Hududiy rivojlanishni strategik marketing rejalashtirish. Hududiy rejalashtirishni strategik rivojlantirishning uslubiy asoslari Adabiyot va axborot manbalari


Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

E'lon qilingan http://allbest.ru

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi

Butunrossiya sirtqi moliya-iqtisodiy instituti

Nazorat ishi

"Bozor sharoitida prognozlash va rejalashtirish" intizomi

Hududiy rivojlanishni rejalashtirish

Amalga oshirildi

5-kurs talabalari kuni

Davlat tibbiyot universiteti mutaxassisligi

O‘qituvchi dots. Grachev A.B.

Bryansk 2010 yil

Kirish

1. Hududiy rivojlanish omillari va tendentsiyalari. Rossiya Federatsiyasida mintaqaviy iqtisodiy tabaqalanish

2. Rossiya Federatsiyasi viloyatlari va munitsipalitetlarida prognozlash va strategik rejalashtirishni tashkil etish.

3. Rossiya Federatsiyasida federal, mintaqaviy va munitsipal boshqaruv darajasida ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish dasturlari

Xulosa

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

Kirish

Ishning dolzarbligi shundaki, mamlakat ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining bozor tizimiga o‘tish hududiy tartibga solishning roli va ahamiyati ortib borishi bilan birga keladi. Bu hududlarga mustaqil rivojlanish uchun yetarlicha keng huquq va imkoniyatlar berilishida, hududlarning o‘z muammo va muammolarini hal etishdagi mas’uliyatini oshirishda namoyon bo‘lmoqda. Ammo bu jarayonga mahalliy omillar va resurslarni faol jalb qilmasdan, hududiy o‘zini o‘zi boshqarish va o‘zini o‘zi moliyalashtirishni rivojlantirmasdan turib, islohotlarni yanada ilgari surish va mamlakatda bazaviy bozor modeliga yakuniy o‘tish mumkin emas.

Hududiy iqtisodiy omillarni yanada toʻliqroq hisobga olish chuqur mintaqaviy va mahalliy tafovutlar bilan ajralib turadigan ulkan hududga ega mamlakatimiz uchun nihoyatda muhimdir. Ular tabiiy-iqlim va milliy-tarixiy xususiyatlarda, erishilgan ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasida, hududning profili va ixtisoslashuvida va boshqalarda namoyon bo'ladi. Ushbu farqlarni ilmiy asoslangan holda hisobga olmasdan, hududiy o‘zini o‘zi boshqarishning ilmiy-uslubiy asoslarini shakllantirmasdan, faol mintaqaviy va mahalliy ijtimoiy-iqtisodiy siyosatni amalga oshirmasdan turib, islohotlarni ilgari surish va loyiha doirasida samarali iqtisodiy tizimni yaratish yo‘lida salmoqli muvaffaqiyatlarga erishiladi. imkonsiz.

Ushbu testda "Rossiya Federatsiyasining hududiy rivojlanishini prognozlash va rejalashtirish" mavzusini o'rganish kerak. Buning uchun biz quyidagi masalalarni batafsil ko'rib chiqamiz: hududiy rivojlanish omillari va tendentsiyalari, Rossiya Federatsiyasida mintaqaviy iqtisodiy tabaqalanish, Rossiya Federatsiyasining hududlari va munitsipalitetlarida prognozlash va strategik rejalashtirishni tashkil etish, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish dasturlari. rossiya Federatsiyasida federal, mintaqaviy va munitsipal boshqaruv darajalari.

1. Hududiy rivojlanish omillari va tendentsiyalari. Rossiya Federatsiyasida mintaqaviy iqtisodiy tabaqalanish

Rossiya Federatsiyasi hududida mintaqaviy farqlarni o'lchashning asosiy ko'rsatkichlari quyidagi omillardir:

· iqtisodiy va geografik joylashuvi;

· tabiiy-iqlim sharoitlari;

· tabiiy resurs salohiyati;

· demografik salohiyat;

· aholi tarkibi;

· iqtisodiyotning tuzilishi va ixtisoslashuvi;

· moliyaviy xavfsizlik;

· ekologik salohiyat;

· texnologik resurslar.

Har doim ham mintaqaviy rivojlanishning qulay va noqulay omillari bo'lgan. Hududlarning hozirgi ijtimoiy-iqtisodiy ahvoli boshqacha. Bu ishlab chiqarishning rivojlanish darajasi va joylashuvi, transport ta'minoti, aholi daromadlari darajasi va boshqalarga bog'liq. Mintaqaning resurslaridan noratsional foydalanish kabi muammo ham mavjud. Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish nuqtai nazaridan mintaqalarning bir nechta turlari mavjud: kambag'al mintaqalar, kam va yuqori boylik mintaqalari, nisbiy farovonlik mintaqalari.

Rossiya iqtisodiy makonining tarixan rivojlangan heterojenligi iqtisodiyotning tuzilishi va samaradorligiga, ijtimoiy-iqtisodiy siyosat strategiyasiga va boshqalarga katta ta'sir ko'rsatadi. Shuning uchun mintaqalarni farqlash masalasi muhim ahamiyatga ega.

Bozor islohotlarining boshlanishi bilan mintaqaviy tabaqalanish tez sur'atlar bilan o'sa boshladi. Bunga quyidagi sabablar sabab bo'ldi:

1. Bozor raqobatining ta'siri.

2. Hududlarning bozorga notekis moslashuvi.

3.Davlatning tartibga solish rolining zaiflashishi (davlatning moliyaviy yordamini qisqartirish).

4. Federatsiya hududlarining markaz bilan iqtisodiy munosabatlaridagi haqiqiy tengsizligi.

O'sib borayotgan tabaqalanishning ko'rsatkichlaridan biri aholi jon boshiga YaIM qiymatidir. Bu mamlakatda ishlab chiqarishning umumiy darajasining pasayishi fonida sodir bo'lmoqda. Aksariyat hududlarda iqtisodiy vaziyat yomonlashmoqda, qoloq hududlar esa yanada orqada qolmoqda.

Shuningdek, aholi jon boshiga o'rtacha daromad bo'yicha farqlanish sodir bo'ladi. Bozor islohotlari boshlanishidan oldin aholining o'rtacha jon boshiga daromadlaridagi farqlar tekislandi. 90-yillarning boshidan beri. Pul daromadlari boʻyicha tarmoq, kasbiy va boshqa tabaqalanish kuchaymoqda (xizmat koʻrsatish sohasi va ishlab chiqarish sohasi). Yana bir ko'rsatkich - pul daromadlarining yashash minimumiga nisbati, ya'ni. yashash narxi. Bu erda farqlar unchalik katta emas va ular aholi jon boshiga daromadning mintaqaviy tabaqalanishini biroz yumshatadi.

Bu yo‘lni tanlagan har bir davlatda ma’muriy rejalashtirilgan iqtisodiyotdan bozor iqtisodiyotiga tez o‘tish har doim turli davomiylikdagi ijtimoiy-iqtisodiy silkinishlarga olib kelgan. Rossiyada bu o'tish jarayoni uning iqtisodiy makonining heterojenligi va bozor sharoitlariga moslashish qobiliyatidagi mintaqalar o'rtasidagi kuchli farqlar tufayli murakkablashmoqda va cho'zilmoqda. Shu sababli, mintaqalarning uchta guruhi ayniqsa zaif bo'lib chiqdi.

Birinchi guruhga rejalashtirilgan narxlardan bozor narxlariga o‘tish davrida norentabel bo‘lib qolgan yoki o‘z mahsulotlariga iste’mol talabi to‘satdan yo‘qolgan sanoat tarmoqlari yuqori konsentratsiyalangan hududlar (masalan, davlat buyurtmalarini yo‘qotgan harbiy-sanoat kompleksi korxonalari bilan to‘yingan shaharlar, korxonalar joylashgan sanoat rayonlari) kiradi. erkin bozorda raqobatbardosh bo'lgan iste'mol tovarlarini ishlab chiqarish).

Ikkinchi guruhni periferik hududlarning bir qismi tashkil qiladi. Ularning ahvoli transport tariflarining ishlab chiqarilgan mahsulotlar narxiga nisbatan tez o'sishi tufayli yomonlashdi, buning natijasida mamlakatning ichki hududlari bilan ko'plab transport-iqtisodiy aloqalar samarasiz bo'lib qoldi.

Uchinchi guruhga ilgari investitsiyalar va ishlab chiqarish uchun subsidiyalar uchun federal byudjetdan katta mablag' olgan va moliyaviy mavjudlik manbalarini yo'qotgan hududlar (masalan, ko'plab shimoliy hududlar) kiradi. Bir vaqtning o'zida bir nechta hududlar ushbu guruhlarning ikkita yoki uchtasiga kiritilgan. Ularning umumiy mulki bozor sharoitida o'zini o'zi boshqarish va o'zini o'zi rivojlantirish uchun ob'ektiv cheklangan imkoniyatlardir.

Yangi iqtisodiy sharoitlarga o'tishning afzalliklaridan asosan savdo, vositachilik va moliyaviy faoliyatni jamlagan hududlar (birinchi navbatda Moskva va Sankt-Peterburg), shuningdek eksportga yo'naltirilgan hududlar foydalangan.

O'tish davri iqtisodiyotidagi ko'plab mintaqaviy keskinliklar milliy boylikning moddiy elementlarini (tabiiy resurslar, asosiy ishlab chiqarish va noishlab chiqarish aktivlari) joylashtirish inertsiyasi va ishlab chiqarishning iqtisodiy sharoitlari dinamikasining kuchayishi o'rtasidagi ziddiyatning namoyonidir. , mehnat va hayotni qo'llab-quvvatlash. Shu sababli tovarlar, xizmatlar va ishlab chiqarish omillarining mintaqaviy va mintaqalararo bozorlarida talab va taklif o'rtasida nomutanosiblik yuzaga keladi; ishlab chiqaruvchilar va iste'molchilarning joylashuvi o'rtasida. Mintaqaviy muammolarning jiddiyligi turli sohalardagi bozor o'zgarishlarining nomutanosibligi bilan ham kuchayadi. Masalan, hududlarda aholi bandligini bozorning o‘zini-o‘zi tartibga solishga uyg‘un uy-joy bozorining yo‘qligi (mehnat harakatchanligiga ko‘maklashish) va to‘xtab qolgan yoki rekonstruksiya qilinayotgan yirik korxonalardan bo‘shatilgan ishchi kuchini o‘zlashtiradigan kichik va o‘rta biznesning sust rivojlanishi to‘sqinlik qilmoqda.

Tarixiy nomutanosibliklar va o'tish davri omillarining bir-biriga mos kelishi tufayli Rossiyaning aksariyat hududlari hozirgi vaqtda muammoli mintaqalardir. Muammoli hududlarning asosiy turlari kam rivojlangan, depressiyaga uchragan, ekologik jihatdan xavfli va chegara.

Rivojlanmagan (an'anaviy ravishda qoloq) hududlar qatoriga bir qator sabablarga ko'ra surunkali ravishda Rossiyadagi o'rtacha ko'rsatkichdan orqada qoladigan hududlar kiradi. Ushbu turkumga barcha respublikalarning yarmidan ko'pi (Shimoliy Kavkaz, Mari El, Oltoy, Tyva) va Evropa qismining bir qator mintaqalari kiradi. Federatsiyaning ushbu sub'ektlari aholisining 80% yoki undan ko'prog'i rasmiy qashshoqlik chegarasidan past.

Depressiyaga uchragan hududlar sanoat ishlab chiqarishining eng chuqur pasayishi bilan tavsiflanadi (ko'pincha bular harbiy-sanoat kompleksi va mashinasozlik yuqori kontsentratsiyalangan, davlat buyurtmalari va investitsiya talabini yo'qotgan hududlardir). Bu erda, qoida tariqasida, ishsizlik eng yuqori. Ularning guruhiga Shimoliy-G'arbiy, Markaziy, Volga, Ural, G'arbiy Sibir, Sharqiy Sibir mintaqalarining ko'plab sanoat rivojlangan hududlari kiradi.

Ekologik xavfli hududlarga turli ofatlarni boshdan kechirayotgan hududlar (Murmansk viloyati, Volga bo'yi, Ural, Kuzbass) va Kaspiy dengizining ko'tarilgan qirg'oqlari kiradi.

Gesiyosiy vaziyatni hisobga olgan holda, bir qator chegaradosh viloyatlarni alohida guruh sifatida ajratib ko‘rsatish maqsadga muvofiq, chunki bu yerda iqtisodiyotni yuksaltirishga urinishlar bilan bir qatorda ular uchun tubdan yangi chegara va bojxona infratuzilmasini rivojlantirish zarur. hayot tarzida ham tub o'zgarishlarga olib keladi.

2. Rossiya Federatsiyasi viloyatlari va munitsipalitetlarida prognozlash va strategik rejalashtirishni tashkil etish.

Rossiyaning mintaqalari va munitsipalitetlarida prognozlash va strategik rejalashtirish tizimini joriy etishning dolzarbligi quyidagi sabablarga ko'ra yuzaga keladi:

strategik rejalashtirish - bu jahon amaliyotida tan olingan shahar boshqaruvi va tartibga solish tizimining elementi bo'lib, u uzoq muddatli rivojlanish uchun shart-sharoitlarni yaratishga imkon beradi, strategik maqsadlarni hisobga olgan holda joriy qarorlarni qabul qilishga yordam beradi;

shaharni bozor iqtisodiyoti va ochiq xalqaro raqobat bozori talablariga moslashtirishni o'z ichiga olgan tub ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishlar sharoitida strategik rejalashtirish muammolarni hal qilishda ma'muriyat va jamiyatning sa'y-harakatlarini birlashtirishga qodir bo'lgan eng munosib vositadir. bandlik, texnologiya va shahar makonini o'zgartirish;

strategik rejalashtirish jarayoni ma'muriyat va jamoatchilik o'rtasidagi munosabatlarni mustahkamlashga yordam beradi, shahar qiyofasini yaxshilaydi va shaharning barcha faol kuchlari sa'y-harakatlarining yagona vektorini yaratadi.

Strategik rejalashtirish jarayonida quyidagi tamoyillar ta'minlanadi:

Strategik reja - bu shaharning raqobatbardoshligini oshirishga qaratilgan qisqa hujjat. Strategik rejada biznes, potentsial investorlar, hokimiyat va shahar aholisi uchun istiqbolni ko'rishni hisobga olgan holda tezkor qarorlar qabul qilishda yo'l-yo'riq ko'rsatadigan g'oyalar mavjud. Strategik reja boshqa turdagi rejalarni bekor qilmaydi yoki almashtirmaydi, u faqat shahar uchun eng muhim, ustuvor sohalarda rivojlanishni belgilaydi;

Strategik reja davlat-xususiy sheriklik asosida ommaviy ravishda ishlab chiqiladi va amalga oshiriladi. Strategik reja – manfaatdor tomonlar tomonidan kelishilgan tadbirlar majmui, iqtisodiyot va aholi manfaatlarini ko‘zlab amalga oshirilishi lozim bo‘lgan shahar uchun strategik ahamiyatga ega bo‘lgan aniq chora-tadbirlar to‘g‘risidagi kelishuv;

Strategik reja uzoq muddatli istiqbolni aniq tezkor harakatlar bilan birlashtiradi. Rejalashtirilgan harakatlar oqibatlarini bashorat qilish chuqurligi va davomiyligi bo'yicha uzoq muddatli, lekin unga kiritilgan chora-tadbirlar xarakteriga ko'ra o'rta muddatli;

strategik rejalashtirish uzluksiz jarayondir: strategik rejani ishlab chiqish va amalga oshirish bosqichlari strategik sheriklik mexanizmiga asoslangan monitoring va sozlash tizimi orqali uzluksiz tsiklda birlashtiriladi.

Prognozlar va strategik rejalarni ishlab chiqish va amalga oshirishda shahar hokimiyati, yirik va nufuzli tashkilotlar, korxonalar, birlashmalar, jamoatchilik va aholi ishtirok etadi.

Prognozlar va strategik rejalarni ishlab chiqish va amalga oshirish bilan shug'ullanadigan korxona va tashkilotlar o'zlari vakillik qiladigan yo'nalishlarning ustuvorligi to'g'risida bahslashish va shunga mos ravishda shahar hokimligi bilan birgalikdagi harakatlarga umid qilish imkoniyatiga ega. Bundan tashqari, korxonalarning strategik rejasini ishlab chiqish va amalga oshirish ham ularning shahar va viloyatda faoliyat yuritayotgan eng yaqin biznes hamkorlari va raqobatchilari bilan muloqot vositasiga aylanadi.

Strategik reja orqali shahar hokimligi biznes va jamoatchilik bilan muntazam ochiq hamkorlik qilish mexanizmini, hokimiyat organlariga o‘z harakatlarini jamoatchilik tomonidan e’tirof etilgan maqsad va yo‘nalishlar manfaatlariga yo‘naltirish imkonini beruvchi qayta aloqa mexanizmini oladi.

Aholi va jamoatchilik strategik rejani ishlab chiqishda professional va jamoatchilik muhokamasi tizimi doirasida bevosita ishtirok etish imkoniyatiga ega bo‘lib, bu ularga rivojlanishning ustuvor yo‘nalishlari va yo‘nalishlarini tanlashga ta’sir ko‘rsatish hamda o‘zining ijodiy va fuqarolik g‘oyalarini amalga oshirish imkonini beradi. salohiyat.

Strategik rejani ishlab chiqish bosqichlari:

Tartibga muvofiq, strategik reja ishlab chiqilgan yilda quyidagi taxminiy ish jadvali qo'llaniladi:

Yanvar-fevral - tahliliy bosqich,

mart-aprel - rivojlanishning maqsadlari va strategik yo'nalishlarini tanlash bosqichi;

aprel – tahlil natijalarini, asosiy maqsad, asosiy strategik yo‘nalishlar va maqsadlarni shakllantirishni, shuningdek, tematik rejalashtirish komissiyalarining tuzilmasi va tarkibini tasdiqlash uchun umumshahar konferensiyasi va Strategik rejalashtirish kengashining majlisi;

May-iyul - rejalashtirish bosqichi,

Iyul - Ijroiya qo'mitasining strategik rejaning birinchi variantini ko'rib chiqish va rejani keng ko'lamli professional va jamoatchilik muhokamasini boshlash to'g'risida qaror qabul qilish uchun yig'ilishi;

Avgust-noyabr - strategik rejaning birinchi nashrini nashr etish, sharhlar va qo'shimchalar to'plash, olingan o'zgartirishlarni muhokama qilish va ikkinchi nashri parchalarini tasdiqlash uchun tematik komissiyalarning ochiq yig'ilishlari shaklida umumshahar konferentsiyasining seksiya majlislarini o'tkazish. strategik reja matni,

dekabr - strategik rejaning ikkinchi nashrining maketi, uni Kengash a'zolari ko'rib chiqishi uchun tarqatish; Kengash majlisida strategik rejani qabul qilish.

Strategik rejani ishlab chiqish jarayonida quyidagi asosiy bosqichlar amalga oshiriladi:

tahlil (shahar holatini diagnostikasi, rivojlanishni belgilovchi tashqi va ichki omillarni o'rganish, SWOT tahlili),

maqsadni belgilash (asosiy maqsadni, asosiy strategik yo'nalishlarni, maqsadlarni aniqlash va tasdiqlash),

rejalashtirish (har bir sohada maqsadlarga erishish uchun shaxsiy strategiyalarni shakllantirish va chora-tadbirlarni tanlash, rejani amalga oshirish uchun javobgarlikni taqsimlash).

Tahlil kichik miqdordagi ustuvor yo'nalishlar va loyihalarni keyinchalik tanlash uchun asos bo'ladi, shuning uchun bu juda muhimdir. Strategik tahlilning asosi: an'anaviy statistik tahlil, qiyosiy tahlil, ekspert so'rovlari, sotsiologik so'rovlar. Ushbu usullar dastlabki ma'lumotlarni to'plash va tizimlashtirish uchun dastlabki bosqichda qo'llaniladi.

Strategik tahlilning mohiyati shaharning raqobatbardoshligini analoglar va qo'shnilar bilan taqqoslaganda individual omillar bo'yicha tahlil qilishdir.

Tahlilning zaruriy elementlari:

Shahar rivojlanayotgan tashqi muhitni tahlil qilish (mintaqaviy, Rossiya va jahon darajasidagi iqtisodiy va ijtimoiy tendentsiyalar),

Iqtisodiy va geografik joylashuvni tahlil qilish;

Byudjetlararo munosabatlarni va ularning o'zgarishiga ta'sir qilish imkoniyatlarini tahlil qilish;

Resurslarni tahlil qilish, shu jumladan tashkiliy,

Ijtimoiy potentsialni tahlil qilish, o'zgarishlarga psixologik tayyorlik,

Asosiy sub'ektlar - sanoat guruhlari, aholining alohida guruhlari, klanlar, elitalar manfaatlarini tahlil qilish; strategik rejani kim qo'llab-quvvatlashga qodirligini, rejaning alohida yo'nalishlari va loyihalarini amalga oshirish kimning manfaatlariga ta'sir qilishi mumkinligini tushunishingiz kerak.

Strategik tahlil uchun vosita SWOT tahlilidir. Ushbu usulning mohiyati uning nomida aks ettirilgan. SWOT qisqartmasi inglizcha so'zlarning bosh harflari bilan tuzilgan - kuch, zaiflik, imkoniyat, xavf degan ma'noni anglatadi.

SWOT tahlilini batafsil so'rovlar natijalarini va asoslashlarni taqdim etish, jamlash, natijada shaharning qiyosiy afzalliklari yoki kamchiliklari to'g'risida aniq xulosalar chiqarish vositasi sifatida ko'rish mumkin. SWOT tahlili mafkurasi barcha hisob-kitoblar va asoslashlarning yakuniy maqsadini e'tibordan chetda qoldirmaslikka imkon beradi - rivojlanishning istiqbolli yo'nalishlari bo'yicha savollarga javob berish, bu tabiiy afzalliklarni faollashtirish, kamchiliklarni bartaraf etish, paydo bo'lgan barcha imkoniyatlardan foydalanish va potentsial xavflardan qochish imkonini beradi.

Tahlil doirasida iqtisodiy iqlimni baholashga alohida e'tibor qaratish lozim, chunki qulay iqtisodiy muhitni yaratish siyosati iqtisodiy strategiyaning ajralmas qismi hisoblanadi. Har bir shaharda ma'lum sohalarga yordam beradigan yoki to'sqinlik qiladigan o'ziga xos omillar mavjud. Shaharning biznes yuritish joyi sifatida jozibadorligini belgilovchi ushbu omillarning to'liq majmui juda katta bo'lib, ularni batafsil va turli yo'llar bilan guruhlash mumkin (soliq qonunchiligi va uni qo'llash; ro'yxatga olish, litsenziyalash qoidalari; ishlab chiqarishdagi ekologik cheklovlar; rivojlanish). va biznes uchun umumiy xizmatlarning sifati (banklar, ma'lumotlar, shu jumladan hokimiyat tomonidan beriladigan imtiyozlar va subsidiyalar, shu jumladan hokimiyatning korruptsiya darajasi; va mahalliy hokimiyat organlarining mavjudligi, ularning mehnatga munosabati);

Tahlil bosqichining bir qismi sifatida stsenariy yondashuvidan foydalanish foydalidir.

Ikki xil stsenariy mavjud:

· Tashqi sharoitlarni rivojlantirish stsenariylari. Ular shaharning nazorati ostida bo'lmagan bir qator tashqi omillarning qutbli rivojlanishi haqidagi farazlar asosida qurilgan. Masalan, ko'mir narxining pasayishi, neft quvuri yoki federal yo'lning qurilishi, chegaradosh davlat bilan munosabatlarning o'zgarishi va boshqalar.

Bunday skriptlar quyidagilarga imkon beradi:

a) shahar rivojlanishi uchun imkoniyatlar va tahdidlar sohasi haqida tushunchani yanada samarali shakllantirish;

b) tashqi sharoitlarni rivojlantirishning turli xil variantlari bo'yicha barqarorlik va tavakkalchilik bo'yicha keyingi taklif etilayotgan loyihalar va ustuvorliklarni tekshirish.

· U yoki bu funksiya yoki sanoatning ustunligi bilan shaharni rivojlantirish stsenariylari. Bunday stsenariylar muayyan faoliyat turlarini rivojlantirishga qaratilgan loyihalarni amalga oshirishning ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlarini yaxshiroq tushunish imkonini beradi.

Har bir stsenariy uchun quyidagilar ko'rsatilishi kerak: afzalliklar, kamchiliklar, xavflar.

Tahlil bosqichining yakuniy natijasi:

· shaharni rivojlantirishning mumkin bo'lgan yo'nalishlari bo'yicha farazlarni shakllantirish, kuchli tomonlardan maksimal darajada foydalanishga imkon berish, shaharning orzu qilingan kelajagini aniqlash;

· rivojlanishga to'sqinlik qilayotgan eng dolzarb muammolarni aniqlash;

· kelgusi davr uchun strategik rivojlanish maqsadining bir qancha formulalarini ilgari surish.

Shaharning strategik rejasi uchun maqsadlarni tanlash tahlil natijalariga asoslanishi kerak. Shunday qilib, asosiy maqsad yoki istiqbol paydo bo'ladi.

Asosiy maqsad (vizion) quyidagi to'rtta elementni o'z ichiga olishi kerak:

1. Vaqt o'lchovi;

2. Asl “sotiladigan” taklif (shaharda ishlab chiqarilgan brendni reklama qilish);

3. “Harakatlantiruvchi kuchlar”;

4. Flagship loyihalar.

Vizyon butun shahar hamjamiyati tomonidan tushuniladigan, qo'llab-quvvatlanadigan va amalga oshirilayotgan orzu qilingan kelajakning aniq umumiy maqsadi yoki rasmini anglatadi.

Rivojlanishning ustuvor yo'nalishlarini tanlash ishlab chiqilgan asosiy maqsadga minimal xarajatlar bilan erishishga maksimal ta'sirni hisobga olgan holda tahlil natijalariga asoslanadi. Qoidaga ko'ra, strategik yo'nalishlar shaharning raqobatbardosh ustunliklarini amalga oshirishga yordam berishi kerak. Tavsiya etilgan yo'nalishlar soni - 3-6, maqsadlar - 10-15, loyihalar - 20-40. Odatda quyidagi yo'nalishlar shakllantiriladi:

Umumiy biznes sharoitlarini yaxshilash,

Sanoat va ishlab chiqarishlarning ayrim guruhlarini rivojlantirish;

Infratuzilmani rivojlantirish,

Shahar kommunal xizmatlarini isloh qilish (shahar ijtimoiy xizmatlari).

Muayyan shahar uchun strategik yo'nalishlar qanchalik aniq bo'lsa, shuncha yaxshi. Strategik reja imkon qadar joy va vaqtga xos bo'lishi kerak. Qisqa va aniq strategik reja, jumladan, shahar rivojiga haqiqatan ham kuchli turtki beradigan kam sonli hududlar va loyihalar uzoq va amorf rejadan afzalroqdir.

Strategik rejani ishlab chiqishda yo'nalishlardan loyihalarga o'tish tavsiya etiladi, ammo agar siz yo'nalishlarni aniqlash va tasdiqlashni tezda aniqlay olmasangiz, siz loyihalarni boshlash va tanlashga e'tibor qaratishingiz mumkin, keyinchalik ular yo'nalishlarga guruhlanadi.

Shahar byudjeti va qarz mablag'lari hisobidan moliyalashtirish uchun investitsiya loyihalarini baholash va keyinchalik tanlash quyidagi ko'rsatkichlarning uchta guruhiga asoslanadi:

mablag'larni sarflashning ijtimoiy samaradorligi;

mablag'larni sarflashning byudjet samaradorligi;

shahar resurslaridan foydalanish samaradorligi va loyihani amalga oshirish jarayonida xususiy investitsiyalarni jalb qilish.

Yakuniy qarorlarni muhokama qilish va tanlash vositalaridan biri umumshahar konferensiyasi bo'lishi mumkin, uning davomida ishtirokchilarga muhokama qilish, ovoz berish va baholash varaqalarini to'ldirish imkoniyati beriladi. Bunday konferentsiyani tashkil etish kichik guruhlarga bo'lingan ishtirokchilarga taklif etilayotgan loyihalar bilan batafsil tanishish va ularni tartiblash imkonini beradi, bu esa mutaxassislarga yakuniy matnlarni shakllantirish uchun ob'ektiv asoslar beradi.

Monitoringning asosiy maqsadi strategik rejaning amalga oshirilishi va dolzarbligini doimiy ta'minlashdan iborat.

Strategik rejani monitoring qilish jarayonida quyidagi vazifalar hal etiladi:

butun rejani va alohida dastur va loyihalarni amalga oshirishni rag'batlantirish;

strategik rejaning asosiy maqsadi va maqsadlariga erishish darajasini baholash, maqsadlarga erishish uchun resurslarni taqsimlash yoki maqsadlarni tuzatish bo'yicha qarorlar qabul qilish uchun ma'lumot berish;

chora-tadbirlarni amalga oshirish darajasini baholash, chora-tadbirlarni aniqlashtirish va tuzatish uchun ma'lumotlarni taqdim etish;

strategik rejalashtirish tuzilmalarini ish tartibida saqlash.

Strategik rejaning monitoringi uchta komponentni o'z ichiga oladi:

Shahar rivojlanishining tashqi muhitini monitoring qilish. Shahar uchun strategik ahamiyatga ega bo'lgan sanoat tarmoqlari va hududlaridagi vaziyatni o'rganish bo'yicha tadqiqot ishlari asosida.

Strategik rejani amalga oshirishning umumiy natijalarini, tanlangan strategik yo'nalishlar bo'yicha asosiy maqsad sari erishilganlik darajasini monitoring qilish. Statistikani tahlil qilish va cheklangan miqdordagi tanlangan integral ko'rsatkichlar asosida. U uchta kichik blokga bo'lingan - asosiy maqsadga erishish monitoringi, strategik yo'nalishlardagi taraqqiyot monitoringi, maqsadlarga erishish monitoringi. Monitoring bir guruh tahlilchilar tomonidan amalga oshiriladi. Monitoring natijalari yiliga ikki marta belgilangan tuzilmaning tahliliy hisobotlarida, maqsadlarga erishish darajasi va Strategik rejaga tuzatishlar kiritish zarurati to'g'risidagi xulosalar bilan umumlashtiriladi.

Loyihani amalga oshirish jarayonini monitoring qilish (harakat va individual natijalarni kuzatish).

2008-2022 yillarda Bryansk shahrini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish kompleks dasturining asosiy tadbirlari uchun mas'ul ijrochilar Bryansk shahri ma'muriyatining boshqaruv organlari, shahar tumanidagi muassasalar va tashkilotlardir.

Dastur tadbirlarini amalga oshirish koordinatori Bryansk shahar ma'muriyatining Iqtisodiyot qo'mitasi hisoblanadi. Koordinatorning vazifalariga quyidagilar kiradi:

Dasturning bajarilishini monitoring qilish;

Dasturni amalga oshirish bo'yicha hisobotlarni tayyorlash;

Bryansk shahar ma'muriyatining dasturning asosiy yo'nalishlarini amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan boshqaruv organlari tomonidan taqdim etilgan byudjet so'rovlari asosida keyingi moliyaviy yil uchun ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning yillik rejasini shakllantirish;

Dasturga o'zgartirish va qo'shimchalar tayyorlash bo'yicha ishlarni muvofiqlashtirish.

Bryansk shahrini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning uzoq muddatli va o'rta muddatli rejalarini amalga oshirish yillik rejani amalga oshirish orqali unda belgilangan maqsad va vazifalarga erishishga qaratilgan tadbirlarni amalga oshirishni nazarda tutadi.

Bryansk shahrini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning yillik rejasi muvofiqlashtiruvchi tomonidan shahar okrugini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning har bir yo'nalishi bo'yicha uning asosiy vazifalarini amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan Dastur ijrochilari tomonidan taqdim etilgan byudjet so'rovlari asosida shakllantiriladi. yo'nalishlari. Byudjet so‘rovlarini taqdim etish muddatlari va shakllari shahar tuman hokimligi tomonidan tasdiqlanadi. Bryansk shahrini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning yillik rejasi Bryansk shahar ma'muriyati hay'ati yig'ilishida ko'rib chiqiladi va Bryansk shahar Dumasi tomonidan Bryansk shahar byudjeti bilan bir vaqtning o'zida keyingi moliyaviy xarajatlar uchun tasdiqlanadi. yil.

Bryansk shahar byudjeti hisobidan o'rta muddatli reja tadbirlarini moliyalashtirish byudjet mablag'larini oluvchilar bo'lgan uning mas'ul ijrochilari orqali amalga oshiriladi.

Dastur faoliyati va ko‘rsatkichlari har yili belgilangan maqsad va vazifalarga erishish natijalari hamda uni amalga oshirish uchun ajratilgan mablag‘larni hisobga olgan holda tuzatilishi mumkin. Dasturni amalga oshirish davrida unga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritilishi, dasturni muddatidan oldin tugatish to'g'risida qaror qabul qilinishi mumkin. Dastur faoliyatining mas'ul ijrochilari belgilangan tartibda Dumaga taqdim etish uchun zarur bo'lgan hujjatlarni Dastur muvofiqlashtiruvchisiga tasdiqlash uchun taqdim etadilar.

Dasturning amalga oshirilishi ustidan umumiy nazorat Bryansk shahrining normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda Bryansk shahar Dumasi, Bryansk shahar Nazorat va hisob palatasi tomonidan amalga oshiriladi. Dasturning amalga oshirilishi ustidan joriy nazorat uning muvofiqlashtiruvchisi tomonidan amalga oshiriladi.

Dasturni amalga oshirish jarayonida mablag'larning maqsadli ishlatilishi ustidan moliyaviy nazorat Bryansk shahar ma'muriyatining Moliya qo'mitasi tomonidan amalga oshiriladi.

Dasturni amalga oshirish to'g'risida hisobot ishlab chiqiladi va "Bryansk shahrini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning kompleks dasturi to'g'risida" gi Nizomda belgilangan tartibda Bryansk shahar Dumasiga taqdim etiladi.

3. Rossiya Federatsiyasida federal, mintaqaviy va munitsipal boshqaruv darajasida ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish dasturlari

Barqaror iqtisodiy o'sish asosida aholi farovonligini oshirish va qashshoqlikni kamaytirish muammolarini hal qilish federal tuzilmaning, uning markazlashmagan tuzilishining afzalliklaridan foydalangan holda, shuningdek, iqtisodiy faoliyatga qo'yilgan cheklovlarni hisobga olgan holda amalga oshirilishi kerak. Rossiyaning hududiy tuzilishining o'ziga xos xususiyatlari bo'yicha siyosat.

Mintaqaviy siyosat doirasidagi chora-tadbirlar tizimini ishlab chiqishda shuni hisobga olish kerakki, davlatda qarorlar qabul qilishning markazlashmagan tizimi, amalga oshirilayotgan siyosat uchun o'z saylovchilari oldida mas'ul bo'lgan bir necha darajadagi boshqaruv va boshqaruvning mavjudligi. qonun bilan belgilangan vakolat sohalari doirasidagi ustunlik bo‘lib, undan samarali foydalanish butun mamlakat bo‘ylab aholi farovonligini ta’minlash uchun rag‘bat yaratadi.

Davlat hokimiyati va boshqaruvi darajalari o‘rtasidagi vakolatlarni chegaralash jarayoni, mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarini isloh qilish har bir davlat boshqaruvi bo‘g‘ini uchun imkoni boricha bir-birini to‘ldirmaydigan mas’uliyat sohalarini aniq belgilash, mintaqaviy boshqaruv organlarining mustaqilligini oshirish orqali ushbu ustunlikni mustahkamlashga olib kelishi kerak. va mahalliy hokimiyat organlari qarorlar qabul qilishda, shuningdek, davlat hokimiyati va boshqaruvi darajalari o'rtasidagi munosabatlarning barqaror va rasmiylashtirilgan qoidalarini o'rnatish.

O'rta muddatli istiqbolda mintaqaviy va mahalliy darajada milliy muammolarni hal qilish uchun rag'batlantirishni yaratish sohasidagi federal siyosatning quyidagi asosiy yo'nalishlariga e'tibor qaratish lozim:

1. Mamlakat ichidagi migratsiya jarayonlarining asosiy tendentsiyalarini monitoring qilish va o'rganishni, yangi iqtisodiy sharoitlarning chaqiriqlariga javob sifatida ishchi kuchining erkin harakatlanishiga va mehnat resurslarini samarali joylashtirishga ko'maklashishni nazarda tutuvchi inson kapitalini rivojlantirish. mintaqaviy va mahalliy miqyosda islohotlarni samarali amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan kadrlar tayyorlashga, shuningdek, iqtisodiy o'sishni (investitsion loyihalar) kadrlar bilan ta'minlashga qaratilgan ta'lim loyihalari tizimi.

2. Hududiy va mahalliy davlat hokimiyati organlarining o‘z vakolatlari doirasida qarorlar qabul qilishda mustaqilligini saqlab qolgan holda mamlakat iqtisodiy makonining birligini ta’minlash – ishchi kuchi, tovar va xizmatlar, kapitalning erkin harakatlanishidagi to‘siqlarni bartaraf etish, hududiy bozorlarni ochish, amalga oshirishdagi to‘siqlarni bartaraf etish. mintaqaviy va mahalliy darajada investitsiya loyihalari va kichik biznesni rivojlantirish.

3. Mintaqaviy va mahalliy miqyosda ijtimoiy-iqtisodiy islohotlarni rag‘batlantirish – strategik rejalashtirish vositalarini, dasturiy maqsadli byudjetlashtirish va natijalarga ko‘ra byudjetlashtirishni, ma’muriy tartibga solish va boshqarishning yangi mexanizmlarini, mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan munosabatlarni, xususiy tadbirkorlik faoliyatini rivojlantirishni joriy etish uchun rag‘bat yaratish. mintaqaviy va mahalliy darajada davlat hamkorligi.

Oʻrta muddatli istiqbolda mintaqaviy siyosat doirasida belgilangan maqsadlarga erishish quyidagi vazifalarni hal etish orqali taʼminlanadi:

1. Davlat hokimiyati va mahalliy davlat hokimiyati darajalari o‘rtasida vakolatlarni taqsimlash bo‘yicha qabul qilingan qonunchilik qarorlarini samarali amalga oshirish.

2. Mintaqaviy ijtimoiy-iqtisodiy ko'rsatkichlarning federal monitoring tizimini yaratish, ilg'or tajribalarni aniqlash va tarqatish 3. Hududlar va munitsipalitetlarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga ko'maklashish.

4. Aholiga eng yaqin va saylovchilar oldida asosiy davlat ne’matlari bilan ta’minlash uchun bevosita mas’ul bo‘lgan boshqaruv darajasi sifatida mustaqil saylangan mahalliy hokimiyat organlarining rivojlanishiga ko‘maklashish.

5. Iqtisodiy siyosat sohasidagi qarorlarni hududlararo muvofiqlashtirishga ko‘maklashish.

6. Hududiy miqyosda iqtisodiy klasterlarni aniqlash va rivojlantirish siyosatini amalga oshirish.

Mamlakat iqtisodiyotining milliy miqyosda raqobatbardoshligini oshirishga asoslangan barqaror iqtisodiy o'sishni ta'minlash hududiy va geosiyosiy xarakterdagi cheklovlar majmuasi bilan bog'liq bo'lib, bu alohida hududlarning xususiyatlarini hisobga olgan holda maxsus federal tartibga solish choralarini ko'rishni talab qiladi. .

Aholining farovonligini oshirish, qashshoqlikni kamaytirish va Rossiya iqtisodiyotining raqobatbardoshligini oshirish asosida barqaror iqtisodiy o'sishni ta'minlash maqsadlariga iqtisodiy va moliyaviy markazsizlashtirishning afzalliklaridan faol foydalanish bilan erishish kerak. O'rta muddatli dastur doirasida amalga oshirish uchun taklif etilayotgan chora-tadbirlar samaradorligiga ta'sir ko'rsatishning asosiy ta'sir vositalari ko'pincha mintaqaviy va mahalliy boshqaruv darajalarida to'planadi. Shu bilan birga, butun mamlakat bo'ylab milliy muammolarni hal qilish istagi federal darajada barcha hokimiyat va moliyaviy vakolatlarni markazlashtirish bilan almashtirilmasligi kerak. Hududlararo tafovutlar yuqori bo'lgan va Rossiya Federatsiyasi kabi katta hududga ega bo'lgan davlatda islohotlarni muvaffaqiyatli amalga oshirishning eng muhim sharti davlat va boshqaruv darajalari huquq va majburiyatlari, vakolatlari va majburiyatlarining oqilona muvozanatidir. .

Rossiya iqtisodiyotining raqobatbardoshlik darajasini oshirish shartlaridan biri bu inson kapitalini rivojlantirishdir. O'rta muddatli istiqbolda ushbu muammoni hal qilish uning hududiy jihatlarini hisobga olgan holda amalga oshirilishi kerak.

Barqaror iqtisodiy o'sish, Rossiya iqtisodiyotining raqobatbardoshligini oshirish va inson kapitalini rivojlantirish faqat mamlakat iqtisodiy makonining birligini ta'minlash orqali mumkin. Mehnat resurslari, kapital, tovarlar va xizmatlarning hududlararo harakati uchun konstitutsiyaga zid to'siqlar hali ham mavjud.

Turli viloyatlar va munitsipalitetlarda tadbirkorlik va investitsiya faoliyatini amalga oshirishda yuzaga kelayotgan to‘siqlar iqtisodiy o‘sish sur’atlarining pasayishiga va aholining katta guruhlari farovonligining pasayishiga olib kelmoqda.

Federal hokimiyatlarning o'rta muddatli istiqboldagi siyosati nafaqat hududlarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi va farovonligini tenglashtirish, balki iqtisodiy makonning birligini ta'minlash va mintaqalar va munitsipalitetlar o'rtasida adolatli raqobat uchun sharoit yaratishdan iborat bo'ladi. resurslarni jalb qilish.

Rossiya Federatsiyasini o'rta muddatli istiqbolda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturini bir qator sohalarda muvaffaqiyatli amalga oshirish subfederal darajada islohotlarni jadal olib borish choralarini ko'rmasdan mumkin emas. Xususan, gap byudjet-maʼmuriy islohotni oʻtkazish – strategik rejalashtirish vositalarini, dasturiy maqsadli byudjetlashtirish va natijaga yoʻnaltirilgan byudjetlashtirishni, maʼmuriy tartibga solishning yangi mexanizmlarini joriy etish haqida bormoqda. Bundan tashqari, uy-joy-kommunal xizmat ko‘rsatish, aholini transport va ijtimoiy infratuzilma, ta’lim, sog‘liqni saqlash sohalari bilan ta’minlashning yangi tizimini barpo etishda viloyat va mahalliy hokimiyat organlari muhim o‘rin tutadi.

O'rta muddatli istiqbolda federal siyosatning maqsadi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hokimiyat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari darajasida eng muhim islohotlarni samarali amalga oshirishga faol ko'maklashishdan iborat bo'ladi. Bunday siyosatni amalga oshirish federal darajadagi vakolatlarni markazlashtirish va quyi hokimiyat organlarini muayyan qarorlar qabul qilishga majburlash vositalaridan foydalanish bilan cheklanmaydi. Aksincha, o'rta muddatli istiqbolda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ustuvor yo'nalishi subfederal hokimiyatlarni ustuvor ijtimoiy-iqtisodiy islohotlarni amalga oshirish uchun rag'batlantirish tizimini yaratishdir.

Bunday rag'batlantirish tizimini yaratishga qaratilgan asosiy mexanizmlar orasida quyidagilarni ajratib ko'rsatish kerak:

ustuvor islohotlarni amalga oshirishga qaratilgan hududlar va munitsipalitetlarni moddiy rag‘batlantirishning amaldagi mexanizmlarini amalga oshirish;

federal byudjet hisobidan mintaqaviy va mahalliy hokimiyat organlarining ijtimoiy-iqtisodiy islohotlar sohasidagi sa'y-harakatlarini birgalikda moliyalashtirish;

Ijtimoiy-iqtisodiy islohotlar sohasida ilg‘or hududiy va shahar tajribasini aniqlash va ommalashtirish;

Federal hokimiyat organlari tomonidan o'z vakolatlari doirasida mintaqaviy va mahalliy hokimiyat organlarini ustuvor ijtimoiy-iqtisodiy islohotlarni amalga oshirish uchun rag'batlantirishga qaratilgan boshqa chora-tadbirlarni qabul qilish.

Hududlarni rivojlantirishning uzoq muddatli ustuvor yo‘nalishlarini belgilash mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish siyosatining maqsadlaridan biri bo‘ladi. Ushbu muammoni hal qilish Rossiya Federatsiyasi hukumati iqtisodiy siyosat sohasida qarorlar qabul qilish uchun ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning hududiy jihatlari va muammolarini to'liqroq hisobga olishga qaratilgan bo'lishi kerak.

Keyingi bir necha yil hukumat darajalari o'rtasidagi vakolatlarni chegaralash, federal munosabatlarni isloh qilish, mahalliy hokimiyat, mintaqaviy va shahar moliyasi, byudjetlararo munosabatlar sohasida keng ko'lamli islohotlar bilan tavsiflanadi. Ushbu islohotni qonunchilik bilan rasmiylashtirish umumiy maʼnoda yakunlandi; yaqin kelajakda zarur qonunosti hujjatlari qabul qilinadi, shuningdek, islohot qoidalarining amalda tatbiq etilishi taʼminlanadi. Natijada, federal hokimiyat organlarining mintaqaviy va mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalarni hal qilishda ortiqcha aralashuvini rad etish, hududiy darajada federal tartibga solish darajasini pasaytirish va shahar hokimiyatining yangi tizimini qurish kerak. Ushbu sohadagi o'zgarishlar ko'lami va ularning o'rta muddatli istiqbolda amalga oshirish uchun mo'ljallangan chora-tadbirlarni amalga oshirishdagi ahamiyati Rossiya Federatsiyasi hukumatining yaqin kelajakda ushbu muammoga alohida e'tibor qaratishini belgilaydi.

4. Vazifa

Talabning narx egiluvchanligi koeffitsienti 2,12 bo'lgan hududiy bozorda “A” mahsulotiga talab prognozini aniqlang. Mintaqadagi xaridorlar soni 600 ming kishiga yetishi mumkin. Hozirgi vaqtda mahsulot sotish darajasi har bir kishi boshiga 5,5 kg ni tashkil qiladi. Tovarlar narxini 6 foizga tushirish rejalashtirilgan.

1. “A” tovar narxi 6% ga pasayganda talabning ortishini aniqlaymiz:

Q = 2,12 * 6% = 12,72%.

2. Narxni pasaytirgandan so‘ng “A” mahsulotini bitta xaridor tomonidan sotish darajasini aniqlaymiz:

5,5 * 1,1272 = 6,1996 (kg).

3. “A” mahsuloti bo‘yicha umumiy sotish hajmini aniqlang:

6.1996 * 600000 = 3719760 (kg).

A mahsulotining narxi pasaygach, bu mahsulotga talab ortadi.

5. Testlar

1. Quyidagi iqtisodiy o‘sish omillarini ikki guruhga ajrating:

Keng

Intensiv

1.Ish bilan ta'minlangan ishchilar sonining o'sishi

2.Bir xil turdagi mahsulot ishlab chiqarish uchun yangi quvvatlarni joriy etish

3.Kapital unumdorligini oshirish

4.Mehnat unumdorligini oshirish

2. Agrosanoat kompleksining rivojlanishiga hozirgi vaqtda quyidagi sabablar (ikkita asosiysini ayting) to‘sqinlik qilmoqda.

1. Yerga egalik muammosining hal etilmaganligi

2. Xorijiy oziq-ovqat yetkazib beruvchilar tomonidan ichki bozorning ishonchsizligi

3. Ishlab chiqarishning moddiy-texnika bazasining zaifligi

4. Agrosanoat kompleksini davlat tomonidan tartibga solishning samarasizligi

Javob: 3, 4.

3. Dastur-maqsadli rejalashtirish hujjati:

1. Rejalashtirilgan vazifa

2. Prognoz

3. Maqsadli kompleks dastur

4. Federal dasturlarning ayrim tadbirlarini mintaqaviy dasturlar va loyihalarga kiritish:

1. Ruxsat berilgan

2. Ruxsat berilmagan

5. Davlat buyurtmasi:

1. Multiplikator talabni keltirib chiqarishga qodir

2. Mahalliy ishlab chiqaruvchilarni qo'llab-quvvatlash shakli sifatida xizmat qiladi

3. Yetkazib beruvchining iqtisodiy erkinligini cheklaydi

Xulosa

Rossiya Federatsiyasi iqtisodiy rivojlanish darajasi, ijtimoiy infratuzilmani ta'minlash, davlat va xususiy sektorda investitsiya imkoniyatlari bo'yicha sezilarli hududlararo farqlarga ega bo'lgan davlatdir. Shu munosabat bilan, hududlarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish sohasidagi federal siyosatning asosi butun mamlakat bo'ylab iqtisodiy o'sishni ta'minlash shartlarini tenglashtirish, shu bilan birga aholi farovonligi darajasidagi hududlararo farqlarni kamaytirish bo'lishi kerak.

Federal hokimiyat organlarining hududlarda raqobatbardoshlikni oshirish asosida aholi farovonligini oshirish va iqtisodiy o'sish imkoniyatlaridan to'liq foydalanish uchun shart-sharoitlarni yaratish bo'yicha sa'y-harakatlari hukumat darajalari o'rtasidagi sheriklik mexanizmlarini amalga oshirishga asoslanishi kerak. quyidagi sohalar:

Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari darajasida ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish dasturlarini ishlab chiqish jarayoniga ko'maklashish (dasturlarning yangi namunaviy rejasini, ularni tayyorlash bo'yicha uslubiy tavsiyalarni ishlab chiqish), boshqa narsalar qatorida, vazifalarni hal qilishga yordam beradi. ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish bo'yicha federal dastur;

hududlarda dasturiy maqsadli byudjetlashtirish va natijaga yo‘naltirilgan byudjetlashtirish tizimini joriy etishga ko‘maklashish, hududlarni ijro hokimiyati (Hukumat) maqsadlariga erishish tizimiga integratsiyalash;

federal hokimiyatlar ishtirokida mintaqalar va munitsipalitetlarda qulay ishbilarmonlik muhitini yaratishga qaratilgan namunaviy qonunlar va qoidalarni ishlab chiqish;

Mintaqaviy va munitsipal darajada iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish bo'yicha ilg'or mintaqaviy tajribalarni o'rganish va tarqatish;

Federal ishtirokida texnologik-innovatsion zonalarni yaratish orqali ma'lum hududlarga investitsiyalarni qo'llab-quvvatlash bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlarni ishlab chiqish va joriy etish.

Rossiya alohida mintaqalar va hududlarga - Shimoliy Kavkaz, Kaliningrad viloyati, Uzoq Sharqqa nisbatan federal siyosat choralari tizimini takomillashtirishga majbur bo'ladi. Yaqin kelajakda mintaqaviy rivojlanish bo'yicha federal maqsadli dasturlar faqat sanab o'tilgan hududlarni qo'llab-quvvatlashga, hatto geosiyosiy xarakterdagi maxsus sharoitlar mavjud bo'lsa ham, hududlarni rivojlantirishni federal qo'llab-quvvatlash mexanizmlarini bir vaqtning o'zida tubdan qayta ko'rib chiqishga qaratilgan. Ushbu hududlarda federal yordam ko'rsatishdan tashqari, migratsiya siyosati, xalqaro va tashqi iqtisodiy aloqalar va boshqalar sohasida maxsus choralarni qo'llash kerak.

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

boshqaruv prognozi strategik rejalashtirish

1. Vikhanskiy O.S. Strategik boshqaruv. - M.: Garderika, 2009 yil.

2. Vladimirova L.P. Bozor sharoitida prognozlash va rejalashtirish: Darslik. nafaqa. - 3-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: "Dashkov va K", 2004 yil.

3. Bozor sharoitida prognozlash va rejalashtirish: Darslik. Universitetlar uchun qo'llanma / Ed. T.G. Morozova, A.V. Pikulkin. - M.: BIRLIK-DANA, 1999 yil.

4. Prognozlash va iqtisodiy rejalashtirish / Ed. IN VA. Borisevich. - Mn.: Ekoperspektiv, 2011 yil.

5. Roxchin V.E. Rossiya hududlarini rivojlantirish uchun strategik rejalashtirish. - S-P, 2010 yil.

Allbest.ru saytida e'lon qilingan

Shunga o'xshash hujjatlar

    Strategik rejalashtirish tamoyillari. Strategik rejalar elementlarining xarakteristikalari. Munitsipalitetlarda strategik rejalashtirishning amaliy masalalari. Ekaterinburg va Tyumen shaharlarining rivojlanish rejalarini qiyosiy tahlil qilish.

    kurs ishi, 26.06.2011 qo'shilgan

    Strategik rejalashtirish kontseptsiyasining tarixi, asosiy maqsadi. 20-asrda tashkiliy tizimlarni boshqarish bosqichlari. Porterga ko'ra asosiy strategiyalar. Strategik rejalashtirish tsikli. Ekologik omillar, bashorat qilish usullari.

    cheat varaq, 21.12.2010 qo'shilgan

    Rejalashtirish ijtimoiy ishlab chiqarish natijalarini ilmiy rejalashtirilgan ishlab chiqish sifatida. Mamlakatning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishini rejalashtirish turlari. Hududiy boshqaruvning funksional vazifasi. Mintaqaviy rivojlanishni boshqarish tamoyillari.

    test, 25.07.2009 qo'shilgan

    Munitsipalitetlarda strategik rejalashtirish tamoyillari va vazifalari. Maykop shahar munitsipalitetining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining tahlili, tashqi va ichki muhitning kuchli va zaif tomonlari. Ta'lim sohasida maqsadli migratsiya siyosatini yuritish.

    kurs ishi, 18.01.2015 qo'shilgan

    Korxonani rivojlantirish strategiyasini shakllantirish va strategik boshqaruvni amalga oshirish tamoyillari. Korxona strategiyasining kontseptsiyasi va maqsadi. Strategik rejalashtirish bosqichlari. Strategik rejalashtirish turlari va strategik reja tuzilishining umumiy ko'rinishi.

    kurs ishi, 29.06.2010 qo'shilgan

    Korxonada strategik rejalashtirishning mohiyati va nazariy asoslari, uning tamoyillari va amalga oshirishning asosiy bosqichlari. Chita shahri misolida munitsipal darajada strategik rejalashtirish tizimini takomillashtirish bo'yicha takliflar ishlab chiqish.

    kurs ishi, 10/17/2009 qo'shilgan

    Tashkilot faoliyatini strategik rejalashtirish asoslari. Strategik rejalashtirishning turlari va tuzilishi. Xoldinglarda strategik rejalashtirish: "Rossiya UES" RAO amaliyoti. Stsenariy tahlili tashkilotda strategik rejalashtirish uchun asos sifatida.

    kurs ishi, 2011-yil 16-05-da qo'shilgan

    “Strategiya” tushunchasi va strategik rejalashtirishning mohiyati. Shaharning strategik rivojlanish rejasining mazmuni. Strategik reja mas'uliyatli hokimiyat mexanizmidir. Munitsipal shakllanishda strategik rejalashtirish tizimi.

    dissertatsiya, 06/12/2006 qo'shilgan

    Rejalashtirish - bu korxona rahbariyati tomonidan rivojlanishning miqdoriy va sifat ko'rsatkichlari tizimini ishlab chiqish va o'rnatish. Rejalashtirish va boshqarish o'rtasidagi munosabatlar. Strategiyani ishlab chiqish maqsadlari. Normativ byudjet usuli. Operatsion rejalashtirish.

    kurs ishi, 2013-03-26 qo'shilgan

    Strategik menejment tushunchalari, uning nazariyalarining evolyutsiyasi, xarakterli xususiyatlari va tamoyillari. Strategik boshqaruv bosqichlari. Strategik rejalashtirish tushunchasi, uning vazifalari va tuzilishi. Strategik rejalashtirishning afzalliklari va kamchiliklari.

2.1 Hududni rivojlantirishning strategik rejasini ishlab chiqishning asosiy tamoyillari

Ko'pgina loyihalarga asoslangan strategik reja muayyan shahardagi ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy vaziyatni hisobga olgan holda tuzilishi va o'z rivojlanish maqsadiga erishish uchun shahar mavjud yoki real jalb qilishi mumkin bo'lgan resurslardan samarali foydalanishni ta'minlashi kerak. Shuning uchun rejani tuzishdan oldin jiddiy tahliliy bosqich bo'lishi kerak, uning davomida shaharning rivojlanishini ko'rib chiqish kerak. Rivojlanish uchun shart-sharoitlar va resurslarni baholash, shuningdek rivojlanish yo'nalishlari bo'yicha takliflar bilan tahliliy hisobot iqtisodiy rivojlanish rejasiga majburiy ilova bo'lishi kerak.

Reja bo'yicha ish shahar iqtisodiyotini boshqarish uchun qulay jarayonlarni takomillashtirish talabiga asoslanishi kerak. Reja bo‘yicha ishlar shahar jamoatchiligining barcha vakillarining (mahalliy hokimiyat, tadbirkorlik, jamoatchilik vakillari, fan va ta’lim muassasalari va boshqalar) pozitsiyalarini hisobga olgan holda, ularning intellektual va tashkiliy salohiyatidan foydalangan holda amalga oshirilishi kerak. Shahar jamiyati nomidan ish olib boruvchi shahar boshqaruvi tuzilmalari rivojlanish jarayoniga shahar hamjamiyatining vakolatli vakillarini jalb qilishi va yuqori darajadagi ma'muriy tuzilmalar (mintaqaviy va federal) bilan o'zaro aloqada bo'lishi kerak.

Reja zamonaviy iqtisodiy voqelikka mos keladigan prognoz hujjati bo'lishi va o'rta va uzoq muddatli istiqbolga mo'ljallangan bo'lishi kerak. U shaharni rivojlantirish kontseptsiyasini va rivojlantirish va amalga oshirish uchun rejalashtirilgan maqsadli dasturlarning qisqacha mazmunini o'z ichiga olishi kerak. Dasturlarni ishlab chiqishda ularning shahar rivojlanishining barcha tarkibiy qismlariga ta'sirini hisobga olish kerak: iqtisodiy, ijtimoiy-madaniy, shaharsozlik, ekologik va boshqalar.

Iqtisodiy rivojlanish rejasining eng muhim xususiyati moslashuvchanlik bo'lishi kerak. Rejani amalga oshirish jarayoni yanada qat'iy yillik rejalarni davriy ko'rib chiqishni o'z ichiga oladi. Bundan tashqari, zaruratga qarab, strategik rejaning o‘zi ham ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatning o‘zgarishiga, shahar jamoatchiligining shaharni rivojlantirish bo‘yicha qarashlariga mos ravishda o‘zgartirilishi va aniqlanishi kerak.

Rejani sifatli ishlab chiqishning eng muhim sharti - bu shahar rahbarining rahbarligi va uni muvaffaqiyatli amalga oshirishning kaliti butun shahar jamoatchiligining qo'llab-quvvatlashidir, buning uchun reja jamoatchilik muhokamasidan o'tishi kerak. shahar vakillik organi tomonidan qabul qilinishi.

Hozirgi vaqtda Rossiyaning aksariyat shaharlarida iqtisodiy rivojlanishni rejalashtirish bo'yicha ishlar odatda shahar ma'muriyati tomonidan, ko'pincha iqtisodiyot qo'mitasi yoki ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish bo'limi tomonidan amalga oshiriladi. Shahar ma'muriyati tomonidan shaharni rivojlantirishni rejalashtirish amalga oshirilayotgan operatsion ishlarning katta hajmi bilan bog'liq bir qator kamchiliklarga ega. Qoida tariqasida, ushbu bo'limlarning ishi zamonaviy ma'noda shaharni rivojlantirish rejasini ishlab chiqish bilan juda kam umumiylikka ega. Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning bugungi rejalarini tayyorlash, odatda, tarmoq boshqaruvi bo'limlari tomonidan tayyorlangan, bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lgan turli dasturlarni mexanik ravishda birlashtirishdan iborat. Bu ish “pastdan yuqoriga”, shaharni rivojlantirish konsepsiyasi ishlab chiqilmasdan, individual dasturlarni amalga oshirish va moliyalashtirishning asosli ustuvorliklarisiz amalga oshirilmoqda.

O'nlab yillar davomida shakllangan ish stereotiplari ko'pincha yangi jarayonlarning voqeligini hisobga olishga, xususan, shahar ijtimoiy-iqtisodiy hayoti sub'ektlarining yangi faol guruhini shakllantirishga imkon bermaydi.

Bozor munosabatlariga o'tish sharoitida hal qilingan zamonaviy iqtisodiy rivojlanishni rejalashtirishni tashkil etish vazifalari, boshqaruvning yuqori bo'g'inlari tomonidan ma'muriy ko'rsatmalarning deyarli to'liq yo'qligi va mustaqil iqtisodiy asoslangan qarorlar qabul qilish zarurati bir qator shartlarni bajarishni talab qiladi. .

Birinchidan, shaharni rivojlantirish rejasi ustida ishlash jarayoni shahar hokimi tomonidan boshlanishi kerak. Shahar rahbari, birinchi navbatda, shaharni rivojlantirish rejasini qabul qilish va amalga oshirish zarurligiga shahar jamoatchiligini ishontirishi kerak. Keyinchalik, rejalashtirish ishlarining amaliy tashkilotchisining funktsiyalari boshqa shaxsga, masalan, tegishli rasmiy topshiriqni olgan shahar ma'muriyatining xodimiga o'tkazilishi mumkin. Biroq, har qanday holatda ham, haqiqiy hokimiyatga ega bo'lgan shahar rahbarining har tomonlama va doimiy qo'llab-quvvatlashini saqlab qolish kerak.

Ikkinchidan, shaharni rivojlantirish konsepsiyasini ishlab chiqish va iqtisodiy rivojlanish rejasini tayyorlash jarayoniga shahar jamoatchiligini jalb qilish zarur. Rejalashtirish ishlarida shahar tashkilotlari yoki alohida fuqarolar ishtirok etishi kerak:

  • a) ularning o'zlari shahar ijtimoiy-iqtisodiy hayotining sub'ektlari va shunga mos ravishda shaharni rivojlantirish rejasini ishlab chiqishda hisobga olinishi kerak bo'lgan o'z maqsadlariga ega;
  • b) shahar iqtisodiyotini rivojlantirish yo‘llari bo‘yicha o‘z takliflarini professional tarzda shakllantira oladi;
  • v) rejalashtirish ishlarini amalga oshirishda foydalanish mumkin bo'lgan intellektual, kadrlar, tashkiliy, moddiy va moliyaviy imkoniyatlarga ega bo'lishi.

Ushbu shartlarni bajarish va shaharning turli vakillarining manfaatlari muvozanatini ta'minlash uchun ularni rejalashtirishga jalb qilishning tegishli sxemalarini topish kerak. Sxemalar turlicha bo‘lib, ko‘pgina omillarga, jumladan, shaharning kattaligi, shaharning iqtisodiy ahvoli, iqtisodiy rivojlanish maqsadlari, xususiy va davlat sektorining iqtisodiy rivojlanishga qiziqish darajasi, shaharning moliyaviy va inson resurslariga bog‘liq.

Shahar iqtisodiy rivojlanishini rejalashtirish biznesdagi strategik rejalashtirishga o'xshaydi va bir necha klassik bosqichlarni o'z ichiga oladi. Shaharning iqtisodiy rivojlanish rejasini yaratish bosqichlarini belgilashning turli xil variantlari mavjud, ammo ularning farqlari asosiy emas. Bu bosqichlarni quyidagicha belgilash mumkin.

  • - shaharning iqtisodiy rivojlanishi uchun sharoit va resurslarni tahlil qilish/
  • - shaharni iqtisodiy rivojlantirish konsepsiyasini ishlab chiqish.
  • - maqsadli dasturlarni ishlab chiqish.
  • - maqsadli dasturlarni rejaga birlashtirish, ijroga e'tibor qaratish.
  • 2.2 Shaharning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi uchun sharoit va resurslarni tahlil qilish

Ushbu ish ishchi guruh tarkibiga kiradigan yoki mustaqil rivojlanish tashkiloti vakili bo'lgan mutaxassislar tomonidan shahar tomonidan tanlangan rejalashtirish tashkilotiga muvofiq amalga oshiriladi. Deyarli hamma joyda shahar hokimligi bo‘limlari mutaxassislari bu kabi ishlarda ishtirok etib, tegishli bo‘limlar tayyorlaydi, maslahatlar beradi, zarur axborot resurslari bilan ta’minlaydi. Agar kerak bo'lsa va to'lov imkoni bo'lsa, ish uchun turli tashkilotlardan tashqi ekspertlar jalb qilinishi mumkin. Materiallarni to‘plash va ularni qayta ishlash tartibiga mahalliy oliy ta’lim muassasalari talabalarini jalb qilish maqsadga muvofiqdir.

Bosqichning birinchi vazifasi shaharning qaysi muhitda rivojlanishini tahlil qilishdir.

Shahar ochiq tizim bo'lib, u barcha tashqi darajalarda - xalqaro, milliy, mintaqaviy darajada namoyon bo'ladigan siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, tabiiy-geografik va boshqa omillarga bevosita javob beradi.

Tahlilning asosiy maqsadi shaharning raqobatbardosh ustunliklarini izlash, shuningdek, tashqi xavf va tahdidlarni aniqlash bo'lishi kerak - shahar joylashgan hudud boshqalarga, ayniqsa qo'shni viloyatlarga nisbatan qanday ko'rinishga ega; shahar boshqa shaharlarga nisbatan qanday ko'rinishga ega.

Bosqichning ikkinchi vazifasi - shaharning rivojlanishi uchun mavjud bo'lgan yoki jalb qilishi mumkin bo'lgan resurslarni baholash va hisobga olish: moddiy, intellektual va boshqalar. Rossiya shaharlarining iqtisodiy rivojlanishi uchun resurslar tarkibida sezilarli sifat o'zgarishlari ro'y berdi, bu har doim ham statistika tomonidan qo'lga kiritilmaydi. Xo‘jalik yurituvchi subyektlar, birinchi navbatda, xususiylashtirilgan sanoat korxonalari, xizmat ko‘rsatish sohasi, savdo va boshqalar korxonalari shahar hokimligining bevosita boshqaruvi doirasidan amalda chiqib ketdi. Shu bilan birga, ilgari juda samarasiz foydalanilgan shahar ko'chmas mulki va yer uchastkalarining roli keskin oshdi. Moliyaviy, mehnat, madaniy va rekreatsion resurslar, shahar infratuzilmasidan foydalanishda yangi imkoniyatlar ochilmoqda. Axborot yangi kuchli manbaga aylanmoqda.

Hozirgi sharoitda barcha turdagi resurslar shaharda qulay iqtisodiy muhitni yaratish nuqtai nazaridan ko'rib chiqilishi kerak. Shu munosabat bilan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun mahalliy huquqiy, soliq va tashkiliy muhitni yaxshilash, investorlar uchun aniq va barqaror sharoitlar yaratish, shuningdek, kichik va o‘rta biznesni rivojlantirish g‘oyat muhim ahamiyatga ega.

Shuni hisobga olish kerakki, shaharning faol marketingi uning qulay imidjini yaratish, byudjet shaffofligini ta'minlash, shuningdek, iqtisodiy rivojlanish rejasini qabul qilish orqali amalga oshiriladi, uning mavjudligi investorga allaqachon ma'lum bo'ladi. shahar va uning o'rtasidagi barqaror va konstruktiv munosabatlarga shaharning e'tibori haqida.

Ushbu bosqichning natijasi resurslarning batafsil tavsifi bilan shaharning iqtisodiy rivojlanish sharoitlari holati va istiqbollarini tahlil qiluvchi hisobot bo'lishi kerak. Bundan tashqari, hisobot kelajakdagi rejaga kiritiladigan rivojlanish maqsadlari bo'yicha takliflarni shakllantirishi va bu maqsadlarning to'liq asoslanishi kerak. Hisobotning eng ishlab chiqilgan versiyasi voqealarni rivojlantirishning bir nechta stsenariylari bilan bog'liq bo'lgan takliflarni o'z ichiga olishi va eng ehtimoliyini ko'rsatishi kerak.

Kalit so'zlar

MAZONIY RIVOJLANISH STRATEGIYASI / HUDUDIY REJAJATLASH / STRATEGIK REJAJATLASH / UMUMIY ISHLAB CHIQARISH Sxemasi / SHAHAR AGLOMERASYONLARI / ASOSIY REJA / MAZONIY RIVOJLANISH STRATEGIYASI/ HUDUDIY REJAJATLASH / STRATEGIK REJAJALASH / QO'LLANISHNING UMUMIY Sxemasi / SHAHAR AGLOMERASYONLARI / BOSH REJA

izoh ijtimoiy va iqtisodiy geografiya bo'yicha ilmiy maqola, ilmiy ish muallifi - Lebedinskaya Galina Aleksandrovna

Maqolada tizimga mansublik haqidagi tezis asoslanadi; dalil - rejaning mavjudligi, makonning uch o'lchovliligi, uni tavsiflash va tuzilish usullari (transport, tabiiy ramkalar va boshqalar). Fazoviy rivojlanish strategiyasi u mohiyatan ajralmas, kontseptual qismdir hududiy rejalashtirish, kosmik rivojlanishning ketma-ketligi va yo'nalishi, hududiy-iqtisodiy tizimlarni rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlarini tanlash, urbanizatsiyalashgan va tabiiy hududlar nisbatini belgilash, ularning barqaror rivojlanishini ta'minlash. Qayerda fazoviy rivojlanish strategiyasi tizimning bir qismi sifatida hududiy rejalashtirish rossiya Federatsiyasi rasmiylashtirilmagan va uning hujjatlari tizimida etishmayotgan bo'g'in sifatida qabul qilinadi; uning etishmayotgan darajalari, buning uchun Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida kontseptsiyani berish kerak fazoviy rivojlanish strategiyalari, butun mamlakat darajalari, makroregion va shahar aglomeratsiyalari. Fazoviy rivojlanish strategiyasi Hududiy ob'ektni (aholi punkti tizimi, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti, munitsipal okrug, shahar, aglomeratsiya) rivojlantirishning asosiy va umumiy rejasi sifatida belgilanishi taklif qilingan hujjat shaklida strategik rejalashtirish, bu uzoq muddatli istiqbolda fazoviy rivojlanishning ustuvor yo'nalishlari, maqsadlari, yo'nalishi, ko'lami va cheklovlarini belgilaydi. Uchun shahar aglomeratsiyalari Bu avval talab qilinadigan minimal hujjat hududiy rejalashtirish shaharlar, shahar tumanlari va shahar tumanlari darajasida ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasi va uni amalga oshirish bo‘yicha chora-tadbirlar dasturini ishlab chiqish, shahar va qishloq aholi punktlarini birgalikda rejalashtirish asoslari; ularni rejalashtirish majburiyati Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida va "To'g'risida" gi qonunda belgilanishi kerak. strategik rejalashtirish».

Tegishli mavzular ijtimoiy va iqtisodiy geografiya bo'yicha ilmiy ishlar, ilmiy ish muallifi - Lebedinskaya Galina Aleksandrovna

  • Rossiya Federatsiyasida strategik hududiy rejalashtirishni rivojlantirishning nazariy va huquqiy jihatlari.

    2011 yil / Demidova Elena Vladimirovna

  • Moskva viloyati va Moskva shahrining o'zaro bog'liq rivojlanishi: eski muammolar va yangi muammolar

    2016 yil / A.R.Vorontsov, A.V.Kuzmin, L.Ya.Tkachenko

  • Hududiy va strategik rejalashtirish: qonunchilikni rivojlantirishning asosiy muammolari va tendentsiyalari

    2013 yil / Kramkova Tatyana Vladimirovna

  • Tomsk viloyatida strategik va hududiy rejalashtirish holatini tahlil qilish

    2016 yil / Korenev Vladimir Innokentievich, Bazavluk Vladimir Alekseevich, Kozina Mariya Viktorovna

  • Hududiy rejalashtirish va yashash muhitining sifati muammolari

    2015 yil / Hertzberg Laura Yakovlevna, Budilova Elena Veniaminovna

  • Rossiya Federatsiyasida shaharsozlikni hududiy rejalashtirish: shakllanishining asosiy bosqichlari

    2016 yil / Turgel I.D., Vlasova N.Yu.

  • Munitsipalitetda fazoviy rivojlanish strategiyasini ishlab chiqishning kontseptual asoslari

    2016 yil / Antipin Ivan Aleksandrovich, Kazakova Natalya Viktorovna

  • Kuzbass misolida hududning shaharsozlik chegaralarini aniqlashga yondashuv

    2016 yil / Samoylova Nadejda Aleksandrovna

  • Shahar aglomeratsiyasi: shakllanishi va istiqbollari (Vladivostok aglomeratsiyasi misolida)

    2018 yil / Sultonova Yekaterina Vladimirovna, Batishcheva Mariya Nikolaevna

  • Sankt-Peterburgning 2019-2043 yillardagi bosh rejasi: strategiya va taktika

    2016 yil / Albin Igor Nikolaevich

Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish tizimidagi fazoviy rivojlanish strategiyasining o'rni to'g'risida

Maqolada fazoviy rivojlanish strategiyasining hududiy rejalashtirish tizimiga tegishliligi haqidagi tezis asoslanadi; dalil - rejaning mavjudligi, fazoning uch o'lchovliligi, uni tavsiflash va tuzilish usullari (transport, tabiiy ramkalar va boshqalar). Fazoviy rivojlanish strategiyasi mohiyatan hududiy rejalashtirishning ajralmas, kontseptual qismi, fazoni rivojlantirishning izchilligi va yo'nalishi, hududiy va iqtisodiy tizimlarni rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlarini tanlash, urbanizatsiyalangan va tabiiy hududlar nisbatini belgilash. ularning barqaror rivojlanishini ta’minlaydi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish tizimining bir qismi sifatida fazoviy rivojlanish strategiyasi rasmiylashtirilmagan va uning hujjatlari tizimida etishmayotgan bo'g'in sifatida qabul qilinadi; Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida fazoviy rivojlanish strategiyasi kontseptsiyasini berish kerak bo'lgan etishmayotgan darajalar - bu butun mamlakat, makroregion va shahar aglomeratsiyalari darajalari. Fazoviy rivojlanish strategiyasini strategik rejalashtirish hujjati sifatida ishlab chiqilgan hududiy ob'ektni (ko'chirish tizimi; Rossiya Federatsiyasining munitsipal tuman, shahar, aglomeratsiyadagi sub'ekti) rivojlantirishning asosiy va umumiy rejasi sifatida belgilash taklif etiladi. uzoq muddatli istiqbolda fazoviy rivojlanishning ustuvor yo'nalishlari, maqsadlari, yo'nalishi, ko'lami va cheklovlarini belgilaydi. Shahar aglomeratsiyalari uchun bu shaharlar, shahar tumanlari va munitsipal tumanlar darajasida hududiy rejalashtirishdan oldingi minimal zarur hujjat, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish strategiyasi va uni amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar dasturini ishlab chiqish uchun asos bo'lib, qo'shma shahar va qishloq aholi punktlarini rejalashtirish; ularni rejalashtirishning majburiy xususiyati Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida va "Strategik rejalashtirish to'g'risida" gi qonunda belgilanishi kerak.

Ilmiy ish matni "Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish tizimidagi fazoviy rivojlanish strategiyasining o'rni to'g'risida" mavzusida

DOI: 10.22337/2077-9038-2018-1-59-66

Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish tizimidagi fazoviy rivojlanish strategiyasining o'rni to'g'risida

G.A. Lebedinskaya, TsNIIP Rossiya Qurilish vazirligi

Maqolada fazoviy rivojlanish strategiyasi hududiy rejalashtirish tizimiga tegishli ekanligi haqidagi tezis asoslanadi; dalil - rejaning mavjudligi, makonning uch o'lchovliligi, uni tavsiflash va tuzilish usullari (transport, tabiiy ramkalar va boshqalar). Fazoviy rivojlanish strategiyasi mohiyatan hududiy rejalashtirishning ajralmas, kontseptual qismi, fazoni rivojlantirishning ketma-ketligi va yo'nalishi, hududiy-iqtisodiy tizimlarni rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlarini tanlash, urbanizatsiyalashgan va tabiiy hududlar o'rtasidagi munosabatlarni o'rnatish, ularni ta'minlash. barqaror rivojlanish. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish tizimining bir qismi sifatida fazoviy rivojlanish strategiyasi rasmiylashtirilmagan va uning hujjatlari tizimida etishmayotgan bo'g'in sifatida qabul qilinadi; uning etishmayotgan darajalari, ular uchun fazoviy rivojlanish strategiyasi kontseptsiyasi Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida berilishi kerak, bu butun mamlakat, makroregion va shahar aglomeratsiyalari darajalari. Fazoviy rivojlanish strategiyasini strategik rejalashtirish hujjati shaklida tuzilgan hududiy ob'ektni (aholi punkti, Rossiya Federatsiyasining sub'ekti, munitsipal okrug, shahar, aglomeratsiya) rivojlantirishning asosiy va umumiy rejasi sifatida belgilash taklif etiladi. u uzoq muddatli istiqbolda fazoviy rivojlanishning ustuvor yo'nalishlari, maqsadlari, yo'nalishi, ko'lami va cheklovlarini belgilaydi. Shahar aglomeratsiyalari uchun bu shaharlar, shahar tumanlari va munitsipal tumanlar darajasida hududiy rejalashtirishdan oldingi minimal zarur hujjat, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish strategiyasi va uni amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar dasturini ishlab chiqish uchun asosdir. shahar va qishloq aholi punktlarini rejalashtirish; ularni rejalashtirishning majburiy xususiyati Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida va "Strategik rejalashtirish to'g'risida" gi qonunda belgilanishi kerak.

Kalit so'zlar: Fazoviy rivojlanish strategiyasi, hududiy rejalashtirish, strategik rejalashtirish, Bosh turar-joy sxemasi, shahar aglomeratsiyalari, Bosh reja.

Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish tizimidagi fazoviy rivojlanish strategiyasining o'rni haqida.

G.A.Lebedinskaya, Rossiya Federatsiyasi Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi vazirligining Markaziy ilmiy-tadqiqot va loyihalash instituti Maqolada fazoviy rivojlanish strategiyasining hududiy rivojlanish tizimiga tegishliligi haqidagi tezis asoslanadi.

rejalashtirish; dalil - rejaning mavjudligi, fazoning uch o'lchovliligi, uni tavsiflash va tuzilish usullari (transport, tabiiy ramkalar va boshqalar). Fazoviy rivojlanish strategiyasi mohiyatan hududiy rejalashtirishning ajralmas, kontseptual qismi, fazoni rivojlantirishning izchilligi va yo'nalishi, hududiy va iqtisodiy tizimlarni rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlarini tanlash, urbanizatsiyalangan va tabiiy hududlar nisbatini belgilash. ularning barqaror rivojlanishini ta’minlaydi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish tizimining bir qismi sifatida fazoviy rivojlanish strategiyasi rasmiylashtirilmagan va uning hujjatlari tizimida etishmayotgan bo'g'in sifatida qabul qilinadi; Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida fazoviy rivojlanish strategiyasi kontseptsiyasini berish kerak bo'lgan etishmayotgan darajalar - bu butun mamlakat, makroregion va shahar aglomeratsiyalari. Fazoviy rivojlanish strategiyasini strategik rejalashtirish hujjati sifatida ishlab chiqilgan hududiy ob'ektni (ko'chirish tizimi, Rossiya Federatsiyasining munitsipal tuman, shahar, aglomeratsiyadagi sub'ekti) rivojlantirishning asosiy va umumiy rejasi sifatida belgilash taklif etiladi. uzoq muddatli istiqbolda fazoviy rivojlanishning ustuvor yo'nalishlari, maqsadlari, yo'nalishi, ko'lami va cheklovlarini belgilaydi. Shahar aglomeratsiyalari uchun bu shaharlar, shahar tumanlari va munitsipal tumanlar darajasida hududiy rejalashtirishdan oldingi minimal zarur hujjat, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish strategiyasi va uni amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar dasturini ishlab chiqish uchun asos bo'lib, qo'shma shahar va qishloq aholi punktlarini rejalashtirish; ularni rejalashtirishning majburiy xususiyati Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida va "Strategik rejalashtirish to'g'risida" gi qonunda belgilanishi kerak.

Kalit so'zlar: Fazoviy rivojlanish strategiyasi, hududiy rejalashtirish, strategik rejalashtirish, aholi punktlarining bosh sxemasi, shahar aglomeratsiyalari, bosh reja.

2014 yil 28 iyundagi 172-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida strategik rejalashtirish to'g'risida" gi Qonun bilan huquqiy sohaga kiritilgan "fazoviy rivojlanish strategiyasi" tushunchasi hududiy rejalashtirish tizimiga tegishlimi degan savol tug'iladi. ushbu qonunning qabul qilinishi bilan hududiy rejalashtirish qonun mamlakatimizda umumiy rejalashtirish tizimiga kiritilgan, lekin uning mazmuni to‘ldirilmaganligi va hududiy rivojlanish strategiyasi unda qanday o‘rin egallashi hali belgilanmaganligiga. Rossiya hududiga nisbatan (1-modda, 20-band): fazoviy rivojlanish strategiyasi strategik hujjatdir.

rejalashtirish, Rossiya Federatsiyasining mintaqaviy rivojlanishining ustuvor yo'nalishlari, maqsadlari va vazifalarini belgilash va Rossiya Federatsiyasi hududida aholi punktlari tizimining barqarorligini ta'minlashga qaratilgan.

Qonunda berilgan fazoviy strategiya kontseptsiyasining ta'rifi ushbu hujjat o'ziga xos mazmuniga emas, balki ma'lum bir o'rin egallagan va to'liq semantik yukni ko'tarmaydigan hujjatlar tizimiga nisbatan berilgan; chunki ta'rifdagi kalit so'z hujjat bo'lib, hujjatning rasmiy maqsadi aniqlanadi. Strategiyaning mazmuni qonunda hal qilinmagan, u Rossiya Federatsiyasi Hukumatining alohida qarori bilan belgilanadi. Fazoviy rivojlanish strategiyasi kontseptsiyasi mazmunini talqin qilish, bizningcha, ochiq savol bo'lib, professional muhokamani talab qiladi.

Shu nuqtai nazardan e'tiborga loyiq asosiy savol: fazoviy rivojlanish strategiyasi Rossiya Federatsiyasida hududiy rejalashtirish tizimidagi etishmayotgan bo'g'inmi yoki hududiy rejalashtirish hujjatlarining mavjud, ammo rasmiylashtirilmagan qismimi?

Rossiya Federatsiyasida hududiy rejalashtirishning alohida ahamiyati uning makonining xususiyatlari, birinchi navbatda hududning kattaligi, tabiiy sharoitlarning xilma-xilligi, yirik mintaqaviy farqlar, aholi punktlari va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning ziddiyatlari bilan belgilanadi. yagona strategiya

makonning tashkil etilishi aholi punktlarining yanada qutblanishiga, yirik shaharlarning gipertrofiyalangan o'sishiga, aglomeratsiyalarga va kontrastning kuchayishiga olib keladi.

Mamlakat miqyosida fazoviy rivojlanishdagi nomutanosiblikni chuqurlashtirishga olib keladigan aholi punktlarini takomillashtirish va jarayonlarni tartibga solish vazifalari sohaviy va hududiy asosda maqsadlarni belgilash doirasida ishlab chiqilgan hujjatlar qatoriga fazoviy rivojlanish strategiyasini kiritishni oldindan belgilab berdi (11-modda, 2-band). ; moddasiga muvofiq. Strategik rejalashtirish to'g'risidagi qonunning 20-moddasida fazoviy rivojlanish strategiyasi Rossiya Federatsiyasining mintaqaviy rivojlanishining ustuvor yo'nalishlari, maqsad va vazifalarini hamda ularga erishish va hal qilish chora-tadbirlarini belgilaydi.

Ushbu vazifalar qanday hal qilinishi va talqin qilinishi ushbu qonunni amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan federal bo'limning elektron resurslarida aniq ko'rsatilgan (1-rasm). Iqtisodiy rivojlanish vazirligining veb-saytida quyidagi tezis keltirilgan: "Rossiya Federatsiyasida strategik rejalashtirish to'g'risida" 2014 yil 28 iyundagi 172-FZ-sonli Federal qonuni Rossiya uchun printsipial jihatdan yangi turdagi hujjatni tayyorlashni nazarda tutadi. strategik va hududiy rejalashtirish yondashuvlari - Rossiya Federatsiyasining Fazoviy rivojlanish strategiyasi (bundan buyon matnda Strategiya deb yuritiladi), hududdagi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish ustuvorliklarining "prognozi" ga aylanish, mavjud aholi punktlarini baholash uchun mo'ljallangan.

Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi

Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi

Vazirlik faoliyati to'g'risida hujjatlar

Fuqarolarning murojaatlari Matbuot xizmati

Rus EpoNZI

Kontaktlar

Yo'nalishlar

Makroiqtisodiyot

Strategik rejalashtirish

Federal maqsadli dastur. FAIP va VCP

Raqobatni rivojlantirish

Kichik va o'rta biznes

tashqi-iqtisodiy faoliyat

Korruptsiyaga qarshi ilmiy-tadqiqot

Davlat kafolatlari Ko‘chmas mulk Ma’muriy tizim Elektron hukumat Korporativ boshqaruv Moliya bozorlari Rivojlanish monitoringi xulosasi

Ko'z -»Faoliyat -> Yo'nalishlar -» Uzoq muddatli fazoviy rejalashtirish ->

Rossiyaning fazoviy rivojlanish strategiyasi

Rossiya Federatsiyasining mintaqaviy rivojlanishining davlat siyosati Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining barqaror ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini ta'minlashga qaratilgan. jumladan, infratuzilmaga oid cheklovlarni olib tashlash va viloyatlar va shaharlar salohiyatidan to‘liq foydalanish orqali.

2014 yil 28 iyundagi 172-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida strategik rejalashtirish to'g'risida" Federal qonuni Rossiya uchun strategik va hududiy rejalashtirish yondashuvlarini birlashtirgan yangi hujjat turini - Rossiya Federatsiyasining Fazoviy rivojlanish strategiyasini tayyorlashni nazarda tutadi. Rossiya Federatsiyasi (keyingi o'rinlarda Strategiya deb yuritiladi) hududdagi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish ustuvorliklarining "proyeksiyasi" ga aylanish, Rossiya Federatsiyasida mavjud aholi punktlarini baholash va uni uyg'unlashtirish bo'yicha takliflar berish uchun mo'ljallangan.

Strategiyada Rossiya Federatsiyasining mintaqaviy rivojlanishining ustuvor yo'nalishlari, maqsad va vazifalari, shuningdek ularga erishish va hal qilish choralari belgilanishi kerak. Strategiya doirasida Rossiya Federatsiyasi hududida aholi punktlari tizimini va ishlab chiqarish kuchlarini joylashtirishning ustuvor yo'nalishlarini takomillashtirish bo'yicha takliflar ishlab chiqilmoqda.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 20 avgustdagi 870-sonli "Makonni rivojlantirish strategiyasining mazmuni, tarkibi, ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi, shuningdek uning amalga oshirilishini monitoring qilish va nazorat qilish tartibi to'g'risida" gi qaroriga muvofiq. , Strategiya Rossiya Federatsiyasining butun hududiga nisbatan uning kontekstdagi pozitsiyalari batafsil ko'rsatilgan holda ishlab chiqilmoqda.

Rossiya Federatsiyasida uni uyg'unlashtirish bo'yicha takliflar bering."

Shu munosabat bilan shuni ta'kidlash kerakki, ayrim tezislarda yuqoridagi qoidalarning mohiyatiga oid savollar tug'iladi:

1) strategik va hududiy rejalashtirishga yondashuvlarning kombinatsiyasi to'g'risida: butun tizim va uning qismlari sifatida yondashuvlarni birlashtirish to'g'rimi va agar qonunning o'zida hududiy rejalashtirish strategik rejalashtirishning bir qismi sifatida nazarda tutilgan bo'lsa va nima uchun buni ta'kidlash kerak? yagona tizimni tashkil etadi.

2) strategiya printsipial jihatdan yangi hujjat ekanligi: agar u o'tgan asrning 80-yillarida davlat rejalashtirishning umumiy tizimida mavjud bo'lgan davlat darajasidagi maqsadli hujjatlar haqida keng ma'lum bo'lsa (Hisob-kitobning umumiy sxemasi) SSSR hududida, ishlab chiqaruvchi kuchlarni rivojlantirish va joylashtirishning umumiy sxemasi, Ilmiy-texnika taraqqiyoti kontseptsiyasi), faqat nom yangi va faqat davlat darajasidagi hujjatga nisbatan: maqsadni belgilash g'oyasi. barcha hududiy rejalashtirish faoliyati (yangi terminologiyada) asosida fazoviy rivojlanish sohasi yotadi va mintaqaviy darajadagi “hududiy strategiya” tushunchasi 80-90-yillarda mintaqaviy rejalashtirishda qo'llanilgan.

3) “Strategiya ijtimoiy-iqtisodiy ustuvorliklarning hududga prognozi sifatida” tezisida savol tug'iladi: mintaqaviy rivojlanishni ijtimoiy-iqtisodiy ustuvorliklarga bog'liq qilish juda oddiy emasmi? yoki oddiygina hududga, xuddi samolyotda, xuddi qog'oz varag'i kabi proyeksiya qilish mumkinmi? Ijtimoiy-iqtisodiy ustuvorliklar shu tariqa aholi yashaydigan va murakkab ob'ekt bo'lgan holda o'ziga xos rivojlanish qonuniyatlariga ega bo'lgan hududga "proyeksiya qilinadi"; chunki tarixan shakllangan aholi punktlari, iqtisodiy rivojlanish shakllari va boshqalar asosan tabiiy sharoitlar va farqlar bilan belgilanadi va bunday prognoz davlat hujjatini shakllantirishning mumkin bo'lgan, ammo yagona yondashuvi emas, u ham qoidalarni amalga oshirishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining davlat hududi yaxlitligi va iqtisodiy makonning birligi (Asosiy Qonunning 4, 8, 67-moddalari). Shuningdek, ustuvorliklar strategik bo'lishi kerak va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga havolalar asosiy bo'lishi kerak deb taxmin qilish mantiqan to'g'ri.

Kosmosni o'rganmasdan, hududda nima sodir bo'layotganini bilmasdan, biror narsani "loyihalash" qiyin - siz suv omboriga, temir yo'lga, og'ir inshootga yoki poligonga, botqoqlikka, o'rmonning eng markaziga yoki , xaritaga amal qilib, Komsomolsk-na-Amur shahar okrugi doirasidagi tayga bo'ylab yuring va ayiqni uchrating yoki Shatura shahar okrugining botqoqlarida qolib keting (va bu Moskvaning butun sobiq tumani. mintaqa) va shunga o'xshash o'nlab misollar mavjud. Bunday g'alati holatlarga olib keladi

ba'zi hollarda, shahar tumanlari chegaralarini belgilashda tabiiy "substrat" ​​ning etarli darajada hisobga olinmaganligi.

Ushbu maqolada himoya qilinadigan asosiy tezis fazoviy rivojlanish strategiyasining hududiy rejalashtirish tizimiga tegishli ekanligi haqidagi ta'kiddir. Ushbu bayonotni asoslash uchun nima uchun fazoviy rivojlanish strategiyasi hududiy rejalashtirish tizimi bilan bog'liq bo'lishi kerak, degan savolga javob berish uchun biz yana mintaqaviy rejalashtirish metodologiyasiga yoki zamonaviy terminologiyada hududiy rejalashtirishga murojaat qilishimiz kerak. huquqiy sohada cheklangan ta'rif), geofanlar.

Nazariy geografiya metodologiyasiga murojaat qilib, eslaylik: kosmosning asosiy farqi uning uch o'lchovliligidir. “Geografik ob'ektlarga uch o'lchovli yondashish zarurligini ta'kidlar ekanmiz, biz bir daqiqaga unuta olmaymizki, erning ulkan hududlarini o'rganishda, masofalar o'nlab va yuzlab kilometrlarda o'lchanganda, vertikal va gorizontal yo'nalishlarning istalgani ko'rsatilgan. kamdan-kam hollarda teng. Vaqti-vaqti bilan ular vertikaldan chalg'ishadi, uni qo'shimcha, ikkinchi darajali narsa sifatida eslab qolishadi va landshaftlarni tekis deb tasavvur qilishadi”, deb ta'kidlaydi B.B. Rodoman.

Geografik makonning uch o'lchovliligi vaqt o'tishi bilan o'zgarishlarni qayd etish uchun uchinchi o'lchovdan foydalanish bilan ham bog'liq. "Vertikal yo'nalishdan voz kechib, biz bir o'lchamni bo'shatamiz va yana uch o'lchovli modelga o'tishimiz mumkin, bunda vertikal komponent endi er yuzasining haqiqiy relyefini aks ettirmaydi, balki qaysidir ma'noda hududni tavsiflaydi; bu uchinchi o‘lchovdan hodisaning intensivligini, uning dinamikligini tavsiflash uchun foydalanish mumkin... shu ma’noda uchinchi o‘lchov kartografiya faoliyatining asosiy sohasidir”. Geografik makon falsafiy kontseptual kategoriya - moddiy geografik shakllanishlar va ob'ektlar mavjudligining ob'ektiv, universal va ma'lum shaklidir. E.B. Alaev geografik makonni ma'lum bir hududda joylashgan va vaqt o'tishi bilan rivojlanayotgan geografik ob'ektlar o'rtasidagi munosabatlar yig'indisi deb ta'riflagan.

Fazoviy ma'lumotlar bilan ishlashning asosiy, asosiy usuli iqtisodiy-geografik va mintaqaviy tadqiqotlarda alohida o'rin tutadigan kartografik usuldir. V.Kaganskiyning obrazli ifodasiga ko‘ra, manzaralar va gilamlar o‘xshash – ularga qaraydilar, yuradilar, lekin farqi katta. Peyzajlar gilami katta, cheksiz, noaniq va doimiydir. Uning tugunlari nafaqat naqshning elementlari, balki hayot joylari, jamoalar, turli xil va ziddiyatli hududiy ob'ektlardir. B.B.ning qutblangan landshaft tushunchasi. Rodomana tabiiy hududlar va inson faoliyatining uyg'un yashashini nazarda tutadi, ammo muallif ularni atrof-muhitning bir xil darajada muhim va qarama-qarshi (qutbli) qismlari deb hisoblaydi. Qarama-qarshi va qarama-qarshi

Fazoviy rivojlanishning intensivligi va hosil bo'lgan hodisalar, shu jumladan shaharlardagi ortiqcha konsentratsiyaning ta'siri shubhalarni keltirib chiqaradi: agar kontrast va qutblilik fazoviy rivojlanish qonuni bo'lsa, bir xillik zarur. Polarizatsiyalangan landshaft tushunchasi, u bilan bog'liq bo'lgan tabiiy ramka tushunchasi, o'zaro bog'langan turar-joy va makonni tashkil qilish g'oyalari fazoviy turar-joy strukturasini shakllantirish uchun uslubiy asos bo'lib xizmat qilishi mumkin.

Mintaqaviy rejalashtirishda (va umuman mintaqaviy rejalashtirishda) makonga nisbatan strategiya uning rivojlanishining ketma-ketligi va yo'nalishini, hududiy-iqtisodiy tizimlarni rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlarini tanlashni, urbanizatsiya va tabiiy hududlar o'rtasidagi munosabatlarni o'rnatishni anglatadi. , ularning barqaror rivojlanishini ta'minlash va ekologik muvozanatni buzmaslik.

Mintaqaviy rejalashtirishda, bosh rejada, ramkani ajratish har doim hududiy ob'ektning tuzilishini aniqlash uchun zarur usul bo'lib xizmat qilgan; transport ramkasi va rejalashtirish strukturasi ta'kidlangan va tabiiy ramkaning diagrammasi qarshi og'irlik sifatida qurilgan. Arxitektor, geograf, rejalashtiruvchi kosmosda fikr yuritadi, uni tuzadi, tuzilish bilan ishlaydi; shu bilan birga, rejalashtirish strukturasining asosiy diagrammasi va transport ramkasi boshqa barcha inshootlardan oldin.

Tegishli ta'riflar dizaynerning "Tumanlarni rejalashtirish" (1986) ma'lumotnomasida keltirilgan: hududni rejalashtirishni tashkil etish - turli funktsional elementlarni oqilona joylashtirish, ularning o'zaro ta'sirining optimal rejimini ta'minlash; rejalashtirish tuzilmasi - tabiiy muhitning eng muhim elementlari va asosiy iqtisodiy ob'ektlarni o'zaro joylashtirish xususiyatlarini aks ettiruvchi hududning sxematiklashtirilgan modeli. Normativ-uslubiy materiallarda, shuningdek, tegishli bilim sohalaridagi tadqiqotlarni hisobga olgan holda, mintaqaviy rejalashtirish va shaharsozlik vazifalariga nisbatan ekologik va tabiiy asoslarning ta'riflari berilgan: ekologik asos - tabiatni muhofaza qilish va takror ishlab chiqarishni ta'minlaydigan tabiiy hududlar tizimi. tabiiy resurslar va genofondni, ekotizimlar tuzilishidagi turli xil buzilishlarni tartibga solish va qoplash, ekologik muvozanatni saqlash; komponentlar ajratiladi: resurslarni muhofaza qiluvchi va atrof-muhitni muhofaza qiluvchi; tabiiy ramka - tabiiy muhitning hayotiyligi bog'liq bo'lgan eng faol va ekologik jihatdan o'zaro bog'langan fazoviy elementlarning (daryolar va daryo vodiylari, o'rmonlar va boshqalar) majmui.

Ta'riflar tizimida eng muhim o'rinni shahar jarayonlari fanining predmeti sifatida shahar makonining toifasi egallaydi. Jamiyatning fazoviy rivojlanishi asosiy toifani qamrab oladi

shu jumladan, jamoatchilikning o'zini o'zi anglash sohasi, jamiyatning atrof-muhitni bilishi, ma'lum bir jamoa joylashgan fazoviy muhit. Ijtimoiy rivojlanishning asosiy kategoriyasi sifatida makon geografik yondashuvdan sezilarli farq qiladi. Shu bilan birga, shahar makonining iqtisodiy va huquqiy makonlar bilan muhim aloqasi ijtimoiy rivojlanish toifalarida ifodalanadi, ularning markazlari shaharlardir.

Fazoviy rivojlanishning umume'tirof etilgan ta'rifi mavjud emas, ammo bizning fikrimizcha, "fazoviy rivojlanish" atamasi kosmos xususiyatlarining (shu jumladan shahar, aholi punktlari tizimi, mintaqaning) sifat jihatidan o'zgarishi sifatida tushunilishi kerak. Urbanizatsiya, shaharsozlik, ijtimoiy iqtisodiy, madaniy, demografik, tabiiy, texnogen jarayonlar ta'siri ostida o'zgaruvchan inson faoliyati. O'tgan asrning 20-yillarida mintaqaviy rejalashtirish bo'yicha ishlarda belgilangan kosmosni rivojlantirish va o'zgartirish strategiyalari iqtisodiy va mintaqaviy rejalashtirish davlat faoliyatining sohasi, ijtimoiy va ekologik maqsadlarga erishishga qaratilgan edi. .

Ushbu pozitsiyalardan kelib chiqqan holda, strategik rejalashtirish to'g'risidagi qonunning qabul qilinishi tushunchalarga avvalgi ma'noni qaytarishga urinish, yangi terminologiyadan foydalangan holda o'nlab yillar davomida ishlab chiqilgan mavzuni ko'rib chiqish mantiqini oddiy rasmiylashtirishdir. Buning uchun tegishli tamoyillar (birlik va yaxlitlik, uzluksizlik va uzluksizlik, tizim muvozanati, dastur-maqsad prinsipi) qonunda belgilangan.

1990-yillardan boshlab boshqaruv va boshqaruv tizimidagi jiddiy o'zgarishlardan so'ng zamonaviy sharoitda mahalliy shaharsozlik maktabining asosiy tushunchalari va yutuqlari holatining tiklanishi rejalashtirish yondashuvlarining yangi sifat darajasida qo'llanilishidan dalolat beradi.

Hududni tashkil etish yoki fazoviy rejalashtirish - bu hududni boshqarish ob'ekti sifatidagi barcha mumkin bo'lgan bilimlarni sintez qiladigan yagona kasbiy soha. Shu sababli, ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlar va aholi punktlari bilan bir qatorda tabiiy, ekologik sharoit va jarayonlarning butun tizimini hisobga olish tavsiya etiladi, ularning hududga proyeksiyasi uning o'zgarishini belgilaydi.

Mavjud tendentsiyalarni o'zgartirish kosmosni joylashtirish va tashkil etish sohasida yuqorida qayd etilgan oqibatlarga olib kelgan jarayonlarga ta'sir qilish asosida mumkin - bular shaharsozlik, ijtimoiy-iqtisodiy, demografik, tabiiy, texnogen jarayonlar, urbanizatsiya, bu ularni o'z ichiga oladi. o'rganish, tendentsiyalarni aniqlash, prognozlash va fazoviy rivojlanish variantlarini tanlash.

Shuni ta'kidlash kerakki, har qanday hududiy hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasining tarkibi

Loyihada, shuningdek, hududiy rejalashtirish hujjatlarida qayd etilgan masalalarning bir qismi o‘z ichiga olgan bo‘lib, uni ishlab chiqishda ham shunga o‘xshash tartiblar qabul qilingan. Ayrim ijtimoiy-iqtisodiy va hududiy rejalashtirish hujjatlarining takrorlanishi haqida 2013-yildagi strategik forumda ham gapirgan edik. Bundan tashqari, ularni rivojlantirish bo'yicha boshqarmalarning o'zaro hamkorligi uchun qandaydir tartibga solishni belgilash zarurligi ta'kidlandi, ammo keyinchalik ikkala turdagi hujjatlarni - ijtimoiy-iqtisodiy va hududiy rejalashtirishni - Iqtisodiy rivojlanish vazirligi vakolatiga kiritish. Rossiya bu vazifani ichki idoraviy masalalardan biriga aylantirdi, chunki ushbu qonunning umuman bajarilishi uchun ham, ijtimoiy-iqtisodiy va hududiy rejalashtirish hujjatlarini ishlab chiqish uchun ham javobgarlik bitta bo'lim - Iqtisodiy rivojlanish vazirligiga yuklangan.

Shu bilan birga, ko'chirish asos bo'ladimi va unga bilvosita ta'sir bemorning sifatini izchil yaxshilash mexanizmiga aylanishi kerakmi yoki ko'chirish hozirgi boshqaruv vazifalariga bo'ysunadigan iqtisodiy rivojlanish vositasiga aylanadimi, degan munozarali savol qolmoqda. boshqacha aytganda, ijtimoiy yoki iqtisodiy maqsadlarning ustuvorligi masalasi va amaliy jihatdan - ijtimoiy-iqtisodiy va hududiy rejalashtirish yondashuvlari o'rtasidagi munosabatlar. Turli maktablarning yondashuvlari (shaharsozlik va iqtisodiy-geografik) o'rtasidagi farq strategiyalash predmeti bilan bog'liq: shaharsozlik uchun fazoviy rivojlanish strategiyasi makonni tashkil qilishni nazarda tutadi, iqtisodchilar esa uni ishlab chiqarish kuchlarini tashkil etish deb izohlaydilar. . Buning sababini qonunning o'zi keltirgan bo'lib, unda dastlab (loyihada) Fazoviy rivojlanish strategiyasining bir qismi sifatida ikkita hujjat - aholi punktlarining bosh sxemasi va ishlab chiqarish kuchlarini rivojlantirish va joylashtirishning bosh sxemasi ishlab chiqilishi mumkinligi ko'rsatilgan. va qabul qilingan qonunda - Strategiya Rossiya Federatsiyasi hududida aholi punktlari tizimini takomillashtirish va ishlab chiqaruvchi kuchlarni joylashtirishning ustuvor yo'nalishlari bo'yicha takliflarni o'z ichiga oladi (20-moddaning 5-bandi), ya'ni ilgari alohida rasmiylashtirilgan ikkita hujjatning mazmuni. biriga birlashtiriladi.

Yondashuvlar oʻrtasidagi oʻzaro bogʻliqlik haqidagi ushbu tezis Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan tayyorlangan, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish strategiyasiga xos tuzilmani amalda takrorlaydigan Fazoviy rivojlanish strategiyasi (SDS) konsepsiyasi loyihasida yaxshi yoritilgan. Qonunning soddalashtirilgan tahriri va ishlab chiquvchilar tomonidan erkin talqin qilish imkoniyati tufayli, undagi fazoviy rivojlanish strategiyasi kontseptsiyasining mazmuni deyarli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish strategiyasi darajasiga tushirilgan. Shu bilan birga, nomning o'zidan kelib chiqqan tarkibning ixtisoslashgan qismi - makon deyarli yo'qolgan.

Xo‘sh, ikkala hujjatni o‘zida mujassam etgan “makoniy rivojlanish strategiyasi” konsepsiyasi qanday yangilik olib keladi?

(bosh rejalar - ishlab chiqaruvchi kuchlarni joylashtirish va joylashtirish) va u nima uchun? Ehtimol, tushunchalarni erkin o'zgartirish va hujjat ichidagi qarama-qarshiliklarni hal qilish uchun.

Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan tayyorlangan mamlakat darajasidagi strategiya kontseptsiyasi aslida ishlab chiqaruvchi kuchlarni rivojlantirish va joylashtirish strategiyasi bo'lib, u fazoviy rivojlanish muammolariga hech qanday yangilik keltirmaydi, balki uning o'rnini bosadi; nomi) haqiqatan ham zarur bo'lgan hujjat - mamlakat darajasidagi umumiy hisob-kitob sxemasi. 1981 yilgi SSSR hududida aholi punktlarini joylashtirishning umumiy sxemasini yana bir bor eslamaslik mumkin emas, bu aholi punktini yaxshilashning ilmiy asoslangan dasturi edi. Ilgari qonun hujjatlarida Rossiya Federatsiyasi hududida aholi punktlarining umumiy sxemasi nazarda tutilgan (Rossiya Federatsiyasining 1998 yildagi shaharsozlik kodeksining oldingi tahririda); 2004 yilgi versiyada rossiya Federatsiyasi uchun tarmoq hududiy rejalashtirish sxemalari mavjud emas; va federal darajadagi keng qamrovli hujjat majburiy emas, uning ishlab chiqilishi alohida qaror bilan ko'zda tutilgan (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 10-moddasi), federal darajadagi hududiy rejalashtirish tizimi shunday tugallanmagan.

Shu munosabat bilan yana bir bor ta'kidlash kerakki, fazoviy rivojlanish strategiyasi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish sxemasidan - sarlavhada aks ettirilgan mavzudan farq qiladi, shuning uchun uning asosiy mazmuni, bizning fikrimizcha, barcha rivojlanish g'oyalarini bog'lashdan iborat. bir qator sharoitlarda hududdagi barcha farqlarni har tomonlama hisobga olish bilan boshlanishi kerak bo'lgan Rossiyaning kosmosga barcha nazorat ta'siri: iqlim sharoiti, orografiya, resurslar, ularning mavjudligi, transport tizimi, mavjud aholi punkti va boshqalar. "Strategiya" federal qonun bilan kiritilgan bo'lib, u rasmiy emas, balki moddiy asoslarga ko'ra tegishli bo'lgan tizimda, shuning uchun ham hududiy rejalashtirish tizimida shifrlanishi va yozilishi kerak.

Bunday sharoitda fazoviy rivojlanish strategiyasining predmeti va mazmunini aniqlash, ushbu qonun bilan strategik rejalashtirishning bir qismi sifatida hududiy rejalashtirishga nisbatan kiritilgan kontseptsiyani ochish muhim ko'rinadi - axir, hududiy rejalashtirish hujjatlari qonun bilan belgilab qo'yilgan. strategik rejalashtirish hujjatlari tizimining ajralmas qismi, munitsipal darajadagi - shaharlar, shahar tumanlarining bosh rejalari bundan mustasno.

Tarixan, har qanday strategiyaning fazoviy komponenti, urushlar olib borishda va kosmosni rivojlantirishda foydalanilganda, er bilan bog'lanishni anglatardi. Fazoviy rivojlanish strategiyasi uchun bu qiymat hal qiluvchi bo'lib qolishi kerak. Kosmosning murakkabligi va notekisligi dastlab uning rivojlanishidagi, turar-joy sxemasidagi farqlarni aniqladi va bu farqlarni, shuningdek, joylashtirishning keyingi dinamikasini ko'rsatish kerak.

Hozirgi aholi punkti ob'ektiv haqiqatdir, aholi va asosiy ishlab chiqarish salohiyati shaharlarda to'plangan. Binobarin, hisob-kitoblarni o'rganish, uning xususiyatlaridan uzoq retrospektiv davrdagi hisob-kitoblar dinamikasi haqidagi ma'lumotlarga asoslanib, strategiyani shakllantirishda tizimli tahlil va prognozlash usullari va yondashuvlarini qo'llash ob'ektiv zaruratdir.

Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasi, sxemasi yoki strategiyasidan farqli o'laroq, fazoviy rivojlanish strategiyasi rejani o'z ichiga olishi kerak. Bunday reja, albatta, tumanni rejalashtirish va bosh rejada mavjud edi, bu faoliyatning asosiy mazmuni va hujjatdir. Tegishli ta'riflar yuqorida keltirilgan. Ushbu holat (rejaning mavjudligi - qismlarning nisbiy o'rnini ko'rsatadigan asosiy) fazoviy rivojlanish strategiyasining hududiy rejalashtirishga tegishli ekanligining asosiy dalilidir. Kosmosni strukturalash va tavsiflash usullariga kartografik va grafik-analitik usullarga asoslangan holda, hududiy ob'ektning asosiy tuzilishini aniqlash - rejalashtirish tuzilmasi, transport ramkasi, tabiiy ramka kiradi.

Har qanday hududiy ob'ektning fazoviy strategiyasi - mamlakat, mintaqa, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti, urbanizatsiyalashgan hudud, shahar aglomeratsiyasi - bu uning kelajakdagi modeli, uning tuzilishi printsipi, ma'lum bir makonga qanday mos kelishi va qanday majburiy bo'lishidir. qarorlar ushbu fazoviy (tabiiy, antropogen) vaziyat, mavjud aholi punktlari tizimi, aholi punktlari, shaharlarning joylashuvi va kelajak avlodlar uchun atrof-muhit sifatini saqlab qolish uchun ushbu tashkil etilgan tizimni qanday o'zgartirish kerakligi bilan belgilanadi.

Shu sababli, biz fazoviy rivojlanish strategiyasini strategik rejalashtirish shaklida tuzilgan hududiy ob'ektni (aholi punkti, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti, munitsipal okrug, shahar, aglomeratsiya) rivojlantirishning asosiy va umumiy rejasi sifatida belgilashni taklif qildik. uzoq muddatli istiqbolda fazoviy rivojlanishning ustuvor yo'nalishlari, maqsadlari, yo'nalishi, ko'lami va cheklovlarini belgilaydigan hujjat; ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasi chora-tadbirlari dasturini va uni amalga oshirish dasturini ishlab chiqish, shahar va qishloq aholi punktlarini birgalikda rejalashtirish uchun asos.

Qaysi strategik rejalashtirish hujjatida ushbu reja bo'lishi kerak? Bunday reja, sxematik diagramma har qanday strategik rejalashtirish hujjatidan – ham ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish, ham hududiy rejalashtirishdan oldin bo‘lishi mantiqan to‘g‘ri keladi. Hududni tashkil etish har bir hududiy birlikka tegishli kompleks strategik rejalashtirishning natijasi va ayni paytda boshlang'ich nuqtasi bo'lishi kerak, bunda strategik rejalar o'ziga xos fazoviy (geografik) ma'lumotga ega bo'ladi.

Fazoviy rivojlanish strategiyasi asosan hududiy rejalashtirishning kontseptual qismidir. Strategiya hududiy rejalashtirish hujjatlarida toʻliq aks ettiriladigan dasturni emas, balki umumiy rejani nazarda tutadi. Mohiyatan, hududiy rejalashtirish hujjatlarining kontseptual qismida allaqachon mavjud bo'lib, faqat rejalashtirish tuzilmasi, transport asoslari, yadrolar, o'qlar, tabiiy asoslar va boshqalar kabi tushunchalar qonun hujjatlarida keng qo'llanilmagan hududiy rejalashtirish metodologiyasining ajralmas qismi (yuqorida keltirilgan).

Mintaqaviy darajada (makroregion, Rossiya Federatsiyasining sub'ekti) fazoviy rivojlanish strategiyasi rejalashtirish tuzilmasini, yadrolarni (shahar markazlari, aglomeratsiyalar va agar mavjud bo'lsa, urbanizatsiyalashgan hududlar), o'qlarni, zonalarni, hududni rayonlashtirishni va hududni o'z ichiga olishi kerak. eng muhim cheklovlar. Ushbu masalalar Rossiya Federatsiyasining har bir sub'ektining STPda mavjud, ammo qonunda talab sifatida ko'rsatilmagan, ammo ular metodologiyaning bir qismi bo'lganligi sababli bajariladi, ularsiz ixtisoslashgan tashkilotlar an'anaviy ravishda ishlamaydi. Munitsipalitet uchun fazoviy rivojlanish strategiyasi mazmuni jihatidan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti strategiyasiga o'xshaydi. Shahar uchun fazoviy rivojlanish strategiyasi - bu bosh rejaning o'zi, uning asoslovchi qismida, uning zarur tarkibiy qismi yoki bosh rejaning texnik-iqtisodiy asosi (sovet rejalashtirish tizimi amaliyotida), u bosh rejadan oldin va zamonaviy amaliyot ular bosh rejalar bilan almashtirildi. Shu bilan birga, bosh reja, kutilganidan farqli o'laroq, strategik rejalashtirish hujjatlari tizimida aks ettirilmagan («Strategik rejalashtirish to'g'risida»gi Qonunning 39-moddasi).

Shunday qilib, mavjud hududiy rejalashtirish tizimining haqiqiy mazmuni nuqtai nazaridan fazoviy rivojlanishga nisbatan "strategiya" tushunchasini kiritishni keraksiz deb hisoblash mumkin, chunki bu kontseptual va allaqachon mavjud (de-fakto) qismidir. u, lekin bu tushuncha qonun bilan kiritilganligi sababli, unda rasmiylashtirish uchun sabab, parolni ochish uchun huquqiy asosdir. Ushbu kontseptsiya rasmiy emas, balki mazmunan (hududiy ob'ektni rivojlantirish tamoyillari, uning parametrlari va eng umumiy cheklovlari) tegishli bo'lgan tizimda va shuning uchun hududiy rejalashtirish tizimida ochib berilishi va talqin qilinishi kerak. .

Hududiy rejalashtirish tizimida etishmayotgan bo'g'inlarni nomlash kerak. Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida umuman mamlakat darajalari, makroregionlar va shahar aglomeratsiyalari, bizning fikrimizcha, ular strategik rejalashtirish hujjati sifatida fazoviy rivojlanish strategiyasining predmeti bo'lishi kerak;

Huquqiy bazada federal darajada keng qamrovli STPlar mavjud bo'lmagan sharoitda mamlakatning hududiy rejalashtirish tizimini to'liq deb hisoblash mumkin emas (ular ishlab chiqilishi mumkin).

Rossiya Federatsiyasi hukumati qarori bilan amalga oshiriladi, ammo bu norma majburiy emas). Mamlakat miqyosida uzoq muddatli istiqbolda shaharlar va mamlakatning boshqa aholi punktlarini o'zaro bog'liq rivojlantirish strategiyasi va parametrlarini belgilovchi federal ahamiyatga ega bo'lgan integratsiyalashgan hujjat zarur. Shu sababli, Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida Rossiya Federatsiyasining fazoviy rivojlanish strategiyasi kontseptsiyasini kiritish va uning mazmunini - Rossiya makonini, uning yaxlitligi va shartlar to'plamidagi farqlarni, ko'chirishni (dinamikasini) ochish zarur. va prognoz, tartibga solish variantlari), hududni tashkil etish.

Shahar aglomeratsiyalari Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida va strategik rejalashtirish to'g'risidagi qonunda tartibga solish va hududiy rejalashtirish ob'ektlari sifatida belgilanishi kerak; qonunchilikni tartibga solish predmeti taklif etildi. Shahar aglomeratsiyalari uchun fazoviy rivojlanish strategiyasi shaharlar, shahar tumanlari va munitsipal tumanlar darajasida hududiy rejalashtirishdan oldingi minimal zarur hujjat bo'lib, shaharsozlik qonunchiligiga muvofiq birgalikda rejalashtirish majburiy emas (Fuqarolik Kodeksining 27-moddasi). Rossiya Federatsiyasi kodeksi). Aglomeratsiyani fazoviy rivojlantirish strategiyasi bosqichli bo'lmagan hujjat bo'lishi mumkin (bosqichli ish - Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti darajasidagi hudud uchun STP to'liq taqdim etiladi), ammo keyinchalik birgalikda rejalashtirish va amalga oshirish uchun majburiydir. Aholi zichligi va shahar aglomeratsiyalari hududini rivojlantirishning yuqori sur'atlariga ega bo'lgan hududiy rejalashtirish hujjatlari, buning uchun qonunda tegishli qoida nazarda tutilgan.

1. Fazoviy rivojlanish strategiyasi mohiyatan Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish tizimining ajralmas, ammo rasmiylashtirilmagan qismi va shu bilan birga rejalashtirishning individual darajalariga nisbatan uning hujjatlari tizimida etishmayotgan bo'g'indir.

2. Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida fazoviy rivojlanish strategiyasining kontseptsiyasi va mazmuniga aniqroq ta'riflar berilishi kerak bo'lgan hududiy rejalashtirish tizimidagi etishmayotgan bo'g'inlar butun mamlakat, makroregion darajalari hisoblanadi. va shahar aglomeratsiyalari.

3. Shahar aglomeratsiyalari uchun fazoviy rivojlanish strategiyasi shaharlar, shahar tumanlari va munitsipal tumanlar darajasida hududiy rejalashtirishdan oldingi minimal zaruriy hududiy rejalashtirish hujjati hisoblanadi; ularni rejalashtirishning majburiy xususiyati Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida va "Strategik rejalashtirish to'g'risida" gi qonunda belgilanishi kerak.

Adabiyot

1. 2014 yil 28 iyundagi 172-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida strategik rejalashtirish to'g'risida" Federal qonuni (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) [Elektron resurs] // Garant. -

Kirish rejimi: http://ivo.garant.rU/#/document/70684666/ragadgarr|/315:0 (kirish sanasi: 12/08/2017).

2. Rossiyaning fazoviy rivojlanishi strategiyasi [Elektron resurs] // Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining rasmiy sayti. - Kirish rejimi: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/planning/sd/indexdocs (kirish sanasi: 15.01.2018).

3. Rodoman, B.B. Geografik mintaqaviy xususiyatlarni shakllantirishning matematik jihatlari / B.B. Rodoman // Moskva universiteti axborotnomasi. "Geografiya" seriyasi.

1967. - No 2. - B. 78.

4. Alaev, E.B. Iqtisodiy-geografik terminologiya / E. B. Alaev. - M.: Mysl, 1977. - B. 159.

5. Alaev, E.B. Ijtimoiy-iqtisodiy geografiya: konseptual va terminologik lug'at / E.B. Alaev. - M.: Mysl, 1983. - B. 98.

6. Rodoman, B.B. Hududiy hududlar va tarmoqlar. Nazariy geografiyadan insholar / B.B. Rodoman. - Smolensk: Oikumena, 1999 yil.

7. Kaganskiy, V.L. B.B. maktabining nazariy geografiyasida fazo. Rodoman: natijalar, muammolar, dastur / V.L. Kaganskiy // Rossiya Fanlar akademiyasining yangiliklari. Geografik seriyalar.

2009. - No 2. - B. 1-10.

8. Rodoman, B.B. Urbanizatsiya davrida biosferani saqlashning ba'zi usullari / B.B. Rodoman // Moskva universiteti axborotnomasi. "Geografiya" seriyasi. - 1971. - No 3. - B. 92-94.

9. Vladimirov, V.V. Mintaqaviy rejalashtirishda ekologik dasturlashning dolzarbligi va zaruriy shartlari / V.V. Vladimirov // Geografiya savollari. - 1980. - No 113. - B. 109-117.

10. Mintaqaviy rejalashtirish: dizaynerning ma'lumotnomasi / V.V. Vladimirov, N.I.Subbotin va boshqalar - M.: Stroyizdat, 1986.

11. Reimers, N.F. Tabiatni boshqarish. Lug'at-ma'lumotnoma. - M.: Mysl, 1990. - 639 b.

12. Kogan, L.B. Jamiyatning fazoviy rivojlanishi siyosatini ishlab chiqish uchun ijtimoiy va shaharsozlik tamoyillari / L.B. Kogan // Shahar boshqaruvi. - 2011. - 12-son.

13. Skulmovskaya, L.G. Shahar muhiti shahar madaniyatining substrati sifatida / L.G. Skulmovskaya // Mintaqaning madaniy makonidagi shahar: umumiy va maxsus: monografiya - Sankt-Peterburg: INFO-DA, 2004. - 72-83-betlar.

14. Vladimirov, V.V. Kosmos bilan muloqot: monografiya / V.V. Vladimirov. - M .: Munitsipal boshqaruv instituti, 2004. - 211 p.

15. Lebedinskaya, G.A. Davlat strategik rejalashtirish tizimida makon va aholi punktlarini tashkil etish / G.A. Lebedinskaya // Strategik rejalashtirish rahbarlarining XII Butunrossiya forumi ishtirokchilarining hisobotlari to'plami "Rossiya viloyatlari va shaharlarida strategik rejalashtirish: tizimni qurish" / Sankt-Peterburg. 2013 yil 21-23 oktyabr. Tahrir. B.S. Jixarevich. jild. 16. - Sankt-Peterburg: Leontief markazi, 2014. - 63-65-betlar.

1. FederaL"nyj zakon, 2014 yil 28 iyundagi 172-FZ-son "O strategicheskom pLanirovanii v Rossijskoj Federatsii" (s izmeneniyami i dopoLneniyami) // Garant. -Rezhim dostupa: http://ivo.garant.ru/#/ hujjat/70684666/paragraf/315:0 (ma'lumotlar obrashheniya: 12/08/2017).

2. Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossii // OfitsiaL"nyj sajt Vazirlar vazirligi iqtisodiy rivojlanish Rossiya Federatsiyasi. - Rezhim dostupa: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/pLanning/sd/ indexdocs. - Strategiya prostrategiii. ma'lumotlar obrashheniya: 01/15/2018).

3. Rodoman B.B. Matematicheskie aspekty formirovaniya geograficheskih porajonnyh harakteristik / B.B. Rodoman // Vestnik Moskovskogo universiteta. "Geografiya" seriyasi. - 1967 yil.

- No 2. - S. 78.

4. AlaevE.B. Iqtisodiy-geografiya terminologiyasi / E. B. ALAev. - M.: MysL", 1977. - S. 159.

5. Alaev E.B. SotsiaL"no-iqtisodiy geografiya: ponyatijno-terminoLogicheskij sLovar" / E.B. ALayev. - M.: MysL", 1983. - S. 98.

6. Rodoman B.B. TerritoriaL"nye areaLy i seti. Ocherki teoreti-cheskoj geografii / B.B. RoLoman. - SmoLensk: Ojkumena, 1999 yil.

7. Kaganskiy V.L. Prostranstvo v teoreticheskoj geografiyasi shkoLy B.B. Rodomana: itogi, muammo, dastur / V.L. Kaganskiy // Izvestiya RAN. Seriya geograficheskaya. - 2009 yil.

- No 2. - S. 1-10.

8. Rodoman B.B. Nekotorye puti sohraneniya biosfery pri urbanizatsii/ B.B. Rodoman // Vestnik Moskovskogo universiteta. "Geografiya" seriyasi. - 1971. - No 3. - S. 92-94.

9. Vladimirov V. V. Aktual "nost" i predposylki ekologicheskogo programmirovaniya v rajonnoj planirovke / V.V. Vladimirov // Geografiya savollari. - 1980. - No 113. - S. 109-117.

Ta'rifga ko'ra, metodologiya usullar to'plamidir, lekin u faqat to'plammi? Axir, agar biz usullarni qo'llash qoidalari, ya'ni texnologiya haqida gapiradigan bo'lsak, unda "metodologiya" ta'rifini usullar tizimi sifatida talqin qilish kerak. Bunday tizim bir qator talablarga javob berishi kerak:

U yaratilgan funktsiyaning bajarilishini ta'minlash;

Tarkib va ​​tuzilishda ortiqcha bo'lmang;

Funktsiyaning talab qilinadigan yoki maksimal samaradorlik bilan bajarilishini ta'minlash;

Tegishli malakali mutaxassislarga tushunarli bo'lish;

Metodologiyaning funksionalligini ta'minlaydigan kichik funktsiyalarning xronologik taqsimotini tavsiflang (ya'ni, bosqichlar va bosqichlar orasidagi munosabatlar);

Har bir kichik funktsiya uchun ularni qo'llash usullari va texnologiyalarini tavsiflash;

Kichik funksiyalarni amalga oshirishni ta'minlaydigan sub'ektlarni bir ma'noda tavsiflang va ularga qo'yiladigan talablarni tavsiflang (funktsiyani bajarish uchun zarur bo'lgan mavzu tarkibini tavsiflang).

Shunday qilib, metodologiya - bu zarur funktsiyani bajarish jarayonini axborot ta'minoti sifatida xizmat qiluvchi, bosqichlarni (shu jumladan, har bir bosqich uchun natijalarni) tavsiflovchi va har bir bosqichning mantiqiy yakunlanishini ta'minlaydigan usullarni qo'llash texnologiyasini tavsiflovchi usullar tizimi. bir butun sifatida ishlaydi.

Boshqaruv qarorlarini ishlab chiqish bosqichlari mintaqaviy strategik rejalashtirishda strategiyani ishlab chiqish bosqichlari bilan bevosita bog'liq (jadval)

Boshqaruv qarorini ishlab chiqish bosqichlari va mintaqaning strategik rivojlanish rejasi o'rtasidagi bog'liqlik

SD rivojlanish bosqichi

Strategiyani ishlab chiqish bosqichi

Bosqich natijasi/taqdimot shakli

I bosqich. Hududning strategik rivojlanish rejasini ishlab chiqish jarayonini axborot bilan ta’minlash

1. Muammoni yangilash

1. Strategiyani ishlab chiqish zaruriyatini yangilash

Hududni strategik rivojlantirish rejasini ishlab chiqish to'g'risidagi ma'muriyat rahbarining qarori

2. Axborot yig'ish va muammoli vaziyat modelini qurish bosqichi

2. Mintaqaviy maqsadlar va hududiy rivojlanish ko'rsatkichlari tizimini aniqlash va batafsil bayon qilish

Mintaqaviy rivojlanish falsafasi (ko'rish, vazifa), mintaqaning maqsadlari. Maqsadlar tizimi va hududiy rivojlanish ko'rsatkichlari tizimining batafsil modeli

3. Mintaqaning hozirgi holatini aniqlash.

Kuchli tomonlar (asosiy vakolatlar) va zaif tomonlar (muammolar)

4. Mintaqaning tashqi muhit holatini aniqlash

Tashqi muhitning rivojlanish imkoniyatlari, tahdidlari, tendentsiyalari

5. Baholash mezonlari va cheklovlarini belgilash

Mezon va cheklovlar tizimi

II bosqich. Hududning strategik rivojlanish rejasini ishlab chiqish

3. O'zgarishlarning ko'p modellarini shakllantirish bosqichi

1. Malumot muqobillari to'plamini shakllantirish

Yuqori ustuvor operatsion muammolarni hal qilish uchun bir nechta ma'lumot strategiyalari va muqobillari

2. Asl muqobillarni ishlab chiqish

Yuqori darajadagi operatsion muammolarni hal qilish uchun turli xil original strategiyalar va alternativalar

4. Filtrlash va tanlash bosqichi

3. Hududni rivojlantirish strategiyasini va asosiy operativ muammolarni hal etish bo‘yicha ustuvor chora-tadbirlarni tanlash

Mintaqaviy rivojlanish strategiyasi kontseptsiyasi (shu jumladan hududiy rivojlanish falsafasi) va asosiy operatsion muammolarni hal qilish bo'yicha ustuvor chora-tadbirlar ro'yxati

5. O'zgarishlar modelini to'g'rilash va ko'rsatkichlar tizimini ishlab chiqish

4. Hududni rivojlantirishning strategik rejasini shakllantirish (shu jumladan: siyosat, dasturlar, loyihalar va ularni amalga oshirish bo'yicha tadbirlarni, shuningdek, hududni rivojlantirish falsafasini tuzatish)

Hududni rivojlantirishning strategik rejasi, jumladan: hududni strategik rivojlantirish konsepsiyasi; ustuvor chora-tadbirlar; ularni amalga oshirish bo'yicha tadbirlargacha batafsil tavsiflangan siyosatlar, dasturlar va loyihalar; hududiy rivojlanish ko‘rsatkichlari tizimi (strategik rivojlanish xaritalari)

5. Hududiy rivojlanish ko'rsatkichlari tizimini moslashtirish va batafsillashtirish

Quyida strategik rivojlanish rejasini ishlab chiqishning dastlabki olti bosqichi keltirilgan bo'lib, uni amalga oshirish mintaqa va uning atrof-muhit holati to'g'risida qaror qabul qilish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni to'plash, maqsadlarning strategik tizimini, mezonlar tizimini shakllantirishga imkon beradi. cheklovlar, shuningdek, mintaqaviy rivojlanish ko'rsatkichlari tizimi.

1-bosqich. Strategiyani ishlab chiqish zaruriyatini dolzarblashtirish.

Hududni rivojlantirishning strategik rejasini ishlab chiqish zaruriyatini amalga oshirish faol (mintaqaviy, ma'muriyat yoki boshqa mintaqaviy maqsadlarni belgilovchi tashkilotlar tashabbusi bilan) yoki direktiv (ustun tizimning me'yoriy hujjatlarini bajarish uchun tuzilgan) bo'lishi mumkin. .

Ikkala holatda ham bosqichning natijasi ma'muriyat boshlig'ining rivojlanish jarayonining predmetli tarkibini, sub'ektlarning vakolatlarini shakllantirishni ta'minlaydigan, shuningdek, kelgusi jarayonning maqsadlarini batafsil tavsiflovchi qarori bo'lishi kerak. vazifalarga. Jarayonning maqsadi hududni rivojlantirishning batafsil rejasi bo'lib, vazifalar rejani ishlab chiqish jarayonining bosqichlarini ifodalaydi.

2-bosqich. Mintaqaviy maqsadlarni aniqlash, ularni batafsillashtirish va hududiy rivojlanish ko'rsatkichlari tizimini ishlab chiqish.

Mintaqaning strategik rejalashtirish ob'ekti sifatida qarashlarini aniqlash. 1-rasmda mintaqaning to'rt jihatdan ko'rinishi keltirilgan.

Guruch. 1. Mintaqa qarashlarining to'rt jihati

Vizyonning barcha to'rt tomoni o'zaro bog'liq bo'lishi kerak. Masalan, turizm xizmatlari markazi va global mintaqaviy turizm majmuasi sifatida mintaqaning "EKOVISIYASI" ham "HOMOVISION" ni turli xil, ammo tarixiy va madaniy jihatdan ma'lumotga ega bo'lgan shaxs - ijtimoiy faoliyat sub'ekti haqidagi tasavvurni ham nazarda tutadi. Bu savdo xodimi chet tillarini yaxshi bilishi kerak degani emas, lekin chet ellik mijozlar bilan muloqot qilishda ingliz tilini bilish zarar qilmaydi.

Xuddi shu narsa “TECHNOVISION”ga ham taalluqlidir – u albatta turizm sektorini zarur kadrlar bilan ta’minlashga ixtisoslashgan ta’lim tizimining qarashlarini, ushbu xizmat ko‘rsatish sohasini yaxshilaydigan ilmiy va texnik ishlanmalarni o‘z ichiga olishi kerak.

"IJTIMOIY VISION" demosfera sifatida turizm xizmatlarini ishlab chiqarish tizimining elementi sifatida mavjud bo'lishi uchun maqbul shart-sharoitlarni ta'minlashi kerak, demosfera - bu mintaqa aholisi, uning rivojlanishining ma'naviy salohiyati mintaqaning raqobatdosh ustunligini belgilaydigan asosiy vakolatlarga ega bo'lgan tashkilot xodimlari. mintaqa. Bu, shuningdek, mintaqaning ijtimoiy yo'naltirilgan tizim sifatida qarashi bo'lishi mumkin, bu erda inson va uning farovonligi maqsad sifatida emas, balki mintaqani rivojlantirishning zarur sharti sifatida tushuniladi.

Sanab o'tilgan jihatlar bo'yicha mintaqani ko'rish ierarxik bog'langan tizim sifatida kelajakdagi mintaqaning modelini qurishni nazarda tutadi, uning quyi darajasida shaxsning o'zi - mintaqaviy rivojlanishning asosiy hal qiluvchi omili hisoblanadi. Barcha to'rt jihatning kesishishi strategiyani ishlab chiquvchilarga ushbu hududning kelajagi timsoli sifatida mintaqaning "UMUMIY VIZIYON" ni beradi.

Vizyon ta'sirining rejalashtirishning keyingi bosqichlariga tarqalishi bizga tuzilgan model haqida mintaqaviy qarashning to'rt aspektli kontseptsiyasi sifatida gapirishga imkon beradi.

Mintaqaning missiyasini aniqlash qarashni ishlab chiqishning mantiqiy davomidir. Bu endi mintaqaning turli jihatlardagi qiyofasi emas, balki "ambitsiyali niyat bayonoti". Missiya shuhratparast bo'lishi shart emas, lekin ko'pincha biroz oshirib yuborilgan missiya bayonoti maqsadlarga erishish uchun qo'shimcha rag'batdir. Vaziyat missiyani amalga oshirish cheklangan imkoniyatlar ustidan g'alaba qozonish, hal qilish umumiy muvaffaqiyat bilan bog'liq bo'lgan super vazifani ifodalovchi o'ziga xos "boshingdan sakrash" bo'lganda yuzaga keladi. Soddalashtirilgan holda, mintaqaning missiyasi ikkita savolga javob bilan belgilanadi:

“Mintaqa jahon hamjamiyatining bir qismi sifatida atrof-muhitga (jumladan, davlatni supertizim sifatida) nimani taklif qilmoqchi, uning global iqtisodiy tizimdagi maqsadi nima?

“Hudud qaysi yo‘nalishda rivojlanmoqchi, uning tarkibiga kiruvchi va uni tashkil etuvchi sub’ektlar (korxonalar, munitsipalitetlar, umuman jamiyat va xususan, har bir aholi oldidagi) oldidagi majburiyatlari qanday?”.

Birinchi savolga javob bizga tashqi muhitga qaratilgan missiyani, "tashqi missiyani" shakllantirishga imkon beradi. Ikkinchi savolga javob mintaqaning o'zi uchun maqsadini, "ichkariga missiyani" shakllantirishni belgilaydi.

“Tashqi missiya” va “ichkari missiya” mintaqaviy rivojlanishning o‘zaro bog‘langan vektorlari bo‘lib, mintaqaviy iqtisodiy faoliyatning har bir sub’ekti “tashqari missiyani” amalga oshirishga hissa qo‘shganda, uni amalga oshirish zarurligini anglagan holda rag‘batlantirishning eng muhim usulini ta’minlaydi. Mintaqa rivojlanishidan kelib chiqadigan yangi imkoniyatlarga da'volarni amalga oshirish kafolatlari evaziga "ichkariga missiya".

Masalan, mintaqani global turizm majmuasi sifatida ko'rish bo'yicha tashqi missiya quyidagicha ko'rinishi mumkin: "Mintaqaga kiruvchi har bir sayyohga jahon standartlariga javob beradigan sifatli, madaniy, tabaqalashtirilgan dam olishni ta'minlash". Ichki missiya ambitsiyalarga qarab o'zgarishi mumkin, lekin ko'p hollarda uning yo'nalishi bir xil: Rossiyada va chet elda yuqorida muhokama qilingan boshqaruv nuqtai nazarining barcha to'rt jihati bo'yicha mintaqaning rivojlanishi. 2007 yil. № 3. S. 70 ..

Ushbu bo'linish juda o'zboshimchalik bilan amalga oshiriladi, chunki umuman olganda, missiya ko'rishga qaratilgan vektorni ifodalaydi, ya'ni missiyani bajarish bilan muvaffaqiyat bilan maqsad qo'yadigan sub'ektlar bilan bog'liq holatga erishish. Missiya – mintaqaning jahon ijtimoiy-iqtisodiy tizimi tuzilishidagi maqsadi, uning rivojlanish yo‘nalishi va ijtimoiy funktsiyasining ikki tomonlamaligi.

Mintaqaning maqsadlari sifat ko'rsatkichlari bilan tavsiflangan darajada batafsil tavsiflangan, uning qarashlariga mos keladigan mintaqa holatining modelini ifodalaydi. Agar ko'rish tasvir bo'lsa, missiya maqsad bo'lsa, maqsad mintaqaning hozirgi vaqtda mavjud bo'lmagan, ammo missiyani amalga oshirish uchun zarur bo'lgan ideal holatidir.

Masalan, agar mintaqani ko'rish turizm xizmatlarining yo'nalishi va o'rtacha shaxsning ijtimoiy ta'minoti va rivojlanishining yuqori darajasiga ega bo'lgan global mintaqaviy turizm kompleksi sifatida belgilansa, u holda maqsadlar mintaqa rivojlanishining barcha belgilangan uchta jihatini tavsiflashi kerak. uning holatini aniq tavsiflovchi sifat ko'rsatkichlarida (turizm xizmatlarining band bo'lgan segmenti, aholi jon boshiga daromad, rivojlanish darajasi bo'yicha aholi tarkibi). Ko'rsatkichlar mintaqaning hozirgi holatidan emas, balki Federatsiya sub'ektlarining rivojlanish ko'rsatkichlaridan hisoblanishi kerak. Biz, masalan, bozorning 25 foizga o'sishi haqida emas, balki sayyohlik xizmatlarining band bo'lgan segmentining taxminan 10 foizi haqida gapirishimiz kerak.

Strategiyani amalga oshirish strategik rivojlanish sohalariga resurslarni jalb qilishni talab qiladi. Bu shuni anglatadiki, resurslarni rivojlanishi sferalar - "lokomotivlar" harakatining natijasi bo'lgan hududlardan yo'naltirish kerak bo'ladi. Grafik jihatdan bu 2-rasmda ko'rsatilgandek ko'rinishi mumkin.

Guruch. 2. Mintaqaning strategik yo'nalishi


Ko‘rinib turibdiki, jadal iqtisodiy taraqqiyotni ta’minlash va ta’lim tizimini rivojlantirish resurslarni ijtimoiy ta’minot sohalaridan chetlashtirish va ta’lim olishda teng imkoniyatlarni ta’minlashni talab qiladi. Cheklangan resurslar sharoitida ijtimoiy xavfsizlikni saqlash bilan bir vaqtda intensiv rivojlanishni ta'minlash faqat rivojlanish dasturlari tashqi muhit (masalan, davlat byudjeti) tomonidan qo'llab-quvvatlangan taqdirdagina mumkin.

Iqtisodiyot va ta’lim tizimini rivojlantirish hudud salohiyatini mustahkamlaydi va shu orqali ijtimoiy homiylikni kuchaytirish, shuningdek, ta’lim darajasini oshirish uchun resurslar bilan ta’minlaydi, bu esa hududning har tomonlama mutanosib rivojlanishining kafolati hisoblanadi. Shunday qilib, maqsadlarning strategik tizimi rivojlanishning ustuvor yo'nalishlarini belgilaydi va ular Rossiyada va chet elda menejmentning boshqa jihatlarida missiyani amalga oshirishga imkon beradi. 2005 yil. № 6. 44-45-betlar..

Mintaqaviy rivojlanish ko'rsatkichlari tizimi hududning holatini tavsiflovchi va uning rivojlanishining nisbiy darajasini baholash imkonini beruvchi kompleks miqdoriy modeldir. Shuning uchun bunday model yo mintaqa yoki davlatning rivojlanish darajasini tavsiflovchi umumiy ko'rsatkichlar asosida qurilishi yoki bunday ko'rsatkichlarga o'tishga imkon berishi kerak. Modelni ko'rishning to'rt jihati bo'yicha mintaqa holatining konfiguratori sifatida tavsiflash mumkin.

Mintaqaviy rivojlanish ko'rsatkichlari o'rtasidagi bog'liqlikning mavjudligi va har bir ko'rsatkichning strategik ahamiyatini aniqlash imkoniyati bunday tizimning muvozanati haqida gapirishga imkon beradi va bu, o'z navbatida, jarayonda strategik xaritalar kontseptsiyasining qo'llanilishi haqida gapiradi. mintaqaning strategik rivojlanishi uchun ko'rsatkichlar tizimini modellashtirish.

Mintaqaviy rivojlanishning to‘rt jihatiga muvofiq to‘rtta strategik xarita ishlab chiqilishi mumkin, ular zarur darajada batafsil va strategiyani ishlab chiqishning oxirgi bosqichida tuzatilishi mumkin.

Guruch. 3. Mintaqaviy rivojlanishning strategik xaritalari modeli


Bosqich 3. Mintaqaning hozirgi holatini aniqlash.

Hududning hozirgi holatini aniqlashda uning kuchli tomonlarini (asosiy vakolatlarni belgilovchi hududning xususiyatlari) va zaif tomonlarini (uning rivojlanishidagi asosiy ziddiyatlarni belgilaydigan hududning xususiyatlari) hisobga olish kerak.

Mintaqaning hozirgi holatini aniqlash uchta ob'ektni (jamiyat holati; moddiy tizimlar va quyi tizimlarning holati; mintaqaning joriy strategiyasi) uning faoliyatining to'rtta jihati bo'yicha tahlil qilishni talab qiladi: ilmiy-texnikaviy, rivojlanishning ijtimoiy jihati. jamiyat, iqtisodiy rivojlanish va ekologiya.

Har bir ob'ektni har bir jihat bo'yicha tahlil qilish kuchli va zaif tomonlarini aniqlash nuqtai nazaridan amalga oshirilishi kerak. Shunday qilib, ob'ektning har xil sharoitlarda bir xil xossasi uning kuchini ham, kuchsizligini ham aniqlashi mumkin.

4-bosqich. Mintaqaning tashqi muhit holatini aniqlash.

Mintaqa tashqi muhitining holati shartli ravishda imkoniyatlar va tahdidlarga bo'lingan ko'plab omillarni, shu jumladan boshqaruv supertizimining holatini (davlat mintaqa faoliyatini normativ jihatdan tartibga soladi), shuningdek, aholi irodasi bilan boshqariladigan tizimni ifodalaydi. Shu munosabat bilan biz o'zaro tartibga solinadigan toifalar haqida gapirishimiz mumkin. Mintaqa umuman davlatni boshqarishda bilvosita ishtirok etadi va ma'lum darajada siyosiy va iqtisodiy vaziyatga ta'sir ko'rsatishga qodir, davlat esa o'z navbatida ushbu ta'sirning ustuvor yo'nalishlarini yoki boshqacha aytganda, strategiyani normativ ravishda belgilaydi. davlat rivojlanishi. Aynan shuning uchun ham mintaqaning siyosiy pozitsiyasi milliy miqyosdagi masalalarni hal etishda, uning rivojlanish yo'nalishlarini tanlashda suverenitetga da'volari darajasida muhim rol o'ynaydi. Shu sababli, tahlil aspektlari atrof-muhitni rivojlantirishning mavjud tendentsiyalarini ham, mintaqaning strategik rivojlanish rejasini amalga oshirish uchun afzalroq bo'lganlarni ham o'z ichiga oladi.

5-bosqich. Baholash mezonlari va cheklovlarini aniqlash.

Agar ko'rsatkich davlatning miqdoriy modeli bo'lsa, u holda mezon miqdoriy kategoriya bo'lishi shart emas. Masalan, bu tanlov qoidasi bo'lib, unga ko'ra qaror operatsiyaning zarur samaradorligini ta'minlashi kerak. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, mezon - bu muqobillarni taqqoslash uchun baholash modeli bo'lib, tanlov qilish imkonini beradi.

Mezonlar tizimi hududiy rivojlanish ko'rsatkichlari tizimiga asoslanishi mumkin. Muqobil variantlarni solishtirganda, ekspertlar xulosalar chiqaradilar, ular asosida yakuniy qaror qabul qilinadi.

Hududni rivojlantirish faqat bozorda raqobatchilarga nisbatan hududning o'ziga xos afzalliklariga erishishga qaratilgan tizimli faoliyat orqali amalga oshirilishi mumkin. Hududni boshqarishning muhim vositasi bu strategik marketing rejalashtirish bo'lib, u yaqinda fazoviy rivojlanish kontseptsiyasida qo'llanila boshlandi.

Mahalliy rivojlanish uchun marketingni strategik rejalashtirish ustuvorliklarni shakllantiruvchi va mahalliy ijtimoiy imkoniyatlarni aks ettiruvchi kelishilgan maqsadlarga erishish uchun cheklangan resurslarni (ya'ni vaqt, pul, ko'nikmalar) taqsimlash bo'yicha tegishli tanlovlarni amalga oshirish imkonini beruvchi tizimli va aniq qarorlar qabul qilish jarayoni sifatida belgilanadi. qiymatlar. Bu, shuningdek, uzoq muddatli maqsadlarga e'tibor qaratgan holda, hududlar maqsadlari, bozor imkoniyatlari va hududning mavjud resurslari o'rtasida uyg'unlikni topish va yaratish jarayonidir.

Hudud uchun strategik marketingni rejalashtirish hududning kelajagi juda noaniq degan taxminga asoslanadi, lekin hudud potentsial ekologik o'zgarishlarni qabul qila oladigan va ularga tez va samarali moslasha oladigan moslashuvchan tizim bo'lishi kerak. Bu shuni anglatadiki, hudud atrof-muhitdagi o'zgarishlarni nazorat qila oladigan va uning imkoniyatlaridan konstruktiv foydalana oladigan tizimlarni yaratishi kerak. Ular rejalashtirish, amalga oshirish, nazorat qilish va axborot tizimlarini o'z ichiga oladi.

Maqsad Hududni strategik marketing rejalashtirish - bu hududning potentsialini tiklash va (yoki) optimal foydalanish orqali uning manfaatdor tomonlarining tijorat va notijorat ehtiyojlari va umidlarini qondirish. Bunda bozordagi, tashqi va raqobat muhitidagi o‘zgarishlar, milliy va xalqaro makonda ko‘tarilish imkoniyatlari hamda hudud aholisi manfaatlarini hisobga olish zarur.

Ushbu vazifani bajarish uchun hududiy rivojlanishning hozirgi holati, hududning kuchli va zaif tomonlari, raqobat va jahon tendentsiyalari, bozor, maqsadli segmentlar va ularning ehtiyojlarini tahlil qilish, shuningdek, hududiy ishlab chiqarish va eksport hajmining muvofiqligini aniqlash kerak. bozor ehtiyojlari bilan.

Bularning barchasi hududni rivojlantirishning maqbul strategiyasini yaratish uchun zarur shartdir.

Asosiy tamoyillari Hududni boshqarish va rivojlantirish kontekstida strategik marketingni rejalashtirish quyidagilardan iborat:

  • murakkablik hududning iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy va ekologik jihatlarini qamrab olishni nazarda tutuvchi hududiy va fazoviy rivojlanish;
  • diqqat, mavjud ehtiyoj va muammolarga maqbul javob berish uchun hududning strategik va siyosiy maqsadlarini aniqlashga imkon berish;
  • ehtiyoj va muammolarga yo'naltirish hududning manfaatdor tomonlari sifatida rezidentlar, korxonalar, turistlar va investorlar;
  • yagona platforma yaratish hududdagi manfaatdor tomonlar va guruhlar o'rtasidagi hamkorlikning turli shakllari uchun.

Ta'kidlash uchun turli xil yondashuvlar mavjud bosqichlar strategik marketingni rejalashtirish jarayoni. Biroq, ularning barchasi hududni strategik marketing rejalashtirish besh bosqichni o'z ichiga olishi bilan izohlanadi: kontseptual bosqich, tahlil bosqichlari, strategiyani ishlab chiqish, amalga oshirish, nazorat qilish va baholash.

Bosqichlar o'zaro bog'liq bo'lib, ularning har biri baholash va nazorat predmeti hisoblanadi (4.2-jadval).

4.2-jadval

Hududiy marketingni strategik rejalashtirish jarayoni

Hududni rivojlantirish uchun marketingni strategik rejalashtirish jarayonida kelajakda fazoviy rivojlanishning turli xil variantlarini yaratish uchun zarur shart-sharoitlar, shuningdek, muayyan sharoitlarda samarali bo'lgan usullar va vositalar aniqlanadi.

Kontseptual bosqich. Zamonaviy hududiy rivojlanish shuni ko'rsatadiki, agar hududiy rejalashtirish jarayoni ko'rish, missiya va maqsadlarni shakllantirishdan boshlanmasa, unda samarali tahlil qilish va keyin sifatli strategiyani yaratish mumkin emas. Bu hududning rivojlanishiga foydali ta'sir ko'rsatish imkoniyatlarini pasaytiradi va barcha manfaatdor tomonlar uchun chalkashliklarni keltirib chiqaradi.

Kontseptual bosqichda uzoq muddatli oqibatlarni hisobga olgan holda, hududiy rivojlanishning qadriyatlari va eng yuqori maqsadlari hududning quyidagi omillarini hisobga olgan holda belgilanadi:

  • olib borilayotgan siyosat;
  • tasavvurlar;
  • missiyalar;
  • hududiy rivojlanishning asosiy maqsadi;
  • fazoviy rivojlanishning marketing maqsadi.

Siyosat hududning asosiy o'yinchilarining uzoq muddatli fikrlash va harakatlariga ta'sir qiluvchi asosiy munosabat, e'tiqod va qadriyatlarni qamrab oladi. Tanlangan siyosatning tamoyillari fazoviy rivojlanish strategiyasini yaratish usuliga, istiqbolning tabiatiga, hududning rivojlanishiga, hududiy mahsulot sifatiga, narxlarga, marketing kommunikatsiyalariga, kadrlar siyosatiga, jamoatchilik bilan aloqalarga, xodimlar bilan munosabatlarga va boshqalarga ta'sir qiladi. . Davlat boshqaruvi nuqtai nazaridan bu hududiy o'zini o'zi boshqarish yoki mintaqaviy siyosatga asoslangan davlat siyosatini anglatadi.

Vizyon- bu uzoq vaqt davomida hududning kelajagi haqidagi g'oya. Hudud uchun eng umumiy tasavvur uning gullab-yashnashiga erishish bo'lishi mumkin. U bevosita yoki bilvosita amalga oshirilishi mumkin. Ushbu maqsadga erishishning bilvosita yo'li atrof-muhitning jozibadorligini oshirishdan iborat bo'lib, u nafaqat o'ziga xos ahamiyatga ega, balki ma'lum bir hududda kompaniyalarni joylashtirish qaroriga ta'sir qiluvchi omil hisoblanadi. Jozibador sharoitlar hududning raqobatdosh ustunlik manbalaridan biri bo'lishi mumkin.

Hududni rivojlantirish bo'yicha tasavvurni shakllantirish bu hudud iste'molchilar va ularning haqiqiy ustuvorliklari nuqtai nazaridan kelajakda qanday ko'rinishi haqida qisqa, ammo ob'ektiv taxminlarni yaratishni anglatadi.

Temir rudasi sanoati Kursk magnit anomaliyasining (KMA) Markaziy Qora Yer mintaqasi iqtisodiyotida alohida o'rin tutadi. Shunday qilib, ushbu mintaqadagi temir rudasi zahiralarining hajmi Rossiyadagi barcha aniqlangan temir rudasi zahiralarining taxminan 60% ni tashkil qiladi. Shu bilan birga, aniqlangan temir rudasi zahiralarining katta qismi Belgorod viloyatida joylashgan.

Ushbu mintaqani rivojlantirish istiqbollari Belgorod viloyatida rivojlangan tog'-kon klasterini rivojlantirishga qaratilgan. Shu bilan birga u foydali qazilmalarni qazib olish va birlamchi qayta ishlash (temir rudasi va unga bog'liq bo'lgan tozalash ishlari mahsulotlari), metallurgiya ishlab chiqarishi bilan shug'ullanuvchi korxonalarni birlashtiradi.

Hududiy farovonlikni oshirishning to'g'ridan-to'g'ri yo'li zamonaviy kompaniyalar faoliyati uchun qulay joy sifatida hududning jozibadorligini oshirishdir.

Missiya hududni rivojlantirish maqsadini, aniq bir hudud nima uchun mavjudligini, uning asosiy iste'molchilari kimligini, uning asosiy falsafasi nima ekanligini, asosiy hududiy qadriyatlari va me'yorlari nima ekanligini ifodalovchi aniq umumiy faoliyat maqsadini o'z ichiga oladi. hududning faoliyati va rivojlanishi, uning tomonidan boshqarish tamoyillari. Hududning missiyasi uni rivojlantirishning strategik variantlarini va hududning makromuhitdagi holatini hisobga oladi.

Missiyani tashkil etuvchi tushunchalar yozma ravishda ifodalanishi kerak - bu sizga ulardan yangi g'oyalarni ajratib olish va to'satdan o'zgarishlar yuz berganda ularni qayta ko'rib chiqish imkonini beradi.

Hududning missiyasi missiyaning muvaffaqiyatini o'lchashga xizmat qiluvchi fazoviy rivojlanish maqsadlariga aylantiriladi.

ostida maqsad Hududiy rivojlanish deganda kelajakda erishish rejalashtirilgan istalgan pozitsiya tushuniladi. Maqsadlar "aqlli" bo'lishi kerak (inglizcha SMART dan):

S- xos- o'ziga xos;

M - o'lchanadigan- miqdoriy jihatdan o'lchanadigan;

A - erishish mumkin/maqbul- erishish mumkin/maqbul;

R- realistik / muvofiq- realistik/mos (resurslarga);

T - vaqtga xos / kuzatilishi mumkin- vaqt cheklangan.

Vizyon va missiyani aks ettiruvchi eng yaxshi maqsadlar miqdoriy baholashga e'tibor bermasdan umumiy sifat maqsadlari sifatida shakllantirilishi mumkin.

Kanadadagi London uchun:

  • ko'rish: savdo, madaniyat va innovatsiyalar bo'yicha yetakchi - mintaqani dunyo bilan bog'lovchi;
  • missiya: hurmatli davlat xizmatlarining hamkorligi, hamma uchun yaxshiroq shahar qurish;
  • Maqsadlar: shaxsiy javobgarlik, jamoaviy mas'uliyat, hamkorlik, innovatsiya.

Iste'molchilar talabini tahlil qilish. Iste'molchi talabini tahlil qilish fazoviy rivojlanish omillarini o'rganishni, xususan:

  • marketing muhiti;
  • bir yoki bir nechta bozorlarda talab;
  • raqobatchilar;
  • hududiy boshqaruv sifati.

Ushbu tahlil turlarining har biri, hududiy boshqaruv sifatini tahlil qilishdan tashqari, ushbu bosqichning alohida qismidir. Hududiy boshqaruv sifatini tahlil qilish alohida qism bo'lishi mumkin, lekin ko'pincha bu ichki muhitni tahlil qilishning tarkibiy qismidir.

Tahlil qilish va keyinchalik rivojlanish strategiyasi, amalga oshirish va nazorat qilish uchun axborot manbai marketing axborot tizimlari - ichki axborot tizimi, hisobot va marketing tadqiqotlari tizimidir.

Marketing muhitini tahlil qilish. Marketing muhitini tahlil qilish hududning ichki va tashqi muhitini qamrab oladi.

Ichki muhit tahlili ishlarning hozirgi holatini tavsiflash va tavsiflash, hozirgi va kelajakdagi tendentsiyalar bilan bog'liq xususiyatlar, imtiyozlar va muammolarni muhokama qilish uchun mo'ljallangan. Bu hududiy ahamiyatga ega bo'lgan bilimga va o'z pozitsiyasini baholashga asoslanadi.

Joylashuv tahlili hududning holatini quyidagilarga nisbatan baholaydi:

  • hududni rivojlantirish;
  • makonning o'lchami (makros, mezo va mikro makon);
  • transportning qulayligi;
  • hududdagi ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishlarning tabiati.

Joriy holatni tahlil qilish hududning kattaligi (hududi, aholisi), atrof-muhitning moddiy va nomoddiy elementlarini tahlil qilishdir.

Hududning qiyofasi, jozibadorligi, jozibasi va estetik qadriyatlari sifat jihatidan baholanadi. Hududning umumiy ko'rinishi uning vizual va aqliy idroki sifatida belgilanadi. Hududning jozibasi, jozibasi va estetik qiymati tabiiy va qurilgan muhitning sifatini tan olish sifatida tushuniladi. Bu xususiyatlarni aniqlash yoki o'lchash qiyin. Ular hududiy makonning bir qismi bo'lishi mumkin bo'lgan yoki hudud bilan bog'liq bo'lgan jismoniy xususiyatlar, ramzlar yoki birlashmalarda aks ettirilgan sifatlar to'plamidan iborat. Ushbu parametrlar, shuningdek, bozorda hududning muvaffaqiyati yoki muvaffaqiyatsizligining faol omillari bo'lib, uning raqobatdosh ustunligini belgilaydi.

"Tashqi muhit" atamasi o'rganilayotgan hududning atrofini o'z ichiga oladi. Tashqi muhit tahlili ushbu hududga tashqaridan ta'sir etuvchi va tashqi muhitdagi mumkin bo'lgan o'zgarishlarni aks ettiruvchi ijobiy yoki salbiy ma'lumotlarni aks ettiradi.

Bunday ma'lumotlar quyidagi omillar kombinatsiyasining ta'sirini birlashtiradi:

  • iqtisodiy;
  • ijtimoiy;
  • demografik;
  • siyosiy;
  • qonun chiqaruvchi;
  • texnologik;
  • ekologik;
  • global tendentsiyalar.

Tashqi muhitning rivojlanishi nafaqat o'tmish va hozirgi zamonda, balki kelajakda ham tahlil qilinishi kerak. Shunday qilib, o'rganilayotgan hududga ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan hayotning turli sohalarida dunyodagi eng muhim tendentsiyalarni kuzatish kerak. Bu, ayniqsa, hududni rivojlantirishning potentsial yo'nalishlari, uning raqobatbardosh afzalliklari, potentsial bozorlar va istiqbolli innovatsiyalar variantlarini izlashda juda muhimdir.

Shu munosabat bilan etakchi global tendentsiyalar qatorida quyidagilarni ajratib ko'rsatish kerak:

  • Ekologik xabardorlikni oshirishning uzoq muddatli tendentsiyasi (aholi, korxonalar, sayyohlar ifloslanish darajasi oshib ketgan joylarga qiziqish bildirmaydilar. Aksincha, kamroq ifloslangan tabiiy muhitlarga qiziqish kuchaymoqda, ular uy-joy, dam olish, dam olish va dam olish joylari bo'lishi mumkin. va boshqalar.) ;
  • oila tarkibidagi o'zgarishlar (odatiy oila modelining o'zgarishi, bir kishilik uy xo'jaliklari sonining ko'payishi, tug'ilishning kamayishi, aholining yosh tarkibi o'zgarishi);
  • turmush tarzidagi o'zgarishlar ("kundalik stressdan qochish", "ixtiyoriy o'zini-o'zi cheklash", o'rganishga bo'lgan ishtiyoqning kuchayishi, mustaqil qaror qabul qilish, muloqot qilish imkoniyatlarining oshishi va boshqalar).

Ushbu faktlar hududning manfaatdor tomonlari ehtiyojlarini o'zgartirishga sezilarli ta'sir ko'rsatadi, bu hududning mavjud yoki potentsial afzalliklaridan foydalangan holda raqobatbardosh takliflarni shakllantirishga ta'sir qiladi.

Bozor tahlili. Iste'molchi talabini tahlil qilishning muhim qismi bozor tahlilidir. Marketing falsafasidan ko'rinib turibdiki, bozorda muvaffaqiyatga erishishning kaliti hozirgi va potentsial mijozlarning (mijoz, xaridor va iste'molchi) ehtiyojlarini tushunishdir. Hudud mahsulot sifatida turli iste'molchilar guruhlarini qoniqtirganligi sababli, savdo nuqtasida mijozlar bozorlarini hisobga olish kerak.

Bozor o'zining eng umumiy ko'rinishida iste'mol bozori va tashkiliy bozorga bo'linadi. Iste'mol bozori mahsulotdan shaxsiy yoki maishiy ehtiyojlarini qondirish uchun foydalanadigan barcha shaxslardan iborat. Tashkilotlar bozori o'z ehtiyojlariga javob beradigan mahsulotni sotib oladigan yoki ishlatadigan tashkilot ichidagi barcha shaxslardan iborat.

Joy marketing nazariyasi to'rttani aniqlaydi maqsadli bozorlar: tashrif buyuruvchilar; kompaniya rezidentlari va xodimlari; tadbirkorlar va investorlar; eksport bozorlari.

Mintaqaviy marketing bo'yicha bozor tahlilida maqsadli bozorlar bir yoki bir nechta mijozlar tomonidan ifodalanishi mumkin. Shunday qilib, ular ajratadilar:

  • rezidentlar bozori;
  • tashrif buyuruvchi (turistik) bozor;
  • bandlik bozori (yuqori malakali ishchi kuchi, malakali ishchi kuchi yoki maxsus malakaga ega bo'lmagan ishchi kuchi);
  • tadbirkorlar va investorlar bozori (tovar ishlab chiqaruvchilar, xizmat ko'rsatuvchilar, qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari, sanoat kompaniyalari, tog'-kon sanoati korxonalari, yuqori texnologiyali korxona va tashkilotlar, investorlar, yirik korporatsiyalar vakillari, savdo kompaniyalari);
  • tashkilotlar bozori (o'zini o'zi boshqarish organlari, davlat boshqaruvi, davlat va xususiy tijorat yoki notijorat tashkilotlari);
  • eksport bozorlari (ichki va xalqaro bozorlarda boshqa hududlarni qiziqtirgan tovarlar va xizmatlarni ishlab chiqarishga qodir).

Ushbu bozorlarning har biri o'z tuzilishiga ega. Rezidentlar, tashrif buyuruvchilar bozorlari, iste'mol bozorlari va sanoat bozorlari, eksport bozorlari tashkilotlar bozorlari hisoblanadi.

Boshqa hududlar bilan raqobatdagi muvaffaqiyat bozordagi mavjud va potentsial mijozlarning xatti-harakatlari va o'zgaruvchan ehtiyojlarini tahlil qilish qobiliyatiga, shuningdek, ularning ehtiyojlari va umidlarini raqobatchilarga qaraganda yaxshiroq qondirish qobiliyatiga bog'liq.

Hududiy mijozlarga yashovchi, hududga tashrif buyuradigan yoki turli tadbirlar orqali o'z ehtiyojlarini qondiradigan hozirgi yoki potentsial mijozlar kiradi. Ehtiyojlari va hududiy talablari eng yaxshi qondirilishi mumkin bo'lgan mijozlarni aniqlash uchun bozor tadqiqotlari yordamida bozorni tahlil qilish kerak. Ularni birlamchi va ikkilamchi ma'lumotlarni yig'ish orqali amalga oshirish mumkin. Bozor ehtiyojlari doimo o'zgarib turishini va rivojlanib borishini hisobga olsak, birlamchi bozor tadqiqotlarini amalga oshirish eng samarali hisoblanadi.

Hududning rivojlanishini baholovchi turli xil tadqiqotlarning aksariyati iste'molchilarni quyidagi guruhlarga ajratadi: demografik, ijtimoiy, funktsional, iste'molchilarning xatti-harakatlarini aks ettirmaydi.

Globallashuv jarayoni, moslashuvchanlik, harakatchanlik, individuallik, raqobat, o'rnini bosuvchi mahsulotlar va bozorning to'yinganligiga bog'liq bo'lgan hozirgi iste'mol modeli iste'mol va tashkiliy bozorlarga moslashuvchan yondashuvni talab qiladi. Hududning amaldagi yoki potentsial iste'molchilari bir nechta iste'mol motivlariga ega, hududning bir nechta funktsiyalaridan, asbob-uskunalar, xizmatlar va boshqalardan foydalanadilar va ularning iste'molchi xulq-atvori hududning foydalaniladigan mahsulotlariga bo'lgan munosabati bilan belgilanadi.

Yuqori sifatli marketing strategiyasini aniqlash uchun mijozlarning ehtiyojlari, talablari, motivatsiyasini hisobga olgan holda, ularning ijtimoiy-iqtisodiy, demografik, geografik, psixologik va xulq-atvor xususiyatlarini batafsil bilish asosida hudud taklifini moslashtirish kerak. Marketing qarorlari uchun ego hudud mijozlarining demografik profilini, shu jumladan ularning ijtimoiy holati, ehtiyojlari, qiziqishlari, motivlari, hudud haqida ma'lumot olish usullari va boshqalarni shakllantirish zarurligini anglatadi.

Hudud ko'p funktsiyali mahsulot sifatida turli xil iste'molchilarning turli ehtiyojlarini qondiradi, bu esa bozorni to'g'ri segmentatsiyaga bo'lgan ehtiyojni oshiradi. Har bir hudud uchun ehtiyojlari va umidlari eng yaxshi qondirilishi mumkin bo'lgan mijozlar guruhlarini aniqlash muhimdir. Hududning strategik muvaffaqiyati bozorni segmentlash, maqsadli yo'naltirish va bozorning ma'lum qismlarida hudud taklifini joylashtirishga bog'liq.

Hozirgi vaqtda bozor tahlilini o'tkazish uchun eng ko'p afzal qilingan yondashuv sifatida tanilgan maqsadli marketing, bu erda asosiy qadamlar:

  • 1) bozor segmentatsiyasi;
  • 2) maqsadli segment va mas'uliyat segmentlarini tanlash;
  • 3) bozor o'rnini aniqlash.
  • 1. Bozor segmentatsiyasi. Birinchi bosqichda bozor segmentlarga bo'linadi, so'ngra ikkinchisining profillari ishlab chiqiladi. Bozor segmentatsiyasi - bu turli xil bozorlarni turli xil bir hil guruhlarga taqsimlash jarayoni bo'lib, ularning har biri maqsadli bozor/segment sifatida tavsiflanishi mumkin. Har bir alohida guruh uchun maxsus marketing aralashmasi ishlab chiqiladi.

Hududiy segmentatsiya, agar uni miqdoriy jihatdan aniqlash va o'lchash imkonini beradigan mezonlar qo'llanilsa samarali bo'ladi.

Hududiy marketingda bozor segmentlarini aniqlash va miqdorini aniqlashning ikkita samarali usuli mavjud:

  • bozorning mahsulotga bo'lgan munosabatiga asoslangan segmentatsiya;
  • iste'molchi xususiyatlariga asoslangan segmentatsiya.

Hududiy marketingni tahlil qilishda siz ikkala usulni bir vaqtning o'zida yoki ulardan birini qo'llashingiz mumkin.

Mahsulotga yo'naltirilgan segmentatsiyaning birinchi turi ma'lum bir hududni yoki hududning ma'lum mahsulotlarini afzal ko'radigan iste'molchilarni aniqlashga yordam beradi.

Pishloq, soatlar, Shveytsariya shokoladi - bu Shveytsariya butun dunyoda tan olingan mamlakat brendlari. Ko'pgina soxta narsalar mavjudligi faqat Shveytsariyadan olingan shokoladga bo'lgan yuqori talabni tasdiqlaydi. Axir, faqat shu xalqning zukkoligi tufayli brend nomlari ko'pchilikka yaxshi tanish bo'lgan shveytsariyalik shokolad o'zining betakror ta'mini qo'lga kiritdi. Shveytsariyaliklar nafaqat shokolad retseptlari sohasida kashfiyotlar qilishdi. Bu tuproqda ko'plab patentlangan g'oyalar tug'ildi - masalan, quruq kakao kukuni va shakarni aralashtirish uchun mikser.

Segmentatsiya, bozorning mahsulotga munosabatiga asoslanadi, ikki bosqichdan iborat:

  • 1) o'rganilayotgan mahsulotning ta'rifi;
  • 2) hududiy mahsulot iste'molchilarini ularni iste'mol qilmaydigan iste'molchilardan ajratib turadigan jihatlarni tahlil qilish. Ushbu yondashuv iste'molchilar turli hududiy takliflarni qanday qabul qilishlari va ular uchun qanday dalillar alohida ahamiyatga ega ekanligini o'rganish uchun asos bo'lishi mumkin. Hududiy bozorning mavjud takliflarini tahlil qilish hududning raqobatbardosh pozitsiyasini aniqlash imkonini beradi va ilgari surilgan takliflar hududning potentsial raqobatdosh ustunligiga aylanishi mumkin.

Segmentatsiya, iste'molchi xususiyatlariga asoslanadi, quyidagicha amalga oshiriladi.

Avvalo, bozor segmentlarini aniqlash va miqdorini aniqlash uchun hududiy bozor ma'lum mezonlarga ko'ra segmentlarga bo'linadi. Mezonlarning keng doirasi qo'llanilganda, biz ko'p o'lchovli segmentatsiya haqida gapirishimiz mumkin.

Hududiy bozorni baholashning barcha mezonlarini ikkita asosiy segment turiga bo'lish mumkin: iste'mol bozori yoki ishlab chiqaruvchilar bozori (4.3-jadval).

43-jadval

Iste'molchilarning xususiyatlari

Iste'mol bozori

Ishlab chiqaruvchilar bozori

Demografik(yoshi, jinsi, oilaviy ahvoli, yoshligi, pensionerlari, farzandsizligi va boshqalar)

Strukturaviy(sanoat, xizmat ko'rsatish, qishloq xo'jaligi, turizm va boshqalar)

Geografik(iste'molchi hududi - mamlakat, joylashuvi, hududining kattaligi - metropoliya, shahar, qishloq; iqlim, aholi zichligi va boshqalar)

Geografik(mahalliy, mintaqaviy, milliy, chet elda)

Psixologik Va parapsixologik(turmush tarzi, ambitsiyali avtoritar shaxslar, vaziyatga moslashish qobiliyati, shaxsiy xususiyatlar)

O'lchamga(xodimlar soni) va infratuzilma darajasi bo'yicha(yuqori, o'rta, past)

Ijtimoiy-iqtisodiy(daromad, kasb, ta'lim/mutaxassislik, ish, ijtimoiy guruh)

Turi(tijorat - notijorat, davlat - xususiy, kooperativ, jismoniy, mas'uliyati cheklangan jamiyat, aktsiyadorlik jamiyati va boshqalar)

Xulq-atvor(mahsulotning afzalliklari va afzalliklarini bilish, foydalanish, idrok etish, mahsulotdan qoniqish, xarid qilish imkoniyatlari, mijozning holati, foydalanish / tashrif / iste'mol qilish intensivligi, hududga sodiqlik darajasi, munosabat, sotib olish bosqichiga tayyorgarlik bo'yicha)

Xulq-atvor(xavfsizlik ta'siri, qarorning afzalliklari)

Savdo nuqtalarida geografik segmentatsiyasi alohida ahamiyatga ega. Hududning vazifasi (savdo, uy-joy, ish, dam olish va boshqalar) bo'yicha uni mavjud va potentsial iste'molchilarning beshta asosiy segmentiga bo'lish mumkin:

  • mahalliy iste'molchilar;
  • yaqin atrofdagi iste'molchilar;
  • uzoqroq hududlardan/mintaqalardan kelgan iste'molchilar;
  • milliy/mahalliy iste'molchilar;
  • xorijiy iste'molchilar.

Hududning tipik iste'molchisining profilini shakllantirish uchun geografik xususiyatlarni boshqa xususiyatlar bilan birlashtirish muhimdir. Mijozlarning ehtiyojlari va xohishlariga demografik xususiyatlar (yoshi, oilaviy ahvoli, ma'lumoti va boshqalar) sezilarli darajada ta'sir qiladi. Shunday qilib, yana bir keng tarqalgan mezon demografik xarakteristikalari osongina o'lchanadigan va aniqlanadigan mezon.

Psixologik mezonlar ko'pincha ma'lum bir hudud uchun imtiyozlarning sabablarini aniqlashga imkon beradi. Bunda muhim omil - bu turmush tarzi.

Kichik aholisi tufayli Islandiya dunyodagi eng kam ifloslangan mamlakatlardan biri hisoblanadi. Ammo islandiyaliklarning sog'lom bo'lishining yagona sababi toza havo emas. Ular gimnastikada ham yuqori natijalarga erishadilar. Yilning ko'p qismida salqin ob-havo tufayli islandiyaliklar qisman qishki ko'klarni engish uchun mashq qilishadi. Mamlakat o‘rtacha umr ko‘rish bo‘yicha birinchi o‘rinda turadi (erkaklar uchun 72 yosh va ayollar uchun 74 yosh). Shuningdek, u bolalar o‘limining eng past ko‘rsatkichlaridan biriga ega (1000 bolaga 2 ta o‘lim). Jurnal Forbes Islandiyani dunyodagi eng sog'lom davlat deb baholadi.

Xulq-atvor Mezon hududda taklifdan foydalanadigan va undan foydalanmaydigan iste'molchilarni, masalan, hududga qiziqish bildirmaydigan umumiy mijozlar, mahsulotlar, istiqbollarni batafsil segmentatsiyalash uchun ishlatiladi. Bu nafaqat sodiq mijozlarni aniqlash va ular uchun maxsus taklif yaratish, balki ba'zi mijozlar nima uchun hududga qaytmasligini aniqlash imkonini beradi. Bunday natijalar taklif va g'oyalar manbai bo'lishi mumkin, ular hududning raqobatdosh ustunliklarini yaratishda boshlang'ich nuqta bo'lib, boshqa hududlardan mijozlarni jalb qilishga yordam beradi.

Iste'mol intensivligi bo'yicha iste'molchilar hududga bir necha marta qiziqish bildirganlar va hududga bir marta qiziqish bildirganlar, shuningdek hududning yangi takliflariga tez yoki sekin moslashadiganlarga bo'linadi.

Xulq-atvor tahlili, shuningdek, sayt afzalligi bo'yicha qaror qabul qilish jarayonida dominant omillarni aniqlashi mumkin bo'lgan mijozlar qoniqishini tahlil qilishni o'z ichiga oladi. U sabablar, hududda qolish muddati va tashriflar chastotasi kabi parametrlarga qaratilgan.

Aholining shaharlardan yaqin atrofdagi aholi punktlariga migratsiya tendentsiyasi hayot sifatiga yuqori talablarga ega bo'lgan mijozlarning ma'lum bir guruhini shakllantirishga yordam berdi. Oddiy misol - shahar atrofi hududida qishloq aholi punktlari qurilishi.

Bu guruh kommunal xizmatlarga, tabiiy muhitga va hokazolarga bo'lgan ehtiyojning yuqoriligi bilan tavsiflanadi. Hududning "yangi" fuqarolarining ortib borayotgan talablari ushbu ehtiyojlarni moliyalashtirish va buning uchun zarur bo'lgan mablag'larning etishmasligi bilan bog'liq jiddiy muammolarni keltirib chiqaradi.

Ba'zi jamoalar yangi ijtimoiy va madaniy imkoniyatlar yaratish orqali ko'chirilgan odamlarning ehtiyojlarini qondirishga harakat qilmoqda. Xususan, yangi do'konlar ochish va turli xizmatlarni yaratish orqali.

Hududga kelish maqsadlari quyidagilar bo'lishi mumkin: biznes, sarmoya, ish, savdo, uy-joy, bo'sh vaqt, dam olish, ta'lim va boshqalar.

Tanlangan mezonlar asosida aniqlangan har bir segment uchun iste'molchi profilini ishlab chiqish kerak.

2. Maqsadli segmentni va javobgarlik segmentlarini tanlash. Maqsadli marketingning ikkinchi bosqichi maqsadli segmentni yoki aniq maqsadli segmentlarni tanlashdir. Samarali segmentatsiya jarayoni uchun tanlangan segmentlar jozibadorligi va mahsulotlarning tabiati nuqtai nazaridan baholanishi kerak.

Ilmiy jihatdan adabiyothududning jozibadorligi mezonlari o'z ichiga oladi:

  • miqdori (segment hajmi);
  • rentabellik (hududning iqtisodiy o'sish uchun foyda olish qobiliyati);
  • operatsion salohiyat (maqsadli segment uchun samarali marketingni amalga oshirish qobiliyati);
  • barqarorlik (tashqi muhitdagi o'zgarishlarga va raqobatchilarning takliflariga qarshi turish qobiliyati);
  • texnik-iqtisodiy asoslash (maqbul xarajatlarni ko'tarish qobiliyati);
  • rentabellik (aniq marketing aralashmasini taklif qilish qobiliyati, noyob takliflar, tanlangan segment uchun raqobatdosh ustunlik);
  • xarid qobiliyati (tanlangan segmentning taklif etilayotgan mahsulotni hozir va kelajakda iste'mol qilish qobiliyati);
  • o'z vaqtidalik (hozirgi vaqtda segment ehtiyojlarini qondirish qobiliyati).

Har bir segment aniq belgilangan, etarlicha katta, foydalanish mumkin va o'lchash mumkin bo'lishi kerak. Hududiy rahbarlar aniq hududiy taklif uchun qancha va qaysi segmentlarga mo'ljallanganligini hal qilishlari kerak.

Bozorda hududiy strategiyani shakllantirishning uchta yondashuvini ajratish mumkin: tabaqalanmagan strategiya, tabaqalashtirilgan strategiya va bozor kontsentratsiyasi strategiyasi.

Farqlanmagan strategiya tanlangan bozor ko'proq yoki kamroq bir xil bo'lsa qo'llaniladi. Raqobat kuchayib borayotgan muhitda bu yondashuv mos kelmaydi, chunki u mijozlar ehtiyojlari va umidlaridagi farqlarni e'tiborsiz qoldiradi.

Differentsiallanmagan strategiyaning aksi konsentratsiya strategiyasi. Hududiy taklifni yaratish uchun cheklangan imkoniyatlar sharoitida bir segmentga e'tibor qaratish kerak. Konsentrlangan strategiya odatda maqsadli segmentdagi mijozlarning ehtiyojlari va umidlarini qondiradigan yagona marketing aralashmasiga asoslanadi. Bu maqsadli marketing zaif hududlar uchun javob beradi.

Differensial strategiya raqobat barcha bozor segmentlariga qaratilgan hollarda qo'llaniladi. Bunday vaziyatda bir yoki bir nechta raqobatdosh ustunliklarga asoslangan muayyan taklifning hududiy afzalliklari bir nechta segmentlarga yo'naltiriladi. Ushbu maqsadli segmentlarni tanlashga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lish kerak, chunki bunday qaror hududning rivojlanishi uchun uzoq muddatli oqibatlarga olib keladi. Odatda, tabaqalashtirilgan strategiyalarning xarajatlari tabaqalanmaganlarning xarajatlaridan oshadi.

Hudud turli segmentlarni qoniqtiradigan turli xil mahsulotlarni taklif qiladigan muhitda mintaqaviy marketing bozorni qamrab olishning barcha strategiyalaridan foydalanadi.

3. Bozordagi o'rnini aniqlash. Maqsadli marketingning uchinchi bosqichi - hududning bozordagi o'rnini aniqlash (uning joylashuvi).

Bozorda hududni joylashtirish to'g'risida qaror qabul qilishning boshlang'ich nuqtasi maqsadli segment yoki segmentlarni tanlashdir. Hududning bozordagi joriy bozor pozitsiyasini aniqlash va hududning SWOT tahlili asosida yangi pozitsiyani yaratish maqsadli segmentlar baholanadigan asosiy mezonlarni aniqlash va hududni tanlashga asoslanadi.

Bozor mavqei ko'pincha iste'molchilar ongida asosiy o'rinlardan birini egallaydi, bu muayyan hududni raqobatchilar taklifidan farqlashning muhim mezonidir; u maqsadli bozorning hududiy taklifini idrok etishni aks ettiradi. Bozorda o'z o'rnini yaratish uzoq muddatli muvaffaqiyat uchun juda muhim qadamdir. Segmentatsiya joriy bozor mavqeini aniqlashning zaruriy sharti bo'lib, umidlarga javob beradigan va maqsadli bozor yoki maqsadli iste'molchilarning qoniqishini oshiradigan taklifni yaratish orqali yangi bozorda pozitsiyani rivojlantirishga yordam beradi.

Bozor pozitsiyalari hududning o'ziga xosligi kabi o'ziga xos xususiyatlariga asoslanadi; taklif yo'naltirilgan maqsadlar; iste'molchilar guruhlarini kengaytirish va hududiy taklifni raqobatchilar bilan to'g'ridan-to'g'ri taqqoslash.

Joriy pozitsiyani aniqlash yoki yangi bozor pozitsiyasini yaratish ma'lum bir hududni raqobatchi hududlar bilan to'g'ridan-to'g'ri taqqoslash yoki bu taqqoslashsiz amalga oshirilishi mumkin.

Bozorda muqobil raqobatdosh hududlarning mavjudligi turli sub'ektlarning (rezidentlar, investorlar, turistlar va boshqalar) qaror qabul qilish jarayonini tushunish, ushbu sub'ektlarning qiziqishlarini ularning faoliyatiga aylantirish tendentsiyasini aniqlash (qobiliyati) zarurligini keltirib chiqaradi. akt) hududiy iste'molga nisbatan. Ushbu faoliyat odatda quyidagi qarorlarda ifodalanadi:

  • investor uchun - hududlarga sarmoya kiritish;
  • rezident uchun - hududda yashash;
  • turist uchun - hududga tashrif buyurish va hokazo.

Mijozlar eng mos hududni tanlash uchun turli xil variantlar va tanlov mezonlarini solishtiradilar.

Qaror qabul qilish mezonlari orasida quyidagi parametrlar ajralib turadi:

  • hududning jozibadorligi (tabiiy, madaniy va tarixiy imkoniyatlar, shahar atrofi jozibadorligi, hududning umumiy ko'rinishi, iqlimi va boshqalar);
  • hududning taassurotlari (shovqin yoki sukunat, gavjum ko'chalar, tozalik, zamonaviy arxitektura va boshqalar);
  • psixologik va sotsiologik jihatlar (shaxsiy xavfsizlik hissi, oila, do'stlar, hamkasblar, jinoyatchilik va boshqalar);
  • vaqt aspekti (hududga, avtomobil yo'llariga va boshqa transport tizimlariga borish yoki undan chiqish vaqti; ma'muriyat bilan muammolarni hal qilish, ma'lumot olish va boshqalar uchun zarur bo'lgan vaqt);
  • yashash qiymati (uy-joy, xizmatlar, transport xarajatlari, turli moliyaviy imtiyozlar olish imkoniyati; soliqlar yoki yig'imlarning kamayishi; investitsiyalarning daromadliligi va boshqalar);
  • ish, ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, dam olish imkoniyatlari va boshqalar.

Raqobatchilar tahlili. Muvaffaqiyatli fazoviy rivojlanish strategiyalari kuchli raqobatdosh ustunlikni yaratadigan noyob imkoniyatlarni izlash orqali yaratilishi mumkin. Shu sababli, hududning marketing tahlilining bir qismi raqobatchilarni tahlil qilish bo'lib, u ma'lum bir hududni boshqa hududlar bilan taqqoslashga asoslanadi. Raqobatbardosh hududlarni tahlil qilish hududning kuchli va o'ziga xos afzalliklaridan foydalanish va yuzaga kelishi mumkin bo'lgan tahdidlarni bartaraf etish imkonini beradi.

Ilgari marketingni rejalashtirish asosan mijozlar ehtiyojlariga qaratilgan edi. Raqobatga e'tibor faqat 1980-yillarda paydo bo'ldi. Raqobatchilarga bo'lgan qiziqishning sabablaridan biri hududlarning tinch-totuv yashashidan tajovuzkor raqobatga o'tish edi.

Raqobat innovatsiyalarning o'sishini rag'batlantiradi va usullarning samaradorligi va samaradorligini oshiradi.

Hududiy marketing o'zaro ta'sirning sezilarli darajada samarali usullarini osonlashtiradigan usul va vositalardan foydalanadi, ayniqsa narx bo'lmagan raqobat sharoitida.

Raqobatni tizimli tahlil qilish uchun mavjud va potentsial raqobatchilarni aniqlash, ularning vazifalari, maqsadlari va strategiyalarini, bozordagi o'rni va jozibadorligini, kuchli va zaif tomonlarini va boshqalarni aniqlash maqsadga muvofiqdir.

Raqobat tahlilidagi bosqichlar ketma-ketligi quyidagicha.

  • 1. Raqobatchilarni aniqlash. Tahlil bosqichining boshida mahsulot yoki bozor mavjudligiga asoslangan raqobatchilar tahlili ekanligini aniqlash kerak. Keyinchalik, vaqt va geografiya nuqtai nazaridan qo'shimcha tahlil qilinadigan raqobat turi bo'yicha qaror qabul qilinishi kerak.
  • 2. Raqobat maqsadlarini tahlil qilish. Raqobatchilarning maqsadlarini bilish raqobatchi erishilgan natijalardan qoniqish hosil qiladimi yoki yo'qmi, uning kelajakdagi rejalari qanday ekanligini aniqlashga yordam beradi. Raqobatchilarning maqsadlari hududning kattaligi, tarix, joriy boshqaruv va iqtisodiyot kabi ko'plab omillar bilan belgilanadi.
  • 3. Strategiya tahlili. O'tmishdagi va hozirgi raqobatchilarning strategiyalarini tahlil qilish keyingi rivojlanishga katta ta'sir ko'rsatadi. Asosiy strategiyaga qo'shimcha ravishda, raqobatchilarni qiyosiy baholash marketing vositalarining strategiyalari orqali zarurdir, masalan, hudud taklifini raqobatchi bilan hududiy potentsial, narx, xarajat, moliyaviy sharoit, foydalanish imkoniyati, hududning mashhurligi nuqtai nazaridan solishtirish. , raqobatchilarning boshqa raqobatchilar bilan munosabatlari. Raqobat munosabatlarini o'rganishda har bir alohida raqobatchining xatti-harakati alohida tahlil qilinishi kerak.
  • 4. Raqobatning SWOT tahlili. Oldingi bosqichlar asosida raqobatchilarning kuchli va zaif tomonlari aniqlanadi va to'ldiriladi. Axborot, jumladan, raqobatchilarning bozor ulushlari, ularning byudjetlari hajmi, qarzlari, xorijiy manbalardan olingan mablag'lar, yangi investitsiyalar va ishlab chiqarish quvvatlaridan foydalanishga tegishli. Raqobatchilar haqida ma'lumotni ikkilamchi manbalardan, shaxsiy tajribadan va mish-mishlardan olish mumkin.
  • 5. Raqobatchilarning mumkin bo'lgan xatti-harakatlarini va ularning bozordagi o'zgarishlarga munosabatini baholash. Raqobatchilar boshqa raqobatchilarning strategiyalariga qanchalik tez va qanchalik qizg'in munosabatda bo'lishlarini va yangi raqobatchilarning bozorga kirish ehtimoli qanchalik katta ekanligini hisobga olish muhimdir.

Hudud uchun marketing strategiyasini ishlab chiqish bosqichi. Strategiya maqsadlarni, shuningdek, ularga erishish uchun vositalar va resurslarni belgilaydi.

Hududiy marketing strategiyasi marketing maqsadlariga erishish uchun kutilayotgan tartibli marketing protsedurasidir. U maqsadli bozorlar, marketing aralashmasi va marketing xarajatlari uchun maxsus strategiyalarni o'z ichiga oladi. Marketing strategiyasini yaratish bozor ehtiyojlari va atrof-muhit ta'siriga asoslangan bo'lishi kerak.

Joylarda marketingda marketing strategiyasi hududning kelajagi noaniq bo'lsa va kelajakdagi voqealarni baholash qiyin bo'lsa, nima qilish kerakligini belgilaydi. Agar hudud turli xil o'zgarishlarga samarali dosh berishni va yangi imkoniyatlarga tezda moslashishni istasa, u holda xizmatlar, ishlab chiqarish va faoliyat bilan bog'liq muammolarni hal qilishni ta'minlaydigan tartib va ​​tadbirlar rejasini tuzish kerak.

Fazoviy rivojlanish marketing strategiyasi kelajakdagi rivojlanish yo'nalishlarini, ularga erishish vositalari va usullarini taqdim etadi. Bu uzoqroq muddatga mo'ljallangan reja va shuning uchun bir necha oraliq bosqichlardan iborat.

Kontseptual bosqichda belgilangan umumiy maqsadlar belgilangan muddatlarga muvofiq amalga oshiriladi. Hududning gullab-yashnashi va rivojlanishiga ta'sir qiluvchi turli sohalar uchun marketing maqsadlari belgilanishi kerak. Ular asosan bozor mavqeini, innovatsiyalarga bo'lgan ehtiyojni, moddiy va moliyaviy resurslarni, mehnat unumdorligi darajasini va ishchilarning malakasini oshirishni, jamoat mas'uliyatini va munitsipal foydani belgilaydi.

Fazoviy rivojlanish bo'yicha marketing strategiyasida biz har bir hududning o'ziga xos xususiyati va salohiyatiga ega ekanligini hisobga olamiz. Hudud uchun marketing strategiyasini yaratish ko'p tarmoqli jamoaviy yondashuvni talab qiladi.

Har bir fazoviy rivojlanish strategiyasi savollarga javob beradi: hudud qanday rivojlanadi, qanday raqobatdosh ustunlikka ega bo'ladi, qanday kuch va imkoniyatlardan foydalanish kerak, strategiyani muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun zarur resurslar mavjudmi.

Hududiy marketingning muhim tamoyillaridan biri marketing strategiyasining bir nechta variantlarini tahlil qilishdir. Ular hududni rivojlantirish uchun kurashishning turli variantlarini ko'rib chiqishlari kerak. Muqobil marketing strategiyalari nazariya va amaliyotda amalga oshirish shartlari bilan qo'llab-quvvatlanishi kerak.

Hududni rivojlantirish bo'yicha marketing strategiyasining to'rtta asosiy turi mavjud: o'sish, barqarorlashtirish, pasayish, aralash strategiya. O'sish strategiyasi bozor ulushini oshirish yoki yangi bozorlarga kirishga qaratilgan strategiyaning progressiv turi. Maqsad barqarorlashtirish strategiyalari bozorda erishilgan pozitsiyalarni saqlab qolish va faqat kerak bo'lganda o'zgartirishlar kiritishdir. Rad etish strategiyasi Agar biror sohada hozirgi rivojlanish yo‘nalishi tanlangan sohada muvaffaqiyatsizlikka uchragan bo‘lsa, konsolidatsiya yoki qisqartirish shaklini oladi. Birlashtirilgan strategiya oldingi ikki yoki uch turdagi strategiyalarning birikmasidir. Bu alohida ahamiyatga ega, chunki u uzoq muddatda muammolarni hal qiladi va mavjud vaziyatga moslashishni ta'minlaydi.

Hududni rivojlantirish bo'yicha marketing strategiyasini shakllantirish maqsadli segmentga, hududning kuchli tomonlaridan foydalanishga va xavflarni bartaraf etishga asoslangan degan taxminga asoslanib, muqobil variantlarni yaratish SWOT tahliliga asoslanishi kerak (SWOT tahlili haqida batafsil ma'lumot uchun). , 11-bobga qarang).

Hududni rivojlantirish bo'yicha marketing strategiyalari hududning bozordagi hozirgi holatiga asoslanadi va hududning maqsadiga qarab farqlanadi - yangi bozorda kengaytirish, bozorda o'z mavqeini qo'lga kiritish yoki saqlab qolish va boshqalar. Har xil strategiya variantlari orasidan ma'lum bir vaqtda amalga oshirish mumkin bo'lganlari tanlanadi.

Hududni rivojlantirish va bozorda raqobatdosh ustunlik orqali raqobatbardosh mavqeni yaratishga maqsadli bozorlar uchun beshta strategiya orqali erishish mumkin:

  • turizm sohasiga turistlar, ishbilarmonlar va tadbirkorlarni jalb qilishga qaratilgan strategiya;
  • korxonalarni jalb qilish strategiyasi;
  • mavjud biznesni qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish strategiyasi;
  • eksportni rivojlantirish va xorijiy investorlarni jalb qilish strategiyasi;
  • aholi sonini oshirish va aholi tarkibini o'zgartirish strategiyasi.

Muayyan bozor holati uchun universal strategiya mavjud emas. Eng yaxshi marketing aralashmasini yaratishga yordam beradigan aniq belgilangan qonunlar ham yo'q. Bu haqiqat 1929-yilda Garvard Biznes Maktabida oʻtkazilgan tadqiqotlar bilan tasdiqlangan. Ilmiy usullar bozorni tahlil qilish, maqsadli segmentlarni tanlash, yutuqlarni oʻlchashda yordam beradi, ammo marketing baribir tajriba va sezgiga asoslanadi. Shunday qilib, marketing ko'pincha san'at sifatida tavsiflanadi.

Marketing vositalari hududning hududiy takliflari va raqobatdosh ustunliklarini yaratish uchun juda muhimdir. Marketing integratsiyasi umumiy marketing strategiyasining mos kelishini ta'minlaydi. Marketing qaysi hududiy taklif raqobatchilar takliflaridan farqli o'laroq, maqsadli segmentlar uchun eng mos kelishini aniqlash imkonini beradi.

Turli marketing vositalarining ma'nosi va ishlatilishi aniq vaziyatga qarab farq qiladi, ular faqat optimal tarzda birlashtirilganda samarali bo'ladi; Turli marketing vositalarining samarali kombinatsiyasini yaratish bozorda muvaffaqiyatli taklifni yaratish va uni amalga oshirish uchun zaruriy shartdir.

Amalga oshirish bosqichi. Hududiy strategiyani amalga oshirish uning qo'llanilishini anglatadi. Ushbu bosqichda hududlarda amalga oshirish uchun rejalar va strategiyalar tayyorlanadi.

Hududni boshqarishning barcha darajalarida amalga oshirish bo'yicha harakatlar rejalari talab qilinadi. Keyinchalik marketingning barcha sohalari, jumladan, muassasadan tashqaridagi (masalan, davlat-xususiy sheriklik, reklama agentliklari va boshqalar) uchun batafsil byudjetlar va muddatlar belgilanishi mumkin. Biz hozirgacha batafsil va puxta harakatlar rejasi zarurligini ta'kidladik, ammo shuni ta'kidlash kerakki, ushbu reja harakatga yo'naltirilgan va hududiy marketing faoliyatini amalga oshirish, doimiy baholash va nazorat qilish bo'yicha aniq ko'rsatmalar berishga mo'ljallangan dasturlarni o'z ichiga oladi.

Hududiy strategiyani nazorat qilish va qayta aloqa qilish bosqichi. Rejalashtirish jarayonining yakuniy bosqichi fikr-mulohazalarni qabul qilish va hududiy rivojlanish rejasini monitoring qilishning samarali tizimini yaratishdir. Teskari aloqa va nazorat tizimi butun rejalashtirish jarayonining ajralmas qismi sifatida ko'rib chiqilishi kerak, chunki ular nafaqat amalga oshirishda, balki marketing rejalari shartlarini o'zgartirishda ham muhim rol o'ynaydi.

Marketing rejasi marketingni boshqarishning asosiy vositasi bo‘lib, uning moslashuvchanligi – muayyan bozor kon’yunkturasiga tez javob bera olishi – asosiy tamoyillardan biri hisoblanadi. Ba'zi tabiiy ofatlar, valyuta kurslarining o'zgarishi, narxlar yoki iste'mol talabining o'zgarishi hududning jozibadorligini oshirishi yoki kamaytirishi mumkin. Bu sodir bo'lganda, siz tezda harakat qilishingiz va rejaga o'zgartirish kiritishingiz kerak. O'zgarishlarni kuzatish uchun qayta aloqa tizimi qo'llaniladi.

Mavjud nazorat qilish jarayonining uchta elementi.

  • standartlarni belgilash. Standartlar aniq, erishish mumkin va har bir hududdagi qoidalarga mos kelishi kerak;
  • standartlarga muvofiq samaradorlikni o'lchash:
    • - o'lchovlarni olish;
    • - tezkor fikr bildirish,
    • - turli xil hududiy usullardan foydalanish, jumladan, hisobotlar, yig'ilishlar va marketing dasturining alohida qismlarining maxsus o'lchovlari, masalan, mijozlar uchun foyda-xarajat tahlili, marketing auditi va boshqalar;
    • - raqobatchilar bilan taqqoslash imkonini beruvchi qiyosiy tahlil;
  • Rejadan og'ishlarni tuzatish: qabul qilinishi kerak bo'lgan eng qiyin qarorlar, tuzatish choralarini talab qilish uchun ishlash rejadan etarlicha chetga chiqqanligini aniqlashdir.
  • Shulgina N. Ya., Ermolaev D. V. Kursk magnit anomaliyasining ruda zaxiralari asosida Belgorod viloyatining kon klasterini rivojlantirish istiqbollari // Fan va ta'limning zamonaviy muammolari. 2015 yil. № 1-1. URL: https://www.science-education.ru/ru/article/view?id=l 7661
  • Shveytsariya shokolad brendlari // AllChoco. URL: http://allchoco.com/interesnoe-o-shokolade/brendy-shvejcarskogo-shokolada.html
  • Biktimirova N. Eng sog'lom odamlar yashaydigan 7 ta mamlakat // Facepla.net. 08/09/2011.URL: http://www.facepla.net/the-news/nature-news-mnu/1529-healthy-countries.html