O socijalnim uslugama u kući. Vrste socijalnih usluga za stanovništvo
Socijalne usluge, uvjeti i postupak njihova pružanja
Članak 30. Vrste socijalnih usluga
Državne organizacije (njihovi strukturni odjeli) mogu pružati sljedeće vrste socijalnih usluga:
privremeno sklonište - pružanje privremenog boravka građanima koji nemaju određeno prebivalište ili su iz objektivnih razloga izgubili mogućnost boravka u mjestu prebivališta i boravišta;
usluge savjetovanja i informiranja - informiranje o uvjetima i postupku organiziranja i pružanja socijalnih usluga, pružanje pomoći u pripremi i traženju dokumenata potrebnih za ostvarivanje prava na oblike i vrste socijalne potpore utvrđene zakonom;
materijalna pomoć – osiguranje gotovine, hrane, sanitarnih i higijenskih proizvoda, sredstava za njegu, odjeće, obuće i drugih bitnih stvari, goriva;
socijalne usluge - radnje za održavanje normalnog funkcioniranja građana u svakodnevnom životu;
socijalne i zdravstvene usluge - djelovanje za sprječavanje i ublažavanje tjelesnih patnji, vraćanje, očuvanje i jačanje zdravlja građana te pružanje moralne potpore;
socijalno pokroviteljstvo – aktivnosti podrške građanima u teškim životnim situacijama, usmjerene na njihovo prevladavanje, uspostavu normalnog života, mobiliziranje i ostvarivanje vlastitih potencijala građana za osobni i društveni razvoj;
socijalno-pedagoške usluge - akcije usmjerene na druženje građana različitih dobnih i društvenih skupina, organiziranje njihovog slobodnog vremena radi stjecanja socijalne orijentacije i općeprihvaćenih normi ponašanja;
usluge socijalnog posredovanja – pomoć u uspostavljanju i širenju veza između građana primatelja socijalnih usluga i državnih tijela (organizacija), kao i pružanje, na propisani način, usluga zastupanja interesa građana korisnika socijalnih usluga;
socio-psihološke usluge - pomoć građanima u sprječavanju, rješavanju psihičkih problema, prevladavanju njihovih posljedica, uključujući i aktiviranje vlastitih sposobnosti građana, te stvaranje potrebnih uvjeta za to;
usluge socijalne rehabilitacije - skup mjera za poboljšanje kvalitete života građana, uključujući stvaranje uvjeta za samostalan život i integraciju u društvo;
usluge skrbi za malu djecu po satu (usluge dadilje) - pružanje pomoći u skrbi i (ili) kratkotrajnom (tijekom dana) oslobađanju roditelja od brige o djetetu, uključujući dijete s invaliditetom;
usluge medicinske sestre - pružanje skrbi građanima koji su potpuno izgubili sposobnost samozbrinjavanja i kretanja, radnje za održavanje vitalnih funkcija;
usluge smještaja u pratnji - pružanje pomoći djeci bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja u socijalnoj i radnoj prilagodbi, širenju socijalnih veza, utvrđivanju optimalnih načina organiziranja samostalnog života, osobama s invaliditetom - u prilagodbi uvjetima života i rada, pripremi za samostalan život izvan domovine stacionarnih ustanova i njihova daljnja podrška;
usluge skrbi za djecu s teškoćama u razvoju (usluge socijalnog odmora) – oslobađanje roditelja (članova obitelji) od brige o djetetu s teškoćama u razvoju na određeno vrijeme kako bi im se pružila mogućnost oporavka i rješavanja obiteljskih i kućanskih problema.
Lokalna izvršna i upravna tijela mogu dodatno uvesti druge vrste socijalnih usluga.
Druge organizacije i samostalni poduzetnici koji pružaju socijalne usluge samostalno određuju vrste socijalnih usluga koje pružaju.
Članak 31. Uvjeti i postupak pružanja socijalnih usluga
Pružanje socijalnih usluga provodi se na temelju pisanog ili usmenog zahtjeva građanina (njegovog zakonskog zastupnika) i uz dobrovoljni pristanak građanina (njegovog zakonskog zastupnika). Pristanak na primanje socijalnih usluga osobama mlađim od 14 godina i osobama koje su proglašene poslovno nesposobnim daju njihovi zakonski zastupnici, au odsutnosti zakonskih zastupnika - organi starateljstva. Socijalne usluge na osnovi naknade pružaju se na temelju pisanog zahtjeva i ugovora sklopljenog u pisanom obliku između građanina (njegovog zakonskog zastupnika) i organizacije ili samostalnog poduzetnika koji pruža socijalne usluge.
Pružanje određenih vrsta socijalnih usluga provodi se ako građanin ima medicinske indikacije i (ili) nepostojanje medicinskih kontraindikacija za pružanje socijalnih usluga, što potvrđuje liječnička potvrda o zdravstvenom stanju ili zaključak liječničkog savjetodavnog povjerenstva državna zdravstvena organizacija.
Socijalne usluge pružaju se besplatno i uz naknadu. Stranim državljanima i osobama bez državljanstva koji privremeno borave i privremeno borave u Republici Bjelorusiji, osim stranih državljana i osoba bez državljanstva kojima je odobren status izbjeglice u Republici Bjelorusiji, pružaju se socijalne usluge uz naknadu, osim ako nije drukčije utvrđeno zakonodavnim aktima.
Prilikom podnošenja zahtjeva za socijalne usluge, njihovo pružanje može biti odbijeno ako:
građanin nema medicinskih indikacija i (ili) prisutnost medicinskih kontraindikacija za pružanje socijalnih usluga, što potvrđuje liječnička potvrda o zdravstvenom stanju ili zaključak liječničkog savjetodavnog povjerenstva državne zdravstvene organizacije;
utvrđivanje činjenice davanja nepotpunih ili nevjerodostojnih podataka radi utvrđivanja prava na socijalne usluge.
Pružanje socijalnih usluga može se prekinuti u slučaju:
utvrđivanje nedostatka medicinskih indikacija kod građanina i (ili) prisutnosti medicinskih kontraindikacija za pružanje socijalnih usluga, potvrđenih liječničkom potvrdom o zdravstvenom stanju ili zaključkom liječničkog savjetodavnog povjerenstva državne zdravstvene organizacije;
podnošenje pisanog zahtjeva od strane građanina (njegovog zakonskog zastupnika) za odbijanje primanja socijalnih usluga. U slučaju odbijanja primanja socijalnih usluga, građaninu (njegovom zakonskom zastupniku) objašnjavaju se moguće posljedice njegove odluke;
utvrđivanje činjenice davanja nepotpunih ili nepouzdanih podataka za utvrđivanje prava na socijalne usluge;
smetnje građanina primatelja socijalnih usluga (njegovog zakonskog zastupnika) u pružanju socijalnih usluga;
istekom ugovora o pružanju socijalnih usluga uz naknadu ili njegovim prijevremenim raskidom.
Pružanje socijalnih usluga prestaje u slučaju smrti građanina koji prima socijalne usluge.
Ostale uvjete i postupke za pružanje socijalnih usluga, kao i oblike ugovora za pružanje socijalnih usluga od strane državnih organizacija utvrđuje Vijeće ministara Republike Bjelorusije.
Druge organizacije i samostalni poduzetnici koji pružaju socijalne usluge mogu uspostaviti druge uvjete i postupke za pružanje socijalnih usluga.
Članak 32. Osobe koje pružaju socijalne usluge
Socijalne usluge pružaju zaposlenici organizacija i samostalni poduzetnici koji pružaju socijalne usluge, samostalni poduzetnici koji pružaju socijalne usluge, u skladu s ovim zakonom i drugim zakonskim aktima.
Kvalificirani zahtjevi za zaposlenike organizacija i samostalnih poduzetnika koji pružaju socijalne usluge, kao i postupak njihove certifikacije, utvrđuju se zakonom.
Zaposlenici organizacija i samostalnih poduzetnika koji pružaju socijalne usluge, samostalni poduzetnici koji pružaju socijalne usluge imaju pravo na poštovanje građana koji primaju takve usluge.
Zaposlenici organizacija i samostalnih poduzetnika koji pružaju socijalne usluge, samostalni poduzetnici koji pružaju socijalne usluge dužni su:
poštivati dostojanstvo građana i njihovo pravo na samoostvarenje;
spriječiti nehumano i diskriminatorno postupanje prema građanima koji primaju socijalne usluge;
čuvati tajnost podataka dobivenih u obavljanju svojih poslova, kao i podataka koji se mogu upotrijebiti protiv građana korisnika socijalnih usluga;
da ne dopuštaju radnje i radnje koje ih diskreditiraju;
obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom.
U aktivnosti socijalnog rada mogu biti uključeni volonteri - pojedinci koji dobrovoljno besplatno pružaju socijalne usluge pod vodstvom zaposlenika organizacija i samostalnih poduzetnika koji pružaju socijalne usluge, u skladu s ovim Zakonom i drugim zakonskim aktima.
68.Model Pravila
Glavne vrste socijalnih usluga
Socijalne službe trebaju pružiti pomoć i sveobuhvatnu podršku građanima koji se nađu u teškim životnim situacijama.
Socijalne usluge, ovisno o njihovoj namjeni, dijele se na sljedeće glavne vrste:
Društveno-kućanski, usmjeren na održavanje vitalnih funkcija građana u svakodnevnom životu;
Socijalno-medicinski, usmjeren na očuvanje i poboljšanje zdravlja građana;
Socio-psihološki, koji osigurava korekciju psihološkog stanja građana radi njihove prilagodbe okolini (društvu);
Socijalno-pedagoški, usmjeren na sprječavanje odstupanja u ponašanju i anomalija u osobnom razvoju korisnika socijalnih usluga, razvijanje njihovih pozitivnih interesa, uključujući u području slobodnog vremena, organiziranje njihovog slobodnog vremena, pružanje pomoći u obiteljskom odgoju djece;
Socioekonomski, usmjeren na održavanje i poboljšanje životnog standarda;
Društveno-pravne, usmjerene na održavanje ili promjenu pravnog statusa, pružanje pravne pomoći, zaštitu zakonskih prava i interesa građana.
Socijalne usluge pružaju se korisnicima socijalnih usluga (u daljnjem tekstu korisnici):
U stacionarnim ustanovama (stacionari ustanova);
U polustalnim ustanovama (dnevni i noćni odjeli ustanova);
U nestacionarnim ustanovama (nestacionarni odjeli ustanova);
Kod kuće;
U složenim ustanovama (odjelima složenih ustanova);
U drugim institucijama, uključujući građane koji se bave poduzetničkim aktivnostima u području socijalnih usluga za stanovništvo bez osnivanja pravne osobe.
Pri donošenju odluke o pružanju specifičnih socijalnih usluga klijentu uzimaju se u obzir interesi klijenta, njegovo zdravstveno stanje, specifičnosti teške životne situacije u kojoj se klijent nalazi, sadržaj individualnog rehabilitacijskog programa (ako takav program dostupan), kratkoročna ili dugoročna priroda potrebe za tim uslugama, financijske mogućnosti klijenta i drugi objektivni čimbenici.
Socijalne usluge pružaju se klijentima u skladu sa saveznim zakonima, uredbama Vlade Ruske Federacije, navedenim u predgovoru, u sljedećim oblicima.
4.1.1. Pomaganje stanovništvu svih kategorija i skupina u dobivanju beneficija i prednosti u socijalnoj skrbi predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije,
4.1.2. Osiguravanje korisnika ustanova socijalne skrbi stambenim prostorom, prostorom za organiziranje rehabilitacijskih i liječničkih aktivnosti, zdravstvenih, radnih i obrazovnih djelatnosti, kulturnih i potrošačkih usluga.
4.1.3. Davanje na korištenje namještaja korisnicima ustanova socijalne skrbi sukladno odobrenim standardima.
4.1.4. Pripremanje i posluživanje hrane institucionalnim klijentima, uključujući dijetalne obroke.
4.1.5. Osiguravanje meke opreme (odjeća, obuća, donje rublje i posteljina) u skladu s odobrenim standardima.
4.1.6. Pružanje socijalno-kućanskih usluga individualno uslužnog i higijenskog karaktera korisnicima stacionarnih ustanova koji iz zdravstvenih razloga nisu u mogućnosti obavljati uobičajene svakodnevne postupke, uključujući radnje kao što su ustajanje iz kreveta, odlazak na spavanje, oblačenje i svlačenje, pranje, jelo, pijenje, korištenje toaleta ili noćne posude, kretanje po kući i izvan kuće, njegovanje zuba ili čeljusti, korištenje naočala ili slušnih aparata, rezanje noktiju, a za muškarce brijanje brade i brkova.
4.1.7. Pomoć u pisanju i čitanju pisama.
4.1.8. Pružanje prijevoza kada je potrebno prevesti korisnike stacionarnih ustanova socijalne skrbi u ustanove na liječenje, osposobljavanje, sudjelovanje u kulturnim događanjima, ako im je zbog zdravstvenih razloga ili uvjeta boravka zabranjeno korištenje javnog prijevoza.
4.1.9. Organizacija pogrebnih usluga (ukoliko umrli klijenti nemaju rodbinu ili se ne žele pobrinuti za pokop).
4.1.10.Kupnja i dostava na kućnu adresu prehrambenih proizvoda i toplih ručkova.
4.1.11.Pomoć u kuhanju.
4.1.12.Nabava i dostava na kućnu adresu osnovnih industrijskih dobara.
4.1.13. Pomoć u njezi djece, drugih invalida ili teško i dugotrajno bolesnih članova obitelji.
4.1.14. Dostava vode, grijanje peći, pomoć u opskrbi gorivom za one koji žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) opskrbe vodom.
4.1.15 Isporuka predmeta za pranje, kemijsko čišćenje, popravak i povratna dostava.
4.1.16. Pomoć u organizaciji popravaka i čišćenja stambenih prostorija.
4.1.17. Pomoć u plaćanju stanovanja i komunalnih usluga.
"SOCIJALNE USLUGE STANOVNIŠTVU. GLAVNE VRSTE SOCIJALNIH USLUGA. GOST R 52143-2003" (odobren Rezolucijom Državnog standarda Ruske Federacije od 24. studenog 2003. br. 327-st)
4.1.18. Pomoć u organizaciji pružanja usluga od strane trgovačkih, komunalnih, komunikacijskih i drugih poduzeća koja pružaju usluge stanovništvu u području stanovanja.
4.1.19. Pratnja izvan kuće, uključujući i liječnika.
4.1.20.Stvaranje uvjeta za obavljanje vjerskih obreda.
4.1.21 Osiguravanje sigurnosti stvari i dragocjenosti korisnika stacionarnih ustanova socijalne skrbi.
4.1.22. Pomoć pri upućivanju u stacionarne ustanove.
4.2. Socijalne i medicinske usluge
4.2.1. Pružanje pomoći stanovništvu svih kategorija i skupina u dobivanju socijalnih i zdravstvenih usluga predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije.
4.2.2. Pružanje ili pomoć u pružanju medicinske skrbi klijentima ustanova u okviru osnovnog programa obveznog zdravstvenog osiguranja za građane Ruske Federacije, ciljanih i teritorijalnih programa obveznog zdravstvenog osiguranja u državnim i općinskim zdravstvenim ustanovama.
4.2.3. Pružanje zdravstvene njege, uključujući
sanitarno-higijenske usluge (brisanje, pranje, higijenske kupke, rezanje noktiju, češljanje).
4.2.4. Pomoć u provođenju medicinskog i socijalnog pregleda.
4.2.5. Pomoć u provođenju ili provođenju rehabilitacijskih mjera socio-medicinske naravi, uključujući i sukladno individualnim rehabilitacijskim programima za osobe s invaliditetom.
4.2.6. Pružanje primarne zdravstvene zaštite korisnicima stacionarnih ustanova socijalne skrbi.
4.2.7. Pomoć u organiziranju liječničkih pregleda za korisnike stacionarnih ustanova socijalne skrbi.
4.2.8. Hospitalizacija klijenata stacionarnih ustanova socijalne zaštite u medicinskim i preventivnim ustanovama, pomoć u upućivanju, na temelju zaključaka liječnika, na liječenje u lječilište (uključujući povlaštene uvjete).
4.2.9. Pomoć pri dobivanju besplatnih zubnih proteza (osim zubnih proteza od plemenitih metala i drugih skupih materijala), protetske, ortopedske i slušne zaštite.
4.2.10.Osiguravanje tehničkih sredstava za njegu i rehabilitaciju.
4.2.11.Organiziranje kvalificiranog medicinskog savjetovanja.
4.2.12. Pomoć u medicinskoj i socijalnoj prilagodbi i rehabilitaciji.
4.2.13. Provođenje primarnog liječničkog pregleda i početne sanitarne obrade u stacionarnoj ustanovi socijalne skrbi.
4.2.14.Organizacija medicinskog i socijalnog pregleda.
4.2.15.Pružanje prve pomoći.
4.2.16. Provođenje zdravstvenih zahvata (uzimanje lijekova, ukapavanje kapi i sl.).
4.2.17.Pomoć u izvođenju tjelesnih vježbi.
4.2.18.Organizacija medicinskih i rekreacijskih aktivnosti.
4.2.19. Organizacija medicinskih i radnih aktivnosti.
4.2.20 Savjetovanje o socijalnim i medicinskim pitanjima (planiranje obitelji, higijena prehrane i stanovanja, skidanje prekomjerne tjelesne težine, loših navika, psihoseksualni razvoj itd.).
"SOCIJALNE USLUGE STANOVNIŠTVU. GLAVNE VRSTE SOCIJALNIH USLUGA. GOST R 52143-2003" (odobren Rezolucijom Državnog standarda Ruske Federacije od 24. studenog 2003. br. 327-st)
4.2.21 Provođenje sanitarno-edukativnog rada za rješavanje pitanja prilagodbe dobi,
4.2.22.Organizacija hitne medicinske i psihološke pomoći.
4.2.23. Formiranje i organizacija rada “grupa zdravlja” prema medicinskim indikacijama i dobnim karakteristikama građana.
Popis socijalnih usluga po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga:
Građani se primaju u Državnu proračunsku ustanovu PNI br. 34 na stalni, privremeni (do 6 mjeseci) i petodnevni boravak.
Javne usluge pruža državna proračunska ustanova PNI br. 34 u obliku:
- Stacionarne socijalne usluge za starije osobe s duševnim smetnjama i osobe s invaliditetom 1. i 2. skupine zbog psihičkih smetnji u dobi od 18 godina, koje su djelomično ili potpuno izgubile sposobnost samozbrinjavanja - za 601 osobu.
- Stacionarne socijalne usluge u odjelima milosrđa za starije građane s duševnim smetnjama i osobe s invaliditetom 1. i 2. skupine zbog duševnih smetnji u dobi od 18 godina, koji su djelomično ili potpuno izgubili sposobnost samozbrinjavanja - za 300 osoba.
Socijalne usluge:
1.1. Osiguravanje stambenog prostora, prostora za rehabilitaciju, tjelesni odgoj, športske, kulturno-zabavne priredbe, medicinsku i radnu djelatnost te usluge potrošačima.
1.2. Davanje namještaja i kućanskih aparata na korištenje.
1.3. Pomoć u organiziranju pružanja usluga trgovačkih organizacija, organizacija koje pružaju komunikacijske usluge, stanovanja u stacionarnim organizacijama socijalne skrbi.
1.4. Organizacija racionalne prehrane, uključujući dijetalnu i terapijsku.
1.5. Pružanje odjeće, obuće i posteljine.
1.6. Organiziranje slobodnog vremena, stvaranje uvjeta za realizaciju kreativnih sposobnosti i umjetničkih sklonosti.
1.7. Osiguravanje prostora za obavljanje vjerskih obreda od strane pripadnika tradicionalnih vjera i stvaranje potrebnih uvjeta za to.
1.8. Osiguravanje sigurnosti osobnih stvari, dragocjenosti i dokumenata.
1.9. Osiguravanje odjeće i obuće po prestanku stacionarnih socijalnih usluga.
1.10. Pomoć pri dobivanju bonova za liječenje u lječilištima i pomoć pri upućivanju na liječenje u lječilišta.
1.11. Pomoć u pripremi pogrebne dokumentacije.
Socijalne i medicinske usluge:
2.1. Pružanje potrebne skrbi uzimajući u obzir zdravstveno stanje primatelja socijalnih usluga.
2.2. Pomoć pri obavljanju pregleda u ustanovama za medicinsko i socijalno ispitivanje.
2.3. Provođenje mjera rehabilitacije (medicinske, socijalne, psihološke, sociokulturne) na temelju individualnog programa rehabilitacije osobe s invaliditetom.
2.4. Pružanje socijalno-medicinskih usluga, primarne zdravstvene zaštite i stomatološke zaštite.
2.5. Organizacija liječničkog pregleda.
2.6. Upućivanje na pregled i liječenje medicinskim organizacijama primatelja socijalnih usluga kojima je potrebna specijalizirana medicinska skrb, uključujući i visokotehnološku.
2.7. Pomoć u besplatnoj izradi i popravku zubnih proteza (osim troškova plaćanja troška plemenitih metala i metal-keramike), kao i nabavi drugih protetskih i ortopedskih proizvoda iz medicinskih razloga.
2.8. Pomoć u osiguravanju potrebnih tehničkih sredstava za rehabilitaciju prema individualnom programu rehabilitacije osobe s invaliditetom.
Socijalne i psihološke usluge:
3.1. Pružanje psihološke pomoći, socio-psihološkog i psihološkog savjetovanja, psihološke dijagnostike i ispitivanja ličnosti, psihološke korekcije.
Socijalno-pedagoške usluge:
4.1. Socijalno-pedagoško savjetovanje, dijagnoza, korekcija.
4.2. Osposobljavanje vještina samozbrinjavanja, ponašanja u svakodnevnom životu i na javnim mjestima, samokontrole, komunikacijskih vještina i drugih oblika društvenog života.
Socijalne i pravne usluge:
5.1. Pomoć u pripremi dokumenata, isključujući slučajeve pripreme dokumenata koji utječu na interese trećih osoba, pomoć u pisanju pisama.
5.2. Pružanje pomoći pri organiziranju mirovina i ostvarivanju drugih socijalnih naknada.
5.3. Pomoć u dobivanju besplatne pravne pomoći na način propisan zakonom.
5.4. Pomoć u očuvanju stambenog prostora u vlasništvu ili drugom pravu tijekom cijelog trajanja boravka u internatu, kao iu hitnom osiguranju stambenog prostora u slučaju odbijanja stacionarnih socijalnih usluga nakon navedenog razdoblja, ako je prethodno bio zauzet. stambeni prostori prebačeni su u grad Moskvu i dani drugim građanima u skladu s utvrđenom procedurom.
Usluge za povećanje komunikacijskog potencijala primatelja socijalnih usluga s invaliditetom:
6.1. Osposobljavanje osoba s invaliditetom za korištenje njege i tehničkih sredstava rehabilitacije.
6.2. Provođenje socijalno rehabilitacijskih poslova iz područja socijalnih usluga.
6.3. Pružanje pomoći u podučavanju vještina računalne pismenosti.
Kućni odmor
Postupak registracije privremenog odlaska (pružanja dopusta kod kuće) primatelja socijalnih usluga Državne proračunske ustanove Psihoneurološkog internata grada Moskve br. 34 reguliran je nalogom Državne proračunske ustanove Psihoneurološkog internata grada Moskve 34 (u daljnjem tekstu GBU PNI br. 34) od 23. kolovoza 2018. br. 202 „O odobrenju Pravilnika o postupku prijave privremenog odlaska (pružanje „domovnog dopusta“) sposobnih i odraslih nesposobnih primatelja socijalnih usluga. ”
Za podnošenje zahtjeva za „kućni dopust“, srodnik ili druga osoba mora podnijeti zahtjev (Prilog br. 1) za odobravanje „kućnog dopusta“ punoljetnom nesposobnom građaninu voditelju odjela Državne proračunske ustanove PNI br. 34 i ispuniti obvezu pružanja skrbi punoljetnoj nemoćnoj osobi korisniku socijalnih usluga (Prilog br. 2), dok je na „domovnom dopustu“.
Nakon zaprimanja zahtjeva, obveze, kao i zaključka liječničkog povjerenstva Državne proračunske ustanove PNI br. 34 o mogućnosti odlaska na kućni dopust, djelatnici socijalne službe organiziraju i provode povjerenstvo (najmanje 2 djelatnika ustanove). ) ispitivanje financijske situacije i društvenih životnih uvjeta u odnosu na adresu koja se nalazi na području grada Moskve, gdje se planira smjestiti punoljetna nesposobna osoba.
Ako se adresa na kojoj se planira nalaziti punoljetni nesposobni građanin nalazi u regiji ili u drugoj regiji, GBU PNI br. 34 najkasnije u roku od jednog dana od dana primitka zahtjeva šalje zahtjev organu skrbništva i starateljstva. na čijem se području nalazi adresa za dostavu rezultata pregleda materijalno - stanje kućanstva i socijalni uvjeti života;
Zaključak liječničkog povjerenstva o mogućnosti upućivanja korisnika socijalnih usluga na „kućni dopust“, uz zahtjev i obvezu srodnika ili drugih osoba, radi njege punoljetnog nemoćnog korisnika socijalnih usluga i rezultati Izvida materijalno-životnog stanja i socijalnih životnih uvjeta razmatra Povjerenstvo za skrbništvo Državne proračunske ustanove PNI br. 34.
Odluka Povjerenstva za skrbništvo Državne proračunske ustanove PNI br. 34 osnova je za odobravanje „kućnog dopusta” punoljetnom nesposobnom građaninu koji je korisnik socijalnih usluga u Državnoj proračunskoj ustanovi PNI br. 34.
IZJAVA o odobravanju »domaćeg dopusta« punoljetnoj poslovno nesposobnoj osobi preuzimanje datoteka
OBVEZA za vrijeme boravka punoljetnog poslovno nesposobnog građanina na kućnom dopustu
Dana 25. listopada 2010., govoreći na sjednici Predsjedništva Državnog vijeća o socijalnoj politici prema starijim građanima, Dmitrij Medvedev, koji je u to vrijeme obnašao dužnost predsjednika, pokrenuo je inicijativu za pripremu novog zakona o socijalnim djelatnostima. "Jedna od zadaća današnjeg Predsjedništva Državnog vijeća je sažimanje i širenje onoga što se zove najbolja regionalna praksa. Štoviše, to [novi zakon - Crvena.] može se ticati ne samo starijih ljudi, već i cjelokupnog stanovništva naše zemlje”, rekla je tada političarka.
I takav je zakon usvojen i stupio je na snagu 1. siječnja 2015. (Savezni zakon od 28. prosinca 2013. br. 442-FZ "" (u daljnjem tekstu: novi zakon). Štoviše, većina zakona koji su prethodno uređivali socijalne usluge za građane , izgubio je snagu Konkretno, Savezni zakon od 10. prosinca 1995. br. 195-FZ " " (u daljnjem tekstu stari zakon) i Savezni zakon od 2. kolovoza 1995. br. 122-FZ. " ".
Razmotrimo koje promjene građani moraju imati na umu u vezi sa stupanjem na snagu novog zakona.
Uveden je koncept “primatelja socijalnih usluga”.
Dana 1. siječnja iz zakona je nestao izraz "klijent socijalne usluge" (), a umjesto njega uveden je koncept "primatelj socijalnih usluga" (). Građanin može biti priznat kao primatelj socijalnih usluga ako ima potrebu za socijalnim uslugama i pruža mu se socijalna usluga.
Građaninu se priznaje potreba za socijalnim uslugama ako postoji barem jedna od sljedećih okolnosti:
- potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti za samozbrinjavanje, samostalno kretanje ili podmirivanje osnovnih životnih potreba zbog bolesti, ozljede, starosti ili invaliditeta;
- prisutnost u obitelji osobe s invaliditetom ili osoba s invaliditetom kojima je potrebna stalna vanjska njega;
- prisutnost djeteta ili djece koja imaju poteškoće u socijalnoj prilagodbi;
- nemogućnost pružanja skrbi za osobu s invaliditetom, dijete, djecu, kao i nedostatak skrbi za njih;
- obiteljsko nasilje ili unutarobiteljski sukob, uključujući osobe s ovisnošću o drogama ili alkoholu, problemima s kockanjem ili onima koji pate od mentalnih poremećaja;
- nedostatak određenog mjesta stanovanja;
- nedostatak posla i sredstava za život;
- prisutnost drugih okolnosti koje su na regionalnoj razini prepoznate kao pogoršavajuće ili sposobne pogoršati životne uvjete građana ().
Sada se podaci o primateljima socijalnih usluga unose u poseban registar. Njegovo formiranje provode subjekti federacije na temelju podataka koje pružaju pružatelji socijalnih usluga ().
Do 1. siječnja 2015. socijalne su se usluge pružale građanima u teškim životnim situacijama - novi zakon ne sadrži takav pojam, što čini popis osnova za dobivanje pomoći nedvosmislenijim. Stari zakon pod teškom životnom situacijom podrazumijevao je situaciju koja objektivno remeti život građanina, a koju on sam ne može prebroditi. Obično je to značilo invaliditet, nesposobnost samozbrinjavanja zbog starosti, bolesti, siročad, zanemarivanje, siromaštvo, nezaposlenost, nepostojanje određenog mjesta stanovanja, sukobe i zlostavljanja u obitelji, usamljenost itd. ().
MIŠLJENJE
"Da bi novi zakon funkcionirao, svaka regija mora usvojiti 27 regulatornih dokumenata. Pratili smo spremnost regija za usvajanje novog zakona. Do sredine prosinca 2014. samo 20 regija je donijelo cjelokupni potrebni regulatorni okvir, 20 regija usvojilo manje od polovice, ostalo - oko polovice. Svakodnevno nastojimo učiniti sve da regije ubrzaju donošenje potrebnih dokumenata."
Identificiran pružatelj socijalnih usluga
Proširen je popis vrsta socijalnih usluga
Novim zakonom promijenjen je pristup sadržaju popisa socijalnih usluga koje se pružaju. Do 31. prosinca 2014. građani su mogli dobiti materijalnu i savjetodavnu pomoć, privremeno utočište, socijalne usluge kod kuće i u stacionarnim ustanovama, a imali su i pravo na dnevni boravak u ustanovama socijalne skrbi i usluge rehabilitacije ().
Stupanjem na snagu novog zakona građani mogu računati na pružanje sljedećih vrsta socijalnih usluga:
- društveni i domaći;
- socio-medicinski;
- socio-psihološki;
- socio-pedagoški;
- socijalno-radni;
- socijalno-pravni;
- usluge za povećanje komunikacijskog potencijala primatelja socijalnih usluga s invaliditetom;
- hitne socijalne službe ().
Hitne socijalne usluge uključuju pružanje besplatnih toplih obroka ili paketa hrane, odjeće, obuće i drugih bitnih stvari, pomoć u dobivanju privremenog smještaja, pružanje pravne i hitne psihološke pomoći, kao i druge hitne socijalne usluge (). Građanin može računati da će takve usluge dobiti u roku određenom njegovom potrebom. Istodobno, od 1. siječnja ove godine građani su izgubili mogućnost primanja materijalne pomoći u obliku gotovine, goriva, specijalnih vozila, kao i rehabilitacijskih usluga koje su mogli dobiti ranije ().
Utvrđen je postupak za obračun naknada za primanje socijalnih usluga
Kao i prije, socijalne usluge mogu se pružati besplatno ili uz naknadu ().
- maloljetnici;
- osobe pogođene izvanrednim situacijama, oružanim međunarodnim (međuetničkim) sukobima;
- osobe s prihodom jednakim ili nižim od prosječnog dohotka po stanovniku utvrđenom u regiji za pružanje besplatnih socijalnih usluga (kada primaju socijalne usluge kod kuće iu polustacionarnom obliku). Štoviše, iznos takvog dohotka ne može biti manji od jednog i pol regionalnog egzistencijalnog minimuma.
Osim toga, u subjektima federacije mogu postojati i druge kategorije građana kojima se socijalne usluge pružaju besplatno ().
Kao što vidimo, nezaposleni građani isključeni su iz broja osoba koje imaju pravo na besplatne socijalne usluge (ako takva kategorija građana nije predviđena zakonom subjekta federacije).
Prethodno, da bi dobili besplatne socijalne usluge za samce, bolesne, umirovljenike i osobe s invaliditetom, morali su imati prosječni dohodak po glavi stanovnika ispod regionalne razine egzistencije ().
Pogledajmo primjer. Troškovi života u Moskovskoj regiji za treći kvartal 2014. za umirovljenike iznosili su 6.804 rublja. (Uredba Vlade Moskovske regije od 10. prosinca 2014. br. 1060/48 ""). To znači da je prije 1. siječnja, primjerice, samac umirovljenik iz Moskovske regije s prihodom manjim od 6804 rublja mogao podnijeti zahtjev za besplatnu socijalnu uslugu. na mjesec. Nakon što novi zakon stupi na snagu, iznos prihoda koji vam omogućuje da se kvalificirate za besplatne socijalne usluge ne može biti niži od jedne i pol regionalne egzistencijalne razine. Sada, da biste dobili besplatnu socijalnu uslugu, pod svim ostalim uvjetima, mjesečni prihod jednog umirovljenika mora biti 10 206 rubalja. ili manje (1,5 x 6804 rubalja) (Zakon Moskovske regije od 4. prosinca 2014. br. 162/2014-OZ "").
Za one koji nemaju pravo na besplatne socijalne usluge, postoji naknada za njihovo pružanje. Njegov iznos za usluge u kući iu polustacionarnom obliku sada se izračunava na temelju tarifa za socijalne usluge, ali ne smije biti veći od 50% razlike između prosječnog dohotka po glavi primatelja socijalnih usluga i maksimalnog dohotka po glavi stanovnika uspostavila regija. Mjesečna naknada za pružanje socijalnih usluga u stacionarnom obliku izračunava se na temelju tarifa za socijalne usluge, ali ne može premašiti 75% prosječnog dohotka po stanovniku primatelja socijalnih usluga ().
PRIMJER
Prema novom zakonu, izračunat ćemo maksimalnu tarifu za socijalne usluge u polustacionarnom obliku za jednog umirovljenika iz Moskovske regije s mjesečnim prihodom od 12 tisuća rubalja. Plaćanje socijalnih usluga kod kuće iu polustacionarnom obliku obračunava se na temelju tarifa za socijalne usluge, ali ne može premašiti 50% razlike između prosječnog dohotka po stanovniku primatelja socijalnih usluga i maksimalnog dohotka po glavi stanovnika. Prosječni dohodak po stanovniku umirovljenika je 12 tisuća rubalja. (u obzir se uzima samo veličina njegove mirovine, budući da nema drugih članova obitelji s prihodom), maksimalni dohodak po glavi stanovnika za jednog umirovljenika iz Moskovske regije iznosi 10 206 rubalja.
Stoga bi maksimalnu tarifu za socijalne usluge trebalo izračunati prema sljedećoj formuli:
(12.000 RUB - 10.206 RUB) x 50% = 897 RUB
Dakle, od 1. siječnja 2015. tarifa za socijalne usluge koje se pružaju umirovljeniku kod kuće iu polustacionarnom obliku ne može premašiti 897 rubalja. Ova će se vrijednost promijeniti ako je umirovljeniku potrebno bolničko liječenje. Mjesečna naknada za pružanje socijalnih usluga u stacionarnom obliku izračunava se na temelju tarifa za socijalne usluge, ali ne može biti veća od 75% prosječnog dohotka po stanovniku primatelja socijalnih usluga.
Formula za izračun tarife bit će sljedeća:
12 000 rub. x 75% = 9000 rub.
Dakle, tarifa za liječenje u bolnici ne može biti veća od 9.000 rubalja. na mjesec.
Prethodno su visinu naknada za socijalne usluge i postupak njihovog pružanja regulirala državna tijela konstitutivnih entiteta Federacije i izravno socijalne službe ().
Promijenjen je postupak dobivanja socijalnih usluga
Od početka ove godine građanin za dobivanje socijalne usluge mora podnijeti zahtjev. Ranije su se socijalne usluge pružale na temelju žalbe - uključujući usmenu - građanina, njegovog skrbnika, povjerenika, drugog zakonskog zastupnika, državnog tijela, lokalne samouprave, javne udruge (). Zahtjev za socijalne usluge može napisati sam građanin, njegov predstavnik ili druga osoba (tijelo) u njegovom interesu (). Zahtjev možete podnijeti i slanjem elektroničke isprave, što prethodnim zakonom nije bilo predviđeno.
Za svakog primatelja socijalnih usluga izrađuje se individualni program pružanja socijalnih usluga. Njime se utvrđuje oblik socijalnih usluga, vrste, opseg, učestalost, uvjeti, rokovi pružanja socijalnih usluga, popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga, kao i aktivnosti socijalne podrške. Ovaj program je obvezan za pružatelja socijalne usluge i preporučljiv za samog građanina. Drugim riječima, primatelj pomoći može odbiti neku uslugu, ali ju je pružatelj dužan pružiti na zahtjev primatelja.
Program se izrađuje u roku od najviše 10 radnih dana od dana podnošenja zahtjeva za socijalne usluge, a revidira se najmanje jednom svake tri godine (). Hitne socijalne usluge pružaju se bez izrade pojedinačnog programa (). Ranije priprema takvih programa nije bila predviđena.
Nakon izrade individualnog programa i odabira pružatelja socijalnih usluga, građanin mora s pružateljem sklopiti ugovor o pružanju socijalnih usluga (). Ugovorom se moraju utvrditi odredbe utvrđene pojedinačnim programom, kao i trošak socijalnih usluga ako se pružaju uz naknadu.
MIŠLJENJE
Galina Karelova, zamjenica predsjednika Vijeća Federacije:
“Novim zakonom će se povećati broj građana koji mogu ostvariti pravo na besplatne socijalne usluge. Osim toga, promijenit će se kvaliteta, obim i učinkovitost pružanja socijalnih usluga na temelju grupnog pristupa različite potrebe, prihode i životne uvjete. Od 1. siječnja 2015. s potrošačima socijalnih usluga sklapaju se socijalni programi koji uvažavaju sve individualne karakteristike svakog potrošača.
Identificirana organizacija socijalne službe
Zanimljivo je da novi zakon propisuje stvari koje su svakome očite na prvi pogled: pružatelji socijalnih usluga nemaju pravo ograničavati prava primatelja socijalnih usluga; koristiti uvrede, grubo postupanje; smještaj djece s teškoćama u razvoju koja nemaju duševne smetnje u stacionarne ustanove namijenjene djeci s teškoćama u razvoju koja boluju od duševnih smetnji, i obrnuto ().
No, takve je zabrane ipak vrijedilo naglasiti. Na primjer, u izvješću međunarodne organizacije za ljudska prava Human Rights Watch iz 2014. zabilježeni su brojni slučajevi u Rusiji kada su zdrava djeca smještena u organizacije za djecu s invaliditetom koja pate od mentalnih poremećaja.
Pristup financiranju socijalnih usluga je temeljno nov. Prema starom zakonu, socijalne usluge građanima su se pružale na teret proračuna konstitutivnih entiteta Federacije (). S tim u vezi, ovisno o regiji, obujam pružene socijalne pomoći uvelike je varirao. Od 1. siječnja 2015. socijalne usluge financiraju se iz saveznog proračuna, dobrotvornih priloga i donacija, vlastitih sredstava građana (kada se socijalne usluge pružaju uz naknadu), prihoda od poslovnih i drugih dohodovnih djelatnosti koje provode organizacije socijalne službe, kao i drugi zakonom nezabranjeni izvori(). Očekuje se da će ova inovacija pomoći u izjednačavanju opsega socijalnih usluga koje se pružaju u različitim regijama.
Ali u novim pravilima postoji i muha u glavi. Dakle, novi zakon ne utvrđuje nikakve uvjete za zapošljavanje socijalnih službi. Podsjetimo, do sada su socijalnim radnicima mogli biti samo stručnjaci koji su imali stručnu spremu koja odgovara zahtjevima i prirodi posla, iskustvo u području socijalnih usluga te koji su svojim osobnim kvalitetama bili skloni pružanju socijalnih usluga (). .
Danas, uz mjesečne isplate mirovine, zakon predviđa dodatnu pomoć u obliku skupa socijalnih usluga. To uključuje opskrbu lijekovima, vaučer za sanatorij i besplatno putovanje nekim vrstama prijevoza.
Tko prima državnu socijalnu pomoć?
Ne postoji točna definicija što su socijalne usluge, ali koncept podrazumijeva podršku za pojedince koji ispunjavaju uvjete ili su primili mjesečnu gotovinsku isplatu (MCP). U skladu sa Zakonom o državnoj socijalnoj pomoći definirane su kategorije građana kojima se od države osiguravaju naknade:
- građani s invaliditetom kojima je dodijeljen invaliditet bez obzira na skupinu;
- veterani borbe;
- građani nagrađeni značkom "Stanovnik opkoljenog Lenjingrada";
- djeca s invaliditetom;
- sudionici Velikog domovinskog rata;
- osobe koje su postale invalidi kao rezultat borbenih djelovanja;
- maloljetni zarobljenici iz Drugog svjetskog rata;
- članovi obitelji poginulih ili umrlih sudionika Drugog svjetskog rata, umrlih invalida i branitelja.
Što je uključeno u NSO
Socijalne usluge za umirovljenike i osobe s invaliditetom uključene u NSO mogu se korisniku pružati u naravi ili novcu - pravo izbora ostaje korisniku. To znači da građanin samostalno odlučuje hoće li iskoristiti naknadu ili će dobiti naknadu u visini utvrđenoj zakonom:
Kako se prijaviti
Proces dobivanja državne potpore sastoji se od nekoliko uzastopnih faza i isti je za sve regije, bilo da se radi o Moskvi ili drugom mjestu:
- Obratite se lokalnoj podružnici mirovinskog fonda ili Višenamjenskom centru osobno ili putem zakonskog zastupnika. Zahtjev je moguće podnijeti putem osobnog računa na Internet portalu Mirovinskog fonda.
- Napišite zahtjev za pružanje EDV. Budući da se NSO automatski dodjeljuje primateljima mjesečnih uplata, nije potrebno ispunjavati poseban zahtjev. Izuzetak su osobe koje su bile izložene radioaktivnom zračenju.
- Primite potvrdu o pravu na primanje NSO-a, koja označava kategoriju korisnika, razdoblje za dodjelu EDV-a i popis usluga.
Popis potrebnih dokumenata
Za osiguranje mjesečne uplate, koja je osnova za imenovanje socijalne službe, potrebno je priložiti određene dokumente:
- ispunjena prijava;
- putovnica ili drugi ekvivalentni dokument;
- dokumentarni dokaz o pravu na primanje EDV (potvrda o invalidnosti, potvrda itd.).
Nakon dodjele EDV-a, za primanje socijalnih usluga na blagajni željezničkog karata, prilikom kupnje karte ili kupnje vouchera, morat ćete dostaviti:
- potvrdu izdanu od strane Mirovinskog fonda Rusije, koja potvrđuje da podnositelj zahtjeva ima pravo na primanje NSO-a;
- putovnica;
- dokument koji dokazuje pravo na EDV.
Prilikom kontaktiranja ljekarni dodatno će vam trebati recept koji propisuje vaš liječnik.
Socijalna pomoć u kući za starije i nemoćne osobe
Osim što je zakonom predviđen skup socijalnih usluga za umirovljenike i osobe s invaliditetom, kao i druge ranjive kategorije građana, država im pruža dodatnu potporu. Namijenjen je ljudima koji se ne mogu brinuti sami o sebi. Radnici socijalne zaštite pružaju pomoć u obliku:
- stacionarna skrb u domovima za starije osobe, branitelje i osobe s invaliditetom;
- polustacionarna skrb u noćnim ili dnevnim odjelima;
- socijalne usluge u kući;
- pružanje usluga rehabilitacije;
- hitne socijalne službe.
Uzimajući u obzir karakteristike svakog podnositelja zahtjeva, pružaju se sljedeće vrste socijalnih usluga:
- medicinski;
- pedagoški;
- pravni;
- kućanstvo;
- pravni;
- rad
Socijalne usluge
Socijalni radnici pružaju pomoć umirovljenicima i osobama s invaliditetom u sljedećim područjima:
- kupnja (na trošak korisnika) i dostava hrane, časopisa, knjiga i robe osnovne namjene;
- čišćenje stambenih prostorija;
- kuhanje hrane;
- pružanje pomoći pri plaćanju komunalnih i drugih računa;
- pomoć u izvođenju popravaka;
- pomoć u organiziranju usluga održavanja stanova;
- isporuka pitke vode i grijanje kotlova i peći, ako stan osobe s invaliditetom ili umirovljenika nije opremljen sustavom centralne vodoopskrbe i grijanja;
- predaja odjeće i predmeta u kemijsku čistionicu na popravak (plaćanje vrši korisnik);
- pretplata na časopise i sl.
Medicinske usluge
Radnici socijalne službe imaju pravo na pružanje medicinske pomoći koja se sastoji od:
- provođenje medicinskih postupaka (injekcije, obloge, itd.);
- pružanje sanitarnih i higijenskih usluga;
- praćenje zdravstvenog stanja (mjerenje tlaka, temperature);
- pružanje prve pomoći;
- kupnja i dostava lijekova i lijekova;
- pružanje pomoći tijekom posjeta medicinskim ustanovama, hospitalizacija;
- posjećivanje umirovljenika ili osobe s invaliditetom na liječenju u bolnici;
- pružanje sveobuhvatne podrške pri prijavi na topličko liječenje.
Psihološka i pravna pomoć
Socijalna služba za starije i nemoćne osobe pruža pravnu i psihološku pomoć. Među glavnim uslugama su:
- pomoć u stjecanju obrazovanja;
- pomoć pri zapošljavanju;
- pomoć u organiziranju pomoći odvjetnika i javnih bilježnika;
- pomoć u pisanju pisama i izjava;
- pomoć u dobivanju naknada i socijalne potpore.
Tko ima pravo na socijalnog radnika?
Pomoć socijalnih radnika pruža se na temelju zahtjeva. Za njega se mogu prijaviti sljedeći:
- građani koji su navršili općenito utvrđenu dob za umirovljenje;
- osobe s invaliditetom svih kategorija;
- Sudionici Drugog svjetskog rata.
Socijalne usluge za umirovljenike i osobe s invaliditetom besplatno pružaju djelatnici socijalne službe svima onima čiji mjesečni prihodi ne dosežu jedan i pol iznos egzistencijalnog minimuma utvrđenog u regiji prebivališta korisnika. Za sve ostale kategorije pristupnika naplaćuje se naknada čija je visina propisana zakonom.
Postupak i uvjeti sklapanja sporazuma
Za pružanje socijalnih usluga umirovljenicima i osobama s invaliditetom potrebno je sklopiti ugovor. Ugovorne strane su sam korisnik i organ socijalne zaštite. Ugovor počinje važiti od dana potpisivanja do isteka kalendarske godine. Nema potrebe za ponovnim sklapanjem ugovora za sljedeće razdoblje - automatski se produljuje, ali samo ako niti jedna strana nije izjavila da raskine.