44 Դաշնային օրենքի համաձայն գնումների պլան կազմելու կանոններ. Ինչպես կազմել գնումների ժամանակացույց: Պատվերի պլան կազմելու առանձնահատկությունները

Գնումների պլանը հիմնական ֆինանսական փաստաթուղթն է, որով սկսվում է Հաճախորդի գնումների աշխատանքը: Գնումների պլանը կազմվում է երեք տարվա համար և պարունակում է բոլոր տեղեկությունները նախատեսված գնումների նպատակների և ֆինանսավորման մասին:

Այսպիսով, եկեք ավելի մանրամասն նայենք Գնումների պլանի բովանդակությանը:

Գնումների պլանը ներառում է.

1. Գնման նույնականացման կոդը – IKZ-ը եզակի ծածկագիր է Պլանի յուրաքանչյուր դիրքի համար, որն ավտոմատ կերպով ստեղծվում է գնումների տվյալների հիման վրա: IKZ-ը բաղկացած է 36 նիշից և ներառում է.

2. Գնման նպատակներ– երբ էլեկտրոնային բյուջեից գնումների պլան եք ստեղծում, գնումների նպատակը KBK-ում լրացվում է «Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի պետական ​​ծրագրի իրադարձության անվանումը...» սյունակում.

3. Գնման օբյեկտի անվանումը – այստեղ մենք նշում ենք, թե ինչ ենք ուզում գնել և չենք մոռանում Ֆինանսների նախարարության թիվ 65n հրամանի պահանջների մասին.

4. Ֆինանսավորման չափը – սա LBO-ի գումարն է կոնկրետ գնման համար: Օրինակ, մեզ հատկացվել է 100 000 ռուբլի։ 5 վարչական շենքի անվտանգության ծառայությունների ձեռքբերման համար. Գնումների պլանում այս գումարը մեկ տող է լինելու։ Եվ արդեն Գնումների ժամանակացույցում մենք ստեղծում ենք 5 դիրք անվտանգության ծառայությունների գնման համար յուրաքանչյուր շենքի համար՝ կապված Գնումների պլանի մեկ դիրքի հետ.

5. Գնման տևողությունը – սկսած այն ամսից, երբ նախատեսում եք հրապարակել գնումների մասին ծանուցումը, և ավարտվում է այն ամսով, երբ ավարտվում է պայմանագրով նախատեսված պարտավորությունների կատարումը: Արժե ուշադրություն դարձնել այս օրինակին. հուլիսին նախատեսում եք հրապարակել գնման ծանուցում, իսկ սեպտեմբերին ապրանքների առաքում և պայմանագրի ամբողջական կատարում: Այս դեպքում գնումների պլանում նշում ենք հուլիս-սեպտեմբեր ժամանակահատվածը.

6. Գնման հիմնավորում – դիրքորոշում կազմելիս պետք է հիմնավորել, թե ինչու է անհրաժեշտ այս գնումը: Որպես կանոն, սա կարգավորող իրավական ակտ է Էլեկտրոնային բյուջեի համակարգի գրացուցակում առաջարկվող ցանկից.

7. Տեղեկատվություն մրցակցության սահմանափակման մասին -Այո, ինչքան էլ ականջներդ ցավի այս արտահայտությունը, բայց, ըստ էության, այդպես է։ Եթե ​​դուք նախատեսում եք գնել ապրանք, աշխատանք կամ ծառայություն, որը տեխնիկապես/տեխնոլոգիապես բարդ է, նորարարական կամ բարձր տեխնոլոգիական է, ապա այդ մասին տեղեկատվությունը պետք է ներառվի Գնումների պլանում: Սա կսահմանափակի այն մարդկանց շրջանակը, ովքեր ցանկանում են մասնակցել գնմանը.

8. Տեղեկատվություն պարտադիր հրապարակային մեկնաբանության մասին – Գործող օրենսդրության համաձայն, ավելի քան մեկ միլիարդ ռուբլի նախնական (առավելագույն) գնով գնումները ենթակա են պարտադիր հանրային քննարկման:

ՓՈՓՈԽՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ ԿԼԻՆԻ!

ԳՆՈՒՄՆԵՐԻ ՊԼԱՆՆԵՐԻ ԱՌԱՆՁՆԱՀԱՏԿՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ 2018 թվականից սկսած

2017 թվականի հոկտեմբերին Դաշնային գանձապետարանը պարզաբանում է տվել 2018 թվականին Գնումների պլանի հետ աշխատելու վերաբերյալ։ Ընթացիկ ֆինանսական տարվանից սկսած՝ UIS-ում գնումների պլանները կարելի է ներբեռնել միայն Էլեկտրոնային բյուջեի համակարգից: Այսպիսով, նախ անհրաժեշտ է ձևավորել.

1. Գնման առաջարկներ.
2. KBK գնումների համար.
3. Բյուջեի նախահաշիվ.
4. Գնումների պլան.

Էլեկտրոնային բյուջետային բյուջեի պլանավորման համակարգում Գնումների պլանի համաձայնեցումից և հաստատումից հետո դուք կարող եք վերբեռնել փաստաթուղթը Հաճախորդի անձնական հաշվին EIS-ում: UIS-ում այլևս չկա Գնումների պլանը խմբագրելու գործառույթ: Հնարավոր է հսկողության պլանը ուղարկել UFC: Վերահսկողությունն անցնելուց հետո Հաճախորդը կարող է փոփոխություններ կատարել ժամանակացույցում:

Ուրախ գնումներ ձեզ, գործընկերներ:

ՆՈՐՄԱՏԻՎ ՀԻՄՔ.

• Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի հունիսի 5-ի թիվ 552 որոշումը.
• Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013 թվականի նոյեմբերի 21-ի թիվ 1043 որոշումը.
• Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի նոյեմբերի 29-ի թիվ 1168 որոշումը;
• Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության 2013 թվականի հուլիսի 1-ի N 65n հրամանը.
• Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային գանձապետարանի 2017 թվականի հոկտեմբերի 27-ի թիվ 07-04-05/14-829 նամակ.

Մեր շարքի հաջորդ հոդվածում «

Գնումների պլանավորումը ներառում է երկու տեսակի փաստաթղթերի ստեղծում՝ գնումների պլան՝ համաձայն 44-FZ-ի և ժամանակացույցի: Դրանց ներկայացվող պահանջները նշված են «Պայմանագրային համակարգի մասին» օրենքում և որոշակի կանոնակարգերում: Ինչպես կազմել 44-FZ գնումների պլան և ինչ ներառել դրանում, կարդացեք հոդվածը:

Այս հոդվածում.

Ինչ է գնումների պլանը 44-FZ-ի համաձայն և դրա հրապարակման ժամկետները

44-FZ-ով նախատեսված գնումների պլանը փաստաթուղթ է, որը սահմանում է հաճախորդի կարիքները (ապրանքներ, աշխատանքներ և ծառայություններ), ինչպես նաև տեղեկատվություն այդ կարիքները բավարարելու համար հատկացված բյուջետային միջոցների մասին:

44-FZ-ով նախատեսված գնումների պլանի ձևավորման կանոնները ներկայացված են 06/05/2015 թիվ 552-ում: Այս փաստաթուղթը կազմելիս պայմանագրի կառավարիչը պետք է առաջնորդվի գնումների գործունեության նպատակներով, ապրանքների, աշխատանքների պահանջներով: և ծառայություններ, ինչպես նաև դրանց գնման ստանդարտ ծախսեր:

44-FZ գնումների պլանը ներառում է.

• հաճախորդի մասին տեղեկատվություն - անունը, մանրամասները, TIN;
• հաստատման ամսաթիվը;
• տեղեկատվություն յուրաքանչյուր գնման մասին, մասնավորապես՝
  • միջոցառման նպատակը;
  • օբյեկտ;
  • վարքագծի տարի;
  • ֆինանսավորման չափը;
  • պարբերականություն;
  • հանրային քննարկում։

Հավելվածը պարունակում է գնումների յուրաքանչյուր կետի հիմնավորումը: Ծրագիրը պետք է հրապարակվի EIS-ում: Հաճախորդները պետք է դա անեն հաստատման օրվանից երեք աշխատանքային օր: Փաստաթղթում կատարված փոփոխությունները պետք է հրապարակվեն նույն ժամկետում:

Գնումների պլան ստեղծելու համար անցեք ձեր անձնական հաշիվ և «Գնումներ» բաժնում ընտրեք «Գնումների պլաններ»: Կտտացրեք «Ստեղծել գնումների պլան» հիպերհղումը: Խնդրում ենք նկատի ունենալ, որ դաշնային մակարդակի պետական ​​հաճախորդներին (բյուջետային միջոցների ստացողներին) արգելվում է տեղադրել գնումների պլաններ UIS-ում, որոնք չեն ստեղծվել GIIS «Էլեկտրոնային բյուջե» «Բյուջեի պլանավորում» ենթահամակարգում: Նման կազմակերպությունների համար «Ստեղծել գնումների պլան» հիպերհղումը հասանելի չէ:

Ո՞ր ժամանակահատվածի համար է ձևավորվում գնումների պլան 44-FZ համաձայն:

Գնումների պլանները կազմվում են նույն ժամանակահատվածի համար, որի համար բյուջեն հաստատվում է: Ամենից հաճախ սա երեք տարի է: Օրինակ՝ հաստատվել է 2018 թվականի բյուջեն, ինչպես նաև 2019 և 2020 թվականների պլանավորման ժամանակաշրջանը։ Բայց երբեմն բյուջեն նախատեսված է ընդամենը մեկ տարվա համար։

Գնումների պլանավորման առանձնահատկությունները նախատեսված են Արվեստում: Պայմանագրային համակարգի մասին օրենքի 17. Խնդրում ենք նկատի ունենալ, որ փաստաթղթերը ներառում են տվյալներ, ներառյալ այն ընթացակարգերը, որոնք կիրականացվեն պլանավորման ժամկետի ավարտից հետո:

Ով է հաստատում 44-FZ-ի համաձայն գնումների պլանը

Ո՞վ է հաստատում գնումների պլանը՝ պետական, թե քաղաքային հաճախորդը: Այս հարցի պատասխանը պարունակվում է Արվեստում: Թիվ 44-FZ օրենքի 17-ը: 44-FZ-ի համաձայն գնումների պլանի հաստատումն իրականացվում է.

• պետական ​​հաճախորդներ;
• դաշնային բյուջետային հաստատություններ;
• դաշնային պետական ​​ունիտար ձեռնարկություններ;
• դաշնային նահանգային ինքնավար հաստատություններ;
• բյուջետային, ինքնավար հաստատությունները, դաշնային պետական ​​ունիտար ձեռնարկությունները, հաճախորդների լիազորությունները վստահված էին պետական ​​մարմիններին, պետական ​​կորպորացիաներին։

Հետևյալ դեպքերից ո՞ր դեպքում են գնումների պլանները ենթակա փոփոխման.

Եկեք քննարկենք, թե երբ կարող եք փոխել գնումների պլանը 44-FZ-ի համաձայն.

• անհրաժեշտ է պլանը համապատասխանեցնել գնումների նոր նպատակներին, փոփոխված պահանջներին և բյուջեի ֆինանսավորմանը.
• Նախկինում փոփոխություններ են կատարվել բյուջեի մասին օրենքում.
• անհրաժեշտ է կատարել պետական ​​մարմինների պահանջները.
• Փոփոխություններ կատարելու որոշումը կայացվել է հանրային քննարկման արդյունքներով.
• հաճախորդը հնարավորություն ուներ գումար խնայել։

Գնումների 44-FZ պլանը փոխելու համար բավական չէ պարզապես փոփոխություններ կատարել Միասնական տեղեկատվական համակարգում: Հիմքը կլինի հաճախորդի փաստաթղթավորված որոշումը: Այն ֆորմալացվում է պատվերով։ Փաստաթղթի հստակ ձև չկա: Գործնականում 44-FZ-ի ներքո գնումների պլանը փոխելու հրամանը հետևյալն է.

• հաճախորդի անունը և հասցեն;
• ամսաթիվը;
• 44-FZ-ի համաձայն գնումների պլանում փոփոխություններ կատարելու պատճառները.
• տարի և պլանավորման ժամանակաշրջան;
• պլանի հաստատման ամսաթիվը;
• փոփոխությունների ցանկ;
• պատասխանատու պաշտոնյա;
• ստորագրման ամսաթիվը;
• ղեկավարի ստորագրությունը և նրա պաշտոնը.

Օլգա Պրատուրա, փորձագետ, ուսուցիչ, հոդվածների հեղինակ

Փորձագետը խոսեց 2018 թվականի գնումների պլանի պատրաստման հիմնական կանոնների մասին, մեկնաբանեց հաճախորդների աշխատանքային իրավիճակները և պատասխանեց հարցերին։

2016 թվականի հունվարի 1-ից բոլոր պետական ​​և մունիցիպալ հաճախորդներից պահանջվում է հիմնավորել և պլանավորել իրենց գնումները թիվ 44-FZ օրենքի և Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության հատուկ կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխան: Պլանավորման գործառույթները վերապահված են պայմանագրային մենեջերներին և հաճախորդների պայմանագրային ծառայություններին (Թիվ 44-FZ օրենքի 4-րդ մաս, հոդված 38): Պետք է ուշադրություն դարձնել սրա վրա, քանի որ պայմանագրային ծառայության աշխատակիցները կամ պայմանագրային մենեջերները պատասխանատու են ժամանակացույցի կազմման և թարմացման համար:

Խնդրում ենք նկատի ունենալ, որ այս տարվանից ժամանակացույցը պետք է պարունակի «Հավանություն եմ տալիս» սյունակը, որը պետք է լրացվի: Համապատասխանաբար, եթե ձեր տարածաշրջանային համակարգը էլեկտրոնային ժամանակացույցում նման սյունակ չունի, ապա այս սյունակով դուք պետք է տպեք պլանի ձևը:

44-FZ օրենքի ո՞ր հոդվածներն են կարգավորում պլանավորումը:

1. Գնումների պլան և հիմնավորում՝ հոդ. Թիվ 44-FZ օրենքի 17-ը:
2. Ժամանակացույց - արտ. Թիվ 44-FZ օրենքի 21-ը:
3. Գնումների պլանի և ժամանակացույցի ձևավորման նպատակով գնումների հիմնավորումը - Հոդ. Թիվ 44-FZ օրենքի 18.
4. Գնումների ոլորտում ռացիոնալացում - Արվեստ. Թիվ 44-FZ օրենքի 19.
5. Գնումների նույնականացման ծածկագիրը - Արվեստ. Թիվ 44-FZ օրենքի 23-ը:

Կան կարգավորող իրավական ակտեր, որոնք կարգավորում են հաճախորդների գործունեությունը դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակներում:

Դաշնային մակարդակի հաճախորդների համար կարգավորող իրավական ակտեր.

1. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի հունիսի 5-ի թիվ 552 որոշումը«Դաշնային կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման պլանի ձևավորման, հաստատման և պահպանման կանոնների, ինչպես նաև ձևի պահանջների հաստատման մասին» գնումների պլանապրանքներ, աշխատանքներ, ծառայություններ դաշնային կարիքները բավարարելու համար»;
2. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի հունիսի 5-ի թիվ 553 որոշումը«Կազմավորման, հաստատման և պահպանման կանոնները հաստատելու մասին գնումների ժամանակացույցըապրանքներ, աշխատանքներ, ծառայություններ դաշնային կարիքները բավարարելու համար, ինչպես նաև ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների ժամանակացույցի ձևի պահանջներ դաշնային կարիքները բավարարելու համար»:

Նորմատիվ իրավական ակտեր հաճախորդների համար Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կամ քաղաքային սուբյեկտի մակարդակով.

1. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013 թվականի նոյեմբերի 21-ի թիվ 1043 որոշումը. ապրանքների գնման պլաններ,աշխատանքներ, ծառայություններ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի և քաղաքային կարիքների, ինչպես նաև ձևի պահանջների բավարարման համար:
2. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 06/05/2015 N 554 որոշումը.«Կազմավորման, հաստատման և պահպանման պահանջների մասին ապրանքների գնման պլան-ժամանակացույց,աշխատանքներ, ծառայություններ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի և քաղաքային կարիքները բավարարելու համար, ինչպես նաև ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման ժամանակացույցի ձևի պահանջներ»:

Հաճախորդները պետք է վերահսկեն այս կանոնակարգերի փոփոխությունները: Նման մի շարք փոփոխություններ ուժի մեջ են մտել հունվարի 1-ից, որոնց կանդրադառնանք ստորև։

Տեղական մակարդակում պետք է հաստատվեն նաև օրենսդրական ակտեր, որոնք կարգավորում են մարզում պլանավորումը, գնումների պլանների և ժամանակացույցերի պատրաստումը։ Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները և քաղաքապետարանները իրավունք ունեն հարմարեցնել պլանների ձևավորման ժամկետները, պլաններում փոփոխություններ կատարելու հիմքերը և լրացուցիչ տեղեկատվություն ներառել պլանի ձևերում:

Օրինակ,

Սամարայի մարզում գործում են Կառավարության 2015 թվականի նոյեմբերի 23-ի SO No 761 և No 750 որոշումները, որոնք կարգավորում են պլանների տեղադրման և հաստատման կարգն ու ժամկետները։

Տեղեկություններ նման իրավական ակտերի մասին գնումների պլանների և գնումների ժամանակացույցերի կազմման, հաստատման և պահպանման կարգի մասինՌուսաստանի Դաշնության կամ քաղաքապետարանի ձեր հիմնադիր սուբյեկտի հաճախորդների համար հասանելի է UIS-ում պայմանագրային համակարգի կարգավորման վերաբերյալ նորմատիվ, մեթոդական և տեղեկատու տեղեկատվության ռեգիստրգնումների ոլորտում՝ http://zakupki.gov.ru/epz/legalacts/

Ի՞նչ այլ կարգավորող իրավական ակտեր են անհրաժեշտ հաճախորդին 44-FZ-ի համաձայն գնումները պլանավորելիս:

ԲանաձեւՌուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի հոկտեմբերի 29-ի թիվ 1168 «Պետական ​​և քաղաքային կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների պլանների ոլորտում միասնական տեղեկատվական համակարգում տեղադրելու կանոնները հաստատելու մասին, ժամանակացույցեր. պետական ​​և մունիցիպալ կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնում».

ԲանաձեւՌուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի հունիսի 5-ի թիվ 555 «Պետական ​​և քաղաքային կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների գնումը հիմնավորելու կարգը և նման հիմնավորման ձևերը սահմանելու մասին»:

ՊատվերՌուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության 2015 թվականի հունիսի 29-ի թիվ 422 «Գնումների նույնականացման ծածկագրի ստեղծման կարգը հաստատելու մասին»:

Այս որոշումներում մի շարք փոփոխություններ են մտցվել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2017 թվականի հունվարի 25-ի թիվ 73 որոշմամբ, ըստ որի՝ 2018 թվականի հունվարի 1-ից փոփոխություններ են կատարվել, այդ թվում՝ գնումների ձևի պահանջներին։ պլաններ (RF PP 1043, RF PP 552):

Ընթացիկ ֆինանսական տարում, պլանավորման ժամանակաշրջանում և հետագա տարիներին գնումների համար տրամադրվող ֆինանսական աջակցության վերջնական ծավալը (եթե գնումը նախատեսվում է իրականացնել պլանավորման ժամկետի ավարտից հետո) պետք է մանրամասնվի յուրաքանչյուր բյուջեի ֆինանսական աջակցության ծավալով: դասակարգման ծածկագիրը և յուրաքանչյուր սուբսիդավորման պայմանագրով ֆինանսական աջակցության ծավալը:

Միայն անհատ հաճախորդներից պահանջվում է մանրամասնել դրամական միջոցները՝ համաձայն BCC-ի: Օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կամ քաղաքապետարանների կողմից ստեղծված բյուջետային և ինքնավար հաստատությունները չեն մանրամասնում ֆինանսական աջակցության չափը համապատասխան բյուջեներից սուբսիդիաներ տրամադրելու մասին համաձայնագրերով:

Երկրորդ փոփոխությունը, որը վերաբերում է բոլոր հաճախորդներին, գրաֆիկների պահանջներն են (ՌԴ PP 553, ՌԴ PP 554 փոփոխություններ).

Գնումների ժամանակացույցը պետք է պարունակի հավելվածներ, որոնք պարունակում են հիմնավորումներ յուրաքանչյուր գնումների ապրանքի համար, ներառյալ՝ NMCC-ի հիմնավորումը, որը կնքվել է մեկ մատակարարի հետ, որը որոշվել է Դաշնային օրենքի 22-րդ հոդվածի համաձայն՝ նշելով ապրանքների և աշխատանքների չափման քանակները և միավորները: գնումների առարկա, ծառայություններ (առկայության դեպքում):

Այս փոփոխությունը հանգեցրեց հաճախորդների աշխատանքի ծավալի ավելացմանը, հատկապես, որ 4-րդ և 5-րդ կետերով փոքր գնումների համար բացառություններ չկան: Համապատասխանաբար, ժամանակացույց ստեղծելիս հաճախորդը պետք է ստեղծի NMCC-ի հաշվարկ յուրաքանչյուր ապրանքի համար և կցի այն ժամանակացույցին:

Ժամանակահատվածը, որի համար կազմվում են գնումների պլաններըմնացել է նույնը և կազմում է հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի բյուջեի մասին օրենքի (որոշման) գործողության ժամկետին համապատասխան ժամկետ, այսինքն՝ որպես չափորոշիչ՝ խոսքը եռամյա պլանավորման մասին է։ Ծրագիրը նախապես պատրաստված է.

Այսպիսով, այն ժամանակահատվածը, որի համար անհրաժեշտ է ձևակերպել գնումների պլանը, կախված է նրանից, թե քանի տարվա բյուջեն է ընդունվել և, համապատասխանաբար, պատվիրատուի մակարդակից: Դաշնային մակարդակի հաճախորդների համար պլանավորման ժամանակահատվածը որոշող ակտերն են դաշնային բյուջեի մասին օրենքը և Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​արտաբյուջետային ֆոնդերի բյուջեների մասին օրենքը: Առարկայական մակարդակի հաճախորդների համար՝ սուբյեկտի օրենքը բյուջեի մասին, սուբյեկտի օրենքը տարածքային արտաբյուջետային միջոցների մասին: Մունիցիպալ մակարդակի հաճախորդների համար՝ բյուջեի վերաբերյալ քաղաքային իրավական ակտ:

Խնդրում ենք նկատի ունենալ, որ պլանը ձևավորվում է հաստատված բյուջեի ժամանակաշրջանի համար՝ անկախ այն ժամանակաշրջանից և չափից, որի համար ավելացվել են հաճախորդի նկատմամբ բյուջետային պարտավորությունների սահմանաչափերը:

Կազմավորման պայմանները պլանների նախագծերընախկինում հաստատված գնումները չեղարկվել են և այժմ համահունչ են տարածաշրջանային մակարդակով ընդունված կանոնակարգերին:

Գնումների պլանների հաստատման և տեղադրման ժամկետները

Բյուջեի հաստատումից և, համապատասխանաբար, սահմանաչափերի ավարտից հետո / ֆինանսատնտեսական գործունեության պլանի (ծրագրի) հաստատումից հետո հաճախորդները պարտավոր են.

­

• 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում հաստատել գնումների պլանը.
• տեղադրել այն UIS-ում 3 աշխատանքային օրվա ընթացքում:

Կարևոր.Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 191-րդ հոդվածի համաձայն, որոշակի ժամանակահատվածով որոշված ​​ժամանակահատվածը սկսվում է օրացուցային ամսաթվից կամ դրա սկիզբը որոշող իրադարձության առաջացման հաջորդ օրը: PG-ի տեղադրման օրը ներառված չէ 10 օրացուցային օրերի հաշվարկի մեջ (հաշվառումը սկսվում է հաջորդ օրվանից):

Եթե ​​օրենքում ժամկետը նշված է օրացուցային օրերով, և ժամկետի ավարտը ընկնում է հանգստյան օրերին, ապա այն տեղափոխվում է ժամկետի ավարտից հետո առաջին աշխատանքային օրը։ Եթե ​​նշվում են աշխատանքային օրերը, ապա, համապատասխանաբար, հաշվվում են միայն աշխատանքային օրերը։

Օրինակ:եթե ֆինանսատնտեսական գործունեության պլանը հիմնադրի կողմից հաստատվել է 2017 թվականի դեկտեմբերի 29-ին, ապա գնումների պլանը պետք է հաստատվի մինչև 2018 թվականի հունվարի 22-ը և մինչև 2018 թվականի հունվարի 25-ը տեղադրվի Միասնական տեղեկատվական համակարգում։

Առանձին-առանձին, ՌԴ PP 73-ը սահմանում է միասնական և ինքնավար ձեռնարկությունների գնումների պլանների հաստատման վերջնաժամկետներ.

­

• Պետական ​​ունիտար ձեռնարկությունների և քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունների համար՝ PFHD-ի հաստատման օրվանից 10 աշխատանքային օր.
• Ինքնավար հիմնարկների համար՝ պետական ​​(քաղաքային) գույքի կապիտալ շինարարության նախագծերում կապիտալ ներդրումների կամ պետական ​​(քաղաքային) սեփականություն հանդիսացող անշարժ գույքի օբյեկտների ձեռքբերման մասին պայմանագրերի կնքման օրվանից 10 աշխատանքային օր:

Ռացիոնալավորում

2016 թվականի հունվարի 1-ից ուժի մեջ են մտել ռացիոնալ գնումների մասին դրույթները՝ համաձայն Արվեստի: Թիվ 44-FZ օրենքի 19-ը, և, հետևաբար, գնումների կետերը գնումների պլանների նախագծերում պետք է ներառվեն՝ հաշվի առնելով ստանդարտ ծախսերը:

Գնումների հիմնավորումը

2016 թվականի հունվարի 1-ից հաճախորդները գնումները պլանավորելիս պետք է կատարեն գնումների հիմնավորում (ՌԴ PP 06/05/2015 թիվ 555): Սա վերաբերում է և՛ գնումների պլանին, և՛ ժամանակացույցին:

2018 - 2020 թվականների գնումների պլանի ձևավորման և հաստատման ալգորիթմ.

Քայլ առաջին.Նախքան գնումների պլան կազմելը, անհրաժեշտ է պատրաստել դրա նախագիծը Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013 թվականի նոյեմբերի 21-ի թիվ 1043 որոշմամբ սահմանված ձևով, որը պարունակում է հստակ պահանջներ գնումների պլանի ձևը լրացնելու համար:

Քայլ երկու.Գնումների պլանի նախագիծն ուղարկել հիմնադիրների, բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչների գործառույթներն ու լիազորություններն իրականացնող մարմիններին՝ տեղական օրենսդրությամբ սահմանված ժամկետում.

Պետական ​​հաճախորդները պետք է ներկայացնեն գնումների պլանները բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչներին, իսկ բյուջետային հիմնարկները՝ հիմնադիրներին): Դա սովորաբար տեղի է ունենում ամռանը:

Քայլ երրորդ.Նախագծերը բարձրագույն հաստատություններ ուղարկելուց հետո անհրաժեշտության դեպքում դրանք ճշգրտվում են։ Դրանից հետո՝ հիմնվելով ֆինանսատնտեսական գործունեության հաստատված պլանների կամ սահմաններում բյուջետային պարտավորությունների վրա տասը աշխատանքային օրհաստատված է գնումների պլանը։

Պետական ​​հաճախորդները պետք է հաստատեն գնումների պլանները բյուջետային պարտավորությունների սահմանաչափերին հասնելու օրվանից 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում, իսկ բյուջետային հիմնարկները և միավոր ձեռնարկությունները՝ ՖԿԴ պլանի հաստատումից հետո:

Քայլ չորրորդ.Հաստատված պլանները տեղադրվում են Միասնական տեղեկատվական համակարգում հաստատման օրվանից երեք աշխատանքային օրվա ընթացքում: Գնումների պլանը պետք է պարունակի պլանավորված գնումների ամբողջ ծավալի բաշխումը պլանավորման ողջ ժամանակահատվածի համար:

Գնումների պլանը չի պարունակում յուրաքանչյուր կոնկրետ գնում, այլ ներառում է տեղեկատվություն ագրեգացված տեսքով՝ կոնկրետ նպատակների համար ֆինանսավորման չափը: Յուրաքանչյուր կոնկրետ գնում վերծանվում է ժամանակացույցով, որը կազմվում է գնումների պլանի հիման վրա:

Գնումների պլանի ձևը լրացնելու առանձնահատկությունները

Պլան կազմելու համար դուք պետք է լրացնեք սահմանված ձևը:

Նախ, գնումների պլան կազմելիս անհրաժեշտ է հիմնավորել գնումների օբյեկտը և այդ օբյեկտի համապատասխանությունը գնումների նպատակին և ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների համար սահմանված պահանջներին:

Ֆինանսական տարվա ժամանակացույցը կազմելիս հիմնավորված են NMCC-ը, մատակարարի որոշման եղանակը և գնումների մասնակիցներին ներկայացվող լրացուցիչ պահանջները (եթե այդպիսիք կան):

Գնումների պլանը բաղկացած է տասնհինգ սյունակից.

1. Նույնականացման կոդը.
2. Գնման նպատակներ.
3. Գնման օբյեկտի անվանումը.
4. Ֆինանսական աջակցության ծավալները.
5. Ծանուցման/պայմանագրի հրապարակման պլանավորված տարին.
6. Ֆինանսական աջակցության ծավալը.
7. Պլանավորված գնումների ժամանակացույցը (հաճախականությունը):
8. Տեղեկատվություն COU-ի և 2 փուլային մրցույթների մասին (այո/ոչ):
9. Տեղեկատվություն գնումների պարտադիր հանրային քննարկման մասին (այո/ոչ):
10. Փոփոխությունների ամսաթիվը, բովանդակությունը և հիմնավորումը:

Գնման նույնականացման կոդը (տող 2)

Չնայած գնումների նույնականացման կոդը (PIC) ավտոմատ կերպով ստեղծվում է համակարգի կողմից, դուք պետք է հասկանաք, թե ինչպես է այն ստեղծվում և ինչ է մտնում դրա մեջ:

Տեղադրման տարին 1-2 կատեգորիաներ	Նշվում են գնման ծանուցման հրապարակման կամ հրավեր ուղարկելու կամ մեկ մատակարարի հետ պայմանագիր կնքելու տարվա վերջին երկու թվանշանները: Եթե ​​անգամ գնումը եղել է 2018թ.-ին, բայց գնման ծանուցումը փակցված է եղել 2017թ.-ին, ապա պետք է մուտքագրել «17» թիվը, և այս գնումը ներառվելու է նախորդ տարվա ժամանակացույցում։
Հաճախորդի կոդը 3-22 թվանշան	Հաճախորդի նույնականացման կոդը (սեփականության ծածկագիրը + INN + KPP) վերցված է UIS-ում անձնական հաշվի գրանցման տվյալներից:
Գնման պլանի համարը 23-26 կատեգորիա	Գնումների պլանը կազմված է երեք տարով։ Յուրաքանչյուր տարի ունի իր համարակալումը: IKZ-ը ցույց է տալիս գնման ծրագրում ներառված գնումների քանակը, որը ստեղծվել (հաստատվել է) հաճախորդի կողմից հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի համար (0001-ից մինչև 9999 արժեքները նշանակված են. մեկ տարվա ընթացքում աճման կարգով,որում նախատեսվում է տեղադրել գնումների մասին ծանուցում, պայմանագիր կնքել ՊԸ-ի հետ): Մեկ տարվա ընթացքում աճման կարգով՝ 1,2,3. Նոր տարվա հետ՝ նոր համարակալում։
Համարը ըստ պլանի 27-29 նիշ	Նշված է հաջորդ ֆինանսական տարվա համար պատվիրատուի կողմից ձևավորված (հաստատված) գնումների պլանում ներառված գնումների քանակը (001-ից 999 արժեքները վերագրվում են աճման կարգով՝ գնումների պլանում գնման համապատասխան հերթական համարի շրջանակներում) . Գնումների պլանի կազմման փուլում մուտքագրվում են զրոներ։
Կատալոգի օբյեկտի կոդը 30-33 նիշ	Տեղեկություններ գնումների օբյեկտի կոդի մասին՝ ըստ GWS կատալոգի, որը ստեղծվել է OKPD2-ի հիման վրա՝ մանրամասնելով ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) խմբին. 30-31 նիշ - դաս; 32-րդ կարգ - ենթադաս; 33-րդ կարգ - խումբ. Բացառությամբ «ավելի մեծ գնումների» * «... OKPD2 ծածկագրի համաձայն տարբեր խմբերին պատկանող մի քանի ապրանքներ (աշխատանքներ, ծառայություններ) գնելու դեպքում, հաճախորդը, IKZ-ը 30-33 նիշերով ձևավորելիս, նշում է «0000» արժեքը. »: Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության 2017 թվականի ապրիլի 24-ի N OG-D28-5071 նամակ.
Սպառման կոդը 34-36 նիշ	Ծախսերի տեսակի ծածկագիր՝ ըստ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման

* «Ընդլայնված» տեղեկատվություն յուրաքանչյուր BCC կոդի համար (մեկ կետի շրջանակներում պայմանագրերն ունեն մեկ IKZ)

Գնումների մասին տեղեկատվությունը նշվում է մեկ տողում` կապված հետևյալ գնումների կետերից յուրաքանչյուրի հետ.

­

• դեղեր, որոնք ձեռք են բերվել Դաշնային օրենքի 83-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 7-րդ կետի համաձայն.
• ապրանքներ, աշխատանք կամ ծառայություններ 100 հազար ռուբլիից ոչ ավելի գումարով (եթե հաճախորդը պայմանագիր է կնքում Դաշնային օրենքի 93-րդ հոդվածի 1-ին մասի 4-րդ կետի համաձայն).
• 400 հազար ռուբլի չգերազանցող ապրանքներ, աշխատանք կամ ծառայություններ (եթե հաճախորդը պայմանագիր է կնքում Դաշնային օրենքի 93-րդ հոդվածի 1-ին մասի 5-րդ կետի համաձայն).
• Աշխատակիցին գործուղման ուղարկելու հետ կապված ծառայություններ (եթե հաճախորդը պայմանագիր է կնքում Դաշնային օրենքի 93-րդ հոդվածի 1-ին մասի 26-րդ կետի համաձայն).
• ֆիզիկական անձանց կողմից մատուցվող ուսուցման ծառայություններ.
• անհատների կողմից տրամադրվող ուղեցույցի ծառայություններ.
• Հաճախորդին անվճար օգտագործման կամ գործառնական կառավարման համար փոխանցված ոչ բնակելի տարածքների պահպանման և վերանորոգման ծառայություններ, ջրի, ջերմության, գազի և էներգիայի մատակարարման ծառայություններ, անվտանգության ծառայություններ, կենցաղային աղբի հեռացման ծառայություններ, եթե այդ ծառայությունները մատուցվում են մեկ այլ անձի կամ օգտվողների ոչ բնակելի տարածքներ, որոնք գտնվում են այն շենքում, որտեղ գտնվում են տարածքները, որոնք փոխանցվում են հաճախորդին անվճար օգտագործման կամ գործառնական կառավարման համար (93-րդ հոդվածի 1-ին մասի 23-րդ կետ).
• ֆիզիկական անձանցից ծառայությունների գնումներ Ռոսստատի նպատակների համար (93-րդ հոդվածի 1-ին մասի 42-րդ կետ).
• Փաստաթղթային, վավերագրական, վերացական, ամբողջական տեքստային օտարերկրյա տվյալների բազաներում և միջազգային գիտության մեջբերման ինդեքսների մասնագիտացված տվյալների բազաներում պարունակվող տեղեկատվության հասանելիության իրավունքի տրամադրման ծառայություններ (93-րդ հոդվածի 1-ին մասի 44-րդ կետ):

IKZ-ի նշում պարունակող փաստաթղթեր

Փաստաթղթերը, որոնցում պետք է նշվի IKZ-ը, թվարկված են թիվ 44-FZ օրենքի 23-րդ հոդվածի 1-ին մասում: Դրանք ներառում են.

­

• գնումների պլանը
• ժամանակացույցը
• գնման մասին ծանուցում, մատակարարի ընտրությանը մասնակցելու հրավեր, որն իրականացվում է փակ եղանակով
• գնումների փաստաթղթեր
• պայմանագիրը (IKZ-ը նշվում է հաճախորդի կողմից, այդ թվում՝ N 44-FZ օրենքի 93-րդ հոդվածի 1-ին մասի 4-րդ, 5-րդ, 26-րդ և 33-րդ կետերի համաձայն կնքված պայմանագրերում: Ընդ որում, նման IKZ-ում 30-33 կատեգորիաներում արժեքը 0 է. նշված է Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության 2017 թվականի մարտի 15-ի N D28i-1118 նամակ.
• օրենքով նախատեսված այլ փաստաթղթեր

Այս ցանկը բաց է։

Փաստորեն, IKZ-ը նշված է նաև այլ փաստաթղթերում. հաշվետվություններ պայմանագրի կատարման մասին (IKZ-ը մուտքագրվում է ինքնաբերաբար), պայմանագրով ընդունման փաստաթղթեր, արտաքին փորձաքննության հաշվետվություններ, պայմանագրի գրանցման գրանցում (ավտոմատ), անբարեխիղճ մատակարարների ռեգիստր (FAS Russia): ), բանկային երաշխիքների գրանցամատյան (բանկի կողմից փակցված) , համատեղ (կենտրոնացված) գնումների մասին պայմանագրեր և այլն։

IKZ-ը նաև նշված է.

­

• համատեղ մրցույթներ և աճուրդներ անցկացնելիս (թիվ 44-FZ օրենքի 25-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետի 1.1 ենթակետ).
• հաճախորդների կողմից կնքված պայմանագրերի գրանցամատյանում (թիվ 44-FZ օրենքի 103-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 12-րդ կետ).
• անազնիվ PPI-ի գրանցամատյանում (թիվ 44-FZ օրենքի 104-րդ հոդվածի 3-րդ մասի 5-րդ կետ).
• մատակարարի նույնականացման արձանագրություններում:

Պատասխանատվություն

N 44-FZ օրենքով նախատեսված փաստաթղթերում IKZ-ը չնշելը կարող է առաջացնել գործող օրենսդրությամբ սահմանված պատասխանատվություն: Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 7.30-րդ հոդվածի 1.4-րդ մասի համաձայն, վարչական պատասխանատվություն է նախատեսվում այն ​​փաստաթղթերի միասնական տեղեկատվական համակարգում տեղադրելու համար, որոնք ենթակա են տեղադրման կամ ուղղորդման՝ խախտելով օրենքով սահմանված պահանջները:

Նշում!

Համոզվեք, որ IPC-ն միշտ ճիշտ է նշված: Եթե ​​IPC-ն սխալ է ձևավորվել, ապա անհնար է այն փոխել առանց բուն գնման ընթացակարգը չեղարկելու։

Գնումների նպատակներ (տող 3-4)

«Գնման նպատակը» տողում նշվում է գնման նպատակի մասին տեղեկատվությունը: Դա անելու համար նախ լրացրեք «Թիրախի տեսակը» դաշտը՝ բացվող ցուցակից ընտրելով արժեքներից մեկը.

1. պետական ​​ծրագրի նպատակներին հասնելը (ներառյալ դաշնային նպատակային ծրագիր, գերատեսչական նպատակային ծրագիր, ռազմավարական և ծրագրային նպատակային պլանավորման այլ փաստաթուղթ)
2. միջազգային պարտավորությունների կատարումը
3. պետական ​​կառավարման մարմինների գործառույթների և լիազորությունների կատարումը

Ամենահաճախ ընտրված արժեքը «պետական ​​ծրագրի նպատակներին հասնելն է»։ Այնուհետև դուք պետք է ծրագրի գրացուցակից ընտրեք հենց ծրագիրը (ավելի քան 700 դիրք) և ինքներդ մուտքագրեք արդյունքը ստեղնաշարի միջոցով:

Օրինակ:Վարակիչ հիվանդությունների կանխարգելում, ներառյալ իմունոպրոֆիլակտիկան. Արդյունքը վարակիչ հիվանդությունների դեպքերի նվազումն է։

5-12 տող

5. Անվանումը նշվում է կամայականորեն և կարող է ձևավորվել՝ գրենական պիտույքներ, գրասենյակային կահույք, դեղորայք, լարային կապի ծառայություններ և այլն։

6. Ծանուցման հրապարակման տարին. Նշեք այն տարին, երբ այն նախատեսվում է ծանուցում տեղադրելկամ կնքել պայմանագիր (եթե ծանուցումը չի ստեղծվել):

7 - 11. Ֆինանսական աջակցության ծավալը. սա ոչ թե NMCC-ն է, այլ յուրաքանչյուր տարվա ֆինանսական աջակցության ծավալը, օրինակ, դեղերի համար:

12. Ժամկետը, գնումների հաճախականությունը. Նշված է ԳՎՀ-ի գնումների և ստացման հաճախականությունը (Օրական, ըստ անհրաժեշտության, ամսական, տարին մեկ անգամ և այլն):

13-15 տող

13. Լրացուցիչ տեղեկություններ. Տեղեկություններ գնումների մասին, որոնք տեխնիկական կամ տեխնոլոգիական բարդության, նորարարական, բարձր տեխնոլոգիական կամ մասնագիտացված բնույթի պատճառով կարող են տրամադրվել միայն պահանջվող որակավորում ունեցող մատակարարների (կապալառուների, կատարողների), ինչպես նաև գիտական ​​հետազոտությունների, հարցումներ, նախագծային աշխատանքներ. Ձևաչափ: ԱՅՈկամ ՈՉ.

14. Տեղեկություն պարտադիր հանրային քննարկման մասին. Ձևաչափ: ԱՅՈկամ ՈՉ.

Գնումների պլանում փոփոխություններ կատարելու պատճառները դաշնային հաճախորդների համար թիվ 552 որոշման օրինակով

­ Փոփոխությունների պատճառով պլանների համապատասխանեցում. ­

• գնումների նպատակներ,
• գնված ապրանքների պահանջները (ներառյալ առավելագույն գները) և (կամ) ստանդարտ ծախսերը հաճախորդի գործառույթները ապահովելու համար.
• բյուջեի մասին օրենքում (որոշման) փոփոխություններ.
• Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում բարձրագույն գործադիր մարմինների օրենքների (տեղական կանոնակարգերի), որոշումների (հրահանգների) կատարում.
• Սահմանված սահմանների փոփոխություններ;
• Պարտադիր հանրային քննարկման արդյունքում;
• Օգտագործելով խնայողություններ;
• Հրամանի թողարկում;
• Ապրանքների և նյութերի ձեռքբերման ժամանակի և (կամ) հաճախականության փոփոխություններ.
• Հանգամանքների առաջացում, որոնք հնարավոր չէ կանխատեսել գնումների պլանի հաստատման օրը.

Rollover գնումներ

Հաճախ լինում են գնումներ, որոնց համար պայմանագրերը կնքվում են մեկ տարում և կատարվում հաջորդում (օրինակ՝ պարենային ապրանքներ, կապի ծառայություններ և այլն)։ Հարց է առաջանում, թե որ տարվանից պետք է նման գնումները ներառվեն գնումների պլանում։ Իհարկե, դրանք պետք է ներառվեն 2017 թվականի գնումների ծրագրում։ Բայց գումարն արտացոլված է 2018 թվականի վճարումներում (պլանավորված վճարումներ)։

Գնումների պլան կազմելիս և հաստատելիս պետական ​​և համայնքային կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների գնումը հիմնավորելու ձև

N p / p	ԻԿԶ	Գնման օբյեկտի անվանումը	Թիրախային ծրագրի անվանումը	Պետական ​​ծրագրի գործողության անվանումը, պետական ​​մարմնի, պետական ​​արտաբյուջետային հիմնադրամի կառավարման մարմնի, քաղաքային մարմնի գործառույթները և (կամ) Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրի անվանումը.	Օբյեկտի և (կամ) գնումների օբյեկտների համապատասխանության հիմնավորումը Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​(քաղաքային) ծրագրի, գործառույթների, լիազորությունների և (կամ) միջազգային պայմանագրի միջոցառումներին.	Լրիվ անվանումը, ընդունման ամսաթիվը և 19-րդ հոդվածի համաձայն հաստատված կարգավորող իրավական (իրավական) ակտերի քանակը, որոնք սահմանում են ստանդարտ ծախսերի որոշումը.
1	2	3	4	5	6	7

Հիմնավորման ձևում մուտքագրվում են հետևյալ տվյալները.

Սյունակ 2. Նույնականացման կոդը.(ԻԿԶ-ի ձևավորման կարգը սահմանվել է Տնտեսական զարգացման նախարարության 2015թ. հունիսի 29-ի թիվ 422 հրամանով):

Սյունակ 3. Գնման օբյեկտի անվանումը.Այն գործնականում համապատասխանում է նրան, ինչ գոյություն ունեցող ժամանակացույցներում կոչվում է «պայմանագրի առարկայի անվանումը», օրինակ՝ Անձնական համակարգիչ

Սյունակ 4. Պետական ​​ծրագրի անվանումը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի ծրագիր, քաղաքային ծրագիր.Այդ թվում՝ նպատակային կամ գերատեսչական նպատակային ծրագիր, ռազմավարական և ծրագրային-նպատակային պլանավորման մեկ այլ փաստաթուղթ, եթե գնումը նախատեսված է նշված ծրագրի շրջանակներում։ Այս պահին բյուջետային օրենսդրությանը համապատասխան, որը նախատեսում է կառավարման և բյուջետավորման ծրագրային-նպատակային մեթոդի լայն կիրառում, պետական ​​և մունիցիպալ հիմնարկների գործունեությունը, որպես կանոն, իրականացվում է պետական ​​և մունիցիպալ ծրագրերի շրջանակներում: . Այդ ծրագրերի շրջանակներում ձևավորվում են նաև հիմնարկների գործունեության համար բյուջետային ծախսեր (ՌԴ բյուջետային օրենսգրքի 21-րդ հոդվածի 4-րդ մաս, ՌԴ բյուջետային օրենսգրքի 179-րդ հոդված):

Օրինակ,Մոսկվայի մարզում միջնակարգ մասնագիտական ​​կրթության տարածաշրջանային պետական ​​հաստատությունների գործունեությունը իրականացվում է 2014-2018 թվականների Մոսկվայի մարզի «Մոսկվայի շրջանի կրթություն» տարածաշրջանային պետական ​​ծրագրի շրջանակներում («Արհեստագործական կրթություն» ենթածրագիր):

Սյունակ 5. Պետական ​​ծրագրի իրադարձության անվանումը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի ծրագիր, քաղաքային ծրագիր.Այդ թվում՝ նպատակային կամ գերատեսչական նպատակային ծրագիր, ռազմավարական և ծրագրային-նպատակային պլանավորման մեկ այլ փաստաթուղթ), գործառույթի անվանումը, պետական ​​մարմնի, պետական ​​արտաբյուջետային հիմնադրամի կառավարման մարմնի, քաղաքապետարանի և (կամ) լիազորությունները. Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրի անվանումը. Որպես գնումների նպատակներ, դաշնային օրենսդրությունը նախատեսում է ոչ միայն պետական ​​կամ քաղաքային ծրագրերի իրականացում, այլև Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պարտավորությունների կատարումը, Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, պետական ​​\u200b\u200bև տարածքային կառավարման մարմինների գործառույթներն ու լիազորությունները: - Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային միջոցներ, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմիններ, քաղաքային մարմիններ, բացառությամբ պետական ​​և քաղաքային ծրագրերի շրջանակներում իրականացվողների.

Իրադարձության անվան օրինակ

Պետական ​​մասնագիտական ​​ուսումնական հաստատությունների նյութատեխնիկական բազայի կատարելագործում

(եթե գնումը պլանավորվել է հիմնարկին սուբսիդիայի տեսքով փոխանցված բյուջետային միջոցների հաշվին՝ կառավարության հանձնարարականների կատարման հետ չկապված նպատակներով)

կամ

«Մասնագիտական ​​ուսումնական հաստատություններում վճարովի կրթական ծառայությունների մատուցման պայմանագրերով կրթական գործունեության իրականացում».

(եթե գնումը կատարվում է հաստատության կողմից վճարովի կրթական ծառայությունների մատուցման համար ստացված արտաբյուջետային միջոցների հաշվին).

Եթե ​​գնումն իրականացվում է թիվ 233-FZ օրենքի համաձայն, ապա հիմնավորում չի պահանջվում:

Սյունակ 6. Օբյեկտի և (կամ) գնումների օբյեկտների համապատասխանության հիմնավորումը Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​(քաղաքային) ծրագրի, գործառույթների, լիազորությունների և (կամ) միջազգային պայմանագրի միջոցառումներին: Այս պարբերությունում անհրաժեշտ է նշել, թե ինչպես է գնումը համապատասխանում պետական ​​կամ քաղաքային ծրագրի վերը նշված միջոցառմանը։

Սյունակ 7. Լրիվ անվանումը, ընդունման ամսաթիվը և ստանդարտացման պահանջները սահմանող հաստատված կանոնակարգերի քանակը կամ համապատասխան գնման օբյեկտի համար նման ակտի բացակայության նշում: Օրինակ, եթե նախատեսում եք մեքենա գնել դաշնային կառավարական մարմնի ղեկավարի կամ ղեկավարի տեղակալի համար անձնական հանձնարարությամբ, ապա այդպիսի մեքենան կարող է արժենալ ոչ ավելի, քան 2,5 միլիոն ռուբլի, եթե կառուցվածքային ստորաբաժանման ղեկավարի (ղեկավարի տեղակալի) համար: այս մարմնից `ոչ ավելի, քան 1,5 միլիոն ռուբ: Եթե ​​նախատեսում եք ձեռք բերել արդյունաբերական և տեխնիկական նյութեր, որոնց համար կսահմանվի այդպիսի ռացիոնալացում, ապա սյունակում պետք է նշեք համապատասխան կարգավորող իրավական ակտի մանրամասները կամ գրեք, որ ակտը չի հաստատվել:

Ուշադրություն.

Խնդրում ենք ուսումնասիրել նախքան հիմնավորումը լրացնելը: Ձեր տարածաշրջանում կիրառելի կարգավորող կանոնակարգեր

ԵԽ-ից SGOZ-ի հիմնավորման օրինակ՝ համաձայն 4.5 կետերի՝ Գնումների հիմնավորման կանոններին համապատասխան (Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի հունիսի 5-ի թիվ 555 որոշումը)

Գնման նույնականացման կոդը	Օբյեկտի և (կամ) գնման օբյեկտների անվանումը	Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​ծրագրի կամ ծրագրի անվանումը, քաղաքային ծրագիրը (ներառյալ նպատակային ծրագիրը,	Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​ծրագրի կամ ծրագրի իրադարձության անվանումը, քաղաքային ծրագիր (ներառյալ թիրախային ծրագիրը, գերատեսչական նպատակային ծրագիրը, այլ ռազմավարական և	Օբյեկտի և (կամ) գնումների օբյեկտների համապատասխանության հիմնավորումը Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​(քաղաքային) ծրագրի, գործառույթների, լիազորությունների և (կամ) միջազգային պայմանագրի միջոցառումներին.	Օրենքի 19-րդ հոդվածի համաձայն հաստատված կանոնակարգերի լրիվ անվանումը, ընդունման ամսաթիվը և թիվը
2	3	4	5	6	7
	100 (400) հազար ռուբլի չգերազանցող ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումներ (համաձայն Դաշնային օրենքի 93-րդ հոդվածի 1-ին մասի 4-րդ կետի (5-րդ կետ).	«Կրթության զարգացում» քաղաքապետարանի 2016-2020 թթ.	Քաղաքային ուսումնական հաստատությունների գործունեության ապահովման ծախսեր «Դպրոցական և նախադպրոցական սնունդ», «Մունիցիպալ շրջանի ուսումնական հաստատությունների անվտանգության ապահովում», տարրական դասարանների (1-4 ներառյալ) սովորողներին անվճար սնունդ տրամադրելու սուբվենցիաներ.	Գնումն իրականացվում է համապատասխան ենթածրագրային գործունեությունն իրականացնելու նպատակով	ՀԱԿ-ը հաստատված չէ

Ինչպես ճիշտ ձևակերպել 2018 թվականի ժամանակացույցը, պլանի կազմման և ճշգրտման ժամկետները

Ժամանակացույցի մասին խոսելիս պետք է հիշել երեք պոստուլատ.

1. Գնումների համար հիմք է հանդիսանում ժամանակացույցը։
2. Չվացուցակներով չնախատեսված գնումները չեն կարող իրականացվել (մաս 11, հոդված 21):
3. Հաճախորդի կողմից ձևավորվել է գնումների պլանի համաձայն (մաս 2, հոդված 21)

Ժամանակացույցի պատրաստման ժամկետը

	Պետական ​​հաճախորդներ	Բյուջետային հաստատություններ	Ունիտար ձեռնարկություններ	հաստատություններ AU և այլն (4-րդ մաս և 6-րդ մաս 15-րդ հոդված)
Կազմում Ժամանակացույցի նախագիծը սահմանված ժամկետներում.		Հիմնադիր բյուջեի մասին օրենքը Պետդումայի քննարկմանը ներկայացվելուց հետո	Հիմնադիր բյուջեի մասին օրենքը Պետդումայի քննարկմանը ներկայացվելուց հետո	բյուջեի մասին օրենքը Պետդումայի քննարկմանը ներկայացվելուց հետո
Կարգավորում Պլանի նախագիծ	Սահմանաչափերի հստակեցում և թարմացում		FCD պլանի պարզաբանում և հաստատում	պարզաբանում և համաձայնագրի կնքում / դրամական միջոցների փոխանցում հաշվին
Հաստատման ժամկետը 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում	Սահմանները սահմանելու օրվանից	PFHD-ի հաստատման օրվանից	PFHD-ի հաստատման օրվանից	Դրամական միջոցները հաշվին փոխանցվելու կամ պայմանագիրը կնքելու օրվանից

Ժամանակացույցի կառուցվածքը.

­

• SGOZ (տեղեկանքի համար);
• IKZ;
• գնման օբյեկտի անվանումը և նկարագրությունը, դրա բնութագրերը (հոդված 33).
• NMCC (հազար ռուբլի)
• Կանխավճար (%)
• Վճարման փուլերը (պլանավորված վճարման գումարները) ամբողջ ժամանակահատվածի համար
• Չափման միավորը և կոդը՝ ըստ OKEI-ի (եթե այն կարելի է չափել)
• Քանակ ամբողջ ժամանակահատվածի համար
• Հաճախականությունը (օրական, ամիսը մեկ անգամ և այլն/կատարման փուլերի քանակը (ամիս, տարի)
• Առաջարկի և պայմանագրի երաշխիքի չափը
• Ծանուցումը փակցնելու/պայմանագիրը կնքելու համար նախատեսված ժամկետը (ամիս, տարի)
• Պայմանագրի ավարտի ամսաթիվը (ամիս, տարի)
• Գնման մեթոդ
• 28-րդ հոդվածի և 29-րդ հոդվածի առավելությունները
• SMP և SONKO
• Արգելքներ, սահմանափակումներ, ընդունելության պայմաններ Հոդ.14
• Ավելացնել. պահանջները և դրանց հիմնավորումը
• Պարտադիր հրապարակային մեկնաբանություն
• Տեղեկություններ պայմանագրի բանկային աջակցության/պայմանագրի գանձապետական ​​աջակցության մասին*
• Տեղեկություններ լիազոր մարմնի/հաստատության մասին
• Տեղեկություններ համատեղ մրցույթի/աճուրդի կազմակերպչի մասին
• Փոփոխությունների ամսաթիվը, բովանդակությունը և հիմնավորումը

Ժամանակացույց կազմելու առանձնահատկությունները

Գնման օբյեկտի նկարագրման կանոնները սահմանված են թիվ 44-FZ օրենքի 33-րդ հոդվածում: Գնման օբյեկտը գնման փաստաթղթերում նկարագրելիս հաճախորդը պետք է առաջնորդվի հետևյալ կանոններով.

• Գնման օբյեկտի նկարագրության մեջ նշվում են գնման օբյեկտի գործառական, տեխնիկական և որակական բնութագրերը, գործառնական բնութագրերը (անհրաժեշտության դեպքում):
• Գնման օբյեկտի նկարագրությունը կարող է ներառել բնութագրեր, հատակագծեր, գծագրեր, էսքիզներ, լուսանկարներ, աշխատանքի արդյունքներ, փորձարկումներ, պահանջներ:

Ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների կատալոգ

Խնդրում ենք նկատի ունենալ, որ 2018 թվականի հունվարի 1-ի պարբ. դ կետ 10 pp. բ) ՌԴ ՊՊ-ի 02/08/2017 N 145 «UIS-ում GWS կատալոգի ձևավորման և պահպանման կանոնները հաստատելու մասին» 13-րդ կետը: GWS-ի նկարագրությունը՝ համաձայն 33-րդ հոդվածի պահանջների. օրենքը ներառում է հետևյալ տեղեկությունները.

ա) սպառողական հատկությունները և GWS-ի այլ բնութագրերը, ներառյալ ֆունկցիոնալ, տեխնիկական, որակական բնութագրերը, գործառնական բնութագրերը (անհրաժեշտության դեպքում):

Հետևյալ տեղեկատվությունը կհայտնվի կատալոգում.

­

• TRU-ին համապատասխանող ծածկագրեր՝ ըստ ռուսական և միջազգային դասակարգման և կատալոգավորման համակարգերի.
• կիրառվելիք ստանդարտ պայմանագրերի մասին տեղեկատվություն:

Առաջանում է նաև հետևյալ պարտավորությունը. ժամանակացույցում գնման օբյեկտի անվանումը և նկարագրությունը պետք է համապատասխանեն GWS կատալոգի դիրքերին. եթե այս օբյեկտը առկա է գրացուցակում:

Եթե ​​կատալոգում չկան համապատասխան ապրանքներ, հաճախորդը տրամադրում է ապրանքի, աշխատանքի կամ ծառայության նկարագրությունը՝ համաձայն թիվ 44-FZ դաշնային օրենքի 33-րդ հոդվածի պահանջների: GWS-ի կատալոգի կոդը, որի համար կատալոգում չկա համապատասխան ապրանք, նշվում է այդպիսի GWS ծածկագրով` OKPD2-ի համաձայն:

Եթե ​​GWS կատալոգում կա ապրանք, և հաճախորդը ցանկանում է նշել ապրանքի վերաբերյալ լրացուցիչ տեղեկատվություն, սպառողական լրացուցիչ հատկություններ, ներառյալ գործառական բնութագրերը, ապա նա պարտավոր է GWS-ի նկարագրության մեջ ներառել այդպիսի օգտագործման անհրաժեշտության հիմնավորումը: տեղեկատվություն։

Պետք է հիշել, որ գնումների պլանը և ժամանակացույցը երկու փոխկապակցված փաստաթղթեր են: Գնումների պլանում կարող է լինել մեկ դիրք, ժամանակացույցում՝ մի քանի, սակայն հակառակը չի կարող լինել՝ տեխնիկապես անհնար է գնումների պլանից գնումները համատեղել ժամանակացույցում։

Ժամանակացույցի փոփոխություն

Ժամանակացույցը փոխելու պատճառները.

­

• ժամանակացույցի ճշգրտում;
• ծավալի և (կամ) արժեքի փոփոխություն, NMCC;
• գնումների մեկնարկի ամսաթվի, ապրանքների ձեռքբերման ժամկետների և (կամ) հաճախականության, աշխատանքների կատարման, ծառայությունների մատուցման, մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) որոշման եղանակի, վճարման փուլերի և (կամ) կանխավճարի չափի և պայմանագրի փոփոխություն. կատարման ժամկետը;
• գնման չեղարկում հաճախորդի կողմից.
• խնայողությունների օգտագործում;
• վերահսկիչ մարմինների կողմից հրամանների տրամադրում.
• պարտադիր հանրային քննարկման արդյունքներ;
• այլ հանգամանքների առաջացում, որոնք անհնար էր կանխատեսել գնումների ժամանակացույցի հաստատման ամսաթվին:

Կարևոր է հիշել, որ գնումների օբյեկտի փոփոխությունները պետք է կատարվեն գնումների մասին ծանուցումը Միասնական տեղեկատվական համակարգում տեղադրելու օրվանից ոչ ուշ, քան 10 օր առաջ: Փոփոխություններ կատարելուց հետո.

Պայմանագրի դադարեցում, փոփոխություն և ժամանակացույց

Պայմանագիրը փոխելու կամ խզելու ժամանակ գնումների պլանում և ժամանակացույցում փոփոխություններ կատարելու հաճախորդի պարտավորությունը օրենքով չի կարգավորվում: Այնուամենայնիվ, եթե պայմանագրի գինը նվազում է, «վճարումների պլանավորում» սյունակը պետք է ճշգրտվի՝ միջոցները ազատելու համար: Եթե ​​սահմանաչափերը չեղյալ են հայտարարվել, ապա պայմանագիրը պետք է դադարեցվի:

Գնման հիմնավորման ձևը լրացնելու առանձնահատկությունները

2018 թվականի հունվարի 1-ից ուժի մեջ է մտել նորամուծություն (ՌԴ PP 2017թ. հունվարի 25, թիվ 73), համաձայն որի NMCC-ի հիմնավորումը պետք է կցվի, ներառյալ մեկ մատակարարի հետ կնքվածները, որոնք նշում են գնման օբյեկտը. , ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների քանակը և չափման միավորները:

Հարց է առաջանում. Ինչպե՞ս տեղադրել NMCC-ի հիմնավորումը ժամանակացույցում, հաշվի առնելով նոր կանոնները, եթե կան նիշերի քանակի սահմանափակումներ, և հստակեցման մեջ և յուրաքանչյուրի համար կան մի քանի դիրքեր: անհրաժեշտ է նշել չափման միավորը և քանակը.

Հիմնավորումը լրացնելու օրինակ

Գնման օբյեկտի անվանումը	Պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը, մեկ մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) հետ կնքված պայմանագրի գինը.	Պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը որոշելու և հիմնավորելու մեթոդի անվանումը, մեկ մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) հետ կնքված պայմանագրի գինը.	«Պետական ​​և քաղաքային կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման ոլորտում պայմանագրային համակարգի մասին» (այսուհետ՝ Դաշնային օրենք) 22-րդ հոդվածի 1-ին մասում նշված մեթոդների կիրառման անհնարինության հիմնավորումը. ) որոշել և հիմնավորել NMCC, CKEP, ինչպես նաև Դաշնային օրենքի 22-րդ հոդվածի 1-ին մասով չնախատեսված NMTsK, TsKEP մեթոդի սահմանումների և հիմնավորումների հիմնավորումը.	Պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գնի հիմնավորումը, դաշնային օրենքի 22-րդ հոդվածով սահմանված կարգով մեկ մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) հետ կնքված պայմանագրի գինը.	Մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) որոշման մեթոդ.	Մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) որոշման ընտրված մեթոդի հիմնավորումը.
3	4	5	6	7	8	9
Մթերային ապրանքներ	110,000,00 ռուբլի	համեմատելի շուկայական գների մեթոդ (շուկայի վերլուծություն): Համեմատելի շուկայական գների մեթոդը (շուկայական վերլուծություն) առաջնահերթություն է նույնական ապրանքների պայմանագրային սկզբնական (առավելագույն) գինը որոշելու և հիմնավորելու համար՝ համաձայն թիվ 44-FZ օրենքի 22-րդ հոդվածի 2-րդ մասի:	-	Պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը որոշվում է թիվ 44-FZ օրենքի 22-րդ հոդվածի պահանջներին համապատասխան՝ թվագրված և հաշվի առնելով հրամանով հաստատված պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը որոշելու մեթոդների կիրառման մեթոդական առաջարկությունները: Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության 2013 թվականի հոկտեմբերի 2-ի թիվ 567. Հաշվարկը կատարվում է թիվ 1 հավելվածում:	Գնանշումների հարցում (Թիվ 44-ՖԶ օրենքի 72-րդ հոդվածի 2-րդ մաս)	NMCC-ն չի գերազանցում սահմանված սահմանաչափը՝ 500 հազար ռուբլի: և հաճախորդն ունի գնանշումներ պահանջելու սահմանափակում (SGOZ-ի 10%-ից ոչ ավելի):

Յուրաքանչյուր սպեցիֆիկացիոն կետի համար մատնանշող հաշվարկի օրինակ (պարենային ապրանքների մատակարարման պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գնի հաշվարկման հիմնավորում)

	Ապրանքի անվանումը (աշխատանքներ, ծառայություններ)			գինը 1 միավոր ռուբ. Գների մոնիտորինգ			Միավորի միջին գինը, ռուբ	Պայմանագրի գինը, ռուբ., NMCK = V*ts	Տատանումների գործակիցը, %
				Կոմերցիոն առաջարկ Կազմակերպություն 1	Կոմերցիոն առաջարկ	Կոմերցիոն առաջարկ i=3
1	Հնդկաձավար	կգ	70	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
2	Սեմոլինա	կգ	15	21,50	25,00	27,00	19,50	292,5	14,3
3	Սիսեռ	կգ	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
4	Հերկուլես	կգ	15	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
5	ոսպ	կգ	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
6	և այլն:

Գնումների հիմնավորման առանձնահատկությունները

83-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 7-րդ կետի համաձայն կատարված գնումների առնչությամբ գնումների հիմնավորումն իրականացվում է բժշկական հանձնաժողովի որոշմամբ։

93-րդ հոդվածի 1-ին մասի 4-րդ, 5-րդ, 26-րդ և 33-րդ կետերի համաձայն կատարված գնումների առնչությամբ այդ գնումների տարեկան ծավալը ենթակա է հիմնավորման։

Գնումների ժամանակացույցի պլանին կցվում է ժամանակացույցի կազմման և հաստատման հիմնավորման ձևը:

Եթե ​​գնումների պլանում (ժամանակացույցում) փոփոխություններ են կատարվում, փոփոխություններ են կատարվում գնումների համապատասխան հիմնավորման ձևերում.

Վարչական պատասխանատվություն

Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգիրքը վարչական պատասխանատվության ենթարկելու 36 հիմք է նախատեսում, որոնց չափը, մի շարք պատճառներով, կախված է ԱՀՀ-ի չափից։

Հարցերի պատասխաններ

Հնարավո՞ր է արդյոք PP-ում մի քանի OKPD-ների համար (օրինակ՝ դեղամիջոցների) պաշտոն մուտքագրել, իսկ PG-ում այս դիրքը բաժանել առանձին գնումների տարբեր OKPD2-ով: Այո՛։ Դուք սխալվել եք OKPD2 կոդի հետ, կարո՞ղ եք փոխել գնման ծածկագիրը արդեն տեղադրված գնումների պլանի կետում՝ առանց գնումը չեղարկելու: Քանի որ այս դաշտը կապված է IKZ-ի հետ, այն չի ուղղվում: Այս դեպքում դուք պետք է չեղարկեք այս դիրքը և նորից մուտքագրեք այն՝ նշելով ճիշտ OKPD2 կոդը: Արդյո՞ք մենք պարտավոր ենք պահպանել գնումների պլանի թարմացման ցանկացած ժամկետներ, եթե փոփոխություններ կատարվեն PPCD-ում: ՊՊ-ում փոփոխություններ կատարելու ժամկետը, եթե այն ճշգրտելու անհրաժեշտություն կա, օրենքով սահմանված չէ։ Հիմնական բանը պլանի ճշգրտումն է, նախքան ժամանակացույցի փոփոխությունները և ծանուցումները (պայմանագրերի կնքումը) փակցնելը: Չկա կանոնակարգված ժամանակահատված՝ հաստատության գործունեության ցուցանիշների և գնումների պլանի միջև փոփոխություններ կատարելու համար: Չկա նաև ուղղակի վարչական պատիժ՝ գնումների պլանում փոփոխություններ չկատարելու կամ հաստատության կատարողականի ցուցանիշների փոփոխությունից հետո նման փոփոխություններ կատարելու վերջնաժամկետի խախտման համար։ PG-ի առաջին տարբերակը չի՞ պարունակում բոլոր պլանավորված գնումները: Հնարավո՞ր է արդյոք PG-ի առաջին հրատարակության մեջ նշել ոչ բոլոր միջոցները, որոնք նախատեսված են նախահաշիվով (PFHD) (միայն առանձին կետերի համար): Ֆորմալ առումով արգելք չկա, բայց ելնելով պլանային փաստաթղթերի ձևավորման սկզբունքներից՝ առաջին հրատարակությունը պետք է հնարավորինս պարունակի բոլոր գնումները (բոլոր միջոցները պետք է «բաշխվեն»): Նաև գնումների պլանում փոփոխություններ կատարելու հիմքերը ներառում են միայն այն, որոնք թույլ են տալիս փոփոխություններ կատարել արդեն իսկ կատարված գնումներում:

Պետական ​​և համայնքային կարիքները բավարարելու նպատակով գնումների ոլորտում պատվիրատուի գործունեությունը պլանավորելու մասին զրույց սկսելիս նախ և առաջ պետք է նշել, որ պետական ​​և մունիցիպալ հաճախորդների կողմից ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների պլանավորման գործընթացը որոշվում է. հիմնարար նպատակներն ու սկզբունքներըԴաշնային օրենք թիվ 44: Հետևաբար, պլանավորումը հիմնականում ուղղված է ֆինանսական ռեսուրսների օգտագործման արդյունավետության և գնումների արդյունավետության բարձրացմանը, գնումների բացության և թափանցիկության ապահովմանը, ինչպես նաև գնումների ոլորտում կոռուպցիայի և այլ չարաշահումների կանխմանը, որպեսզի համապատասխանի պետությանը: և քաղաքապետարանի կարիքները:

Թիվ 44 դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելու սկզբից, այսինքն՝ 2014 թվականի հունվարի 1-ից մինչ օրս, պայմանագրային համակարգի մասին օրենքի շրջանակներում իրենց գնումների գործունեությունը պլանավորելիս պատվիրատուները պատասխանատու են ձևավորման համար. մեկ փաստաթղթի, որն արտացոլում է ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների հաճախորդի կարիքները, ինչպես նաև պարունակում է գնումների ակնկալվող ժամկետները: Խոսքը գրաֆիկի մասին է։

Այնուամենայնիվ, ինչպես հայտնի է. հունվարի 1-ից 2016թ. ընթացակարգն ուժի մեջ է մտնում երկփուլ պլանավորում,որը նշված է Արվեստի 1-ին մասում: 16 Դաշնային օրենք թիվ 44. Երկփուլային պլանավորումը ներկայացնում է գնումների գործունեության իրականացման համար պարտադիր երկու փաստաթղթերի ձևավորում, հաստատում և պահպանում հաճախորդների կողմից. շրջանակել մեկ այլ փաստաթուղթ՝ գնումների պլան:

Գնումների պլաններ

Հիշեցնենք, որ Արվեստ. 16 «Գնումների պլանավորում» և հոդ. Ուժի մեջ են մտնում թիվ 44 դաշնային օրենքի 17 «Գնումների պլաններ»։ հունվարի 1-ից 2016թ.Այս դեպքում գնումների պլանները պետք է կազմվեն համապատասխան բյուջեի վերաբերյալ դաշնային օրենքի (քաղաքային իրավական ակտի) գործողության ժամկետին համապատասխանող ժամանակահատվածի համար: հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի համարհաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրության դրույթները (թիվ 44 դաշնային օրենքի 17-րդ հոդվածի 4-րդ մաս): Դիտարկենք սա ավելի մանրամասն:

Հաճախորդները պետք է սկսեն աշխատել գնումների պլանների նախագծերի մշակման ուղղությամբ արդեն 2016 թվականի կեսերից: Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ գնումների պլանը, ինչպես արդեն նշվել է, բյուջետային օրենսդրության համաձայն պետք է կազմվի. երեք տարի ժամկետով,այն պետք է արտացոլի տեղեկատվությունը բոլոր գնումների մասին, որոնք հաճախորդը ակնկալում է կատարել 2017 թվականից մինչև 2019 թվականը ներառյալ:

Այսպիսով, եռամյա ժամկետով գնումների առաջին պլանները պետք է մշակվեն և հաստատվեն հաճախորդների կողմից արդեն 2016թ.

Շատ հաճախորդներ մտահոգված են այն փաստով, որ բավականին դժվար է օբյեկտիվորեն կանխատեսել ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) կարիքները 3 տարվա ընթացքում իրենց կարիքները բավարարելու համար: Մի կողմից՝ դա ճիշտ է։ Այնուամենայնիվ, չպետք է մոռանալ, որ եթե կա հիմնավորված անհրաժեշտություն, ապա հաճախորդն իրավունք ունի փոփոխություններ կատարել արդեն հաստատված և տեղադրված գնումների պլանում։ Ընդ որում, նման փոփոխություններ կատարելու հիմքերը ներառված են գնումների պլանի պահպանման կարգը սահմանող փաստաթղթում։

Գնումների պլանների ձևավորման, հաստատման և պահպանման պահանջները հաստատված են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013 թվականի նոյեմբերի 21-ի թիվ 1043 «Ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների պլանների ձևավորման, հաստատման և պահպանման պահանջների մասին» որոշմամբ: բավարարել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի և քաղաքապետարանի կարիքները, ինչպես նաև ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների պլանների ձևի պահանջները» (այսուհետ՝ թիվ 1043 որոշում):

Այսպես, թիվ 1043 որոշմամբ հաստատված գնումների պլանների ձևավորման, հաստատման և պահպանման պահանջների «ա» մասի 4-րդ կետը սահմանում է, որ պետական ​​և համայնքային հաճախորդները ՀՀ բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչների կողմից սահմանված ժամկետներում. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտ (տեղական բյուջե), բայց ոչ ուշ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bկառավարման բարձրագույն գործադիր մարմինների (տեղական ինքնակառավարման մարմինների) կողմից սահմանված ժամկետներ, ձևակերպել գնումների պլաններ և ներկայացնել դրանք. ոչ ուշ, քան ընթացիկ տարվա հուլիսի 1-ըՌուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչները (ոչ ուշ, քան օգոստոսի 1-ը- տեղական բյուջեի միջոցների հիմնական կառավարիչները) դրանց հիման վրա, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրությանը համապատասխան, ձևակերպել գնումների համար բյուջետային հատկացումների հիմնավորումները:

Նմանատիպ, բայց սահմանված ժամկետներից մի փոքր տարբեր պահանջներ են սահմանվում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների (քաղաքային սուբյեկտների) բյուջետային և ինքնավար հաստատությունների համար:

Բացի այդ, հունվարի 1-ից 2016թՌուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի հունիսի 5-ի N 552 որոշումը «Ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների պլանի ձևավորման, հաստատման և պահպանման կանոնները դաշնային կարիքները բավարարելու, ինչպես նաև պահանջները հաստատելու մասին»: ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների պլանի ձևը դաշնային կարիքները բավարարելու համար» ուժի մեջ է մտնում կարիքները» (այսուհետ՝ թիվ 552 որոշում):

թիվ 552 որոշմամբ հաստատվել է.

- Գնումների պլանի ձևավորման, հաստատման և պահպանման կանոններապրանքներ, աշխատանքներ, ծառայություններ դաշնային կարիքները բավարարելու համար.

- գնումների պլանի ձևի պահանջներըապրանքներ, աշխատանքներ, ծառայություններ դաշնային կարիքները բավարարելու համար:

Այսպիսով, հունվարի 1-ից 2016թգնումների պլանի ձևավորում, հաստատում և պահպանում. պարտականությունհաճախորդ՝ օրենքով նախատեսված.

Ժամանակացույցեր

Ինչ վերաբերում է այն հերթականությանը, որով հաճախորդն աշխատում է ժամանակացույցը, նշում ենք հետեւյալը.

Չվացուցակների պահպանման կարգը կարգավորվում է թիվ 44 դաշնային օրենքի 21-րդ հոդվածով, որն ուժի մեջ է մտնում. հունվարի 1-ից 2016թ(բացառությամբ 11-րդ մասի, որն ուժի մեջ է մտնում 2017 թվականի հունվարի 1-ից)։

Այսպիսով, հաճախորդը նախ և առաջ պետք է իմանա, որ ժամանակացույցը պարունակում է ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների ցանկ, որոնք ակնկալվում են ձեռք բերել պետական ​​և համայնքային կարիքները բավարարելու համար և ձևավորվում է. ֆինանսական տարվա համարգնումների պլաններին համապատասխան:

Արվեստի 2-րդ մասի համաձայն. 112 Դաշնային օրենքը թիվ 44, տեղաբաշխման կարգը և առանձնահատկությունները, ինչպես նաև 2015 - 2016 թվականների ժամանակացույցերի ձևը սահմանվում են.

1) Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության և Դաշնային գանձապետարանի 2011 թվականի դեկտեմբերի 27-ի թիվ 761/20n համատեղ հրամանը «Պաշտոնական կայքէջում ապրանքների մատակարարման պատվերներ տեղադրելու, ապրանքների կատարման ժամանակացույցերի տեղադրման կարգը հաստատելու մասին». աշխատանք, հաճախորդների կարիքների համար ծառայությունների մատուցում և պլանների ձև - ապրանքների մատակարարման պատվերներ տեղադրելու, աշխատանքների կատարման, հաճախորդների կարիքների համար ծառայությունների մատուցման ժամանակացույցեր».

2) Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության և Դաշնային գանձապետարանի 2015 թվականի մարտի 31-ի թիվ 182/7n համատեղ հրամանը «Միասնական տեղեկատվական համակարգում տեղաբաշխման առանձնահատկությունների մասին կամ մինչև նշված համակարգի պաշտոնական կայքում գործարկվելը. Ռուսաստանի Դաշնությունը ինտերնետ տեղեկատվական և հեռահաղորդակցության ցանցում ապրանքների մատակարարման, աշխատանքի կատարման, ծառայությունների մատուցման, 2015 և 2016 թվականների պատվերների տեղադրման մասին տեղեկատվություն տեղադրելու համար» (այսուհետ՝ թիվ 182/7ն հրաման. ), որն ուժի մեջ է մտել 2015 թվականի մայիսի 23-ից։

Խնդրում ենք նկատի ունենալ, հրաման թիվ 182/7n անվավեր է ճանաչվել՝

Ռուսաստանի Դաշնության Տնտեսական զարգացման նախարարության և Դաշնային գանձապետարանի 2013 թվականի սեպտեմբերի 20-ի թիվ 544/18ն համատեղ հրամանը «Ռուսաստանի Դաշնության պաշտոնական կայքում տեղադրելու առանձնահատկությունների մասին տեղեկատվություն տեղադրելու համար ինտերնետ տեղեկատվական և հեռահաղորդակցության ցանցում. ապրանքների մատակարարման, աշխատանքների կատարման, ծառայությունների մատուցման պլանների պատվերներ տեղադրելու մասին - 2014 և 2015 թվականների պատվերի տեղադրման ժամանակացույցեր»;

Ռուսաստանի Դաշնության Տնտեսական զարգացման նախարարության և Դաշնային գանձապետարանի 2014 թվականի օգոստոսի 29-ի թիվ 528/11ն համատեղ հրամանը «Ինտերնետ տեղեկատվական և հեռահաղորդակցության ցանցում Ռուսաստանի Դաշնության պաշտոնական կայքում տեղադրելու առանձնահատկություններում փոփոխությունների մասին». Ռուսաստանի Դաշնության Տնտեսական զարգացման նախարարության և Դաշնային գանձապետարանի 2013 թվականի սեպտեմբերի 20-ի համատեղ հրամանով հաստատված 2014 և 2015 թվականների համար ապրանքների մատակարարման, աշխատանքների կատարման, պատվերների տեղադրման պլանների ծառայությունների մատուցման վերաբերյալ տեղեկատվության տեղադրում: թիվ 544/18ն»։

1. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 06/05/2015 N 553 որոշումը «Դաշնային կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման ժամանակացույցի ձևավորման, հաստատման և պահպանման կանոնները հաստատելու մասին, ինչպես. ինչպես նաև դաշնային կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման ժամանակացույցի ձևի պահանջները» (այսուհետ՝ թիվ 553 որոշում):

թիվ 553 որոշմամբ հաստատվել է.

Դաշնային կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների ժամանակացույցի ձևավորման, հաստատման և պահպանման կանոններ.

Դաշնային կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների գնումների ժամանակացույցի ձևի պահանջները:

2. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 06/05/2015 N 554 որոշումը «Սահմանող սուբյեկտի կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների ժամանակացույցի ձևավորման, հաստատման և պահպանման պահանջների մասին». Ռուսաստանի Դաշնության և քաղաքային կարիքների, ինչպես նաև ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների ժամանակացույցի ձևի պահանջների վերաբերյալ» (այսուհետ՝ թիվ 554 որոշում):

Իր հերթին թիվ 554 որոշմամբ.

Հաստատված է գնումների ժամանակացույցի ձևավորման, հաստատման և պահպանման պահանջներապրանքներ, աշխատանքներ, ծառայություններ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի և քաղաքային կարիքները բավարարելու համար.

Պաշտոնական հրապարակման օրվանից, այսինքն. հունիսի 9-ից անվավեր է ճանաչվել 2015թՌուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013 թվականի նոյեմբերի 21-ի N 1044 որոշումը «Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների ժամանակացույցերի ձևավորման, հաստատման և պահպանման պահանջների մասին»: և համայնքային կարիքները, ինչպես նաև ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման ժամանակացույցի ձևի պահանջները»:

Ինչպես արդեն նշվեց, ուժի մեջ է մտնում թիվ 44 դաշնային օրենքի 21-րդ հոդվածը «Ծրագրեր և ժամանակացույցեր». հունվարի 1-ից 2016թ, սակայն, փաստորեն, հաճախորդներն այսօր արդեն գնումներ են կատարում իրենց ժամանակացույցում ներառած տեղեկատվության համաձայն։

Այսպիսով, թիվ 44 դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելու օրվանից կարելի է դիտարկել գնումների պլանավորման այսպես կոչված անցումային շրջան։ Նման օրենսդրական միջոցառումները հիմնականում ուղղված են հաճախորդներին նախապատրաստելու ավելի բարդ պլանավորման ընթացակարգի իրականացմանը՝ նոր պահանջներին համապատասխան:

թույլատրվում է միայն հեղինակային իրավունքի սեփականատիրոջ գրավոր թույլտվությամբ .

Հիշեցնում ենք, որ մտավոր գործունեության արդյունքի օգտագործումը, եթե այդպիսի օգտագործումն իրականացվում է առանց հեղինակային իրավունքի սեփականատիրոջ համաձայնության, անօրինական է և առաջացնում է պատասխանատվություն, որը սահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքով և այլ իրավական ակտերով:

2019 թվականի գնումների պլանը պարտադիր ձև է, որը պետք է լրացնեն որպես հաճախորդ հանդես եկող կազմակերպությունները։ Այս փաստաթղթի հիման վրա հաստատվում է որոշակի ապրանքների (ծառայությունների, աշխատանքների) գնումը, ինչը ենթադրում է որոշակի քանակությամբ ֆինանսավորման հատկացում։ Գնումների պլանավորումը մեծացնում է միջոցների բաշխման և ռացիոնալ օգտագործման արդյունավետությունը մունիցիպալ և դաշնային հաստատությունների կարիքները բավարարելու համար, ինչը վերացնում է մրցույթների ժամանակ կոռուպցիոն բաղադրիչը:

2019 թվականի գնումների պլանը լրացնելու կանոնները կարելի է գտնել թիվ 44-FZ օրենքում, իսկ նման հաշվետվությունների պահպանման ընդհանուր կարգը արտացոլված է ՌԴ PP թիվ 552-ում: Որպեսզի փաստաթուղթն ընդունվի քննարկման, հաճախորդը պետք է նշի հետևյալ տեղեկատվությունը.

• ձեր նույնականացման կոդը;
• գույքի անվանումը;
• պատվերի նպատակը;
• գնումների համար հատկացված ֆինանսավորման չափը.
• հաճախականությունը, որով կիրականացվի ընթացակարգը.
• քանակական բնութագրեր (ինչ միավորներով են չափվում ապրանքները (աշխատանքները, ծառայությունները).
• գնումների օբյեկտների ամբողջական նկարագրությունը.
• անցկացվել է արդյոք հանրային քննարկում (անհրաժեշտության դեպքում);
• լրացուցիչ բացատրություններ և մեկնաբանություններ;
• փաստաթղթի հաստատման ամսաթիվը.

Պլանը պետք է արտացոլի բոլոր առաջարկվող գնումները՝ անկախ նրանից, թե որ մրցութային մեթոդն է ընտրել հաճախորդը:

Ներբեռնեք գնումների պլանի ձևը 44-FZ

Վերջնաժամկետներ

Ձեռնարկության պատասխանատու աշխատակիցը բյուջետային պարտավորությունների սահմանաչափերի հայտարարման և FCD պլանի հաստատման պահից ոչ ավելի, քան 10 աշխատանքային օր ունի փաստաթուղթը լրացնելու համար՝ խստորեն պահպանելով համապատասխան օրենսդրության նորմերը: Դրանից հետո գնումների պլանը ենթակա է մանրակրկիտ ստուգման, վերլուծության և հաստատման, իսկ ստորագրված փաստաթուղթը եռօրյա ժամկետում տեղադրվում է Միասնական տեղեկատվական համակարգում։

Ինչպես լրացնել ձևը

Ձևաթուղթը պետք է լրացնի միայն լիազորված աշխատակիցը, ով գիտի, թե ինչպես պետք է կազմել 2019 թվականի գնումների պլան և նման փաստաթուղթ ներկայացնելու վերջնաժամկետը: Հարմարության համար կարող եք օգտագործել հատուկ ծրագիր, որը ճշգրիտ ձևավորում է պլանավորման փաստաթղթերը և ստեղծում է տարբեր հաշվետվություններ:

Փուլ 1

1-4 սյունակներում արտացոլված են հետևյալ տեղեկությունները.

• գնման համարը;
• նրա նույնականացման համարը (այն ձևավորվում է բյուջետային օրենսդրության կանոնների համաձայն).
• իրականացման նպատակը, որը նշում է գնումների գործունեության անվանումը և ակնկալվող արդյունքը.

Փուլ 2

Փաստաթղթի 5-6-րդ սյունակները պետք է պարունակեն տվյալներ օբյեկտի անվան մասին: Փաստաթղթի այս մասում նշվում է նաև այն տարին, որի ընթացքում նախատեսվում է հրապարակել ապագա մատակարարի (կատարող, կապալառու) ընտրության մասին ծանուցում: Միևնույն ժամանակ, 6-րդ սյունակում արտացոլված են նաև տվյալներ աշխատանքի կատարման (ապրանքների գնման) պայմանագրի կնքման ամսաթվի վերաբերյալ:

Փուլ 3

2019 թվականի գնումների պլան կազմելիս պետք է հստակ ուրվագծվեն ապագա պատվերների ֆինանսական կողմերը։ Նման տեղեկատվությունը տեղավորվում է 7-11 սյունակներում, որոնք ցույց են տալիս ընթացիկ տարվա և ապագա ժամանակաշրջանների ֆինանսավորման և պլանավորված վճարումների ընդհանուր գումարը:

Փուլ 4

Սյունակ 12-ը պետք է պարունակի ճշգրիտ տեղեկատվություն աճուրդի հնարավոր ժամկետների մասին: Հետագայում դրանք կարող են ճշգրտվել՝ հաշվի առնելով ներկա իրավիճակը։

Փուլ 5

13-րդ սյունակում նշվում են մասնագիտացված պատվերների մասին լրացուցիչ տեղեկություններ, ինչպես նախատեսված է թիվ 44-FZ օրենքով: Սրանք պետք է լինեն հստակ պատասխաններ «այո»-ի կամ «ոչ»-ի տեսքով:

Փուլ 6

Սյունակ 14-ը նախատեսված է հատուկ դեպքերի համար, երբ գնումների համար անհրաժեշտ է հանրային խորհրդակցություն:

Փուլ 7

Ձևի վերջին 15-րդ սյունակը նախատեսված է այն դեպքերի համար, երբ փոփոխություններ և փոփոխություններ են կատարվել սկզբնապես ստեղծված փաստաթղթում: Դրանց ընդգրկման հիմնավորումը նշված է այստեղ։

Նման փաստաթուղթը ճիշտ կազմելու համար կարող եք հետևել 2019 թվականի գնումների պլանը լրացնելու օրինակին։

Փոփոխություն

Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ փաստաթուղթը կազմվում է երեք տարի ժամկետով, հաստատությունը կարող է անհրաժեշտ լինել լրացումներ կամ պարզաբանումներ կատարել արդեն հաստատված ձևաթղթում, ինչպես նաև փոխել նախկինում նշված տեղեկատվությունը: ՌԴ PP No 552-ի և No 44-FZ օրենքի դրույթների համաձայն, դա կարող է իրականացվել հետևյալ դեպքերում.

• հաջողվել է խնայողությունների հասնել հատկացված ֆինանսավորման մեջ.
• փոխվել են պայմանագրային պայմանների որոշակի պարամետրեր (օրինակ՝ ապրանքների ինքնարժեքը նվազել է, գնումների ծավալն աճել և այլն);
• ընդունվել և հաստատվել է կարգավորող մարմնի կարգավորող հրաման կամ որոշում, որն ազդել է հաստատության կարիքների կամ սակարկությունների ընթացքի վրա.
• որոշում է կայացվել հրաժարվել գնումից.
• լուրջ ֆորսմաժորային իրավիճակ է ստեղծվել.

Տիպիկ սխալներ լրացնելիս

Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ պետական ​​մրցույթների պլանավորումը բավականին բարդ և ժամանակատար ընթացակարգ է, հաճախորդները գնումների պլան կազմելիս սխալվում են: Որպես կանոն, մենք խոսում ենք հետևյալ իրավիճակների մասին.

• ինչ-ինչ պատճառներով նշվում է սխալ NMCC: Հետագայում դա հանգեցնում է նրան, որ աճուրդը չի կայանա կամ բյուջեն էականորեն կավելանա։ Նման կեղծ տեղեկատվությունը խեղաթյուրում է ձևի բոլոր մյուս կետերը.
• փաստաթղթում նշված մրցույթի ժամկետներն առանց պատճառի չեն պահպանվում.
• Զանգվածային սակարկությունները սկսվում են տարեվերջից, քանի որ հիմնարկները ցանկանում են իրականացնել այս ժամանակահատվածի համար հատկացված բյուջեն։ Դա պայմանավորված է նրանով, որ դրանք ժամանակին չեն իրականացվել, և պետական ​​ֆինանսավորումը մնացել է չօգտագործված.
• հաճախորդները հաշվի չեն առնում մինչև 100 հազար ռուբլի գնումները պատրաստված պլանում: Բայց սա լուրջ խախտում է, որը կարող է հանգեցնել լուրջ հետեւանքների։ Փաստաթղթում պետք է նշվեն սակարկությունների բոլոր ձևերը, որոնք կանցկացվեն հաշվետու ժամանակահատվածում: Միայն 100-400 հազար ռուբլի արժողությամբ գնումներ: պետք է մուտքագրվի առանձին տողերով:

Տեսանյութգնումների պլան կազմելու վերաբերյալ.