որ այն համապատասխանում է հաճախորդի ընտրության չափանիշներին, օրինակ՝ առաջարկելով նրա համար օպտիմալ պայմաններ (իհարկե, առանց նախնական համաձայնության), ունենալով լավ համբավ և իր փորձով կնքված նմանատիպ պայմանագրերի ցանկը:

Հնարավոր է պայմանագիր կնքել մեկ մատակարարի հետ օրենքով սահմանված իրավիճակներում:

PRO-GOSZAKAZ.RU պորտալին լիարժեք մուտք ստանալու համար խնդրում ենք գրանցել. Դա մեկ րոպեից ավելի չի տևի: Ընտրեք սոցիալական ցանց պորտալում արագ թույլտվության համար.

Ինչ անել, եթե վերահսկիչ մարմինը ժամանակին համաձայնության չգա մեկ մատակարարի հետ պայմանագրի շուրջ

Եկեք պատկերացնենք մի իրավիճակ, երբ հաճախորդը պետք է համաձայնի մեկ մատակարարի հետ պայմանագիր կնքելու հնարավորության մասին՝ 25-րդ կետի 1-ին մասի արվեստի համաձայն: Թիվ 44-FZ օրենքի 93. Սրա համար նա դիմել է վերահսկող մարմնին։ Բայց նա սահմանված ժամկետում ոչ մի պատասխան չտվեց՝ ոչ թույլ տվեց, ոչ էլ մերժեց։ Մենք պատվիրատուին կասենք, թե ինչ անել այս դեպքում:.

Մինչև 100 հազար ռուբլի գնումների առանձնահատկությունները:

1. Պայմանագրի ապահովում

Արդյո՞ք անհրաժեշտ է, որ մեկ մատակարարը պայմանագրային ապահովություն ապահովի փոքր ծավալի գնումների համար: Օրենքն անվտանգության պահանջների հարցը թողնում է հաճախորդի հայեցողությանը՝ կապված փոքրածավալ գնումների, ինչպես նաև մեկ մատակարարից գնումների որոշ այլ դեպքերի հետ։

4-րդ կետի 1-ին մասի հոդ. Թիվ 44-FZ օրենքի 93-ը սահմանում է, որ մեկ մատակարարից գնման գումարը չպետք է գերազանցի հարյուր հազար ռուբլի: Այս դեպքում գնումների տարեկան ծավալը չպետք է գերազանցի 2 միլիոն ռուբլին ընդհանուր տարեկան ծավալում կամ չպետք է գերազանցի բոլոր գնումների տարեկան ընդհանուր ծավալի 5%-ը և չպետք է լինի ավելի քան 50 միլիոն ռուբլի: Օգտագործեք այն ձեր աշխատանքում: Նաև հոդվածում կգտնեք փոքր գնումների վերաբերյալ հինգ թեժ հարցերի պատասխաններ։

2. Գների հիմնավորում

Համաձայն Արվեստի. 93 44-FZ, օրենքը նաև չի պարտավորեցնում հաճախորդին կցել գնի հիմնավորումը պայմանագրի նախագծին: Դրա հիմնավորման անհրաժեշտությունը նախատեսված է թիվ 44-FZ օրենքի մեկ այլ՝ թիվ 22 հոդվածով, որը բացառություններ չի պարունակում փոքրածավալ գնումների համար։

Նույնիսկ եթե որոշակի դեպքում թիվ 44-FZ օրենքը չի պահանջում հիմնավորել պայմանագրի գինը, ավելի լավ է դա անել: Կազմեք առանձին փաստաթուղթ, որտեղ դուք հիմնավորում եք գինը, և այն պահեք պայմանագրի հետ միասին: Սա կօգնի, եթե ներքին պետական ​​(քաղաքային) ֆինանսական վերահսկողության մարմինները ստուգման ընթացքում հարցեր ունենան (թիվ 44-FZ օրենքի 99-րդ հոդվածի 3-րդ կետ, մաս 8):

Իրավիճակը

Հաճախորդը գնում է ապրանքներ մեկ մատակարարից մինչև 100 հազար ռուբլի: Արդյո՞ք օրինական է պայմանագիր կնքել այն մասնակցի հետ, ումից ստացվել է պայմանագրի գնի նվազագույն առաջարկը։

Այո, դա օրինական է: Հաճախորդն իրավունք ունի պայմանագիր կնքել մեկ մատակարարի հետ՝ համաձայն արվեստի 4-րդ կետի 1-ին մասի: Թիվ 44-FZ օրենքի 93-ը շուկայի մոնիտորինգի արդյունքում ստացված ամենացածր գնով: Այս բացատրությունը տրված է պարբերությունում: Ռուսաստանի Տնտեսական զարգացման նախարարության 03.03.2014թ. թիվ D28I-254 գրության 8-րդ կետ 2.

3. Գնումների ժամանակացույց

Գնումների ժամանակացույցում ապրանքներ, աշխատանքներ կամ ծառայություններ 100,000 ռուբլի չգերազանցող գումարով: յուրաքանչյուր բյուջետային դասակարգման կոդի համար նախատեսված ժամանակացույցի ձևի 1-ին, 9-րդ և 13-րդ սյունակներում` ֆինանսական աջակցության տարեկան ծավալի չափով. Համապատասխանաբար, եթե կան մի քանի BCC, ապա նշեք յուրաքանչյուր BCC աղյուսակի առանձին տողում:

4. Տեղեկություններ մինչև 100 հազար ռուբլի պայմանագրերի գրանցամատյանում:

Պայմանագրերի ռեգիստրը, ի թիվս այլ բաների, չի ներառում տեղեկատվություն մեկ մատակարարի հետ մինչև 100 հազար ռուբլի գումարի չափով կնքված պայմանագրերի մասին (Թիվ 44-FZ օրենքի 103-րդ հոդվածի 1-ին մաս):

Մատակարարին, կապալառուին կամ կապալառուին բացահայտելու համար նախ անհրաժեշտ է պլանավորել էլեկտրոնային ընթացակարգեր: Ստացեք էլեկտրոնային ստորագրություն: Ընտրեք այն հարթակը, որը լավագույնս համապատասխանում է ձեր կազմակերպությանը և գրանցվեք: Հաջորդը, ստեղծեք փաստաթղթեր և ծանուցումներ, կատարեք ընթացակարգեր և նույնականացրեք մատակարարին և կնքեք պայմանագիր՝ հաշվի առնելով գնումների յուրաքանչյուր մեթոդի առանձնահատկությունները:
Տես լուծումներ յուրաքանչյուր էլեկտրոնային մեթոդի համար՝ աճուրդ, մրցույթ, գնանշումների հարցում, առաջարկների հարցում:

Ինչո՞ւ է հաճախորդի համար վտանգավոր պայմանագրերի բաժանումը, իսկ մատակարարի կողմից դրանք կատարելը:

Հոդվածից դուք կսովորեք.
✔ Ինչ նշաններ ցույց կտան գնումների մասնատվածությունը.
✔ Երբ գնումների ժամանակ խախտումներ են հայտնաբերվել, և երբ՝ ոչ.
✔ Ինչու՞ մատակարարը պետք է խուսափի մասնատված պայմանագրերից:

Ներբեռնեք հոդվածը

Բաժանեք գնումները

Մեկ մատակարարի հետ պայմանագիր կնքելիս և՛ հաճախորդը, և՛ մատակարարն ինքը պետք է հաշվի առնեն, որ գնումների արհեստական ​​«հատվածացումը» կարող է համարվել մրցակցությունը սահմանափակող մեթոդ:

Հստակեցնենք, որ թիվ 44-FZ օրենքը ուղղակիորեն չի արգելում վեց ամսվա ընթացքում նույն մատակարարի հետ երկու, հինգ կամ տասը պայմանագրեր կնքել՝ 4-րդ կետի 1-ին մասի արվեստի հիման վրա։ 93, այսինքն՝ կատարել բազմաթիվ փոքրածավալ գնումներ՝ չգերազանցելով առավելագույն սահմանաչափը։ Միևնույն ժամանակ, Արվեստի 5-րդ մասի համաձայն. Պայմանագրային համակարգի մասին օրենքի 24-րդ հոդվածով, պատվիրատուն չի կարող կատարել այնպիսի գործողություններ, որոնք հանգեցնում են գնումների մասնակիցների թվի անհիմն սահմանափակմանը։

Կցված ֆայլեր

• Ինչ անել, եթե վերահսկող մարմինը ժամանակին համաձայնության չի եկել միակ մատակարարի հետ պայմանագրի շուրջ.doc
• Ինչու՞ է վտանգավոր հաճախորդի համար բաժանել գնումները.pdf

2017 թվականին պայմանագրերը կնքվել են 223 դաշնային օրենքով՝ մոտ 18,7 տրիլիոն ռուբլու ընդհանուր գումարով։ Գնումների ընթացակարգերի 96%-ը եղել են ոչ մրցակցային։ Դրանց մեկ երրորդը գնվել է մեկ մատակարարից: Սրանք ամենապարզ ընթացակարգերն են, այդ թվում՝ շահավետ ֆինանսական և ժամանակային ծախսերի առումով, ինչի պատճառով հաճախորդները նախապատվությունը տալիս են նրանց: 2018 թվականից 223-FZ-ի ներքո գործող իրավաբանական անձանցից պահանջվում է իրենց կանոնակարգերում ներառել դեպքերի սպառիչ ցուցակ, երբ գնումներն իրականացվում են մեկ մատակարարից: Շատ ընկերություններում դա ներառում է մինչև 100 հազար գնումներ 223-FZ-ով: Նրանց առանձնահատկությունների մասին ավելին ստորև:

Գնեք մինչև 100 հազար 223-FZ համաձայն. կանոններ

223-FZ-ում հոդված չկա մինչև 100 հազար գնումների մասին: Բացի այդ, այն չի պարունակում որևէ հատուկ պահանջ նման ընթացակարգերի իրականացման համար: Մասնավորապես, հաճախորդի կողմից անցկացված մրցույթների ընդհանուր ծավալից մինչև 100 հազար ռուբլի գնումների թույլատրելի մասնաբաժինը նշված չէ: Օրենքը պարունակում է միայն ընդհանուր կանոններ.

• 223-FZ-ով մինչև 100 հազար գնումներն իրականացվում են հաճախորդի ներքին փաստաթղթի հիման վրա.
• հաճախորդը չի կարող փոքր գնումների մասին տեղեկությունները արտացոլել Միասնական տեղեկատվական համակարգում և պայմանագրերի ռեգիստրում.
• Ընթացակարգն իրականացնելիս դուք պետք է առաջնորդվեք գնումների կանոնակարգով։

Այսպիսով, մենք պարզեցինք, որ 223-FZ-ով մինչև 100 հազար գնումները ներառված չեն գնումների պլանում: Նման գնումների մասին տեղեկատվության հրապարակումը Միասնական տեղեկատվական համակարգում նույնպես հաճախորդի հայեցողությամբ է:

Բայց հաշվետվությունը պետք է ներառի մինչև 100 հազար ռուբլի ընթացակարգեր, որոնք շատ հաճախորդներ մոռանում են: Զեկույցն արտացոլում է տվյալներ պայմանագրերի քանակի և ընդհանուր արժեքի վերաբերյալ, ներառյալ փոքր գնումները: Հիշեցնենք, որ այն վճարվում է ամսական՝ մինչև հաշվետու ամսվան հաջորդող ամսվա 10-ը։

Մեր Դաշնային Պետական ​​Ունիտար Ձեռնարկությունը, եթե ճիշտ եմ հասկանում, ենթակա է գնումների սեփական միջոցներից թիվ 223-FZ օրենքին: Արդյո՞ք գնումների կանոնակարգում պետք է առանձին նշվի, որ մենք շարունակում ենք իրականացնել պայմանագրեր, որոնք կնքվել են թիվ 44-FZ օրենքով:

Ինչպե՞ս են կատարվում մինչև 100 հազար գնումներ 223-FZ-ի ներքո

Յուրաքանչյուր հաճախորդ առնվազն տարին մեկ անգամ կատարում է մինչև 100 հազար փոքր գնումներ 223-FZ-ով: Այս դեպքում լիարժեք մրցակցային ընթացակարգի կազմակերպումը ծախսատար է, ուստի ժամանակն ու բյուջեն խնայելու համար ընկերությունները դիմում են գնումների մեկ մատակարարից: Նման ընթացակարգերը կոչվում են ուղղակի: Դրանք իրականացվում են երկու եղանակով.

• հաճախորդը առաջարկ է ուղարկում կոնկրետ մատակարարին, որը համապատասխանում է բոլոր պահանջներին.
• հաճախորդն ընդունում է կոնկրետ կապալառուի առաջարկը:

Քանի՞ պայմանագիր կարող եք կնքել մինչև 100 հազար 223-FZ-ի ներքո:

Օրենքը սահմանափակումներ չի պարունակում 223-FZ-ով մինչև 100 հազար գնումների համար մեկ մատակարարից: Միակ կանոնը՝ հստակ նշեք ձեր դիրքում, երբ հաճախորդն իրավունք ունի ընտրելու ոչ մրցակցային ընթացակարգ և հավատարիմ մնացեք դրան: Ընկերությունը կանոնակարգում կարող է նշել գնումների կոնկրետ ծավալը, որը կարող է կատարվել մեկ մատակարարից: Խորհուրդ չի տրվում մինչև 100 հազար գնումներ բաժանել 223-FZ-ի տակ, քանի որ այս դեպքում FAS-ը կարող է պահանջներ ունենալ:

Նմուշի պայմանագիր 223-FZ-ով մինչև 100 հազ

223-FZ-ով մինչև 100 հազար պայմանագրերն ունեն նույն տեսքը, ինչ հաճախորդների և մատակարարների միջև այլ պայմանագրերը: Նրանց համար հատուկ պայմաններ չկան։ Հիմնական բանը պահպանել ձեր գնումների կանոնակարգերը և Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի պահանջները: 2018 թվականին 223-FZ-ի համաձայն մինչև 100 հազար պայմանագիրը պետք է պարունակի.

• կողմերի անունները կամ լրիվ անունները, եթե դա ֆիզիկական անձ է.
• ապրանք (ապրանք, աշխատանք կամ ծառայություն);
• պարտավորությունների կատարման ժամկետներ (առաքման և վճարման ընթացակարգեր, ընդունում);
• կանխավճարի արժեքը և առկայությունը.
• երրորդ անձանց ներգրավելու իրավունք.
• որակի պահանջներ;
• կողմերի պատասխանատվություն;
• վեճերի լուծում։

Կցված ֆայլեր

• 223-FZ 223-FZ պայմանագրի օրինակելի ապրանքների մատակարարման համար.docx

Համանուն ապրանքների գնում (նմանատիպ) համաձայն N 223-FZ օրենքի

N 223-FZ օրենքը սահմանում է միայն ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների ընդհանուր սկզբունքներ և գնումների ընթացակարգերի հիմնական պահանջները: Սույն օրենքը չի սահմանում գնումների մեթոդների և դրանց կիրառման պայմանների ցանկը, այս բոլոր դրույթները կարգավորվում են գնման կանոնակարգով, որը հաստատվել է անձամբ հաճախորդի կողմից (Թիվ 223-FZ օրենքի 2-րդ հոդված): Մասնավորապես, N 223-FZ օրենքը որևէ կերպ չի կարգավորում համանուն ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների ձեռքբերման որոշակի մեթոդների կիրառման հնարավորությունը, մասնավորապես, այն չի պարունակում որևէ սահմանափակում այն ​​գումարի վերաբերյալ, որի համար նրանք կարող են. գնված լինի տվյալ կամ այլ ժամանակահատվածում:

Նմանապես, թիվ 223-FZ օրենքը չի կարգավորում գնումների առարկայի (գնման ընթացակարգի արդյունքում կնքված պայմանագրի առարկա) ձևավորումը։ Որոշ սահմանափակումներ բխում են միայն Արվեստի 3-րդ մասից: 2006 թվականի հուլիսի 26-ի «Մրցակցության պաշտպանության մասին» N 135-FZ դաշնային օրենքի 17-րդ հոդվածը, որը սահմանում է հայտատուների միջև մրցակցությունը սահմանափակելու և գնանշումներ պահանջելու արգելք՝ լոտի մեջ ներառելով ապրանքներ (ապրանքներ, աշխատանքներ, ծառայություններ), որոնք տեխնոլոգիապես են: և ֆունկցիոնալորեն կապ չունեն այն ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների, մատակարարումների, կատարման հետ, որոնց տրամադրումը հանդիսանում է սակարկության առարկա կամ գնանշումների խնդրանք, որը վերաբերում է բոլոր գնումներին, որոնք իրականացվում են N 223-FZ օրենքի համաձայն սույն օրենքի 5-րդ մասի ուժով: նույն հոդվածը (այս նորմերի իմաստով` մրցակցային մեթոդներով կատարված բոլոր գնումներին): Օրենսդրությունը չի պարունակում փոխկապակցված ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների գնումը մի քանի աշխատանքների միավորների բաժանելու արգելք։

Միաժամանակ, մեր կարծիքով, չի կարելի բացառել «գնումների առարկայի մասնատման» հետ կապված կոնֆլիկտային իրավիճակի առաջացումը։ Նմանատիպ տերմին («պատվերների անհիմն մասնատում») հայտնվել է 2005 թվականի հուլիսի 21-ի N 94-FZ «Ապրանքների մատակարարման, աշխատանքի կատարման, պետական ​​և ծառայությունների մատուցման պատվերներ տալու մասին» Դաշնային օրենքի գործողության ընթացքում: մունիցիպալ կարիքներ» (այսուհետ՝ N 94-FZ օրենք)՝ կապված իր մի շարք նորմերով սահմանված սահմանափակումների հետ համանուն ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների ձեռքբերման, գնանշումների, տեղաբաշխման հարցման արդյունքների վրա։ պատվեր մեկ կոնտրագենտի հետ մեկ եռամսյակի ընթացքում որոշակի չափերով (42-րդ հոդվածի 3-րդ մաս, 2-րդ մասի 14-րդ և 14.1-րդ կետեր, թիվ 94-FZ օրենքի 55-րդ հոդված): Պարզապես նորմերից մեկի 14-րդ կետի 2-րդ մասի հոդ. N 94-FZ օրենքի 55-րդ հոդվածը, Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի նախագահության 2011 թվականի հուլիսի 12-ի N 2518/11 որոշման մեջ ասվում է, որ այն «նպատակ ունի դադարեցնել արհեստական ​​բաժանումը (հատվածը). միասնական պատվեր՝ համանմանների խմբի մեջ»՝ մրցույթներ անցկացնելուց հրաժարվելու համար։ Ֆորմալ առումով «պատվերի անհիմն մասնատումը» կարող էր որակվել միայն թիվ 94-FZ օրենքով առաջնորդվող անձանց կողմից կնքված պայմանագրերի ձևավորման հետ կապված և միայն սույն օրենքի նշված նորմերի գործողության ընթացքում:

Այնուամենայնիվ, մեր կարծիքով, կա հաճախորդի նմանատիպ գործողությունները բողոքարկելու հնարավորություն՝ առաջնորդվելով N 223-FZ օրենքի նորմերով, որոնք իրականում ուղղված են նրա կողմից հաստատված կանոնակարգի նորմերին չհամապատասխանելուն: Արվեստի 2-րդ մասից. N 223-FZ օրենքի 2-րդ կետը, որը սահմանում է գնումների կանոնակարգը որպես իրավական ակտ, հետևում է, որ հաճախորդի կողմից հաստատված և միասնական տեղեկատվական համակարգում (այսուհետ՝ UIS) տեղադրված գնումների կանոնակարգի դրույթների պահպանումը պարտադիր է։ նրա համար. Համապատասխանաբար, ցանկացած իրավիճակում գնումների մեթոդի ընտրությունը կախված է գնումների կանոնակարգի բովանդակությունից: Իսկ այն դեպքում, եթե, օրինակ, գնումների դրույթը սահմանափակում է մեկ կոնտրագենտից գնումներ կիրառելու կամ գնման որևէ մեթոդ իրականացնելու հնարավորությունը (պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը, գնման առարկայի բաժանումը. Տարբեր պայմանագրերի կետերը կարող են կատարվել գնման մրցակցային մեթոդի կամ ավելի բարդ (ավելի երկար) մրցակցային մեթոդի անհրաժեշտությունից խուսափելու համար:Այս դեպքում, մեր կարծիքով, գնման մասնակիցների կողմից գնման մասնակիցների նման գործողությունները կարող են բողոքարկվել դատական ​​կարգով. թիվ 223-FZ օրենքի 3-րդ հոդվածի 9-րդ մասի: Դա հնարավոր է, օրինակ, մի շարք պայմանագրերի, ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների ճանաչման պահանջի միջոցով, որոնց համաձայն տեխնիկապես և (կամ) գործառականորեն լրացնում են միմյանց, հավակնոտ գործարքներ, որոնք ծածկում են մեկ այլ գործարք, որն ուղղված է աշխատանքների ամբողջ տեսականին կատարելուն, ծառայությունների ողջ տեսականին մատուցելուն, որոշակի նպատակի համար անհրաժեշտ ապրանքների ամբողջ փաթեթի մատակարարմանը (օրինակ, սարքավորումների հավաքածուի տեղադրում) (Արվեստի 2-րդ կետ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք 170): Միևնույն ժամանակ, մենք նշում ենք, որ պարտադիր չէ, որ տեխնիկապես և (կամ) գործառութային փոխլրացնող ապրանքները, աշխատանքները, ծառայությունները լինեն նույն անունով (միատարր):

Ամեն դեպքում, իհարկե, կոնֆլիկտի դեպքում «գնման առարկայի անհիմն մասնատման» վերջնական հարցը կարող է լուծել միայն դատարանը՝ ելնելով կոնկրետ գործի հանգամանքներից։ Թվում է, որ, օրինակ, պայմանագրեր տարբեր տեղամասերում նույնանուն (միատարր) աշխատանքի կատարման, նույնանուն ապրանքների գնման (միատարր) տարբեր սարքավորումների լրացնելու կամ շահագործումն ապահովելու համար և այլն: Հաճախորդի իրական կարիքները բավարարելու տեխնոլոգիական պայմաններով որոշված ​​գնումները չեն կարող կեղծված լինել: Եվ ամեն դեպքում հարկ կլինի հաշվի առնել գնումների կանոնակարգի կանոնները, այդ թվում՝ պայմանագրի առարկայի ձևավորումը, եթե այդպիսիք կան։

Այս հարցում մեզ չհաջողվեց իրավապահ մարմինների պրակտիկա գտնել։

Տնտեսական զարգացման նախարարությունը դա արեց այն դեպքերի համար, երբ պայմանագիրը նախատեսում է լրացուցիչ համաձայնագրեր, և արդյունքում դրա արժեքը դարձավ ավելի քան 100 հազար ռուբլի:

Նախկինում վարչությունը դա արտահայտում էր այն իրավիճակի առնչությամբ, երբ մեկ գնման շրջանակներում կնքվում են մի քանի պայմանագրեր, որոնց ընդհանուր արժեքը ֆինանսական տարվա վերջում գերազանցում է 100 հազար ռուբլին։

Նորում, ինչպես նախկինում, վարչությունն իր կարծիքը հիմնել է թիվ 223-FZ օրենքի դրույթների վրա: Ըստ նրանց՝ հաճախորդն իրավունք ունի միասնական տեղեկատվական համակարգում չտեղադրել ապրանքների, աշխատանքների կամ ծառայությունների գնման մասին տեղեկությունները, որոնց արժեքը չի գերազանցում 100 հազար ռուբլին։

Համապատասխանաբար, եթե կա ավելցուկ, գնման մասին տեղեկատվությունը պետք է տեղադրվի Միասնական տեղեկատվական համակարգում:

Հիշեցնում ենք, որ սրանից զատ հաճախորդը պայմանագրերի ռեգիստրում նշել է տեղեկատվություն։

Միասնական տեղեկատվական համակարգում գնման մասին տեղեկություն չներկայացրած խախտողը. Պաշտոնյաների համար այն տատանվում է 30 հազարից մինչև 50 հազար ռուբլի, իսկ իրավաբանական անձանց համար՝ 100 հազարից մինչև 300 հազար ռուբլի:

Փաստաթուղթ:Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության 2016 թվականի դեկտեմբերի 16-ի N OG-D28-15138 նամակ.

Աղբյուր.Խորհրդատու Պլյուս

Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության 2016 թվականի դեկտեմբերի 16-ի N OG-D28-15138 նամակ.

Հարց:Մինչև 100 հազար ռուբլի արժողությամբ ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման վերաբերյալ տեղեկատվության միասնական տեղեկատվական համակարգում տեղադրելու մասին:

Պատասխան.

ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՆԱԽԱՐԱՐՈՒԹՅՈՒՆ

Ռուսաստանի Տնտեսական զարգացման նախարարության պայմանագրային համակարգի զարգացման վարչությունը, իր իրավասության շրջանակներում, քննարկել է 2011 թվականի հուլիսի 18-ի N 223-FZ «Գնումների մասին» Դաշնային օրենքի որոշ դրույթների պարզաբանման վերաբերյալ բողոքարկում ապրանքներ, աշխատանքներ, ծառայություններ իրավաբանական անձանց որոշակի տեսակների կողմից» (այսուհետ՝ օրենք N 223-Դաշնային օրենք) և հաշվետվություններ։

Թիվ 223-FZ օրենքի 4-րդ հոդվածի 15-րդ կետի համաձայն, հաճախորդն իրավունք ունի միասնական տեղեկատվական համակարգում չտեղադրել տեղեկատվություն ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման վերաբերյալ, որոնց արժեքը չի գերազանցում հարյուր հազարը: ռուբլի։

Ավելին, եթե պայմանագիրը նախատեսում է լրացուցիչ համաձայնագրի կնքում, որի արդյունքում պայմանագրի ընդհանուր արժեքը գերազանցում է հարյուր հազար ռուբլին, ապա գնման մասին տեղեկատվությունը պետք է հրապարակվի միասնական տեղեկատվական համակարգում:

Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության պայմանագրային համակարգի զարգացման վարչությունը ուշադրություն է հրավիրում այն ​​փաստի վրա, որ պետական ​​մարմնի պարզաբանումները իրավական ուժ ունեն, եթե այդ մարմինը օժտված է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան: , կարգավորող իրավական ակտերի դրույթների կիրառման վերաբերյալ պարզաբանումներ տալու հատուկ իրավասությամբ։ Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարությունը դաշնային գործադիր մարմին է, որը իրավասու չէ հստակեցնել Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը Ռուսաստանի Դաշնության գործող կարգավորող իրավական ակտերով, ներառյալ նախարարության կանոնակարգը, որը հաստատվել է որոշմամբ: Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության 2008 թվականի հունիսի 5-ի թիվ 437:

Բաժանմունքի տնօրեն

պայմանագրային համակարգի զարգացում

Մ.Վ.ՉԵՄԵՐԻՍՈՎ

Ընկերությունները կարող են օգտագործել այսպես կոչված ոչ մրցակցային մեթոդներ՝ ապրանքներ և ծառայություններ ձեռք բերելու համար: Որո՞նք են նման ընթացակարգի առանձնահատկությունները 223-FZ-ի շրջանակներում:

Մեկ մատակարարից գնումներ կատարելու պատճառները

Երբ հաճախորդը պետք է գնի մեկ մատակարարից՝ համաձայն 223 դաշնային օրենքի, կապալառուն հաճախ որոշվում է պայմանագիր կնքելու ուղղակի հրավերի միջոցով: Հաճախորդն իրավունք ունի իրականացնել ընթացակարգը, եթե դրա մասին տեղեկատվությունը կա Կանոնակարգում և Պլանում, որոնք տեղադրված են Միասնական տեղեկատվական համակարգում: Կանոնակարգը պետք է նաև նշի ընթացակարգի ընտրության չափանիշները.

• նախնական գինը որոշակի արժեքից ցածր է.
• համատեղելի/եզակի արտադրանք;
• հրատապ անհրաժեշտություն;
• անհաջող մրցութային ընթացակարգ;
• պարտավորություններ երրորդ անձանց նկատմամբ.
• ապրանքներ ընթացիկ տնտեսական գործունեության համար.
• ընթացակարգի մասնակիցների սահմանափակ շրջանակ.

Մեկ մատակարարից գնումների կարգը 223 Դաշնային օրենք

Դուք պետք է կատարեք երեք քայլ.

1. Տեղադրել գնումների փաստաթղթերը Միասնական տեղեկատվական համակարգում:
2. Պայմանագիր կնքեք.
3. Մուտքագրեք գործարքի մասին տեղեկությունները գրանցամատյանում:

Արվեստի 5-րդ մասի հիման վրա. 4 223-FZ, հաճախորդներից պահանջվում է փաստաթղթերի փաթեթ տեղադրել Միասնական տեղեկատվական համակարգում, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ նախնական գինը չի գերազանցում 100,000 ռուբլին: (500,000 ռուբլի խոշոր հաճախորդների համար), և եթե գործարքը կնքվում է մեկ մատակարարի հետ անհաջող մրցակցային ընթացակարգի պայմաններով:

Նման գործարքների համար փաստաթղթերի փաթեթը ներառում է.

• ծանուցում;
• գնումների փաստաթղթեր;
• համաձայնագրի նախագիծ;
• արձանագրություն։

Այն դեպքում, երբ կապալառուն 223 Դաշնային օրենքի միակ մատակարարն է, պայմանագրի կնքման ժամկետը սահմանվում է Կանոնակարգին համապատասխան: Ստորագրելուց հետո պայմանագրի մասին տեղեկատվությունը պետք է մուտքագրվի գրանցամատյանում երեք աշխատանքային օրվա ընթացքում: Տեղեկատվությունը չի մուտքագրվում գործարքների մասին, որոնք տեղադրված չեն Միասնական տեղեկատվական համակարգում, կամ եթե դրանց գինը չի գերազանցում 100,000 ռուբլին: (500,000 ռուբ.

FAS-ը թույլ է տալիս «մասնատել» նույնանուն ապրանքների գնումը մինչև 100 հազ.

խոշոր հաճախորդների համար):

Պրակտիկայի կոնվերգենցիան 44-FZ և 223-FZ

2015 թվականի սեպտեմբերի 15-ին Պետդուման առաջին ընթերցմամբ ընդունեց «Մեկ մատակարարից գնումների բարեփոխման և այլ մրցակցային ընթացակարգերի մասին» թիվ 821534-6 օրինագիծը: Երբ օրինագիծն ուժի մեջ մտնի, 223-FZ-ով մրցակցային պատվերների կատարման կարգը մանրամասնորեն կկարգավորվի 44-FZ-ի դրույթների նման: Միևնույն ժամանակ, իրավաբանական անձանց որոշակի տեսակներ կկարողանան ապրանքներ, աշխատանքներ և ծառայություններ պատվիրել մեկ մատակարարից, եթե նախնական (առավելագույն) գինը գերազանցի Նախարարների կաբինետի սահմանած սահմանը։ Սա հստակ ցույց է տալիս պայմանագրային համակարգի պրակտիկայի սերտաճումը կոմերցիոն գնումների հետ։

Բարի առավոտ! Խնդրում եմ, ասեք ինձ, 223-FZ-ով մինչև 100 հազար ռուբլի ապրանքներ, աշխատանքներ, ծառայություններ գնելիս, ինչպես որոշել խումբը (նախկինում կային OKDP ծածկագրեր և 100 հազար ռուբլի եռամսյակում): Իսկ հիմա 100 տր. օրական, ամսական, եռամսյակ, տարի? Գուցե սա EKR հոդված է: Կամ ինչպես կանոնակարգում ենք գրում, այդպես էլ կլինի։ Բոլորովին շփոթված, օգնեք: Մենք բյուջետային առողջապահական հաստատություն ենք։

• Հարց՝ թիվ 385 2013-12-24թթ.

«Իրավաբանական անձանց որոշակի տեսակների կողմից ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների մասին» դաշնային օրենքը (այսուհետ՝ 223-FZ Օրենք) շրջանակ է, այսինքն. կարգավորում է որոշակի հարցեր, որոնք ուղղակիորեն արտացոլված են օրենքում.

Արվեստի 1-ին մասի համաձայն. 223-FZ օրենքի 2-րդ հոդվածը, ապրանքներ, աշխատանքներ, ծառայություններ, հաճախորդներ գնելիս առաջնորդվում են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքով, սույն դաշնային օրենքով, այլ դաշնային օրենքներով և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերով: , ինչպես նաև դրանց համապատասխան ընդունված և սույն հոդվածի 3-րդ մասի դրույթները հաշվի առնելով՝ գնումների կանոնները կարգավորող իրավական ակտերով (այսուհետ՝ գնումների կանոնակարգ) հաստատված։

Մասին համապատասխան:

Փոքր գնումներ 223-FZ-ի տակ

2 ճ.գ. 223-FZ օրենքի 2, գնումների կանոնակարգը փաստաթուղթ է, որը կարգավորում է հաճախորդի գնումների գործունեությունը և պետք է պարունակի գնումների պահանջներ, ներառյալ գնումների ընթացակարգերի պատրաստման և անցկացման կարգը (ներառյալ գնումների մեթոդները) և դրանց կիրառման պայմանները, կնքման կարգը: և պայմանագրերի կատարումը, ինչպես նաև գնումներին վերաբերող այլ դրույթներ:

Հետևաբար, այն, ինչ ուղղակիորեն նշված չէ 223-FZ օրենքում, հաճախորդը հորինում և իրականացնում է գնումների ընդունված կանոնակարգի շրջանակներում:

Ինչ վերաբերում է ապրանքային խմբերի բաժանմանը կամ մինչև 100 հազար ռուբլի պայմանագրեր կնքելիս ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների նոմենկլատուրայի օգտագործմանը, 223-FZ օրենքը չի նախատեսում որևէ պարտադիր պահանջ:

Այսպիսով, կանոնակարգ մշակելիս հաճախորդն իրավունք ունի որոշել, թե արդյոք անհրաժեշտություն կա իր համար սահմանափակումներ ստեղծել՝ կանոնակարգում ներառելով ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների նոմենկլատուրան մինչև 100 հազար ռուբլի պայմանագրեր կնքելիս, թե՞ չստեղծել: իր համար անհարկի դժվարություններ, քանի դեռ օրենսդիրը չի կարգավորում այդ իրավահարաբերությունները։

Ավելի մանրամասն խորհրդատվության համար խորհուրդ ենք տալիս կապ հաստատել փաստաբան Սերգեյ Սերգեևիչ Իվլևի հետ՝ Օրենբուրգ, փող. Շևչենկո 20Բ, գրասենյակ 414, հեռ.՝ 8-912-351-26-42: Հաստատությունն իրավունք ունի նաև իրավաբանի հետ պայմանագիր կնքել բաժանորդային իրավաբանական ծառայությունների վերաբերյալ:

Մեկ մատակարարից գնումը մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) նույնականացման ոչ մրցակցային ձև է, որի դեպքում վերջինս ընտրվում է առանց պաշտոնական ընտրության ընթացակարգի: Այսինքն՝ հաճախորդը կարող է պարզապես առաջարկել պայմանագիր կնքել կոնկրետ մատակարարի հետ կամ ընդունել առաջարկ կոնկրետ մատակարարից։

Հաճախորդի և մատակարարի միջև փոխգործակցության այս սխեման յուրաքանչյուր կողմի համար ունի մի շարք ակնհայտ առավելություններ.

• մատակարարը երաշխավորված է ստանալ պայմանագիրը.
• հաճախորդը ստանում է երաշխավորված հուսալի մատակարար.
• պայմանագրի կատարման գործընթացի խախտման ռիսկը նվազագույն է.
• Գործընթացը պարզ է և հարմար բոլորի համար, այն չի պահանջում մեծ աշխատանք և ժամանակ։

Կան նաև թերություններ. Սա կարող է ներառել.

• մրցակցության բացակայությունը ենթադրում է գնի նվազագույն իջեցում.
• Հասկանալի պատճառներով, այս տեսակի գնումները միշտ գրավում են վերահսկող մարմինների ուշադրությունը:

Իհարկե, հաճախորդները միշտ չէ, որ կարողանում են նման գնումներ կատարել։

Դա անելու համար նրանք պետք է ունենան հստակ հիմքեր, որոնք ամրագրված են օրենքով։ Նման շատ հիմքեր կան, մենք կդիտարկենք դրանցից ամենատարածվածը, օգտագործելով գնումների ոլորտում երկու հիմնական դաշնային օրենքների օրինակը `44-FZ և 223-FZ:

	223-FZ
Որոշ տեսակի պետական ​​մարմինների կողմից ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնում մինչև 400 հազար ռուբլի: Հաճախորդի աշխատակցին գործուղելու հետ կապված ծառայությունների մատուցման պայմանագրի կնքում:	Ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնում մինչև 100 հազար ռուբլի: Ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնում մինչև 500 հազար ռուբլի, եթե հաճախորդի տարեկան եկամուտը գերազանցում է 5 միլիարդ ռուբլին: Գնումներ բնական մենաշնորհներից. Մեկ մատակարարի հետ պայմանագիր կնքելը, եթե նախկինում անցկացված մրցակցային գնումը երկու անգամ ձախողվել է ընդունված հայտերի բացակայության պատճառով:

44-FZ-ի համաձայն, նման հիմքերի ամբողջական ցանկը պարունակվում է Արվեստում: 93, համաձայն 223-FZ - յուրաքանչյուր կոնկրետ հաճախորդի գնումների կանոնակարգում:

Եկեք մանրամասն նայենք փոքր ծավալի գնումներին. 44-FZ-ի համաձայն դրանք մինչև 100,000 ռուբլի, իսկ որոշ դեպքերում մինչև 400,000 ռուբլի գնումներ են, ըստ 223-FZ-ի, դրանք խոշոր հաճախորդներից մինչև 500,000 ռուբլու գնումներ են:

Կախված հանգամանքներից՝ հաճախորդները կարող են նման գնումներ կատարել տարբեր ռեսուրսների վրա կամ նույնիսկ դրանք կատարել «թղթի վրա»: Հաշվի առնելով արդյունաբերության համակարգված անցումը թվային ձևաչափի և գնման գործընթացի ընդհանուր միավորումը, ավելի ու ավելի շատ հաճախորդներ նախապատվությունը տալիս են միասնական էլեկտրոնային ենթահամակարգերին, որտեղ կարող են համախմբվել բոլոր փոքրածավալ գնումները, և որտեղ ինչպես մատակարարները, այնպես էլ հաճախորդները: աշխատանք։ Մատակարարները տեղադրում են իրենց առաջարկները, հաճախորդներն ընտրում են իրենց համար լավագույն տարբերակը և ուղղակիորեն պայմանագրեր են կնքում:

Հաճախորդները կարող են նաև ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների իրենց կարիքները տեղադրել ձևավորված գնումների տեսքով, ինչին ի պատասխան մատակարարներն ուղարկում են իրենց առաջարկները (այս սխեմայի համաձայն՝ գնումների ճնշող մեծամասնությունը կատարվում է էլեկտրոնային խանութի միջոցով): Այդ համակարգերից մեկը կոչվում է «Էլեկտրոնային խանութ փոքր ծավալների գնումների համար», այն մշակվել և ներդրվել է RTS-տենդեր էլեկտրոնային հարթակի կողմից։ Այս էլեկտրոնային խանութները գործարկվել և գործում են Ռուսաստանի Դաշնության ավելի քան 30 բաղկացուցիչ սուբյեկտներում:

Ինչպե՞ս դառնալ միակ մատակարարը:

Այստեղ համընդհանուր բաղադրատոմս չկա: Մենք կարող ենք տալ միայն մի քանի առաջարկություններ, որոնք կբարձրացնեն գնումների այս մեթոդին մասնակցելու ձեր հնարավորությունները.

• կատարել բոլոր պայմանագրերը բարեխղճորեն, պահպանել դրական համբավ, և հաջորդ անգամ հաճախորդը կարող է առաջարկել ձեզ դառնալ միակ մատակարարը.
• առաջարկեք ապրանք, որը եզակի է շուկայում (պայմանով, որ դուք տեղավորվում եք փոքր գնումների գների միջակայքում) – հաճախորդը պարզապես ձեզանից ապրանք գնելու տեղ չի ունենա: