Մրցակցության ազատություն և ձեռներեցության արդյունավետ պաշտպանություն. I. Ներածություն Մրցակցություն - մրցակցության ազատություն և ձեռներեցության արդյունավետ պաշտպանություն
Վավերական Խմբագրական ից 03.07.2013
«ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅՈՒՆՈՒՄ ՄՐՑԱԿՑՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՀԱԿԱՄԵՆԱՇՆՈՐՀԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՌԱԶՄԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆ 2013 - 2024 ԹՎԱԿԱՆՆԵՐԻ ԺԱՄԱՆԱԿՈՎ». (հաստատվել է ՌԴ ՀԱՍ նախագահության կողմից 2013 թվականի հուլիսի 3-ին)
2.1.3. Մտավոր սեփականության իրավունք ունեցող անձանց հակամրցակցային գործողությունները կանխելու և ճնշելու իրավական մեխանիզմի ներդրում.
Ընդլայնել «Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքի կիրառման շրջանակը բացառիկ իրավունքների օգտագործման մասին համաձայնագրերի վրա, որոնք հանգեցնում են ապրանքների վաճառքում մրցակցության սահմանափակմանը, կանխմանը կամ վերացմանը.
Իրականացնել մրցակցության պաշտպանության ոլորտում իրավիճակի վերլուծություն մտավոր գործունեության արդյունքների և անհատականացման միջոցների (RIDSI) օգտագործման դեպքերի առնչությամբ RIDSI-ի որոշակի տեսակների, տնտեսության ոլորտների համատեքստում.
Համակարգել RIDSI-ի նկատմամբ իրավունքների օգտագործման դեպքերը՝ որպես մրցակցությունը սահմանափակելու գործիք՝ հետագայում օրենսդրության ճշգրտման առաջարկներ ձևավորելու նպատակով.
2.1.12. «ուղղահայաց» համաձայնագրերի նկատմամբ վերահսկողության արդյունավետության բարձրացում.
Ելնելով ԵՄ փորձից՝ ավելացնել «Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքի 11-րդ հոդվածի 2-րդ մասը՝ արգելված դրույթների ցանկով՝ անկախ «ուղղահայաց» համաձայնագիր կնքող տնտեսվարող սուբյեկտների շուկայական մասնաբաժիններից։
III. Վարչական խոչընդոտների նվազեցում, որոնք խոչընդոտում են շուկաների զարգացմանն ու ազատ գործունեությանը3.1.1. ISO-9001 որակի կառավարման համակարգի ներդրում դաշնային գործադիր մարմիններում՝ Ռուսաստանի FAS-ի փորձի հիման վրա.
Ռուսաստանի FAS-ի փորձի հիման վրա մշակել մեթոդաբանական նյութեր, որոնք ապահովում են ISO-9001 որակի կառավարման համակարգի արդյունավետ իրականացումը դաշնային գործադիր մարմիններում.
Պատրաստել առաջարկներ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությանը պետական և քաղաքային ծառայությունների որակի կառավարման ազգային պահանջների ընդունման համար՝ հիմնված ISO 9000 շարքի միջազգային ստանդարտների վրա:
3.1.2. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների դաշնային գործադիր իշխանությունների և գործադիր իշխանությունների համար խրախուսման մեխանիզմների ներդրում.
Նպաստել վիճակի ցուցիչների համակարգի ձևավորմանը և մրցակցության զարգացմանը՝ այն օգտագործելու համար Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների դաշնային գործադիր իշխանությունների և գործադիր իշխանությունների գործունեության գնահատման, ինչպես նաև մրցակցության թիրախային ցուցանիշների գնահատման համար: զարգացման ծրագրեր;
Յուրաքանչյուր դաշնային մարմնի համար պետական բյուջեի ծրագրերի ցուցիչների ցանկում ներմուծեք ցուցանիշներ, որոնք արտացոլում են իշխանության ներդրումը կարգավորման համապատասխան ոլորտում մրցակցության զարգացման գործում:
3.1.3. Կառավարության չափազանց մեծ կարգավորումը վերացնելու և տնտեսության մեջ կառավարության մասնակցության նվազեցմանն ուղղված միջոցառումների իրականացում.
Փոքր և միջին ձեռնարկատիրության մրցակցության և զարգացման կառավարական հանձնաժողովի գործունեության շրջանակներում մշակել մրցակցության զարգացմանը և փոքր և միջին ձեռնարկատիրության գործունեությանը պետական մարմինների ավելորդ միջամտությունը նվազեցնելուն ուղղված միջոցառումներ.
Լուծարել պետական և քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունները տնտեսության բոլոր մրցունակ ոլորտներում, բացառությամբ երկրի պաշտպանության և անվտանգության ոլորտում գործող ձեռնարկությունների.
Ներդնել հակամենաշնորհային մարմնի հետ ունիտար ձեռնարկությունների, ինչպես նաև շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունների ստեղծման վերաբերյալ որոշումների համաձայնեցման ընթացակարգեր, որոնց նախատեսվում է տալ ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնելու իրավունք.
Մշակել և իրականացնել օրենսդրական միջոցներ՝ պետական սեփականության «շեղումը» մասնավոր ձեռնարկությունների միջոցով ճնշելու համար.
Նպաստել մրցակցության զարգացմանը պետական կորպորացիաների մասնավորեցման և կորպորատիվացման, ինչպես նաև պետական գույքի մասնավորեցման միջոցով.
Ապահովել փոքր բիզնեսի պաշտպանությունը պետական մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների վարչական ճնշումներից, այդ նպատակով հաստատել մշտական փոխգործակցություն փոքր բիզնեսի միությունների (ասոցիացիաների) հետ.
Սահմանել գործադիր իշխանության ուղղակի արգելք՝ շուկայի մասնակից տնտեսվարող սուբյեկտներին տրամադրել արդյունաբերության ստանդարտներ ձևակերպելու և պահպանելու իրավասություն, ինչպես նաև իրականացնել «թույլտվության» գործառույթներ՝ կապված տնտեսվարող սուբյեկտների (նրանց ապրանքների) մուտքի ապրանքային շուկա.
Սահմանել շինարարության և հողային հարաբերությունների բնագավառում լիազորությունների իրականացման կարգի խախտման հետ կապված պետական մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործողությունների (անգործության) վարչական բողոքարկման կարգ.
Սահմանել մշակողի պարտավորությունը՝ կարծիք ստանալու դաշնային իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինների ակտերի նախագծերի, դաշնային օրենքների նախագծերի վերաբերյալ, որոնք վերաբերում են նման ակտերի ազդեցությանը Ռուսաստանի Դաշնության շուկաներում մրցակցության վիճակի վրա.
Ապահովել անցումը անվճար հանրային ծառայությունների կատեգորիա, որի տրամադրումը բիզնեսով զբաղվելու համար անհրաժեշտ պայման է, ապահովել լրացուցիչ ծառայությունների չհիմնավորված պարտադրման կասեցումը.
Բարելավել դաշնային գործադիր իշխանությունների և գործարար համայնքի, փորձագիտական համայնքի և քաղաքացիական հասարակության կազմակերպությունների միջև փոխգործակցության մեխանիզմները Բաց կառավարման համակարգի շրջանակներում՝ մրցակցային խորհրդի, Ռուսաստանի FAS-ի ենթակա հանրային խորհրդատվական և փորձագիտական խորհուրդների հիման վրա.
Ստեղծել հակամենաշնորհային իշխանությունների և Ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության հանձնակատարի ինստիտուտի միջև փոխգործակցության մեխանիզմ դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակներում, այդ թվում՝ Ռուսաստանի ՖԱՍ-ին առընթեր մրցակցային խորհրդի և Հանրային խորհրդատվական խորհուրդների գործունեության շրջանակներում: Ռուսաստանի FAS տարածքային մարմիններ.
3.1.4. Կառավարության նախապատվությունների տրամադրման մեխանիզմի կատարելագործմանն ուղղված միջոցառումների իրականացում.
Ապահովել նահանգային կամ մունիցիպալ նախապատվությունների տրամադրման մեխանիզմի թափանցիկությունը՝ նախապատվությունների մասին տեղեկատվություն հրապարակելով պետական մարմինների կայքերում և ինտերնետում «Էլեկտրոնային բյուջե» դաշնային տեղեկատվական համակարգում.
պարզեցնել տնտեսվարող սուբյեկտներին պետական կամ մունիցիպալ աջակցության տրամադրման և հասանելիության բարձրացման կարգը՝ չեղյալ համարելով նախնական հաստատումը և նախապատվությունների տրամադրման մասին ծանուցելով հակամենաշնորհային մարմնին.
Մշակել նախապատվությունների քանակական և որակական ցուցանիշներ և չափանիշներ մրցակցային միջավայրի վրա նախապատվությունների ազդեցության գնահատման համար.
Մշակել և իրականացնել մրցակցային միջավայրի վիճակի վրա կառավարության նախապատվությունների ազդեցության գնահատման մեթոդաբանություն՝ հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների սոցիալ-տնտեսական զարգացման խնդիրները նորարարության, ներդրումների զարգացման ոլորտում: գործունեություն, ենթակառուցվածքային նախագծերի իրականացման աջակցություն;
Սահմանել իշխանությունների պատասխանատվությունը պետական կամ մունիցիպալ արտոնությունների օգտագործման մոնիտորինգի և արտոնություններից օգտվելու համար տնտեսվարող սուբյեկտի կողմից պարտադիր հաշվետվություն ներկայացնելու համար.
Տրամադրել մեթոդական աջակցություն պետական և մունիցիպալ նախապատվությունների օգտագործման տրամադրման և վերահսկման ոլորտում՝ մշակելով «ուղեցույցներ», ծառայության կայքում ստեղծելով պետական և մունիցիպալ նախապատվությունների հակամենաշնորհային վերահսկողության մշտական բաժին՝ «հարց-պատասխան», «լավագույնը» բաժիններով։ /վատագույն պրակտիկա» նախապատվությունների տրամադրման ոլորտում:
IV. Բնական մենաշնորհների ծառայությունների սպառողների ոչ խտրական հասանելիության ապահովում, սակագների սահմանման արդյունավետ մեխանիզմների ձևավորում.4.1.1. Բնական մենաշնորհների ծառայությունների գների իջեցման խթանում, նման ծառայությունների որակի և դրանց հասանելիության բարելավում.
Վերացնել «Բնական մենաշնորհների մասին» դաշնային օրենքը և «Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքում ներմուծել դրույթներ, որոնք նախատեսում են բնական մենաշնորհների գործունեության պետական կարգավորման առանձնահատկությունները.
Օրենսդրորեն սահմանել բնական մենաշնորհների գործունեության սակագնային կարգավորման ժամանակակից մեթոդներ.
Ջերմամատակարարման ոլորտում իրականացնել գնագոյացում՝ ելնելով ջերմային էներգիայի հենակետային (ամենաէժան) աղբյուրների և ջեռուցման ցանցերի համար հաշվարկված սակագնից.
Սպառողների համար բնական մենաշնորհների ծառայությունների մատչելիության իրավական և տնտեսական երաշխիքների ստեղծում.
Ստեղծել իրավական և տնտեսական երաշխիքներ բնական մենաշնորհների ծառայությունների որակի համար.
Արդյունաբերության օրենսդրության մեջ ներմուծել նորմեր, որոնք արտացոլում են առանձին շուկաների կարգավորման առանձնահատկությունները.
Վերացնել սակագների կարգավորումը տնտեսության այն ոլորտներում, որոնք դարձել են մրցունակ.
4.1.2. Բնական մենաշնորհների բարեփոխման արդյունավետության բարձրացում.
Մշակել առաջարկներ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությանը երկաթուղային տրանսպորտի և էլեկտրաէներգիայի արդյունաբերության բարեփոխումների, ինչպես նաև էլեկտրաէներգիայի և փոստային կապի ոլորտներում մրցակցային խթանման կանոնակարգի ներդրման վերաբերյալ.
Նպաստել բնական մենաշնորհների գործունեության ոլորտներում ոչ խտրական մուտքի կանոնների հաստատմանը.
Նավահանգստային ծառայություններ;
Փոստային ծառայություն;
Հեռահաղորդակցություն;
Տրանսպորտային տերմինալներ;
Վերացնել կարգավորվող սակագները տնտեսության այն ոլորտներում, որտեղ մրցակցություն է առաջանում շուկայի մասնակիցների միջև:
4.1.3. Ծախսերը նվազեցնելու և սահմանափակ ռեսուրսների օգտագործման արդյունավետությունը բարձրացնելու նպատակով բնական մենաշնորհների կողմից իրականացվող գնումների թափանցիկության բարձրացում.
Փոփոխել «Իրավաբանական անձանց որոշակի տեսակների կողմից ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների մասին» N 223-FZ դաշնային օրենքը և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կանոնակարգերը.
Բնական մենաշնորհների սուբյեկտների, պետական կորպորացիաների և պետության կողմից վերահսկվող տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների ընթացակարգերի հստակեցում և առավել մանրամասն կարգավորում (պետական գնումների մասին օրենսդրության օրինակով).
արտադրվում կամ վաճառվում են բնական մենաշնորհների սուբյեկտների, ինչպես նաև ենթակառուցվածքային օբյեկտների կողմից, որոնք օգտագործվում են բնական մենաշնորհների սուբյեկտների կողմից ուղղակիորեն բնական մենաշնորհների գործունեության ոլորտում ծառայություններ մատուցելու և դրանց օգտագործման մոնիտորինգի համար:
V. Պետական և մունիցիպալ պատվերներ դնելիս և պետական գույքն աճուրդով վաճառելիս արդյունավետ մրցակցության պայմանների ստեղծումՊետական պատվերների տեղադրման վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության նորմերի իրականացումը դրական ազդեցություն ունեցավ մրցակցության զարգացման վրա, ապահովեց գնումների ընթացակարգերի բացությունն ու հրապարակայնությունը և դրանց մասնակցելու համար մարդկանց լայն շրջանակի ներգրավումը, բացվեց. բարձրացնել մրցույթներին, այդ թվում՝ փոքր և միջին բիզնեսի համար անխոչընդոտ մասնակցության հնարավորությունը և արդյունքում՝ բյուջետային միջոցների արդյունավետ ծախսում։
Միևնույն ժամանակ, անհրաժեշտ է հետագա մշակել և կատարելագործել պետական պատվերների տեղադրման ընթացակարգերը, վերացնելով առկա խոչընդոտները՝ այս ոլորտում էլ ավելի շատ տնտեսվարող սուբյեկտներ ներգրավելու, մրցույթներին մասնակցելու ժամանակի և նյութական ծախսերի օպտիմալացման և հնարավորությունների ընդլայնման համար։ պատվերի տեղադրման էլեկտրոնային ձևերի օգտագործումը.
5.1. Պետական պատվերների տեղադրման մեխանիզմների մշակում և կատարելագործում.
Ներդրել տեղեկատվական և վերլուծական համակարգ, որը թույլ է տալիս իրական ժամանակում հավաքագրել և վերլուծել պետական գնումների և պետական գույքի վաճառքի գործառնությունների վերաբերյալ տվյալները.
Փոփոխել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2009 թվականի սեպտեմբերի 10-ի N 722 որոշումը «Ապրանքների մատակարարման, աշխատանքների կատարման համար պետական կամ քաղաքային պայմանագիր կնքելու իրավունքի համար մրցույթին մասնակցելու հայտերի գնահատման կանոնները հաստատելու մասին»: , պետական կամ համայնքային կարիքների համար ծառայությունների մատուցում»՝ հայտերի գնահատման ժամանակ սուբյեկտիվ չափանիշների նշանակությունը նվազեցնելու նպատակով.
Ընդլայնել պաշտպանության կարիքների համար սպառվող ապրանքների ցանկը, որոնց գնումն իրականացվում է բաց աճուրդների միջոցով.
Պետական պայմանագրերով գիտահետազոտական աշխատանք կատարելիս ներդնել գրագողությունը հայտնաբերելու մեխանիզմներ.
Դաշնային օրենքների մակարդակով օրենսդրություն սահմանել Torgi ru-ի կայքում պետական սեփականություն հանդիսացող պետական գույքի և բոլոր տեսակի ռեսուրսների վաճառքի մասին տեղեկություններ տեղադրելու պարտավորությունը.
Խթանել փոքր և միջին բիզնեսի ներգրավվածությունը կառավարության պատվերների կատարման գործում.
Մուտքագրեք բաց մրցույթի էլեկտրոնային ձևը:
Ծառայության գործունեության դիտարկվող ոլորտների իրականացումը բացահայտված առաջնահերթությունների շրջանակներում էապես կբարելավի Ռուսաստանում հակամենաշնորհային կարգավորման որակը, ինչպես նաև կբարելավի ներդրումային միջավայրը Ռուսաստանի Դաշնությունում: Ռուսաստանի Դաշնությունում հակամենաշնորհային կարգավորման զարգացման ռազմավարության խնդիրների հետևողական լուծումը պետք է ապահովի հետևյալ արդյունքների ձեռքբերումը.
Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսության առանցքային ոլորտների դինամիկ զարգացման համար պայմանների ստեղծում.
Պետական մարմինների կողմից շուկաների գործունեության վրա վարչական ճնշման նվազեցում.
Բնական մենաշնորհների գործունեության արդյունավետության բարձրացում.
Zakonbase կայքը ներկայացնում է «ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՄՐՑԱԿՑՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՀԱԿԱՄԵՆԱՇՆՈՐՀԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՌԱԶՄԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆԸ 2013 - 2024 ԹԹ. (հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության նախագահության կողմից 2013 թվականի հուլիսի 3-ին) ամենավերջին հրատարակությամբ: Հեշտ է կատարել բոլոր իրավական պահանջները, եթե կարդաք այս փաստաթղթի համապատասխան բաժինները, գլուխները և հոդվածները 2014թ. Հետաքրքրվող թեմայի վերաբերյալ անհրաժեշտ օրենսդրական ակտերը գտնելու համար դուք պետք է օգտագործեք հարմար նավարկություն կամ առաջադեմ որոնում:
Zakonbase կայքում դուք կգտնեք «ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՄՐՑԱԿՑՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՀԱԿԱՄԵՆԱՇՆՈՐՀԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՌԱԶՄԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆԸ 2013 - 2024 ԹՎԱԿԱՆՆԵՐԻ ԺԱՄԱՆԱԿՈՎ»: (հաստատված է ՌԴ FAS-ի նախագահության կողմից 2013թ. հուլիսի 3-ին) թարմ և ամբողջական տարբերակով, որում կատարվել են բոլոր փոփոխություններն ու լրացումները։ Սա երաշխավորում է տեղեկատվության համապատասխանությունն ու հավաստիությունը:
Միևնույն ժամանակ, ներբեռնեք «ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՄՐՑԱԿՑՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՀԱԿԱՄԵՆԱՇՆՈՐՀԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՌԱԶՄԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆԸ 2013 - 2024 ԹՎԱԿԱՆՆԵՐԻ ՇՐՋԱՆԱՀԱՏՎԱԾԻՆ». (հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության նախագահության կողմից 2013 թ. հուլիսի 3-ին) լիովին անվճար է, ինչպես ամբողջությամբ, այնպես էլ առանձին գլուխներում:
Ազատ ձեռնարկատիրությունը միշտ չէ, որ շուկաները բաց է պահում մրցակցության համար: Եթե տվյալ շուկայում ընկերությունները սահմանափակում են մրցակցությունը և բարձրացնում գները, սպառողներն ավելի քիչ ընտրության հնարավորություն ունեն, և արտադրողները կորցնում են ծախսերը կրճատելու և արտադրության արդյունավետությունը բարելավելու դրդապատճառը: Պետությունը պետք է ակտիվ դեր խաղա մրցակցության պահպանման և պաշտպանության գործում, ինչը շուկայական տնտեսական համակարգի կարևոր սկզբունքն է։ Շուկայական առավելությունները կապված են մրցակցային շուկաների գործունեության հետ, այսինքն. շուկաներ, որտեղ գները գործում են որպես ռեսուրսների և ապրանքների բաշխման մեխանիզմ և արդյունավետ բաշխման մեխանիզմ: Մրցակցության պայմաններում շատ վաճառողների և գնորդների առաջարկի և պահանջարկի որոշումներն են որոշում շուկայական գները: Իսկ սրանք իրենց հերթին որոշում են սպառողների կողմից ապրանքների ընտրությունը և տարբեր ճյուղերի միջև ռեսուրսների բաշխման համամասնությունները։ Երբ մենաշնորհը փոխարինում է մրցակցությանը, վաճառողները կարող են ազդել շուկայի վրա և շահարկել գները՝ ի շահ իրենց և ի վնաս ամբողջ հասարակության: Մենաշնորհային գինը, որպես կանոն, ավելի բարձր է, քան սահմանված է կատարյալ մրցակցային շուկայում, իսկ արտադրվող մենաշնորհային արտադրանքի քանակն ավելի քիչ է, քան մրցակցայինը։ Վերջինս նշանակում է, որ մենաշնորհի առկայությունը հանգեցնում է ռեսուրսների և օգուտների անարդյունավետ բաշխման՝ համեմատած մրցակցային շուկայի հետ։ Բացի այդ, մենաշնորհային պայմաններում սպառողների ինքնիշխանությունը շուկայում կփոխարինվի արտադրողի թելադրանքով։ Սա կանխորոշում է կառավարության միջամտությունը հզոր մենաշնորհային իշխանություն ունեցող շուկաների գործունեությանը հակամենաշնորհային որոշակի միջոցառումների իրականացման, հակամենաշնորհային օրենսդրության մշակման և հատուկ պետական մարմինների ստեղծման միջոցով, որոնք վերահսկում են հզոր մենաշնորհային իշխանություն ունեցող ընկերությունների գործունեությունը:
Հակամենաշնորհային ուղղվածություն ունեցող առաջին օրենքներից մեկը Շերմանի ակտն էր, որը հիմք դրեց հակամենաշնորհային օրենսդրությանը, որն ընդունվել է Միացյալ Նահանգներում 1890 թվականին և լրացվել 1914, 1936 և 1959 թվականներին: Եվրոպական մի շարք երկրներում հակամենաշնորհային օրենքներ են ընդունվել 20-րդ դարի 30-ական թվականներին։ «Ապրանքային շուկաներում մրցակցության և մենաշնորհային գործունեության սահմանափակման մասին» օրենքը Ռուսաստանում ընդունվել է 1991 թ. Ներկայումս Ռուսաստանի Դաշնության հակամենաշնորհային օրենսդրության պահպանման նկատմամբ պետական վերահսկողությունն իրականացվում է Հակամենաշնորհային քաղաքականության և ձեռնարկատիրության աջակցության նախարարության կողմից:
Այս նախարարությունը դաշնային գործադիր մարմին է, որը պետական քաղաքականություն է իրականացնում մենաշնորհային գործունեությունը կանխելու, սահմանափակելու և ճնշելու, անբարեխիղճ մրցակցության, ապրանքային շուկաներում ձեռնարկատիրության և մրցակցության զարգացման և սպառողների իրավունքների պաշտպանության օրենսդրության պահպանման նկատմամբ վերահսկողության ապահովման ոլորտում:
Ժամանակակից հակամենաշնորհային օրենսդրությունն ունի երկու հիմնական ուղղություն՝ գների վերահսկում և ընկերությունների միաձուլումների նկատմամբ վերահսկողություն:
Հակամենաշնորհային օրենքները հիմնականում արգելում են գնային համաձայնագրերը: Անօրինական է, որ ընկերությունները պայմանավորվեն գները կարգավորելու համար: Օրենքը հետապնդում է դեմպինգային վաճառքի պրակտիկա, երբ ընկերությունը միտումնավոր ցածր գներ է սահմանում մրցակիցներին արդյունաբերությունից դուրս մղելու նպատակով:
Մի քանի տարիների ընթացքում Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը բազմիցս սահմանել է տարբեր երևակայական մենաշնորհների ապրանքների գներ։ Նման միջոցները չի կարելի անվանել խելամիտ արձագանք շուկայական հարաբերությունների ձևավորման մրցակցային խնդիրներին։ Նախ, կառավարությունը չուներ մենաշնորհային ձեռնարկությունների բացահայտման հստակ չափանիշներ և հուսալի մեթոդներ, և արդյունքում հարյուրավոր և նույնիսկ հազարավոր ձեռնարկություններ ընկան այս կատեգորիայի մեջ։ Ավելին, այն թերագնահատեց միջազգային մրցակցության հնարավորությունը կամ նոր ընկերություններ ստեղծելու ազատությունը՝ սահմանափակելու իսկական մենաշնորհների ուժը: Երկրորդ՝ գների վերահսկումը հարված է հասցնում լիովին մրցունակ արդյունաբերությանը և հանգեցնում ոչ թե մրցունակ գների հաստատմանը, այլ ապրանքների դեֆիցիտի։ Եվ երրորդ, պետական գների ֆիքսումը կարող է խրախուսել բիզնեսին մշակել չասված ընդհանուր մենաշնորհային ռազմավարություն: Այսպիսով, որոշակի ապրանքի համար բարձր պաշտոնական գներ սահմանելով՝ կառավարությունը կարող է ակամա նպաստել մենաշնորհի առաջացմանը, որտեղ նախկինում կար: Ռուսաստանում շուկայական հարաբերություններ ձևավորելիս անհրաժեշտ է վարել հայրենական արտադրողին օտարերկրյա ապրանքների ներմուծումից պաշտպանելու քաղաքականություն։ Օրինակ, Ճապոնիայում կան հատուկ միջոցներ հայրենական արտադրողներին աջակցելու համար։ Արտասահմանյան ընկերությունների համար գրեթե անհնար է այնտեղ արտադրություն կամ բիզնես բացել։
Մրցակցությունը երկրի առաջանցիկ զարգացման հիմքն է, այն ապահովում է նորարարական տեխնոլոգիաների մշտական և դինամիկ ներդրումը, հասարակության էվոլյուցիոն զարգացման հիմնական շարժիչ գործոնն է, առաջացնում է բազմազանություն և ապահովում է ռեսուրսների ամենաարդյունավետ բաշխումը։ Այդ իսկ պատճառով մրցակցության պաշտպանությունն ու զարգացումը պետական քաղաքականության հիմնական առաջնահերթություններից է։
Ռուսաստանի տնտեսության առանձնահատկությունը նրա զգալի կախվածությունն է ապրանքների և ծառայությունների արտադրության տարբեր ոլորտներում մենաշնորհների գործունեությունից: Այս յուրահատկությունը պայմանավորված է Խորհրդային Միությունում զարգացած տնտեսական հարաբերությունների կառուցվածքի շարունակականությամբ։ Ռուսաստանում ժամանակակից տնտեսական միջավայրի զարգացումն ի սկզբանե կախված էր հումքի, վերամշակման և լոգիստիկ մենաշնորհներից, որոնք ստեղծվել էին խորհրդային արդյունաբերականացման ժամանակաշրջանում։
Այդ իսկ պատճառով Ռուսաստանի տնտեսության մրցակցության վիճակը շուկայական բարեփոխումների հաջողության, տնտեսական գործունեության ազատության և սեփականության բոլոր ձևերի ձեռնարկությունների հավասարության ամենաճշգրիտ ցուցանիշն է:
Պետական քաղաքականության բացահայտված առաջնահերթություններին համապատասխան՝ Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության (FAS Ռուսաստան) առաքելությունը սահմանվում է.
Մրցակցության ազատություն և ձեռներեցության արդյունավետ պաշտպանություն՝ հանուն Ռուսաստանի ապագայի.
Շուկայի մասնակիցների միջև ազատ մրցակցությունը խթանում է նոր տեխնոլոգիաների զարգացումը և արտադրության ամենաարդյունավետ մեթոդների որոնումը: Սա հանգեցնում է ապրանքների մրցունակության բարձրացման, դրանց որակի և գնի հավասարակշռության և սպառողի ընտրության ընդլայնմանը: Ելնելով դրանից՝ Ռուսաստանի FAS-ի ջանքերն ուղղված են կանխելու և ճնշելու գործողությունները, որոնք սահմանափակում են մրցակցությունը գործարար սուբյեկտների, բնական մենաշնորհների և պետական մարմինների կողմից:
Մինչև 2013 թվականը Ռուսաստանի Դաշնությունում ձևավորվել է մրցակցության պաշտպանության և զարգացման ժամանակակից իրավական և կազմակերպչական շրջանակ.
Մրցակցության պաշտպանության և զարգացման իրավական ինստիտուտները համապատասխանում են աշխարհի առաջատար հակամենաշնորհային իշխանությունների լավագույն փորձին և միևնույն ժամանակ հաշվի են առնում ներքին տնտեսական հարաբերությունների ձևավորման առանձնահատկությունները.
Հակամենաշնորհային իշխանությունների, դատարանների, ձեռնարկատերերի ասոցիացիաների, իրավաբանների և տնտեսագետների մասնագիտական համայնքների փոխգործակցությունը ստեղծել է մրցակցության պաշտպանության գործող կազմակերպչական մեխանիզմ, որը հնարավորություն է տալիս մշակել հակամենաշնորհային քաղաքականության ստանդարտներ և գործնական պահանջներ՝ կապված ապրանքային կարևորագույն շուկաների հետ: Ռուսաստանի Դաշնություն.
Մրցակցության պաշտպանության ոլորտում պետական քաղաքականության ներկա փուլի առանձնահատկությունն այն է, որ այն դուրս գա պաշտպանական գործառույթից՝ կենտրոնանալով համակարգային մակրոտնտեսական բնույթի միջոցառումների վրա, ինչը պետք է հանգեցնի մրցակցային իրավական համակարգի ձևավորմանը։ և ինստիտուցիոնալ միջավայրը Ռուսաստանի տնտեսության առանցքային ոլորտներում:
Ռուսաստանի FAS առաքելության արդյունավետ իրականացման համար մշակվել են փաստաթղթեր, որոնք սահմանում են ծառայության զարգացման հիմնական ուղղությունները. Քաղաքականություն կառավարության գործառույթների և ծառայությունների որակի կառավարման ոլորտում, ինչպես նաև կադրային քաղաքականություն:
Հակամենաշնորհային վերահսկողության համակարգի արդյունավետությունն ու արդյունավետությունն առաջին հերթին կախված են ծառայության աշխատակիցների անձնական և մասնագիտական որակների սինթեզից: Այդ իսկ պատճառով կադրային քաղաքականությունը առաջնահերթության մեջ հավասար տեղ է զբաղեցնում ապրանքային շուկաներում հակամենաշնորհային օրենսդրության պահպանման նկատմամբ վերահսկողության բարձրակարգ համակարգ ձևավորելու գործում։
Մրցակցության պաշտպանության և դրա զարգացման ինստիտուտները բարելավելու նպատակով Ռուսաստանի FAS-ը մշակել է Ռուսաստանի Դաշնությունում մրցակցության և հակամենաշնորհային կարգավորման զարգացման ռազմավարություն 2013-2024 թվականների համար: (այսուհետ՝ Ռազմավարություն): Ռազմավարությունը հաշվի է առնում ՏՀԶԿ մրցակցային կոմիտեի առաջարկությունները, ինչպես նաև բիզնես ասոցիացիաների առաջարկները:
Ingush OFAS Russia-ն Ինգուշեթիայի Հանրապետությունում ձեռներեցների իրավունքների պաշտպանության հանձնակատարի հետ համատեղ անցկացրել է առաջին բաց ֆորումը «Թեմային. Մրցակցության ազատություն և ձեռներեցության արդյունավետ պաշտպանություն», որին մասնակցել են Տնտեսական զարգացման նախարարության փոքր եւ միջին ձեռնարկատիրության վարչության աշխատակիցներ Ի.Ալբակովը եւ Մ.Ուժախովան։ Այս միջոցառման նպատակն էր համակարգել պետական մարմինների գործողությունները և մեթոդական աջակցություն ցուցաբերել գործարար համայնքի ներկայացուցիչներին:
«Շուկայի մասնակիցների միջև ազատ մրցակցությունը խթանում է նոր տեխնոլոգիաների զարգացումը և արտադրության ամենաարդյունավետ մեթոդների որոնումը։ Սա հանգեցնում է ապրանքների մրցունակության բարձրացման, դրանց որակի և գնի հավասարակշռության և սպառողների ընտրության ընդլայնման»,- իր ողջույնի խոսքն սկսեց Բ.Տոչիևը՝ Ռուսաստանի Ինգուշ OFAS-ի ղեկավարը:
Համաժողովին ելույթ ունեցան նաև Ռուսաստանի Ինգուշական OFAS-ի ղեկավարի տեղակալ Ռ. Էվլոևը, Ինգուշեթիայի Հանրապետությունում ձեռներեցների իրավունքների պաշտպանության հանձնակատար Մ. Խամաթխանովը և Առևտրաարդյունաբերական պալատի գործադիր տնօրենը: Ինգուշեթիայի Հանրապետություն Մ.Գադիև.
Բանախոսներին լսելուց հետո ֆորումի մասնակիցները աշխույժ քննարկեցին բարձրացված բոլոր թեմաները՝ ուղղելով իրենց հետաքրքրող հարցեր: Եղան վիճելի պահեր, սակայն մասնակիցների հետաքրքրությունն ու ակտիվությունը թույլ տվեց կազմակերպիչներին հանդիպման վերջում որոշել վերակազմակերպել նման ֆորում:
Ինգուշեթիայի տնտեսական զարգացման նախարարության մամուլի ծառայություն
Վերջին նորությունները Ինգուշեթիայից թեմայի շուրջ.
«Մրցակցության ազատություն և ձեռներեցության արդյունավետ պաշտպանություն» բաց ֆորում.
Մագաս
18:04 12.06.2017
Skforussia.Ru
«Մրցակցության ազատություն և ձեռներեցության արդյունավետ պաշտպանություն» բաց ֆորում.-Մագաս
Ingush OFAS Russia-ն Ինգուշեթիայի Հանրապետությունում ձեռներեցների իրավունքների պաշտպանության հանձնակատարի հետ համատեղ անցկացրել է առաջին բաց ֆորումը «Մրցակցության ազատություն և ձեռներեցության արդյունավետ պաշտպանություն» թեմայով:
16:21 06.12.2017 Տնտեսական զարգացման նախարարություն
OFAS Ինգուշեթիայի Հանրապետության համար
14.07.2017 Ձեռնարկատիրության զարգացման գործում առանձնահատուկ ներդրում է ունեցել հանրապետության գործարար օմբուդսմենը «Ազատ մրցակցություն և ձեռներեցության արդյունավետ պաշտպանություն» բաց ֆորումում։
OFAS Ինգուշեթիայի Հանրապետության համար
05.06.2017 «Ձեռնարկատերը պետք է սովորի պաշտպանել իր իրավունքները և ավելի ակտիվորեն մասնակցել տվյալ առարկայի տնտեսական գործընթացներին», - Բաց ֆորումում իր ելույթում նշել է Բատիր Տոչիևը:
OFAS Ինգուշեթիայի Հանրապետության համար
02.06.2017
Ազատ ձեռնարկատիրություն և մրցակցություն
Եվ այս առումով առանձնահատուկ դեր է խաղում փոքր ու միջին բիզնեսը։ Նման ձեռնարկությունները արագ արձագանքում են շուկայի պահանջներին և ճկուն կերպով փոխում են իրենց «արտադրանքի գիծը»: Իսկ դրանց տերերը, ձևավորելով միջին խավ, միաժամանակ հանդես են գալիս որպես երաշխավոր, որ այլ արտադրողների արտադրանքը կգտնի իրենց սպառողներին։ Միևնույն ժամանակ, չպետք է կարծել, որ փոքր բիզնեսը ներկայացված է առևտրականներով կամ արհեստավորներով։ Ժամանակակից փոքր ֆիրմաները հագեցված են նորագույն տեխնոլոգիաներով և արտադրում են գերազանց որակի արտադրանք՝ հաճախ հանդիսանալով տարբեր մասերի և հավաքների խոշոր ընկերությունների մատակարարներ (կապալառուներ):
Այստեղ թաքնված է շուկայական տնտեսության ևս մեկ գաղտնիք. Դրա արդյունավետությունն ու զարգանալու կարողությունը պայմանավորված է հենց ձեռնարկատիրության ազատությամբ, ազատությամբ և ձեռնարկությունների (ֆիրմաների) ստեղծման հնարավորությամբ, որոնք արձագանքում են բնակչության (կամ այլ գնորդների) պահանջարկի փոփոխություններին: Երբ շուկան դառնում է մարդաշատ մարդկանցով, ովքեր ցանկանում են արտադրել և մատակարարել որոշակի ապրանք, առաջանում է մրցակցություն: Սա շուկայի առանցքային պահն է։ Յուրաքանչյուր ընկերություն ձգտում է շուկայում գերազանցել իր հարեւանին արտադրանքի որակի և գնի առումով: Այսինքն՝ յուրաքանչյուր ընկերություն ձգտում է ավելի լավ և էժան ապրանք արտադրել, քան իր մրցակիցը։ Նկատի ունեցեք, որ ապրանքներով հագեցած ժամանակակից հասարակության մեջ որակն առաջնային է։ Վատ, բայց էժան ապրանքն այլևս մրցունակ չէ: Բայց սա իդեալական սխեմա է, որը ներկայացնում է այսպես կոչված «կատարյալ» շուկան, երբ դրա վրա գործում են բազմաթիվ անկախ արտադրողներ։
Իրական կյանքում ամեն ինչ այնքան էլ վարդագույն չէ։ Ձեռնարկատերերը մարդասեր չեն, իսկ բիզնեսը սպորտ չէ։ Գործարարներն իրականում չեն սիրում գումար ծախսել անգամ սեփական արտադրությունը կազմակերպելու և դրա արդիականացման վրա։ Իսկապես, ինչու՞ է այսքան անախորժություն, երբ կարող ես այլ ուղղությամբ աշխատել, այն է՝ սահմանափակել մրցակցությունը, որն այդքան դժվարություններ է առաջացնում։ Մրցակցության սահմանափակումն իրականացվում է տարբեր մեթոդներով։ Օրինակ, մի շարք ճյուղեր պահանջում են շատ մեծ նախնական ներդրումներ (և հետագա ներդրումներ): Սա մեկ կտրվածք է՝ ոչ բոլորը կարող են սկսել իրենց բիզնեսը: Մի շարք ոլորտներում (օրինակ՝ դեղագործություն) կիրառվում է արտոնագրային պաշտպանություն՝ բիզնես սկսելու համար հարկավոր է թանկ արտոնագիր գնել։ Իմիջի մի շարք ոլորտներում (օծանելիք, նորաձև հագուստ, էլեկտրոնիկա) «բրենդները» և «ապրանքանիշերը» մեծ նշանակություն ունեն, եթե ոչ որոշիչ: Այս շուկա ներխուժելու և սեփական հետևորդներ ունեցող «հնաբնակներին» տեղահանելու համար մեծ գումար է պահանջվում սեփական արտադրանքը գովազդելու և դրա վաճառքն ապահովելու համար։
Այս տեքստը ներածական հատված է։ Rich Investor - Fast Investor գրքից հեղինակ Կիյոսակի Ռոբերտ ՏոհրուՍուտ խոսելու ազատություն Ակադեմիայում իմ 4 տարիների ընթացքում մեր ուսումնական կուրսը ներառում էր նավագնացության, բիզնեսի և միջազգային իրավունքի ոլորտում օրենսդրության ուսումնասիրություն: Եվ չնայած մենք սովորել ենք ոչ թե իրավաբաններ լինելու, այլ աշխարհի տարբեր նավահանգիստներ բեռնափոխադրող նավերի վրա աշխատող սպաներ,
Ֆինանսական կառավարումը պարզ է գրքից [Հիմնական դասընթաց մենեջերների և սկսնակների համար] հեղինակ Գերասիմենկո ԱլեքսեյՄրցակցություն 1998 թվականի առաջին 6 ամիսներին eBay-ի օգտատերերի թիվը 340,000-ից հասել է 850,000-ի: Միևնույն ժամանակ աճուրդների թիվը 200,000-ից հասել է 500,000-ի: Չնայած մշտական աճին և շուկայի գրավմանը, eBay-ը համարում էր հաջողության հիմնական բաղադրիչ: eBay-ի ղեկավարությունը, վրա
Ձեռնարկությունների կիբեռնետիկայի հիմունքներ գրքից Ֆորեսթեր Ջեյի կողմից16. 7. Մրցակցություն Բիզնեսի ղեկավարները, թվում է, հիմնականում կենտրոնանում են արտադրության և շուկայի մրցակցային ասպեկտների վրա: Բայց շատ խնդիրներ, որոնց բախվում են ձեռնարկությունները, ընդհանուր են ամբողջ արդյունաբերական հատվածի համար։ ֆիրմաները բավականին նման են միմյանց, և
Տնտեսական տեսություն գրքից։ Դասագիրք բուհերի համար հեղինակ Պոպով Ալեքսանդր ԻվանովիչԹեմա 6 ՇՈՒԿԱՅԱԿԱՆ ՄՐՑՈՒՅԹ. ԿԱՏԱՐՅԱԼ ԵՎ ԱՆԿԱՏԵՐ ՄՐՑՈՒՅԹ. ՇՈՒԿԱՅԱԿԱՆ ՏՆՏԵՍՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾԵԼՈՒ ՄԵԽԱՆԻԶՄ 6.1. Շուկայական մրցակցության սոցիալ-տնտեսական բովանդակությունը. Մրցակցության տնտեսական ցիկլը. Անբարեխիղճ մրցակցություն Մրցակցության ներքո, մեկի հետ
հեղինակ Միսես Լյուդվիգ ֆոն5. Մրցակցություն Բնության մեջ գերակշռում է շահերի անլուծելի բախումը: Ապրուստի միջոցները հազվադեպ են: Վերարտադրությունը հակված է գերազանցել սննդի մատակարարումը: Գոյատևում են միայն ամենաուժեղ բույսերն ու կենդանիները: Անտագոնիզմ կենդանիների միջև
Human Action գրքից. Տնտեսական տեսության մասին տրակտատ հեղինակ Միսես Լյուդվիգ ֆոն6. Ազատություն Փիլիսոփաները և իրավաբանները մեծ ջանքեր են գործադրել անձնական (ազատություն) և քաղաքական (ազատություն) հասկացությունների սահմանման համար: Հազիվ թե կարելի է ասել, որ նրանք հաջողակ են եղել։ Ազատության հասկացությունն իմաստ ունի միայն այնքանով, որքանով այն առնչվում է
հեղինակ Գվարթնի Ջեյմս ԴՄաս II Տնտեսական առաջընթացի յոթ աղբյուրներ Մասնավոր սեփականություն. մարդիկ ավելի շատ են աշխատում և ավելի արդյունավետ օգտագործում ռեսուրսները, երբ սեփականությունը մասնավոր է: Անվճար փոխանակումներ. փոխանակումները կանխող քաղաքականությունները խոչընդոտում են տնտեսական աճին:
ABC of Economics գրքից հեղինակ Գվարթնի Ջեյմս ԴԻՇԽԱՆՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՄԻՋԵՎ ՄՐՑԱԿՑՈՒԹՅՈՒՆԸ նույնքան կարևոր է, որքան ընկերությունների միջև մրցակցությունը: Իշխանությունների և մասնավոր ձեռնարկությունների միջև մրցակցությունը ստիպում է իշխանություններին ավելի լավ ծառայել ժողովրդի շահերին Մրցակցային կարգապահություններ. Եթե մասնավոր ֆիրման տրամադրում է վատ հաճախորդների սպասարկում, դա
Տնտեսագիտության հիմունքներ գրքից հեղինակ Բորիսով Եվգենի Ֆիլիպովիչ§ 1 Ազատ մրցակցություն Որոնք են ազատ մրցակցության նշանները Մրցակցությունը շուկայական տնտեսության մասնակիցների միջև մրցակցությունն է՝ ապրանքների արտադրության, գնման և վաճառքի լավագույն պայմանների համար: Այն գեներացվում է օբյեկտիվ պայմաններով՝ ամբողջական տնտ
«Խորհրդային համակարգ. դեպի բաց հասարակություն» գրքից հեղինակ Սորոս ՋորջԱզատություն Արդյունավետ մրցակցությունը չի ստեղծում հավասարակշռության վիճակ, բայց այն առավելագույնի է հասցնում անհատական ազատությունը՝ նվազեցնելով հավասարակշռության կախվածությունը գոյություն ունեցող հարաբերություններից: Ազատությունը սովորաբար դիտվում է որպես իրավունք կամ իրավունքների համակարգ՝ խոսքի ազատություն,
Քարտեզ և տարածք գրքից։ Ռիսկ, մարդկային բնույթ և կանխատեսման խնդիրներ Ալան Գրինսպենի կողմից Ինչու Ռուսաստանը Ամերիկա չէ գրքից հեղինակ Պարշև Անդրեյ Պետրովիչ Բիզնեսը պատերազմ է գրքից հեղինակ Անդերսոն Դոնալդ2.2. Անառողջ մրցակցություն Մրցակցությունից խուսափելը մրցույթում հաղթելու լավագույն միջոցն է:Մարդիկ որպես տեսակ դասակարգվում են որպես կաթնասուններ: Չնայած դարավոր էվոլյուցիայի՝ մեզ բնորոշ բնական սկզբունքը պահպանվել և դրսևորվում է ամեն օր։ Եթե մարդկանց ցեղը
Ինչպես նորարարել գրքից Պրատեր Չարլզի կողմից2. Ազատության նկարագրություն. այս հատկանիշը որոշում է կազմակերպության աշխատակիցների կողմից ցուցաբերվող անկախ վարքի աստիճանը: Անձնական ազատության բարձր աստիճան ունեցող կազմակերպչական միջավայրում մարդիկ որոշակի անկախություն ունեն իրենց առաջադրանքները կատարելու հարցում:
Մարդկային գործոն [Հաջողակ նախագծեր և թիմեր] գրքից Լիստեր Թիմոթիի կողմից Մարդկային գործոն գրքից. Հաջողված նախագծեր և թիմեր Լիստեր Թիմոթիի կողմից28. Մրցակցություն Թիմի կամ աշխատանքային խմբի ներսում մրցակցությունը բարդ խնդիր է, և ղեկավարներն այս հարցում կոնսենսուս չունեն: Դուք հավանաբար լսել եք այն արտահայտությունը, որ ընկերությունները գոյություն ունեն մրցելու համար, ինչը հուշում է, որ որոշակի մրցակցություն կա