Prohlášení ředitelů autonomních institucí CPCP Může být vedoucí autonomní instituce zakladatelem LLC a vykonávat obchodní činnosti nesouvisející s hlavním pracovištěm. Další ovládací prvky

Vůdce autonomní instituce je jmenován zakladatelem a jedná bez plné moci jménem autonomní instituce, schvaluje personální tabulku, plán finančních a ekonomických aktivit, předkládá roční účetní závěrky ke schválení dozorčí radě autonomní instituce, vydává pokyny a vydává pokyny, kterými se musí řídit všichni zaměstnanci autonomní instituce, a rovněž zastupuje zájmy autonomní instituce a obchoduje jejím jménem.

Zásady restrukturalizace rozpočtového sektoru vypracované Ministerstvem financí Ruska, v souladu s nimiž se transformuje síť státních a obecních institucí v Ruské federaci, stanoví, že „k zajištění možnosti účinné kontroly nad správou státních (obecních) institucí nové organizační a právní formy je nutné schválit standardní smlouvu s vedoucím takové instituce. Smlouvy by měly obsahovat konkrétní ukazatele výkonnosti instituce a rovněž stanovit odpovědnost za překročení objemu přijatých závazků z hlediska financování rozpočtu nad rozpočtovými závazky, které byly instituci předloženy, za porušení zavedených postupů účtování a podávání zpráv atd. Porušení podmínek smlouvy by mělo sloužit jako základ pro její předčasné ukončení (odvolání vedoucího instituce z funkce). “

Na federální úrovni dosud nebyly schváleny formy standardních smluv s vedoucími autonomních a rozpočtových institucí. Zakládající subjekt Ruské federace nebo obecního útvaru má však právo schválit formu pracovní smlouvy s vedoucími autonomních, rozpočtových a státních institucí svým regulačním právním aktem (příklad vzorové smlouvy s vedoucím autonomní instituce je uveden v příloze 5).

V souladu s pracovněprávními předpisy Ruské federace lze pracovní smlouvu s vedoucím autonomní instituce uzavírat buď na dobu neurčitou, nebo na dobu nepřesahující 5 let.

Zakladatel autonomní instituce má právo odvolat vedoucího autonomní instituce z funkce v případě neuspokojivé práce z důvodů, které nejsou v rozporu s ustanoveními zákoníku práce Ruské federace a ustanoveními obsaženými v pracovní smlouvě mezi vedoucím autonomní instituce a jejím zakladatelem. Mezi tyto důvody patří zejména ve formě standardní pracovní smlouvy uvedené v dodatku 5:

Nesplnění úkolu státu (obce) zaviněním vedoucího autonomní instituce;

O přiznání vedoucího autonomní instituce zpoždění vyplácení mezd zaměstnancům o více než tři měsíce, výhod stanovených právními předpisy a regulačními právními akty Ruské federace (subjekt Ruské federace, obec) a kolektivní smlouvy, jakož i vzniku nedoplatků autonomní instituce pro placení daní, poplatků a dalších povinných plateb do příslušných rozpočtů na více než tři měsíce;

O nepoužívání majetku přiděleného autonomní instituci k určenému účelu nebo rozpočtových prostředků přidělených autonomní instituci na pořízení nemovitého a zvláště hodnotného movitého majetku.

Zákon č. 83-FZ v odstavci 27 čl. 30 byla pro rozpočtové instituce zavedena norma, podle níž je vedoucí rozpočtové instituce osobně odpovědný za splatné účty rozpočtové instituce. Pracovní smlouva uzavřená s vedoucím rozpočtové instituce stanoví podmínku ukončení smlouvy v souladu se zákoníkem práce Ruské federace v případě, že má rozpočtová instituce splatné účty, které přesahují maximální přípustnou hodnotu stanovenou orgánem vykonávajícím funkce a pravomoci zřizovatele rozpočtové instituce.

Podobnou podmínku může stanovit pracovní smlouva s vedoucím autonomní instituce rozhodnutím jejího zřizovatele. V souladu s odstavcem 1 čl. 15 a odst. 1 čl. Podle článku 17 zákona o autonomních institucích musí vedoucí autonomní instituce při provádění významných transakcí nebo transakcí se zúčastněnými stranami získat předchozí souhlas jiného řídícího orgánu autonomní instituce - dozorčí rady. Pokud je velká transakce nebo transakce zúčastněné strany uzavřena v rozporu s tímto požadavkem, odpovídá vedoucí autonomní instituce autonomní instituci ve výši ztrát způsobených autonomní instituci v důsledku těchto transakcí, bez ohledu na to, zda byly tyto transakce zneplatněny.

„Autonomní organizace: účetnictví a daně“, 2009, N 9

Autonomní instituce mají právo uzavírat významné transakce pouze s předchozím souhlasem dozorčí rady, jinak mohou být zneplatněny. Kromě toho, pokud byla velká transakce provedena v rozporu se stanovenými požadavky, odpovídá její správce AU. Jaká je konkrétní odpovědnost vedoucího CA v případě velké transakce v rozporu s požadavky zákona o autonomních institucích<1>?

<1> Federální zákon ze dne 03.11.2006 N 174-FZ.

Nejprve si připomeňme, která transakce je považována za významnou. Podle čl. 14 zákona o autonomních institucích, aby se transakce dostala do kategorie velkých, je třeba vzít v úvahu transakci týkající se nakládání s finančními prostředky, přitahování vypůjčených finančních prostředků, odcizení majetku (se kterým má AU právo nakládat samostatně) nebo převodu takového majetku za účelem použití nebo zástavy. Zadaná transakce je uznána jako významná, pokud její cena nebo hodnota zcizeného (převedeného) majetku přesahuje 10% účetní hodnoty aktiv AU, která je stanovena podle účetních údajů instituce k poslednímu datu vykazování, pokud listina AU nestanoví menší velikost velké transakce.

Postup provádění významných transakcí a důsledky jeho porušení stanoví čl. 15 zákona o autonomních institucích. Ustanovení 3 tohoto článku zejména stanoví, že vedoucí AU odpovídá instituci ve výši ztrát způsobených AU v důsledku velké transakce v rozporu s požadavky tohoto článku, bez ohledu na to, zda byla tato transakce zneplatněna. AU má tedy právo požadovat od vedoucího plnou náhradu ztrát způsobených instituci v důsledku skutečně nezákonného prodeje (převodu) majetku.

Jaké jsou ztráty?

V souladu s čl. 15 občanského zákoníku Ruské federace znamenají ztráty:

výdaje, které osoba, jejíž právo bylo porušeno, vydělala nebo bude muset vynaložit, aby obnovila porušené právo, ztrátu nebo poškození svého majetku (skutečná škoda);
nezasloužený příjem, který by tato osoba získala za normálních podmínek občanského obratu, pokud by nebylo porušeno její právo (ušlý zisk).

Navíc, pokud osoba, která porušila právo, v důsledku toho získala příjem, má osoba, jejíž právo bylo porušeno, právo požadovat spolu s dalšími ztrátami náhradu za ušlý zisk ve výši, která není nižší než výše uvedeného příjmu.

Ztráty tedy ve skutečnosti sestávají z:

vzniklé náklady nebo náklady, které vzniknou;
ztráta nebo poškození majetku;
ušlý příjem (ušlý zisk).

Při stanovení složení ztrát tedy neexistují žádné potíže, což nelze říci o výpočtu výše (výše) ztrát.

Jak určit velikost ztráty?

Pro stanovení výše ztrát můžete použít Metodiku uvedenou v Dodatku k Dopisu státní arbitráže SSSR ze dne 28.12.1990 N С-12 / NA-225, ale pouze v části, která neodporuje občanskému zákoníku. Metodika tedy uvádí, že budoucí výdaje nejsou zahrnuty do výše škody (ztráty). Tyto náklady lze vybrat až v budoucnu, až budou skutečně vynaloženy. Tento požadavek je však v rozporu s ustanoveními občanského zákoníku, a proto se na něj nevztahuje. Jak je uvedeno v článku 10 Usnesení pléna ozbrojených sil RF č. 6, pléna Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace č. 8 ze dne 1. 7. 1996, skutečná škoda zahrnuje nejen náklady skutečně vynaložené příslušnou osobou, ale také náklady, které tato osoba bude muset vynaložit na obnovení porušeného práva ... Potřeba těchto výdajů a jejich odhadovaná velikost musí být potvrzena rozumným výpočtem, důkazem, kterým může být odhad (výpočet) nákladů na odstranění vad zboží, prací, služeb; dohoda, která určuje výši odpovědnosti za porušení povinností atd. Těmito ustanoveními se řídí také místní soudci (viz například usnesení FAS PO ze dne 13.02.2009 N A06-4165 / 2007, FAS TsO ze dne 30.06.2008 N F10-2711 / 08 (2)).

Výdaje AU tedy mohou zahrnovat ty výdaje, které vznikly nebo vzniknou v důsledku a v důsledku prodeje tohoto majetku institucí. Metodika naznačuje, že v případě ztráty majetku se určuje hodnota ztraceného majetku minus odpisy. Toto znění je opět v rozporu s občanským zákoníkem. V našem případě článek 3 čl. 393 občanského zákoníku Ruské federace. Toto ustanovení stanoví: při určování ztrát je třeba zohlednit ceny, které existovaly v místě, kde měl být závazek splněn, v den dobrovolného uspokojení pohledávky věřitele dlužníkem, a pokud pohledávka nebyla dobrovolně uspokojena, v den uplatnění nároku. Je pravda, že zákon, jiné právní akty nebo dohoda mohou stanovit jinak. Kromě toho může soud na základě okolností vyhovět žádosti o náhradu škody s přihlédnutím k cenám existujícím ke dni rozhodnutí. Jinými slovy, při ztrátě majetku se skutečná škoda určuje na základě tržních cen, a nikoli podle účetní hodnoty ztraceného majetku, s přihlédnutím k amortizaci. Potvrzení lze nalézt také v rozhodčí praxi (viz například usnesení FAS VVO ze dne 27.05.2009 N A28-11679 / 2008-348 / 13).

Pokud jde o ušlý příjem (ušlý zisk), podle metodiky zahrnují všechny příjmy, které by poškozený získal, kdyby byl závazek splněn.

Škoda (ztráty) se stanoví na základě povahy následků odcizení nebo převodu majetku v důsledku významné transakce. Neoprávněné provedení významné transakce pro řídící instituci může mít za následek takové důsledky, jako je pokles počtu poskytovaných služeb. Poté lze výši ztráty určit na základě výše nezasloužených zisků, zvýšení podmíněně fixních nákladů v nákladech na služby, nákladů na zaplacení sankcí. Rovněž náklady na mzdy s příspěvky na sociální pojištění hlavním zaměstnancům instituce, kteří nemohli poskytovat služby kvůli protiprávnímu jednání vedoucího, mohou také jít do ztráty.

Trestní odpovědnost vedoucího instituce

Vedoucímu CA za spáchání velké transakce v rozporu s normami současné legislativy lze přičíst trestní odpovědnost podle čl. 201 trestního zákoníku Ruské federace za zneužití pravomoci. Využívání pravomocí osobou, která v organizaci vykonává manažerské funkce, v rozporu s oprávněnými zájmy této organizace a za účelem získání výhod a výhod pro sebe nebo ostatní nebo poškození jiných, pokud by tento čin způsobil významné poškození práv a oprávněných zájmů občanů nebo organizací nebo chráněných právo v zájmu společnosti nebo státu je trestáno jedním z následujících způsobů:

pokuta až 200 000 rublů. nebo ve výši mezd nebo jiných příjmů odsouzeného po dobu až 18 měsíců;
povinná práce po dobu 180 až 240 hodin;
korekční práce po dobu jednoho až dvou let;
zatčení na dobu tří až šesti měsíců;
odnětí svobody až na čtyři roky.

Stejný čin, který má vážné následky, je potrestán jedním z následujících způsobů:

pokuta až 1 milion rublů. buď ve výši mezd nebo jiných příjmů odsouzeného po dobu až pěti let nebo bez ní;
trest odnětí svobody až na deset let se zbavením práva zastávat určité funkce nebo vykonávat určité činnosti až na pět let.

Zvažte, podle poznámek 2, 3 k čl. 201 trestního zákoníku Ruské federace, pokud čin podle čl. 201 trestního zákoníku Ruské federace, poškodil zájmy výlučně obchodní organizace, která není státním nebo obecním podnikem, trestní stíhání se provádí na žádost této organizace nebo s jejím souhlasem. A pokud jsou tyto činy páchány v jiných organizacích (včetně AU), poškozují zájmy občanů, společnosti nebo státu, trestní stíhání se provádí obecně.

Prohlášení samotného CA tedy není nutné stíhat jeho vedoucího v případě, že dojde k jeho významné transakci v rozporu s normami stanovenými zákonem o autonomních institucích.

Stručně o účetnictví a daních

V účetnictví jsou příjmy související s náhradami za ztráty způsobené organizaci, včetně AU, dalším příjmem na základě článku 7 PBU 9/99<2>... Tyto příjmy se přijímají pro účtování v částkách přiznaných soudem nebo uznaných dlužníkem (článek 10.2 PBU 9/99). Pokud jde o okamžik uznání, tyto příjmy se v souladu s ustanovením 16 PBU 9/99 promítnou do účetnictví ve vykazovaném období, ve kterém soud rozhodl o jejich zpětném získání, nebo jsou uznány jako dlužník (vedoucí AU).

<2> Schváleno vyhláškou Ministerstva financí Ruska ze dne 5. 6. 1999 N 32n.

Příjmy z aktiv zahrnutých do ostatních výnosů se odrážejí na účtu 91 „Ostatní výnosy a náklady“, podúčtu 91-1 „Ostatní výnosy“ (Návod k použití účtové osnovy<3>). Potvrzení o náhradě za ztráty způsobené organizaci se účtují na úvěr uvedeného podúčtu v souladu s debetem příslušného účtu vypořádání. Vzhledem k tomu, že vedoucí AU je zaměstnancem instituce, měl by se s ním v uvažované situaci vypořádat účet 73 "Vypořádání s personálem pro jiné operace", podúčet 73-2 "Výpočty náhrady materiální škody".

<3> Schváleno vyhláškou Ministerstva financí Ruska ze dne 31. října 2000 N 94n.

Pro účely zdanění zisků jsou příjmy ve formě příjmů uznaných dlužníkem nebo splatných dlužníkem na základě soudního rozhodnutí, které nabylo právní moci, výše náhrady ztráty nebo škody nefinančním příjmem v souladu s čl. 250 daňového zákoníku Ruské federace. Pokud se použije akruální metoda, jsou tyto příjmy zahrnuty do daňových příjmů ke dni jejich uznání dlužníkem nebo ke dni vstupu soudního rozhodnutí v platnost (čl. 271 odst. 4 pododst. 4 daňového zákoníku Ruské federace).

AB Vifleemsky

ředitel

Centrum Nižního Novgorodu

ekonomika vzdělávání

V souladu s částí 1 čl. 2 federálního zákona Ruské federace ze dne 03.11.2006 č. 174-FZ „O autonomních institucích“ (dále jen zákon č. 174-FZ) jsou autonomními institucemi neziskové organizace vytvořené Ruskou federací (dále jen RF), tvořící subjekt Ruské federace nebo městský subjekt k provádění prací , poskytování služeb za účelem výkonu pravomocí státních orgánů a orgánů místní samosprávy stanovených v právních předpisech Ruské federace v oblasti vědy, vzdělávání, zdravotní péče, kultury, sociální ochrany, zaměstnanosti, sportu a tělesné kultury a v dalších oblastech. To znamená, že autonomní instituce působí hlavně v „nekomerčních“ sférách. A podle části 4 čl. 4 zákona č. 174-FZ je hlavní činností autonomní instituce činnost přímo zaměřená na dosažení cílů, pro které byla tato autonomní instituce vytvořena.

V současné době právní předpisy stanoví dvě možnosti pro vytvoření autonomních institucí: buď zřízením, nebo transformací ze státního (městského) unitárního podniku / státní instituce.

K vytvoření autonomní instituce „od nuly“ dochází na základě rozhodnutí příslušného řídícího orgánu, který je podřízen této autonomní instituci. V tomto případě je rozhodnutí o vytvoření autonomních institucí federální podřízenosti přijato vládou Ruské federace a rozhodnutí o vytvoření autonomní instituce podřízené subjektu tvořícímu Ruskou federaci nebo komunálnímu uskupení je učiněno odpovídajícím subjektem tvořícím Ruskou federaci / komunální formaci.

Pokud se však státní nebo obecní instituce transformuje na autonomní instituci, musí o tom rozhodnout velmi vhodný orgán, pod který jsou podřízeny.

Největší zájem je o vytvoření federálních autonomních institucí. Jejich vznik nebo reorganizace se řídí nařízením vlády Ruské federace ze dne 10. 10. 2007 č. 662 „O schválení nařízení o provádění funkcí a pravomocí zakladatele federální autonomní instituce federálními výkonnými orgány“ (dále - usnesení č. 662). Podle bodu 2 tohoto usnesení rozhodnutí vytvořit federální autonomní instituce je přijímána vládou Ruské federace na základě návrhů federálních výkonných orgánů. Pokud je vytvořena federální autonomní instituce změnou stavu Stávající federální stát nebo vládní instituce rozhoduje Federální agentura pro správu majetku. Kromě toho rezoluce č. 662 naznačuje, že v tomto případě není federální služba nebo federální agentura povinna získat povolení nebo schválení postupu od příslušného federálního ministerstva, pod které jsou podřízeny.

Podle odstavce 3 rezoluce č. 662 vykonává federální výkonný orgán funkce a pravomoci zakladatele federální autonomní instituce. Rovněž vykonává současnou kontrolu nad finančními a ekonomickými aktivitami federální autonomní instituce.

Řídícím orgánem odpovědným za aktuální činnost federální autonomní instituce je její vedoucí (výkonný orgán), který je jmenován do funkce rozhodnutím federálního výkonného orgánu vykonávajícím funkce a pravomoci zakladatele federální autonomní instituce. Na základě části 2 čl. 8 zákona č. 174-FZ ve federální autonomní instituci je nejvyšším řídícím orgánem dozorčí rada a další nezbytné řídící orgány spojené s odvětvově specifickou povahou federální autonomní instituce (článek 10 zákona č. 174-FZ).

Příklad 1

Sbalit show

Federální autonomní instituce - akademické divadlo dramatu - má tyto řídící orgány: generálního ředitele jmenovaného ruským ministerstvem kultury, dozorčí radu 7 osob (odpovědných za řízení finančních a ekonomických činností, schvalování hlavních transakcí, schvalování a sledování provádění programu činností a atd.), umělecká rada (odpovědná za repertoár divadla) a správní rada (sponzoři a investoři). Všechny výše uvedené řídící orgány a jejich pravomoci se odrážejí v listině federální autonomní instituce.

Unitární podnik lze také přeměnit na autonomní instituci. Podle odstavce 1 čl. 20 federálního zákona Ruské federace ze dne 14. listopadu 2002 č. 161-FZ „O státních a obecních jednotkových podnicích“ (dále jen zákon č. 161-FZ), o reorganizaci státního unitárního podniku rozhoduje vlastník jeho majetku. Podle čl. Podle článku 29 zákona č. 161-FZ může být unitární podnik transformován rozhodnutím vlastníka jeho majetku. V řadě případů se ty unitární podniky, které vzhledem ke své povaze a směrování svých činností nemohou přinést zisk, transformují na autonomní instituce.

Autonomní instituce, bez ohledu na úroveň podřízenosti, je vybavena majetkem nezbytným pro výkon jejích funkcí. Vlastníkem této nemovitosti je Ruská federace, jednotlivé subjekty Ruské federace a obce. V souladu s částí 1 čl. 3 zákona č. 174-FZ je majetek přidělen autonomním institucím na základě provozního řízení. To však neznamená, že autonomní instituce nedisponuje vůbec žádným majetkem a dokonce i kancelářské potřeby by měly být odepsány až po obdržení souhlasu zřizovatele. Autonomní instituce nemůže disponovat následujícím majetkem:

nemovitosti přidělené autonomní instituci zakladatelem nebo získané zakladatelem centralizovaným způsobem nebo na základě centralizovaného financování;
pozemky obdržené autonomní institucí na základě práva na trvalé užívání;
zvláště hodnotný movitý majetek, jehož odcizení se provádí ve zvláštním pořadí (například muzejní fondy);
zvláště hodnotný movitý majetek, bez něhož by autonomní instituce nemohla vykonávat svou činnost;
některé kategorie movitého majetku, jejichž náklady jsou: pro federální autonomní instituce - od 200 tisíc rublů. až 500 tisíc rublů, pro autonomní instituce tvořící subjekt Ruské federace - od 50 tisíc rublů. až 500 tisíc rublů, pro obecní autonomní instituci - od 50 tisíc rublů. až 200 tisíc rublů. Problematika hodnoty některých kategorií movitého majetku je kontroverzní, protože její výše uvedená hodnota je zakotvena v nařízení vlády Ruské federace ze dne 26. července 2010 č. 538 „O postupu při klasifikaci majetku autonomní nebo rozpočtové instituce do kategorie zvláště hodnotného movitého majetku“ (dále - usnesení č. 538). Existuje však také norma zavedená nařízením vlády Ruské federace ze dne 31. května 2007 č. 337 „O postupu při určování druhů zvláště hodnotného movitého majetku autonomních institucí“ (dále jen „usnesení č. 337“) ve výši více než 500 tisíc rublů, bez ohledu na to, na jaké úrovni tato autonomní instituce je podřízena orgánům. Jaké nařízení vlády Ruské federace by měly autonomní instituce používat při své práci? V této otázce se názory rozcházejí: jelikož rezoluce č. 337 nebyla zrušena, může a měla by být použita při práci. Usnesení č. 538 však vstoupilo v platnost po změně legislativy o autonomních institucích, a proto je platné pouze a je nutné se jím řídit.

Podle názoru autora, protože obě výše uvedená usnesení jsou platná, aby nedošlo k záměně, je nutné, aby účetní hodnotu zvláště hodnotného movitého majetku stanovil zakladatel a byla zapsána do listiny autonomní instituce.

Příklad 2

Sbalit show

Sportovní a rekreační komplex je samostatnou institucí podřízenou předmětu Ruské federace. Charta této autonomní instituce uvádí, že zvláště cenný je movitý majetek v hodnotě 100 tisíc rublů nebo více. až 500 tisíc rublů Toto znění není v rozporu s ustanovením rezoluce č. 538.

Nezávislá samostatná instituce může disponovat následujícími kategoriemi majetku:

nemovitý majetek získaný autonomní institucí na vlastní náklady nebo uvedený v čl. 3 zákona č. 174-FZ "Nemovitý majetek nesouvisející s majetkem přiděleným instituci zakladatelem (vlastníkem)". To je však v zásadě nemožné, protože se zdá pochybné, že jakýkoli právní subjekt nebo jednotlivec daruje nemovitý předmět autonomní instituci.
Pokyny k vynakládání výnosů získaných poskytováním placených služeb autonomní institucí však musí být stanoveny v její listině;
movitý majetek nezařazený do kategorie zvláště hodnotného movitého majetku. Podle čl. 298 občanského zákoníku Ruské federace, takový majetek nelze považovat za majetek získaný autonomní institucí v důsledku mimorozpočtových činností (generujících příjmy). Zákonodárce však nevysvětlil, co dělat se získaným, například nemovitým objektem? Můžeme jen doufat, že tato nejasnost bude v blízké budoucnosti vyřešena;
zásoby získané autonomní institucí na podporu jejích současných činností.

Příklad 3

Sbalit show

Autonomní obecní instituce - sportovní škola pro děti a mládež - získala realizací mimorozpočtových aktivit bývalé rekreační středisko podniku pro letní sportovní tábor. Tato základna bude považována za majetek autonomní instituce, protože zakladatel nepřidělil prostředky na její pořízení.

Zakladatel (vlastník) může také zabavit majetek v provozním řízení nebo trvalém užívání (jedná se o pozemky) od autonomní instituce. Postup zabavení lze „zahájit“ v případech, kdy autonomní instituce nevyužívá jemu přidělený majetek.

Příklad 4

Sbalit show

Autonomní instituci - federální vysokoškolské instituci - byl přidělen pozemek o rozloze 2 hektary k vytvoření vzdělávací a výrobní základny. Autonomní instituce to však nevyužila a pozemek zůstal nečinný. Po auditu finančních a ekonomických aktivit byla odhalena skutečnost neefektivního využití tohoto předmětu svěřeného federálního majetku a rozhodnutím federálního výkonného orgánu byla zabavena parcela.

Vlastnosti finančních a ekonomických aktivit státních (obecních) autonomních institucí

Podle části 2 čl. 4 zákona č. 174-FZ je státní (obecní) úkol pro autonomní instituce tvořen a schvalován zřizovatelem v souladu s druhy jeho zákonných činností. Zakladatelé stanovili úkoly pro autonomní instituce s přihlédnutím k následujícím výdajům: výdaje na údržbu zvláště cenného majetku, výdaje na rozvoj autonomních institucí v rámci státem cílených programů. Financování ze strany zakladatelů statutárních činností autonomních institucí je bezpodmínečné. To znamená, že autonomní instituce dostává zaručené a povinné rozpočtové financování na základě státního úkolu vypracovaného zakladateli (na všech úrovních správy) a dotací získaných na jeho realizaci. Podle čl. 78.1 rozpočtového zákoníku Ruské federace musí zakladatelé schválit postup a podmínky pro formování úkolů pro autonomní instituce, jakož i postup pro jejich dotování.

Příklad 5

Sbalit show

Řídící orgán obce vypracoval za účelem financování obecních autonomních institucí tyto dokumenty: standardní odhad městské samosprávné instituce, standardní úkol na rok, postup dotování činností rozpočtových institucí a formuláře pro podávání zpráv o použití přijatých finančních prostředků.

U federálních autonomních institucí se úkoly vytvářejí na základě obecného formuláře schváleného nařízením vlády Ruské federace ze dne 02.09.2010 č. 671 „O postupu při vytváření státního úkolu ve vztahu k federálním státním institucím a finanční podpoře při provádění státního úkolu.“ Tato vyhláška usnadňuje život jak finančnímu, tak ekonomickému bloku federálních ministerstev a samotných autonomních institucí. Složení indikátorů by mělo být zejména jednotné pro autonomní instituce stejného odvětví, zavádí se mechanismus pro kvalitu poskytování veřejných služeb autonomní institucí, jsou financovány pouze ty veřejné služby, které jsou zahrnuty do schváleného seznamu veřejných služeb.

Systém financování autonomních federálních institucí zahrnuje několik typů dotací (lze je však použít pro autonomní instituce jiných úrovní):

Prvním typem jsou cílené dotace. Tyto dotace jsou poskytovány pro konkrétní účely a / nebo pro zmírnění následků katastrof.

Druhým typem jsou dotace na úhradu regulačních nákladů spojených s poskytováním státních (obecních) služeb autonomní institucí v souladu se státním úkolem. Jedná se o největší kategorii dotací.

Třetím typem jsou jednorázově cílené dotace. Tyto dotace se používají k financování činností federálních (regionálních nebo obecních) cílených programů.

Pokud byla federální autonomní instituce vytvořena transformací rozpočtových institucí nebo federálních státních unitárních podniků, pak v souladu s ustanovením 3 nařízení vlády Ruské federace ze dne 18. března 2008 č. 182 „O podmínkách a postupu formování postoupení zřizovatele ve vztahu k autonomní instituci vytvořené na základě majetku ve federálním vlastnictví a pořadí finanční podpory pro splnění zadání “je mu přidělena samostatná vyrovnávací dotace na období 3 rozpočtových let.

Snížení dotací pro autonomní instituce je možné pouze se snížením státního přidělení (část 2.2 článku 4 zákona č. 174-FZ). Ve všech ostatních případech není snížení rozpočtového financování pro autonomní instituce povoleno. Podle části 2.1 čl. 4 zákona č. 174-FZ nemá autonomní instituce právo odmítnout splnit státní (obecní) úkol. Dojde-li z nějakého důvodu k odmítnutí, může to mít za následek změnu vlastníka vedení této autonomní instituce.

Finanční a hospodářské činnosti autonomních institucí jsou pod plnou kontrolou jejich zakladatelů. A podle čl. 6 rozpočtového zákoníku Ruské federace není autonomní instituce správcem rozpočtových fondů. To znamená, že pokud přidělí rozpočtové prostředky jinému právnickému subjektu, musí to provést v rámci smluvních vztahů. Přímo prostřednictvím autonomní instituce nemůže hlavní správce rozpočtových fondů provádět rozpočtové financování. Tento závěr je uveden v dopise Ministerstva financí Ruské federace ze dne 05.03.2011 č. 03-03-06 / 4/16.

Příklad 6

Sbalit show

Prostřednictvím federální autonomní instituce „United School of Hand-to-Hand Fighting“ bylo prováděno financování škol bojujících z ruky do rukou v regionech Ruské federace, což je v rozporu s rozpočtovou legislativou. Inspekce Rosfinnadzor to kvalifikovala jako nevhodné a nezákonné vynakládání prostředků z federálního rozpočtu. Pokud by „Spojená škola boje z ruky do ruky“ převedla prostředky na regionální školy na základě smluv (o pořádání soutěží, kvalifikačních her atd.), Nevznikly by proti ní žádné stížnosti.

Zakladatel (vlastník) také kontroluje provádění hlavních transakcí autonomními institucemi. U transakcí s majetkem autonomní instituce se jedná o významnou transakci podle čl. 14 zákona č. 174-FZ se považuje transakce za účelem prodeje, zástavy nebo jiného odcizení majetku autonomní instituce, pokud hodnota prodávaného nebo převáděného majetku přesahuje 10% účetní hodnoty aktiv instituce podle jejích účetních výkazů k poslednímu datu. Co by však měl zakladatel udělat v případech, kdy je transakce velká a majetek není odcizen (například při nákupu cenných papírů, při účasti na kapitálu jiné právnické osoby, při získávání půjčky atd.). V těchto případech právní předpisy umožňují zakladateli nezávisle stanovit velikost významné transakce na základě dohody s ním. Za tímto účelem musí zakladatel vyvinout mechanismus pro schvalování hlavních transakcí. Ukazuje se, že je možné mít příslušný resortní orgán (komisi) pro koordinaci hlavních transakcí pro autonomní instituce. Tím se sníží riziko nelegálních transakcí a zvýší se odpovědnost příslušných řídících struktur.

Kromě plnění úkolů vlastníků (zakladatelů) mohou autonomní instituce poskytovat placené služby. Nejběžnější placenou službou je poskytování vysokoškolského vzdělávání za úplatu. Postup pro stanovení výše platby za poskytování placených služeb určuje zakladatel autonomní instituce a je upraven nařízením vlády Ruské federace ze dne 02.12.2009 č. 984 „Na seznamu placených služeb poskytovaných organizacemi za účelem poskytování placených služeb federálními výkonnými orgány.“ Výpočet poplatku za poskytování placených služeb je stanoven na základě příkazu Ministerstva financí Ruské federace ze dne 22. října 2009 č. 105n „O schválení Metodických doporučení pro stanovení odhadovaných a normativních nákladů na poskytování veřejných služeb federálními výkonnými orgány a (nebo) federálními státními rozpočtovými institucemi v jejich působnosti (výkon práce), jakož i odhadované a standardní náklady na údržbu majetku federálních státních rozpočtových institucí “a nesmí překročit ekonomicky oprávněné náklady na poskytování služeb. Ekonomicky oprávněnými náklady je třeba rozumět tyto náklady: mzdové náklady, náklady na nákup spotřebního materiálu, náklady na veřejné služby, ostatní náklady na údržbu a užívání majetku, všeobecné obchodní náklady. S ohledem na specifika odvětví lze seznam nákladů doplnit.

Daňové aspekty činnosti státních (obecních) autonomních institucí

Daň z příjmu

Podle sub. 14 s. 1 umění. 251 daňového zákoníku Ruské federace jsou subvence přidělené vlastníkem (zakladatelem) autonomních institucí považovány za cílené financování a nejsou zahrnuty do výpočtu základu daně z daně z příjmu. Autonomní instituce je povinna vést samostatnou evidenci příjmů a výdajů přijatých z rozpočtových a mimorozpočtových činností. Autonomní instituce nemá právo snižovat výnosy z mimorozpočtových činností o částku výdajů financovaných z přidělených dotací (dopis Ministerstva financí Ruské federace ze dne 31. ledna 2011 č. 03-03-06 / 4/3).

Autonomní instituce musí v souladu s požadavky daňové legislativy vyvinout účetní politiku pro daňové účely pro daň z příjmu a vypracovat daňové účetní registry (účty). Zdanění komerčních (mimorozpočtových) činností autonomních institucí pro daň z příjmu se neliší od stejného zdanění komerčních organizací.

Zjednodušený daňový systém

Může ji využít autonomní instituce v oblasti vzdělávání, pokud jejich příjmy za devět měsíců roku, ve kterém byla podána žádost o přechod na zjednodušený daňový systém, nepřesáhly 45 milionů rublů. (článek 2.1 článku 346 daňového zákoníku Ruské federace). Pokud výše příjmu na základě výsledků daňového (vykazovacího) období přesáhne 60 milionů rublů, pak musí autonomní vzdělávací instituce přejít na obecný systém zdanění zisků v souladu s článkem 346.13 daňového zákoníku Ruské federace.

Příklad 7

Sbalit show

Autonomní vzdělávací instituce vyššího odborného vzdělávání získala v první polovině roku příjem 46 milionů rublů. Po výsledcích 9 měsíců činil jeho příjem 63 milionů rublů. Na konci roku (zdaňovacího období) tedy musí tato autonomní vzdělávací instituce obecně platit daň z příjmu.

Podle požadavků čl. 346.11 daňového zákoníku Ruské federace je autonomní vzdělávací instituce osvobozena od placení daně z příjmu, DPH a daně z majetku.

Podle čl. 346.12 daňového zákoníku Ruské federace nemají právo přejít na zjednodušený daňový systém pro následující kategorie autonomních vzdělávacích institucí:

autonomní vzdělávací instituce s pobočkami nebo zastoupeními;
autonomní vzdělávací instituce, kde průměrný počet zaměstnanců za vykazované (daňové) období přesáhl 100 osob. V tomto případě je počet 100 lidí chápán jako počet zaměstnanců;
autonomní vzdělávací instituce s hodnotou stálých aktiv a nehmotných aktiv přesahující 100 milionů rublů. (kromě pozemků).

Při výpočtu zjednodušeného daňového systému nezahrnuje daňový základ cílené financování a dotace přidělené vlastníkem.

Daň z přidané hodnoty

Autonomní instituce provádějí transakce podléhající DPH v souladu s obecným postupem stanoveným v kapitole 21 daňového zákoníku Ruské federace. V souladu s čl. 145 daňového zákoníku Ruské federace mohou autonomní instituce využít osvobození od DPH. Výsadu mohou využívat ty autonomní instituce, u nichž za tři kalendářní měsíce před podáním žádosti o udělení privilegia celková výše výnosů z prodeje nepřesáhla 2 miliony rublů.

Příklad 8

Sbalit show

Divadlo, které je samostatnou institucí ustavujícího subjektu Ruské federace, získalo v období leden – březen celkové příjmy 1 700 000 rublů. (700 000 rublů, 600 000 rublů a 400 000 rublů). V dubnu podal žádost na finanční úřad s žádostí o povolení použití osvobození od DPH, protože celkový příjem, který získal za tři kalendářní měsíce před podáním této žádosti, nepřesáhl 2 miliony rublů.

Autonomní instituce využívá osvobození od DPH na následujících dvanáct měsíců po jeho obdržení. A během tohoto období nemůže odmítnout výhodu. Pokud se autonomní instituce rozhodne prodloužit dávku, předloží po dvanácti měsících (právní předpisy toto období „nevázají“ na kalendářní rok) finančnímu úřadu rozvahu, výpis z knihy prodeje a řádně ověřený výpis z deníků přijatých a vydaných faktur. Na základě těchto dokumentů autonomní instituce potvrzuje, že do dvanácti měsíců nepřesáhla výše přijatých výnosů (bez daně za každé tři po sobě jdoucí kalendářní měsíce) 2 miliony rublů.

Příklad 9

Sbalit show

Divadlo, které je autonomní institucí ustavujícího subjektu Ruské federace, získalo během 12 po sobě jdoucích kalendářních měsíců tržby ve výši 1 200 000 rublů. Za každé tři po sobě jdoucí kalendářní měsíce činil výtěžek 300 000 rublů. A protože příjmy za dvanáct po sobě jdoucích kalendářních měsíců nepřesáhly 2 miliony rublů, divadlo může osvobození od DPH prodloužit.

V praxi bohužel existují situace, kdy autonomní instituce nepožádá o rozšíření využití privilegia, protože se domnívá, že k tomu dochází automaticky nebo „standardně“, a to kvůli jejímu statutu státní (městské) struktury. Získání osvobození od DPH však v žádném případě nesouvisí se stavem. Pokud nejsou k dispozici podpůrné dokumenty nebo pokud jsou neúplné, ztrácí autonomní instituce právo na osvobození od DPH.

Preferenční zacházení s řadou daní neznamená, že autonomní instituce jsou obecně osvobozeny od jejich placení. Jsou stejnými daňovými agenty a daňovými poplatníky jako obchodní organizace a vztahují se na ně podobné povinnosti a práva související s výpočtem a platbami daní.

„Vedoucí autonomní instituce“, 2010, N 3
PRÁVA A POVINNOSTI ŘEDITELE AUTONOMNÍ INSTITUCE
Úspěšný přechod rozpočtové instituce na autonomní a její práce do značné míry závisí na vůdci, jeho energii a gramotnosti. Musí mít zkušenosti s získáváním mimorozpočtových fondů, musí rozvíjet finanční politiku, aby nesměroval peníze do jednoho na úkor druhého. Jaké jsou požadavky moderní legislativy na vedoucího autonomní instituce?
Řídící orgány autonomní instituce
Jak je stanoveno v části 2 čl. 8 federálního zákona ze dne 3. 11. 2006 N 174-FZ „O autonomních institucích“ (dále jen „federální zákon N 174-FZ“) patří mezi orgány autonomní instituce dozorčí rada, vedoucí a další orgány stanovené federálními zákony a listinou AU (valná hromada). (konferenční) pracovníci, akademická rada, umělecká rada atd.).
Zakladatel autonomní instituce jmenuje vedoucího takové instituce a ukončí jeho pravomoci a uzavře s ním pracovní smlouvu, pokud federální zákony nestanoví jiný postup pro jmenování vedoucího a ukončení jeho pravomocí a (nebo) uzavření a ukončení pracovního poměru federálními zákony. smlouva s ním.
Pozici vedoucího AU lze nazvat takto: ředitel, generální ředitel, rektor, hlavní lékař, umělecký ředitel, manažer atd. Do její působnosti patří otázky současného řízení činnosti autonomní instituce, s výjimkou otázek, na které odkazují federální zákony nebo listina autonomní instituce do působnosti zřizovatele, dozorčí rady nebo jiných orgánů autonomní instituce. Manažer jedná bez plné moci jménem autonomní instituce, včetně zastupování jejích zájmů a uzavírání transakcí jejím jménem, \u200b\u200bschvaluje personální obsazení AU, plán jejích finančních a ekonomických aktivit, roční účetní závěrky a interní dokumenty upravující činnost AU. Vedoucí dále vydává příkazy a vydává pokyny, které jsou závazné pro všechny zaměstnance autonomní instituce (článek 13 spolkového zákona N 174-FZ).
Vedoucí odpovídá za důsledky svého jednání v souladu s federálními zákony, dalšími regulačními právními akty Ruské federace, listinou autonomní instituce a smlouvou s ní uzavřenou. Vedoucí jmenuje své zástupce a reguluje jejich působnost. Funkční období vedoucího je schváleno zakladatelem AU při jeho vytvoření a je stanoveno v listině.
Možnosti kombinace
V souladu s čl. 276 zákoníku práce Ruské federace může vedoucí organizace pracovat na částečný úvazek pro jiného zaměstnavatele pouze se svolením oprávněného orgánu právnické osoby nebo vlastníka majetku organizace nebo osoby (orgánu) pověřené vlastníkem.
Federální zákon N 174-FZ neobsahuje žádná zvláštní omezení, pokud jde o obsazení pozice vedoucího autonomní instituce. Se souhlasem oprávněného orgánu právnické osoby nebo vlastníka majetku organizace nebo osoby (orgánu) pověřené vlastníkem, například dozorčí rady, může být jedna osoba vedoucím dvou autonomních institucí nebo pracovat na částečný úvazek jako vedoucí AU. Zákaz pracovat jako ředitel na částečný úvazek je stanoven federálními právními předpisy pouze ve vztahu k autonomním státním a obecním vzdělávacím institucím.
Současně, pokud charta AU stanoví, že manažer nemá žádné právo provádět jiné činnosti než řídit aktuální činnosti organizace, musí se toto pravidlo dodržovat. Jeho porušení lze považovat za jednorázové hrubé porušení pracovních povinností a má za následek propuštění vedoucího podle odstavce 10 části 1 čl. 81 zákoníku práce Ruské federace. Ustanovení, že vedoucí instituce nemá právo vykonávat práci na částečný úvazek nebo vykonávat podnikatelskou činnost, která by mohla být v rozporu se zájmy AU, by mělo být zakotveno v pracovní smlouvě uzavřené s vedoucím.
Vedoucí autonomní instituce a jeho zástupci nemohou být členy dozorčí rady.
Finanční odpovědnost
Nespornou odpovědnost nepochybně nese vedoucí autonomní instituce. Část 4 čl. 17 spolkového zákona č. 174-FZ je prokázáno, že vedoucí AU odpovídá autonomní instituci ve výši ztrát, které jí byly způsobeny v důsledku velké transakce v rozporu s požadavky tohoto článku, bez ohledu na to, zda byla tato transakce prohlášena za neplatnou.
Přijetí federálního zákona č. 174-FZ zároveň „uvolnilo ruce“ vedoucímu autonomní instituce, přičemž veškeré činnosti jsou odpovědné.
Zde je příklad praxe autonomních institucí v republice Komi. Vedoucí předškolní vzdělávací instituce N 114 Syktyvkar A.N. Kuzněcovová v rozhovoru uvedla, že přechod instituce na autonomii jí poskytl svobodu finančních a ekonomických aktivit. Bylo možné si půjčit. Kvůli finanční nezávislosti AU přitahuje dodavatele a dodavatele, vyplácí jim včas dodávané zboží a poskytované služby. Práce autonomní instituce je sledována dozorčí radou, která (navzdory obavám) nevyhovuje žádnému tlaku. Kromě toho správní rada předškolní vzdělávací instituce č. 114 založila charitativní nadaci „Naše děti“, která má do mateřské školy přilákat další mimorozpočtové prostředky.
Vlastnosti uzavření pracovní smlouvy
Důležitými aspekty v práci autonomní instituce jsou kompetentně konsolidované pravomoci jejího vedoucího a správný design při jmenování do funkce.
Pracovní smlouva uzavřená s vedoucím autonomní instituce musí nutně obsahovat následující body:
- o kompetencích a právech vůdce;
- o povinnostech stran pracovní smlouvy;
- o mzdách a sociálních zárukách;
- o odpovědnosti vedoucího AU;
- o změně a ukončení pracovní smlouvy.
Zde je seznam základních práv a povinností vedoucího. Vůdce:
1) organizuje práci autonomní instituce;
2) jedná bez plné moci jménem autonomní instituce, zastupuje její zájmy na území Ruské federace i v zahraničí;
3) uzavírá smlouvy, včetně pracovních smluv;
4) vydává plnou moc, provádí další právní kroky;
5) otevírá vypořádací a další účty v bankách;
6) schválit odhad nákladů a personální tabulku autonomní instituce;
7) uplatňovat pobídky a disciplinární opatření na zaměstnance autonomní instituce v souladu s platnými právními předpisy Ruské federace;
8) deleguje svá práva na zástupce, rozděluje mezi ně odpovědnosti;
9) v mezích své působnosti vydávat příkazy (příkazy) a vydávat pokyny závazné pro všechny zaměstnance instituce, schvalovat předpisy o zastupitelských úřadech a pobočkách;
10) po ukončení pracovní smlouvy předá případy nově jmenovanému vedoucímu AU.
Manažer se zavazuje:
1) svědomitě a rozumně řídit autonomní instituci, zajišťovat plnění úkolů stanovených zřizovatelem a vykonávat další pravomoci svěřené federálním a regionálním zákonům, statutu instituce a pracovní smlouvě;
2) zajistit, aby autonomní instituce dodržovala cíle, pro které byla vytvořena, vysoce efektivní a udržitelný provoz instituce;
3) při výkonu svých úředních povinností se řídí právními předpisy Ruské federace, listinou autonomní instituce a pracovní smlouvou;
4) zajistit včasné a kvalitní plnění všech smluv a povinností autonomní instituce;
5) zajistit údržbu movitého a nemovitého majetku přiděleného autonomní instituci ve správném stavu, včas provádět významné a aktuální opravy nemovitého majetku;
6) zajistit řádné technické vybavení všech pracovišť a vytvářet na nich pracovní podmínky, které odpovídají jednotným meziodvětvovým a odvětvovým předpisům o ochraně práce, hygienickým normám a předpisům vypracovaným a schváleným způsobem předepsaným zákonem;
7) zajistit včasnou platbu autonomní instituce v plné výši všech daní, poplatků a povinných plateb stanovených právními předpisy do rozpočtů všech úrovní a mimorozpočtových fondů;
8) zajistit včasné výplaty mezd, příspěvků, dávek a dalších plateb zaměstnancům instituce v hotovosti;
9) nezveřejňovat informace představující úřední nebo obchodní tajemství, o nichž se dozvěděl v souvislosti s plněním svých úředních povinností;
10) zajistit soulad s požadavky na civilní obranu a mobilizační výcvik;
11) zajistit bezpečnost dokumentů týkajících se zaměstnanců instituce;
12) zajišťuje užívání majetku autonomní instituce, včetně nemovitostí, k zamýšlenému účelu v souladu s druhy činností instituce zřízenými její listinou, jakož i využívání finančních prostředků přidělených instituci k zamýšlenému účelu;
13) předkládat zprávy o práci autonomní instituce způsobem a za podmínek stanovených zákonem;
14) umožnit členům komise přístup na území CA při kontrolách postupu skutečného užívání a bezpečnosti nemovitého majetku a zejména hodnotného movitého majetku přiděleného autonomní instituci nebo získaného z prostředků přidělených zřizovatelem na pořízení tohoto majetku, poskytnout příležitost prohlédnout si uvedený majetek, poskytnout komisi vysvětlení (písemně nebo ústně) týkající se postupu pro používání státního majetku přiděleného AU;
15) zajistit užívání majetku autonomní instituce, včetně nemovitostí, k zamýšlenému účelu v souladu s druhy činností instituce založenými listinou, jakož i použití přidělených finančních prostředků k zamýšlenému účelu;
16) předkládá dozorčí radě návrhy zpráv o činnosti autonomní instituce a o využívání jejího majetku, o provádění plánu jejích finančních a hospodářských činností a roční účetní závěrky instituce;
17) předkládat návrhy dozorčí radě AU:
- o uzavření významných transakcí;
- o dokončení transakcí, o které je zájem;
- o účasti autonomní instituce v jiných právnických osobách, včetně vkladu finančních prostředků a jiného majetku do schváleného (sdruženého) kapitálu jiných právnických osob nebo jiného převodu tohoto majetku na jiné právnické osoby jako zakladatele nebo účastníka;
- o výběru úvěrových institucí, ve kterých může autonomní instituce otevírat bankovní účty.
A. V. Varenova
Expert na časopisy
"Vůdce
autonomní instituce “
Podepsáno k tisku
09.03.2010

Možná v legislativě není žádný zákaz.

Transakce mezi autonomní institucí a LLC však v tomto případě vede ke střetu zájmů a je transakcí zúčastněné strany (článek 27 federálního zákona ze dne 12.01.1996 č. 7-FZ). Soud může takovou transakci zrušit.

Odůvodnění

Ze zákona
Federální zákon ze dne 12.01.1996 č. 7-FZ o neobchodních organizacích

Článek 27. Střet zájmů

1. Pro účely tohoto federálního zákona jsou osoby, které se zajímají o provádění určitých akcí neziskovou organizací, včetně transakcí s jinými organizacemi nebo občany (dále jen „zainteresované osoby“), považovány za vedoucího (zástupce vedoucího) neziskové organizace a osobu zahrnutou do řídícím orgánům neziskové organizace nebo orgánům dohlížejícím na její činnost, pokud jsou tyto osoby v pracovněprávních vztazích s těmito organizacemi nebo občany, jsou účastníky, věřiteli těchto organizací nebo jsou s těmito občany v blízkém rodinném vztahu nebo jsou věřiteli těchto občanů. Tyto organizace nebo občané jsou zároveň dodavateli zboží (služeb) pro neziskovou organizaci, velkými spotřebiteli zboží (služeb) vyrobených neziskovou organizací, vlastní majetek, který je zcela nebo částečně vytvořen neziskovou organizací, nebo mohou těžit z využití, nakládání s majetkem neziskové organizace.
Zájem o provádění určitých akcí neziskovou organizací, včetně transakcí, vede ke střetu zájmů mezi zúčastněnými stranami a neziskovou organizací.

2. Zainteresované osoby jsou povinny sledovat zájmy neziskové organizace, zejména ve vztahu k cílům její činnosti, a nesmí využívat možnosti neziskové organizace nebo umožňovat jejich využití pro jiné účely, než jaké stanoví dokumenty zakládající neziskové organizace.
Pro účely tohoto článku se výrazem „příležitosti neziskové organizace“ rozumí majetek patřící neziskové organizaci, majetková a nemajetková práva, příležitosti v oblasti podnikatelské činnosti, informace o činnostech a plánech neziskové organizace, které pro ni mají hodnotu.

3. V případě, že má zúčastněná osoba zájem na transakci, k níž nezisková organizace je nebo hodlá být, jakož i v případě jakéhokoli jiného střetu zájmů mezi uvedenou osobou a neziskovou organizací v souvislosti s existující nebo navrhovanou transakcí:
je povinen informovat o svém zájmu řídící orgán neziskové organizace nebo orgán dohlížející na její činnost před rozhodnutím o uzavření obchodu (v rozpočtové instituci - příslušnému orgánu vykonávajícímu funkce a pravomoci zřizovatele);

transakci musí schválit řídící orgán neziskové organizace nebo orgán dohlížející na její činnost (v rozpočtové instituci - příslušný orgán vykonávající funkce a pravomoci zřizovatele).

4. Transakce, na jejímž uzavření existuje zájem a která byla provedena v rozporu s požadavky tohoto článku, může být soudem uznána za neplatnou.
Zainteresovaná osoba odpovídá neziskové organizaci ve výši ztrát způsobených této neziskové organizaci. Pokud neziskové organizaci způsobí ztráty několik zúčastněných stran, je jejich odpovědnost vůči neziskové organizaci společná a nerozdílná.